Справа № 521/16786/15а
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 серпня 2018 року м. Одеса

У залі судового засідання № 29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву повноважного представника позивача - ОСОБА_1 щодо роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження (від 29.08.2018р. вхід.№25229/18), -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_2, у якій позивач, з урахуванням уточнень (від 30.07.2018р. вхід.№21838/18), просить суд стягнути з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі втрачену частину пенсійних виплат, які не були доплачені з 29.06.1994р. і до моменту звернення із позовом до суду, тобто до 12.10.2015р., стягнути з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі невиплачену суму пенсійних виплат, у зв'язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату, яка була видана ОСОБА_2 лише 11.05.2018р., у період з дня звернення до суду із позовом 12.10.2015р. і по день ухвалення судового рішення у справі №815/16786/15а, зобов'язати Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі призначити виплату державної пенсії на підставі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчислення розміру пенсії повинно бути здійснено відповідно до Довідки, виданої ДП "Одеський морський торговельний порт" від 11.05.2018р. №03/0963 та Рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 13.04.2017р. по справі №521/21760/16-ц.

Ухвалою Малиновського районного суду м.Одеси від 16.05.2018року адміністративну справу №521/16786/15а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси про зобов'язання вчинити певні дії, передано до Одеського окружного адміністративного суду за підсудністю, відповідно до ст.29 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.06.2018р. адміністративну справу №521/16786/15а прийнято до свого провадження.

Ухвалою суду від 03.08.2018р. розгляд справи №521/16786/15а за позовом ОСОБА_2 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про стягнення втраченої частини пенсійних виплат, які не були доплачені з 29.06.1994р. і до моменту звернення із позовом до суду, тобто до 12.10.2015р., стягнення невиплаченої суми пенсійних виплат, у зв'язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату, яка була видана ОСОБА_2 лише 11.05.2018р., у період з дня звернення до суду із позовом 12.10.2015р. і по день ухвалення судового рішення у справі №815/16786/15а, зобов'язання призначити виплату державної пенсії на підставі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчислення розміру пенсії повинно бути здійснено відповідно до Довідки, виданої ДП "Одеський морський торговельний порт" від 11.05.2018р. №03/0963 та Рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 13.04.2017р. по справі №521/21760/16-ц, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

29.08.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду від позивача - ОСОБА_2 надійшла заява (вхід.№25229/18), щодо роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження, оскільки це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що повноважні представники сторін звернулись до суду з клопотаннями (від 30.08.2018р. вхід.№25337/18, вхід.№25336/18 відповідно) про проведення судового засідання без їх участі, судом, з урахуванням приписів ч.3 ст.194 КАС України, ухвалено рішення щодо розгляду заяви повноважного представника позивача - ОСОБА_1 про роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження (від 29.08.2018р. вхід.№25229/18) в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.

Вищезазначена процесуальна норма закону спрямована на забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.

Отже, беручи до уваги вищевикладене, з урахуванням дослідження матеріалів даної адміністративної справи, суд дійшов висновку про те, що розгляд позовних вимог про стягнення з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі втраченої частини пенсійних виплат, які не були доплачені з 29.06.1994р. і до моменту звернення із позовом до суду, тобто до 12.10.2015р., стягнення з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі невиплаченої суми пенсійних виплат, у зв'язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату, яка була видана ОСОБА_2 лише 11.05.2018р., у період з дня звернення до суду із позовом 12.10.2015р. і по день ухвалення судового рішення у справі №815/16786/15а, спільно з позовною вимогою про зобов'язання Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі призначити ОСОБА_2 виплату державної пенсії на підставі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчислення розміру пенсії повинно бути здійснено відповідно до Довідки, виданої ДП "Одеський морський торговельний порт" від 11.05.2018р. №03/0963 та Рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 13.04.2017р. по справі №521/21760/16-ц, ускладнюватиме їх спільний розгляд в межах одного провадження.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що спільний розгляд вищевказаних позовних вимог розширює предмет доказування по справі, ускладнює розгляд, та вирішення справи протягом розумного строку, встановленого чинним процесуальним законодавством, суд, з метою виконання завдання адміністративного судочинства, суд дійшов висновку щодо обгрунтованості заяви повноважного представника позивача - ОСОБА_1 (від 29.08.2018р. вхід.№25229/18), можлтвості її задоволення, та роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження.

При цьому, суд не вбачає законодавчо передбачених підстав для задоволення вимоги повноважного представника позивача - ОСОБА_1 (від 29.08.2018р. вхід.№25229/18) щодо розгляду, виділеної у самостійне провадження, позовної вимоги у порядку спрощеного позовного провадження, з урахуванням наступного.

Так, як встановлено, судом та зазначено вище, на задоволення заяви позивача - ОСОБА_2 (вхід.№20273/18 від 13.07.2018р.), Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2018р. розгляд справи №521/16786/15а за позовом ОСОБА_2 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про стягнення втраченої частини пенсійних виплат, які не були доплачені з 29.06.1994р. і до моменту звернення із позовом до суду, тобто до 12.10.2015р., стягнення невиплаченої суми пенсійних виплат, у зв'язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату, яка була видана ОСОБА_2 лише 11.05.2018р., у період з дня звернення до суду із позовом 12.10.2015р. і по день ухвалення судового рішення у справі №815/16786/15а, зобов'язання призначити виплату державної пенсії на підставі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчислення розміру пенсії повинно бути здійснено відповідно до Довідки, виданої ДП "Одеський морський торговельний порт" від 11.05.2018р. №03/0963 та Рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 13.04.2017р. по справі №521/21760/16-ц, вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що на задоволення заяви позивача - ОСОБА_2 (вхід.№20273/18 від 13.07.2018р.), Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2018р. розгляд справи №521/16786/15а вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, суд, з урахуванням положень ч.6 ст.260 КАС України, дійшов висновку щодо неможливості повернення до розгляду, виділеної у самостійне провадження, позовної вимоги за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ч.6 ст.7, п.10 ч.1 ст.4, ч.3 ст.194, ст.ст.172, 243, 248, 260 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву повноважного представника позивача - ОСОБА_1 щодо роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження (від 29.08.2018р. вхід.№25229/18), задовольнити частково.

2. Роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_2 по адміністративній справі №521/16786/15а у самостійні провадження.

3. Позовні вимоги щодо стягнення з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на користь ОСОБА_2 втраченої частини пенсійних виплат, які не були доплачені з 29.06.1994р. і до моменту звернення із позовом до суду, тобто до 12.10.2015р., стягнення з Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на користь ОСОБА_2 невиплаченої суми пенсійних виплат, у зв'язку з відсутністю належної довідки про заробітну плату, яка була видана ОСОБА_2 лише 11.05.2018р., у період з дня звернення до суду із позовом 12.10.2015р. і по день ухвалення судового рішення у справі №815/16786/15а, розглядати в межах провадження адміністративної справи №521/16786/15а.

4. Позовні вимоги щодо зобов'язання Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі призначити ОСОБА_2 виплату державної пенсії на підставі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчислення розміру пенсії повинно бути здійснено відповідно до Довідки, виданої ДП "Одеський морський торговельний порт" від 11.05.2018р. №03/0963 та Рішення Малиновського районного суду м.Одеси від 13.04.2017р. по справі №521/21760/16-ц, виділити і розглядати в окремому (самостійному) провадженні.

5. Відкласти підготовче судове засідання на 10 вересня 2018р. на 12год. 00хв.

6. У задоволенні решти вимог заяви повноважного представника позивача - ОСОБА_1 щодо роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження (від 29.08.2018р. вхід.№25229/18), відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.

інше