Справа № 2040/6936/18
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 серпня 2018 р. Справа № 2040/6936/18

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов Коротичанської селищної ради в особі секретаря ради ОСОБА_1 до Коротичанської селищної голови Олійника Юрія Валерійовича про визнання незаконним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2018 року Коротичанська селищна рада в особі секретаря ради ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Коротичанської селищної голови Олійника Юрія Валерійовича, в якому, з підстав незаконності рішення, просить суд:

- визнати розпорядження Коротичанського селищного голови Олійника Юрія Валерійовнча «Про проведення службового розслідуваний стосовно ОСОБА_1.» від 06.07.2018 року №30-02-03 незаконним;

- скасувати розпорядження Коротичанського селищного голови «Про проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1.» від 06.07.2018 року №30-02-03.

Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Суддею встановлено, що в якості позивача в позовній заяві зазначено Коротичанську селищну раду в особі секретаря ради ОСОБА_1.

Позовну заяву підписано секретарем Коротичанської селищної ради ОСОБА_1.

Згідно зі статтею 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з п. 14, п.15 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства. Звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів.

Отже, належним представником Коротичанської селищної ради є її голова.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» секретар сільської, селищної, міської ради у випадку, передбаченому частиною першою статті 42 цього Закону, здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови.

Згідно розпорядження Коротичанської селищної ради №02с-03/5 від 22.11.2017 року на ОСОБА_1 тимчасово покладено повноваження Коротичанського селищного голови з 22.11.2017 року.

Відповідно до розпорядження Коротичанської селищної ради №01-02-03 від 19.04.2018 року Олійник Юрій Валерійович приступив до виконання функцій Коротичанського селищного голови з 19.04.2018 року.

З адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду Коротичанська селищна рада в особі секретаря ради ОСОБА_1 звернулась 22.08.2018 року, про що свідчить відтиск штампу вхідної кореспонденції на позовній заяві.

Таким чином, на момент звернення до суду з даним позовом, на секретаря Коротичанської селищної ради ОСОБА_1 не було покладено повноваження голови Коротичанської селищної ради.

З огляду на висновки суду щодо повноважень секретаря Коротичанської селищної ради ОСОБА_1, вона не може в даному випадку подавати позов в інтересах Коротичанської селищної ради.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що секретар Коротичанської селищної ради ОСОБА_1 не мала права на підпис даного позову.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, що передбачено ч.8 ст. 169 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Коротичанської селищної ради в особі секретаря ради ОСОБА_1 до Коротичанської селищної голови Олійника Юрія Валерійовича про визнання незаконним та скасування розпорядження - повернути позивачу.

Копію даної ухвали направити позивачу та повернути позивачу позовну заяву з доданими матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.