Справа № 215/1493/16-а
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 215/1493/16-а

Провадження № 11-929апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Рогач Л.І., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до Гаражного кооперативу (далі - ГК) «Північ-3» про визнання протиправними дій та бездіяльності при розгляді скарг, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу з адміністративним позовом до ГК «Північ-3», в якому просить визнати протиправними дії та бездіяльність при розгляді скарг, зобов'язати надати відповіді на скарги, стягнути моральну шкоду в сумі 12 000 гривень.

Тернівський районний суд м. Кривого Рогу ухвалою від 7 квітня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2016 року, відмовив у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ГК «Північ-3» про визнання протиправними дій та бездіяльності при розгляді скарг, стягнення моральної шкоди, оскільки цей спір не є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, бо відповідач - ГК «Північ-3» не є суб'єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

ОСОБА_3 подав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати їх рішення. Касаційна скарга, серед іншого, мотивована помилковістю висновку судів попередніх інстанцій про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 29 травня 2017 року відкрив касаційне провадження у справі, копії касаційної скарги скерував учасникам справи з установленням строку для подання заперечень на неї.

25 липня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення у тому числі й у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Зважаючи на те, що за касаційною скаргою ОСОБА_3 перегляду підлягають ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до Гаражного кооперативу «Північ-3» про визнання протиправними дій та бездіяльності при розгляді скарг, стягнення моральної шкоди.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 26 вересня 2018 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна В.С. Князєв
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима О.М. Ситнік
В.І. Данішевська О.С. Ткачук
О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич
О.Р. Кібенко О.Г. Яновська