Справа № 552/4631/18
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/4631/18
Провадження № 2-а/552/193/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.08.2018 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючої судді Турченко Т.В.,

За участі секретаря - Силки І.О.,

Представника позивача - Тіняєвої Н.Є.

Відповідача - ОСОБА_2 ( ОСОБА_2)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава адміністративну справу за позовом Київського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_2 (ОСОБА_2) про затримання для ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусового видворення з України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 15.08.2018 року звернувся до Київського районного суду м. Полтави з позовом до ОСОБА_2 (ОСОБА_2) про затримання для ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусового видворення з України.

Відповідач порушив вимоги Закону України " Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", в'їхав в Україну поза пунктами пропуску, нелегально перебуває на території України.

За порушення правил перебування в Україні відносно відповідача працівниками Київського районного відділу у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області 10.08.2018 року складено адміністративний протокол за ч.1 ст.203 КУпАП та винесено постанову про накладення штрафу в сумі 1700 грн. Штраф іноземним громадянином сплачений.

Позивач у своєму позові просить затримати строком на шість місяців для ідентифікації громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та примусово видворити з України після завершення процедури його ідентифікації.

Ухвалою суду від 15.08.2018 року провадження у справі було відкрито та призначено справу до судового розгляду на 16 год 00 хв. 15 серпня 2018 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечує проти їх задоволення.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідач порушив вимоги Закону України " Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", в'їхав в Україну поза пунктами пропуску, нелегально перебуває на території України.

За порушення правил перебування в Україні відносно відповідача працівниками Київського районного відділу у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області 10.08.2018 року складено адміністративний протокол за ч.1 ст.203 КУпАП та винесено постанову про накладення штрафу в сумі 1700 грн. Штраф іноземним громадянином сплачений.

Громадянин ОСОБА_2 ( ОСОБА_2) у своїх письмових поясненнях повідомив, що він не має коштів для придбання квитка для законного прибуття на Україну та виїзду на батьківщину, не має паспортного документу, що дає право на виїзд з України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи щодо примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України, затримання іноземців або осіб без громадянства з метою іх ідентицікації та (або ) забезпечення примусовоговидворення за межі території України підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не пердбаченко законодавствомчи міжнародними договорамиУкраїни.

Згідно до п.14 статті 1 Закону України " Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства " нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетинули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного конторолю і невідкладно не звернувся із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну , але після закінчення визначеного ім терміну перебування втратили підстави для подальшогоперебування та ухиляється від виїзду з України.

За наявною інформацією відповідач прибув в Україну в липні 2018 року, перетнувши кордон нелегально.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону №3773-УІ, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до частини 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2 ) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Проаналізувавши вищевикладені обставини справи та законодавчі норми, виходячи з принципів: законності, об'єктивності, розумності та справедливості, суд вважає необхідним задовольнити позов, оскільки, за вказаних обставин, а саме: відсутності у іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, є достатні та обгрунтовані підстави для її затримання з подальшим поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, у відповідності до частини 1 статті 289 КАСУ.

Відповідно частині 19 статті 289 КАСУ, за подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується.

Отже, судові витрати, відповідно до ст.139 КАС України, суд вважає необхідним віднести за рахунок держави.

Рішення підлягає негайному виконанню відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст.6, 8, 9, 10, 132, 139, 241-246, 255, 288, 289, 295, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Київського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_2 ( ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання для ідентифікації з поміщенням до пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувать в Україні та примусового видворення за межі України, - задовольнити.

Затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ( ОСОБА_2) ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тичасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та примусово видворити з України після завершення процедури його ідентифікації.

Заборонити громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 ( ОСОБА_2) подальший в'їзд в Україну строком на п'ять років.

Судові витрати - віднести за рахунок держави.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.В.Турченко