Справа № 707/825/18
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 707/825/18 Суддя першої інстанції: Смоляр О.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Беспалова О.О. та Кузьмишиної О.М.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 10 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2018 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області з адміністративним позовом до ОСОБА_1, Червонослобідської сільської ради Черкаського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, в якому просив:

- визнати протиправними дій відповідача в частині підготовки та оприлюднення розпорядження відповідача від 12.03.2018 року № 17 «Про скликання позачергової сесії 7-го скликання Червонослобідської сільської ради»;

- скасувати розпорядження відповідача від 12.03.2017 року Про скликання позачергової сесії 7-го скликання Червонослобідської сільської ради».

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 10 травня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по даній справі.

Не погоджуючись із вищевказаним рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 10 травня 2018 року про відкриття провадження за адміністративним позовом та направити справу на розгляд за встановленою законом підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ч.1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до районного суду з позовом до ОСОБА_1 та Червонослобідської сільської ради із позовом про визнання протиправними дій та скасування розпорядження відповідача від 12.03.2017 року Про скликання позачергової сесії 7-го скликання Червонослобідської сільської ради».

Так, відповідно до ч.1 та 2 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з доводами апелянта, що дана справа, враховуючи її суб'єктний склад та зміст правовідносин, предметно підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. У зв'язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 10 травня 2018 року - скасувати та направити справу до Черкаського окружного адміністративного суду за встановленою законом підсудністю.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 310, 312, 318, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 10 травня 2018 року - скасувати та направити до Черкаського окружного адміністративного суду за встановленою законом підсудністю.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді О.О.Беспалов

О.М.Кузьмишина

Постанова складена в повному обсязі 11 вересня 2018 року.