Справа № 521/11124/17
Суддя: Гуревський В. К.
Дата ухвалення: 2018-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-ар/521/11/18
У Х В А Л А

Іменем України

23 серпня 2018 року

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

Головуючого - судді Гуревського В.К.

за секретаря - Ардаковської А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про розяснення рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України, Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 звернулась до суду із заявою про розяснення рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України, Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії через його незрозумілість при виконанні, в частині зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, а саме, з якої дати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зобовязане здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, з 01 січня 2016 року або з іншої дати.

Свою заяву обґрунтовує тим, що на сьогодні, ОСОБА_1 отримав виконавчий лист та планує звернутися до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ в Одеській області з заявою про предявлення виконавчого листа до виконання. Однак, при дослідженні резолютивної частини Постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року ОСОБА_1 є не зрозумілим з якого саме часу, зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, тому ОСОБА_1 вимушений звернутися до суду з заявою про розяснення рішення суду. Так, Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року, яка залишена без змін Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2018 року, встановлено, що на підставі списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області головному управлінню передана довідка № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії згідно із статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за нормами, чинними на 01 січня 2016 року.

Верховний суд у своєму Рішенні від 15.02.2018 року по справі № 820/6514/17 висловив наступну правову позицію, а саме, - Згідно з частиною третьою статті 51 Закону України № 2262-XII (у редакції Закону України від 15 липня 2015 року № 614, який набрав чинності 01 січня 2016 року) перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фондуУкраїни та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У ході розгляду справи встановлено, що перерахунок розміру пенсії позивачу у зв'язку з набуттям чинності Постановою № 988 та Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», яким внесено доповнення до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, не проведений з 01 січня 2016 року саме з вини державних органів, на яких покладено обовязок щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу. Тому право позивача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком у силу вимог частини третьої статті 51 Закону України № 2262-ХІІ.

Відповідно до Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови № 988, яка набрала чинності 02 грудня 2015 року.

Згідно зі статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки Постанова № 988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, набрала чинності 02 грудня 2015 року, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року.

З урахуванням викладеного вище необхідно винести ухвалу, якою розяснити Постанову Малиновського районного суду м, Одеси від 26 жовтня 2017 року по справі № 521/11124/17, в частині зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, а саме чи підлягає здійснення перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року.

Сторони в судове засідання викликалися, не зявилися, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, подану заяву, суд вважає заяву такою, що має бути задоволена.

В провадженні Малиновського районного суду м. Одеси перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України, Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України, Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки №19917 про розмір грошовогозабезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області.Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області.

16 січня 2018 року Одеським апеляційним адміністративним судом постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року залишено без змін.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду із заявою про розяснення постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року по справі №521/11124/17, а саме: з якої дати порушено право позивача на перерахунок пенсії та з якої дати необхідно провести перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки №19917 про розмір грошовогозабезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області.

13 квітня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду із клопотанням про залишення без розгляду своє заяви про розяснення постанови, оскільки погодилося з перерахунком пенсії саме з 01.01.2016 року.

13 квітня 2018 року Малиновським районним судом м. Одеси заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про розяснення постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України, Ліквідаційна комісія ГУМВС України в Одеській області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишено без розгляду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд розяснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про розяснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання розяснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про розяснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Перерахунок розміру пенсії позивачу у зв'язку з набуттям чинності Постановою № 988 та Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», яким внесено доповнення до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, не проведений з 01 січня 2016 року саме з вини державних органів, на яких покладено обовязок щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу. Тому право позивача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком у силу вимог частини третьої статті 51 Закону України № 2262-ХІІ.

Відповідно до Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови № 988, яка набрала чинності 02 грудня 2015 року.

Згідно зі статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки Постанова № 988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, набрала чинності 02 грудня 2015 року, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року.

Виходячи з матеріалів справи, суд має розяснити рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року шляхом зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, а саме, з якої дати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зобовязане здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, з 01 січня 2016 року або з іншої дати.

Керуючись ст. 254 КАС України, СУД

У Х В А Л И В :

Розяснити рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 26 жовтня 2017 року шляхом зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, а саме, з якої дати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зобовязане здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки № 19917 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ліквідаційною комісією ГУМВС України в Одеській області, з 01 січня 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Одеської області через Малиновський районний суд Одеської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення.

СУДДЯ Гуревський В.К.