Справа № 686/9949/18
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/9949/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2018р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г.,

за участю секретаря судового засідання Боднар А.П.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Мельник-Кірієнко А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу №686/9949/18 за позовом ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Хмельницькій області

про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 вказує, що 29.04.2018 року винесено постанову серії ЕАА №382538, якою позивача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в розмірі 425 грн. за недотримання вимог ПДР України, а саме: обгін ТЗ на ділянці дороги з обмеженою оглядовістю.

ОСОБА_1 не погоджується з винесеною постановою, вважає що не порушував вимоги ПДР України, тому просить постанову по справі про адміністративне правопорушення скасувати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позові, просить їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив в повному обсязі, просить відмовити в його задоволенні, вважає позов безпідставним та необгрунтованим.

Відповідачем надіслано суду відзив на позов, який знаходиться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, відзив на позов, письмові пояснення, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.04.2018 року винесено постанову серії ЕАА №382538, якою позивача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в розмірі 425 грн. за недотримання вимог ПДР України, а саме: обгін ТЗ на ділянці дороги з обмеженою оглядовістю. Дані обставини підтверджуються копією постанови, наявною в матеріалах справи.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений КУпАП.

Відповідно до ст. 283 КУпАП України розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч.1 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги та заперечення.

За нормою ч.2 цієї статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Позивач в своїх поясненнях вказує, що при винесенні постанови відповідачем не враховано та не досліджено тих обставин, що згідно правил дорожнього руху дозволяється здійснювати обгін поодиноких ТЗ, що рухаються зі швидкістю менше 30 км/год. і пояснював інспектору, що об'їхав автомобіль, який рухався зі швидкістю менше 30 км/год, а оглядовість була достатньою, він повністю оцінював та контролював ситуацію на дорозі, своїм маневром нікому не заважав.

Як вбачається із відеодоказів, які надані представником відповідача до відзиву на позов та оглянуті сторонами в судовому засіданні, чітко видно поворот, який автомобіль під керуванням ОСОБА_1 проїхав з порушенням. Це поворот із ускладненням огляду дорожньої обстановки з місця водія, на якому позивач здійснює обгін іншого ТЗ.

Крім того, обгін на цій ділянці дороги заборонено забороняючим дорожнім знаком 3.25 «Обгін заборонено» з додатковою табличкою 7.2.1 «Зона дії 2 км.», що підтверджується дислокацією організації дорожнього руху на автомобільній дорозі М-12 «Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка».

Згідно розділу 34 ПДР України, як виняток, за умови забезпечення безпеки дорожнього руху, дозволяється обгін поодиноких ТЗ, що рухаються зі швидкістю менше 30 км/год.

Згідно п.1.10 ПДР України, небезпека для руху - зміна дорожньої обстановки (у тому числі поява рухомого об'єкта, який наближається до смуги руху транспортного засобу чи перетинає її) або технічного стану транспортного засобу, яка загрожує безпеці дорожнього руху і змушує водія негайно зменшити швидкість або зупинитися. Окремим випадком небезпеки для руху є рух у межах смуги транспортного засобу іншого транспортного засобу назустріч загальному потоку, однак в судовому засіданні не здобуто доказів, що підтверджують умови, які згідно наведених норм дозволяють у виняткових випадках перетин лінії 1.1.

У Постанові Верховного Суду від 26.06.2018 року у справі №686/19653/17 за подібних спірних правовідносин зазначено висновки, згідно яких пояснення позивача про здійснення ним обгону ТЗ лише підтверджують факт вчинення ним правопорушення, а свідчення про те, що обгін був вимушений, оскільки транспортний засіб рухався зі швидкістю менше 30 км/год, слід віднести до показань, як обраний спосіб захисту для уникнення відповідальності за скоєне.

За таких підстав суд критично оцінює пояснення позивача стосовно того, що він не порушував правил дорожнього руху, а обгін був вимушеним, оскільки дані пояснення не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 в скоєнні вказаного адміністративного правопорушення доведена, адміністративне стягнення накладено на нього правомірно уповноваженою на те особою в межах санкції ч. 2 ст. 122 КУпАП, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 244, 246, 250 КАС України, ст.ст. 22, 258, 278, 279, 280, 293 КУпАП, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

позивач: ОСОБА_1, іпн НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1

відповідач: Управління патрульної поліції у Хмельницькій області, адреса: 29008, пров. Коцюбинського 35/2

Дата складання повного тексту рішення 27.08.2018 року.

Суддя