Справа № 810/2856/18
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2018-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 серпня 2018 року м. Київ № 810/2856/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Ірпінської міської ради про визнання дій протизаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом про визнання дій УСЗН Ірпінської міської ради протизаконними та зобов'язання відповідача встановити йому статус інваліда 2 групи як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з видачею посвідчення відповідного зразка.

Ухвалою суду від 15.06.2018 р. позовну заяву було залишено без руху, визначено спосіб та встановлено десятиденний строк для усунення її недоліків.

Згідно вказаної ухвали позивача було зобов'язано надати належним чином оформлену позовну заяву з дотриманням вимог ст.ст.160,161 КАСУ, зокрема, але не виключно із зазначенням засобів зв'язку та адрес електронної пошти сторін; реєстраційного номера облікової картки платника податків позивача та ідентифікаційного номера в ЄДРПОУ відповідача, його повного найменування; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та доказів, що підтверджують ці обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними діями чи рішенням прав, свобод, інтересів позивача; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порядку усунення виявлених судом недоліків, 06.08.2018 р., до суду надійшла заява в одному екземплярі, за результатом дослідження якої, судом встановлено факт невиконання вимог рішення суду від 15.06.2018 р.

Відповідно до положень ч.1 ст.241 КАСУ ухвала суду є різновидом судового рішення. Згідно ст.370 КАСУ судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Як слідує із змісту заяви про усунення недоліків, остання підписана особою, яка не має права її підписувати, а саме ОСОБА_2.з огляду на таке:

позивачем у даній справі є ОСОБА_1 Згідно незасвідченої у будь-який спосіб ксерокопії довіреності, яка міститься в матеріалах справи, ОСОБА_2 є представником позивача.

Відповідно до положень ч.1 ст.55 КАСУ сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та/або через представника.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної чи юридичної особи,- п.ч.1 ст.59 КАСУ.

За приписами ч.1 ст.94 КАСУ письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом, -ч.2 ст.94 КАСУ. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому законом.

Встановлений законом порядок є порядок, передбачений ч.5 ст.94 КАСУ, в якій вказано, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначенням дати засвідчення.

Крім того, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково вказуються відомості, передбачені п.2 ч.5 ст.160 КАСУ.

Як слідує із заяви про усунення недоліків, остання підписана особою ОСОБА_2 напроти прізвища позивача ОСОБА_4 У заяві не зазначені обов'язкові відомості щодо представника встановлені п.2 ч.5 ст.160 КАСУ.

На підтвердження своїх повноважень представник позивача надав незасвідчену ксерокопію довіреності на ведення справи, тобто фактично цей доказ у справі відсутній, оскільки у заяві про усунення недоліків не вказано про наявність у нього оригіналу довіреності з підтвердженням відповідності її копії оригіналу (ч.5 ст.94 КАСУ).

Суд також звертає увагу на те, що подана заява не є позовом, а по суті представляє собою есе судового рішення, ухваленого 15.06.2018 р., що суперечить положенням ч.1 ст.45 КАСУ.

Суд акцентує, що у представника учасника процесу не має права надання в будь-якій формі оцінки судового рішення, яке набуло законної сили.

Відтак судом установлено, що заява про усунення недоліків позовної заяви від 06.08.2018 р. не відповідає вимогам ст.160 КАСУ щодо її форми та змісту, подана та підписана особою, яка не має права її підписувати.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо вона підписана особою, яка не має права її підписувати.

Отже заява від 06.08.2018 р. про усунення недоліків позовної заяви повертається заявникові без розгляду.

Оскільки позивачем не усунуті недоліки позовної заяви, яка залишена без руху у встановлений судом строк, позовна заява також повертається позивачу, -п.1 ч.4ст.169 КАСУ.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 59, 94, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 (поштовий індекс 08200, АДРЕСА_1) до управління соціального захисту населення Ірпінської міської ради (поштовий індекс 08200, Київська область м. Ірпінь, вул. Дем'яна Попова, 26-б) про визнання дій протизаконними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.