Справа № 2а-2378/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 червня 2011 року № 2а-2378/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Іванківської районної державної адміністрації Київської області за участю третіх осіб Державного реєстратора Іванківської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_5., відкритого акціонерного товариства «Іванківрибсільгосп»про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до Іванківської районної державної адміністрації Київської області за участю третіх осіб Державного реєстратора Іванківської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_5., відкритого акціонерного товариства «Іванківрибсільгосп»про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що дії державного реєстратора ОСОБА_5. стосовно внесення зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо заміни свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ «Іванківрибсільгосп»та видача нового свідоцтва про державну реєстрацію ВАТ «Іванківрибсільгосп»є такими, що не відповідають Конституції України, Цивільному кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 09.06.04 р. №66.

В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправними дії державного реєстратора Іванківської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_5. та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів та зміну керівника відкритого акціонерного товариства «Іванківрибсільгосп», проведені у березні 2009 року та визнати протиправними дії державного реєстратора Іванківської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_5. та скасувати рішення про видачу у березні 2009 року нового(замість втраченого) свідоцтва про державну реєстрацію відкритого відкритого акціонерного товариства «Іванківрибсільгосп».

Позивач в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд за його відсутності.

Відповідачі та треті особи в судове засідання також не з'явились.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у різі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неявку позивача, відповідачів та третіх осіб, повідомлених належним чином про місце, дату та час судового розгляду, суд прийшов до висновку про доцільність розгляду справи в порядку письмового провадження

Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов наступних висновків:

Державний реєстратор у своїй діяльності керується Законом України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та нормативними актами, прийнятими у відповідності до цього Закону.

Повноваження державного реєстратора передбачені ст.6 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ".

Відповідно до ст. 4 вищевказаного Закону державна реєстрація юридичних осіб так фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації включає: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; перевірку комплектності документів та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; внесення відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленим цим Законом.

Судом встановлено, що 16.03.09 р. державним реєстратором проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи та змін керівника відкритого акціонерного товариства «Іванківрибсільгосп».

Відповідно до п.8 ст.29 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", якщо документи подаються іншим представником юридичної особи, додатково надається документ, що засвідчує повноваження даного представника.

Згідно ст.41 Закону України „Про господарські товариства", вищим органом акціонерного товариства є загальні збори товариства і до виключної компетенції даного органу належить внесення змін до статуту товариства, обрання та відкликання виконавчого та інших органів товариства та, зокрема, прийняття рішення про обрання уповноваженої особи акціонерів для представлення інтересів акціонерів у випадках, передбачених законом.

Відповідно до протоколу №3 позачергових загальних зборів акціонерів ВАТ „Іванківрибсільгосп" від 07.02.09 р. такі повноваження надані акціонеру ОСОБА_4

Згідно з ст.ст.6,7 Закону України „Про господарські товариства" зміни, які сталися в установчих документах і які вносяться до державного реєстру, набувають прав з дня державної реєстрації.

Згідно з відомостями внесеними до Єдиного державного реєстру має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності Гадіон Л.А.

17.03.2009 р. до державного реєстратора звернулась керівник ВАТ „Іванківрибсільгосп" Гадіон Л.А із заявою з приводу втрати свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідно до п.6 та п.9 ст.9 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" заявником були надані наступні документи для заміни свідоцтва: заява про заміну свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою; квитанція про сплату за публікацію повідомлення про втрату; квитанція про сплату за внесення реєстраційного збору за заміну свідоцтва у зв'язку з його втратою.

Згідно п.7 ст.29 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою-шостою цієї статті.

Відповідно до п.10 ст.9 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державному реєстратору забороняється вимагати додатковідокументи для проведення заміни свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою, якщо вони не передбачені частиною дев'ятою ст.9 даного закону.

Згідно з п.4 ст.53 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" відповідальність за надання державному реєстратору неправдивих відомостей несуть особи, що надають такі відомості.

Відповідно до листа Іванківського міжрайонного прокурора від 24.06.2009 №1961 прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи за ст.ст. 366,368 КК України стосовно проведених державним реєстратором Іванківської РДА ОСОБА_5. реєстраційних дій по ВАТ «Іванківрибсільгосп».

Також, за результатами перевірки надано висновок Представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Київській області від 15.05.2009 №1-21-10/405, яким зазначено, що порушень щодо виконання норм Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" з боку державного реєстратора не виявлено.

Крім того, 28.11.2009 р. Шевченківським районним судом м. Києва розглядалося питання про притягнення державного реєстратора ОСОБА_5. до адміністративної відповідальності, передбаченого п."г" ч.І ст. 5 Закону України „Про боротьбу з корупцією" за заявою інших представників ВАТ „Іванківрибсільгосп" до Головного Управління по боротьбі з організованою злочинністю МВС України. За розглядом справи судом прийнято Постанову про закриття провадження у справі за відсутністю складу злочину.

Відповідно до ст. 18 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Отже, враховуючи те, що відповідач при вчиненні реєстраційних дій стосовно ВАТ „Іванківрибсільгосп" діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог позивача та відсутності підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Аблов Є.В.