Справа № 9901/759/18
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 вересня 2018 року

м. Київ

провадження П/9901/759/18

справа № 9901/759/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Кабінет Міністрів України про часткове визнання незаконним, нечинним та скасування Указу Президента України,

у с т а н о в и в:

30 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України Порошенка П. О., треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Кабінет Міністрів України, в якому просив визнати незаконним та нечинним Указ Президента України від 14 травня 2018 року № 126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 травня 2018 року «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію п. 438, відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, додатку № 1 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 травня 2018 року та скасувати його у вказаній частині.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що вона не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем документ про сплату судового збору, або документ, який би підтверджував наявність пільг щодо його сплати до позовної заяви не додано.

Водночас ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, в обґрунтування якого останній посилається на те, що перебуває на утриманні своєї дочки та коштів на сплату судового збору за подання вказаного адміністративного позову не має.

Позивач вказує, що він є непрацюючим пенсіонером, однак пенсію, яка є єдиним джерелом його доходу, не отримує, оскільки оскаржуваним Указом Президента України до нього застосовано санкції, зокрема заблоковано банківські рахунки, на які нараховувалась пенсія, допомога переселенця та заробітна плата, чим фактично залишено без можливості на існування.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору, суд враховує майновий стан сторони, який є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони у справі.

Враховуючи, що достатніх доказів, що підтверджують незадовільний майновий стан та відсутність інших джерел доходу на момент подання позовної заяви, ОСОБА_1 не надано, клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі ст. 133 КАС України задоволенню не підлягає.

Додане до заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору письмове пояснення ОСОБА_3, в якому вказано, що вона є дочкою позивача та підтверджує той факт, що її батько не отримує пенсію та не має жодного іншого доходу, не може бути достатнім доказом, що підтверджує майновий стан позивача.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що позивач є фізичною особою, звернулася до суду у 2018 році, заявив одну позовну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 1762 грн.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї позовної заяви, складає 704,80 грн. (1762 * 0,4).

Судовий збір сплачується на розрахунковий рахунок 6007, отримувач коштів: УК у Печерському районі/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача (МФО): 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)», символ звітності банку: 207, призначення платежу: « 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Касаційний адміністративний суд».

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись ст. 133, 160, 161 169, 248, 266, КАС України, -

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, треті особи: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, Кабінет Міністрів України про часткове визнання незаконним, нечинним та скасування Указу Президента України залишити без руху.

Установити особі, що подала позовну заяву, десятиденний строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити ОСОБА_1, що у разі неусунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова