Справа № 817/1445/18
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2018-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

11 вересня 2018 року

м. Рівне

№817/1445/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ол Арт» про стягнення податкового боргу.

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ол Арт» (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути кошти платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в розмірі 10377094 грн. 00 коп., зокрема, по податку на пальне в розмірі 10294770 грн. 00 коп., по податку на додану вартість в розмірі 82324 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 30.05.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 16.08.2018 підготовче провадження закрито, призначено справу до судового розгляду по суті на 06.09.2018.

Ухвалою від 06.09.2018 суд перейшов до розгляду справи №817/1445/18 в порядку письмового провадження.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті узгоджених податкових зобов’язань, які у встановленому порядку відповідачем не сплачені. У зв’язку з чим, позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідачем у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подано, причини неможливості подання відзиву суду не повідомлено.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з’ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з’ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ол Арт» пройшло процедуру державної реєстрації, а відтак набуло правового статусу суб’єкта господарювання; перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області; місцезнаходження юридичної особи: індекс 33000, місто Рівне, вулиця Кавказька, 2 (а.с. 11-13, 29-33).

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму в розмірі 10377094,00 грн., в тому числі по податку на пальне в сумі 10294770,00 грн. та по податку на додану вартість на суму 82324,00 грн. (а.с.8, 9, 14-16).

Заборгованість по податку на пальне в сумі 10294770,00 грн. виникла на підставі: податкового повідомлення-рішення від 20.03.2018 № в сумі 1020,00 грн.; податкового повідомлення-рішення від 20.03.2018 № в сумі 10293750,00 грн. (а.с.17-18).

Заборгованість по податку на додану вартість в сумі 82324,00 грн. виникла на підставі: податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2017 року в сумі 62399,00 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2017 року в сумі 11040,00 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2017 року в сумі 1947,00 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2017 року в сумі 4329,00 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2017 року в сумі 2439,00 грн.; податкового повідомлення-рішення від 12.02.2018 № в сумі 170,00 грн. (а.с.19-25).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 202.1. статті 202 Податкового кодексу України, звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Судом встановлено, що платник податків подав до фіскального органу:

податкову декларацію з ПДВ за звітний п’ятий місяць 2017 року – позитивне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 – рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету - 62399,00 грн. (рядок 18 декларації) (а.с. 19);

податкову декларацію з ПДВ за звітний шостий місяць 2017 року – позитивне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 – рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету - 11040,00 (рядок 18 декларації) (а.с. 20);

податкову декларацію з ПДВ за звітний сьомий місяць 2017 року – позитивне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 – рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету - 1947,00 (рядок 18 декларації) (а.с. 21);

податкову декларацію з ПДВ за звітний восьмий місяць 2017 року – позитивне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 – рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету - 4329,00 (рядок 18 декларації) (а.с. 22);

податкову декларацію з ПДВ за звітний дев’ятий місяць 2017 року – позитивне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 9 – рядок 17 декларації) (позитивне значення), яке сплачується до державного бюджету - 2439,00 (рядок 18 декларації) (а.с. 23).

За правилами пункту 203.1. статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов’язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (пункт 203.2 статті 203 Податкового кодексу України).

Проте, відповідач не сплатив до бюджету визначені ним самостійно суми податкових зобов’язань згідно декларацій з ПДВ у строки, встановлені пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України. Доказів сплати таких сум відповідачем суду не надано.

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

На підставі Акта перевірки від 23.02.2018 №55/17-00-40/41018901 фіскальним органом сформовані податкові повідомлення-рішення від 20.03.2018 № про визначення суми штрафних санкцій у розмірі 10293750 грн. 00 коп. (а.с. 17), та № про визначення суми штрафних санкцій у розмірі 1020 грн. 00 коп. (а.с. 18).

Також, на підставі Акта перевірки від 19.01.2018 №145/17-00-50-01/41018901 фіскальним органом сформовано податкове повідомлення-рішення від 12.02.2018 № про визначення суми штрафних санкцій у розмірі 170 грн. 00 коп. (а.с. 24).

Пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України встановлено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 45.2 статті 45 Податкового кодексу України встановлено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

З матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення від 20.03.2018 №, від 20.03.2018 № та від 12.02.2018 № надсилалися рекомендованими листами з повідомленнями про вручення за адресою місцезнаходження відповідача зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців: індекс 33000, місто Рівне, вулиця Кавказька, 2. Однак, на адресу позивача конверти з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями повернулися із зазначенням поштовою службою причин невручення «організація не знайдена» та «організації нема».

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 20.03.2018 №, від 20.03.2018 № та від 12.02.2018 № вважаються належним чином надісланими платнику податків.

Пунктом 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України визначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем не надано суду доказів оскарження податкових повідомлень-рішень або ж доказів сплати визначених сум податкових зобов’язань.

Таким чином, у встановлені строки відповідачем податкові зобов’язання по податку на пальне в сумі 10294770,00 грн. та по податку на додану вартість в суму 82324,00 грн. не сплачені.

Статтею 67 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР передбачено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпунктів 16.1.3. та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У зв’язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов’язань (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) у строки, визначені статтею 57 Податкового кодексу України, зазначені зобов’язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача складає 10377094,00 грн., в тому числі по податку на пальне в сумі 10294770,00 грн. та по податку на додану вартість в суму 82324,00 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи встановлено, що відповідачем сформована податкова вимога форми «Ю» від 21.07.2017 №1981-17, яка надіслана за адресою зазначеною відповідачем у податковій декларації з податку на додану вартість: 33010, м. Рівне, вул. Вінницька, буд.60 та була вручена уповноваженій особі відповідача (а.с. 26). Окрім того, відповідач перебував на обліку у фіскальному органі станом на момент формування податкової вимоги за адресою: Вінницька, 60 (а.с. 71).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59 та статті 60 Податкового кодексу України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною) та у встановленому порядку не оскаржена.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки у відповідача наявні відкриті банківські рахунки (а.с. 10).

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України, судові витрати, у вигляді сплаченого позивачем судового збору, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Рівненській області (33023, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 12; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ол Арт» (33000, місто Рівне, вулиця Кавказька, будинок 2; ) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків – Товариства з обмеженою відповідальністю «Ол Арт» на користь Головного управління ДФС у Рівненській області податковий борг в сумі 10377094 (десять мільйонів триста сімдесят сім тисяч дев’яносто чотири) грн. 00 (нуль) коп., в тому числі: по податку на пальне в сумі 10294770 (десять мільйонів двісті дев’яносто чотири тисячі сімсот сімдесят) грн. 00 (нуль) коп., який перерахувати за наступними реквізитами: банк - Управління ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, , рахунок №0002, код платежу 14021900, одержувач – державний бюджет; та по податку на додану вартість в сумі 82324 (вісімдесят дві тисячі триста двадцять чотири) грн. 00 (нуль) коп., який перерахувати за наступними реквізитами: банк - Управління ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, , рахунок №0002, код платежу 14010600, одержувач – державний бюджет.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 11 вересня 2018 року.

Суддя Недашківська К.М.