Справа № 335/9653/18
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/9653/18 2-а/335/272/2018
УХВАЛА
про залишення позову без руху
22 серпня 2018 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Інспектора рядового 1 роти 1 батальйону управління патрульної поліції у м. Запоріжжі молодшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови серії ЕАВ № 521967 про накладення адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху,
ВСТАНОВИВ:
17.08.2018 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Інспектора рядового 1 роти 1 батальйону управління патрульної поліції у м. Запоріжжі молодшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови серії ЕАВ № 521967 про накладення адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху.
За приписами пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши подані матеріали, прихожу до висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, у звязку з наступним.
Згідно ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Як вбачається з матеріалів справи, у поданій позовній заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру і серію паспорту позивача.
Не вказано коду ЄДРПОУ (за наявності) органу державної влади та відомі номери засобів звязку, та офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.
Не зазначено щодо наявності у позивача або інших осіб оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.
Відсутній попередній (орієнтований) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс, і які очікує понести у звязку із розглядом справи. Відсутнє підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч. 9 ст. 160 КАС України, у позовній заяві можуть вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення справи.
Позивачем не в повному обсязі визначено коло осіб, права яких можуть бути порушені, а саме не залучено до участі у справі Управління патрульної поліції в Запорізькій області та не надано копії позову з додатками для нього.
Крім того, згідно із вимогами ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини друга-пята).
Додана до позовної заяви позивачем копія постанови у справі про адміністративне правопорушення, всупереч вимогам ст. 94 КАС України, не завірена належним чином, і є неналежної якості (перевернута), що ускладнює її вивчення.
Вказуючи на належність засвідчення копії суд зазначає, що ксерокопія має бути належної якості, щоб на ній можна було прочитати весь текст документа, чітко було видно всі реквізити, поля документа не було порушено, з відміткою про засвідчення копії документа, особою, яка його посвідчує, яка складається: зі слів «Згідно з оригіналом», назви та особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису, та печатки (для нотаріального завірених копій, копій, що подаються адвокатом як представником (за наявності такої печаті), чи які подаються юридичними особами публічного та приватного права).
Право на звернення в суд не є абсолютним і на цьому неодноразово зауважував Європейський суд з прав людини, оскільки певна визначена процедура звернення за захистом свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права повинна бути передбачена нормами національного законодавства. І за таких обставин кожна особа, звертаючись до суду із позовом, повинна його (цього порядку) дотримуватися (рішення «Голдер проти Великої Британії» від 21.12.1975 року).
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової позовної заяви, оформленої з урахуванням наведеного вище, разом з копіями позовних заяв відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Розяснити ОСОБА_1, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява, згідно з вимогами ч. 4 ст. 169 КАС України, буде повернута позивачу.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинстваУкраїни, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора рядового 1 роти 1 батальйону управління патрульної поліції у м. Запоріжжі молодшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови серії ЕАВ № 521967 про накладення адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.О. Макаров