Справа № 820/3429/16
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 820/3429/6

Провадження № 11-971апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С.В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2016р. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 звернулися до суду з позовом до Фонду та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк Золоті Ворота» Єрмака Валерія Олександровича (далі - уповноважена особа Фонду), у якому просили:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду щодо не включення позивачів до переліку вкладників, що мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Банк Золоті Ворота»;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду включити позивачів до переліку вкладників, що мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Банк Золоті Ворота» та подати до Фонду додаткову інформацію щодо позивачів як вкладників, які дають право на відшкодування коштів за вкладом у АТ «Банк Золоті Ворота» за рахунок Фонду на підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»;

- визнати протиправною бездіяльність Фонду щодо порушення законних прав позивачів на відшкодування вкладів за рахунок коштів Фонду та зобов'язати Фонд вчинити дії згідно зі статтею 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо вимог позивачів;

- зобов'язати Фонд у місячний строк з моменту набрання чинності рішенням по справі законної сили подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року (з урахуванням ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2017 року про виправлення описки) позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 до уповноваженої особи Фонду залишено без розгляду.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 14 лютого 2017 року позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 до Фонду задовольнив: визнав протиправною бездіяльність Фонду щодо порушення законних прав позивачів на відшкодування вкладів за рахунок коштів Фонду; зобов'язав Фонд вчинити дії згідно зі статтею 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» щодо вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 6 квітня 2017 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року скасував, провадження в адміністративній справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року.

Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої інстанції та закриваючи провадження у справі, виходив із того, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір щодо захисту права в разі його порушення банком, який перебуває у стадії ліквідації, підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, представник позивачів - адвокат ОСОБА_10 звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 6 квітня 2017 року, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 квітня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6, копії цієї скарги надіслано учасникам справи з установленням строку для подання заперечень на неї.

22 серпня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі адвокат ОСОБА_10 в інтересах позивачів просить скасувати судове рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Касаційна скарга адвоката ОСОБА_10 містить клопотання про розгляд справи за її участю.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Оскільки позивачі оскаржують ухвалу суду апеляційної інстанції, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 31 жовтня 2018 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Н. О. Антонюк В. С. Князєв
С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська