Справа № 810/4560/18
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2018 року м. Київ № 810/4560/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Відділу державної реєстрації Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, про зобов`язання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Військова частина НОМЕР_1 з позовом до Відділу державної реєстрації Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, в якому просить визнати дії державного реєстратора щодо включення відомостей про військову частину НОМЕР_1 , як юридичної особи до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - неправомірними, та зобов`язати державного реєстратора відділу державної реєстрації управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записи та включити відомості про юридичну особу військову частину НОМЕР_1 .

Відповідно до частини першої ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наступним.

Згідно з вимогами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено, що звертаючись до суду з даним адміністративним позовом, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, однак додані до позовної заяви матеріали не містять документу про сплату судового збору.

Разом з тим, у позовній заяві Військовою частиною заявлено клопотання про відстрочення судового збору, яке обґрунтоване тим, що у зв`язку із передбаченим законодавством порядком використання коштів Державного бюджету, процедура оплати судового збору є тривалою, тому позивач не може своєчасно захистити свої інтереси, чекаючи на виділення відповідним цільових коштів. Тому, позивач, посилаючись на недостатній майновий стан, просить відстрочити сплату судового збору за подання даного адміністративного позову.

Розглянувши вказане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Згідно із частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

У клопотанні сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

Судом встановлено, що обґрунтовуючи заявлене клопотання, позивач посилається на свій майновий стан, відповідно до якого, Військова частина, наразі не має можливості сплатити судовий збір, при цьому, позивач посилається на тривалу процедуру отримання коштів з Державного бюджету для сплати судового збору.

Проте, суд зазначає, що в даному випадку вказана обставина не є підставою для відстрочення сплати судового збору, оскільки очікування позивачем коштів для сплати судового збору, не є поважною причиною відстрочення сплати судового збору.

Так, Пленум Вищого адміністративного суду України Постанові від 23.01.2015 №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас, якщо ці бюджетні установи діють як суб`єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Така ж правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 23.01.2018 у справі № 820/692/17 (К/9901/3468/17).

Крім того, позивачем, при зверненні до суду із клопотанням про відстрочення сплати судового збору, не надано суду будь-яких доказів, які б підтверджували його незадовільний майновий стан, або будь-яких підтверджень щодо здійснення "тривалої" процедури оплати судового збору.

Таким чином, клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору не підлягаю задоволенню, а позовна заява підлягає залишенню без руху.

Згідно із частиною 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунуті шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 1762, 00 грн.

у х в а л и в:
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Відділу державної реєстрації Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.