Справа № 638/12198/18
Суддя: Цвірюк Д. В.
Дата ухвалення: 2018-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/550/18
УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без руху

23 серпня 2018 року суддя Дзержинського районного суду міста Харкова Цвірюк Д.В., розглянувши матеріали адміністративного позову представника ОСОБА_1 до інспектора взводу №2 роти оперативного реагування Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови та визнання її протиправною, -

встановив:

Представник ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м.Харкова із позовом до інспектора взводу №2 роти оперативного реагування Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови та визнання її протиправною.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали поданої заяви, суддею встановлено, що вона подана без додержання вимог, викладених у ст.160 КАС України.

Зокрема, в порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорту позивача, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти сторін, відомі засоби звязку відповідача.

Всупереч вимог п.11 ч.5 вказаної статті до позову не додано власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, у відповідності до вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч вказаної норми позивачем надано до суду копії доказів без належного їх засвідчення.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. №3674-VI (далі - Закон №3674-VI зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017 року).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Пунктом 1.3 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що ставка судового збору при поданні адміністративного позову фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 704,80 грн. за кожну окрему вимогу.

Крім того, за вимогами ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Однак, при подачі вказаного адміністративного позову позивачем не додано документу (квитанції), що підтверджує сплату судового збору у визначеному законом розмірі та порядку.

Слід звернути увагу, що від сплати судового збору згідно ст.288 КУпАП звільняється особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення. Оскільки у поданій позовній заяві ставиться не лише вимога про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, але також заявлено вимогу про визнання дій незаконними, відтак судовий збір за дану вимогу сплачується на загальних підставах.

Також у відповідності до ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, в порушення п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем не чітко викладено зміст позовної вимоги, зазначеної у пункті 1 позовної заяви.

Також відповідно до вимог ч.4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", одна в матеріалах позову відсутні документи, які підтверджують повноваження адвоката як представника позивача.

За таких обставин, суддя вважає адміністративний позов таким, що не відповідає вимогам ст.160 КАС України та пропонує позивачу:

-зазначити у позові ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорту позивача, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти сторін та відомі засоби звязку відповідача;

-надати власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

-зазначити у позові докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

-надати оригінали доказів або їх копії, засвідчені у порядку, встановленому ч.5 ст.94 КАС України;

-сплати судовий збір у розмірі 704,80 грн., або надати докази звільнення позивача від такого обовязку; у разі необхідності зазначити у позові підстави звільнення від сплати судового збору;

-чітко зазначити вимогу, викладену у пункті 1 позовної заяви;

-надати документи, які відповідно до вимог ст. 59 КАС України підтверджують повноваження адвоката як представника позивача.

Згідно з положеннями ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Оскільки позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 КАС України, суддя залишає її без руху.

Керуючись статями 160, 169 КАС України, суддя,-

ухвалив:

Адміністративний позов представника ОСОБА_1 до інспектора взводу №2 роти оперативного реагування Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови та визнання її протиправною - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків заяви пять днів з дня її вручення.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.В.Цвірюк