Справа № 804/4553/18
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2018 р. Справа № 804/4553/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження № 56509050 від 31.05.2018 року;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 56509050 від 31.05.2018 року.

Ухвалою суду від 20.06.2018 року позовну заяву було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 160, 169 КАС України.

09.06.2018 року позивачем були усунуті недоліки викладені в ухвалі суду від 20.06.2018 року та були подані матеріали на усунення вказаних недоліків в ухвалі суду.

Проаналізувавши зміст позовних вимог та додані до нього документи, норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що зазначений вище адміністративний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено у статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами частини першої статті 287 цього Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України - сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Так, позивачем було подано до суду та долучено до позовної заяви матеріали виконавчого провадження ВП № 51205871, які звернуто на виконання виконавчого листа №2/202/327/13 виданого 11.05.2016 року Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська щодо витребування на користь держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (, вул. Комсомольська, 58, м. Дніпропетровськ) від ОСОБА_1 (код ОКПП НОМЕР_1) нерухоме майно: на третьому поверсі прим. № 8 поз. 1-46, І, ІІ, на четвертому поверсі прим. № 9 поз. 1-46, І, ІІ, на п'ятому поверсі прим. № 10 поз. 1-44, І, ІІ, місця загального користування на другому поверсі, поз. І, ІІ, на першому поверсі поз. І, ІІ, ІV та V загальною площею - 1968,9 кв.м., розташоване по АДРЕСА_1.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач оскаржує дії державного Індустріального ВДВС м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Мартинової Наталії Володимирівни щодо винесення постанови про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі Індустріального ВДВС міста Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області виконавчий збір в розмірі 10 % від вартості переданого стягувачу майна у виконавчому провадженні №56509050 відкритого за постановою № 51205871 від 30.05.2018 року, яка винесена на підставі виконавчого листа №2/202/327/13 від 11.05.2016 року виданого Індустріальним районним судом м.Дніпропетровська , за наслідком розгляду цивільної справи.

Виходячи з того, що позивачем, який має статус боржника за вказаним вище виконавчим листом №2/202/327/13 від 11.05.2016 року, який видано Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська у цивільній справі, позивачем оскаржуються рішення державного виконавця винесене у рамках примусового виконання рішення суду у цивільній справі та з огляду на положення ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 447-452 ЦПК України, ст.74 Закону України "Про виконавче провадження", суд приходить до висновку, що даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки законодавством передбачений інший порядок оскарження учасниками виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця під час виконання рішень судів у цивільних справах.

Таким чином, позивач, як сторона виконавчого провадження у рамках примусового виконання рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська за виконавчим листом №2/202/327/13 від 11.05.2016 року у цивільній справі, має право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця до Індустріального районного суду м.Дніпропетровська у порядку визначеному, ст.ст. 447-452 ЦПК України.

З огляду на викладене, суд зазначає, що законом встановлено процедуру оскарження дій посадових осіб державної виконавчої служби учасниками виконавчого провадження, а саме, скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень по цивільним справам, на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу виконавчої служби, стороною по справі, подається в порядку цивільного судочинства до суду, який видав виконавчий документ.

Враховуючи вищевикладене, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було сплачено судовий збір за подання адміністративного позову згідно квитанції № 0.0..1 від 03.07.2018 року про сплату судового збору в сумі 704,80 грн., що й підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії - відмовити.

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.), сплачений згідно квитанції №0.0..1 від 03.07.2018 року за подання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративного позову.

Позивач: ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, код ОКПП НОМЕР_1).

Відповідач: Індустріальний відділ державної виконавчої служби міста Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, вул. Богдана Хмельницького, 11, ).

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовними матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.5 ст.170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков