Справа № 812/1216/18
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

14 серпня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1216/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю

секретаря судового засідання - Вакуленка А.В.,

представника позивача - ОСОБА_1, довіреність від 23.04.2018 № 03/14/1790вих18;

представника відповідача не прибув;

представника третьої особи не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури до Рубіжанської міської ради Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Комунальне підприємство «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури (далі - позивач) до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі- відповідач, Рубіжанська МР) про:

- визнання протиправною бездіяльності Рубіжанської міської ради Луганської області щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під стадіоном «Хімік» КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради в межах населеного пункту місто Рубіжне Луганської області (за адресою: Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Померанчука, б. 157);

- зобов'язання Рубіжанської міської ради Луганської області вжити заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під стадіоном «Хімік» КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради в межах населеного пункту місто Рубіжне Луганської області (за адресою: Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Померанчука, б. 157).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що при вивченні інформації від Рубіжанської міської ради Луганської області зясовано, що на земельну ділянку площею 9,1914 га під нерухомим майном стадіону «Хімік», який знаходиться на балансі КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради, та розташованою за адресою м. Рубіжне, вул. Померанчука, 157 відсутні правовстановлюючі документи. Власником нерухомого майна за вказаною адресою є Рубіжанська міська рада Луганської області. В даному випадку використання земельної ділянки комунальної форми власності здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства, шляхом користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів. Відповідачем в порушення норм чинного законодавства, заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під стадіоном «Хімік» не вживались. Отже, бездіяльність Рубіжанської міської ради Луганської області, яка виразилась у невиконанні вимог Земельного кодексу України, створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, ризики для нормального функціонування комунального підприємства, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав громадян міста, у тому числі дітей.

На підставі вищевикладеного позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 27.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради (далі- третя особа, КП «РФСК»), задоволено клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження (арк.спр. 1-2).

Ухвалою суду від 25.06.2018 зупинено провадження у справі за клопотаннями сторін про надання часу для примирення (арк.спр. 9).

Ухвалою суду від 13.08.2018 поновлено провадження у справі (арк.спр. 107).

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві та відповіді на відзив від 29.05.2018 за вх. № 12462/2018 (арк.спр. 83-87).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав клопотання від 14.08.2018 за вх. № 19367/2018 про розгляд справи без його участі (арк.спр. 115) та відзив від 24.05.2018 за вх. № 12247/2018 (арк.спр. 72-74), в якому зазначено, що з позовними вимогами відповідач не згоден, оскільки з метою формування земельної ділянки за адресою: м. Рубіжне, вул. Померанчука, 157, її реєстрації у Державному земельному кадастрі, державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та подальшої передачі земельної ділянки у постійне користування Рубіжанською міською радою прийнято рішення від 30.03.2016 № 9/25 «Про інвентаризацію земель», яким, зокрема, передбачено проведення інвентаризації території стадіону «Хімік». Після прийняття рішення було оголошено конкурс на виконання проектних робіт та визначено переможця ФОП ОСОБА_2, з яким 29.11.2016 укладено договір № 234, а 12.12.2016 додаткову угоду № 1, на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. На теперішній час виконавцем виконуються проектні роботи щодо розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за адресою: м. Рубіжне, територія стадіону «Хімік» загальною площею 9,0000 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування обєктів фізичної культури і спорту, код Е.07.02. Строки виконання не порушені. Після закінчення розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки буде проведена державна реєстрація обєкта.

На думку відповідача, станом на теперішній час ним вжито всі вичерпні заходи, спрямовані на оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації постійного користування земельною ділянкою під стадіоном «Хімік» по вул. Померанчука, 157, м. Рубіжне.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, надав заяву від 24.05.2018 за вх. № 12231/2018 про розгляд справи без його участі (арк.спр. 69).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд встановив таке.

Судом установлено, що відповідач ОСОБА_3 міська рада Луганської області, є органом місцевого самоврядування, зареєстрованим 21.05.1997, 28.11.2005, № 0000398, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 07.02.2018 за № НОМЕР_1 (арк. спр. 46).

Рішенням тридцятої сесії Рубіжанської міської ради від 29.06.2017 № 30/4 розглянуто звернення ДЮСШ № 1 Рубіжанської міської ради від 17.05.2017 № 82, погоджене з директором КП «РФСК» та передано безоплатно обєкти нерухомого майна та основі засоби стадіону «Хімік», розташованого за адресою м. Рубіжне, вул. Померанчука, б. 157 з балансу ДЮСШ № 1 Рубіжанської міської ради на баланс КП «РФСК» Рубіжанської міської ради, закріпивши їх за підприємством на праві господарського відання (арк. спр. 17-18).

Актом прийому-передачі нерухомого майна та основних засобів від 21.08.2017 ДЮСШ № 1 Рубіжанської міської ради Луганської області передає, а КП «РФСК» приймає нерухоме майно та основні засоби стадіону «Хімік», розташовані за адресою м. Рубіжне, вул. Померанчука, б. 157 (арк. спр. 19).

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 29.10.2015 серії САК № 858640 власником обєкта нерухомого майна за адресою: Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Померанчука, б. 157 є Рубіжанська міська рада Луганської області (арк. спр. 20).

Засновником (власником) та органом управління закладом КП «РФСК» є Рубіжанська міська рада Луганської області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк. спр. 47-52).

Майно комунального підприємства належить Рубіжанський міській раді на правах власності, повного господарського відання або оперативного правління відповідно до чинного законодавства.

Статтею третьою Статуту територіальної громади міста Рубіжне, затвердженого рішенням Рубіжанської міської ради від 27.12.2000 (далі-Статут), передбачено, що розпорядження землею в межах адміністративних кордонів міста здійснює міська рада при дотриманні прав власників та інших користувачів земельними ділянками.

Відповідно до статті 79 Статуту матеріальною і фінансовою основою міського самоврядування згідно з Конституцією України є рухоме і нерухоме майно, доходи міського бюджету, позабюджетні цільові (в тому числі валютні) та інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності міської громади, а також обєкти спільної власності територіальних громад Луганської області, що перебувають в управлінні обласної ради.

Статтею 80 Статуту встановлено, що до комунальної власності міської ради включається рухоме і нерухоме майно, зареєстроване у визначеному законодавством порядку. Перелік обєктів комунальної власності міської громади визначається рішенням міської ради відповідно до законодавства. До комунальної власності можуть належати земля та інші природні ресурси; комунальні підприємства міста; банки, страхові товариства, пенсійні фонди, заклади і установи культури, освіти, спорту, охорони здоровя, соціального обслуговування та інше майно, що належить міській громаді; частки (паї) у майні підприємств; комунальний житловий та не житловий фонди міста; доходи місцевого бюджету міста, позабюджетні, валютні та інші кошти; нерухоме майно, що передається до комунальної власності міста за рішенням суду; інше рухоме і нерухоме майно, визначене чинним законодавством. У комунальній власності міської громади знаходяться обєкти, що мають важливе загальноміське значення для життєзабезпечення міста, задоволення потреб міської громади та для збереження історико-культурних обєктів міста (міські системи водо- і енергопостачання, інженерні комунікації, природні ландшафти тощо) (арк. спр. 21-45).

30.03.2018 за вих. № 017-122/1119 Рубіжанською міською радою Луганської області надано відповідь на запит заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 23.03.2018 № 03/14/1292, у якій повідомлено, що правовстановлюючі документи на земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Рубіжне, вул. Померанчука, 157 відсутні (арк.спр. 16).

На запит Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 22.03.2018 № 1272 вих18 Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області надано інформацію, що згідно даних державної статистичної звітності з кількісного обліку земель по м. Рубіжне станом на 01.01.2016 земельна ділянка площею 9,1914 га, яка використовується для розміщення стадіону «Хімік», враховується у постійному користуванні за КУ «Міський центр фізичної культури та спорту» на підставі рішення 24 скликання 14 сесії Рубіжанської міської ради від 26.02.2003 «Об изъятии земельного участка из землепользования открытого акцыонерного общества «Краситель» и предоставлении земельного участка городскому центру физической культуры и спорта». На теперішній час земельна ділянка не сформована, кадастровий номер відсутній, будь-які правовстановлюючі документи відсутні (арк.спр. 13-14).

Таким чином, матеріалами справи підтверджується та визнається відповідачем, що станом на дату звернення з позовом до суду та на дату розгляду справи на земельну ділянку площею 9,1914 га під нерухомим майном стадіону «Хімік», який знаходиться на балансі КП «РФСК» та розташований за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Померанчука, буд. 157, правовстановлюючі документи відсутні.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (частина перша статті 92 Земельного кодексу України).

Згідно з пунктом а частини другої статті 92 Земельного кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування (частина друга статті 116 Земельного кодексу України).

Відповідно до частини першої статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з частиною першою статті 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною ОСОБА_4 Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, у тому числі, у разі формування нової земельної ділянки.

Відповідно до частини другої цієї ж статті, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). ОСОБА_4 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно з частинами третьою та шостою статті 123 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні, а у разі надання такого дозволу - у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та за необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Судом установлено, що будівля стадіону «Хімік» знаходиться за адресою: вул. Померанчука, б. 157, м. Рубіжне Луганської області право комунальної власності на яку на даний час не оформлено.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (стаття 126 Земельного кодексу України).

Відповідно до п.1 частини 1 статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-VI з послідуючими змінами (далі - Закон № 1952) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною 3 статті 3 Закону № 1952 права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Як слідує з зі свідоцтва про право власності від 29.10.2015 серії САК № 858640, обєкт нерухомого майна, розташований за адресою вул. Померанчука, б. 157, м. Рубіжне, Луганська область є закладом з комунальною формою власності, власником якого є Рубіжанська міська рада Луганської області (арк. спр. 20).

Підставами звернення прокурора до суду з даним позовом є використання земельної ділянки комунальної форми власності з порушенням вимог чинного законодавства (шляхом користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів (державного акту на право постійного користування) та без державної реєстрації права постійного користування, звернення до суду з позовом спрямоване на дотримання встановленого Конституцією України принципу верховенства права, задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні питання щодо розпорядження земельною ділянкою державної форми власності. Орган, уповноважений здійснювати функції щодо зобовязання відповідача оформити належним чином право користування земельною ділянкою, відсутній, тому прокурор має статус позивача.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності Рубіжанської міської ради Луганської області щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під стадіоном «Хімік» КП «РФСК» Рубіжанської міської ради в межах населеного пункту м. Рубіжне Луганської області, суд зазначає таке.

Судом установлено, що 30.03.2016 Рубіжанською міською радою прийнято рішення № 9/25 «Про інвентаризацію земель», яким передбачено проведення інвентаризації території стадіону «Хімік» (арк.спр. 79).

Як зазначив відповідач у відзиві, після прийняття цього рішення оголошено конкурс на виконання проектних робіт, визначено переможцем ФОП ОСОБА_2, з яким 29.11.2016 укладено договір № 234 на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (арк.спр. 75-77).

12.12.2016 сторонами договору укладеного додаткову угоду № 1, якою викладено п.3.1 в новій редакції: «3.1. Строк виконання робіт за договором з 29.11.2016 по 31.07.2018 року», п. 10.16 «Договір набуває чинності після підписання його обома сторонами та діє до 31.07.2018 року, а в плані оплати до повного виконання фінансових зобовязань сторонами» (арк.спр. 78).

Згідно відповіді Рубіжанської міської ради від 18.05.2018 № 013-010/1775 на запит позивача, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, територія стадіону «Хімік» згідно договору № 234 від 29.11.2016 розроблена. Надання письмових звітів виконавчому комітету Рубіжанської міської ради чинним законодавством та договором від 29.11.2016 № 234 не передбачено. Відповідно до договору від 29.11.2016 № 234 роботи виконані, оплачені (платіжне доручення від 22.12.2016 № 1080). Додаткова угода до договору від 29.11.2016 № 234 укладена у звязку зі зверненням виконавця робіт щодо внесення змін у законодавстві, а саме прийняття наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 02.12.2016 № 509 «Про затвердження Порядку використання Державної геодезичної референцної системи координат УСК-2000 при здійсненні робіт із землеустрою». Додаткових асигнувань для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку за адресою: вул. Померанчука, буд. 157 не виділялось, відповідно і бюджетних запитів щодо таких асигнувань не направлялось. Рішення виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради про прискорення темпів виконання договору № 234 від 29.11.2016 не приймалися (арк.спр. 89).

ФОП ОСОБА_5 у відповідь на запит позивача від 16.05.2018 надав відповідь від 18.05.2018 № б/н, в якій повідомив, що ним згідно договору від 29.11.2016 № 234 виконано польові та камеральні роботи, сформована технічна документація, яка знаходиться на стадії погодження. Виконавчий комітет не вимагав письмового звіту про виконану роботу. Оплата отримана, підписано акт від 20.12.2016 здачі-приймання виконаних робіт до договору від 29.11.2016 № 234. 12.12.2016 укладено додаткову угоду до договору про продовження строку виконання робіт, у звязку з тим, що картографічні матеріали та документація із землеустрою, які створені в системах координат СК-42, СК-63 та місцевих системах координат, утворених від них, переводяться в систему координат УСК2000. У звязку з тим, що була призупинена дія сертифіката інженера землевпорядника від 30.01.2013 № 001749 у січні 2017 року робота ФОП ОСОБА_5 завчасно не могла бути здана. Вихідні дані на проектування передавались йому особисто без укладення актів прийому передачі під час укладення договору на виконання робіт, про прийняття рішень виконавчим комітетом про прискорення темпів виконання робіт йому не відомо. На сьогодні отримано свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера землевпорядника серія НО 01132330/000119-18 від 05.04.2018 і термін дії кваліфікаційного сертифікату подовжений, роботи з інвентаризації земель по вул. Померанчука, буд. 157, будуть завершені в найкоротший термін (арк.спр. 91).

31.07.2017 ФОП ОСОБА_5 направив на адресу міського голови ОСОБА_6 лист № б/н, в якому повідомив, що Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області розглянуто клопотання стосовно погодження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за адресою: м. Рубіжне, територія стадіону «Хімік». На вимогу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо доповнення технічної документації відомостями легітимності отримання даних картографо геодезичного фонду 12.07.2018 ФОП ОСОБА_5 направлено лист міському голові про надання координат пунктів полігонометрії. На сьогодні копії виписок координат пунктів ДГМ (ГМЗ) отримані, зауваження, зазначені в листі Головного управління Держгеокадастру м. Рубіжне, виправлені, технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель (територія стадіону «Хімік») буде повторно направлена до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області на погодження. Просив розглянути можливість укладення додаткової угоди до договору від 29.11.2016 № 234 (арк.спр. 108).

31.07.2018 сторонами договору від 29.11.2016 № 234 укладено додаткову угоду № 2, якою строк виконання робіт за договором з 29.11.2016 по 30.09.2018 (арк.спр. 110).

З огляду на викладене, суд не знаходить підстав для задоволення позовної вимоги про визнання незаконною бездіяльності відповідача, оскільки останнім надано докази вжиття заходів, спрямованих на належне оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Проте суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог щодо зобовязання Рубіжанської міської ради Луганської області вжити заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під стадіоном «Хімік» КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради в межах населеного пункту місто Рубіжне Луганської області (за адресою: Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Померанчука, б. 157), оскільки права на нерухоме майно та їх обтяження підлягають обовязковій державній реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», і відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку під територією стадіону створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, ризики для нормального функціонування спортивного комплексу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей, а охорона дитинства в Україні є стратегічним загальнонаціональним пріоритетом.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Питання по судовому збору не вирішується оскільки, відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. 8 Березня, 2, ) задовольнити частково.

Зобов'язати Рубіжанську міську раду Луганської області вжити заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під стадіоном «Хімік» КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради в межах населеного пункту місто Рубіжне Луганської області за адресою: Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Померанчука, б. 157.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 16 серпня 2018 року.

Суддя ОСОБА_7