Справа № 820/382/16
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 вересня 2018 року

м. Київ

Справа № 820/382/16 (К/9901/11928/18)

Провадження № 11-816апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду справи за касаційною скаргою ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року у справі за їх позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

01 лютого 2016 року ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просили:

- визнати протиправним і скасувати рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі комісії (далі - ФГВФО ) з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» (далі - ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК»), Уповноваженої особи ФГВФО на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова В.В., з визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у гривнях № 004-20555-270215 від 27 лютого 2015 року, укладеного між ОСОБА_5 та ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» на суму 200 тис. грн.; договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у гривнях № 006-20555-270215 від 27 лютого 2015 року, укладеного між ОСОБА_4 та ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» на суму 200 тис. грн та договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у гривнях № 008-20555-270215 від 27 лютого 2015 року, укладеного з ОСОБА_3 та ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» на суму 200 тис. грн;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи ФГВФО щодо невключення позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вищевказаними вкладами за рахунок коштів Фонду;

- зобов'язати Уповноважену особу ФГВФО подати до ФГВФО України інформацію щодо позивачів як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» за рахунок коштів ФГВФО України.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року вказаний позов задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року апеляційну скаргу Уповноваженої особи ФГВФО задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року скасовано, а провадження у справі закрито на підставі п. 1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суд зазначив, що заявлені вимоги підлягають розгляду за правилами господарського судочинства

24 листопада 2016 року позивачі звернулися до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою про скасування ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року.

25 листопада 2016 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції (далі-КАС України).

Відповідно до підп. 4 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 червня 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі позивачі посилаються на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, що вказаний позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 оскаржують ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року саме з підстави порушення судом правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 345 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у випадку перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

За приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на те, що касаційному перегляду підлягає ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись ст. 340, 344-346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року у справі за їх позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» КадироваВладислава Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 10 жовтня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич

О. Р. Кібенко О. Г. Яновська