Справа № 0940/1644/18
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"12" вересня 2018 р. справа № 0940/1644/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови ВП №515112 від 14.05.2018, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД 11.09.2018 звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Боберського Р.П. щодо здійснення опису та арешту майна позивача у виконавчому провадженні №515112; визнати протиправною та скасувати постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 14.05.2018, винесену у виконавчому провадженні №515112, якою здійснено опис та арешт майна товариства з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, регламентовано статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно змісту позовної заяви та долучених до неї документів суд встановив, що 25.08.2010 Господарський суд Запорізької області видав судовий наказ №20/244/09-6/300/09-28/176/10 про стягнення з позивача на користь приватного підприємства «Агротем» боргу в сумі 1900809,46 грн., на виконання якого 10.08.2016 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Галицького районного управління юстиції прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження №51882889, а 14.05.2018 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Боберським Р.П. прийнято постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника у виконавчому провадженні №515112.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД у даній позовній заяві оскаржує дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Боберського Р.П. щодо здійснення опису та арешту майна позивача у виконавчому провадженні №515112 та винесення відповідної постанови про такий опис та арешт майна (коштів) боржника від 14.05.2018, які здійснені в межах примусового виконання судового наказу Господарського суду Запорізької області №20/244/09-6/300/09-28/176/10 від 25.08.2010.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Також, згідно частини 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Тобто, при вирішенні питання, чи належить розглядати позовну заяву про оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення за правилами адміністративного судочинства і чи подано таку заяву з дотриманням правил підсудності, необхідно з'ясувати статус позивача у виконавчому провадженні та встановити суд, який видав виконавчий документ.

В даному випадку, товариство з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД є стороною виконавчого провадження №515112, а саме боржником. При цьому, позовні вимоги стосуються дій та рішень старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Боберського Р.П. щодо виконання судового наказу Господарського суду Запорізької області №20/244/09-6/300/09-28/176/10 від 25.08.2010.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що дана справа не підлягає розгляду Івано-Франківським окружним адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства, а має розглядатися за правилами господарського судочинства відповідним місцевим господарським судом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо, позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі №0940/1644/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови ВП №515112 від 14.05.2018, слід відмовити.

Одночасно з позовною заявою товариство з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД подало до суду заяву про забезпечення даного позову, згідно якої просило суд зупинити стягнення на підставі судового наказу №20/244/09-6/300/09-28/176/10, виданого 25.08.2010 Господарським судом Запорізької області у виконавчому провадженні №51882889. Однак, з огляду на встановлені вище обставини та наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі №0940/1644/18, Івано-Франківський окружний адміністративний суд позбавлений можливості вирішувати будь-які процесуальні питання, в тому числі про забезпечення позову, в справі, яка не віднесена до його юрисдикції.

На підставі наведеного, керуючись статтями 170, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД у відкритті провадження в справі за позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови ВП №515112 від 14.05.2018.

З врахуванням приписів частини 6 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, роз'яснити товариству з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевих господарських судів.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Григорук О.Б.