Справа № 826/14236/18
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2018 року м. Київ № 826/14236/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Військової частини А2070

до

Державного реєстратора Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації

про

зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Військова частина А2070 (02093, м. Київ, вул. Борисоглібська, 71-А) звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державного реєстратора Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (02000, м. Київ, вул. О. Кошиця, 11), в якому просить зобов’язати державного реєстратора Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців військову частину А2070, як незаконно внесений до даного реєстру.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог вказаної норми, позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду позивача та відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

При цьому, згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Положеннями ч. 1 ст. 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Як видно з матеріалів позовної заяви та прохальної частини такої заяви, в якості відповідача позивачем визначено Державного реєстратора Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, проте суд звертає увагу, що позивачем не конкретизованого, до якого саме Державного реєстратора Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації ним заявлені позовні вимоги, та як наслідок, у разі задоволення позовних вимог, якого саме державного реєстратора зобов’язати вчинити певні дії.

Більш того, у позовній заяві заявник посилається на те, що Міністерством оборони України було внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України про реєстрацію військової частини А2070 як юридичної особи, що, як зазначає позивач у позовній заяві, підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30.07.2002 № 135/12.

Також, далі по тексту позовної заяви позивач наголошує на тому, що: «З 18 серпня 1999 року військова частина А2070 не являється юридичною особою, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30.07.2002 № 135/12».

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що зазначені вище обставини, які викладені заявником у позовній заяві суперечать одне одному, оскільки у першому випадку позивач наголошує на тому, що Міністерством оборони України у 2002 році внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України про реєстрацію військової частини А2070 як юридичної особи, що, підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30.07.2002 № 135/12, а в другому випадку позивач звертає увагу суду на те, що з 18 серпня 1999 року військова частина А2070 не являється юридичною особою, на підтвердження чого позивач також посилається на довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30.07.2002 № 135/12.

Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що аналізуючи зміст самої довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 30.07.2002 № 135/12, то з останньої видно, що військова частина А2070 має правовий статут суб’єкта – юридична особа, із зазначенням коду , дата та номер первинної реєстрації 20.07.2002, а дата та номер останньої реєстраційної дії 02.08.2012 № 322/1/4260.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що така довідка не містить згадки про те, що з 18 серпня 1999 року військова частина А2070 не являється юридичною особою.

Таким чином, з огляду на зазначені судом обставини, позивачу необхідно, у відповідності до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, викласти обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, - у відповідності до фактичних обставин, які мали місце з наданням доказів на підтвердження останніх.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

На виконання вимог вказаної норми, позивачем до позовної заяви не надано копії позовної заяви а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, на підтвердження сплати судового збору позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення від 23.08.2018 № 343 на суму 1762,00 грн.

Проте суд звертає увагу позивача на те, що в наданому ним платіжному дорученні від 23.08.2018 № 343 зазначено наступні платіжні реквізити: УДКСУ у Печерському районі м. Києва, Код отримувача (код ЄДРПОУ) – 38004897, Рахунок отримувача - 4007, Банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, Код банку отримувача – 820019, які не відповідають реквізитам для сплати судового збору при зверненні до ОАС м. Києва (сплачено за реквізитами, що діяли раніше).

Разом з тим, згідно з інформацією, викладеної на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (https://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/gromadyanam/tax/), платіжні реквізити для перерахування судового збору за розгляд справи Окружним адміністративним судом міста Києва такі:

Отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н,

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача 4021

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Таким чином, в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документу, який підтверджує підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим, як видно з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 1 (одну) вимогу немайнового характеру.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2018 – 1762,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн. на платіжні реквізити Окружного адміністративного суду м. Києва, викладені на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (адреса: https://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/gromadyanam/tax/).

Суд також зазначає, що положеннями ст. 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Аналогічні положення визначені Національним стандартом України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003., що затверджений Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55.

Так, пункт 5.27 даного стандарту визначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

Як видно з доданих до позовної заяви документів, останні не засвідчені належним чином у визначеному законодавством порядку (не зазначено прізвище та ініціали особи, яка засвідчила копії документів).

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 1762,00 грн. (за вірними реквізитами);

2) належним чином оформленої позовної заяви відповідно до положень статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України разом з копією такої заяви для направлення відповідачу із зазначенням ідентифікаційного кодів позивача та відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; із зазначенням чіткого та зрозумілого викладу обставин. якими позивач обґрунтовує свої вимоги та чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог; із визначенням суб'єктного складу учасників справи, вказавши належного відповідача (відповідачів) та наданням доказів в обґрунтування позовних вимог (у т.ч. установчі документи, на підставі яких дії позивач із усіма змінами).

3) оригіналів або належним чином засвідчених копій, доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін