Справа № 821/1009/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1009/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ТОВ "Торговий дім "Горностаївський райагрохім" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участю третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державна казначейська служба України, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Горностаївський райагрохім" (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України, що виразилась у непогашенні кредиторської заборгованості перед ТОВ "ТД "Горностаївський райагрохім" у сумі 167844 грн. за бюджетною програмою КПКВК 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях",

- стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Горностаївський райагрохім" заборгованість у розмірі 167844 грн. на часткову компенсацію вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях, відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 липня 2012 року №458 шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

29.05.2018 відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 25.06.2018.

Судом залучено до справи в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державну казначейську службу України, Головне управління Державної казначейської служби у Херсонській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в 2012 році позивач як суб'єкт агропромислового комплексу України отримав право на часткову компенсацію вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях у 2012 році, відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва на зрошувальних землях, затвердж. Постановою КМУ від 09 квітня 2008 року №345 (зі змінами, далі - Порядок № 345). Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінагрополітики, яке в межах наданих повноважень, здійснює розподіл коштів, контроль за їх використанням розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та отримання такої компенсації суб'єктами підприємницької діяльності. Відповідно до Річного звіту про виплату сільськогосподарським підприємствам часткової компенсації вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях у 2012 році, у Міністерства аграрної політики та продовольства України існує кредиторська заборгованість перед ТОВ "Торговий Дім "Горностаївський райагрохім" у розмірі 167844 грн. Також ця заборгованість обліковується станом на 01 січня 2018 року в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Херсонській області за бюджетною програмою КПКВК 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях" . Таким чином, позивач включений до реєстру сільськогосподарських підприємств, які мають право на компенсацію за вказаною бюджетною програмою, але компенсацію товариством у 2012 році отримано так і не було.

Від відповідача надійшов 21.06.2018 відзив на позовну заяву, в якому позов не визнає, вказуючи, що є головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми, якою затверджує розподіл бюджетних коштів для компенсації витрат, та спрямовує їх у регіони, проте безпосередньо виплату компенсації не здійснює. Міністерством аграрної політики та продовольства України прийнято наказ від 11.09.2012 № 555 "Про розподіл коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2012 рік для часткової компенсації вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях", відповідно до якого суб'єктам господарювання агропромислового комплексу Херсонської області для часткової компенсації вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях передбачалися кошти у сумі 32 532 500 грн., у тому числі для ТОВ "ТД "Горностаївський райагрохім" - 167 844,00 грн. Зазначені кошти розподілом відкритих асигнувань з рахунку Мінагрополітики у повному обсязі були спрямовані до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації. Проте, відділення Державної казначейської служби України у 2012році в першу чергу здійснювали виплату коштів по соціальних напрямках, у зв'язку з чим виплата компенсації сільгосптоваровиробникам вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях, була здійснена частково, тому за бюджетною програмою 2801360 було зареєстровано кредиторську заборгованість. Мінагрополітики з метою погашення вказаної кредиторської заборгованості зверталося до Міністерства фінансів України з відповідними бюджетними запитами та листами, у яких просило передбачити кошти за програмою 2801360. Проте, Законом України "Про Державний бюджет України", починаючи з 2012 року кошти за бюджетною програмою 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях" не передбачалися. Відповідач вважає, що ним вчинено усі передбачені Порядком №345 дії, направлені на виплату ТОВ "ТД "Горностаївський райагрохім" кредиторської заборгованості за бюджетною програмою 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для на зрошуваних землях", що свідчить про необґрунтованість тверджень позивача стосовно протиправної бездіяльності Міністерства, що виразилась у непогашенні кредиторської заборгованості перед ТОВ "ТД "Горностаївський райагрохім". При цьому відповідач не несе відповідальності за дії розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Більш того, вимог щодо безпосереднього перерахування передбаченої компенсації у порядку, встановленому законодавством, у даній справі позивачем не заявлено. Мінагрополітики за виконання обов'язку вчинення дій іншими органами щодо перерахування вищевказаних коштів відповідальності нести не може. Просить відмовити в задоволенні позову.

21.06.2018 до суду надійшло клопотання від відповідача про залишення позову без розгляду через пропуск строку звернення до суду, яке було розглянуто у підготовчому засіданні 15.08.2018 та залишено без задоволення.

15.08.2018 закрито підготовче засідання, розгляд справи призначено на 27.08.2018.

27.08.2018 представник позивача надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, від відповідача та третіх осіб заяв не надходило, про причини неприбуття представники відповідача та третіх осіб не повідомили.

ОСОБА_1 агропромислового розвитку Херсонської облдержадміністрації повідомив, що станом на 01.07.2018 обліковується кредиторська заборгованість за бюджетною програмою КПКВК 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях" перед ТОВ ТД "Горностаївський райагрохім" на суму 167844 грн. Заборгованість утворилась у зв'язку із не проведенням платежів Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області в 2012 році з причини відсутності коштів на єдиному казначейському рахунку, заборгованість не погашена через відсутність в державному бюджеті коштів на її погашення.

Суд вважає, що неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. (ч. 1 ст. 205 КАС України).

Справа розглянута в письмовому провадженні.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

ТОВ "ТД "Горностаївський райагрохім" є сільськогосподарським підприємством, основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. У 2012 році товариство отримало право на фінансову підтримку за програмою 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу зрошуваних землях" (далі - Програма 2801360) відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва на зрошуваних землях, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 09 квітня 2008 року № 345 (далі - Порядок № 345). Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінагрополітики.

Міністерством аграрної політики та продовольства України прийнято наказ від 11.09.2012 № 555 "Про розподіл коштів. передбачених у Державному бюджеті України на 2012 рік для часткової компенсації вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях", відповідно до якого суб'єктам господарювання агропромислового комплексу Херсонської області для часткової компенсації вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях передбачалися кошти у сумі 32 532 500 грн., у тому числі для ТОВ "ТД "Горностаївський райагрохім" - 167 844 грн. Зазначені кошти розподілом відкритих асигнувань з рахунку Мінагрополітики у повному обсязі були спрямовані до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, проте до позивача ці кошти не надходили. Станом на 01.01.2018 в Головному управління Державної казначейської служби України у Херсонській області обліковується кредиторська заборгованість перед ТОВ "Торговий Дім "Горностаївський райагрохім" за бюджетною програмою КПКВК 2801360 в сумі 167844 грн. Таким чином, станом на момент розгляду справи перед позивачем існує кредиторська заборгованість по Програмі 2801360, яку позивач просить стягнути з Державного бюджету України.

Суд виходить з наступних обставин та приписів законодавства.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, суд при вирішенні справи має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 22 Бюджетного кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів.

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва на зрошуваних землях, затвердж. Постановою КМУ № 345. Цей Порядок № 345 визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінагрополітики за бюджетною програмою "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях" та передбачає, що головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінагрополітики. Державна підтримка здійснюється шляхом виплати сільськогосподарським підприємствам компенсації не більш як 50 відсотків: вартості оплаченої починаючи з квітня поточного року електроенергії, що використана з метою поливу сільськогосподарських культур на зрошуваних землях та заповнення водою земельних чеків для вирощування рису без урахування сум податку на додану вартість . Компенсація вартості електроенергії виплачується сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності та господарювання (крім бюджетних установ), які вирощують сільськогосподарську продукцію на зрошуваних землях (відкритому ґрунті) з використанням поливу або заповнюють водою земельні чеки для вирощування рису. Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу сільськогосподарських культур на зрошуваних землях, надається пропорційно обсягу витрат сільськогосподарських підприємств на зазначену мету.

Згідно п. 5 Порядку № 345 розподіл бюджетних коштів здійснюється пропорційно вартості електроенергії, необхідної для подачі води для поливу прогнозованої площі зрошуваних земель, Мінагрополітики за погодженням з Мінфіном між Міністерством аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, головними управліннями агропромислового розвитку обласних і управлінням промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської держадміністрацій, які розподіляють бюджетні кошти між управліннями агропромислового розвитку райдержадміністрацій.

Мінагрополітики протягом трьох робочих днів після затвердження розподілу бюджетних коштів подає Казначейству реєстр змін розподілу показників зведених кошторисів та планів асигнувань у розрізі регіонів. Міністерство аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, головні управління агропромислового розвитку облдержадміністрацій затверджують кошториси та плани асигнувань у розрізі районів та надсилають їх територіальним органам Казначейства. (п. 6 Порядку № 345)

Управління промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської, управління агропромислового розвитку районних держадміністрацій утворюють комісії з визначення переліку сільськогосподарських підприємств, які мають право на виплату компенсації . Положення про комісію затверджує голова відповідної держадміністрації. До складу комісії обов'язково включаються представники місцевого фінансового органу, органів державної фінансової інспекції та державної податкової служби (п. 7 порядку № 345).

Для включення до зазначеного у пункті 7 цього Порядку переліку сільськогосподарське підприємство подає заяву та відповідний перелік документів. Комісія перевіряє подані документи та визначає сільськогосподарські підприємства, які мають право на компенсацію; визначає в межах доведеного до району обсягу бюджетних коштів усереднений показник державної підтримки з розрахунку на 1 гектар сільськогосподарських угідь пропорційно зрошуваній площі станом на 1 січня поточного року в сільськогосподарських підприємствах, а також ліміт коштів для компенсації кожному сільськогосподарському підприємству, яке має право на компенсацію.

Пунктом 11 Порядку № 345 передбачено, що комісія на підставі поданих документів складає реєстр сільськогосподарських підприємств, які мають право на компенсацію в межах ліміту коштів, визначеного відповідно до пункту 9 цього Порядку. При цьому компенсація виплачується з урахуванням фактичних витрат, але не більше визначених Мінагрополітики нормативів витрат на 1 гектар зрошуваної площі.

Пунктом 12 Порядку № 345 встановлено, що операції, пов'язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого в установленому законодавством порядку Мінфіном. Для виплати компенсації управління промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської, управління агропромислового розвитку районних держадміністрацій подають територіальним органам Казначейства платіжні доручення та реєстр. Компенсація перераховується на поточний рахунок сільськогосподарського підприємства, відкритий в установі банку.

За приписами ст. 22 Бюджетного кодексу України бюджетні асигнування для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, надаються розпорядникам бюджетних коштів. Розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України; приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

З аналізу положень наведених вище нормативних актів слідує , що до повноважень Мінагрополітики, як до головного розпорядника бюджетних коштів, належить затвердження розподілу бюджетних коштів для компенсації витрат електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях, безпосередньо розподіл вказаних коштів, а також спрямування бюджетних коштів головним управлінням агропромислового розвитку.

Таким чином, на Мінагрополітики покладено обов'язок спрямування бюджетних коштів для компенсації витрат для їх подальшого перерахування на поточні рахунки суб'єктів господарювання.

Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Відповідач зазначає, що ним прийнято наказ від 11.09.2012 № 555 "Про розподіл коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2012 рік для часткової компенсації вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях", відповідно до якого ТОВ "ТД "Горностаївський райагрохім" для часткової компенсації вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях передбачалися кошти у сумі 167 844 грн. Зазначені кошти розподілом відкритих асигнувань з рахунку Мінагрополітики були спрямовані до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 43 Бюджетного кодексу України, Державна казначейська служба забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку та здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів відповідно до законодавства; контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями. ДКС здійснює через систему електронних платежів (СЕП) Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операції з коштами бюджетів.

Як зазначає відповідач, в 2012 році відділення Державної казначейської служби в першу чергу здійснювали виплату коштів по соціальних напрямках, у зв'язку з чим виплата компенсації сільгосптоваровиробникам вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях, була здійснена частково, у зв'язку з чим за бюджетною програмою 2801360 було зареєстровано кредиторську заборгованість.

Отже, здійснення Міністерством аграрної політики та продовольства України функції розподілу бюджетних коштів не свідчить про виконання функції спрямування бюджетних коштів, виконання в повному обсязі його обов'язків як головного розпорядника бюджетних коштів на виконання механізму погашення кредиторської заборгованості, передбаченого Постановою № 345.

Функції Міністерства аграрної політики та продовольства України не закінчуються лише розподілом кредиторської заборгованості по програмі 2801360 у відповідний бюджетний період, а закінчується реальним виконанням бюджетної програми, при цьому не допускається виникнення за бюджетним зобов'язанням кредиторської заборгованості на наступні бюджетні періоди.

Згідно абз.2 ч.2 ст. 57 Бюджетного кодексу України, бюджетні зобов'язання за бюджетними програмами спеціального фонду державного бюджету, не передбаченими проектом закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, поданим на розгляд до Верховної Ради України, головні розпорядники бюджетних коштів зобов'язані виконати до кінця поточного бюджетного періоду в межах і за рахунок відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету, не допускаючи наявності за такими зобов'язаннями кредиторської заборгованості на початок наступного бюджетного періоду. Такий обов'язок кореспондується з вимогами п.7 ч.5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, згідно з яким головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне та цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що факт розподілу бюджетних коштів Міністерством до органів Казначейства не доводить виконання Міністерством в повному обсязі обов'язків покладених на нього Порядком № 345 та Бюджетним кодексом України, що свідчить про бездіяльність відповідача . Суд погоджується з доводами позивача про те, що Мінагрополітики, як відповідальним виконавцем бюджетної програми, не вжито необхідних заходів щодо виконання обов'язків, передбачених Порядком № 345 та Бюджетним кодексом України, та не забезпечено фактичне виконання бюджетної програми 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях" по відношенню до позивача.

Судова колегія відхиляє доводи Мінагрополітики щодо звернення до Міністерства фінансів України у 2013, 2015 та у 2016 роках з проханням передбачити кошти на компенсацію витрат за бюджетними програмами, як безпідставні виходячи з наступного. Мінагрополітики, як головний розпорядник бюджетних коштів у спірних правовідносинах повинен звернутися до Мінфіну з бюджетними запитами за встановленими формами. При цьому, ці запити, у відповідності до п.2.3 Інструкції, повинні відображати і зареєстровану кредиторську заборгованість. Мінагорополітики не надано доказів, а судом не встановлено вчинення відповідачем дій, прямо передбачених законодавством, що спрямовані на погашення кредиторської заборгованості по бюджетній програмі 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошувальних землях" перед позивачем.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.ч.1, 2 ст.77 КАС).

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підтверджені належними доказами, натомість відповідачем не доведено правомірності своєї позиції, а тому суд задовольняє позов у повному обсязі.

Частиною 1 статті 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, сума сплаченого судового збору в розмірі 2517 грн. 66 коп. підлягає стягненню на користь ТОВ "ТД "Горностаївський райагрохім" з Міністерства аграрної політики та продовольства України за рахунок його бюджетних асигнувань..

Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 139, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Задовольнити позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Горностаївський райагрохім" .

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України, що виразилась у непогашенні кредиторської заборгованості перед товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Горностаївський райагрохім" у сумі 167844 грн. за бюджетною програмою КПКВК 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях" за 2012 рік.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Горностаївський райагрохім" (74600 Херсонська область, Горностаївський район, смт. Горностаївка, вул. Об'їзна, буд. 8, ) заборгованість у розмірі 167844 грн. за часткову компенсацію вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях за 2012 рік за бюджетною програмою КПКВК 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях" шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Стягнути з Міністерства аграрної політики та продовольства України (01001, м. Київ, вул. Хреатик, 24, ) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 2517 грн. 66 коп. на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Горностаївський райагрохім" (74600 Херсонська область, Горностаївський район, смт. Горностаївка, вул. Об'їзна, буд. 8, ) . .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення складено в повному обсязі 07 вересня 2018 року.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 9.3