Справа № 725/4775/18
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2018-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4775/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2018

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді Іщенко І. В. при секретарі Берекеля О.В., за участю представника Чернівецького прикордонного загону ОСОБА_1, перекладача ОСОБА_2 відповідача ОСОБА_3 Уддін Чодорі, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в Чернівецькій області до громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш ОСОБА_3 Уддін Чодорі про примусове видворення та затримання, з метою ідентифікаці іноземця, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш ОСОБА_3 Уддін Чодорі про примусове видворення та затримання, з метою ідентифікаці іноземця, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Посилався на те, що ОСОБА_3 Уддін Чодорі, ІНФОРМАЦІЯ_1, 06 вересня 2018 року о 03 год. 00 хв., був затриманий на західній околиці населенного пункту Рингач, Новоселицького району Чернівецької області, на ділянці дороги відповідальності відділу прикордонної служби «Мамалига», за спробу незаконного перетину державного кордону із України до Румунії, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон, вчинене группою осіб без документів, що посвідчують особу та надають право перебувати на території України.

06 вересня 2018 року, відповідач ОСОБА_3 Уддін Чодорі, у звязку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою зясування обставин правопорушення, про що письмово повідомлено Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України (дипломатичне представництво (консульська установа) ОСОБА_4 Республіки Бангладеш на території України відсутнє)) та Чернівецьку місцеву прокуратуру.

В ході зясування обставин вчиненного правопорушення громадянин ОСОБА_3 Уддін Чодорі пояснив, що 3 роки тому на законних підставах прибув з Республіки Білорусь в м. Харків (Україна), де працював в магазині. Рік тому був затриманий працівниками ГУ ДМС України в м. Харків, за порушення правил перебування був притягнутий до адміністративної відповідальності, внаслідок чого підлягав примусовому видворенню за межі території України. Пробувшти в ПТПІ «Розсудів» Чернігівської області 6 місяців повернувся до м. Харків, де з метою легалізації на території України звертався до представників міграційної служби. Однак, неотримавши документів щодо легалізації на території України поїхав в м. Київ, де познайомившись із земляками вирішив подорожувати по Україні. Першим пунктом призначення визначили м. Чернівці, куди планували доїхати винайнятим на залізничному вокзалі таксі. В м. Чернівці були затримані представниками правоохоронних органів за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач, громадянин ОСОБА_4 Республіки Бангладеш ОСОБА_3 Уддін Чодорі, в судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, За наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобовязання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Судом встановлено, що відповідач особа, яка є громадянином ОСОБА_4 Республіки Бангладеш ОСОБА_3 Уддін Чодорі , ІНФОРМАЦІЯ_1 не має законних підстав для перебування в Україні, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. Більше того, під час розгляду справи відповідач ОСОБА_3 Уддін Чодорі визнав, що перебуває на території держави Україна незаконно та із заявою про надання статусу біженця не звертався.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до статті 30 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно вимог ст.ст.13,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Як розяснено в п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»,ст.13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Згідно ч.11 ст. 289 КАС України,строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Враховуючи, що громадянин ОСОБА_4 Республіки Бангладеш ОСОБА_3 Уддін Чодорі затриманий представниками Державної прикордонної служби України за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, на території України перебуває незаконно, достатніх коштів необхідних для виїзду за межі України не має, відсутні документи, які підтверджують законність перебування на території України та дають право на перетин державного кордону, працевлаштуватись на території України змоги немає, родичів на території України немає, суд вважає, що останній підлягає видворенню та затриманню, з метою ідентифікації, з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для забезпечення його примусового видворення за межі України.

Керуючись ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш ОСОБА_3 Уддін Чодорі, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України.

Затримати громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш, ОСОБА_3 Уддін Чодорі, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою його ідентифікації та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 03 години 00 хвилин 06 вересня 2018 року.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Першотравневого

районного суду м. Чернівці ОСОБА_5