Справа № 821/733/16
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/733/16

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Танасогло Т.М.,

суддів - Бойка А.В.,

- Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2016 року ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач) звернулась до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни, в якому просила:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Надра" (далі - Уповноважена особа Фонду) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) щодо не внесення позивача до Переліку вкладників і Загального реєстру та невиплати позивачу 200000,00 грн., та включити її в реєстр вкладників;

- зобов'язати ПАТ КБ "Надра" сплатити на користь позивача заборгованість за договором строкового банківського вкладу (депозиту) № НОМЕР_3 відкритому в Пакеті послуг ПУ "Сімейний економ" на дату 18.06.2015 року у сумі 1184547,73 грн. згідно 4 черги;

- стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних на користь позивача компенсаційної виплати 200000,00 грн.

Ухвалою від 21.06.2016 року закрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ПАТ КБ "Надра" в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ КБ "Надра", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в частині позовних вимог про зобов'язання ПАТ КБ "Надра" сплатити на користь ОСОБА_3 заборгованість за договором строкового банківського вкладу (депозиту) № НОМЕР_3 відкритому в Пакеті послуг ПУ "Сімейний економ" на дату 18.06.2015 року в сумі 1184547,73 грн. згідно 4 черги.

В обґрунтування позивних вимог ОСОБА_3 зазначила, що 04.12.2014 року вона уклала з ПАТ "КБ "Надра" строковий банківський вклад (депозит) без поповнення, оформленого в рамках Пакету послуг "ПУ "Сімейний економ" від 04.12.2014 року № НОМЕР_3 на суму 1300000,00 грн. терміном на 6 місяців. На підставі постанови Правління Національного банку України від 04.06.2015 року № 356 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 05.06.2015 року № 113 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Надра" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ "КБ "Надра". Виплати вкладникам банку здійснюються Фондом на підставі Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. Вказаний перелік не містить інформації про вклад ОСОБА_3 Натомість кредиторські вимоги у сумі 1384547,73 грн. включені до четвертої черги реєстру вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра". Позивач вважає протиправною бездіяльність Уповноваженої особи щодо невключення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в межах гарантованої Фондом суми - 200000, 00 грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Надра" Стрюкової Ірини Олександрівни щодо невключення ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Надра" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відповідно до строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення, оформленого в рамках Пакету послуг "ПУ "Сімейний економ" від 04.12.2014 року № НОМЕР_3.

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Надра" Стрюкову Ірину Олександрівну включити ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1, місцезнаходження: Херсонська область, Геніченський район, с. Щасливцеве, вул. Леніна, 93) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в межах граничної суми відшкодування до 200000,00 грн. за строковим банківським вкладом (депозитом) без поповнення, оформленим в рамках Пакету послуг "ПУ "Сімейний економ" від 04.12.2014 року № НОМЕР_3 та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно вкладника ОСОБА_3 (рнокпп НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1), якій необхідно здійснити відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "НАДРА" Стрюкова Ірина Олександрівна звернулась до суду з апеляційною скаргою.

В апеляційній скарзі Уповноваженої особи Фонду вказується на те, що рішення суду першої інстанції винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права та без всебічного з'ясування обставин справи у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до приписів ст. 311 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції, може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

04.12.2014 року між ОСОБА_3 та ПАТ "КБ "Надра" укладено договір строкового банківського вкладу (депозиту) без поповнення, оформлений в рамках Пакету послуг "ПУ "Сімейний економ" № НОМЕР_3 за умовами якого Вкладник зобов'язується передати, а Банк прийняти грошову суму у розмірі 1300000,00 грн., терміном на 6 місяців з дня фактичного надходження вкладу з відсотковою ставкою - 24 %. За домовленістю з Банком вкладник вносить кошти у розмірі вкладу одним платежем/сумою на вкладний рахунок готівкою або перераховує з поточного рахунку вкладника № 81133655.

29.07.2014 року на засіданні комітету з управління активами та пасивами ПАТ "КБ "Надра", оформленого протоколом № 108.2 розглянуто питання затвердження відсоткових ставок по депозитам в рамках Пакетів Послуг. За результатами розгляду затверджено відсоткові ставки по депозитам в рамках Пакетів Послуг, вирішено надати директорам РУ повноваження погоджувати індивідуальні умови оформлення депозитних вкладів, а саме: встановлення бонусу до базової відсоткової ставки в розмірі до 1 % річних; базова відсоткова ставки разом з бонусом має становити не більше, ніж 24 % річних у гривні; для встановлення бонусу сума вкладу у валюті має бути від 50000 дол. США/50000 євро.

04.12.2014 року рішенням уповноваженої особи комітету з управління активами та пасивами ПАТ "КБ "Надра" погоджено індивідуальні умови розміщення депозитних вкладів, а саме: встановлено бонус у розмірі 1% до базової відсоткової ставки по депозитному вкладу для VIP клієнта відділення ПАТ "КБ "Надра" Херсонського РУ, ОСОБА_3 відповідно до Додатку № 1. Вказаним додатком встановлено, що базова ставка складає 23 %, ставка з урахуванням бонусу - 24 %.

Відповідно до квитанції від 04.12.2014 року № 8922 з поточного рахунку ОСОБА_3 НОМЕР_2 перераховано на депозитний рахунок № НОМЕР_3 кошти у сумі 1300000,00 грн.

Постановою Правління Національного банку України від 05.02.2015 року № 83 ПАТ "КБ "Надра" віднесено до категорії неплатоспроможних.

05.02.2015 року рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 26 розпочато з 06.02.2015 року процедуру виведення Банку з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком на 3 місяці та призначено уповноважену особу Фонду гарантування на тимчасову адміністрацію в ПАТ "КБ "Надра" - Стрюкову Ірину Олександрівну.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних від 23.04.2015 року № 85 продовжено строки здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "Надра" до 05.06.2015 року включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.06.2015 року № 113 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "КБ "Надра" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", припинено здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "КБ "Надра", розпочато процедуру ліквідації Банку та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" Стрюкову Ірину Олександрівну строком на 1 рік.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28.04.2016 року № 616 "Про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ "КБ "Надра" та делегування повноважень ліквідатора" продовжено строки здійснення процедури ліквідації Банку на 2 роки до 04.06.2018 року включно.

Постановою Правління НБУ від 04.06.2015 року № 356 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПАТ "КБ "Надра".

Відповідно до звіту від 15.06.2016 року по депозиту без поповнення в валюті UAH НОМЕР_4, відкритому в Пакеті послуг ПУ "Сімейний економ" № НОМЕР_5, по депозиту позивача станом на 08.10.2015 року переказано на поточний рахунок ОСОБА_3 відсотки у сумі 84547,73 грн.

Згідно з Витягом з реєстру вимог кредиторів ПАТ "КБ "Надра" від 15.01.2016 року №22-7-484, виданого Уповноваженою особою, ОСОБА_3 визнана кредитором ПАТ "КБ "Надра", кредиторські вимоги включені до 4 черги на суму 1384547,73 грн.

27.04.2016 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб листом № 02-036-21514/14 на звернення позивача щодо виплати гарантованої суми, повідомив, що у переданому до Фонду Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, інформація про вклади ОСОБА_3 відсутня, а питання внесення змін до вказаного Переліку відносяться до компетенції уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра".

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.11.2016 року № 2342 "Про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Надра" та делегування повноважень ліквідатора» продовжено строк здійснення процедури ліквідації ПАТ "КБ "Надра" на два роки з 04.06.2018 року до 03.06.2020 року включно, у зв'язку з чим продовжено повноваження ліквідатора - Стрюкової І.О.

Не погодившись з вищевикладеним позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи частково адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що Уповноваженою особою Фонду не доведена наявність правових підстав для невключення позивача до переліку вкладників ПАТ КБ "Надра", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року № 4452-VI (далі - Закон № 4452-VI).

Згідно зі статтею 4 Закону № 4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд здійснює функції в межах своїх повноважень, визначених цим Законом, іншими актами законодавства.

При цьому, на виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (пп. 4 ч. 2 ст. 4 Закону № 4452-VI).

Частиною 1 ст. 3 Закону № 4452-VI визначено, що Фонд є установою, яка виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону № 4452-VI виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду та згідно з ч. 3 ст. 12 має повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 3-1) призначає працівників, до повноважень яких належить проведення моніторингу стану дотримання банком вимог порядку формування та ведення баз даних про вкладників, проведення банком банківських операцій, у тому числі збір інформації та копій документів, необхідних для підготовки проекту плану врегулювання, забезпечення проведення оцінки активів банку в порядку, встановленому Фондом (у тому числі заборгованості за кредитами перед банком, наявності та вартості забезпечення виконання зобов'язань за кредитними договорами, заборгованості за цінними паперами, що є у власності банку, вимог банку до клієнта за списаною безнадійною заборгованістю та наявності і вартості забезпечення виконання зобов'язань за такою заборгованістю тощо); 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб; 8) встановлює додаткові вимоги до порядку розкриття банками інформації для вкладників про умови надання банківських послуг із залучення вкладів.

За правилами статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

У відповідності до вимог ст. 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника. Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом трьох робочих днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-11 частини четвертої статті 26 цього Закону.

Окрім цього, порядок відшкодування Фондом вкладів фізичних осіб врегульований нормами "Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами" затвердженим рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 р. № 14.

Відповідно до п. 2 розділу 3 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду: перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (далі - Перелік) (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 8, 11 частини четвертої статті 26 Закону. Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах суми граничного розміру відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації, така сума відшкодування включається до Переліку. (п. 3 розділу 3 Порядку).

Приписами п. 5 розділу ІІІ Положення встановлено, що Протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація надається окремими файлами залежно від її типу.

У відповідності до пунктів 2 розділу 4 Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Зазначені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає наступні етапи:

1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду;

3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру;

4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Згідно пункту 5 розділу ІІІ Положення, Уповноважена особа Фонду може протягом процедури ліквідації подавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників, зокрема, щодо збільшення кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування.

Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону № 4452-VI (в редакції, що діяла на час відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Надра") Фонд не відшкодовує кошти, розміщені на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку.

Так, в апеляційній скарзі Уповноваженої особи Фонду вказується на те, що ОСОБА_3, не була включена до переліку вкладників, що мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, на підставі того, що позивач має вклад у банку на індивідуальній основі, відмінній від інших вкладників, а саме: відсоткова ставка складає 24 % замість загальних 23 %.

Разом з тим, колегія суддів не приймає такі доводи апелянта, оскільки згідно з протоколом від 29.07.2014 року № 108.2 Комітету з управління активами та пасивами ПАТ "КБ "Надра", була надана можливість будь-якій особі отримати вказаний бонус у вигляді 1 % до базової відсоткової ставки, сума вкладу якої перевищує 50000 дол. США/50000 євро, а тому умови, на яких позивачем укладено договір з ПАТ "КБ "Надра" не є індивідуальними в розумінні п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону № 4452-VI. Крім того, зазначені умови встановлені 29.07.2014 року, тобто задовго до укладання позивачем договору банківського вкладу - 04.12.2014 року.

За таких обставин, Уповноважена особа Фонду мала повноваження на включення позивача саме у перелік вкладників, та надання з цього приводу додаткової інформації для формування Загального реєстру безпосередньо Фонду.

Водночас, як вірно зазначив суд першої інстанції, Уповноважена особа Фонду, як суб'єкт владних повноважень, не довів наявність правових підстав для невключення позивача до переліку вкладників ПАТ "Комерційний банк "Надра", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. Тому, така бездіяльність Уповноваженої особи Фонду суперечить приписам Закону № 4452-VI, а відтак - є протиправною.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в даному випадку має місце протиправна бездіяльність Уповноваженої особи Фонду, а тому обґрунтованими є вимоги ОСОБА_3 про визнання протиправним невключення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "КБ "Надра" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Інші доводи апелянта про те, що відповідно копій виписок по рахункам позивачем в порядку Закону № 4452-VI було отримано через уповноважений банк-агент гарантовану Фондом суму 524,65 грн. колегія суддів відхиляє, оскільки копії таких виписок а не є належним та допустимим доказом фактичного отримання ОСОБА_3 гарантованої Фондом суми 524,65 грн.

При цьому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивна вимога про стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних на користь позивача компенсаційної виплати 200000,00 грн. є передчасною та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки чинним законодавством, яке регулює правовідносини в сфері гарантування вкладів фізичних осіб, визначено чіткий порядок відшкодування коштів за рахунок Фонду.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що Уповноваженою особою Фонду в порушення ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України не доведено правомірності невключення позивача до переліку вкладників ПАТ "Комерційний банк "Надра", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

Частиною 1 ст. 316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає не суттєвими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "НАДРА" Стрюкової Ірини Олександрівни залишити без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення складено 12.09.2018 року.

Головуючий суддя: Т.М. Танасогло

Судді: А.В. Бойко

О.В. Яковлєв