Справа № 819/827/18
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2018-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/827/18

29 серпня 2018 року

м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мандзій О.П., розглянувши у письмовому провадженні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ТР490/331/АВ/ТД-ФС від 25.04.2018 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, а саме недоплачено судовий збір за подання до суду адміністративного позову з позовними вимогами майнового характеру.

В судовому засіданні 29.08.2018 року представниками сторін заявлено клопотання про розгляд питання про сплату судового збору за їх відсутності, на підставі ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду питання про додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу при поданні позовної заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як передбачено ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

В силу приписів ч.3 ст.161 КАС України, до позовної додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із пп.1 п.3 ч.2 ст.4 зазначеного Закону ставка судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 року № 2246-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року у розмірі 1762,00 грн.

Як свідчать матеріали адміністративної справи предметом розгляду в даному випадку є постанова Управління Держпраці у Тернопільській області ТР490/331/АВ/ТД-ФС від 25.04.2018 року про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами в розмірі 670140,00 грн.

Оскаржуваний акт індивідуальної дії (постанова про накладення штрафу уповноваженими посадовими) породжує підстави для змін майнового стану позивача, зокрема, реалізація такого рішення може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Як вбачається зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі Щокін проти України збільшення податковим органом зобов’язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про накладення штрафу та інших штрафних санкцій тощо.

Враховуючи викладене, оскаржувана позивачем постанова ТР490/331/АВ/ТД-ФС від 25.04.2018 року про накладення штрафу породжує підстави для зміни майнового стану позивача, у зв'язку із чим звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень є майновими.

Відтак, за подання до адміністративного суду позову з вимогою майнового характеру на суму 670140,00 грн. позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 10052,10 грн.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви долучено платіжне доручення №229 від 08.05.2018 року про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн. Отже, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 10052,10 грн. – 1762,00 грн. = 8290,10 грн.

За подання позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача 4008, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *; 101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У відповідності до ч.14 ст.171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 8290,10 грн. та подання суду доказів такої сплати протягом п’яти днів з дня вручення такої ухвали.

Керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Полімерна група "Терполімергаз" до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови – залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви – п’ять днів з дня вручення ухвали.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 29 серпня 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.