Справа № 1740/2328/18
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2018 року

м. Рівне

Справа №1740/2328/18

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., після одержання позовної заяви

Комунального підприємства "Дубноводоканал" Дубенської міської ради

до

Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА, Фінансового управління Дубенської міської ради Рівненської області, Управління житлово-комунального господарства Дубенської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального підприємства "Дубноводоканал" Дубенської міської ради (далі - КП "Дубноводоканал") до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА, Фінансового управління Дубенської міської ради Рівненської області, Управління житлово-комунального господарства Дубенської міської ради про визнання бездіяльності Міністерства фінансів України протиправною щодо неприйняття рішення про перерахування субвенцію на погашення різниці в тарифах відповідно до договору від 26.12.2017 №11/1 про проведення взаєморозрахунків до постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 №332 та не доведення цього рішення до відома органів казначейства; зобов'язання Міністерства фінансів України вчинення дій щодо прийняття вищевказаного рішення та доведення його до відома органів казначейства.

Пунктами 1- 3 та 6 частини 1 статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана КП "Дубноводоканал" позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на наступне.

І. Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

КП "Дубноводоканал" подає до суду адміністративний позов, однак в супереч викладеному не зазначає ідентифікаційний код юридичної особи відповідача - Управління житлово-комунального господарства Дубенської міської ради, який зазначений в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, та номери засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти всіх відповідачів.

ІІ. Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч викладеному, КП "Дубноводоканал" у поданій позовній заяві не зазначає письмового підтвердження про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

КП "Дубноводоканал" звернулося до суду з даним адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА, Фінансового управління Дубенської міської ради Рівненської області, Управління житлово-комунального господарства Дубенської міської ради, проте позовні вимоги спрямовує лише до Міністерства фінансів України, яке взагалі не зазначає в якості відповідача.

Таким чином, адміністративний позов не містить змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

ІІІ. До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч.1 ст.161 КАС України).

Тобто, обов'язок надіслання відповідачу копій адміністративного позову з додатками, пред'явленого до суб'єкта владних повноважень, КАС України покладає саме на суд, до якого позивач звернувся з таким позовом.

КП "Дубноводоканал" звернулося до суду з позовом до суб'єктів владних повноважень, Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА, Фінансового управління Дубенської міської ради Рівненської області, Управління житлово-комунального господарства Дубенської міської ради, однак не подає копії позовної заяви з додатками для таких відповідачів.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати КП "Дубноводоканал" у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:

1) адміністративного позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.160 та ст.161 КАС України (для суду та відповідачів) з додатками (для відповідачів);

2) письмового підтвердження про неподання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Комунального підприємства "Дубноводоканал" Дубенської міської ради до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, Департаменту фінансів Рівненської обласної державної адміністрації, Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської ОДА, Фінансового управління Дубенської міської ради Рівненської області, Управління житлово-комунального господарства Дубенської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити Комунальному підприємству "Дубноводоканал" Дубенської міської ради строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Щербаков В.В.