Справа № 810/4589/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2018 року № 810/4589/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної ДФС у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн», в якому просить суд стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн» () в обслуговуючих банках - 472151,60 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що згідно розрахунку податкового боргу до складу податкового боргу включено податкові зобов'язання, самостійно задекларовані платником згідно податкових декларацій та уточнюючих розрахунків з податку на додану вартість, які до позовної заяви не були додані у повному обсязі, зокрема, не надано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість № за 01.05.2016 на суму 15265,00 грн.

Крім того, до складу податкового боргу відповідача позивачем включено суму 30000,00 грн., підставою виникнення якого, як зазначено в розрахунку податкового боргу до позовної заяви, є уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість № за 01.03.2017. В той же час, суд зазначає, що на підставі уточнюючого розрахунку № за 01.03.2017 платником було зменшено суму від'ємного значення на погашення боргу з податку на додану вартість на 30000,00 грн., яку зараховано до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Суд звертає увагу, що згідно з підпункту 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп.14.1.39. ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, грошовими зобов'язаннями платника податків є податкові зобов'язання та штрафні (фінансові) санкції. При чому податкове зобов'язане у числовому вигляді завжди має позитивне значення.

При цьому, підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Податковий кодекс України визначає види виникнення податкового зобов'язання платника податків, у разі несплати якого у строки, встановлені цим Кодексом, виникає податковий борг - це шляхом самостійного декларування до сплати суми податкового зобов'язання, яка має позитивне значення, а також податкові зобов'язання, визначені контролюючим органом.

Отже, сума зменшення від'ємного значення податку на додану вартість згідно уточнюючого розрахунку № за 01.03.2017 не є податковим зобов'язанням платника податків.

Відтак, позивачу слід надати новий розрахунок податкового боргу та відповідно уточнити позовні вимоги або надати відповідне нормативне обґрунтування правомірності включення до складу податкового боргу суми зменшення від'ємного значення податку на додану вартість згідно уточнюючого розрахунку № за 01.03.2017.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати новий розрахунок податкового боргу та уточнити позовні вимоги або надати відповідне нормативне обґрунтування правомірності включення до складу податкового боргу суми зменшення від'ємного значення податку на додану вартість згідно уточнюючого розрахунку № за 01.03.2017.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.