Справа № 0340/1335/18
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2018-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1335/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Дмитрука В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1Г.) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 17 000,00 грн., застосованих згідно з рішенням про застосування фінансових санкцій від 10.04.2018 року №000511-40.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.10.2017 року на підставі наказу від 03.10.2017 року №2871 та направлень від 03.10.2017 року №538, №539 ГУ ДФС у Волинській області проведено фактичну перевірку магазину, що знаходиться за адресою: Волинська область, Любомльський район, село Замлиння, вулиця Зарічна, 2, де здійснює торговельну діяльність ФОП ОСОБА_1 Під час перевірки податковим органом складено акт від 12.10.2017 року №03/196/40-01/НОМЕР_1, яким встановлено факт порушення відповідачем статті 15 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: роздрібна торгівля тютюновими виробами без ліцензії, а також порушення підпунктів 1, 2, 12 статті 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями).

ГУ ДФС у Волинській області на підставі акту перевірки прийнято рішення від 10.04.2018 року №000511-40 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17 000,00 грн. - за факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії.

Оскільки відповідач не сплатив фінансових санкцій в добровільному порядку у визначений строк, тому позивач просить стягнути суму фінансових санкцій в примусовому порядку.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримала 27.07.2018 року, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення від 21.08.2018 року №420. Відповідач відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подала, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути та вирішити справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець та здійснює торговельну діяльність в магазині, що знаходиться за адресою: Волинська область, Любомльський район, село Замлиння, вулиця Зарічна, 2.

11.10.2017 року працівниками ГУ ДФС у Волинській області на підставі наказу про проведення фактичної перевірки від 03.10.2017 року №2871 та направлень на фактичну перевірку від 03.10.2017 року №538, №539 було проведено фактичну перевірку суб'єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, Законів України від 19.12.1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», від 06.07.1995 року №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами та доповненнями) та інших нормативно-правових актів, які регулюють ліцензування, виробництво, обіг, зберігання спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів протягом десяти діб, починаючи з 03.10.2017 року.

За результатами перевірки складено акт від 12.10.2017 року №03/196/40-01/НОМЕР_1 в якому зафіксовано, що ФОП ОСОБА_1 продала: 3 пачки сигарет «Прилуки класичні» за ціною 21,00 грн. за пачку; 1 хлібину за ціною 7,50 грн.; 1 пляшку напою «Природний смак. Береза+лимон» за ціною 11,00 грн. без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, без застосування РРО, без видачі на руки розрахункового документа встановленої форми. На час проведення перевірки в наявності були 3 пачки сигарет «Прилуки класичні», що були закуплені, однак накладні на них відповідачем не були пред'явленні, облік їх відсутній.

Позивачем вжито необхідних заходів згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) за фактом роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії, ГУ ДФС у Волинській області направлено копії матеріалів перевірки в Любомльське ВП ГУ НП у Волинській області. Відповідно до постанови Любомльського районного суду Волинської області від 13.12.2017 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 КУпАП, постановою Любомльського районного суду Волинської області від 02.11.2017 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 155-1 КУпАП, та накладено на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 85, 00 грн.

Як слідує з пояснення відповідача від 11.10.2017 року, продаж 3 пачок сигарет «Прилуки класичні» за ціною 21,00 грн., було нею здійснено без касового апарату та не видано чек, так як касовий апарат відсутній, а також зазначила про відсутність накладних на сигарети та ліцензії на право продажу тютюнових виробів.

На підставі акта перевірки, рішенням начальника ГУ ДФС у Волинській області від 10.04.2018 року №000511-40 до відповідача було застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії.

Копія даного рішення із супровідним листом про роз'яснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій 11.04.2018 року за вих. №1439/фоп/03-20-40-01-20 була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням та отримана останнім 18.04.2018 року.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій від 10.04.2018 року №000511-40 ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувала. Відтак, таке рішення у встановленому порядку не скасоване та не виконане відповідачем в повному обсязі протягом 30 днів з дня вручення його копії.

При цьому, як вбачається зі зворотнього боку інтегрованої картки, станом на 31.05.2018 року фінансові санкції у розмірі 17 000,00 грн. відповідачем не сплачено.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Абзацом п'ятим частини другої цієї статті встановлено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Для визначення вартості отриманої партії товару позивачем направлено листи підприємствам, що здійснюють оптову торгівлю тютюновими виробами в області та отримано відповіді, що такі тютюнові вироби ОСОБА_1 не отримувала, тому до відповідача застосовано мінімальний розмір фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 17 000,00 грн.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (ДФС та її територіальні органи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством. Пунктами 10, 11 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до бюджету згідно із законодавством.

Рішення про застосування фінансових санкцій ФОП ОСОБА_1 у встановленому порядку не оскаржене, не скасоване та не виконане протягом 30 днів з дня вручення його копії.

Відтак, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 10.04.2018 року №000511-40 у встановленому порядку не скасоване, відповідачем добровільно фінансові санкції не сплачено, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом стягнення з ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 17 000,00 грн. на користь держави.

Керуючись статтями 243-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Дмитрук