Справа № 303/4986/18
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/4986/18
2а/303/166/18
Ряд. стат. звіту -13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2018 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судового засідання Штець І.І.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

перекладача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань в м. Мукачево адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_4 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місце знаходження: м. Мукачево, вул. Недецеї, 45, Закарпатської області до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2, місце перебування: м.Мукачево, вул. Недецеї, 45, Закарпатської області про примусове видворення іноземця за межі території України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_4 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із позовною заявою до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця за межі території України.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 14.08.2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Румунію на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Ділове» відділу прикордонної служби «Ділове», в районі 321 прикордонного знаку, на території Діловецької сільради Рахівського району Закарпатської області, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії та того ж дня, в пункті пропуску «Солотвино» ОСОБА_4 прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП. В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та зясування обставин правопорушення. В ході зясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України вїхав у встановленому порядку 04.08.2018 року через пункт пропуску «Бориспіль-авіа» на підставі візи Y05112513, дійсної до 18.08.2018 року, державу Україну використовував виключно, як країну транзиту, тому наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мав; до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався, а 14.08.2018 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу незаконно перетнув держаний кордон з України в Румунію на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Ділове» відділу прикордонної служби «Ділове». Враховуючи те, що відповідач, офіційно вїхавши в Україну, не звернувся без зволікань до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, можна стверджувати, що наміру бути визнаним біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні відповідач не мав.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задоволити з мотивів викладених в позові.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач 14.08.2018 року незаконно, поза пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Румунію на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Ділове» відділу прикордонної служби «Ділове», в районі 321 прикордонного знаку, на території Діловецької сільради Рахівського району Закарпатської області, однак після незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії та того ж дня, в пункті пропуску «Солотвино» ОСОБА_4 прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.204-1 КУпАП. В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та зясування обставин правопорушення.

Крім цього, документи, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України, у відповідача відсутні, а також відсутній документ, що дає право на виїзд з України.

Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Частиною 3 статті 29 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства передбачено, що іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

За ч.1 ст.288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Встановлені судом обставини, а саме: відсутність у громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2 близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, а також перетинання ним державного кордону з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з метою виїзду до інших країн свідчать про те, що ним порушені вимоги статтей 4, 9, 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Керуючись ст. 4, 9, 14, 16, 29, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 271, 272, 288, 297 КАС України, суд, -

РІШИВ:

Позов задоволити.

Примусово видворити за межі України громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Допустити негайне виконання рішення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів із дня його проголошення.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір