Справа № 804/2602/18
Суддя: Врона Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 травня 2018 року Справа № 804/2602/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 Васильовичадо Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України , Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (далі відповідач-1), Міністерство внутрішніх справ України (далі відповідач-2), Пенсійного фонду України (далі відповідач-3), Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач-4) в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області; Міністерства внутрішніх справ України; Пенсійного фонду України щодо несвоєчасних та неналежних організації, підготування, складання списків, складання та подання довідки № 83/25865 від 10.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, з 01.01.2016 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області щодо перерахунку, нарахування та виплати пенсії згідно довідки № 83/25865 від 10.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, з 01.01.2016 року;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області підготувати за формою згідно із Додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, встановлених ПКМУ № 988 від 11.11.2015 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, загальної суми в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 гривень; оклад за званням майор міліції(поліції) - 2000 гривень; надбавка за стаж служби(30% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 1350 гривень; надбавка за специфічні умови проходження служби (100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) - 5850 гривень; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10% посадового окладу) 250 гривень; премія (100% посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за специфічні умови проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень) - 11950 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 30000 гривень, загалом - 53900 гривень та яку негайно подати до Головного управління Пенсійного фонду Україну в Дніпропетровській області;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, без обмеження граничного розміру, згідно довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, встановлених ПКМУ № 988 від 11.11.2015 року;

- зобовязати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, загальної суми в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 гривень; оклад за званням майор міліції(поліції) - 2000 гривень; надбавка за стаж служби(30% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 1350 гривень; надбавка за специфічні умови проходження служби (100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 5850 гривень; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10% посадового окладу) - 250 гривень; премія (100% посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за специфічні умови проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень) - 11950 гривень; одноразова грошова допомога при звільненні - 30000 гривень, загалом - 53900 гривень;

- з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та щомісячно проводити відповідні виплати, починаючи з 01.01.2016 року, з врахуванням фактично виплачених сум, до змін у законодавстві, передбачаючих збільшення виплат;

- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області; Міністерство внутрішніх справ України; Пенсійний фонду України; Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду звіт про повне виконання судового рішення протягом місячного строку з моменту набрання законної сили рішення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а), виходячи з такого.

Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якості отримувача пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992р. №2262-ХІІ.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015р. "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" було складено та надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку від 10.05.2017 року № 83/25869. Однак, у вказаній довідці не було зазначено у повному обсязі та в необхідних розмірах види грошового забезпечення поліцейських, що мають бути враховані при перерахунку пенсій колишніх працівників Міністерства внутрішніх справ.Пенсії колишніх працівників міліції підлягають перерахунку з урахуванням видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Відповідачем було складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без урахування таких складових грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, одноразова грошова допомога при звільненні. Вказані складові мають бути враховані, оскільки нормативні акти, якими встановлено ці додаткові види грошового забезпечення, на момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії були чинними. Розмір премії має складати 100 % від усіх видів грошового забезпечення.

Так, зі змісту ухвали Верховного Суду від 02.02.2018р. у справі №Пз/9901/1/18 видно, що Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом пенсіонера внутрішніх справ до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

З аналізу змісту заявленого позову у даній адміністративній справі вбачається, що дана адміністративна справа містить ознаки типової справи, та є предметом розгляду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Згідно частини 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи наведене, оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua, обовязковість врахування правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) на підставі пункту 9 частини 2 статті 236, частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ч.1 ст.291, ст. ст. 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 804/2602/18 за позовом ОСОБА_1 Васильовичадо Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України , Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.11 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона