Справа № 2-а-692/11
Суддя: Гусейнов К. А.
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-692/11
провадження №6-а/176/12/18
УХВАЛА

Іменем України

30 серпня 2018 р. суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Гусейнов К.А., розглянувши у письмовому провадженні в м. Жовті Води заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2018 року заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеною заявою, в якій просила замінити сторону виконавчого провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок, в звязку зі смертю стягувача ОСОБА_2, зазначивши що вона є його правонаступником.

В обґрунтування заяви зазначила, що постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 15 березня 2011 року позов ОСОБА_2 до Управління ПФУ в м. Жовті Води був задоволений. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області залишено без змін. Однак, до виконання рішення суду стягувач ОСОБА_2 помер 23.04.2017 року. А заявниця є єдиним спадкоємцем стягувача, в звязку з чим просить замінити стягувача у даному виконавчому провадженні.

Заявник в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності. Заінтересовані особи в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили, їх неприбуття, не перешкоджає судовому розгляду в порядку письмового провадження, що передбачено ч.2 ст. 379 КАС України та ч. 9 ст.205 КАС України.

Представник заінтересованої особи направив суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Надав пояснення, з яких вбачається, що відомості про відкриття виконавчого провадження по даній справі відсутні. Крім того, представник зазначив, що повідомлень про внесення рішення по справі до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, відповідно до постанови КМУ № 440 від 03.09.2014 року «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» стосовно заборгованості по пенсії ОСОБА_2

Суд, вивчивши заяву, дослідивши матеріали справи, у судовому засіданні встановив наступне.

15 березня 2011 року Жовтоводський міським судом було винесено постанову по адміністративній справі № 2-а-692/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Жовті Води про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області щодо не вчинення дій з донарахування і виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, та з урахуванням норм ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та забезпечити її виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, до внесення змін в законодавство.

21 листопада 2011 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом постанову Жовтоводського міського суду було частково скасовано в частині задоволення позову з 09 липня 2007 року по 12 червня 2010 року, позовні вимоги в цій частині залишено без розгляду. В іншій частині постанову залишено без змін (копія постанови додається).

Кабінетом Міністрів України з метою реалізації пункту 3 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» 03.09.2014р. прийнято постанову №440, якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою.

Відповідно до зазначеного Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, установа, організація або юридична установа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства, які видані або ухвалені до 01.01.2013р., подаються до органів державної виконавчої служби для здійснення їх обліку, інвентаризації та подальшої передачі органам, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості.

23 квітня 2017 року ОСОБА_2 помер, про що свідчить копія свідоцтва про смерть, видана 25.04.2017 року Жовтоводським міським відділом ДРАЦС Головного ТУ юстиції у Дніпропетровській області, актовий запис №296 (а.с.43).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.11.2017 року, виданого державним нотаріусом Жовтоводської державної нотаріальної контори ОСОБА_1 є спадкоємцем ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 23 квітня 2017 року. Спадщина, на яку видано свідоцтво складається з недоотриманого розміру коштів, нарахованого до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 13.06.2010 року по 22.07.2011р. згідно з рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду складає 1719грн 66 коп., що належали померлому згідно довідки Пятихатського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області №9190/04/13 від 16 листопада 2017 року (а.с.44).

Згідно додаткових пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлень про внесення рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою стосовно заборгованості по пенсії ОСОБА_2 не надходило (а.с.63-64).

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувана у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В статті 1227 Цивільного кодексу України зазначено що: суми заробітної плати, пенсії, стипендії, допомога у звязку з тимчасовою непрацездатністю, аліменти, інших соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам сімї, а у разі відсутності входять до складу спадщини.

Право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому, або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не була отримана.

В силу ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

У відповідності до вимог ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 року, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив..

Згідно ст. 1 Закону України Про виконавче провадження вiд 02.06.2016 року виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Кодексом адміністративного судочинства передбачено заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, виходячи із завдань адміністративного судочинства з метою забезпечення права стягувача на соціальний захист, а також приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 є спадкоємцем ОСОБА_2, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Той факт, що повідомлень про внесення рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою стосовно заборгованості по пенсії ОСОБА_2 не надходило не може бути перешкодою для заміни сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.1227 ЦК України, ст.1, ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 52, 379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні по виконанню рішення Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 15 березня 2011 року та постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року та в адміністративній справі №2-а-692/11 стягувача ОСОБА_2, який помер 25 квітня 2017 року, його правонаступником ОСОБА_1.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до ст. 295 КАС України ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції або в порядку п. 15.5) перехідних положень КАС.

Ухвала складена та підписана 30.08.2018 року.

Суддя Жовтоводського

міського суду ОСОБА_3