Справа № 813/4440/16
Суддя: Князєв Всеволод Сергійович
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 серпня 2018 року

м. Київ

Справа №813/4440/16

Провадження №11-852апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Князєва В. С.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б.,

Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом ОСОБА_8 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, у якій ОСОБА_8 подано касаційну скаргу на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду

від 22 травня 2017 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_8 звернувся до суду з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 24 жовтня 2016 року ВП № 48388641 у сумі 431801, 33 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю. Позивач вважає, що відповідач протиправно виніс оскаржувану постанову про стягнення виконавчого збору при повторному зверненні стягувача до органів ДВС з виконавчим листом № 464/11058/13-ц, виданим 01 жовтня 2014 року Сихівським районним судом

м. Львова.

Львівський окружний адміністративний суд постановою від 28 лютого 2017 року відмовив у задоволенні цього позову.

Львівський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 22 травня 2017 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017року скасував, провадження у справі закрив та роз'яснив позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Судове рішення мотивовано тим, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори щодо оскарження дій органів Державної виконавчої служби по виконанню рішень, ухвал, постанов цивільних судів у силу приписів статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» та статті 382 Цивільного процесуального кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_8 подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, що призвело до закриття провадження у справі, вказуючи, зокрема, на незастосування цим судом ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», якою встановлена адміністративна підсудність даного спору.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 19 червня 2017 року відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою ОСОБА_8

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою

від 09 липня2018 року прийняв дану справу до провадження та призначив до касаційного розгляду.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою

від 11 липня 2018 року справу за позовом ОСОБА_8 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ураховуючи, що в касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування судового рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що предметом перегляду у цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346, пунктом 4 частини першої розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА :

1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_8 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, у якій ОСОБА_8 подано касаційну скаргу на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 03 жовтня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О. С. Ткачук
О. С. Золотніков В. Ю. Уркевич
О. Р. Кібенко О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко