Справа № 807/175/18
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів та залучення третьої особи без самостійних вимог

06 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/175/18

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Плеханова З.Б.

при секретарі судового засіданні - Цапфел Е.О.

позивача- ОСОБА_1

представника позивача - адвоката Талабішка М.І.

відповідача:Ужгородське обєднане управління ПФУ Закарпатської області- представник Міськова Н.В.

третя особа без самостійних вимог: Закарпатський ОВК- представник Попельський С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Ужгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, третя особа: Закарпатський обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України про визнання дій та рішень протиправними ,стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, третя особа на стороні позивача: Закарпатський обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України, яким просить:

1.Визнати неправомірними дії Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, щодо зменшення розміру моєї пенсії до 5976,97 грн. замість 6956,13 грн.;

2.Визнати незаконним рішення Ужгородського об`єднаного управління пенсійного фонду України Закарпатської області № 443 від 22 грудня 2017 р. № 76 про утримання надміру виплачених сум пенсій, скасувати його, зобов`язати повернути кошти, утримані з пенсії кошти починаючи з 01.01.18 року;

3.Визнати неправомірними дії Ужгородського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, щодо відрахування з моєї пенсії 20% в рахунок погашення переплати пенсії за період з 02.09.13 р. по 31.12.17 року;

4.Стягнути з відповідача на мою користь моральну шкоду у розмірі гривень 20000,00 (двадцять тисяч) гривень

З матеріалів справи вбачається, що відповідач на підставі листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області №11984/02/02 від 26.09.17 року та акту № 194 від 23.08.2017 року перевірки правильності надання довідки про заробітну плату для обчислення розміру пенсії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вивів переплату пенсії в сумі 174400,06 грн. , встановив розмір пенсійної виплати на рівні 5976,97 грн. замість 6956,13 грн. Відтак суд прийшов до висновку, що є підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області. І крім того, залучення у справу Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області сприятиме всебічному з`ясуванню обставин справи.

В судовому засіданні сторони не заперечили щодо залучення в якості третьої особи без самостійних вимог Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Для можливості встановлення всіх обставин справи необхідним є витребувати від Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - всі матеріали, які стали підставою для прийняття 23.08.2017 року Акту № 194 перевірки правильності надання довідки про заробітну плату для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 , від Ужгородського ОУ ПФУ- довідку № 31 від 22.12.2017 року ( ОСОБА_2 ), від позивача - докази в обґрунтування моральної шкоди та від Закарпатського ОВК- всі заяви позивача з доданими до них документами щодо видачі довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 , протоколи засідань комісії та прийняті рішення.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).
У разі неподання субєктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для зясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 49, 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1.Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог: Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області м. Ужгород, пл. Народна,4., яке може надати пояснення в порядку статті 162 КАСУ в строк до 05 жовтня 2018 року

2.Зобовязати в порядку статті 162 КАСУ в строк до 05 жовтня 2018 року надати суду:
- Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - всі матеріали, які стали підставою для прийняття 23.08.2017 року Акту № 194 перевірки правильності надання довідки про заробітну плату для обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 .

-Ужгородське ОУ ПФУ- довідку № 31 від 22.12.2017 року ( ОСОБА_2 )

- позивача- докази в обгрунтування моральної шкоди.

- Закарпатський ОВК- всі заяви позивача з доданими до них документами щодо видачі довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 , протоколи засідань комісії та прийняті рішення.

Видати на руки представникам відповідача та Закарпатського ОВК оригінали пенсійної та військової справи, які повернути суду 05 жовтня 2018 року.

Ухвалу направити учасникам справи, а Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області також позовну заяву з додатками.

Оголосити перерву в судовому засіданні до 18 жовтня 2018 року до 14-00 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б. Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07 вересня 2018 року