Справа № 2140/1651/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

10 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1651/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 168 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб Олени Валентинівни, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення компенсації за моральну шкоду,

встановив:

14 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, у якому просить:

визнати протиправними бездіяльність голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб О.В. щодо не реагування на її, ОСОБА_1, заяву від 18 липня 2018 року, дії щодо відмови у задоволенні заяв від 25 липня 2018 року та від 02 серпня 2018 року про надання їй, начальнику відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1, частини щорічної основної оплачуваної відпустки за період з 27 жовтня 2017 року по 26 жовтня 2018 року - 22 календарних дні, та надання матеріальної допомоги на оздоровлення за 2018 рік;

стягнути з Олешківської райдержадміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_1 компенсацію за моральну шкоду, заподіяну головою райдержадміністрації Кравченко-Скалозуб О.В. її протиправною бездіяльністю та відмовами від надання начальнику відділу культури Олешківської райдержадміністрації ОСОБА_1 частини щорічної основної оплачуваної відпустки за період з 27 жовтня 2017 по 26 жовтня 2018 року - 22 календарних дні матеріальної допомоги на оздоровлення за 2018 рік.

зобов'язати Олешківську районну державну адміністрацію Херсонської області прийняти рішення (видати розпорядження) про надання їй, начальнику відділу культури Олешківської райдержадміністрації ОСОБА_1, частини щорічної основної оплачуваної відпустки за період з 27 жовтня 2017 року по 26 жовтня 2018 року - 22 календарних дні, та надання матеріальної допомоги на оздоровлення за 2018 рік.

Позивач також просить звільнити її від оплати судового збору з огляду на незадовільний майновий стан.

Ухвалою від 17 серпня 2018 року позовну заяву було залишено без руху, оскільки позивач не надала доказів сплати судового збору або тяжкого майнового стану для вирішення питання про відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

4 вересня 2018 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви, в якій вона посилається на те, що тривалий час не отримує заробітної плати, 28 жовтня 2017 року була звільнена з посади балетмейстера дитячого зразкового ансамблю танцю "Веселка" Цюрупинського центру культури та дозвілля, на якій працювала за сумісництвом, з 23 серпня 2018 року звільнена з посади начальника відділу культури Олешківської районної державної адміністрації. Стверджує, що через нестерпне матеріальне становище 4 травня 2018 року взяла кредит в АТ КБ "Приватбанк" у розмірі 10194,00 грн (разом з комісійними), який погасила 22 червня 2018 року. Але вже 6 липня 2018 року взяла новий кредит у розмірі 10500,85 грн (разом з комісійними). Н 1 вересня 2018 року кредитна заборгованість перед АТ КБ "Приватбанк" зросла до 16117,37 грн. Крім того, 27 серпня 2018 року взяла кредит в АТ "Акцепт-банк" у розмірі 5617,01 грн. На підтвердження цих обставин надала суду серед іншого копію розпорядження голови Олешківської районної державної адміністрації від 22.08.2018 № 72-ос та докази отримання кредитів.

Враховуючи наведені позивачем обставини та надані докази, суд вважає за можливе задовольнити її заяву часткову та відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач вимоги ухвали виконала, недоліки позову усунула.

Отже, позовна заява приведена у відповідність до статей 160 - 161 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи в судове засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259 - 262 КАС України,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

Відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб Олени Валентинівни, Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення компенсації за моральну шкоду.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання.

Призначити судове засідання на 09 жовтня 2018 р. о 10:40 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Відповідачам подати до суду відзиви на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення їм копій ухвал про відкриття провадження.

У разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповіді на відзиви протягом п'яти днів з дня їх отримання.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз'яснити позивачу та відповідачам, що відповідно до ч.ч. 3, 4 статті 162, ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 164 КАС України до відзиву, відповіді на відзив та заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити учасникам справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Копії цієї ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Попов В.Ф.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов'язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.