Справа № 348/1527/17
Суддя: Флоряк Д. В.
Дата ухвалення: 2018-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/1527/17

13 вересня 2018 року м. Надвірна Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1,

з уч.секретаря Буратчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Надвірна заяву ОСОБА_2 про роз"яснення постанови Надвірнянського районного суду від 13 вересня 2017 року у справі №348/1527/17 за його позовом до Надвірнянського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

23 серпня 2018 року ОСОБА_2 подав до суду заяву про роз"яснення постанови Надвірнянського районного суду від 13 вересня 2017 року.

Свої вимоги мотивує тим, що при виконанні постанови Надвірнянського районного суду від 13.09.2017 року Надвірнянське об"єднане управління Пенсійного фонду України здійснило перерахунок його пенсії за віком як державному службовцю з 16.06.2017 року згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» (в редакції, яка діяла на час виникнення права на переведення) та відповідно до ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» в розмірі 60% від заробітної плати, з якої було сплачено єдиний пенсійний внесок на загальнообо"язкове пенсійне страхування відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу". Загальний стаж його роботи становить більше 35 років, а згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» (в редакції, яка діяла на час виникнення права на переведення) в нього виникло право перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80 відсотків від його заробітної плати (доходу), як держслужбовцю, що має 10 повних років роботи на державній службі. В зв"язку цим просить роз"яснити, чи виникло в нього право на перарахунок пенсії саме розмірі 80 відсотків від його заробітної плати (доходу), як держслужбовцю, що має 10 повних років роботи на державній службі.

ОСОБА_2 в засідання не з"явився, подав клопотання, в якому просить заяву задоволити та розглядати у його відсутність.

Представник Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Згідно ч.3 ст. 254 КАС України у разі необхідності суд може розглянути питання розяснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз"яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

В пункті 21постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.12.2009 р. зазначено, що роз'яснення судового рішення можливе у випадку, коли воно є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію; при цьому суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушено питання про зміну рішення або внесення в нього нових даних, у тому числі роз'яснення мотивів ухваленого рішення, суд своєю ухвалою відмовляє в роз'ясненні рішення.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст. 254 КАС України).

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення в судовому засіданні. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення можливе коли воно нечітке за змістом, є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Так, судом встановлено, що 13 вересня 2017 року постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області визнано неправомірними дії Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у переведенні ОСОБА_2 на пенсію державного службовця згідно закону України «Про державну службу» (в редакції, яка діяла на час виникнення права на переведення) та ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії як державному службовцю згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» (в редакції, яка діяла на час виникнення права на переведення) та відповідно до ст.21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» і проводити її виплату, починаючи з 16.06.2017 року, до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Надвірнянського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору у розмірі 640,00 грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2018 року апеляційну скаргу Надвірнянського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області залишено без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду від 13 вересня 2017 року - без змін.

На виконання постанови Надвірнянського районного суду видано виконавчі листи, які скеровано до примусового виконання.

Відповідно до виконавчих листів Надвірнянського районного суду Івано-Франківській області від 28.02.2018 року Надвірнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2.

Як вбачається з листа Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області від 16.07.2018 року за № 258/Д/-15 ОСОБА_2 повідомлено про неможливість виконання постанови суду у зв'язку з тим, що відповідно до виконавчих листів Надвірнянського районного суду від 28.02.2018 року заявнику проведено перерахунок пенсії за віком як державному службовцю відповідно до п.2 Прикінцевих та перехідних положень (в редакції, яка діяла на час виникнення права на переведення) та відповідно до ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування з 16.06.2017 року та вказано, що в постанові Надвірнянського районного суду від 13 вересня 2017 року не зазначено, в якому саме відсотку від заробітної плати слід виплачувати пенсію ОСОБА_2 На даний час ОСОБА_2 нараховується та проводиться виплата пенсії в розмірі 60 відсотків від заробітної плати, з якої було сплачено єдиний пенсійний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Однак, в судовому засіданні було встановлено, що заявник ОСОБА_2 є пенсіонером і перебуває на обліку в Надвірнянському об'єднаному управлінні ПФУ Івано-Франківської області, де отримує пенсію з 28.07.2013 року за віком. ОСОБА_2 був обраний сільським головою села Цуцилів та працював на посаді сільського голови: з 12.12.2000 року по 10.04.2002 рік (запис в трудовій книжці № 29); з 10.04.2002 року по 23.06.2004 рік (запис в трудовій книжці № 31 та № 33); з 16.11.2010 року по 11.11.2015 рік (запис в трудовій книжці № 34); з 11.11.2015 року по даний час він теж обраний сільським головою села Цуцилів (запис в трудовій книжці № 37). Загальний стаж позивача роботи становить більше 35 років, на виборних посадах в органах місцевого самоврядування становить більше 10 років. 15 червня 2017 році позивач звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію згідно Закону України «Про державну службу» та подав пакет документів про стаж роботи, довідки про заробітну плату .

Так, відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (чинній на час виникнення права на переведення), що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне врахування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне врахування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та) рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Отже, згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» (в редакції, яка діяла на час виникнення права на переведення) та відповідно до ст.21 Закону України ;Про службу в органах місцевого самоврядування» дає заявнику право виплату йому пенсію як державному службовцю який має 10 повних років роботи на державній службі у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу).

Підсумовуючи наведене вище, суд прийшов до висновку, що заява ОСОБА_2 підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.254,294, 296 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_2 про роз"яснення постанови Надвірнянського районного суду від 13 вересня 2017 року - задоволити.

Роз"яснити, що проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 на виконання постанови Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 13 вересня 2017 року у справі №348/1527/17 має відбуватись на підставі п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу», що були чинними на момент виникнення права на переведення пенсії та відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", починаючи з 16.06.2017 року і проводити її виплату до виникнення обставин, з якими закон пов"язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу).

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Флоряк Д.В.