Справа № 0440/6131/18
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2018-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 серпня 2018 року Справа 0440/6131/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (50071, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Адміністрації державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул. Володимирська, 26, ) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністрації державної прикордонної служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Адміністрації державної прикордонної служби України щодо не включення у грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 21.02.2018 № 103, надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 15 відсотків, встановленої Постановою Кабінету міністрів України від 15 червня 1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці»;

- зобов'язати Адміністрацію державної прикордонної служби України, включити до грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі Постанови Кабінету міністрів України від 21.02.2018 № 103, надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 15 відсотків, встановленої Постановою Кабінету міністрів України від 15 червня 1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», та визначити грошове забезпечення ОСОБА_1 у складі: 1) посадового окладу: 2) окладу за військовим званням; 3) надбавки за вислугу років; 4) надбавки до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень - 15 % (Постанова № 414).

- зобов'язати Адміністрацію Державної Прикордонної служби України відповідно до пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. № 3-1, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за № 135/13402, повідомити Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровської області про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, тобто про встановлення надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 15 відсотків, на підставі Постановою Кабінету міністрів України від 15 червня 1994 року № 414 «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці».

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що його подано з порушенням вимог ст. 160,161 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно із ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет на 2018 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII, станом на 1 січня 2018 року встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на рівні 1762 гривні.

Частиною третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, отже сума судового збору за заявлені вимоги немайнового характеру складає - 704,80 грн.

Разом з позовною заявою позивачем було надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв'язку із тяжким матеріальним становищем та неспроможністю сплатити судовий збір.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Судом встановлено, що відповідно до наданої позивачем довідки Криворізького професійного транспортно-металургійного ліцею №567 від 10.08.2018 року, позивач в період з серпня 2017 року по липень 2018 року заробітну плату, яка в сумі становить 32086,25 грн.

Отже, розмір судового збору за звернення позивача з даним позовом до адміністративного суду, який становить 704,80 грн, не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, а тому посилання позивача на розмір його забезпечення, як на підставу для звільнення від сплати судового збору, є необґрунтованим.

Також, щодо посилань позивача на підставу звільнення від сплати судового збору, те що він є інвалідом ІІІ групи, суд зазначає наступне.

За правилами п.п.8, 9 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: 8) інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; 9) інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Отже, інваліди ІІІ групи не звільняються від сплати судового збору, у зв'язку з чим відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Таким чином, сума несплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду складає - 704,80 грн.

Для сплати судового збору за подання адміністративного позову до Дніпропетровського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989253, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача 4014, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про необхідність залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк у 5 днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків визначених в ухвалі суду.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв