Справа № 808/1813/16
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 вересня 2018 року

Київ

справа №808/1813/16

адміністративне провадження №К/9901/7863/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді - Гімона М.М. (суддя-доповідач),

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні заяви суддів Гімона М.М. , Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., про самовідвід у справі №808/1813/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2016 року відкрито касаційне провадження за скаргою Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року у даній справі (провадження № К/800/34169/16).

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" у зв'язку з чим, матеріали касаційної скарги № К/800/34169/16 передані на розгляд Верховного Суду та присвоєно номер №К/9901/7863/18 .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 січня 2018 року визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя - Гімон М.М., судді: Бучик А.Ю., Мороз Л.Л.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є стягнення з Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на користь ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» коштів у розмірі 209131,47 грн. за перевезення пільгових категорій громадян. Позов обґрунтований тим, у 2015 році позивачем оформлено безкоштовний проїзд пасажирам пільгових категорій громадян на загальну суму 1'603'550,74грн., проте УСЗН Мелітопольської міської ради Запорізької області компенсовано, тобто проведено розрахунків з залізницею на суму 1'394'419,27грн., що менше на 209'131,47грн. Позивач вказує, що відповідач зобов'язаний у відповідності до пунктів 2, 3, 5, 6, 7, 8 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.2002, та пунктів 1, 2, 3, 5, 6, 9, 10, 11 Постанови Кабінету Міністрів України №1359 від 16.12.2009 відшкодувати понесені залізницею збитки за перевезення пільгових категорій громадян в жовтні, листопаді та грудні 2015 року.

Вказана справа згідно класифікатора категорій адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114, віднесена до підпункту 3.7.2 Справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема зі спорів щодо транспорту та перевезення пасажирів .

На стадії підготовки справи до розгляду суддя-доповідач Гімон М.М. , судді Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., заявили самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. Самовідводи вмотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви про самовідвід суддів Гімона М.М. , Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин.

Відповідно частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року №5 було утворено судові палати Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Відповідно до додатку 2 до вказаного рішення зборів суддів визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року №6 було затверджено персональний склад судових палат Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, в якому вказано, що судді Гімон М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 "Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу", із змінами, внесеними рішенням зборів суддів від 26 грудня 2017 року № 13, визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав з розгляду категорій адміністративних справ.

Згідно з класифікатором спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ розділ 3 , до якого належить судова справа №808/1813/16 за касаційною скаргою ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (провадження №К/9901/7863/18), не відноситься до справ, які розглядаються Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Зважаючи на те, що судді Гімон М. М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., були помилково визначені суддями у вказаній категорії справ по касаційній скарзі провадження №К/9901/7863/18, їх заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Гімона М.М., Мороз Л.Л., Бучик А.Ю., від касаційного розгляду справи №808/1813/16 (провадження №К/9901/7863/18 ) за позовом Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про стягнення заборгованості , касаційне провадження у якій відкрито за скаргою Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик ,

Судді Верховного Суду