Справа № 9901/535/18
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 серпня 2018 року

м. Київ

Справа № 9901/535/18

Провадження № 11-898заі18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б.,

Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_8 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду

від 25 червня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_8 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, треті особи - Прокуратура України, Генеральний прокурор України Луценко Юрій Іванович, про визнання бездіяльності протиправною,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_8 звернувся до суду з позовом до Президента України Порошенка ПетраОлексійовича, треті особи - Прокуратура України, Генеральний прокурор України Луценко Юрій Іванович, про:

- визнання протиправною бездіяльності Президента України Порошенка ПетраОлексійовича та Верховної Ради України, які в порушення чинного законодавства України після 21 травня 2015 року завчасно не ліквідували Прокуратуру України, а саме: Президент України не видав відповідний Указ, а Верховна Рада України не прийняла відповідний Закон;

- ліквідацію за судовим рішенням Прокуратури України, як правонаступника і послідовника Прокуратури СРСР та Прокуратури УРСР (згідно зі змістом статті 5 Закону України від 12 вересня 1991 року № 1543-ХІІ «Про правонаступництво України»), яка після 21 травня 2015 року відповідає статусу репресивного органу комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років, діяльність якої в Україні засуджено і яка є забороненою згідно з Законами України від 09 квітня 2015 року № 316-ІІІ «Про доступ до архівів репресивних органів комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» та № 317-VІІІ «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки»;

- зобов'язання Міністерства юстиції України згідно з приписами Закону України

від 15 березня 2003 року № 755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» анулювати (скасувати) державну реєстрацію Прокуратури України в ЄДРПОУ від 05 листопада 1991 року № 00034051, разом з Генеральною прокуратурою України створити Державну ліквідаційну комісію та провести ліквідаційну процедуру по ліквідації органів прокуратури України.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 31 травня 2018 року відмовив у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності, яка не прийняла відповідний Закон щодо ліквідації органу прокуратури України.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням

від 25 червня 2018 року відмовив у задоволенні позову.

На зазначене судове рішення позивач подав апеляційну скаргу.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи.

Частиною третьою статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що ВеликаПалата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, відтак - Велика Палата Верховного Суду приходить до висновку про можливість відкриття провадження у цій справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Як убачається з оскаржуваного рішення, справа розглянута в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, тому Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити її апеляційний розгляд у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 296, 300, 306, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_8 до Президента України Порошенка Петра Олексійовича, треті особи - Прокуратура України, Генеральний прокурор України Луценко Юрій Іванович, про визнання бездіяльності протиправною за апеляційною скаргою ОСОБА_8 на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25 червня 2018 року.

2. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 9901/535/18.

3. Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 24 жовтня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

4. Копію цієї ухвали надіслати скаржнику та разом з копією скарги - іншим учасникам справи.

5. Встановити для подачі відзиву на апеляційну скаргу п'ятнадцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко