Справа № 700/461/18
Суддя: Бесараб Н. В.
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 700/461/18
Номер провадження 2-а/700/31/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2018 року Лисянський районний суд Черкаської області

у складі: головуючого судді Бесараб Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Мельніченко Н.І.,

розглянувши у судовому засіданні в смт. Лисянка адміністративну справу №700/461/18 провадження №2-а/700/31/18 за позовом ОСОБА_1 до Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції головного управління Національної поліції В Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області Управління патрульної поліції в м. Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, 30 червня 2018 року у суботній базарний день начальником СП Лисянського ВП майором поліції Циганенком М.Є. відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АП2 №427529 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень.

Із даною постановою не погоджується і вважає її незаконною, зазначивши, що він є інвалідом третьої групи і оскільки він після операції обмежений в русі, то змушений їздити за покупками на власному авто. Того дня, під'їхавши до ринку, почав шукати вільне місце для стоянки авто, однак всі місця біля автостанції були зайняті автобусами та таксі, інші площадки для стоянки авто займали продавці різних товарів. Вільні місця були тільки біля магазину «Огородник», що знаходиться за 350 м. Тому, зробивши коло, він припаркував свій автомобіль із правої сторони, де ще стояло кілька автомобілів, продавці яких торгували різними речами, авто стояло так, що покупці мали вільний доступ до переходу на ліву сторону, де розміщена автостанція та ринок. Зробивши покупки, до його автомобіля підійшов майор поліції Циганенко М.Є. та склав протокол. На пояснення, про те, що перш ніж притягувати до відповідальності потрібно відвести місця для стоянки автомобілів інвалідів, де б вони безперешкодно змогли б залишити своє авто і відлучитися у справах. Тому просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати постанову серії ПС2 № 492669 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а провадження у справі закрити, а також зобов'язати Лисянське ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області спільно із селищною радою організувати стоянку для автомобілів інвалідів в кількості не менше десяти, навпроти автостанції.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити. Водночас зазначив, що хоч і порушив правила дорожнього руху, але зробив це вимушено, через те, що має інвалідність та захворювання опорно-рухового апарату. Внаслідок захворювання не може долати значні відстані. 30 червня 2018 року був вимушений припаркувати автомобіль у непередбаченому для цього місці щоб зробити закупки, але місця паркування для людей з обмеженими можливості в селищі взагалі відсутні. Під час складання на нього протоколу, він пояснював працівникам поліції, що має інвалідність і не може ходити на значні відстані. Проте, його пояснення поліцейський не врахував.

Щодо позовної вимоги зобов'язати Лисянське ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області спільно із селищною радою організувати стоянку для автомобілів інвалідів в кількості не менше десяти навпроти автостанції, то позивач просив дану вимогу залишити без розгляду.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав, вважає постанову законною, а позов таким, що задоволенню не підлягає. Водночас пояснив, що позивач припаркував свій автомобіль на тротуарі, чим заважав руху пішоходів.

Вислухавши позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази суд приходить до таких висновків.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, 30.06.2018 року начальником СП Лисянського ВП Циганенком М.Є. було винесено постанову серії ПС2 № 492669 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. В постанові зазначено, що 30.06.2018 о 08-15 год. на вул. Небесної Сотні в смт. Лисянка в порушення ПДР ОСОБА_1 здійснив стоянку автомобіля на пішохідній зоні, тротуарі, не залишивши для пішоходів місця для переходу, не менше 2-ох метрів.

Згідно з довідкою до акта огляду МСЕК №190498 від 03.07.2015 ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи та йому протипоказана важка фізична праця і довготривале перебування на ногах.

Згідно зі ст. 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», власники спеціально обладнаних чи відведених майданчиків для паркування забезпечують виділення та облаштування в межах майданчиків місць для безоплатного паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю. Водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю, у тому числі на транспортних засобах, що належать підприємствам, установам, організаціям, які здійснюють діяльність у сфері соціального захисту населення, та громадським організаціям осіб з інвалідністю, мають право на встановлення на транспортному засобі розпізнавального знака "Водій з інвалідністю" та під час перевезення осіб з інвалідністю користуються всіма перевагами, що надаються водіям з інвалідністю. Водії, які керують транспортними засобами, на яких встановлений розпізнавальний знак "Водій з інвалідністю", повинні мати при собі документи, що підтверджують інвалідність водія або одного з пасажирів.

Як встановлено в судовому засіданні, в смт.Лисянка відсутні паркувальні місця для осіб з інвалідністю.

Оскільки позивач ОСОБА_1 дійсно порушив Правила дорожнього руху України, що він не заперечував в судовому засіданні, в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП України, тому жодні правові підстави для визнання постанови інспектора поліції протиправною відсутні.

Встановивши дані обставини, суд приходить до висновку, що постанова інспектора поліції від 30 червня 2018 року винесена на підставі та в межах повноважень, наданих інспектору, у спосіб, що передбачені Конституцією України та чинним законодавством України, за наявністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КпАП України.

Статтею 22 КУпАП України встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи вищевикладені обставини, малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, а також те, що здійснене правопорушення не потягло тяжких наслідків для інших учасників дорожнього руху та враховуючи відсутність паркувальних місць для інвалідів на території селища Лисянка Черкаської області, суд приходить до висновку, що постанову необхідно змінити в частині накладення адміністративного стягнення.

Суд, враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, вважає за можливе звільнити позивача від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 246, 250, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити частково.

Постанову серії ПС2 № 492669 від 30 червня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху на ОСОБА_1 в частині накладення штрафу в розмірі 255 гривень скасувати, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КпАП України за малозначністю діяння і обмежитись усним зауваженням, в іншій частині дану постанову залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі пропорційному до розміру задоволених позовних вимог, а саме: 176,20 грн. (сто сімдесят шість гривень 20 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складеня повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя - Н. В. Бесараб