Справа № 201/1532/18
Суддя: Ребров С. О.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/1532/18
Провадження № 2-а/175/30/18
Рішенням

Іменем України

14 серпня 2018 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Реброва С.О.

при секретарі - Ратушній Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора батальйону №4 роти №3 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Бевзюк Сергія Володимировича, УПП в Дніпропетровській області ДПП про визнання незаконними дій, скасування постанови та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до інспектора батальйону №4 роти №3 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Бевзюк Сергія Володимировича, УПП в Дніпропетровській області ДПП про визнання незаконними дій, скасування постанови та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення, мотивуючи позов тим, що 04 лютого 2018 року позивач керуючи автомобілем Лексус рх 200, номерний знак НОМЕР_1, рухалась по Набережній Перемозі у м. Дніпро. Її наздогнав автомобіль патрульної поліції подаючи сигнал зупинитися. Після зупинки співробітник поліції пояснив причину зупинки тим, що позивач рухалась без включення ближнього світла фар у темну пору доби, чим порушила вимоги п. 19. Правил дорожнього руху. На підставі цього співробітник поліції виніс постанову (серія ЕАА № 285133 від 04 лютого 2018 року) про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, якою накладено штраф в розмірі 425 грн.

Позивач вважає дії інспектора протиправними, а винесене ним рішення незаконним та таким, що підлягає до скасування, так як відповідачем було грубо порушено норми чинного законодавства України.

Як зазначено позивачем в позовній заяві, позивач з оскаржуваною постановою не згодна в повному обсязі та вважає, що вона підлягає скасуванню з тих підстав, що позивач не вчиняв інкриміноване правопорушення, а постанова є незаконною та такою, що була винесена з надуманих підстав. При складанні постанови були відсутні свідки інкримінованого правопорушення, інспектором не було зібрано доками, що підтверджують факт вчинення правопорушення позивачем. Також позивач звертає увагу суду на те, що 14 лютого 2018 року її захиснику були надані матеріали відео, докази на відео записі які б підтверджували наявність вини за вчинення правопорушення за ч.2 ст.122 КУпАП відсутні.

Таким чином, інспектор безпідставно притягнув позивача до адміністративної відповідальності не врахувавши пояснень та фактичних обставин, порушивши вимоги КУпАП, що призвело до порушення прав та законних інтересів позивача.

З постановою та діями відповідача позивач не погоджується, тому просить суд визнати незаконними дії Інспектора батальйону № 4 роти № 3 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Бевзюк C.B. по накладенню адміністративного стягнення у вигляді штрафу за постановою серія ЕАА № 285133 від 04 лютого 2018 року. Скасувати постанову серія ЕАА № 285133 від 04 лютого 2018 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі у виді штрафу в сумі 425 грн. за порушення ч. 2 ст. 122 КУпАП. Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП - закрити.

Позивач в судове засідання не з'явилась, згідно наданої заяви від її представника щодо розгляду справи у її відсутність, вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, надав відзив згідно якого просив суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав:

Як встановлено у судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, що 04 лютого 2018 року інспектором патрульної поліції було винесено постанову серії ЕАА № 285133 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу 425 грн.

Відповідно до ч.5 ст.258 КУпАП, якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 256 КУпАП.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 з твердженнями інспектора не погодилась та оспорювала порушення. При цьому, вимоги КУпАП передбачені ст.258 даного кодексу, інспектором не були виконані.

В порушення норм КУпАП інспектором на місці зупинки транспортного засобу винесена оскаржувана постанова, що призвело до порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, закріплених у статті 268 КУпАП, зокрема права користуватися юридичною допомогою адвоката, заявляти клопотання, подавати докази по справі тощо.

Згідно ст. 278 КУпАП, посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» встановлено, що зміст постанови повинен відповідати вимогам, встановленим статтями 283, 284 КУпАП. В ній, зокрема, необхідно зазначити докази, на яких базується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 268 КУпАП, гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності такі права, а саме: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Разом з тим, суд погоджується з доводами позивача щодо наявності порушень при винесені постанови про адміністративне правопорушення, а саме: відповідно до ст.283 КУпАП розглянувши справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Згідно ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, тобто за місцезнаходженням органу, уповноваженого законом розгляду справу про адміністративне правопорушення, роз'яснення цього також міститься в рішенні Конституційного суду України від 26 травня 2015 року №5-рп/2015.

Згідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідачем не подано до суду доказів та не зазначено обставин, які підтверджують наявність складу правопорушення та спростовують доводи позивача, які б дозволили вказати на достовірність обставин викладених в постанові про притягнення до адміністративної відповідальності позивача, оскільки наявні у справі докази, а саме постанова не дає підстав вважати про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що відповідач своє рішення не обґрунтував та прийняв його без розсудливо, а тому позов підлягає задоволеню, із скасуванням оскаржуваної постанови та закриття проваження по справі згідно ст. 247 КУпАП.

Розподіл судових витрат вирішити згідно ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 122 ч.1, 247 ч.1 п.1, 258, 268, 276, ч.1 п.3 293 КУпАП, ст.ст. 77, 241-246, 271, 286 КАС України, суд, -

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до інспектора батальйону №4 роти №3 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Бевзюк Сергія Володимировича, УПП в Дніпропетровській області ДПП про визнання незаконними дій, скасування постанови та закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Визнати незаконними дії Інспектора батальйону № 4 роти № 3 управління патрульної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції Бевзюк C.B. по накладенню адміністративного стягнення у вигляді штрафу за постановою серія ЕАА № 285133 від 04 лютого 2018 року.

Скасувати постанову серія ЕАА № 285133 від 04 лютого 2018 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі у виді штрафу в сумі 425 грн. за порушення ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП - закрити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Ребров