Справа № 2-а-5461/2010
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2010-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА Справа №2-а-5461/10

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2010 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни,

встановила:

09 листопада 2010року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни, за 2010рік та в подальшому, посилаючись на те, що вона являється дитиною війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни, а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни'' від 18 листопада 2004року № 2195-IV,дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945року) було менше 18 років.

Позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02 вересня

1945року їй було менше 18 років. Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними та відповідним штампом в пенсійному посвідченні.

Позивачкою ставиться питання про здійснення перерахунку та виплати недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01.2010року та в подальшому. Позовна заява зареєстрована в суді 09 листопада 2010року, що підтверджується вхідним штампом.

Ухвалою сущі Старокостянтинівського районного суду від 18 листопада 2010року позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенси, як дитині війни, за період з 01 січня 2010року по 08 травня 2010року включно залишено без розгляду з підстав пропуску позивачкою шестимісячного строку звернення до суду.

В силу ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від і 8 листопада 2004року 2195-IV дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замістьпенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з аналізу Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008р„положення Конституції України щодо дії нормативно - правових актів у часі з 22 травня 2010року поновлена дія положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у редакції цього Закону від і 8 листопада 2004року № 2195-IV,тобто, з цієїдати і по теперішній час, особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Конституції України, встановлено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно зі ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум прожитковий мінімум застосовується зокрема для: встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України; формування Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Положеннями ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенси за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Відповідно до ч. З цієї статті вказаний мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розміри лише тих витрат, вихідним критерієм розрахунку яких, є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни залежить від мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2010році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни 5 з урахуванням ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та б межах Строку звернення до адміністративного суду, тобто з 09 травня 20 і 0 року по день ухвалення судового рішення включно з врахуванням фактично виплачених сум.

Щодо вимоги про зобов'язання відповідача нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в подальшому, зазначаю, що згідно ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, у даному випадку у разі порушення права, свобод, чи інтересів виникає право звернення до суду, а вимоги щодо зобов'язання вчинити певні дії на майбутнє, не можуть бути предметом розгляду в суді.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10, ! І, 91, 183-2Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. і9, і52 Конституції України, ст. ст. І. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004року № 2195-IV,ст. 28Закону України .Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003року №1058-IVРішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007року № 6рп/2007 та від 22.05.2008року № 10-рп/2008,

постановила:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі по невиплаті ОСОБА_1 у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни підвищення до пенси, як дитині війни, за період з 09 травня 2010 року по 01 грудня 2010року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокоегюггинівсмсому районі нроиеети перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права на підвищення пенсії , як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09 травня 2010року по 01 грудня 2010року включно з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя