Справа № 2040/6637/18
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2018 р. Справа № 2040/6637/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В.., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області про визнання незаконним та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач, Військова частина НОМЕР_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати незаконною та скасувати пункт 3 постанови державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області Джиджавадзе Н.Р. від 27 березня 2018 року, у виконавчому провадженні ВП №56055522 щодо стягнення виконавчого збору;

- визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області Джиджавадзе Н.Р. від 21 червня 2018 року, у виконавчому провадженні ВП №56055522 про стягнення з боржника виконавчого збору.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Військовою частиною НОМЕР_1 , разом з позовною заявою, подано клопотання про поновлення строків звернення до суду для оскарження постанов державного виконавця, в обґрунтування якого зазначено, що Постанова державного виконавця від 21 червня 2018 року у виконавчому провадженні № 56055522, прямо пов`язана з постановою від 27 березня 2018 року в частині стягнення з позивача виконавчого збору. Постанова державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області Джиджавадзе Н.Р. від 27. березня 2018 року надійшла на адресу військової частини НОМЕР_1 12 квітня 2018 року та зареєстрована в книзі вхідної кореспонденції за вх. № 196 від 12.04.2018 року.

Як вказує позивач, причиною пропуску строку подання позову є залучення Військової частини НОМЕР_1 до безпосередньої участі в антитерористичній операції з 07.03.2014 року і по теперішній час, військова частина не мала змоги своєчасно, у строки згідно чинного законодавства звернутися до суду з адміністративним позовом про оскарження постанови державного виконавця.

Частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Участь Військової частини НОМЕР_1 в антитерористичній операції не є належним доказом поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Крім того, відповідно до Указу Президента України від 30 квітня 2018 року введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» яким змінено формат широкомасштабної антитерористичної операції, яка була запроваджена у 2014 році у зв`язку чим АТО на території Донецької та Луганської областей завершена.

Таким чином, підстави, вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку на оскарження постанов, не можуть бути визнані судом поважними.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення приписів ч. 3 ст. 161 КАСУ до позовної заяви позивачем не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі за вимогу майнового та вимогу немайнового характеру.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем справляється судовий збір у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви майнового характеру суб`єктом владних повноважень або юридичною особою справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Позивачем оскаржується постанова про відкриття виконавчого провадження, що є вимогою немайнового характеру та за яку слід сплатити судовий збір у розмір 1762,00 грн. та постанова про стягнення виконавчого збору, що є вимогою майнового характеру та за яку слід сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання позовної заяви з вимогами немайнового та майнового характеру.

Крім того, відповідно до ч.1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем, в порушення вказаної вимоги, не надано копію позовної заяви та доданих документів для вручення відповідачу у справі.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 6 ст. 160 КАС України встановлено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п. 2 ч. 5 цієї статті стосовно представника

Суд зазначає, що в адміністративному позові не зазначено встановлених у пункті 2 частини п`ятої ст. 160 КАС України відомостей стосовно представника позивача.

Таким чином, позовна заява подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.

Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище зазначених недоліків позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку, позовну заяви, в якій додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої статті 160 КАС України стосовно представника позивача, відповідно до кількості учасників справи, копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн.

Керуючись ст. ст. 123, 160,161,167, 169, 248,256 КАС України, -

У Х В А Л И В:
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального Управління юстиції в Харківській області про визнання незаконним та скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачу строк десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення строку, в якій вказати інші підстави для поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку;

- позовної заяви, в якій додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої статті 160 КАС України стосовно представника позивача, відповідно до кількості учасників справи;

- копію позову та копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- документ про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн. (три тисячі п`ятсот двадцять чотири гривні 00 копійок).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Бадюков Ю.В.