Справа № 824/2460/15-а
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2018 року

Київ

справа №824/2460/15-а

адміністративне провадження №К/9901/28264/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С., розглянувши в попередньому судовому засіданні
касаційну скаргуКіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області
на постановуЧернівецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року (суддя В.К. Левицький)
та ухвалуВінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року (колегія у складі суддів: Л.С. Граб, Л.М. Біла, В.М. Гонтарук)
у справі№824/2460/15-а
за позовомОСОБА_2
доКіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області
проВизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області від 04 грудня 2015 року №13483-17 (форми «Ф»), яким визначено податкове зобов'язання транспортного податку з фізичних осіб у розмірі 25000 грн.

Адміністративний позов мотивований тим, що спірне податкове повідомлення-рішення відповідача є незаконним і необґрунтованим, оскільки автомобіль випущено у 2003 році, відповідно транспортний засіб використовується понад 5 років і не може бути об'єктом оподаткування. Також зазначав, що податкове повідомлення-рішення, яким йому визначено у 2015 року податкове зобов'язання із транспортного податку не ґрунтується на вимогах Податкового кодексу України та не узгоджується із вимогами верховенства права.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року, позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області №13483-17 від 04 грудня 2015 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з чим погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що пп. 267.1.1 п.267.1. ст.267 Податкового кодексу України застосовується лише у випадку, якщо об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років. Проте, вимоги цієї статті не розповсюджуються на позивача як власника легкового автомобіля у 2015 році, оскільки відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу роком випуску автомобіля зазначено 2003 рік.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та у задоволені позову відмовити повністю, посилаючись на те, що датою початку використання (введення в експлуатацію) транспортних засобів, що були в користуванні та/або ввозяться на митну територію України, вважається дата їх першої реєстрації, визначена в реєстраційних документах, оскільки первинна реєстрація автомобіля позивача відбулась 04 серпня 2011 року, отже відлік строку використання даного транспортного засобу починається саме з цієї дати.

У письмових запереченнях на касаційну скаргу позивач, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтовані та не можуть бути задоволені, просить в задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення суду апеляційної інстанції залишити без змін.

Переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, виходячи з наступного.

Судами встановлено, що ОСОБА_2 є власником легкового автомобіля марки Mercedec-Benz, модель S 320, 2003 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, із двигуном об'ємом 3199 см3, який за ним зареєстрований 15 лютого 2013 року на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2

17 листопада 2015 року регіональним сервісним центром ДАІ МВС України надано інформацію про те, що транспортний засіб марки Mercedec-Benz, модель S 320, 2003 року випуску, об'єм двигуна 3199 см3 вперше зареєстрований на території України 04 серпня 2011 року за гр. ОСОБА_3, жителькою м. Луцьк., 15 грудня 2011 року вказаний транспортний засіб зареєстрований за гр. ОСОБА_4, жителем м. Кіцмань, а 15 лютого 2013 року за гр. ОСОБА_2, жителем с. Суховерхів.

Виходячи із зазначених обставин, 04 грудня 2015 року Кіцманською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області прийнято податкове повідомлення рішення форми «Ф» №13483-17, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем - транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 25000,00 грн.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (далі - Закон №71-VIII) запроваджено новий місцевий податок, а саме податок на майно, який складається з трьох різновидів: транспортний податок, податок на майно, відмінне від земельної ділянки та плата за землю.

Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Згідно підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об'єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см. Базою оподаткування у відповідності до підпункту 267.3.1 пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Згідно пункту 267.4 статті 267 Податкового кодексу України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000,00 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Відповідно до підпункту 267.5.1 пункту 267.1 статті 267 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.

Підпунктом 267.6.1 пункту 267.6 статті 267 Податкового кодексу України передбачено, що обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Згідно підпункту 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Нарахування податку та надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень про сплату податку фізичним особам - нерезидентам здійснюють контролюючі органи за місцем реєстрації об'єктів оподаткування, що перебувають у власності таких нерезидентів.

Таким чином, із набранням 01 січня 2015 року чинності вказаними положеннями Податкового кодексу України, власники транспортних засобів, які використовувалися до 5 років та мають об'ємом циліндрів двигуна більше 3000 см3 є платниками транспортного податку (в редакції закону, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Слід відзначити, що використання транспортного засобу пов'язується з його віком, а не з його першою реєстрацією в Україні.

Правильність такої правової позиції підтверджується і подальшими змінами, внесеними законодавцем до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 Податкового кодексу України Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» №909-VIII від 24 грудня 2015 року, викладеними наступним чином: об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Отже, автомобіль Mercedec-Benz, 2003 року випуску станом на 2015 рік вже не є об'єктом оподаткування відповідно до ст. 267 Податкового кодексу України, оскільки використовується більше 5 років.

Враховуючи вищенаведене, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій, не спростованими доводами касаційної скарги, про те, що спірне податкове повідомлення-рішення є таким, що не ґрунтується на нормах закону, а тому воно підлягає скасуванню.

Суд касаційної інстанції визнає, що суди попередніх інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального та процесуального права при вирішенні даної справи та вважає, що суди повно встановили обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та надали їм правову оцінку на підставі норм закону, що підлягали застосуванню до даних правовідносин.

Відповідно до частини третьої статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 341, 343, 349, 350 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Кіцманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області залишити без задоволення, постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року - залишити без змін.

2. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

........................

........................

...........................

В.П.Юрченко
І.А.Васильєва
С.С.Пасічник
Судді Верховного Суду