Справа № 821/915/17
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2018-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/915/17

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення рішення 01.02.2018 р.

Місце ухвалення: м. Херсон

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді - Шеметенко Л.П.

судді - Осіпова Ю.В.

судді - Шевчук О.А.

за участю секретаря - Брижкіної І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за

апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Новокиївка» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Новокиївка» до завідувача сектору державної реєстрації Скадовської районної державної адміністрації Федчишина Віктора Степановича, треті особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, товариство з обмеженою відповідальністю АПФ «Благодатне», про визнання незаконними та скасування рішень державного реєстратора,

В С Т А Н О В И В:

В червні 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю «Новокиївка» звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до завідувача сектору державної реєстрації Скадовської районної державної адміністрації Федчишина Віктора Степановича про визнання незаконними та скасування рішень:

- №34596009 від 03.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 12.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_2, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, та рішення про реєстрацію договору оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне» №34597237 від 03.04.2017р.;

- №34592879 від 03.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 28.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_3, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, та рішення про реєстрацію договору оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне» №34593126 від 03.04.2017р.;

- №34590965 від 03.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 31.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_4, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3, та рішення про реєстрацію договору оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне» №34591250 від 03.04.2017р.;.

- №34604245 від 04.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 31.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_5, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, та рішення про реєстрацію договору оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне» №34604614 від 04.04.2017р.;

- №34609411 від 04.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 31.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_6, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, та рішення про реєстрацію договору оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне» №34609683 від 04.04.2017р.;

- №34610549 від 04.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 31.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_10, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6, та рішення №34611011 від 04.04.2017р. про реєстрацію договору оренди землі ТОВ АПФ «Благодатне» зі спадкоємцями ОСОБА_6 та ОСОБА_11;

- №34602606 від 04.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 31.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_7, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7, та рішення про реєстрацію договору оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне» №34603124 від 04.04.2017р.;

- №34660502 від 06.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 31.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_8, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8, та рішення про реєстрацію договору оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне» №34660780 від 06.04.2017р.;

- №34661781 від 06.04.2017р. про реєстрацію Додаткової угоди від 31.12.2012р., укладеної між ТОВ «Новокиївка» та ОСОБА_9, до договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_9, та рішення про реєстрацію договору оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне» №34662083 від 06.04.2017р.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначив, що спірні рішення порушують права та законні інтереси ТОВ «Новокиївка», як законного користувача (орендаря) земельних ділянок. Державним реєстратором не перевірено інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації, в результаті чого здійснено реєстрацію оренди однієї і тієї ж земельної ділянки двічі за різними орендарями. Позивач зазначає про порушення державним реєстратором вимог п.3 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки відповідач не запитав від відділу Держкомзему інформацію, необхідну для реєстрації. Всі додаткові угоди зареєстровані відділом Держкомзему у Скадовському районі 31.12.2012р. в останній день роботи цього відділу. Державний реєстратор не звернув увагу на те, що при реєстрації договорів оренди з ТОВ «Новокиївка» в 2014 році не були надані додаткові угоди як невід'ємна частина договорів оренди.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року в задоволенні позову ТОВ «Новокиївка» відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ТОВ «Новокиївка» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права, а також на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення з прийняттям нового судового рішення - про задоволення позову.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом першої інстанції не надано належної правової оцінки доводам позивача, що під час проведення державної реєстрації прав, що виникли у встановленому законодавством порядку до 01.01.2013р., державний реєстратор зобов'язаний був запитувати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які проводили оформлення та або реєстрацію прав, інформацію, необхідну для такої реєстрації. Судом першої інстанції фактично встановлено, що відповідачем під час реалізації своїх повноважень, порушено вимоги п.3 ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», однак суд дійшов безпідставного висновку, що вказана обставина не впливає на законність дій державного реєстратора.

Також, апелянт посилається на те, що під час прийняття державним реєстратором оскаржуваних рішень були наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, що є безумовною підставою для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень відповідно до п.5 ч.1 ст.24 Закону.

Зазначає апелянт і про те, що на момент здійснення реєстрації додаткових угод (31.12.2012р.) відділ Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області був ліквідований та не мав повноважень на здійснення будь-яких реєстраційних дій.

ТОВ АПФ «Благодатне» подало письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ТОВ «Новокиївка» з 14.04.2011р. є юридичною особою, основним видом діяльності якої є вирощування зернових культур, оптова торгівля зерном.

З матеріалів справи вбачається, що у 2012 році та у 2014 році позивач укладав договори оренди земельних ділянок, які знаходились у власності громадян. Строк дії договорів оренди становив 10 років.

25.06.2013р. державним реєстратором Скадовського районного управління юстиції зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7 за ТОВ «Новокиївка» на підставі договору оренди від 12.11.2012р., укладеного з ОСОБА_7 на 10 років.

31.03.2017р. о 13:45 відповідачем зареєстрована заява ОСОБА_7 про припинення права оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7 за ТОВ «Новокиївка» на підставі додаткової угоди від 20.12.2012р. до договору оренди від 12.11.2012р.

Рішенням державного реєстратора Федчишина В.С. №34602606 від 04.04.2017р. була проведена державна реєстрація припинення права оренди, відомості внесені до Державного реєстру речових прав 04.04.2017р. о 10:23 год.

31.03.2017р. державним реєстратором Федчишиним В.С. також була зареєстрована заява ТОВ АПФ «Благодатне» про реєстрацію права оренди тієї ж земельної ділянки на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного між ОСОБА_7 та ТОВ АПФ «Благодатне».

Рішенням №34603124 від 04.04.2017р. проведена державна реєстрація права оренди земельної ділянки за ТОВ АПФ «Благодатне» на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного між ТОВ АПФ «Благодатне» та ОСОБА_7

Судом першої інстанції, також, встановлено, що 02.06.2014р. державним реєстратором Скадовського районного управління юстиції зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_10 за ТОВ «Новокиївка» на підставі договору оренди від 20.05.2014р., укладеного з ОСОБА_3 на 10 років.

Рішенням державного реєстратора Федчишина В.С №34592879 від 03.04.2017р. була проведена державна реєстрація припинення права оренди, відомості внесені до Державного реєстру речових прав 03.04.2017 о 15:32 год. Підставою для припинення права оренди зазначено додаткову угоду до договору оренди землі від 28.12.2012р.

31.03.2017р. державним реєстратором Федчишиним В.С. була зареєстрована заява ТОВ АПФ «Благодатне» про реєстрацію права оренди тієї ж земельної ділянки на підставі договору оренди, укладеного між ОСОБА_3 та ТОВ АПФ «Благодатне».

Рішенням №34593126 від 03.04.2017р. проведена державна реєстрація права оренди земельної ділянки за ТОВ АПФ «Благодатне» на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного між ТОВ АПФ «Благодатне» та ОСОБА_3

Судом першої інстанції, також, встановлено, що 24.06.2014р. державним реєстратором Скадовського районного управління юстиції було зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_11, яка належить ОСОБА_5, за орендарем ТОВ «Новокиївка» на підставі договору оренди від 24.06.2014р. Державний реєстратор прийняв рішення №14138150 від 01.07.2014р. про реєстрацію права оренди строком на десять років.

31.03.2017р. державним реєстратором Федчишиним В.С. була зареєстрована заява ОСОБА_5 про припинення права оренди земельною ділянкою з кадастровим НОМЕР_11 на підставі додаткової угоди від 21.12.2012р. до договору оренди.

Рішенням №34604245 від 04.04.2017р. було проведено державну реєстрацію припинення права оренди за ТОВ «Новокиївка», відомості внесені в Державний реєстр 04.04.2017р. о 11:07 год.

31.03.2017р. державним реєстратором зареєстровано заяву ТОВ АПФ «Благодатне» про реєстрацію права оренди на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного з ОСОБА_5.

04.04.2017 відповідач прийняв рішення №34604614 про державну реєстрацію права оренди даної земельної ділянки за ТОВ АПФ «Благодатне».

Судом першої інстанції, також, встановлено, що 21.08.2014р. державним реєстратором Скадовського районного управління юстиції було зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_12, яка належить ОСОБА_4, за орендарем ТОВ «Новокиївка» на підставі договору оренди б/н від 20.05.2014р. Державний реєстратор прийняв рішення №13491921 від 02.06.2014р. про реєстрацію права оренди строком на десять років.

31.03.2017р. державним реєстратором Федчишиним В.С. була зареєстрована заява ОСОБА_4 про припинення права оренди земельною ділянкою з кадастровим НОМЕР_12 на підставі додаткової угоди від 21.12.2012р. до договору оренди земельної ділянки.

Рішенням №34590965 від 03.04.2017р. було проведено державну реєстрацію припинення права оренди за ТОВ «Новокиївка», відомості внесені в Державний реєстр 03.04.2017р. о 14:38 год.

31.03.2017р. о 11:43 год. державним реєстратром зареєстровано заяву ТОВ АПФ «Благодатне» про реєстрацію права оренди на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного з ОСОБА_4.

03.04.2017р. відповідач прийняв рішення №34591250 про державну реєстрацію права оренди даної земельної ділянки за ТОВ АПФ «Благодатне».

Судом першої інстанції, також, встановлено, що 27.05.2014р. державним реєстратором Скадовського районного управління юстиції було зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_13, яка належить ОСОБА_8, за орендарем ТОВ «Новокиївка» на підставі договору оренди б/н від 12.11.2012р. Державний реєстратор прийняв рішення №15369201 від 26.08.2014р. про реєстрацію права оренди строком на десять років.

05.04.2017р. державним реєстратором Федчишиним В.С. була зареєстрована заява ОСОБА_8 про припинення права оренди земельною ділянкою з кадастровим НОМЕР_13 на підставі додаткової угоди від 12.12.2012р. до договору оренди земельної ділянки.

Рішенням №34660502 від 06.04.2017р. було проведено державну реєстрацію припинення права оренди за ТОВ «Новокиївка», відомості внесені в Державний реєстр 06.04.2017р. о 16:34 год.

05.04.2017р. відповідачем зареєстровано заяву ТОВ АПФ «Благодатне» про реєстрацію права оренди на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного з ОСОБА_8.

06.04.2017р. відповідач прийняв рішення №34660780 про державну реєстрацію права оренди даної земельної ділянки за ТОВ АПФ «Благодатне».

Судом першої інстанції, також, встановлено, що 25.06.2013р. державним реєстратором Скадовського районного управління юстиції було зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_14, яка належить ОСОБА_2, за орендарем ТОВ «Новокиївка» на підставі договору оренди б/н від 12.11.2012р. Державний реєстратор прийняв рішення №3412179 від 25.06.2013р. про реєстрацію права оренди строком на десять років.

31.03.2017р. державним реєстратором Федчишиним В.С. була зареєстрована заява ОСОБА_2 про припинення права оренди земельною ділянкою з кадастровим НОМЕР_14 на підставі додаткової угоди від 12.12.2012р. до договору оренди земельної ділянки від 12.11.2012р.

Рішенням №34596009 від 03.04.2017р. було проведено державну реєстрацію припинення права оренди за ТОВ «Новокиївка», відомості внесені в Державний реєстр 03.04.2017р. о 17:05 год.

31.03.2017р. відповідачем зареєстровано заяву ТОВ АПФ «Благодатне» про реєстрацію права оренди на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного з ОСОБА_8.

03.04.2017р. відповідач прийняв рішення №34597237 про державну реєстрацію права оренди даної земельної ділянки за ТОВ АПФ «Благодатне».

Судом першої інстанції, також, встановлено, що 21.08.2014р. державним реєстратором Скадовського районного управління юстиції було зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_15, яка належить ОСОБА_9, за орендарем ТОВ «Новокиївка» на підставі договору оренди від 12.11.2012р. Державний реєстратор прийняв рішення №15362298 від 26.08.2014р. про реєстрацію права оренди строком на десять років.

06.04.2017р. державним реєстратором Федчишиним В.С. була зареєстрована заява ОСОБА_9 про припинення права оренди земельною ділянкою з кадастровим НОМЕР_15 на підставі додаткової угоди від 21.12.2012р. до договору оренди земельної ділянки.

Рішенням №34661781 від 06.04.2017р. було проведено державну реєстрацію припинення права оренди за ТОВ «Новокиївка», відомості внесені в Державний реєстр 06.04.2017р. о 17:11 год.

06.04.2017р. відповідачем зареєстровано заяву ТОВ АПФ «Благодатне» про реєстрацію права оренди на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного з ОСОБА_9.

06.04.2017р. відповідач прийняв рішення №34662083 про державну реєстрацію права оренди даної земельної ділянки за ТОВ АПФ «Благодатне».

Судом першої інстанції, також, встановлено, що 21.08.2014р. державним реєстратором Скадовського районного управління юстиції було зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_16, яка належить ОСОБА_6, за орендарем ТОВ «Новокиївка» на підставі договору оренди від 12.11.2012р. Державний реєстратор прийняв рішення №15370294 від 26.08.2014р. про реєстрацію права оренди строком на десять років.

31.03.2017р. державним реєстратором Федчишиним В.С. була зареєстрована заява ОСОБА_6 про припинення права оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_16 на підставі додаткової угоди від 21.12.2012р. до договору оренди.

Рішенням №34609411 від 04.04.2017р. відповідачем проведено державну реєстрацію припинення права оренди за ТОВ «Новокиївка», відомості внесені в Державний реєстр 04.04.2017р. о 13:36 год.

31.03.2017р. державним реєстратором зареєстровано заяву ТОВ АПФ «Благодатне» про реєстрацію права оренди на підставі договору оренди від 04.01.2017р., укладеного з ОСОБА_8.

04.04.2017р. відповідач прийняв рішення №34660780 про державну реєстрацію права оренди даної земельної ділянки за ТОВ АПФ «Благодатне».

Не погоджуючись з правомірністю вказаних рішень державного реєстратора про реєстрацію додаткових угод, укладених між ТОВ «Новокиївка» та фізичними особами - власниками земельних ділянок, до договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, а також з правомірністю рішень про реєстрацію договорів оренди землі з ТОВ АПФ «Благодатне», ТОВ «Новокиївка» звернулось з позовом до суду про їх скасування. Тобто, рішеннями, які є предметом даного спору, були вчинені реєстраційні дії - припинення права оренди за позивачем та реєстрація права оренди за ТОВ «АПФ «Благодатне».

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову ТОВ «Новокиївка», дійшов висновку, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, на якого ч.2 ст.77 КАС України покладає обов'язок доказування в адміністративному суді правомірності прийнятих ним рішень, доведено законність оскаржуваних ТОВ «Новокиївка» рішень про державну реєстрацію додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок та договорів оренди, укладених фізичними особами-орендодавцями з ТОВ «АПФ «Благодатне».

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову, вважає їх правильними та такими, що відповідають вимогам норм матеріального та процесуального права, з огляду на наступне.

Згідно ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. №1952-IV (далі - Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно ч.1 ст.4 Закону №1952-IV державній реєстрації прав підлягають, зокрема, право власності та речові права, похідні від права власності, в тому числі право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Стаття 18 Закону №1952-IV передбачає, що державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

За приписами Закону №1952-IV та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ від 25.12.2015р. №1127, державний реєстратор приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а не за власною ініціативою.

Державний реєстратор повинен здійснити державну реєстрацію прав в певній послідовності, спочатку одним рішенням припинити право оренди земельної ділянки (вчинивши комплекс дій, які передують прийняттю такого рішення), а потім, другим рішенням, зареєструвати право оренди за новим орендарем.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, в даному випадку рішення про припинення права оренди земельних ділянок за ТОВ «Новокиївка» було прийнято за поданими в 2017 році власниками земельних ділянок заявами. До таких заяв додавались додаткові угоди, якими був передбачений термін дії договорів оренди земельних ділянок до 31.12.2016р.

А відтак, на момент подання в 2017 році заяв, за наслідками розгляду яких відповідачем прийнято оскаржувані рішення, договори оренди, укладені між ТОВ «Новокиївка» та фізичними особами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вважались припиненими.

Додаткова угода, яка підтверджує закінчення терміну оренди земельної ділянки, подана власником (уповноваженою особою) до органу реєстрації прав є належною правовою підставою для вчинення реєстраційних дій в Реєстрі прав.

Колегія суддів не надає правової оцінки доводам апелянта про недійсність додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ «Новокиївка» та фізичними особами ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, оскільки дійсність вказаних угод було предметом судового розгляду у цивільній справі №663/1149/17. Рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 29.03.2018р., яке залишено без змін постановою апеляційного суду Херсонської області від 02.08.2018р., відмовлено в задоволенні позову ТОВ «Новокиївка» про визнання недійсними додаткових угод до договорів оренди землі.

Судом першої інстанції встановлено, а апелянтом не спростовано, що зі сторони ТОВ «Новокиївка» додаткові угоди були підписані діючими на той час керівниками, завірені печаткою товариства.

Доводи позивача, що додаткові угоди були укладені «заднім числом» перевірено слідчими органами в межах кримінального провадження №0000183, внаслідок чого винесено постанову про закриття кримінального провадження за фактом підробки додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, укладених між позивачем та власниками-громадянами, у зв'язку з відсутністю події кримінального правопорушення (т.3 а.с.132-133).

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що судом першої інстанції безпідставно проігноровано факт реєстрації протягом 2013-2015р.р. права оренди без реєстрації відповідних змін в частині строку дії договорів оренди згідно з відповідними додатковими угодами, що, на думку апелянта, свідчить про відсутність зазначених додаткових угод на момент проведення реєстраційних дій.

Колегія суддів критично ставиться до таких доводів апелянта, оскільки суд першої інстанції надав правову оцінку таким посиланням ТОВ «Новокиївка» та зазначив, що доказів того, що відділ Держкомзему у Скадовському районі 31.12.2012р. не реєстрував додаткові угоди, або що такі відомості відсутні у Поземельній книзі, суду не надано. Така реєстрація позивачем або іншими особами не оскаржена.

Факт реєстрації додаткових угод підтверджується відділом у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, зокрема, суду надана відповідь від 30.05.2017р. на адвокатський запит про те, що додаткові угоди зареєстровані у відповідності до встановленого порядку в 2012 році, зберігаються в Поземельній книзі до кожної земельної ділянки, заявниками на реєстрацію цих додаткових угод виступали особисто громадяни-орендодавці (т.1 а.с.92).

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що судом першої інстанції залишено поза увагою, що додаткові угоди мали запис відділу Держкомзему та підпис уповноваженої особи про державну реєстрацію від 31.12.2012р., тоді як на момент реєстрації вказані функції відділ Держкомзему втратив в зв'язку з ліквідацією, а право реєстрації перейшло до Держземагентства.

Такі доводи апелянта колегія суддів вважає помилковими з огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 ст.91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Стаття 104 Цивільного кодексу України передбачає, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Згідно ч.2 ст.104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно частини 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади набувають статусу юридичної особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про їх державну реєстрацію як юридичної особи.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади припиняються як юридичні особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію їх припинення.

Відповідно до офіційних відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відділ Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області був створений як державна установа та взятий на облік як юридична особа в контролюючих органах 29.05.1997р.

Відповідними контролюючими органами (органи статистики, Міндоходів, Пенсійного фонду України) відділ був знятий з обліку 27.02.2013р.

Щодо підзаконних нормативних документів, на які посилається апелянт, зокрема, Положення Указу Президента України від 08.04.2011р. №445/2011 «Про Державне агентство земельних ресурсів України», то норми вказаного Указу підтверджують факт правонаступництва і передачу повноважень до Держагентства лише після припинення діяльності територіального відділу Держкомзему.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що відділ Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області правомірно провів реєстрацію договорів оренди на відповідні земельні ділянки.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що не надіслання запитів до органу Держгеокадастру щодо підтвердження реєстрації додаткових угод до договорів оренди, умови яких передбачили припинення цих договорів оренди 31.12.2016р., є недоліком в роботі державного реєстратора. Проте, вказана обставина не вплинула на законність реєстрації прав припинення за цими додатковими угодами.

Колегія суддів враховує, що додаткові угоди, які були укладені до 31.12.2012р., мали запис відділу Держкомзему у Скадовському районі про таку реєстрацію із зазначенням дати та номера такої реєстрації, запис був засвідчений гербовою печаткою відділу Держкомзему та підписом уповноваженої особи.

При цьому, пункт 3 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на який посилається апелянт, вказує на підстави такого запиту, зокрема, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Судом першої інстанції встановлено, що реєстратору подано заявником додаткові угоди з відміткою про реєстрацію їх Держкомземом, в зв'язку з чим додатково витребовувати цю інформацію від інших органів у реєстратора не було ні відповідного обов'язку, ні права.

Як наслідок, у державного реєстратора не було підстав для зупинення реєстраційних дій.

Також, колегія суддів вважає безпідставними посилання апелянта на недопустимість подвійної реєстрації договорів оренди, оскільки судом встановлено, що додаткові угоди щодо внесення змін до договорів оренди землі зареєстровані належним чином в Державному реєстрі, у зв'язку з чим відсутні підстави для висновку щодо подвійної реєстрації договорів.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно встановлено обставини у справі, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про незаконність чи необґрунтованість судового рішення.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 139, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Новокиївка» - залишити без задоволення.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Судове рішення складено у повному обсязі 17.09.2018р.

Головуючий, суддя: Л.П. Шеметенко

Суддя: Ю.В. Осіпов

Суддя: О.А. Шевчук