Справа № 810/315/18
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2018-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2018 року № 810/315/18

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Лисенко В.І.,

за участі: секретаря судового засідання Приходько Н.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Глазунова А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивача за вислугу років та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, починаючи з 01.01.2016.

Ухвалою суду від 23.01.2018 суддею Київського окружного адміністративного суду Щавінським В.Р. відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

За результатами розгляду справи, Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 20.04.2018, яким адміністративний позов задоволено повністю, а саме: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України від 23.12.2015 №900-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", від 18.11.2015 №947 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268" на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області про розмір грошового забезпечення від 07.06.2017; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 23.12.2015 №900-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", від 18.11.2015 №947 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268" на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Київській області про розмір грошового забезпечення від 07.06.2017, починаючи з 01.01.2016.

Також, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній адміністративній справі у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили.

На адресу суду 15.08.2018 надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №810/315/18.

У зв`язку із перебуванням судді Щавінського Р.В. у щорічній відпустці, призначено повторний автоматичний розподіл справи №810/315/18 для розгляду вказаного звіту.

За результатами автоматизованого розподілу, визначено склад суду, за якого головуючий суддя - Лисенко В.І.

Розглянувши по суті наданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку про наступне.

У вказаному звіті зазначено, що на виконання рішення КОАС від 20.04.2018 в адміністративній справі №810/315/18, ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, у порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів від 22 лютого 2018 року №103, за період з 01.01.2016 по 31.08.2018.

При цьому, сума перерахованих коштів буде виплачена позивачу у порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів від 22 лютого 2018 року №103, а саме: за період з 01.01.2018 по 31.08.2018, сума 327, 52 грн буде виплачена у вересні 2018 року разом із пенсією позивача; за період 3 01.01.2016 по 31.12.2017, сума 982, 56 буде виплачуватись з 01.01.2019 по 31.12.2019 - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 % різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, а з 01.01.2020 - щомісяця окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії.

Позивач, у ході судового засідання, призначеного на 03.09.2018 висловив незгоду із звітом відповідача щодо виконання рішення суду, та зазначив, що Пенсійний орган повинен був впродовж місяця з дня набрання законної сили рішенням здійснити перерахунок і виплатити різницю між фактично сплаченою йому пенсією та перерахованою пенсією одразу одним платежем. Тому, оскільки відповідачем здійснено тільки перерахунок пенсії, однак, перерахована сума не виплачена, позивач вважає, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 в адміністративній справі №810/315/18, - не виконано.

Аналізуючи поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду від 20.04.2018 в адміністративній справі №810/315/18, суд дійшов висновку про його невиконання, пояснюючи це наступним.

Резолютивна частина вказаного рішення містила вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу, починаючи з 01.01.2016, проте, як зазначено позивачем та не заперечувалось представниками відповідача, Пенсійним органом здійснено лише перерахунок пенсії ОСОБА_1

При цьому, у судовому засіданні представник відповідача надав суду розрахунок на доплату пенсії позивачу, згідно якого до виплати належить сума 1310,08 грн, та пояснив, що вказана сума буде виплачена позивачу поетапно, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №103.

Однак, суд зазначає, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 у справі № 810/315/18 не містило вимог щодо виплати недоплаченої позивачу пенсії у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №103, так як і не містило положень щодо поетапності та будь-якого поділу належних позивачу виплат, що свідчить про те, що це рішення суду не може вважатися виконаним у повному обсязі.

У відповідності до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За вищенаведених обставин, суд вважає, що рішення від 20.04.2018 в адміністративній справі №810/315/18 у повному обсязі не виконане, тому суд, керуючись приписами частини другої статті 382 КАС України, встановлює новий строк подання звіту до 03.12.2018.

Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У прийнятті звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 в адміністративній справі №810/315/18 - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 в адміністративній справі №810/315/18 до 03.12.2018.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.