Справа № 811/1782/18
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1782/18

Суддя Кіровоградського окружний адміністративний суду Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника та стягнення коштів пенсійного забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1, ІНН НОМЕР_2, пенсію у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_2 який народився 18.07.1927, що підтверджується свідоцтвом про народження АЗ №0849143 та помер 04.01.2018, про що свідчить свідоцтво про смерть І-ОЛ №252472 від 05.01.2018;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, кошти в розмірі останньої сплаченої пенсії її годувальника (батька) - ОСОБА_2, який народився 18.07.1927, починаючи з дня його смерті 04.01.2018 по день призначення Позивачу пенсії у зв'язку з втратою годувальника, шляхом відрахування коштів з державного бюджету.

Позовні вимоги мотивовані тим, що після звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області їй було відмовлено у призначенні вказаного пенсійного забезпечення, в звязку з тим що запис по-батькові зазначений в свідоцтві про народження, трудовій книжці її батька та довідці за формою №3, для вирахування пенсії із заробітку відрізняється від запису по-батькові у свідоцтві про смерть та паспорті її батька. Позивач вважає дані дії відповідача неправомірними та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву.

27 серпня 2018 року (вх. № 15047/18) на адресу суду надійшов відзив на позов, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області просить в позові відмовити.

31 серпня 2018 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву (вх. №15391/18) від представника Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, в якому зазначено, що третя особа не визнає позовних вимог та просить відмовити в їх задоволенні.

Розглянувши подані позивачем і відповідачем документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст.72 КАС України).

Відповідно ч.ч.1, 4 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно до вимог ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ч.2 ст.77 Кодексу).

Судом встановлено, ОСОБА_1 20.04.2018 року звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме на підставі свідоцтва про смерть (актовий запис № 48) батька позивачки ОСОБА_3.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 05.07.2018 року № 1820/03-11, ОСОБА_1 було повідомлено про відмову у призначенні пенсії у зв'язку з втратою годувальника, оскільки в наданому свідоцтві про смерть годувальника вказано прізвище ім'я та по батькові «Мнацаканова Фрідона Гуреновича», що суперечить імені по батькові, зазначеному в свідоцтві про народження ОСОБА_2. Крім цього, в трудовій книжці ОСОБА_2 вказано дату народження громадянина « 1929 р.», що суперечить даті відображеній у свідоцтві про народження -« 1927 р.». Також, було рекомендовано звернутись до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів. При наявності відповідного рішення суду управлінням буде вирішено питання, щодо призначення пенсії в разі втрати годувальника з урахуванням документів (а.с. 25).

Суд зазначає, що для призначення пенсії по втраті годувальника надаються такі документи згідно з Порядком подання, та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1: - заява про призначення пенсії та пакет документів померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 Порядку.

Також до заяви додається свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія; - довідка про склад сім'ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім'ї з померлим годувальником (за наявності); - свідоцтво органу ДРАЦС про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення його померлим; - документи про вік померлого годувальника сім'ї за відсутності таких даних у свідоцтві про смерть чи рішенні суду про визнання годувальника безвісно відсутнім або оголошення його померлим; - документи про місце проживання (реєстрації); - документи про стаж, визначені підпунктом 2 пункту 2.1 цього розділу, особи, якій призначається пенсія, (для визначення пенсійного віку осіб, зазначених у пункті 1 частини другої статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Орган, що призначає пенсію, додає до заяви одержані ним від МСЕК виписки з актів огляду в МСЕК дорослих членів сім'ї, яким право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника надається внаслідок їх інвалідності.

До заяви про призначення пенсії членам сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої статті 40 Закону.

За документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, довідки про склад сім'ї, а також рішення суду.

Відповідно до вимог ст.ст.315-316 Цивільного процесуального кодексу України (ЦПК) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суд зазначає, що з позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що всі обставини справи вказують на необхідність встановлення родинних відносин між позивачкою та її померлим батьком.

Водночас, суд зазначає, що вирішення вказаних питань не належить до компетенції адміністративного суду.

Таким чином, суд вважає правомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у призначені пенсії по втраті годувальника на підставі документів поданих ОСОБА_1.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки заявлені позивачем передчасно.

Керуючись ст.,ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

В и р і ш и в

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_3) до Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна 7а, м. Кропивницький, ) за участю третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області (проспект Винниченка, 1а, м. Кропивницький, ) про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника та стягнення коштів пенсійного забезпечення відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_4