Справа № 810/4248/18
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2018 року м. Київ 810/4248/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, третя особа: Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

в с т а н о в и в:

до суду з позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача у видачі довідки для встановлення статусу особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4 та зобов'язати видати довідку.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п. 5, 8, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину справи; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви із зазначенням щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За результатом дослідження позовної заяви та доданих до неї документів, судом встановлено порушення вимог п. 5, 8, 9 ч. 5 ст. 160 КАСУ, так у позовній заяві не зазначено: виклад обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та докази, що підтверджують кожну обставину заявленого позову; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких було додано до позовної заяви; обґрунтування порушення оскаржуваною бездіяльністю, прав, свобод, інтересів позивача.

Крім того, як слідує із змісту позовної заяви постановою Білоцерківського міськрайонного суд Київської області від 04.07.2017 р. було визнано протиправною відмову УСЗН Білоцерківської міської ради щодо встановлення статусу особи, постраждалої внаслідок аварії на ЧАЕС та зобов'язано підготувати подання та направити його Департаменту соціального захисту населення КОДА.

У зв'язку з чим обґрунтувати вимогу та конкретизувати, яку довідку домагається одержати заявник від відповідача.

Згідно положень ч.1 ст.94 КАСУ письмовими доказами є документи, що мають значення для вирішення спору. На підставі ч.3 цієї статті учасники справи мають право подавати письмові докази в копіях. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку встановленому законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу своїм підписом із зазначенням дати посвідчення, - ч.5 ст.94 КАСУ.

Жодна подана копія документа не засвідчена у визначеному законом.

Крім того, в силу вимог ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підставі ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За приписами пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац другий частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI).

Судом встановлено, що позивачем об'єднано у позовній заяві дві позовні вимоги немайнового характеру ( визнання протиправною відмови та зобов'язання видати довідку).

Разом з тим, в якості доказів сплати судового збору позивачем надана квитанція від 07.08.2018 № 0.0..1 про сплату 704,80 грн., тобто з одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст. 169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням: викладу обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та докази, що підтверджують кожну обставину заявленого позову; підтвердження наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких було додано до позовної заяви; обґрунтування порушення оскаржуваною бездіяльністю, прав, свобод, інтересів позивача; зазначення якої довідки домагається позивач; подання квитанції про сплату судового збору за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 704,80 грн.; надання копій долучених до справи документів, засвідчених у порядку, визначеному ч.5 ст.94 КАСУ та законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, третя особа: Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.