Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
№ провадження ЗД/1340/34/18
У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

04 вересня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сакалоша В.М.,

за участю секретар судового засідання Михайленко Б.С.,

представника ОСОБА_1 (особа, що може отримати статус позивача у разі пред'явлення позову) ОСОБА_2,

представників Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області (особа, що може отримати статус відповідача у разі пред'явлення позову) ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду зі заявою про вжиття заходів забезпечення позову до пред'явлення позову шляхом:

- зупинення дії рішення V-ої сесії VІІ-го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області №100 від 15 лютого 2018 року «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІІ ст.» та рішення VІІ-ої сесії VІІ- го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області №173 від 20 квітня 2018 року «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІ ст.».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову, ухвалив: до набрання законної сили судовим рішенням за результатами оскарження рішень Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області №100 від 15 лютого 2018 року та №173 від 20 квітня 2018 року зупинити дію рішення V-ої сесії VІІ-го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області №100 від 15 лютого 2018 року «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІІ ст.» та рішення VІІ-ої сесії VІІ-го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області №173 від 20 квітня 2018 року «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІ ст.».

30 серпня 2018 року через канцелярію суду від Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року.

В обгрунтування поданого клопотання заявник покликається на те, що рішення VII сесії VII скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області № 173 від 20.04.2018 «Про реоргазацію Лютовиської ЗСШ І-ІІ» не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні КАС України спрямованим на регулювання публічних відносин, а є рішенням власника (засновника), яким такий власник (засновник) встановив порядок реорганізації школи. Тому вважає, що розгляд питання щодо протиправності рішень Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області № 100 від 15 лютого 2018 року «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІІ ст.» та № 173 від 20 квітня 2018 року «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІ ст.» не може розглядатись в порядку адміністративного судочинства та має вирішуватись в порядку цивільного судочинства, а відтак заява про забезпечення позову також не могла бути розглянута в межах адміністративного судочинства та підлягає скасуванню. Крім цього, заявник стверджує, що доводи ОСОБА_1 про те, що загальноосвітня середня школа І-ІІІ ступенів с. Лютовисько Старосамбірського району Львівської області буде припинена і виключена з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а дитина заявника буде позбавлена можливості здобути повну загальну середню освіту, не відповідають дійсності з огляду на те, що в даному випадку відбувається реорганізація закладу, а саме з I-III ступеню до I, тобто діти котрі навчаються в школі в подальшому залишаються, а самої ліквідації не відбувається про що свідчать оскаржувані рішення.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні проти даної заяви заперечив, з підстав викладених у запереченні на клопотання про скасування заходів забезпечення позову. Вважає, що при прийнятті такої ухвали судом належним чином обгрунтовано її винесення із посиланням на норми Закону.

Представник Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області у судовому засіданні заяву про скасування заходів забезпечення позову підтримав повністю з підстав викладених у заяві.

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржено. Відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

При розгляді заяви про скасування заходів забезпечення позову, суд враховує доводи заявника на обгрунтування того, що розгляд питання щодо протиправності оскаржуваних рішень Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області не може розглядатись в порядку адміністративного судочинства та має вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

З приводу наведеного суд бере до уваги, що на розгляд Львівського окружного адміністративного суду на виконання вимог ч.2 ст.153 КАС України ОСОБА_1 подано позов до Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області про визнання протиправними та скасувати індивідуальних актів: рішення V-ої сесії VІІ-го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області №100 від 15 лютого 2018 року «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІІ ст.» та рішення VІІ-ої сесії VІІ-го скликання Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області №173 від 20 квітня 2018 року «Про реорганізацію Лютовиської ЗСШ І-ІІ ст.». Суд вважає за доцільне розглянути питання щодо порядку вирішення даного спору у підготовчому судовому засіданні за участі учасників справи для надання можливості таким обгрунтувати свою правову позицію. Разом з тим позов ОСОБА_1 залишений без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Таким чином, зважаючи на те, що існує спір між сторонами щодо предметної юрисдикції даного спору, який потребує вирішення у підготовчому провадженні, суд вважає, що вжиття ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 заходів забезпечення позову є передчасним.

Разом з тим, суд погоджується з заявником, що згідно з рішеннями Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області №100 від 15 лютого 2018 року та №173 від 20 квітня 2018 року відбувається реорганізація закладу, а саме з I-III ступеню до I, тобто діти котрі навчаються в школі в подальшому залишаються.

Враховуючи викладене, оцінивши доводи сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області про скасування заходів забезпечення позову.

Керуючись статтями 157, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У х в а л и в :

1. Заяву представника Воютицької сільської ради Самбірського району Львівської області про скасування заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28.08.2018.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.М.Сакалош