Справа № 503/918/18
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2018-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 503/918/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення з Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області суму недоплати на оздоровлення у розмір 18495,00 грн. та зобовязати Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області виконати негайно рішення суду, згідно п.1 ч.2 ст.371 КАС України, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення з Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області суму недоплати на оздоровлення у розмір 18495,00 грн. та зобовязати Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області виконати негайно рішення суду, згідно п.1 ч.2 ст.371 КАС України.

Ухвалою суду 05.07.2018 року було відкрито провадження по справі. Справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачу ОСОБА_1 Управлінням соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області було відмовлено у виплаті компенсації на оздоровлення за 2018 рік у розмірі 18495,00 грн. Таким чином, позивач вважає дії Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області протиправними, у звязку із чим звернувся до суду.

Представник відповідача 07.08.2018 року за (вхід.№22783/18) надав до суду відзив на позовну заяву щодо відмови позивачу у задоволенні позовних вимог пославшись на те, що згідно з бюджетними призначеннями і враховуючи вимоги ст.95 Конституції України та Бюджетного кодексу України, Кабінет Міністрів України встановлює розмір окремих видів компенсацій, доплат і допомог, зокрема, у розмірах, визначених постановою Кабінетом Міністрів України «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Таким чином, ОСОБА_1 нарахована та виплачена щорічна допомога на оздоровлення в сумі 120,00 грн. (а.с.18).

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А №417212 і вкладкою №649443с до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.5). Перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, як інвалід 2 групи з числа учасників ліквідації аварії на ЧАЕС. Згідно ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» були передбачені щорічні компенсаційні виплати на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Позивач вважає, що УСЗН Кодимської районної державної адміністрації Одеської області відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціального захисту громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи» зобов'язано доплатити різницю за вище перерахований рік (2018 році доплатити - 18495,00 грн. (3723*5), а виплачено - 120,00 грн.). У зв'язку з чим позивач звернувся до суду для захисту своїх конституційних прав згідно встановленим законодавством України норм.

Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які брали участь у ліквідації наслідків інших ядерних аварій та випробувань, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, мають право на щорічну допомогу на оздоровлення, передбачену ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст.62 вищезазначеного закону встановлено, що застосування цього Закону здійснюється в Порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання Міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади, всіма субєктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до Закону України від 06.06.2017 року №2082-VIII «Про внесення змін до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що щорічна допомога на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які брали участь у ліквідації наслідків інших ядерних аварій та випробувань, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виплачується в порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 ст.116 Конституції України, Кабінет Міністрів України забезпечує проведення державної політики у сфері соціального захисту, видає постанови, які є обовязковими до виконання (ст.117).

Згідно з бюджетними призначеннями і враховуючи вимоги ст.95 Конституції України та Бюджетного кодексу України, Кабінет Міністрів України встановлює розмір окремих видів компенсацій, доплат і допомог, зокрема, у розмірах, визначених постановою Кабінетом Міністрів України «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Норми цієї постанови не суперечать нормам Конституції України, Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших законів України.

Управління соціального захисту населення Кодимської райдержадміністрації, являється розпорядником нижчого рівня коштів Державного бюджету України, на виконання програми, повязаної з соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст.119 Бюджетного кодексу України, ст.ст.62, 63 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.117, ст.95 Конституції України здійснює виплати щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України.

Згідно листа УСЗН Кодимської районної державної адміністрації Одеської області №13-03-14/1700 від 02.08.2018 року ОСОБА_1 відповідно до вищезазначених нормативних актів нарахована та виплачена щорічна допомога на оздоровлення в сумі 120,00 грн. за 2018 рік, що відповідає розміру виплат на оздоровлення такої категорії громадян, встановленого Кабінетом Міністрів України на 2018 рік.

Згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, оцінюючи у сукупності надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позивачу у 2018 році здійсненна виплата на оздоровлення, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України на 2018 рік, в звязку із чим, суд не може визнати такі дії відповідача протиправними, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення з Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області суму недоплати на оздоровлення у розмір 18495,00 грн. та зобовязати Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області виконати негайно рішення суду, згідно п.1 ч.2 ст.371 КАС України задоволенню не підлягають відповідно до положень ч.1 ст.245 КАС України.

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139,241-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення з Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області суму недоплати на оздоровлення у розмір 18495,00 грн. та зобовязати Управління соціального захисту населення Кодимської районної державної адміністрації Одеської області виконати негайно рішення суду, згідно п.1 ч.2 ст.371 КАС України відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Єфіменко К.С.

.