Справа № 1640/2743/18
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 вересня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2743/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Шулик Н.І.,

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача та третіх осіб у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

09 серпня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про зобов'язання виготовити проектно-кошторисну документацію на ремонт ставка у відповідності з Регіональною цільовою програмою, затвердженою рішенням сесії ОСОБА_1 обласної ради від 23.05.2013, у яку включений захід: "Ремонт гідротехнічних споруд , очистки від замулення та поліпшення екологічного стану ставка в с. Семенівка на території Багачансько-Першої сільської ради з сільської ради з виготовлення проектно-кошторисної документації".

Ухвалою суду від 13 серпня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

В ході судового розгляду представником заявлено клопотанням про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Великобагачанську селищну раду та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласне управління водних ресурсів та Департамент екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації /а.с. 99-101/.

Позивач у судовому засіданні проти залучення до участі у справі в якості співвідповідача Великобагачанську селищну раду не заперечував, покладався на розсуд суду, в задоволенні інших клопотань просив відмовити в повному обсязі.

Надаючи оцінку заявленим клопотанням, суд виходив з наступного.

Предметом спору у даній справі є зобов'язання відповідача у відповідності з Регіональною цільовою програмою, затвердженою рішенням сесії ОСОБА_1 обласної ради від 23.05.2013 виготовити проектно-кошторисну документацію на ремонт ставка, балансоутримувачем якого є Великобагачанська селищна рада.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Великобагачанську селищну раду.

Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Положеннями частин третьої та четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення Великобагачанській селищній раді строку для подання відзиву на позов та встановлення позивачу строку для подання відповіді на відзив.

Клопотання про залучення третіх осіб вмотивовані тим, що ОСОБА_1 обласне управління водних ресурсів серед основних своїх завдань має, крім іншого, організацію виконання загальнодержавних і регіональних програм щодо розвитку меліорації земель і поліпшення екологічного стану меліорованих угідь, захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів, інженерних комунікацій, сільськогосподарських угідь та інших об'єктів, а Департамент екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації здійснює забезпечення на території Полтавської області реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласне управління водних ресурсів та Департамент екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації.

Зважаючи на залучення до участі у справі вказаних учасників справи суд дійшов висновку про необхідність оголосити перерву в розгляді справи до 11:40 25 вересня 2018 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 205, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Великобагачанську селищну раду та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласне управління водних ресурсів та Департамент екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації - задовольнити.

Залучити до участі у справі №1640/2743/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії у якості співвідповідача - Великобагачанську селищну раду (вул. Каштанова, 20, смт. Велика Багачка, Полтавська область, 38300).

Залучити до участі у справі № 1640/2743/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області про зобов'язання вчинити певні дії у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласне управління водних ресурсів (вул. Коцюбинського, 6, м. Полтава, 36039) та Департамент екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації (вул. Зигіна,1, м. Полтава, 36000).

Оголосити перерву в розгляді справи до 11:40 25 вересня 2018 року.

Встановити Великобагачанській селищній раді строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 20 вересня 2018 року.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив Великобагачанської селищної ради до вересня 2018 року.

Встановити третім особам строк для надання пояснень щодо позову або відзиву до вересня 2018.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Великобагачанській селищній раді, Полтавському обласному управлінню водних ресурсів та Департаменту екології та природних ресурсів ОСОБА_1 обласної державної адміністрації копію позову з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 05 вересня 2018 року.

Суддя К.І. Клочко