Справа № 822/3345/17
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 822/3345/17

Провадження № 11-985апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги Державного підприємства «Ізяславське лісове господарство» (далі - Підприємство) на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі за позовом Підприємства до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області (далі - Інспекція) про визнання протиправними дій, наказів, приписів, розрахунків та зобов'язання вчинити певні дії та

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2017 року Підприємство звернулось до суду з позовом Інспекції, в якому просило:

- визнати протиправним та нечинним наказ Інспекції від 01 червня 2017 року «Про проведення планової перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства Підприємства»;

- визнати протиправними дії її Інспекції щодо проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства підприємства;

- визнати протиправними та скасувати припис Інспекції від 16 червня 2017 року № 317/03 «Щодо усунення порушень природоохоронного законодавства» та прийняті відповідачем розрахунки розміру стягнення за порушення проведення суцільно санітарної рубки, якими розраховано загальну суму збитків Підприємству.

Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 13 лютого 2018 року позов задовольнив частково.

Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 20 червня 2018 року апеляційну скаргу Інспекції задовольнив частково, рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування розрахунків розміру стягнення за порушення проведення суцільно санітарної рубки скасував та прийняв нове - про закриття провадження у справі в цій частині, в іншій частині рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, Підприємство подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2018 року, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 19 липня 2018 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою у цій справі, а ухвалою від 22 серпня 2018 року передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС України.

Ухвалу про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду мотивовано тим, що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі Підприємство просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на відсутність клопотань учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу за позовомДержавного підприємства «Ізяславське лісове господарство» до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області про визнання дій, наказів, приписів, розрахунків протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на21 листопада 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська