Справа № 1240/2481/18
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2018-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

03 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2481/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 93100) до Луганської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Північного відділення Луганської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, відповідно до якої позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невизнання безнадійними і не виконання дій по списанню нарахованих позивачу недоїмки з єдиного внеску для фізичних осіб - підприємців в сумі 6620,71 грн, штрафної санкції у сумі 3012,47 грн., недоїмки з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 6908,99 грн., штрафної санкції 9425,70 грн;

- зобов'язати відповідача списати нараховані позивачу недоїмку з єдиного внеску для фізичних осіб - підприємців в сумі 6620,71 грн, штрафну санкцію у сумі 3012,47 грн., недоїмку з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 6908,99 грн., штрафну санкцію 9425,70 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона знаходиться на обліку у Північному відділенні Луганської ОДПІ. Позивач з 2012 року зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця, сплачувала усі податки та внески відповідно до норм чинного законодавства з дати реєстрації по серпень 2014 року. З квітня 2014 року за місцем мешкання позивача розпочалася антитерористична операція, через що вона не мала змоги продовжувати свою підприємницьку діяльність та сплачувати податки і внески.

У лютому 2016 року позивач переїхала до м.Лисичанська і була взята на облік, як внутрішньо переміщена особа, про що свідчить довідка № 924020101 від 16.02.2016. З квітня 2016 року позивач продовжила свою підприємницьку діяльність в м.Лисичанську та продовжила належним чином сплачувати усі податки та внески.

У березні 2016 року позивач звернулася до Луганської регіональної торгово-промислової палати та отримала сертифікати про форс-мажорні обставини № 6231 від 19.04.2016 та № 6845 від 07.10.2016. Відповідно до змісту зазначених сертифікатів, Луганська регіональна торгово-промислова палата засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), зокрема: загроза війни, збройний конфлікт, блокада, антитерористична операція на території Луганської області, щодо мене, як фізичної особи-підприємця, стосовно обов'язку платника податків - оплати єдиного податку та єдиного внеску за період з серпня 2014 року по березень 2016 року. Відповідно до сертифікатів та норм чинного законодавства, було визнано вищезазначені зобов'язання позивача по сплаті єдиного податку та ЄСВ такими, що неможливі для виконання.

На думку позивача, єдиний податок за період з серпня 2014 року по березень 2016 року, на час форс-мажорних обставин, є безнадійним та підлягає списанню.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Північного відділення Луганської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Позивачу протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали запропоновано надати суду:

- належним чином засвідчені копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення;

- уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням статей 160, 161 КАС України із зазначенням коду ЄДРПОУ Північного відділення Луганської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області або зазначивши в якості відповідача Луганську об'єднану податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.

Вищевказану ухвалу суду отримано позивачем 23.08.2018, що вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

27.08.2018 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки позивачем не подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 та частини першої статті 259 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 77, 80, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Луганської об'єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 27 вересня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні, а також заяву щодо списання нарахованих сум єдиного внеску та єдиного податку.

Відповідачу надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов'язати відповідача в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати (надіслати) до суду: заяву ФОП ОСОБА_3 щодо списання нарахованих сум ЄСВ та єдиного податку; відповідь на звернення або прийняття за наслідками розгляду вказаної заяви відповідне рішення; інтегровану картку платника податку ФОП ОСОБА_3

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян