Справа № 820/20134/14
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

14 вересня 2018 р. Справа № 820/20134/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова компанія" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №820/20134/14 за позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у місті Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 року по справі № 820/20134/14 адміністративний позов приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Міжрегіонального ГУ Міндоходів України у особі спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального ГУ Міндоходів України про скасування податкових повідомлень - рішень - задоволено частково. Скасовано податкові повідомлення - рішення від 28.04.2014 року: форми "В4" № 000204110 про завищення від'ємного значення ПДВ в сумі 14709850,00 грн.; форми "В1" № про завищення розміру бюджетного відшкодування у сумі 10166187,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 5083093,50 грн.; форми "Р" № про збільшення суми бюджетних зобов'язань по сплаті ПДВ в сумі 78 928,00 грн. і штрафу 39 464,00 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 року по справі №820/20134/14 адміністративний позов приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" в частині позовних вимог про відновлення позивачу строку подачі позову згідно до підстав викладених у заяві від 10.12.2014 року залишено без розгляду.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2015 року апеляційну скаргу задоволено, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 року по справі № 820/20134/14 скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2015 року заяву ПрАТ "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про винесення додаткового судового рішення по справі № 820/20134/14 залишено без розгляду.

Так, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.04.2016 року касаційну скаргу позивача задоволено, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 року по справі № 820/20134/14 залишено в силі, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2015 року скасовано.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2016 року закрито провадження за заявою позивача про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Додатковою ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.12.2016 року заяву ПрАТ «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» про прийняття додаткового судового рішення у справі № 820/20134/14 задоволено та стягнуто на користь ПрАТ «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. В. Сосюри, 371, оф. 1а, ) понесені ним витрати зі сплати судового збору у розмірі 10384 (десять тисяч триста вісімдесят чотири) гривні 67 коп. за рахунок бюджетних асигнувань СДПІ з обслуговування ВПП у місті Луганську Міжрегіонального ГУ Міндоходів.

Судове рішення набрало законної сили 01.01.2017 року.

31.08.2018 року (Вх. № 01/44408/18) представником ПрАТ "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" подано до Харківського окружного адміністративного суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій він просить суд замінити первісного відповідача у справі - спеціалізовану Державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС () на нового відповідача - Офіс великих платників податків ДФС (юридична адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська 11г, , e-mail: ). засоби зв'язку: +38.

В обґрунтування поданої заяви заявник вказав, що відповідно до Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 16.05.2017 року за рішенням засновників припинено юридичну особу спеціалізовану Державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС. На даний час Офіс ВПП є єдиною юридичною особою в структурі ДФС, що здійснює адміністрування великих платників податків та є територіальним органом виконавчої влади як і його територіальні підрозділи. Оскільки первісний боржник з виконання додаткової ухвали ВАСУ у справі № 820/20134/14 реорганізований і його правонаступником є Офіс великих платників податків ДФС, як правонаступник СДПІ з ОВПП у місті Луганську, то на даний час виникли підстави для заміни боржника на належного відповідача у виконавчому проваджені.

У судове засідання представники заявника та відповідача не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Представник заявника в наданому до суду клопотанні 13.09.2018 року (Вх. № 01-26/46906/18) просив суд розглядати заяву без його участі.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши заяву ПрАТ "Лисичанська нафтова компанія" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/20134/14, а також наявні матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку про достатність підстав для задоволення заяви, з огляду на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 року № 247 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" та наказу Державної фіскальної служби від 26.04.2016 року №377 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС обслуговування великих платників" реорганізовано спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників шляхом їх приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Згідно Переліку спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників, які реорганізовуються шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДФС (додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 р. № 247), Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків ДФС.

Таким чином, Офіс великих платників податків ДФС є правонаступником боржника - Спеціалізованої ДПІ з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС.

Наказом Державної фіскальної служби України № 529 від 09.08.2017 року затверджено Положення про Офіс великих платників податків (далі - Положення), який є територіальним органом ДФС України.

У відповідності до абзацу 3 пункту 1 Положення, Офіс великих платників податків забезпечує реалізацію повноважень ДФС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками податків та здійснює їх податкове супроводження, його взаємовідносини не обмежені виключно великими платниками податку.

У відповідності до абзацу 4 пункту 1 Положення, Офіс великих платників податків є правонаступником усіх прав та обов'язків Центрального офісу великих платників податку, а також Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Луганську Міжрегіонального ГУ ДФС (первісний боржник у справі).

Відповідно до положень ч.1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Матеріалами справи підтверджено, що 30.08.2018 року Харківським окружним адміністративним судом видано ПрАТ "Лисичанська нафтова компанія" виконавчий лист від 20.12.2016 року № 820/20134/14 про стягнення на користь ПрАТ "Лисичанська нафтова компанія" понесені витрати зі сплати судового збору у розмірі 10 384,67 грн. за рахунок бюджетних асигнувань СДПІ з обслуговування ВПП у місті Луганську Міжрегіонального ГУ Міндоходів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та необхідність заміни стягувача у виконавчому листі від 20.12.2016 року №820/20134/14, а саме: боржника - спеціалізовану Державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДФС, відповідно до положень ст. 379 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 229, 241, 248, 256, 294, 295, 379, пп.15.5 п.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова компанія" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/20134/14 за позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у місті Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі від 20.12.2016 року № 820/20134/14 - спеціалізовану Державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у місті Луганську Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДФС (юридична адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська 11г, ).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Шевченко О.В.