Справа № 1740/2104/18
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2018-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 серпня 2018 року м. Рівне №1740/2104/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
до Державного реєстратора Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Семенюка Миколи Миколайовича, Рівненської міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,-
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Семенюка Миколи Миколайовича, Рівненської міської ради про:

визнання протиправними та скасування рішень Державного реєстратора Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Семенюка Миколи Миколайовича Семенюка М.М., індексні номери: 37313449, №37312370, №37314455 від 28.09.2017 щодо реєстрації права власності ОСОБА_3 на об'єкти нерухомого майна - протирадіаційні сховища ІТМ-1, ІТМ-2, ІТМ-3, що знаходяться в АДРЕСА_3;

зобов'язання Рівненської міської ради прийняти рішення про подальше використання протирадіаційних сховищ ІТМ-1, ІТМ-2, ІТМ-3, що знаходяться в АДРЕСА_3.

Ухвалою судді від 07.08.2018 позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк тривалістю не більше 10 днів з дня вручення йому ухвали для усунення недоліків позовної заяви. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

3) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

4) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

5) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

Також, відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо на встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Як передбачено частинами 1-2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскаржуючи рішення державного реєстратора КП "Здолбунівське реєстраційне бюро" Семенюка М.М. індексні номери: №37313449, №37312370, №37314455 від 28.09.2017, позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якого вказав, що про винесення спірних рішень ОСОБА_1 дізнався під час отримання ним інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №132973459 від 02.08.2018.

Відповідно до частини 1 та 6 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду, наведені позивачем та підтверджені належними доказами, є поважними, а тому слід поновити пропущений позивачем строк звернення до суду.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

ОСОБА_1 визначив учасниками справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Здолбунівське реєстраційне бюро" та ОСОБА_3.

За змістом позовної заяви ОСОБА_1 просить скасувати рішення державного реєстратора КП "Здолбунівське реєстраційне бюро" Семенюка М.М. щодо реєстрації права власності ОСОБА_3 на об'єкти нерухомого майна.

Враховуючи вищевикладене та характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних щодо предмету спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство "Здолбунівське реєстраційне бюро" та ОСОБА_3.

Оцінивши категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту його прав, свобод та інтересів суд вважає, що дана справа може бути розглянута за правилами загального позовного провадження (частини перша, третя, четверта статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 122-123, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 та поновити строк звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Семенюка Миколи Миколайовича, Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) до Державного реєстратора Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Семенюка Миколи Миколайовича ( АДРЕСА_5 ) Рівненської міської ради ( вул.Соборна,12а,м.Рівне,33028 ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Здолбунівське реєстраційне бюро" (вул. Грушевського, 14, м. Здолбунів, Рівненська обл., 35705), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (АДРЕСА_1.) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних щодо предмету спору на стороні відповідача:

Комунальне підприємство "Здолбунівське реєстраційне бюро" (вул. М. Грушевського, 14, м. Здолбунів, Рівненська обл., );

ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, 29000).

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на "19" вересня 2018 р. о 10:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Справа розглядатиметься одноособово суддею Дорошенко Н.О.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третім особам, які не заявляють самостійних щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальному підприємству "Здолбунівське реєстраційне бюро" (вул. М. Грушевського, 14, м. Здолбунів, Рівненська обл., ) та ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, 29000) копію позовної заяви та доданих до неї документів, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Зобов'язати відповідача Державного реєстратора Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Семенюка М.М. надати суду до початку підготовчого засідання належним чином завірені сканкопії реєстраційних справ щодо реєстрації права власності ОСОБА_3 на об'єкти нерухомого майна - протирадіаційні сховища ІТМ-1, ІТМ-2, ІТМ-3, що знаходяться в АДРЕСА_3 (індексні номери рішень: 37313449, 37312370, 37314455 від 28.09.2017).

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У зазначений вище строк відповідачі мають право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз'яснити відповідачам, що згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, строк для подання письмових пояснень щодо позову тривалістю 5 днів з дня одержання позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до суду апеляційної інстанції через Рівненський окружний адміністративний суд. Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суд повідомляє відповідача-Рівненську міську раду про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Суддя Дорошенко Н.О.