Справа № 465/690/18
Суддя: Гулієва М. І.
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

04.09.2018 року Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Гулієвої М.І.

при секретарі Попик А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу № 465/690/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 патрульної поліції у м.Львові про скасування постанови ЕАА № 287710 від 07.02.2018 року про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 патрульної поліції у м.Львові про скасування постанови ЕАА № 287710 від 07.02.2018 року про накладення адміністративного стягнення щодо притягнення його до відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП. В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що оскаржуваною постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення п. 15.9.г. Правил дорожнього руху України, а саме за здійснення зупинки ближче 10 метрів до пішохідного переходу і до виїзду з прилеглої території. У зв»язку із вчиненням такого адміністративного правопорушення накладено адміністративне стягнення у розмірі 255 грн. Дану постанову вважає незаконною та такою, що підлягає скасуванню, внаслідок відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, а відтак просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 12.02.2018 року позовну заяву № 465/690/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 патрульної поліції у м.Львові про скасування постанови ЕАА № 287710 від 07.02.2018 року про накладення адміністративного стягнення залишено без руху та надано строк для усунення недоліків відповідно до вимог ст. ст.160,161 КАС України.

Ухвалою суду від 02.03.2018 року вікрито провадження у справі № 465/690/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 патрульної поліції у м.Львові про скасування постанови ЕАА № 287710 від 07.02.2018 року про накладення адміністративного стягнення та призначено підготовче судове засідання на 17.05.2018 року на 11.30 год.

Ухвалою суду від 17.05.2018 року № 465/690/18 закрито підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 патрульної поліції у м.Львові про скасування постанови ЕАА № 287710 від 07..02.2018 року про накладення адміністративного стягнення. Призначено судовий розгляд справи по суті на 23.07.2018 року на 09.00 год. в приміщенні Франківського районного суду м.Львова.

Позивач в судове засідання не з"явився, 03.05.2018 року подав на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просить скасувати спірну постанову.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіслав відзив на позов просить відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає за можливе справу розглядати у відсутності сторін, на підставі наявних доказів.

Згідно з ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до постанови інспектора Управління патрульної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 07 лютого 2018 року на позивача накладено адміністративне стягнення у вигляді 255 грн. штрафу за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122 ч.1 КУпАП, а саме за те, що ОСОБА_1, 07.02.2018 року о 12.36 год., у м. Львові , по вул. Конопницької,1, керуючи автомобілем НОМЕР_1, порушив п. 15.9 ПДР України, а саме здійснив зупинку ближче 10 метрів до пішохідного переходу і до виїзду з прилеглої території.

Відповідно до п.15.9 ПДР України зупинка забороняється:a)на залізничних переїздах;б)на трамвайних коліях (крім випадків, обумовлених пунктом 15.8 цих Правил);в)на естакадах, мостах, шляхопроводах і під ними, а також у тунелях;г)на пішохідних переходах і ближче 10 м від них з обох боків, крім випадків надання переваги в русі;ґ)на перехрестях та ближче 10 м від краю перехрещуваної проїзної частини за відсутності на них пішохідного переходу, за винятком зупинки для надання переваги в русі та зупинки проти бокового проїзду на Т-подібних перехрестях, де є суцільна лінія розмітки або розділювальна смуга;д)у місцях, де відстань між суцільною лінією розмітки, розділювальною смугою чи протилежним краєм проїзної частини і транспортним засобом, що зупинився, менше 3 м;е)ближче 30 м від посадкових майданчиків для зупинки маршрутних транспортних засобів, а коли їх немає ближче 30 м від дорожнього знака такої зупинки з обох боків;є)ближче 10 м від позначеного місця виконання дорожніх робіт і в зоні їх виконання, де це створить перешкоди технологічним транспортним засобам, що працюють;ж)у місцях, де буде неможливим зустрічний роз'їзд або об'їзд транспортного засобу, що зупинився;з)у місцях, де транспортний засіб закриває від інших водіїв сигнали світлофора або дорожні знаки;и)ближче 10 м від виїздів з прилеглих територій і безпосередньо в місці виїзду.

Згідно із ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановленим законом.

Положеннями ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернено увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та зазначено про необхідність зясовування всіх обставин, перелічених у ст. 247,280 КУпАП.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Однак, відповідачем суду не надано жодних належних да допустимих доказів у підтвердження правомірності прийнятого рішення.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова винесена без врахування та належної перевірки всіх обставин справи щодо наявності чи відсутності в діях позивача ознак правопорушення, за яке законом передбачено адміністративну відповідальність, не наведено доказів, на яких ґрунтується висновок про вчинення правопорушення.

Оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 20, 44, 47, 77, 90, 192, 210-211, 241-246, 250 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити.

Скасувати постанову від 07.02.2018 року серія ЕАА №287710 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 122 КУпАП.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного тексту рішення суду 04.09.2018 року.

сторони у справі:

позивач: ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,79057, м.Львів, вул. Антоновича,115в, квартира,24

відповідач: ОСОБА_2 патрульної поліції м.Львова, 79053, м.Львів, вул. Перфецького,19

Суддя Гулієва М.І.