Справа № 813/970/18
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/970/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за

позовом ОСОБА_1, представник не зявився
до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, представник не зявивися
про визнання протиправною і скасування постанови, зобовязання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати Постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 від 07.02.2018 року про закінчення виконавчого провадження № 55117987 з виконання виконавчого листа № 813/2858/16, виданого 05.07.2017 року Львівським окружним адміністративним судом;

- зобовязати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження № 55117987 з виконання виконавчого листа № 813/2858/16, виданого 05.07.2017 року Львівським окружним адміністративним судом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем 24.02.2018 року отримано спірну постанову відповідача, з якої вбачається, що виконавче провадження закінчено на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у звязку з фактичним виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. При цьому, в постанові зазначено, що до відділу надійшов лист Міністерства внутрішніх справ України щодо закінчення виконавчого провадження від 11.01.2018 року № 15/2-83 у звязку з фактичним виконанням рішення суду. До зазначеного листа додано висновок, згідно якого призначено ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу.

Позивач зазначає, що стягувачем у виконавчому провадженні № 55117987 з виконання виконавчого листа № 813/2858/16, виданого 05.07.2017 року Львівським окружним адміністративним судом є не ОСОБА_3, а ОСОБА_1.

Також позивач зазначає, що фактично рішення Львівського окружного адміністративного суду про зобовязання Міністерства внутрішніх справ до вчинення дій, а саме: Зобовязати Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути документи та Висновок Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 16.02.2017 року про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850», не виконано.

З цих підстав позивач зазначає, що відповідачем безпідставно закінчено виконавче.

Позивач, представник позивача в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про дату час, та місце розгляду справи, проте неявка позивача, представника позивача не перешкоджає розгляду справи.

Ухвалою судді від 06.09.2018 року відкрито загальне провадження в адміністративній справі та відповідачу встановлено строк для подання відзиву до суду протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Відповідачем відзив по справі не подано. Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Судом встановлені наступні обставини:

05.07.2017 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 813/2858/16, яким зобовязано Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути документи та Висновок Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 16.02.2017 року про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850.

16.11.2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4, прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55117987, про примусове виконання виконавчого листа № 813/2858/16 виданого Львівським окружним адміністративним судом 05.07.2017 року.

07.02.2018 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2, прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження ВП 55117987, якою встановлено:

До відділу надійшов лист Міністерства внутрішніх справ України щодо закінчення виконавчого провадження від 11.01.2018 року № 15/2-83 у звязку з фактичним виконанням рішення суду. До зазначеного листа додано висновок, згідно якого призначено ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу. Рішення суду виконано в повному обсязі згідно з виконавчим документом.

Постановлено: виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 813/2858/16 виданого Львівським окружним адміністративним судом 05.07.2017 року закінчити.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає Постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 від 07.02.2018 року про закінчення виконавчого провадження № 55117987 протиправною, оскільки такою безпідставно закінчено виконавче провадження.

Вказані обставини, та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 закінчено виконавче провадження ВП № 55117987, на підставі листа Міністерства внутрішніх справ України щодо закінчення виконавчого провадження від 11.01.2018 року № 15/2-83, та додано висновок згідно якого призначено ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу.

Судом враховуються обґрунтування позовних вимог в частині визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 від 07.02.2018 року про закінчення виконавчого провадження № 55117987, оскільки на момент винесення спірної постанови про закінчення виконавчого провадження, та розгляду даної справи в суді, жодних доказів виконання Міністерством внутрішніх справ України виконавчого листа № 813/2858/16 виданого Львівським окружним адміністративним судом 05.07.2017 року, суду не надано.

Також суд зазначає, що стягувачем у виконавчому провадженні № 55117987 з виконання виконавчого листа № 813/2858/16, виданого 05.07.2017 року Львівським окружним адміністративним судом є не ОСОБА_3, а ОСОБА_1.

Відтак позовні вимоги в частині визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 від 07.02.2018 року про закінчення виконавчого провадження № 55117987, підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобовязання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відновити виконавче провадження № 55117987 з виконання виконавчого листа № 813/2858/16, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Таким чином, скасування судом постанови про закінчення виконавчого провадження є підставою для поновлення виконавчого провадження шляхом винесення державним виконавцем постанови про відновлення виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Відтак позовна вимога позивача про зобов'язання відповідача відновити виконавче провадження не підлягає задоволенню, оскільки виконавче провадження №55117987 підлягає відновленню за постановою виконавця лише не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення, тобто ця вимога є передчасною.

Норми права, які застосував суд, наступні:

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно ч. 1 ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Мотиви застосування вказаних норм наступні: зазначена норма встановлює підстави та порядок закінчення виконавчого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 287, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 81400) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Січових Стрільців, 73, м. Київ) про визнання протиправною і скасування постанови, зобовязання вчинити дії задоволити частково.

Визнати протиправною та скасувати Постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_2 від 07.02.2018 року про закінчення виконавчого провадження № 55117987 з виконання виконавчого листа № 813/2858/16, виданого 05.07.2017 року Львівським окружним адміністративним судом.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (вул. Січових Стрільців, 73, м. Київ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) 704,80 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. 295 -297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя Гавдик З.В.