Справа № 826/12652/16
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 серпня 2018 року

м. Київ

Справа №826/12652/16

Провадження №11-972апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І.,

Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом ОСОБА_7 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка Валерія Михайловича, треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_10, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс», ОСОБА_11, ОСОБА_12, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису, у якій Товариством з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс» подано касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду

м. Києва від 31 січня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_7 звернулась до суду з позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка В. М., треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_10, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс», ОСОБА_11, ОСОБА_12, про:

- визнання протиправним та скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка В. М. від 23 травня 2016 року про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс» на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності № 14670027 про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс» права власності на вказану квартиру, внесеного

23 травня 2016 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Макаренком В. М.

Позов мотивовано тим, що відповідач відповідно до положень Порядку державної реєстрації прав не мав правових підстав приймати оскаржуване рішення про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс» та вносити запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки на момент вчинення запису не підтверджено факт завершення 30-денного строку з моменту отримання позивачем листа від приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу щодо виконання основного зобов'язання за кредитним договором .

Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 31 січня 2018 року позов задовольнив частково.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 19 квітня 2018 року рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2018 року залишив без змін.

Судові рішення мотивовано тим, що оскаржувані реєстраційні дії вчинені всупереч вимогам чинного законодавства, відповідачем не дотримано вимог положень Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункту 57 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс» подало касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, з огляду на те, що спір у цій справі не є публічно-правовим, оскільки пов'язаний із невиконанням умов цивільно-правової угоди (кредитного договору), відтак - має вирішуватись у порядку цивільного судочинства.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 19 червня 2018 року відкрив провадження за касаційною скаргою

Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс», а ухвалою

від 13 серпня 2018 року призначив справу до розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 15 серпня 2018 року справу за ОСОБА_7 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка ВалеріяМихайловича, треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_10, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс», ОСОБА_11, ОСОБА_12, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс» порушує питання про скасування судових рішень з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі «Екбатані проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.

Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.

Відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що суди першої та апеляційної інстанцій розглядали цю справу у відкритому судовому засіданні з повідомленням усіх учасників справи та за їх участю, тобто відбувся її публічний розгляд.

За приписами пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду, враховуючи практику Європейського суду з прав людини як джерело права, дійшла висновку про можливість здійснення розгляду цієї справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_7 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Макаренка ВалеріяМихайловича, треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_10, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс», ОСОБА_11, ОСОБА_12, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису, у якій Товариством з обмеженою відповідальністю «Кредекс Фінанс» подано касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 січня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 14 листопада 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська