Справа № 0440/5144/18
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 серпня 2018 року справа № 0440/5144/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: 50093, АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) до Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 03048, Київська область, місто Київ, вулиця Федора Ернста, будинок 3; ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 50069, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Волгоградська, будинок 11) про визнання протиправними дій, та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2018 року засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якій позивач, з урахуванням заяви, поданої 22.08.2018 року, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Департаменту патрульної поліції України по особовому складу від 23.06.2018 року № 625 о/с стосовно ОСОБА_1;

- визнати протиправним переміщення позивача на посаду, нижчу ніж та, на якій він перебував та поновити позивача на посаді заступника командира батальйону у структурному підрозділі Департаменту патрульної поліції.

Позов не відповідав вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, тому, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2018 року був залишений без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків. На виконання ухвали суду від 16.07.2018 року, позивач надав до суду 22.08.2018 року відповідну заяву з додатками на усунення недоліків, та виправив вказані недоліки у зазначений судом строк.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, і вважається поданою 10 липня 2018 року.

Відповідно до статтей 19, 25 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначений спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені статтями 169, 170 цього Кодексу - відсутні.

Разом з позовною заявою, позивачем подано клопотання про витребування доказів. Заявлене клопотання позивач обрунтовує відсутністю у нього даних доказів в оригіналі. Враховуючи вищевикладене, позивач звертається до суду з клопотанням щодо витребування доказів.

Дослідивши матеріали позовної заяви, вирішуючи питання щодо заявленого клопотання про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Отже, враховуючи, що позивач звертається до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за захистом своїх законних прав, суд вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_1 щодо витребування доказів.

Керуючись статтями 12, 14, 19, 22, 25, 32, 80, 126, 160 - 162, 169, 171 - 173, 175, 179, 180, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі № 0440/5144/18 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 50093, АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) до Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 03048, Київська область, місто Київ, вулиця Федора Ернста, будинок 3; ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження: 50069, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Волгоградська, будинок 11) про визнання протиправними дій, та зобов'язання вчинити певні дії.

Розпочати підготовче провадження та призначити адміністративну справу до розгляду у підготовчому засіданні на 26 вересня 2018 року о 10:00 годин у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, місто Дніпро, вулиця Академіка Янгеля, будинок 4, зала судових засідань № 4 (1 поверх).

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративну справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Д.П. Павловським.

Запропонувати сторонам до проведення підготовчого засідання визначитись, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.

Повідомлення про призначення місця, дати та часу судового засідання вважати судовою повісткою.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dp.court.gov.ua.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - до 12.09.2018 року, але не менше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у відповідача додаткові докази до адміністративної справи, а саме:

- Положення про Департамент патрульної поліції (затверджене Наказом Національної поліції України від 06.11.2015 року № 73 у редакції наказу Національної поліції України від 31.10.2016 року № 1114);

- Положення про Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції в редакції Наказу від 29.12.2017 №6458 Департаменту патрульної поліції;

- Положення про полк патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, або інший документ такого ж змісту;

- Наказ Департаменту патрульної поліції про затвердження посадових інструкцій посадових осіб Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції від 13.03.2017 №1223;

- Наказ Департаменту патрульної поліції про затвердження посадових інструкцій посадових осіб полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції Дніпропетровської області Департаменту патрульної поліції, або інший такою ж змісту документ;

- Штатний розпис (чи інший за назвою документ зазначеного змісту) Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції;

- Штатний розпис (чи інший за назвою документ зазначеного змісту) полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції;

- Копія Додатку № 5 до наказу Департаменту патрульної поліції від 03.10.2017 р. №5192 Граничні розміри грошового забезпечення поліцейських та заробітної плати державних службовців та цивільного персоналу Управлінь патрульної поліції в містах з населенням меншу 1 млн. чоловік;

- Копію грошового атестату ОСОБА_1 на посаді заступника командира батальйону Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції;

- Копію грошового атестату ОСОБА_1 на посаді командира роти полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції;

- Попередження ОСОБА_1, що у зв'язку зі зміною в організаційній структурі поліції, структурних підрозділах Департаменту патрульної поліції, а також на виконання наказу Національної поліції України від 25.04.2018 № 420 «Про організаційно-штатні зміни в Національній поліції» його попереджено про можливе звільнення зі служби в поліції із 25.06.2018 року згідно ст. 77 (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) Закону України «Про Національну поліцію», оголошене т.в.о. начальника Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Гладчук Д.І.;

- Належним чином завірену інформацію про наявні в Департаменті патрульної поліції, полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, Управлінні патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції вакантні посади заступників командира батальйону станом із 25.04.2018 року по 23.06.2018 року.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі надати до суду письмові пояснення, з викладенням своєї позиції на предмет спору, з посиланням на докази, якими вони обгрунтовуються.

Роз'яснити третій особі, що відповідно до частини 2 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати у підготовче судове засідання копії письмових доказів, на які вони посилаються, для долучення до матеріалів справи та їх оригінали для огляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки, відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Сторони або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому пунктом 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський