Справа № 0440/5931/18
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2018-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
49089 м. Дніпро, вул. АкадемікаЯнгеля, 4, (веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової владиУкраїни в мережі інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

29 серпня 2018 року Справа № 0440/5931/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання Воробйовій П.В.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Слободянюка Р.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі, у порядку підготовчого провадження, клопотання представника відповідача щодо визнання неналежного відповідача та клопотання позивача про зупинення провадження по справі №0440/5931/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом №4 від 22.03.2018 року щодо ненадання статусу учасника бойових дій; зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
06 серпня 2018 року до Дніпропетровсьокго окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом №4 від 22.03.2018 року щодо ненадання статусу учасника бойових дій; зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 07.серпня 2018 року було відкрито провадження у справі №0440/5931/18 та призначено до розгляду у порядку підготовчого провадження.

В судове засідання, призначене на 29.08.2018 року з`явився позивач та повноважний представник відповідача.

Під час судового засідання, повноважним представником відповідача було заявлено клопотання від 29.08.2018 року про визнання Дніпропетровського обласного військового комісаріату (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) неналежним відповідачем за позовом ОСОБА_1 та замінити на належного відповідача, а саме - Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій при Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обгрунтування заявленого клопотання повноважний представник відповідача зазначає наступне.

Відповідно до п.5 постанови Кабінетом Міністрів України від 20.08.2014 року №413 «Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення» рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається, комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони. Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС, ДФС.

Для створення належної роботи комісій, що утворюються в Міністерстві оборони України, останнім видано наказ від 07.05.2015року №200 (далі - Наказ№200), «Про затвердження Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості», якого зареєстровано у Міністерстві юстиції України від 14.05.2015р. за № 531/26976.

Так, керуючись керівними документами та на їх виконання, відповідачем створено комісію, про що видано відповідний наказ від 26.12.2017 року №570, який долучено до зазначеної заяви.

Предметом спору у справі №0440/5931/18 є визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом №4 від 22.03.2018 року щодо ненадання статусу учасника бойових дій; зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідач зазначає, що дане рішення було винесено Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій при Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті.

Враховуючи вище обставини, відповідач вважає, но належним відповідачем у справі №0440/5931/19 є Комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій при Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті.

Позивач щодо заявленого клопотання представником відповідача не заперечував.

Відповідно до ч.3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. ст.8, 9 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом, а розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно до ч.3, 6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням зазначеного вище, а також з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі, встановлення всіх обставин, на які посилається позивач в своїй позовні заяві, суд вважає за необхідне залучити в якості відповідача-2 - Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій при Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті (49006, м.Дніпро, вул. Шмідта 16).

Також, суд зазначає, що позивачем під час судового засідання було заявлено клопотання від 29.08.2018 року про зупинення провадження у справі №0440/5931/18 для надання часу для підготування доказів по справі, та для можливості ознайомитись із матеріалами справи.

Повноважний представник відповідача щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі №0440/5931/18 не заперечував.

Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи викладене вище, суд встановив, що позивачем було правомірно заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, тому суд, враховуючи строк розгляду справи, передбачений ч.2 ст.193 КАС України, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №0440/5931/18 до 24.10.2018 р. до 15:20 год.

Керуючись ст. ст. 48, 196, 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
Клопотання повноважного представника відповідача - Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо визнання неналежного відповідача у справі №0440/5931/18 - задовольнити частково.

Залучити в якості відповідача-2 - Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій при Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті (49006, м.Дніпро, вул. Шмідта 16) у справі №0440/5931/18 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом №4 від 22.03.2018 року щодо ненадання статусу учасника бойових дій; зобов`язання вчинити певні дії.

Надіслати копію ухвали відповідачу-2 - Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій при Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті, а також позивачу та відповідачу-1 до відома.

Клопотання позивача - ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №0440/5931/18 - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №0440/5931/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1 Дніпропетровського обласного військового комісаріату, відповідача-2 Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій при Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті про визнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом №4 від 22.03.2018 року щодо ненадання статусу учасника бойових дій; зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до 24 жовтня 2018 року.

Наступне судове засідання у справі №0440/5931/18 призначити на 24 жовтня 2018 року о 15:20 год.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до норм ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає. В частині зупинення провадження ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова