Справа № 2-а-1626/11
Суддя: Стахова Н. В.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лисичанський міський суд Луганської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

в порядку письмового провадження

20 вересня 2011 року

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Стахова Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганській області про зобов'язання до перерахунку пенсії та виплати недоплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом, в якому вказав, що перебуває на пенсії та в 2009 році звернувся за проведенням перерахунку призначеної пенсії з врахуванням 2 років додаткового трудового стажу. Відповідач провів такий перерахунок, однак вийшов при цьому з показника середньомісячної заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу за 2007, а не 2009 рік, як це передбачено законодавством.

Вважає, що відповідач неправильно застосував законодавство і просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок і виплату пенсії з дати подання заяви з урахуванням показника за 2009 рік.

Згідно ухвали від 19 вересня 2011 року справа розглядається у письмовому проваджені.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, у письмових запереченнях просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає з огляду на те що ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» була визнана неконституційною. Перерахунок пенсії був здійснений на підставі постанови КМУ №530 від 28.05.08. Просив застосувати до спірних правовідносин наслідки пропущення строку звернення до суд.

Сторонами надані наступні докази: паспорт та ідентифікаційний код, пенсійне посвідчення; трудова книжка; копія заяви про перерахунок пенсії; копія відповіді на звернення позивача; письмові заперечення відповідача, заява про призначення та перерахунок пенсії.

Позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З наданих доказів вбачається, що позивач є пенсіонером, який 10 вересня 2009 року звернувся до відповідача щодо проведення перерахунку пенсії у зв'язку з доданням стажу та заробітку.

Відповідачем такий перерахунок був проведений на підставі п.11 п.п.3 абз.1 постанови КМУ №530 від 28.05.08. із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу за 2007 рік.

Згідно ст.42 ч,4 абз.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) в редакції від 28.12.2007 р. у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року вказана норма була визнана такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), тому була відновлена дія редакції ст.42 ч.4 Закону, яка діяла до внесення змін, а саме - "У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону".

Таким чином, з 22 травня 2008 року відновили дію положення частини другої статті 40 та частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV у первинній його редакції, які й підлягають застосуванню.

28 травня 2008 року КМУ прийнято постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відминний від того порядку, який визначений частиною четвертою статі 42 Закону України№ 1058 - IV у редакції Закону від 09 липня 2003 року.

Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, застосуванню підлягає Закон «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме нормативні положення статі 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених за Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії.

Таким чином, виходячи зі змісту цих положень, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тому вимоги позивача про проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік задоволенню не підлягають як такі, що не грунтуються на законі.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 9, 11, 122, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганській області про зобов'язання до перерахунку пенсії та сплати недоплаченої пенсії відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя: Н.В. Стахова