Справа № 826/5925/18
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 серпня 2018 року 11:07 № 826/5925/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В. при секретарі судового засідання Чуб Н.С.

за участі представників сторін:

від позивача - Яковенко Р.Г.

від відповідача 1 та 2 - Черпітяк О.В.

розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу:

за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

до 1) Вінницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління

ДФС у Вінницькій області

2) Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області

про визнання протиправною відмову, зобов'язати вчинити певні дії, визнання

протиправною та скасування податкової вимоги від 12 березня 2018 року

№Ю-4806-17,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі по тексту - позивач, ДП "НЕК "Укренерго") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області (далі по тексту відповідач 1), Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (далі по тексту - відповідач 2) в якому просить суд:визнати протиправною відмову Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП "НЕК "Укренерго" та зобов'язати Вінницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу "Південо-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП "НЕК "Укренерго": від 17 січня 2018 року №155 на суму 22 377,15 грн; від 18 січня 2018 року №49 на суму 9 480,04 грн; від 18 січня 2018 року №50 на суму 6 146,42 грн; від 18 січня 2018 року №51 на суму 206,74 грн; від 18 січня 2018 року №52 на суму 15 125,00 грн; від 18 січня 2018 року №55 на суму 3 980,00 грн; від 18 січня 2018 року №59 на суму 520,00 грн; від 18 січня 2018 року №49 на суму 809 750,00 грн; від 25 січня 2018 року №37 на суму 536,44 грн; від 02 лютого 2018 року №26 на суму 2 772,47 грн; від 07 лютого 2018 року №155 на суму 932 557,30 грн; від 07 лютого 2018 року №156 на суму 20 282,38 грн; від 07 лютого 2018 року №260 на суму 8 870,95 грн; від 09 лютого 2018 року №219 на суму 492 800,00 грн; від 13 лютого 2018 року №117 на суму 21 474,68 грн; від 15

лютого 2018 року №92 на суму 14 947,90 грн; від 16 лютого 2018 року №20 на суму 1 872,00 грн; від 19 лютого 2018 року №21 на суму 3 912,00 грн; від 22 лютого 2018 року №1700 на суму 844 015,14 грн; від 22 лютого 2018 №1701 на суму 4 217,00 грн; від 22 лютого 2018 №1713 на суму 13 351,13 грн; від 23 лютого 2018 №11 на суму 91,00 грн; від 23 лютого 2018 №19 на суму 5 915,00 грн; від 26 лютого 2018 №30 на суму 1 041,00 грн; від 28 лютого 2018 №44 на суму 8 907,27 грн;

визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 12 березня 2018 року №Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 1 811 204,10 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відокремлений підрозділ «Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі по тексту - Південно-Західна ЕС), що перебуває на обліку, зокрема, у Вінницькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту ЄСВ) згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» і подає звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до відповідного податкового органу. Платежі відокремлених підрозділів ДП «НЕК «Укренерго» здійснюються з рахунків ДП «НЕК «Укренерго», зокрема суми ЄСВ, нараховані Південно-Західною ЕС, та сплачуються за місцем обліку Південно-Західною ЕС у Вінницькій ОДПІ. Проте, Вінницькою ОДПІ сплату ЄСВ не зараховано на інтегровану картку платника відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Відповідачі подали до суду відзив на позовну заяву у якому просили суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтуванні своєї позиції відповідачі зазначили, що перераховувати ЕСВ повинен відокремлений підрозділ "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", а не Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго".

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2018 року закрито підготовче засідання та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

20 червня 2018 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідачів заперечення на відповідь на відзив, в яких відповідачі просили суд залишити позовну заяву без розгляду, у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідачі посилаються на частини четверту статті 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», згідно з якою платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня находження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею».

Суд зазначає, що вказана норма містить лише строк сплати недоїмки, тоді, як строк звернення до суду з адміністративним позовом встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.

Позивач у позовній заяві оскаржує відмову відповідача 1 оформлену листом від 13 березня 2018 року №217/10/02-28-10 та податкову вимогу відповідача 2 від 13 березня 2018 року №Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з даним позовом 13 квітня 2018 року.

Отже, позивач звернувся в межах строку встановленого Кодексом адміністративного судочинства України для звернення до суду з адміністративним позовом.

Таким чином клопотання відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим, у зв'язку з чим суд залишив вказане клопотання без розгляду.

У судовому засіданні, проведеного в режимі відео конференції, 15 серпня 2018 року представник позивача підтримав позов та просив його задовольнити, представник відповідачів заперечив проти задоволення позову та просив відмовити у його задоволенні.

Відповідно до частини шостої статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України, у судовому засіданні в режимі відеокофернеції 15 серпня 2018 року, судом була проголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відокремлений підрозділ "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012, що перебуває на обліку, зокрема, у Вінницькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з платіжними дорученнями ДП "НЕК "Укренерго" було сплачено ЄСВ у період з 17 січня 2018 року по 28 лютого 2018 року за місцем обліку відокремленого підрозділу «Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго» у Вінницькій ОДПІ ГУ ДФС, згідно з платіжними дорученнями: від 17 січня 2018 року №155 на суму 22 377,15 грн; від 18 січня 2018 року №49 на суму 9 480,04 грн; від 18 січня 2018 року №50 на суму 6 146,42 грн; від 18 січня 2018 року №51 на суму 206,74 грн; від 18 січня 2018 року №52 на суму 15 125,00 грн; від 18 січня 2018 року №55 на суму 3 980,00 грн; від 18 січня 2018 року №59 на суму 520,00 грн; від 18 січня 2018 року №49 на суму 809 750,00 грн; від 25 січня 2018 року №37 на суму 536,44 грн; від 02 лютого 2018 року №26 на суму 2 772,47 грн; від 07 лютого 2018 року №155 на суму 932 557,30 грн; від 07 лютого 2018 року №156 на суму 20 282,38 грн; від 07 лютого 2018 року №260 на суму 8 870,95 грн; від 09 лютого 2018 року №219 на суму 492 800,00 грн; від 13 лютого 2018 року №117 на суму 21 474,68 грн; від 15 лютого 2018 року №92 на суму 14 947,90 грн; від 16 лютого 2018 року №20 на суму 1 872,00 грн; від 19 лютого 2018 року №21 на суму 3 912,00 грн; від 22 лютого 2018 року №1700 на суму 844 015,14 грн; від 22 лютого 2018 №1701 на суму 4 217,00 грн; від 22 лютого 2018 №1713 на суму 13 351,13 грн; від 23 лютого 2018 №11 на суму 91,00 грн; від 23 лютого 2018 №19 на суму 5 915,00 грн; від 26 лютого 2018 №30 на суму 1 041,00 грн; від 28 лютого 2018 №44 на суму 8 907,27 грн.

Однак Вінницькою ОДПІ сплату ПДФО не зараховано на інтегровану картку відокремленого підрозділу Південно-Західна ЕС.

ДП "НЕК "Укренерго" листом від 09 лютого 2018 року №01/5948 та 01/5946 звернулося до Вінницької ОДПІ та до ГУ ДФС у Вінницькій області щодо зарахування сплачених сум ЄСВ на інтегровану картку відокремленого підрозділу згідно з даними, вказаними у призначенні платежу.

У відповідь на вказані звернення були отримані листи Вінницької ОДПІ від 12 березня 2018 року №217/10/02-28-10 та ГУ ДФС у Вінницькій області від 08 лютого 2018 року №1048/10/02-32-50-02) згідно з якими відповідачі відмовилися вчинити дії, вказані у зверненнях ДП "НЕК "Укренерго". При цьому у листах зазначено, що відокремлений підрозділ «Південно-Західна енергетична система , зобов'язаний сплачувати єдиний внесок своєчасно, в повному обсязі і передача цих обов'язків третім особам заборонена.

ДП "НЕК "Укренерго" вважаючи такі дії протиправним звернулись з позовом до суду.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд зазначає наступне.

Основним нормативно-правовим актом, що визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі по тексту - Закон №2464-VI)

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 4 Закону №2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Абзацом 2 частини восьмої статті 9 Закону №2464-VI передбачено, що при цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 6 Закону №2464-VI, платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Пунктом 2 статті 6 Закону №2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до частини п'ятої статті 9 Закону №2464-VI, сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).

Відповідно до частини сьомої статті 9 Закону №2464-VI, єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Згідно частини 9 статті 25 Закону №2464-VI, передача платниками єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до частини шостої статті 55 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання, зазначені у пункті першому частини другої цієї статті, мають право відкривати свої філії, представництва, інші відокремлені підрозділи без створення юридичної особи.

Згідно частини першої та третьою статті 95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Також частиною четвертою статті 64 Господарського кодексу України зазначено, що підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Відповідно до п.п. 1.2 та 1.3 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12 листопада 2003 року №492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2003 року за №1172/8493, відокремлений підрозділ - філія, представництво, відділення або інший відокремлений підрозділ, що не має статусу юридичної особи і здійснює свою діяльність від імені юридичної особи - резидента. Юридичні особи - резиденти, відокремлені підрозділи юридичних осіб - резидентів, нерезиденти-інвестори, іноземні представництва мають право відкривати рахунки для забезпечення своєї господарської діяльності.

Таким чином, відокремлений підрозділ Південо-Західна ЕС не є третьою особою по відношенню до ДП «НЕК «Укренего».

Таким чином, сплата з будь-яких рахунків позивача сум ЄСВ, нарахованих його власним відокремленим підрозділом не є передачею платником єдиного внеску своїх обов'язків з його сплати третім особам.

Наказом Міністерства фінансів України від 07 квітня 2016 року №422, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 року за №751/28881, затверджено Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальобов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту - Порядок оперативного обліку)

Відповідно до пункту 1 Порядку оперативного обліку, цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Пунктом 2 вказаного порядку, встановлено, що інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Згідно пункту 1 глави 1 розділу ІІІ Порядку оперативного обліку, для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників органи ДФС проводять оперативний облік надходжень за податками, зборами на підставі документів, визначених порядком взаємодії органів ДФС та органів Казначейства у процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу ІІІ Порядку оперативного обліку, рознесені платежі відображаються в ІКП відповідними обліковими операціями зі сплати/повернення сум відповідно до поля "Призначення платежу" документів на переказ згідно з переліком кодів видів сплати, визначеним Порядком заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 липня 2015 року N 666, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 серпня 2015 року за N 974/27419.

Як вбачається з матеріалів справи, ЄСВ було сплачено згідно з платіжними дорученнями: від 17 січня 2018 року №155 на суму 22 377,15 грн; від 18 січня 2018 року №49 на суму 9 480,04 грн; від 18 січня 2018 року №50 на суму 6 146,42 грн; від 18 січня 2018 року №51 на суму 206,74 грн; від 18 січня 2018 року №52 на суму 15 125,00 грн; від 18 січня 2018 року №55 на суму 3 980,00 грн; від 18 січня 2018 року №59 на суму 520,00 грн; від 18 січня 2018 року №49 на суму 809 750,00 грн; від 25 січня 2018 року №37 на суму 536,44 грн; від 02 лютого 2018 року №26 на суму 2 772,47 грн; від 07 лютого 2018 року №155 на суму 932 557,30 грн; від 07 лютого 2018 року №156 на суму 20 282,38 грн; від 07 лютого 2018 року №260 на суму 8 870,95 грн; від 09 лютого 2018 року №219 на суму 492 800,00 грн; від 13 лютого 2018 року №117 на суму 21 474,68 грн; від 15 лютого 2018 року №92 на суму 14 947,90 грн; від 16 лютого 2018 року №20 на суму 1 872,00 грн; від 19 лютого 2018 року №21 на суму 3 912,00 грн; від 22 лютого 2018 року №1700 на суму 844 015,14 грн; від 22 лютого 2018 №1701 на суму 4 217,00 грн; від 22 лютого 2018 №1713 на суму 13 351,13 грн; від 23 лютого 2018 №11 на суму 91,00 грн; від 23 лютого 2018 №19 на суму 5 915,00 грн; від 26 лютого 2018 №30 на суму 1 041,00 грн; від 28 лютого 2018 №44 на суму 8 907,27 грн.

Надаючи оцінку вказаним доводам позивача, суд дослідив надані ним копії перелічених платіжних доручень, з яких вбачається, що ЄСВ за відокремлений підрозділ "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 сплачено до місцевого бюджету Винницької області.

Отже, вказаний єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування сплачений позивачем до місцевого бюджету за місцезнаходженням відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012.

Крім того, при сплаті ЄСВ поле "Призначення платежу" у платіжних дорученнях було заповнено відповідно до вимог Порядку заповнення документів на переказ. Так, згідно з п. 1 Порядку заповнення документів на переказ у полі "Призначення платежу" розрахункового документа друкується, зокрема, код клієнта за ЄДРПОУ. У вищевказаних платіжних дорученнях, поданих ДП "НЕК "Укренерго", в полі "Призначення платежу" було вказано саме код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу (21725012). Таким чином, сплата нарахованого ЄСВ має бути відображена саме в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу Південно-Західна ЕС, а не у картці ДП "НЕК "Укренерго".

Згідно з п. 4 розділу І Порядку оперативного обліку коригування даних в інформаційній системі органів ДФС здійснюється підрозділами, відповідальними за введення таких даних з первинних документів, за поточною датою.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відокремлений підрозділ "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 виконано, передбаченого Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», обов'язку сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, до місцевого бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу.

Таким чином, на думку суду, відповідач неправомірно відмовив відобразити в інтегрованій картці платника - "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 надходження сум ЄСВ, а тому, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 12 березня 2018 року №Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 1 811 204,10 грн.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив відобразити в інтегрованій картці платника - "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 21725012 надходження сум ЄСВ, а сума боргу, утворилась внаслідок відмови відповідача зарахувати на інтегровану карту платника ЄСВ у розмірі 3 245 149,01 грн, сплаченого у період з 17 січня 2018 року по 28 лютого 2018 року згідно зазначених платіжних дорученнях, то податкова вимога про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 1 811 204,10 грн підлягає скасуванню.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Беручи до уваги наведене, та оцінюючи надані сторонами по справі письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" - задовольнити.

2. Визнати протиправною відмову Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу "Південно-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП "НЕК "Укренерго":

від 17 січня 2018 року №155 на суму 22 377,15 грн;

від 18 січня 2018 року №49 на суму 9 480,04 грн;

від 18 січня 2018 року №50 на суму 6 146,42 грн;

від 18 січня 2018 року №51 на суму 206,74 грн;

від 18 січня 2018 року №52 на суму 15 125,00 грн;

від 18 січня 2018 року №55 на суму 3 980,00 грн;

від 18 січня 2018 року №59 на суму 520,00 грн;

від 18 січня 2018 року №49 на суму 809 750,00 грн;

від 25 січня 2018 року №37 на суму 536,44 грн;

від 02 лютого 2018 року №26 на суму 2 772,47 грн;

від 07 лютого 2018 року №155 на суму 932 557,30 грн;

від 07 лютого 2018 року №156 на суму 20 282,38 грн;

від 07 лютого 2018 року №260 на суму 8 870,95 грн;

від 09 лютого 2018 року №219 на суму 492 800,00 грн;

від 13 лютого 2018 року №117 на суму 21 474,68 грн;

від 15 лютого 2018 року №92 на суму 14 947,90 грн;

від 16 лютого 2018 року №20 на суму 1 872,00 грн;

від 19 лютого 2018 року №21 на суму 3 912,00 грн;

від 22 лютого 2018 року №1700 на суму 844 015,14 грн;

від 22 лютого 2018 №1701 на суму 4 217,00 грн;

від 22 лютого 2018 №1713 на суму 13 351,13 грн;

від 23 лютого 2018 №11 на суму 91,00 грн;

від 23 лютого 2018 №19 на суму 5 915,00 грн;

від 26 лютого 2018 №30 на суму 1 041,00 грн;

від 28 лютого 2018 №44 на суму 8 907,27 грн.

3. Зобов'язати Вінницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Вінницькій області відобразити в інтегрованій картці платника - відокремленого підрозділу "Південо-Західна електроенергетична система Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплачених відповідно до платіжних доручень ДП "НЕК "Укренерго":

від 17 січня 2018 року №155 на суму 22 377,15 грн;

від 18 січня 2018 року №49 на суму 9 480,04 грн;

від 18 січня 2018 року №50 на суму 6 146,42 грн;

від 18 січня 2018 року №51 на суму 206,74 грн;

від 18 січня 2018 року №52 на суму 15 125,00 грн;

від 18 січня 2018 року №55 на суму 3 980,00 грн;

від 18 січня 2018 року №59 на суму 520,00 грн;

від 18 січня 2018 року №49 на суму 809 750,00 грн;

від 25 січня 2018 року №37 на суму 536,44 грн;

від 02 лютого 2018 року №26 на суму 2 772,47 грн;

від 07 лютого 2018 року №155 на суму 932 557,30 грн;

від 07 лютого 2018 року №156 на суму 20 282,38 грн;

від 07 лютого 2018 року №260 на суму 8 870,95 грн;

від 09 лютого 2018 року №219 на суму 492 800,00 грн;

від 13 лютого 2018 року №117 на суму 21 474,68 грн;

від 15 лютого 2018 року №92 на суму 14 947,90 грн;

від 16 лютого 2018 року №20 на суму 1 872,00 грн;

від 19 лютого 2018 року №21 на суму 3 912,00 грн;

від 22 лютого 2018 року №1700 на суму 844 015,14 грн;

від 22 лютого 2018 №1701 на суму 4 217,00 грн;

від 22 лютого 2018 №1713 на суму 13 351,13 грн;

від 23 лютого 2018 №11 на суму 91,00 грн;

від 23 лютого 2018 №19 на суму 5 915,00 грн;

від 26 лютого 2018 №30 на суму 1 041,00 грн;

від 28 лютого 2018 №44 на суму 8 907,27 грн.

4. Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 12 березня 2018 року №Ю-4806-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 1 811 204,10 грн.

5. Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області (21027, м. Вінниця, вул. Костянтина Василенка, 21, ) на користь Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, ) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 762, грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок) гривні 00 копійок сплачені згідно платіжного доручення від 10 квітня 2018 року №87.

6. Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ) на користь Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, ) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 27 168,07 (двадцять сім тисяч сто шістдесят вісім гривень 07 копійок) сплачені згідно платіжного доручення від 10 квітня 2018 року №86.

Рішення суду, відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Аверкова

Повний текст рішення виготовлений 23.08.2018.