Справа № 2-а-9958/11
Суддя: Олещенко В. І.
Дата ухвалення: 2018-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/40/18
Єдиний унікальний № 2-а-9958/11
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2018 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Авраменко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові справу за заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про зміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунок та виплату пенсії, як постраждалому внаслідок катастрофи на ЧАЕС,

ВСТАНОВИВ:

04 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в інтересах ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження та просить замінити стягувача ОСОБА_3, який помер 14 грудня 2017 року, щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 21 вересня 2011 року по справі № 2-а-9958/11 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунок та виплату пенсії, як постраждалому внаслідок катастрофи на ЧАЕС, його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у звязку з прийняттям спадщини після смерті чоловіка.

Сторони в судове засідання не зявились, про день та час розгляду заяви повідомлені.

Від представника заявника, через канцелярію суду, надійшла заява про розгляд справи у його відсутності з зазначенням, що вимоги заяви підтримує та просить їх задовольнити.

Представник Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фронду України у судове засідання не прибув, від Управління надійшов відзив на подану заяву, зміст якого зводяться до того, що оскільки спірні кошти не є недоотриманою пенсією, а виплачуються в порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим ПКМУ від 03.09.2014 року №440, то на такі правовідносини Закону України «Про виконавче провадження» не поширюється, так як виконавче провадження не відкривається. Заявник має із заявою, судовим рішенням та свідоцтвом про право на спадщину на нараховану суму доплати звернутись до Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області для виконання в порядку, затвердженому ПКМУ від 03.09.2014 року №440, для внесення відповідних даних до реєстру. У звязку з чим Управління просить відмовити у задоволенні заяви та провести розгляд справи без участі їх представника.

Начальник Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління та повідомив, що пакет документів щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області по справі № 2-а-9958/11 повернуто Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, згідно додаткового акту №2 до акта повернення за І квартал 2016 року від 05.09.2018 року у звязку зі смертю стягувача.

Начальник Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі їх представника та повідомив, що відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державною, постанова Чернігівського районного суду Чернігівської області №2-а-9958/2011 від 21.09.2011, згідно акту приймання-передавання за І квартал 2016 року від 11.04.2016 року разом з додатками передано до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області для подальшого погашення заборгованості, та станом на 12.09.2018 року вищевказане рішення не поверталось.

Відповідно до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Судом встановлено, що постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 21 вересня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії як постраждалій внаслідок катастрофи на ЧАЕС було задоволено, визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо перерахунку отримуваної додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 11 січня по 18 червня 2011 року. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести ОСОБА_3 перерахунок додаткової пенсії, заподіяної здоров'ю, як особі, віднесеної до категорії 1, інваліду 3 групи у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, встановленою частиною 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановленої ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"в редакції, що діяла до 01 січня 2008 року, та провести необхідні виплати на користь позивача з урахуванням виплачених сум за період з 11 січня по 18 червня 2011 року. В задоволенні позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі про визнання дій неправомірними в частині призначення та виплати державної пенсії та зобов'язання провести перерахунок зазначеної пенсії, було відмовлено. (а.с.25-26)

З дослідженої у судовому засіданні копії свідоцтва про смерть серії «І-ЕЛ» №311960 встановлено, що ОСОБА_3 помер 14 грудня 2017 року у віці 60 років у м. Чернігові. (а.с.7)

Як вбачається з свідоцтва про право на спадщину за законом від 15 червня 2018 року, зареєстроване у реєстрі за №2-1873, ОСОБА_2 прийняла спадщину після смерті чоловіка ОСОБА_3 (а.с.7 зворот)

Згідно інформації Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області №01.1-72/28/18/2.2 від 29.08.2018 року, ОСОБА_3 на виконання рішення суду №2-а-9958/11 від 21.09.2011, виданого Чернігівським районним судом Чернігівської області, згідно довідки Управлінням Пенсійного фонду в Чернігівському районі нараховано та не виплачено (з урахуванням виплачених сум) 1 403,23 грн. Згідно акта приймання передавання за І квартал 2016 року від 11 квітня 2016 року дане рішення з додатками передано до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівський області. Станом на 29.08.2018 року надіслані пакети документів від ГУ ДКС України в Чернігівській області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області не повертались.(а.с.12)

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом статті 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, а в разі відсутності членів сім'ї або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини - входить до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Згідно ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до пункту 7 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. №440, в редакції Постанови КМУ №848 від 08.11.2017, у разі отримання інформації про смерть заявника (стягувача за відповідним рішенням) подане рішення надсилається до суду, який постановив таке рішення, для приєднання до справи. Таке рішення може бути повторно подано на виконання спадкоємцем разом з ухвалою суду про заміну сторони її правонаступником.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 є правонаступником померлого ОСОБА_3, а тому заява має бути задоволена.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 про зміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунок та виплату пенсії, як постраждалому внаслідок катастрофи на ЧАЕС - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 21 вересня 2011 по справі №2а-9958/2011 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахунок та виплату пенсії, як постраждалому внаслідок катастрофи на ЧАЕС, його правонаступником ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В.І. Олещенко