Справа № 2040/5374/18
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2018 р. № 2040/5374/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Боднар І.Ю.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Котельні лікарняного комплексу до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю Котельні лікарняного комплексу звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області, в якому, з підстав протиправності рішення, просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Харківській області № 1 від 27 червня 2018 р. про зменшення ТОВ Котельні лікарняного комплексу податкового зобовязання для цілей розділу V Податкового кодексу України у сумі 181866,00 грн. та податкового кредиту у сумі 172773,00 грн., за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів(робіт, послуг), 14060100.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області винесені, на думку позивача, без врахування приписів чинного законодавства.

Відповідач, ГУ ДФС у Харківській області, проти позову заперечувало. В обґрунтування заперечень зазначило, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства.

В судове засідання представник позивача прибула, позов підтримала та просила його задовольнити.

В судове засідання представник відповідача прибув, проти позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області була проведена позапланова документальна виїзна перевірка ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по господарським взаємовідносинам з ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД" (податковий номер 40409289) за квітень 2017 року.

За результатом перевірки складено Акт Про результати позапланової документальної виїзної перевірки ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" податковий номер 31555944, тел. +, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства по господарським взаємовідносинам з ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД" (податковий номер 40409289) за квітень 2017 року №1338/20-40-14-11-11/2125-4331 від 11.04.2018 року (надалі - Акт перевірки).

Згідно висновків Акту перевірки ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" порушено:

- п. 185.1 ст. 185, п.187.1 ст. 187 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями, що призвело до завищення податкових зобовязань на загальну суму 183 501 грн. у т.ч за квітень 2017 року на суму 181866 грн.;

- 198.1 п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI зі змінами та доповненнями, завищення податкового кредиту на загальну суму за квітень 2017 року 172773 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму за квітень 2017 року 172773 грн.

На підставі висновків Акту перевірки Головним управлінням ДФС у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Харківській області № 1 від 27 червня 2018 р. про зменшення ТОВ Котельні лікарняного комплексу податкового зобовязання для цілей розділу V Податкового кодексу України у сумі 181866,00 грн. та податкового кредиту у сумі 172773,00 грн., за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 14060100.

Оскаржуване податкове повідомлення - рішення винесене Головним управлінням ДФС у Харківській області за результатом аналізу правовідносин ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" з ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД".

Так, між ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" та ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД" укладено договір поставки № б/н від 18.04.2017 року.

За умовами вказаного договору ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД" зобовязано передати ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" теплолічильники Multical та інші комплектуючі, а ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" зобовязано прийняти товар і сплатити за нього кошти.

ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД" виписано видаткову накладну видаткова накладна № 196 від 16.05.2017 року на суму 1036637,40 грн., в т.ч. ПДВ - 172772,90 грн.

Також, ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД" на підставі вказаної господарської операції було оформлено податкові накладні № 43 від 24.04.2017 року на суму 809783,20 грн., в т.ч. ПДВ - 134963,87 грн. та № 44 від 25.04.2017 року на суму 226854,20 грн., в т.ч. ПДВ - 37809,03 грн. та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем надано до суду подорожній лист вантажного автомобіля №0013000 від 16.05.2017 року, в якому зазначено автомобіль ГАЗ - 32213 - 14, державний номер - АХ 8754 ВМ, водій ОСОБА_3, пункт навантаження - м. Миколаїв, пункт розвантаження: м. Харків, в розпорядження - ТОВ «Котельні лікарняного комплексу», найменування вантажу теплолічильники, шафи для лічільників, замок навісний згідно накладної № 196 від 16.05.2017 року.

Розрахунок за вищевказаною господарською операцією здійснювався у безготівковій формі, що підтверджується платіжними дорученнями № 2016 від 24.04.2017 року на загальну суму 809783,20 грн., у т.ч. ПДВ 134963,87 грн., № 6565 від 25.04.2017 року на загальну суму 226854,20 грн., у т.ч. ПДВ 37809,03 грн.

Товар отриманий на підставі вищевказаних договорів поставки ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" в подальшому реалізовано ТОВ "ДІВАЙС", що підтверджується наданими документами, а саме договором поставки, накладними, податковими накладними, платіжними дорученнями.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Приписами п. 187.1 ст.187 Податкового Кодексу України встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб'єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Згідно з пп. 192.1.2 п. 192.1 ст.192 Податкового Кодексу України якщо внаслідок такого перерахунку відбувається збільшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то: а) постачальник відповідно збільшує суму податкових зобов'язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок; б) отримувач відповідно збільшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення перерахунку. Отримувач має право збільшити суму податкового кредиту лише після реєстрації постачальником в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної.

Відповідно до п. 198.1 ст.198 Податкового Кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу; ґ) ввезення товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

Водночас згідно п. 198.3 ст. 198 Податкового Кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у звязку з придбанням або виготовленням товарів та наданням послуг, придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), ввезенням товарів та/або необоротних активів на митну територію України.

Нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах провадження господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

В пункті 198.6 статті 198 Податкового кодексу України зазначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Положеннями п. 200.1. ст.200 Податкового Кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно вимог п.200.2. ст.200 вказаного Кодексу при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Пунктом 201.10 ст.201 ПК України визначено, що податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

З огляду на викладені положення, для отримання права сформувати податковий кредит із сум ПДВ, сплачених в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник ПДВ повинен мати податкові накладні, видані на реально отриманий товар (роботи, послуги), призначений для використання у власній господарській діяльності.

Таким чином, правові наслідки у вигляді виникнення права платника податку на податковий кредит можуть мати лише реально вчинені господарські операції з придбання товарів, послуг чи основних фондів із метою використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, а не саме лише оформлення відповідних документів або рух грошових коштів на поточних рахунках платників податку.

Суд зазначає, що позивачем надано належним чином оформлені документи, які підтверджують факт реального здійснення господарських операцій ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" з ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД".

Крім того, у справі "БУЛВЕС" АД проти Болгарії" (заява № 3991/03) Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні від 22 січня 2009 року зазначив, що платник податку не повинен нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань зі сплати податку і в результаті сплачувати ПДВ другий раз, а також сплачувати пеню. На думку Європейського Суду з прав людини, такі вимоги стали надмірним тягарем для платника податку, що порушило справедливий баланс, який повинен підтримуватися між вимогами суспільного інтересу та вимогами захисту права власності.

Суд зазначає, що ОСОБА_4 адміністративного суду України від 20.07.2010 року № 1112/11/13-10 Проблемні питання застосування законодавства у справах за участю органів державної податкової служби зазначено, що у разі, якщо дії платника податку свідчать про його добросовісність, а вчинені ним господарські операції не викликають сумніву в їх реальності та відповідності дійсному економічному змісту, для підтвердження права на податковий кредит та/або бюджетне відшкодування достатньо наявності належним чином оформлених документів, зокрема податкових накладних. При цьому не є підставою для відмови у праві на податковий кредит та бюджетне відшкодування з податку на додану вартість порушення податкової дисципліни, вчинені контрагентом платника податку.

Крім того, виникнення у платника податку на додану вартість права на податковий кредит не ставиться у залежність від дотримання вимог податкового законодавства та сплатою податку до бюджету іншими суб'єктами господарювання. Якщо контрагент не виконав свого зобов'язання щодо декларування чи сплати податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме для цієї особи. Зазначені обставини не є підставою для позбавлення платника податку права на формування податкового кредиту у випадку, коли останній виконав усі передбачені законом умови та має необхідні документальні підтвердження його розміру.

Таким чином, ймовірне порушення ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД" податкового законодавства під час здійснення правовідносин при фактичному здійсненні господарської операції з позивачем не впливає на обовязки ТОВ "Котельні лікарняного комплексу".

За таких обставин, суд вважає, що ТОВ "Котельні лікарняного комплексу" виконані умови для формування податкового кредиту щодо господарських операцій з ТОВ "ГРЕЙС ТРЕЙД".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскаржуване повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області № 1 від 27.06.2018 року винесене всупереч приписів чинного законодавства, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що відповідачем, як субєктом владних повноважень, не доведено правомірності прийнятого ним рішення, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст. 255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Котельні лікарняного комплексу (, 61018, м. Харків вул. Балакірєва, 3) до Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області (, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про скасування податкового повідомлення - рішення задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Харківській області № 1 від 27.06.2018 року про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю Котельні лікарняного комплексу податкового зобовязання для цілей розділу V Податкового кодексу України у сумі 181866,00 грн. та податкового кредиту у сумі 172773,00 грн., за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 14060100.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Котельні лікарняного комплексу (, 61018, м. Харків вул. Балакірєва, 3) сплачений судовий збір в сумі 5319 (пять тисяч триста девятнадцять) грн. 59 коп.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст рішення складено 07.09.2018 року.