Справа № 826/5335/17
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/5335/17
УХВАЛА

19 вересня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Кобаля М.І., розглянувши апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 травня 2018 р. у справі № 826/5335/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла справа № 826/5335/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії разом з апеляційною скаргою Київської міської ради на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 травня 2018 р..

Ухвалою судді від 27 серпня 2018 року у зв'язку з виявленими недоліками апеляційної скарги, остання була залишена без руху, а Київській міській раді запропоновано протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку з зазначенням підстав для його поновлення.

Копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом отримано 31 серпня 2018 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Десятиденний термін, наданий на усунення недоліків апеляційної скарги сплив 10 вересня 2018 року.

18 вересня 2018 року до Київського апеляційного адміністративного суду на виконання ухвали від 27 серпня 2018 року надійшло клопотання Київської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження, датовано 14.09.2018 року. При цьому додають копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, яку вони отримали нібито лише 13.09.2018 за вх.№08/16570.

Заяву про поновлення строку вмотивовано тим, що повний текст рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.05.2018 року надійшов на адресу Київської міської ради 21.06.2018 року, про що свідчить вхідний штамп та доручення заступника міського голови-секретаря Київради від 21.06.2018 № 08/11262.

При цьому, зазначають, що представник Київської міської ради не був присутнім у судовому засіданні 21.05.2018 року при проголошенні вступної та резолютивної частини рішення, а з повним текстом рішення зміг ознайомитись лише 21.06.2018, після реєстрації та надання відповідного доручення.

Розглянувши підстави щодо поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, викладені у заяви, колегія суддів вважає їх необгрунтованими з наступних підстав.

Строк для подання апеляційної скарги може бути поновлений тільки тоді, коли причина пропуску строку оскарження є достатньо поважною і підтверджується відповідними документами.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 295 КАС України визначений строк на апеляційне оскарження, зокрема:

1. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

2. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

3. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Крім того, частиною 3 статті 298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду зазначений статей КАС України, строки розпочинаються з дня вручення рішення, а не з дня реєстрації відповідного рішення апеллянтом.

Застосовуючи ч. 8 ст. 126 КАС України за аналогію закону, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

З матеріалів справи вбачається, що Київська міська рада отримала копію рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 травня 2018 р. у справі № 826/5335/17 саме 04 червня 2018 року, про свідчить підпис відповідної службової особи Ігнатової у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (а.с.88)

Водночас, згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху отримано тією же Ігнатовою 31.08.2018 року, а не 13.09.2018 року, як зазначає апелянт в клопотанні до апеляційної скарги.

Неналежна організація роботи Київської міської ради не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.

Враховуючи те, що апелянтом не надано жодних підстав щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 299, 321,329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської міської ради на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 21 травня 2018 р. у справі № 826/5335/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

М.І. Кобаль

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Кобаль М.І.

Губська Л.В.