Справа № 0440/4894/18
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 вересня 2018 року Справа № 0440/4894/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Бурцевій Я.Е.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО-ЕНЕРГОПРОМ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО-ЕНЕРГОПРОМ" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, в якій позивач просить :

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.05.2018 року №703223/39695070 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 26.10.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати відповідача зареєструвати податкову накладну №5 від 26.10.2017р., подану позивачем в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою суду від 09.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

12.09.2018 року представником позивача надано до суду клопотання про залучення співвідповідача у справі та у зв'язку з цим прийняття уточненого адміністративного позову.

В обґрунтування клопотання зазначено, що з відзиву на позов ДФС України позивачу стало відомо, що наказом ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 14.03.2018 року №66 було створено Комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Головою вказаної комісії є перший заступник начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_2 Оскаржуване рішення від 16.05.2018 року підписано ОСОБА_2 Таким чином, заявлена позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення від 16.05.2018 року повинна бути пред'явлена до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

В підготовчому засіданні 12.09.2018 року представник позивача підтримала заявлене клопотання. Представник відповідача в підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином. Неприбуття представника відповідача у підготовче засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Вирішуючи клопотання представника позивача про залучення співвідповідача суд зазначає наступне.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення №703223/39695070 від 16.05.2018 року про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підписано головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації - ОСОБА_2.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Наказом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 14.03.2018 року №66 «Про створення комісії» відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» створено комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Головою вказаної комісії відповідно до додатку до наказу від 14.03.2018 року №66 є перший заступник начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_3.

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення №703223/39695070 від 16.05.2018 року прийняте саме комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та залучити Головне управління ДФС України у Дніпропетровській області у якості співвідповідача в адміністративній справі №0440/4894/18.

Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО-ЕНЕРГОПРОМ" про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача у справі №0440/4894/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРО-ЕНЕРГОПРОМ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-а, ).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Запропонувати співвідповідачу подати до суду у підготовче засідання, яке відбудеться 02.10.2018 року о 13 год. 30 хв., відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя ОСОБА_4