Справа № 1540/4524/18
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2018-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4524/18
УХВАЛА

07 вересня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Болградської районної державної адміністрації Одеської області про забезпечення позову до подання позовної заяви, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Болградської районної державної адміністрації Одеської області про забезпечення позову до подання позовної заяви, шляхом зупинення стягнення на підставі постанов головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 26.06.2018 року ВП № 56405357 про накладення штрафу в сумі 5100 грн. за невиконання вимог виконавчого листа № 497/1687/17 виданого Болградським районним судом Одеської області 11.05.2018 року; від 12.07.2018 року ВП № 56405357 про накладення штрафу в сумі 10200 грн. за повторне умисне невиконання вимог виконавчого документа; від 23.07.2018 року ВП № 56825883 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення штрафу в сумі 5100 грн.; від 23.07.2018 року ВП № 56826168 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення штрафу в сумі 10200 грн.; від 23.07.2018 року ВП № 56826421 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення витрат на проведення виконавчих дій в сумі 155,0 грн.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що до Болградської районної державної адміністрації Одеської області надійшли постанови Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 та повідомлення управління Державної казначейської служби України у Болградському районі Одеської області про надходження від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області заяви про стягнення з Болградської районної державної адміністрації Одеської області штрафу на користь держави у розмірі 10200,00 грн., витрат на проведення виконавчих дій у розмірі 155 грн., витрат на проведення виконавчих дій у загальній сумі 465,00 грн. та штрафу на користь держави у розмірі 5100,00 грн. Вказані постави Болградська районна державна адміністрація вважає незаконними та такими, які винесені без дотримання вимог діючого законодавства, оскільки державний виконавець не надав уваги тому, що у районної державної адміністрації відсутня можливість самостійно виконати рішення суду, а виконання рішення залежить від іншої особи.

При цьому, заявник вказує, що списання коштів з бюджетних рахунків унеможливлює роботу районної державної адміністрації у звязку з відсутністю можливості плати за зв'язок, інтернет, канцелярські та інші товари, а зняття коштів та блокування розрахунків унеможливить сплату судового збору за подання позову у цій справі, тому слід забезпечити позов та зупинити стягнення на підставі постанов Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 від 26.06.2018 року ВП № 56405357 про накладення штрафу в сумі 5100 грн. за невиконання вимог виконавчого листа № 497/1687/17 виданого Болградським районним судом Одеської області 11.05.2018 року; від 12.07.2018 року ВП № 56405357 про накладення штрафу в сумі 10200 грн. за повторне умисне невиконання вимог виконавчого документа; від 23.07.2018 року ВП № 56825883 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення штрафу в сумі 5100 грн.; від 23.07.2018 року ВП № 56826168 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення штрафу в сумі 10200 грн.; від 23.07.2018 року ВП № 56826421 про відкриття виконавчого провадження зі стягнення витрат на проведення виконавчих дій в сумі 155,0 грн.

Згідно ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обовязку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Дослідивши додані до заяви матеріали, суд встановив, що в обґрунтування заяви про забезпечення позову заявником не надано жодних доказів на підтвердження того, що невжиття зазначених ним заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких він буде звертатися до суду; або що очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів заявника, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому доводи, наведені Болградською районною державною адміністрацією Одеської області в заяві про забезпечення позову, про те, що постанови від 26.06.2018 року ВП № 56405357, від 12.07.2018 року ВП № 56405357, від 23.07.2018 року ВП № 56825883, від 23.07.2018 року ВП № 56826168, від 23.07.2018 року ВП № 56826421 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 винесені без дотримання вимог діючого законодавства, суд не приймає до уваги, оскільки це не є очевидним та підлягає доведенню в подальшому в ході розгляду судом позовних вимог, у разі подання заявником позову до суду.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що матеріали справи не свідчать про очевидність протиправності рішень (дій) відповідача, наявність небезпеки заподіяння істотної шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, суд дійшов до висновку, що заява Болградської районної державної адміністрації Одеської області про забезпечення позову до подання позовної заяви є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 150-154, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні заяви Болградської районної державної адміністрації Одеської області про забезпечення позову до подання позовної заяви від 06.09.2018 року (вхід. № 26055/18) у повному обсязі.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук