Справа № П/811/974/18
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 серпня 2018 рокусправа № П/811/974/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.

судді: Дурасова Ю.В., Лукманова О.М.,

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 травня 2018 р. (суддя Петренко О.С., повний текст рішення складено 29.05.2018 р.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

в с т а н о в и В:

23.03.2018 р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, де посилаючись на те, що з 22.02.2016 р. проходив службу в Національній поліції України, з березня 2017 рє. Перебував на посаді оперуповноваженого сектору викриття правопорушень у сфері легального обігу наркотиків управління протидії наркозлочинності Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області. Наказом ГУ НП в Кіровоградській області № 72 о/с від 23.02.2018 р. звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч.1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» (за власним бажанням) з 23.02.2018 р., виплативши грошову компенсацію за 2 дні невикористаної частини щорічної основної оплачуваної відпустки за 2018 р. Підстава звільнення: рапорт, подання про звільнення, довідка УКЗ ГУНП в Кіровоградській області № 94/15/01-2018 р. від 23.02.2018 р. Оскільки 23.02.2018 р., після подання рапорту на звільнення подавав через канцелярію заяву про відкликання заяви про звільнення за власним бажанням, з прийнятим рішенням не погодився, просить суд визнати незаконним та скасувати наказ ГУ НП в Кіровоградській області № 72 о/с від 23.02.2018 р. про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 за п. 7 ч.1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» (за власним бажанням) з 23.02.2018 р., поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору викриття правопорушень у сфері легального обігу наркотиків управління протидії наркозлочинності Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області з 24.02.2018 р. та стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24.02.2018 р. до моменту винесення рішення по справі.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2018 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано тим, що позивачем не доведено факт складання рапорту про звільнення під тиском посадових осіб відповідача, а оскаржуване рішення прийнято відповідно вимог чинного законодавства.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2018 р., прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні апеляційної інстанції позивач та його представники просили задовольнити апеляційну скаргу, представники відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечували.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши учасників процесу, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що з 22.02.2016 р. позивач перебував на службі в ГУНП в Кіровоградській області на посаді оперуповноваженого сектору викриття правопорушень у сфері легального обігу наркотиків управління протидії наркозлочинності Головного управління НП в Кіровоградській області.

23.02.2018 року через незадовільний стан здоров'я та постійний брак коштів, добровільно, під диктовку працівників кадрового забезпечення написав рапорт на звільнення за власним бажанням з 23.02.2018 р., після чого подав його до кадрової служби. В рапорті ОСОБА_1 вказав, що на день звільнення ні на лікарняному, ні у відпустці не перебуває

Також зі слів позивача встановлено, що 23.02.2018 року, через канцелярію ГУНП в Кіровоградській області, передумавши звільнятися, подав заяву про відкликання заяви про звільнення за власним бажанням, що була подана 23.02.2018 року та аналогічну заяву направив засобами поштового зв'язку. Відповіді на свої звернення не отримав.

Судом встановлено, що 23.02.2018 наказом начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області "По особовому складу" №72 о/с відповідно до пункту 7 (за власним бажанням) частини 1 статті 77 закону України "Про національну поліцію" звільнено зі служби в поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1, оперуповноваженого сектору викриття правопорушень у сфері легального обігу наркотиків управління протидії наркозлочинності Головного управління НП в Кіровоградській області, з 23.02.2018 року. Підстава: рапорт, подання до звільнення, довідка УКЗ ГУНП в Кіровоградській області від 23.02.2018 №94/15/01-2018 ( а.с.13).

Статтею 77 Закону України «Про національну поліцію» передбачено, що поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється, зокрема, за власним бажанням. Днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення. День звільнення вважається останнім днем служби.

Судом встановлено, що позивач написав рапорт добровільно, в рапорті зазначив дату звільнення 23.02.2018 р. і керівництво погодило дату звільнення.

Крім того, судом встановлено, що позивач після написання рапорту на службі не перебував та своїх посадових обовязків не виконував, а в рапоті добровільно вказав, що станом на 23.02.2018 р. на лікарняному не перебував.

Також судом встановлено, що заяви ОСОБА_1 про відкликання рапорту на звільнення надійшли 26.02.2018 року до керівництва ГУНП в Кіровоградській області за №№ М-528, М -528/1 та М-531, в подальшому розглянуті в порядку вимог законодавства про звернення громадян.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність порушень відповідача при прийнятті оскаржуваного наказу про звільнення за власним бажанням позивача.

Статтею 77 КАС України передбачено, що «1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача».

На підставі вищевикладеного, з врахуванням того, що відповідачем згідно ст. 77 ч.2 КАС України доведено правомірність свого рішення, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - - залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 315,316,321,322 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 травня 2018 р. - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 16.08.2018 р.

Головуючий суддя: Л.А. Божко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.М. Лукманова