Справа № 0940/1408/18
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"27" серпня 2018 р. справа № 0940/1408/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви Державної архітектурно-будівельної інспекції України

до Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області

про визнання протиправною бездіяльність щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання відкрити виконавче провадження щодо постанови про накладення штрафу від 21.10.2015 №13/1009/02-43/2015, з підстав неправомірності такого повернення, -

ВСТАНОВИВ:

Державна архітектурно-будівельна інспекція України (надалі, також - позивач) 07.08.2018 звернулася в суд з позовною заявою до Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання відкрити виконавче провадження щодо постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 21.10.2015 №13/1009/02-43/2015, з підстав неправомірності такого повернення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовлено, позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:

- подання обґрунтованої зави про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням конкретних поважних підстав такого пропуску;

- подання документу про сплату судового збору в розмірі 3524 гривні 00 копійок.

Позивачем 20.08.2018 подано до суду клопотання, відповідно до змісту якого, Державна архітектурно-будівельна інспекція України є неприбутковою установою, а сплата судового збору здійснюється через органи Державної казначейської служби м. Києва, що є довготривалим процесом. Водночас, у клопотанні вказано, що частиною 3 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, та з огляду на це, позивач повторно просить відстрочити оплату судового збору за подання даної позовної заяви до прийняття судом рішення по суті спору.

В обґрунтування причин пропуску строку на оскарження рішення Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області позивачем зазначено, що з огляду на порушення відповідачем частини 1 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" та абзацу 4 частини 4 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", чим ускладнюється стягнення коштів до бюджету, позивач звернувся до адміністративного суду у межах строку, визначеного статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подане клопотання суд повторно звертає увагу на те, що виходячи із приписів частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011, суд наділений правом вирішувати питання щодо звільнення від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення чи розстрочення сплати такого збору виключно по відношенню до фізичних осіб, а не юридичної, якою є позивач в даній адміністративній справі, а також в окремих категоріях спорів, пов'язаних із захистом соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодуванням шкоди здоров'ю, що не відповідає предмету даної позовної заяви.

На переконання суду, позивачем також не наведено жодних поважних причин пропуску строку звернення із позовною заявою до суду, оскільки як випливає із матеріалів позовної заяви, Державна архітектурно-будівельна інспекція України виступає стороною виконавчого провадження - стягувачем, в рамках якого відповідачем здійснено повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено статтею 287 КАС України.

Відповідно до частин 1 та 2 цієї статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву за правилами вказаної статті може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів

Таким чином, твердження позивача, зазначені у поданому клопотанні є необґрунтованими та не відповідають фактичним обставинам справи.

Враховуючи наведене, на переконання суду, позивачем не наведено поважних підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду із даною позовною заявою, та не сплачено судовий збір, всупереч вимогам чинного законодавства, а відтак, позовна заява підлягає поверненню.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадку, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Окрім цього, частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що у разі, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду не буде подано особою в зазначений строк абовказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 5 статті 169 Кодексу встановлено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

У зв'язку із перебуванням головуючого судді Тимощука О.Л. у відпустці в період з 13.08.2018 по 23.08.2018, відповідно до наказу голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду №151-В від 27.07.2018, питання щодо повернення позовної заяви суддею вирішено 27.08.2018.

Згідно з приписами частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 123, 169, 243, 248, 256, 287, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної архітектурно-будівельної інспекції України до Долинського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність щодо повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобов'язання відкрити виконавче провадження щодо постанови про накладення штрафу від 21.10.2015 №13/1009/02-43/2015, з підстав неправомірності такого повернення - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.