Справа № 813/1668/18
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 вересня 2018 року

Київ

справа №813/1668/18

адміністративне провадження №К/9901/59787/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2018 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Галицького відділу державної виконавчої служби м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанов,

в с т а н о в и в :

Ухвалою від 14 червня 2018 року суддя Львівського апеляційного адміністративного суду залишив без руху апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ) на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ГУ ПФУ до Галицького відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанов у зв'язку з відсутністю документа про сплату судового збору.

9 липня 2018 року Львівський апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу, якою відмовив у задоволенні клопотання ГУ ПФУ про звільнення від сплати судового збору та в наданні нового строку для його сплати, відтак повернув йому вказану апеляційну скаргу.

Не погодившись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, Управління ПФУ оскаржило його в касаційному порядку.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У касаційній скарзі ГУ ПФУ заявило клопотання про звільнення від сплати судового збору з тих мотивів, що в бюджеті Пенсійного фонду не передбачено видатків для його сплати, а використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до частини другої статті 73 цього Закону, заборонено.

З цього приводу суд зазначає, що умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, визначено у частині першій статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Оскільки обставини, які зазначило Управління ПФУ, відповідно до вказаної статті Закону України «Про судовий збір», не є умовою для звільнення від сплати судового збору, а сам скаржник з огляду на свій правовий статус не може належати до категорії сторін, яких в розумінні статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору, підстав для задоволення зазначеного клопотання немає.

З урахуванням наведеного, відсутність документа про сплату судового збору свідчить про неналежне виконання Управлінням ПФУ вимог частини четвертої статті 330 КАС при зверненні до суду касаційної інстанції.

Згідно з підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762,00 грн.

Позаяк ГУ ПФУ оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, судовий збір, який він повинен сплатити за подання касаційної у цій справі, становить 1762,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору: УК в Печерському районі; код отримувача (ЄДРПОУ) 38004897; банк отримувача: Казначейство України, код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 6007; код класифікації доходів бюджету 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд 055)»; призначення платежу: «*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд».

Крім того, з матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржену ухвалу суду апеляційної інстанції прийнято 09 липня 2018 року, а касаційну скаргу подано 15 серпня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження, встановленого у статті 329 КАС.

Заявник зазначив, що копію оскарженого судового рішення суду апеляційної інстанції отримав 16 липня 2018 року, що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції на супровідному листі Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2018 року, відповідно касаційну скаргу подано в межах тридцятиденного строку з дати отримання. Водночас, доказів на підтвердження зазначеній обставині скаржник не надав.

З огляду на те, що копію оскарженої ухвали від 9 липня 2018 року апеляційний суд надсилав скаржнику поштою, належним підтвердженням його вручення мав би бути документ/відмітки, які оформляє/проставляє орган поштового зв'язку і на підставі яких можна пересвідчитися у тому, коли адресант отримав потове відправлення (як-от рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, конверт з відмітками поштової установи тощо). До касаційної скарги такого не долучено, тому суд не вбачає підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.

Беручи до уваги наведене, касаційна скарга, відповідно до правил статей 169, 332 КАС, підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі, а також доказів вручення копії оскарженого судового рішення суду апеляційної інстанції.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 329, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2018 року відмовити.

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2018 року залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя М. І. Смокович