Справа № 2018/17501/2012
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

27 серпня 2018 року Справа № 2018/17501/2012

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи № 2018/17501/2012 за позовом Об'єднання житлових кооперативів Дом-Сервіс до Харківської міської ради, комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», третя особа - Житловий кооператив «Флора-15» про визнання незаконним та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2012 року Об'єднання житлових кооперативів Дом-Сервіс звернулось до суду з адміністративним позовом до Харківської міської ради, комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» (далі - КП «ХМБТІ»), третя особа - ЖК «Флора-15», в якому з подальшим уточненням позовних вимог просить: визнати незаконним та скасувати розпорядження Харківського міського голови № 2951 від 02 липня 2012 року «Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно» щодо оформлення права приватної власності за житловим кооперативом «Флора-15» на квартиру у житловому будинку літ. «А-9» по АДРЕСА_1; визнати незаконним та скасувати рішення КП «ХМБТІ» від 18 липня 2012 року та скасувати запис у електронному реєстрі про реєстрацію права власності на нерухоме майно на вище вказану квартиру за житловим кооперативом «Флора-15»; зобов'язати Державну реєстраційну службу України (Укрдержреєстр), Реєстраційну службу ХМУЮ скасувати запис про реєстрацію права власності на вказану квартиру.

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 18 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2015 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15.05.2018 постанову Київського районного суду міста Харкова від 18 грудня 2014 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2015 року скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно супровідного листа Верховного Суду, справу було направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Київському районному суду міста Харкова.

Ухвалою Київського районного суду міста Харкова від 27.07.2018 року вказану справу передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду за правилами територіальної підсудності.

Слід зазначити, що у відповідності до п.п. 10 п.1 Перехідних положень КАС України, в редакції, що набрав законної сили 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу ( п.п. 12 п.1 Перехідних положень КАС України, в редакції, що набрав законної сили 15 грудня 2017 року).

Тобто відносно справ, які були подані до суду до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства, такі повинні бути розглянуті тими ж судами, до яких відповідна заява чи скарга надійшла. Будь-яка передача справ не передбачається.

Крім того, ч. 3 ст. 30 КАС України встановлено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Таким чином, Київським районним судом м. Харкова при передачі зазначеної справи на розгляд Харківському окружному адміністративному суду, не було враховано усі норми Кодексу адміністративного судочинства України, який вступив в силу з 15.12.2017р. та його Перехідних положень, оскільки ним не передбачено можливості передачі справ, провадження у яких відкрито з додержанням правил підсудності до набрання чинності новою редакцією Кодексу за підсудністю до іншого суду в зв'язку з її зміною.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Із ч. 6 цієї статті вбачається, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

За правилами ч.8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Таким чином, зазначена справа була безпідставно передана на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду та повинна бути розглянута Київським районним судом м. Харкова, який початково відкрив провадження у справі з додержанням правил підсудності до набрання чинності новою редакцією КАС України та, враховуючи, що згідно супровідного листа Верховного Суду, справу було направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Київському районному суду міста Харкова.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 29, 30, 248, 256, 294, 295, 297, п.п.10, 12 п.1 Перехідних положень КАС України, -

ухвалив:

Адміністративну справу № 2018/17501/2012 за позовом Об'єднання житлових кооперативів Дом-Сервіс до Харківської міської ради, комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», третя особа - Житловий кооператив «Флора-15» про визнання незаконним та скасування розпорядження передати на розгляд до Київського районного суду м. Харкова.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу складено та підписано 27 серпня 2018 року.

Суддя Заічко О.В.