Справа № 2140/1874/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1874/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дочірнього підприємства "Херсонський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Секретріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідачів-1, 2, в якому просить:

- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позову про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії;

- визнати протиправною бездіяльність ДП "Херсонський облавтодор" ВАТ "ДАК" "Автомобільні дороги України" в частині порушень законодавства про звернення громадян та не розгляду поданої позивачем заяви від 23.05.2018 року;

- зобов'язати ДП "Херсонський облавтодор" ВАТ "ДАК" "Автомобільні дороги України" розглянути подану позивачем заяву від 23.05.2018 року;

- стягнути з ДП "Херсонський облавтодор" ВАТ "ДАК" "Автомобільні дороги України" на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 2500,00 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини під час проведення перевірки за скаргою позивача від 10.07.2018 року;

- зобов'язати Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини провести належну перевірку за скаргою позивача від 10.07.2018 року;

- стягнути з Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 2500,00 грн.

Отримавши адміністративний позов та перевіривши матеріали позовної заяви, вбачається, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 3, ч. 5 ст. 161 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, відповідно до закону. В даному випадку позивачем не надано до позовної заяви оригіналу квитанції про сплату судового збору, а подано, на підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору. В обґрунтування поданого клопотання, позивач посилається на ті обставини, що по цій справі він перебуває в скрутному матеріальному становищі через невиплату ТОВ "Океан-Судоремонт" йому нарахованої, але невиплаченої заробітної плати в сумі 27669,95 грн. впродовж більше року з 14.07.2017 по 10.09.2018, яка є єдиним джерелом його доходів, так як він ніде не працює.

Так, відповідно до Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на вересень 2018 року становить 1762,00 грн., а за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 2 ст. 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

На підставі ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору, позивач до даного переліку не входить.

Згідно ст. 8 Закону "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Зі змісту вимоги про звільнення від сплати судового збору суд не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, суд зазначає, що характер спору між сторонами не пов'язаний із виплатами / чи не виплатами заробітної плати ТОВ "Океан-Судоремонт" позивачу.

Також, з наведеного вище вбачається, що позовна заява ОСОБА_1 містить вимоги як майнового, так і немайнового характеру, за які останньому необхідно було сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в сумі 2819,20 грн. (виходячи з розрахунку: 704,80 грн. за п.2, 3 прохальної частини позову + 704,80 грн. за п.4 + 704,80 грн. за п.5, 6 + 704,80 грн. за майнові вимоги про стягнення моральної шкоди). Проте, позивачем несплачено судовий збір.

Відповідно, позивач має сплатити судовий збір у розмірі 2819,20 грн. та надати до суду оригінал квитанції.

Суд вважає за необхідне роз`яснити, що позивач не позбавлений права на звернення до суду з клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк. Стаття 8 Закону України "Про судовий збір" визначає, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Частина 5 ст. 161 КАС України передбачає, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у зв'язку з чим позивачу необхідно подати до суду належним чином оформлене клопотання.

Виходячи з вищевикладеного, така заява відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1874/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Хом'якова В.В.