Справа № 678/1429/17
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2018-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія ЄУН справи № 678/1429/17
провадження 6-а-678-4/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2018 рокуЛетичівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Лазаренка А.В.

за участю секретаря Іськової Т.Л.

представника ГУПФ ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за заявою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного тереторіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання постанови Летичівського районного суду Хмельницької області від 26.12.2017року в адмінстративній справі 678/1429/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

05.06.2018 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з вищеозначеною заявою в якій просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Летичівського районного суду: Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсійна справа № 6387, заборгованість до пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63, ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», визначеного у довідці від 07.06.2017року № 77/121/49-2017, П/С № 6387 виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області, на зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату недоплаченої частини пенсії з врахуванням виплачених сум, без врахування постанови КМУ № 103 від 21.02.2018р. «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деякими іншими категоріями осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 15.11.2015року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», оскільки дана постанова прийнята пізніше, ніж винесено судове рішення.

В судове засідання заявник не зявився, причину неприбуття не повідомив, ОСОБА_3 подав заяву, в якій просить в задоволенні заяви відмовити та провести судове засідання без його участі.

Представник відповідача щодо задоволення заяви заперечує, посилаючись на наданні до суду письмові пояснення, крім того, додав, що державним виконавцем не наведено жодних обставин, що ускладнюють виконання рішення суду.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Летичівського районного суду Хмельницької області від 26.12.2017 року позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо неприйняття відповідного чинному законодавству рішення про перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, 16 березня 1953року народження, пенсійна справа № 6387, визначеного у довідці від 07.06.2017 року № 77/121/49-2017, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області з 1 січня 2016 року.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийняти відповідне чинному законодавству рішення щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_3, визначеного у довідці від 07.06.2017 року № 77/121/49-2017 виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області, з 01 січня 2016 року.

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсійна справа № 6387, заборгованість до пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63, ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначеного у довідці від 07.06.2017 року № 77/121/49-2017, П/С № 6387, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області.

27.04.2018 року ОСОБА_3 звернувся до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про прийняття до примусового виконання виконавчого листа від 26.12.2017 року № 678/1429/17, виданого Летичівським районним судом.

27.04.2018 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження (ВП №56266535) з виконання виконавчого листа №678/1429/17, виданого 17.04.2018 року Летичівським районним судом Хмельницької області, яка була направлена сторонам супровідним листом №1705-1706 від 27.04.2018 року.

Листом №14306/08 від 16.05.2018 року Головне управління ПФУ в Хмельницькій області повідомило відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби ГТУЮ в Хмельницькій області в особі старшого державного виконавця Ніколова А.В. про те, що на виконання рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 26.12.2017 року, яке набрало законної сили згідно постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.03.02.2018 року (отримана 28.03.2018 року), головним управлінням ПФУ в Хмельницькій області 28.03.2018 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3, з 01 січня 2016 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63, ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначеного у довідці від 07.06.2017 року № 77/121/49-2017, П/С № 6387, виданої ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області. Розмір пенсії після перерахунку склав 4834,91 грн.. Сума доплати за період з 01.01.2016 року по 30.04.2018 року становить 51844,24грн..

Бюджетом Пенсійного фонду України на 2018 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №8 від 11.01.2018 року, передбачено видатки для виплати перерахованих пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року лише з 01.01.2018 року.

Враховуючи зазначене, сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_3 за період з 01.01.2018 року по 30.04.2018 року у розмірі 7406,32 грн. виплачена у травні 2018 року, а сума доплати за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в розмірі 44437,92 грн. буде виплачена у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року.

Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсій, відповідно до постанови КМУ від 15.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Пунктом 3 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року встановлено: перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р.№ 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1січня 2019р.по 31грудня 2019р.-щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1січня 2016р.по 31грудня 2017року; з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Суд зауважує, що вказана постанова КМУ № 103 від 21 лютого 2018 року прийнята та вступила в дію пізніше ніж прийняте рішення суду від 26.12.2017 року по справі № 678/1429/17, у звязку з чим, не досліджувалась та не бралась до уваги судом під час прийняття рішення. Крім того, даною постановою передбачено порядок позасудового вирішення питання перерахунку пенсії відповідачем.

Згідно ч.1 ст. 58 Конституції України закон не має зворотної дії в часі.

Отже, постанова КМУ №103 від 21 лютого 2018 року не є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення суду або робить його неможливим. Зазначена постанова є підзаконним нормативним актом та не має зворотної дії в часі.

Відповідно до ч.5 ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання.

Спосіб і порядок виконання рішення суду передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду слід відмовити, враховуючи, що рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 26.12.2017 року є зрозумілим і підлягає виконанню. Необхідності зміни способу і порядку його виконання без врахування постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року не вбачається, оскільки про цю постанову уряду у рішенні суду не йдеться.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного тереторіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 26.12.2017року в адмінстративній справі 678/1429/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: підпис ОСОБА_5

Суддя Летичівського

районного суду ОСОБА_5