Справа № 373/1827/17
Суддя: Керекеза Я. І.
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1827/17
УХВАЛА

04 вересня 2018 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі :

головуючого судді Керекези Я.І.

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Переяслав-Хмельницький заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії по перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2018 до суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 373/1827/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії по перерахунку пенсії, а саме виконання зазначеного рішення суду проводити з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» або без урахування зазначеної постанови Кабінету Міністрів України.

Заява обґрунтована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві перебуває виконавче провадження № 56164716 з виконання виконавчого листа № 373/1827/17, виданого Переяслав-Хмельницьким міськрайонним судом Київської області 30.03.2018 року про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області вчинити всі необхідні дії та перерахувати пенсію ОСОБА_2 з 01 січня 2016 року. 16.04.2018 державним виконавцем відкрито виконавче провадження. Боржником рішення суду виконано частково, перерахунок з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року у розмірі 18845 грн. 52 коп. не виплачений з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року, яка прийнята та почала діяти пізніше, ніж ухвалено судом рішення. У зв'язку із викладеним заявник звернувся до суду з указаною заявою та просить встановити спосіб і порядок виконання рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 11.01.2018 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України Київській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантії соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» та довідки про розмір грошового забезпечення №П-3152 від 16.05.2017, починаючи з 01 січня 2016 року, а саме виконання зазначеного рішення суду проводити з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», або без урахування зазначеної постанови Кабінету Міністрів України.

Судом встановлено, що 11 січня 2018 року рішенням Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в Київській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_2 пенсії згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 року №268» та довідки про розмір грошового забезпечення № П-3152 від 16.05.2017. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Ярославська. 40, м. Київ, 04071, )провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (вул. Корзуна, 1, с. Студеники (Жовтневе) Переяслав-Хмельницького району Київської області, 08421, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268» та довідки про розмір грошового забезпечення № П-3152 від 16.05.2017, починаючи з 01 січня 2016 року.

Рішення Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області набрало законної сили 15.03.2018 та 30.03.2018 було видано виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Києві 16.04.2018 відкрито виконавче провадження.

Листом від 07.05.2018 року за № 3762/09-02 Головне управління Пенсійного фонду України м. Києві повідомило про часткове виконання рішення суду, а саме про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2, а також про проведення виплати за період з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року у розмірі 3140 грн. 92 коп. Щодо проведення виплати пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року у розмірі 18845 грн.52 коп. повідомлено, що така виплата буде проводитися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 372 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

У відповідності до ч. 1, 3 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, з наведених норм процесуального права вбачається, що підставою для встановлення способу виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Тобто, суд може встановити порядок чи спосіб виконання судового рішення в разі, якщо рішення не може бути виконане тим шляхом, як вказано в судовому рішенні.

Суд зазначає, що під способом, порядком виконання судового рішення слід розуміти вид зобов'язання, покладеного на сторону у справі, та алгоритм дій, які вона повинна здійснити з метою повного та належного виконання рішення суду.

При цьому, звертаючись до суду із заявою про встановлення способу чи виконання судового рішення, зацікавлена особа повинна навести суду ті обставини, що ускладнюють або роблять неможливим виконання судового рішення, також вона може зазначити суду той порядок чи спосіб виконання судового рішення, який на думку заявника сприятиме (зробить можливим) виконанню судового рішення.

Суд для відновлення права позивача ухвалив постанову про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії в установленому законом розмірі, що відповідало заявленим у позові вимогам, на підставі діючого на час прийняття постанови законодавства. Встановленням способу і порядку виконання судового рішення з урахуванням або без урахування постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року, яка видана після ухвалення судом постанови, змінює судове рішення по суті та потребує аналізу обставин, які не були предметом дослідження при розгляді справи по суті, що є неприпустимим.

Також, суд звертає увагу на те, що в даному випадку заявник фактично просить суд зобов'язати відповідача виконати рішення суду, при цьому не зазначивши способу або порядку виконання рішення.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що заява про встановлення способу і порядку виконання рішення суду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії по перерахунку пенсії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали до Апеляційного адміністративного суду Київської області.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області.

Суддя ОСОБА_3