Справа № 399/1241/13-а
Суддя: Бондаренко Г. К.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №399/1241/13-а
Провадження № 2-а/399/26/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2014 року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Бондаренка Г.К., при секретарі Скочко О.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області в частині визнання дій неправомірними, зобов?язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив ухвалити постанову, якою визнати дії відповідача управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області щодо відмови йому у пільговому обчисленні часу проходження дійсної військової служби у Радянській Армії в районі Крайньої Півночі неправомірними, зобов?язати відповідача зарахувати до його стажу роботи зазначений час за період з 31.05.1968 року по 18.05.1970 року в пільговому обчисленні, зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з врахуванням пільгового обчислення часу проходження дійсної військової служби у Радянській Армії в районі Крайньої Півночі, посилаючись на те, що з 31.05.1968 року по 18.05.1970 року проходив дійсну військову служби у Радянській Армії в районі Крайньої Півночі і відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 25.03.1968 року № 181 час проходження зазначеної служби повинен зараховуватися до стажу роботи в пільговому обчисленні. Однак відповідач цього не зробив, а його заяву від 09.09.2013 року про зазначене порушення його права на пільгове обчислення строку служби у Радянській Армії в районі Крайньої Півночі залишив без задоволення.

У судовому засіданні позивач та його представник Осадчий А.В. позов підтримали, пославшись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача Дяченко Л.Г. позовні вимоги ОСОБА_2 не визнала, пославшись на те, що зарахування до стажу роботи строкової військової служби в пільговому обчисленні не передбачено чинним законодавством.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши наявні у справі докази, прийшов висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що відповідач виплачує позивачу пенсію за віком.

09.09.2013 року представник позивача звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області із заявою про зарахування до стажу позивача час проходження ним дійсної військової служби у Радянській Армії в районі Крайньої Півночі за період з 31.05.1968 року по 18.05.1970 року в пільговому обчисленні та здійснити перерахунок розміру пенсії позивача, але отримав відмову.

Суд вважає відмову відповідача в перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірною, виходячи з наступного.

Пунктом 5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР « О зачете солдатам, матросам, сержантам старшинам и военным строителям, уволеным в запас, времени действительной строчной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льогот, установленных за работу в этих районах и местностях» від 25.03.1968 року № 181, солдатам, матросам, сержантам, старшинам и військовим будівельника, звільненим, починаючи з 1968 року, з війської служби в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, час їх дійсної строкової військової служби (служби у військово-будівельних загонах) в цих районах та місцевостях зараховується до стажу роботи, що дає право на отримання пільг, передбачених Указами ПВР СРСР від 10.02.1960 року та від 26.09.1967 року, якщо вони не пізніше трьох місяців після звільнення з військової служби приступили до роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Із анкети запиту та довідки центрального архіву МО РФ та трудової книжки позивача видно, що позивач в період з червня 1968 року по травень 1970 року проходив дійсну строкову військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка була розташована в сел. Мульда Комі АРСР, а 29.05.1970 року поступив на роботу до Воркутинського домобудівельного комбінату.

Із адміністративно - територіального поділу РФ видно, що сел. Мульда відноситься до міського округу Воркута. М. Воркута відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР № 1029 від 10.11.1967 року віднесено до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до п.110 Порядку призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 3 серпня 1972 р. (із змінами і доповненнями), робота в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них, з 1 березня 1960 р. зараховується до стажу в полуторному розмірі.

Згідно з положеннями Угоди про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Розмір пенсії переглядається відповідно до законодавства держави учасниці Угоди за новим місцем проживання пенсіонера, а обчислення проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

Статтею 6 цієї Угоди визначено, що для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсії на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди, враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до вступу в силу цієї Угоди. Обчислення пенсії проводиться з заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж. Оскільки позивач працював у районах Крайньої Півночі і в його заробіток входив районний коефіцієнт за роботу в районах Крайньої Півночі, то на нього поширюється дія Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року і він має право на врахування районного коефіцієнта при обчислені пенсії за законодавством України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що з метою поновлення прав позивача слід визнати дії управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області щодо відмови позивачу у пільговому обчисленні часу проходження дійсної військової служби у Радянській Армії в районі Крайньої Півночі неправомірними та зобовґязати відповідача зарахувати до стажу ОСОБА_1 зазначений час за період з 31.05.1968 року по 18.05.1970 року в пільговому обчисленні, застосувавши коефіцієнт 1,5.

Оскільки позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на пільгових умовах 09.09.2013 року, суд вважає, що пенсія підлягає перерахунку та виплаті з зазначеної дати.

На підставі п.5 розділу ХV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів СРСР від 25.03.1968 року № 181, керуючись статями 159-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 у пільговому обчисленні часу проходження дійсної військової служби у Радянській Армії в районі Крайньої Півночі неправомірними.

Зобов?язати управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області зарахувати до стажу ОСОБА_1 зазначений час за період з 31.05.1968 року по 18.05.1970 року в пільговому обчисленні, застосувавши коефіцієнт 1,5.

Зобов?язати управління Пенсійного фонду України в Онуфріївському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням пільгового обчислення часу проходження дійсної військової служби у Радянській Армії в районі Крайньої Півночі, починаючи з 09.09.2013 року з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Онуфріївського

районного суду Г.К.Бондаренко.