Справа № 813/1312/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/1312/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16 серпня 2018 року м. Львів

11 год. 31 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого суддя Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника відповідача ОСОБА_1, розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Східницької селищної ради м. Борислав Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_3 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Східницької селищної ради м. Борислав Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення № 878 від 14.05.2015 року Про надання згоди на добровільне обєднання громадян.

Підставою звернення до суду є, яка зазначає позивач, протиправність та прийняття з порушенням процедури оскаржуваного рішення. Таке порушує право на участь позивача в управлінні державними справами, гарантованого ст. 38 Конституції України та порушило його права як мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 та громадянина України, у звязку з чим ОСОБА_2 звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 16.05.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

У підготовчому судовому засіданні 16.08.2018 представницею відповідача заявлене клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у звязку з повторною неявкою позивача у судові засідання, а саме 09.08.2018 та 16.08.2018.

Судом встановлено, що позивачем дійсно 09.08.2018 та 16.08.2018 не забезпечено явки уповноваженого представника у судові засідання, про дату, час і місце проведення яких позивач був повідомленим належним чином, клопотань про відкладення цих судових засідань чи іншого змісту не подавав.

Суд вирішуючи це клопотання керується таким.

Частиною 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно з ч. 2 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Нормами ч. 5 ст. 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є субєктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

В розумінні КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Позивач, які ініціатор судового розгляду повинен активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Слід зазначити, що судом відповідно до п. 9 ухвали суду від 16.05.2018 року повідомлено учасників справи про можливість одержати інформацію щодо справи на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи, а також двічі скеровано судові повістки

З огляду на викладене, суд вважає, дії позивача ОСОБА_2, щодо неявки в судові засідання 09.08.2018 року та 16.08.2018 року без поважних причин чи забезпечення явки його уповноваженого представника, такими, що суперечать вимогам ст.ст. 44, 45 КАС України та завданню і основним засадам адміністративного судочинства (ст. 2 КАС України), а отже тягнуть за собою наслідки, передбачені ст. ст. 205, 240 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Судом вжито усіх можливих заходів щодо своєчасного розгляду справи та надано можливість позивачу взяти участь у розгляді справи.

Враховуючи те, що позивач повторно (двічі) не прибув у судові засідання без поважних причин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що особа позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у звязку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись ст.ст. 183, 240, 248, 256, 294, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

3. Позовну заяву ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) до Східницької селищної ради м. Борислав Львівської області () про визнання незаконним та скасування рішення залишити без розгляду.

4. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) сплачений судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.08.2018 року.

Суддя Качур Р.П.