Справа № 1740/2249/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження
31 серпня 2018 року м. Рівне№1740/2249/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 20.12.2017 №1290 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу заробітну плату за 22.11.2017, 23.11.2017, 24.11.2017.
Підстави позову: відповідач безпідставно притягнув позивача до дисциплінарної відповідальності та не виплатив йому заробітну плату.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За приписами п.1 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа є справою незначної складності та її розгляд належить здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Окрім того, одночасно з позовною заявою позивачем подана заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що зі спірним наказом відповідач його не ознайомив. Натомість про наявність вказаного наказу позивач дізнався від колег по службі. Тому позивач звернувся за правничою допомогою до адвоката, який 16.07.2018 направив до відповідача запит про надання, зокрема копії спірного наказу. Відповідь на запит надійшла до адвоката 23.07.2018 та саме у цей день адвокат ознайомив позивача зі змістом спірного наказу. За наведених обставин, позивач вважає, що місячний строк звернення до адміністративного суду пропущений ним з поважних причин.
З метою з'ясування всіх обставин щодо пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, суд вважає за необхідне розглянути подану ним заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду в судовому засіданні за участі сторін.
Одночасно, суд зазначає, що для з'ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні з власної ініціативи у відповідача:
- належним чином завірених копій усіх наявних у нього матеріалів, що стали підставою для проведення службового розслідування, а також матеріалів службового розслідування, на підставі яких був винесений спірний наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності;
- доказів ознайомлення (повідомлення про прийняття, направлення, вручення тощо) позивача зі спірним наказом;
- довідки-розрахунку місячної та денної заробітної плати позивача за листопад 2017 року із зазначенням всіх видів грошового забезпечення (в тому числі премії), які були йому визначені у вказаний період.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.
Керуючись ст.ст.80, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Розглянути заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду в судовому засіданні, призначеному у справі на 26 вересня 2018 року.
Витребувати в Головного управління Національної поліції в Рівненській області в строк до 26 вересня 2018 року наступні докази:
- належним чином завірені копії усіх наявних у нього матеріалів, що стали підставою для проведення службового розслідування, а також матеріалів службового розслідування, на підставі яких ГУ НП в Рівненській області був винесений наказ від 20.12.2017 №1290 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";
- докази ознайомлення (повідомлення про прийняття, направлення, вручення тощо) позивача з наказом ГУ НП в Рівненській області був винесений наказ від 20.12.2017 №1290 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";
- довідку-розрахунок місячної та денної заробітної плати ОСОБА_1 за листопад 2017 року із зазначенням всіх видів грошового забезпечення (в тому числі премії), які були йому визначені у вказаний період.
Встановити відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розяснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського окружного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Комшелюк Т.О.