Справа № 585/3270/18
Суддя: Євлах О. О.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/3270/18
Номер провадження 2-а/585/54/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі: головуючого судді Євлах О.О., за участю секретаря Рибіної Н.В., позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Філії Роменський район електричних мереж «ПАТ «Сумиобленерго» про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Філії Роменський район електричних мереж «ПАТ «Сумиобленерго» про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, а саме: про визнання бездіяльності філії «Роменський РЕМ» зобов»язання демонтувати встановлені електричні опори, визнання протиправним їх встановлення.

Ухвалою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 20.08.2018 року справу призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого провадження.

В підготовчому судовому засіданні позивач вважала, що справа підсудна суду і підлягає розгляду в порядку захисту прав споживачів, у звязку з чим вважала за необхідне призначити справу до судового розгляду.

В підготовчому судовому засіданні представник відповідача зазначив, що філія «Роменський РЕМ»ПАТ «Сумиобленерго» не є юридичною особою та не є субєктом владних повноважень. Зазначив, що між позивачем та відповідачем існує договір про енергопостачання, а тому між ними існують договірні відносини, в даному випадку спір не має публічно - правового характеру. Вважав, що підготовче засідання не може бути завершено без залучення третіх осіб: Роменської міської ради, управління земельних ресурсів та ДАБІ.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, заслухавши учасників, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданнями адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.170КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно із ч. 1 ст.19КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема :1)спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правовихактів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності,крім випадків,коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; 2)спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження,звільнення з публічної служби; 3)спорах між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4)спорах,що виникають з приводу укладання, виконання, припинення,скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5)за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому субєкту законом; 6)спорах щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7)спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень,дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; 8)спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; 9)спорах щодо оскарження рішень атестаційних,конкурсних,медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів,рішення яких є обовязковими для органів державної влади,органів місцевого самоврядування,інших осіб; 10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; 11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів,робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони",за винятком спорів, повязаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі,а також зміною,розірванням і виконанням договорів про закупівлю; 12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

За змістом ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір .Публічно-правовий спір -спір,у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції,в тому числі на виконання делегованих повноважень,і спір виник у звязку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства,яке уповноважує або зобовязує надавати такі послуги виключно субєкта владних повноважень,і спір виник у звязку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг;або хоча б одна сторона є субєктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у звязку із порушенням її прав у такому процесі з боку субєкта владних повноважень або іншої особи.

Як вбачається із позовної заяви, та наданих позивачем пояснень, позивач просить: 1)визнати бездіяльність філії «Роменський РЕМ у вирішенні заяви позивача від 18.06.2018р.; 2) визнати протиправним встановлення працівниками філії «Роменський РЕМ» 3 електричних опор на присадибній ділянці за адресою:вул.Гетьмана Мазепи, буд.65/2 у м.Ромни всупереч плану присадибної ділянки (викопіровка з плану забудованого кварталу №6 від 30.03.1989р.) площею 1904 кв.м№123;3) зобовязати філію «Роменський РЕМ» демонтувати встановлені нею електричні пори в кількості 3 штуки на присадибній ділянці за адресою:вул.Гетьмана Мазепи, буд.65/2 у м.Ромни;4) зобовязати філію «Роменський РЕМ» демонтувати встановлену нею огорожу з пластикового шиферу в червні 2008р. та поновити встановлення металевої огорожі зразка 1954р.;5) зобовязати філію «Роменський РЕМ» замінити підведену до будинку №65/2 по вул.Гетьмана Мазепи у м.Ромни електропроводку, яка являється загрозою для життя мешканців будинку №65/2 у м.Ромни та підключити даний будинок до електромережі на підставі фотознімків щодо місця знаходження електричних опор в 1947-1989рр. та 1996-2006 рр..

А отже, з наведеного слідує, що позивач просить вирішити не публічно-правовий спір, а захистити її цивільні права. Вимог про визнання протиправним рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень позивач не заявляє.

Згідно ст.19ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових, та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

З огляду на викладене, позовні вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а мають бути розглянуті за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до вимог п.1ч.1ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з вимогами ч.2ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє,зокрема, ухвалу про закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, провадження в адміністративній справі підлягає закриттю, як помилково відкрите.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися до суду у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 19, 170,183,238 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Філії Роменський район електричних мереж «ПАТ «Сумиобленерго» про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - закрити, як помилково відкрите.

Роз'яснити позивачу, що він має право звернутися до суду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення.

Суддя: підпис...

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_3