Справа № 2140/1766/18
Суддя: Дмитрієва О.О.
Дата ухвалення: 2018-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1766/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дмитрієва О.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до конкурсної комісії Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними та скасування наказів,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 13.08.2018 року про визнання його таким, що не пройшов конкурс на заміщення вакантної посади головного держвного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста "Херсон-порт" Митниці ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, та визнати переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади головного державного інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста "Херсон-порт" Митниці ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі;

- визнати протиправним та скасувати наказ Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі № 277 від 24.07.2018 року "Про введення в дію переліку змін №1 до організаційної структури Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на 2018 рік";

- визнати протиправним та скасувати наказ Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі № 289 від 06.08.2018 року "Про введення в дію переліку змін №1 до штатного розпису Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі на 2018 рік".

Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд звертає увагу позивача, що в даному разі з огляду на матеріали справи зміст позовних вимог скеровано до Митниці ДФС у Херсонській області, в той час як позивачем вказано відповідачем у справі конкурсну комісію митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, у прохальній частині позовної заяви вимоги позивача скеровані як до Митниці ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі так і до конкурсної комісії митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Також суд зазначає, що відповідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача

У зв'язку із цим, позивачу необхідно вказати належного відповідача по справі та скоригувати у зв'язку із цим свої позовні вимоги або надати суду відповідні пояснення.

Крім того, за змістом ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В даному разі, суд звертає увагу позивача, що до матеріалів позовної заяви ним не додано оскаржуване рішення Митниці ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 13.08.2018р. або, у разі неможливості його надання, обґрунтоване клопотання про його витребування із зазначенням причин неможливості його самостійного подання.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати належним чином складену позовну заяву із зазначенням належного відповідача/відповідачів по справі та сформувати чіткі позовні вимоги із зазначенням назви, номеру та дати оскаржуваного рішення.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1766/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дмитрієва О.О.