Справа № 0540/6031/18-а
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 р. Справа№0540/6031/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. при секретарі судового засідання Лопушанському Д.О. розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «НОВОКРАМАТОРСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

за участю:

від позивача - Стрілкова Н.В.

від відповідача - Озацька О.В.

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Приватне акціонерне товариство «НОВОКРАМАТОРСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення № від 24 квітня 2018 року.

За змістом наданого позову позивач не погоджується з висновками акту перевірки від 05.04.2018 № 16/28-10-50-15-06/05763599, на підставі якого прийнято спірне податкове повідомлення-рішення. Як зазначив позивач, відповідач, застосувавши штрафні санкції за порушення строків розрахунків в іноземній валюті порушив ч. 1 ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», якою звільнено від відповідальності за порушення вказаних строків суб'єктів господарювання, що зареєстровані та здійснюють господарську діяльність на території проведення АТО.

Позивач зауважив на тому, що він в 2016-2017 роках звертався до Торгово-промислової палати у місті Краматорськ, з запитами про надання сертифікатів про підтвердження форс-мажорних обставин, проте в отриманих роз'ясненнях Торгово-промислова палата у місті Краматорськ повідомила позивача про те, що наявність форсмажорних обставин для незастосування санкцій за порушення термінів розрахунків у зовнішньоекономічній діяльності не потребує засвідчення відповідним сертифікатом.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та надала пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідач проти задоволення заявлених вимог заперечувала з підстав, викладених у відзиві, просила суд відмовити в задоволенні позову.

За змістом відзиву, підставою для формування спірного податкового повідомлення-рішень стали висновки акту перевірки товариства позивача. В ході перевірки встановлено порушення позивачем термінів розрахунків у зовнішньоекономічній діяльності, що є підставою для застосування штрафних санкцій. Відповідач вважає, що чинним законодавством передбачено 3 підстави звільнення суб'єкта господарювання від відповідальності за порушення термінів розрахунків у зовнішньоекономічній діяльності: отримання висновку на продовження терміну розрахунків, звернення до суду із позовом та настання форм мажорних обставин. Звільнення від відповідальності через настання форс-мажорних обставин здійснюється на підставі відповідного сертифікату торгово-промислової палати, який в позивача відсутній. Представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що до звернень до Торгово-промислової палати, у відповідь на які позивач отримав роз'яснення про відсутність необхідності отримання сертифікатів на підтвердження форс-мажорних обставин для звільнення від відповідальності за порушення у сфері ЗЕД, позивачем не надавалися документи, надання яких визнано необхідних для розгляду зазначеного питання згідно Регламенту.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 27.07.2018 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 07.08.2018 Підготовче засідання відкладалось на 22.08.2018 та 29.08.2018. Ухвалою від 29.08.2018 підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06.09.2018.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ, НОРМИ ПРАВА ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Приватне акціонерне товариство «НОВОКРАМАТОРСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (позивач) є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним кодом 05763599. За даними Єдиного державного реєстру місцезнаходженням товариства є: 84305, Донецька обл., місто Краматорськ, вулиця Орджонікідзе, будинок 5 (т. 1 арк. справи 10). Як платник податків позивач перебуває на обліку в Офісі великих платників податків державної фіскальної служби (Харківське управління), який є відповідачем у справі.

В період з 20.03.2018 по 02.04.2018 на підставі наказу Офісу великих платників податків ДФС «Про проведення документальної позапланової перевірки» № 322 від 01.03.2018 відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку приватного акціонерного товариства «НОВОКРАМАТОРСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» з питань дотримання вимог валютного законодавства в період здійснення платежів за імпортними операціями або в період оформлення митних декларацій (актів) за експортними операціями по контрактах. За результатами перевірки відповідачем складено акт від 05.04.2018 № 16/28-10-50-15-06/05763599 (том 1 арк. справи 18-34). Згідно висновків акту в ході перевірки встановлено порушення статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» із змінами та доповненнями, пункту 1 Постанови Правління НБУ від 03.06.2015 №354 «Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України» із змінами та доповненнями, в результаті чого порушені строки розрахунків по експортним контрактам: № 28/23-11 від 23.05.2011 з нерезидентом SUNRISE INDUSTRIES L.P., Великобританія; № 28/20-14 від 10.10.2014 з нерезидентом Promar Sp.z.o.o., Польща, № B221644/26/3-14 від 18.07.2014 з нерезидентом ОАО «Магнитогорский металургический комбинат», Російська Федерація; № 28/77-14REV.07 від 06.05.2016 з нерезидентом Danieli @ C.Officine Meccaniche, Італія.

В акті перевірки зазначено, що в ході перевірки повноти та своєчасності здійснення розрахунків по контракту № 28/23-11 від 23.05.2011 по експортним операціями від 19.05.2016, 10.10.2016 та 23.12.2016 встановлено, що ПрАТ «НКМЗ» на виконання умов зазначеного контракту, укладеного із нерезидентом SUNRISE INDUSTRIES L.P., Великобританія за період з 01.01.2016 по 06.06.2017 відвантажено товар (валок опорний, валок робочий, код УКТЗЕД , ) на адресу нерезидента на загальну суму 515 608,00 євро (14 289 035,27 грн.), про що оформлені митні декларації. Валютна виручка за відвантажений товар у періоді, що перевірено та за який надано ПрАТ «НКМЗ» підтверджуючі документи, зарахована на валютні рахунки в загальній сумі 419 254,00 євро (12 128 587,08 грн.) , у т.ч. на суму 213 100,00 євро (6 103 023,54 грн.) із порушенням строків, визначених в статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті». Так, строк зарахування валютної виручки на поточні рахунки, відкриті в уповноважених банках спливає: по МД № 2794 від 9.05.2016 на суму 106 550,00 євро (3 067 227,78 грн.) - 16.09.2016; по МД №6493 від 10.10.2016 на суму 106 550,00 євро (3 035 795,75 грн.) - 07.02.2017. Водночас, валютна виручка за експортовану продукцію по МД № 2794 від 19.05.2016 згідно банківської виписки від 10.10.2016 в сумі 106 550,00 євро (3 067 227,78 грн.) зарахована на валютний рахунок із прострочкою в 24 дні (з 17.09.2016 по 10.10.2016), валютна виручка за експортовану продукцію по МД № 6493 від 10.10.2016 згідно банківської виписки від 16.02.2017 в сумі 106 550,00 євро (3 035 795,75 грн.) зарахована на валютний рахунок із прострочкою в 9 днів (з 08.02.2017 по 16.02.2017). По іншим митним деклараціям за цим контрактом порушення строків розрахунку у сфері ЗЕД не встановлено через отримання товариством позивача висновків Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо продовження строків розрахунків.

Сума нарахованої пені за цим контрактом становить 309 274,73 грн. (226 258,77 + 83 015,96).

В ході перевірки повноти та своєчасності здійснення розрахунків по контракту № 28/20-14 від 10.10.2014 по експортній операції від 19.06.2015 встановлено, що ПрАТ «НКМЗ» на виконання умов наведеного контракту, укладеного із нерезидентом Promar Sp.z.o.o., Польща, 19.06.2015 відвантажено товар в адресу нерезидента на загальну суму 67 384,91 євро (1 639 054,85 грн.) за митною декларацією № 3733 від 19.06.2015. Строк зарахування валютної виручки, встановлений статтею Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності» сплив 17.10.2015. По МД № 3733 від 19.06.2015 на суму 67 384,91 євро (1 639 054,85 грн.) товариством позивача оформлені висновки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо продовження строків розрахунків № 871 від 28.09.2015 на суму 35 000,00 євро зі строком продовження розрахунків з 18.09.2015 до 17.12.2015 та на суму 32 384,91 євро зі строком продовження розрахунків з 18.09.2015 по 20.12.2015; № 1194 від 29.12.2015 на суму 35 000,00 євро зі строком продовження розрахунків з 17.12.2015 по 17.03.2016 та на суму 32 384,91 євро зі строком продовження розрахунків з 20.12.2015 по 20.03.2016; № 384 від 29.03.2016 на суму 35 000,00 євро зі строком продовження розрахунків з 17.03.2016 по 17.06.2016 та на суму 32 384,91 євро зі строком продовження розрахунків з 20.03.2016 по 20.06.2016; № 797 від 02.07.2016 на суму 35 000,00 євро зі строком продовження розрахунків з 17.06.2016 по 17.10.2016 та на суму 32 384,91 євро зі строком продовження розрахунків з 20.06.2016 по 20.10.2016.

Валютна виручка за відвантажений товар у періоді, що перевірений, зарахована на валютний рахунок, відкритий в уповноваженій банківській установі на загальну сумку 25 089,91 євро (693 186,65 грн.).

На суму 42 295,00 євро ПрАТ «НКМЗ» отриманий висновок Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо продовження строків розрахунків № 1318 від 21.11.2016 на суму 35 000,00 євро зі строком продовження розрахунків з 10.11.2016 по 17.01.2017 та на суму 7295 євро за період з 10.11.2016 по 17.01.2017.

За період з 18.10.2016 по 9.11.2016 на суму 35 000,00 євро та за період з 21.10.2016 по 09.11.2016 на суму 7 295 євро товариством висновки про продовження термінів проведення розрахунків у сфері ЗЕД не отримувало.

Прострочення законодавчо встановленого терміну надходження від нерезидента валютних коштів становить на суму 35 000,00 євро -23 дні (в період з 18.10.2016 по 09.11.2016) та на суму 7295 євро - 20 днів (з 21.10.2016 по 09.11.2016).

Сума нарахованої пені за цим контрактом становить 80808,69 грн. (68455,69+12353,00)

В ході перевірки повноти та своєчасності здійснення розрахунків по контракту № В2216444/26/3-14 від 18.07.2014 по експортним операціям 17.01.2017 та 31.03.2017 встановлено, що ПрАТ «НКМЗ» на виконання умов зазначеного контракту, укладеного із нерезидентом ОАО «Магнитогорский металургический комбинат», Російська Федерація відвантажено товар на адресу нерезидента по МД № 180 від 17.01.2017 на суму 25 575 200,00 руб. РФ (11 976 575,65 грн.) та по МД № 100695 від 31.03.2017 на суму 1 407 800 ,00 руб РФ (673 618,22 грн.).

Строк зарахування валютної виручки, встановлений статтею Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності» по МД № 180 від 17.01.2017 спливає 17.05.2017. За період з 29.06.2017 по 30.07.2017 на суму 25 752 200,00 руб РФ товариством отримано висновок Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо продовження строків розрахунків № 687 від 11.07.2017. Частина валютної виручки за експортований товар за МД № 180 від 17.01.2017 на суму 25 752 200,00 руб РФ(11 976 575,65 грн.) надійшла 03.11.2017.

За МД № 180 від 17.01.2017 встановлено порушення термінів проведення розрахунків у ЗЕД на суму 25 752 200,00 руб РФ(11 976 575,65 грн.) за період з 18.05.2017 по 28.06.2017 на 42 дні та за період з 31.07.2017 по 03.11.2017 на 96 днів.

Строк зарахування валютної виручки, встановлений статтею Закону України «Про порядок здійснення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності» по МД № 100695 від 31.03.2017 на суму 1 407 800,00 руб. РФ (673 618,22 грн.) спливає 27.09.2017. Валютна виручка за експортований товар по МД 100695 від 31.03.2017 надійшла на суму 1 407 800,00 руб. Р (622 823,3 грн.) з порушенням строків розрахунків на 37 днів (з 28.09.2017 по 03.11.2017).

Сума нарахованої пені за цим контрактом становить 481009,58 грн. (151076,83+322801,56 +7131,19)

В ході перевірки повноти та своєчасності здійснення розрахунків по контракту № 28/77-14 REV.07 від 06.05.2016 по експортним операціям 15.11.2016 та 29.04.2017 встановлено, що ПрАТ «НКМЗ» на виконання умов контракту укладеного з нерезидентом Danieli @ C.Officine Meccaniche, Італія відвантажено товар на адресу нерезидента на загальну суму 1 190 000,00 євро(34 237 768,17 грн.), про що оформлені митні декларації № 7452 від 15.11.2016 на суму 124 800,00 євро, № 101405 від 29.04.2017 на суму 389 370,00 євро, № 101406 від 29.04.2017 на суму 375 830,00 євро. Строк зарахування валютної виручки на поточні валютні рахунки по митним деклараціям № 7452 від 15.11.2016 на суму 124 800,00 євро (3 463 462,70 грн.), № 101405 від 29.04.2017 на суму 689 370,00 євро та № 104406 від 29.04.2017 на суму 375 830,00 євро спливає 15.03.2017, 26.10.2017 та 26.10.2017 відповідно. Валютна виручка в сумі 1 168 939,00 євро (35 902 582,33 грн.) по експортним операціям 15.11.2016 та 29.04.2017 зарахована без порушення строків розрахунків у ЗЕД.

Товариством оформлені висновки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо продовження строків розрахунків № 970 від 24.11.2017 на суму 11 000,00 євро зі строком продовження розрахунків з 21.11.2017 по 15.04.2018 та на суму 10 061,00 євро з 21.11.2017 по 20.04.2018.

В період з 27.10.2017 по 20.11.2017 позивачем порушено терміни проведення розрахунків у ЗЕД на суму 21 061,00 євро на 25 днів.

Сума нарахованої пені за цим контрактом становить 49 802,93 грн.

Не погоджуючись з висновками, вказаними в акті, позивач 12.04.2018 надіслав на адресу Харківського управління Офісу великих платників податків державної фіскальної служби заперечення на акт перевірки (том 1 арк. справи 35-37).

За наслідком розгляду наданих позивачем заперечень висновки акту залишено без змін, а заперечення без задоволення, про що позивача повідомлено листом № 17797/10-28-10-50-15-15 від 23.04.2018 (том 1 арк. справи 38-40).

24.04.2018 на підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № про застосування пені за порушення строку розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 920 895,93 грн. через встановлення порушення статті 1 Закону України від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» та на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України і ст. 4 Закону України від 23 вересня 1994 № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (том 1 арк. справи 41).

Не погодившись із даним податковими повідомленням-рішенням позивач направив скаргу до ДФС України від 05.05.2018 № 015/820, яку залишено без задоволення рішенням ДФС України від 06.07.2018 (том 1 арк. справи 42-45, 46-48).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР (далі - Закон № 185/94-ВР) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку. При поміщенні товарів у митний режим переробки за межами митної території строк повернення цих товарів або продуктів їх переробки на митну територію України у митному режимі імпорту визначається відповідно до Митного кодексу України. Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.

Згідно до частини 1 статті 4 цього Закону порушення резидентами, крім суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року N 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" та розпочато проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

Статтею 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 № 1669-VII (далі - № 1669-VII) встановлено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням КМУ від 30 жовтня 2014 року № 1053-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція"на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1669-VII затверджений перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком, в якому зазначено м. Краматорськ, де зареєстрований та провадить господарську діяльність позивач.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. N 1079-р зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. N 1053. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року у справі N 826/18330/14 визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року N 1079-р "Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. N 1053". Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2015 року у справі N 826/18330/14 зупинено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року до закінчення касаційного провадження у Вищому адміністративному суді України Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 вересня 2015 року у справі N 826/18330/14 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року в частині задоволеного позову в цій справі скасовано, а справу в цій частині направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Розпорядження від 5 листопада 2014 р. № 1079-р та розпорядження від 30 жовтня 2014 р. N 1053 втратили чинність у зв'язку із прийняттям Розпорядженням КМУ від 2 грудня 2015 р. № 1275-р.

Розпорядженням КМУ від 2 грудня 2015 р. № 1275-р. "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України" на виконання абзацу третього пункту 5 статті 1-1 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 1669-VII затверджений перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з додатком, у якому також наявне м. Краматорськ.

Отже, з аналізу наведених вище нормативно-правових актів вбачається, що на час виникнення спірних правовідносин населений пункт, в якому знаходиться товариство позивача включений до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Оскільки Указ Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 набув чинності, із врахуванням змісту частини 1 статті 1 Закону № 1669-VII період проведення антитерористичної операції розпочався. Про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України указ не видавався, проведення антитерористичної операції триває.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що починаючи з 14 квітня 2014 року за порушення позивачем строків, передбачених статтями 1 і 2 Закону № 185/94-ВР або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, не нараховується пеня.

Посилання відповідача на ст. 6 Закону № 185/94-ВР та відсутність в позивача сертифікату про засвідчення форс-мажорних обставин, як необхідну умову для звільнення від відповідальності за порушення строків розрахунків в іноземній валюті суд до уваги не приймає, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 4 вказаного Закону порушення зазначених строків тягне за собою нарахування пені лише у разі допущення таких порушень резидентами, крім суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення. Звільнення суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції на період її проведення, від відповідальності за вказані порушення у вигляді нарахування пені не залежить від того, чи призвело до настання порушень виникнення форс-мажорних обставин або інших факторів. Звільнення суб'єкта господарювання від відповідальності за порушення строків, визначених статтями 1 і 2 Закону № 185/94-ВР або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, в порядку ч. 1 ст. 4 Закону № 185/94-ВР ґрунтується на іншій підставі, ніж закріплена у ч. 6 ст. 6 цього Закону та не залежить від останньої.

В отриманих позивачем роз'ясненнях Торгово-промислової палати у м. Краматорську від 12.07.2016 № 69/09.12-15.09, який отримано у відповідь на звернення позивача № 015/295 від 08.07.2016 та від 30.01.2018 № 42/12.1-18-03, який отримано у відповідь на звернення позивача № 015/184 від 26.01.2018, вбачається, що не потребує додаткового засвідчення форс-мажорних обставин за випадками, по яким чітко визначено критерії та встановлено звільнення від відповідальності ч. 1 ст. 4 Закону № 185/94-ВР. Оскільки позивач зареєстрований на здійснює діяльність на території проведення АТО, на нього поширюється виняток, встановлений ст. 4 Закону № 185/94-ВР (том 1 арк. справи 49, 50, 51, 52-53).

Отже, враховуючи те, що позивач зареєстрований та здійснює господарську діяльність на території проведення АТО, що підтверджено матеріалами справи та не заперечується відповідачем, податкове повідомлення-рішення № від 24.04.2018, яким до позивача застосовано штрафні санкції за порушення термінів розрахунків у зовнішньоекономічній діяльності є протиправним та підлягає скасуванню.

Отже, позовні вимоги приватного акціонерного товариства "НОВОКРАМАТОРСЬКИЙ МАШИНОБУДІНИЙ ЗАВОД» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 24.04.2018 про застосування штрафних санкцій або пені в сумі 920 895,93 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до частин першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 13813,44 грн. за платіжним дорученням № 12300 від 18.07.2018.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов приватного акціонерного товариства «НОВОКРАМАТОРСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (84305, Донецька обл., місто Краматорськ, вулиця Орджонікідзе, будинок 5, ідентифікаційний код юридичної особи: 05763599) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул.. Дегтярівська,буд. 11-г, ідентифікаційний код юридичної особи 39440996) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 24.04.2018, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 24.04.2018, яким до позивача застосовано штрафні санкції за допущенні порушення термінів розрахунків у зовнішньоекономічній діяльності.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на користь приватного акціонерного товариства «НОВОКРАМАТОРСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД» судові витрати в розмірі 13 813 (тринадцять тисяч вісімсот тринадцять) гривень 44 копійки.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст рішення виготовлено 7 вересня 2018 року.

Суддя Михайлик А.С.