Справа № 1240/2563/18
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2563/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: 93400, АДРЕСА_1) до Державного агентства автомобільних доріг України (місце знаходження: 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, буд. 9) про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

23 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства автомобільних доріг України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 26.07.2018 № 239-К «Про звільнення ОСОБА_1».

В обґрунтуванням позовних вимог зазначає, що 26 липня 2018 року Державним агентством автомобільних доріг України прийнято наказ № 239-К, яким звільнено позивача, начальника Служби автомобільних доріг у Луганській області, із займаної посади у перший день виходу на роботу після тимчасової непрацездатності за систематичне невиконання без поважних причин обов'язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного чи громадського стягнення згідно з пунктом 3 статті 40 Кодексу законів про працю України. Із зазначеним наказом позивач не погоджується, вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Зазначає, що діяв у повній відповідності до покладених на нього обов'язків та вчинив всі залежні від нього дії, передбачені чинним законодавством, за для забезпечення належного та достатнього фінансування капітального ремонту мосту дорожніх робіт через р. Лугань на км 37 + 062 автомобільної дороги 0131201 (пункт пропуску «Танюшівка» - Старобільськ - Артемівськ) Комишуваха - Попасна - Мирон ГРЕС.

Вважає, що оскаржуваний наказ прийнято з грубим порушенням вимог статті 148 Кодексу законів про працю України, а саме з порушенням строків застосування дисциплінарного стягнення та строків накладення дисциплінарного стягнення, без згоди Професійної спілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України членом, якої є позивач, а також в період тимчасової непрацездатності позивача, що є грубим порушенням вимог частини третьої статті 40 КЗпП України.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Згідно з частинами першою, другою статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі ОСОБА_1 до Державного агентства автомобільних доріг України про визнання протиправним та скасування наказу.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 17 вересня 2018 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів; у строк до 17 вересня 2018 року надати суду належним чином засвідчені копії:

- паспорту громадянина України ОСОБА_1;

- довідки про присвоєння ідентифікаційного коду;

- трудової книжки.

Зобов'язати Державне агентство автомобільних доріг України надати до суду у строк до 17 вересня 2018 року, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів,

- установчі документи;

- наказ про призначення позивача на посаду начальника Служби автомобільних доріг у Луганській області;

- наказ про звільнення позивача з посади;

- посадову інструкцію позивача;

- інформацію про торги, зазначені в позовній заяві;

- інформацію про фінансування капітальних робіт в межах наказу про накладення на позивача дисциплінарного стягнення;

- службове розслідування у відношенні позивача (за наявності);

- інформацію про застосування до позивача дисциплінарних стягнень за період з 01.09.2017 по 01.09.2018;

- табель обліку робочого часу позивача за пів року, що передував звільненню позивача;

- інформацію про реєстрацію лікарняних листків;

- за наявності згоду профспілкової організації на звільнення позивача.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.М. Чиркін