Справа № 320/7292/17
Суддя: Ковальова Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 06.09.2018
Справа № 320/7292/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі головуючого - судді Ковальової Ю.В., секретар судового засідання Левандовська О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 листопада 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 призначеної пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення від 27.04.2017 року № 2.2.1-39-104, та від 17.08.2017 року № 2.2.1-39-252, наданих Державним підприємством обслуговування повітряного руху України. Зобовязано Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2017 року на підставі довідки № 2.2.1-39-104 від 27.04.2017 року про розмір грошового забезпечення, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, а з 01.06.2017 року- на підставі довідки № 2.2.1-39-252 від 17.08.2017 року про розмір грошового забезпечення, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 20.04.2018 заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21.11.2017 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задоволено. Розяснено, що при виконанні постанови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21.11.2017 про зобовязання ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2017 року на підставі довідки № 2.2.1-39-104 від 27.04.2017 року про розмір грошового забезпечення, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, а з 01.06.2017 року - на підставі довідки № 2.2.1-39-252 від 17.08.2017 року про розмір грошового забезпечення, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, з урахуванням раніше виплачених сум, слід виходити з розміру пенсії з розрахунку 80% грошового забезпечення

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зобовязання ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області подати суду звіт про виконання рішення суду по зазначеній справі. У разі необхідності за наслідками розгляду такого звіту, або в разі неподання такого звіту накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у розмірі, передбаченому ст. 382 КАС України. В обґрунтування заяви посилався на те що, рішення суду набрало законної сили і є обовязковим для виконання. Проте, відповідач ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, судове рішення не виконує, що дає підстави для призначення судового контролю. Так, відповідач відповів на його звернення, що йому зроблено перерахунок пенсії з розрахунку 80 відсотків грошового забезпечення і на його рахунок зарахована доплата в сумі 6534,50 грн. Перераховану пенсії йому не виплачують, у відповіді відповідача зазначено, що в 2017 році максимальний розмір пенсії не перевищував 10740 грн. На час набрання рішенням суду по даній справі законної сили, максимальний розмір пенсії складав 13800 грн. На сайті ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області де він зареєстрований, перерахунок його пенсії з розрахунку 80 відсотків грошового забезпечення, не вказаний.

У судове засідання сторони не зявилися.

ОСОБА_1 надав заяву про розгляд його заяви про зобовязання відповідача подати звіт, за його відсутності, просить задовольнити її.

Від ОСОБА_2 управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області до суду надійшов відзив, в якому зазначають, що управлінням виконано постанову суду по даній справі, у повному обсязі. Посилання заявника щодо того, що до нього не застосовується обмеження пенсії в розмірі 10740 грн, оскільки відповідно до ч.7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», тимчасово по 31.12.2017 максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10740 грн. тобто, оскільки перерахунок здійснювався з 01.01.2017 та з 01.06.2017 (тобто до 31.12.2017) виплату розміру пенсії було обмежено до 10740 грн. Набрання рішенням суду законної сили 02.08.2018 не призводить до зміни дат перерахунку.

Згідно ч.4 ст. 229 КАС України у звязку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши заяву про встановлення судового контролю, судом встановлено наступне.

У Рішенні від 30 червня 2009 року N 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 6 вересня 1978 року у справі "Класс та інші проти Німеччини", "із принципу верховенства права випливає, зокрема, що втручання органів виконавчої влади у права людини має підлягати ефективному нагляду, який, як правило, повинна забезпечувати судова влада. Щонайменше це має бути судовий нагляд, який найкращим чином забезпечує гарантії незалежності, безсторонності та належної правової процедури".

Спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачені ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема до них належать: зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення; накладання штрафу за невиконання судового рішення; визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Кодекс адміністративного судочинства України в редакції від 15.12.2017р. у частинах 5 та 6 ст.264 КАС України, не передбачає обовязкового зазначення в резолютивній частині рішення суду першої інстанції встановлення строку для подання субєктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення.

Таким чином, аналізуючи положення ч.5, 6 ст.264 та ст.382 КАС України, суд приходить до висновку, що КАС України в редакції від 15.12.2017р. дає можливість суду зобовязувати відповідача-субєкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення вже після ухвалення такого рішення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 264, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області подати у 15-денний строк з дати отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 листопада 2017 року по справі № 320/7292/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити розгляд звіту про виконання постанови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 листопада 2017 року по справі № 320/7292/17 на 12 жовтня 2018 року о 10 год.00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Ю.В. Ковальова