Справа № 808/1764/18
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2018 року (о 12 год. 30 хв.)Справа № 808/1764/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі - управління Фонду, відповідач), в якому просить:

визнати дії відповідача щодо відмови позивачу у виплаті страхових виплат в сумі 37 466,72 грн. на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом №366 від 04.12.2017 протиправними;

зобов'язати відповідача здійснити позивачу виплату страхових виплат в сумі 37 466,72 грн. на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом №366 від 04.12.2017.

На обґрунтування позовних вимог у позовній заяві зазначає, що 04 грудня 2017 року на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом №366 успадкував після смерті матері страхові виплати розміром 37 466,72 грн., що належать спадкодавцю на підставі довідки Харцизького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 14.11.2017 №01-03/06-119. Вказує, що з метою отримання успадкованих виплат, 05.12.2017 звернувся до Вільнянського відділення управління Фонду, але 23 лютого 2018 року йому було направлено відповідь №216, в якому зазначено, що підстав для виплати страхових виплат не має, оскільки мати за час життя не звернулася до Фонду з відповідною заявою та пакетом необхідних документів щодо нарахування та продовження належних їй страхових виплат, а також у зв'язку із розбіжністю в сумах, так які відповідно до іншої довідки №0539, наданої Словянським відділенням Фонду на запит відповідача, сума нарахованих та невиплачених страхових виплат померлій за період з травня 2014 року по листопад 2015 року складає 19 462,77 грн. Вважає дії відповідача щодо відмови у виплаті страхових виплат протиправними, оскільки предметом спадкування в даному випадку є конкретна сума страхових виплат в розмірі 37 466,72 грн., підтверджена офіційним документом - довідкою Харцизького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 14.11.2017 №01-03/06-119. Ні вказана довідка, ні свідоцтво про право на спадщину ніким не оскаржені, не скасовані, а отже підлягають виконанню. На підставі викладеного, просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті страхових виплат та зобов'язати останнього здійснити відповідні виплати в сумі 37 466,72 грн.

Ухвалою суду від 12.06.2018 відкрите провадження в адміністративній справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та призначене перше судове засідання на 04 липня 2018 року. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Крім того, ухвалою суду від 12.06.2018 було задоволене клопотання позивача, витребувано у приватного нотаріуса Новомиколаївського районного нотаріального округу Запорізької області Моргунової Наталії Олександрівни (місцезнаходження: АДРЕСА_2 копію спадкової справи №34/2017, заведену на померлу 15.04.2017 ОСОБА_3.

На виконання ухвали суду про витребування доказів, 23 червня 2018 року на адресу суду від приватного нотаріуса надійшла копія спадкової справи№34/2017 ОСОБА_3, померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 на 27 аркушах.

Відповідач позов не визнав, надавши 03.07.2018 до суду відзив на адміністративний позов (№ 20600), у якому, зокрема, посилається на приписи Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, затверджений постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворінь України від 12.01.2014 №20, та зазначає, що Відповідно до наданих доказів, а саме довідки №, мати позивача, ОСОБА_3 з 25.11.2014 набула статусу внутрішньо переміщеної особи, змінивши місце свого проживання з м. Харцизьк Донецької області на смт. Новомиколаївка Запорізької області, таким чином, для продовження страхових виплат та формування особової справи, ОСОБА_3 мала б звернутись до робочого органу Фонду за місцем свого проживання з відповідною заявою щодо нарахування, виплати та продовження належних їй щомісячних виплат. Зауважує, що незважаючи на це, за життя - ОСОБА_3 до робочих органів Фонду за їх місцем проживання не зверталась, а отже, справа про страхові виплати у відокремлених підрозділах управління Фонду відсутні. Вказує, що ані Законом, ані Порядками №24 та №20 не передбачено можливості здійснити виплату стразових коштів без справи про страхові виплати. Враховуючи, що саме в Словянському відділенні перебуває справа ОСОБА_4 та відповідно до п. 1.4, 1.6 Порядку №24 саме це відділення має здійснювати виплати нарахованих та не виплачених ОСОБА_4 коштів за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням. На думку управління Фонду, оскільки справа потерпілої формувалась в робочих органах Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Донецькій області, правонаступником яких є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області має бути належним відповідачем у даному провадженні, у зв'язку із чим просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Згідно із свідоцтвом про народження серія НОМЕР_2 від 08.09.1954, ОСОБА_1. народився ІНФОРМАЦІЯ_4, її його батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_3.

Позивач та його мати, ОСОБА_3, з листопада 2014 року перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа за адресою вул.. АДРЕСА_3, згідно із ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та довідок від 25.11.2014 № та № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, про що зазначає відповідач у відзиві.

Рішенням Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 03.05.2017 по справі №322/504/17 заява ОСОБА_1, заінтересована особа - Новомиколаїський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області задоволена, встановлений факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Харцизьк Донецької області ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Софіївка Новомиколаївського району Запорізької області.

Відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 від 04.05.2017, виданого Новомиколаївським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3, у віці 96 років, про що 04 травня 2017 року складено відповідний актовий запис №59.

24 липня 2017 року Приватним нотаріусом Новомиколаївського районного нотаріального округу Запорізької області Моргуновою Н.О. було заведено спадкову справу №34/2017 після смерті ОСОБА_3 (копія міститься в матеріалах справи).

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.12.2017, спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з страхових виплат померлої розміром 37 466,72 грн., що належать спадкодавцю на підставі довідки Харцизського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 14.11.2017, вих. №01-03/06-119.

У лютому 2018 року позивач звернувся до Вільнянського відділення управління Фонду із заявою щодо виплати недоотриманих щомісячних страхових виплат після смерті матері на підставі свідоцтва про спадщину, проте листом № 216 від 23.02.2018 повідомлено, що враховуючи відсутність вини Фонду у невиплаті страхових виплат ОСОБА_3 та звертаючи увагу на той факт, що особа, яка мала на це право за життя не зверталась до Фонду соціального страхування України з відповідною заявою та пакетом необхідних документів щодо нарахування та продовження належних їй страхових виплат, а також наявну розбіжність нарахованих, але не виплачених страхових виплат згідно бази даних «Реєстр потерпілих», Вільнянське відділення управління Фонду не має підстав для виплати позивачу страхових виплат у розмірі 37 466,72 грн.

У подальшому, позивач надіслав звернення щодо відмови у здійсненні страхових виплат, які не були виплачені за життя його матері безпосередньо до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, яке листом від 26.03.2018 №5-14/С-508з-717 направлено для розгляду порушених питань та надання роз'яснення згідно із нормами чинного законодавства направлено до відповідача.

Так, листом від 04.04.2018 №03-1597 управлінням Фонду повідомлено, що мати позивача ОСОБА_3, як особа, що мала право на одержання щомісячних страхових виплат зі ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» знаходилась на обліку у Харцизькому міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, яке з 01.01.2018 приєдналось до Слов'янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області. Згідно з Довідкою про взяття на облік №, мати ОСОБА_3 з 25.11.2014 набула статусу внутрішньо переміщеної особи, але, не зважаючи на вимогу Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, затверджений постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворінь України від 12.01.2014 №20, постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не звернулась до робочого органу Фонду за місцем свого фактичного проживання (реєстрації), а саме до Вільнянського відділення управління Фонду з відповідною заявою щодо нарахування, виплати та продовження належних їй щомісячних страхових виплат, тобто мати за життя не скористалась своїм правом на отримання належних їй страхових виплат. Із посиланням на відсутність вини Фонду у невиплаті страхових виплат ОСОБА_3 та звертаючи увагу на той факт, що особа, яка мала на це право за життя не зверталась до Фонду з відповідною заявою та пакетом необхідних документів щодо нарахування та продовження належних їй страхових виплат, повідомлено про відсутність підстав для виплати позивачу страхових виплат у розмірі 37 466,72 грн.

У зв'язку із відмовою відповідача виплатити недоотримані після смерті матері страхові виплат, позивач звернувся із даним позовом до суду.

Ураховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-ХІУ (далі - Закон №1105), основними завданнями Фонду та його робочих органів є: 1) реалізація державної політики у сферах соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату Працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, медичного страхування; 2) надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг відповідно до цього Закону; 3) профілактика нещасних випадків; 4) здійснення перевірки обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам, у тому числі на підставі інформації з електронного реєстру листків непрацездатності; 5) здійснення контролю за використанням роботодавцями та застрахованими особами коштів Фонду; 6) аналіз, та прогнозування надходження коштів від сплати єдиного внеску.

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону №1105 основні завдання Фонду реалізуються через робочі органи виконавчої дирекції Фонду, якими є її управління в АРК, областях, містах Києві та Севастополі. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду та їх відділення провадять свою діяльність від Шені виконавчої дирекції Фонду в межах та порядку, визначених цим Законом, статутом Фонду, типовим положенням про робочі органи виконавчої Дирекції

Фонду та їх відділення, що затверджується правлінням Фонду, та положенням, затвердженим директором виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону №1105, страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право у разі настання страхового випадку.

Відповідно до ч. 10 Закону №1105 належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності - включаються до складу спадщини.

Назване вище означає, що у разі наявності такої заборгованості, члени сім'ї особи, яка отримувала страхові виплати, або спадкоємець звертаються до Фонду соціального страхування для отримання належних сум.

Згідно з ч. 10 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщені особи з тимчасово окупованої території мають право на отримання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, безпосередньо у робочих органах Фонду соціального страхування України за фактичним місцем проживання, перебування.

Матеріальне забезпечення, страхові виплати призначаються за наявності необхідних документів, що підтверджують право на ці виплати, а в разі їх відсутності - за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування у порядку, встановленому правлінням Фонду соціального страхування України.

За змістом вказаної норми Закону внутрішньо переміщена особа, якою є позивач, може отримувати страхові виплати за місцем фактичного перебування лише у випадку їх належності їй особисто як застрахованій особі, а не у порядку спадкування суми боргу таких виплат від іншої особи.

Загальний порядок здійснення страхових виплат Фондом соціального страхування України визначено Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України від 27.04.2007 №24 «Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат» (надалі - Порядок №24).

Відповідно до п. 1.4. Порядку №24, робочі органи виконавчої дирекції Фонду розглядають справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або осіб, які мають право на страхові виплати, за наявності усіх необхідних документів, перелік яких визначений в пунктах 2.7, 2.8, 3.1, 5.3, 6.1.1 цього Порядку.

Згідно з п. 1.6. Порядку №24 справа про страхові виплати потерпілого формується за його бажанням в робочих органах виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням роботодавця або за місцем проживання потерпілого.

Таким чином, загальний прядок здійснення страхових виплат передбачає їх здійснення за місцем формування справи про страхові виплати, яка в свою чергу формується або за місцезнаходженням роботодавця або місцем проживання потерпілого.

У зв'язку з ситуацією, що склалась на території Донецької та Луганської областей, проведенням антитерористичної операції, Адміністративною комісією виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, правонаступником якого на підставі Закону №1105 є Фонд соціального страхування України, 11.11.2015 прийнято рішення про призупинення з 01.12.2015 здійснення нарахування страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) у відділеннях виконавчої дирекції Фонду у Донецькій області, які тимчасово перемістилися на підконтрольну українській владі територію.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №531 «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», з метою безперервності та першочерговості одержання щомісячних страхових виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.01.2014 №20 затверджено «Порядок надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції (надалі - Порядок №20).

За приписами п. 2 Розділу І Порядку №20 особи, які тимчасово переміщені, мають право на призначення та/або продовження раніше призначених страхових виплат, відповідно до Закону № 1105 безпосередньо в робочих органах виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за фактичним місцем проживання (перебування), що підтверджується довідкою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, за формою, наведеною в додатку до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 (далі - довідка про взяття на облік), відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Зі свідоцтва про право на спадщину від 04.12.2017 вбачається, що мати позивача - ОСОБА_6 отримувала страхові виплати у Харцизькому міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області.

Відповідно до постанови правління Фонду соціального страхування України від 10.10.2017 № 50 «Про затвердження структури органів Фонду», затверджено нову структуру управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області, яка введена в дію з 01 січня 2018 року, 29 відділень управління виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області, які були тимчасово перереєстровані із зони АТО, припинили свою діяльність з 01.01.2018. У зв'язку з цим страхувальники, застраховані особи, потерпілі на виробництві, які перебували на обліку в цих відділеннях, надалі обслуговуватимуться у відділеннях, яким передано виконання статутних завдань щодо ведення реєстрів страхувальників, застрахованих осіб та потерпілих на відповідній території.

Таким чином, повноваження щодо виконання статутних завдань Фону, що обслуговувало Харцизьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області здійснює Слов'янське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (надалі - Слов'янське відділення).

Саме в Слов'янському відділенні перебуває справа ОСОБА_3 та відповідно до п. 1.4, 1.6. Порядку №24 мають здійснюватись виплати нарахованих та не виплачених ОСОБА_6 коштів за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.

Згідно з п. 2 Розділу III Порядку №20, лише у разі звернення особи, яка тимчасово переміщена з довідкою про взяття на облік тимчасово переміщеної особи робочий орган виконавчої дирекції Фонду не пізніше 10 днів приймає рішення про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати, яке оформлює своєю постановою про продовження раніше призначеної щомісячної страхової виплати на строк дії довідки про взяття на облік, але не більше строку, на який особа має право на страхові виплати. Копія вказаної постанови направляється робочому органу виконавчої дирекції Фонду, де зберігається справа про страхові виплати, та/або управлінню виконавчої дирекції Фонду, якому підпорядковується цей робочий орган виконавчої дирекції Фонду, що є підставою для припинення ним нарахування щомісячної страхової виплати у зв'язку з її продовженням за фактичним місцем проживання.

Як вбачається з наведеного вище змісту Порядку №20, продовження нарахування раніше призначених щомісячних виплат за новим місцем проживання тимчасово переміщеної особи може бути здійснене робочим органом Фонду лише за заявою такої особи. До моменту подання заяви за новим фактичним місцем проживання страхові виплати нараховуються і виплачуються робочим органом виконавчої дирекції Фонду, де зберігається справа про страхові виплати, та/або управлінням виконавчої дирекції Фонду, якому підпорядковується цей робочий орган виконавчої дирекції Фонду.

До робочих органів фонду у Запорізькій області ОСОБА_6 не зверталась, що виключає можливість нарахувати і виплатити страхові виплати органами фонду у Запорізькій області її спадкоємцю.

Згідно з п. 5 Розділу III Порядку №20 щомісячні страхові виплати особі, яка тимчасово переміщена, нараховуються з місяця подання заяви або з місяця, в якому не здійснювались страхові виплати робочим органом виконавчої дирекції Фонду, в якому зберігалася справа про страхові виплати на той час.

Судом встановлено та позивачем не заперечене, що ОСОБА_3 до робочих органів Фонду та їх відокремлених підрозділів за місцем фактичного проживання та реєстрації її як внутрішньо переміщеної особи (Вільнянське відділений управління Фонду) не зверталась, а отже, справа про страхові виплати у відокремлених підрозділах управління Фонду соціального страхування України у Запорізькій області відсутня.

Під час винесення рішення судом враховано на підставі довідки Харцизського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області №01-03/06-119 від 14.11.2017 нотаріусом до складу спадщини включені страхові виплати померлої матері у розмірі 37 466,72 грн. Проте, Слов'янським відділенням Фонду на запит Вільнянського відділення Фонду було надано Довідку №0539 про суми нарахованих, але не виплачених страхових виплат відповідно до бази «Реєстр потерпілих», з якої вбачаються, що сума нарахованих та невиплачених страхових виплат померлій, за період з травня 2014 року по листопад 2015 року складає 19 462,77 грн., а також повідомлено, що довідка, на яку посилається нотаріус у Свідоцтві про право на спадщину, відсутня в базі даних «реєстр потерпілих».

Враховуючи вищевикладене, у тому числі наявну розбіжність нарахованих, але не виплачених страхових виплат, суд вважає, що управління Фонду діяло в межах своїх повноважень та правомірно відмовило позивачу у виплаті страхових сум після смерті його матері, оскільки остання на обліку як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції у відповідача не перебувала, справа про страхові виплати у відокремлених підрозділах управління Фонду соціального страхування України у Запорізькій області відсутня.

Тому, на підставі викладеного вище, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_6 перебувала на обліку у Харцизькому міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області, де їй були нараховані та виплачувались страхові виплати і враховуючи той факт, що у відокремлених підрозділах управління Фонду соціального страхування України у Запорізькій області справа про страхові виплати відсутня, тому і виплати потрібно проводити за місцем перебування справи ОСОБА_3 Таким чином, оскільки справа потерпілої формувалась в робочих органах Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Донецькій області, правонаступником яких є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області, то саме до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області позивач повинен був звернутись за виплатою належних йому після смерті матері страхові виплат. Проте, доказів відповідного звернення позивачем суду не надано.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частинами першою та другою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

За приписами частин першою та другою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності..

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що на день вирішення справи по суті, враховуючи предмет і підстави позову по даній справі, публічно-правовий спір є вирішеним, права та інтереси позивача не є порушеними, а, отже, у задоволенні позову має бути відмовлено у повному обсязі.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір не підлягає відшкодуванню, оскільки в задоволенні позову було відмовлено.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце проживання: АДРЕСА_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (місцезнаходження: 69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова,12, ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя І.В. Батрак