Справа № 826/25908/15
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 826/25908/15

Провадження № 11-955апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б.,

Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві

Дахно А. М., Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко О. В., Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у

м. Києві Хиби А. В., треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Західбудінвест Компані Консалтинг», Товариство з обмеженою відповідальністю «Проджектс Медіа», про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, у якій Публічним акціонерним товариством «Райффайзен Банк Аваль» подано касаційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва

від 20 грудня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду

від 24 січня 2017 року,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» звернулось до суду з позовом до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дахно А. М., Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко О. В., Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Хиби А. В., треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Західбудінвест Компані Консалтинг», Товариство з обмеженою відповідальністю «Проджектс Медіа», про:

- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві

Дахно А. М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний № 21626771

від 27 травня 2015 року, на будівлю виробничого корпусу № 8-б (літ. Г), загальна площа 7818,3 кв. м, адреса: м. Київ, вул. Сурикова, 3, з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності, серія та номер: 38175289, виданого 27 травня 2015 року державним реєстратором Дахно А. М. на вказану будівлю, з моменту його видачі;

- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко О. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 25537508 від 23 жовтня 2015 року, на нежитлові приміщення будівлі виробничого корпусу № 8-б (групи приміщень №№ 2, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 15) (літ. Г), загальною площею 2023,1кв.м за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 3, з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності, серія та номер: 46228364, видане 23 жовтня 2015 року на вказані нежитлові приміщення, з моменту його видачі;

- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко О. В. про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30 жовтня 2015 року № 25739850 з моменту його прийняття;

- визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності, серія та номер: 46684421, видане 30 жовтня 2015 року на нежитлові приміщення будівлі виробничого корпусу № 8-б (групи приміщень №№ 3, 4, 5, 7, 10, 14) (літ. Г), загальною площею

5859 кв. м за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 3, з моменту його видачі;

- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Хиби А. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26426241

від 24 листопада 2015 року, на нежитлові приміщення будівлі, виробничого корпусу №8-б (групи приміщень №№ 2, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 15) (літ. Г), загальною площею 2023,1 кв. м за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 3;

- визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності, серія та

номер: 48291504, на вказані нежитлові приміщення, з моменту його видачі;

- зобов'язання Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві внести до державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав за Товариством з обмеженою відповідальністю «Західбудінвест Компані Консалтинг» на будівлю виробничого корпусу № 8-б (літ. Г), загальна площа 7818,3 кв. м, за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 3 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна № 00, номер запису про право власності № 9822256);

- зобов'язання Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві внести до державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав за Товариством з обмеженою відповідальністю «Західбудінвест Компані Консалтинг» на нежитлові приміщення будівлі, виробничого корпусу № 8-б (групи приміщень №№ 3, 4, 5, 7, 10, 14) (літ. Г), загальною площею

5859 кв. м, за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 3 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна № 00, номер запису про право власності № 9822256);

- зобов'язання Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві внести до державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав за Товариством з обмеженою відповідальністю «Західбудінвест Компані Консалтинг» на нежитлові приміщення будівлі, виробничого корпусу № 8-б (групи приміщень №№ 2, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 15) (літ. Г), загальною

площею 2023,1 кв. м, за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 3 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна № 00, номер запису про право власності № 11735055);

- зобов'язання Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві внести до державного реєстру прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації прав за Товариством з обмеженою відповідальністю «Проджектс Медіа» на нежитлові приміщення будівлі, виробничого корпусу №8-б (групи приміщень №№ 2, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 15) (літ. Г), загальною площею 2023,1 кв. м, за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 3 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна № 00, номер запису про право власності № 12195398).

Позов мотивовано тим, що оскаржувані реєстраційні дії вчинено відповідачами з грубим порушенням умов договору іпотеки, статей 19, 33 Закону України «Про іпотеку» та статтей 572, 575, 585, 589 Цивільного кодексу України.

Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 20 грудня 2016 року закрив провадження у цій справі.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 24 січня 2017 року ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 грудня 2016 року залишив без змін.

Судові рішення мотивовано тим, що спір у цій справі не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки правовідносини виникли у зв'язку із невиконанням договірних зобов'язань і реалізації прав іпотекодержателя на предмет іпотеки, відтак - заявлені вимоги підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Публічне акціонерне товариство «Райффайзен Банк Аваль» подало касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, вважаючи, що вказаний спір є публічно-правовим та має бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 07 лютого 2017 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль».

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України

від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою

від 13 серпня 2018 року призначив справу до касаційного розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 17 серпня 2018 року справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дахно А. М., Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко О. В., Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Хиби А. В., треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Західбудінвест Компані Консалтинг», Товариство з обмеженою відповідальністю «Проджектс Медіа», про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування судових рішень з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду у цій справі є ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346, пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дахно А. М., Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Музиченко О. В., Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Хиби А. В., треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Західбудінвест Компані Консалтинг», Товариство з обмеженою відповідальністю «Проджектс Медіа», про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, у якій Публічним акціонерним товариством «Райффайзен Банк Аваль» подано касаційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 грудня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 10 жовтня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко