Справа № 806/2823/18
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2018 року м.Житомир справа № 806/2823/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капинос О.В.,

секретар судового засідання Шевчук Т.А. ,

за участю: представника позивача Коржилова Ю.Є.

представника відповідача Рибченка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними, зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просить:

-Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо неврахування у складі грошового забезпечення, з якого призначена та виплачується пенсія ОСОБА_1 та дітям, фактично отриманих загиблим чоловіком ОСОБА_2 сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, винагороди АТО, компенсації за відпустку, з яких справлялися страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2012 по серпень 2014.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 01.05.2018 нарахування та виплату ОСОБА_1 , сину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньці ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсії, врахувавши до складу грошового забезпечення з якого була нарахована пенсія, фактично отриманих загиблим чоловіком ОСОБА_2 щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, винагороди АТО, компенсації за відпустку, з яких справлялися страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2012 по серпень 2014, відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 04.10.2017 №602.

В обґрунтування позову зазначила, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ в разі втрати годувальника на себе та дітей. Проте пенсія, яку вона отримує на себе та дітей, призначена та виплачується відповідачем з грошового забезпечення загиблого чоловіка, в якому не враховані суми фактично отриманих загиблим чоловіком щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, винагороди за участь в АТО, компенсації за відпустку, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з серпня 2012 року по серпень 2014 року відповідно до довідки військової частин НОМЕР_1 від 04.10.2017 року №602. Листом від 02.05.2018 № К - 2073 ГУ ПФУ в Житомирській області відмовило у врахуванні до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії зазначених складових з посиланням на те, що зазначені у заяві виплати не є щомісячними, а тому не можуть бути враховані у складі грошового забезпечення. Позивач вважає таку відмову протиправною.

Ухвалою від 18.06.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

05.07.2018 на адресу суду надіслано відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву зазначено, що щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії, винагороди за участь в АТО, компенсації за відпустку не є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення, а тому не можуть бути враховані до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія. Крім того, виплати з липня по серпень 2014 не можуть бути враховані до складу грошового забезпечення , оскільки вони виходять поза межі періоду за який обчислюється пенсія. Тому, просить у позові відмовити.

Ухвалою від 20.07.2018 розгляд справи призначено в судове засідання на 21.08.2018.

Протокольною ухвалою від 21.08.2018 у судовому засіданні оголошено перерву до 04.09.2018.

В судове засідання з"явився представник позивача, позов підтримав, просив задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, з підстав, викладених у письмовому відзиві.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ в разі втрати годувальника на себе сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та доньку - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за загиблого чоловіка - ОСОБА_2 .

Згідно довідки військової частини польова пошта НОМЕР_2 чоловік ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , військовослужбовець військової частини, перебував у відрядженні в районі виконання бойових завдань, на території Донецької та Луганської областей та загинув 28.07.2014 під час виконання обов"язків військової служби. (а.с.170)

03.04.2018 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявами про перерахунок та виплату їй та її дітям призначеної пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з дня звернення, з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого була призначена пенсія, фактично отриманих загиблим чоловіком сум грошового забезпечення з серпня 2012 по серпень 2014, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до довідки військової частини військової частини НОМЕР_1 від 04.10.2017 №602. (а.с.25-28)

У листі від 16.04.2018 року № 2070 Житомирський ОВК рекомендував звернутися для перерахунку пенсії до ГУ ПФУ в Житомирській області, до якого і надати додаткові документи. Крім того, повідомив, що довідку встановленого зразка про розмір додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням направлено в Пенсійний Фонд України. (а.с.31)

Листом від 02.05.2018 року № К - 2073 ГУ ПФУ в Житомирській області відмовило позивачу та дітям у врахуванні до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, винагороди за участь в АТО, компенсації за відпустку, отриманих загиблим чоловіком, з тих підстав, що виплати, що виходять поза межі періоду, за який обчислюється грошове забезпечення для призначення пенсії, а саме, за липень-серпень 2014, не можуть бути враховані для розрахунку. Крім того, вказані заяві виплати не є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення, а тому не можуть бути враховані до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія. (а.с.29)

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Законодавством, яке регулює правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб регулюються Конституцією України та Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (Далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до частини першої статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими; нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-І// "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV).

Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 43 Закону № 2262-ХІІ).

Згідно зі статтею 41 Закону № 1058-ІV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою) після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, дохід (грошове забезпечення) загиблого чоловіка, як застрахованої особи, з якого були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески входить в дохід для обчислення пенсії родичам загиблого.

Як встановлено преамбулою Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до ч.3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 постанови КМУ "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" №393 від 17.07.1992 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією незалежно від наявних перерв у службі. Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні місяці і за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд (перед зверненням за пенсією) чи за 60 календарних місяців служби підряд (протягом всієї служби) відповідно на 24 і 60.

Військовослужбовцям у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Частиною 1 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-ХІІ від 20.12.1991 встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною другою цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Вказаним Законом також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені Постановою КМУ №1294 від 07.11.2007 (зі змінами і доповненнями) та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 № 260 (далі - Інструкція).

Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (пп. 3 п. 5 постанови № 1294, пп. 30.4 п.30 розділу ХХХ Інструкції).

В постанові Верховного Суду України від 20.10.2015 у справі №21-2942а15 зроблено висновок, що щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовців, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, яку він отримував під час проходження служби, з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії.

Крім того, згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №158 від 04 червня 2014 року за безпосередню участь в антитерористичних операціях, здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбиття збройного нападу на об`єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільнення цих об`єктів у разі захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншого технікою, військовослужбовцям, у тому числі строкової військової служби, починаючи з 1 травня 2014 року виплачується винагорода в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення та заробітної плати, але не менш ніж 3000 гривень, у розрахунку на місяць. Отже, названа грошова винагорода відноситься до складу грошового забезпечення осіб, які приймають участь в АТО.

Отже, матеріальні допомоги, щомісячні додаткові грошові винагороди, одноразові премії, винагороди АТО входять до складу грошового забезпечення військовослужбовців та повинні враховуватись при визначенні розміру грошового забезпечення для призначення пенсії за умови сплати з них страхових внесків.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.03.2015 по справі № 21-70а 15, 20.02.2018 у справі №335/2071/15-а та №346/2949/17, 604/319/17 від 22.03.2018 що є обов"язковою для врахування при прийнятті судом рішення.

Крім того, відповідно до абзацу третього пункту 14 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у рік звільнення зазначених в абзацах першому та другому цього пункту військовослужбовців зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, у тому числі військовослужбовцям-жінкам, які мають дітей.

В матеріалах справи міститься довідка військової частини НОМЕР_1 від 04.10.2017 №602, з якої вбачається, що у період з серпня 2012 по серпень 2014 року загиблому ОСОБА_2 виплачувалися одноразові премії, грошова допомога на оздоровлення, щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за участь в АТО, компенсація за дні невикористаної відпустки , матеріальна допомога. Із зазначених сум оплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с.24).

Отже, до складу грошового забезпечення з якого призначається пенсія мають бути включені суми щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, разової премії, винагороди АТО, компенсація за дні невикористаної відпустки, тому відповідачем протиправно відмовлено у нарахуванні пенсії з урахуванням вказаних складових.

Разом з тим, позивач у прохальній частині позовної заяви просить врахувати у складі грошового забезпечення виплати, які були нараховані та здійснені з серпня 2012 по серпень 2014, згідно довідки ВЧ НОМЕР_1 від 04.10.2017 №602.

Разом з тим, згідно абзацу третього пункту 7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Відповідно до правової позиції Верховного суду України, викладеної в постанові від 12.06.2012 у справі №21-185а12, календарний місяць - це місяць за календарем (січень, лютий, березень і т.д.), тобто період з першого по останній день кожного місяця у календарному році (з 1 по 31 (30) число).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 був звільнений з посади заступника командира роти - інструктор з повітряно-десантної підготовки розвідувальної роти з 29.07.2014. (а.с.19)

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 03.09.2018 №1485 щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за участь в АТО у липні 2014 виплачені за червень, а у серпні виплачені за липень.

Таким чином, для перерахунку пенсії може бути використане грошове забезпечення лише за період з серпня 2012 по липень 2014.

Отже, враховуючи викладене та беручи до уваги те, що 29.07.2014 ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , то виплачені в серпні додаткові види грошового забезпечення виходять за межі 24-х місяців служби перед звільненням, а тому не можуть бути враховані для обчислення пенсії.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, отриманих загиблим чоловіком за період з серпня 2012 по липень 2014 року сум щомісячної додаткової грошової винагороди, матеріальної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, одноразових премій, винагороди за участь в АТО, компенсації за невикористану відпустку, з яких було нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно довідки від 04.10.5017 №602.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України №2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Суд відмічає, що у розумінні ч. 3 ст. 51 Закону України №2262-XII, ГУ Пенсійного фонду в Житомирській області про обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії стало відомо з 03.04.2018 на підставі поданої позивачем заяви та довідки про розмір грошового забезпечення від 04.10.2017, отже перерахунок має бути проведено з 01.05.2018.

Частиною 1 та 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність своїх дій, а тому позов підлягає частковому задоволенню .

У відповідності до ч.1 ст.139 КАСУ понесені позивачем судові витрати підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 242-246, 371 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Ольжича,7, м.Житомир,10003, ) щодо неврахування у складі грошового забезпечення з якого призначена та виплачується пенсія ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) та дітям, фактично отриманих загиблим чоловіком ОСОБА_2 сум щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, винагороди АТО, компенсації за відпустку, з яких справлялися страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2012 по липень 2014.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Ольжича,7, м.Житомир,10003, ) провести з 01.05.2018 нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ), сину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньці ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсії, врахувавши до складу грошового забезпечення, з якого була нарахована пенсія, фактично отриманих загиблим чоловіком ОСОБА_2 щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, винагороди АТО, компенсації за відпустку, з яких справлялися страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2012 по липень 2014, відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 04.10.2017 №602.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.Ольжича,7, м.Житомир,10003, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) судовий збір у розмірі 704,80 грн. ( сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Капинос

Повне судове рішення складене 17 вересня 2018 року