Справа № 803/1877/17
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

22 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/1804/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Святецького В. В.
Гудима Л. Я.

за участі секретаря судового засідання Гром І.І.

позивач: не з'явився

представник відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року (головуючий суддя Плахтій Н.Б., м. Луцьк) у справі № 803/1877/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

15 грудня 2017 року позивач - ОСОБА_4 звернувся в суд з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідки про розмір грошового забезпечення без урахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 протиправними, зобов'язання виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 2500,00 грн.; окладу за військовим (спеціальним) званням «майор» - 2000,00 грн.; надбавки за стаж служби (45%) - 2025,00 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%; премії у розмірі 100%; грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 6645,00 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 2400,00 грн., з дати виникнення права на перерахунок.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивач - ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу в якій, покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та прийняти нове, яким адміністративний позов задовольнити повністю, з мотивів викладених в апеляційній скарзі.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про дату, місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає за можливе проводити розгляд справи відповідно до ч.4 ст. 229, ч.2 ст. 313 КАС України та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній матеріалами, суд апеляційної інстанції, вважає за можливе зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС) типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частинами першою та другою статті 291 КАС передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Вимогами частини третьої цієї статті передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Колегією суддів встановлено, що 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 за ознаками типовості, до якої відноситься і справа, яка є предметом розгляду.

У рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року суд визначив ознаки типової справи Пз/9901/1/18, якими є: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у областях; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у областях; 4) предмет спору: зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у областях нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Розглядувана справа відповідає ознакам типової справи, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, а саме відповідачем у справі є той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та позивачем заявлено подібніпозовнівимоги.

З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами на рішення Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (№Пз/9901/1/18).

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (№Пз/9901/1/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №803/1877/17.

За таких обставин та з урахуванням наявності визначених пунктом 9 частини другої статті 236 КАС правових підстав, апеляційний суд приходить до висновку про зупинення провадження у справі №803/1877/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (№Пз/9901/1/18).

Керуючись ч.4 ст.229, ст. ст.236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 876/1804/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року у справі № 803/1877/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді В. В. Святецький
Л. Я. Гудим
Повний текст ухвали виготовлено 29.08.2018 року.