Справа № 296/10376/16-а
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 296/10376/16-а (К/9901/49043/18)

Провадження № 11-792за18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідачаЗолотніковаО. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянула матеріали клопотання ОСОБА_3 про перегляд Великою Палатою Верховного Суду ухвал Корольовського районного суду м. Житомира від 04 квітня 2018 року, Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року та Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 травня 2018 року у справі № 296/10376/16-а (К/9901/49043/18) за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_5 до виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області про скасування рішення та

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про визнання її процесуальним правонаступником ОСОБА_4. у справі № 296/10376/16-а за вказаним позовом.

Корольовський районний суд м. Житомира ухвалою від 04 квітня 2018 року відмовив у задоволенні вказаного клопотання ОСОБА_3 за безпідставністю.

Житомирський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 13 квітня 2018 року повернув апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від 04 квітня 2018 року без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_3 подала касаційну скаргу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 05 травня 2018 року відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_3 на ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 04 квітня 2018 року та Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року.

02 липня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до Великої Палати Верховного Суду із клопотанням про перегляд ухвал Корольовського районного суду м. Житомира від 04 квітня 2018 року, Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року та Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 травня 2018 року.

Підставою перегляду ОСОБА_3 зазначила частину шосту статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до якої справа підлягає передачі на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції. ОСОБА_3 просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення або змінити рішення, не передаючи справу на новий розгляд, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та вказує, що відповідно до частини першої статті 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується, зокрема, за клопотанням учасника справи.

Клопотання ОСОБА_3 не може бути прийняте до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на таке.

У КАС України визначено вичерпний перелік підстав перегляду судових рішень Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно із частиною третьою статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 травня 2018 року постановлена за результатами розгляду матеріалів касаційної скарги ОСОБА_3, тобто не як судом першої інстанції, що унеможливлює її перегляд Великою Палатою Верховного Суду.

Щодо клопотання ОСОБА_3 в частині перегляду Великою Палатою Верховного Суду ухвал Корольовськогорайонного суду м. Житомира від 04 квітня 2018 року та Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року, слід зазначити наступне.

Згідно з частиною першою статті 331 КАС України касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Частиною шостою статті 346 КАС України передбачено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду визначений статтею 347 КАС України.

Відповідно до частин першої та четвертої цієї статті питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 346 КАС України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного, обов'язковою передумовою для розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи за касаційною скаргою її учасника з підстави, передбаченої частиною шостою статті 346 КАС України, є постановлення судом касаційної інстанції з власної ініціативи чи за клопотанням учасника справи ухвали про її передачу до Великої Палати Верховного Суду з обґрунтуванням підстав, визначених у вказаній правовій нормі.

Як убачається з матеріалів клопотання ОСОБА_3, Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду рішення про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду не приймав.

При цьому положеннями КАС України не передбачено права учасника справи звертатися безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду з клопотанням про перегляд судових рішень, відтак - у Великої Палати Верховного Суду відсутні правові підстави для прийняття зазначеного клопотання до розгляду.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 292, 331, 346, 347 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Відмовити у прийнятті до розгляду клопотання ОСОБА_3 про перегляд Великою Палатою Верховного Суду ухвал Корольовськогорайонного суду м. Житомира від 04 квітня 2018 року, Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року та Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 травня 2018 року у справі № 296/10376/16-а (К/9901/49043/18) за позовом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4, ОСОБА_5 до виконавчого комітету Житомирської міської ради Житомирської області про скасування рішення.

2. Копію цієї ухвали разом з клопотанням та доданими до нього матеріалами направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська