Справа № 2-а-207/11
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 вересня 2018 року

Київ

справа №2-а-207/11

адміністративне провадження №К/9901/39190/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах Южненської міської ради Одеської області до Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання незаконними дій щодо видачі державного акту на право власності на землю, щодо внесення відомостей до Державного реєстру земель, щодо державної реєстрації державного акту на право власності на землю, про визнання недійсним державного акту на право власності на землю, зобов'язання виключити з Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку, провадження в якій відкрито

за касаційною скаргою Южненської міської ради Одеської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді Домусчі С.Д суддів: Димерлія О.О., Коваля М.П.

в с т а н о в и в :

У травні 2006 року Комінтернівська місцева прокуратура Одеської області звернулась до суду з позовом в інтересах Южненської міської ради Одеської області, в якому, з урахуванням уточнень та доповнень, просила:

- визнати незаконними дії Южненського міського відділу земельних ресурсів, правонаступником якого є Управління Держгеокадастру в Комінтернівському районі Одеської області, щодо видачі та підпису Державного акту серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 11,58 га ОСОБА_5 та узгодження технічної документації на його оформлення;

- визнати незаконними дії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» щодо внесення до бази даних автоматизованої системи Державного реєстру земель в межах Одеси та Одеської області на громадянина ОСОБА_5. земельної ділянки площею 11,58010 га, згідно з рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 15 листопада 2004 року у справі №2-1121;

- визнати незаконними дії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в особі Южненського міського відділу регіональної філії щодо державної реєстрації Державного акту серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 11,58 га, який виданий ОСОБА_5;

- визнати недійсним Державний акт серії НОМЕР_1 про право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 площею 11,58 га, виданий ОСОБА_5 Южненським міським відділом земельних ресурсів, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №58, та скасувати його державну реєстрацію;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру в Комінтернівському районі Одеської області виключити з Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку НОМЕР_3, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 площею 11,58 га, кадастровий номер НОМЕР_2.

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 23 серпня 2016 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року частково задоволено апеляційну скаргу Южненської міської ради Одеської області; скасовано постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 23 серпня 2016 року; провадження у справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, Южненська міська рада Одеської області оскаржила його у касаційному порядку.

У касаційній скарзі просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Заявник вважає хибними висновки апеляційного суду щодо непідвідомчості даної справи адміністративному суду з тих підстав, що у даній справі спірні правовідносини пов'язані із фактичним виконанням відповідачами дій, на підставі яких виникло право власності. Вказує, що даний спір є адміністративним та має вирішуватись за нормами КАС України.

Таким чином, судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення апеляційного суду з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно зі статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій-четвертій статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що Южненська міська рада Одеської області оскаржує судове рішення апеляційного суду з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 2-а-207/11 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Справу №2-а-207/11 за позовом Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах Южненської міської ради Одеської області до Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання незаконними дій щодо видачі державного акту на право власності на землю, щодо внесення відомостей до Державного реєстру земель, щодо державної реєстрації державного акту на право власності на землю, про визнання недійсним державного акту на право власності на землю, зобов'язання виключити з Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон ,

Судді Верховного Суду