Справа № 1740/2134/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 вересня 2018 року м. Рівне №1740/2134/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 16.07.2018 №73-дс "Про накладення дисциплінарного стягнення".
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Вказаною ухвалою також призначене судове засідання для розгляду справи по суті на 12.09.2018 о 11:30год.
03.09.2018 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що правильне вирішення даної справи потребує детального розгляду спору по суті та з'ясування великої кількості обставин, що вказує на необхідність проведення підготовчого засідання та відповідно здійснення розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Також, вказує, що відповідачем у даній справі є центральний орган виконавчої влади - Державна фіскальна служба України, а позивач займав відповідальну посаду - заступника начальника відділу внутрішньої безпеки Головного управління ДФС у Рівненській області.
Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначено порядку розгляду клопотання учасника справи про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, в тому числі щодо обов'язкового розгляду такого клопотання в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача про розгляд справ за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1-3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч.5 ст.12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
За приписами п.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Разом з тим, ч.3 ст.257 КАС передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи обсяг обставин, які підлягають встановленню судом під час розгляду даної справи, обсяг та характер доказів у справі, сторін та їх статус, характер спірних правовідносин між ними, обраний позивачем спосіб захисту, а також значення справи для відповідача, суд дійшов висновку, що розгляд даної справи доцільно здійснити за правилами загального позовного провадження.
За наведених обставин, клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження належить задовольнити.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 256, 257 КАС України, суд
Клопотання Державної фіскальної служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задовольнити.
Розглянути адміністративну справу №1740/2134/18 за правилами загального позовного провадження.
Судове засідання для розгляду справи по суті, призначене на 12 вересня 2018 року о 11:30год., замінити підготовчим засіданням.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.