Справа № 308/7235/17
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2018-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 серпня 2018 року

Київ

справа №308/7235/17

адміністративне провадження №К/9901/59552/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Закарпатської митниці Державної фіскальної служби на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2018 у справі №308/7235/17 (876/5521/18) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови.

Рішенням Ужгородського міського суду Закарпатської області від 16.05.2018 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2018, рішення Ужгородського міського суду Закарпатської області від 16.05.2018 скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позовних вимог в частині. Визнано протиправною та скасовано постанову у справі про порушення митних правил №1582/30500/17 від 18.07.2017, винесену в.о. заступника начальника Закарпатської митниці Державної фіскальної служби Уретійєм Сергієм Володимировичем щодо ОСОБА_1, закривши справу про адміністративне правопорушення.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції Закарпатська митниця Державної фіскальної служби 15.08.2018 звернулася з касаційною скаргою до Верховного Суду.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною третьою статті 59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

З доданих до касаційної скарги матеріалів вбачається, що касаційну скаргу у справі №308/7235/17 від імені Закарпатської митниці Державної фіскальної служби підписано її представником ОСОБА_3.

На підтвердження повноважень ОСОБА_3 до касаційної скарги додано оригінал довіреності Закарпатської митниці Державної фіскальної служби від 13.03.2018 б/н підписану виконуючим обов'язки начальника Закарпатської митниці Державної фіскальної служби ОСОБА_4.

Водночас, суд зазначає, що в разі підписання довіреності виконуючим обов'язки Голови суб'єкта владних повноважень, до вказаної довіреності повинен додаватися документ, що підтверджує повноваження такої особи на здійснення відповідних дій від його імені.

Проте, суду не надано доказів покладення на ОСОБА_4 повноважень начальника Закарпатської митниці Державної фіскальної служби на дату підписання цієї довіреності.

За таких обставин, касаційна скарга Закарпатської митниці Державної фіскальної служби підписана представником заявника за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

У відповідності до пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 169, 248, 327, 332, 355, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Закарпатської митниці Державної фіскальної служби на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2018 у справі №308/7235/17 (876/5521/18) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

В.В. Хохуляк

Суддя Верховного Суду