Справа № 813/3067/16
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 813/3067/16

Провадження № 11-983апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Лобойка Л.М., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» (далі - Товариство) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідачів - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «На Роксоляни 51», Львівська міська рада, про визнання бездіяльності протиправною та скасування реєстрації декларацій,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2016 року Товариство звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльність: Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Львівській області щодо проведення позапланової перевірки та скасування реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт від 1 жовтня 2015 року; інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у м. Львові щодо проведення позапланової перевірки та скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Львівський окружний адміністративний суд постановою від 10 травня 2017 року відмовив у задоволенні позовних вимог.

Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 21 серпня 2017 року рішення суду першої інстанції скасував, провадження у справі закрив, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись із таким рішенням, Товариство подало касаційну скаргу із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 вересня 2016 року відкрито касаційне провадження за скаргою Товариства.

22 серпня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки Товариство оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, тому Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи (пункт 3 частини першої статті 345 КАС).

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Закритого акціонерного товариства «Львівський керамічний завод» (далі - Товариство) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідачів - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «На Роксоляни 51», Львівська міська рада, про визнання бездіяльності протиправною та скасування реєстрації декларацій.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 17 жовтня 2018 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко

Судді: Н.О. Антонюк Л.І. Рогач
С.В. БакулінаІ.В. Саприкіна
В.В. БританчукО.М. Ситнік
В.І. ДанішевськаО.С. Ткачук
О.С. Золотніков О.Р. КібенкоВ.Ю. Уркевич О.Г. Яновська
Л.М. Лобойко