Справа № 804/5880/17
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 вересня 2018 року

Київ

справа №804/5880/17

адміністративне провадження №К/9901/27224/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білоуса О.В.,

суддів - Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_2 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду у справі за позовом ОСОБА_2 до Запорізького окружного адміністративного суду, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, Державна судова адміністрація України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Запорізького окружного адміністративного суду про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просила:

- визнати протиправними дії Запорізького окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги у розмірі меншому ніж, встановлений частиною першою статті 133 Закону України від 07 липня 2010 року №2453-VI «Про судоустрій та статус суддів», а саме 10 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати в 3 200,00 грн., передбаченої Законом України від 21 грудня 2016 року №1801- VІІІ "Про Державний бюджет України на 2017 рік";

- зобов'язати Запорізький окружний адміністративний суд нарахувати та виплатити ОСОБА_2 суддівську винагороду за січень-липень 2017 року та допомогу на оздоровлення у вказаному розмірі, з виплатою: доплати за вислугу років - 60% посадового окладу - 19 200,00 грн. за серпень-вересень 2017 року, вихідної допомоги у розмірі 32000,00 грн. та доплати за вислугу років - 70% посадового окладу - 22 400,00 грн.;

- стягнути на користь ОСОБА_2 173 460,32 грн. за січень-липень 2017 року, 45 160,53 грн. за серпень - вересень 2017 року та 81 600 грн. вихідної допомоги, разом 300 220,85 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2017 року, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з ухваленими у справі судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_2 звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просила рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Разом з касаційною скаргою позивачем заявлено клопотання про передачу справи на розгляду Великої Палати Верховного Суду на підставі частини першої статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши доповідача, колегія суддів вважає, що вказане клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Статтею 346 КАС України визначено підстави для передачі справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду.

Так, згідно з частиною третьою-шостою вказаної статті, суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об'єднаної палати, передає справу на розгляд Великої Палати, якщо така колегія (палата, об'єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об'єднаної палати) іншого касаційного суду. Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, палати або об'єднаної палати, передає справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо така колегія (палата, об'єднана палата) вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Великої Палати.

Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

Справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Відповідно частини першої статті 347 КАС України, питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

За змістом частини другої-третьої статті 347 КАС України, питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується більшістю від складу суду, що розглядає справу. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

Отже, за відсутності обов'язкових підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, така передача справи на розгляд є правом суду, а не обов'язком.

Разом з тим, як убачається з поданого клопотання, ОСОБА_2 не наведено жодних підстав для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, встановлених статтею 346 КАС України. При цьому, підстави для обов'язкової передачі справи розгляд Великої Палати Верховного Суду відсутні.

Тому, з огляду на зазначене, у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду необхідно відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 346, 347, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду у справі за позовом ОСОБА_2 до Запорізького окружного адміністративного суду, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, Державна судова адміністрація України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді Н.А.Данилевич

Т.Г.Стрелець