Справа № 4457/09/1570
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 4457/09/1570
УХВАЛА

14 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенко О.М.;

при секретарі - Любімовій О.Є.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації Одеської області", ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації Одеської області", ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 24.05.2018 року судом поновлено провадження у справі №4457/09/1570 після її зупинення, у зв'язку з тим, що згідно ухвали 25 квітня 2018 року по цивільній справі №1512/2-1318/11 до Київського районного суду міста Одеси 24 квітня 2018 року були повернуті матеріали цієї справи з повідомленням експерта №5978 від 18.01.2018 року про неможливість надання висновку за матеріалами цивільної справи №1512/2-1318/11. Отже станом на 24.05.2018 року відпали обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі № 2а-4457/09/1570 (№4457/09/1570).

Водночас, вказаною ухвалою суду від 24.05.2018 року, у зв'язку із тим, що 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року №2147-VIII та оскільки згідно з ч.3 ст.3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, судом відповідно до ч. 1 ст.12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, вирішено:

- проводити розгляд справи №4457/09/1570 за правилами загального позовного провадження;

- роз'яснено учасникам справи, що розгляд справи починається спочатку;

- призначено підготовче засідання на 05.06.2018 року о 14:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх);

- встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

У підготовче судове засідання 05.06.2018 року учасники справи не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи, однак, станом на 05.06.2018 року до суду не повернулись докази про сповіщення позивача та інших учасників справи про розгляд справи засобами поштового зв'язку .

Оскільки станом на 05.06.2018 року до суду не повернулись докази про сповіщення позивача та інших учасників справи про розгляд справи, судом на підставі п.1 ч.2 ст.205 КАС України відкладено підготовче засідання на 10.07.2018 о 10 год. 00 хв., про що постановлено відповідну ухвалу суду, яку занесено до протоколу судового засідання.

При цьому, на адресу позивача, яка зазначена у позовній заяві та міститься в інших матеріалах справи як адреса позивача (АДРЕСА_1, 65104) судом направлено повістку про виклик позивача у судове засідання, яке призначене на 10.07.2018 о 10 год. 00 хв.

Зазначеному поштовому відправленню (в якому направлялась повістка про виклик до суду на 10.07.2018 року о 10:00 год.) присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор "306".

Водночас, 05 червня 2018 за вих. № 4457/09/1570/14510/18 судом направлено запит органу державної влади, підприємства, установи, організації, закладу щодо доступу до персональних даних до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, в якому відповідно до статті 16 Закону України "Про захист персональних даних" суд просив надати відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в картотеці реєстраційного обліку Відділу адресно-довідкової роботи ГУМВС України в Одеській області про ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, дані паспортного документу НОМЕР_2, виданий Малиновським РВ УМВС України в Одеській області, 15.07.1996 року, з метою розгляду адміністративної справи №4457/09/1570 відповідно до вимог ч. 4 ст. 171 КАС України.

13 червня 2018 року за вх. №ЕП/3342/18 засобами електронної пошти від відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області надійшла відповідь на вищевказаний запит, в якій зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та 27.04.2017 року за рішенням суду знятий з обліку.

Також, судом було здійснено намагання повідомити позивача про розгляд справи засобами телефонного зв'язку за номером телефону, що зазначений у позовній заяві позивача та міститься в інших документах, наданих позивачем, однак за даним телефонним номером зв'язатись з позивачем не вдалося можливим, оскільки оператором телефонного зв'язку повідомлено про невірно набраний номер, про що секретарем судового засідання складено відповідні довідки, які містяться в матеріалах справи.

Водночас, у клопотаннях позивача та інших документах, що надані з його боку та містяться у справі, зазначалось, що інших засобів зв'язку у позивача не має, а також не має засобів електронної пошти.

Зважаючи на відомості, отримані від Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 11.06.2018 року №7073/1 про зняття позивача - ОСОБА_1 з обліку за місцем його реєстрації, яке вказане у позовній заяві як адреса позивача та міститься в інших матеріалах справи як адреса позивача, а також враховуючи неможливість повідомити позивача іншими засобами зв'язку, 25.06.2018 року відповідно до положень ч.1 ст.130 КАС та ч.7 ст.7 КАС України розміщено оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України наступного змісту:

«…Одеський окружний адміністративний суд викликає в якості позивача ОСОБА_1 по адміністративній справі №4457/09/1570 за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації Одеської області", ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, розгляд якої призначено в підготовчому судовому засіданні на 10 липня 2018 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: вул. Фонтанська дорога,14, м.Одеса, 65062, зала судових засідань №10.

Додатково зазначаємо, що відповідно до частини п'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності».

Окрім цього, у зв'язку із надходженням 13.06.2018 року за вх. №ЕП/3342/18 до суду засобами електронної пошти від відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області інформації про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та знятий з обліку 27.04.2017 року за рішенням суду, секретарем судового засідання було здійснено пошук на сайті «Вся Украина - жители» (http://n0mer.org/allukraina/) за наступними вихідними даними: ПІБ - ОСОБА_1, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3 року та з'ясовано, що за вказаними установчими даними адресою проживання особи на установчі дані: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначається: АДРЕСА_4, про що складено відповідну довідку від 18.06.2018 року.

З урахуванням зазначеного, ОСОБА_1 також за адресою: АДРЕСА_4 направлена повістка про виклик до суду у судове засідання, яке відбудеться 10.07.2018 року о 10 год. 00 хв.

Зазначеному поштовому відправленню (в якому направлялась повістка про виклик до суду на 10.07.2018 року о 10:00 год.) присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор "569".

У підготовче судове засідання 10.07.2018 року позивач та інші учасники справи не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи.

Зокрема, сповіщення позивача про розгляд справи підтверджено:

- оголошенням від 25.06.2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України;

- поштовим поверненням (штриховий кодовий ідентифікатор "306") з повісткою про виклик ОСОБА_1 у судове засідання, призначене на 10.07.2018 року о 10:00 год. з відміткою відділу поштового зв'язку від 18.06.2018 року «за закінченням строку зберігання»;

- інформацією щодо відстеження пересилання поштових відправлень з офіційного інтернет-сайту ПАТ "Укрпошта" згідно якої станом на 10.07.2018 року щодо поштового відправлення із штриховим кодовим ідентифікатором "569" міститься інформація: « 22.06.2018 року об'єктом поштового зв'язку ОДЕСА 72 з індексом 65072 здійснено операцію: "Відправлення не вручене під час доставки: інші причини".

Відповідно до ч.1 ст.130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Згідно з ч.7 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з п.п.3,4 ч.1 ст.127 КАС України часом вручення повістки вважається:

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до ч.1 ст.131 КАС України, учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Положення частини першої цієї статті застосовуються також у разі зміни адреси електронної пошти, номера факсу, телефаксу, телефону, які учасник судового процесу повідомив суду (ч.3 ст.131 КАС України).

Однак, позивач не повідомляв суду відповідні дані щодо зміни місця проживання та зміни номеру телефону.

З урахуванням положень ч.7 ст.7, ч.1 ст.130, ч.11 ст.126, п.п.3,4 ч.1 ст.127 КАС, ч.1, ч.3 ст.131 КАС України, вважається, що позивач був повідомлений належним чином про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, яке призначене на 10.07.2018 року о 10:10 год.

Зважаючи на те, що суд здійснив усі належні заходи для повідомлення позивача про розгляд справи, враховуючи першу неявку позивача у судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином та своєчасно, і не надав клопотання про розгляд справи за його відсутності або обґрунтоване клопотання із повідомленням причин неприбуття до суду, суд визнав першу неявку позивача у підготовче судове засідання 10.07.2018 року без поважних причин (неповажною) та відклав розгляд справи на 14.08.2018 року об 11 год. 00 хв.

У зв'язку із відкладенням підготовчого судового засідання, судом на адресу позивача направлено повістки про виклик ОСОБА_1 у підготовче судове засідання, яке призначене на 14.08.2018 об 11:00 год., які надіслані:

- на адресу позивача, яка зазначена у позовній заяві та міститься в інших матеріалах справи як адреса позивача (АДРЕСА_1, 65104) та вказаному поштовому відправленню присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор « 660);

- на адресу позивача, яка міститься на сайті «Вся Украина - жители» (АДРЕСА_4) та вказаному поштовому відправленню присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор « 6860).

Окрім цього, 17.07.2018 року судом відповідно до положень ч.1 ст.130 та ч.7 ст.7 КАС України розміщено оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України наступного змісту:

«…У підготовче судове засідання, призначене на 10.07.2018 року о 10:00 год. позивач не з'явився, про дату час та місце розгляду справи позивач був повідомлений належним чином та своєчасно, в тому числі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке було розміщено 25.06.2018 року за посиланням https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/menu1/ ads/511419/, роздруківка з офіційного веб-порталу судової влади України із оголошенням також міститься в матеріалах справи.

Водночас, з боку позивача жодних клопотань про причини неприбуття або про розгляд справи за відсутності позивача до суду станом на дату та час засідання, яке відбулось 10.07.2018 року,- не надходило.

Враховуючи першу неявку позивача у судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином та своєчасно, і не надав клопотання про розгляд справи за його відсутності або клопотання із повідомленням причин неприбуття до суду, суд визнав першу неявку позивача у судове засідання без поважних причин (неповажною) та відклав розгляд справи на 14 серпня 2018 року об 11 год. 30 хв.

Відповідно до ч.1 ст.130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Згідно з ч.7 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Зважаючи на відомості, отримані від Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 11.06.2018 року №7073/1 про зняття позивача - ОСОБА_1 з обліку за місцем реєстрації, яке вказане у позовній заяві як адреса для листування, Одеський окружний адміністративний суд викликає в якості позивача ОСОБА_1 по адміністративній справі №4457/09/1570 за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації Одеської області", ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, розгляд якої призначено в підготовчому судовому засіданні на 14 серпня 2018 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні суду за адресою: вул. Фонтанська дорога,14, м.Одеса, 65062, зала судових засідань №10.

Додатково зазначаємо, що відповідно до частини п'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності».

Суд зазначає, що 17.07.2018 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшло поштове повернення (якому присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор "569") з поштовим відправленням - повісткою про виклик до суду ОСОБА_1 у судове засідання яке призначене на 10.07.2018 року о 10:00 год. з відміткою відділу поштового зв'язку «повернення за закінченням строку».

У судове засідання 14.08.2018 року позивач повторно не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи, а саме:

- оголошенням від 17.07.2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України;

- поштовим поверненням (штриховий кодовий ідентифікатор « 660) з повісткою про виклик ОСОБА_1 у судове засідання, призначене на 14.08.2018 року об 11:30 год. з відміткою відділу поштового зв'язку від 01.08.2018 року «за закінченням строку зберігання»;

- поштовим поверненням (штриховий кодовий ідентифікатор « 6860) з повісткою про виклик ОСОБА_1 у судове засідання, призначене на 14.08.2018 року об 11:30 год. з відміткою відділу поштового зв'язку від 01.08.2018 року «за закінченням строку зберігання».

З урахуванням положень ч.7 ст.7, ч.1 ст.130, ч.11 ст.126, п.п.3,4 ч.1 ст.127, ч.1, ч.3 ст.131 КАС України, позивач був повідомлений належним чином про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, яке призначене на 14.08.2018 року об 11:30 год.

Станом на час та дату підготовчого засідання 14.08.2018 року до суду не надходило з боку позивача доказів на підтвердження обґрунтованості неприбуття позивача у підготовче судове засідання, яке було призначене на 10.07.2018 року.

Також, позивачем не було надано до суду жодних повідомлень про причини неприбуття у підготовче судове засідання 14.08.2018 року та не подавалось заяви про розгляд справи за відсутності позивача.

Разом з цим, у позовній заяві позивачем не зазначалось клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Тобто, як вбачається з викладеного, позивач про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, проте повторно не з'явився до судового засідання, та не надав до суду заяви про розгляд справи за його відсутності або про відкладення розгляду справи. При цьому, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення позивача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, неприбуття у судове засідання позивача, належним чином повідомленого про розгляд справи, який будь-яких доказів поважності неявки до суду не надав, із клопотанням про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, свідчить про недоведеність поважності причин повторної неявки позивача у судове засідання.

В свою чергу, інші учасники справи, які також були належним чином сповіщені про розгляд справи, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи, також не прибули у судове засідання та жодних клопотань про причини неприбуття у судове засідання або про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.

Згідно ч.3 ст.9 КАС кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що повторна неявка позивача - ОСОБА_1 у підготовче судове засідання, який був належним чином повідомлений про розгляд справи, та від якого не надходило клопотання про розгляд справи за його відсутності, вказує на неналежне користування позивачем наданими правами та покладеними обов'язками згідно положень КАС України, що, в свою чергу, унеможливлює розпочати судом розгляд справи.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Поряд з цим, суд зазначає, що залишення адміністративного позову без розгляду - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без ухвалення рішення по суті вимог, у зв'язку з виникненням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Таким чином, враховуючи те, що позивач про розгляд справи був повідомлений належним чином та своєчасно, проте, повторно не з'явився до підготовчого судового засідання без поважних причин, не надавши при цьому заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації Одеської області", ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 7, 44, 120, 124, 126, 127, 130, 131, 205, п.4 ч.1 ст.240, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації Одеської області", ОСОБА_2, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 20.08.2018 року.

Суддя О.М. Соколенко