Справа № 445/1298/15-а
Суддя: Сивак В. М.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/1298/15-а
У Х В А Л А
06 вересня 2018 року Золочівський районний суд Львівської області в складі:
судді: Сивака В.М.,
при секретарі: Захарчук Н.Я.
розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про зобовязання надати звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу, -
до Золочівського районного суду Львівської області звернулася із заявою ОСОБА_1, згідно з якою просить зобовязати Управління соціального захисту населення Золочівської РДА Львівської області подати звіт про виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 року у справі №876/5489/16 про зобовязання здійснити нарахування і виплати допомоги та накласти на останнього штраф за її невиконання, стягнути суми присудженого штрафу та зобовязати виконати постанову.
Обґрунтовує заявлені вимог и тим, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 року №876/5489/16, постанову Золочівського районного суду Львівської області від 06.06.2016 року у справі №445/1298/15 скасовано, прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Золочівської РДА про зобовязання нарахувати і виплатити допомогу задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління щодо припинення із серпня 2014 року виплати ОСОБА_1 допомоги на дитину одинокій матері, зобовязано Управління поновити ОСОБА_1 нарахування і виплатити допомогу на дитину одинокій матері із серпня 2014 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Однак, відповідач зазначену постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 не виконує. Також вказує, що виконавчий лист на виконання вказаної постанови предявлений до виконання і перебуває на виконанні в Управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області.
Частиною пятою статті 383 КАС України передбачено, що заява, подана в порядку судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали заяви, суддя приходить до наступного висновку.
Порядок правового регулювання щодо встановлення судового контролю за виконання судових рішень був визначений законодавчими нормами статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). Поряд з тим, вказані за змістом законодавчі норми, також містяться у новій редакції Кодексу адміністративного судочинства України (вступ в дію законодавчих положень 15.12.2017 року), що відображено у положеннях статей 382 та 383 КАС України.
За правилами ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Встановлено, що постановою Золочівського районного суду Львівської області від 06 червня 2016 року у справі №445/1298/15-а у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації про зобовязання нарахувати і виплатити допомогу одинокій матері відмовлено.
Вказане судове рішення переглядалося в апеляційному порядку та постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 року у справі №876/5489/16 постанову Золочівського районного суду Львівської області скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про зобовязання нарахувати і виплатити допомогу задовольнити частково. Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області щодо припинення із серпня 2014 року виплати ОСОБА_1 допомоги на дитину одинокій матері. Зобовязано управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області поновити ОСОБА_1 нарахування і виплати допомоги на дитину одинокій матері із серпня 2014 року.
У встановлений строк управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області рішення суду в добровільному порядку не виконало, чого не заперечує і сам Відповідач
У Рішенні від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
За правилами ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що зі сторони відповідача управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області мають місце порушення виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016, яка набрала законної сили та є обов'язковою для виконання, а відтак заява ОСОБА_1 в частині зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області надати звіт про виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 року у справі №876/5489/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, підлягає задоволенню судом з встановленням строку надання такого звіту - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.
Щодо вимог ОСОБА_1 про накладення на управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області штрафу, його стягнення та зобовязання вчинити дії, такі вимоги не підлягають задоволенню, оскільки штраф може бути накладено на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, і тільки за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту.
На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 241, 248, 256, 370, 382 КАС України, -
заяву задовольнити частково.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області протягом місяця з дня набрання ухвалою законної сили надати звіт про виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.10.2016 року у справі №876/5489/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дії щодо припинення із серпня 2014 року виплати ОСОБА_1 допомоги на дитину одинокій матері та зобовязання поновити виплату допомоги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 299 КАС України.

Суддя В. М. Сивак