Справа № 826/8546/18
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

04 вересня 2018 року м. Київ № 826/8546/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України треті особи: Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики України
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Так, ухвалою суду від 18.07.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 04.09.2018 року.

У ході підготовчого провадження 04.09.2018 року відповідно до ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з'ясовано чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення.

З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:

- роз'яснив учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

- з'ясував, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

- з'ясував, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання;

- запропонував учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення.

У підготовчому засіданні позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Пенсійний фонд України, Новоград-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Міністерство соціальної політики України.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки вказаних осіб, оскільки однією з позовних вимог є зобов'язання Кабінету Міністрів України (відповідача) прийняти рішення про встановлення та затвердження порядку та умов перерахунку пенсії працівникам прокуратури як це передбачено ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру".

Так, відповідно до п.п.1, 3, 4 Положення про Пенсійний фонд України, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення. Так, суб'єкти особи беруть безпосередню участь у розробці порядку та умов перерахунку пенсії, серед іншого і працівникам прокуратури.

Щодо обґрунтування клопотання в частині залучення третьою особою Новоград-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, позивач зазначив, що у разі задоволення позову та після виконання судового рішення, на вказану особу буде покладено обов'язок перерахунку пенсії.

До клопотання позивачем надано докази направлення копії позовної заяви з додатками зазначеним особам.

Відповідач залишив на розсуд суду вирішення вказаного клопотання.

Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку про часткове його задоволення, виходячи з наступного.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи які не є стороною у справі, якщо судове рішення може вплинути на їх права та обов'язки за клопотанням учасників справи, можуть бути залучені до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред'явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред'явленого цією третьою особою до такої сторони.

Так, суд дійшов висновку що, рішення по справі може вплинути на права та обов'язки саме Пенсійного фонду України та Міністерства соціальної політики України, оскільки вказані особи безпосередньо приймають участь у розробленні порядку щодо перерахунку пенсії.

Приписами пункту 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Справи, відповідачем у яких є - Кабінет Міністрів України підлягають розгляду в колегіальному складі суду, відповідно до визначених положень КАС України.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 53, 162-164, 166, 173, 179-183 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Частково задовольнити клопотання позивача про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Пенсійний фонд України (01016, м. Київ, вул. Бастіонна, 9, код: 00035323) та Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, код: 601).

Звернути увагу, що позивачем разом з клопотанням подано суду докази направлення копії позову з додатками залученим третім особам, у зв'язку з чим суд не покладає на позивача обов'язку повторно направляти позовну заяву вказаним особам.

3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті колегією суддів.

4. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті колегією суддів на 03.10.2018 о 14:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8 корп. 1 зал судового засідання № 32.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій