Справа № 766/6023/17
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

06 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 766/6023/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Кравченко К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 08 червня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 08.06.2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням ОСОБА_1 29.08.2018 року подала апеляційну скаргу. Згідно печатки на конверті, апеляційну скаргу було здано на пошту 25.08.2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

В апеляційній скарзі апелянт просить поновити строк звернення до суду з апеляційною скаргою, та зазначає, що повний текст оскаржуваного рішення було отримано лише 21.07.2018 року. Разом з цим, апелянт в супереч вимогам п.4 ч.5 ст.296 КАС України не надає суду будь яких доказів на підтвердження цього факту.

Проте, враховуючи, що копія оскаржуваного рішення отримана апелянтом 21.07.2018 року, а апеляційну скаргу було надіслано до суду поштою 25.08.2018 року, суддя робить висновок, що апеляційна скарга подана за межами строку, визначеного ч.1 ст.295 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, перевіривши подану апеляційну скаргу на відповідність її вимогам ст.296 КАС України було встановлено що апеляційна скарга не відповідає п.1 ч.5 вказаної статті, а саме: до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору.

В апеляційній скарзі апелянт просить звільнити її від сплати судового збору посилаючись на те, що основними вимогами позову є перерахунок, нарахування і виплата пенсії, але при цьому похідними вимогами є виплата компенсацій матеріальної та моральної шкоди, а тому відповідно до п.13 ч.2 ст.3 та п.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» апелянта необхідно звільнити від сплати судового збору.

Також апелянт зазначає, що її єдиним доходом є пенсія, яка менше прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Отже, щодо посилання апелянта на положення п.13 ч.2 ст.3 та п.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», як на підставу для звільнення від сплати судового збору, суддя зазначає наступне.

Наведені норми звільняють від сплати судового збору під час подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, а також звільняють позивачів у справах щодо спорів, пов'язаних з виплатою компенсації.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернулася до суду з наступними вимогами:

- визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку, індексації та виплаті компенсації за невчасно виплачені суми пенсії;

- зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям;

- зобов'язати відповідача проводити перерахунок пенсії надалі довічно при наступних змінах норм перерахунку пенсії державного службовця;

- зобов'язати відповідача провести індексацію перерахованої пенсії, й проводити її надалі довічно, відповідно до норм чинного законодавства;

- зобов'язати відповідача виплатити компенсацію за невчасно отриманні суми перерахунку й індексації пенсії;

- зобов'язати відповідача здійснити виплату сум перерахунку й індексації пенсії та сум компенсації за реквізитами банківського рахунку позивача.

Отже враховуючи наведене, суддя вважає за можливе звільнити апелянта від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду в частині вирішення позовних вимог щодо визнання незаконною бездіяльність, відмову відповідача та зобов'язання відповідача виплатити компенсацію за невчасно виплачені суми пенсії.

Також суддя зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 та ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

За таких підстав апелянту необхідно надати суду всі необхідні документи про доходи за 2017 рік для з'ясування межі 5%.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову суду немайнового характеру для суб'єктів владних повноважень, юридичних осіб, фізичних осіб або фізичних осіб-підприємців встановлюється у розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Отже, оскільки ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви становить 640,00 грн., то ставка судового збору за подачу апеляційної скарги складає 960,00 грн..

Пільги щодо сплати судового збору, встановлені ст.5 Закону України «Про судовий збір», на апелянта не розповсюджуються.

Документ про сплату судового збору апелянтом не надано.

Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України (з урахуванням положень ч.2 ст.298 КАС України) суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду в розмірі 960,00 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок за наступними реквізитами:

Отримувач коштівУК у м.Одесі/Приморський р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38016923
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувача1007
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
Отже, оскільки апелянтом порушено строк на апеляційне оскарження та не надано документ про сплату судового збору, апеляційна скарга на підставі ч.2, 3 ст.298 КАС України підлягає залишенню без руху для надання апелянту терміну для подання заяви про поновлення строку з зазначенням підстав пропуску цього строку, та надання оригіналу документу про сплату судового збору або документів про доходи за 2017 рік.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, ст.298, ст.299 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків поданої апеляційної скарги та надання пояснень порушення строку на апеляційне оскарження.

Роз'яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.

Суддя: Кравченко К.В.