Справа № 2-а-910/2010
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Немирівський районний суд Вінницької області
Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Слободяник Т.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,
05.11.2010 року ОСОБА_1 1.1, звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_1 1.1, зазначено, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки йому не виплачувалася, а з січня 2008 року по листопад 2010 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд поновити йому пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсій та стягнути з відповідача на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по листопад 2010 року включно в сумі 6872 грн.
30.11.2010 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 1.1, до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» відмовити.
Відповідно до ст. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, причину пропущення строку звернення до суду ОСОБА_1 слід вважати поважною, поновити йому строк звернення до суду. Позов задовольнити частково виходячи з наступного.
ОСОБА_1 є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове
забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює Управліні Пенсійного фонду у Немирівському районі, яке є відповідачем за цим позовом.
У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 рс«~ положення ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щ&?&; і ¦ доплат до пенсії, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей віш і визнано неконституційним, тобто таким, що не відповідає Конституції України. За і України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» є нормативним актом рів- юридичної сили з іншими законами України і не може зупиняти дії чинних закон ::- частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджч і усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України №6 від 09.07.2007 року 6 і поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крім того, Констит&gУ; України визначає Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та За* і * України «Про соціальний захист дітей війни» як акти рівної сили, лише з одн і різницею, яка полягає в тому, що Закон України «Про Державний бюджет» приймаєте щорічно та має визначений термін.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати УПФ У країн Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії дітям війни за 200~ 2010 роки починаючи з 9 липня 2007 року по 31.12.2007 року, оскільки рішенню Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним подані ї 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції Укра::- (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56,частини другої ста" 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статт 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 р:&?н; (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, що не відповідають Конституї України (є неконституційними).
Разом з тим слід врахувати, що у 2008 році право на 30 % підвищення пенсії в сиі ст.. 6 вказаного Закону у позивача виникло з дня ухвалення Конституційним судої України рішення №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним п - розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» обмежуючі вказане право позивача. А тому вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22.05.20( року не можуть бути задоволеними. Всього відповідач повинен нарахувати та сплатиті позивачу доплати до пенсії дітям війни за періоди з 09.07.2007 року по 3*1.12.2007 року : з 22.05.2008 року по листопад 2010 року.
Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно ;: п.12 статті 71 Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», який буї чинний до дня винесення рішення Конституційного Суду України, зокрема до 09.07.20( року, було зупинено.
Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визна:: неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Суде / України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції Україні від 28.06.1996 року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положенн що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційній Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Су;:; України К6-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липні 2007 року не поширюється.
Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволенні позовних вимог позивача щодо зобов'язання УПФ України у Немирівському район здійснити перерахунок та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2010 роки, починаючи : 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по вересень 2010 року, згідно Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом Україн*
«Про бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по листопад 2010 року включно з урахуванням підвищення 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. державного мита.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.