Справа № 826/13409/16
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 вересня 2018 року

Київ

справа № 826/13409/16

провадження № К/9901/58543/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Голови Державної фіскальної служби України ОСОБА_3, директора регуляторно-правового департаменту Державної фіскальної служби України ОСОБА_4, директора Департаменту методологічної та нормотворчої роботи Державної фіскальної служби України ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування наказу, зобов'язання поновити на роботі та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,

у с т а н о в и в :

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 24 липня 2018 року:

задовольнив клопотання Державної фіскальної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції;

поновив Державній фіскальній службі України пропущений процесуальний строк для оскарження в апеляційному порядку рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 4 квітня 2018 року;

відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 4 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Голови Державної фіскальної служби України ОСОБА_3, директора регуляторно-правового департаменту Державної фіскальної служби України ОСОБА_4, директора Департаменту методологічної та нормотворчої роботи Державної фіскальної служби України ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування наказу, зобов'язання поновити на роботі та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди;

встановив строк до 27 серпня 2018 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі;

роз'яснив учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Вважаючи таку ухвалу постановленою з порушенням вимог процесуального закону, позивач оскаржила її в касаційному порядку.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондують стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і стаття 13 КАС України.

Водночас вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, визначено частиною третьою статті 328 КАС України, до якого віднесено ухвали:

про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження,

про повернення апеляційної скарги,

про зупинення провадження,

щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову,

про відмову ухвалити додаткове рішення,

про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення,

про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення,

про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами,

про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами,

про заміну сторони у справі,

про накладення штрафу в порядку процесуального примусу,

окремі ухвали.

За такого правового врегулювання ухвали судів апеляційної інстанції про відкриття апеляційного провадження, в тому числі в частині поновлення строку на апеляційне оскарження, касаційному оскарженню не підлягають.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Відтак, підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2018 року у справі № 826/13409/16 за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Голови Державної фіскальної служби України ОСОБА_3, директора регуляторно-правового департаменту Державної фіскальної служби України ОСОБА_4, директора Департаменту методологічної та нормотворчої роботи Державної фіскальної служби України ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування наказу, зобов'язання поновити на роботі та виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді В. М. Бевзенко

Н. А. Данилевич