Справа № 2-а-1752/11
Суддя: Ільяшук А. В.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1752/11

Номер провадження: 6-а/511/9/18

11.09.2018 Роздільнянський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Ільяшук А. В.,

секретаря судового засідання Чернецької А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна Одеської області заяву старшого державного виконавця відділу примусових виконань рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №2-а-1752/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.07.2018 року старший державний виконавець відділу примусових виконань рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну способу і порядку виконання рішення суду по справі №2-а-1752/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, з зобовязанням Роздільнянське обєднане управління пенсійного фонду України Одеської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 04.06.2011 року по 22.07.200-11 року відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог вказаного Закону та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Роздільнянського обєднаного управління пенсійного фонду України Одеської області на користь ОСОБА_2 суми у розмірі 10851,75грн.

В обґрунтування свого подання покликається на те, що на виконанні у відділі ДВС ГТУЮ в Одеській області перебуває виконавчий лист №2а-1752/11 виданий 15.12.2015 року Роздільнянським районним судом Одеської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 04.06.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог вказаного Закону та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахуванням раніше виплачених сум. Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 31.05.2018 року замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-1752/11 виданого 15.12.2015 року Роздільнянським районним судом Одеської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянськом районі Одеської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 04.06.2011 року по 22.07.2011 рік відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог вказаного Закону та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахуванням раніше визначених сум - з Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (ЄДРПОУ код - 24531647) на Роздільнянське об'єднане управління пенсійного фонду України Одеської області (ЄДРПОУ код 41249863), вул.Незалежності,7, м.Роздільна. Боржник повідомив, що в лютому 2013 року ним проведено нарахування стягувачу за період з 04.06.2011 року по 22.07.2011 року яке складає 10851,75грн Однак, кошти стягувачем не отримані, судове рішення не виконано, а тому просить про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 16.09.2015 р. справа № 2-а-1752/11.

У судове засідання представник заявника не з'явився, у поданій заяві просив розглянути справи без участі державного виконавця.( а.с. 134)

Представник боржника в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без участі їх представника.( а.с.144).

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не прибула, хоча була належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

В силу положень ч. 2 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а тому суд ухвалив, провести розгляд справи за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали заяви, заяву боржника, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

Так, постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 16 вересня 2015 року у справі № 2а-1752/11 позовну заяву ОСОБА_2 - задоволенено частково. Визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області щодо відмови у проведенні перерахунку та призначенні ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 01.06.2011 року відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та скасувати, як незаконне рішення відповідача про відмову у перерахунку пенсії за №28 від 17.06.2011 року. Зобовязано Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 04.06.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог вказаного Закону та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позову відмовлено.

Постанова Роздільнянського районного суду Одеської області від 16.09.2015 року набрала законної сили 05.10.2015 року.

Ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області від 31.05.2018 року замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №2-а-1752/11 виданого 15.12.2015 року Роздільнянським районним судом Одеської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянськом районі Одеської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ї групи з 04.06.2011 року по 22.07.2011 рік відповідно до ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком по 2 групі інвалідності, відповідно до вимог вказаного Закону та виплатити кошти згідно проведеного перерахунку, з урахуванням раніше визначених сум - з Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області (ЄДРПОУ код - 24531647) на Роздільнянське об'єднане управління пенсійного фонду України Одеської області (ЄДРПОУ код 41249863), вул.Незалежності,7, м.Роздільна.

Постановою державного виконавця від 27.06.2018 року замінено сторону виконавчого провадження ( ВП 55732737).

Згідно листа Роздільнянського обєднаного управління пенсійного фонду України встановлено, що перерахунок ОСОБА_2 здійснено в лютому 2013 року за період з 04.06.2011 року по 22.07.2011 року яка складає 10851,75грн.

Однак, на момент звернення державного виконавця з заявою про зміну способу та порядку виконання вказаного вище судового рішення, постанова суду від 16.09.2015 року в частині перерахунку пенсії виконана, однак сама пенсія не була виплачена, оскільки на рахунок управління ПФУ не надійшли відповідні кошти із Державного бюджету України.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 33 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

А підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення відповідно до частини третьої цієї ж статті є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відтак, під зміною способу і порядку виконання рішення потрібно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Аналізуючи норми частини першої статті 378 КАС України в системному зв'язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Потрібно також зазначити, що невиконання Роздільнянським обєднаним управлінням пенсійного фонду України в Одеській області судового зобов'язання в частині виплати пенсії через відсутність, недостатність коштів на їх виплату в розумінні частини першої статті 378 КАС України не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що заява старшого державного виконавця відділу примусових виконань рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення суду є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 242, 248, 378 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусових виконань рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня складання ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Роздільнянський районний суд Одеської області до Одеського апеляційного адміністративного суду.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснюють апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя : Ільяшук А. В