Справа № 821/1200/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1200/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування до УК у м. Херсоні/ м. Херсон/ 11010500, код отримувача - 37959779, банк отримувача - ГУДКСУ у Херсонській області, ФО банку - 852010, номер рахунку - 0002, код бюджету - 11010500 (зведений бюджет) в сумі 2799691,04 грн.; з військового збору до УК у м. Херсоні/ м. Херсоні/ 11011000, код отримувача - 37959779, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Херсонській області, МФО банку - 852010, номер рахунку - 0002, код бюджету - 11011000 (державний бюджет) в сумі 2090964,42 грн.; з єдиного податку з фізичних осіб до УК у м. Херсоні/ м. Херсон/ 18050400, код отримувача - 37959779, банк отримувача - ГУДКСУ у Херсонській області, МФО банку - 852010, номер рахунку - 0002, код бюджету - 18050400 (місцевий бюджет) в сумі 140269,06 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2799691,04 грн., з військового збору в сумі 209964,42 грн., з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 140269,06 грн., що утворилися в зв'язку із несплатою грошових зобов'язань визначених податковим органом за результатами проведених перевірок. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога від 25.08.2016 року № 2568-17. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов повністю та розглянути справу за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Ухвалою від 25.06.2018 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам надано строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 19.07.2018 року о 11:00 год.

19.07.2018 року судове засідання по розгляду справи не відбулося у зв'язку з перебуванням судді у відрядженні на підставі наказу голови суду від 12.07.2018 року № 06-07/30.

Ухвалою від 23.07.2018 року призначено розгляд справи на 22.08.2018 року о 14:00 год.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Частинами 5, 6 статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 25.06.2018 року про відкриття спрощеного позовного провадження відповідачу надано п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Дана ухвала направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену у витязі ЄДРПОУ, сформованому судом з метою перевірки актуальності адреси відповідача, зазначеної позивачем. Також відповідачу надіслана повістка про виклик до суду на 22.08.2018 року. Вказані ухавала та повістка повернуті до суду із відміткою Укрпошти "за закінченням встановленого строку зберігання".

Крім того, судом вжито заходи для встановлення місця проживання відповідача, шляхом направлення до відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради запиту про місце проживання (перебування) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 Отримано відповідь про реєстрацію відповідача за адресою: АДРЕСА_1, яка співпадає з адресою, зазначеною в ЄДРПОУ та вказаною позивачем під час подання позовної заяви.

За приписами частини 11 статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно із статтею 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

За приписами ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про встановлення йому строку для подання відзиву по справі та призначені на 19.07.2018 року та 22.08.2018 року судові засідання, відтак визнає причини його неявки неповажними та здійснює розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, рнокпп НОМЕР_1, здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця від 24.10.2011 року № 0009607 та перебуває на податковому обліку в Херсонській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області з 05.12.2014 року № 24890. Видами діяльності відповідача є допоміжна діяльність у рослинництві (01.61), надання в оренду сільськогосподарських машин та устаткування (77.31).

На час звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 3149924,52 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, з військового збору, з єдиного податку з фізичних осіб.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та по військовому збору виник 29.11.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно акту перевірки від 28.10.2016 року № 800/21-03-13-05/НОМЕР_1 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів за період з 01.01.2015 по 31.12.2015 дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2015", за висновками якого прийняті податкові повідомлення-рішення від 15.12.2016 року № на суму 2206716,00 грн., № на суму 3060,00 грн., № на суму 165675,00 грн.

Відповідно до ст. 129 ПК України за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань ФОП ОСОБА_1 нарахована пеня у розмірі 634204,46 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування складає 2799691,04 грн. (основний платіж 1765372,80 грн., штрафні санкції 444403,20 грн., пеня 589915,04 грн.).

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду з військового збору складає 209964,42 грн. (основний платіж 132540,00 грн., штрафні санкції 33135,00 грн., пеня 44289,42 грн.).

Податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб виник 05.02.2016 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно акту перевірки від 30.09.2015 року № 617/21-03-13-05/НОМЕР_1 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1) щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів за період з 01.01.2014 по 31.12.2014, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 по 31.12.2014", за висновками якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 17.12.2015 року № на суму 140269,06 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаному виду податку складає 140269,06 грн. (основний платіж 112079,81 грн., штрафні санкції 28189,25 грн.).

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1. ст. 57 ПК України).

Також згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 15.12.2016 року № , № та № направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу відповідача зазначену в ЄДРПОУ та повернуті позивачу як не вручені. ППР від 17.12.2015 року № також направлене за адресою, вказаною в ЄДРПОУ та повернуте Укрпоштою з відміткою "закінчення терміну зберігання, за залишеними повідомленнями не з'явилися".

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 15.12.2016 року № , № , № та від 17.12.2015 року № вважаються врученими відповідачу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ФОП ОСОБА_1 направлена податкова вимога від 25.08.2016 року № 2568-17 на загальну суму 148102,16 грн., яка направлена за адресою: АДРЕСА_1, вимога повернута Укрпоштою з відміткою "закінчення терміну зберігання".

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки податкові повідомлення-рішення відповідачем у судовому порядку не оскаржені, то зобов'язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Крім того, суд встановив, що згідно бази даних податкового органу позивач має наступні відкриті розрахункові рахунки:

- АТ "Рфйффайзен Банк Аваль" у м. Києві, р/р № 5, МФО 380805;

- ООДАТ "Рфйффайзен Банк Аваль" у м. Одеса, р/р № 260509145, МФО 328351.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2799691,04 грн., з військового збору в сумі 209964,42 грн., з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 140269,06 грн., а також враховуючи відсутніть доказів оскарження ФОП ОСОБА_1 наведених вище ППР, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір відшкодуванню не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 205, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1, АДРЕСА_1):

- податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування до УК у м. Херсоні/ м. Херсон/ 11010500, код отримувача - 37959779, банк отримувача - ГУДКСУ у Херсонській області, МФО банку - 852010, номер рахунку - 0002, код бюджету - 11010500 (зведений бюджет) в сумі 2799691 (два мільйони сімсот дев'яносто дев'ять тисяч шістсот дев'яносто одна) грн. 04 коп.;

- податковий борг з військового збору до УК у м. Херсоні/ м. Херсоні/ 11011000, код отримувача - 37959779, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Херсонській області, МФО банку - 852010, номер рахунку - 0002, код бюджету - 11011000 (державний бюджет) в сумі 209964 (двісті дев'ять тисяч дев'ятсот шістдесят чотири) грн. 42 коп.;

- податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб до УК у м. Херсоні/ м. Херсон/ 18050400, код отримувача - 37959779, банк отримувача - ГУДКСУ у Херсонській області, МФО банку - 852010, номер рахунку - 0002, код бюджету - 18050400 (місцевий бюджет) в сумі 140269 (сто сорок тисяч двісті шістдесят дев'ять) грн. 06 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3