Справа № 810/3778/18
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

12 вересня 2018 року Справа № 810/3778/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леонтовича А.М., розглянувши у місті Києві за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової компенсації у розмірі 284,40 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №285 від 14.05.2015;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради донарахувати і виплатити ОСОБА_1 разову компенсацію за втрату здоров'я як інваліду 2 групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат згідно абзацу 2 частини 1 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-XIII.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 відкрите провадження у справі №810/3778/18. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10 вересня 2018 року від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач, серед іншого, повідомив, що позивач уже звертався до суду з тотожним позовом за наслідками розгляду якого Ірпінський міський суд ухвалив рішення у справі № 367/8390/17.

Вирішуючи, чи є у провадженні іншого суду справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд виходив з наступного.

Суд зазначає, що сторонами у справі №810/3778/18 є ОСОБА_1 та Управління соціального захисту населення Ірпінської міської ради.

Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової компенсації у розмірі 284,40 грн. та вимоги про зобов'язання відповідача донарахувати і виплатити, з урахуванням отриманої суми, разову компенсацію за втрату здоров'я як інваліду 2 групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат згідно з абзацом 2 частини 1 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У якості підстави позову позивач зазначає, що 02.04.2007 йому встановлена друга група інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним із наслідками аварії на ЧАЕС. При цьому, відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується одноразова компенсація у розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Позивач зазначає, що відповідач безпідставно зменшив йому розмір вказаної одноразової грошової компенсації, оскільки застосував до визначення її розміру положення статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України від 28.12.2014 №76-VIII.

Позивач вважає, що до визначення розміру його грошової компенсації мають застосовуватись положення статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які були чинними на момент встановлення йому інвалідності, і які встановлювали розмір такої компенсації на рівні 45 мінімальних заробітних плат.

Судом встановлено, що позов між тими ж сторонами, з тим самим предметом та підстав уже був розглянутий Ірпінським міським судом у справі № 367/8390/17.

Рішенням Ірпінського міського суду від 09.02.2018 у справі № 367/8390/17, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2018, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Зі змісту вказаного рішення суду слідує, що у грудні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з позовом до Управління соціального захисту населення Ірпінської міської ради.

Як вбачається зі змісту рішення Ірпінського міського суду від 09.02.2018 у справі № 367/8390/17, звертаючись до суду позивач просив «визнати протиправними дії відповідача, що полягають у відмові виплатити йому одноразову компенсацію, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2-ї групи, захворювання якого пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ст. 48 вказаного Закону та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, як інваліду 2-ї групи, внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 45 мінімальних заробітних плат на момент виплати.».

Поданий до Ірпінського міського суду Київської області позов позивач мотивував тим, що він є інвалідом 2 групи загального захворювання пов'язаного з наслідками ліквідації аварії на ЧАЕС, якому з моменту встановлення інвалідності не виплачено одноразової компенсації за встановлення 2 групи інвалідності, передбаченої статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28.02.1991 у розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

Відмовляючи у позові Ірпінський міський суд Київської області встановив, що Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 № 76-VIII неконституційним не визнавався, положення Постанови Кабінету Міністрів від 14.05.2015 № 285 «Про компенсацію виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів України» також є чинними.

З урахуванням викладеного, Ірпінський міський суд Київської області дійшов висновку, що відмовляючи позивачеві у виплаті одноразової грошової компенсації із розрахунку 45 мінімальних заробітних плат, Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради діяло на підставі, у порядку і спосіб, передбачений чинним законодавством.

Отже, у спірних правовідносинах є рішення суду між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Пунктом 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на те, що Ірпінським міським судом Київської області вже вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет, з тих самих підстав, керуючись статтями 240-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому положеннями ст.256 КАС України

Ухвала може бути оскаржена у порядку та в строк відповідно положень ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Леонтович А.М.