Справа № 814/2068/16
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 серпня 2018 р.м.ОдесаСправа № 814/2068/16

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Устинов І. А.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів Кравченко К.В. , Вербицька Н. В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 р. по справі № 814/2068/16

позивач ОСОБА_2

відповідач управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області

про визнання нечинною та скасування постанови від 06.10.2016 року № 245 по справі про адміністративне правопорушення про накладення штрафу в розмірі 1700,00 грн. та припису № 337 від 23.09.2016 року,

ВСТАНОВИВ :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року позов ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 54038 ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056, ) задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову № 245 по справі про адміністративне правопорушення від 06.10.2016 р. про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накладення штрафу в розмірі 1700 грн. Визнано протиправним та скасовано припис № 337 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державній стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрі декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт від 23.09.2016 р. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056, ) на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 54038, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 551,21 грн., сплачений квитанцією від 13.10.2016р. № 0.0.632817532.1. та судовий збір в розмірі 551,21 грн., сплачений квитанцією від 13.10.2016р. № 0.0.632817667.1.

Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області звернулось з апеляційною скаргою на вказане рішення, просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Крім цього, в апеляційній скарзі апелянтом ставиться питання щодо звільнення або відстрочення від сплати судового збору. Обґрунтовуючи свою вимогу, апелянт посилається на незадовільний майновий стан та відсутність грошових коштів на сплату судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року у задоволенні клопотання управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області відмовлено. Апеляційну скаргу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року залишено без руху, надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія зазначеної ухвали була отримана представником апелянта 11.06.2018 року.

22.06.2018 року (вх.№12123) на виконання вимог ухвали від управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання, в якому апелянт просить розглянути питання щодо відстрочення сплати судового збору шляхом продовження виконання ухвали суду стосовно сплати судового збору до 30.07.2018 року або відстрочити сплату судового збору до розгляду апеляційної скарги.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2018 року клопотання управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області задоволено частково, продовжено строк для усунення недоліків поданої Державною фіскальною службою України апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року до 16 липня 2018 року.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія зазначеної ухвали була отримана представником апелянта 05.07.2018 року.

На виконання вимог ухвали від апелянта надійшло клопотання, в якому він просив розглянути питання щодо продовження виконання ухвали суду стосовно сплати судового збору, мотивуючи це тим, що з 02.07.2018 року було змінено реквізити щодо оплати судового збору, у звязку з чим управлінням повторно було направлено службову записку щодо оплати судового збору. З огляду на викладене, а саме незабезпечення фінансування в повному обсязі та обмежений термін виконання ухвали, виконати завчасно її немає можливості.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2018 року продовжено строк для усунення недоліків поданої управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року до 08 серпня 2018 року.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія зазначеної ухвали була отримана представником апелянта 31.07.2018 року.

Однак, у встановлений суддею строк та до теперішнього часу апелянтом недолік апеляційної скарги усунутий не був, документ про сплату судового збору суду не надано.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно до вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи те, що апелянт у встановлений строк не усунув недолік апеляційної скарги, яку було залишено без руху, апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 328 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання нечинною та скасування постанови від 06.10.2016 року № 245 по справі про адміністративне правопорушення про накладення штрафу в розмірі 1700,00 грн. та припису № 337 від 23.09.2016 року повернути апелянту.

Роз'яснити апелянту, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4