Справа № 183/4450/17
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2018-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/4450/17
№ 2-а/183/32/18

У Х В А Л А
03 вересня 2018 року
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
судді Городецького Д.І.
секретаря Макаренко А.О.
представника позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пристань Новомосковськ» до Новомосковської міської ради про визнання протиправним та часткове скасування рішення,
08 вересня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Пристань Новомосковськ» звернулося до Новомосковського міськрайонного суду дніпропетровської області, як до адміністративного суду з позовом до Новомосковської міської ради про визнання протиправним та часткове скасування рішення.
Ухвалою суду від 11 вересня 2017 року було відкрите провадження у справі, справа розглядається в порядку адміністративного судочинства.
24 травня 2018 року в звязку з закінченням терміну повноважень судді, в провадження якого перебувала справа, проведений повторний автоматизований розподіл судової справи та визначений інший склад суду.
З ініціативи суду поставлене питання проз закриття провадження у справі з тих підстав, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Представники позивача в судовому засіданні заперечували проти закриття провадженні, посилаючись на те, що предметом розгляду є рішення органу місцевого самоврядування.
Представник відповідача Новомосковської міської ради в підготовче судове засідання не зявився, був належним чином повідомлений про місце, дату і час розгляду справи.
Заслухавши думку представників позивача, суд приходить до наступного.
Як вбачається з позовної заяви, 27 квітня 2007 року між Новомосковською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю «Пристань Новомосковськ» був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого Новомосковська міська рада передала Товариству з обмеженою відповідальністю «Пристань Новомосковськ» на умовах оренди земельну ділянку площею 1,2851 га., яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ. вул. Лісна, 38, договір оренди укладено на строк 10 років, цільове використання земельної ділянки землі транспорту.
24 жовтня 2011 року між сторонами було укладено додаткову угоду, відповідно до якої розмір орендної плати визначений у розмірі 3% нормативної грошової оцінки.
14 березня 2017 року позивачем отримано рішення Новомосковської міської ради № 355 від 28 лютого 2017 року, відповідно до якої договір оренди землі було поновлено, однак із змінами, а саме: зменшений термін договору оренди до 3 років; внесено зміни до п. 9 договору оренди, відсоткова ставка з 3% до 7% (оптова торгівля і посередництво в торгівлі).
В звязку з наведеним, Товариство з обмеженою відповідальністю «Пристань Новомосковськ» просило суд:
-визнати протиправним та скасувати пункт 10 рішення Новомосковської міської ради № 355 від 28 лютого 2017 року в частині визначення терміну 3 (три) роки;
-визнати протиправним та скасувати пункт 10.1 рішення Новомосковської міської ради № 355 від 28 лютого 2017 року.
Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.
У відповідності до частини 1 статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
В той же час, статтею 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, повязаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
На підставі частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
У відповідності до пункту 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у звязку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобовязання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.
Незважаючи на те, що позивачем оскаржуються рішення органу місцевого самоврядування, зазначене рішення стосується господарських прав позивача, як юридичної особи, на оренду земельної ділянки, тобто, фактично спір виник з приводу поновлення договору оренди землі у звязку із здійсненням позивачем господарської діяльності, тому, суд приходить до висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 238 КАС України , суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
В звязку з наведеним, провадження у справі належить закрити.
Статтею 239 КАС України визначено, що якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен розяснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ, в звязку з чим, суд вважає за необхідне розяснити позивачу право на звернення до відповідного Господарського суду.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.2, 19, пункту 1 частини 1 статті 238, 239 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в :
Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Пристань Новомосковськ» до Новомосковської міської ради про визнання протиправним та часткове скасування рішення.
Розяснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Пристань Новомосковськ» право на звернення до відповідного Господарського суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути поданою безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Повний текст ухвали виготовлено 03 вересня 2018 року.
Суддя Д.І. Городецький