Справа № 817/1603/18
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2018-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 серпня 2018 року м. Рівне №817/1603/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Демчук І.М.; позивача ОСОБА_1; представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 18 грудня 2018 року); розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позовом ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії з врахуванням усіх складових грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення в розмірі 2137 грн. 23 коп.; індексація грошового забезпечення в розмірі 456 грн. 50 коп.; одноразова грошова допомога при звільненні зі служби в розмірі 42482 грн. 96 коп.; грошова компенсація за невикористані відпустки за період служби в розмірі 12521 грн. 88 коп.; підвищення до посадового окладу за умови служби в розмірі 7,5%- 147 грн. 75 коп.; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% - 1461 грн. 04 коп.; премія в розмірі 3000 грн., на підставі довідок Державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)» Міністерства юстиції України від 18.04.2017 №30/11/1352, від 07.03.2018 №30/11/1077 та довідки Ліквідаційної комісії управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області від 13.04.2018 №27;

зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з врахуванням усіх складових грошового забезпечення без обмеження розміру пенсії, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення в розмірі 2137 грн. 23 коп.; індексація грошового забезпечення в розмірі 456 грн. 50 коп.; одноразова грошова допомога при звільненні зі служби в розмірі 42482 грн. 96 коп.; грошова компенсація за невикористані відпустки за період служби в розмірі 12521 грн. 88 коп.; підвищення до посадового окладу за умови служби в розмірі 7,5%- 147 грн. 75 коп.; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% - 1461 грн. 04 коп.; премія в розмірі 3000 грн., на підставі довідок Державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)» Міністерства юстиції України від 18.04.2017 №30/11/1352, від 07.03.2018 №30/11/1077 та довідки Ліквідаційної комісії управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області від 13.04.2018 №27;

зобовязати відповідача при перерахунку пенсії врахувати вимоги пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В обґрунтування позову зазначає, що при призначені позивачу в 2011 році пенсії, а також її перерахунку в подальшому, ОСОБА_3 Управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, не було включено (враховано) наступні додаткові види його грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби: матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 2137 грн. 23 коп.; індексація грошового забезпечення в сумі 456 грн. 50 коп.; одноразова грошова допомога при звільненні зі служби на пенсію в сумі 42482 грн. 96 коп.; грошова компенсація за невикористані відпустки за період служби в сумі - 12521 грн. 88 коп. Також при перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, в порушення прав позивача та вимог чинних законодавчих і нормативних актів, не було включено (враховано) додаткові види грошового забезпечення, які вказані у довідці про розмір грошового забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії за №30/11/1352 від 18.04.2017, виданої Державною установою «Городищенська виправна колонія (№96)» Міністерства юстиції України: підвищення до посадового окладу за умови служби у розмірі 7,5 % в сумі 147 грн. 75 коп.; надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмір 50 % в сумі 1461грн. 04 коп.; премія в сумі 3000 грн. При звільненні позивача зі служби вислуга років становить 24 роки, відповідно, за кожний рік вислуги понад 20 років донараховується 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення, тобто, основний розмір пенсії 62 %, а тому теж враховується при обчисленні, перерахунку розміру пенсії. У звязку з чим, позивач звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії із включенням вищевказаних складових грошового забезпечення. Однак, відповідач відмовив йому у здійсненні перерахунку пенсії.

Ухвалою суду від 18.06.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав з наведених у ньому підстав та просив задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання прибув також представник відповідача, який заперечив проти позову з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву. Відповідач зазначає, що такі виплати, як матеріальна допомога на оздоровлення, грошова компенсація за невикористану відпустку при звільненні, індексація, мають разовий характер, включені до переліку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та не можуть бути складовими грошового забезпечення в розумінні положень частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Отже, відсутні законні підстави для включення даних виплат в обрахунок пенсії. Одноразова грошова допомога при звільненні також не входить до додаткового грошового забезпечення, яка повинна враховуватися при нарахуванні пенсії, оскільки відноситься до разових платежів і має характер окремих гарантій держави щодо соціального захисту громадян, зокрема військовослужбовців. Щодо включення до обрахунку пенсії підвищення до посадового окладу за умов служби, премії та надбавки за особливо важливі завдання, відповідач зазначає, що вони були включені в обрахунок пенсії позивача, про що свідчать довідки про перерахунок пенсій. Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» підвищених пенсій з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) слід проводити з 1 січня 2018 року у таких розмірах: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року. Відповідач вказує, що на виконання норм Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, Міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції було подано до ОСОБА_3 управління довідку про зміну грошового забезпечення позивача. На підставі даної довідки 23.04.2018 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача. Сума пенсії після перерахунку становить 5656 грн. 61 коп. Також відповідач зазначає, що оскільки пунктом 1 Постанови №103 чітко визначено складові грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а саме оклад за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби, то відсутні підстави для включення в перерахунок пенсії відповідно до Постанови №103 додаткові види грошового забезпечення, які були на момент призначення пенсії позивача. Крім того, до повноважень ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області входить лише призначення та перерахунок пенсії на підставі тих документів та довідок про грошове забезпечення, які були або будуть надані уповноваженим структурним підрозділом, де проходив службу позивач. Довідки про зміну грошового забезпечення повинні формуватися відповідною структурою на підставі норм чинного законодавства. Також, основний розмір пенсії позивача було обраховано з 62% грошового забезпечення, що встановлено за 24 роки вислуги. Тому дана вимога позивача є безпідставна. Оскільки відсоток грошового забезпечення не перевищує 70%, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», то й перерахунок пенсії позивача проводивсь із розміру 62%. Також відповідач вказав, що по 31.12.2017 максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень. На підставі викладеного, представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного зясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та зясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуває на обліку у ОСОБА_3 управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.23, 64-66).

25 квітня 2018 позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у звязку з підвищенням грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських (а.с.26-29).

ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №Л-680/07.1-59 від 23.05.2018 ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії з посиланням на те, що в довідках про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії, виданих Городищенською виправною колонією та Управлінням державного департаменту України з питань виконання покарань в Рівненській області, зазначені наступні види грошового забезпечення, які включені в розрахунок пенсії позивача: надбавка за роботу з таємними документами; надбавка за виконання особливо важливих завдань; щомісячна премія. Право первинного визначення правильності формування документів для призначення пенсії, зокрема грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення, є компетенцією Західного міжрегіонального управління і питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції. Оскільки вказані у зверненні - матеріальна допомога на оздоровлення, індексація, одноразова грошова допомога при звільненні зі служби, компенсація за невикористану відпустку - не визначені нормативними документами як складові частини грошового забезпечення, що враховується для обчислення розміру пенсії і, відповідно, не включені фінансовим підрозділом до довідки про додаткові види грошового забезпечення, підстав для врахування цих сум в розмір грошового забезпечення при визначенні розміру пенсії за вислугу років немає. Крім того, вказано, що підвищення до посадового окладу за умови служби, надбавка за виконання особливо важливих завдань та щомісячна премія враховані при призначенні ОСОБА_1 пенсії (а.с.35-36).

Вважаючи своє право на перерахунок пенсії порушеним, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених субєктом владних повноважень в основу своїх дій, на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, яка визначає, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку; суд зазначає наступне.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального звязку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XIII (далі - Закон №2262-XII).

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону №2262-XIII перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених для поліцейських.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону №2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45) встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно з пунктом 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мінюсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзвязку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку №45 визначено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3(далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками, а у разі їх відсутності або перейменування (відсутності) посад - у порядку, встановленому Мінсоцполітики.

Згідно з пунктами 4 та 5 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Таким чином, Порядком №45 передбачено, що уповноважений орган повідомляє Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсій. В свою чергу, Пенсійний фонд України повідомляє головні управління в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління складають відповідні списки таких осіб та подають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - органам, з яких особи були звільнені із служби.

Отже, перерахунок пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі довідок органів, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Для підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України необхідних документів для призначення (перерахунку) пенсій для осіб Державної пенітенціарної служб України визначені уповноважені структурні підрозділи Міністерства юстиції України.

Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.2016 №348 «Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції» є правонаступником управління Державної пенітенціарної служби в Рівненській області.

Виходячи із вищевикладеного, визначення правильності формування документів для

призначення пенсії, зокрема довідки про додаткові види грошового забезпечення, є компетенцією Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних

покарань та пробації Міністерства юстиції.

Тобто, в даному випадку відсутній факт допущення відповідачем протиправної бездіяльності, оскільки документи для перерахунку пенсії від відповідного органу до відповідача не надходили.

Правова позиція щодо спірних правовідносин викладена у постанові Верховного Суду від 13.03.2018 у справі №607/10583/16-а.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.05.2017 та з 01.05.2018 на підставі отриманих від уповноважених органів довідок та враховано всі види грошового забезпечення, зазначених в них (а.с.71, 73, 74, 75, 76).

Інші довідки про включення інших видів грошового забезпечення в матеріалах справи відсутні та учасники справи про них не зазначають.

Крім того, у пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 (далі Постанова №103) вказано, перерахувати пенсії, призначені згідно із законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Пунктом 2 Постанови №103 визначено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах:

з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків;

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків;

з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

З матеріалів справи встановлено, що на виконання Постанови №103 позивачу пенсію перераховано з 01.01.2018 на підставі довідки про грошове забезпечення станом на 01.03.2018, виданої уповноваженим органом «Державний департамент з питань виконання покарань» (а.с.74). Розмір перерахованої пенсії позивача з 01.01.2018 складає 5656 грн. 61 коп. (з урахуванням 50% суми підвищення відповідно до Постанови №103, що становить 1079 грн. 08 коп.).

Виплати суми підвищення пенсії у 2019 та 2020 роках проводитиметься: у період з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків (1618,61грн.); у період з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків (2158 грн.15 коп.). Крім того, судом встановлено, що в квітні 2018 року позивач отримав підвищення в розмірі 4316 грн. 32 коп. за період з січня по квітень 2018 року (а.с.123).

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 є необґрунтованим, а тому до задоволення не підлягає.

У відповідності до статті 139 КАС України сплачена позивачем сума судового збору не стягується на його користь.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: 35341, Рівненська область, Рівненський район, село Городище, вулиця Гранична, 38; РНОКПП НОМЕР_1) до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (місцезнаходження: 33028, місто Рівне, вулиця Короленка, 7; ) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 22 серпня 2018 року.

Суддя Недашківська К.М.