Справа № 1740/2079/18
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2018-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про забезпечення позову

14 вересня 2018 року

м. Рівне

Справа №1740/2079/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербаков В.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна" про забезпечення позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна"

до

Управління Держпраці у Рівненській області

про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна" до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 03.07.2018 №РВ112/947/000296/МГ-ФС на загальну суму 148920,00грн.

14.09.2018 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна" надійшла заява про забезпечення позову шляхом: зупинення дії оскаржуваної постанови до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1740/2079/18; зупинення стягнення за оспорюваною постановою відповідача, яка є виконавчим документом, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1740/2079/18.

Заява обґрунтована тим, що головним державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відкрито виконавче провадження з виконання постанови Управління Держпраці у Рівненській області від 03.07.2018 №РВ112/947/000296/МГ-ФС.

Заява про забезпечення позову розглянута судом в порядку ст.154 КАС України без повідомлення учасників справи.

Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову (ч.1 ст.150 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.4 ст.150 КАС України, подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Статтею 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку (п.5 ч.1).

При цьому, заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч.2 ст.151 КАС України).

Судом встановлено, що предметом спору є постанова Управління Держпраці у Рівненській області від 03.07.2018 №РВ112/947/000296/МГ-ФС про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна" штрафу на суму 148920,00грн.

11.09.2018 головним державним виконавцем Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відкрито виконавче провадження №57175108 з виконання постанови Управління Держпраці у Рівненській області від 03.07.2018 №РВ112/947/000296/МГ-ФС.

Крім того, 11.06.2018 державним виконавцем в межах виконавчого провадження №57175108 прийнято постанову про арешт майна боржника.

Таким чином, заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення за оспорюваною постановою відповідача, про які просить позивач, є співмірними із заявленими позивачем вимогами, а тому вжиття таких заходів буде мати наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. При цьому, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища.

Разом з тим, застосування заходу забезпечення позову шляхом зупинення стягнення за оспорюваною постановою суд вважає достатнім для збереження існуючого становища до розгляду справи по суті, а тому забезпечення позову ще й зупиненням дії оскаржуваної постанови є безпідставним заходом.

Відтак, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявлених вимог щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись статтями ст.ст.150-151, 154, 156, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна" про забезпечення позову задовольнити частково.

Вжити заходи забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ВПК-Україна" (пров.Робітничий, 5, м.Рівне, 33000; ідентифікаційний код 37023086) до Управління Держпраці у Рівненській області (вул.Лермонтова, 7, м.Рівне, 33028; ідентифікаційний код 39780243) про визнання протиправною та скасування постанови, шляхом зупинення стягнення за постановою від 03.07.2018 №РВ112/947/000296/МГ-ФС до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1740/2079/18.

Копію ухвали суду направити до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (вул.Замкова, 22-а, м.Рівне, 33000; ідентифікаційний код 35007146) для виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання суддею), та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Попередити осіб, уповноважених на виконання даної ухвали суду, про відповідальність, встановлену законом в разі її невиконання.

Суддя Щербаков В.В.