Справа № 675/2175/18
Суддя: Трасковський С. Л.
Дата ухвалення: 2018-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/2175/18
Провадження № 6-а/675/85/2018
У Х В А Л А

"18" вересня 2018 р. м.Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Трасковського С.Л., за участю: секретаря Ящука О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав заяву ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, заінтересовані особи: управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі, головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, якою просить про заміну стягувача ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_1 у виконавчому листі №2-а/2207/1521/11 від 23.05.2011 року щодо виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни.

Заявник та представник заявника по справі в судове засідання не зявилися, подали заяву, в якій просили розглянути справу без їх участі, зазначивши, що заявлені вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у судове засідання не зявився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив суд здійснювати розгляд справи за його відсутності. Направив до суду відзив, в якому зазначив, що ОСОБА_1 не надано доказів, що нараховане підвищення до пенсії ОСОБА_3, як дитині війни, входить до складу спадщини заявниці.

Представник управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі у судове засідання не зявився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив суд здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України в звязку з неявкою всіх учасників справи судом не здійснюється фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши доводи заявника та відзив головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, перевіривши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно постанови Ізяславського районного суду Хмельницької області від 23.05.2011 року (справа №2-а-1521/2011) зобовязано управління Пенсійного Фонду України в Ізяславському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.11.2010 року по 23.05.2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вищезазначене судове рішення набрало законної сили 12.08.2013 року, згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.08.2013 року, на виконання якого Ізяславським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист №2-а/2207/1521/11 від 23.05.2011 року.

Зі свідоцтва про смерть серії І-БВ №230608, виданого виконавчим комітетом Радошівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, встановлено, що ОСОБА_3 помер 04.04.2014 року, актовий запис за №13.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії ІІІ-УР №264236, виданого 23.01.1962 року, ОСОБА_4 уклала шлюб з ОСОБА_3 та змінила прізвище з «Гринін» на «Іванюк».

Із повідомлення Ізяславської державної нотаріальної контори від 23.08.2018 року №1459/01-16, вбачається, що після смерті ОСОБА_3, який помер 04.04.2014 року заведено спадкову справу за №334/2014р. Спадкоємицею першої черги за законом являється дружина померлого ОСОБА_1 Також зазначено, що до держконтори зверталися діти спадкодавця ОСОБА_5 із заявою про відмову від прийняття спадщини та ОСОБА_6 і ОСОБА_7 із заявами про відмову від прийняття спадщини на користь ОСОБА_1 Спадкодавець ОСОБА_3 заповіту не складав.

Листом №02.2-12/4151 від 09.08.2018 року управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області повідомлено, що перевіркою Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень та Автоматизованої системи виконавчих проваджень, встановлено, що на виконанні в органах державної виконавчої служби виконавчий лист Ізяславського районного суду Хмельницької області №2а/2207/1521/11 щодо зобовязання управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не перебував та не перебуває.

Згідно відповіді Ізяславського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області №13504 від 27.08.2018 року зазначено, що на виконанні у вказаному відділі ДВС не перебував та не перебуває виконавчий документ №2-а-1521/2011, який виданий Ізяславським районним судом, стягувачем в якому зазначено ОСОБА_3

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з положеннями ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї сторони виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Разом з тим, вищевказані положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Крім того, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст. 6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

З огляду на вищезазначене, враховуючи необхідність захисту інтересів заявника, суд приходить до висновку про необхідність заміни стягувача у виконавчому листі №2-а/2207/1521/11 від 23.05.2011 року.

Керуючись ст. ст. 6, 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, заінтересовані особи: управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі, головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_3, який помер 04.04.2014 року, на його спадкоємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у виконавчому листі №2-а-2207/1521/11 від 23.05.2011 року, виданому Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі №2-а-1521/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повий текст ухвали складено 18.09.2018 року.

Суддя: С.Л. Трасковський