Справа № 826/5735/16
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд

Великої Палати Верховного Суду

23 серпня 2018 року

м. Київ

справа № 826/5735/16

адміністративне провадження № К/9901/38617/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кравчука В.М.,

суддів Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу №826/5735/16

за касаційною скаргою ОСОБА_3

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017

у справі № 826/5735/16

за позовом ОСОБА_3

до Київської міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення.

І. ПРОЦЕДУРА

1. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Київської міської ради, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення від 10.03.2016 №211/211 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 у мікрорайоні Жуляни у Солом'янському районі м. Києва для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд".

2. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.11.2016 позов задоволено.

3. Ухвалою від 16.03.2017 Київський апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Київської міської ради задовольнив частково, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.11.2016 скасував, а провадження у справі закрив на підстав п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

4. 15.03.2018 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга від позивача - ОСОБА_3 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.03.2017. У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати, залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.11.2016. Розгляд справи проводити за участю його представника.

5. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.04.2017 відкрито касаційне провадження.

6. 15.03.2018 справу передано на розгляд до Верховного Суду.

II. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ

7. Позивач (касатор), посилаючись на судову практику Верховного Суду України, Вищого адміністративного суду України вважає, що заявлений спір є публічно-правовим та підлягає вирішенню в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства, оскільки стосується перевірки правомірності відмови міської ради надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, а не законності рішення про передачу у користування земельної ділянки іншим особам, яку має намір отримати позивач.

8. Відповідач запереченнях на касаційну скаргу не подав.

III. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ

9. Колегією суддів встановлено, що скаржник у касаційній скарзі оскаржує судове рішення з мотивів порушення судами правил предметної юрисдикції.

10. Відповідно до ч. 6 ст. 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

11. Згідно зі ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

12. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч.ч.1-4 ст.346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або 6 ст. 346 цього Кодексу.

13. На підставі викладеного, зважаючи, що позивач оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №826/5735/16 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

Справу №826/5735/16 за позовом за позовом ОСОБА_3 до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Т.О. Анцупова

Суддя О.П. Стародуб