Справа № 496/3921/18
Суддя: Галич О. П.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/3921/18
Провадження № 2-а/496/53/18
У Х В А Л А

17 вересня 2018 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Галич О.П., вивчивши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора ГРПП ВОДГР УПД ГУНП в Одеській області Женського Андрія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 №090459 від 21.08.2018 р., -

В С Т А Н О В И В :

14 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Біляївського районного суду Одеської області з адміністративною позовною заявою до інспектора ГРПП ВОДГР УПД ГУНП в Одеській області Женського Андрія Андрійовича, в якому, з посиланням на ст.ст. 268, 280, 288 КУпАП, просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії ДП18 №090459 від 21.08.2018 р. та справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 закрити за відсутністю у його діях складу такого правопорушення. Також позивач просить поновити строк звернення до суду з вказаною позовною заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Так, як зазначено у позові, оскаржувана постанова була винесена 21.08.2018 р., строк оскарження до суду - протягом десяти днів з дня її винесення. З 27 серпня 2018 р. по 07 вересня 2018 р. позивач знаходився на лікарняному, що підтверджено листком непрацездатності, та не мав можливості укласти договір про надання правової допомоги.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Вирішуючи питання про поважність причин пропуску позивачем строку на звернення до суду із даними вимогами, суд враховує принцип верховенства права та судову практику Європейського Суду з прав людини, який у своїх рішеннях зазначає, що правило встановлення обмежень звернення до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи (справа «Ілхан проти Туреччини» (№ 22277/93 від 27.06.2000 року § 59).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем пропущений, встановлений КАС України, строк для звернення до суду з поважних причин.

Одночасно з позовом позивачем клопотання та заяви не подавалися.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Таким чином, суддею встановлено, що адміністративний позов відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161, 172 КАС України та віднесений до предметної, суб'єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Відповідно до положень ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивачем в порушення вимог ст.ст. 79-80,92 КАС, було заявлено позовну вимогу про витребування доказів у відповідача та виклик свідка.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Стаття 92 КАС України встановлює, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Тобто законодавець, встановив порядок щодо витребування доказів, виклик свідків, а саме необхідність подання відповідного клопотання та заяви.

Відповідно до вимог ч.1 ст.268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25,79,80, 160, 161, 171, 173, 268,286 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора ГРПП ВОДГР УПД ГУНП в Одеській області Женського Андрія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 №090459 від 21.08.2018 р.

Відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора ГРПП ВОДГР УПД ГУНП в Одеській області Женського Андрія Андрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 №090459 від 21.08.2018 р.

Розгляд справи проводити за правилами ст.286 КАС України.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 24 вересня 2018 року о 11-00 год. у приміщенні Біляївського районного суду Одеської області (Одеська область, м. Біляївка, вул. Кіпенко,1, каб. №10).

Зобов'язати позивача пред'явити оригінали документів для огляду в судовому засіданні та надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову(позовів) до цього ж самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи здійснити за номером телефону НОМЕР_1

Повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи та направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів здійснити електронною поштою.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов в термін до судового засідання з розгляду справи по суті в порядку, передбаченому ст. 269 КАС України.

До відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі не додані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказу іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Роз'яснити відповідачу, що згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Копії ухвали про відкриття загального позовного провадження у справі направити сторонам разом з копією позовної заяви та документів, долучених до неї.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: http://bl.od.court.gov.ua/sud1506/.

Ухвалу про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 294, 295, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя Галич О.П.