Справа № 802/1581/17-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2018-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/1581/17-а Головуючий у 1-й інстанції: Дончик В.В.

Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.

18 вересня 2018 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Сторчака В. Ю. Ватаманюка Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Одемо" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року (головуючий суддя Дончик В.В., повний текст рішення виготовлено 17.04.2018 року) у справі №802/1581/17-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест" до Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, Северинівської сільської ради, Міністерства юстиції України, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Одемо", ОСОБА_3 про скасування рішень,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Поділлялатінвест» звернулось до суду з адміністративним позовом до Жмеринської районної державної адміністрації, Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області та до Міністерства юстиції України про скасування рішень щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

В даному випадку, позивачем оскаржується правомірність реєстрації як права власності, так і в подальшому іншого речового права (право оренди) на земельну ділянку площею 2,7605 гектарів з кадастровим номером НОМЕР_1, які, на переконання скаржника, проведені державним реєстратором за відсутності належних документів, на підставі яких таке право власності і інше речове право виникли або могли виникнути.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 28.09.2017 року відкрито провадження у даній справі та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Одемо» та ОСОБА_3.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення індексний номер 32404706 від 17.11.2016 року, прийняте державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району Скрупською Оленою Василівною про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 за ОСОБА_3. Визнано протиправним та скасовано рішення індексний номер 32632293 від 30.11.2017 року прийняте державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району Скрупською Оленою Василівною про державну реєстрацію іншого речового права право оренди на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо".

Також, рішенням окружного суду ухвалено стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест" сплачений судовий збір при зверненні до суду в розмірі 3200 грн. за рахунок місцевого бюджету Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, третя особа, яка не заявляла самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Одемо», звернулось до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на хибність висновку суду першої інстанції стосовно протиправності рішень державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області щодо проведення державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 та іншого речового права за ТОВ «Одемо» на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, як таких, що винесенні з порушенням вимог чинного законодавства, внаслідок чого допущено істотне порушення законних прав та інтересів позивача, як правомірного орендаря землі. Зокрема, скаржник посилається на те, що з огляду на п.47 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року, розпорядження Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області №82 від 27.02.2006 року та сертифікат на право на земельну ділянку (пай) НОМЕР_2 є належними та достатніми підставами для реєстрації на користь ОСОБА_3 права власності на спірну земельну ділянку на підставі свідоцтва про право на спадщину.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач - ТОВ «Поділлялатінвест», заперечило щодо змісту вимог апеляційної скарги третьої особи, зазначивши, що документи про які згадує апелянт в обгрунтування власних доводів не є правовстановлюючими документами достатніми для набуття права власності на спірну земельну ділянку, що і було встановлено судом першої інстанції. Також, у поданому відзиві позивач звертає увагу на факт обгрунтування скаржником виключно доводів стосовно помилковості визнання судом першої інстанції протиправним та скасування рішення державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Скрупської О.В. про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_3, залишивши поза увагою рішення державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Скрупської О.В. про державну реєстрацію іншого речового права право оренди на земельну ділянку за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", що, на переконання позивача, свідчить про погодження апелянта з вказаною частиною рішення суду першої інстанції.

Відзивів на апеляційну скаргу від інших учасників справи не надходило.

В силу положень п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Переглядаючи оскаржуване рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, перевіряючи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, розпорядженням голови Жмеринської РДА № 133 від 25.04.2016 року "Про надання в оренду не розподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) ТОВ "Поділлялатінвест" на території Потоківської сільської ради", позивачу надано в оренду земельні ділянки загальною площею 169,1341 га, з яких 149,3541 га із числа не розподілених (не витребуваних) часток паїв - 39 шт. та 19,78 га під проектними договорами, строком до моменту витребування земельних ділянок (паїв) власниками, але не раніше закінчення польових робіт поточного сільськогосподарського року та не більше 14 років. Також вирішено укласти договори оренди між Жмеринською РДА та ТОВ "Поділлялатінвест" предметом яких являтимуться земельні ділянки з числа нерозподілених (не витребуваних) часток паїв Потоківської сільської ради.

Так, 01.05.2016 року між Жмеринською РДА (орендодавець) та ТОВ "Поділлялатінвест" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки № 19 площею 2,7604 га, за кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Рішенням державного реєстратора КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації" Кривоуса О.А., індексний номер 30078922 від 16.06.2016 року, було здійснено державну реєстрацію іншого речового права (права оренди земельної ділянки), на підставі договору оренди землі № 19 від 01.05.2016 року, за земельною ділянкою площею 2,7604 га, за кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Згідно умов даного договору, його укладено строком на 14 років або до моменту отримання власником земельної ділянки (його спадкоємцем) документу на право власності на земельну ділянку відповідно до чинного законодавства, але не раніше закінчення польових робіт поточного сільськогосподарського року. По закінченню строку, на який було укладено даний Договір, Орендар має переважне право перед іншими особами на укладення договору на новий строк.

Разом із тим, судом встановлено, що згідно сертифікату на право на земельну ділянку серія НОМЕР_2, виданого 03.04.1997 року Жмеринською РДА, ОСОБА_7, на підставі рішення Жмеринської РДА від 11.03.1997 № 62, належить право на земельну ділянку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП "Діброва" розміром 4.16 га.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 11.10.2016 року серії НОМЕР_3, спадкоємицею вказаного вище майна є дочка ОСОБА_8 - ОСОБА_3.

17.11.2016 року ОСОБА_3 звернулась до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (права власності), реєстраційний номер 19545499, за земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1.

17.11.2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Северинівської сільської ради Жмеринського району Скрупською Оленою Василівною прийнято рішення (з відкриттям розділу), індексний номер 32404706, відповідно до якого проведено державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 за ОСОБА_3, про що внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 17477374.

09.11.2016 року між ОСОБА_3 (орендодавець) та ТОВ "Одемо" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 2,7605 га з кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, строком на 7 сім років.

30.11.2016 року ТОВ "Одемо" звернулось до державного реєстратора із заявою (реєстраційний номер 19783169) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права (оренди) щодо земельної ділянки, загальною площею 2,7605 га з кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Державним реєстратором прав на нерухоме майно Северинівської сільської ради Жмеринського району Скрупською Оленою Василівною, проведено державну реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, що підтверджується рішенням, індексний номер 32632293 від 30.11.2016.

30.11.2018 за номером запису 17719142 державним реєстратором Скрупською О.В. внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, а саме зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 за ТОВ "Одемо", на підставі рішення про державну реєстрацію, індексний номер 32632293 від 30.11.2016 року.

Посилаючись на факт неправомірної реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 за ТОВ "Одемо", позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що державна реєстрація права власності та іншого речового права державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Скрупською О.В. проведена без дотримання вимог чинного законодавства, внаслідок чого істотно порушено законні права та інтереси позивача, як правомірного орендаря землі.

Зокрема, суд першої інстанції дійшов висновку, що державним реєстратором Скрупською О.В., було зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,7605 гектарів з кадастровим номером НОМЕР_1 за ОСОБА_3 за відсутності належних документів на підставі яких таке право власності виникло або могло виникнути.

Крім того суд першої інстанції вважає, що відповідачем, під час проведення реєстрації іншого речового права оренди договору землі за ТОВ "Одемо" не було вчинено перевірки наявності вже зареєстрованого права оренди цієї ж земельної ділянки за іншою особою, термін дії якої не завершився.

Судова колегія апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції та надаючи оцінку виниклим між сторонам правовідносинам зважає на наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 124 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

За приписами частини третьої статті 10 Закону №1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Як з'ясовано в ході апеляційного розгляду даної справи, розпорядженням голови Жмеринської РДА № 82 від 27.02.2006 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складанню документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам, членам реформованого КСП «Діброва» с. Потоки» було:

1) погоджено проект організації території земельних часток паїв по реформованому КСП «Діброва» с. Потоки, з такими показниками: усього земель, що підлягають паюванню - 1740,77 га, кількість земельних частко (паїв) - 423, вартість земельної частки (паю) - 12102,25 грн., розмір земельної частки (паю) - 4,1153 ум.кад.га;

2) затверджено протокол розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) на території Потоківської сільської ради;

3) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам, членам реформованого КСП «Діброва» с. Потоки Жмеринського району Вінницької області;

4) передано у власність земельні ділянки із колишніх земель колективної власності реформованого КСП «Діброва» с. Потоки для ведення товарного сільського господарського виробництва та видано громадянам державні акти на право власності на земельну ділянку взамін сертифікатів, згідно додатку 1;

5) вирішено передачу у власність та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай), спадкоємцям померлих власників земельних часток (паїв) зазначених у додатку № 2, проводити після оформлення спадщини у встановленому законодавством порядку.

Таким чином, вказаним розпорядженням було затверджено технічну документацію про розпаювання земель членам реформованого КСП «Діброва» с. Потоки Жмеринського району Вінницької області, в тому числі ОСОБА_8, та за сертифікатом на право на землю НОМЕР_2 виділено земельну ділянку за НОМЕР_4 площею 4,6925 га, та вирішено передати ці паї громадянам-членам із відповідною видачею правовстановлюючих документів.

Водночас вказаним розпорядженням було вирішено, що передача у власність та видача державних актів на право власності на земельні ділянки взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) спадкоємцям померлих власників земельних часток (паїв), зазначених у додатку 2, проводитиметься після оформлення спадщини у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Саме ці критерії є визначальними при перевірці на правомірність рішень та дій органів державної влади, що визначено ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

В силу ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" до відання місцевих державних адміністрацій належить, окрім іншого, вирішення питань забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та управління майном, приватизації, сприяння розвитку підприємництва та здійснення державної регуляторної політики. Окрім того, місцева державна адміністрація вирішує питання використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Положеннями ст. 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону забезпечують нормативно-правове регулювання власних і делегованих повноважень, голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники структурних підрозділів - накази.

Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Таким чином, розпорядження голови Жмеринської РДА № 82 від 27.02.2006 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складанню документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам, членам реформованого КСП "Діброва" с. Потоки" в силу наведених положень є нормативно-правовим актом, обов'язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, а також підприємствами, установами і організаціями.

ОСОБА_3 є спадкоємицею ОСОБА_8, якій згідно розпорядження № 82 було передано у власність земельні ділянку НОМЕР_4 площею 4,6925 га, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) НОМЕР_2, виданого 03.04.1997 року Жмеринською районною державною адміністрацією Вінницької області.

Свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_3 було отримано 11 жовтня 2016 року в Тиврівській районній державній нотаріальній конторі Вінницької області, тобто до здійснення нею реєстрації права власності на вказану земельну ділянку.

В ракурсі питання оформлення права власності на земельну ділянку з обставин, що є предметом розгляду даної справи, судова колегія звертає увагу на той факт, що вказана процедура, що мала місце у 2006 році на момент прийняття розпорядження №82 Жмеринською РДА, дещо різниться від процедури, яка була чинною станом на день оформлення ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку.

Так, починаючи з 01.01.2013 року набрали чинності відразу два законодавчі акти - Закон України «Про Державний земельний кадастр» та зміни до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якими було запроваджено низку революційних змін у сфері земельних відносин. Зокрема, передбачено створення Державного земельного кадастру та введено нові правила реєстрації ділянок та оформлення прав на них - скасовано видачу державних актів на право власності на земельну ділянку.

Пунктом 47 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015, передбачено, що для державної реєстрації права власності та права постійного користування на земельну ділянку, права на яку набуваються шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у постійне користування із земель державної або комунальної власності, подається рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у постійне користування.

Судова колегія не вбачає підстав вважати, що ОСОБА_3 було порушено вимоги пункту 5 розпорядження № 82 від 27 лютого 2006 року, оскільки остання звернулась до державного реєстратора із заявою про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 після отримання нею свідоцтва про право на спадщину за померлою ОСОБА_8.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_3 є власницею земельної ділянки площею 2,7605 гектарів з кадастровим номером НОМЕР_1. Підставою виникнення права власності, як вбачається з запису з ДРРП на нерухоме майно, стало розпорядження Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області № 82 від 27лютого 2006 року, сертифікат на право на земельну частку (пай) НОМЕР_2, виданий 03.04.1997 року Жмеринською районною державною адміністрацією Вінницької області, свідоцтво про право на спадщину НОМЕР_5, видане 11.10.2016 року державним нотаріусом Тиврівської районної державної нотаріальної контори Вінницької області ОСОБА_9

Враховуючи, що вказаним розпорядженням № 82, було затверджено технічну документацію на розпайоване поле та вирішено передати розпайовані земельні частки (паї) у власність громадянам - членам КСП «Діброва», зокрема ОСОБА_8, то вказане рішення є належним та таким, що є підставою для реєстрації на користь фізичної особи права власності на земельну ділянку, з огляду на п. 47 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015.

Отже, висновок суду першої інстанції, про те, що розпорядження № 82 від 27 лютого 2006 року Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, яке винесено без зазначенням у ньому інформації щодо заявника - ОСОБА_3, та сертифікат на право на земельну частку (пай) НОМЕР_2, виданий на ім'я ОСОБА_8, не є підставою для реєстрації на користь фізичної особи права власності на земельну ділянку, є помилковим.

Окрім того, відповідно до укладеного між позивачем та Жмеринською РДА 01.05.2016 року договору оренди земельної ділянки № 19, строком його дії визначено період часу у 14 років або до моменту отримання власником земельної ділянки (його спадкоємцем) документу на право власності на земельну ділянку відповідно до чинного законодавства.

В даному випадку, судова колегія відзначає той факт, що сторони самостійно погодили можливість настання обставин, які сприятимуть до дострокового припинення правовідносин щодо оренди земельної ділянки з моменту отримання власником орендованої земельної ділянки документу про право власності на неї.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач сам факт настання вказаних обставин не заперечує, при цьому акцентує увагу на обмеженні щодо часу закінчення польових робіт поточного сільськогосподарського року, яке на його переконання на момент оформлення права власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 не настало.

Суд першої інстанції, погоджуючись з вказаним, посилався на пункт "h" частини 1 статті 2 Міжнародної угоди про зерно 1995 року під терміном "сільськогосподарський рік", або "фінансовий рік", визначається період з 1 липня до 30 червня.

Разом з тим, враховуючи встановлені обставини справи та хронологію подій, що мали місце на протязі 2016 року навколо питання оформлення права власності та користування земельною ділянкою площею 2,7604 га за кадастровим номером НОМЕР_1, можливо підсумувати, що описані вище події мали місце вже після закінчення поточного сільськогосподарського року, який положеннями Міжнародної угоди про зерно 1995 року обмежений з 1 липня до 30 червня, а саме оформлення права власності та іншого речового права ОСОБА_3 та ТОВ "Одер" мали місце в листопаді.

Що ж стосується питання правомірності та законності прийняття державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району Скрупською Оленою Василівною рішення індексний номер 32632293 від 30.11.2017 року про державну реєстрацію іншого речового права право оренди на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Одемо", то судова колегія, зазначає наступне.

Враховуючи, що за підсумками встановлених обставин, судова колегія вбачає всі підстави для визнання рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 за ОСОБА_3, правомірним та таким, що прийнято при наявності належних документів, питання подальшого розпорядження власником вказаною земельною ділянкою, на переконання судової колегії, оцінки суду не потребує.

Тобто, доводи позивача про згоду апелянта з рішенням суду першої інстанції в частині скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, за ТОВ "Одемо" судовою колегією до уваги не беруться, оскільки вказане рішення державного реєстратора є наслідком волевиявлення законного власника земельної ділянки, який набув своє право володіння та розпорядження належним йому майном відповідно до чинного законодавства.

Крім того, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, підсумовуючи викладене, судова колегія дійшла висновку про обгрунтованість доводів апеляційної скарги ТОВ "Одемо" як таких, що в повному обсязі спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права (ч. 2 ст. 242 КАС України).

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч. 3 ст. 242 КАС України).

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Окрім того, як встановлено з матеріалів справи, одним із відповідачів у справі є Міністерство юстиції України. В даному випадку, відповідно до положень ст. 24 КАС України (в редакції чинній на момент відкриття провадження у даній справі) адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Дану справу у суді першої інстанції розглянуто та вирішено суддею одноособово.

Частиною 3 статті 317 КАС України (в редакції чинній на момент розгляду апеляційної скарги) встановлено, що порушення норм процесуального права є обов'язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо, окрім іншого, справу розглянуто неповноважним складом суду.

Таким чином, враховуючи суб'єктний склад сторін та вищенаведені положення норм адміністративного законодавства, судова колегія доходить до висновку про порушення Вінницьким окружним адміністративним судом під час здійснення провадження у даній справі норм процесуального права, внаслідок чого ухвалене рішення підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Враховуючи, вищенаведене, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції не відповідають встановленим обставинам по справі, в той час як доводи апеляційної скарги спростовують позицію суду, викладену в оскаржуваному судовому рішенні, підтверджують допущення судом першої інстанції порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Одемо" задовольнити повністю.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест" до Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області, Северинівської сільської ради, Міністерства юстиції України, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на про скасування рішень скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест" відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 18 вересня 2018 року.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Сторчак В. Ю. Ватаманюк Р.В.