Справа № 2а-4194/10/2370
Суддя: Т.В. Новікова
Дата ухвалення: 2010-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовно заяви

01 вересня 2010 року справа № 2а-4194/10/2370 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Новікова Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, за участю третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про скасування рішення та визнання недійсним акта на право власності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 31.08.2010р. до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, за участю третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_10, ОСОБА_11, в якому просить визнати поважною причину пропущення строку звернення до суду та поновити строк на звернення до адміністративного суду, скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради №4-184 від 20.12.2007р. в частині приватизації земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Котовського, 6.5, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №784254.

Вивчивши матеріали позовної заяви та відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, судця дійшов висновку, що дана справа не підсудна окружному адміністративному суду, а позов підлягає поверненню позивачеві, виходячи з насипного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Механізм захисту конституційних гарантій людини і громадянина визначається чинним законодавством, шляхом звернення до суду з позовною заявою про поновлення порушеного права.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Юрисдикція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ (ч. 1 ст. 17 КАС України) поширюється на:

спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

При цьому визначення поняття субєктів владних повноважень надано ст. З КАС країни, згідно якої до останніх належать органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, відповідачем зі справи є виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради, який відповідно до ч. З ст. 140 Конституції України, ч. 1 ст.5 ікону України «Про місцеве самоврядування в Україні» має статус органу місцевого самоврядування, тому даний спір за субєктним складом підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному.

Відповідно до п.1 ч. І ст.18 КАС України місцевим загальним судам як (адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган і посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам. Частиною другою статті 18 КАС України до окружних адміністративних судів Внесено адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених ш Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про (адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як (адміністративним судам.

Крім того, позивач звернувся з позовом до суду про скасування рішення ОСОБА_2 міської ради № 4-184 від 20.12.2007р. щодо приватизації земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Котовського, 6.5 та визнати недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 784254. Як вбачається з предмету позову, зазначений спір має ознаки цивільно-правового спору щодо встановлення права власності земельної ділянки та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а тому не підсудний окружному адміністративному суду.

Отже, розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали суд дійшов висновку, що дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а тому позовна заява з доданими до неї матеріалами підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до п. 6 ч. З статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному.

Керуючись ст. 17, п.1 ч. І ст.18, п. 6 ч. З ст. 108, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської , за участю третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про скасування рішення та визнання недійсним акта, повернути позивачеві разом із усіма и до неї матеріали.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185- адміністративного судочинства України.

Суддя Т.В. Новікова