Справа № 9901/775/18
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 вересня 2018 року

Київ

справа №9901/775/18

адміністративне провадження №П/9901/775/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправними дій та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

12 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо здійснення оцінювання ОСОБА_1 на відповідність займаній посаді в частині оцінювання критеріїв та показників, окрім тих, що оцінюються за результатами іспиту;

- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України повторно здійснити оцінювання ОСОБА_1 на відповідність займаній посаді судді в частині оцінювання критеріїв та показників, окрім тих, що оцінюються за результатами іспиту;

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 02 серпня 2018 року про невідповідність ОСОБА_1 займаній посаді.

Позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Робота на посаді судді є проходженням публічної служби, а тому, враховуючи положення наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, строком звернення до адміністративного суду з даним позовом є один місяць.

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 12 вересня 2018 року, тобто, з пропуском місячного строку, встановленого законом.

ОСОБА_1 разом з позовною заявою подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач з 13 по 22 серпня 2018 року перебувала в стані тимчасової непрацездатності у зв'язку із хворобою серцево-судинної системи. Крім того зазначила, що з 27 серпня по 10 вересня перебувала в стані тимчасової непрацездатності через хворобу дитини - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.

До заяви про поновлення пропущеного строку ОСОБА_1 додано копію листка непрацездатності серії АДВ № 515247 від 13 серпня 2018 року, яким підтверджено звільнення позивача від роботи в період з 13 по 22 серпня 2018 року.

Крім того, ОСОБА_1 подано копію довідки, виданої лікарем ОСОБА_3 10.09.2018 про те, що ОСОБА_2 у зв'язку із хворобою призначено домашній режим.

Однак, відповідно до Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України N 455 від 13.11.2001, тимчасова непрацездатність працівників засвідчується листком непрацездатності.

Таким чином, позивачем належним чином підтверджено лише перебування в стані тимчасової непрацездатності та звільнення від роботи в період з 13 по 22 серпня 2018 року, тоді як не надано належних доказів непрацездатності ОСОБА_1 в період з 23 серпня по 10 вересня 2018 року.

У зв'язку з непідтвердженням належними доказами періоду непрацездатності позивача в період з 23 серпня по 10 вересня 2018 року, суд визнає неповажними наведені ОСОБА_1 причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

За правилами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, позивачу слід подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з наданням належних доказів перебування в стані тимчасової непрацездатності в період з 23 серпня по 10 вересня 2018 року або наведенням інших підстав з підтвердженням відповідними доказами.

Керуючись статтями 122, 123, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними вказані ОСОБА_1 підстави пропуску строку для звернення до суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України та частини 2 статті 123 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

А.Ю. Бучик,

Суддя Верховного Суду