Справа № 2040/5471/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питання залучення до участі у справі третьої особи

11.09.2018р. справа № 2040/5471/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у письмовому провадження клопотання позивача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень -рішень, -

Встановив:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.04.2018 року № про сплату грошових коштів у розмірі 177138,59 гривень; скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.04.2018 року № про сплату грошових коштів у розмірі 2125663,04 гривень; стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 8810,00 грн.

Ухвалою суду від 10 липня 2018 року відкрито провадження по справі.

У судове засідання, призначене на 11 вересня 2018 року позивач, повідомлений належним чином про дату судового засідання, не прибув. 11.09.2018 р. до канцелярії суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,

ПАТ «УКРСОЦБАНК».

Подане клопотання мотивоване тим, що, на думку позивача, судове рішення по даній справі вплине на права та обов'язки вказаної особи.

Також у поданому клопотання просить суд витребувати у ПАТ «УКРСОЦБАНК» документи, що були підставою для зменшення (погашення) кредитної заборгованості позивача, у тому числі підставою конвертації валюти кредиту.

Представником відповідача через канцелярію суду подана заява, в якій представник ГУ ДФС у Харківській області не заперечував проти залучення у якості третьої особи - ПАТ "Укрсоцбанк".

Від представника позивача 11.09.2018 року через канцелярію суду також подана заява про зупинення провадження по справі зв'язку із залученням третьої особи та необхідністю отримати від залученої особи додаткові докази по справі.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заявлені клопотання по справі у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши наявні у матеріалах справи докази та розглянувши заявлене клопотання в частині залучення у третьої особи, встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на зміст спірних правовідносин, та оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов'язки ПАТ «Укрсоцбанк» для забезпечення процесуальних прав, відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, суд погоджується з доводами позивача і вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи як третю особу, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору ПАТ «УКРСОЦБАНК», , м.Київ, вул.Ковпака, 29.

Розглядаючи клопотання позивача в частині витребування доказів, суд зазначає наступне.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Як вбачається зі змісту позовних вимог та заявленого клопотання у ПАТ «УКРСОЦБАНК» є документи, що були підставою для зменшення (погашення) кредитної заборгованості позивачу, у тому числі мають дані стосовно конвертації валюти кредиту. Вказані документи дійсно можуть підтвердити обставини списання кредитних грошових коштів та відсутність додаткового блага як бази оподаткування, що є обставиною, що підлягає доказуванню в даному провадженні.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у залученої третьої особи вищезазначені докази.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Щодо заявленого представником позивача клопотання про зупинення провадження по справі для залучення третьої особи та отримання необхідних доказів по справі, суд зазначає наступне:

Відповідно до п.10 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Частиною 2 ст. 236 КАС України визначено в яких випадках суд має право зупинити провадження по справі.

При цьому, за змістом зазначеної норми, вказаний перелік не є вичерпним.

У свою чергу п. 2 ч.3 ст. 236 КАС України унормовано, що суд не зупиняє провадження у справі: за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Разом з тим, оскільки клопотання про зупинення провадження подано до закінчення підготовчого провадження та, беручи до уваги наведені позивачем доводи в його обґрунтування, суд приходить до висновку про задоволення останнього та зупинення підготовчого провадження до 16.10.2018 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 49, 72, 77, 80, 236, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи та витребування доказів - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ПАТ «УКРСОЦБАНК» (, м. Київ, вул. Ковпака, 29).

3. Витребувати у ПАТ «УКРСОЦБАНК» документи, що були підставою для зменшення (погашення) кредитної заборгованості ОСОБА_1 за кредитним договором №805/6/18/8-136 від 13.10.2008 року, а також надати дані стосовно конвертації валюти кредиту. Витребувані документи надати безпосередньо до суду до судового засідання.

4. Зупинити підготовче провадження по справі № 2040/5471/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС України у Харківській області про скасування податкових повідомлень -рішень до 16.10.18р. об 15:00 год.

5. Направити третій особі копію позовної заяви.

6. Роз'яснити, що ухвала в частині залучення третьої особи оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

7. Ухвала в іншій частині набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

8. Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

9. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу складено у повному обсязі 11 вересня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.