Справа № 1540/3300/18
Суддя: Єфіменко К. С.
Дата ухвалення: 2018-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3300/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеса про визнання дій протиправними та зобовязати Центральне обєднане УПФ в м.Одеса здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеса про визнання дій Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеса щодо проведення перерахунку пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням кратності 1,00 замість 1,35 коефіцієнта стажу протиправними та зобовязати Центральне обєднане УПФ в м.Одеса здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування застосувавши показник коефіцієнта стажу з урахуванням кратності 1,35, згідно абзацам 1 пункту 4-4 розділу XV Прикінцевих положень Закону, починаючи з 01.12.2017 року.

Ухвалою суду 10.07.2018 року було відкрито провадження по справі. Справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, з застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, та з урахуванням доплати за 9 років понаднормового стажу (130,68 грн.), яка складає 2260,75 грн. Позивач не згоден із вказаним розміром пенсії за віком, оскільки вважає, що відповідачем застосовано показники, які не відповідають дійсності, прийнявши за розрахунок нижчі показники, що призвело до порушення його права на гідну пенсію. Відповідно до абз. 1 п. 44 розділу XV Прикінцевих положень Закону з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%. Таким чином, позивач вважає дії Центрального обєднаного УПФ України в м.Одесі протиправними, у звязку із чим звернувся до суду.

Представник відповідача 13.08.2018 року за (вхід.№23333/18) надав до суду відзив щодо відмови позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі пославшись на те, що в даному випадку мало місце переведення позивача з одного виду пенсії на інший в межах одного закону (Закону № 1058-IV), а не призначення іншої пенсії за іншим законом, що свідчить про правомірність дій управління щодо застосування величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% (а.с.28-29).

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одеса з 05.11.2014 року. В період з 05.11.2014 року по 01.12.2017 року позивачу було призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком, як інваліду II групи, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 17.11.2017 року позивач звернувся до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеса з заявою про призначення йому пенсії за віком у зв'язку з набуттям пенсійного віку. Після листувань з відповідачем, позивач дійшов висновку, що його з 01.12.2017 року перевели з пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пенсію за віком, розмір якої обчислений за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Таким чином, на сьогоднішній день розмір пенсії позивача за віком, з застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, та з урахуванням доплати за 9 років понаднормового стажу (130,68 грн.), складає 2260,75 грн. Із вказаним розміром пенсії за віком позивач не погоджується, оскільки вважає, що відповідачем застосовано показники, що не відповідають дійсності, прийнявши за розрахунок нижчі показники, що призвело до порушення його права на гідну пенсію.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058-IV (далі - Закон №1058-ІV), особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із видів пенсії за її вибором.

Згідно з ч.3 ст.45 Закону №1058-ІV, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-ІV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Частиною 3 ст.45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом на інший.

11.10.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року №2148-VII, яким внесено зміни до Закону №1058-ІV.

Відповідно до положень п.4-3 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Згідно абз.1 п.4-4 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

Частиною першою статті 25 Закону №1058-ІV, передбачено, що коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу ;

Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках).

За період участі в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Тому, середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, згідно з положеннями пункту 4-4 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV застосовується лише при призначенні особам пенсії у період з 01 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року.

Таким чином, оскільки на підставі заяви позивача від 17.11.2017 року ОСОБА_1 було переведено на пенсію за віком, а тому на нього не розповсюджуються положення пункту 4-4 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV. Абз.1 п.4-4 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV застосовується лише при первинному призначенні пенсії. Позивач вже отримував пенсію по інвалідності, а тому величина оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% не застосовується при обчисленні розміру пенсії позивачу. Оскільки в даному випадку мало місце переведення позивача з одного виду пенсії на інший в межах одного закону (Закон №1058-ІV), а не призначення іншої пенсії за іншим законом, що свідчить про правомірність дій управління щодо застосування величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що не має правових підстав для перерахунку стажу роботи із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, оцінюючи у сукупності надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеса про визнання дій Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеса щодо проведення перерахунку пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням кратності 1,00 замість 1,35 коефіцієнта стажу протиправними та зобовязати Центральне обєднане УПФ в м.Одеса здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування застосувавши показник коефіцієнта стажу з урахуванням кратності 1,35, згідно абзацам 1 пункту 4-4 розділу XV Прикінцевих положень Закону, починаючи з 01.12.2017 року задоволенню не підлягають відповідно до положень ч.1 ст.245 КАС України.

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139,241-246,263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеса про визнання дій Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одеса щодо проведення перерахунку пенсії на користь ОСОБА_1 з урахуванням кратності 1,00 замість 1,35 коефіцієнта стажу протиправними та зобовязати Центральне обєднане УПФ в м.Одеса здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування застосувавши показник коефіцієнта стажу з урахуванням кратності 1,35, згідно абзацам 1 пункту 4-4 розділу XV Прикінцевих положень Закону, починаючи з 01.12.2017 року відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Єфіменко К.С.

.