Справа № 0440/5158/18
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
04 вересня 2018 року Справа № 0440/5158/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіГорбалінського В.В.
за участі секретаря судового засіданняУсенко Д.Ю.
позивача представників позивача представника відповідача представники законного представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої доньки, ОСОБА_9 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Дніпровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служ про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
10.07.2018 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої доньки, ОСОБА_9 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Дніпровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, в якій просять суд:
- визнати протиправними дії / бездіяльність Головного Управління Державної міграційної служби (ГУ ДМС) України в Дніпропетровській області в особі Дніпропетровського районного відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області в оформленні паспорту громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року неповнолітній ОСОБА_9, що передбачено Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної ради України від 26 червня 1992 року № 2503-Х11 .
- зобов'язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Дніпропетровського районного відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області - оформити та видати бланк паспорту неповнолітній ОСОБА_9 у формі паспортної книжечки, з проставленою відміткою місця проживання - без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки її персональних даних.
- зобов'язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Дніпропетровського районного відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області вести паспортний облік відносно неповнолітньої ОСОБА_9: за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та за місцем реєстрації, без використання будь-якого цифрового ідентифікатора особи (у т.ч. за серією та номером паспорту), без внесення інформації про нього до Єдиного Демографічного реєстру чи будь-яких баз даних і реєстрів та без автоматизованої обробки та передачі персональних даних.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
14.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у адміністративній справі № 0440/5158/18 до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі.
В обґрунтування даної заяви зазначено, що рішенням Верховного суду від 26.03.2018 року № 804/3625/17 (Пз/9901/2/18) по зразковій справі про оформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки у задоволенні позову відмовлено повністю, а тому відповідно до ст. 236 КАС України провадження у справі слід зупинити.
Позивач, представник позивача та представники законного представника позивача у судовому засіданні заперечували проти клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Представник відповідача в судовому засіданні вимоги заяви підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в заяві, просив суд задовольнити заяву та зупинити провадження по адміністративній справі № 0440/5158/18 до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі.
Розглянувши питання про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про те, що провадження у справі необхідно зупинити, з огляду на наступне.
Ухвалою Верховного Суду від 15.02.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 806/3265/17-а (№ Пз/9901/2/18) за позовом фізичної особи до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області (далі - Відділ УДМС), Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області (далі - Управління ДМС) про визнання протиправною бездіяльності відповідачів та зобов'язання вчинити певні дії.
Верховним Судом 26.03.2018 прийнято рішення по справі №806/3265/17-а (№Пз/9901/2/18), яке не набрало законної сили.
Дана справа має ознаки типової справи відповідно до положень п. 21 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Як встановлено судом, 26.03.2018 року Верховним Судом ухвалено рішення у справі № 806/3265/17. Станом на 06.09.2018 року вказане рішення не набрало чинності.
Згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, а тому провадження у цій справі (№ 0440/5158/18) необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18).
Керуючись ст. ст. 236, 256 КАС України, суд, -
Клопотання відповідача - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 0440/5158/18 до набрання чинності рішення Верховного суду у зразковій справі № 806/3265/17.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 10 вересня 2018 року.

Суддя В.В. Горбалінський