Справа № 201/9668/18
Суддя: Федоріщев С. С.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/9668/18
провадження №2а/201/219/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

У складі: головуючого судді Федоріщева С.С,

при секретарі Разумняк К.П.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача адвоката ОСОБА_3,

перекладача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації для забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації для забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач ОСОБА_2 прибув на територію України 01.10.2016 року у приватних справах, що підтверджується інформацією інформаційної системи «АРКАН». 25.01.2016 року від Департаменту карного розшуку Національної поліції України до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області надійшло подання про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_6 ОСОБА_2. Суспільна небезпека перебування відповідача на території України полягає у встановленні контролю за протиправною діяльністю організованих злочинних угруповань, які вчиняють тяжкі та особливо тяжкі злочини та безпосередньо приймає участь у скоєнні вказаних злочинів. Зберігає і розвиває злочинні традиції, ідеї, погляди, з метою залучення до злочинної діяльності молоді. Намагається контролювати лідерів організованих злочинних угруповань, які діють на території одного (декількох) регіонів та збільшувати масштаби їх злочинної діяльності. Координує і узгоджує свої дії з лідерами криміногенного середовища.

05.03.2016 року Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області було прийняте рішення про скасування дозволу на імміграцію громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_2 (Закорая) Кобі, яке оскаржувалось останнім до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2017 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в повному обсязі. 19.04.2018 року Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_2 залишені без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду з даним позовом. 07.03.2017 року Шевченківським РВ у м. Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області складений протокол ПР МДН 101776 про адміністративне порушення за ст. 203 ч. 1 КУпАП на громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_2 Постановою Шевченківського РВ у м. Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 07.08.2018 року на відповідача накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. на користь держави.

08.03.2017 року Шевченківським РВ у м. Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровські області було прийнято рішення №7 про примусове повернення з України та заборонено вїзд на 3 роки, у звязку з чим, відповідач добровільно залишив територію України через КПП «Запоріжжя» рейсом №1470 сполученням Запоріжжя Стамбул.

У грудні 2017 року ОСОБА_2 Коба затриманий співробітниками УКР ГУНП в Одеській області, відповідач мав паспорт громадянина ОСОБА_6 на імя Закорая Гіоргі, ІНФОРМАЦІЯ_1. 15.12.2017 року рішенням ГУ ДМС України в Одеській області зазначену особу примусово видворено за межі України із забороною вїзду терміном на три роки. З огляду на вищевикладене, посилаючись на норми чинного законодавства, представник позивача просив позовні вимоги задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з підстав зазначених в адміністративному позові підтримав, просив їх задовільнити в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні та його представник проти задоволення позову заперечували, посилаючись на його необґрунтованість.

Вислухавши сторони та дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 07 березня 2017 року Шевченківським РВ ДМС складений протокол про адміністративне правопорушення ПР МДН 101776 на громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_2 Кобу, ІНФОРМАЦІЯ_2 за порушення законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства і постановою ПН МДН 101776 від 07 березня 2017 року притягнутий до відповідальності, передбаченої ст. 203 КУпАП і накладене стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн.

Штраф сплачений ОСОБА_2 08 березня 2017 року, що підтверджується квитанцією № 0.0.720894575.1, копія якої наявна в матеріалах справи.

Рішенням Шевченківського РВ у м. Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області № 7 від 08 березня 2017 року примусово повернуто за межі України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_2 Кобу, зобовязано громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_2 Кобу, ІНФОРМАЦІЯ_3 залишити територію України у термін до 18 березня 2017 року, а також заборонено останньому вїзд в Україну терміном на три роки.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 804/2279/17 від 07 листопада 2017 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ ДМС України у Дніпропетровській області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду № 804/2279/17 від 19 квітня 2018 року у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 804/2279/17 від 07 листопада 2017 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ГУ ДМС України у Дніпропетровській області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Оскаржувану постанову суду першої інстанції скасовано, позовну заяву залишено без розгляду.

Частиною 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, на підставі поданої органом охорони державного кордону до іноземця або особи без громадянства суд може застосувати такий захід як затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Частиною 11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі ОСОБА_2 є громадянином ОСОБА_5 ОСОБА_6, який у свою чергу, рішення №7 Шевченківського РВ у м. Дніпрі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 08 березня 2017 року про примусове повернення з забороною повернення не виконав, а тому підлягає примусовому видворенню за межі території України та у зв'язку з чим прийнято також рішення про затримання його та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На даний час ОСОБА_2 перебуває на нелегальному становищі та обліку в ДМС України як особа, що незаконно перебуває в Україні, оскільки позивачем не можливо ідентифікувати відповідача з метою виконання постанови суду про його видворення та відсутня співпраця з боку відповідача, що виразилася у категоричній відмові повертатися до країни походження.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - ОСОБА_2, підлягає задоволенню, оскільки існує ризик його втечі.

Керуючись ст.ст. 6, 19, 46, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.26 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_2 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України задовольнити.

Затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, строком до 06 березня 2019 року з метою ідентифікації для забезпечення примусового видворення.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішенння складений 06 вересня 2018 року.

Суддя С.С. Федоріщев