Справа № 803/980/17
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 803/980/17

Провадження № 11-928апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А.,

Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В.Ю.,

Яновської О. Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом ОСОБА_14 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, у якій ОСОБА_14 подано касаційну скаргу на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_14 звернулась до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі - ГУНП у Волинській області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, в якому просила:

- визнати протиправними дії ГУНП у Волинській області стосовно позивача;

- зобов'язати ГУНП у Волинській області виконати рішення Ковельського міськрайонного суду у Волинській області від 15 червня 2016 року стосовно ОСОБА_14 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000017

від 21 листопада 2012 року, справа № 161/11783/13-к, провадження

№ 1-кп/159/5/16, щодо повернення вилучених речей в якості речових доказів;

- зобов'язати ГУНП у Волинській області встановити та виплатити грошову компенсацію за вищезазначені втрачені речі;

- зобов'язати ГУНП у Волинській області повернути вилучені кошти;

- зобов'язати ГУНП у Волинській області повернути вилучені документи, печатки, інше за актом прийому/передачі (зазначати, ідентифікувати кожен окремий документ), встановивши в процесі службового розслідування їх наявність, стан збереження.

Волинський окружний адміністративний суд ухвалою від 07 серпня 2017 року відмовив у відкритті провадження.

Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 28 вересня 2017 року апеляційну скаргу залишив без задоволення, а судове рішення без змін.

Судові рішення мотивовано тим, що заявлені позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_14 подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 25 жовтня 2017 року відкрив провадження за касаційною скаргою ОСОБА_14

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 07 лютого 2018 року касаційну скаргу прийняв до провадження, ухвалою

від 23 липня 2018 року призначив справу до розгляду в порядку письмового провадження, а ухвалою від 25 липня 2018 року справу за позовом ОСОБА_14 до ГУНП у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування судових рішень з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду у цій справі є ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346, пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_14 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, у якій ОСОБА_14 подано касаційну скаргу на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 10 жовтня 2018 року

у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк С. В. Бакуліна В. В. Британчук Д. А. Гудима В. І. Данішевська О. С. Золотніков О. Р. Кібенко Л. М. Лобойко Н. П. Лященко О. Б. Прокопенко Л. І. Рогач І. В. Саприкіна О. С. Ткачук В. Ю. Уркевич О. Г. Яновська