Справа № 2022/2-а-503/11
Суддя: Каліберда В. А.
Дата ухвалення: 2011-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2022/2-а-503/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.05.2011 року смт Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Каліберди В.А.

з участю секретаря Пушкар І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Краснокутськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника управління ПФУ в Краснокутському районі ОСОБА_2, заступника начальника начальника відділу обліку надходження платежів управління ПФУ в Краснокутському районі ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 15 березня 2011 року

в с т а н о в и в :

24 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до начальника управління ПФУ в Краснокутському районі ОСОБА_2, заступника начальника начальника відділу обліку надходження платежів управління ПФУ в Краснокутському районі ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 15 березня 2011 року.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що винесена постанова не відповідає вимогам закону, вважає, що притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП є недоведеним і необґрунтованим, оскільки всі кошти до ПФУ по звіту за грудень 2010 року було сплачено, як тільки були перераховані кошти на рахунок підприємства, у звязку з чим позивач вимушений був звернутися з позовом про скасування вищезазначеної постанови як незаконної.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та прохав їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та пояснила, що у відношенні головного бухгалтера ТОВ Козіївськебули виявлені порушення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята згідно цього начальником управління ПФУ в Краснокутському районі 15 березня 2011 року винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладено штраф в розмірі 1700 грн.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи письмові докази, приходить до висновку про обґрунтованість позову і необхідність його задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. У справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що постановою начальника управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі від 15 березня 2011 року головний бухгалтер ТОВ КозіївськеОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.165-1 ч.5 у виді штрафу в сумі 1700 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року.

Вказані обставини підтверджені та досліджені доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №4/06770 серії ХК №06770 від 11.03.2011 року, постановою по справі про адміністративне правопорушення №4/06770 від 15 березня 2011 року, банківською випискою ТОВ Козіївське.

Частиною 5 статті 165-1 КУпАП встановлено, що несплата або несвоєчасна сплата страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, більше трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, вчинені особою яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на встановлений порядок управління і за яку передбачена законом відповідальність.

Протокол та постанова по справі про адміністративне правопорушення зазначають як протиправними та винними дії (бездіяльність) ОСОБА_1, які настали внаслідок порушення строків сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Однак, суд приходить до висновку, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, відповідачем було порушено вимоги закону, що встановлюють порядок зясування обставин події та кваліфікації її як адміністративний проступок, а також і порядок притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, викладене на думку суду безумовно свідчить про фактичну відсутність обєктивних і беззаперечних доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП.

Враховуючи вищевикладені обставини і висновки суду про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.165-1 КУпАП, суд вважає необхідним повністю задовольнити позовні вимоги позивача по справі. Зважаючи на те, що у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, суд вважає необхідним також закрити провадження по відповідній справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.9, 11, 71, 102, 162 КАС України, суд -

постановив :

Позов ОСОБА_1 до начальника управління ПФУ в Краснокутському районі ОСОБА_2, заступника начальника начальника відділу обліку надходження платежів управління ПФУ в Краснокутському районі ОСОБА_3 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 15 березня 2011 року задовольнити повністю.

Постанову начальника Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі за №4/06770 серії ХК №06770 від 15 березня 2011 року по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.165-1 КУпАП - провадженням закрити у звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

СУДДЯ Каліберда В. А.