Справа № 805/3102/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

05 вересня 2018 р. Справа №805/3102/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Першого заступника керівника Волноваської місцевої прокуратури до Комунального закладу Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області, Нікольської районної ради Донецької області про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,-

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 24.05.2018 року № (05-81) 4173 вих.18

від відповідача 1- не зявився

від відповідача 2- не зявився

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Перший заступник керівника Волноваської місцевої прокуратури звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального закладу Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області, Нікольської районної ради Донецької області, в якому просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність комунального закладу Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області та Нікольської районної ради Донецької області щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,25 га під будівлями та спорудами комунального закладу Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області, розташованого за адресою: вул. Шкільна, 7, с. Кременівка, Нікольського району, Донецької області;

- зобовязати комунальний заклад Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області та Нікольську районну раду Донецької області вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,25 га вартістю 232 750 грн. під будівлями та спорудами комунального закладу Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області;

- стягнути з комунального закладу Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області та Нікольської районної ради Донецької області на користь прокуратури Донецької області на розрахунковий рахунок № 6251, отримувач - прокуратура Донецької області, банк отримувача - Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код за ЄРДПОУ 25707002, судовий збір сплачений за подання до суду позовної заяви у розмірі 3 524 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року провадження у справі № 805/3102/18-а зупинено для надання сторонам часу для примирення до 01 вересня 2018 року та призначено наступне судове засідання на 05 вересня 2018 року о 15:00 год.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року поновлено провадження у справі № 805/3102/18-а.

У судове засідання, призначене на 05 вересня 2018 року зявився повноважний представник позивача (прокурор), повноважні представники відповідачів 1 та 2 не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

У судовому засіданні повноважним представником позивача заявлено клопотання про закриття провадження по справі на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України у звязку з оформленням відповідачем правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами Комунального закладу «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради».

Між іншим, 04 вересня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду, відповідачем 1 Комунального закладу «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області» надана заява, в якій зазначено, що останній надає до суду рішення Касянівської сільської ради Нікольського району від 27.08.2018 N YI/85-989 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування» та Витяг про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 136271755 від 03.08.2018р. про реєстрацію права постійного користування земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0225. На підставі вищезазначеного, просив суд відмовити у задоволенні вимог позивача.

Окрім іншого, відповідачем 2, Нікольською районною радою Донецької області через відділ документообігу та архівної роботи суду надано клопотання про розгляд справи 05.09.2018 року без його участі. Також, зазначено, що Комунальним закладом «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області» виготовлено технічну документацію на земельну ділянку під закладом.

Вирішуючи по суті клопотання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

З позовної заяви вбачається, що предметом даного позову є вимога про зобовязання Комунального закладу «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області» та Нікольську районну раду Донецької області вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,25 га вартістю 232 750 грн. під будівлями та спорудами комунального закладу «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області».

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Касянівської сільської ради Нікольського району від 27.08.2018 року № YI/85-989 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування КЗ «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області» для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти із земель житлової та громадської забудови комунальної власності розташованої в межах населеного пункту с. Кременівка, вул. Шкільна, 7 на території Касянівської сільської ради Нікольського району Донецької області. Передано КЗ «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області» у постійне користування земельну ділянку загальною площею 0,2876 га, кадастровий номер :02:000:0225, для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти із земель житлової та громадської забудови комунальної власності, яка розташована за адресою: с. Кременівка, вул. Шкільна, 7.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, індексний номер витягу: 136271755 від 03.09.2018 року, зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер: :02:000:0225) за правокористувачем КЗ «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області», , номер запису про інше речове право: 27731569 від 30.08.2018 року.

Таким чином, суд зазначає, що відповідачем було оформлено правовстановлюючі документи на земельну ділянку (кадастровий номер: :02:000:0225), площею 0,2876 га під будівлями та спорудами комунального закладу «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області».

Частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) визначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Пунктом 2 частини 2 та 4 статті 183 КАС України передбачено, що за результатом підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Згідно частин 1, 3 статті 189 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

За правилами, встановленими пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Положення зазначених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Отже, підстави для відмови у задоволенні клопотання Першого заступника керівника Волноваської місцевої прокуратури про закриття провадження по справі, законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.

В контексті викладеного, враховуючи те, що відповідачем добровільно вчинено дії щодо усунення порушень, які зумовили звернення позивача до суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Керуючись статями 189, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ :

Клопотання представника позивача про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом Першого заступника керівника Волноваської місцевої прокуратури до Комунального закладу «Кременівський ясла-садок Нікольської районної ради Донецької області», Нікольської районної ради Донецької області про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити дії.

Повний текст ухвали складений та підписаний 05 вересня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Кочанова П.В.