Справа № 826/12932/16
Суддя: Мельничук В.П.
Дата ухвалення: 2018-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 вересня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: судді-доповідача Мельничука В.П., суддів: Лічевецького І.О., Ісаєнко Ю.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олега Івановича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олега Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року вказаний адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олег Іванович подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідно до пунктів 12, 13 Перехідних положень КАС України в редакції від 15.12.2017 року, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи 12 грудня 2017 року судом першої інстанції ухвалено зазначену вище постанову.

Копію зазначеного судового рішення відповідач отримав 22 грудня 2017 року, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявна в матеріалах справи.

Апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2017 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олег Іванович подав до суду першої інстанції 18 січня 2018 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.

Вказаній особі надано строк для усунення зазначених вище недоліків десять днів з часу отримання копії зазначеної вище ухвали суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2018 року у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олега Івановича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олега Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 18 липня 2018 року касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олега Івановича задоволено, ухвалу Київського апеляційного суду від 02 березня 2016 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

На виконання вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху до суду від Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олега Івановича надійшло клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олег Іванович зазначає, що апеляційна скарга на постанову Окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року подавалася в перехідний період (рішення ухвалено до внесення змін в законодавство, а оскаржувалося вже після), тому просить поновити строк на апеляційне оскарження та постановити ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Пунктом 13 Перехідних положень КАС України в редакції від 15.12.2017 року, передбачено, що судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України в редакції, що діяла на час ухвалення судом першої інстанції оскаржуваної постанови, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Отже, зазначені відповідачем обставини не можуть бути взяті до уваги, оскільки відповідно до ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, а пунктом 13 Перехідних положень КАС України в редакції від 15.12.2017 року чітко встановлено порядок та строки оскарження судових рішень, які ухвалені судами першої інстанції до 15.12.2017 року.

Колегія суддів приходить до висновку, що наведені підстави для поновлення строку на апеляційне скарження є неповажними, оскільки суперечать пункту 13 Перехідних положень КАС України в редакції від 15.12.2017 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 299, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олегу Івановичу у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2017 року.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олега Івановича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 грудня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-банк" Кічук Олега Івановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя- доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

Ю.А. Ісаєнко