Справа № 804/4798/18
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 липня 2018 року Справа №804/4798/18

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 27 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за період з 01.08.2016 року по 31.10.2017 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за минулий період з 01.08.2016 року по 31.10.2017 року

2. Підставою для звернення із зазначеним адміністративним позовом стала невиплата пенсії за період з 01.08.2016 року по 31.10.2017 року.

3. Ухвалою суду від 2 липня 2018 року адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту другому частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/20/18, виходячи з наступного.

5. Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

6. За наведеним у пункті 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначенням типова справа - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

7. Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина 7 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України).

8. Пунктом четвертим частини 8 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

9. Судом встановлено, що 1 березня 2018 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/20/18 (№805/402/18) за позовом ОСОБА_2 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

10. В ухвалі Верховного Суду від 1 березня 2018 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії визначено, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивачами у них є пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які є внутрішньо переміщеними особами;

2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії).

11. З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що адміністративна справа №804/4798/18 за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору, що наведені в ухвалі Верховного Суду від 01.03.2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №805/4024/18, є типовою справою.

12. 3 травня 2018 року Верховним Судом було винесено рішення у зразковій справі, яким позовні вимоги ОСОБА_2 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії задоволені у повному обсязі.

13. Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

14. Рішення у зазначеній справі винесено 3 травня 2018 року, набирає законної сили після спливу 30-денного строку на апеляційне оскарження.

15. Рішення у зазначеній справі оскаржено до Великої Палати Верхового Суду.

16. Отже, станом на 27 липня 2018 року рішення у зразковій справі не набрало чинності.

17. Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

18. З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №804/4798/18 до вирішення Верховним Судом зразкової справи №Пз/9901/20/18 (№805/402/18).

19. Керуючись статтями 236, 243, 248, 263, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

20. Зупинити провадження в адміністративній справі №804/4798/18 до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/20/18 (№805/402/18) за позовом ОСОБА_2 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

21. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

22. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.

23. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба