Справа № 826/5641/16
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2018-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 вересня 2018 року м. Київ№ 826/5641/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "БАНК КАМБІО" Додусенка Володимира Івановича, треті особи: Публічне акціонерне товариство "БАНК КАМБІО", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач, ОСОБА_1) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «КАМБІО» Додусенка Володимира Івановича, (далі по тексту - Відповідач, Уповноважена особа), треті особи: Публічне акціонерне товариство «Банк «КАМБІО», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо не включення Позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_1, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Банк «КАМБІО»;

- зобов'язати Уповноважену особу подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк «КАМБІО»;

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Позивач є вкладником у розумінні Закону №№ 4452-VI, а тому Уповноваженою особою необґрунтовано обмежено право Позивача на отримання коштів за вкладом за рахунок Фонду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 квітня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

11 квітня 2016 року Уповноваженою особою через канцелярію суду подано заперечення на позов, у якому повідомлено про те, що листами від 19 лютого 2016 року №01/522 та від 05 серпня 2016 року № 01/2159 Відповідачем було подано до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_1 до повновго переліку вкладників ПАТ «Банк «КАМБІО», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 квітня 2016 року провадження у справі зупинено до вирішення Конституційним Судом України питання конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2017 року провадження у справі поновлено та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2017 року адміністративну справу №826/5641/16 прийнято до провадження судді Катющенка В.П. та призначено до судового розгляду у судове засідання на 18 грудня 2017 року. Цією ж ухвалою судом зобов'язано Відповідача у строк до 12 грудня 2017 року подати докази включення Позивача до переліку вкладників ПАТ «Банк «КАМБІО», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; витребувано у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб докази надходження додаткової інформації від Уповноваженої особи щодо включення Позивача до переліку вкладників ПАТ «Банк «КАМБІО», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У зв'язку з неявкою учасників процесу у судове засідання 18 грудня 2017 року, суд на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України продовжив розгляд справи у порядку письмового провадження.

Через канцелярію суду від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на виконання вимог ухвали суду від 20 листопада 2017 року подано докази надходження до фонду від Уповноваженої особи додаткової інформації щодо включення Позивача переліку вкладників ПАТ «Банк «КАМБІО», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також докази включення Позивача на підставі поданої Відповідачем додаткової інформації до Загального реєстру вкладників ПАТ «Банк «КАМБІО». Окремо зазначено про те, що виплата на користь Позивача коштів наразі неможлива, у зв'язку з накладенням ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 21 грудня 2016 року у справі №761/44571/16-к арешту на грошові кошти фізичних осіб, які знаходяться у банківській установі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Між Позивачем та ПАТ «Банк «КАМБІО» укладено договір від 12 вересня 2014 року про відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_1 у національній валюті, згідно умов якого Банк відкриває Клієнту поточний рахунок та здійснює його розрахунково-касове обслуговування згідно Статуту Банку, нормативно-правових актів та інших актів законодавства України.

Згідно п.п.5.1.1 п. 5.1 Договору, Банк зобов'язується здійснювати обслуговування Клієнта при наявності належним чином оформлених розрахункових документів, поданих до Банку.

15 вересня 2014 року поточний рахунок Позивача було поповнено на загальну суму 152 374 грн., 06 жовтня 2014 року та 31 жовтня 2014 року нараховані відсотки у сумі 8,19 грн., що підтверджується випискою за особовими рахунками Позивача за період з 01.09.2014 по 13.11.2014.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 04.12.2014 № 782 «Про віднесення ПАТ «Банк Камбіо» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 04.12.2014 №140 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Камбіо», згідно з яким з 05.12.2014 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Камбіо».

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Камбіо» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Бондаря Юрія Миколайовича.

Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Банк Камбіо» запроваджено строком на три місяці з 05.12.2014 по 04.03.2015.

Оголошення про наведене оприлюднено на офіційному веб-сайті Фонду.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду №161 з 25.12.2014 уповноваженою особою Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Камбіо» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Додусенка Володимира Івановича.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 27.02.2015 №144 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо», виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 02.03.2015 №46 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Банк Камбіо» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Додусенка В.І. строком на 1 рік з 02 березня 2015 року по 01 березня 2016 року включно.

На офіційному сайті Фонду за посиланням http://www.fg.gov.ua/payments/bank-cambio-104.html опубліковано оголошення про те, що з Фонд з 06 березня 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам третьої особи; для отримання коштів вкладники ПАТ «Банк Камбіо» з 06 березня 2015 року по 17 квітня 2015 року включно можуть звертатись до установ банку-агента Фонду ПАТ «УКРІНБАНК». Виплати гарантованої суми відшкодування здійснюватимуться відповідно до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Не включення Позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, зумовило звернення з даним позовом до суду.

Разом з тим, під час судового розгляду судом встановлено, що згідно рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22 вересня 2016 року №1912 ОСОБА_1 включено до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду із сумою відшкодування - 152 388,25 грн.

Відповідно до пункту 8 частини 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В даному випадку після відкриття провадження у справі Відповідачем задоволено вимоги Позивача шляхом подання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк «КАМБІО» та Позивач на підставі поданої інформації включена до Загального реєстру вкладників, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку про повне відновлення законних прав та інтересів Позивача після такого виправлення.

За таких обставин, повне відновлення законних прав та інтересів Позивача можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно частини другої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №826/5641/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «КАМБІО» Додусенка Володимира Івановича, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Банк «КАМБІО», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко