Справа № 826/240/16
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 826/240/16 (К/9901/44864/18, К/9901/44865/18)

Провадження № 11-1001апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційних скарг Державного підприємства (далі - ДП) «Київське лісове господарство» та ОСОБА_3 як представника ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у справі № 826/240/16 (К/9901/44864/18, К/9901/44865/18) за позовом ДП «Київське лісове господарство» до Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі - Малютянська сільрада), Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області (далі - Управління), треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, про визнання протиправними дій і рішень, скасування рішеньта

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2016 року ДП «Київське лісове господарство» звернулося до суду з позовом до Малютянської сільради, Управління, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6,

ОСОБА_4, у якому просило:

- визнати протиправними дії відділу Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області, правонаступником якого є Управління, щодо надання (затвердження) висновку від 06 лютого 2013 року № 85-03 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1405 га у власність ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в межах села Малютянка Києво-Святошинського району Київської області, а також висновку № 125-03 про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1900 га у власність ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в межах села Малютянка Києво-Святошинського району Київської області;

- визнати протиправними та скасуватирішення Малютянської сільради від 12 грудня 2012 року № 78/184 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в селі Малютянка

ОСОБА_5, а також від 12березня 2013 року № 22/42 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 23 травня 2017 року відмовив у задоволенні позову.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 вересня 2017 року скасував зазначену постанову суду першої інстанції та закрив провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року.

Не погодившись із ухвалою суду апеляційної інстанції, ДП «Київське лісове господарство» подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу,

в якій позивач просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 рокута направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Не погодившись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій,представник ОСОБА_4 подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій представник третьої особи просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2017 року, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 рокута ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалами судді Вищого адміністративного суду України від 05 жовтня та 05 грудня 2017 року відкрито касаційні провадження за касаційними скаргами позивача та представника ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року у цій справі, а ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 05 грудня 2017 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника третьої особи на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 травня 2017 року.

До набрання чинності КАС України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII) та припинення діяльності Вищого адміністративного суду України розгляд касаційних скарг ДП «Київське лісове господарство» та представника ОСОБА_4 цим судом не закінчено.

Тому ці касаційні скарги на підставі підпункту 4 пункту 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України (тут і далі - в редакції Закону № 2147-VIII) були передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 28 серпня 2018 року передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України.

Ухвалу мотивовано тим, що учасники справи оскаржують рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційних скаргах ДП «Київське лісове господарство» та представник ОСОБА_4 - ОСОБА_3 просять скасувати ухвалу апеляційного суду у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду в цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 826/240/16 (К/9901/44864/18, К/9901/44865/18) за позовом Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Малютянської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Управління Держземагентства у Києво-Святошинському районі Київської області, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4, про визнання протиправними дій і рішень, скасування рішень.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на14 листопада 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська