Справа № 1440/2179/18
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 вересня 2018 р. № 1440/2179/18
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з

адміністративним позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до відповідачів:Департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради, б-р. Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55001 Директора департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради Гехад Ельвіри Есендуллахівни, бул. Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ,Миколаївська область, 55001 Заступника директора департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради Філонової Олени Миронівни, б-р. Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55001
третя особа, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:Южноукраїнська міська рада Миколаївської області, вул. Дружби Народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000

про:визнання протиправним та скасування протоколу від 15.08.2018 № 3; визнання протиправним та скасування наказу від 17.08.2018 № 79; визнання протиправною бездіяльності,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, що містив вимоги:

визнати протиправним та скасувати протокол № 3 від 15.08.2018 засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня» та наказ директора департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради № 79 від 17.08.2018 «Про проведення повторного конкурсу на зайняття вакантної посади головного лікаря комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня»;

визнати протиправною бездіяльність директора департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради Гехад Ельвіри Есендуллахівни щодо ухилення від розгляду заяв позивача про зняття з неї тимчасового виконання обов'язків головного лікаря комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня».

Відповідачами у позові ОСОБА_1 вказала: Департамент соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради (надалі - Департамент); директора Департамента Гехад Е.Е., заступника директора Департаменту Філонову О.М.; в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, - Южноукраїнську міську раду.

Згідно з викладеним у позовні заяві, ОСОБА_1 брала участь у конкурсі на зайняття посади головного лікаря комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня» (надалі - конкурс).

Відповідно до протоколу від 15.08.2018 № 3 (що оскаржується позивачем), конкурсна комісія вирішила відхилити кандидатуру позивача на зайняття посади головного лікаря, а наказом від 17.08.2018 № 79 (що оскаржується позивачем) за підписом директора Департаменту було призначено проведення повторного конкурсу.

Позовну вимогу про визнання протиправною бездіяльності директора Департамента позивач обґрунтувала тим, що вказана особа не задовольнила заяви позивача від 15.08.2018, від 21.08.2018, від 23.08.2018, від 31.08.2018 про увільнення її від виконання обов'язків головного лікаря.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічною службою, відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Посада керівника комунального закладу охорони здоров'я не є посадою публічної служби, тому вимоги позивача, що пов'язані з незадоволенням її заяв про увільнення від виконання обов'язків головного лікаря, не є публічно-правовим спором та, відповідно, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 170, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності директора департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради Гехад Ельвіри Есендуллахівни щодо ухилення від розгляду заяв ОСОБА_1 про зняття з неї тимчасового виконання обов'язків головного лікаря комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня».

2. Роз'яснити ОСОБА_1, що вказані вимоги мають вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

3. Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна