Справа № 2а-4145/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 червня 2011 року № 2а-4145/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -Яценко Я.М., Долженкова О.В.,

представника відповідача -Приятиленко Т.В. ,

представника прокуратури -Словінської Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КонтурГлобал України»до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва за участю прокуратури Подільського району м. Києва про визнання не чинними податкові повідомлення-ріщення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва за участю прокуратури Подільського району м. Києва про визнання не чинними податкові повідомлення-ріщення, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідачем прийняті оскаржувані податкові повідомлення -рішення в порушення вимог чинного законодавства, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

В позовній заяві позивач просить суд визнати нечинними податкові повідомлення -рішення ДПІ у Подільському районі м. Києва № від 04.03.11 р. та № від 04.03.11 р.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що податкові повідомлення -рішення № від 04.03.11 р. та № від 04.03.11 р. прийняті відповідачем в межах повноважень та у спосіб передбачений чинним законодавством України.

Представник прокуратури проти задоволення позову заперечував.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представників позивача, представника відповідача, представника прокуратури, суд дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва проведено планову виїзну перевірку позовом ТОВ «КонтурГлобал України» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.07 р. по 30.09. 10 р., валютного законодавства за період з 01.10.07 по 30.09.10 р. за результатами якої складено акт №49/23-205/35208832 від 21.02.11 р.

В ході перевірки встановлено порушення пп. 3.1.1 п.3.1 ст. 3, пп.7.3.1 п.7.3 ст. 7, пп. а п.6.5 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме платником податку занижено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1 143 270,00 грн. внаслідок надання ним послуг нерезиденту; абз. а п.п. 7.7.11 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.п. 5.12 ст. 5 «Про затвердження форми податкової декларації та порядку її заповнення та подання»№166 від 30.05.97 р., а саме завищено суму бюджетного відшкодування у розмірі 775 724,0 грн. та ст. 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів»внаслідок чого занижено податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у 2009 р. на суму 750,00 грн.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва прийнято податкові повідомлення -рішення № /0 від 04.03.11 р. сума податкового зобов'язання якого становить за основним платежем 1 143 270,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -285 818, 00 грн. та № від 04.03.11 р. на суму 775 724,00 грн.

Відповідно до договору про надання послуг від 09.06.09 р., укладеного між компаніями ТОВ «КонтурГлобал України»та Компанією з обмеженою відповідальністю «Хамачі Лімітед»(Кіпр), ТОВ «КонтурГлобал України»(сторона 2) зобов'язується надавати послуги в інтересах Компанії з обмеженою відповідальністю «Хамачі Лімітед»(Кіпр) (сторона 1), а саме: надання консультацій та роз'яснень з юридичних та комерційних питань, роз'яснень щодо практики застосування норм законодавства у певних галузях економіки, у тому числі, але не обмежуючись: в енергетиці, в промисловості; від імені та за рахунок Сторони 1 захист інтересів Сторони 1 під час взаємовідносин із державними, податковими, правоохоронними та іншими органами України при здійсненні Стороною 1 комерційної та іншої діяльності; складання будь-яких правових документів, включаючи але не обмежуючись договорами, меморандумами про взаєморозуміння, заявами, скаргами та іншими документами юридично-правового характеру; складання будь-яких документів комерційного характеру, включаючи але не обмежуючись проектами бізнес-планів, звітів, фінансових розрахунків, обґрунтувань проектів, тощо; надання технічних та комерційних консультацій в галузі енергетики, виробництва, постачання електричної та теплової енергії, з питань функціонування оптового ринку електричної енергії в Україні; проведення в інтересах сторони 1 фінансового, технічного, юридичного, економічного аналізу підприємств як на території України, так і поза Україною; сприяння у пошуку інвестиційних проектів як в Україні, так і поза межами України; проведення аналіз ринку товарів та послуг; виконання розрахунків та побудування фінансових моделей функціонування інвестиційних проектів; надання консультацій з розробки інженерної та фінансової документації по інвестиційних проектах; участь у проведенні переговорів із клієнтами, партнерами Сторони 1. Представлення інтересів Сторони 1 в таких переговорах.

На виконання умов вищевказаного договору та на підставі актів наданих послуг від 15.12.09 р.; 15.01.10 р.; 31.01.10р.; 28.02.10 р.; 31.03.10 р.; 30.04.10 р.; 31.05.10 р.; 30.06.10 р.; 31.07.10 р.; 31.08.10 р.; 30.09.10 р. ТОВ «КонтурГлобал України» надано консультативні послуги Компанії з обмеженою відповідальністю «Хамачі Лімітед»(Кіпр) на суму 6 662 912 грн. (839 055 дол.США).

Як встановлено судом, місце підписання актів -м. Київ, місце надання послуг -митна територія України, тобто розрахунки проводились на території України.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97-ВР від 03.04.1997 р, із змінами та доповненнями, об'єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України.

Згідно п. 6.5 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість", а) за винятками, визначеними у підпунктах "в", "д" - "е" цього підпункту, - місце, де особа, яка надає послугу, зареєстрована платником цього податку, а у разі якщо така послуга надається нерезидентом - місце розташування його представництва, а за відсутності такого - місце розташування резидента, який виконує агентські (представницькі) дії від імені такого нерезидента, а за відсутності такого - місце фактичного розташування покупця (отримувача), який у цьому випадку виступає податковим агентом такого нерезидента; в) при наданні послуг агентами, посередниками чи іншими учасниками ринку нерухомого майна (нерухомості) (далі - ріелтерами), іншими особами, відповідальними за підготовку, координацію, нагляд та здійснення робіт із будівництва та оздоблення (оснащення) нерухомості (включаючи послуги архітекторів та дизайнерів), інших подібних послуг, пов'язаних з продажем або будівництвом нерухомості, - місце, де така нерухомість розташована або буде розташована; г) місце, де фактично надаються послуги у сфері: культурної, артистичної, спортивної, наукової, освітньої, розважальної або подібної їм діяльності, включаючи діяльність організаторів (продюсерів) у таких сферах діяльності, та пов'язаних з ними послуг; діяльності, допоміжній транспортній, такій як навантаження, розвантаження, перевантаження, складська обробка товарів та інші аналогічні види робіт (включаючи страхування); оцінки нерухомого майна (нерухомості); проведення будь-яких робіт з рухомим майном, які змінюють його якісну характеристику; д) місце реєстрації покупця або його постійного представництва, а за відсутності такого місця реєстрації - місце постійної адреси або постійного проживання, в разі якщо покупці, яким надаються нижченаведені послуги, проживають за межами митної території України, надають послуги з: передання чи надання авторських прав, патентів, ліцензій, а також суміжних прав, у тому числі торгових марок; надання рекламних послуг та інших послуг з просування товарів (послуг) на ринку (промовтерства); надання послуг консультантами, інженерами, адвокатами, бухгалтерами, аудиторами, актуаріями та інших аналогічних послуг, а також з обробки даних та надання інформації, у тому числі з використанням комп'ютерних систем; надання обов'язку утримуватися від проведення окремих видів діяльності частково або повністю; надання послуг фізичними особами, які перебувають у відносинах трудового найму з постачальником, на користь іншої особи; надання агентських послуг від імені та за рахунок іншої особи, якщо забезпечується надання покупцю послуг, перерахованих у цьому підпункті; надання в оренду рухомого майна (у тому числі банківських сейфів); е) при наданні послуг персоналу з обслуговування морських, повітряних та космічних об'єктів - місце надання таких послуг.

У відповідності з загальним правилом для визначення місця поставки послуг, установленого підпунктом "а" пункту 6.5 статті 6 Закону України "Про податок на додану вартість" місцем поставки послуг вважається, за винятками, визначеними у підпунктах "в", "д" - "є" цього підпункту, - місце, де особа, яка надає послугу, зареєстрована платником цього податку.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Закону України "Про податок на додану вартість", об'єкти оподаткування, визначені статтею 3 цього Закону, за винятком операцій, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка згідно з цим Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків.

Згідно пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»датою виникнення податкових зобов'язань по наданню послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Таким чином, в порушення пп. 3.1.1 п.3.1 ст. 3, пп.7.3.1 п.7.3 ст. 7, пп. а п.6.5 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість»підприємством занижено показники, задекларовані в ряд. 1 колонки Б, Декларацій «Операцій на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20 відсотків»на загальну суму 1 143 270,00 грн.

Під час перевірки відповідачем також встановлено завищення сум бюджетного відшкодування та порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: платником в порушення абз. «а»пп. 7.7.11 статті 7 Закону України № 168 та пп. 5.12. ст. 5 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення та подання», затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997 р. № 166 неправомірно заповнено р. 25.2 (бюджетне відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів) у розмірі 775 724,00 грн., оскільки підприємство мало обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів), що не дає права на бюджетне відшкодування за липень 2009 року. Також в Акті перевірки зазначено, що обсяги оподатковуваних операцій за основні 12 календарних місяців становлять 62 125,00 грн.

Відповідно до п.п.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п.7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

- бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

- залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до п.п.7.7.4 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників. До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій. Форма заяви про відшкодування та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування визначаються за процедурою, встановленою центральним податковим органом.

Позивачем 20.08.2009р., до ДПІ у Подільському районі м. Києва, подано Податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2009 року (з Додатком № 2 "Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду", Додатком № 3 "Розрахунок бюджетного відшкодування" та Додатком № 5 "Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів").

Так, в зазначеній вище декларації позивачем заявлено до бюджетного відшкодування 775 724,00 грн.

Відповідно до п.п. 7.7.5 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи позивач не має права на отримання бюджетного відшкодування, оскільки відповідно до декларацій з податку на додану вартість за останні 12 календарні місяці, має обсяг оподатковуваних операцій -62 125,00 грн., а заявлена сума бюджетного відшкодування становить 775 724,00 грн.

Відповідно до абз. "а" п.п. 7.7.11. п.7.7 ст. 7 особа, яка мала обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів) не має права на отримання бюджетного відшкодування.

Отже, враховуючи те, що Державна податкова інспекція в Подільському районі міста Києва при прийнятті оскаржуваних податкових повідомленнях -рішеннях діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог позивача та відсутності підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог товариству з обмеженою відповідальністю «КонтурГлобал України» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Аблов Є.В.