Справа № 816/1943/18
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2018-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

23 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1943/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Крутько О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до секретаря Полтавської міської ради ОСОБА_4, Полтавської міської ради, треті особи: ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_9, ТОВ "Мрія Інвест 2009", ФОП ОСОБА_10, ФОП ОСОБА_11, ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ТОВ "Власна справа плюс", ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ФОП ОСОБА_18 про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

07.06.2018 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовними заявами:

- до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 24.05.2018 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності".

- до секретаря Полтавської міської ради ОСОБА_4 про визнання бездіяльності протиправною в частині незабезпечення оприлюднення проекту рішення "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності".

11.06.2018 Полтавський окружний адміністративний суд (суддя Головко А.Б.) ухвалою прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі №816/1943/18 за позовом ОСОБА_1 до секретаря Полтавської міської ради ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності в частині незабезпечення оприлюднення рішення Полтавської міської ради від 24.05.2018 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності". Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання в якій має відбутися 21.06.2018.

Ухвалою від 12.06.2018 Полтавський окружний адміністративний суд (суддя Супрун Є.Б.) прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 24.05.2018 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності", та відкрив провадження в адміністративній справі №816/1944/18. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання в якій має відбутися 21.06.2018.

Ухвалою суду від 20.06.2018 об'єднано в одне провадження справи № 816/1943/18 за позовом ОСОБА_1 до секретаря Полтавської міської ради ОСОБА_4 про визнання бездіяльності протиправною та № 816/1944/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Прийнято до розгляду судді Головка А.Б. адміністративну справу № 816/1944/18 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення. Присвоєно об'єднаному провадженню № 816/1943/18.

Ухвалою суду від 02.08.2018 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, залучено ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6, ФОП ОСОБА_7, ФОП ОСОБА_8, ФОП ОСОБА_9, ТОВ "Мрія Інвест 2009", ФОП ОСОБА_10, ФОП ОСОБА_11, ФОП ОСОБА_12, ФОП ОСОБА_13, ФОП ОСОБА_14, ФОП ОСОБА_15, ТОВ "Власна справа плюс", ФОП ОСОБА_16, ФОП ОСОБА_17, ФОП ОСОБА_18.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про витребування додаткових доказів від Полтавської міської ради, а саме: завірену належним чином копію рішення від 24.05.2018 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" з візами осіб, відповідальних за підготовку проекту рішення та доказів оприлюднення проекту рішення від 24.05.2018 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи встановлені під час підготовчого засідання обставини, заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Управління з питань містобудування та архітектури Полтавської міської ради, ФОП ОСОБА_19, ФОП ОСОБА_20, ФОП ОСОБА_21, ФОП ОСОБА_22, ФОП ОСОБА_23, ФОП ОСОБА_24, ТОВ "Салтівський м'ясокомбінат", ФОП ОСОБА_25, ТОВ "Фірми "Заря", ФОП ОСОБА_26, ФОП ОСОБА_27, ФОП ОСОБА_28, ФОП ОСОБА_29, у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 49, 72, 77, 80, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Полтавської міської ради завірену належним чином копію рішення від 24.05.2018 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" з візами осіб, відповідальних за підготовку проекту рішення та доказів оприлюднення проекту рішення від 24.05.2018 "Про розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності" у встановленому законодавством порядку.

Зазначені документи надати суду у строк до 10 вересня 2018 року.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Управління з питань містобудування та архітектури Полтавської міської ради, ФОП ОСОБА_19, ФОП ОСОБА_20, ФОП ОСОБА_21, ФОП ОСОБА_22, ФОП ОСОБА_23, ФОП ОСОБА_24, ТОВ "Салтівський м'ясокомбінат", ФОП ОСОБА_25, ТОВ "Фірми "Заря", ФОП ОСОБА_26, ФОП ОСОБА_27, ФОП ОСОБА_28, ФОП ОСОБА_29.

Зобов'язати позивача надіслати третім особам копії заяви про зміну предмету позову від 22.08.2018.

Запропонувати третім особам у строк до 10 вересня 2018 року надати до суду пояснення щодо позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Підготовче засідання відкласти до 18 вересня 2018 року до 12 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 28 серпня 2018 року.

Суддя А.Б. Головко