Справа № 754/4373/18
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 754/4373/18
22 серпня 2018 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Кучми А.Ю.
суддів: Бєлової Л.В., Коротких А.Ю.
за участю секретаря: Тищенко Н.В.,
розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 229 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Інспектора роти № 2 батальйону № 3 полку № 2 УПП в м. Києві ДПП рядового поліції Усатенка Костянтина Васильовича на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 09.07.2018 (м. Київ, дата складання повного тексту 09.07.2018) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора роти № 2 батальйону № 3 полку № 2 УПП в м. Києві ДПП рядового поліції Усатенка Костянтина Васильовича про визнання дій протиправними та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_2 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Інспектора роти № 2 батальйону № 3 полку № 2 УПП в м. Києві ДПП рядового поліції Усатенка Костянтина Васильовича про визнання дій відповідача щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності протиправними; скасування постанови про адміністративне правопорушення серії БР №760910, винесеної 06.10.2017 відповідачем про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП; закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 09.07.2018 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано протиправними дії Інспектора роти №2 батальйону №3 полку №2 УПП в м. Києві ДПП рядового поліції Усатенка К.В. щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП. Постанову серії БР № 760910 від 06.10.2017 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425 грн скасовано. Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно позивача закрито.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує протиправністю та необґрунтованістю рішення суду першої інстанції.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2018 апеляційну скаргу Інспектора роти № 2 батальйону № 3 полку № 2 УПП в м. Києві ДПП рядового поліції Усатенка К.В. задоволено частково. Рішення Деснянського районного суду м. Києва від 09.07.2018 скасовано. Позовну заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду.

Разом із тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що в ході судового розгляду встановлені певні факти, які вказують на можливе грубе порушення відповідачем норм чинного законодавства України.

Так, допитаний в якості свідка судом першої інстанції ОСОБА_3 пояснив, що 06.10.2017 саме він керував автомобілем НОМЕР_1, при зупинці транспортного засобу інспектором поліції не мав при собі посвідчення водія, а тому з метою уникнення відповідальності назвався інспектору як «Зіняк Максим Олександрович».

Відповідно до приписів КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС № 1376 від 06.11.2015, інспектор мав перевірити особисті документи правопорушника, встановити його особу, внести записи про документи, що посвідчують особу, до постанови чи протоколу. У разі відсутності документів, що посвідчують особу правопорушника, вжити відповідних заходів для її встановлення, в тому числі допустити адміністративне затримання особи із доправленням до відділення поліції для встановлення її анкетних даних.

В даному випадку, якщо Інспектор роти № 2 батальйону № 3 полку № 2 УПП в м. Києві ДПП рядовий поліції Усатенко К.В. при складанні постанови про адміністративне правопорушення серії БР №760910 від 06.10.2017 вніс до неї особисті данні особи, що притягається до адміністративної відповідальності, лише зі слів ОСОБА_3, в діях інспектора наявні порушення приписів КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС № 1376 від 06.11.2015, наслідком чого стало притягнення до відповідальності невинуватої особи та накладання адміністративного стягнення.

В той же час, у випадку суворого дотримання інспектором Устанком К.В. вимог чинного законодавства, вчення всіх необхідних формальностей для встановлення особи правопорушника та законного притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності (постанова БР №760910 від 06.10.2017), можуть мати ознаки неправдивих свідчень ОСОБА_3, допитаного судом 09.07.2018 (а.с. 29-31) в якості свідка, попередженого про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Колегія суддів зазначає, що в даному випадку можливі порушення вимог чинного законодавства чи-то з боку інспектора поліції Усатенка К.В., чи-то свідка ОСОБА_3 Встановлені порушення потребують додаткової перевірки.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

За таких обставин, колегія суддів з огляду на можливе порушення Інспектором роти № 2 батальйону № 3 полку № 2 УПП в м. Києві ДПП рядовим поліції Усатенком К.В. норм чинного законодавства, дійшла до висновку про необхідність постановлення окремої ухвали.

Керуючись ст.ст. 249, 310, 321, 324, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Повідомити Управління патрульної поліції в м. Києві про допущені Інспектором роти № 2 батальйону № 3 полку № 2 УПП в м. Києві ДПП рядовим поліції Усатенком К.В. порушення норм чинного законодавства при складанні постанови серії БР №760910 від 06.10.2017 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли цим порушенням.

Про вжиті заходи повідомити Київський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця з дня надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст.329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст ухвали виготовлено 22.08.2018.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: А.Ю. Коротких

Л.В. Бєлова