Справа № 826/13121/17
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху

07 вересня 2018 року м. Київ № 826/13121/17

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Маруліної Л.О., ознайомившись із заявою про перегляд за ново виявленими обставинами в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція нерухомості "Моя оселя"
до треті особиМіністерства юстиції України, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України Товариство з обмеженою відповідальністю "Аргамак", ОСОБА_1, Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Компанія Inspiration Solutions S.A., ОСОБА_2
провизнання протиправним та скасування наказу, зобов'язати вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративні справа №826/13121/ за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Моя оселя" до Міністерства юстиції України, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Аргамак", ОСОБА_1, Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Компанія Inspiration Solutions S.A., ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язати вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2018 року прийнято відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція нерухомості "Моя оселя" від позову. Закрито провадження у справі №826/13121/17.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2018 року апеляційну скаргу Компанії INSPIRATION SOLUTIONS S.A. на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 12 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агенція нерухомості «Моя оселя» до Міністерства юстиції України, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Аргамак», ОСОБА_1, Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Компанія SOLUTIONS S.A., ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - повернуто апелянту.

Через канцелярію суду 03.09.2018 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Моя оселя" подано заяву про перегляд справи за нововиявленими обставинами, в якій просить:

- переглянути ухвалу про закриття провадження у справі №826/13658/17 від 23.03.2018 року;

- задовольнити заяву про перегляд ухвали про закриття провадження у справі №826/13658/17, скасувати ухвалу про закриття провадження у справі №826/13658/17 від 23.03.2018 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні клопотання про закриття провадження по справі.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для відкриття провадження у справі за нововиявленими обставинами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Так, нормами статті 364 КАС України передбачено форму та зміст заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами або виключними обставинами.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

В порушення вимог вказаної норми, заявником у заяві не зазначено ідентифікаційного коду Міністерства юстиції України, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України та Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та адреси електронної пошти, офіційної електронної адреси.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 364 КАС України до заяви додається документ про сплату судового збору.

Згідно з підпунктом другим пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Так, з доданих до заяви про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами матеріалів встановлено, що заявником сплачено судовий збір за перегляд вказаної заяви у розмірі 528,61 грн., що підтверджується квитанцією від 31.08.2018 № 15.

Разом з тим, при поданні позовної заяви ТОВ "Моя оселя" мало було б сплачено судовий збір у розмірі 1600,00 грн.

Таким чином, за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявнику слід сплатити судовий збір у розмірі 2400,00 грн. (1600,00 грн. х 150%).

В той же час, зважаючи на те, що заявником сплачено судовий збір у розмірі 528,61 грн., останньому необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1871,39 грн.

Крім того, відповідно до пункту 1 частини другої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

В той же час, з матеріалів заяви про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами встановлено, зокрема, з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ Міністерства юстиції України № 2354/5 на підставі якого, скасовано реєстраційні дії щодо внесення відомостей про попереднього керівника товариства, датовано 13.07.2018 року.

Разом з тим, до суду заявник звернувся з заявою, яку датовано 31.08.2018 року, про що свідчить відбиток штемпелю ДП "Укрпошта" на конверті зі штриховим ідентифікатором № 760, тобто з пропуском 30-денного строку звернення до суду із заявою про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами.

При цьому, відсутні будь-які докази того, що існували непереборні обставини, які перешкоджали заявнику у доступі до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та з наданих матеріалів не вбачається, що заявник чи засновник/кінцевий бенефіціар були відсутні на засіданні Комісії Мінюсту при розгляді скарги, за результатами розгляду якої було прийнято вказаний наказ Мінюсту.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 364 КАС України до заяви додається у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Поряд з цим, в контексті вимог пункту 4 частини третьої статті 364 КАС України, додані до заяви матеріали, не містять клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Суд також зазначає, що положеннями статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Аналогічні положення визначені Національним стандартом України "Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003., що затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55.

Так, пункт 5.27 даного стандарту визначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

Як видно з доданих до заяви документів, останні не засвідчені належним чином у визначеному законодавством порядку (не зазначено назви посади особи, яка засвідчила копії документів, відсутня дата засвідчення копії).

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі за нововиявленими обставинами.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

В прохальній частині заяви зазначено вимоги у такій редакції:

- переглянути ухвалу про закриття провадження у справі №826/13658/17 від 23.03.2018 року;

- задовольнити заяву про перегляд ухвали про закриття провадження у справі №826/13658/17, скасувати ухвалу про закриття провадження у справі №826/13658/17 від 23.03.2018 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні клопотання про закриття провадження по справі.

З огляду на те, що судове рішення у справі №826/13658/17, яке просить переглянути заявник, судом у справі №826/13121/17 не ухвалювалося, відтак, заявник має уточнити вимоги, викладені у прохальній частині заяви про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами, поданої у справі №826/13121/17 шляхом подання заяви, яка відповідає вимогам КАС України та з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.

Відповідно до частини третьої статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно з частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду із заявою про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами у розмірі 1871,39 грн.;

2) заяви із зазначенням ідентифікаційного коду Міністерства юстиції України, Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України та Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та адреси електронної пошти, офіційної електронної адреси;

3) клопотання про поновлення строку звернення із заявою про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами;

4) заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка відповідає вимогам КАС України та висновкам суду, викладених в ухвалі суду від 07.09.2018 року про залишення заяви без руху;

5) оригіналів або належним чином засвідчених копій, доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги щодо розгляду заяви про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст. 169, 248, 256, 363-366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву перегляд ухвали за нововиявленими обставинами залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити заявника про те, що у випадку не усунення недоліків заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна