Справа № 2040/6266/18
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залучення другого відповідача та відкладення підготовчого засідання

12 вересня 2018 р. справа № 2040/6266/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: представника позивача - Шматкова Д.С., представника відповідача - не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні в підготовчому провадженні клопотання відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зміїв - транс" (пров. Подільський, буд. 5,м. Харків,61003) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Зміїв - транс" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 657001/39989905 від 19.04.2018р. щодо відмови у реєстрації податкової накладної №80 від 15.09.2017р.в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 656999/39989905 від 19.04.2018р. щодо відмови у реєстрації податкової накладної ПН №79 від 15.09.2017р.в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову № 80 від 15.09.2017р. та податкову накладну №79 від 15.09.2017р.

28.08.2018 року через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення в якості відповідача 2 Головне управління Державної фіскальної служби України, в обґрунтування якого представник відповідача зазначив, що оскаржувані рішення прийняті саме Головним управлінням Державної фіскальної служби України, а відтак виникає необхідність залучення вказаного суб'єкта владних повноважень в якості відповідача 2 по даній справі. також, представник відповідача через канцелярію суду 12.09.2018 року надав заяву, в якій просив розглядати вказане клопотання без його участі, в порядку письмового провадження.

У судовому засіданні 12.09.2018 року судом поставлено на обговорення вказане клопотання представника відповідача.

Представник позивача при вирішенні вказаного питання поклався на розсуд суду.

Суд, дослідивши зміст заявлених клопотань, зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом справи є, зокрема, скасування рішень № 657001/39989905 від 19.04.2018р. та № 656999/39989905 від 19.04.2018р.

Відповідно до Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 р. №117 комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Так, представник відповідача при обґрунтуванні заяви про залучення в якості другого відповідача посилається на те, що оскаржуване позивачем рішення приймала відповідна комісія регіонального рівня - ГУ ДФС у Харківській області, створена ДФСУ згідно до Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2018р. № 117.

Згідно ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, враховуючи положення статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду також на те, що оскаржувані позивачем рішення прийнято саме ГУ ДФС у Харківській області, суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача щодо залучення в якості другого відповідача по справі ГУ ДФС у Харківській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 45, 48, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача щодо залучення в якості другого відповідача по справі - задовольнити.

Залучити в якості другого відповідача по справі Головне управління державної фіскальної служби України у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).

Направити до Головного управління державної фіскальної служби України у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що другий відповідач має права і обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов'язати відповідачів подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в них наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзивів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзивів на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі № 2040/6266/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зміїв - транс" до Державної фіскальної служби України, Головного управління державної фіскальної служби України у Харківській області про скасування рішення на 02.10.2018 року о 14:30 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 14 вересня 2018 року.

Суддя Горшкова О.О.