Справа № 592/7978/18
Суддя: Катрич О. М.
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7978/18
Провадження №2-а/592/359/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді - Катрич О.М.

за участю секретаря судового засідання - Хуторянської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання дій незаконними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що 11.06.2018 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Сумській області Колосом Р.В. була винесена постанова про закриття виконавчого провадження №55110417. Вважає дії старшого державного виконавця Колоса Р.В. з закриття виконавчого провадження та вищевказану постанову від 11.06.2018 р. незаконними виходячи з наступного.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 07.06.2017 року було частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1, а саме зобов'язано Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати мені, ОСОБА_1 до трудового стажу період роботи в закордонному відрядженні в Народній Республіці Болгарія в якості старшого інженера по прийомці обладнання для АЕС з 01.12.1985 року по 31.01.1990 року з врахуванням для обчислення пенсії заробітної плати (доходу) за вказаний період роботи на підставі чинного законодавства.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду України від 19.09.2017 р. Постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 07.06.2017р. по справі № 592/1993/17 було залишено без змін.

08.11.2017 року я звернувся до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Сумській області (далі Відділ) з заявою про відкриття виконавчого провадження.

09.11.2017 року старшим державним виконавцем Відділу Колосом Р.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №592/1993/17 від 20.10.2017 року, виданого Ковпаківським районним судом м. Суми.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.12.2017 року було роз'яснено постанову від 07.06.2017 року, а саме Сумському об»єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області необхідно зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу період роботи в закордонному відрядженні в Народній Республіці Болгарія в якості старшого інженера по прийомці обладнання для АЕС з 01.12.1985 року по 31.01.1990 року з врахуванням для обчислення пенсії заробітної плати (доходу) за вказаний період роботи на підставі чинного законодавства і провести відповідний перерахунок пенсії з врахуванням зазначеного періоду роботи з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 28.05.2016 року, відповідно до п.1 ч.І ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Боржник надав лист від 13.11.2017 року про виконання постанови суду, однак дата перерахунку не відповідає судовому рішенню.

Однак цей лист боржника не свідчить про виконання судового рішення, оскільки доказів перерахунку трудового стажу не було надано, перерахунок розміру пенсії з урахуванням заробітної плати в листі взагалі не був вказаний. Доплата у розмірі 1422, 69 грн. не має відношення до перерахунку пенсії, а була нарахована на загальних засадах в рамках Пенсійної реформи відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 01.10.2017 року.

Крім цього,19.01.2018 року йому була нарахована пенсія, однак замість вказаної у листі боржника суми 3664,33 грн. розмір її склав 3071,54 грн.

На підставі його звернень до ДВС старшим державним виконавцем відділу Колосом Р.В. було винесено постанову ВП № 55261479 про накладення на позивача штрафу за невиконання рішення суду у встановлений виконавцем термін без поважних причин.

26.04.2018 року СОУПФ в Сумській області надало відповідь про те, що ніби то виконало рішення суду, було проведено перерахунок - розмір до перерахунку становив 3071,54 грн., після перерахунку склав 3664,33 грн. Доказів виконання боржник не надав.

11.06.2018 року на підставі листа боржника від 26.04.2018 р. державний виконавець закрив провадження. Просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Колоса Р.В. про закриття виконавчого провадження ВП №55110417 від 11.06.2018 року.

14.08.2018 року на адресу суду надійшов відзив від старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Колос Р.В., в якому просить відмовити у задоволенні позову, вказуючи, що 24.04.2018 державним виконавцем на адресу боржника направлено вимогу щодо надання документального підтвердження виконання судового рішення.08.05.2018 на адресу відділу надійшло повідомлення Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області в якому зазначено, що управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 Розмір пенсії до перерахунку становив 3071,54 грн. після перерахунку розмір пенсії склав 3664,33 грн. Сума доплати в розмірі 1422,69 грн. була перерахована у грудні 2017 року разом з основним розміром пенсії на особистий рахунок ОСОБА_1 Також в повідомленні зазначено, що пенсійна справа ОСОБА_1 була приведена у відповідність з нормами чинного законодавства, а саме в частині не врахування для обчислення пенсії даних про заробітну плату за період з 01.11.1994р. по 30.11.1996р. згідно з довідкою Харківської обласної дирекції ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» від 14.06.2016р. № 34-18-0-00/850, у зв'язку з не підтвердженням первинними документами. Крім того, було приведено до відповідності заробітну плату для обчислення пенсії, а саме враховано неповний місяць червень 1999 року.При визначенні оптимального періоду заробітку, було враховано заробітну плату за повний місяць січень 1985 року та заробітну плату за період з 01.02.1990р. по 31.07.1990р.11.06.2018 державним виконавцем, у зв'язку з повним фактичним виконанням рішення суду, на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. (а.с.29-35)

У судове засідання сторони не з»явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебувало виконавче провадження ВП № 55261479 з примусового виконання виконавчого листа №592/1993/17 від 20.10.2017 року, виданого Ковпаківським районним судом м.Суми (а.с. 5)

11.06.2018 року на підставі листа боржника від 26.04.2018 р. державний виконавець закрив провадження, вказуючи, що рішення суду виконано у повному обсязі. (а.с. 15)

До цього, ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 13.12.2017 року було роз'яснено постанову від 07.06.2017 року, а саме Сумському об»єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області необхідно зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу період роботи в закордонному відрядженні в Народній Республіці Болгарія в якості старшого інженера по прийомці обладнання для АЕС з 01.12.1985 року по 31.01.1990 року з врахуванням для обчислення пенсії заробітної плати (доходу) за вказаний період роботи на підставі чинного законодавства і провести відповідний перерахунок пенсії з врахуванням зазначеного періоду роботи з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 28.05.2016 року, відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. (а.с.9)

Боржник надав лист від 13.11.2017 року про виконання про виконання постанови суду, а саме про те, що було проведено перерахунок з урахуванням трудового стажу періоду роботи в закордонному відрядженні в Народній Республіці Болгарія в якості старшого інженера по прийомці обладнання для АЕС з 01.12.1985 року по 31.01.1990 року. Сума доплати склала 1422, 69 грн. та буде перерахована у грудні 2017 року. Також боржник вказав розмір пенсії з 19.09.2017 року - 3664,33 грн., а з 01.10.2017 року - 3130,98 грн. Дата перерахунку не відповідає судовому рішенню. (а.с.6)

На підставі звернень ОСОБА_1 до ДВС старшим державним виконавцем відділу Колосом Р.В. було винесено постанову ВП № 55261479 про накладення на позивача штрафу за невиконання рішення суду у встановлений виконавцем термін без поважних причин, яка була скасована судом (а.с.10)

26.04.2018 року СОУПФ в Сумській області надало відповідь про те, що виконало рішення суду, було проведено перерахунок - розмір до перерахунку становив 3071,54 грн., після перерахунку склав 3664,33 грн. (а.с.12)

Доказів виконання судового рішення боржник не надав, а доводи позивача також підтверджуються копією роздруківки з особистого рахунку ПАТ «Приватбанк» (а.с. 16-21)

Зокрема, згідно п.1, 2, 3 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Згідно з положеннями статті 129 Конституції України, статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення, що набрало законної сили, є обов'язковим для виконання.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України передбачено одну з основних засад судочинства - обов'язковість рішень суду. Виконання будь-якого судового рішення є невід'ємною стадією процесу правосуддя. Європейський суд з прав людини у рішенні, ухваленому у справі «Сук проти України», наголосив, що для держави є неприпустимим виправдання неможливості виконання судового рішення відсутністю належного фінансування. Державний виконавець належним чином не перевірив відповідні документи з матеріалів пенсійної справи, не витребував їх у СОУПФ в Сумській області, які підтверджували про перерахунок пенсії позивачу, а в основу оскаржуваємої постанови поклав лише лист-повідомлення боржника та передчасно закінчив виконавче провадження, чим порушив майнові права ОСОБА_1, які суд захистив у повному обсязі.

Тому, на підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-11, 72-77, 139, 246, 250, 255, 257, 263, 287 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Колоса Р.В. про закриття виконавчого провадження ВП №55110417 від 11.06.2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Катрич