Справа № 2а-7709/09/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2018-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

14 вересня 2018 року м. Кропивницький Справа № 2а-7709/09/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження

у справі за адміністративним позовом

заявник: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (м. Кропивницький, вул. Михайлівська, 64, )

позивач: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Калініна, 24, )

відповідач: комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора №2" Олександрійської міської ради (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 13, )

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала адміністративна справа №2а-7709/09/1170 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області до комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №2" УЖКГ Олександрійської міської ради про стягнення заборгованості.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 року у цій справі (суддя Мирошниченко В.С.) позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області задоволено, стягнуто на його користь з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №2" УЖКГ Олександрійської міської ради заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1143,77 грн.

Додатковою постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.02.2010 року у цій справі (суддя Мирошниченко В.С.) стягнуто з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора №2" УЖКГ Олександрійської міської ради заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 69,51 грн.

Судом 03.06.2010 року позивачу видано виконавчий лист про примусове виконання постанови суду від 10.12.2009 року, а 23.02.2011 року позивачу видано виконавчий лист про примусове виконання додаткової постанови суду від 10.02.2010 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року (суддя Бригей Р.І.) замінено стягувача у виконавчому провадженні за постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 року - на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області.

До суду 05.09.2018 року надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження за додатковою постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.02.2010 року у цій справі - стягувача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області () на його правонаступника - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області ().

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.09.2018 року справу передано на розгляд судді Черниш О.А.

Згідно з частинами 1, 2 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання учасники справи не прибули, їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до таких висновків.

Частинами 1, 4 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач у ній - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Олександрійському районі Кіровоградської області () є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до частини 1 статті 15, частин 1, 5 статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду.

Робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Згідно з пунктом 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 року №1774-VIII, який набрав чинності 01.01.2017 року) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Створено робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та їх відділення згідно із структурою, затвердженою правлінням цього Фонду, і здійснено заходи з їх державної реєстрації в установленому законодавством порядку.

Припинено управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Пунктом 5 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Постановою правління Фонду соціального страхування України від 24.01.2017 року №6 затверджено Типове положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відповідно до якого Управління є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04.05.2017 року проведено державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області ().

На виконання пункту 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №463 від 25.05.2017 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області () припинено як юридичну особу шляхом реорганізації - приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області ().

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області (9) 31.10.2017 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті реорганізації, шляхом приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області ().

Відповідно до частини 7 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо правонаступництва управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, до якого приєднано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області, проведена 01.11.2017 року.

З огляду на те, що позивач - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області - припинене як юридична особа шляхом приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області, тому він вибув зі спірних правовідносин та на стадії виконання судового рішення має бути замінений правонаступником.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження за додатковою постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.02.2010 року - стягувача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі Кіровоградської області () - його правонаступником - управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області ().

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш