Справа № 426/16836/18
Суддя: Волчек О. О.
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/628/52/18 р.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2018 року Суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Волчек О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 1 Роти № 3 БПОП ГУ НП в Луганській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом.

10.09.2018 року дана справа для розгляду надійшла до Купянського міськрайонного суду Харківської області згідно ухвали судді Сватівського районного суду Луганської області Бабічевої Л.П. від 03.08.2018 року за підсудністю.

У відповідності до вимог п.2,5,6,7,8,11 ч.5, ч. 8,9 ст. 160, ст. 161 КАС України в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Згідно ч.2,4,6 ст. 161 КАС України д позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частинами 2,3 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

За наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення субєкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення субєкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення субєкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Згідно вимог ст. 289 КУпАП в разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Ч.1 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення її без руху.

Згідно з частиною 2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У даному випадку, вимоги вищевказаних норм КАС України не були виконані у повному обсязі, оскільки в адміністративному позові не зазначені повні відомості про сторони, відсутні відомості про можливе досудове врегулювання спору та чи звертався позивач щодо вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, не зазначено у кого знаходяться оригінали наданих суду ксерокопій документів, відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Також не зазначено підстав і норм закону про звільнення від сплати судового збору при поданні даного адміністративного позову.

Відсутнє клопотання про поновлення строку оскарження постанови відповідача, у разі його пропуску з поважних причин, з наданням відповідних підтверджуючих доказів. Позивачу необхідно уточнити прохальну частину позову, виклавши її у відповідності до вимог ч. 3 ст. 286 КАС України, тобто зазначивши наслідки вимог позивача стосовно скасування постанови відповідача.

У даному випадку, до адміністративного позову ОСОБА_1 додана ксерокопія постанови про накладення адміністративного стягнення серії БД №562301, у якій повністю відсутній текст. У звязку з цим суд позбавлений можливості вирішити питання про своєчасність оскарження даної постанови, не зрозуміло, чи стосується дана постанова позивача та його вимог, з якими він звернувся до суду, а також які обставини вона підтверджує та які обставини спростовуються позивачем.

Враховуючи викладене вище, позивачу суддею розяснюється про доцільність усунення зазначених вище недоліків адміністративного позову та необхідність надання до суду виправлених документів з копіями для направлення відповідачу.

У разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського взводу № 1 Роти № 3 БПОП ГУ НП в Луганській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху, надавши позивачу строк у 5 днів з дня отримання ним копії даної ухвали для приведення позову у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений строк, вона буде йому повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О.Волчек