Справа № 818/1772/18
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2018-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А

07 вересня 2018 р. Справа № 818/1772/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника Сумської РДА Сумської області - Бороденко В.М.,

представника Верхньосироватської сільської ради Сумського району - Міняйло С.М.,

представника ТОВ "Рітейл Девелопмент" - Севідової Г.Г.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської районної державної адміністрації Сумської області, Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області, третя особа на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Рітейл Девелопмент", про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання громадських слухань такими, що не відбулися, -

В С Т А Н О В И В:

08.05.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд з урахуванням уточнення позовних вимог від 20 липня 2018 року:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 20.10.2017 № 467- ОД "Про розроблення детального плану території за межами населеного пункту с. Верхня Сировотка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області";

- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень Сумської районної державної адміністрації щодо врахування громадських інтересів у проекті детального плану території з дотриманням вимог Постанови КМУ від 25.05.2011 р. № 555 "Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні" протиправною;

- зобов'язати Сумську районну державну адміністрацію забезпечити проведення повторних громадських слухань на місцевому рівні щодо врахування громадських інтересів у проекті детального плану території, розробленого на підставі розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 20.10.2017 р. № 467-ОД "Про розроблення детального плану території за межами населеного пункту с. Верхня Сировотка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області".

Провадження у справі було відкрито ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 08.05.2018, справу призначено до розгляду у підготовчому засіданні.

20.07.2018 представником позивача у відповідності до ч.1 ст. 47 КАС України подано клопотання про часткову зміну предмету позову, не змінюючи при цьому його підстав.

Перевіривши матеріали клопотання, суд приймає його до розгляду та продовжує розгляд справи враховуючи часткову зміну позовних вимог.

20.07.2018 представником позивача подано клопотання про зобов'язання опублікування оголошення.

Перевіривши матеріали клопотання, враховуючи зміст позовних вимог та те, що рішення суду по даній справі може вплинути на інтереси невизначеного кола осіб, суд вважає за необхідне вказане клопотання задовольнити.

20.07.2018 представником позивача подано клопотання про витребування доказів по справі, а саме: від Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі ГУ Держгеокадастру у Сумській області рішення Сумської міської ради (2003 рік) про затвердження меж населених пунктів (у тому числі села Верхня Сироватка Сумського району Сумської області) та технічну документацію із землеустрою, якою були встановлені межі села Верхня Сироватка Сумського району Сумської області.

Враховуючи предмет позову, суд вважає необхідним вказане клопотання задовольнити та зобов'язати Міськрайонне управління у м. Сумах та Сумському районі ГУ Держгеокадастру у Сумській області надати до суду завірені належним чином копії вказаних документів.

Крім того, 20.07.2018 представником позивача було заявлено клопотання про залучення Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області в якості третьої особи у зв'язку із частковою зміною позовних вимог, а також клопотання про виклик свідків.

Суд вважає за необхідне залучити Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області в якості третьої особи на стороні відповідача.

Також суд вважає за необхідне для повного та всебічного розгляду справи викликати в якості свідків осіб, що заявлені у клопотанні сторони позивача.

Представники відповідачів та третьої особи надали свої відзиви на змінені позовні вимоги, які підтримали в підготовчому судовому засіданні.

Позивачем при зверненні до суду з первісною позовною заявою було сплачено судовий збір за дві позовні вимоги, при уточнені позовних вимог (часткова зміна предмету позову) було заявлено вже три вимоги, але документів про сплату судового збору за всі заявлені вимоги до матеріалів справи додано не було, а тому суд вважає необхідним витребувати у ОСОБА_1 належні докази сплати судового збору чи звільненні від такої сплати.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Вислухавши в підготовчому засіданні учасників розгляду справи, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що підготовче провадження слідує закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 180, 183, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумської районної державної адміністрації Сумської області, треті особи на стороні відповідача - Верхньосироватська сільська рада Сумського району Сумської області, товариство з обмеженою відповідальністю "Рітейл Девелопмент" про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання громадських слухань такими, що не відбулися та призначити до судового розгляду на "20" вересня 2018 р. о 10 : 00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал судового засідання № 208.

Клопотання позивача ОСОБА_1 та його представника - адвоката ОСОБА_2 задовольнити.

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача - Верхньосироватську сільську раду Сумського району Сумської області.

Витребувати у Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області завірені належним чином копії рішення Сумської міської ради (2003 рік) про затвердження меж населених пунктів, а саме села Верхня Сироватка Сумського району Сумської області, та технічну документацію із землеустрою, якою були встановлені межі села Верхня Сироватка Сумського району Сумської області.

Зобов'язати відповідача розмістити оголошення про розгляд справи № 818/1772/18 про оскарження розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 20 жовтня 2017 року № 467-ОД "Про розроблення детального плану території за межами населеного пункту с. Верхня Сироватка на території Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області" на сайті Сумської районної державної адміністрації.

Викликати у якості свідків у судове засідання:

1. ОСОБА_6, АДРЕСА_1;

2. ОСОБА_7, АДРЕСА_2;

3. ОСОБА_8, АДРЕСА_3;

4. ОСОБА_9, АДРЕСА_4;

5. ОСОБА_10, АДРЕСА_5;

6. ОСОБА_11, АДРЕСА_6.

Зобов'язати позивача ОСОБА_1 надати суду докази сплати судового збору за три вимоги зміненого позову з урахуванням раніше сплачених сум або докази звільнення від сплати судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал