Справа № 804/212/6232/17
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 вересня 2018 року справа № 804/212/6232/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.

суддів: Суховарова А.В. Головко О.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, зобов'язання підготувати для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення, здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії та щомісячно проводити відповідні виплати,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Міністерство внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області щодо несвоєчасних та неналежних організації, підготування, складання списків, складання та подання довідки №83/27666 від 26.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо позивача, з 29.12.2015р.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку, нарахування та виплати пенсії згідно довідки №83/27666 від 26.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, з 29.12.2015р.;

- зобов`язати Головне управління МВС України в Дніпропетровській області, Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області та Міністерство внутрішніх справ України підготувати для перерахунку пенсії довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, встановлених ПКМУ №988 від 11.11.2015 року, із зазначенням основних і додаткових видів грошового

забезпечення, загальної суми в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 гривень; оклад за званням майор міліції(поліції) - 2000 гривень; надбавка за стаж служби (35% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 1645 гривень; надбавка за специфічні умови проходження служби (100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби)- 6345 гривень; надбавка за службу в умовах режимних - обмежень (15% посадового окладу) - 405 гривень; премія (100% посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за специфічні умови проходження служби) - 13095 гривень; усього - 26190 гривень; та яку негайно подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1,ь ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, без обмеження граничного розміру, згідно довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер -НОМЕР_1, з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, встановлених ПКМУ №988 від 11.11.2015 року, поданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області, Міністерством внутрішніх справ України із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, загальної суми в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700 гривень; оклад за званням майор міліції (поліції) - 2000 гривень; надбавка за стаж служби (35% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 1645 гривень; надбавка за специфічні умови проходження служби (100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби)- 6345 гривень; надбавка за службу в умовах режимних - обмежень (15% посадового окладу) - 405 гривень; премія (100% посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, надбавки за специфічні умови проходження служби) - 13095 гривень; усього - 26190 гривень; з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та щомісячно проводити відповідні виплати, починаючи з 29.12.2015 року, з врахуванням фактично виплачених сум, до змін у законодавстві, передбачаючих збільшення виплат.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 травня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо порушення термінів повідомлення Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям, осіб, які мають право на пенсію за Законом щодо ОСОБА_1 Визнано протиправними дії Пенсійного фонду України щодо порушення термінів повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку щодо ОСОБА_1 Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки №83/2461 від 15.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №83/2461 від 15.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії починаючи з 01.01.2016 року. В решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

ОСОБА_1 подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №802/2196/17-а у подібних правовідносинах, яка перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Відповідно до частини першої статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з частиною третьою вказаної статті при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що Верховним Судом ухвалено рішення від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а за позовом фізичної особи до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Предметом спору у зазначеній справі є: за позовом фізичної особи до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії. У цій справі позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2016, а також не направлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії; зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (40%) - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 95% - 6517,00 грн., премія (55%) - 7357,35 грн., а всього - 20734,35 грн.; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження у вищевказаній зразковій справі №802/2196/17-а.

Предмет та підстави спору у даній справі та зазначеній зразковій справі є подібними, отже вказана справа має ознаки типової.

Оскільки правові висновки Великої Палати Верховного Суду, за наслідками перегляду судового рішення у подібних правовідносинах, мають враховуватися судами при вирішенні аналогічних справ, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №802/2196/17-а.

Керуючись ст. 236, 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 804/212/6232/17 до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №802/2196/17-а.

Ухвала набирає законної сили з 06 вересня 2018 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А. В. Суховаров