Справа № 761/10385/14-а
Суддя: Гуменюк А. І.
Дата ухвалення: 2014-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/244/2014
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2014 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі: головуючого - судді Гуменюк А.І.

при секретарі Туровській О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - Позивач) 31 березня 2014 року звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва (далі - Відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи (1 категорія), є інвалідом 2 групи по захворюванню, що пов`язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва. Посилаючись на положення статей 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вважає, що він, як інвалід 2 групи по захворюванню, що пов`язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС, має право на пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та, до того ж, має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Зазначив, що з приводу перерахунку йому пенсії на підставі Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», він звертався до Відповідача, однак останній здійснити перерахунок відмовився та повідомив Позивача, що пенсія останнього розрахована та виплачується згідно норм чинного законодавства. Вважає дії Відповідача, що полягають у недоплаті Позивачу пенсії, неправомірними. Просить суд ухвалити судове рішення, яким визнати протиправними дії Відповідача, пов'язані із нарахуванням та виплатою основної пенсії у розмірі менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі менше 75% мінімальної пенсії за віком, призначені йому у 2013 та 2014 роках та зобов'язати Відповідача здійснити йому перерахунок пенсій за зазначений період.

Згідно ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 08 липня 2014 року, за клопотанням представника Відповідача, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період, починаючи із 01 січня 2013 року і по 30 вересня 2013 року - залишено без розгляду.

Позивач у судове засідання не з`явився. Подав на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, у зв'язку із станом здоров`я.

Відповідач у судове засідання, що відбулося 10 грудня 2014 року, не з'явився. Про місце, день та час судового розгляду повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Клопотання про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за його відсутності до суду не подавав. Водночас представник Відповідача надала через канцелярію суду письмові заперечення проти позову, де зазначила, що Відповідач нарахування та виплату пенсії Позивачу здійснював відповідно до чинного законодавства України.

Суд знаходить можливим розгляд справи за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд знаходить позов таким, що не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується Посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (Категорія 1) Серії НОМЕР_1, виданого Київською міською держадміністрацією 09 грудня 2002 року (а.с. 7).

Крім того, суд встановив, що Позивач є інвалідом ІІ групи по захворюванню, що пов`язане з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС. Вказаний факт підтверджується Довідкою серії КИЕ-1 № 116016, виданої за результатами проведення Спеціалізованої радіологічної медико-соціальної комісії 04 листопада 2002 року (а.с. 9).

У відповідь на звернення Позивача, Відповідач листом від 19 квітня 2013 року № Л-147/09 повідомив, що Позивач отримує пенсію по інвалідності 2 групи в розмірі фактичних збитків відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначив, що пенсія розрахована та виплачується згідно норм чинного законодавства (а.с. 11).

Відповідно до статті 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорій 1-4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За змістом статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції від 06 червня 1996 року) особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірах інвалідам ІІ групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (в редакції від 06 червня 1996 року) в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України з відповідних питань.

Відповідно до підпункту 1) пункту 11 та підпункту 1) пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (підпункт 1) пункту 13 у першій редакції від 23 листопада 2011 року), мінімальний розмір пенсії для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ групи інвалідності - 160 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: особам, що належать до категорії 1 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: інвалідам ІІ групи - 40 відсотків.

Таким чином, суд не вбачає у діях Відповідача протиправного характеру по відношенню до Позивача щодо нарахування та виплати останньому пенсії та знаходить адміністративний позов таким, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.

З урахуванням викладеного, на підставі статей 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підпункту 1) пункту 11 та підпункту 1) пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись статтями 8-12, 14, 18, 69, 71, 72, 159-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м.Києва державної адміністрації, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - в і д м о в и т и у повному обсязі .

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після розгляду справи в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом, якщо вона не буде скасована.

СУДДЯ :