Справа № 813/2025/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

15 серпня 2018 року

м. Київ

справа №813/2025/17

провадження №К/9901/53685/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів: Гриціва М.І., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №813/2025/17 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "ЛС-Транс" про стягнення заборгованості,

У С Т А Н О В И В:

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Верховний Суд ухвалою від 25.06.2018 касаційну скаргу Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишив без руху з мотивів її невідповідності вимогам ст. 330 КАС України.

13.07.2018 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги.

Суд установив, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Позивач оскаржив таке рішення в апеляційному порядку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018 апеляційну скаргу залишено без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою від 16.05.2018 суд апеляційної інстанції відмовив у відкритті апеляційного провадження з підстав не виконання ухвали апеляційного суду від 26.04.2018 про залишення апеляційної скарги без руху. Зокрема, на усунення недоліків апеляційної скарги позивачем подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, яка обґрунтована тим, що Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів діє на підставі кошторису, який затверджується Міністерством соціальної політики України та підписується директором Фонду соціального захисту інвалідів. Кошторис підписано та затверджено Директором фонду - 29.01.2018, до цього періоду відділення фонду не мало змоги отримати кошти для сплати судового збору.

Вважаючи ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 постановленою з порушенням вимог процесуального закону, позивач подав касаційну скаргу.

Проаналізувавши зміст оскаржуваного судового рішення, доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов таких висновків.

Постановляючи ухвалу від 16.05.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції посилався на те, що зазначені позивачем підстави пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доводи касаційної скарги не спростовують і не ставлять під сумнів установлені судом апеляційної інстанції обставини, а до скарги не додано будь-яких доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, які би зумовлювали об'єктивну неможливість вчасного звернення з апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України (в редакції, чинній на момент ухвалення оскарженого судового рішення) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Отже, суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження, вірно застосував положення ч. 3 ст. 298 та п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначених норм процесуального права.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За змістом п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Дія цієї норми поширюється, серед іншого, на ухвали судів апеляційної інстанції, перелік яких наведений у частині третій статті 328 КАС України, який включає й ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.

За такого обставин суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 332, 333 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2018 у справі №813/2025/17 за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "ЛС-Транс" про стягнення заборгованості.

2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суд М.І. Гриців

Суддя О.П. Стародуб