Справа № 461/5887/18
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2018-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №461/5887/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2018 року Галицький районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді Волоско І.Р.

секретар Мисько С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (79007, м.Львів, вул. Січових Стрільців, 11) до громадянки Вєтнаму ОСОБА_3 про примусове затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянки Вєтнаму ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що відповідач була виявлена та затримана 09.08.2018 року працівниками Миколаївського ВП ГУ НП у Львівській області без документів, що посвідчують її особу, яка порушила правила перебування іноземців на території України.

За порушення правил перебування на території України, 10.08.2018 року працівниками ГУ ДМС України у Львівській області відносно ОСОБА_3, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МЛВ №073554 за ознаками ч.1 ст.203 КУпАП та винесено постанову ПР МЛВ №073554 про накладення на відповідача адміністративного стягнення у розмірі 1700,00 грн.

На підставі наведеного, позивач просить примусового затримання громадянки Вєтнаму ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Представник позивача - Клапчук Р.Я. подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Вказав, що позов підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Відповідач - громадянка Вєтнаму ОСОБА_3 до початку судового засідання подала заяву, в якій вказала, що позовні вимоги визнає та просить слухати справу без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом з матеріалів справи, громадянка Вєтнаму ОСОБА_3 (ОСОБА_3) ІНФОРМАЦІЯ_1 була виявлена та затримана 09.08.2018 року працівниками Миколаївського ВП ГУ НП у Львівській області, без документів, що посвідчують її особу, яка порушила правила перебування іноземців на території України. Документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України у відповідача відсутні.

За порушення правил перебування на території України, 10.08.2018 року працівниками ГУ ДМС України у Львівській області відносно ОСОБА_5, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МЛВ №073556 за ознаками ч.1 ст.203 КУпАП та винесено постанову ПР МЛВ №073556 про накладення на відповідача адміністративного стягнення у розмірі 1700,00 грн.

Судом також встановлено, що відповідач була виявлена без документів, що посвідчують особу, порушила встановлені правила перебування іноземців на території України та перебувала без відповідних документів на право перебування на території держави, постійного місця проживання та близьких родичів на території України не має, до органів та підрозділів міграційної служби з заявою і документами необхідними для вирішення питання про продовження строку перебування або про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту - не зверталась, своїми діями грубо порушила вимоги ст. ст. 9, 16, 23, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», що дає обґрунтовані підстави для прийняття рішення про її примусове затримання з метою подальшої реадмісії в порядку, визначеному міжнародною угодою.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно з ч.2 ст.14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Згідно з положеннями ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію. Іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Згідно з ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки Вєтнам про реадмісію громадян обох держав» від 03.09.2008 року ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки В'єтнам про реадмісію громадян обох держав, підписану 25 вересня 2007 року в м. Нью-Йорку.

Вказана Угода визначає підстави та порядок реалізації компетентними та уповноваженими органами України положень про реадмісію (приймання-передавання) громадян обох держав, а також порядок їх взаємодії під час здійснення реадмісійних процедур.

Згідно з ч.1 ст.289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Згідно з ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

В ході судового розгляду встановлено, відповідач ОСОБА_3 (ОСОБА_3) не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури її реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки в останньої відсутні документи, що дають право на виїзд з України.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 271, 272, 289, 297 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

позов задовольнити.

Затримати громадянку Вєтнаму ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 на строк шість місяців, починаючи із дня затримання, шляхом поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя І.Р.Волоско