Справа № 823/1777/18
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

06 вересня 2018 року Справа № 823/1777/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання - Брандальської Х.В.,

представника позивача Свириденка В.М. - за посадою, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква до центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити дій, а також про скасування постанови про повернення виконавчого документа,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква (далі - позивач) до центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області (далі - відаповідач), в якому просить:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області по прийняттю постанови від 09.02.2018 про повернення виконавчого документу стягувачу у ВП № 54304635;

- скасувати постанову старшого державного виконавця центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 09.02.2018 про повернення виконавчого документу стягувачу у ВП № 54304635;

- зобов'язати центральний відділ ДВС ГТУЮ у Черкаській області поновити виконавче провадження по виконанню судового наказу № 712/13854/16 від 16.01.2017 виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_2 на користь позивача боргу в сумі 8 086 грн 90 коп.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2018 адміністративну справу за вказаним позовом передано на розгляд до Соснівського районного суду м. Черкаси.

У подальшому ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 03.07.2018 вказану справу передано за підсудністю на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицького С.О. від 27.08.2018 прийнято справу № 823/1777/18 до свого провадження та призначено судове засідання на 06.09.2018 о 08 год. 30 хв.

У судове засідання прибув представник позивача. Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що перешкоди для розгляду даної адміністративної справи визначені статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні відсутні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку здійснити судовий розгляд даної справи.

У судовому засіданні представник позивача пояснив, що постанову старшого державного виконавця центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 09.02.2018 про повернення виконавчого документу стягувачу у ВП № 54304635 винесено за результатами примусового виконання судового наказу № 712/13854/16 виданого 16.01.2017 Соснівським районним судом м. Черкаси.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, враховуючи підстави та предмет спору, судом винесено на обговорення питання щодо закриття провадження у даній справі, з огляду на те, що даний спір має розглядатися Соснівським районним судом м. Черкаси в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача проти закриття провадження у даній справі не заперечував.

Вирішуючи питання про закриття провадження у даній справі, суд зазначає про таке.

18 липня 2017 року старшим державним виконавцем центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області відкрито виконавче провадження ВП № 54304635 з примусового виконання судового наказу № 712/13854/16 виданого 16.01.2017 Соснівським районним судом м. Черкаси.

У подальшому постановою старшого державного виконавця центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 09.02.2018 у ВП № 54304635 вказаний виконавчий документ повернуто стягувачу.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням позивач звернувся до суду із позовом в порядку адміністративного судочинства.

Разом з цим, судом встановлено, що виконавче провадження ВП № 54304635 відкрито на підставі виконавчого документа - судового наказу по цивільній справі № 712/13854/16, виданого 16.01.2017 Соснівським районним судом м. Черкаси та позивач фактично оскаржує дії державного виконавця, під час виконання судового наказу виданого місцевим загальним судом у порядку цивільного судочинства.

Частиною 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За змістом п.1 ч.1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 1 ст.447 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Отже даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства та встановлені судом обставини справи, суд дійшов до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 47, 132, 142, 189, 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №823/1777/18 за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква до центрального відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити дій, а також про скасування постанови про повернення виконавчого документа.

Роз'яснити сторонам, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Соснівського районного суду м. Черкаси в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвала складена у повному обсязі 07.09.2018.