Справа № 0940/1315/18
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2018-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30" серпня 2018 р. Справа № 0940/1315/18
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Панікара І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
26.07.2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі - відповідач) про визнання відмови протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області протиправно відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням суми районного коефіцієнту та північної надбавки, та враховано для обчислення пенсії заробітну плату з обмеженням коефіцієнту 5,6.
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, відповідно до змісту якого, проти позову заперечив. У відзиві зазначив, що підстав для зарахування районного коефіцієнта та північної надбавки за період роботи позивача після 01.01.1992р. немає, оскільки відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР в разі виїзду особи за межі районів Крайньої Півночі чи прирівняних до них районів, обчислення заробітної плати, з якої призначається пенсія, з 01.01.1992 року проводиться із виключенням районних коефіцієнтів та північних надбавок, а частина 3 статті 96 цього Закону передбачає, що при вибутті осіб, у райони, де коефіцієнт до заробітної плати не встановлено, що пенсія за їх вибором обчислюється в такому ж порядку, але з виключенням з фактичного заробітку виплат за районним коефіцієнтом, або з заробітку обчисленого відповідно до статтей 76, 78 цього Закону. Щодо обмеження заробітної плати коефіцієнтом 5,6, то порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії в солідарній системі законодавцем врегульовано в статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно якої для обчислення пенсії має враховуватись заробітна плата (дохід), отримана після 1 липня 2000 року протягом усього періоду страхового стажу особи без будь-яких виключень, а обмеження максимальної величини заробітної плати були встановлені постановою КМ України №1064 від 13.07.1998 року.
Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення її учасників (у письмовому провадженні), дослідивши письмові докази, зазначає наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 08.12.2014 року призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно Закону України Про пенсійне забезпечення.
Як зазначає позивач, 09.11.2017 року ним було подано заяву до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про перерахунок пенсії відповідно до статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.
В подальшому, 26.01.2018 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. До заяви було долучено довідку Товариства з обмеженою відповідальністю ДенКаРС за №467 від 30.11.2017 року.
З 01.04.2018 року Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на підставі заяви ОСОБА_1 від 10.04.2018 року за період з 01.08.1990 року по 29.02.1996 року, з 01.07.2000 року по 02.08.2014 року проведено перерахунок пенсії позивача.
Як зазначає позивач, до заяви від 10.04.2018 року ним було долучено архівну довідку про підтвердження розміру заробітної плати №П-123 від 28.02.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю НВП- Нефтеремсервис, архівну довідку про підтвердження розміру заробітної плати №П-124 від 28.02.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю НВП- Нефтеремсервис, архівну довідку №06-3099 від 24.05.2013 року, довідку №272 від 19.03.2018 року АТ Белорусское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин.
У звязку із новими відостями, щодо заробітної плати зазначеними у довідці Товариства з обмеженою відповідальністю ДенКаРС від 21.03.2018 року ОСОБА_1, 20.04.2018 року звернувся з заявою до територіального пенсійного органу про перерахунок пенсії.
З урахуванням інформації, вказаної у довідці ТОВ ДенКаРС від 21.03.2018 року пенсійним органом перераховано пенсію позивача за період з 01.04.2014 року по 31.07.2014 року.
Оскільки ОСОБА_1 отримано нову архівну довідку ЗАТ Нефтеремсервис про підтвердження заробітної плати №891 від 26.04.2018 року за період з квітня 2000 року по лютий 2001 року, 04.06.2018 року ним подано заяву на перерахунок пенсії та з 01.06.2018 року Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснено відповідний перерахунок пенсії.
У позовній заяві, позивач зазначає, 06.06.2018 року ним було подано заяву про перерахунок пенсії з врахування відомостей зазначених довідках № 466 від 30.11.2017 року ТОВ ДенКаРс за період роботи з грудня 2006 року по грудень 2008 року та №306 від 08.05.2018 року АТ Белорусское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин за період роботи з жовтня 2004 року по грудень 2006 року.
У свою чергу, Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зазначило, що вищевказані довідки не були взяті до уваги при перерахунку пенсії, оскільки заробітна плата в них зазначена з врахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки. При цьому станом на 06.06.2018 року в матеріалах пенсійної справи вже перебувала довідка № 467 від 30.11.2017 року за такий самий період роботи - з 01.12.2006 року по 31.12.2008 року та довідка за № 272 від 19.03.2018 року за період роботи з 01.10.2004 року по 31.12.2006 року, у яких суми заробітку вказані відповідно до вимог чинного законодавства - без врахування сум доплат районного коефіцієнта та північної надбавки.
Як наслідок, 20.04.2018 року позивач звернувся до відповідача з заявою щодо надання інформації щодо кожного проведеного перерахунку з жовтня 2017 року (а.с. 20).
Листом за № 230/П-15 від 04.05.2018 року Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області ОСОБА_1 надано відповідне розяснення щодо перерахунків пенсії з жовтня 2017 року та заначено, що при перерахунку пенсії, враховано заробітну плату без включення до неї північної надбавки та районного коефіцієнту, оскільки до періодів роботи в районах Крайньої півночі після 01.01.1992 року вказані виплати не враховуються.
На підставі наведеного, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки, без обмеження заробітної плати коефіцієнтом 5,6 з урахування відомостей зазначених в архівних довідках №№ П 306, П-123, 891, П-124, 306, 466,94 (зворот а.с. 78).
В свою чергу, відповідачем надано ОСОБА_1 відповідь за № 342/ІІ 15 від 14.06.2018 року та рояснено, що розмір пенсійної виплати обчислений із заробітку за періоди з 01.03.1989 року по 31.12.1993 року, з 01.01.1994 року по 28.02.1994 року, з 01.12.1994 року по 29.02.1996 року відповідно до довідки про заробітну плату від 23.08.2013 року за № П-305, виданої архівним відділом м. Нижнєвартовська за період роботи в Нижнєвартовському УБР. Заробіток за період з 01.12.1994 року по 29.02.1996 року врахований відповідно до довідки про заробітну плату від 24.03.2013 року, яка видана відкритим акціонерним Нижнєварговськнафтогаз (ОАО ННГ) за період з 01.07.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2001 року по 28.02.2001 року відповідно до довідки про заробітку плату від 26.04.2018 року № 891, видану архівним відділом адміністрації Нижнєвартовського району, за період роботи на ЗАТ Нафторемсервіс. За період з 01.10.2002 року по 31.01.2004 року, відповідно до довідки про заробітну плату від 28.02.2018 року № П-124, видану архівним відділом за період роботи на НВП -Нафторемсервіс. З 01.11.2004 року по 31.12.2006 року відповідно до довідки про заробітну плату від 19.03.2018 року за № 272, видану акціонерним товариством Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин. З 01.12.2006 року по 31.12.2008 року відповідно до довідки від 30.11.2017 року № 467 та за період з 01.01.2009 року по 31.12.2013 року відповідно до довідки від 16.03.2016 року № 6 за період роботи в ООО ДенКаРС. Заробітна плата за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року врахована на підставі довідки від 31.03.2018 року № 123, яка видана ООО ДенКаРС.
Заробітна плата за період з 01.03.1989 року по 31.12.1991 року обчислена з врахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки, а з 01.01.1992 року по 31.12.2014 року без районного коефіцієнту та північної надбавки.
При цьому, додатково розяснено норми Інструкції про порядок утримання страхових внесків і використання коштів державного соціального страхування, затвердженої постановою Президії ВЦРПС від 29.02.1960 та Закону України Про пенсійне забезпечення.
Також вказано, що при розрахунку розміру пенсії заробітну плату враховано з обмеженням коефіцієнта зарплати 5,6 (а.с. 81-82).
Частиною 1 статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни України мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року громадяни сторін, що домовляються, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію за віком: чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років; жінки після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років.
Згідно зі статтею 4 цієї Угоди при обчисленні пенсії або її частини, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого у районах Крайньої Півночі або у прирівняних до них місцевостях до 01.01.1991 року, на підставі статті 1 цієї Угоди на території України визначення загального трудового стажу роботи, середньомісячного заробітку і розміру пенсії здійснюється відповідно до її законодавства.
Судом, на підставі записів трудової книжки та архівних довідок встановлено, що позивач:
- в період з липня 1985 року по лютий 1994 року працював у Нижнєвартовському управлінні бурових робіт №3 виробничого обєднання Нижневартовскнефтегаз, заробітна плата нараховувалась та виплачувалась з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки - архівна довідка №П-306 від 23.08.2013 р. видана з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки;
- в період з 01.07.2000 р. по 31.01.2001 р. - в ЗАО Нефтеремсервис - заробітна плата нараховувалась та виплачувалась з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки - довідка про підтвердження заробітної плати №891 від 26.04.2018 видана з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки;
- з 01.02.2001 року по 31.12.2001 року - в ТОВ НВП-Нефтеремсервис, заробітна плата нараховувалась та виплачувалась з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки - архівна довідка №П-123 від 28.02.2018 р. та архівна довідка П-ЗОЗ від 23.08.2013 р. видані з урахуванням РК і ПН;
- з жовтня 2002 року по грудень 2003 року - в ТОВ НВП-Нефтеремсервис, заробітна плата нараховувалась та виплачувалась з урахуванням РК і ПН - архівна довідка №П-124 від 28.02.2018 та архівна довідка П-303 від 23.08.2013 р. видані з урахуванням даних виплат;
- з 01.10.2004 р. по грудень 2006 р. - в АТ Белорусское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин - довідка №306 від 08.05.2018 видана з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки;
- з грудня 2006 р. по грудень 2008 р. - працював у ТОВ Денкарс, довідка №466 від 30.11.2017 р. видана з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки;
- січень 2009 - грудень 2013 р. - працював у ТОВ Денкарс, довідка №94 від 14.03.2016 з урахуванням районного коефіцієнту та північної надбавки.
Відповідно, позивач отримував заробітну плату з урахуванням сум районного коефіцієнту та північної надбавки.
Статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (чинної станом на час виникнення спірних правовідносин) передбачений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.
Так, за нормами цієї статті для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.
Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
Згідно вимог абзацу 1 пункту 2 статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (чинної станом на час виникнення спірних правовідносин) до заробітної плати для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.
За правилами абзаців 1, 2 пункту 5 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі". Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.
Порядок надання пільг особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі встановлено, окрім Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року та від 26.09.1967 року, також Інструкцією про порядок надання пільг, затвердженою постановою Держкомпраці і Президії ВЦРПС №530/п-28 від 16.12.1967 року.
Згідно п.3 постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі після 01.03.1960 року зараховується за 1 рік і 6 місяців при нарахуванні стажу для отримання пенсії за віком та по інвалідності.
Відповідно до статті 3 Тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, які прирівняні до даних районів, в галузі пенсійного забезпечення від 19.01.1993 року при призначенні пенсії у відповідності із статтею 1 цієї Тимчасової Угоди на території України, компетентні органи Російської Федерації відшкодовують витрати на виплату цієї пенсії у тій її частині, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях які прирівняні до районів Крайньої Півночі, починаючи з 01.01.1991 року.
Тобто вказана Тимчасова угода надає громадянам ОСОБА_2 цієї угоди право на достроковий вихід на пенсію по старості (за віком) за вказаних у статті 1 Угоди умов, а також визначає порядок реалізації цього права.
Таким чином, після 01.01.1991 року питання роботи та призначення пенсій в районах Крайньої Півночі регулюються міжнародними угодами між Україною та РФ.
Проте, ні в цій Угоді, ані в Угоді про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року не передбачено пільг як при обчисленні стажу роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, так і пільг при визначенні середнього заробітку для обчислення пенсії.
Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Закону України Про міжнародні договори від 29 червня 2004 року № 1906-IV, якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Дані угоди між Україною та РФ не регламентують включення до заробітної плати районні коефіцієнти та північну надбавку для врахування в страховий стаж при призначенні пенсії чи її перерахунку. Частина 3 ст. 96 Закону СРСР Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР від 15.05.1990 року №1480-І передбачила при вибутті осіб за межі районів Крайньої Півночі чи прирівняних до них районів виключення з фактичного заробітку виплат за районними коефіцієнтами.
З викладеного слідує, що до 01.01.1992 року до заробітку може враховуватися районний коефіцієнт та північна надбавка, а після 01.01.1992 року в розмір заробітної плати для перерахунку пенсії не підлягає включення районного коефіцієнту та північної надбавки.
Вказане узгоджується з висновками Верховного Суду, викладених у постановах від 07.06.2018 року (справа №345/3172/17) та від 05.06.2018 року (справа №348/1660/16-а).
Враховуючи наведене вище, підстави для зарахування районного коефіцієнта та північної надбавки до заробітної плати для визначення середньомісячного заробітку при розрахунку пенсії, за період роботи позивача після 01.01.1992 року в районах Крайньої Півночі, відсутні.
Щодо позовної вимоги про визнання дій протиправними із обмеженням заробітної плати коефіцієнтом 5,6 та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, суд зазначає наступне.
Згідно статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав-учасників цієї Угоди і членів їх сімей здійснюється по законодавству держави, на території якої вони проживають.
Відповідно до частини 1 статті 66 Закону України Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.
Згідно з частиною 2 статті 5 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.
Як уже вище зазначалось судом, відповідно до частини 1 статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 календарних місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв.
Виплати, що враховуються в заробітну плату застрахованої особи для обчислення пенсії, визначені статтею 41 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 2 частини 1 цієї статті до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.
Отже, чинним законодавством встановлено обмеження щодо врахування при обчисленні розміру пенсії доходів, отриманих за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувались страхові внески такі виплати враховуються в розмірі, який не перевищує 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1064 від 13.07.1998 "Про встановлення максимальної величини фактичних витрат суб'єктів господарювання на оплату праці працівників, суми оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу, з яких справляються збори (внески) до соціальних фондів" встановлено максимальну величину фактичних витрат суб'єктів господарювання на оплату праці працівників, суми оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу у розмірі 1000 гривень на місяць у розрахунку на одного працюючого, з яких відповідно до законів України справляються збори (внески) до Фонду соціального страхування, державного фонду сприяння зайнятості населення, Пенсійного фонду і Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення.
Таким чином, якщо заробітна плата перевищує максимальну величину, з якої нараховується збір, для розрахунку індивідуального коефіцієнта заробітку та обчислення пенсії з липня 1998 року враховувалась сума 1000 гривень, а в подальшому вказані питання регулювалися окремими урядовими постановами.
Однак, суд зазначає, що спірні правовідносини стосуються призначення та перерахунку пенсії, останні настають в момент виникнення в особи права на призначення пенсії та її перерахунок. У даному випадку позивачу призначено пенсію з 08.12.2014 року, а відтак пенсійним органом правомірно застосовано до розглядуваних правовідносин пункт 2 частини 1 статті 41 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", норми якого чітко та однозначно (без виключень) передбачають застосування обмеження "5,6" розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум для періодів до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір).
За наведених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Панікар І.В.

Рішення складене в повному обсязі 30 серпня 2018 р.