Справа № 2040/5528/18
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2018-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

18 вересня 2018 р. справа № 2040/5528/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Біленського О.О.,

при секретарі судового засідання - Поволяєвій К.В.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Безродний О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання відповідача про заміну неналежної сторони у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, 61121, рнокпп НОМЕР_1) до Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Харківської міської ради протиправною та зобов'язати Харківську міську раду надати ОСОБА_4 адміністративну послугу «Зміна договору найму (переоформлення особового рахунку)» на квартиру, розташовану за адресою: НОМЕР_1.

Представник позивача надав клопотання про заміну неналежної сторони, в якому просить суд замінити відповідача по справі з Харківської міської ради на Департамент житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ - 03366078, майдан Конституції, 16, м.Харків, 61003). В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що згідно Інформаційної картки адміністративної послуги «Зміна договору найму житлового приміщення» суб'єктом надання послуги є саме Департамент житлового господарства Харківської міської ради. Відповідно до пунктів 2.1., 2.2. розділу 2 Положення "Про Департамент житлового господарства Харківської міської ради", затверджений рішенням 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про внесення змін до Положення про Департамент житлового господарства Харківської міської ради» від 29.04.2010 року №90/10 (далі - Положення) - є юридичною особою. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, рахунки в установах банків, органів Державного Казначейства, інші атрибути, необхідні юридичній особі, у зв'язку з чим не може виступати самостійним відповідачем в адміністративній справі.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення зазначеного клопотання.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що "Положення про Департамент житлового господарства Харківської міської ради" було затверджено рішенням 43 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про внесення змін до Положення про Департамент житлового господарства Харківської міської ради» від 29.04.2010 року № 90/10.

Відповідно до пунктів 2.1., 2.2. розділу 2 Положення, Департамент є юридичною особою. Департамент має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, рахунки в установах банків, органів Державного Казначейства, інші атрибути, необхідні юридичній особі.

Підпунктом г) пункту 4.1 розділу 4 Положення передбачено, що для досягнення мети своєї діяльності Департамент має право у межах своїх повноважень укладати від свого імені договори, здобувати майнові й особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді, господарському і третейському судах.

Згідно Інформаційної картки адміністративної послуги «Зміна договору найму житлового приміщення» суб'єктом надання послуги є саме Департамент житлового господарства Харківської міської ради.

Відповідно до ч.3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про заміну неналежного відповідача у даній справі.

Згідно з положеннями ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Окрім цього, позивачем було заявлено клопотання про зміну предмету позову, а саме нова редакція позовних вимог:

- визнати бездіяльність Департаменту житлового господарства Харківської міської ради протиправною та зобов'язати Департамент житлового господарства Харківської міської ради надати ОСОБА_4 адміністративну послугу «Зміна договору найму житлового приміщення» на квартиру, розташовану за адресою: НОМЕР_1.

Відповідно до положень ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що зміна позовних вимог не змінює підсудності справи, заявлена своєчасно, відповідно приймається судом до розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 47, 48, 52, 256 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну неналежної сторони та зміну предмету позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, 61121, рнокпп НОМЕР_1) до Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити у справі №2040/5528/18 неналежного відповідача Харківську міську раду на Департамент житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ - 03366078, майдан Конституції, 16, м.Харків, 61003).

Направити Департаменту житлового господарства Харківської міської ради (код ЄДРПОУ - 03366078, майдан Конституції, 16, м.Харків, 61003) копію ухвали та копію позовної заяви та роз'яснити, що він має права і обов'язки, визначені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Прийняти до розгляду змінені позовні вимоги у наступній редакції: визнати бездіяльність Департаменту житлового господарства Харківської міської ради протиправною та зобов'язати Департамент житлового господарства Харківської міської ради надати ОСОБА_4 адміністративну послугу «Зміна договору найму житлового приміщення» на квартиру, розташовану за адресою: НОМЕР_1.

Призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 09 жовтня 2018 року о 16:15 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 «Б-6», каб. №20

Встановити відповідачу строк, не більше шістнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для надання до суду відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу, іншим відповідачам, третім особам копію відзиву та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 18.09.2018 року

Суддя Біленський О.О.