Справа № 826/12861/18
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду

22 серпня 2018 року м. Київ № 826/12861/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами

Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
доВідділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві
провизнання неправомірними дій, скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - позивач) з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві (далі - відповідач), в якому просить визнати дії державного виконавця неправомірними щодо накладення штрафу на позивача по виконавчому провадженню №56306910, скасувати постанову державного виконавця ВП №56306910 від 16.07.2018 про накладення штрафу на позивача у розмірі 5 100,00 грн. в повному обсязі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною першою статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас, частиною п'ятою цієї статті передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

У свою чергу порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби визначено у статті 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Отже, виходячи з наведених вище правових норм критеріями визначення юрисдикції суду щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує дії державного виконавця щодо накладення штрафу на позивача, а також постанову державного виконавця про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у розмірі 5100,00 грн. від 16.07.2018, винесену в межах виконавчого провадження №56306910 з примусового виконання виконавчого листа №754/15281/17, виданого 05.04.2018 Деснянським районним судом міста Києва про зобов'язання Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити Кислому М.І. пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.б) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26.09.2017.

Разом з тим, як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві є боржником у виконавчому провадженні №56306910, відкритому з примусового виконання виконавчого листа Деснянського районного суду міста Києва від 05.04.2018 № 754/15281/17.

З огляду на викладене, в даному випадку, оскільки позивач є боржником у виконавчому провадженні №56306910, в межах якого винесено постанову про накладення на нього штрафу, а також беручи до уваги, що спірні правовідносини виникли у межах виконання виконавчого листа, виданого Деснянським районним судом міста Києва, суд дійшов висновку, що даний позов не підсудний Окружному адміністративного суду міста Києва, а повинен розглядатись місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, тобто Деснянським районним судом міста Києва.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Крім того, згідно частини восьмої статті 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

З урахуванням вищевикладеного, позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві підлягає передачі на розгляд іншого адміністративного суду - Деснянського районного суду міста Києва.

Враховуючи викладене, керуючись п.2 ч.1 ст.29, ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу № 826/12861/18 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання неправомірними дій, скасування постанови до Деснянського районного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.А. Качур