Справа № 2а-2776/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 червня 2011 року № 2а-2776/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача -Кулакевич С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Київського обласного військового комісаріату, Комісії Київського обласного військового комісаріату по визначенню статусу учасника бойових дій про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Київського обласного військового комісаріату, Комісії Київського обласного військового комісаріату по визначенню статусу учасника бойових дій про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Київського обласного військового комісаріату по визначенню статусу учасника бойових дій про відмову у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_3 згідно протоколу № 2 від 12.01.11 р та зобов'язати Комісію Київського обласного військового комісаріату по визначенню статусу учасника бойових дій прийняти рішення про визнання ОСОБА_3 учасником бойових дій

У судовому засіданні позивач, представник позивача позовні вимоги підтримали повністю, обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_3 під час навчання в Ленінградському вищому політехнічному училищі МВС СРСР ім. 60 річчя ВЛКСМ в період 1988-1989 р.р. в складі спеціального резерву командуючого внутрішніх військ МВС СРСР неодноразово залучався до виконання спеціальних завдань по локалізації збройних конфліктів, нормалізації оперативної обстановки, відновлення законності та правопорядку на території республік Закавказзя, в зв'язку з чим, відповідач неправомірно відмовив позивачу в отриманні статусу учасника бойових дій.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що Комісія Київського обласного військового комісаріату відмовляючи позивачу в отриманні учасника бойових діяла в межах своїх повноважень, оскільки ОСОБА_3 не надав довідку 10 Головного управління Генерального штабу Збройних сил СРСР про його особисту участь в бойових діях.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до наказів начальника Ленінградського вищого політехнічного училища МВС СРСР ім. 60 річчя ВЛКС.М від 03.03.88 р. №84с/ч; від 12.03.88 р. № 65с/ч; від 23.03.88 р. №76 с/ч; від 31.03.88 р. №84с/ч; від 16.06.88 р. № 152с/ч; від 05.08.88 р. №198с/ч; від 24.11.88 р. №295с/ч; від 17.02.89 р. №46с/ч в курсанта вищевказаного училища перебував у м. Баку з 02.03.88 р. по 11.03.88 р.; у м. Єреван з 22.03.88 р. по 30.03.88 р.; у м. Єреван з 15.06.88 р. по 05.08.88 р.; у м. Баку з 24.11.88 р. по 17.02.89 р., що підтверджується архівною довідкою Центрального архіву внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 10.11.10 р. №4/А/Е-6021.

Позивач звернувся до Київського обласного військового комісаріату по для встановлення йому статусу учасника бойових дій.

19.01.11 р. листом №2/1/104 Київський обласний військовий комісаріат відмовив позивачу в отриманні статусу учасника бойових дій на підставі п. 6 приміток постанови Кабінету Міністрів України № 63 від 08.02.94 р. «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 21.10.1993 року № 3551 -XII (далі - Закон № 3551-ХІІ), учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу PCP (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу PCP проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 року № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»(далі - Постанова КМУ № 63), затверджено перелік держав, яким надавалася допомога за участю військовослужбовців Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки та осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, військовослужбовців Збройних сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішньої безпеки, і періодів бойових дій на їх території, де також міститься вказівка, що бойові дії велися і в інших країнах після грудня 1979 року.

В наведеному переліку Вірменська та Грузинська РСР не значиться.

Відповідно до п. 6 Приміток Постанови КМУ № 63 Генеральним штабом Збройних Сил колишнього Союзу РСР і після 1979 року направлялись військові фахівці в країни, на території яких велися бойові дії, але Генеральний штаб Збройних Сил України не володіє такою інформацією. Військовим фахівцям у таких випадках пільги надавались на підставі довідок 10-го Головного управління Генерального штабу Збройних Сил СРСР про їх особисту участь у бойових діях.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 не було надано довідки 10-го Головного управління Генерального штабу Збройних Сил СРСР про його особисту участь у бойових діях Вірменської РСР, про що в свою чергу не заперечується позивачем.

Крім того, позивач проходячи службу у м. Єреван та у м. Баку, виконував завдання в умовах надзвичайного положення, а не брав участь в бойових діях та не забезпечував бойової діяльності військ, як встановлено законом.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що Комісія Київського обласного військового комісаріату по визначенню статусу учасника бойових дій при відмові ОСОБА_3 у наданні статусу учасника бойових дій діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог ОСОБА_3 та відсутності підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 20.06.11 р.

Суддя Аблов Є.В.