Справа № 1240/2510/18
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2018-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2510/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Марківського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в інтересах якого звернувся представник позивача адвокат ОСОБА_2, до Марківського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області, в якій позивач просить:

- визнати дії Марківського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області по не нарахуванню і не виплаті мені пенсії за період з 01 травня 1999 р. по 07.09.2009 року неправомірними;

- зобовязати Марківського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області нарахувати з 01 травня 1999 року по 07.09.2009 року та виплатити позивачу пенсію за віком.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Вимоги до позовної заяви визначені частиною пятою статті 160 КАС України.

Так, у відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві не зазначений ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, відомі номери засобів звязку, відома офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, що є порушенням пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України.

Відповідно до частини шостої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини пятої цієї статті стосовно представника.

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що позовну заяву подано та підписано представником позивача адвокатом ОСОБА_2, проте в позовній заяві відсутні відомості, визначені у пункті 2 частини пятої статті 160 КАС України, щодо нього, а саме: не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта.

Відповідно до пункту 5 частини пятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З позовної заяві вбачається, що позивач є пенсіонером за віком, але до суду позивачем не надано доказів на підтвердження цього факту, що є порушенням пункту 5 частини п'ятої статті 160 та частини четвертої статті 160 КАС України.

Також представником позивача в заяві про поновлення процесуального строку зазначено, що у 2009 році довірена особа на території України позивача - адвокат ОСОБА_3, звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області про зобов'язання нарахувати з 07.10.2009 року й виплатити за рахунок коштів державного бюджету України в користь ОСОБА_1 пенсію за віком з подальшою безстроковою її виплатою згідно законодавства, але копію рішення до позову не надано.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову під час розкриття конверта, надісланого від позивача, виявлені такі недоліки, а саме: відсутня копія ІНН ОСОБА_1, яка зазначена у переліку додатків до адміністративного позову.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, пятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Пунктом 9 частини першої статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обовязковий спосіб посвідчення копій документів.

До позовної заяви позивачем додані письмові докази в неналежним чином засвідченій копії, а саме: паспорту позивача, довідки.

Представником позивача надана довідка про місце проживання позивача на іноземній мові, але її перекладу на державну мову, у встановленому законодавством порядку, не надано.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 72, 94, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Марківського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (пяти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для відповідача та копії усіх додаткових документів, в разі надання;

- доказу на підтвердження того, що позивач здобув право на отримання пенсії за віком (пенсійне посвідчення);

- ідентифікаційного коду ОСОБА_1;

- довідки про місце проживання позивача, перекладену на державну мову;

- належним чином завіреної копії рішення суду за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в м. Свердловську Луганської області про зобовязання нарахувати з 07.09.2009 й виплатити за рахунок коштів державного бюджету України на його користь пенсію за віком з подальшою безстроковою її виплатою згідно законодавства.

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяОСОБА_4