Справа № 2-а-610/2010
Суддя: Шелесько В. Д.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-610/10р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.10 року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого: судді Шелесько В.Д.,

при секретарі: Гладкій Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Онуфріївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Онуфріївської районної державної адміністрації про виплату грошової допомоги ,-

ВСТАНОВИВ:

В позові позивач просила зобовязати Онуфріївську районну державну адміністрацію виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Посилається на те, що 2 вересня 2010 року відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я, що перешкоджав продовженню роботи, мене було звільнено з посади начальника архівного відділу Онуфріївської районної державної адміністрації.

Відповідно до ст.21 Закону України „Про основні засади ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", дію якої відновлено рішенням Конституційного суду України по справі №10-рп/208 від 22.05.2008 року (п.2 резолютивної частини), мені було достроково призначено пенсію за віком посадової особи , про що управлінням Пенсійного фонду в Онуфрїївському районі видано довідку № 358 від 05.10.2010 року.

До виходу на пенсію я працювала на посаді, що належить до державної служби, визначення якої містить ст.1 Закону України „Про державну службу".

Відповідно до ст.37 Закону України „Про державну службу" державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів. На час звільнення я мала 12 років 3 місяці 11 днів стажу державної служби, який обрахований відповідно до постанови КМУ № 28 від 03.05.1994 року „Про порядок обчислення стажу державної служби" на підставі записів у трудовій книжці. Про це видано довідку Онуфріївською районною державною адміністрацією № 9-273/1 від 08.10.2010 року.

При звільненні мені видано розпорядження, де вказано провести розрахунок відповідно до ст.37 Закону України „Про державну службу", тобто державним службовцям у разі виходу на пенсію виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів, але фактично по даний час такої допомоги я не отримала.

Згідно ст.57 Конституції України кожному громадянинові гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги і просила їх задовольнити. Вона пояснила, що її посадовий оклад перед звільненням був грн.

При виходу на пенсію вона отримала допомогу в розмірі середньомісячного заробітку. Однак в розпорядженні РДА про її звільнення від 02.09.2010 року вказано, що з нею необхідно провести розрахунки відповідно до ст.. 37 Закону України „Про державну службу після одержання довідки УПФУ про призначення пенсії таку довідку вона надала. Вона згідна з пропозицією представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду до березня 2011 року, поскільки в РДА на даний час відсутні кошти для розрахунку. Судові витрати просила покласти на відповідача.

Представник відповідача - Онуфріївської РДА ОСОБА_2 позов визнала частково, не заперечує проти позовних вимог позивача, однак на даний час в РДА відсутні кошти для виплати позивачу допомоги в розмірі 10 посадових окладів, як державному службовцю, так як в коштористі РДА на 2010 рік дана виплата не була передбачена і в кінці року кошти на таку допомогу віднайти неможливо, а тому просила відстрочити виконання рішення суду до березня 2011 року.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

Згідно розпорядження голови Онуфріївської РДА № 391-р від 2 вересняч 2010 року ОСОБА_1 звільнено з посади начальника архівного відділу РДА з займаної посади з 2 вересня 2010 року згідно з п.2 ст.40 КЗпП України.

Дана вказівка про проведення розрахунку з ОСОБА_1, а саме:

Виплатити вихідну допомогу в розмірі середньомісячного заробітку;

Виплатити компенсацію за 5 днів невикористаної відпустки;

Провести розрахунки відповідно до ст.. 37 Закону України „Про державну службу після отримання довідки з УПФУ в Онуфріївському районі про призначення пенсії.

а.с. 4.

Згідно довідки Онуфріївської РДА виданої ОСОБА_1 станом на 2 вересня 2010 року стаж її державної служби складав 12 років 3 місяці 11 днів.

а.с.5.

Згідно довідки УПФУ в Онуфріївському районі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 значиться на обліку в УПФУ і отримує пенсію за віком з 03.09.2010 року.

а.с. 3.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 02.09.2010 року звільнено з посади начальника архівного відділу РДА в звязку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я згідно п.2 ст.40 КЗпП України.

а.с.6.

Згідно ст. 37 Закону України „Про державну службу 07 квітня 2010 року відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України у зв'язку з виявленою невідповідністю займаній посаді за станом здоров'я, що перешкоджав продовженню роботи, її було звільнено з посади начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації у Кіровоградській області.

Відповідно до ст.21 Закону України " Про основні засади ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні",дію якої відновлено рішенням Конституційного суду України по справі №10- рп/2008 від 22.05.2008 року (п.2 резолютивної частини), їй було достроково призначено пенсію за віком державного службовця, про що управлінням Пенсійного Фонду в Онуфріївському районі видано довідку (№539/01-25 від 13.04. 20Юр) До виходу на пенсію вона працювала на посаді, що належить до державної служби, визначення якої містить стаття 1 Закону України " Про державну службу", та мала 11 ранг державного службовця.

Відповідно до ч. 13 ст. 37 Закону України "Про державну службу "державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога у розмірі 10 місячних посадових окладів. Вона на час звільнення та виходу на пенсію мала стаж державної служби 13 років 5 місяці 21 дні, який обрахований відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 року № 283"Про порядок обчислення стажу державної служби" на підставі записів у трудовій книжці. Про це видано довідку управлінням праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації № 625 від 13 квітня 2010 року.

07 квітня 2010 року вона звернулася з заявою про виплату вище вказаної грошової допомоги, нащо управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації у Кіровоградській області надало лише роз'яснення (№ 625 від 14.04. 2010 року).

З діями Управління праці та соціального захистунаселення Онуфріївської районної державної адміністрації у Кіровоградській області вона незгодна. Так, виплата допомоги, обов'язковість здійснення якої встановлено законом, не може скасовуватися роз'ясненнями центральних органів виконавчої влади. Відповідно до ст.. 147 Конституції України повноваження щодо офіційного тлумачення законів України, має Конституційний суд України.

Статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1 вона має загальний трудовий стаж 35 років і 10 місяців в т.ч. стаж державної служби 12 років 3 місяці 11 днів, має 11 ранг державного службовця.

а.с.10-13.

Розпорядження від 2 вересня 2010 року ОСОБА_1 звільнена з посади державного службовця в звязку з виходом на пенсію за станом здоров'я.

а.с.З.

на момент звільнення її вік складав 53 роки 7 місяців і 3 дні, тобто до настання пенсійного віку було менше ніж півтора року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що позивачка має право на отримання грошової допомоги, передбаченої ст.. 37 Закону України „Про державну службу.

Враховуючи відсутність коштів для розрахунку з позивачем представник РДА просила відстрочити виконання рішення суду до березня 2011 року тобто до того часу коли буде затверджено кошторис РДА на 2011 рік. З даною пропозицією позивач погодилась.

Виходячи з викладеного клопотання суд вважає можливим відстрочити виконання рішення суду до березня 2011 року.

Судові витрати покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 44 КЗпП України ст.37 Закону України «Про державну службу» ст.21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Онуфріївську районну державну адміністрацію Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 грошову допомогу, передбачену ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 10 посадових окладів.

Відстрочити виконання постанови суду про перерахування та виплату позивачу грошової допомоги до березня 2011 року.

Стягнути з відповідача - Онуфріївської РДА судовий збір на користь держави у розмірі 3 грн. 40коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя Онуфріївського районного суду Шелесько В. Д.

Кіровоградської області