Справа № 527/1495/17
Суддя: Олефір А. О.
Дата ухвалення: 2018-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/1495/17
провадження № 2-а/527/32/18
УХВАЛА

іменем України

29 серпня 2018 року м. Глобине Глобинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Олефір А.О.,

за участю секретаря - Бутко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Полтавської області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавській області, ОСОБА_2, Сектор державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування рішення 38 сесії Глобинської міської ради 5 скликання від 15.04.2010 року № 328,-

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2017 року, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення 38 сесії Глобинської міської ради 5 скликання від 15.04.2010 року № 328.

В судове засідання позивач не зявився, подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі, зазначив, що позов підтримує в повному обсязі.

Представники відповідача та третіх осіб, а також третя особа в судове засідання не зявилися, не повідомивши суду про причину своєї неявки, належним чином повідомлені про місце та час проведення судового розгляду.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно п.п. 1, 2 ч. 1 статті 4 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 3 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.

Аналіз вищезазначених норм закону свідчить про те, що до юрисдикції адміністративних судів віднесено розгляд тільки тих справ, де предметом спору є порушення прав, свобод чи інтересів конкретної особи з боку субєкту владних повноважень саме у сфері публічно-правових відносин. При цьому владні повноваження повинні здійснюватись відповідним субєктом саме в сфері публічно-правових відносин і стосуватися безпосередньо конкретної особи. Спори з приводу владних управлінських рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені у межах приватних правовідносин до адміністративної юрисдикції не відносяться.

Судом встановлено, що у своєму позові ОСОБА_1 оскаржує рішення 38 сесії Глобинської міської ради Полтавської області 5 скликання від 15.04.2010 р. № 328 «Про внесення змін до рішення 26 сесії Глобинської міської ради Полтавської області 5 скликання від 23.04.2009 р. «Про передачу безоплатно у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2».

Зі змісту цього позову вбачається спір про право, тобто, ця справа не відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що провадження по справі підлягає закриттю, в звязку з тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Одночасно, відповідно до ч. 1 ст. 239 КАС України, суд вважає за необхідне розяснити позивачу, що зазначений спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 4, 19, 238, 239, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Глобинської міської ради Полтавської області, треті особи: Відділ Держгеокадастру у Глобинському районі Полтавській області, ОСОБА_2, Сектор державної реєстрації Глобинської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування рішення 38 сесії Глобинської міської ради 5 скликання від 15.04.2010 року № 328 закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року), ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області.

Суддя А. О. Олефір