Справа № 819/999/18
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 819/999/18

06 вересня 2018 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі заяву представника позивача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 червня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 25.06.2018 року о 14:30 год.

25 червня 2018 року у судовому засіданні оголошено перерву для долучення додаткових доказів, на які посилається відповідач у відзиві до 02.08.2018 року о 12:00 год.

02 серпня 2018 року у судовому засіданні оголошено перерву до 06.09.2018 року о 11:00 год.

Представник позивача подав до суду письмову заяву про закриття провадження у даній адміністративній справі №819/999/18. Подана заява обґрунтована тим, що відповідач виконав позовні вимоги після відкриття провадження у справі, а також просив дану заяву розглядати в письмовому провадженні.

Представник відповідача 06 вересня 2018 року у судове засідання не прибув, подав до суду письмову заяву, в якій просив слухати дану справу в письмовому провадженні.

У відповідності до ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Судом встановлено, що у прохальній частині позовної заяви позивач просив визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації, котра полягає у не передачі на розгляд Центральній комісії раніше поданих ОСОБА_1 документів, зобов'язати Департамент соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації передати на розгляд Центральній комісії, яка діє на підставі норм Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 року №886, раніше подані ОСОБА_1, документи.

Департаментом соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації 25.06.2018 року направлено Міністерству соціальної політики України" лист №04-02/1888 "Про направлення документів ОСОБА_1 для розгляду на комісії" з відповідними додатками. Зі змісту даного листа вбачається що зазначені матеріали ОСОБА_1 направлені для розгляду на засіданні центральної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Таким чином, після відкриття провадження у даній адміністративній справі відповідачем фактично виконані позовні вимоги, зазначені позивачем в адміністративному позові.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, провадження у справі підлягає закриттю, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Враховуючи те, що представником позивача подана заява про закриття провадження в даній адміністративній справі, суд вважає, що дії позивача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому відмова позивача від позову є достатньою підставою для закриття провадження у справі.

Крім того, в поданій письмовій заяві від 06.09.2018 року представник позивача просив покласти судові витрати на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Згідно із ч.3 ст.132 КАС України, до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати:1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; 3) пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов'язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи. Відповідно до положень статті 134 КАС України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Відповідно до ч.4 ст.134 КАС України, для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Позивач та представник позивача у прохальній частині позовної заяви просили стягнути з Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3083,50 грн.

Позивачем надано до матеріалів адміністративної справи Додаток №1 до Договору про надання правничої допомоги від 31.05.2018 року. У відповідності до п.1 вказаного Додатку №1 від 31.05.2018 року, для цілей розрахунку суми судових витрат клієнта у вказану вартість входить: правовий аналіз наданих клієнтом документів (протоколу №4 від 28.02.2013 року, вих. №274/04-02 Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації щодо визнання протиправною бездіяльністю, котра полягає у не передачі на розгляд Центральній комісії, яка діє відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2012 року №886, раніше поданих ОСОБА_1 документів (0,5 години) - 440,50 грн., збирання доказів для розробки позовної заяви у справі (0,25 години) - 220,25 грн., розробка позовної заяви у справі (1,5 години) - 1321,50 грн, представництво інтересів ОСОБА_1 в судових засіданнях по справі за даним позовом (01 година) - 881 грн., розробка будь-яких інших процесуальних документів у справі за даною позовної заявою (0,25 години) - 220,25 грн.

Також, позивачем долучено до матеріалів справи Акт №1 прийому-передачі наданої правничої допомоги до договору про надання правничої допомоги від 31.05.2018 року від 02.06.2018 року, у відповідності до якого адвокат повністю надав (виконав), а клієнт отримав (прийняв) правничу допомогу в обсязі та на умовах, передбачених зазначених договором, а саме: правовий аналіз наданих клієнтом документів (протоколу №4 від 28.02.2013 року, вих. №274/04-02 Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації щодо визнання протиправною бездіяльністю, котра полягає у не передачі на розгляд Центральній комісії, яка діє відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2012 року №886, раніше поданих ОСОБА_1 документів (0,5 години) - 440,50 грн, збирання доказів для розробки позовної заяви у справі (0,25 год.) - 220,25 грн., розробка позовної заяви у справі (1,5 год.) - 1321,50 грн. Договірна плата (вартість) за надану за період, вказаний у п.1 цього Акту (з 31.05.2018 року по 02.06.2018 року) правничу допомогу становить 1982,25 грн.

Однак, суд зазначає, що дана справа відноситься до категорії справ незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, до того ж позивачем подана до суду письмова заява про закриття провадження даній адміністративній справі після відкриття провадження у зв'язку із виконанням відповідачем позовних вимог позивача.

Виходячи із положень ст.140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак, якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі судові витрати із відповідача.

З системного аналізу норм КАС України вбачається також, що розмір витрат на оплату послуги адвоката обмежений їх співмірністю із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що витрати на правничу допомогу слід відшкодувати у сумі 500,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 134, 140, 194, 238, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву представника позивача про закриття провадження у справі №819/999/18 задовольнити.

2.Закрити провадження у справі №819/999/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

3.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації (м.Тернопіль, вул.М.Грушевського,8, ) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід.№ НОМЕР_1) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 500 (п'ятсот) грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати сторонам про справі.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.