Справа № 520/5571/18
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/5571/18
Провадження № 2-а/520/358/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2018

Київський районний суд м.Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Бундєвій Я.І., розглянувши в м.Одесі в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Київської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом який вмотивувала тим, що постановою відповідача від 4.04.2018р. її притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП за те, що 27.03.2018р. за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 без дозвільних документів самовільно зайняла земельну ділянку у порушення вимог п.9.1.20 Правил благоустрою території м.Одеси від 23.12.2011р. Посилаючись необґрунтованість та безпідставність постанови просила суд її скасувати

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити.

Відповідач свого представника до суду не направив, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, суд вважає неявку представника відповідача неповажною.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Стаття 62 Конституції України визначає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Cтаттею 152 КУпАП що за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 27.03.2018р. відносно позивача складено протокол 012389 (а.с.7), згідно якого вона 27.03.2018р. самовільно зайняла земельну ділянку загального користування за адресою АДРЕСА_1, чим порушила п.9.1.20 Правил благоустрою території м.Одеси (а.с.7).

4.04.2018р. постановою відповідача позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП України, а саме, що 27.03.2018р. за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 без дозвільних документів самовільно зайняла земельну ділянку у порушення вимог п.9.1.20 Правил благоустрою території м.Одеси від 23.12.2011р. з накладенням штрафу 1360 грн.

Згідно п.9.1 п.20 «Правил благоустрою території міста Одеси» затверджених рішенням Одеської міськради 23.12.2011р. №1631-VI на об'єктах благоустрою забороняється самовільно займати земельні ділянки і використовувати їх при відсутності документа, що засвідчує право на користування, володіння земельною ділянкою.

Згідно ст. 251 КупАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Позивач зареєстрована у будинку АДРЕСА_1 з 2011р. (а.с.6).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 23.04.2013р. спадщину у вигляді будинку АДРЕСА_1 прийняла мати позивача ОСОБА_2 (а.с.11).

Жодних доказів вчинення правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП матеріали справи не містять.

Крім того, суд зазначає, що оскаржувана постанова у порушення вимог ст.283 КУпАП не містить у собі опису обставин, установлених під час розгляду справи, тобто не зазначено які ж саме дії вчинила позивач по самовільному зайняттю земельної ділянки і в чому це виразилося.

Також суд зазначає, що ним виявлена невідповідність зазначених протоколу та оскаржуваною постанови. Так, згідно протоколу позивач самовільно зайняла ділянки загального користування, а згідно оскаржуваної постанови її притягнуто за самовільне зайняття земельної ділянки за вищевказаною адресою.

Таким чином, на підставі ст.286 ч.3 п.3 КАС України, суд вважає, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа закриттю.

Керуючись ст.286 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову Адміністративної комісії Київської районної адміністрації Одеської міської ради №06-10 від 4.04.2018р. про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП ОСОБА_1, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через Київський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бескровний Я. В.