Справа № 2-а-10699/11
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2018-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6 а/368/8/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" вересня 2018 р. Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

- розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

18.04.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 12.08.2011 року у адміністративній справі № 2-а- 10699/11, яке на даний час перебуває на виконанні у Головному Управлінні Державної казначейської служби у Київській області, стягувача ОСОБА_2 її правонаступником, - спадкоємцем за заповітом ОСОБА_1, яка на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом НВІ 735905 від 24.12.2016 року отримала у спадщину після померлої ОСОБА_2 недоодержану пенсію, нараховану згідно вищезазначеного рішення суду.

Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.

Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 12.08.2011 року у адміністративній справі № 2-а-10699/11 зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 21.01.2011 року ОСОБА_2:

- щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

21 квітня 2016 року ОСОБА_2 померла, і вона успадкувала все її майно за заповітом, в тому числі і недоодержану пенсію, що належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-10699/11 від 12 серпня 2011 року та повідомлення Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області 07.07.2016 року за №4969/07-07.

У березні 2018 року на ім»я ОСОБА_2 ОСОБА_3 прийшов лист - повідомлення з Головного Управління Державної казначейської служби у Київській області, в якому повідомляється про порядок виплати недоодержаної пенсії за вищезазначеним рішенням суду та прохання надати реквізити банківського рахунку.

Звернувшись за консультацією, позивачці було роз»яснено, що такі рішення виконуються відповідно до п. 3 розділу 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440.

Однак, оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_2 померла, необхідно в судовому порядку замінити сторону.

Відповідно до Абз. 5 п. 11.4 «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 3 вересня 2014 р. в редакції від 08.11.2017року у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувана за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

18.04.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України розглянути справу без участі осіб, які беруть участь у справі та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів, та вимоги, викладені в прохальній частині позовної заяви задовольнити, шляхом винесення рішення у виді ухвали, обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

21.07.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання протиправних дій та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, в якій позивачка просила суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

- визнати діяння (бездіяльність та відмову в перерахунку) Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та підвищення до пенсії особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю;

- Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області, починаючи за 6 місяців з дня звернення, ОСОБА_2 відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 15% від мінімальної пенсії за віком та в подальшому забезпечити щомісячну виплату і проведення перерахунків цих виплат зі зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних та мінімальної заробітної плати.

21.07.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

12.08.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_2 додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захис громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 % від мінімальної пенсії з віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати;

- Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати, починаючи з 21.01.2011 року ОСОБА_2:

- щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України Кагарлицькому районі Київської області.

14.05.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

- апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 12.08.2011 року без змін.

21.04.2016 року стягувач ОСОБА_2 померла.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом НВІ 735905, спадкова справа № 44/2016, зареєстровано в реєстрі за № 1494.

Спадкоємцем померлої ОСОБА_4 є її дочка, - ОСОБА_1, заявник по даній справі.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом НВІ 735905, яке видане 24.12.2016 року приватним нотаріусом Кагарлицького районного нотаріального округу ОСОБА_5, спадкова справа № 44/2016, зареєстровано в реєстрі за № 1494, в якому зазначено:

- спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 21 квітня 2016 року, є її дочка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоодержаної пенсії, що належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2 а 10699/11 від 12 серпня 2011 року, ОСОБА_2 були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440, згідно повідомлення, виданого Управлінням Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області від 07 липня 2016 року за № 4969/07 07.

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у впадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобовязана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у звязку з чим до останньої переходять відповідні права та обовязки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обовязково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженка село Слобода Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії СК 117095, виданий 15 травня 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, яка померла 21 квітня 2016 року, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 12.08.2011 року у адміністративній справі № 2 а 10699/11, її правонаступником, - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженка с. Слобода Кагарлицького району Київської області, громадянка України, паспорт громадянки України серії СО 031022, виданий 17 грудня 1998 року Ватутінським РУ ГУ МВС України в м. Києві, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом НВІ 735905 від 24.12.2016 року, спадкова справа № 44/2016, зареєстровано в реєстрі за № 1494, спадкоємцем за законом після смертіКарлюк ОСОБА_3, а саме, - спадкоємцем недоодержаної пенсії, що належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2 а 10699/11 від 12 серпня 2011 року, ОСОБА_2 були нараховані кошти, облік яких ведеться в реєстрі судових рішень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440, згідно повідомлення, виданого Управлінням Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області від 07 липня 2016 року за № 4969/07 07.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається потягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений сок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник спраи, яком повне рішеня або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційнй скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: О.В. Закаблук

С Cуддя: