Справа № 1540/3974/18
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 вересня 2018 року

Київ

справа №1540/3974/18

адміністративне провадження №Пз/9901/50/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Бучик А.Ю., Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,

розглянув подання Одеського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом як зразкової адміністративної справи № 1540/3974/18,

встановив:

29 серпня 2018 року до Верховного Суду надійшло подання судді Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В. про розгляд Верховним Судом адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії (справа № 1540/3974/18) як зразкової.

Суддя цього суду ухвалою від 13 серпня 2018 року взяв позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду, відкрив за нею провадження і визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо: неврахування при перерахунку з 01 січня 2018 року пенсії надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 % від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 55 % від посадового окладу; визнання в перерахунку пенсії від 26 квітня 2018 року при зазначених підсумку пенсії (з надбавками) в розмірі 18 398 грн 40 коп. та попередньої суми пенсії в розмірі 7355 грн 11 коп., суми підвищення в зв'язку з даним перерахунком пенсії в розмірі 6374 грн 89 коп.; обмеження максимального розміру пенсії сумою 13 730 грн; виплати пенсії з урахуванням лише 50 % суми підвищення пенсії;

- зобов'язати ГУ ПФУ: перерахувати пенсію з 01 січня 2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 92 % грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу в розмірі 8600 грн, окладу за військове звання в розмірі 1480 грн, відсоткової надбавки за вислугу років (50 %) в сумі 5040 грн, надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15 % від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 55 % від посадового окладу; здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії без обмеження її максимального розміру.

Свій позов обґрунтовує тим, що неправомірні дії відповідача порушують його конституційні права на соціальні гарантії щодо отримання пенсії у більшому розмірі відповідно до закону.

У поданні суду зазначено, що до Одеського окружного адміністративного суду надійшло 69 позовів, предметом спору яких є аналогічні правовідносини, що регулюються одними й тими самими нормами матеріального права. У цих справах вимоги позивачів аналогічні, зокрема заявленим ОСОБА_1 З цього суд висновує, що ці справи є типовими - відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, а їх кількість визначає доцільність ухвалення зразкового рішення.

Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави для розгляду її Верховним Судом за такими ознаками, у тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 цього Кодексу типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Подання суду не містить ідентифікаційних відомостей, з яких можна визначити, чи згадані в ньому справи за предметом спору та змістом позовних вимог подібні до справи, фактичні обставини якої лягли в основу подання. Викладу фактичних обставин справи, яку пропонується розглянути як зразкову, недостатньо для однозначного висновку про те, що спори в інших справах, що надійшли до суду, виникли з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а також, що позивачами у цих спорах заявлені аналогічні вимоги.

До подання додано матеріали адміністративної справи № 1540/3974/18, та ксерокопії 14 позовних заяв у типових справах, на які посилається суд у поданні.

З огляду на наведене Верховний Суд вважає, що для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі необхідно витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали типових справ, які, як зазначено в поданні, є у провадженні цього суду. Зокрема, слід направити не більше семи матеріалів цих справ за випадковим вибором.

Керуючись статтями 241, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали типових справ для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі за поданням цього суду.

Надіслати потрібно належно завірені копії таких документів: позовних заяв, з уточненнями/доповненнями до них, якщо будуть; доданих до позовних заяв документів; інші характерні документи, які ілюструють типовість згаданих в поданні справ, а також копії процесуальних документів суду в цих справах.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І. Гриців

Судді: Я.О. Берназюк

А.Ю. Бучик

Н.В. Коваленко

О.П. Стародуб