Справа № 2-а-4947/2010
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА Справа № 2-а-4947/10

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни,

встановила:

02 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни, за 2010 рік, посилаючись на те, що вона являється дитиною війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни, а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02 вересня 1.945 року їй було менше 18 років. Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними та відповідним штампом в пенсійному посвідченні.

Позивачкою ставиться питання про здійснення перерахунку та виплати недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року включно. Позовна заява зареєстрована в суді 02 листопада 2010 року, що підтверджується вхідним штампом.

Ухвалою судді Старокостянтинівського районного суду від 08 листопада 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та стягнення недоплаченого підвищення до пенсії, як Зрїтині війни, за період з 01 січня 2010 року по 01 травня 2010 року включно залишено без розгляду з підстав пропуску позивачкою шестимісячного строку звернення до суду.

В силу ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з аналізу Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10- рп/2008 рч положення Конституції України щодо дії нормативно - правових актів у часі з 22 травня 20)0 року поновлена дія положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, у редакції цЬбго Закону від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ, тобто, з цієї дати і по теперішній час, особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Конституції України, встановлено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згіднр зі ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум прожитковий мінімум заотосовується зокрема для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України; формування Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Положеннями ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатмість, визначеного законом. Відповідно до ч. 3 цієї статті вказаний мінімальний розмір цейсії законом застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Статтею 70 Закону України „Про державний бюджет на 2010 рік Кабінету Міністрів України ідано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до конодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розміри лише тих витрат, вихідним критерієм зрахунку яких, є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні дносиниУ оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про Соціальний захист дітей війни залежить від мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного юшового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, звинні здійснюватися відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни з эахуванням ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та в ежах стррку звернення до адміністративного суду, тобто з 02 травня 2010 року по день ухвалення нового рішення включно з врахуванням фактично виплачених сум.

Щодо вимоги про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в подальшому, зазначаю, що згідно ст. 104 Кодексу Шіністративного судочинства України, до адміністративного суду має право звернутися з доіністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері ублічно-правових відносин. Отже, у даному випадку у разі порушення права, свобод, чи інтересів зникає право звернення до суду, а вимоги щодо зобовязання вчинити певні дії на майбутнє, не ожуть буїи предметом розгляду в суді.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 94, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 19, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ, ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058- IV Рішеннями конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10- п/2008,

постановила:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському айоні по невиплаті ОСОБА_1 у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 02 травня 2010 оку по 22 листопада 2010 року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести ерерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням його права на підвищення енсії, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з врахуванням ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 02 травня 2010 року по 27 листопада 2010 року включно з урахуванням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга/На постанову суду може бути подана до Львівського адміністративного пеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя