Справа № 0940/1533/18
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"11" вересня 2018 р. справа № 0940/1533/18
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 про залучення другого відповідача у справі за позовом фермерського господарства "Персей Агро" до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель провідний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 року за № 624/0/19-18-ДК/0185Пр/03/01/-18, -
В С Т А Н О В И В:
Фермерське господарство "Персей Агро" звернулося до суду з позовом до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель провідний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України про визнання протиправним та скасування припису від 27.07.2018 року за № 624/0/19-18-ДК/0185Пр/03/01/-18.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, в якій містяться відомості про порядок і строк подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення, пояснення.
10.09.2018 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 подано до суду клопотання про залучення ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області як другого відповідача у розгляді даної адміністративної справи, посилаючись на те, що Управління з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є структурним підрозділом ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, а відтак, не є окремою юридичною особою.
Розглянувши заявлене клопотання, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача, з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з частиною 1 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Частиною 3 статті 43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Вимогами частини 3, 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Судом встановлено, що позивачем оскаржується припис від 27.07.2018 року за № 624/0/19-18-ДК/0185Пр/03/01/-18 прийнятий інспектором Управлінням з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській.
Відповідно до пункту 1 Положення про Управління контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 30.03.2017 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є структурним підрозділом ОСОБА_2 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
Відтак, суд приходить до висновку, що для повного та об'єктивного розгляду даної справи, в тому числі й щодо отримання належних доказів у справі, слід залучити ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до участі у справі як другого відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 43, 48, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_1 про залучення другого відповідача - задовольнити.
3. Встановити відповідачу ОСОБА_2 управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобовязати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - пятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Матуляк Я.П.