Справа № 0540/7143/18-а
Суддя: Логойда Т. В.
Дата ухвалення: 2018-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 серпня 2018 р. Справа №0540/7143/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Мелекінської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

15 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Мелекінської сільської ради в частині порушень законодавства про постановлення на квартирний облік позивача як дитини - сироти.

- зобовязати Мелекінську сільську раду в особі ОСОБА_2 взяти позивача як особу з числа дітей-сиріт на соціальний квартирний облік.

З позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивач є особою з числа дітей-сиріт, ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі рішення Мелекінської сільської ради від 25 листопада 1999 року №143 його опікуном було призначено ОСОБА_3, документів про встановлення піклування до позову не додано.

Відповідно до частини 1 статті 58 Цивільного кодексу України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з частиною 1 статті 59 вказаного Кодексу піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена.

Малолітня це фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, неповнолітня - фізична особа у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років (статті 31 і 32 вказаного Кодексу).

Встановлення опіки та піклування відбувається судом або органом опіки та піклування (статті 60 та 61 вказаного Кодексу).

Після досягнення позивачем чотирнадцятирічного віку ОСОБА_3, посилаючись на те, що є опікуном позивача, зверталася до голови Мелекінської сільської ради із заявами від 22 серпня 2017 року, від 17 жовтня 2017 року, 02 листопада 2017 року про постановлення позивача на квартирний облік і про забезпечення житлом.

Щодо заяв приймалося рішення від 17 жовтня 2017 року про звернення до районного центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді з питання правового врегулювання питання щодо придбання житла для позивача. На рішенні міститься підпис ОСОБА_3 від 13 грудня 2017 року.

08 грудня 2017 року Мелекінська сільська рада повідомила ОСОБА_3 про те, що в раді немає житла в комунальній власності, тому квартирний облік відсутній. На рішенні міститься підпис ОСОБА_3 від 13 грудня 2017 року.

Також в справі містяться відповіді інших органів на звернення ОСОБА_3 з цього питання.

Отже, до позову додано документи, з яких вбачається наявність правовідносин між ОСОБА_3, яка зазначала себе опікуном і яка з 25 вересня 2013 року (дня досягнення позивачем чотирнадцятирічного віку) - до дня подачі звернень втратила статус опікуна, та відповідачем.

З 25 вересня 2017 року позивач є повнолітньою особою і наділений правоздатністю та дієздатністю, отже має право самостійно або через свого представника звертатися, зокрема, до органів місцевого самоврядування.

Позивач, заявляючи позовні вимоги до посадової особи відповідача (ОСОБА_2, який відповідно до доданих до позову матеріалів є головою Мелекінської сільської ради), в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначив її в числі відповідачів, не зазначив повне ім'я (прізвище, імя та по батькові) та посаду посадової особи; її місцезнаходження або місце проживання чи перебування; поштовий індекс; відомі номери засобів звязку; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Третьою особою позивач зазначив Службу у справах дітей Мангушської районної державної адміністрації.

В порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу відповідне клопотання про залучення третьої особи до суду не подав, яким чином судове рішення може вплинути на права та обовязки цієї особи, не обґрунтував.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не викладено обставин, які б могли свідчити про наявність правовідносин між позивачем (його представником) та відповідачем, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Будь-яких документів в підтвердження наявності таких правовідносин (звернення позивача або його представника до відповідача і відповіді не такі звернення) до суду не подано.

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Обґрунтовані підстави для звільнення від сплати судового збору не зазначив, клопотання про відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, не подавав.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачу в позовній заяві потрібно привести зміст позовних вимог у відповідність до кількості відповідачів чи навпаки.

Так, в разі оскарження дій посадової особи чи заявлення вимог до неї в позові потрібно зазначити в числі відповідачів ім'я (прізвище, імя та по батькові) та посаду посадової особи; її місцезнаходження або місце проживання чи перебування; поштовий індекс; відомі номери засобів звязку; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Позивачу необхідно в позовній заяві викласти обставини, які б свідчили про наявність правовідносин між позивачем та відповідачем, та якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

В позовній заяві потрібно зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копії відповідно до кількості учасників справи.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: докази наявності правовідносин між позивачем та відповідачем (звернення позивача або його представника до відповідача і відповіді не такі звернення).

В разі пропуску строку звернення до суду з позовом до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

В разі, якщо позивач вважає за необхідне, щоб суд вирішив питання про залучення до участі в справі певної особи в якості третьої особи (Службу у справах дітей Мангушської районної державної адміністрації), до позовної заяви потрібно подати відповідне клопотання з обґрунтуванням, яким чином судове рішення в даній справі може вплинути на права та обовязки цієї особи.

В позовній заяві необхідно зазначити обґрунтовані підстави для звільнення позивача від сплати судового збору з доданням доказів в їх підтвердження.

В разі відсутності таких судовий збір в сумі 704,80 грн. має бути сплачено на розрахунковий рахунок 4034, отримувач Словянське УК/м.Словянськ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Мелекінської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.