Справа № 826/9462/18
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2018-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9462/18 Прізвище судді (суддів) першої інстанції: Катющенко В.П.
УХВАЛА

28 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів: Беспалова О.О., Ключковича В.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудпроект" адвоката Макаренка Юрія Олексійовича про відмову від апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудпроект" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2018 року (дата виготовлення повного тексту ухвали невідома) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудпроект" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправним та скасування:

- припису головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Рубана Олександра Олександровича від 22.05.2018 № С-2205/5 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- постанови головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Рубана Олександра Олександровича від 05.06.2018 № З-0506/1-10/10-55/0506/06/01 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Разом з позовною заявою позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, у якій просив суд зупинити дію припису головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Рубана Олександра Олександровича від 22.05.2018 № С-2205/5 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення може істотно ускладнити (унеможливити) ефективний захист (поновлення) порушених (оспорюваних) прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, оскільки для виконання припису позивачеві необхідно змінити проектну документацію, що є неможливим зробити у строк, встановлений відповідачем. У свою чергу, невиконання позивачем припису може бути підставою для застосування відповідачем до останнього штрафу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2018 року у задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне встановлення обставин, що мають значення для вирішення питання забезпечення позову та порушення судом норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким заяву ТОВ "Центрбудпроект" про забезпечення позову - задовольнити в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на тому, що очевидними є ознаки протиправності оскаржуваного припису та порушення ним прав та інтересів позивача, що є підставою для забезпечення позову.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2018 року апеляційне провадження у справі відкрито.

10 серпня 2018 року за вх. №26612 до Київського апеляційного адміністративного суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудпроект" адвоката Макаренка Юрія Олексійовича надійшло клопотання, у якому такий відмовляється від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2018 року у справі №826/9462/18 та просить закрити апеляційне провадження у даній справі.

У відповідності до ст. 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, колегія суддів вважає за можливе його задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Відповідно до п.1 ч.1 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Приписи ч. 7 ст. 303 КАС України містять застереження про те, що суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про відмову від апеляційної скарги подано представником ТОВ "Центрбудпроект" адвокатом Макаренком Ю.О., який відповідно до копії довіреності від 03.08.2018, наявної в матеріалах справи (а.с.119) наділений правом подачі такого клопотання. Від відповідача жодних заперечень проти закриття апеляційного провадження з підстав відмови позивача від апеляційної скарги не надійшло.

Крім того, у суду апеляційної інстанції відсутні підстави вважати, що відмова ТОВ "Центрбудпроект" від апеляційної скарги суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З урахуванням наведеного колегія суддів приходить до висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації ТОВ "Центрбудпроект" передбаченого процесуальним законом суб'єктивного права особи на відмову від апеляційного оскарження судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Згідно ч. 2 ст. 305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

За таких обставин, враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково, колегія суддів приходить до висновку про відсутність перешкод для прийняття відмови ТОВ "Центрбудпроект" від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2018 року та вважає за необхідне апеляційне провадження у вказаній справі закрити.

Керуючись ст.ст. 189, 248, 303, 305, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудпроект" адвоката Макаренка Юрія Олексійовича про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудпроект" від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2018 року.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудпроект" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Центрбудпроект" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддяО.А. Губська

СуддяО.О. Беспалов

СуддяВ.Ю. Ключкович

Повний текст ухвали складено 28 серпня 2018 року.