Справа № 2040/6148/18
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання

30.08.2018р. № 2040/6148/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківський області від 23.04.2018 року про відмову в здійсненні оформлення, виготовлення і видачі громадянину Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні в зв'язку з досягненням 45 річного віку за заявою від 17.04.2018 року; зобов'язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківський області здійснити оформлення, виготовлення і видачу громадянину Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні в зв'язку з досягненням 45 річного віку за заявою від 17.04.2018 року.

Від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів -копії висновку (матеріалів), на підставі яких ГУДМС України в Харківській області встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Грузії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з порушенням чинного законодавства; копію рішення, прийнятого на підстави висновку (матеріалів), якими встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з порушенням чинного законодавства.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ч.ч. 1,2,3,9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Згідно ч.1 та 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За змістом ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Пунктом 10 ч.2 ст. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Підстави подання клопотання про витребування доказів обумовлені тим, що, як вказував представник позивача, зі змісту відзиву на адміністративний позов відповідач вказує, що рішення ГУ ДМС України в Харківській області від 23.04.2018 року про відмову у здійсненні обміну посвідки на постійне проживання прийнято на підставі того, що дозвіл на імміграцію позивачу підлягає скасуванню, оскільки був наданий незаконно та з порушенням вимог Закону України « Про імміграцію».

Отже, позивачем обґрунтовано неможливість подання вказаного клопотання у встановлений строк з причин, що не залежали від нього, а тому, оскільки вказані докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність їх витребування, або, у випадку відсутності таких - відповідні письмові пояснення з цього приводу.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів по справі, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 79, 80, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, у строк до 20.09.2018 року, належним чином завірені копії висновку (матеріалів), на підставі яких ГУДМС України в Харківській області встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Грузії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з порушенням чинного законодавства, а також, рішення, прийнятого на підстави висновку (матеріалів), якими встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з порушенням чинного законодавства, а у разі відсутності таких - письмові пояснення з цього приводу, одночасно роз'яснивши приписи ч. 9 ст. 79 КАС України.

У зв'язку з витребуванням доказів, відкласти підготовче засідання у справі №2040/6148/18 на 20.09.2018 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.