Справа № 826/12830/18
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2018-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2018 року м. Київ № 826/12830/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1
доКабінету Міністрів України, Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації
провизнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про:

- визнання протиправним рішення про відмову в призначенні субсидії на житлово-комунальні послуги, вказане в листі Управління праці і соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації від 18.05.2018 і оформлене протоколом №10 від 14.05.2018;

- визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України у вирішенні питання про призначення субсидії на житлово-комунальні послуги для осіб без реєстрації;

- визнання, що борг по квартирі позивача за житлово-комунальні послуги утворився з вини відповідачів.

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) &?и;...&?с; (пункт 2); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем наведених вимог не дотримано: не зазначено ідентифікаційного номеру позивача; у позовній заяві повідомлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1, водночас жодних доказів на підтвердження вказаних обставин до суду не надано; позивач просить визнати протиправним рішення про відмову в призначенні субсидії на житлово-комунальні послуги оформлене листом Управління праці і соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації від 18.05.2018 та протоколом №10 від 14.05.2018, однак не додано протоколу №10 від 14.05.2018; позовна заява не містить власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем заявлена вимога про визнання, що борг по квартирі позивача за житлово-комунальні послуги утворився з вини відповідачів. На думку суду, наведена вимога не відповідає способам захисту, визначеним статтею 5 КАС України. Крім того, в позовній вимозі не зазначено строку протягом якого утворився борг та відповідного періоду.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з позовною заявою, позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір", оскільки у позивача відсутні кошти для сплати судового збору.

Частиною першою статті 133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

На думку суду, клопотання позивача є необґрунтованим, оскільки на підтвердження неможливості сплати судового збору в зв'язку з відсутністю коштів, оскільки позивачем надано довідку від 05.06.2018 №898 про розмір отриманої пенсії з січня 2018 по червень 2018 року та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, відповідно до якої ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 за період з 1 кварталу 2016 року по 3 квартал 2017 року отримала доходи у розмірі 640,00 грн. Оскільки позивачем не зазначено інформації про номер облікової картки платника податків, суд не може врахувати відомості зазначені в листі ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 26.12.2017 №2382/1. Крім того, подана позивачем інформація про доходи НОМЕР_1 за період з 1 кварталу 2016 року по 3 квартал 2017 року не є достатнім доказом відсутності доходів, оскільки не відображає період перед звернення позивача до суду. На думку суду, належним доказом є відомості контролюючого органу за 1-3 квартали 2018 року.

З огляду на викладене суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII із 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн. Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру про: визнання протиправним рішення Управління праці і соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Києві; визнання протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України; визнання, що борг по квартирі позивача за житлово-комунальні послуги утворився з вини відповідачів. Отже, судовий збір становить 2114,40 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині зазначення ідентифікаційного номеру позивача, приведення у відповідність до статті 5 КАС України змісту позовних вимог;

власне письмове підтвердження про те, що не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

докази на підтвердження направлення права власності на квартиру АДРЕСА_1 та копію протоколу № 10 від 14.05.2018;

докази на підтвердження об'єктивної неможливості сплати судового збору або документ про сплату судового збору в розмірі 2114,40 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 4021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/12830/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву з додатками необхідно подати в кількості примірників для суду та відповідачів.

Вказані недоліки позовної заяви позивачу необхідно усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити позивачу в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець