Справа № 826/17514/15
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 жовтня 2016 року справа №826/17514/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Яцюти М.С. розглянувши клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі

за позовомОСОБА_2
до третя особаОболонського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві Відділ реєстрації смерті у місті Києві
прозобов'язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Оболонського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві (далі по тексту - відповідач, Оболонський РВ ГУДМС), за участю третьої особи - Відділ реєстрації смерті у місті Києві (далі по тексту - третя особа), в якому просить зобов'язати відповідача зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 з квартири АДРЕСА_1 в зв'язку зі смертю померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2015 року в адміністративній справі № 826/17514/15 адміністративний позов задоволено повністю.

До суду надійшла заява від позивача, в якій він просить здійснити заміну відповідача - Оболонське РВ ГУДМС.

Виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бовкуновим В.І. від 05 квітня 2016 року ВП №50687422 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа ОСОБА_1 від 30 березня 2016 року №826/17514/15.

Частина перша статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд встановив, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг", яким було внесено зміни до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" на виконання якого Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру" був змінений орган, який здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичної особи, на підставі норм яких всі повноваження Оболонського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві делегуються Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

З практики застосування термінів, слів та словосполучень у юриспруденції правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого.

При вирішенні питання правонаступництва у випадку, якщо орган державної влади припинив свою діяльність, слід виходити не лише з формального правонаступництва, а й враховувати функціональне правонаступництво, а саме встановити до компетенції якого органу належить вирішення питання відновлення порушеного права позивача.

Зазначена позиція відповідає приписам пункту 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України", а саме зазначено, що "виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі в названих вище випадках спірні правовідносини допускають правонаступництво".

Суд при вирішенні даного питання керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (частина перша статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України) та принципом обов'язковості судових рішень, за яким постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України (частина друга статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України), та виходить з того, що не здійснення заміни відповідача 2 на її функціонального правонаступника унеможливить виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 серпня 2016 року, що, у свою чергу, знівелює завдання адміністративного судочинства щодо захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Враховуючи викладене, беручи до уваги можливість заміни на будь-якій стадії адміністративного процесу, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача щодо заміни сторони у справі та вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №50687422 - Оболонський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві на його правонаступника - Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

На підставі вищенаведеного, статей 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №50687422 - Оболонський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві на його правонаступника - Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.

Суддя В.А. Кузьменко