Справа № 1640/2478/18
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №1640/2478/18
Провадження № 2-а/552/186/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08.2018 року суддя Київського районного суду м. Полтави Турченко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2018 року позивач ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, прохаючи суд скасувати постанову про накладення штрафу від 04.07.2018 року ВП № 56219031 в розмірі 10 200, 00 грн. Свій позов обґрунтовує тим, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 04.07.2018 року накладено на позивача штраф на користь держави у розмірі 10 200,00 грн. за невиконання постанови Київського районного суду м. Полтави у справі за позовом ОСОБА_3 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії. 10.07.2018 року ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області отримало копію постанови та звернулося до суду з позовом про її скасування, обґрунтовуючи його тим, що державним виконавцем не проведено обєктивну перевірку правильності та повноти виконання рішення суду, чим грубо порушило їх права.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 року справу № 1640/2478/18 за позовом Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу передано до Київського районного суду м. Полтави за підсудністю.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 08.08.2018 року справу прийнято до провадження.

20.08.2018 року представник відповідача подав відзив на позов та просив відмовити в його задоволенні. Посилався на те, що не порушував прав позивача, оскільки накладення штрафу на боржника за невиконання судового рішення є обовязком державного виконавця, що закріплений Законом України «Про виконавче провадження».

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позов підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, попередньо надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позову заперечує та просить відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

Суддею встановлено, що постановою Київського районного суду м. Полтави від 11.02.2018 року визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Київського району в частині не нарахування підвищення до пенсії ОСОБА_3, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 22 травня 208 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010 року з урахуванням проведених виплат.

15.03.2018 року Київським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист щодо зобовязання здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На його виконання 24.04.2018 року Відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області відкрито виконавче провадження № 56219031, надано боржнику строк протягом 10-ти робочих днів для виконання рішення суду. Копія постанови направлена на адресу позивача.

Проте, як вбачається з матеріалів справи рішення суду боржником позивачем по справі в частині виплати перерахованої суми пенсії не виконано.

Згідно статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

05.06.2018 року на ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області накладено штраф у розмірі 5100, 00 грн. За повторне невиконання рішення суду, постановою від 04.07.2018 року накладено штраф у розмірі 10 220, 00 грн.

При цьому, відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч. 1 ст. 18 цього Закону, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

П. 1 ч. 2ст. 18 Закону передбачений обов`язок державного виконавця здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 5 статті 26 Закону передбачено, що державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, здійснюється відповідно до статті 75 Закону .

Відповідно до частини першої третьої статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Судом установлено, що оскаржувана постанова ВП № 56219031 від 04.07.2018 року належним чином обґрунтована та її правомірність доведена відповідачем, тому підстав для її скасування суд не вбачає.

За таких обставин позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 242 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Полтавського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу від 04.07.2018 року по виконавчому провадженню № 56219031відмовити за безпідставністю.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення виготовлено 28.07.2018 року.

Суддя Т.В. Турченко