Справа № 1240/2182/18
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

04 вересня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2182/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- скасувати рішення Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 21.06.2018 про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

-зобов'язати відповідача Марківське об'єднане управління Пенсійною фонду України

Луганської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах за пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позовних вимого зазначено, що відповідно до трудової книжки позивача, в період з 15.03.1983 по 31.03.2000 ОСОБА_2 працював у колишньому колгоспі «Мічуріна» Новопсковського району Луганської області на посаді тракториста, а також в період з 01.04.2000 по 17.11.2005, з 01.04.2006 по 09.11.2006, і 30.03.2007 по 05.05.2007, з 22.04.2008 по 27.10.2011, з 26.03.2012 по 31.10.2012, з 26.03.2013 по 10.10.2014, з 20.03.2015 по 27.10.2015, з 28.03.2016 по 30.11.2016 ОСОБА_2 працював у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Промінь» також на посаді тракториста та з 24.03.2017 працює на даній посаді і по теперішній часу. Крім записів у трудовій книжці, період роботи ОСОБА_2, що дає право на пенсію, підтверджується архівними довідками, виданими Новопсковською районною комунальною установою «Об'єднаний трудовий архів Новопсковського району» від 04.12.2017 за № 01-17/1278, № 01-17/1279, № 01-17/1280, № 01-17/1281. Також до заяви про призначення пенсії позивачем була додана довідка, видана 05.10.2017 відділом статистики у Новопсковському районі Луганської області № 30-27 247 про вид діяльності ТОВ «Промінь» та колгоспу імені «Мічуріна».

Віднесення господарства до підприємств сільського господарства, трактористи- машиністи яких мають право на пільгову пенсію, проводиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Оскільки в трудовій книжці позивача наявні всі записи, які підтверджують стаж його роботи, у тому числі на і роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відсутність довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії.

Враховуючи, що з заявою встановленої форми та підтверджуючими пільговий стаж документами позивач звернувся до УПФУ 27.09.2017, тому питання призначення пенсії повинно вирішуватися з огляду на приписи ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - з моменту звернення.

Представником відповідача 20 серпня 2018 року надіслано до суду відзив на позовну заяву (арк. спр. 58-62), у якому зазначено, що 27.02.2017 ОСОБА_2 подав заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", додавши наявні у нього документи, зокрема, трудову книжку НОМЕР_4, трудову книжку АХ 143987, архівні довідки та інші документи. Довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній до управління не надходила. Тому управлінням встановлено, що загальний стаж роботи ОСОБА_2 становить 35 років 5 місяців 5 днгів, а пільговий стаж відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відсутній. На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року у справі № 812/350/18 управлінням повторно розглянуто заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії на пільгових умовах. 03.05.2018 від ОСОБА_2 надійшла заява про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, яку разом з раніше наданими позивачем документами направлено на розгляд комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років, створеної при головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. В рішенні Комісії від 07.06.2018 зазначено, що розглядати документи за період роботи ОСОБА_2 в колгоспі імені Мічуріна (КСП імені Мічуріна) в якості тракториста з 15.03.1983 по 31.03.2000 не має підстав у зв'язку з відсутністю документів про ліквідацію підприємства, що підтверджується і витягом з ЄДР. На підставі вищевикладеного відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Додатково, 28.08.2018 представником відповідача надіслано до суду пояснення, у яких зазначено, що згідно форми ОК-5 позивачу до загального стажу роботи зараховано в ТОВ «Промінь» 8 років 2 місяці 8 днів, з яких до пільгового стажу - 5 років 10 місяців 14 днів. Зазначеного стажу недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах згідно пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того вказаний пільговий стаж у ТОВ «Промінь» також не підтверджено довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.

Ухвалою суду від 30 липня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 16 серпня 2018 року.

У судовому засіданні 16 серпня 2018 року оголошено перерву до 04 вересня 2018 року через відсутність відзиву відповідача на позовну заяву та витребуваних судом документів.

Представник позивача та позивач у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі (арк.спр. 53, 55).

Представник відповідача у судове засідання не прибув про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином суду, надав клопотання про розгляд справи без його участі (арк.спр. 122).

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що 27 вересня 2017 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, звернувся до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком за п. «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до якої позивачем додано копію паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 виданого Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області 23.11.1998, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, трудова книжка НОМЕР_4 з датою заповнення 11.03.1983, трудова книжка НОМЕР_2 з датою заповнення 01.04.2000, копія посвідчення тракториста - машиніста НОМЕР_5, військовий квиток НОМЕР_6, виданий 28.10.1980, про що зазначено у розписці-повідомленні (арк. спр. 60-61).

За даними військового квитка НОМЕР_7 виданого 28.10.1980, позивач проходив дійсну військову строкову службу з 28 жовтня 1980 року по 16 лютого 1983 року (арк. спр. 34, 71).

Згідно посвідчення тракториста машиніста першого класу серії НОМЕР_8, виданого 05.05.1986, ОСОБА_2 має стаж тракториста з травня 1980 року (арк. спр. 35)

Крім того, наявність права позивача на зайняття посади тракториста-машиніста підтверджено посвідченням тракториста - машиніста серії НОМЕР_5, виданим 10.04.2014 (арк. спр. 36).

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_4 ОСОБА_2 з 15 березня 1983 року по 31 березня 2000 року працював у колгоспі імені Мічуріна на посаді тракториста (арк.спр. 71-72).

При цьому у розділі «трудова участь у господарстві» зазначено дані про прийнятий колгоспом мінімум трудової участі у господарстві, виконання працівником встановленого мінімуму, заробітна плата та підстава внесення відповідного запису, а саме посилання на особові рахунки.

Дослідженням зазначених даних судом встановлено, що ОСОБА_2 в продовж 1983 - 2000 років працюючи у колгоспі ім. Мічуріна щорічно виконував та перевиконував встановлений річний мінімум трудової участі.

Відповідно записів у трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 у період з 01.04.2000 по 17.11.2005, з 01.04.2006 по 09.11.2006, з 30.03.2007 по 05.05.2007, з 22.04.2008 по 27.10.2011, з 26.03.2012 по 31.10.2012, з 26.03.2013 по 10.10.2014, з 20.03.2015 по 27.10.2015, з 28.03.2016 по 30.11.2016, з 24.03.2017 по теперішній час працює у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Промінь" на посаді тракториста (арк.спр. 73-76).

Судом встановлено, що після звернення позивача із заявою про призначення пенсії ним додатково надавались до Марківського об'єднаного Пенсійного фонду України Луганської області архівні довідки щодо наявності інформації про його трудову участь у колгоспі ім Мічуріна та ТОВ «Промінь», видані архівним відділом Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області (далі - архівні довідки).

Згідно архівної довідки від 04.12.2017 № 128/01-19 наявна інформація про те, що рішенням загальних зборів уповноважених колгоспників колгоспу ім. Мічуріна Новорозсошанської сільської ради Новопсковського району Луганської області (протокол № 3 від 11.03.1983) ОСОБА_2 прийнято в члени колгоспу. Рішенням загальних зборів колгоспу ім. Мічуріна (протокол № 3 від 31.03.2000) ОСОБА_2 виведено з членів колгоспу за власним бажанням у зв'язку з реструктуризацією колгоспу на підставі Указу Президента України № 1529 від 03.12.1999. В протоколах засідань правління колгоспу та протоколах загальних зборів членів колгоспу ім. Мічуріна за 1983-2000 роки відомості про переведення на іншу роботу, про роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати, про невідпрацьовані мінімуми трудоднів стосовно ОСОБА_2 відсутні (арк. спр. 77).

Архівними довідками від 04.12.2017 № 01-17/1282, 01-17/1280, № 01-17/1281, № 01-17/1279, № 01-17/1278 Новопсковської районної Комунальної установи "Об'єднаний трудовий архів Новопсковського району" підтверджено, що в нарядах та подорожних листах трактористів колгоспу ім. Мічуріна за 1983-2000 роки ОСОБА_2 значиться трактористом, в документах про нарахування заробітної плати, в книзі обліку трудового стажу і заробітку колгоспників колгоспу ім. Мічуріна ОСОБА_2 зазначений як «тракторист» та «механізатор» (арк. спр. 107, 111 на звороті, 112, 113).

Згідно довідки Відділу статистики у Новопсковському районі Головного управління статистики у Луганській області № 30-27/247 від 05.10.2017 колгосп ім. Мічуріна (код 03739177) та ТОВ «Промінь» (код 30733786) згідно класифікаторів видів економічної діяльності мають КВЕД 01.30.0 - змішане сільське господарство (арк. спр. 107 на звороті).

За результатами розгляду заяви ОСОБА_2 від 27.09.2017 Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області листом від 28.12.2017 № 6654/02/4-74 повідомило позивача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" розділу 15 п. 2 "Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки позивачем не надані первинні документи про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів. Також у відповіді зазначено, що відповідно до наданих позивачем документів загальний стаж роботи ОСОБА_2 становить 35 років 5 місяців 5 днів, пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах відсутній (арк.спр. 64-65).

Вказану відповідь позивач оскаржив у судовому порядку.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року у справі № 812/350/18 скасовано рішення Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Луганській області від 28.12.2017 про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з врахуванням наведених у рішенні суду обставин та з урахуванням вимог Постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 за № 1231/13105.

Під час виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року у справі № 812/350/18 відповідачем отримано від позивача заяву від 03.05.2018 про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах з 15.03.1983 по 31.03.2000 в колгоспі ім. Мічуріна (арк. спр. 87 на звороті).

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 07 червня 2018 року № 05/26 у задоволенні заяви ОСОБА_2 щодо підтвердження пільгового стажу роботи в колгоспі ім. Мічуріна відмовлено з посиланням на те, що надані до заяви документи не містять доказів ліквідації підприємства без визначення правонаступника, а тому розгляд заяви не відноситься до компетенції комісії (арк. спр. 94-95).

Згідно архівної довідки від 23.05.2018 № 65/01-19 рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу ім. Мічуріна (протокол № 7 від 02.12.2000)прийнято рішення про ліквідацію колгоспу ім. Мічуріна. Інші протоколи засідань правлінь та загальних зборів колгоспників не містять інформації щодо перейменування колгоспу ім. Мічуріна в КСП ім. Мічуріна (арк. спр. 96).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк. спр. 127-129) на даний час зареєстровано у якості юридичної особи колективне сільськогосподарське підприємство імені Мічуріна (), яке з 19.12.2013 перебуває в стані припинення за судовим рішенням господарського суду Луганської області від 31.12.2004 у справі № 6/47пн (арк. спр. 109-110).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю "Промінь" 01.03.2000 зареєстровано як юридична особа. Основним видом економічної діяльності Товариства є код КВЕД 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, КВЕД 01.41 розведенння великої рогатої худоби молочних порід (арк.спр. 101-102).

Рішенням Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 21 червня 2018 року відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «в» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.п. 3 п. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (арк. спр. 114-115).

Вказане рішення мотивовано відсутністю довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів, а також наявністю рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років, створеної при головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області про відмову у розгляді документів ОСОБА_2 за період роботи в колгоспі ім. Мічуріна в якості тракториста з 15.03.1983 по 31.03.2000 у зв'язку з відсутністю документів про ліквідацію підприємства.

Жодного іншого обґрунтування, а також оцінки наданим позивачем документам, зокрема, записам у трудових книжках позивача, даним про роботу останнього у ТОВ «Промінь», інформацію про періоди роботи, які відповідач вважає за можливе зарахувати до трудового стажу вищевказане рішення не містить.

Вирішуючи справу по суті спору суд виходить з такого.

Відповідно до пункту «в» ч. 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

ОСОБА_2 народився 27 лютого 1962 року, тобто, на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії (27.09.2017) досяг 55-річного віку.

Відповідно до розрахунку стажу, здійсненого відповідачем на підставі наданих заявником документів, загальний трудовий стаж ОСОБА_2 станом на 27.09.2017 становив 35 років 5 місяців 5 днів, з яких робота у колгоспі - 17 років 17 днів, строкова військова служба в армії - 2 роки 3 місяці 19 днів, страховий стаж з 01.07.2000 - 15 років 9 місяців 29 днів (арк. спр. 66).

Отже, у даній справі не є спірним досягнення позивачем пенсійного віку, встановленого пунктом «в» ч. 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та наявність у нього необхідного загального стажу.

Спірним у даній справі є віднесення періодів роботи ОСОБА_2 трактористом в колгоспі ім. Мічуріна та ТОВ «Промінь» до пільгового стажу.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Згідно п. 18 Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Отже, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність відповідного стажу.

Записами у трудовій книжці серії НОМЕР_4 підтверджено, що ОСОБА_2 з 15 березня 1983 року по 31 березня 2000 року працював у колгоспі імені Мічуріна на посаді тракториста, виконуючи при цьому встановлений річний мінімум трудової участі.

Посвідченнями тракториста машиніста першого класу серії НОМЕР_8 та серії НОМЕР_9 підтверджено те, що позивач має достатню кваліфікацію для роботи трактористом-машиністом.

Враховуючи дані довідки Відділу статистики у Новопсковському районі Головного управління статистики у Луганській області № 30-27/247 від 05.10.2017 про те, що колгосп ім. Мічуріна (код 03739177) та ТОВ «Промінь» (код 30733786) згідно класифікаторів видів економічної діяльності мають КВЕД 01.30.0 мають змішане сільське господарство, є підстави вважати, що весь час роботи на вказаних підприємствах у якості тракториста повинен зараховуватись до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Крім того, архівними довідками, складеними на підставі первинних документів колгоспу ім. Мічуріна, підтверджено, що у період часу з 15 березня 1983 року по 31 березня 2000 року ОСОБА_2 працював в колгоспі ім. Мічуріна трактористом.

Отже, період роботи ОСОБА_2 в колгоспі ім. Мічуріна з 15 березня 1983 року по 31 березня 2000 року у якості тракториста, що становить 17 років 17 днів, повинен бути зарахований відповідачем в пільговий стаж відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стосовно роботи позивача у ТОВ «Промінь» суд виходить з того, що записами у трудовій книжці серії НОМЕР_2 підтверджено, що ОСОБА_2 у період з 01.04.2000 по 17.11.2005, з 01.04.2006 по 09.11.2006, з 30.03.2007 по 05.05.2007, з 22.04.2008 по 27.10.2011, з 26.03.2012 по 31.10.2012, з 26.03.2013 по 10.10.2014, з 20.03.2015 по 27.10.2015, з 28.03.2016 по 30.11.2016, з 24.03.2017 по теперішній час працює у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Промінь" на посаді тракториста (арк.спр. 73-76).

Зазначені у трудовій книжці дані співпадають з даними форми ОК-5 «Індивідуальні відомості про застраховану особу» (арк. спр. 79-85).

У рішенні Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 21 червня 2018 року відсутнє будь-яке обґрунтування підстав неврахування зазначеного стажу до пільгового, однак, у додаткових поясненнях на позов від 27.08.2018 відповідачем зазначено, що згідно форми ОК-5 позивачу до загального стажу роботи зараховано в ТОВ «Промінь» 8 років 2 місяці 8 днів, з яких до пільгового стажу - 5 років 10 місяців 14 днів, які не враховано через ненадання довідки про пільговий стаж (арк. спр. 123-124).

Однак, таку позицію відповідача суд вважає хибною, оскільки, надання довідки про підтвердження наявного трудового стажу передбачено лише за відсутності трудової книжки або відсутності відповідних записів у ній.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що трудові книжки позивача містять всі необхідні записи про період його роботи трактористом як у колгоспі ім. Мічуріна, так і у ТОВ «Промінь».

Пунктом «в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для призначення пенсії на пільгових умовах, окрім досягнення певного віку та наявності загального стажу роботи 30 років, передбачено обов'язковість наявності стажу роботи трактористом не менше 20 років.

Враховуючи, що за результатами розгляду даної справи суд прийшов до висновку про безпідставність відмови відповідача зарахувати період роботи ОСОБА_2 в колгоспі ім. Мічуріна з 15 березня 1983 року по 31 березня 2000 року у якості тракториста, що є обов'язковим для вирішення питання про призначення пенсії, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язати відповідача зарахувати зазначений стаж в пільговий стаж відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З урахуванням того, що стаж роботи ОСОБА_2 в колгоспі ім. Мічуріна становить 17 років 17 днів, а його пільговий стаж роботи в ТОВ «Промінь», за даними відповідача, становить 5 років 10 місяців 14 днів, суд приходить до висновку про наявність у позивача пільгового стажу, достатнього для призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З матеріалів справи вбачається, що позивач раніше вже оскаржував рішення відповідача про відмову в призначенні йому пенсії на підставі заяви від 27.09.2017, рішення суду про зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення пенсії на пільгових умовах не сприяло відновленню порушених прав позивача.

Таким чином, суд вважає за необхідне також зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на підставі заяви від 27 вересня 2017 року.

Аналогічну позицію щодо обрання правильного способу захисту порушеного права викладено Верховним Судом у постанові від 17 липня 2018 року у справі № 220/989/17.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд виходить з того, що відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно із частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн., про що суду надано квитанцію від 17.07.2018 (арк.спр. 3), ), який необхідно стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 32, 77, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Скасувати рішення Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Луганській області від 21.06.2018 про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Луганській області зарахувати період роботи ОСОБА_2 трактористом в колгоспі імені Мічуріна села Новорозсош Новопсковського району Луганської області з 15 березня 1983 року по 31 березня 2000 року в пільговий стаж відповідно до пункту "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та з врахуванням наявного пільгового стажу роботи трактористом 5 років 10 місяців 14 днів в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Промінь» призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах за пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на підставі заяви від 27 вересня 2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (, 92400, Луганська обл., Марківський район, селище міського типу Марківка, вулиця Центральна, будинок 20) на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1, адреса: 92335, Луганська область, Новопсковський район, с. Новорозсош, вул. Миру, 146) судовий збір у розмірі 704, 80 грн (сімсот чотири гривні 80 коп.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В. Смішлива