Справа № 805/4399/17-а
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 серпня 2018 року

Київ

справа №805/4399/17-а

адміністративне провадження №К/9901/57639/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі №805/4399/17-а за адміністративним позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Маріупольського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» в особі Маріупольського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2018 позовні вимоги задоволено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2018 змінено в мотивувальній частині стосовно проведення Головним управлінням Державної фіскальної служби у Донецькій області камеральної перевірки позивача поза межами встановленого пунктом 76.3 статті 76 Податкового кодексу України, строку, виклавши її в редакції даної постанови. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області 25.07.2018, звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2018 для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Шипуліна Т.М. (головуючий суддя), Бившева Л.І., Олендер І.Я.

Ухвалою Верховного Суду від 06.08.2018 заяви суддів Шипуліної Т.М., Бившевої Л.І., Олендера І.Я. про самовідвід у розгляді касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі №805/4399/17-а - задоволено.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.08.2018 для розгляду справи визначено колегію суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Хохуляк В.В. (головуючий суддя), Гончарова І.А., Ханова Р.Ф.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною третьою статті 59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

З доданих до касаційної скарги матеріалів вбачається, що касаційну скаргу у справі №805/4399/17-а від імені Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області підписано його представником - ОСОБА_7.

Втім, на підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу суду надано довіреність Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 12.03.2018 №91 видану на ім'я ОСОБА_8

Таким чином, у суду відсутня можливість зробити висновки про повноваження представника Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області ОСОБА_7, який підписав касаційну скаргу, що необхідно для вирішення питання щодо прийняття касаційної скарги.

За таких обставин, касаційна скарга Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області підписана представником заявника за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 169, 248, 327, 332, 355, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03.04.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 у справі №805/4399/17-а - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

В.В. Хохуляк

Суддя Верховного Суду