Справа № 725/3147/18
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2018-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3147/18
Номер провадження 2-а/725/76/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2018 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Дженджері К.І.

за участю

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Скиба В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до начальника відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону Бойко Андрія Олеговича, Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління прикордонної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного №328558 від 15.05.2018 року та закриття адміністративної справи, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці з адміністративним позовом до начальника відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону Бойко Андрія Олеговича, Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління прикордонної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного №328558 від 15.05.2018 року та закриття адміністративної справи.

У позовній заяві посилався на те, що 15.05.2018 року старшим інспектором прикордонної служби відділу прикордонної служби «Порубне» старшим лейтенантом ОСОБА_5 було складено відносно нього протокол, про адміністративне правопорушення 3хРУ №328588 за ч.2 ст. 203 КУпАП за порушення встановленого терміну перебування на території України на 27 днів.

15.05.2018 року начальником відділу прикордонної служби «Порубне» підполковником ОСОБА_6 було винесено Постанову №328558 про накладення адміністративного стягнення, відповідно до якої позивача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого, ч.2 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розміні 2550 грн..

З даною Постановою від 15.05.2018 року позивач не погоджується виходячи з того, що у нього є наявний паспорт громадянина України та паспорт громадянина Румунії, при цьому він має постійне місце проживання на території України.

Вважає, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 203 КУпАП, оскільки він є громадянином України.

На підставі викладеного з посиланням на норми матеріального та процесуального права просив визнати протиправною та скасувати Постанову від 15.05.2018 року про накладення адміністративного стягнення та стягнути судові витрати.

Представником відповідача - Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління прикордонної служби України надано до суду відзив на позовну заяву відповідно до якого із вимогами позивача категорично не згідний, вважає їх необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам діючого законодавства, оскільки відповідачем правомірно було притягнуто до відповідальності позивача за ч.2 ст. 203 КУпАП, оскільки позивач до паспортного контролю надав в міжнародному пункті пропуску «Порубне» закордонний паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1, під час перевірки якого було встановлено порушення вимог підпункту « пункту 2Постанови Кабінету Міністрів України №150 від 15.02.2012 року «Про затвердження порядку продовження строку та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», а саме станом на 15.05.2018 року було виявлено перевищення встановленого терміну перебування на території України на 27 діб. Крім того до протоколу біло надано особисті пояснення ОСОБА_3 відповідно до яких він сам підтвердив факт перевищення терміну перебування, оскільки не вірно визначив початок терміну перебування на території України. Вину визнав.

Просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання позивач не з'явився, його представник позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позові та просив позов задовольнити.

Представник Чернівецького прикордонного загону - Скиба В.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вказав, що ОСОБА_3 було правомірно притягнуто до відповідальності. Просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідач Бойко А.О. в судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд заслухавши присутніх учасників процесу, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У відповідності до ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інші.

Судом встановлено, що 15.05.2018 року гр.. ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 203 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 2550 грн. (а.с. 8-9).

Відповідно до даної Постанови громадянин Румунії ОСОБА_3 який слідував у пішому порядку з України у Румунію пред'явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1, виданий 26.04.2016 року, відносно якого спрацювала БД 1-11 «ПТР-90», при перевірці документів було виявлено, що вказаний громадянин порушив встановлений термін перебування на території України, передбачений підпунктом 2 пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №150 від 15.02.2012 року, на 27 днів. (а.с.8).

Так відповідно до Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, а саме підпункту 2 пункту 2 іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.

Частиною 2 ст. 203 КУпАП перебачено відповідальність за недодержання іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку реєстрації або проживання на території України за недійсними документами чи документами, строк дії яких закінчився, або порушення встановленого терміну перебування в Україні, виявлені в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в'їзду-виїзду.

Таким чином, станом на 15.05.2018 року гр. Румунії ОСОБА_3 прострочив строк перебування на території України на 27 діб починаючи з 19.01.2018 року.

Даний факт було визнано і підтверджено самим позивачем відповідно до наданих ним письмових пояснень. При цьому суд не приймає до уваги доводи представника позивача, що дані пояснення були написані під диктовку, оскільки даний факт не спростовано жодними належними та допустимими доказами

Посилання позивача та його представника на ту обставину, що позивач є громадянином України, а тому не може бути суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 203 КУпАП, суд вважає помилковим, виходячи з того, що в даному конкретному випадку в'їхавши на територію України та пред'явивши при в'їзді паспорт громадянина Румунії позивач маючи громадянство двох Держав у правовідносинах з державою «Україна» виступав, як громадянин Румунії, а отже є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 203 КУпАП.

Отже у начальника відділу прикордонної служби «Порубне» Бойка А.О. були всі підстави притягнути до відповідальності громадянина Румунії ОСОБА_3 за ч.2 ст. 203 КУпАП, оскільки він прострочив строк перебування на території України.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, доведеною вину громадянина Румунії ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.203 КУпАП, а отже у відповідача були всі підстави притягнути його до відповідальності.

Підстав для скасування Постанови 328558 від 15.05.2018 року судом не встановлено, таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну без задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,5,6,57, 59-60, 73-77, 90, 241-246, 250, 286, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ :

Постанову начальника відділу прикордонної служби «Порубне» підполковника Бойко Андрія Олеговича, №328558 від 15.05.2018 року по справі про адміністративне правопорушення, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, за ч.2 ст.203 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2550 грн., залишити без змін, а позовну заяву ОСОБА_3 до начальника відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону Бойко Андрія Олеговича, Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління прикордонної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного №328558 від 15.05.2018 року та закриття адміністративної справи - без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун