Справа № 481/1279/17
Суддя: Вжещ С. І.
Дата ухвалення: 2018-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 481/1279/17
Провадж.№ 2-аі/481/1/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2018 Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Вжещ С.І.,

секретар судового засідання Юхименко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новобузької міської ради Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобовязання розглянути клопотання,

В С Т А Н О В И В:

16 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправною бездіяльності Новобузької міської ради Миколаївської області щодо виконання рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 червня 2018 року в частині зобовязання Новобузької міської ради Миколаївської області розглянути клопотання від 03.10.2017 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність ОСОБА_1

В обгрунтування заяви вказує на те, що рішенням Новобузького районного суду по справі № 481/1279/17 від 07.06.2018 рок позов ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Новобузької міської ради Миколаївської області про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення задоволений частково. Визнано протиправним та скасоване рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Новобузької міської ради Миколаївської області від 20.10.2017 року № 283 «Про відмову у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність ОСОБА_1С.». Зобовязано Новобузьку міську раду Новобузького району розглянути клопотання від 03.10.2017 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність ОСОБА_1 В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Новобузької міської ради Миколаївської області 704 ( сімсот чотири) гривні 80 коп. судових витрат на користь ОСОБА_1.

Рішення набрало законної сили 10.07.2018 року, а 16.07.2018 року по адміністративній справі був виданий виконавчий лист про зобовязання Новобузької міської ради розглянути клопотання ОСОБА_1 від 3.10.2017 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність.

Як вбачається з заяви ОСОБА_1, він не предявляв до примусового виконання виконавчий лист Новобузького районного суду, але вважає, що оскільки рішення суду набрало чинності з 10.07.2018 року, відповідач, в місячний строк зобовязаний був його виконати, але направивши на імя представника позивача ОСОБА_2 листа від 09.08.2018 року про те, що клопотання позивача від 3.10.2017 року буде розглянуте на пленарному засіданні найближчої сесії міської ради 28.08.2018 року, продовжує вчиняти неправомірну бездіяльність.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено, рішенням Новобузького районного суду Миколаївської області від 7 червня 2018 року позов ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Новобузької міської ради Миколаївської області задоволений частково. Визнано протиправним та скасовано рішення двадцять четвертої сесії сьомого скликання Новобузької міської ради Миколаївської області від 20.10.2017 року № 283 «Про відмову у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність ОСОБА_1С.».Зобовязано Новобузьку міську раду Новобузького району розглянути клопотання від 03.10.2017 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність ОСОБА_1

Згідно з ч. 2 ст.129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до вимог ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно статті 1 Закону України «По виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (далі Закон України № 1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України № 1404 відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України № 1404 примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

За вимогами ч. 1, 2 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. У такій заяві зазначаються, зокрема інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформація про хід виконавчого провадження.

16.07.2018 року Новобузьким районним судом Миколаївської області видано позивачу виконавчий лист у справі № 481/1279/17 про зобов'язання відповідача розглянути клопотання від 03.10.2017 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність ОСОБА_1

Як видно з письмових документів позивач не звертався до відповідача із вимогою добровільно виконати рішення суду, а також не звертався до державної виконавчої служби з заявою про примусове виконання вищевказаного виконавчого листа.

09.08.2018 року Новобузькою міською радою Миколаївської області за вихідним № 633-02-12 на адресу представника позивача ОСОБА_2 надійшло повідомлення про те, що клопотання позивача про надання дозволу на розробку проектів землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність ОСОБА_1С.» від 3.10.2017 року буде розглянуте на пленарному засіданні найближчої сесії міської ради 28.08.2018 року.

Оцінивши зазначені докази та встановивши всі обставини, суд дійшов висновку про передчасне звернення позивача з заявою в порядку ст. 383 КАС України, оскільки позивач не звертався ні до відповідача з вимогою добровільно виконати рішення суду, ні до державної виконавчої служби з заявою про примусове виконання рішення суду, а тому в задоволенні його заяви слід відмовити.

Керуючись статями 248,383 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новобузької міської ради Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобовязання розглянути клопотання відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5.Перехідних положень КАС України.

Повна ухвала суду буде складена 05 вересня 2018 року.

Суддя Вжещ С.І.