Справа № 194/1382/16-а
Суддя: Солодовник І. С.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 194/1382/16-а
Номер провадження 2-а/194/2/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Солодовник І.С.,

при секретарі - Сафоновій А.Г.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тернівка Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, в інтересах якого діє законний представник малолітнього ОСОБА_2, інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_3 до виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, Державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої Альони Станіславівни, третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Миколи Васильовича, Публічного акціонерного товариства «Банк «Кредит Дніпро», Служби у справах дітей Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій державного реєстратора неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідачів, третіх осіб про визнання дій державного реєстратора протиправними та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що 11.04.2016 року Державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. було внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників ТОВ «Фокус», запис № 3000406.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ № від 06.09.2016 року, державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С., 11.04.2016 року, на підставі нижчезазначених документів було внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців про зміну складу засновників ТОВ «Фокус», запис № 1000406.

Відповідно до відомостей та документів, що містяться у єдиному державному реєстрі, для вчинення реєстраційної дії щодо зміни складу засновників ТОВ «Фокус», державному реєстратору подано лише реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Позивач також зазначає, що враховуючи норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державний реєстратор повинен був відмовити у проведенні реєстраційної дії, посилаючись на те, що відповідно до ст. 17 України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи, зокрема: документ про сплату адміністративного збору; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Крім того, представник позивача зазначає, що ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено підстави для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, якими зокрема є : подання документів або відомостей, визначених цим Законом не в повному обсязі; несплата адміністративного збору або сплата не в повному обсязі. За результатом аналізу вказаних приписів статей 27, 28 вищевказаного Закону, державний реєстратор зобов'язаний був зупинити розгляд документів, поданих для державної реєстрації зміни складу засновників ТОВ «Фокус», та в подальшому у зв'язку з не усуненням підстав для зупинення - відмовити у державній реєстрації. Натомість, державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників ТОВ «Фокус» (), запис № 3000406.

Представник позивача також вказує, що вказані незаконні дії державного реєстратора порушують права спадкоємців померлого 18.12.2015 року засновника ТОВ «Фокус» - ОСОБА_9, а саме, його сина ОСОБА_1, який прийняв спадщину свого померлого батька - 22.12.2015 року, адже спадкоємці не можуть успадкувати корпоративні права, а саме право участі у ТОВ «Фокус».

Крім того, представник позивача зазначає, що ОСОБА_9, за свого життя нікому не відчужував і не дарував своєї частки у статутному капіталі ТОВ «Фокус», тим більше за день до смерті, як і не видавав нотаріально посвідченої довіреності на представництво його інтересів, як засновника ТОВ «Фокус», на загальних зборах Товариства для прийняття рішення щодо його виходу зі складу учасників Товариства. Підтвердженням того, що померлий ОСОБА_9 був засновником ТОВ «Фокус» є дані витягу з ЄДРПОУ № від 06.09.2016 року станом на 15.12.2015 року (за 3 дні до смерті), де засновником ТОВ «Фокус» був ОСОБА_9 з розміром частки у статутному капіталі - 100%.

У зв'язку з чим, представник позивача просить визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої А.С. щодо внесення 11.04.2016 року відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 3000406 про зміну складу засновників ТОВ «Фокус»; визнати протиправним та скасувати реєстраційний запис № 3000406 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» внесений державним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. 11.04.2016 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зміну складу засновників ТОВ «Фокус»; зобов'язати Тернівську міську раду Дніпропетровської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про скасування реєстраційної дії № 3000406 від 11.04.2016 року «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, зміна складу, або інформації про засновників», витрати на сплату судового збору покласти на відповідача.

Позивач, інтереси якого представляє ОСОБА_2 та представник позивача - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, однак раніше представник позивача - адвокат ОСОБА_3 засобами електронного зв'язку подав до суду письмове клопотання, про розгляд справи без участі позивача та його представника, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі (т. 4 а.с. 174).

Представник відповідача - виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився, однак раніше в письмових запереченнях наданих до суду просив розглядати справу без участі представника виконавчого комітету Тернівської міської ради та відмовити в задоволенні адміністративного позову (т. 1 а.с. 46, 154, 185). Також, представник відповідача надав до суду письмовий відзив, в якому зазначив, що згідно з описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для реєстраційної дії від 08.04.2016 року, для проведення державної реєстрації змін було подано: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.04.2016 року; протокол № 2/16 загальних зборів учасників ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 року (рішення уповноваженого органу юридичної особи про зміни); квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року, що підтверджує сплату адміністративного збору; статут ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 року (нова редакція); договір застави корпоративних прав та частки № 1-з від 14.12.2015 року (договір про перехід чи передачу частки засновника (учасника)); витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 01.03.2016 року (інший документ про перехід частки засновника (учасника)); довіреність від 05.04.2016 року, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи. Крім того, представник відповідача у відзиві зазначає, що для державної реєстрації змін від ТОВ «Фокус» було отримано всі необхідні документи, передбачені ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

У зв'язку з чим, представник відповідача просила відмовити у задоволенні позову (т. 4 а.с. 25-28).

Відповідач - Державний реєстратор виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєва А.С. у судове засідання не з'явилася, однак надала до суду письмову заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, зазначила, що позов не визнає, відзив на позов підтримує (т. 4 а.с. 176). Крім того, раніше надала відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що порядок проведення реєстраційних дій державним реєстратором визначено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Для проведення державної реєстрації змін ТОВ «Фокус» було подано: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.04.2016 року; протокол № 2/16 загальних зборів учасників ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 року (рішення уповноваженого органу юридичної особи про зміни); квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року що підтверджує внесення сплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, у встановленому законом розмірі; статут ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 року (нова редакція); договір застави корпоративних прав та частки № 1-з від 14.12.2015 року (договір про перехід чи передачу частки засновника (учасника)); витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 01.03.2016 року (інший документ про перехід частки засновника (учасника)); довіреність від 05.04.2016 року, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи. Крім того, державний реєстратор зазначила, що згідно з протоколом № 2/16 Загальних зборів учасників ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 року на Загальних зборах були прийняті наступні рішення: прийняти до складу учасників ТОВ «Фокус» нового учасника ОСОБА_10; дати згоду ТОВ Магазин «Ізюминка» на передачу належної йому частини частки у статутному капіталі Товариства у сплаченому ним розмірі в сумі 9289935,00 грн., що становить 47,911% у статутному капіталі товариства ОСОБА_10, а учаснику товариства ОСОБА_10 - на прийняття зазначеної частини часки; перерозподілити ОСОБА_10 частину частки номінальною вартістю 9289935,00 грн., що становить 47,911% у статутному капіталі Товариства, яка відступлена їй ТОВ Магазин «Ізюминка»; несплачену учасником частину частки номінальною вартістю 10100065,00 грн., що становить 52,089% у статутному капіталі Товариства за рахунок несплаченої частини частки ТОВ магазин «Ізюминка»; у зв'язку з передачею та перерозподілом часток в Статутному капіталі Товариства визначити частку учасника в Статутному капіталі Товариства наступним чином: ОСОБА_10 частка номінальною вартістю 19390000,00 грн., що становить 100% у статутному капіталі Товариства.

У зв'язку з передачею, перерозподілом та визначенням часток учасників вивести ТОВ Магазин «Ізюминка» зі складу учасників Товариства та припинити його частку у Товаристві.

Державний реєстратор вказує, що ТОВ «Фокус» надало всі необхідні документи, передбачені ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для здійснення реєстраційних дій щодо внесення змін до установчих документів юридичної особи, у зв'язку з чим, відповідач - державний реєстратор просить відмовити у задоволенні позову (т. 3 а.с. 220-250, т. 4 а.с. 1-7).

Представник третьої особи - ТОВ «Фокус» у судове засідання не з'явився, однак надав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, просив врахувати письмові пояснення ТОВ «Фокус» та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі (т. 4 а.с. 175). Крім того, раніше представник третьої особи ТОВ «Фокус» надав до суду письмові пояснення, в яких зазначив, що позовна заява є необґрунтованою з огляду на наступне. 08.04.2016 року відбулися Загальні збори учасників ТОВ «Фокус» з порядком денним: про обрання голови та секретаря Зборів Товариства; про прийняття до складу учасників Товариства; про згоду на передачу часток; про перерозподіл та визначення частко учасників в статутному капіталі Товариства; про виведення зі складу учасників та припинення участі у Товаристві; про затвердження нової редакції Статуту Товариства; про підписання Статуту товариства.

Крім того, представник третьої особи ТОВ «Фокус» зазначає, що зазначеним протоколом № 2/16 від 08.04.2016 року Загальних зборів учасників ТОВ «Фокус» визначено: прийняти до складу учасників ТОВ «Фокус» нового учасника ОСОБА_10; дати згоду ТОВ Магазин «Ізюминка» на передачу належної йому частини частки у статутному капіталі Товариства у сплаченому ним розмірі в сумі 9289935,00 грн., що становить 47,911% у статутному капіталі товариства ОСОБА_10, а учаснику товариства ОСОБА_10 - на прийняття зазначеної частини часки; перерозподілити ОСОБА_10 частину частки номінальною вартістю 9289935,00 грн., що становить 47,911% у статутному капіталі Товариства, яка відступлена їй ТОВ Магазин «Ізюминка»; несплачену учасником частину частки номінальною вартістю 10100065,00 грн., що становить 52,089% у статутному капіталі Товариства за рахунок несплаченої частини частки ТОВ магазин «Ізюминка»; у зв'язку з передачею та перерозподілом часток в Статутному капіталі Товариства визначити частку учасника в Статутному капіталі Товариства наступним чином: ОСОБА_10 частка номінальною вартістю 19390000,00 грн., що становить 100% у статутному капіталі Товариства.

У зв'язку з передачею, перерозподілом та визначенням часток учасників вивести ТОВ Магазин «Ізюминка» зі складу учасників Товариства та припинити його частку у Товаристві.

Зазначений протокол № 2/16 від 08.04.2016 року Загальних зборів учасників ТОВ «Фокус» було подано до реєстраційної служби, що підтверджується внутрішнім описом документів. Крім того, матеріали реєстраційної справи містять квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року, що підтверджує внесення (сплату) адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін установчих документів, у встановленому законом розмірі. З огляду на викладене, представник третьої особи ТОВ «Фокус» вважає, що дії державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої А.С. щодо внесення 11.04.2016 року відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис № 3000406про зміну складу засновників ТОВ «Фокус» є правомірними, у зв'язку з чим, просить відмовити у задоволенні позову (т. 4 а.с. 69-94).

Третя особа - ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином (т. 4 а.с. 47, 117, 124, 162), про причини неявки суд не повідомила, пояснень на відзив не надала.

Третя особа - ОСОБА_6 у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином (т. 4 а.с. 47, 117), про причини неявки суд не повідомив, пояснень на відзив не надав.

Третя особа - ОСОБА_7 у судове засідання не з'явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином (т. 4 а.с. 65, 119, 135, 139-141, 167), про причини неявки суд не повідомила, пояснень на відзив не надала.

Третя особа - приватний нотаріус Павлоградського міського нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_11 у судове засідання не з'явився, однак подав письмову заяву про розгляд справи без його участі, проти позову не має жодних заперечень (т. 4 а.с. 172-173).

Представник третьої особи - ПАТ «Банк «Кредит Дніпро» у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином (т. 4 а.с. 105, 120, 150), про причини неявки суд не повідомив, пояснень на відзив не надав.

Представник третьої особи - служби у справах дітей Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації у судове засідання не з'явився, однак раніше подавав письмові заяви, в яких просив задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 та слухати справу за відсутності представника служби у справах дітей (т. 1 а.с. 221, т. 3 а.с. 170).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відзиви, заперечення та пояснення, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті у їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є сином ОСОБА_9, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_3 від 14.08.2007 року, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Павлограду Павлоградського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області (т. 1 а.с. 14).

Відповідно до свідоцтва про смерть НОМЕР_4 від 10.12.2015 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Павлограду Павлоградського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області, батько позивача ОСОБА_9 18 грудня 2015 року помер (т. 1 а.с. 15).

За час життя, ОСОБА_9 був засновником (учасником) юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус» (ТОВ «Фокус»), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № станом на 15.12.2015 року (т. 1 а.с. 25-28).

Після смерті ОСОБА_9 позивач ОСОБА_1, через свого законного представника ОСОБА_2 22.12.2015 року звернувся до приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик М.В. з заявою про прийняття спадщини після смерті батька ОСОБА_9 (т. 1 а.с. 17). Також, 22.12.2015 року до приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик М.В. з аналогічною заявою про прийняття спадщини після померлого ОСОБА_9 звернулася ОСОБА_7 (т. 1 а.с. 18), після чого була заведена спадкова справа та зареєстрована у спадковому реєстрі за № 58403494, що підтверджується витягом зі Спадкового реєстру від 22.08.2016 року № 44848271(т. 1 а.с. 16).

Крім того, з заявами про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_9 звернулися до приватного нотаріуса Дніпропетровського міського округу ОСОБА_12 інші спадкоємці: ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (т. 1 а.с. 19, 20).

Як встановлено судом, 11.04.2016 року державним реєстратором виконавчого комітету Тернівскої міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, а саме зміну складу або інформації про засновників, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № станом на 06.09.2016 року (т. 1 а.с. 21-24).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Порядок проведення реєстраційних дій державним реєстратором визначено Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 року № 755-IV (в редакції від 01.01.2016 року, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» державний реєстратор, зокрема: приймає документи; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (на час дії спірних правовідносин) для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Подання документів для державної реєстрації та вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору визначені ст.ст. 14, 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Документи подані в паперовій формі приймаються за описом, вказаний опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» наявний в матеріалах цивільної справи (т. 4 а.с. 5).

Викладене свідчить, що за умови подання визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції чинній під час виникнення спірних правовідносин) документів, відсутності в них недоліків та відсутності підстав, визначених ст.ст. 27, 28 цього Закону, державний реєстратор зобов'язаний вчинити відповідні реєстраційні дії, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру відповідних записів.

Посилання представника позивача на те, що в порушення ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції, що діяла на момент спірних правовідносин) державному реєстратору було подано лише реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів, що є відмовою у проведені державної реєстраційної дії, спростовуються наданими до суду державним реєстратором Корнєвою А.С. документами реєстраційної справи, згідно внутрішнього опису документів реєстраційної справи № 1_232_000406_14 (т. 3 а.с. 225), в тому числі і квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року (т. 3 а.с. 244).

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Так, з матеріалів справи наданих до відзиву держаним реєстратором виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвою А.С. видно, що державному реєстратору для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу було подано наступні документи: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.04.2016 року; протокол № 2/16 загальних зборів учасників ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 року (рішення уповноваженого органу юридичної особи про зміни); квитанцію № QS01 від 08.04.2016 року що підтверджує внесення сплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, у встановленому законом розмірі; статут ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 року (нова редакція); договір застави корпоративних прав та частки № 1-з від 14.12.2015 року (договір про перехід чи передачу частки засновника (учасника)); витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 01.03.2016 року (інший документ про перехід частки засновника (учасника)); довіреність від 05.04.2016 року, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи(т. 3 а.с. 225-250, т. 4 а.с. 1-3).

Крім того, судом встановлено, що Статут ТОВ «Фокус» (ідентифікаційний код 30597449) в новій редакції затверджений Загальними зборами учасників ТОВ «Фокус» (т. 3 а.с. 234-243).

З протоколу № 2/16 від 08.04.2016 року Загальних зборів ТОВ «Фокус», видно, що головою зборів обрано - ОСОБА_13, а також: прийнято до складу учасників ТОВ «Фокус» нового учасника ОСОБА_10; надано згоду ТОВ Магазин «Ізюминка» на передачу належної йому частини частки у статутному капіталі Товариства у сплаченому ним розмірі в сумі 9289935,00 грн., що становить 47,911% у статутному капіталі товариства ОСОБА_10, а учаснику товариства ОСОБА_10 - на прийняття зазначеної частини часки; перерозподілити ОСОБА_10 частину частки номінальною вартістю 9289935,00 грн., що становить 47,911% у статутному капіталі Товариства, яка відступлена їй ТОВ Магазин «Ізюминка», несплачену учасником частину частки номінальною вартістю 10100065,00 грн., що становить 52,089% у статутному капіталі Товариства за рахунок несплаченої частини частки ТОВ магазин «Ізюминка»; у зв'язку з передачею та перерозподілом часток в Статутному капіталі Товариства визначити частку учасника в Статутному капіталі Товариства наступним чином: ОСОБА_10 частка номінальною вартістю 19390000,00 грн., що становить 100% у статутному капіталі Товариства.

У зв'язку з передачею, перерозподілом та визначенням часток учасників вивести ТОВ Магазин «Ізюминка» зі складу учасників Товариства та припинити його частку у Товаристві (т. 3 а.с. 232-233).

Враховуючи викладене, суд вважає, що доводи представника позивача, про те, що державному реєстратору не було надано оригіналу примірнику (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, спростовуються дослідженим у судовому засіданні Протоколом № 2/16 від 08.04.2016 року Загальних зборів ТОВ «Фокус».

Доказів, які б свідчили про правомірність та обґрунтованість вимог позивача, представник позивача суду не надав. Окрім того, представником позивача також не надано доказів щодо оскарженняПротоколу № 12/16 Загальних зборів учасників ТОВ «Фокус» від 08.04.2016 року, відповідно до якого: визначено передачу, перерозподіл та визначення часток учасників Товариства, виведення ТОВ Магазин «Ізюминка» зі складу учасників Товариства та припинення його частки у ТОВ «Фокус».

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, суд дійшов висновку, що реєстраційні дії державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області щодо внесення 11.04.2016 року відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису № 3000406 про зміну складу або інформації про засновників ТОВ «Фокус», є правомірними.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 19, 129, Конституції України, ст.ст. 2, 71-73, 90, 243, 244, 246, 250 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, в інтересах якого діє законний представник малолітнього ОСОБА_2, інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_3 до виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, Державного реєстратора виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєвої Альони Станіславівни, третіх осіб: Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Приватного нотаріуса Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Миколи Васильовича, Публічного акціонерного товариства «Банк «Кредит Дніпро», Служби у справах дітей Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій державного реєстратора неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду або через Тернівський міський суд Дніпропетровської області.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони та інші учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1.

Законний представник малолітнього ОСОБА_1 - ОСОБА_2, адреса: АДРЕСА_1.

Представник позивача: адвокат ОСОБА_3, адреса: АДРЕСА_3.

Відповідач-1: Виконавчий комітет Тернівської міської ради Дніпропетровської області, адреса: Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Пушкіна, буд. 5-А.

Відповідач-2: Державний реєстратор виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області Корнєва Альона Станіславівна, адреса: Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Пушкіна, буд. 5-А.

Третя особа-1: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фокус», адреса: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Горького, буд. 130.

Третя особа-2: ОСОБА_5, адреса: АДРЕСА_4.

Третя особа-3: ОСОБА_6, адреса: АДРЕСА_4.

Третя особа-4: ОСОБА_7, адреса: АДРЕСА_2.

Третя особа-5: Приватний нотаріус Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Микола Васильович, адреса: АДРЕСА_5.

Третя особа-6: Публічне акціонерне товариство «Банк «Кредит Дніпро», адреса: м. Київ, вул. Мечникова, буд. 3, .

Третя особа-7: Служба у справах дітей Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, адреса: м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 41, .

Повний текст судового рішення складено 17.09.2018 року.

Cуддя: І.С. Солодовник