Справа № 2040/5680/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

15.08.2018р. № 2040/5680/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у порядку підготовчого письмового провадження в приміщенні суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - Державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Близнюківському, Лозівському, Первомайському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1. Визнати противоправними дії державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Близнюківському, Лозівському, Первомайському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, ОСОБА_2 щодо проведення перевірок 23.11.2017 року та 02.03.2018 року про дотримання вимог земельного законодавства.

2. Визнати противоправними та скасувати приписи державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Близнюківському, Лозівському, Первомайському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Харківській області ОСОБА_2 від 23.11.2017 р. за № 579- ДК/0284Пр/03/01/-17 та від 02.03.2018 р. за №43ДК/0057Пр/03/01-18.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, під. 6, пов. 2, ) на користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія» (63340, Харківська обл., Красноградський р-н, с. Петрівка, вул. Колєснікова,71, код СДРПОУ 3038024) 1409,60 грн. сплаченого судового збору.

Ухвалою суду від 18.08.2018 року відкрито провадження по справі, судове засідання призначене на 15 серпня 2018 року.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем - ОСОБА_2 надані письмові пояснення. Через канцелярію суду представником Головного управління Держгеокадастру в Харківській області 13.08.2018 року надано відзив на позов.

Через канцелярію суду представником позивача 15.08.2018 року подане клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із необхідністю представнику позивача ознайомитись із наданим відзивом на позов, що потребує певного часу.

Від представника Головного управління Держгеокадастру в Харківській області також надійшла заява про те, що вона не заперечує проти задоволення клопотання представника позивача та відкладення розгляду справи.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

За змістом ч. 3 ст. 79 КАС України, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи наявність клопотання представника позивача, відсутність відповідача - ОСОБА_2, що не дозволяє суду з'ясувати позицію сторін по справі та, у свою чергу, - виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Дослідивши матеріали справи , суд також зазначає наступне.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_2 - відповідача по справі копії наступних документів: доповідної записки на підставі яких видано накази на проведення перевірки СТОВ "Мрія"; накази на проведення перевірок СТОВ "Мрія", що відбулися 23.11.2017 року та 02.03.2018 року.

Представнику позивача надати письмові пояснення, належним чином завірені копії документів, з яких би вбачались законні правові підстави використання земельної ділянки площею 5,9 га, стосовно використання якої проведена перевірка відповідачем.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 205, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у відповідача - ОСОБА_2 копії наступних документів: доповідних записок, на підставі яких видано накази на проведення перевірки СТОВ "Мрія", а також наказів на проведення перевірок СТОВ "Мрія", що відбулися 23.11.2017 року та 02.03.2018 року.

Представнику позивача надати письмові пояснення, належним чином завірені копії документів, з яких би вбачались законні правові підстави використання земельної ділянки площею 5,9 га, стосовно використання якої проведена перевірка відповідачем.

Витребувані документи надати безпосередньо до суду до судового засідання.

У зв'язку з витребуванням доказів відкласти підготовче засідання у справі № 2040/5680/18 на 28.08.18 о 15:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 6.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Шляхова О.М.