Справа № 826/4572/17
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 серпня 2018 року

Київ

справа №826/4572/17

касаційне провадження №К/9901/1659/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.09.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №826/4572/17 за позовом Приватного підприємства «ФК «Проектторгсервіс 2006» до 1. Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві; 2. Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «ФК «Проектторгсервіс 2006» звернулося до суду з адміністративним позовом до 1. Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві; 2. Державної фіскальної служби України, в якому просило: 1) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо відмови в укладанні договору від 03.11.2016 №270720163 про визнання електронних документів; 2) визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, що полягає у не підписанні договору від 03.11.2016 №270720163 про визнання електронних документів; 3) зобов'язати відповідача 1 укласти договір про визнання електронних документів з Приватним підприємством «ФК «ПРОЕКТТОРГСЕРВІС 2006» та включити його як платника податків до системи подання податкових документів в електронному вигляді; 4) визнати протиправною бездіяльність відповідача 2, що полягає у не підписанні договору від 03.11.2016 №270720163 про визнання електронних документів.

Окружний адміністративний суд м. Києва постановою від 12.09.2017 позов задовольнив частково. Визнав протиправною відмову Державної податкової інстанції у Деснянському районі Головного управління ДФС у місті Києві щодо укладення із Приватним підприємством «ФК «ПРОЕКТТОРГСЕРВІС 2006» договору про визнання електронних документів від 03.11.2016 №270720163. Визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інстанції у Деснянському районі Головного управління ДФС у місті Києві, яка полягає у не підписанні із Приватним підприємством «ФК «ПРОЕКТТОРГСЕРВІС 2006» договору про визнання електронних документів від 03.11.2016 №270720163, примірники якого направлялися засобами поштового зв'язку. Зобов'язано Державну податкову інстанцію у Деснянському районі Головного управління ДФС у місті Києві укласти із Приватним підприємством «ФК «ПРОЕКТТОРГСЕРВІС 2006» договір про визнання електронних документів від 03.11.2016 №270720163. В іншій частині адміністративного позову відмовити.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 02.11.2017 залишив без змін постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.09.2017.

Державна податкова інспекція у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулася 21.11.2017 до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, у якій просила постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.09.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, зокрема, пунктів 5.3 та 5.4 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 № 233.

Суддя Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А. під час перевірки касаційної скарги на відповідність вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017) встановила, що касаційна скарга подана з порушенням частини п'ятої цієї статті, а саме: до касаційної скарги не додано документа про сплату судового збору. Інших недоліків в оформленні касаційної скарги не виявлено.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Усенко Є.А. від 28.11.2017 зазначена касаційна скарга була залишена без руху з вищезазначених підстав з наданням скаржнику строку для усунення недоліків - протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

За результатами автоматизованого розподілу справ суддею-доповідачем для розгляду цієї справи у Касаційному адміністративному суді визначено суддю Шипуліну Т.М.

Ухвалою Верховного Суду від 15.01.2018 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.09.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2017 у справі №826/4572/17 прийнято до розгляду Касаційного адміністративного суду та відкрито по ній касаційне провадження.

Згідно зі статтею 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, зокрема, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано:

- склад учасників справи;

- відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю (позивачем та відповідачем клопотань про розгляд справи за їх участю не надано).

За встановлених обставин, розгляд справи можливий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтею 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Визнати за можливе проведення касаційного розгляду справи №826/4572/17 за позовом Приватного підприємства «ФК «Проектторгсервіс 2006» до 1. Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві; 2. Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії і розпочати розгляд справи в порядку письмового провадження з 04.09.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

Т.М. Шипуліна,

Суддя Верховного Суду