Справа № 706/959/18
Суддя: Орендарчук М. П.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 706/959/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2018 року м.Христинівка

Христинівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Орендарчука М.П

за участю секретаря Пізняк Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Христинівського районного суду Черкаської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника сектор реагування патрульної поліції Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській обласі капітан поліції Єлісєєв Сергй Володимирович про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 198772 від 20.06.2018,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищевказаними позовом та свої вимоги обґрунтовує тим, що

20 червня 2018 року начальником сектору реагування патрульної поліції Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітаном поліції Єлісєєвим Сергієм Володимировичем відносно нього складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП. а саме що він 08.06.2018 близько 18.00 год. знаходячись в парку ім. Шевченка, який розташований по вул. Шевченка, м. Христинівка розпивав спиртні напої. На підставі вищевказаного протоколу начальником СРПП Христинівського ВП Єлісєєвим С.В. складено постанову серії АА №198772 по справі про адміністративне правопорушення, та притягнуто його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, а саме накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження. Позивач вважає постанову не законною, оскільки вказаного в постанові правопорушення не скоював, докази його вини відсутні. Також Єлісєєв С.В., позбавив можливості його скористатися у повному обсязі своїми правами, передбаченими ст. 268 КУпАП.

Просив визнати протиправною та скасувати постанову серії АА № №198772 від 20.06.2018 року про притягнення його - ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді попередження за ч. 1 ст. 178 КУпАП, винесену начальником сектору реагування патрульної поліції Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітаном поліції Єлісєєвим Сергієм Володимировичем.

Позивач у судове засідання не з'явився, був повідомлений про час та місце розгляду справи, проте від нього до суду надійшла заява, вякій він вказав, що позовні вимоги підтримує та просить справу розглядати у його відсутність.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.

З'ясувавши обставини в адміністративній справі, та дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено такі обставини.

20.06.2018 р. начальником сектору реагування патрульної поліції Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітаном поліції Єлісєєвим Сергієм Володимировичам було винесено постанову АА № 198772 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді попередження, у постанові зазначено, що 08.06.2018 року близько 18 години гр..ОСОБА_1. перебуваючи в парку імені Т.Г. Шевченка в м.Христинівка по вулиці Шевченка, розпивав спиртні напої, тим самими вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП.

Частиною 1 статті 178 КУпАП передбачено, що розпивання спиртних напоїв на вулицях, на стадіонах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту та в інших громадських місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж спиртних напоїв на розлив дозволений виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до статті 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

При цьому, положення ст.ст. 278, 279 КУпАП, що стосуються розгляду справи про адміністративне правопорушення, на спірні правовідносини не розповсюджуються, оскільки у даному випадку КУпАП передбачає спеціальну, спрощену процедуру притягнення особи до адміністративної відповідальності - винесення постанови на місці вчинення правопорушення.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, що встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки чи відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.3 КАС України адміністративне судочинство встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 2 ст.19Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.77КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, з врахуванням процесуальних особливостей адміністративного судочинства, доведення факту неправомірності дій позивача, покладається на відповідача.

Згідно ст.6КАС України суд, при вирішенні справи керується, принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст.62Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідачем не наведено обставин та не надано достатніх доказів, які доводять вину позивача у розпивавні спиртних напоїв 08.06.2018 року близько 18 години в парку імені Т.Г. Шевченка в м.Христинівка по вулиці Шевченка.

Таким чином, в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП.

Постанова винесена за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували наявності у позивача розпиття спиртних напоїв, що виключає вини у формі прямого умислу, а тому постанова серії АА № 198772 від 20.06.2018 року є необґрунтованою, у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню, а постанова скасуванню.

Керуючись ст.ст. 178 ч. 1, 251, 280, 288 і 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 2, 5 - 9, 72 - 77, 90, 139, 243 - 246, 250, 271, 286, підпунктом 10 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ( жителя АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Начальника сектор реагування патрульної поліції Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській обласі капітан поліції Єлісєєв Сергй Володимирович про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 198772 від 20.06.2018, задовольнити.

Постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АА № №198772 від 20.06.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді попередження за ч. 1 ст. 178 КУпАП, винесену начальником сектору реагування патрульної поліції Христинівського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітаном поліції Єлісєєвим Сергієм Володимировичем, скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.178 КУпАП - закрити.

Судові витрати за розгляд справи судом віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 286 КАС України апеляційну скаргу на судове рішення може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: М.П. Орендарчук