Справа № 361/2733/16
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 серпня 2018 року

м. Київ

Справа №361/2733/16-а

Провадження №11-826апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А.,

Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н.П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В.Ю., Яновської О. Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом ОСОБА_14 до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, третя особа - ОСОБА_15, про визнання незаконним та скасування рішення, у якій ОСОБА_14 подано касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_14 звернувся до суду з позовом до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, третя особа - ОСОБА_15, про визнання незаконним і скасування рішення та визнання права власності на земельну ділянку.

Позов мотивовано тим, що позивач набув право власності на ? житлового будинку з надвірними спорудами, іншим співвласником якого є третя особа. У зв'язку з виникненням спору між позивачем та ОСОБА_15 щодо порядку користування земельною ділянкою, на якій розташований вказаний будинок, ОСОБА_14 звернувся до Красилівської сільської ради із заявою про виділення йому земельної ділянки для обслуговування своєї частини будинку. Відповідачем було прийнято відповідне рішення та виділено земельну ділянку площею 0,06 га. Дане рішення позивач вважає незаконним, оскільки претендував на земельну ділянку площею 0,125 га, при цьому посилається на положення статтей 120-121 Земельного кодексу України.

Броварський міськрайонний суд Київської області постановою

від 06 грудня 2016 року відмовив у задоволенні цього позову.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 02 лютого 2017 року постанову Броварського міськрайонного суду Київської області

від 06 грудня 2016 року скасував, провадження у справі закрив.

Судове рішення мотивовано тим, що спір у даній справі не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки фактично його предметом є право на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, тому спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_14 подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права в частині застосування статтей 3 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент ухвалення рішення), вважаючи, що спір стосується правомірності дій та рішень органу місцевого самоврядування як суб'єкта владних повноважень.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 21 березня 2017 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою ОСОБА_14

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою

від 18 червня2018 року прийняв цю справу до провадження, а ухвалою

від 25 червня 2018 року призначив її до касаційного розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 26 червня 2018 року справу за позовом ОСОБА_14 до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, третя особа - ОСОБА_15, про визнання незаконним та скасування рішення передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування судового рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Ураховуючи викладене та керуючись статтею 346, пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_14 до Красилівської сільської ради Броварського району Київської області, третя особа - ОСОБА_15, про визнання незаконним та скасування рішення, у якій ОСОБА_14 подано касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року.

2. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко