Справа № 291/1021/18
Суддя: Митюк О. В.
Дата ухвалення: 2018-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/1021/18
Ружинський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А

31 серпня 2018 року

Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Митюк О.В., розглянувши позовну заяву представника позивача ОСОБА_1, який діє в інтересах позивача ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про поновлення строку звернення до суду, визнання дій неправомірними, та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Представник позивача ОСОБА_1, який діє в інтересах позивача ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на постанову у справі про адміністративне правопорушення, в якому просить, поновити строк звернення до суду, скасувати постанову від 29.08.2017 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 КупАП, а також визнати неправомірними дії відповідача.

Відповідно до ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено в районний суд в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленимст. ст. 160, 161, 172 КАС України; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 5 ст. 160 КАСУ встановлено, що в позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю субєкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до субєктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ст. 161 КАСУ до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Дана позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАСУ а саме:

1. - не вказано офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та його представника.

2. - додані до позову копії документів не посвідчені належним чином відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії (на копіях відсутня дата посвідчення копій).

3. - в позові не зазначено про наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, крім того позивачем до позову додано копію протоколу та постанови про адміністративне правопорушення, з яких неможливо встановити будь-які відомості, оскільки якість скопійованого тексту не дає можливості прочитати викладене;

4. - в позові не зазначено про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

5. -крім того позовна заява містить виправлення, які належним чином не оговорені.

Представником позивача в позовній заяві першим пунктом заявлених вимог, зазначено про поновлення строку зверення до суду із даним адміністративним позовом, яку обгрунтовує тим, що даний строк пропустив з поважних причин, оскільки оспорювану постанову про накладення адміністративного стягнення отримав тільки 21.08.2018 року, що підтверджується відповідним доказом, та у встановлений законом 10-денний строк оскаржив її до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 3 ст. 122 даного кодексу передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З долученої до позовної заяви представником позивача копії поштового конверта не підтверджено, що оспорювану постанову позивач отримав 21.08.2018 року, крім того дана копія поштового конверта адресована відповідачем (відправником) Адвокату приватної практики ОСОБА_1 (отримувачу).

Відповідно ч.6 ст.161 КАС України не надано докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

При таких обставинах, відповідно дост.169 КАС України, позов підлягає залишенню без руху та наданням строку для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючисьст.169 КАС України, суддя -

постановив:

Позовну заяву представника позивача ОСОБА_1, який діє в інтересах позивача ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про поновлення строку звернення до суду, визнання дій неправомірними, та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви термін п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Повідомити представника позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі суду недоліки позовної заяви у визначений строк:

- подату позовну заяву без виправлень та з відповідними додатками;

- вказати в позовній заяві офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та його представника;

- належно посвідчити додані до позову копії документів;

- зазначити в позові про наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- зазначити в позові про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

-подати докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Розяснити представнику позивача, що у разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду у встановлений судом строк, позов буде вважатися не поданим та буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С суддя ОСОБА_3