Справа № 1640/2472/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2018-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 вересня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2472/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гнітько О.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Федорченко М.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Територіального сервісного центру №5342 Регіонального сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 липня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального сервісного центру №5342 Регіонального сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ про зобов'язання здійснити обмін посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 02.04.2010, виданого Кременчуцьким ВРЕР на ім'я ОСОБА_3.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 липня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №1640/2472/18, вирішено розглядати справу за правилами загального провадження, призначено підготовче судове засідання.

13 серпня 2018 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача Територіальний сервісний центр №5342 Регіонального сервісного центру в Полтавській області належним відповідачем Регіональним сервісним центром МВС в Полтавській області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Територіальний сервісний центр №5342 Регіонального сервісного центру в Полтавській області не являється окремою юридичною особою, а входить до складу Регіонального сервісного центру в Полтавській області МВС в Полтавській області, яке є юридичною особою публічного права.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 07 вересня 2018 року підтримав вказане вище клопотання про заміну відповідача.

Представник позивача у підготовчому засіданні 07 вересня 2018 року не погодився на заміну відповідача Територіального сервісного центру №5342 Регіонального сервісного центру в Полтавській області Міністерства внутрішніх справ, зазначив про доцільність залучення Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області до участі у справі в якості другого відповідача.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 889 "Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком.

Як вбачається з додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №889 "Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ", утворено як юридичну особу публічного права - Регіональний сервісний центр МВС в Полтавській області.

Таким чином, Територіальний сервісний центр №5342 Регіонального сервісного центру в Полтавській області є територіальним підрозділом Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права.

З огляду на вищевикладене та зважаючи на те, що позивач не погодився на заміну відповідача, суд вважає на необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Регіональний сервісний центр МВС в Полтавській області (вул. Кременчуцька, 2В, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область, ідентифікаційний код 40112186).

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на необхідність встановлення другому відповідачу строку для подання відзиву на позовну заяву, встановлення позивачу строку для подання відповіді на відзив другого відповідача та встановлення другому відповідачу строку для подання заперечення, що потребує додаткового часу, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять календарних днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти до 25 вересня 2018 року до 11:30 год.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Регіональний сервісний центр МВС в Полтавській області (вул. Кременчуцька, 2В, с. Розсошенці, Полтавський район, Полтавська область, ідентифікаційний код 40112186).

Запропонувати другому відповідачу Регіональному сервісному центру МВС в Полтавській області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву другого відповідача для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити другому відповідачу Регіональному сервісному центру МВС в Полтавській області трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №1640/2472/18 на тридцять календарних днів.

Підготовче засідання відкласти до 25 вересня 2018 року до 11:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10 вересня 2018 року.

Суддя С.С. Сич