Справа № 818/2056/18
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2018-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

05 вересня 2018 р. Справа № 818/2056/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Мороз Т.М.

представника позивача Гордієнко Л.В., представника відповідачів Сумцова С.В.

розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Фермерського господарства "Озон" до Головного управління ДФС у Сумській області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинської ОДПІ Головного управління ДФС у Сумській області, в якій, після уточнення вимог, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Сумській області щодо відмови Фермерському господарству "Озон" у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи в 2017 році;

- зобов'язати Головне управління ДФС у Сумській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості щодо Фермерського господарства "Озон" як платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік та надати відповідний витяг (довідку) з реєстру платників єдиного податку;

- визнати противоправними дії Головного управління ДФС у Сумській області щодо відмови у прийнятті декларацій платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік (вх. від 16.03.2017, вх. № від 16.03.2017, вх. № від 20.02.2017, вх. № від 17.02.2017, вх. № від 17.02.2017) та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік (вх. № від 14.02.2017), поданих Фермерським господарством "Озон" та визнати декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2017 рік (вх. від 16.03.2017, вх. № від 16.03.2017, вх. № від 20.02.2017, вх. № від 17.02.2017, вх. № від 17.02.2017) та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2016 рік (вх. № від 14.02.2017) Фермерського господарства "Озон" такими, що подані Фермерським господарством "Озон" у день їх фактичного отримання Шосткинською ОДПІ ГУ ДФС у Сумській області.

Ухвалою суду від 15.06.2018 року відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Шляхом подання письмових заяв 11.06.2018, 29.08.2018 та 05.09.2018 позивач уточнював позовні вимоги. Під час підготовчих судових засідань представник позивача уточнив вірну назву відповідача по справі, з огляду на остаточні уточнені позовні вимоги, зазначив, що вірна назва відповідача - ГУ ДФС України в Сумській області. Представник Шосткинської ОДПІ підтвердила, що всі спірні дії та рішення приймалися виключно ГУ ДФС України в Сумській області.

17.07.2018 представником Шосткинської ОДПІ подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду мотивоване тим, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ст. 122 КАС України. Про відмову Шосткинської ОДПІ позивач дізнався із листа Головного управління ДФС у Сумській області від 22.03.2017, який одержав 03.04.2017, а з позовною заявою звернувся 25.05.2018.

07.08.2018 позивач надав письмові пояснення щодо клопотання відповідача та зазначив, що із листа Головного управління ДФС у Сумській області від 22.03.2017 він дізнався про те, що ФГ "Озон" відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи на 2017 рік, однак в серпні 2017 позивачу видано довідку - підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи. ФГ "Озон" подало до Головного управління ДФС у Сумській області скаргу від 25.09.2017, яка була розглянута 10.11.2017, одночасно позивачу повідомлено про те, що за фактом скарги призначено службову перевірку, про результати якої буде повідомлене додатково. Листом від 01.12.2017 ФГ "Озон" роз'яснено, що по коду платежу 14010160 значиться переплата а також про те, що з урахуванням строків давності, передбачених ст. 102 Податкового кодексу України ФГ "Озон" має право оскаржити в суді рішення контролюючого органу про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи на 2017 рік у будь-який момент після отримання такого рішення.

29.08.2018 ФГ "Озон" до суду подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, обґрунтовану тим, що після отримання від Шосткинської ОДПІ довідки про підтвердження статусу платника податку 4 групи, позивач вважав, що його статус платника єдиного податку 4 групи підтверджено. При цьому у відповідь на скаргу від 25.09.2017 Головне управління ДФС у Сумській області вказало, що за результатами службової перевірки до інтегрованої картки позивача внесено зміни, однак не підтверджено статус платника єдиного податку. Про зазначені обставини ФГ "Озон" дізналось із листа від 01.12.2017, а до суду звернулось 25.05.2018, тобто в межах строку, встановленого ст. 122 КАС України.

Заслухавши пояснення представників сторін, суд відмовляє у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. При цьому суд задовольняє клопотання про поновлення пропущеного строку та визнає причини пропуску такого строку поважними, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Вказуючи на пропуск позивачем строку звернення до суду, встановленого нормою ч. 2 ст. 122 КАС України, представник Шосткинської ОДПІ зазначає, що про порушення прав ФГ "Озон" дізналося із листа Головного управління ДФС у Сумській області від 22.06.2017, який ним отримано 03.04.2017.

При цьому, із змісту вказаного листа вбачається, що Головним управлінням ДФС у Сумській області відмовлено ФГ "Озон" у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи на 2017 рік (а.с. 12).

У вересні 2017 позивач звернувся до Головного управління ДФС у Сумській області зі скаргою від 25.09.2017 № 58 (а.с. 14-16). У відповідь на вказану скаргу, листом від 01.12.2017 № 12458/10/18-28-12-01-39 Головне управління ДФС у Сумській області повідомило про те, що до інтегрованої картки ФГ "Озон" внесено відповідні зміни, однак рішення від 22.03.2017 про відмову в підтвердженні статусу платника єдиного податку ним не оскаржено.

Як зазначила в судовому засіданні представник позивача, про остаточну відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи на 2017 рік позивач дізнався із листа від 01.12.2017, а до суду звернувся 25.05.2018, тобто в межах строку звернення до суду, але остаточно визначилися із позовними вимогами під час підготовчих засідань.

Зважаючи на викладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника Шосткинської ОДПІ про залишення позовної заяви без розгляду та, відповідно, задовольняє клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку на подання позовної заяви і визнає поважними причини пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом фермерського господарства "Озон".

У підготовчому засіданні 05.09.2018 представник позивача позовні вимоги підтримала. Представник відповідача позовні вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні.

В ході підготовки справи до судового розгляду судом з'ясовано позицію учасників справи. Встановлено якими доказами позивач та відповідач обґрунтовують свої вимоги та заперечення, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору по суті.

У заявах по суті справи, наданих учасниками справи, сторони не виявили бажання вирішити спір шляхом примирення або звернутись до суду для проведення його врегулювання за участю судді.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку, в порядку підготовки справи до судового розгляду судом вирішені всі питання, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 173, 179-181, 192, 194 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду - відмовити.

Клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку на подання позовної заяви - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом фермерського господарства "Озон".

Закрити підготовче засідання за адміністративним позовом Фермерського господарства "Озон" до Головного управління ДФС у Сумській області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду на "26" вересня 2018 р. о 16:30 год. (за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159)

З'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті розпочати в порядку, передбаченому КАС України, пояснення учасників справи, дослідження доказів.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10.09.2018.

Суддя С.М. Гелета