Справа № 498/326/13-а
Суддя: Пономаренко В. Д.
Дата ухвалення: 2012-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Великомихайлівський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2013 року Великомихайлівський районний суд Одеської області

У складі: головуючого судці: Пономаренко В.Д.

При секретарі: Гонтаренко О.В.

За участю: позивача - ОСОБА_1 представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. ОСОБА_3 області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Просила також зобовязати Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області провести перерахунок та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з серпня 2011 року по квітень 2013 року. Також просила зобовязати Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області призначити позивачці щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з дня винесення рішення у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_2 позов не визнав посилаючись на раніше наведені заперечення.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення позивача та відповідача, зясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позовні вимоги,оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Позивач звернувся з заявою на призначення державних соціальних допомог до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області в 2011 році. При нарахуванні соціальних допомог спеціалісти Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області повинні були користуватися Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми, який почав діяти з 01.01.2008 року. Відповідно до п. З розділу VIII „Прикінцеві положення, цього закону, встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку здійснюється у розмірі, що дорівнює різниці між, 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї, в розрахунку на одну особу за і попередні шість місяців.

Змінами, внесеними до ст. 13 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми дію в частині призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку поширено також і на осіб, застрахованих в системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення пункту 25 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо внесення до Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Водночас, вказаним рішенням №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення пункту 23 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо внесення до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми не визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, з 1 січня 2008 року по теперішній час розмір допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку для осіб, застрахованих в системі загальнообовязкового державного соціального страхування, регулюється ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми, а з дня втрати чинності положень пункту 25 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України зазначені правовідносини регулюються також і ст. 43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від З жовтня 1997 року №3-зп у справі про набуття чинності Конституції України зазначив: „Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом,

автоматично скасовується однопредметнии акт, якии діяв у часі раніше .

За змістом ч. 3 ст. 150 Конституції України рішення Конституційного Суду Україї є обовязковим до виконання на території України.

Отже, за наявності декількох законів, норми яких по різному регулюють конкретЕ сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах, повин застосовуватись положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципе пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.

Виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційної Суду України, враховуючи, що зміни до статей 13,15 Закону України „Про держави допомогу сім'ям з дітьми внесені Закону України „Про Державний бюджет України и 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України з 1 січня 2008 рок; а зміни у ст. 43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальн страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленим народженням та похованням, який діяв у часі раніше, з 22 травня 2008 року не вносили« пріоритетним в даному випадку є положення Закону України „Про державну допомог сім'ям з дітьми.

Враховуючи те, що відповідачем в 2011-2013 роках виплачено позивачу допомогу п&? ; догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у розмірах, встановлених новов редакцією ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми суд Одесько області вважає правомірними дії Управління соціального захисту населенні Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області щодо виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

На підставі вищевказаного та відповідно до ст.ст. 46,92,152 Конституції України ст.ст. 1,3,5,14,15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми, ст.ст 99,100,122, 138, 158-163,167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та інші позовні вимоги - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду в 10- денний строк з дня проголошення рішення шляхом подачі через Великомихайлівеькийрайоннцй суд Одеської області апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Пономаренко В.Д.