Справа № 296/3557/16-а
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 серпня 2018 року

м. Київ

Справа №296/3557/16-а

Провадження №11-883за18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б.,

Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянула матеріали клопотання ОСОБА_8 про перегляд Великою Палатою Верховного Суду постанови Корольовського районного суду

м. Житомира від 03 листопада 2016 року, ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року та ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_8 до виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання нечинним рішення (листа),

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_8 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання нечинним рішення (листа) структурного підрозділу виконавчого комітету Житомирської міської ради - Управління містобудування, архітектури та дизайну від 16 лютого 2015 року № 262/13.

Корольовський районний суд м. Житомира постановою від 03 листопада 2016 року у задоволенні цього позову відмовив.

Житомирський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 13 грудня 2016 року постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 03 листопада 2016 року залишив без змін.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_8 подала касаційну скаргу.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 28 грудня 2016 року відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_8 на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 03 листопада 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року.

24 липня 2018 року позивач звернулась до Великої Палати Верховного Суду із клопотанням про перегляд постанови Корольовського районного суду м. Житомира

від 03 листопада 2016 року, ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року та ухвали судді Вищого адміністративного суду України

від 28 грудня 2016 року.

Підставою перегляду ОСОБА_8 зазначено частину шосту статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції. Позивач просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове рішення, не передаючи справу на новий розгляд, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та вказує, що відповідно до частини першої статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу на справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується, зокрема, за клопотанням учасника справи.

Клопотання позивача не може бути прийняте до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на таке.

Кодексом адміністративного судочинства України визначений вичерпний перелік підстав перегляду судових рішень Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з частиною третьою статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

При цьому, згідно з нормами чинного Кодексу адміністративного судочинства України у Великої Палати Верховного Суду немає повноважень щодо перегляду судових рішень Вищого адміністративного суду України, ухвалених ним як судом касаційної інстанції.

Щодо клопотання ОСОБА_8 в частині перегляду Великою Палатою Верховного Суду постанови Корольовського районного суду м. Житомира

від 03 листопада 2016 року та ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року слід зазначити наступне.

Згідно з частиною першою статті 331 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Частиною шостою статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду визначений статтею 347 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин першої та четвертої цієї статті питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного, обов'язковою передумовою для розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи за касаційною скаргою її учасника з підстави, передбаченої частиною шостою статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України, є постановлення судом касаційної інстанції з власної ініціативи чи за клопотанням учасника справи ухвали про її передачу до Великої Палати Верховного Суду з обґрунтуванням підстав, визначених у вказаній правовій нормі.

При цьому положеннями чинного Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено права учасника справи звертатися безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду з клопотанням про перегляд судових рішень, відтак - у ВеликоїПалати Верховного Суду відсутні правові підстави для прийняття зазначеного клопотання до розгляду.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 292, 331, 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Відмовити у прийнятті до розгляду клопотання ОСОБА_8 про перегляд Великою Палатою Верховного Суду постанови Корольовського районного суду

м. Житомира від 03 листопада 2016 року, ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року та ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_8 до виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання нечинним рішення (листа).

2. Клопотання ОСОБА_8 разом з копією цієї ухвали та доданими матеріалами повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко