Справа № 161/14297/18
Суддя: Пушкарчук В. П.
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/520/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючої - судді Пушкарчук В.П.

з участю секретаря судового засідання - Загоровської І.І.

представників позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

відповідача - громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_5

представника відповідача - ОСОБА_6

перекладача - ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, управління ДМС України у Волинській області до громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання, -

ВСТАНОВИВ:

Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, УДМС України у Волинській області звернулися в суд з адміністративним позовом до громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання.

Свій позов обґрунтовують тим, 16.03.2018 року о 20:40, в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» у рейсовому автобусі «ЕОС» LKR37960 сполученням «Кропивницький - Варшава», прикордонним нарядом «Перевірка документів» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, за спробу незаконного перетинання державного кордону України за документами, що містять недостовірні відомості про особу, (чужий паспорт) громадянина Малайзії серії НОМЕР_2, виданий 12.01.2018 року на ім'я ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2, було виявлено та затримано громадянина чоловічої статі, який назвався громадянином Малайзії ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2 однак фотокартка у паспорті не належить пред'явнику паспорта.

16.03.2018 року громадянин, який пред'явив на паспортний контроль чужий паспортний документ, був затриманий в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Малайзії в Україні. Місце перебування паспорта затриманого громадянина, який намагався незаконно перетнути кордон - невідоме.

За допомогою бази даних «Гарт-1П» встановлено, що вказаний іноземець прибув в Україну 14.03.2018 року через пункт пропуску - державний кордон «Бориспіль», використовуючи паспорт громадянина Малайзії ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2.

19.03.2018 року громадянина Малайзії на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області було затримано до 6 місяців та прийнято рішення про поміщення в Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України.

21.03.2018 року громадянину Малайзії на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області було винесено рішення щодо примусового видворення за межі України.

Під час перебування в Волинському ПТПІ ДМС України відповідач громадянин Малайзії ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, повідомив про себе інші анкетні дані, а також те, що він є громадянином Шрі-Ланки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

24.04.2018 року було повідомлено Начальника Департаменту консульського відділу забезпечення захисту юридичних та фізичних осіб КУ МЗС України про затримання громадянина Шрі-Ланки з проханням сприяти у встановленні особи.

24.04.2018 року було направлено лист в Посольство Малайзії в Україні з паспортом громадянина Малайзії НОМЕР_1, виданий 12.01.2018 року на ім'я ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, який використовував громадянин Шрі-Ланки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. На даний час у відповідача відсутній паспортний документ.

Термін затримання відповідача у ПТПІ «Волинський» закінчується 16.09.2018 року.

З часу фактичного затримання та поміщення іноземця - громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» Ківерцівського району Волинської області останній повідомив про себе неправдиві персональні дані називаючи себе громадяном Малайзії ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Анкету іноземця для проведення ідентифікації, що надійшла з Посольства Шрі-Ланки в Турецькій Республіці через Посольство України в Турецькій Республіці лист № 71/ВКЗ/16-500-446 від 06.06.2018 року, розпорядження Держприкордонслужби України № Т/81-4872 від 12.06.2018 року громадянин Шрі-Ланки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовився заповнити тобто, фактично не співпрацює з Державною прикордонною службою України та Міграційною службою України щодо ідентифікації та видворення за межі території України.

На підставі наведеного просять суд продовжити строк затримання до 6 місяців, а саме до 16 березня 2019 року.

Представники позивачів у судовому засіданні позов підтримали, просили позов задовольнити.

Відповідач та представник відповідача в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнали, заперечували щодо задоволення позову. Відповідач у судовому засіданні рік народження назвав 16 березня 1970 року .

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 16.03.2018 року було затримано громадянина чоловічої статі, який назвався громадянином Малайзії ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_2, однак фотокартка у паспорті не належить пред'явнику паспорта, який 16.03.2018 року о 20:40, в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Ягодин» у рейсовому автобусі «ЕОС» LKR37960 сполученням «Кропивницький - Варшава», прикордонним нарядом «Перевірка документів» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону незаконно перетнув державний кордон України. По даному факту складено протокол про адміністративне затримання від 16.03.2018 року (а.с. 8).

Листом № 81/3041 від 17.03.2018 року про затримання іноземця було повідомлено Посольство Малайзії в Україні (а.с. 14).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19.03.2018 року було вирішено затримати громадянина Малайзії зі слів Маньярджах Шанмуганатан, 03.05.1980, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання (а.с. 16,17).

19.03.2018 року громадянина Малайзії на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області було затримано до 6 місяців та прийнято рішення про поміщення в Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України (а.с.15).

Під час перебування в Волинському ПТПІ ДМС України відповідач громадянин Малайзії ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3, повідомив про себе інші анкетні дані, а також те, що він є громадянином Шрі-Ланки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що було повідомлено Начальника Департаменту консульського відділу забезпечення захисту юридичних та фізичних осіб КУ МЗС України листом № 81/4641 від 24.04.2018 року (а.с.18)

24.04.2018 року було направлено лист № 81/4634 від 24.04.2018 року в Посольство Малайзії в Україні з паспортом громадянина Малайзії НОМЕР_1, виданий 12.01.2018 року на ім'я ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, який використовував громадянин Шрі-Ланки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.19).

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон).

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 12 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Як встановлено з пояснень представників позивача, на даний час існують проблеми для забезпечення видворення, а тому є необхідність у пред'явленні позову про продовження строку затримання громадянина Шрі-Ланки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про продовження строку затримання громадянину Шрі-Ланки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 до 16 березня 2019 року.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 286, 289, 293, 295, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, управління ДМС України у Волинській області до громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину Шрі-Ланки, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який раніше називався громадянином Малайзії ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2 у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області терміном на 6 місяців, а саме до 16 березня 2019 року, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Пушкарчук В.П.