Справа № 194/1269/16-а
Суддя: Солодовник І. С.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 194/1269/16-а
Номер провадження 2-а/194/1/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Солодовник І.С.,

при секретарі - Сафоновій А.Г.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тернівка Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє законний представник малолітнього ОСОБА_2, інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_3 до виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, Державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої Альони Станіславівни, третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЛТД», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Миколи Васильовича, Публічного акціонерного товариства «Банк «Кредит Дніпро», служби у справах дітей Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій державного реєстратора протиправними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідачів, третіх осіб про визнання дій державного реєстратора протиправними та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що 11.04.2016 року Державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. було внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників ТОВ «СКАЙ-ЛТД», запис № 7000405.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ № від 06.09.2016 року, державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С., 11.04.2016 року, на підставі нижчезазначених документів було внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців про зміну складу засновників ТОВ «СКАЙ-ЛТД», запис № 7000405.

Відповідно до відомостей та документів, що містяться у єдиному державному реєстрі, для вчинення реєстраційної дії щодо зміни складу засновників ТОВ «СКАЙ-ЛТД», державному реєстратору було надано наступні документи: реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи підписану 08.04.2016 року представником ТОВ «СКАЙ-ЛТД» - ОСОБА_9; протокол загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» № 02/16 від 08.04.2016 року; нову редакцію статуту ТОВ «СКАЙ-ЛТД»; старі редакції статутів ТОВ «СКАЙ-ЛТД»; договір застави від 14.12.2015 року № 1-з; квитанцію про сплату адміністративного збору.

Позивач також зазначає, що враховуючи норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державний реєстратор повинен був відмовити у проведенні реєстраційної дії, оскільки в порушення ст. 15 Закону заявником державному реєстратору було подано примірник нової редакції статуту підприємства, який був підписаний представником лише одного з трьох засновників (учасників), представником ТОВ «АЯЛІІКУР» - ОСОБА_10, а не всіма засновниками (учасниками) ТОВ «СКАЙ-ЛТД», або уповноваженими ними на це особами, що відповідно до ст. 27 Закону є підставою для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації. Натомість, державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. було внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників ТТОВ «СКАЙ- ЛТД», запис № 7000405.

Представник позивача також вказує, що вказані незаконні дії державного реєстратора порушують права спадкоємців померлого 18.12.2015 року засновника ТОВ «СКАЙ-ЛТД» - ОСОБА_11, а саме, його сина ОСОБА_1, який прийняв спадщину свого померлого батька - 22.12.2015 року, адже спадкоємці не можуть успадкувати корпоративні права, а саме право участі у ТОВ «СКАЙ-ЛТД».

Крім того, представник позивача зазначає, що ОСОБА_11, за свого життя нікому не відчужував і не дарував своєї частки у статутному капіталі ТОВ «СКАЙ-ЛТД», тим більше за день до смерті, як і не видавав нотаріально посвідченої довіреності на представництво його інтересів, як засновника ТОВ «Фокус», на загальних зборах Товариства для прийняття рішення щодо його виходу зі складу учасників Товариства. Підтвердженням того, що померлий ОСОБА_11 був засновником ТОВ «СКАЙ-ЛТД» є дані витягу з ЄДРПОУ № від 06.09.2016 року станом на 15.12.2015 року (за 3 дні до смерті), де засновником ТОВ «СКАЙ-ЛТД» був ОСОБА_11 з розміром частки у статутному капіталі - 72,23%.

У зв'язку з чим, представник позивача просить визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої А.С. щодо внесення 11.04.2016 року відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 7000405 про зміну складу засновників ТОВ «СКАЙ-ЛТД»; визнати протиправним та скасувати реєстраційний запис № 7000405 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» внесений державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. 11.04.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників ТОВ «СКАЙ-ЛТД»; зобов'язати Тернівську міську раду Дніпропетровської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про скасування реєстраційної дії № 7000405 від 11.04.2016 року «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, зміна складу, або інформації про засновників», витрати на сплату судового збору покласти на відповідача.

Позивач ОСОБА_1, інтереси якого представляє ОСОБА_2 та представник позивача - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, однак представник позивача - адвокат ОСОБА_3 засобами електронного зв'язку подав до суду письмове клопотання, про розгляд справи без участі позивача та його представника, у якій зазначив, що у зв'язку з неможливістю прибути до Тернівського міського суду Дніпроптеровської області для участі у вказаному судовому засіданні здійснювати розгляд справи без участі позивача та його представника, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі (т. 4 а.с. 80).

Представник відповідача - виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився, однак, раніше в письмових запереченнях наданих до суду просив розглядати справу без участі представника виконавчого комітету Тернівської міської ради та відмовити в задоволенні адміністративного позову (т. 1 а.с. 85). Також, представник відповідача надав до суду письмовий відзив, в якому зазначив, що для проведення державної реєстрації змін було подано: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.04.2016 року; протокол № 2/16 загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року (рішення уповноваженого органу юридичної особи про зміни); квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року про сплату адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів; нову редакцію статуту ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року; договір застави корпоративних прав та частки № 1-з від 14.12.2015 року (договір про перехід чи передачу частки засновника (учасника)); нотаріальну копію довіреності № 3480 від 22.11.2010 року; довіреність від 04.04.2016 року, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи. Крім того, представник відповідача у відзиві зазначає, що згідно з протоколом № 2/16 загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року відбулися загальні збори учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» з порядком денним: 1. Про обрання голови та секретаря Зборів Товариства; 2. Про прийняття до складу учасників Товариства; 3. Про згоду на передачу часток; 4. Про перерозподіл та визначення частко учасників в статутному капіталі Товариства; 5. Про виведення зі складу учасників та припинення участі у Товаристві; 6. Про затвердження нової редакції Статуту Товариства; 7. Про підписання Статуту товариства.

За протоколом № 2/16 від 08.04.2016 року участь у Загальних зборах засновників (учасників) ТОВ «СКАЙ ЛТД» прийняли: ТОВ магазин «Ізюминка», яке володіє часткою загальною номінальною вартістю 55805500,00 грн., що становить 72,23% від загальної кількості голосів, що належать учасникам; ТОВ «АЯЛІІКУР», яке володіє часткою загальною номінальною вартістю 21294000,00 грн., що становить 27,56% від загальної кількості голосів, що належать учасникам. Присутні на зборах учасники володіють 99,79% голосів. Збори правомочні приймати рішення з усіх питань порядку денного зборів.

За результатами розгляду питання 7 Порядку денного, повноваження з підписання нової редакції Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЛТД» покладено на Голову загальних зборів - ОСОБА_10.

Враховуючи, що зміни до установчих документів ТОВ «СКАЙ-ЛТД» (нова редакція були затверджені вищим органом товариства - загальними зборами учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» (протокол № 02/16 від 08.04.2016 року), за що проголосували учасники, які володіють у сукупності більш як 50 відсотками загальної кількості голосів учасників товариства, то саме пунктом 7 рішення цих Загальних зборів було обрана уповноважена ними особа для підписання нової редакції статуту - Голова Загальних зборів, у зв'язку з чим, представник відповідача просила відмовити у задоволенні позову (т. 3 а.с. 274-277б).

Відповідач - Державний реєстратор виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєва А.С. у судове засідання не з'явилася, однак надала до суду письмову заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, зазначила, що позов не визнає, відзив на позов підтримує (т. 4 а.с. 84). Крім того, раніше відповідач надала відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що порядок проведення реєстраційних дій державним реєстратором визначено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Для проведення державної реєстрації змін ТОВ «СКАЙ-ЛТД» було подано: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.04.2016 року; протокол № 2/16 загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року (рішення уповноваженого органу юридичної особи про зміни); квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року про сплату адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів; нову редакцію статуту ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року; договір застави корпоративних прав та частки № 1-з від 14.12.2015 року (договір про перехід чи передачу частки засновника (учасника)); нотаріальну копію довіреності № 3480 від 22.11.2010 року; довіреність від 04.04.2016 року, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи. Крім того відповідач у відзиві зазначає, що згідно з протоколом № 2/16 Загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року відбулися загальні збори учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» з порядком денним: 1. Про обрання голови та секретаря Зборів Товариства; 2. Про прийняття до складу учасників Товариства; 3. Про згоду на передачу часток; 4. Про перерозподіл та визначення частко учасників в статутному капіталі Товариства; 5. Про виведення зі складу учасників та припинення участі у Товаристві; 6. Про затвердження нової редакції Статуту Товариства; 7. Про підписання Статуту товариства. Державний реєстратор зазначила, що з протоколу № 2/16 від 08.04.2016 року про участь у Загальних зборах засновників (учасників) ТОВ «СКАЙ ЛТД» видно, що учасники прийняли: ТОВ магазин «Ізюминка», яке володіє часткою загальною номінальною вартістю 55805500,00 грн., що становить 72,23% від загальної кількості голосів, що належать учасникам; ТОВ «АЯЛІІКУР», яке володіє часткою загальною номінальною вартістю 21294000,00 грн., що становить 27,56% від загальної кількості голосів, що належать учасникам. Присутні на зборах учасники володіють 99,79% голосів. Збори правомочні приймати рішення з усіх питань порядку денного зборів.

За результатами розгляду питання 7 Порядку денного, повноваження з підписання нової редакції Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЛТД» покладено на Голову загальних зборів - ОСОБА_10.

Так, державний реєстратор зазначає, що враховуючи, те що нова редакція Статуту ТОВ «СКАЙ-ЛТД» була затверджена загальними зборами учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» (проголосували учасники, які володіють у сукупності більш як 50 відсотками загальної кількості голосів учасників товариства) та підписана уповноваженою ними особою, то державний реєстратор не мав підстав для зупинення розгляду документів і правомірно здійснив державну реєстрацію змін до установчих документів, у зв'язку з чим, просить відмовити у задоволенні позову (т. 3 а.с. 219-273).

Представник третьої особи - ТОВ «СКАЙ-ЛТД» у судове засідання не з'явився, однак надав до суду письмову заяву про розгляд справи без участі представника, просив врахувати письмові пояснення ТОВ «СКАЙ-ЛТД» та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі (т. 4 а.с. 83). Крім того, раніше представник третьої особи ТОВ «СКАЙ-ЛТД» надав до суду письмові пояснення, в яких зазначив, що позовна заява є необґрунтованою з огляду на наступне. 08.04.2016 року відбулися Загальні збори учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» з порядком денним: про обрання голови та секретаря Зборів Товариства; про прийняття до складу учасників Товариства; про згоду на передачу часток; про перерозподіл та визначення частко учасників в статутному капіталі Товариства; про виведення зі складу учасників та припинення участі у Товаристві; про затвердження нової редакції Статуту Товариства; про підписання Статуту товариства.

Крім того, представник третьої особи ТОВ «СКАЙ-ЛТД» зазначає, що зазначений протокол № 2/16 від 08.04.2016 року Загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» було подано до реєстраційної служби, що підтверджується внутрішнім описом документів реєстраційної справи № 1_232_000405_04. Також, вказує, що реєстраційна справа містить: заяву про реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.04.2016 року; протокол загальних зборів від 08.04.2016 № 2/16; Статут ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016; квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року; Договір застави корпоративних прав та частки № 1-з від 14.12.2015 року; довіреність № 3480 від 04.04.2016 року. Отже, ТОВ «СКАЙ-ЛТД» подало державному реєстратору всі необхідні документи, передбачені ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» для здійснення реєстраційних дій, щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи.

У зв'язку з чим, представник третьої особи ТОВ «СКАЙ-ЛТД» просить відмовити у задоволенні позову (т. 3 а.с. 170-218).

Третя особа - ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином (т. 4 а.с. 12, 22, 39, 51, 63), про причини неявки суд не повідомила, пояснень на відзив не надала.

Третя особа - ОСОБА_6 у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином (т. 4 а.с. 33, 56), про причини неявки суд не повідомив, пояснень на відзив не надав.

Третя особа - ОСОБА_7 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином (т. 4 а.с. 18, 32, 41-43, 76-78), про причини неявки суд не повідомила, пояснень на відзив не надала.

Третя особа - приватний нотаріус Павлоградського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Іщик М.П. у судове засідання не з'явився, однак раніше подавав письмову заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що до будь-якого рішення суду заперечень мати не буде (т. 1 а.с. 204).

Представник третьої особи - ПАТ «Банк «Кредит Дніпро» у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином (т. 4 а.с. 1, 19, 37, 50, 71), про причини неявки суд не повідомив, пояснень на відзив не надав.

Представник третьої особи - служби у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації у судове засідання не з'явився, однак раніше подавав письмові заяви, в яких просив задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 та слухати справу за відсутності представника служби у справах дітей (т. 2 а.с. 9, т. 3 а.с. 109).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відзиви, заперечення та пояснення, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті у їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_11, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 14.08.2007 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Павлограду Павлоградського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області (т. 1 а.с. 15).

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 10.12.2015 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Павлограду Павлоградського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області, батько позивача ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер (т. 1 а.с. 16).

За час життя, ОСОБА_11 був одним із засновників (учасників) юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЛТД» (ТОВ «СКАЙ-ЛТД»), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № станом на 15.12.2015 року (т. 1 а.с. 27-30).

Після смерті ОСОБА_11 позивач ОСОБА_1, через свого законного представника ОСОБА_2 22.12.2015 року звернувся до приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик М.В. з заявою про прийняття спадщини після смерті батька ОСОБА_11 (т. 1 а.с. 18). Також, 22.12.2015 року до приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик М.В. з аналогічною заявою про прийняття спадщини після померлого ОСОБА_11 звернулася ОСОБА_7 (т. 1 а.с. 19), після чого була заведена спадкова справа та зареєстрована у спадковому реєстрі за № 58403494, що підтверджується витягом зі Спадкового реєстру від 22.08.2016 року № 44848271 (т. 1 а.с. 17).

Крім того, з заявами про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_11 звернулися до приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу Базилєва С.П. інші спадкоємці: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (т. 1 а.с. 20, 21).

Як встановлено судом, 11.04.2016 року державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «СКАЙ-ЛТД», а саме зміну складу або інформації про засновників, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № станом на 06.09.2016 року (т. 1 а.с. 22-26).

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Порядок проведення реєстраційних дій державним реєстратором визначено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 року № 755-IV (в редакції від 01.01.2016 року, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державний реєстратор, зокрема: приймає документи; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (на час дії спірних правовідносин) для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Подання документів для державної реєстрації та вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору визначені ст.ст. 14, 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», зокрема: установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Документи подані в паперовій формі приймаються за описом.

Викладене свідчить, що за умови подання визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції чинній під час виникнення спірних правовідносин) документів, відсутності в них недоліків та відсутності підстав, визначених ст.ст. 27, 28 цього Закону, державний реєстратор зобов'язаний вчинити відповідні реєстраційні дії, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру відповідних записів.

Згідно з частиною 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Частиною 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Так, з матеріалів справи наданих до відзиву держаним реєстратором видно, що державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» (т. 3 а.с. 261) було подано наступні документи: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.04.2016 року (т. 3 а.с. 225-229); протокол № 2/16 загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року (рішення уповноваженого органу юридичної особи про зміни) ( т. 3 а.с. 230-231); квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року про сплату адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів (т. 3 а.с. 244); статут ТОВ «СКАЙ-ЛТД» в новій редакції затверджений загальними зборами учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року (т. 3 а.с. 232-243); договір застави корпоративних прав та частки № 1-з від 14.12.2015 року (т. 3 а.с. 254-259); нотаріальну копію довіреності № 3480 від 22.11.2010 року (т. 3 а.с. 249-252); довіреність від 04.04.2016 року, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи (т. 3 а.с. 253).

Посилання представника позивача на те, що в порушення ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин) державному реєстратору було подано примірник нової редакції статуту підприємства, який був підписаний представником лише одного з трьох засновників (учасників), представником ТОВ «АЯЛІІКУР» - ОСОБА_10, а не всіма засновниками (учасниками) ТОВ «СКАЙ-ЛТД», або уповноваженими ними на це особами є підставою для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, спростовуються наданим до суду державним реєстратором юридичних та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. протоколом № 2/16 Загальних зборів ТОВ «СКАЙ-ЛТД», (т. 3 а.с. 230-231), як належний доказ правомірності проведених дій з державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «СКАЙ-ЛТД», оскільки, відповідно до п. «й» ч. 5 ст. 41, Закону України «Про господарські товариства» (в редакції чинній на час спірних правовідносин) до компетенції загальних зборів належить прийняття рішення про обрання уповноваженої особи акціонерів для представлення інтересів акціонерів у випадках, передбачених законом.

Так, в судовому засіданні встановлено, що Статут ТОВ «СКАЙ-ЛТД» (ідентифікаційний код 24608172) в новій редакції, затверджений Загальними зборами учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» (т. 3 а.с. 232-243) згідно з Протоколом № 2/16 від 08.04.2016 року, відповідно до якого, головою зборів обрано - ОСОБА_10 (т. 3 а.с. 230-231), який і підписав Статут ТОВ «СКАЙ-ЛТД», як уповноважена особа обрана Загальними зборами учасників Товариства.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що протоколом № 2/16 Загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року учасники вирішили: прийняти до складу учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» нового учасника ОСОБА_14; дати згоду учаснику Товариства ТОВ Магазин «Ізюминка» на відступлення (передачу частини йому частки у статутному капіталі Товариства у сплаченому ним розмірі в сумі 26824418,19 грн., що становить 34,72% у статутному капіталі товариства ОСОБА_14, а учаснику товариства ОСОБА_14 на прийняття зазначеної частини часки; перерозподілити ОСОБА_14 частину частки номінальною вартістю 26824418,19 грн., що становить 34,72% у статутному капіталі Товариства, яка відступлена їй ТОВ Магазин «Ізюминка», несплачену учасником частину частки номінальною вартістю 28981081,81 грн., що становить 37,51% у статутному капіталі Товариства за рахунок несплаченої частини частки ТОВ магазин «Ізюминка».

У зв'язку з передачею та перерозподілом часток в Статутному капіталі Товариства визначити частку учасника в Статутному капіталі Товариства наступним чином:

1) ОСОБА_6 частка загальною номінальною вартістю 157500,00 грн., що становить 0,21% у статутному капіталі Товариства;

2) ОСОБА_14. частка загальною номінальною вартістю 55805500,00 грн., що становить 72,23% у статутному капіталі Товариства;

3) ТОВ «АЯЛІІКУР» частка загальною номінальною вартістю 21294000,00 грн., що становить 27,56% у статутному капіталі Товариства.

У зв'язку з передачею, перерозподілом та визначенням часток учасників вивести ТОВ Магазин «Ізюминка» зі складу учасників Товариства та припинити його частку у Товаристві.

Затвердити нову редакцію Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЛТД».

Голові зборів ОСОБА_10 підписати нову редакцію Статуту ТОВ «Скай-ЛТД» від імені загальних зборів учасників Товариства (т. 3 а.с. 230-231).

З огляду на викладене, державний реєстратор юридичних та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєва А.С. не мала підстав для зупинення розгляду документів щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «СКАЙ-ЛТД».

Доказів, які б свідчили про правомірність та обґрунтованість вимог позивача, представник позивача суду не надав. Окрім того, представником позивача також не наданодоказів, щодо оскарженняпротоколу № 2/16 Загальних зборів учасників ТОВ «СКАЙ-ЛТД» від 08.04.2016 року, яким головою зборів обрано - ОСОБА_10 та наділено правом підписання нової редакції Статуту від імені загальних зборів Товариства.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, суд дійшов висновку, що реєстраційні дії державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області щодо внесення 11.04.2016 року відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 7000405 про зміну складу або інформації про засновників ТОВ «СКАЙ-ЛТД», є правомірними.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 19, 129 Конституції України, ст.ст. 2, 71-73, 90, 243, 244, 246, 250 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, в інтересах якого діє законний представник малолітнього ОСОБА_2, інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_3 до виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, Державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої Альони Станіславівни, третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЛТД», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Миколи Васильовича, Публічного акціонерного товариства «Банк «Кредит Дніпро», служби у справах дітей Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій державного реєстратора протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду або через Тернівський міський суд Дніпропетровської області.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони та інші учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1.

Законний представник малолітнього ОСОБА_1 - ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_3.

Представник позивача: адвокат ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_4.

Відповідач-1: Виконавчий комітет Тернівської міської ради Дніпропетровської області, адреса: Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Пушкіна, буд. 5-А.

Відповідач-2: Державний реєстратор виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєва Альона Станіславівна, адреса: Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Пушкіна, буд. 5-А.

Третя особа-1: Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАЙ-ЛТД», адреса: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Горького, буд. 130, .

Третя особа-2: ОСОБА_5, адреса: АДРЕСА_6

Третя особа-3: ОСОБА_6, адреса: АДРЕСА_6

Третя особа-4: ОСОБА_7, адреса: АДРЕСА_2.

Третя особа-5: Приватний нотаріус Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Микола Васильович, адреса: АДРЕСА_7.

Третя особа-6: Публічне акціонерне товариство «Банк «Кредит Дніпро», адреса: м. Київ, вул. Мечникова, буд. 3, .

Третя особа-7: Служба у справах дітей Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, адреса: м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 41, .

Повний текст судового рішення складено 17.09.2018 року.

Cуддя: І.С. Солодовник