Справа № 2-а-1964/2010
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2010-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Слободяник Т.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,
24.11.2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30° о мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_1 зазначено, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки йому не виплачувалася, а з січня 2008 року по жовтень 2010 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд поновити йому пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсій та стягнути з відповідача на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по жовтень 2010 року включно.
Представник відповідача не надав суду заперечення проти позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».
Відповідно до ст. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, причину пропущення строку звернення до суду ОСОБА_1 слід вважати поважною, поновити йому строк звернення до суду. Позов задовольнити частково виходячи з наступного.
ОСОБА_1 є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює Упраь.ті Пенсійного фонду у Немирівському районі, яке :- :::; відачем за цим позовом.
У відповідності до рішення Консті:и: ;: Суд&?с; України від 09.07.200*7 - положення ст.29 Закону України «Про Де? - - " - ет України на 2007 рік&gв; Щ доплат до пенсії, відповідно до Закону Укта - . ; альний захист дітей в щ
визнано неконституційним, тобто таким, шс : а - -і- Конституції України. іщ України «Про Державний бюджет Україні: на 2 7 т_з: > -: нормативним актом рщ юридичної сили з іншими законами Україні: . і ::няти дії чинних заксніі частині встановлення ними пільг, компенсад - . г. ;&?а;:: фінансуються з бюдяя усіх рівнів. Також рішенням Конституційно:: Г; ; іТ'^нн Л^б від 09.07.2007 року ' поновлено перелік пільг та соціальних гара ~ і ш з :: Крім того, Констіг і України визначає Закон України «Про держав ~ - . ' *та:ни на 2007 рік» та України «Про соціальний захист дітей війни» а ~ - ьної сили, лише з од:- б різницею, яка полягає в тому, що Закон України - - із ний бюджет» приймає &g0; щорічно та має визначений термін.
За таких обставин, суд приходить до вис : - : . : в язати УПФ Укра: Немирівському районі здійснити перерахунок та = ~ [ гене:: дітям війни за 2С "
2010 роки починаючи з 9 липня 2007 року ; 1 " - . оскільки рішенні
Конституційного Суду України від 09.07.200" р: * : - іі . К: нституційним подаї: і 46 народних депутатів України щодо з¦ . = л-:«;. Конституції Украіі (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої сіаііі 56 ас ини другої с 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13. - 1 1 - . 43. 44, 45, 46, ста
71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Лет і гі : - ; - ет України на 2007 : - (справа про соціальні гарантії громадян) визнано і шо ие відповілають Консти
України (є неконституційними).
Разом з тим слід врахувати, що у 2008 роп: -а а .;::-ищення пенсії в сі ст.. 6 вказаного Закону у позивача виникло з Конституційним суа
України рішення №10-рп/2008 від 22.05.2008 рс:-; . я&gи; :- _:--: неконституційним п.4 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет гра на 2008 рік» обмежую- вказане право позивача. А тому вимоги позову за пег . 2008 року по 22.05.2(
року не можуть бути задоволеними. Всього відповідач винен нарахувати та сплатіг: позивачу доплати до пенсії дітям війни за періоди з "1 " г ку по 31.12.2007 рок&g2; т з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно.
Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист ::тей війни», відповідно п.12 статті 71 Закон України «Про Державний бюджет / га ни на 2007 рік», який б; чинний до дня винесення рішення Конституційного С;;; України, зокрема до 09.07.20, року, було зупинено.
Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнав неконституційними та втрачають чинність лише з дня ; ьалення Конституційним Суде* України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції Україні від 28.06.1996 року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційні? Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суд України К6-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 лиш - 2007 року не поширюється.
Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволені позовних вимог позивача щодо зобов'язання УПФ України у Немирівському райо здійснити перерахунок та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2010 роки, починаючи 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включн згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом У країн:
«Про бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України «Пре
соціальний захист дітей війни», Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно з урахуванням підвищення 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» з відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. державного мита.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: