Справа № 2а-1551/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 березня 2011 року № 2а-1551/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -Столяренко Т.П.,

представника відповідача -Бойко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бусмаркет-Україна»до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про визнання протиправною вимоги ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про визнання протиправною вимоги №1/4821 від 30.12.10 р., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що оскаржуване рішення прийняте органом ДПІ з порушенням вимог чинного законодавства.

В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною та нечинною податкову вимогу № 1/4821 від 30.12.10 р.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:

Спірні правовідносини регулюються Податковим кодексом України від 23.12.2010 р., Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі по тексту -Закон № 2181-ІІІ) та Наказом Державної податкової адміністрації України «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків»N 266 від 3 липня 2001 року (далі по тексту -Наказ № 266 від 03.07.2001 р.)

Закон України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Судом встановлено, що сума у розмірі 82 465,80 грн., яка зазначена у податковій вимозі № 1/4821 від 30.12.10 р., нарахована згідно податкового повідомлення -рішення №2/0 від 27.11.07 р.

Позивач, не погоджуючись з вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням та використовуючи надане йому п.п. 5.2.5. п. 5.2. ст. 5 Закону право оскарження в судовому порядку рішення податкових органів, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення від 27.11.2007 р. №2/0. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.10.2009 року в задоволенні позову ТОВ «Бусмаркет-Україна»відмовлено та зазначено, що податкове повідомлення -рішення №2/0 від 27.11.07 р. прийняте Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва відповідно до вимог чинного законодавства.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач 07.06.2010 року подав апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду.

12.10.10 р. ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ТОВ «Бусмаркет-Україна» залишено без задоволення, а постанову від 13.10.09 р. - без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість позивача виникла внаслідок несплати ним пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та за невиконання зобов'язань та порушення вимог валютного законодавства.

У визначений термін сума податкового зобов'язання сплачена не була.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 4.1 п. 4 Наказу № 266 від 03.07.2001 р. податкові вимоги формуються в автоматичному режимі на підставі облікових даних з карток особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 2 квітня 1999 року N 174 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13 травня 1999 року за N 304/3597.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового

законодавства.

Відповідно ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми

грошового зобов'язання і повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до вимог Податкового кодексу України, абзацу першого п. п. 6.2.3. та абзацу другого п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, з моменту виникнення податкового боргу у ТОВ «Бусмаркет-Україна»Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі міста Києва було направлено першу податкову вимогу №1/4821 від 30.12.2010р., яка була надіслана на адресу товариства листом з повідомленням про вручення.

Таким чином, судом не виявлено жодних порушень відповідачем норм податкового чи іншого законодавства України при направлені позивачу оскаржуваної податкової вимоги №1/4821 від 30.12.2010р.

За таких обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази та заслухавши пояснення представників сторін по справі, вважає заявлені позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Аналогічна норма закріплена і в ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищезазначене, суд, перевіривши наявні у справі докази та заслухавши пояснення представників сторін по справі, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідачем по справі повністю виконаний покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності направлення позивачу оскаржуваної податкової вимоги №1/4821 від 30.12.2010 р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог товариству з обмеженою відповідальністю «Бусмаркет-Україна»відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 06.04.11 р.

Суддя Є.В. Аблов