Справа № 2-а-25/2011
Суддя: Цішковський В. А.
Дата ухвалення: 2018-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-25/2011
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2018 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Цішковського В.А.

за участю секретаря Крупської В.В.

представника стягувача ОСОБА_1

представника боржника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 про зміну способу та порядку виконання рішення суду по виконавчому листу № 2-а-25/11.

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2017 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управляння державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 2-а-25/11, виданого 06 березня 2013 року Старокостянтинівським районним судом Хмельницької області, на підставі постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії. Даною постановою зобовязано управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі основної пенсії - не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії - не нижче 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2008 року до втрати такого права.

23 листопада 2017 року на підставі заяви стягувача ОСОБА_4 державним виконавцем відкрито виконавче провадження № 55224457 та повідомлено боржника про необхідність виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

В наданий боржнику строк рішення суду виконано частково, в частині проведення нарахування.

Відповідно до повідомлення Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 08 грудня 2017 року № 15778/12 ОСОБА_4 нараховано кошти в сумі 153541,73 грн., які не виплачено у звязку з відсутністю фінансування.

Згідно ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи викладене, з метою своєчасного і повного виконання рішення суду, недопущення порушень прав та законних інтересів сторін виконавчого провадження, заявник просить встановити наступний порядок виконання рішення суду по виконавчому листу № 2-а-25/11, а саме: стягнути з Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області () нараховану та не виплачену допомогу на користь ОСОБА_4 у розмірі 153541,73 грн.

Представник боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направила відзив на заяву державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якому просила відмовити в її задоволенні за безпідставністю, посилаючись на те, що не виконання Старокостянтинівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області судового зобовязання в частині виплати ОСОБА_4 нарахованого підвищення до пенсії через відсутність фінансування в розумінні ч. 3 ст. 378 КАС України не може бути вагомою підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, оскільки така виплата буде проведена при надходженні коштів із державного бюджету.

Заявник в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

В судовому засіданні представник стягувача ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_1 просив задоволити заяву державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Представник боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просила відмовити в задоволенні заяви з підстав, викладених у відзиві.

Заслухавши представників стягувача та божника, дослідивши надані докази, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 16 березня 2011 року задоволено позов ОСОБА_4 до управління Пенсійного Фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок та виплату державної та додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи. Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі в нарахуванні та виплаті ОСОБА_4 щомісячної державної та додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, передбачених ст. ст. 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22 травня 2008 року по 16 березня 2011 року. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_4 щомісячної державної та додаткової пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, передбачених ст. ст. 50 та 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22 травня 2008 року по 16 березня 2011 року з урахуванням здійснених виплат.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 16 березня 2011 року змінено, абзац другий резолютивної частини постанови викладено наступним чином: «Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі основної пенсії - не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії - не нижче 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2008 року до втрати такого права.» В решті постанову залишено без змін.

23 листопада 2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області відкрито виконавче провадження (реєстраційний номер 55224457) з виконання виконавчого листа № 2-а-25/11, виданого 06 березня 2013 року Старокостянтинівським районним судом Хмельницької області на підставі постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року.

Як вбачається з повідомлення Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 08 грудня 2017 року за № 15778/12, згідно постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року по справі № 2-а-25/11, ОСОБА_4 нараховано 153541,73 грн., однак дані кошти не виплачено в звязку з відсутністю фінансування.

Відповідно до положень ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у порядку і способом, які встановлені раніше. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати рішення по суті.

Встановлені судом обставини справи не вказують на неможливість виконання судового рішення, що відповідно до ст. 378 КАС України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже, як вказує боржник, виплата нарахованих сум буде здійснена після надходження відповідних коштів з державного бюджету.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі основної пенсії - не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії - не нижче 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2008 року до втрати такого права, що відповідало заявленим позовним вимогам та принципу диспозитивності, закріпленому у статті 11 КАС України в редакції, яка була чинною на час звернення до суду із цим позовом.

У разі зміни способу виконання такої постанови із зобовязання виплатити підвищення до пенсії на стягнення конкретної суми цих виплат, буде змінено постанову по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що заява про зміну способу та порядку виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

На підставі наведенного, керуючись ст. 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 про зміну способу та порядку виконання рішення суду по виконавчому листу № 2-а-25/11 відмовити.

Ухвала негайно набирає законної сили після її підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

У разі проголошення тільки скороченого (вступної та резолютивної частин) судового рішення учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, за їхньою заявою негайно після його проголошення видаються копії скороченого судового рішення.

У разі проголошення в судовому засіданні скороченого рішення суд надсилає учасникам справи копію повного судового рішення протягом двох днів із дня його складання в електронній формі у порядку, встановленому законом (у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси), або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса у особи відсутня.

Суддя