Справа № 758/6282/16-а
Суддя: Ларіонова Н. М.
Дата ухвалення: 2018-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/6282/16-а
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2018 року місто Київ

Подільський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Ларіонової Н.М.,

при секретарі судового засідання Горбані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в місті Кмиєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії щодо виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

В травні 2016 р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 суму пенсії у розмірі 37 751 (тридцять сім тисяч сімсот п'ятдесят одна грн.) 00 коп., що належала пенсіонерові (ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 05 жовтня 2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що позивач є спадкоємцем майна, що належало його батьку ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року. На підтвердження цього позивач надав суду видане приватним нотаріусом свідоцтво про право на спадщину за законом від 05 жовтня 2015 року, відповідно до якого спадщина на яку видане свідоцтво складається з коштів у сумі 37751,19 грн., що належать до сплати та зберігаються в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, які належали померлому на підставі довідки Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 05.02.2014 року № 2922/11. 30.12.2015 року Позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі () правонаступником якого є Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві (надалі - Відповідач) із заявою про виплату йому як спадкоємцю невиплаченої пенсії його батька та надав Оригінал свідоцтва про право на спадщину за законом від 05 жовтня 2015 року. Подані документи були прийняті відповідальним працівником Відповідача. 05.02.2016 року своїм листом № 1775/09 Відповідач відмовив у виплаті недоотриманої пенсії. 11.02.2016 року Позивач звернувся до Пенсійного фонду України та Головного управління пенсійного фонду у м. Києві із відповідними скаргами на бездіяльність Відповідача, але зазначені скарги Позивача залишились без задоволення.

На підставі протоколу повторного автоматичного розподілу від 11.10.2017 р. матеріали вищевказаної справи передані для розгляду судді Ларіоновій Н.М.

До початку судового засідання представником позивача подана заява, в якій сторона позивача просить задовольнити позов в повному обсязі та розглянути справи за їх відсутності.

Представник відповідача в судове засідання, будучи повідомленим у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи, не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, подав письмові заперечення проти позову, в яких сторона відповідача посилається на те, що 11.10.2011 р. за своє життя ОСОБА_2 звернувся до Управління із заявою щодо невиконання рішення Шевченківського районного суду м.Києва від 31.01.2011 р., яким було проведено нарахування ОСОБА_2 пенсії з 16.06ж.2010 р. в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсійна справа була відпрацьована та розпорядженням від 18.10.2011 р. було здійснено нарахування боргу в сумі 37 751,19 грн. 26.10.2011 р. до управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 28.09.2011 р. № 971/1, проте на час отримання даної постанови рішення суду було виконано органом ПФУ в добровільному порядку. Між тим, дана сума не було виплачена пенсіонеру за його життя у зв'язку з відсутністю фінансування за законами про Державний бюджет на 2011 р. та 2012 р. Вважає, що за виплатою недоотриманих коштів позивачу необхідно звернутись до Державної виконавчої служби ГУЮ в м.Києві, а ЦОУ ПФУ в м.Києві є неналежним відповідачем.

Суд, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, дійшов такого висновку.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем майна, що належало його батьку ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 05 жовтня 2015 року спадщина на яку видане свідоцтво складається з коштів у сумі 37751,19 грн., що належать до сплати та зберігаються в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, які належали померлому на підставі довідки Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 05.02.2014 року № 2922/11.

Відповідно до частини першої статті 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі-Закон) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним участині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до абзацу другого пункту 1.5. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (зі змінами) передбачено, що заява про виплату недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера подається особою до органу, що призначає пенсію, в якому померлий пенсіонер перебував на обліку як одержувач пенсії.

Пунктом 2.26. Порядку для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини надається свідоцтво про право на спадщину.

Згідно з статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1220 Цивільного Кодексу України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Відповідно до статті 1227 Цивільного Кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Якщо звернення за недоотриманою пенсією померлого пенсіонера надійшло після шести місяців з дня відкриття спадщини, то сума пенсії по місяць смерті включно, що належала пенсіонерові і залишилась недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується спадкоємцям.

Документом, що підтверджує статус спадкоємця, є свідоцтво про право на спадщину. Зазначені свідоцтва видаються спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному із них із зазначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців. Виплата недоотриманої пенсії в такому разі провадиться з урахуванням частки заявника у спадщини.

Даний спір між сторонами не є цивільним, оскільки право на отримання позивачем суми пенсії спадкодавця не оспорюється відповідачем, та даний спір зумовлений бездіяльністю відповідача саме у сфері владних повноважень щодо виплати неотриманої за життя пенсіонера суми пенсії позивачу.

Відповідно до ст.77 ч.2 КАС України в адміністративних справах про приправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На виконання даних вимог закону відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження своїх заперечень щодо наявності відкритого виконавчого провадження про стягнення з органу ПФУ на користь пенсіонера ОСОБА_2 недоплаченої пенсії, в межах якого може відбутись заміна стягувача на позивача у даній справі. В зв'язку з чим, суд не приймає до уваги заперечення відповідача у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що відповідачем не виконаний встановлений законодавством обов'язок зі здійснення виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що порушені права позивача підлягають поновленню шляхом зобов'язання Відповідача виплатити саме Позивачу суму пенсії у розмірі 37 751,19 грн., що належала пенсіонерові ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю.

На основі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки є обґрунтованими та заснованими на законі і знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду.

Крім того, суд вважає необхідним одночасно визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачеві вказаної суми, тим самим вийшовши за межі заявлених позовних вимог, оскільки це необхідно для ефективного захисту прав позивача є виходом за межі заявлених позивачем вимог, і таке право передбачено для суду ст.9 ч.2 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили.

Приймаючи до уваги обставини справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Відповідача, який є суб'єктом владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, з таким розрахунком, щоб суб'єкт владних повноважень мав реальну можливість виконати судове рішення у визначений законом і цим рішенням спосіб з урахуванням об'єктивних обставин.

На підставі викладеного, Конституцією України, керуючись п.10, 15.5 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 382 КАС України, -

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 (код НОМЕР_2) до Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про зобов'язання вчинити дії щодо виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження за адресою: 04070, м.Київ, вул. Борисоглібська, будинок 14, ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1) недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження за адресою: 04070, м.Київ, вул. Борисоглібська, будинок 14, ) здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1) недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 05 жовтня 2015 року, у розмірі 37 751,19 (тридцять сім тисяч сімсот п'ятдесят одна грн. 19 коп., що належала пенсіонерові ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, місце проживання за адресою: АДРЕСА_2).

Зобов'язати Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Подільський районний суд м.Києва протягом 30 днів з дня складання судового рішення в повному тексті.

Учасник справи, якому копія повного судового рішення не була вручена в день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому копії повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано протягом встановленого законом строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н. М. Ларіонова