Справа № 2а-1179/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 квітня 2011 року № 2а-1179/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -Моргунги Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного публічного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд»до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки»за участю третьої особи ДП «Науково-дослідний та проектний інститут Донецький Промбудпроект»про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки», Виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві позивач просить суд визнати неправомірними дії виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області та комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки»по оформленню та реєстрації права власності за Державою в особі Верховної Ради України (у господарському віданні дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький Промбудндіпроект»державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд») права власності на нерухоме майно (склад ПММ площею 23,3 кв.м., приміщення для стоянки бурових площею 72,2 кв.м., приміщення для стоянки бурових площею 59,2 кв.м., геотехнічна лабораторія площею 59,9 кв.м., будівля сторожки з прибудовою площею 37,3 кв.м., ремонтні майстерні площею 80,1 кв.м., склад бурового обладнання площею 22,9 кв.м., склад бурового обладнання площею 6,2 кв.м., склад бурового обладнання площею 6,2 кв.м., склад бурового обладнання площею 37,9 кв.м., склад бурового обладнання площею 3,4 кв.м., побутові приміщення площею 77,8 кв.м., побутові приміщення площею 105,6 кв.м., побутові приміщення площею 86,0 кв.м., побутові приміщення площею 83,5 кв.м., естакада, протипожежний резервуар, металева огорожа і тверде покриття (замощення)), що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Макіївка, вул. Аварійна, буд. 3а.

Скасувати рішення виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області від 25.12.2006 р. № 1926 про визнання за Державою в особі Верховної Ради України (у господарському віданні дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький Промбудндіпроект»державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд») права власності на нерухоме майно (склад ПММ площею 23,3 кв.м., приміщення для стоянки бурових площею 72,2 кв.м., -приміщення для стоянки бурових площею 59,2 кв.м., геотехнічна лабораторія площею 59,9 кв.м., будівля сторожки з прибудовою площею 37,3 кв.м., ремонтні майстерні площею 80,1 кв.м., склад бурового обладнання площею 22,9 кв.м., склад бурового обладнання площею 6,2 кв.м., склад бурового обладнання площею 6,2 кв.м., склад бурового обладнання площею 37,9 кв.м., склад бурового обладнання площею 3,4 кв.м., побутові приміщення площею 77,8 кв.м., побутові приміщення площею 105,6 кв.м., побутові приміщення площею 86,0 кв.м., побутові приміщення площею 83,5 кв.м., естакада, протипожежний резервуар, металева огорожа і тверде покриття (замощення)), що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Макіївка, вул. Аварійна, буд. 3а.

Скасувати видане 12 лютого 2007 року комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки»Свідоцтво серії ЯЯЯ № 352123 про право власності Держави в особі Верховної Ради України (у господарському віданні дочірнього підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут «Донецький Промбудндіпроект»державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд») на нерухоме майно (склад ПММ площею 23,3 кв.м., приміщення для стоянки бурових площею 72,2 кв.м., приміщення для стоянки бурових площею 59,2 кв.м., геотехнічна лабораторія площею 59,9 кв.м., будівля сторожки з прибудовою площею 37,3 кв.м., ремонтні майстерні площею 80,1 кв.м., склад бурового обладнання площею 22,9 кв.м., склад бурового обладнання площею 6,2 кв.м., склад бурового обладнання площею 6,2 кв.м., склад бурового обладнання площею 37,9 кв.м., склад бурового обладнання площею 3,4 кв.м., побутові приміщення площею 77,8 кв.м., побутові приміщення площею 105.6 кв.м., побутові приміщення площею 86,0 кв.м., побутові.

Зобов'язати комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки»зареєструвати право власності державного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укрбуд»на нерухоме майно (склад ПММ площею 23,3 кв.м., приміщення для стоянки бурових площею 72,2 кв.м., приміщення для стоянки бурових площею 59,2 кв.м., геотехнічна лабораторія площею 59,9 кв.м., будівля сторожки з прибудовою площею 37,3 кв.м., ремонтні майстерні площею 80,1 кв.м., склад бурового обладнання площею 22,9 кв.м., склад бурового обладнання площею 6,2 кв.м., склад бурового обладнання площею 6,2 кв.м., склад бурового обладнання площею 37,9 кв.м., склад бурового обладнання площею 3,4 кв.м., побутові приміщення площею 77,8 кв.м., побутові приміщення площею 105,6 кв.м., побутові приміщення площею 86,0 кв.м., побутові приміщення площею 83,5 кв.м., естакада, протипожежний резервуар, металева огорожа і тверде покриття (замощення)), що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Макіївка, вул. Аварійна, буд. 3а.

31.01.11 р. ухвалою суду позовну заяву повернуто позивачеві в частині позовних вимог щодо Виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області.

28.03.11 р. судом залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ДП «Науково-дослідний та проектний інститут Донецький Промбудпроект».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились.

Відповідно до правил статті 128 КАС України справа розглядається без участі представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що 25 травня 2010 року ДАТ «БК «Укрбуд»подало заяву про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, що зареєстроване за адресою: Донецька обл., м. Макіївка, вул. Аварійна, 3а до КП «БТІ м. Макіївки».

30.06.2010 р. позивач отримав лист від КП «БТІ м. Макіївки», в якому повідомлялося, що заявлене право вже зареєстровано за Державою в особі Верховної Ради України (у господарському віданні дочірнього підприємства «Науково-дослідного та проектного інституту «Донецький ПромбудНДІпроект»державного акціонерного товариства «БК «Укрбуд») та є державною власністю.

25 грудня 2006 року виконавчим комітетом Макіївської міської ради прийнято рішення № 1926, на підставі якого КП «БТІ м. Макіївки»проведено державну реєстрацію права власності Держави в особі Верховної Ради України на майно, про що видано відповідне свідоцтво про право власності на зазначене нерухоме майно та витяг про державну реєстрацію цього права.

Відповідно до п. 5 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»від 01 липня 2004 року N 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону.

Порядок проведення державної реєстрації права власності та права користування (сервітуту) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; довірчого управління нерухомим майном; права власності на об'єкти незавершеного будівництва (далі - державна реєстрація прав), а також порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затверджене Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 N 7/5 (далі - Положення).

Відповідно до п.1.3 Тимчасового положення державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Згідно з п. 1.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно обов'язковій державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном,

іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 3.4 Положення за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію прав реєстратор БТІ приймає рішення про державну реєстрацію прав або відмову в ній.

У своїх діях реєстратор БТІ керується законодавством України.

Реєстратор БТІ на підставі підпункту 3.5.5 п. 3 Положення відмовляє у проведенні державної реєстрації прав, якщо заявлене право вже зареєстроване.

Частиною п'ятою статті 22 Господарського кодексу України передбачено, що держава реалізує право державної власності у державному секторі економіки через систему організаційно-господарських повноважень відповідних органів управління щодо суб'єктів господарювання, що належать до цього сектору і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Право господарського відання згідно із частиною першою статті 136 вказаного Кодексу є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Державне майно, передане до статутного фонду державних акціонерних товариств, залишається у державній власності і відчуження його можливе тільки органами приватизації через визначені законом приватизаційні процедури.

Відповідно до статті 170 Цивільного кодексу України держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" державні господарські об'єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації є суб'єктами управління об'єктами державної власності.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що рішення виконавчого комітету Макіївської міської ради № 1926 від 25.12.06 р. на підставі якого КП «БТІ м. Макіївки»проведено державну реєстрацію права власності Держави в особі Верховної Ради України на оскаржуване майно позивачем в судовому порядку не оскаржувалось та діє по теперішній час.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки»при прийнятті рішення щодо відмови в реєстрації прав власності на нерухоме майно діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог ДПАТ «Будівельна компанія «Укрбуд»та відсутності підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Державному публічному акціонерному товариству «Будівельна компанія «Укрбуд» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 26.04.11 р.

Суддя Аблов Є.В.