Справа № 0940/1412/18
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"22" серпня 2018 р. Справа № 0940/1412/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області до Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» про стягнення заборгованості в розмірі 70 247,02 грн., -

В С Т А Н О В И В:

08.08.2018 Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» про стягнення заборгованості в розмірі 70 247,02 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.08.2018 позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі – 1762,00 грн., та доказів надіслання і отримання ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

На адресу суду від Управління Пенсійного фонду в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване відсутністю коштів, призначених для сплати судового збору.

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору – громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частинами 1, 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, єдиною підставою, з урахуванням якої суд може звільнити сторону від сплати судового збору, є її майновий стан. Доводячи наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, позивач посилається на відсутність коштів для сплати судового збору.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 23.01.2015 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 № 3674-VI "Про судовий збір" судам роз'яснено, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати. Позивач є бюджетною установою, однак спірні правовідносини виникли в результаті реалізації владних управлінських функцій.

Суд зазначає, що в обґрунтування свого майнового стану, що унеможливлює сплату судового збору позивачем не подано жодного підтверджуючого документу.

Як наслідок, відсутність коштів в Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області для сплати судового збору не є тією обставиною, що впливає на майновий стан та може слугувати підставою для звільнення від сплати судового збору відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства та статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Також суд звертає увагу на те, що позивач звертається до адміністративного суду не з метою захисту свого порушеного права, а як суб'єкт владних повноважень, реалізуючи таким чином свої владні та управлінські функції, які передбачені відповідними нормами законодавства України. З огляду на реалізацію владних функцій, звільняючи позивача від сплати судового збору, суд поставить в нерівні умови по відношенню до позивача інших платників судового збору, передбачених Законом України "Про судовий збір".

Таким чином, суд дійшов до переконання про відсутність правових підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, за подання даної позовної заяви, а тому клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що позивачем не надано доказів надіслання і отримання ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно вимог ухвали суду від 13.08.2018.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивач недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.08.2018, у встановлений судом строк не усунув.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську Івано-Франківської області до Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» про стягнення заборгованості в розмірі 70 247,02 грн., повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Суддя Скільський І.І.