Справа № 808/2512/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

22 серпня 2018 року (о 11 год. 45 хв.)Справа № 808/2512/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В. за участю секретаря судового засідання Аксьонової С.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Пятигорська, 22, ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

23.06.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» (далі відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 71215,06 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України) та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість, яка виникла в результаті несплати узгоджених сум податкових зобовязань з податку на додану вартість, податку на прибуток приватних підприємств та єдиного податку з юридичних осіб, нарахованих податковим органом за результатами перевірки, а також самостійно визначених податкових зобовязань у податкових деклараціях. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку повністю відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг у сумі 71215,06 грн.

Ухвалою суду від 02.07.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи у судовому засіданні 31.07.2018. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

31.07.2018 від представника позивача до суду надійшло клопотання №2277/10/08-22-10 про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про день, час та місце судового засідання, відповідно до приписів частини 11 статті 126 КАС України вважається таким, що повідомлений належним чином, у звязку з чим, відповідно до частини 3 статті 205 КАС України, суд розглянув справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі викладеного, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» () є юридичною особою, яка зареєстрована 10.10.2012 за №4003479, що підтверджується довідкою АБ №468089 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.17).

Так, судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 71215,06грн., у т.ч.: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 65850,42 грн. з податку на прибуток приватних підприємств 1808,84 грн. та з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 3555,80 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла на підставі наступного.

На підставі акту перевірки №108/08-22-12-01/37595542 від 06.04.2017, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 04.05.2017 №, яким до відповідача за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 2707,53 грн. Вищезазначене рішення 05.05.2017 направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні (а.с.22-23, 24, 28).

18.05.2017 відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію з податку на додану вартість № НОМЕР_1 за квітень 2017 року, відповідно до якої підприємством самостійно було визначено зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 1718,00 грн. (а.с.25).

На підставі акту перевірки №153/08-22-12-01/37595542 від 04.05.2017, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 24.05.2017 №, яким до відповідача за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 2019,09 грн. Вказане рішення 25.05.2017 направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 01.06.2017 (а.с.26-27,29,34).

Крім того на підставі акту перевірки №188/08-22-12-01/37595542 від 24.05.2017, податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 15.06.2017:

№, яким до відповідача за порушення строку сплати суми грошового зобовязання з податку на додану вартість застосовано штраф у розмірі 10%, що становить 82,43 грн.;

№, яким до відповідача за порушення строку сплати суми грошового зобовязання з податку на додану вартість застосовано штраф у розмірі 20%, що становить 43983,16 грн. Указані рішення 19.06.2017 направлені на адресу відповідача поштою та отримані уповноваженою особою 26.06.2017 (а.с.30,31, 32-33, 35-36).

На підставі акту перевірки №198/08-22-12-01/37595542 від 15.06.2017, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 05.07.2017 №, яким до відповідача за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 1927,06 грн. Вказане рішення 06.07.2017 направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 24.07.2017 (а.с.37,38, 39-40).

На підставі акту перевірки №00352/08-01-12-01/37595542 від 24.10.2017, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 21.11.2017 №, яким відповідачу нараховано суму штрафу у розмірі 4146,71 грн. за встановлення порушень строку сплати суми грошового зобовязання з податку на додану вартість. Указане рішення 21.11.2017 направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 28.11.2017 (а.с.41,42,43).

Окрім того, на підставі акту перевірки №424/08-01-51-01/37595542 від 04.12.2017, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 26.12.2017 №, яким за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних до відповідача застосовано штраф у розмірі 4907,93 грн., Вказане рішення 04.12.2017 направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 14.12.2017 (а.с.46,47,48-49).

Також, на підставі п.п.129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату податкових зобовязань відповідачу нарахована пеня з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 4358,51 грн.

Таким чином, сума податкового зобовязання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) становить 65850,42 грн.

Заборгованість з податку на прибуток виникла на підставі наступного.

На підставі акту перевірки №00124/08/-01-12-04/37595542 від 24.10.2017, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 21.11.2017 № НОМЕР_2, яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 1808,84 грн. Зазначене рішення 21.11.2017 направлено поштою та отримано уповноваженою особою 28.11.2017 (а.с.18,19,21). Указане рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржено не було, а отже сума визначеного податкового зобовязання є узгодженим, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Заборгованість з єдиного податку з юридичних осіб виникла з огляду на наступне:

На підставі акту перевірки №00123/08-01-12-04/37595542 від 24.10.2017, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 21.11.2017 № НОМЕР_3, яким відповідачу нараховано суму штрафу з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 2813,41 грн. Указане рішення 21.11.2017 направлено поштою та отримано уповноваженою особою відповідача 28.11.2017 (а.с.50,51,52). Указане рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржено не було, а отже сума визначеного податкового зобовязання є узгодженим, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Крім того, на підставі п.п.129.1.1 ст. 129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату податкових зобовязань відповідачу нарахована пеня з єдиного податку з юридичних осіб у сумі 742,39 грн. (а.с.55).

Таким чином, сума податкового зобовязання з єдиного податку з юридичних осіб становить 3555,80 грн.

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме: уповноваженій особі відповідача 02.06.2014 вручено податкову вимогу від 12.05.2014 № 710-25 на суму 12597,28 грн. (а.с.54).

У звязку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку ГУ ДФС у Запорізькій області звернулось із даним позовом до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобовязаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обовязку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобовязаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають обєкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Підпунктами 49.18.1, 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно були визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1718 грн., проте самостійно визначені податкові зобовязання відповідачем сплачені не були та набули статусу податкового боргу.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (пп.54.3.1, 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України).

При цьому, згідно з п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно із п. 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Із матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення № від 21.11.2017, № від 04.05.2017, № від 24.05.2017, №№, НОМЕР_4 від 15.06.2017, № від 05.07.2017, № від 21.11.2017, № від 21.11.2017, № від 26.12.2017, надсилались на адресу відповідача поштою, та були отримані уповноваженою особою. Указані рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржені не були, а отже сума визначеного податкового зобовязання є узгодженим, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Із матеріалів справи вбачається, що уповноваженій особі відповідача 02.06.2014 вручено податкову вимогу від 12.05.2014 № 710-25 на суму 12597,28 грн. (а.с.54).

Враховуючи положення п. 58.3 ст. 58 ПК України, податкова вимога від 12.05.2014 № 710-25 вважається врученою відповідачу належним чином.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем погашено не було, у звязку із чим податкова вимога повторно не надсилалась.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу (пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Отже, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді сума податкового боргу у загальному розмірі 71215,06 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Відзив на позовну заяву не надав, доводи позивача не спростував.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову субєкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати субєкта владних повноважень, повязані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Пятигорська, 22, ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянська Сільгосптехніка» (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Пятигорська, 22, ) податковий борг у розмірі 71215,06 грн.(сімдесят одна тисяча двісті п'ятнадцять гривень 06 копійок), у тому числі:

податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1808,84 грн. (одна тисяча вісімсот вісім гривень 84 копійки) на р/р 0011, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Бердянськ/11021000;

податковий борг з податку на додану вартість у сумі 65850,42 грн. (шістдесят пять тисяч вісімсот пятдесят гривень 42 копійок) на р/р 0011, Державний бюджет, код платежу 14060100, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ Запорізької області;

податковий борг з єдиного податку з юридичних осіб у сумі 3555,80 (три тисячі пятсот пятдесят пять гривень 80 копійок) на р/р 0011, Місцевий бюджет, код платежу 18050300, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ Запорізької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом тридцяти днів, з дня його проголошення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 22.08.2018.

Суддя Ю.В. Калашник