Справа № 9901/636/18
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 вересня 2018 року

Київ

справа №9901/636/18

адміністративне провадження №П/9901/636/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючої судді - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Бевзенка В.М., Білоуса О.В., Данилевич Н.А., Смоковича М.І.,

секретаря судового засідання Вітковської К.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Карлаша Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України, Комісія) про:

- визнання протиправними дій Комісії щодо внесення анкетних даних позивача до пункту 233 «Списку суддів місцевих та апеляційних судів, стосовно яких заплановано проведення кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді» на офіційному сайті ВККС України у розділі «Новини» у підрозділі «Комісією заплановано призначення оцінювання для чергової групи суддів 8 травня 2018 року»;

- зобов'язання видалити анкетні дані позивача зі «Списку суддів місцевих та апеляційних судів, стосовно яких заплановано проведення кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді»;

- визнання протиправними дій щодо внесення анкетних даних позивача до пункту 231 «Графіку проведення іспитів та час реєстрації їх учасників під час кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді» на офіційному сайті ВККС України в розділі «Новини» у підрозділі «Призначено кваліфікаційне оцінювання 2188 суддів на відповідність займаній посаді та визначено дати проведення іспиту»;

- зобов'язання видалити анкетні дані позивача з «Графіку проведення іспитів та час реєстрації їх учасників під час кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді».

6 вересня 2018 року від позивача надійшла заява, яка передана судді-доповідачу 10 вересня 2018 року, про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони ВККС України вчиняти дії щодо проведення кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді стосовно ОСОБА_1

Заява мотивована очевидністю ознак протиправності дій Комісії, які полягають у внесенні анкетних даних позивача до Списку суддів місцевих та апеляційних судів, стосовно яких заплановано проведення кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді, та незаконністю рішення Комісії від 7 червня 2018 року № 133/зп-18 про призначення кваліфікаційного оцінювання та визначення графіку проведення іспиту.

Розглянувши доводи заяви про забезпечення позову, Колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

За змістом частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

У статті 151 КАС наведено вичерпний перелік видів забезпечення позову.

Так, позов може бути забезпечено, зокрема: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта (пункт 1 частини першої статті 151 КАС України); забороною відповідачу вчиняти певні дії (пункт 2 частини першої статті 151 КАС України).

Зі змісту заяви позивача про забезпечення позову вбачається, що заявлене в ньому прохання спрямоване на запровадження судової заборони для ВККС України вчиняти дії щодо проведення кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді стосовно ОСОБА_1

Водночас відповідно до пункту 1 частини третьої статті 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення актів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та встановлення для них заборони або обов'язку вчиняти певні дії.

Таким чином, забезпечення позову у заявлений позивачем спосіб є недопустимим та забороняється процесуальним законом, у зв'язку з чим Колегія суддів Верховного Суду відмовляє у задоволенні заяви.

Керуючись статтями 150, 151, 154, 256, 266, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

ухвалив:

Відмовити у забезпеченні позову за заявою ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Головуюча суддя І.Л. Желтобрюх

Судді В.М. Бевзенко

О.В. Білоус

Н.А. Данилевич

М.І. Смокович