Справа № 2а-2162/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 березня 2011 року № 2а-2162/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -Кропивницького І.І.,

представника відповідача -Оноприйчука Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Коньячний дім «Зоряний»до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про рішення №000414 від 26.01.11 р.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про рішення №000414 від 26.01.11 р., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки алкогольні напої, які знаходились в прибудові до складу є місцем відвантаження товару, а не місцем зберігання алкогольних напоїв.

В позовній заяві позивач просить суд рішення від 26.01.11 р. за №000414 Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Коньячний дім «Зоряний»визнати протиправним та скасувати його.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що оскаржуване рішення прийняте відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що 08.12.10 р. Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України здійснено позапланову виїзну перевірку з питань додержання ТОВ «Коньячний дім «Зоряний»вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами складського приміщення, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 7а за результатами якої складено акт №0851/01/33113595.

Перевіркою встановлено порушення ст.ст. 11, 15-2, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме у прибудованому до складського приміщення, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 7а виявлено факт зберігання алкогольних напоїв, яке не внесене до Єдиного державного реєстру місць зберігань.

На підставі акту перевірки відповідачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій №000414 від 26.01.11 р., яким на підставі ст. 17 Закону України «Про державне регулювання»до ТОВ «Коньячний дім «Зоряний»застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 401 063,60 грн.

Відповідно до ст.1 Загальних положень Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", із змінами та доповненнями, місце зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Єдиний державний реєстр місць зберігання (Єдиний реєстр) - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників

Внесення місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів до Єдиного реєстру здійснюється у порядку, визначеному наказом ДПА України від 28.05.2002 року № 251 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 серпня 2002 року за № 670/6958.

Відповідно до ч. 22 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Із договорів № 01/09 від 2009 року та № 01-01/09-10 від 2010 року вбачається, що позивач взяв в оренду саме складське приміщення (склад агрегатів за літерою Б) без прибудови та в довідці про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру АП №177882 внесено місце зберігання алкогольних напоїв лише складське приміщення площею 440, кв.м як і зазначено в договорі.

Згідно ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Враховуючи те, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України при застосуванні адміністративно-господарських санкцій діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог ТОВ «Коньячний дім «Зоряний»та відсутності підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог товариству з обмеженою відповідальністю «Коньячний дім «Зоряний» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 29.03.11 р.

Суддя Є.В. Аблов