Справа № 810/935/18
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 травня 2018 року м. Київ № 810/935/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Управління забезпечення надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради

третя особа: Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради

про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління забезпечення надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради про скасування рішення та зобов'язання здійснити реєстрацію місця проживання малолітньої дитини (сина) ОСОБА_2.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Службу в справах дітей Білоцерківської міської ради та призначено справу до розгляду на 24.04.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2018 оголошено перерву у сдовому засіданні до 23.05.2018 о 14:00 год.

23.05.2018 належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи представники сторін у судове засідання не прибули.

Водночас, 10.05.2018 до суду від Служба у справах дітей Білоцерківської міської ради надійшла заява в якій третя особа підтримала позовні вимоги ОСОБА_1 та просила розглядати справу без її представника.

Також на адресу суду 17.05.2018 надійшов від Управління забезпечення надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради відзив на позов, в якому крім іншого зазначено, що позовні вимоги ОСОБА_1 адресовані неналежному відповідачу. Оскільки, відповідно до Положення про управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 24.03.2016 № 118-08-VIII самостійним структурним підрозділом міської ради є Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради.

З зв'язку з чим, Управління забезпечення надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради просить суд замінити неналежного відповідача на належного відповідача по справі, а саме на Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради та просили розглядати справу без участі представника Управління забезпечення надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради.

З даного приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З аналізу положень частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд приймає рішення про заміну первісного відповідача належним відповідачем за згодою позивача.

Згідно з положеннями пункту 5 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

З огляду на заявлене відповідачем клопотання про заміну первісного відповідача належним та ту обставину, що позивач не прибув у судове засідання суд вважає за необхідне на підставі пункту 5 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України відкласти розгляд справи.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3, батька ОСОБА_2, оскільки рішенням по справі буде визначено чи законно відповідач прийняв рішення про відмову в реєстрації ОСОБА_2 за місцем реєстрації позивача (матері).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність залучити ОСОБА_3 до участі у розгляді справи у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову.

Згідно з частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Керуючись статтями 48, 49, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у розгляді справи, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 (АДРЕСА_1). Копію позовної заяви із доданими до неї документами надіслати третій особі.

2. Розгляд справи відкласти на 27.09.2018 о 14-30. Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10-й поверх.

3. У судове засідання викликати предтавників сторін.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.