Справа № 725/4542/18
Суддя: Скуляк І. А.
Дата ухвалення: 2018-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4542/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2018 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Верешко В.В.

за участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (58022, вул. Герцена, 2А, м. Чернівці) до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1) про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та підтвердив обставини вказані у позові. Просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Так, правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI.

Судом встановлено, що відповідача, який є громадянином Турецької Республіки, було затримано 23 серпня 2018 року о 08 го. 00 хв. прикордонним нарядом «Прикордонний патруль», на відстані 500 метрів від лінії державного кордону, на напрямку 757 прикордонного знаку, що розташований на території Красноїльської сільської ради, Сторожинецького району, Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Красноїльськ», при спробі незаконного перетинання кордону України в Румунію, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.

З матеріалів справи вбачається, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим законодавством порядком прибути в Україну або іншу Європейську країну для тимчасового або постійного проживання, не завдавши шкоди національним інтересам України.

Однак, громадянин Турецької Республіки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрав незаконний спосіб досягнення своє мети щодо потрапляння до країн Західної Європи, а державу Україна використовував виключно, як транзитну країну, внаслідок чого своїми діями грубо та свідомо порушив законодавство України.

Так, відповідності до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України.

У судовому засіданні встановлено, що обґрунтованими підставами вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення за межі території України є свідоме порушення законодавства України із прикордонних питань, відсутність родичів в Україні, відкритий намір незаконним шляхом потрапити до країн Європейського Співтовариства, відсутність коштів для придбання проїзних документів, неодноразова спроба порушення державного кордону та наявність заборони в'їзду на територію України, відсутність документів.

Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із вимогами ст. ст. 13, 14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Оскільки відповідач - особа, яка є громадянином Турецької Республіки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, не має законних підстав для перебування в Україні, а тому підлягає затриманню в установленому порядку з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для реадмісії.

Крім того, ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральниморганом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів, зокрема затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи вищевикладене та те, що відповідач раніше затримувався за порушення державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску та намагався незаконно перетнути державний кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, на території України перебуває незаконно (без відповідних документів), відсутність у нього достатніх коштів необхідних для виїзду за межі території України, працевлаштуватись на території України змоги не має, родичів на території України не має, останній підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк до 6 (шести) місяців, починаючи з моменту його затримання.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст.ст.288, 289 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов - задовольнити.

Затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк до 6 (шести) місяців, починаючи з 08 год. 00 хв. 23 серпня 2018 року.

Рішення допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Скуляк І. А.