Справа № 816/1855/18
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2018-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1855/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснкової А.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Безеги А.А.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії Лубенського міського відділу (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, надбавки за службу (роботу) в умовах режимних обмежень - 15%, надбавки за оперативно-службову діяльність - 50%, доплата за службу в нічний час - 35%);

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 100%, надбавки за службу (роботу) в умовах режимних обмежень - 15%, надбавки за оперативно-службову діяльність - 50%, доплата за службу в нічний час - 35%);

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок вихідної допомоги з урахуванням вищевказаних додаткових видів грошового забезпечення

додатково зарахувати до вислуги років час навчання в цивільному вищому навчальному закладі Лубенському медичному училищі Міністерства охорони здоров'я України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2018 року справу прийнято до провадження судді Чеснокової А.О., у справі відкрито провадження, прийнято рішення розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 липня 2018 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено Ліквідаційну комісію Лубенського міського відділу (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області.

Ухвалою від 03 серпня 2018 року позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії Лубенського міського відділу (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії в частині додаткового зарахування до вислуги років часу навчання ОСОБА_1 у цивільному вищому навчальному закладі Лубенському медичному училищі Міністерства охорони здоров'я України, що становить 3 роки 5 місяців 25 днів із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби, що становить 1 рік 8 місяців 28 днів - залишено без розгляду.

У підготовчому засіданні 03 серпня 2018 року протокольною ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду у сторін витребувано додаткові докази.

Згідно з частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Інші учасники справи в судове засідання не з'явились.

Заслухавши думку позивача, зважаючи на те, що надання додаткових доказів потребує додаткового часу, а також те, що провадження у даній справі відкрито 15 червня 2018 року, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять календарних днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про витребування додаткових доказів.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Проаналізувавши наведене, судом визнано за необхідне клопотання позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.

За приписами частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Відтак, для повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за доцільне витребувати додаткові докази та оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72, 77, 173, 181, 205 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 816/1855/18 за адміністративним ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії Лубенського міського відділу (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії на тридцять календарних днів.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління МВС України в Полтавській області (структурний підрозділ - відділ режиму та технічного захисту інформації Головного управління національної поліції в Полтавській області) у строк до 27 серпня 2018 року надати суду відомості, що містяться в єдиному реєстрі досудових розслідувань (з розшифровкою помісячно, із зазначенням дати за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року) щодо кількості кримінальних проваджень, що перебували у віданні ОСОБА_1, а саме:

які внесені позивачем до єдиного реєстру досудових розслідувань;

які перебували у віданні позивача;

які закінчені та направлені позивачем до суду з обвинувальним актом із виказанням підозрюваних, статті КК України, епізодів та дати направлення до суду;

які закриті позивачем за статтею 284 КПК України;

які направлені позивачем за підслідністю;

у яких позивачем проводились негласні слідчі та розшукові дії;

у яких позивач перебував у слідчо-оперативній чи слідчій групі разом з іншими членами даних груп;

у яких виносились клопотання про дозвіл на затримання, про обрання, зміну та скасування запобіжного заходу із зазначенням підозрюваних, статті КК України та дати направлення до суду;

у яких виносились клопотання про обшук, накладення арешту на майно, статті КК України та дати направлення до суду і застосування;

у яких виносились клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, статті КК України та дати направлення до суду і застосування;

у яких виносились клопотання про зупинення досудового розслідування, статті КК У країни та дати зупинення;

у яких виносились клопотання про продовження строку досудового розслідування із зазначенням підозрюваних, статті КК У країни та дати направлення до суду;

у яких виносились клопотання про продовження строку запобіжних заходів із зазначенням підозрюваних, статті КК України та дати направлення до суду і застосування;

у яких позивачем затримувались особи в порядку статті 208 КПК, із зазначенням осіб підозрюваних, статті КК України, дати та часу затримання;

у яких позивачем повідомлялось особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення із зазначенням підозрюваних, статті КК України та дати пред'явлення;

у яких позивачем оголошувався розшук підозрюваного із зазначенням підозрюваних, статті КК України, дати та часу оголошення;

інші відомості, передбачені первинними обліковими документами, що підтверджують роботу позивача у вказаний період.

Зобов'язати Головне управління національної поліції в Полтавській області (структурний підрозділ - Лубенський відділ поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області та структурний підрозділ - відділ режиму та технічного захисту інформації Головного управління Національної поліції в Полтавській області) у строк до 27 серпня 2018 року надати суду відомості, що містяться в єдиному реєстрі досудових розслідувань (з розшифровкою помісячно, із зазначенням дати за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2015 року) щодо кількості кримінальних проваджень, що перебували у віданні ОСОБА_1, а саме:

які внесені позивачем до єдиного реєстру досудових розслідувань;

які перебували у віданні позивача;

які закінчені позивачем та направлені до суду з обвинувальним актом із зазначенням підозрюваних, статті КК України, епізодів та дати направлення до суду;

які закриті позивачем за статтею 284 КПК України;

які направлені позивачем за підслідністю;

у яких позивачем проводились негласні слідчі та розшукові дії;

у яких позивач перебував у слідчо-оперативній чи слідчій групі разом з іншими членами даних груп;

у яких виносились клопотання про дозвіл на затримання, про обрання, зміну та скасування запобіжного заходу із зазначенням підозрюваних, статті КК України та дати направлення до суду;

у яких виносились клопотання про обшук, накладення арешту на майно, статті КК України та дати направлення до суду і застосування;

у яких виносились клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, статті КК України та дати направлення до суду і застосування;

у яких виносились клопотання про зупинення досудового розслідування, статті КК України та дати зупинення;

у яких виносились клопотання про продовження строку досудового розслідування із зазначенням підозрюваних, статті КК України та дати направлення до суду і застосування;

у яких виносились клопотання про продовження строку запобіжних заходів із зазначенням підозрюваних, статті КК України та дати направлення до суду і застосування;

у яких позивачем затримувались особи в порядку статті 208 КПК, із зазначенням осіб підозрюваних, статті КК України, дати та часу затримання;

у яких позивачем повідомлялось особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення із зазначенням підозрюваних, статті КК України та дати пред'явлення;

у яких позивачем оголошувався розшук підозрюваного із зазначенням підозрюваних, статті КК України, дати та часу оголошення;

інші відомості, передбачені первинними обліковими документами, що підтверджують роботу позивача у вказаний період.

Витребувати у Лубенського міськрайонного суду в Полтавській області (код ЄДРПОУ; вул. Монастирська, 17, м. Лубни, Полтавська область, 37500) належним чином завірені копії матеріалів кримінальних проваджень:

0000192 від 10.02.2013 року ОСОБА_2 (9 епізодів) ст. ст. 185 ч. 2, 185 ч. 3 КК України направлена до суду 14.03.2013 року;

0000360 від 15.03.2013 року ОСОБА_3 підозра 22.03.2013 року, ст. 309 ч. 1 КК України направлена до суду 25.03.2013 року;

0000453 від 06.04.2013 року ОСОБА_4 (2 епізоди) ст. 185 ч. 2, 186 ч. 2 КК України направлена до суду 26.04.2013 року;

0000477 від 10.04.2013 року ОСОБА_5 підозра 30.04.2013 року ст. 122 ч. 1 КК України направлена до суду 24.05.2013 року;

0000435 від 02.04.2013 року обвинувачений ОСОБА_6 підозра 02.04.2013 року ст. 119 ч. 1 КК України направлена до суду 31.05.2013 року;

000076 від ::6.05.2013 року ОСОБА_7 підозра 13.06.2013 року сг. 317 ч. 1 КК України на травлена до суду 25.06.2013 року;

0000313 від 04.03.2013 року ОСОБА_8 (2 епізоди) підозра 31.05.2013 року ст. 125 ч. 2 КК України направлена до суду 27.06.2013 року;

0001360 від 12.09.2013 року ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 (7 епізодів) ст. ст. 185 ч. 2, 15 ч. 2, 185 ч. 2 КК України направлена до суду 09.2013 року;

0001566 від 20.10.2013 року ОСОБА_35 підозра 31.10.2013 року ст. 122 ч. 1 КК України направлена до суду 31.10.2013 року;

00001866 від 25.12.2013 року ОСОБА_12 підозра 30.12.2013 року ст. 185 ч. 1 КК України направлена до суду 16.01.2014 року;

0000016 від 03.01.2014 року ОСОБА_13 підозра 20.01.2014 року ст. 185 ч. 1 КК України направлена до суду 23.01.2014 року;

0000024 від 05.01.2014 року обвинувачений ОСОБА_14 (4 епізоди) підозри 28.01.2014 року та 29.01.2014 року ст. 185 ч. 2, 185 ч. 3 КК України направлена до суду 31.01.2014 року;

0000019 від 04.01.2014 року ОСОБА_15 підозра 12.02.2014 року ст. 122 ч. 1 КК України направлена до суду 13.02.2014 року.

0000015 від 03.01.2014 року ОСОБА_16, ОСОБА_17 підозра обом 10.01.2014 року, зміна підозри обом 24.01.2014 року ст. 186 ч. 3 КК України, направлена до суду 25.02.2014 року;

0000260 від 03.03.2014 року ОСОБА_18 підозра 17.03.2014 року ст. 15 ч. 2, 185 ч. 1 КК України направлена до суду 24.03.2014 року;

0000179 від 10.02.2014 року ОСОБА_19 підозра 26.03.2014 року ст. 122 ч. 1 КК України направлена до суду 28.03.2014 року;

0000436 від 11.04.2014 року ОСОБА_20 підозра 18.04.2014 року ст. 185 ч. 2 КК України направлена до суду 28.04.2014 року;

0000353 від 22.03.2014 року ОСОБА_21 підозра 08.04.2014 року ст. 263 ч. 1 КК України направлена до суду 29.04.2014 року;

0000500 від 27.04.2014 року ОСОБА_22 підозра 23.06.2014 року сг. 185 ч. 1 КК України направлена до суду 26.06.2014 року;

0000274 від 05.03.2014 року ОСОБА_23 (5 епізодів) підозри 30.04.2014 року ст. ст. 190 ч. 1, 190 ч. 2 КК України направлена до суду 27.06.2014 року;

0000640 від 29.07.2014 року ОСОБА_24 підозра 28.07.2014 року ст. 185 ч. 1 КК України направле на до суду 29.07.2014 року;

0000785 від 29.06.2014 року ОСОБА_25 (12 епізодів) підозри 22.08.2014 року, 09.07.2014 року, 23.08.2014 року ст. ст. 185 ч. 2, 15 ч. 3, 289 КК України направлена до суду 28.08.2014 року;

0001211 від 24.09.2014 року ОСОБА_26 підозра 29.09.2014 року cr. 389 ч. 2 КК України направлена до суду 30.09.2014 року;

0001109 від 04.09.2014 року ОСОБА_27 (2 епізоди) підозри 30.09.2014 року ст. 125 ч. 1, 185 ч. 1, 185 ч. 2 КК України направлена до суду 22.10.2014 року;

0001148 від 09.09.2014 року ОСОБА_28 підозра 29.09.2014 року ст. 185 ч. 1 КК України направлена до суду 31.10.2014 року;

0001291 від 12.10.2014 року ОСОБА_29 підозра 20.11.2014 року cr. 187 ч. 1 КК України направлена до суду 27.11.2014 року;

0000972 від 04.07.2013 року ст. 383 ч. 2 КК України ОСОБА_30 кінець 2013 року;

0000 від 18.10.2013 року ст. ст. 115 ч. 1, 15 ч. 2, 115 ч. КК України ОСОБА_36, потерпілий ОСОБА_31 протокол огляду від 18.10.13 року;

0000 від 2013 року ст. 122 ч. 1 КК України ОСОБА_32, ОСОБА_33 та ОСОБА_34

У підготовчому судовому засіданні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії Лубенського міського відділу (з обслуговування м. Лубни та Лубенського району) УМВС України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії оголосити перерву до 15:00 28 серпня 2018 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя А.О. Чеснокова