Справа № 562/4352/17
Суддя: Шуляк А. С.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/4352/17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.09.2018 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Шуляка А.С.

при секретарі Солдатовій О.Д.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Здолбунів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ПАТ "Українська залізниця" в особі виробничого відділу "Рівненської дирекції залізничних перевезень Регіональної філії "Львівська залізниця" про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області. Вказує, що він працював на посадах, віднесених до Списку № 2 понад 12 років 6 місяців, а тому має право на пільгову пенсію. Просить винести рішення, яким зобовязати Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області винести рішення, яким призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15 грудня 2016 року та виплатити йому пенсію.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позов, просили його задоволити.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову. Вказала, що відповідач не надав суду доказів роботи на посаді, яка відноситься до Списку № 2. В уточнюючій довідці невірно вказана посада. З заявою про призначення пенсії позивач звернувся 02 березня 2017 року, а тому пенсія не може бути призначена з 15 грудня 2016 року.

Рівненська дирекція залізничних перевезень Регіональна філія "Львівська залізниця" не заперечує проти задоволення позову. Справу просила розглянути без представника залізниці.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

З 01 вересня 1984 року по 16 липня 1985 року позивач навчався в ГПТУ № 3 м. Здолбунів.

З 14 серпня 1985 року був прийнятий електрозварником 4 розряду в МС СМУ-94 тресту «Союзінжпромстрой». 28 серпня 1985 року переведений в інший трест. Звільнений 25 квітня 1986 року.

З 23 жовтня 1986 року по 04 вересня 1989 року працював електрозварником в БУ-5 треста «Ямбургазбуд». Всі ці обставини визнаються сторонами.

З 19 вересня 1989 року по 23 грудня 1997 року працював електрогазорізальником 5 розряду відбудовчого поїзду № 3501 Здолбунів.

Всі ці обставини стверджуються записами в трудовій книжці.

В грудня 2016 року він звернувся до відповідача з метою призначити пенсію за віком на пільгових умовах. Написав заяву про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

23 грудня 2017 року комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області прийняла рішення № 32, яким підтверджено період роботи за Списком № 2 з 23 жовтня 1986 року по 04 серпня 1989 року. Період роботи з 19 вересня 1989 року по 23 грудня 1997 року комісія не розглядала.

02 березня 2017 року позивач звернувся в пенсійний фонд з заявою про призначення пенсії.

Листом від 10 березня 2017 року ОСОБА_1 відмовлено у призначені пенсії. Підставою для відмови стало те, що пільговий стаж позивача становить 9 років 7 місяців 25 днів. Вказано, що право на пенсію позивач набуде в 57 років.

Відповідач не врахував до пільгового стажу роботу електрогазорізника на відновлювальному поїзді за період з 19 вересня 1989 року до 23 грудня 1997 року.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.б ч.2 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, мають право на пенсії за віком на пільгових умовах. Чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до ч.4 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Згідно із ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, здійснюється за нормами цього закону та Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В період роботи позивача на відновлювальному поїзді діяло декілька редакцій Списку № 2, кожен з яких діяв у визначений час, зокрема:

- Список № 2, затверджений ОСОБА_4 Міністрів СРСР № 1173, що діяв з 22 серпня 1956 року по 26 січня 1991 року;

- Список № 2, затверджений Постановою КМ України № 10, що діяв з 26 січня 1991 року по 11 березня 1994 року;

- Список № 2, затверджений Постановою КМ України № 162, що діяв з 11 березня 1994 року по 16 січня 2003 року.

Згідно з цими списками професія електрогазозварника та газорізальника належала до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (розділ Загальні професії).

В судовому засіданні було встановлено, що робота яку фактично виконував позивач є шкідливою.

Відповідно до Положення про відновлювальний поїзд залізничних доріг України, яким затверджено Типові штати відновлювального поїзду, електрогазозварник та електрогазорізальник є тотожними посадами.

Згідно уточнюючої довідки від 26.06.2018 року № 78, виданої Локомотивним депо станції Здолбунів позивач працював на посадах, які дають право на пільгову пенсію: з 18.10.1993 року (наказ № 871 від 18.10.1993 року) по 22.08.1995 року (наказ № 524 від 17.08.1995 року) електрогазорізальник.

Відповідно до наказу від 21 травня 1995 року № 147 «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для встановлення прав робітників на пенсійне забезпечення на пільгових умовах» посада на якій працював позивач була атестована за умовами праці для встановлення права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

В довідці від 25 червня 2018 року № 07/109, відомостях про виплату заробітної плати, особистих рахунках вказано, що позивач додатково до заробітної плати отримував виплату за шкідливі умови праці у розмірі 4% (код платежу 004).

В особистих карточках вказано відпустки, які збільшені в звязку з шкідливими умовами праці.

Згідно архівної довідки № Д-205 від 02 березня 2018 року підтверджено роботу ОСОБА_1 елетрогазорізальника відбудовчого поїзду в період з 19 вересня 1989 року по 23 грудня 1997 року. Отримував доплату в розмірі 4%.

Вказані документи стверджують, що умови роботи були шкідливими. Проведена атестація умов праці надає право на пільгову пенсію. Всі ці обставини в сукупності свідчать, що позивач виконував шкідливу роботу, яка віднесена до Списку № 2. Неправильний запис в трудовій книжці не може позбавляти позивача права на пільгову пенсію. Враховуючи наведене позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією. Заява про призначення пенсії подана 02 березня 2017 року. А тому суд приходить до висновку, що пенсія має бути призначена з 02 березня 2017 року.

Керуючись ст.ст.2, 6, 77, 241-246, 250, 255 КАС України; суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовільнити частково.

Зобовязати Рівненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області винести рішення, яким призначити ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_1) пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" з 02 березня 2017 року та виплатити йому пенсію.

Стягнути з бюджетних асигнувань Рівненського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текс рішення суду складено 13 вересня 2018 року.

Суддя