Справа № 2-а-703/2010
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
26 листопада 2010 року
Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Слободяник Т.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, та зобов»язання субєкта владних повноважень вчинити дії щодо нарахування та виплати недоплачуваної щомісячної державної соціальної допомоги за статус «Дитина війни».
01.11.2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, та зобов»язання субєкта владних повноважень вчинити дії щодо нарахування та виплати недоплачуваної щомісячної державної соціальної допомоги за статус «Дитина війни».
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачем зазначено, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки її не виплачувалася, а з січня 2008 року по грудень 2009 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд поновити йому пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі зробити перерахунок пенсій та стягнути з відповідача на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по грудень 2009 року включно в сумі 3119.50 грн.
23.11.10 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, та зобов»язання субєкта владних повноважень вчинити дії щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за статус «Дитина війни».
Відповідно до ст.. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, причину пропущення строку звернення до суду ОСОБА_1 слід вважати поважною, поновити йому строк звернення до суду. Позов задовольнити частково виходячи з наступного.
ОСОБА_1 є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного, бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду уНемирівському районі, яке є відповідачем за цим позовом.
У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, поле - .я ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до ~ і я відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституи я тобто таким, що не відповідає Конституції України. Закон України «Про Державний б- я України на 2007 рік» є нормативним актом рівної юридичної сили з іншими законами У краї ш може зупиняти дії чинних законів у частині встановлення ними пільг, компенсацій і гаран к. і фінансуються з бюджетів усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України і 09.07.2007 року було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крі/ :ш Конституція України визначає Закон України «Про державний бюджет України на 2007 р:*: Закон України «Про соціальний захист дітей війни» як акти рівної сили, лише з однією різь а яка полягає в тому, що Закон України «Про Державний бюджет» приймається щорічно * визначений термін.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати УПФ Укр^ т Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії дітям війни за 2007 - 200- : ся починаючи з 9 липня 2007 року по 31.12.2007 року, оскільки рішенням Конституційного України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданням 46 народних депутатів У -: т щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, ія другої статті 56,частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14. 2 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Держгь* бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, и_ І відповідають Конституції України (є неконституційними).
Разом з тим слід врахувати, що у 2008 році право на 30 % підвищення пенсії в сил вказаного Закону у позивача виникло з дня ухвалення Конституційним судом України ріп.® №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним п.41 розділу 2 Закону Укт, «Про державний бюджет України на 2008 рік» обмежуючий вказане право позивача. А і вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року не можуть бути задоволен¦ * Всього відповідач повинен нарахувати та сплатити позивачу доплати до пенсії дітям війн ? періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по грудень 2009 року.
Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до п.12 сті" 71 Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», який був чинний до лі винесення рішення Конституційного Суду України, зокрема до 09.07.2007 року, було зупинен
Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнл неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом Ук: _ цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06 року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визна неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України ріше про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України Ш-рп/2007 від 09.07.2 1 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється.
Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення позов вимог позивача щодо зобов'язання УПФ України у Немирівському районі здійснити перерах/ та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2009 роки, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2 року та з 22.05.2008 року по грудень 2009 року, згідно із Законом України «Про соціальний захи дітей війни».
Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом України «П: бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захи дітей війни», Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» = 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити частково. Поновити строк звернення до суду.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі здійсн:- перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.07.2й року по 31.12.2007 року з 22.05.2008 року по грудень 2009 року включно з урахуваньпідвищення 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. В решті позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Суддя:

*

#

¦