Справа № 804/3420/18
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2018-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

25 липня 2018 року Справа № 804/3420/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання Воробйовій П.В.

за участю:

представника відповідач Кучеренко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі клопотання представника відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу по справі №215/6248/13-ц за позовом ОСОБА_2 до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи", третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі про встановлення факту причини смерті, пов'язаного з професійним захворюванням у справі №804/3420/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови №0407/9073.1/9073.2/2 від 30.12.2015 р. про припинення щомісячної страхової виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого, та зобов'язання поновити щомісячні страхові виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого з 01.12.2015 р., -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2018 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови №0407/9073.1/9073.2/2 від 30.12.2015 р. про припинення щомісячної страхової виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого, та зобов'язання поновити щомісячні страхові виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого з 01.12.2015 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2018 р. дану позовну заяву було залишено без руху з огляду на невідповідність зазначеного адміністративного позову вимогам ст.160, 161 КАС України, та надано позивачу строк до 30 травня 2018 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

04.06.2018 р. позивачем, шляхом поштового зв'язку на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, було направлено заяву про усунення недоліків від 04.06.2018 р. вх.№26903/18, зі змісту якої та з додатків до неї вбачається, що позивач усунув недоліки позовної заяви, у відповідності до вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання до суду квитанції від 30.05.2018 р. № 0.0. про сплату судового збору в сумі 704,80 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2018 року у справі №804/3420/18 було відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду у порядку підготовчого провадження.

В судове засідання, призначене на 25.07.2018 р. з'явився представник відповідача.

Позивач до зали судового засідання свого представника не направив.

При цьому, на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання від 24.07.2018 року за №5415-ел про розгляд справи за відсутності останнього, у зв'язку із неможливістю прибуття до зали судового засідання із значною територіальною віддаленістю.

Також, суд зазначає, що через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду представником відповідача був поданий відзив від 23.07.2018 року за №35159/18. В тексті поданого відзиву представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №804/3420/18 до набрання законної сили рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу по справі №215/6248/13-ц за позовом ОСОБА_2 до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи", третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі про встановлення факту причини смерті пов'язаного з професійним захворюванням.

В обгрунтування вищевказаного клопотання відповідач зазначає наступне.

Комунальним закладом «Обласний клінічний центр медико - соціальної експертизи» 17.04.2013р. позивачу, ОСОБА_2, була видана довідка про причинний зв'язок смерті з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом серії НОМЕР_1, виданої на підставі акту №15 від 17.04.2013р., в якій зазначено, що причинний зв'язок смерті потерпілого ОСОБА_3 з професійним захворюванням не встановлено.

Вказана довідка НОМЕР_1 від 17.04.2013р. була оскаржена ОСОБА_2 в судовому порядку, з метою встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням.

Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 15.01.2015р. у справі №215/6248/13-ц за позовом Особа_1 до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи", третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі про встановлення факту причини смерті пов'язаного з професійним захворюванням було встановлено причинний зв'язок смерті ОСОБА_3 з професійним захворюванням,

Проте, на зазначене вище рішення обласним МСЕК та відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі було подано апеляційну скаргу.

В період розгляду цивільної справи №215/6248/13-ц в суді апеляційної інстанції, Державним закладом «Центральна МСЕК МОЗ України», без направлення щодо розгляду питання про встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням, розглянуто питання та встановлено причинний зв'язок смерті ОСОБА_3 з професійним захворюванням, про що видано Довідку №0002721 від 17.07.2015 р.

Рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15.09.2015р. у справі №215/6248/13-ц визнано акт №15 про відсутність причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом від 17.04.2013 року незаконним та скасовано, тобто причинний зв'язок смерті ОСОБА_3 з професійним захворюванням встановлено, довідку АА№0000005 скасовано.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі Дніпропетровської області було подано касаційну скаргу на рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15.09.2015р. у справі №215/6248/13-ц.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ 23 листопада 2015 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі Дніпропетровської області на рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15.09.2015р. про встановлення причинного зв'язку смерті ОСОБА_3 з професійним захворюванням та зупининено виконання рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 15.01.2015р. у справі №215/6248/13-ц та рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15.09.2015р.у справі №215/6248/13-ц до закінчення касаційного провадження.

На виконання вказаної ухвали відповідачем винесено постанову № 0407/9073.1/9073.2/2 від 30.12.2015р. відповідно до якої страхові виплати були зупинені до розгляду касаційної скарги по суті.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 17.02.2016р. рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 15.01.2015р. у справі №215/6248/13-ц та рішення Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15.09.2015р.у справі №215/6248/13-ц скасовані. Справа №215/6248/13-ц передана на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідач зазначає, що станом на 25.07.2018 року справа №215/6248/13-ц перебуває на розгляді у Тернівському районному суді м.Кривого Рогу, при цьому, наступне засідання призначено на 04 вересня 2018р.

Тобто, довідка серії НОМЕР_1 від 17.04.2013р. про відсутність причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом на даний час є дійсною.

Таким чином, відповідач вважає, що на теперішній час є дві взаємовиключаючі довідки МСЕК №0000005 від 17.04.2013р та № 0002721 від 17.05.2015, які є дійсні, і жодна з них не скасована. Тому посилання позивача на те, що довідка № 0002721 від 17.05.2015 є дійсною, а тому страхові виплати повинні бути поновленні - є необґрунтованими.

Також, відповідач зазначає, що в провадженні Тернівського районного суду м. Кривого Рогу знаходиться цивільна справа №215/6248/13-ц за первісним позовом ОСОБА_2 до Комунального закладу Обласний клінічний центр медико - соціальної експертизи ; третя особа яка не заявляє самостійних вимог - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання незаконними та скасування Акту № 15 про визнання причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом №0000005 від 17.04.2013р та зустрічною позовною заявою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до ОСОБА_2 Державний заклад « Центральна МСЕК»третя особа Комунального закладу Обласний клінічний центр медико- соціальної експертизи про скасування довідки № 0002721 від 17.05.2015 про встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням ОСОБА_3

Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 15.02.2018р. розпочато новий розгляд справи №215/62413-ц після повернення з Вищого спеціалізованого суду України .

Під час судового засідання призначеного на 25.07.2018 року представник відповідача вищезазначене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Так як позивач до зали судового засідання свого представника не направив, думка останнього щодо заявленого клопотання відповідачем не відома.

Зважаючи на викладене, за результатами розгляду цивільної справі №215/6248/13-ц за позовом ОСОБА_2 до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи", третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі про встановлення факту причини смерті пов'язаного з професійним захворюванням судом буде прийнято рішення, яке має преюдиційне значення при вирішенні справи №804/3420/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови №0407/9073.1/9073.2/2 від 30.12.2015 р. про припинення щомісячної страхової виплати особі, яка матиме на неї право у разі смерті потерпілого, та зобов'язання поновити щомісячні страхові виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого з 01.12.2015 р.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене вище, суд встановив, що представником позивача були додані докази в обґрунтування заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №804/3420/18 до набрання законної сили судовим рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу по справі №215/6248/13-ц за позовом ОСОБА_2 до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи", третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі про встановлення факту причини смерті пов'язаного з професійним захворюванням.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, 242-244, 248, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №215/6248/13-ц за позовом ОСОБА_2 до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи", третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі про встановлення факту причини смерті пов'язаного з професійним захворюванням у справі №804/3420/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови №0407/9073.1/9073.2/2 від 30.12.2015 р. про припинення щомісячної страхової виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого, та зобов'язання поновити щомісячні страхові виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого з 01.12.2015 р. - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №804/3420/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови №0407/9073.1/9073.2/2 від 30.12.2015 р. про припинення щомісячної страхової виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого, та зобов'язання поновити щомісячні страхові виплати особі, яка має на неї право у разі смерті потерпілого з 01.12.2015 р. - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу по справі №215/6248/13-ц за позовом ОСОБА_2 до Комунального закладу "Обласний клінічний центр медико-соціальної експертизи", третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі про встановлення факту причини смерті пов'язаного з професійним захворюванням.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідно до ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова