Справа № 524/3375/18
Суддя: Предоляк О. С.
Дата ухвалення: 2018-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/3375/18
Провадження №2-а/524/317/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.09.2018 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді: Предоляк О.С.,

при секретарі судового засідання: Гладкій К.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи ДПП - Коломієць О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до інспектора роти №1 батальйону патрульної поліції в м.Кременчуці УПП Кривич Віталія Володимировича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до інспектора роти №1 батальйону патрульної поліції в м.Кременчуці УПП Кривич В.В. про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

В обґрунтування позову зазначає, що 28 квітня 2018 року інспектором роти №1 Кривич В.В. винесено постанову серії ЕАА №381088, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачені ч. 5 ст.122 КУпАП та накладено штраф в сумі 1020 грн.

Вважає вищевказану постанову по справі про адміністративне правопорушення незаконною та такою, що порушує його права та охоронювані законом інтереси, а тому просить її скасувати.

Позивач у заяві зазначає, що правил дорожнього руху він не порушував. Вказує, що близько 15 години 28 квітня 2018 року на ТЗ Citroen C4 д.н.з. НОМЕР_1 прибув до територіального сервісного центру №5342 у м.Кременчуці, що знаходиться за адресою проїзд 40 років ДАЇ, буд.3, та здійснив зупинку на спеціально відведеній для паркування території. Знак 7.17 Інвалід на момент зупинки ТЗ видно не було, через присутність навпроти місця паркування прохожих осіб.

Відповідач - інспектор Кривич В.В. до канцелярії суду надав відзив, в якому пояснює, що позивача правомірно було притягнуто до відповідальності за ч.5 ст.122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн.

Представник третьої особи Департаменту патрульної поліції Коломієць О.Ю. надала до суду письмові пояснення, в яких проти адміністративного позову заперечує в повному обсязі. Вважає постанову про притягнення до відповідальності правомірною, винесеною з дотриманням процедури розгляду справ про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи та письмові докази, суд вважає наступне.

За частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Порядок діяльності органів державної влади, їх посадових осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, розглядати справи про такі правопорушення та притягати винних осіб до адміністративної відповідальності за їх вчинення, регулюється Кодексом.

Згідно із КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі й віднесених до компетенції органів внутрішніх справ, здійснюється на основі додержання принципу законності (частини перша, друга статті 7); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (стаття 245).

Судом встановлено, що згідно з постановою від 28.04.2018 серії ЕЕА №381088, водій ОСОБА_3 керуючи транспортним засобом Citroen C4 д.н.з. НОМЕР_1 здійснив зупинку на місці для стоянки з табличкою 7.17 Інвалід, чим порушив п. 8.4.г, у зв'язку з чим був притягнений до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.122 КУпАП.

Позивачем надані фотознімки місця події, датовані травнем 2018 року, з яких вбачається, що дорожній знак 7.17 Інвалід розташований на огорожі всупереч ДСТУ 4100-2002, а саме, згідно з п. 10.1.1 дорожні знаки повинні розташовуватись так, щоб їх добре бачили учасники дорожнього руху як у світлий, так і в темний час доби, була забезпечена зручність експлуатації і обслуговування, а також було неможливе їх ненавмисне пошкодження. При цьому вони не повинні бути затулені від учасників дорожнього руху будь-якими перешкодами (зеленими насадженнями, щоглами зовнішнього освітлення тощо).

Провадження по справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого дотримання законності.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (ст. 10, 11 КУпАП).

Відповідно до п.9 розділу ІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, розгляд справи розпочинається з представлення поліцейського, який розглядає цю справу. Поліцейський, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення (якщо складення протоколу передбачається КУпАП), заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. Під час розгляду справи потерпілого може бути опитано як свідка.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст. 72 КАС України передбачає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Вст. 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Належних доказів правомірності свого рішення відповідач про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст.122 КУпАП під час розгляду справи судом, в порушення вимог ч.2 ст.77 КАС України, не надав. Сам факт правопорушення належними та допустимими доказами не підтверджено.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.162 КАС України суд може прийняти постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування або визнання не чинним рішення. Отже суд вважає за необхідне визнати протиправною та скасувати вказану постанову.

Таким чином, виходячи з вище наведених фактів, враховуючи матеріали справи, суд доходить до висновку що постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП має бути скасована.

Керуючись ст.ст.5-10,14,77,139,242-246,250,295,297,286 КАС України, ст.ст.7,122,245,246,247,251,254,258,279 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_3 до інспектора роти №1 батальйону патрульної поліції в м.Кременчуці УПП Кривич Віталія Володимировича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ЕЕА №381088 від 28.04.2018, інспектором роти №1 батальйону патрульної поліції в м.Кременчуці УПП Кривич В.В. про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.122 КУпАП.

Провадження у справі закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м.Кременчука протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.С. Предоляк