Справа № 404/5013/18
Суддя: Бершадська О. В.
Дата ухвалення: 2018-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/5013/18
Номер провадження 2-а/404/645/18
У Х В А Л А

28 серпня 2018 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда - Бершадська О.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до поліцейського роти №2 батальйону УПП в Кіровоградській області ДПП рядового ОСОБА_2 (місцезнаходження: вул. ОСОБА_3 (Панфіловців), 22-б в м. Кропивницькому) про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2018 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, яким просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 01.05.2018 року серія ВР №211490, винесену поліцейським роти №2 батальйону УПП в Кіровоградській області ОСОБА_2. Як на підставу позову позивач посилається на те, що Правил дорожнього руху не порушував.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 03 серпня 2018 року адміністративний позов було залишено без руху, надавши строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали позивачу, запропоновано ОСОБА_1 надати до суду в установлений строк: належним чином оформлений адміністративний позов, із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків позивача, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін, номерів засобів зв»язку відповідача; подати докази поважності причин пропуску строку звернення (а саме: поштовий конверт), оскільки позивачем подано позов після закінчення строків, установлених законом; подати до позовної заяви примірник постанови, який оскаржується; додати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; подати копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

16.08.2018 року позивачем надано заяву про усунення недоліків.

Крім того, позивач просив поновити строк на оскарження дій працівника поліції та подачі адміністративного позову до суду, так як йому не було вручено оскаржувану постанову, а про її існування він дізнався 25.07.2018 року

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними, а відтак вважаю за можливе поновити позивачу пропущений строк.

Форма і зміст позовної заяви відповідають вимогам ст. 160, 161 КАС України, перешкод для відкриття провадження по даній справі немає.

Відповідно до ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та проведення судового засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Предметом позову, заявленого позивачем, є скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, винесеної інспектором поліції, який відповідно до статті 17 Закону України «Про національну поліцію» проходить службу на відповідній посаді в Управлінні патрульної поліції в Кіровоградській області.

Таким чином, враховуючи положення ст. ст. 15, 19 Закону України «Про національну поліцію», рішення у справі може вплинути на права та обовязки Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, а відтак вважаю за необхідне залучити його до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 123, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованому не в автоматичному режимі від 01 травня 2018 року серія ВР №211490.

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського роти №2 батальйону УПП в Кіровоградській області ДПП рядового ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення до розгляду та відкрити провадження.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження.

Призначити судове засідання на 19 вересня 2018 року о 16 годині 40 хвилин в приміщенні Кіровського районного суду м. Кіровограда за адресою: м. Кропивницький, вул. Габдрахманова, 7, зал № 12, з викликом сторін.

На підставі ч. 2 ст. 49 КАС України, до участі в адміністративній справі залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження юридичної особи: 25000, м. Кропивницький, вул. Юрія Бутусова, 22-б).

Згідно до ч. 11 ст. 171 КАС України, зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Витребувати від Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції - матеріали справи про адміністративне правопорушення згідно постанови серії ВР №211490 від 01 травня 2018 року відносно ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

Відповідач протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження має право подати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Розяснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів, відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Надати позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, а саме міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, що дасть змогу іншим учасникам справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову в пятнадцятиденний строк із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів із дня його отримання (ч. 3 ст. 261 КАС України).

Розяснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше пяти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по вказаній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: https://court.gov.ua/sud1109/.

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена окремо від рішення суду лише у звязку з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, в редакції від 3 жовтня 2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Кіровський районний суд м. Кіровограда).

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда О. В. Бершадська