Справа № 1540/4670/18
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2018-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4670/18
УХВАЛА
13 вересня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах повнолітнього ОСОБА_2 до Білгород-Дністровського об`єднаного міського військового комісаріату в особі військового комісару ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах свого повнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 про призив його сина ОСОБА_2 до лав Збройних Сил України та зобов`язати утриматися від вчинення цих дій до закінчення відстрочки від призову 30.06.2019.
Вивчивши подані матеріали, суд вважає, що позовну заяву належить повернути позивачу на підставі п.7 ч.4 ст.169 КАС України.
Відповідно до п.7 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
З огляду на матеріали адміністративного позову, ОСОБА_1 звернувся за судовим захистом в інтересах свого повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зважаючи на положення статті 154 СК України.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст.154 СК України батьки мають право на самозахист своєї дитини, повнолітніх дочки та сина.
Батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень.
Батьки мають право звернутися за захистом прав та інтересів дітей і тоді, коли відповідно до закону вони самі мають право звернутися за таким захистом.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ст.6 СК України правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.
У статті 1 Закону України «Про громадянство України» зазначено, що дитина - це особа віком до 18 років.
Суд зазначає, що в розумінні ч.1 ст.154 СК України самозахист можливий лише у самому загальному порядку у відповідності до іншіх (не сімейного) галузей права, зокрема кримінального, тоді як ч.2 вказаної статті визначає порядок захисту батьками прав та інтересів саме дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законних представників без спеціальних на те повноважень, і в цьому контексті цей перелік є вичерпний.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд враховує, що способи захисту залежать від специфіки належних дитині прав, характеру правопорушення, віку дитини і т. д. Батьки в повній мірі захищають права та інтереси дитини віком до 14 років. Підліткам старшого віку батьки допомагають себе захистити. Дитина має право звернутися за захистом своїх прав та інтересів безпосередньо до суду, якщо вона досягла чотирнадцяти років (ч. 4 ст. 152 СК). Аналогічна норма закріплена в ч. 2 ст. 29 Цивільного процесуального кодексу України.
Частина 2 статті 154 СК закріплює один з видів представництва, а саме законне (обов`язкове) представництво батьків їх дітей.
Регулюванню відносин представництва присвячена глава 17 ЦК, зокрема ст. 242 ЦК "Представництво за законом". Відповідно до цієї статті батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Батьки є законними представниками їх дітей без спеціальних на те повноважень. Достатньо пред`явити свідоцтво про народження дитини або паспорт з відміткою про народження дитини. Батьки представляють свою дитину у відносинах з усіма фізичними, юридичними особами, в тому числі з органами місцевого самоврядування, внутрішніх справ, судом, прокуратурою. При чому таке представництво можливо як після порушення прав дитини, так і для попередження можливого порушення. Батьки є законними представниками як своїх дітей віком до 18 років, так і повнолітніх сина, дочки, якщо вони є непрацездатними.
В тому разі, якщо право на звернення до суду за захистом своїх прав мають повнолітні працездатні дочка, син, батьки не мають права звертатися до суду як законні представники без спеціальних на це повноважень. Вони мають право брати участь у справі як представники повнолітніх працездатних дочки, сина на загальних підставах (за довіреністю).
Однак в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про непрацездатність повнолітнього сина позивача ОСОБА_2 , якому виповнилося 21 рік.
Таким чином, судом встановлено відсутність правових підстав, на які посилається позивач, зокрема ст.154 СК України, для звернення до суду батька в інтересах повнолітнього сина.
На підставі викладеного та керуючись п.7 ч.4 ст.169 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах повнолітнього ОСОБА_2 до Білгород-Дністровського об`єднаного міського військового комісаріату в особі військового комісару ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій повернути без розгляду позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк