Справа № 1240/2519/18
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2519/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви Державної екологічної інспекції у Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 93) до публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" (місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул.Малиновського, 1) про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції у Луганській області до публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля", в якому позивач просить суд застосувати до публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді тимчасової зупинки експлуатації: - саморобної твердопаливної печі яка використовується для опалення будівлі нарядної погрузки, інвентарний № 25, відокремленого підрозділу шахта «Привільнянська», за адресою: 93191, м. Привілля, Луганська область - до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

В обґрунтування позовної заяви заначено, що на підставі статті 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», наказу Інспекції № 63/01-01-04 від 26.03.2018, направлення № 134/01-03-19 від 26.03.2018 на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, з метою перевірки скарги фізичної особи щодо порушення природоохоронного законодавства, яка надійшла до Інспекції 19.02.2018, Інспекцією у період з 26.03.2018 по 06.04.2018 проведено позапланову перевірку дотриманням вимог природоохоронного законодавства відповідача.

В ході проведення обстеження території ВП «Шахта «Привільнянська» ПАТ Лисичанськвугілля» встановлено факт експлуатації саморобної топкової печі, яка працює на твердому паливі і обігріває будівлю нарядної погрузки, інвентарний № 25. Експлуатація вищезазначеної саморобної топкової печі, пов'язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря. При цьому на вищевказане опалювальне обладнання у ПАТ «Лисичанськвугілля» не має дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Вказаний факт є порушенням вимог статей 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря». За результатами перевірки складено акт № 81, підприємству надано припис щодо усунення виявлених порушень вимог природоохоронного законодавства № 81 від 06.04.2018, до адміністративної відповідальності притягнуто відповідальну особу ПАТ «Лисичанськвугілля», а саме 03.04.2018 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 78 КУпАП та винесена відповідна постанова про накладення адміністративного стягнення, у вигляді штрафу у сумі 136 грн, який у встановлений законодавством строк добровільно сплачено 11.04.2018.

З метою перевірки стану усунення порушень вимог природоохоронного законодавства Інспекцією здійснено позаплановий захід державного нагляду (контролю) виконання пунктів припису № 81 ВП «Шахта «Привільнянська» ПАТ Лисичанськвугілля». Під час здійснення позапланової перевірки встановлено факт невиконання пунктів припису щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства № 81 від 06.04.2018, у тому числі не отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, а саме саморобної топкової печі, яка працює на твердому паливі і обігріває будівлю нарядної погрузки інвентарний № 25, що є порушенням статі 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря». За невиконання пунктів припису щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства до адміністративної відповідальності у вигляді адміністративного штрафу притягнуто відповідальну посадову особу підприємства за статею 188-5 КУпАП на суму 272 грн, який сплачено в установлений законом термін в повному обсязі. З огляду на викладене позивач вважає неприпустимість подальшу експлуатацію ПАТ «Лисичанськвугілля» наступного опалювального обладнання: - саморобної твердопаливної печі яка використовується для опалення будівлі нарядної погрузки інвентарний № 25 ВП шахта «Привільнянська», - без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Луганській області до публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10 вересня 2018 року об 11 год. 00 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Відповідачеві - протягом п'ятнадцяти днів з відкриття провадження у справі але не пізніше 10.09.2018 надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного рішення (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В., одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива