Справа № 2040/5298/18
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 вересня 2018 р. №2040/5298/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) до Приватного сільськогосподарського підприємства "Горизонт" (вул. Ломоносова, буд. 19,с. Олександрівка,Золочівський район, Харківська область,62214, ) про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Головне управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути до бюджету України кошти у розмірі 75473,26 грн. в рахунок погашення податкового боргу з Приватного сільськогосподарського підприємства "Горизонт" (код 30773510), з усіх відкритих розрахункових рахунків.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за Приватним сільськогосподарським підприємством "Горизонт" (код 30773510) рахується податковий борг у розмірі 75473,26 грн. Отже, наразі підприємством не сплачено грошові зобов'язання у самостійному порядку, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Копія ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі була надіслана відповідачу, яка була ним отримана, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 року відповідач відзив на адміністративний позов до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Приватне сільськогосподарське підприємство «Горизонт» зареєстровано в якості суб'єкта господарювання - юридичної особи, перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 30773510.

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу, ПСП "Горизонт" має податковий борг по податку на додану вартість у сумі 75473,26 грн. (основний платіж - 52075,00 грн., штрафні санкції - 22619,97 грн., пеня - 778,29 грн.), у т.ч.:

- поновлено в поточному році Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') № по Рішення суду про підтвердження донарахованих сум № 820/4156/17 від 23.11.2017- 18644,47 грн. (штрафна санкція);

- нараховано пені (п.п.129.1.1ст.129ПКУ) невизначений документ № AUTOPEN з 03.01.2018 по 08.01.2018 на Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') № від 04.09.2017-1,56 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 10.01.2018 - 544,00 грн. (штрафна санкція);

- нараховано пені (п.п.129.1.1ст.129ПКУ) невизначений документ № AUTOPEN з 03.01.2018 по 11.01.2018 на Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') № від 04.09.2017 - 115,64 грн.;

- податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') № від 11.01.2018 - 1868,50 грн;

- нараховано пені (п.п.129.1.1ст.129ПКУ) невизначений документ № AUTOPEN з 03.01.2018 по 08.02.2018 на Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') № від 04.09.2017 - 9,67 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок N за 01.12.2017 - 17047,00 грн. (основний платіж - 16550,00 грн. та штрафна санкція - 497,00 грн.);

- нараховано пені (п.п.129.1.1ст.129ПКУ) невизначений документ № AUTOPEN з 03.01.2018 на Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') № від 04.09.2017-348,23 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.10.2017 - 30345,00 грн. (основний платіж - 29461,00 грн. та штрафна санкція - 884,00 грн.);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № за 01.12.2017 - 6246,00 грн. (основний платіж - 6064,00 грн. та штрафна санкція - 182,00 грн.);

- нараховано пені (п.п.129.1.1ст.129ПКУ) невизначений документ № AUTOPEN з 03.01.2018 по 13.05.18 на Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') № від 04.09.2017-303,19 грн.

Таким чином, податковий борг відповідача складається з сум визначених у податкових повідомленнях - рішеннях, з сум зазначених у уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок та пені нарахованої на податкове повідомлення - рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, що фахівцями ГУДФС у Харківській області було проведено позапланову виїзну перевірку ПСП "Горизонт"(30773510) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 31.03.2017 року.

За результатами перевірки складено акт від 18.08.2017 року № 10303/20-40-14-12-11/30773510 (а.с.21-25).

На підставі акту перевірки від 18.08.2017 року № 10303/20-40-14-12-11/30773510 податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення від 04.09.2017 року № , № , №, № (а.с.26-30).

Відповідно до програми "Діловодство спеціалізованого суду", ПСП "Горизонт" звертався до суду з вимогою про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.09.2017 р. №, видане Головним управлінням ДФС у Харківській області.

23.11.2017 року ухвалою Харківського окружного адміністративного суду, яка набрала законної сили, адміністративний позов Приватного сільськогосподарського підприємства "Горизонт" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, третя особа: Золочівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишено без розгляду.

10.01.2018 року фахівцями ГУДФС у Харківській області було проведено камеральну перевірку ПСП "Горизонт"(30773510) з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових (грошових) зобов'язань.

За результатами перевірки складено акт від 10.01.2018 року № 164/20-40-12-07-18/30773510 (а.с.31-33).

На підставі акту перевірки від 10.01.2018 року № 164/20-40-12-07-18/30773510 податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення від 11.01.2018 № (а.с.34).

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення - рішення в адміністративному чи судовому порядку до суду не надано.

Статтею 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини ( п.п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 цього Кодексу, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктами 49.1. та 49.2 статті 49 Податкового Кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, на теперішній час відповідач має податковий борг в загальному розмірі 75473,26 грн., що підтверджується наданою контролюючим органом обліковою карткою (а.с.26-27).

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Контролюючим органом направлено відповідачу податкову вимогу № 4827-17 від 19.01.2018 року, яка була отримана керівником підприємства Шевцовим С.І. особисто 02.02.2018 року (а.с. 35).

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів переривання боргу після виставлення податкової вимоги відповідачем до суду не подано.

Крім того, доказів скасування вказаної вимоги відповідачем до суду не надано.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Системний аналіз зазначених норм дає підстави для висновку про те, що податковим законодавством встановлено особливий порядок погашення заборгованості платників податків (у тому числі комунальних підприємств) перед бюджетами та визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган у певній послідовності для примусового стягнення податкового боргу, а саме: звернутись до суду з вимогою про стягнення коштів з рахунків у банку; отримати судовий дозвіл на погашення усієї суми боргу за рахунок майна; провести торги з продажу майна, внесеного в податкову заставу.

Якщо усі перелічені заходи не мали результатом погашення податкового боргу комунального підприємства, то податковий орган вчиняє дії, передбачені статтею 96 ПК України, для залучення коштів (майна) органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке підприємство, для погашення податкового боргу останнього.

Вказана позиція викладена у постановах Верховного суду України від 13 березня 2018 року по справі №804/7630/13-а та від 27 квітня 2018 року по справі № 814/12/17.

Щодо заяви відповідача про невизнання позову, в якій повідомив останній про те, що надати до суду відзив на адміністративний позов з доказами, що обґрунтовують доводи не може, оскільки разом з ухвалою суду про відкриття провадження не надійшов позов з додатками, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Разом з позовом, позивачем надано квитанцію про надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копію адміністративного позову та доданих до нього документів (а.с.7-10).

Крім того, суд зазначає, що згідно з п.1 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

На підставі вищезазначеного, суд не приймає до уваги пояснення відповідача про неотримання адміністративного позову з додатками, оскільки даний факт спростовується наявними в матеріалах справи доказами надіслання позивачем на адресу відповідача копію адміністративного позову та доданих до нього документів.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оскільки, позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд приходить до висновку щодо правомірності вимог Головного управління ДФС у Харківській області, у зв'язку із чим, позов підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється з урахуванням норм ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.257,258,262, 246, 255,295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Горизонт" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути до бюджету України кошти у розмірі 75473 (сімдесят п'ять тисяч чотириста сімдесят три) грн. 26 коп. в рахунок погашення податкового боргу з Приватного сільськогосподарського підприємства "Горизонт" (вул. Ломоносова, буд. 19,с. Олександрівка, Золочівський район, Харківська область ,62214, ), з усіх відкритих розрахункових рахунків.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення у відповідності до ст. 295 цього Кодексу. Або в порядку, передбаченому п.15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Панченко