Справа № 810/1364/18
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2018 року м. Київ № 810/1364/18

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., за участю секретаря судового засідання: Касьянової О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

від позивача - ОСОБА_2,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Приморського районного у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо не внесення змін шляхом виправлення помилки, до актового запису від 06.01.1995 № 6 складеного Третім Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, а також невидачі свідоцтва про розірвання шлюбу між мною - ОСОБА_1 та ОСОБА_4 від 06.01.1995;

- зобов'язати Приморський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області внести зміни, виправивши помилку, до актового запису від 06.01.1995 № 6 складеного Третім Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 від 06.01.1995 де виправити підставу розірвання шлюбу "рішення суду Центрального району м. Одеси про розірвання шлюбу від 26.12.1994 на "письмова заява про розірвання шлюбу подружжя, яке не має дітей";

- зобов'язати Приморський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області видати ОСОБА_1 свідоцтво про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 від 06.01.1995.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 23.11.2017 він звернувся до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області з заявою, в якій просив перевірити інформацію та виправити помилку в не доповненому актовому записі про розірвання шлюбу між між ОСОБА_1 та ОСОБА_4, видати відповідне свідоцтво про розірвання шлюбу. Проте, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області листом від 22.12.2017 № П-2160-08.1 відмовило у виправленні помилки в не доповненому актовому записі про розірвання шлюбу, зазначивши, що є актовий запис від 06.01.1995 № 6 відповідно до якого шлюб розірвано за заявою ОСОБА_4 на підставі рішення суду Центрального району м. Одеси про розірвання шлюбу від 26.12.1994, однак вказане рішення відсутнє, у зв'язку з чим доповнити актовий запис відомостями щодо чоловіка та видати свідоцтво про розірвання шлюбу не виявляється можливим.

Позивач не погоджується із діями відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану, з тих підстав, що шлюб було розірвано не на підставі рішення суду, а на підставі заяви ОСОБА_4

З огляду на зазначене, позивач вважає відмову відповідача незаконною, протиправною та такою, що порушує його законні права.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2018 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання, призначене на 10.07.2018 прибув позивач з уповноваженим представником, які підтримали заявлені позовні вимоги та просили суд їх задовольнити в повному обсязі.

Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи представник відповідача (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 451) у судове засідання не прибув, заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду не надавав.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

26.10.1991 між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було зареєстровано шлюб, що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища (наявний в матеріалах справи).

Відповідно до відомостей свідоцтва НОМЕР_1 Відділом реєстрації актів громадянського стану виконкому Центральної райради народних депутатів м. Одеси розірвано шлюб між громадянином ОСОБА_1 та громадянкою ОСОБА_4, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу зроблено запис 06.01.1995 № 6.

Вказане свідоцтво було видано ОСОБА_4.

Позивач свідоцтво про розірвання шлюбу не отримував.

23.11.2017 позивач звернувся до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області з заявою в якій просив:

- перевірити вказану в заяві інформацію та виправити помилку в не доповненому актовому записі про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 від 06.01.1995 Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

- видати ОСОБА_1 свідоцтво про розірвання шлюбу між ним та ОСОБА_4 від 06.01.1995, яке надіслати за адресою відділу державної реєстрації актів цивільного стану за його місцем проживання для вручення;

- у разі відмови викласти причину в письмовій формі, надати витяг по актовому запису Державного реєстру актів цивільного стану та надіслати за адресою: АДРЕСА_1, 09100.

В обґрунтування вказаної заяви, позивач вказав, що через помилку в не доповненому актовому записі Державного реєстру актів цивільного стану громадян про те, що шлюб було розірвано за рішенням суду.

Також позивач вказав, що жодних судових процесів між ним та ОСОБА_4 з приводу розірвання шлюбу ніколи не було, у зв'язку з чим не існує і рішення суду.

Так, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області листом від 22.12.2017 № П-2160-08.1 повідомило позивача про те, що «…проведеною перевіркою встановлено, що в архіві Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області є актовий запис № 6 від 06.01.1995, складений Третім Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 за заявою колишньої дружини на підставі рішення суду Центрального району м. Одеси про розірвання шлюбу від 26.12.1994.

У зв'язку з тим, що розірвання шлюбу зареєстровано лише дружиною, то в вищевказаному актовому запису про розірвання шлюбу відносно ОСОБА_1 зазначено лише прізвище, власне ім'я, по батькові, а також вказано про звільнення від сплати державного мита.

Отже здійснити доповнення наведеного актового запису про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 з дотриманням вищенаведених вимог законодавства та видати свідоцтво про розірвання шлюбу не виявляється можливим у зв'язку з відсутністю рішення суду про розірвання шлюбу.

З огляду на викладене, вирішення порушеного у зверненні питання можливо шляхом звернення до суду із заявою щодо анулювання актового запису про розірвання шлюбу № 6 від 06.01.1995, складеного Приморським районним у місті Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (раніше - Третій Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції)…».

Не погодившись з наданою Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області відповіддю, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VІ (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 2398-VІ) встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 2 Закону № 2398-VІ встановлено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до статті 3 Закону № 2398-VІ Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно із положеннями частини 1 статті 4 Закону № 2398-VІ органами державної реєстрації актів цивільного стану є: 1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; 2) відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); 3) виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (частина 1 статті 6 Закону № 2398-VІ).

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону № 2398-VІ Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану (частина 2 вказаної статті).

Згідно з положеннями частини 3 статті 9 Закону № 2398-VІ актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках.

Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Статею 22 Закону № 2398-VІ регулюється питання внесення змін до актового запису цивільного стану.

Так, частиною 1 вказаної статті встановлено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно частини другої вказаної статті внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частина 3 статті 22 Закону № 2398-VІ).

Відповідно до частини 4 статті 22 Закону № 2398-VІ зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно із положеннями частини 6 статті 22 Закону № 2398-VІ після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Частини 5 статті 9 Закону № 2398-VІ визначено, що правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Відповідно до частини 5 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі - Правила № 96/5).

Згідно із пунктом 1.1 Правил № 96/5 внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 1.5 Правил № 96/5 заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил (пункт 1.7 Правил № 96/5).

Пунктом 1.10. Правил № 96/5 встановлено, що питання про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання розглядається у тримісячний строк з дня подання відповідної заяви до відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

За наявності поважних причин цей строк продовжується з письмового дозволу керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (за місцем їх подання), але не більше ніж на три місяці.

Питання про внесення змін, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану розглядаються дипломатичним представництвом або консульською установою України у шестимісячний строк з дня подання до них відповідної заяви.

Згідно із положеннями пункту 1.11 Правил № 96/5 внесення змін, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, а також надсилання свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану згідно з матеріалами, отриманими від інших відділів державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України, проводяться в десятиденний строк.

Пунктом 2.1 Правил № 96/5 встановлено, що Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Заява повинна бути заповнена розбірливо, у ній мають бути надані вичерпні відповіді на всі запитання (пункт 2.2 Правил № 96/5).

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (пункт 2.6 Правил № 96/5).

Відповідно до пункту 2.7 Правил № 96/5 якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті.

Згідно пункту 2.1 Правил № 96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

За правилами пункту 2.12 Правил № 96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Як передбачено підпунктом 2.15.9 пункту 2.15 Правил № 96/5, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Відповідно до підпункту 2.16.14 пункту 2.16 Правил № 96/5 на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо виправляються або доповнюються відповідні відомості в актових записах, які зазначено у висновку.

Пунктами 2.18 - 2.20 Правил № 96/5 визначено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу. Висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України про внесення змін до актового запису цивільного стану складається у двох примірниках, з яких один разом із зібраними документами надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Другий примірник залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичному представництві чи консульській установі України за місцем його складання. Якщо актовий запис цивільного стану, у який потрібно внести зміни, міститься в даному відділі державної реєстрації актів цивільного стану, висновок складається в одному примірнику. При потребі внесення змін до декількох актових записів цивільного стану, які містяться у різних відділах державної реєстрації актів цивільного стану, один примірник висновку разом з усіма зібраними документами надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника одного із зазначених актових записів цивільного стану, другий залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичному представництві чи консульській установі України за місцем його складання. В інші відділи державної реєстрації актів цивільного стану надсилаються копії висновку з відміткою про те, до якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану надіслано примірник висновку з матеріалами справи. Копія висновку має бути засвідчена підписом керівника відділу державної реєстрації актів цивільного стану або посадовою особою дипломатичного представництва чи консульської установи України та скріплена печаткою. Висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану складається у двох примірниках. Один примірник разом з усіма матеріалами залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичному представництві чи консульській установі України, якими складено висновок про відмову, а другий вручається (надсилається) заявнику. Водночас у висновку зазначається про можливість оскарження відмови про внесення змін до актового запису цивільного стану в судовому порядку. На прохання заявника пред'явлені ним документи, крім заяви, повертаються.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся із заявою про перевірку інформації та виправлення помилки до Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

З даного приводу суд зазначає, що відповідно до пункту 2.1 Правил № 96/5 встановлено, що форма заяви про внесення змін до актового запису цивільного стану, наведеною в додатку 1.

Отже, законодавцем чітко визначено форму заяви з якої звертаються у разі необхідності внесення змін до актового запису цивільного стану.

При дослідженні заяви позивача, судом встановлено, що вона написана у довільній формі та не відповідає наведеній в додатку 1 до Правил № 96/5 формі.

Крім того, зі змісту заяви позивача вбачається, що позивачем не додано до неї документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Як встановлено судом, відповідь на вказану заяву була надана позивачу Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області листом від 22.12.2017 № П-2160-08.1.

Отже, відповідач перенаправив заяву позивача до Головного територіальному управлінню юстиції в Одеській області

Проте, позивач звернувшись до суду з даним позовом просить визнати протиправною бездіяльність Приморського районного у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо не внесення змін шляхом виправлення помилки, до актового запису від 06.01.1995 № 6 складеного Третім Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, а також невидачі свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 від 06.01.1995.

В той же час, суд зазначає, що Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області виконано вимоги заяви позивача та проведено перевірку наведеної ОСОБА_1 інформації, надано Позивачу обґрунтовану відповідь щодо неможливості виконати вимоги заяви позивача.

Враховуючи викладене та ту обставину, що відповідач перенаправив заяву позивача на розгляд компетентному органу, який надав вмотивовану відповідь на вказану заяву, суд дійшов висновку, що відповідачем були вчинені передбачені законом дії при розгляді заяви позивача, що виключає зазначену позивачем протиправну бездіяльність.

З огляду на зазначене, позовна вимога про визнання протиправною бездіяльність Приморського районного у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо не внесення змін шляхом виправлення помилки, до актового запису від 06.01.1995 № 6 складеного Третім Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, а також невидачі свідоцтва про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 від 06.01.1995, задоволенню не підлягає.

Стосовно позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача вчинити дії, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону № 2398-VІ зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, а за приписами пункту 1.7 Правил № 96/5 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

З огляду на ту обставину, що відповідь позивачу надана Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області, а не Приморським районним у місті Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, суд дійшов висновку, що місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб від 06.01.1995 № 6 на час надання відповіді та розгляду справи знаходиться у Головному територіальному управлінні юстиції в Одеській області.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про зобов'язання Приморський районний у місті Одесі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області вчинити певні реєстраційні дії щодо актового запису про шлюб від 06.01.1995 № 6 та видати свідоцтво про шлюб, задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

В силу положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку, що позивач при зверненні до суду з заявленими позовними вимогами не вірно обрав відповіда.

При дослідженні обставин справи, судом не встановлено протиправної бездіяльності Приморського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, враховуючи той факт, що судом у задоволенні позовних вимог відмовлено, понесені позивачем судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору, відшкодуванню на користь позивача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 69, 73 - 77, 90, 139, 143, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення- 16 липня 2018 р.