Справа № 222/918/18
Суддя: Доценко С. І.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 222/918/18
Провадження № 2-а/222/14/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2018 року смт. Нікольське

Володарський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Доценко С.І.,

за участю секретаря Павлової І.В.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в особі Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про скасування постанови серії ВР №068911 від 26.05.2018 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.5 ст.121, 126 КУпАП, з якої вбачається, що 26.05.2018 року о 01.45 годин він рухався на автомобілі марки «Volkswagen Transporter», реєстраційний номер АН 8502АІ,який обладнаний пасивними засобами безпеки, по вул. Троїцькій,77 і під час керування не був пристебнутий ременем безпеки чим порушив п.п.2.3 в ПДР України, а також не мав при собі полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив вимоги п 2.1 ПДР України. Вважаючи дії відповідача (в особі інспектора) незаконними, необґрунтованими та упередженими, а винесену постанову такою, що не ґрунтується на реальних обставинах і фактах за відсутності будь-яких доказів, які б підтверджували його вину, просив скасувати вищевказану постанову про притягнення до адміністративної відповідальності.

Під час розгляду справи позивач позовні вимоги з підстав викладених у позові підтримав, пояснив, що 26.05.2018 року в першій годині ночі він дійсно на автомобілі марки «Volkswagen Transporter», реєстраційний номер АН 8502АІ рухався по вулиці Троїцька в м.Маріуполі. Але він перебував на пасажирському сидінні, а за кермом транспортного засобу з його дозволу була його знайома ОСОБА_2 Вона за кермом проїхала метрів 250-300. Коли їх стали навздогоняти працівники поліції, ОСОБА_2 перелякалась, зупинила автомобіль та пересіла на заднє сидіння автомобілю, а Афанасьєв пересів за кермо. Коли підійшли працівники поліції він дійсно не був пристебнутий ременем безпеки, але ж і не керував транспортним засобом. На нього був складений протокол про адміністративне правопорушення , незважаючи на те, що він повідомив працівників поліції, що не керував транспортним засобом. Він дійсно відмовився надавати поліс про страхування цивільної відповідальності, тому що підстав для його надання не було: він не порушив правил дорожнього руху, він не вчинив ДТП та і взагалі не керував транспортним засобом. Просив скасувати постанову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Надав відзив на адміністративний позов, в якому просить розглядати справу без його участі. Згідно відзиву проти задоволення позову заперечував та в обґрунтування заперечень зазначив, що 26.05.2018 року близько 01.45 години у відповідності до п.п 1 п.1 ст35 Закону України « Про національну поліцію» був зупинений автомобіль під керуванням позивача , тому що він як водій автомобіля «Volkswagen Transporter» не був пристебнутий ременем безпеки, при тому що його автомобіль обладнаний пасивними засобами безпеки. Він порушив п.2.3 ПДРУ, за що передбачено відповідальність за ч.5 ст.122 КУпАП. При зупинці відповідач потребував предявити посвідчення водія, реєстраційний документ на автомобіль та поліс загальнообовязкового страхування власників наземних транспортних засобів. Позивачем було надано лише явити посвідчення водія, реєстраційний документ на автомобіль. Щодо полісу повідомив що його немає. Твердження позивача про те, що він не був за кермом спростовуються відеозаписом №1-2, зроблений на службову камеру інспектора, яке додається до відзиву. На відео зафіксовано, що за кермом автомобілю перебуває позивач та під час спілкування не зазначив, що не був за кермом. Вирішуючи на місці питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності інспектор розяснив позивачу його права, повністю зясував обставини правопорушення в порядку ст.280 КУпАП. Крім того під час складання постанови у позивача було виявлено склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 КУпАП, а саме що він керував транспортним засобом в стані алкогольного спяніння. Тому вважає рішення відповідача законним та обґрунтованим.

Вислухавши пояснення позивача, ознайомившись з поданими сторонами заявами по суті справи, дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступні фактичні обставини.

Так, судом встановлена підставі копії постанови серії ВР №068911 від 26.05.2018 року, що 26.05.2018 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121, 126 КУпАП.

Із тексту постанови вбачається, що 26.05.2018 року о 01.45 годин він рухався на автомобілі марки «Volkswagen Transporter», реєстраційний номер АН 8502АІ,який обладнаний пасивними засобами безпеки, по вул.Троїцькій ,77 і під час керування не був пристебнутий ременем безпеки чим порушив п.п.2.3 в ПДР України, а також не мав при собі полісу обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив вимоги п 2.1 ПДР України.

Відповідно до п.2.1 Правил дорожнього руху України встановлено обовязок водія мати при собі, окрім посвідчення на право керування транспортним засобом, реєстраційного документу на транспортний засіб, поліс (сертифікат) обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, а особи, які звільняються від обовязкового страхування цивільно-правової відповідальності на Україні - відповідні підтвердні документи ( п.2.1 «ґ»)

Згідно з п.2.3 «в» Правил дорожнього руху України для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов'язаний на автомобілях, обладнаних засобами пасивної безпеки (підголовники, ремені безпеки), користуватися ними і не перевозити пасажирів, не пристебнутих ременями безпеки. Дозволяється не пристібатися особі, яка навчає водінню, якщо за кермом учень, а в населених пунктах, крім того, водіям і пасажирам з інвалідністю, фізіологічні особливості яких заважають користуватися ременями безпеки, водіям і пасажирам оперативних та спеціальних транспортних засобів і таксі.

Ст.121 ч 5 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами у виді штрафу в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ст.126 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка") у виді штрафу в розмірі двадцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з копією витягу з бази даних ІІПС ОВС ( а.с.46) підтверджуються доводи відповідача, що в день зупинки та складання оспорюваної постанови на відповідача також було складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ст..130 ч1 КУпАП, який направлено на розгляд до Жовтневого районного суду в м. Маріуполі Донецької області, за керування транспортним засобом в стані алкогольного спяніння.

Повноваження поліцейського який діяв при складанні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності підтверджені витягом з Наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №1899 від 27.04.2018 року про організацію стажування поліцейських територіальних відокремлених підрозділів Департаментів патрульної поліції в управліннях Патрульної поліції в Луганській та Донецькій областях, а також в управлінні патрульної поліції в м. Краматорську та Словянську ДПП( а.с.49)

При дослідженні відеозапису , наданого відповідачем, який був зроблений на місці складання постанови, встановлено, що Афанасєв на момент зупинки транспортного засобу перебував в автомобілі на місці водія, був не пристебнутий ременем безпеки і на вимогу поліцейського надати страховий поліс відповів відмовою.

Згідно з вимогами ст. 8 КАС України Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Оцінивши надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

На думку суду із досліджених доказів є очевидним , що позивач при керуванні транспортним засобом, який обладнаний ременем безпеки, при керуванні транспортним засобом не був пристебнутий, що є порушенням п2.3 Правил дорожнього руху України.

Дослідженими доказами встановлено, що при складанні постанови про адміністративне правопорушення ,позивач на вимогу поліцейського подати документи на перевірку, відмовився надати поліцейському поліс (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, що є порушенням п.2.1 Правил дорожнього руху та ст. 21 Закону України « Про обовязкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», при тому що ст.21 зазначеного Закону України органам поліції надано право здійснювати контроль за наявністю договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.

На думку суду відповідач при розгляді справи в зазначеній дорожній обстановці діяв в межах своїх повноважень, відповідно до вимог ст..251,252 280 КУпАП.

Суд вважає, що обране постановою серії ВР №068911 від 26.05.2018 року стягнення за виявлені адміністративні правопорушення є достатнім, призначене з урахуванням досліджених під час розгляду справи доказів ,в межах санкції відповідних статей 126, 121 ч.5 КУпАП .

Суд критично оцінює доводи позивача та свідка ОСОБА_2 про те що позивач не керував транспортним засобом, а ним на момент зупинки керувала свідок ОСОБА_2 тому що це спростовується відео фіксацією правопорушення, а також тим, що при допиті свідка було встановлено, що вона не має водійського посвідчення, а тому не могла в законний спосіб керувати зазначеним транспортним засобом.

Керуючись ст.ст.122 ч.2, 251, 252, 280, 283 КУпАП, ст.ст.2, 8-10, 90, 205, 241-244, 250, 286 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ :

Відмовити в повному обсязі в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови серії ВР №068911 від 26.05.2018 року про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 121 ч.5,126 КУпАП.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Володарський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.І. Доценко