Справа № 824/495/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2018-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/495/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.

учасників справи:

представника позивача - Маркідонова О.В.

представника відповідача - Баланецького О.Д.

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Жесар"

до Чернівецької міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Жесар" звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати пункт 9 з підпунктом 9.1 рішення Чернівецької міської ради 54 сесії VІІ скликання від 26.04.2018 р. №1255 "Про затвердження проектів землеустрою щодо зміни цільового призначення фізичним особам, визнання такими, що втратили чинність, та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань", яким ОСОБА_3 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою АДРЕСА_1, площею 0,1063 га (кадастровий номер НОМЕР_1) в натурі на місцевості та дозвіл на зміну цільового призначення цієї ділянки для будівництва багатоквартирного будинку.

09.07.2018 р. представником позивача подано до суду клопотання про залучення до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство культури України.

В обґрунтування клопотання представник позивача вказував, що 28.06.2011 року на 35-й сесії Комітету ЮНЕСКО архітектурний ансамбель резиденції митрополитів Буковини і Далмації включили до списку Світової спадщини. У свою чергу земельна ділянка (кадастровий номер кадастровий номер НОМЕР_1) розташована в зоні охорони всесвітньої культурної спадщини ЮНЕСКО та в комплексній охоронній зоні Центрального історичного ареалу м. Чернівців, межі якої визначені містобудівною документацією "Коригування історико-архітектурного опорного плану і проекту зон охорони пам'яток та визначення меж і режимів використання історичних ареалів м. Чернівців", затвердженою рішенням міської ради від 28.02.2007 р. №252 та наказом Міністерства культури і туризму України від 12.06.2007 р. №661/0/1607.

Посилаючись на Положення про Міністерство культури України, представник позивача зазначав, що рішення по справі №824/495/18-а в подальшому може вплинути на права та охоронювані законом інтереси Міністерства культури України.

З огляду на вказані обставини просив суд залучити Міністерство культури України до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 03.09.2018 р. представник позивача підтримав раніше подане клопотання, просив суд залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство культури України.

Представник відповідача у підготовчому засіданні заперечував проти залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство культури України.

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи, заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 42 КАС України встановлено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, з аналізу вказаної норми вбачається, що у справу можуть вступити треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Частиною 1 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Між тим, у заявленому представником позивача клопотанні не зазначено та не обґрунтовано на які саме права, інтереси або обов'язки Міністерства культури і туризму України може вплинути рішення у даній справі.

Відтак, на переконання суду, вказане клопотання є безпідставним та необґрунтованим.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю "Жесар" про залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство культури і туризму України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Жесар" про залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерство культури України відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 10.09.2018 р.

Суддя В.К. Левицький