Справа № 2а-6273/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 липня 2011 року № 2а-6273/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача -Прокопчук А.Л.,

представника відповідача -Чирви Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фаворит Інвест»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення -рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення -рішення, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що оскаржуване податкове повідомлення -рішення прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки застосування до позивача штрафних санкцій ч.1 п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних фінансових санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»не є законом України, а відтак відповідач не мав права застосовувати передбачені цим Указом фінансові (штрафні) санкції.

В позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення -рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва № від 18.03.11 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у вигляді штрафу в сумі -20 308,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення -рішення прийняте відповідно до вимог чинного законодавства посилаючись на обставини викладені в запереченнях проти позову.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що Світловодською об'єднаною державною податковою інспекцією проведено перевірку магазину ТОВ «Фаворит Інвест» за адресою: м. Світловодськ, вул. Леніна, 57 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій за результатами якої складено акт №15/11/27/2320/35200139 від 25.02.11 р.

В ході перевірки встановлено порушення п.5.11 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Національного банку України за №637 від 15.12.04 р. (Далі-Положення №637), а саме встановлено перевищення встановленого ліміту залишків готівки в касах на суму 10154,00 грн.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення -рішення № від 18.03.11 р. сума податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями -20308,00 грн.

Абзацом 2 пункту 5.8 Положення №637 встановлено, що якщо ліміт каси встановлено з перевищенням граничних розмірів, визначених пунктом 5.4 цієї глави, то він уважається встановленим на рівні зазначених граничних розмірів. У цьому разі сума зазначених перевищень уважається понадлімітною.

З аналізу зазначених норм права вбачається, що установлення ліміту залишку готівки в касі підприємства проводиться ним самостійно на підставі розрахунку середньоденного надходження готівки до каси або її середньоденної видачі з каси, за рішенням керівника підприємства або уповноваженої ним особи, водночас у випадку якщо ліміт залишку готівки в касі встановлено з перевищенням граничних розмірів, зокрема не більше розміру середньоденного надходження готівки до каси (за три будь-які місяці поспіль з останніх дванадцяти), то він уважається встановленим на рівні зазначених граничних розмірів, а сума перевищень вважається понадлімітною.

Відповідно до акту перевірки наказом №03 від 01.02.10 р. керівництвом ТОВ «Фаворит Інвест»затверджено ліміт залишку коштів у пункту продажу ТОВ «Фаворит Інвест», який знаходиться за адресою: м. Світловодськ, вул. Леніна, 57 у розмірі 170,00 грн.

Відповідно до пункту 7.21 Положення №637, під час перевірки дотримання підприємством ліміту каси визначається наявність самостійно встановленого ліміту каси та відповідність його розрахунку вимогам цього Положення , уточнюються за наказами, розпорядженнями чи іншими розпорядчими документами суми самостійно доведених підприємством (юридичною особою) лімітів кас своїм відокремленим підрозділам.

Враховуючи, те, що позивачем не заперечуються розміри залишків готівки в касі на кінець дня встановлені відповідачем підчас проведення перевірки та відображені в розрахунку понадлімітних залишків готівки в касі, суд дійшов висновку, що відповідач правомірно встановив порушення позивачем пунктів п. 5.11 Положення №637 та встановив перевищення встановленого ліміту залишку готівки в касі у період з 21.02.11 р. по 24.02.11 р. у розмірі 10 154,00 грн.

Пунктом 1 Указу Президента України Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки № 436/95 від 12.06.1995 встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день.

Суд не бере до уваги посилання позивача, що відповідач не мав права застосовувати передбачені Указом Президента України № 436/95 від 12.06.1995 фінансові (штрафні) санкції з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 106 Конституції України Президент України на основі та на виконання Конституції та законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території України.

Згідно ч. 3 Указу Президента України № 436/95 від 12.06.1995 контроль за додержанням особами, зазначеними у статті 1 цього Указу (крім банків), норм з регулювання обігу готівки в

національній валюті, що встановлюються Національним банком України, здійснюють органи державної податкової служби, державної контрольно-ревізійної служби, Міністерства внутрішніх справ України та фінансові органи, а банками - Національний банк

України.

Оскільки вищевказаний Указ при застосуванні штрафних санкцій до позивача був чинним, суд вважає дії відповідача щодо застосування його правомірними.

Отже, враховуючи те, що відповідач при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення -рішення діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог товариству з обмеженою відповідальністю «Фаворит Інвест» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 01.08.11 р.

Суддя Аблов Є.В.