Справа № 817/1376/17
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 817/1376/17

Провадження № 11-965апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н.П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Здолбунівське реєстраційне бюро» Здолбунівської районної ради Рівненської області, треті особи - Універсальна товарна біржа «Україна-Захід», Відкрите акціонерне товариство «Рівненський завод тракторних агрегатів», про скасування рішення, у якій ОСОБА_3 подано касаційну скаргу на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду

від 23 квітня 2018 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Здолбунівське реєстраційне бюро» Здолбунівської районної ради Рівненської області, треті особи - Універсальна товарна біржа «Україна-Захід», Відкрите акціонерне товариство «Рівненський завод тракторних агрегатів», про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 36273288 від 24 липня 2017 року, номер запису про право власності 21528333, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 246, прийнятого державним реєстратором Комунального підприємства «Здолбунівське реєстраційне бюро» Здолбунівської районної ради Рівненської області Семенюком М. М.

Позов мотивовано тим, що позивачу на праві власності належить будівля цеху № 24 за адресою АДРЕСА_1 та будівля складу корпусу № 7 за адресою АДРЕСА_2. Вказане майно знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1, і до того, як позивачем у 2016 році було здійснено розподіл та отримано рішення органу місцевого самоврядування про присвоєння різних поштових адрес, вказані приміщення відносились до одного об'єкту нерухомого майна, який мав назву: будівля цеху № 24 та складу корпусу № 7 (літ. Б) і адресу: АДРЕСА_3. Дане майно було предметом судових спорів між позивачем та Відкритим акціонерним товариством «Рівненський завод тракторних агрегатів». Рішенням Верховного Суду України у справі №570/2619/14-ц підтверджена правомірність набуття позивачем указаного майна. Позивач дізнався, що це майно є предметом реалізації третьою особою на аукціоні, який проводився Універсальною товарною біржею «Україна-Захід», з витягу із Державного реєстру прав власності на нерухоме майно встановив, що реєстрація права власності Відкритого акціонерного товариства «Рівненський завод тракторних агрегатів» на спірну будівлю проведена державним реєстратором Комунального підприємства «Здолбунівське реєстраційне бюро» Здолбунівської районної ради Рівненської області СеменюкомМ. М. 17 липня 2017 року на підставі документів, які досліджувались судами при розгляді справи №570/2619/14-ц. Позивач вважає, що рішення державного реєстратора порушує його право власності на майно та суперечить вимогам статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». ОСОБА_3 стверджує, що відповідач не перевірив та не встановив відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Рівненський окружний адміністративний суд рішенням від 28 грудня 2017 року позов задовольнив.

Житомирський апеляційний адміністративний суд постановою від 23 квітня 2018 року апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Рівненський завод тракторних агрегатів» задовольнив частково, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2017 року скасував, провадження у справі закрив.

Судове рішення мотивовано тим, що спір у даній справі не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки вчиненню реєстраційних дій передує невирішений спір про право, відтак - має вирішуватись у порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_3 подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм процесуального права, що призвело до безпідставного, на думку позивача, закриття провадження у справі, та неправильним застосуванням норм матеріального права, вважає, що предметом спору є неправомірні дії державного реєстратора, оскільки спір про право на нерухоме майно, що стало об'єктом реєстрації, вже вирішений.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 23 червня 2018 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою

ОСОБА_3, а ухвалою від 13 серпня 2018 року призначив справу до розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 15 серпня 2018 року справу за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Здолбунівське реєстраційне бюро» Здолбунівської районної ради Рівненської області, треті особи - Універсальна товарна біржа «Україна-Захід», Відкрите акціонерне товариство «Рівненський завод тракторних агрегатів», про скасування рішення передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування судового рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

З огляду на те, що учасники справи не заявили клопотання про розгляд справи за їх участі, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Здолбунівське реєстраційне бюро» Здолбунівської районної ради Рівненської області, треті особи - Універсальна товарна біржа «Україна-Захід», Відкрите акціонерне товариство «Рівненський завод тракторних агрегатів», про скасування рішення, у якій ОСОБА_3 подано касаційну скаргу на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 07 листопада 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко