Справа № 523/4694/18
Суддя: Середа І. В.
Дата ухвалення: 2018-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/4694/18
Провадження №6-а/523/2/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2018 р.

Суворовський районний суд м.Одеси в складі:

головуючого судді - Середи І.В.,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,

заявника - ОСОБА_2,

представника Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Одеси - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі за правилами спрощеного провадження заяву ОСОБА_2 про перегляд постанови судді Суворовського районного суду м. Одеси від 05.10.2015р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з заявою до Суворовського районного суду м.Одеси та просив переглянути постанову Суворовського районного суду м.Одеси від 05.10.2015 року у зв'язку з виключними обставинами та прийняти постанову, якою визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі м.Одеси щодо відмови у поновленні порушених прав та законних інтересів, а також зобов'язати управління зробити перерахунок фактично проведених у період з січня по грудень 2015 року пенсійних виплат з урахуванням встановленого ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» прожиткового мінімуму на одну особу, встановленого для осіб, які втратили працездатність - 9490 грн. та рішення Конституційного Суду України від 27.02.2018 року №1-р/2018 у справі №1-6/2018 про визнання неконституційним положень абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України.

В обгрунтування заяви ОСОБА_2 вказував на те, що рішення Суворовського районного суду м.Одеси про відмову у позові було обгрунтовано тим, що Законом України від 28.12.2014 р. «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» змінено п. 164.2.19. Податкового кодексу України, згідно якого до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати. Відповідно до п. 167.1. ст. 167 Податкового кодексу України ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.6 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року.

З урахуванням вказаного та того, що розмір пенсії перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, суд зробив висновок про те, що отримуваний позивачем дохід у вигляді пенсії підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб зі ставкою 15 %. Із зазначених підстав судом здійснено висновок про законність відрахувань із пенсійної виплати, яку отримує позивач з військового збору за ставкою1,5 % від об'єкта оподаткування. За рішенням Конституційного Суду України положення норм, якими керувався суд під час прийняття рішення визнано неконституційними.

В судовому засіданні заявник підтримав заяву в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представник управління заперечувала проти задоволення заяви вказуючи на те, що відсутні виключні обставини, оскільки під час нарахування пенсії позивачу, відповідач керувався діючими нормами, і на час прийняття постанови Суворовським районним судом м.Одеси вказані норми були також діючими, тоді як рішенням Конституційного Суду України вони визнані неконституційними та втратили чинність з дня його ухвалення.

Заслухавши учасників справи, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

05.10.2015 року постановою Суворовського районного суду м.Одеси у справі №523/14411/15-а було відмовлено в повному обсязі ОСОБА_2 в задоволенні позову до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

Як видно із змісту вказаної постанови, позивач звертаючись до суду з позовом просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію в розмірі 12866 гривень 01 копійка та використовувати саме цей розмір пенсії для відрахування військового збору та податку на доходи фізичних осіб, а також встановити йому фактичний розмір пенсійних виплат на період з січня по грудень 2015 р. в розмірі 9490 гривень. Крім того, позивач просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси щодо відмови в поновленні його порушених прав та законних інтересів.

Відмова в позові була обгрунтована судом з посиланням на те, що Законом України від 28.12.2014 р. «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» змінено п. 164.2.19. Податкового кодексу України, згідно якого до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати. Відповідно до п. 167.1. ст. 167 Податкового кодексу України ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.6 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року.

Як видно із змісту рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2018 року № 1-р/2018, прийнятого у справі № 1-6/2018, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України, яким передбачено, що до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (у розрахунку на місяць), встановленого на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Положення абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Згідно з нормами ч.1 та ч.5 ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судових рішень у звязку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Враховуючи вказану норму, а також виходячи із змісту рішення Конституційного Суду України, підстав для задоволення заяви не має, оскільки положення абзацу першого підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України визнано неконституційними з дня ухвалення рішення, тобто з 27.02.2018 року, а відтак на час розгляду справи та прийняття постанови вказані норми діяли.

Отже, постанову Суворовського районного суду м.Одеси у справі №523/14411/15-а від 05.10.2015 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, необхідно залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 242,243,248,250,262,295,361,368,369 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні заяви про перегляд постанови судді Суворовського районного суду м. Одеси від 05.10.2015р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня складення повної ухвали.

Повна ухвала складена 13.08.2018 р.

Суддя: