Справа № 808/2113/18
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

30 серпня 2018 року

Справа № 808/2113/18

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви Публічного акціонерного товариства “Мелітопольгаз” про відстрочення виконання судового рішення

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Публічного акціонерного товариства “Мелітопольгаз”

про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2018 у справі № 808/2113/18 адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства “Мелітопольгаз” задоволено та стягнуто з рахунків Публічного акціонерного товариства “Мелітопольгаз” у банках, обслуговуючих даного платника податків, а також за рахунок готівки, що належить цьому платнику податків, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 934016 грн. 99 коп.

21.08.2018 до суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства “Мелітопольгаз” про відстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2018 по справі №808/2113//18 строком на 1 рік суми заборгованості у розмірі 934 016,99 грн. Заява мотивована тим, що підприємство знаходиться у вкрай складній фінансовій ситуації.

Для розгляду питання про відстрочення виконання судового рішення, судом призначене судове засідання на 30.08.2018, про що повідомлено сторін.

30.08.2018 від представника відповідача надійшов відзив на заяву, якими просить відмовити у задоволенні заяви у повному обсязі та зазначає, що ухвалу про розстрочення виконання судового рішення суд може винести лише у виняткових випадках. Головне управління ДФС у Запорізькій області зазначає, що під час розгляд адміністративної справи № 808/2113/18 суддею Прасовим О.О. питання щодо розстрочення не підіймалося представниками відповідача.

30.08.2018 представники позивача та відповідача, у судове засідання не з’явилися, про причини не явки суду не повідомили.

За приписами статті 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини 13 статті 10 та частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Стаття 124 Конституції України та стаття 370 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов’язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами ч.1 ст.378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених

законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року №14 “Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження” при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Тобто, вирішуючи питання про відстрочку виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк тощо.

Підставою для відстрочення виконання рішення, в розумінні ст. 378 КАС України, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Заявник просить відстрочити виконання рішення суду у зв’язку з тяжким фінансовим становищем, що склалось на підприємстві, та вказує, що податковий борг ПАТ «Мелітопольгаз» був утворений наслідком законодавчих недоліків протягом 2015 року з питань електронного адміністрування підприємств, що застосовують касовий метод, а потім, на початку 2016 року, бездіяльністю Державною фіскальною службою України, яка полягала у не відображенні в автоматичному режимі в системі електронного адміністрування ПДВ суми податку, на яку платник податку мав право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в ЄРПН) суму податкового кредиту, зазначену Товариством в декларації з ПДВ за січень 2016 р. ПАТ «Мелітопольгаз» за захистом свого порушеного права звернувся до суду.

20.04.2017 постановою Запорізького окружного адміністративного суду позовні вимоги ПАТ «Мелітопольгаз» були задоволені у повному обсязі, нараховані ДФС штрафні санкції у розмірі 3,8 млн.грн. скасовані.

04.10.2017 постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2017 р. в справі № 808/4130/16 прийнято нову постанову якою в задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Мелітопольгаз» до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

Станом на теперішній час в провадженні Верховного суду України знаходиться касаційна скарга ПАТ «Мелітопольгаз» на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2017. 12.03.2018 призначено склад суду, справа до розгляду ще не призначена. Після набрання чинності постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду органами ДФС всі поточні платежі відповідача до бюджету були спрямовані на погашення штрафних санкцій, а отже, після спрямування коштів відповідача у повне погашення нарахованих штрафних санкцій утворився податковий борг. Щодо стягнення з Товариства 3,8 млн. грн. Відповідач на виконання рішення суду, у погашення податкового боргу було добровільне сплачено 800 000 грн. Подальші добровільні платежі були неможливі через арешт коштів на банківських рахунка Відповідача.

За рішенням Господарського суду Запорізької області від 12.10.2015 року з ПАТ «Мелітопольгаз» було стягнуто 31 286611,23 грн. Надано відстрочення виконання рішення суду строком на 2 роки до 12.10.2017 року.

У лютому 2018 року Відділом примусового виконання рішень Управління ДВС головного територіального управління юстиції у Запорізької області було відкрито виконавче провадження та заблоковано розрахункові рахунки Товариства. Станом на дату відкриття виконавчого провадження сума заборгованості складала 11 067 300,35 грн. Все рухоме та нерухоме майно Відповідача арештовано, окрім цього майно Відповідача часткове знаходиться у податковій заставі.

Таким чином, починаючи з лютого 2018 року відповідач позбавлений можливості самостійно розпоряджатися власними коштами, а отже й сплачувати обов'язкові податки та збори. Протягом зазначеного періоду, через несплату податків та зборів у відповідача утворилась величезна заборгованість перед бюджетом, яка зростає з кожним місяцем.

У червні 2018 року Мелітопольським управлінням ГУ ДФС України на примусове стягнення з ПАТ «Мелітопольгаз» було направлено до органів ДВС податкову вимогу, на загальну суму 791 295,42 грн. 05.06.2018 року було відкрито чергове виконавче провадження. Станом на дату подання клопотання, Мелітопольським управлінням ГУ ДФС України надіслано ще одну податкову вимогу на суму 418 728,45грн., що також буде стягнута примусово з рахунків відповідача.

Після набрання чинності рішенням Запорізького окружного адміністративного суду, стягнення в примусовому порядку 934 016,99 грн. призведе ще більшого поглиблення фінансової кризи, до зростання заборгованості несплачених податків та зборів та нарахуванню штрафних санкцій за затримку у їх сплаті, працівники відповідача отримують заробітна плату із значними затримками у часі. Окрім цього, робітники відповідача не можуть отримати субсидію на опалювальний період 2018-2019 року, адже існує заборгованість Відповідача по сплаті ЄСВ, через що, також, не мають можливості у разі звільненні стати на облік у Центр зайнятості.

На підтвердження обставин, що унеможливлюють виконання судового рішення заявником надано до матеріалів справи копію постанов про відкриття виконавчого провадження від 02.02.2018, про відкриття виконавчого провадження від 05.06.2018, копію постанови про арешт майна боржника від 02.02.2018, копію постанови про арешт майна боржника від 08.06.2018, копію довідки про заборгованість підприємства з податків та зборів..

Враховуючи наявність обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення від 18.07.2018 та неможливість погасити заборгованість у розмірі 934016,99 грн. одним платежем, суд приходить до висновку про наявність підстав для відстрочення виконання судового рішення.

Крім того, відповідно до частини 5 статті 378 КАС України, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства “Мелітопольгаз” про відстрочення виконання судового рішення від 18.07.2018 у справі № 808/2113/18, строком на 1 рік.

Керуючись ст. ст.241, 248, 256, 378 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства “Мелітопольгаз” про розстрочення виконання судового рішення – задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Запорізького адміністративного суду від 18.07.2018 по справі №808/2113/18 щодо стягнення суми заборгованості у розмірі 934016,99 грн. строком на 1 рік до 18.07.2019.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова