Справа № 1240/2692/18
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2692/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації, в якому просив суд:

- зобов'язати відповідача призначити та виплатити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щомісячну адресну допомогу, як особі, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання втому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 15 березня 2018 року.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам КАС України та її слід залишити без руху.

Так, відповідно до пунктів 2, 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (частина перша статті 172 КАС України).

Згідно із частиною другою статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

У відповідності із пунктом 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505, грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї.

Для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа, а у визначених законодавством випадках - її законний представник подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування (пункт 5 Прядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особа, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365).

Вивченням позовної заяви встановлено, що у позовній заяві зазначено двох позивачів - ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

У порушення пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України представником позивачів зазначено неправильні ідентифікаційні дані ОСОБА_3, а саме: реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Представнику позивача слід надати до суду належним чином оформлений адміністративний позов із зазначенням правильних ідентифікаційних даних позивачів.

Також, дослідженням змісту позовної заяви встановлено, що у ній відсутній виклад обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги, зокрема щодо: коли та у який спосіб відбувалося звернення позивачів до відповідача за призначенням адресної допомоги - кожним окремо чи уповноваженою особою сім'ї; чи отримували позивачі рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 14.05.2018; чи зверталися позивачі за оскарженням такого рішення до суду.

У свою чергу, відсутність таких відомостей унеможливлює з'ясування судом чи порушує відмова відповідача у призначенні адресної допомоги, оформлена листом відповідача від 15.05.2018 № 3707, права обох позивачів та чи є позовні вимоги різних відповідачів, сформовані до одного й того самого відповідача, пов'язаними між собою.

У позовній заяві також відсутнє будь-яке обґрунтування наявності підстав для об'єднання в одну позовну заяву позовів різних позивачів та в чому полягає їх пов'язаність між собою.

Також, представником позивача до позовної заяви не додані докази, якими вищевказані обставини мають бути підтверджені.

Враховуючи вищевикладене, представнику позивачів слід викласти у позовній заяві обставини, якими обґрунтовуються вимоги кожного з відповідачів, та надати докази на підтвердження таких обставин.

У разі неможливості надання відповідних доказів згідно з частиною п'ятою статті 161 КАС України до позовної заяви додається клопотання про витребування доказів.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 слід залишити без руху.

Керуючись статтями 5, 120, 123, 160, 161, 169, 172, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов адвоката Андрушка Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишити без руху.

Представнику позивачів протягом семи календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для відповідача;

- належним чином оформлені докази на підтвердження обставин, зазначених в позовній заяві, або, у разі їх відсутності у позивачів, клопотання про витребування таких доказів.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.О. Пляшкова