Справа № 2а-1935/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 квітня 2011 року № 2а-1935/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -Сідловської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення № 966 від 04.02.11 р.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення № 966 від 04.02.11 р., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем в порушення вимог чинного законодавства.

В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати прийняте Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва рішення від 04.02.11 р. № 966 про застосування до позивача, адвоката ОСОБА_1, фінансових санкцій (штрафу у розмірі 170,00 грн.) за ухилення від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду та стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва на користь позивача державне мито у розмірі 3,40 грн., що були сплачені позивачем при пред'явленні цього адміністративного позову, а також 3,00 грн. оплачених позивачем послуг банку при сплаті державного мита.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що рішення прийняте відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки позивачем отримано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю в 1995 році, а звернувся в органи Пенсійного фонду для реєстрації в 2011 році.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що 25.10.95 р. ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльності.

Відповідно до п. 32 Розділу IV Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури та Положення про Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури особі, яка успішно клала кваліфікаційні іспити, на підставі рішення атестаційної палати у строк до одного місяця з моменту прийняття рішення кваліфікаційно-дисциплінарна комісія видає свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю за формою, що додається, якщо для цього немає перешкод, пов'язаних з несумісністю.

Під час одержання свідоцтва особа, якій його вручено, складає Присягу адвоката України.

Отже, з моменту одержання особою свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю відповідна особа має право здійснювати адвокатську діяльність.

Частиною 4 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що взяття на облік до Пенсійного фонду здійснюється для страхувальників, зазначених у пунктах 1-5 статті 14 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них відповідної заяви.

04.02.11 р. позивач звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва щодо взяття на облік в органи Пенсійного фонду.

Управлінням Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва позивача взято на облік та прийнято рішення №966 від 04.02.11 р. про застосування фінансових санкцій за ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду, яким нараховано штраф у розмірі 170,00 грн.

Відповідно до підпункту 7.2.1. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за № 994/18289, разі ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік платниками єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до підпункту 2.2. Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-6, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 р. за № 995/18290, взяття на облік фізичних осіб - підприємців як платників єдиного внеску здійснюється органами Пенсійного фонду за місцем проживання особи на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей органами Пенсійного фонду.

Оскільки у 1995 році відповідний порядок надання органам Пенсійного фонду відомостей з реєстраційної картки, державними реєстраторами згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" був відсутній, тому, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності для взяття на облік в органах Пенсійного фонду мали подавати за місцем проживання заяву про реєстрацію в органах Пенсійного фонду в 10-денний термін із дня отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, виданого кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури (як це передбачено Постановами Правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 р. № 21-1, від 19.10.2001 р. № 16-6. від 03.06.1999 р. № 4-6, від 06.09.1996 р. № 11-1, від 10.06.1994 № 5-5 та від 26.03.1992 р. № 2-1).

Згідно п. 1 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції у разі ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік платниками єдиного внеску, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва при прийнятті рішення щодо застосування штрафних санкцій діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1 та відсутності підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 26.04.11 р.

Суддя Аблов Є.В.