Справа № 1440/2089/18
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2018-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

03 вересня 2018 р. № 1440/2089/18
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., ознайомившись з позовом

ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до Очаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, вул. Лоцманська, 21, Очаків, Миколаївська область, 57500
простягнення матеріальної шкоди в сумі 88539,97 грн. та моральної шкоди в сумі 10000,00 грн.,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Очаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про стягнення 88539,97 гривень матеріальної шкоди та 10000 моральної шкоди.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач вказує на те, що є суддею Верховного Суду України у відставці та отримує щомісячне грошове утримання, з якого останні 3 роки безпідставно стягнуто 88539,97 гривень.

Також, позивач посилається на Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2018 №1-р/2018, яким були визнані відповідні зміни до Податкового кодексу України такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Разом з тим, відповідно до ч.5 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У цьому випадку, вимог позивача про вирішення публічно-правового спору з Очаківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України не заявлено, що унеможливлює розгляд позовних вимог про відшкодування шкоди окремо саме в порядку адміністративного судочинства.

Окрім цього, навіть зі змісту позовної заяви вбачається, що шкода, обрахована позивачем, виникла не в наслідок протиправних дій відповідача - Очаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, а внаслідок ухвалення Верховною Радою України Закону, який в подальшому був визнаний неконституційним Конституційним Судом України.

Відповідно до ст.1175 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів.

Таким чином, відповідачем за заявленими позивачем вимогами повинна бути Держава, а спір повинен вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, суддя відповідно до п.1 ч.1 ст. 170 КАС України відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

На підставі вищезазначеного, керуючись п.1 ч. 1 ст.170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі №1440/2089/18 за позовом ОСОБА_1

2. Роз'яснити позивачу, що позовні вимоги можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко