Справа № 337/723/17 (2-а/337/73/2017)
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 вересня 2018 року

м. Київ

справа №337/723/17 (2-а/337/73/2017)

провадження №К/9901/12899/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М.,

суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,

розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 10.07.2017 у справі №337/723/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

I. ПРОЦЕДУРА

1. ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії у розмірі 85% від заробітної плати за відповідною посадою та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 85% від заробітної плати за відповідною посадою.

2. Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 21.03.2017, прийнятою в порядку скороченого провадження, у задоволені адміністративного позову відмовлено.

3. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2017 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

4. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.07.2017 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 21.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2017 у справі №337/723/17.

5. ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 10.07.2017 з підстав, передбачених п.1, 2 ч. 1 ст. 237 КАС України (у редакції до 15.12.2017).

6. Ухвалою Верховного Суду України від 18.10.2017 відкрито провадження за вказаною заявою у справі №337/723/17.

7. У зв'язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання п.п. 1, 7 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України матеріали заяви ОСОБА_2 передано до Верховного Суду.

II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

8. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що з ОСОБА_2 з серпня 2008 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу».

9. ОСОБА_2 у лютому 2017 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітку працюючих державних службовців.

10. 17.02.2017 відповідач своїм листом відмовив позивачу у перерахунку пенсії з мотивів відсутності підстав для такого перерахунку.

11. Вважаючи незаконними зазначені дії відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

IІІ. ОЦІНКА СУДІВ

12. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з позицією якого погодились суди апеляційної, виходив з того, що з 01 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

13. Вищий адміністративний суд України відмовив у відкритті провадження з мотивів, що справа розглянута в порядку скороченого провадження, а відтак рішення суду апеляційної інстанцій у даній справі є остаточним та оскарженню не підлягає.

IV. ДОВОДИ ЗАЯВИ ПРО ПЕРЕГЛЯД

14. ОСОБА_2, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 10.07.2017 у справі №337/723/17.

15. На обґрунтування заяви надано копії ухвал Вищого адміністративного суду України від 06.04.2015 (справа№676/9260/14) та від 07.10.2015 (справа №676/3832/15).

V. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ

16. За правилами п. 1, 2 ч. 1 ст. 237 КАС України (у редакції до 15.12.2017) підставами перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах може бути: - неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

- неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.

17. Як вже зазначено вище, відповідач стверджує, що висновок суду касаційної інстанції у даній справі свідчить про неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

18. Аналіз судового рішення, заяву про перегляд якого подано відповідачем, свідчить, що у даній справі суд касаційної інстанції застосував положення ч. 10 ст. 183-2 КАС України (у редакції до 15.12.2017), відповідної до якої у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

19. Позивачем надано ряд судових рішень Вищого адміністративного суду України, які на його думку свідчать про неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

20. Проаналізувавши зазначені судові рішення, Судом встановлено наступне

21. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.04.2015 (справа №676/9260/14) відмовлено у відкритті касаційного провадження з підстав необґрунтованості касаційної скарги (на підставі п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України (у редакції до 15.12.2017)).

22. При цьому, відповідно до наявної у Єдиному державному реєстрі судових рішень інформації, справа №676/9260/14 розглянута судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні за участю сторін (тобто не у скороченому провадженні, як помилково вважає заявник).

23. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.10.2015 (справа №676/3832/15) відмовлено у відкритті касаційного провадження з підстав необґрунтованості скарги (на підставі п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України (у редакції до 15.12.2017)).

24. При цьому, відповідно до наявної у Єдиному державному реєстрі судових рішень інформації, справа №676/3832/15 розглянута судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні.

25. Тобто, надані заявником для порівняння судові рішення постановлені у справах, розглянутих за правилами загального позовного провадження, а тому на них дія ч. 10 ст. 183-2 КАС України (у редакції до 15.12.2017) не розповсюджується.

26. Наведене у сукупності свідчить, що надані для порівняння рішення не містять іншого, ніж в оскаржуваному рішенні, тлумачення норм права, про які йдеться у заяві.

27. Відповідно до ч.1 ст. 244 КАС України (у редакції до 15.12.2017) непідтвердждення обставин, які стали підставою для перегляду справи, тягне наслідком відмову у задоволенні заяви про перегляд судового рішення.

28. На підставі викладеного, керуючись статтями 235-242, 244, 2441 КАС України (у редакції до 15.12.2017), Суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 10.07.2017 у справі №337/723/17 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб