Справа № 826/14938/18
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 вересня 2018 року м. Київ № 826/14938/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Державної судової адміністрації України
до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Державної казначейської служби України,
про скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:

Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13), Державної казначейської служби України (01060, м. Київ, вул. Бастіонна, 6), в якому просить суд скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 21.08.2018 № 49592317 про стягнення виконавчого збору.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 3 та 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи або свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч. 3 ст. 59 КАС України).

Згідно з ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Так, як видно з позовної заяви, її підписано із зазначенням, що вона підписана представником ДСА України О. Приступою.

Разом з тим, з доданих до позовної заяви документів вбачається, що на підтвердження повноважень ОСОБА_1 надано копію з копії документа і з назвою «довіреність», засвідчену головним спеціалістом управління організаційного забезпечення та контролю ДСА України ОСОБА_2

В той же час, як вбачається із самої довіреності, на останній міститься нерозбірливий підпис особи, яка початково підписала довіреність, однак доказів, які б підтверджували повноваження головного спеціаліста управління організаційного забезпечення та контролю ДСА України ОСОБА_2 діяти від імені голови ДСА України (для цілей засвідчення документів від імені ДСА), зокрема, засвідчувати копії доданих до позову документів, у тому числі копії довіреностей, матеріали справи не містять.

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, а також зважаючи на те, що надана копія з копії довіреності засвідчена особою, повноваження якої не підтверджені, суддя дійшов до висновку, що повноваження ОСОБА_1 не підтверджені в установленому законом порядку.

Аналогічна висновки міститься в ухвалах Верховного Суду від 05.01.2018 у справі № 803/1046/17 (провадження К/9901/336/18), від 05.01.2018 у справі № 803/2460/14 (провадження К/9901/329/18), від 12.09.2018 у справі № 817/1667/17 (провадження № К/9901/57541/18), від 11.09.2018 у справі № 820/5543/17 (провадження №К/9901/61071/18) та від 11.09.2018 у справі № 200/11809/17(2-а/200/1010/17) (провадження № К/9901/60836/18).

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених ст. 160 КАС України.

Керуючись ст.ст. п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачам.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особам, які подали позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 -- 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя О.А. Кармазін