Справа № 0940/1229/18
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2018-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

"05" вересня 2018 р. справа № 0940/1229/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чуприни О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну належного відповідача у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області, третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватне підприємство ''Легіні'', про скасування постанови №046025 від 07.06.2018, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ФОП ОСОБА_1) 16.07.2018 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області про скасування постанови №046025 від 07.06.2018.

За наслідками виконання ФОП ОСОБА_1 вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, на підставі статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту також - КАС України), ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Тією ж ухвалою суду до участі у справі залучено Приватне підприємство ''Легіні'' в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

21.08.2018 відповідачем на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду, через канцелярію, подано клопотання про заміну належного відповідача.

В клопотанні зазначено про необхідність замінити відповідача Управління Укртрансбезпеки в Івано-Франківській області на Державну службу України з безпеки на транспорті.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно Положення "Про Державну службу України з безпеки на транспорті" Державна служба України з безпеки на транспорті є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства. При цьому, Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області є структурним підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті, без статусу юридичної особи (а.с. 96-97).

У зв'язку із надходженням такого клопотання, та враховуючи те, що розгляд справи здійснюється за правила спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без проведення судового засідання, ухвалою суду від 21.08.2018 зобов'язано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 в термін до 03.09.2018 надати в суд письмову заяву, в якій відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України висловити свою позицію щодо заміни первинного відповідача (Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області) на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті (ідентифікаційний код юридичної особи 39816845, проспект Перемоги, 14, м. Київ, 01135).

31.08.2018 від позивача на адресу суду надійшла заява, якою ФОП ОСОБА_1 заперечує щодо заміни первинного відповідача на Державну службу України з безпеки на транспорті, але надає згоду на залучення останнього як другого відповідача (а.с. 171).

Розглянувши по суті заявлене клопотання, врахувавши заяву позивача від 31.08.2018, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне залучити Державну службу України з безпеки на транспорті до участі у справі як другого відповідача, виходячи із наступних мотивів.

Відповідно постанов Кабінету Міністрів України ''Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті'' від 11.02.2015 за №103, ''Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті'' від 26.06.2015 за №592, Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області є територіальним органом Державної служби з безпеки на транспорті без права юридичної особи (надалі по тексту також - Укртрансбезпека).

Державна служба України з безпеки на транспорті є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства. Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно вимог частини 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вказане, а також заперечення позивача щодо заміни первинного відповідача, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Державної служби України з безпеки на транспорті до участі у справі як другого відповідача за позовними вимогами фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про скасування постанови №046025 від 07.06.2018.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Державну службу України з безпеки на транспорті (ідентифікаційний код юридичної особи 39816845, проспект Перемоги, 14, м. Київ, 01135) як другого відповідача в розгляді адміністративної справи №0940/1229/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Івано-Франківській області, третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватне підприємство ''Легіні'', про скасування постанови №046025 від 07.06.2018.

2. Встановити другому відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

3. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а другому відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Копію ухвала направити учасникам справи.

Копію ухвали і позовної заяви направити Державній службі України з безпеки на транспорті.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 256, 295, 297 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.