Справа № 815/924/18     
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2018-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/924/18
УХВАЛА

07 вересня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 89) в інтересах держави до Товариства з обмеженою відповідальністю «КТТК ЛОДЖИСТІК» (49044, м. Дніпро, вул. Барикадна, буд. 15А), третя особа на стороні позивача Державна служба України з безпеки на транспорті (03135, м. Київ, проспект Перемоги, б. 14) про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави до Товариства з обмеженою відповідальністю «КТТК ЛОДЖИСТІК», третя особа на стороні позивача Державна служба України з безпеки на транспорті (далі Укртрансбезпека), в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 27770,70 грн, що еквівалентно сумі 916,90 євро.

Адміністративний позов заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави до ТОВ «КТТК ЛОДЖИСТІК» про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами надійшов до суду 03.03.2018 року (т.1 а.с. 6-13).

Ухвалою суду від 12.03.2018 року відмовлено у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства у справі, роз'яснено позивачу, що вказаний позов підлягає розгляду у порядку господарського судочинства (т.1 а.с.2-5).

Позивач не погодився з процесуальним рішенням суду та подав апеляційну скаргу на ухвалу суду від 12.03.2018 року (т.1 а.с.65-69).

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 05.07.2018 року ухвала суду від 12.03.2018 року скасована, справа направлена для продовження розгляду (т.1 а.с. 134-138).

16.07.2018 року позовна заява прийнята судом до розгляду, провадження по справі відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (т.2 а.с.3-5).

30.07.2018 року до суду надійшла заява (вх. №21985/18) заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 про відвід судді Катаєвої Е.В. (т.2 а.с. 14-15).

Ухвалою суду від 06.08.2018 року провадження по справі №815/924/18 зупинено Передано справу у відділ з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог ч.4 ст.40 КАС України (т.2 а.с. 18-19).

Ухвалою суду від 07.08.2018 року (головуючий суддя Завальнюк І.В.) у задоволенні заяви заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 про відвід судді Катаєвої Е.В. по справі №815/924/18 відмовлено (т.2 а.с. 22-23).

Ухвалою суду від 16.08.2018 року провадження по справі №815/924/18 поновлено, визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та залучено до участі у справі третю особу на стороні позивача Державну службу України з безпеки на транспорті (т.2 а.с. 31-32).

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду на підставі п.3 ч. 1 ст. 29 КАС України, з огляду на наступне.

Правила територіальної юрисдикції (підсудності) визначені § 3 КАС України.

Відповідно до ст.26 КАС України (Підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходженням відповідача), позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, відповідач по справі - ТОВ «КТТК ЛОДЖИСТІКС» станом на 07.09.2018 року зареєстроване за адресою: 49044, м. Дніпро, вул. Барикадна, буд. 15А. При цьому, судом встановлено, що зміна юридичної адреси відповідача відбулася 24.04.2018 року, тобто під час знаходження справи в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 30 КАС України, справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно зі ст.168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді. Позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

Частиною 2 ст.171 КАС України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 9 ст.171 КАС України встановлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, крім іншого, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Таким чином, прийнята адміністративним судом до свого провадження справи визначається прийняттям зазначеної ухвали - про прийняття справи до розгляду та відкриття провадження по справі.

Адміністративний позов заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави до ТОВ «КТТК ЛОДЖИСТІК» про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами надійшов до суду 03.03.2018 року. Але позовна заява не була прийнята до розгляду, провадження по справі не відкрите. Ухвалою суду від 12.03.2018 року відмовлено у відкритті провадження в порядку адміністративного судочинства у справі, роз'яснено позивачу, що вказаний позов підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 05.07.2018 року ухвала суду від 12.03.2018 року скасована за апеляційною скаргою позивача, справа направлена для продовження розгляду.

16.07.2018 року на виконання ухвали суду апеляційної інстанції позовна заява прийнята судом до розгляду, провадження по справі відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Таким чином, дана справа була прийнята до провадження ухвалою суду від 16.07.2018 року, тобто станом на момент відкриття провадження у справі, вона належала до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, у звязку з чим не підлягають застосуванню положення ч. 3 ст. 30 КАС України, оскільки позовна заява була прийнята до розгляду та відкрите провадження по справі без дотримання правил підсудності. Станом на час відкриття провадження по справі відповідач змінив юридичну адресу.

Вказані обставини були встановлені після відкриття провадження по справі, у звязку з чим у відповідності з п 3 ч. 1 ст. 29 КАС України справа підлягає передачі до адміністративного суду, до територіальної юрисдикції (підсудності) якого відноситься розгляд справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що справа за адміністративним позовом заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 в інтересах держави до ТОВ «КТТК ЛОДЖИСТІК» про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та повинна бути передана на його розгляд.

Статтею 29 КАС України встановлено, що питання про передачу адміністративної справи розглядається судом, зокрема, у порядку письмового провадження. Питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись ст. ст. 26, 29, 30, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом заступника керівника Одеської місцевої прокуратури №4 (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 89) в інтересах держави до Товариства з обмеженою відповідальністю «КТТК ЛОДЖИСТІК» (49044, м. Дніпро, вул. Барикадна, буд. 15А), третя особа на стороні позивача Державна служба України з безпеки на транспорті (03135, м. Київ, проспект Перемоги, б. 14) про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами передати на розгляд ОСОБА_1 окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва