Справа № 2а-4828/10/2370
Суддя: Т.В. Новікова
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-4828/10/2370

05.11.2010 р. м. Черкаси

11год.00хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі Найдьон А.В., за участю представника позивача ОСОБА_1 (за дов. ДПІ у м. Черкаси), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулась до суду з адміністративним позовом від 18.10.2010р. № 20617 до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 2 039 грн. 55 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. та Указ Президента України «Про внесення змін до Указу Президента України від 03.07.1998р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва»від 28.06.1999р. та порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 02.11.1999р. № 752/4045, вважає, що відповідач починаючи з січня 2009р. не виконав обовязку та не сплатив єдиного податку в установленому законом порядку, внаслідок чого виник податковий борг на суму 2039грн.55коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надав, явку своїх представників на судовий розгляд не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

ОСОБА_2, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 16.06.2006р. як фізична особа - підприємець, ідентифікаційний код НОМЕР_1, взятий на облік платника податків з 16.06.2006р. та перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності відповідно до заяви від 15.12.2008р. зі ставкою єдиного податку 200грн. за видом здійснення підприємницької діяльності щодо автомобільних вантажних перевезень.

Згідно рішення Черкаської міської ради відповідачеві встановлено ставку єдиного податку у розмірі 120 грн. щомісячно, яка з січня 2009р. була збільшена до 200грн. Однак, відповідачем не сплачувалися визначені нарахування у встановлений термін, внаслідок чого виникла недоїмка за 11 місяців 2009р. на суму 2039грн.55 коп.

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлені податкові вимоги № 1/194 від 22.01.2009р. на суму 39грн.55коп. та № 2/3090 від 16.04.2009р. №439грн.55коп., а також зареєстрована податкова застава у державному реєстрі рухомого майна від 12.02.2009р. № 22571458 відповідно до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, в якому зазначається, що у разі несплати узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Причиною виникнення даного спору стало порушення відповідачем вимог податкового законодавства щодо сплати податкового зобовязання.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку, розмірах та у строки, встановлені законом.

Виходячи з аналізу податкового законодавства, в Україні запроваджено дві системи оподаткування: звичайна та спрощена. Суть спрощеної системи оподаткування полягає в заміні сплати передбачених звичайною системою оподаткування податків, зборів (обовязкових платежів) сплатою єдиного податку.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності, запроваджена Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва»(в редакції від 28.06.1999 № 746/99) (далі Указ) та Законом України «Про державну підтримку малого підприємництва»від 19.10.2000р. № 2063-ІІІ, що передбачає особливий порядок оподаткування субєктів малого підприємництва шляхом сплати єдиного податку. Однак, єдиний податок не включено до переліку видів податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»від 25.06.1999 № 1251-ХІІ, тому терміни подачі розрахунку про сплату єдиного податку субєктом малого підприємництва встановлені саме вищевказаним Указом.

Пунктом 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва»від 28.06.1999 № 746/99, передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Відповідно до п. 2 Указу, субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Згідно пункту другого Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29жовтня 1999р. № 599, підставою для видачі свідоцтва є подання субєктом підприємницької діяльності фізичною особою письмової заяви та платіжного документа про сплату єдиного податку за період не менше ніж за календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обовязкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.

Отже, як вбачається зі змісту заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, звернувся до податкового органу із заявою від 15.12.2008р. про право на здійснення оподаткування на 2009р. та отримав свідоцтво про сплату єдиного податку.

Відповідно до пункту другого Указу, фізична особа-підприємець сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділення Державного казначейства України.

Як вбачається з наданого суду витягу з облікової картки платника податків станом на 31.12.2009р., за відповідачем рахується заборгованість у сумі 2 039грн.55коп.за період з січня по листопад 2009р., тобто відповідач не виконав податкового зобовязання у визначені законом строк.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-III від 21.12.2000р. податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Отже, суд звертає увагу, що обовязок сплати єдиного податку суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою ставиться в залежність від реєстрації такої особи як субєкта підприємницької діяльності та заяви про застосування ним спрощеної системи оподаткування у відповідності з вимогами законодавства.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5) передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Беручи до уваги, що заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 2 039грн.55коп. відповідачем не сплачена в установлені законодавством строки, тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 05.11.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови, виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч.2 ст.128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (18003, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) заборгованість зі сплати єдиного податку у сумі 2 039 грн. 55 коп. (дві тисячі тридцять девять гривень 55 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.В. Новікова