Справа № 808/1709/18
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

05 липня 2018 року Справа № 808/1709/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Северіна Юрія Петровича

про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач 1), до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Северіна Юрія Петровича (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача 1 щодо застосування наслідків нікчемності правочину по перерахуванню 25.09.2015 з власного рахунку ТОВ "Виробничо-торгівельний дім "Будкамінь" грошових коштів на рахунок позивача НОМЕР_1 на загальну суму 200 000 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо не здійснення позивачу відшкодування коштів за вкладом, розміщеним на рахунку НОМЕР_1 в ПАТ "Банк Камбіо";

- зобов'язати відповідача 2 надати для здійснення виплати гарантованої суми відшкодування інформацію про позивача як вкладника ПАТ "Банк Камбіо", яка має право на відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, до банку-агента, через який Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснює виплати гарантованої суми відшкодування вкладникам ПАТ "Банк Камбіо" відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між позивачем та ТОВ "ВТД "Будкамінь" було укладено договір позики, в результаті чого на рахунок позивача у ПАТ "Банк Камбіо" надійшли грошові кошти в розмірі 200000,00 грн. Вказує, що в подальшому ПАТ "Банк Камбіо" віднесено до категорії неплатоспроможних та запроваджено тимчасову адміністрацію. Зазначає, що оскільки станом на дату прийняття рішення про ліквідацію банку на рахунку позивача відкритому в ПАТ "Банк Камбіо" обліковувались грошові кошти, то відповідно позивач набув статусу вкладника та має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Позивач вказує, що після звернення до Уповноваженої особи Фонду її було повідомлено про те, що 14.12.2016 Уповноваженою особою Фонду надано додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення ОСОБА_1 до повного переліку вкладників ПАТ "Банк Камбіо", які мають право на відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Також, позивач зазначає, що отриманими листами від 05.07.2017 №30-036-139881/17 та від 09.08.2017 №30-036-16567/17 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб підтвердив те, що відповідно до наданої уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Додусенком В.І. інформації ОСОБА_1 включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, проте, кошти не були виплачені, оскільки в рамках кримінального провадження на кошти накладено арешт. Вказує, що в подальшому ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 12.01.2018 по справі №761/42235/17 було скасовано арешт грошових коштів, які були зараховані на рахунок ОСОБА_1, проте, станом на момент звернення до суду грошові кошти Фондом гарантування вкладів фізичних осіб позивачу виплачено не було, що зумовило звернення до суду.

Відповідач 1 позовні вимоги не визнає з підстав, викладених у наданому відзиві (вх.№20809 від 04.07.2018). В обґрунтування відзиву зазначено, що листом від 24.04.2018 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" надійшли доповнення до Переліку вкладників ПАТ "Банк Камбіо", які мають право на відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Відповідно до вказаних доповнень кількість вкладників була зменшена на 34 записи. В свою чергу, рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.04.2018 затверджено зміни до Загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ "Банк Камбіо" в частині зменшення загальної суми, що підлягає відшкодуванню. Таким чином, відповідач зазначає, що інформація про позивача відсутня, як в переліку вкладників ПАТ "Банк Камбіо" так і в Загальному реєстрі. За таких обставин, відповідач вважає, що відсутні підстави для виплати позивачу грошових коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Відповідач 2 також заперечує проти позову, про що надав письмовий відзив (вх.№20809 від 04.07.2018). В обґрунтування відзиву зазначено, що наказом №60 від 11.04.2018 визнано нікчемним правочин щодо перерахування грошових коштів в межах ПАТ "Банк Камбіо", зокрема стосовно рахунку ОСОБА_1 Листом від 11.04.2018 №01/405 ПАТ "Банк Камбіо" повідомив Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання правочину нікчемним. Вважає, що обставини, що слугували підставою звернення до суду відсутні, а права позивача не порушено, відмова у виплаті є законною та обґрунтованою. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 11.06.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання на 05.07.2018 без виклику сторін. Цією ж ухвалою витребувано докази по справі від відповідача.

Згідно із пунктом 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду адміністративної справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, надавши оцінку доказам у їх сукупності та взаємозв'язку, зазначає наступне.

25 вересня 2014 року між банком - ПАТ "Банк Камбіо" та клієнтом - ОСОБА_1 укладено Договір на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_1, відповідно до пункту 1.1 якого Банк відкриває Клієнту поточний рахунок протягом одного робочого дня після надання всіх необхідних документів, передбачених відповідним нормативно-правовим документом Національного банку України з питань відкриття та режиму функціонування рахунків в національній та іноземній валюті в Україні та іншими нормативними актами Національного банку України.

Крім того, 25 вересня 2014 року між ТОВ "ВТД "Будкамінь" (позикодавець) та ОСОБА_1 (позичальник) укладено договір займу №47, відповідно до пункту 1.1 якого позикодавець передає у власність позичальника грошові кошти в розмірі, зазначеному у п.2.1 даного Договору, а позичальник зобов'язується повернути позикодавцю зазначену грошову суму в строк, передбачений п.4.1 даного Договору.

Відповідно до пункту 2.1 Договору займу №47 сума займу складає 200000,00 грн.

З матеріалів адміністративної справи встановлено та не заперечувалось відповідачем, що грошові кошти від ТОВ "ВТД "Будкамінь" були зараховані на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 у ПАТ "Банк Камбіо".

Постановою Правління Національного банку України від 25.09.2014 №603/БТ ПАТ "Банк Камбіо" віднесено до категорії проблемних. Постановою Правління Національного банку України від 04.12.2014 року №782 ПАТ "Банк Камбіо" віднесене до категорії неплатоспроможних.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду №140 від 04.12.2014 у ПАТ "Банк Камбіо" запроваджено тимчасову адміністрацію з 05.12.2014 по 04.03.2015.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 27.02.2015 року №144 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо", виконавчою дирекцією Фонду 02.03.2015 року прийнято рішення №46 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Камбіо" та призначено Уповноважену особу Фонду на ліквідацію Додусенка Володимира Івановича.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №212 від 22.02.2016, продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк Камбіо" на два роки по 01.03.2018 та продовжено повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Камбіо" Додусенка В.І. до 01.03.2018 включно.

Листом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" від 07.06.2017 №04/872 позивача було повідомлено про те, що 14.12.2016 надано додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення ОСОБА_1 до повного переліку вкладників ПАТ "Банк Камбіо", які мають права на відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Листом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2017 №30-036-139881/17 та від 09.08.2017 №30-036-16567/17 позивача повідомлено про те, що позивача включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, проте на грошові кошти позивача в ПАТ "Банк Камбіо" накладено арешт, у зв'язку з чим виплата коштів не може бути здійснена.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 12.01.2018 у справі №761/42235/17 задоволено клопотання ОСОБА_1 про зняття арешту з майна, скасовано арешт, накладений ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 21.12.2016 року у справі №761/44571/16-к, в частині накладення арешту на грошові кошти ОСОБА_1, які знаходяться на рахунку НОМЕР_1 відкритому в ПАТ "Банк Камбіо".

У зв'язку із скасуванням арешту коштів позивачка звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з листом про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеному у ПАТ "Банк Камбіо" на рахунку НОМЕР_1.

Листом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.03.2018 №34-036-5842/18 позивачу відмовлено у виплаті коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів, звернулася до суду з даним позовом.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон).

Відповідно до частини 1 статті 3 вказаного Закону, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

За приписами частин 1 статті 4 Закону, основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює, серед іншого, такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч.2 ст.4 Закону).

Згідно частини 3 статті 12 зазначеного Закону, виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 3-1) призначає працівників, до повноважень яких належить проведення моніторингу стану дотримання банком вимог порядку формування та ведення баз даних про вкладників, проведення банком банківських операцій, у тому числі збір інформації та копій документів, необхідних для підготовки проекту плану врегулювання, забезпечення проведення оцінки активів банку в порядку, встановленому Фондом (у тому числі заборгованості за кредитами перед банком, наявності та вартості забезпечення виконання зобов'язань за кредитними договорами, заборгованості за цінними паперами, що є у власності банку, вимог банку до клієнта за списаною безнадійною заборгованістю та наявності і вартості забезпечення виконання зобов'язань за такою заборгованістю тощо); 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами відповідно до цього Закону та затверджує реєстри відшкодувань вкладникам у порядку та у черговості, що встановлені нормативно-правовими актами Фонду; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду; 7) встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб; 8) встановлює додаткові вимоги до порядку розкриття банками інформації для вкладників про умови надання банківських послуг із залучення вкладів.

Частиною 1 статті 26 Закону закріплено, що фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

При цьому, відповідно до частини 2 цієї ж статті, вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка є пов'язаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом року до дня прийняття такого рішення); 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, оцінювач, у разі якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - один рік до дня прийняття такого рішення); 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) за вкладами у банку, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку проценти за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків; 10) за вкладами у банківських металах; 11) розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду (ч.4 ст.26 Закону).

В свою чергу, суд зазначає, що порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами врегульовано статтею 27 Закону.

Згідно з положеннями статті 27 Закону, Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 цього Закону;

3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане;

4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України".

Інформація про вкладника в переліку рахунків вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 5 Розділу ІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 9 серпня 2012 року №14 (далі - Положення №14), Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує та надає до Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку такі переліки:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, згідно з додатком 2 до цього Положення;

2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, згідно з додатком 3 до цього Положення;

3) переліки:

рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку;

осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане;

рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 Закону.

Перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду (далі - Перелік), формується за структурою, визначеною додатком 4 до цього Положення, та не включає інформацію про вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 Закону.

Протягом дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та доповнення до переліків.

Згідно із пунктами 2, 3, 5 Розділу ІІІ цього Положення Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення (далі - Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду. Загальний реєстр складається на паперових носіях та в електронному вигляді. Загальний реєстр на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) підписується директором-розпорядником або заступником директора-розпорядника та засвідчується відбитком печатки Фонду. Фонд складає зміни та доповнення до Загального реєстру, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду на підставі змін та доповнень до Переліку, прийнятих Фондом. Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру.

Отже, враховуючи приписи статті 27 Закону та Положення №14, суд зазначає, що саме на Уповноважену особу Фонду чинним законодавством покладено обов'язок та делеговано повноваження щодо визначення переліку рахунків вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.

В свою чергу, Фонд в особі Виконавчої дирекції лише затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що 11 квітня 2018 року Уповноваженою особою Фонду видано наказ №60 "Про визнання правочинів нікчемними", яким серед іншого наказано затвердити Акт від 06.04.2018 Комісії з додаткової перевірки правочинів на предмет відповідності таких операцій рішенню виконавчої дирекції Фонду №111/17 від 13.07.2017, яким визнано нікчемними правочини (операції з перерахування грошових коштів в межах ПАТ "Банк Камбіо" з рахунків юридичних осіб на рахунки фізичних осіб), перелік яких (із зазначенням сторін правочинів, рахунків, операцій) вказано у додатку №1 до цього наказу.

24 квітня 2018 року до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшов лист Уповноваженої особи Фонду, в якому Уповноважена особа Фонду просить суд виключити вкладників щодо яких була проведена додаткова перевірка правочинів та визнано їх нікчемними, з переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування, зокрема і ОСОБА_1

26 квітня 2018 року Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №1204, яким затверджено зміни та доповнення до загального Реєстру вкладників ПАТ "Банк Камбіо", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.

Отже, судом встановлено, що Уповноваженою особою Фонду було прийнято рішення про виключення ОСОБА_1 з переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування, а Фондом таке рішення прийнято та затверджено.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що на даний час у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відсутні правові підстави для відшкодування коштів ОСОБА_1 за вкладом в ПАТ "Банк Камбіо", оскільки Уповноваженою особою Фонду інформація про включення позивача до реєстру вкладників була відкликана.

Доводи позивача про те, що відповідно до приписів чинного законодавства України Уповноважена особа Фонду не мала права на відкликання інформації щодо ОСОБА_1, як вкладника ПАТ "Банк Камбіо", суд до уваги не бере, оскільки такі обставини не стосуються предмету доказування у даній справі.

Якщо позивач вважає, що Уповноваженою особою Фонду було прийнято протиправне рішення про виключення позивача з переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, то відповідно має право оскаржити такі дії в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифкаційний номер НОМЕР_2) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (місцезнаходження: 04053, м.Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Камбіо" Северіна Юрія Петровича (місце знаходження: 01103, м.Київ, вул. Драгомирова, 10/10) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 255 КАС України та може бути оскаржене у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295, 296 та 297 КАС України.

Повний текст рішення складено 06.07.2018.

Суддя Н.В.Стрельнікова