Справа № 2-а-2450/2010
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Слободяник Т.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -
25.11.2010 року ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позовні вимоги мотивовані тим, що вона є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_1 зазначено, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки її не виплачувалася, а з січня 2008 року по жовтень 2010 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.
На підставі вищенаведеного, позивачка просить суд поновити їй пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсій та стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по жовтень 2010 року включно.
31.12.2010 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» відмовити.
Відповідно до ст. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що причину пропущення строку звернення до суду ОСОБА_1 слід вважати поважною, поновити її строк звернення до суду. Позов задовольнити частково виходячи з наступного.
ОСОБА_1 є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює Управління Пенсійного фонду у Немирівському районі, яке є відповідачем за цим позовом.
У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним, тобто таким, що не відповідає Конституції України. Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» є нормативним актом рівної юридичної сили з іншими законами України і не може зупиняти дії чинних законів у частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України №6 від
09.07.2007 року було поношево перед» пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крім гшш Конституція України визначає ОСОБА_2 України «Про державний бюджет України на 2007 рік» Л ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» як акти рівної сили, лише з однією різнжпш яка полягає в тому, що ОСОБА_2 «Про Державний бюджет» приймається щорічно та шщЛ визначений термін.
За таких обставин, суд приходи* т ¦ иміну, що слід зобов'язати УПФ України і Немирівському районі здійснити перерахунок та ашшатити пенсії дітям війни за 2007 - 2010 ром починаючи з 9 липня 2007 року по 31.12-2007 року, оскільки рішенням Конституційного ^^Н України від 09.07.2007 року у справі за Гіііі іи)ііііиім поданням 46 народних деплтатів Ук: _ * щодо відповідності Конституції України (ковстетмпйвості) положень статей 29. 36. часи другої статті 56,частини другої статті 62. час-нші оершої статті 66. пунктів 7. 9. 12. 13. 14. 1 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Держак- бюджет України на 2007 рік» (справа про сошажн» гарантії громадян) визнано такими, т: відповідають Конституції України (є неконст и
Разом з тим слід врахувати, що у 2008 г _ г - е -і ЗС : о підвищення пенсії в силу с~ тг вказаного Закону у позивача виникло з дня ухважвн Конституційним судом України рі: . №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнан не? . - - _ йним п.41 розділу 2 Закону Укр- в «Про державний бюджет України на 2008 рік- г ----- вказане право позивачки. А т «і вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22 5 2 * : не можуть бути задоволена: к. Всього відповідач повинен нарахувати та сплат:.;-. е - доплати до пенсії дітям війн;- в періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22 5 2 ' - - пс жовтень 2010 року включн
Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до п.12 стат-і 71 ОСОБА_2 України «Про Державний бюджет Укр ні 2 ~ рік», який був чинний до ~-т винесення рішення Конституційного Суду України, з - е _ - " 200" року, було зупинено.
Положення Закону України «Про державний іжет України на 2007 рік» визн_-і неконституційними та втрачають чинність лише з дн = - е = К нсттпуційним Судом ОСОБА_2 цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст 52 К нсгитуції України від 28.06.19і року, відповідно до якої закони, інші правові акт:- / окремі положення, що визна
неконституційними, втрачають чинність з дня ухваленню К: н:т;гг&gд; цінним Судом України рішен * про їх неконституційність, рішення Конституційною С; України ^-рп/2007 від 09.07.20(~ року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липн -.2 ~ : :&l2;/ не поширюється.
Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволень; позовних вимог позивачки щодо зобов'язання УПФ Укгіни у Немирівському районі здійсните перерахунок та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2Г ?: &?у;и. починаючи з 09.07.2007 року п 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 рок/ включно, згідно із Законом У країн «Про соціальний захист дітей війни».
Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом України «Пр бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захис~ дітей війни», Закону України « Про загальнообов&?е; &?х;.:-:: ве державне пенсійне страхування» ві,: 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно з урахуванням підвищення 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп.
В решті позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.