Справа № 644/4603/18
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2018-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 серпня 2018 р. Справа № 644/4603/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61001, код НОМЕР_1) до Начальника Управління Кукуленка О.В. у Кіровоградській області (АДРЕСА_2), Управління Трансбезпеки у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39816845) про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Орджонікідзевського районого суду м. Харкова звернувся ОСОБА_1 з позовом до Начальника Управління Кукуленка О.В. у Кіровоградській області, Управління Трансбезпеки у Кіровоградській області, в якому просить суд скасувати постанову, а саме Акт № 0002958 від 25.04.2018 по відношенню до ОСОБА_1.

Ухвалою Орджонікідзевського районого суду м. Харкова від 20.07.2018 адміністративну справу № 644/4603/18 н/п № 2-а/644/122/18 за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління УКРТРАНСБЕЗПЕКИ Кукуленко О.В. у Кіровоградській області про скасування постанови - передано на розгляд за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Положеннями частин 2, 4, 5 ст. 94 КАС України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Суд зазначає, що подані позивачем разом з позовною заявою копії документів не засвідчені.

Крім того, суд зазначає, що дані копії документів є неналежної якості, з яких неможливо встановити інформацію вказану в них.

Відповідно до приписів ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Стосовно позовної вимоги про скасування даної постанови, а саме Акту № 0002958 від 25.04.2018 по відношенню до позивача суд зазначає, що із вказаної вимоги не зрозуміло, до якого саме суб'єкта владних повноважень вона звернута, оскільки у суб'єктному складі позовної заяви позивачем зазначено відповідача - Начальника Управління Кукуленка О.В. у Кіровоградській області, Управління Трансбезпеки у Кіровоградській області.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з абз. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 гривень.

Підпунктом 2 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач звернувся до суду із позовною вимогою немайнового характеру та не надав доказів сплати судового збору

Тобто, позивачем не сплачено суму судового збору у розмірі 704,80 грн.

Стосовно клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору на підставі статей 287, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Постанова суду про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено:

1) постанову адміністративної комісії - у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом;

2) рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради - у відповідну раду або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом;

3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Постанову про одночасне накладення основного і додаткового адміністративних стягнень може бути оскаржено за вибором особи, щодо якої її винесено, чи потерпілого в порядку, встановленому для оскарження основного або додаткового стягнення.

Скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. Скарга, що надійшла, протягом трьох діб надсилається разом із справою органу (посадовій особі), правомочному відповідно до цієї статті її розглядати.

Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

З даної позовної заяви судом встановлено, що позивач оскаржує акт суб'єкта владних повноважень, що не є постановою про адміністративне правопорушення.

Таким чином, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі статтей 287, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання позивача про звільнення від сплати судового сбору.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- надати до суду засвідчені належним чином копії документів, що додані до позовної заяви (екземпляр для суду та для відповідача);

- викласти суб'єктний склад та текст позовних вимог відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України;

- надати до суду документ про сплату судового збору, що підтверджує сплату (доплату) судового збору у розмірі, встановленому чинним законодавством, а саме 704,80 грн, на розрахунковий рахунок 4012, отримувач коштів - УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - ГУДКCУ в Харківській області, код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61001, код НОМЕР_1) до Начальника Управління Кукуленка О.В. у Кіровоградській області (АДРЕСА_2), Управління Трансбезпеки у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39816845) про скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк десять днів з моменту отримання копії ухвали та роз'яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Г. Котеньов