Справа № 0440/5170/18
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 серпня 2018 року Справа № 0440/5170/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіІлькова В.В.,
за участі секретаря судового засідання Загородній О.В.,
за участі: представників позивача: Левицького В.А., Джежера О.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Приватного підприємства "Рубін-92" про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Рубін-92" до Управління державного контролю та нагляду за безпекою наземного транспорту у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного підприємства "Рубін-92" до Управління державного контролю та нагляду за безпекою наземного транспорту у Дніпропетровській області, у якому позивач просить:

- розрахунок плати за проїзд № 0005841 до акту № 0005841 від 11.05.2018 року - визнати не чинними та скасувати;

- постанову "про застосування адміністративно-господарського штрафу" №055168 від 21.06.2018 року - визнати не чинною та скасувати.

Ухвалою суду від 23.07.2018 року, після залишення позовної заяви без руху, було відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи на 07.08.2018 року.

07.08.2018 року по справі оголошено перерву до 30.08.2018 року.

Так, 20.08.2018 року до суду від Державної служби України з безпеки на транспорті надійшло клопотання, в якому вони просять здійснити заміну відповідача - з Управління державного контролю та нагляду за безпекою наземного транспорту у Дніпропетровській області на Державну службу України з безпеки на транспорті.

Дане клопотання мотивоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України №103 від 11.02.2015 р. затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення). Відповідно до п.1 Положення, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

30.08.2018 року в судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про заміну первісного відповідача - з Управління державного контролю та нагляду за безпекою наземного транспорту у Дніпропетровській області на належного Державну службу України з безпеки на транспорті.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин, відповідно до вимог ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну відповідача на належного по справі без участі представника відповідача.

Так, відповідно до абз.1 п.8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи. Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 р. «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, серед яких є Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області.

Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області, як і інші територіальні органи, створено без статусу юридичної особи та не є органом державної влади, іншим державним органом, органом влади Автономної Республіки Крим, органом місцевого самоврядування, їх посадовою чи службовою особою підприємств, установ, організацій, тобто не може мати чи здійснювати права самостійно.

Відповідно до ч.3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та заміни первинного відповідача - Управління державного контролю та нагляду за безпекою наземного транспорту у Дніпропетровській області на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Суд вважає, що клопотання не суперечить закону, не порушує прав та інтересів сторін, інших осіб і може бути задоволено судом.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Приватного підприємства "Рубін-92" про заміну неналежного відповідача по справі № 0440/5170/18 - задовольнити.

Замінити первинного відповідача - Управління державного контролю та нагляду за безпекою наземного транспорту у Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул.Курчатова, 8, ) належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр-т. Перемоги, 14, ).

Встановити відповідачу - Державній службі України з безпеки на транспорті 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Позивач: Приватне підприємство "Рубін-92" (49038, м. Дніпро, вул. Пастера, 4, код ЄДРПОУ 54).

Відповідач: Державна служба України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр- т. Перемоги, 14, ).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков