Справа № 362/6593/17
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Васильківський міськрайонний суд Київської області
Справа362/6593/17
Провадження 2-а/362/38/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2018 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., за участю секретаря судового засідання К.О.Дрозденко,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови йому у призначенні додаткової одноразової грошової допомоги, передбаченої ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язання Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із зміною групи інвалідності.

Свій позов обґрунтовує тим, що 16 березня 2015 року під час первинного огляду МСЕК його було визнано інвалідом 3 групи внаслідок поранення, травми, пов`язаного з виконанням військової служби. 25 квітня 2017 року під час повторного огляду органами МСЕК його було визнано інвалідом 2 групи внаслідок поранення (контузії), травми, захворювання пов`язаного із захистом Батьківщини, про що було видано посвідчення серії НОМЕР_1 . З метою отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців Позивач подав до Міністерства оборони України через Київський обласний військовий комісаріат заяву разом із відповідними документами. У жовтні 2017 року Позивачем було отримано копію Витягу з протоколу № 96 року засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 15 вересня 2017. Відповідно до вказаного Витягу з протоколу Позивачу було відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги, а саме доплати у разі зміни групи інвалідності, вважає вказану відмову Відповідача, незаконною, необґрунтованою та такою, що порушує його права та інтереси.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнав, проси відмовити в його задоволенні.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши сторін по справі, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАСУ, завданням адміністративного судочинства є справедливе неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

В силу положень ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Встановлено основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлено єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантовано військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та врегульовано відносини у цій галузі Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»
Відповідно до ст.41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Як вбачається з положень ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов`язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової

допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії.

Листом Заступника Міністра охорони здоров`я України від 27.04.1016 року

№ 16.06-16/625-16/10515 зазначено наступне: днем встановлення інвалідності, у

розумінні підпункту 4 частини 2 статті 16 Закону та пункту 3 Порядку № 975,

вважається день проходження громадянином первинного огляду МСЕК. Дата

підвищення групи інвалідності не може вважатися днем встановлення інвалідності.

Крім того, аналогічна позиція викладена і в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 19.09.2017 року у справі № 826/2335/16.

Пунктом 4 статті16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист

військовослужбовців та членів їх сімей» ( далі - Закон №2011 -XII) передбачено, що

якщо протягом двох років після первинного встановлення інвалідності під час

повторного огляду буде встановлено вищу групу інвалідності, що дає право на

отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата

провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми.

Судом встановлено, що 16 березня 2015 року під час первинного огляду МСЕК ОСОБА_1 було визнано інвалідом 3 групи внаслідок поранення, травми, пов`язаного з виконанням військової служби (а.с. 46).

25 квітня 2017 року під час повторного огляду органами МСЕК ОСОБА_1 було визнано інвалідом 2 групи внаслідок поранення (контузії), травми, захворювання пов`язаного із захистом Батьківщини, про що було видано посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с.47).

Як встановлено судом позивачу вже була виплачена одноразова грошова допомога у зв`язку із встановленням йому ІІІ групи інвалідності в сумі 182 700, грн.

Дворічний термін для виплати грошової допомоги в більшому розмірі у разі встановлення більшого відсотку працездатності або підвищення групи інвалідності застосовується з часу первинного встановлення інвалідності або втрати працездатності.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що між первинним оглядом 16.03.2015 року та повторним оглядом 25.04.2017 року ОСОБА_1 пройшло більше 2 років, що перевищує строки визначені Законом № 2011-ХІІ, а тому позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 8,9,19,30,77,120,241-246 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду, відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими ст. 293-297 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя С.В.Корнієнко