Справа № 685/1346/15-а
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30серпня 2018 року

м. Київ

Справа №685/1346/15-а

Провадження № 11-794апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги Теофіпольської селищної ради Хмельницької області на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2016 року у справі № 685/1346/15-а за позовом ОСОБА_3 до Теофіпольської селищної ради Хмельницької області про визнання дій протиправними й скасування рішення та

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2015 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Теофіпольської селищної ради Хмельницької області, у якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо зволікання із розглядом заяви позивача про приватизацію кімнати № 327 у гуртожитку за адресою: смт. Теофіполь, вул. Жовтнева, 7, із подальшою відмовою у її задоволенні;

- визнати незаконним та скасувати рішення (розпорядження) відповідача про відмову ОСОБА_3 у приватизації вказаної кімнати;

- зобов'язати Теофіпольську селищну раду Хмельницької області надати позивачу дозвіл на приватизацію цієї кімнати.

Теофіпольський районний суд Хмельницької області постановою від 25 квітня 2016 року відмовив ОСОБА_3 у задоволенні позову.

Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 31 серпня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнив частково. Суд скасував постанову Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 25 квітня 2016 року, а провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду апеляційної інстанції, голова Теофіпольської селищної ради Хмельницької області Губіна В. А. подала касаційну скаргу.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26 жовтня 2016 року відкрито касаційне провадження в цій справі.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким КАС України викладено в новій редакції.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У лютому 2018 року вказану касаційну скаргу було передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 21 червня 2018 року справу передав до Великої Палати Верховного Суду.

Цю ухвалу мотивовано тим, що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі селищний голова Губіна В. А., серед іншого, просить скасувати судове рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на те, що у справі відсутні клопотання її учасників про розгляд справи за їх участю, а характер спірних правовідносин не вимагає участі сторін у судовому засіданні, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

ВодночасВелика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345 і 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 685/1346/15-а за позовом ОСОБА_3 до Теофіпольської селищної ради Хмельницької області про визнання дій протиправними й скасування рішення.

2. Призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на24 жовтня 2018 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська