Справа № 214/6758/17
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/6758/17
2-а/214/58/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30 липня 2018 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Попова В.В.,

при секретарі Джемерчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, у м. Кривому Розі, за правилами спрощеного позовного провадження, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, інтереси якої представляє ОСОБА_2, до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про зобовязання провести поновлення пенсії шляхом її призначення знову, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, інтереси якої представляє ОСОБА_2, звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що вона є громадянкою України та 11.05.1994 року, по досягненню пенсійного віку та наявності необхідного страхового стажу, їй була призначена пенсія за віком, яка виплачувалась їй до виїзду за кордон. Перед виїздом за кордон вона проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. 19.03.1998 року вона виїхала з України до Ізраїлю на постійне місце проживання, де була прийнята на консульський облік в консульському відділі посольства України в Державі Ізраїль. 13.04.2017 року представник позивача на підставі нотаріально посвідченої довіреності подала до Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області особисту заяву позивача про поновлення пенсії. Проте 08.05.2017 року було отримано відмову відповідача у поновленні пенсії позивачу, з якою позивач категорично не погоджується, а тому звернулась із відповідним позовом до суду, в якому просить зобовязати відповідача провести поновлення та виплату їй пенсію за віком з 07.10.2009 року шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в її пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Представник відповідача до суду надала відзив на позовну заяву, в якому просила суд відмовити позивачу в задоволенні предявлених позовних вимог на тій підставі, що вона проживає на території іншої держави Ізраїлю, а документів, які б засвідчили факт її проживання на території України не надала, у звязку з чим у неї відсутні підстави для звернення за поновленням та виплатою пенсії

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Так, як убачається з матеріалів справи, позивач є громадянкою України, яка до виїзду на постійне місце проживання за кордон проживала в м. Кривому Розі за адресою: АДРЕСА_1.

11.05.1994 року, по досягненню пенсійного віку та наявності необхідного страхового стажу, позивачу була призначена пенсія за віком, яка виплачувалась їй до виїзду за кордон.

19.03.1998 року позивач виїхала з України на постійне місце проживання до Ізраїлю, де була прийнята на консульський облік в консульському відділі посольства України в Державі Ізраїль.

13.04.2017 року представник позивача на підставі нотаріально посвідченої довіреності подала до відповідача особисту заяву позивача про поновлення пенсії.

Проте, листом від 19.04.2017 року, який був отриманий позивачем 08.05.2017 року, позивачу було відмовлено в поновленні виплати раніше призначеної пенсії за віком через те, що вона проживає на території іншої держави Ізраїлю, а документів, які б засвідчили факт її проживання на території України не надала, у звязку з чим у неї відсутні підстави для звернення за поновленням раніше призначеної пенсії.

Однак, стосовно громадян, які виїхали на постійне проживання за кордон, визначено особливий порядок призначення і виплати пенсій.

Згідно статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України «Про недержавне пенсійне забезпечення», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Питання виплати пенсії особам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, регламентується Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів ПФУ або за рішенням суду припиняється на весь час проживання за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно зі статтею 51 цього Закону у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Рішенням Конституційного Суду України №25-рп/2009 від 07.10.2009 року визнано неконституційним положення п. 2 ч. 1 ст. 49, а також другого речення ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на зазначене, положення п. 2 ч. 1 ст. 49 та друге речення ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» втратили чинність з 07.10.2009 року, тобто від дати прийняття рішення Конституційним Судом України №25-рп/2009.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що з дня набрання чинності Рішенням №25-рп/2009 щодо неконституційності положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виникли підстави для поновлення конституційного права особи на виплату пенсії, виплата якої була зупинена на підставі положень зазначеного Закону та саме з цього часу орган ПФУ має відновити виплату пенсії громадянам України, які виїхали на постійне місце проживання за кордон.

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Як встановлено ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Отже, зважаючи на вище викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 24, 152 Конституції України, ст.ст. 6, 8, 9, 139, 242-246 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, інтереси якої представляє ОСОБА_2, задовольнити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке є правонаступником Криворізького центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області провести поновлення та виплату пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 07.10.2009 року шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в її пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30-ти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.В. Попов.