Справа № 193/833/17
Суддя: Шумська О. В.
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/193/1/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Р І Ш Е Н Н Я

30 серпня 2018 року сел.Софіївка

Cофіївський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого- судді: Шумської О.В.

за участі секретаря судового засідання: Мельникової Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел.Софіївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправними дії посадових осіб,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із уточненим позовом до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання протиправними дії посадових осіб, посилаючись на те, що у зв'язку з досягненням пенсійного віку, він звернувся до УПФУ в Софіївському районі із заявою про призначення йому пільгової пенсії. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №4 від 01 вересня 2016 року в призначенні пільгової пенсії за віком йому було відмовлено, на підставі відсутності відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Не погоджуючись з відмовою відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав та просить рішення посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про відмову в призначенні йому пільгової пенсії за віком визнати незаконною та зобов'язати Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити йому, ОСОБА_1, пільгову пенсію з дати звернення за призначенням пенсії, тобто з 04 червня 2016 року.

Позивач в судове засідання не з'явився. Представник позивача подав заяву до суду, в у якій просить позовні вимоги задовольнити повністю, справу розглядати без його участі та позивача.

Відповідачі:Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в судове засідання своїх представників не направили, про причини неявки суд не увідомили.

Згідно частини 4 статті 229 КАС України справа розглянута без застосування технічної фіксації.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з заступних підстав.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював трактористом з 27.10.1983 року по 31.12.1983 рік , 01.01.1984 року по 31.12.1984 рік, з 01.01.1985 року по 31.12.1985 рік, з 23.05.2000 року по 30.06.2000 рік, з 01.07.2000 року по 31.12.2003 рік, з 01.01.2004 року по 30.11.2006 рік, з 08.12.2006 року по 09.01.2007 рік, з 20.03.2007 року по 27.11.2007 рік, з 06.12.2007 року по 01.01.2008 рік, з 01.02.2008 року по 01.02.2008 рік, з 18.03.2008 року по 20.03.2008 рік, з 21.03.2008 року по 31.10.2008 рік, з 01.04.2009 року по 31.10.2009 рік, з 16.11.2009 року по 21.03.2010 рік, з 01.04.2010 року по 30.10.2010 рік, з 01.11.2010 року по 23.11.2010 рік, з 24.03.2011 року по 08.11.2011 рік, з 23.03.2012 року по 30.11.2012 рік, з 11.12.2012 року по 18.03.2013 рік, з 19.03.2013 року по 29.11.2013 рік, з 11.12.2013 року по 10.03.2014 рік, з 11.03.2014 року по 30.03.2014 рік, з 01.04.2014 року по 30.05.2014 рік, з 01.06.2014 року по 11.11.2014 рік, з 03.03.2015 року по 29.04.2015 рік, з 30.04.2015 року по 29.10.2015 рік, з 31.12.2015 року по 24.03.2016 рік, з 29.03.2016 року по 20.12.2016 рік, з 01.03.2017 по 01.06.2017 рік (а.с. 9-23).

Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Відповідно до п. 1 Основних положень про порядок видачі та ведення трудових книжок колгоспників, затверджених Радою міністрів СРСР від 21 квітня 1975 року № 310 трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній» від 12 серпня 1993 року N 637 визначено, що для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відповідно до ст. 77 КАС України (нової редакції) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області необґрунтовано було відмовлено позивачу у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, чим порушено його законні права та інтереси, в зв'язку з чим суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 8, 9, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 293, 295 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що полягають у відмові в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, протиправними і зобов'язати Криворізьке південне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, відповідно до заяви про призначення пенсії від 04 червня 2016 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: О.В.Шумська