Справа № 283/1771/18
Суддя: Міхненко С. Д.
Дата ухвалення: 2018-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 283/1771/18
Провадження № 2-а/283/37/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

20 вересня 2018 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді - Міхненка С.Д.

за участю

секретаря - Ільніцької С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Малині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 6 батальйону № 3 УПП у м. Київ Кобзара Максима Юрійовича, третя особа Управління превентивної діяльності Головного управління національної поліції в Київській області про визнання дій протиправним щодо притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КУпАП, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії ЕАВ № 528156 від 10 серпня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ :

20 серпня 2018 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

В судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, і просить розглянути справу без його участі.

Зазначив , що 10 серпня 2018 року близько 13.40 год. він, керуючи на 35 км автодороги « Київ - Ковель » М07, автомобілем марки « Fiat-Doblo » державний номерний знак НОМЕР_1, був зупинений працівником поліції Кобзарем М.Ю., який виніс відносно позивача постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ № 528156 про порушення ч.1 ст.121 КУпАП, а саме з підстав того, що позивач керував транспортним засобом з несправний правим сигнал гальмування.

Вказану постанову вважає незаконною і такою, що не відповідає вимогам закону, оскільки, зазначеного у ній порушення Правил дорожнього руху не допускав.

При винесенні оспорюваної постанови, посадова особа не з'ясувала всіх обставин справи, що підлягають з'ясуванню та мають значення для правильного вирішення справи згідно ст.280 КУпАП, зокрема наявність в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення та підтвердження цього відповідними доказами.

З вищезазначених підстав просить позов задовольнити.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином.

До суду надійшов відзив відповідно до якого представник відповідача вважає дії працівника поліції при накладені адміністративного стягнення правомірними , а постанову такою, що відповідає вимогам закону.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд, дослідивши надані сторонами докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами ст.222 КУпАП встановлено, що органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, зокрема, про порушення правил дорожнього руху (ч.1 ст.121). Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Згідно з статтею 14 Закону України від 30 червня 1993 року N 3353-XII «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов'язані: знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам; виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353, встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (із змінами та доповненнями).

Відповідно до п.1.9. Правил дорожнього руху, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

В судовому засіданні встановлено, що 10 серпня 2018 року інспектором роти № 6 батальйону № 3 УПП у м. Київ Кобзар М.Ю. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ № 528156 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП в якій зазначено, що останній 10 серпня 2018 року близько 13.37 год. керував на 35 км автодороги « Київ - Ковель » М07, автомобілем марки « Fiat-Doblo » державний номерний знак НОМЕР_1, в якому несправний правий сигнал гальмування, чим порушив п.31.4.3 ПДР України.

Позивача притягнуто до адміністративно відповідальності у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Пунктом 31.4.3. ПДР України передбачено, що забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством за наявності таких технічних несправностей і невідповідності таким вимогам

а) кількість, тип, колір, розміщення і режим роботи зовнішніх світлових приладів не відповідають вимогам конструкції транспортного засобу;

б) порушено регулювання фар;

в) не горить лампа лівої фари в режимі ближнього світла;

г) на світлових приладах немає розсіювачів або використовуються розсіювачі і лампи, що не відповідають типу даного світлового приладу;

ґ) на розсіювачах світлових приладів нанесено тонування або покриття, що зменшує їх прозорість чи світлопропускання.

Постанова серії ЕАВ № 528156 не містить конкретного підпункту п.31.4.3. ПДР порушення якого здійснив ОСОБА_1

Також жодних належних та допустимих доказів щодо наявності технічних несправностей в автомобілі, якими керував позивач та які зазначені в постанові серії ЕАВ № 528156 від 10.08.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, відповідач суду не надав.

Порядок здійснення контролю за технічним станом колісних транспортних засобів під час їх експлуатації, затвердженого Наказом МВС України від 13 жовтня 2008 року № 534 ( далі Порядок ), визначає процедуру проведення працівниками поліції перевірок технічного стану колісних транспортних засобів під час їх експлуатації, які здійснюються у випадку наявних ознак, що посвідчують технічну несправність колісних транспортних засобів або забруднення ним навколишнього середовища, відповідно до п.2 ч.1 ст.35 Закону України « Про Національну поліцію ».

За результатами перевірки складається Акт перевірки технічного стану колісного транспортного засобу за формою наведеною у додатку до цього порядку, копія якого надається водієві ТЗ.

Як вбачається з матеріалів справи, при перевірці технічного стану колісного транспортного засобу позивача, не було складено даного Акту та не додано жодних доказів ( фото - або відео зйомки) з метою збереження результатів перевірки, будь - яких доказів проведення перевірки та встановлення факту наявності технічних несправностей.

Згідно з частинами 1,2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зазначених вимог закону відповідачем при притягненні позивача до адміністративної відповідальності не дотримано.

У відповідності до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку встановлених законом.

Відповідно до ч.3,4 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 5,20,72,77,245,246,286 КАС України , на підставі статей 121,280 КУпАП,суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково .

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАВ № 528156 від 10 серпня 2018 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.121 КУпАП у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Закрити справу про адміністративне правопорушення.

В решті вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Малинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя: С. Д. Міхненко