Справа № 823/2360/18
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2018-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

17 серпня 2018 року справа № 823/2360/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання Брандальської Х.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 за довіреністю, представника третьої особи ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Черкаської обласної державної адміністрації, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Червонослобідська сільська рада, Вергунівська сільська рада, Хуторська сільська рада про визнання незаконним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (далі позивач) з адміністративним позовом до Черкаської обласної державної адміністрації (далі відповідач), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Червонослобідська сільська рада, Вергунівська сільська рада, Хуторська сільська рада, в якому просить:

Ухвалою суду від 25.06.2018 відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 20.07.2018 об 11 год. 00 хв.

19 липня 2018 року від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи на інший день, обґрунтоване перебуванням за межами України, доказів на підтвердження даної обставини до заяви не надано.

Усною ухвалою суду від 20.07.2018, що занесена до протоколу судового засідання відкладено підготовче судове засідання до 11 год. 00 хв. 06.08.2018.

06 серпня 2018 року позивач у судове засідання не прибув, причини неприбуття не повідомив.

Судова повістка, щодо призначення розгляду справи на 06.08.2018 відправлена на адресу позивача (19604, Черкаська область, Черкаський район, с. Червона Слобода, вул. Іллі Іделя, 39) повернулась на адресу суду без вручення із відміткою Укрпошти «інші причини, що не надали змоги виконати обовязки щодо пересилання поштового відправлення», та відповідно до ч.11 ст. 126 КАС України, вважається такою, що вручена належним чином.

У звязку з неявкою позивача, усною ухвалою суду від 06.08.2018, що занесена до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання до 10 год. 00 хв. 17.08.2018

Позивач у призначений день та час у судове засідання не прибув, заяв та клопотань не подавав.

У зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин, судом поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Представник відповідача та третьої особи, у судовому засіданні зазначили, що позовну заяву слід залишити без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено правове регулювання наслідків неявки в судове засідання учасників справи.

Згідно з частиною пятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є субєктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Суд встановив, що в судове засідання, призначене на 06.08.2018 об 11 год. 00 хв. позивач не прибув, проте був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, незважаючи на ту обставину, що судова повістка про призначення часу та дати розгляду справи, з незалежних від суду причин повернулась на його адресу, без вручення позивачу, оскільки відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В підготовче судове засідання, призначене на 17.08.2018 о 10 год. 00 хв. позивач повторно не зявився без поважних причин, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав.

Відтак, суд повідомив позивача належним чином про підготовчі -засідання 06.08.2018 та 17.08.2018, проте він в судове засідання не зявився без поважних причин та не повідомив про причини неприбуття.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є субєктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Вирішуючи питання про наявність законних підстав для залишення позовної заяви без розгляду, суд встановив, що неприбуття позивача в підготовче засідання без поважнх причин є повторним, що позивач належним чином повідомлений про дату та час проведення судового засідання.

Отже враховуючи, що неявка позивача у судове засідання без поважних причин є повторною, перешкоджає розгляду справи та від нього не надходило заяви про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_3 без розгляду.

Згідно з частиною 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Черкаської обласної державної адміністрації, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Червонослобідська сільська рада, Вергунівська сільська рада, Хуторська сільська рада про визнання незаконним та скасування розпорядження - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду з тією самою позовною заявою.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвала складена у повному обсязі 22.08.2018.