Справа № 2040/5921/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

15 серпня 2018 р. № 2040/5921/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхової О.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК СПЕЦБУДТЕХНОЛОГІЯ" до Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "БК СПЕЦБУДТЕХНОЛОГІЯ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнали протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймала рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 31.08.2017 на загальну суму 350 000,00 грн., складену ТОВ «БК СПЕЦБУДТЕХНОЛОГІЯ», № 675722/34016029 від 03.05.2018.

- зобовязати Державну фіскальну службу України провести реєстрацію податкової накладної № 13 від 31.08.2017 на загальну суму 350 000,00 грн., в тому числі ПДВ 20 % - 58 333.33 грн., складену ТОВ «БК СПЕЦБУДТЕХНОЛОГІЯ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання, а саме: 31.08.2017.

- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 3524,00 грн.

Ухвалою суду від 25.07.2018 року відкрито провадження по справі, копія ухвали направлена сторонам по справі.

У судове засідання, призначене на 15.08.2018 року, повідомлені належним чином учасники справи, не прибули.

Станом на час розгляду справи судом відзиву на позовну заяву не отримано. Через канцелярію суд від представника відповідача - ДФС України - 13.08.2018 року надане клопотання про залучення у якості другого відповідача до участі у справі: ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057).

Представником позивача 15.08.2018 через канцелярію суду надане клопотання із проханням відкласти розгляд справи у зв'язку із неотриманням стороною позивача відзиву на позов, просив суд надати час для ознайомлення з матеріалами справи. Проти залучення до участі у справі другого відповідача - ГУ ДФС у Харківській області - не заперечував.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заявлене по справі клопотання у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач оскаржує дії рішення комісії, яка приймала рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 31.08.2017 на загальну суму 350000,00 грн., складену ТОВ «БК СПЕЦБУДТЕХНОЛОГІЯ», №675722/34016029 від 03.05.2018 та просить суд зобов'язати відповідача зареєструвати зазначену податкову накладну.

Суд зазначає, що відповідно до Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 р. № 117, ДФСУ створило комісії двох рівнів, а саме: 1) комісію регіонального рівня: комісії головних управлінь ДФС в областях, комісії головного управління ДФС в м. Києві, комісії Офісу великих платників ДФС. 2) комісію на центральному рівні, якою є комісія ДФС.

Зазначені комісії приймають рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) в ЄРПН.

Комісія регіонального рівня розглядає документи, що подали платники, та протягом пяти робочих днів приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації, яке надсилає: платникові ПДВ якщо обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих у поточному місяці податкових накладних (розрахунках коригування), з урахуванням цієї податкової накладної, менший за 30 млн. грн.; комісії центрального рівня якщо зазначений обсяг більший ніж 30 млн. грн.

Так, з наданого клопотання вбачається, що оскаржуване рішення приймала комісія регіонального рівня, тобто - ГУ ДФС у Харківській області.

Таким чином, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі співвідповідача - ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057).

Судом враховано також те, що представник позивача проти такого залучення не заперечував.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами ч. 5. ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057).

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача - задовольнити.

Залучити ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057) в якості другого відповідача (співвідповідача) до участі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК СПЕЦБУДТЕХНОЛОГІЯ" до Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішення.

Встановити Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для надання відзиву на позов протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, а також всі письмові та електронні докази, розяснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість предявлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Зобов'язати відповідача - Державну фіскальну службу України - виконати вимоги ухвали суду від 25.07.2018 року та направити до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, розяснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість предявлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Витребувані відомості надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду до дати судового засідання.

Відкласти підготовче засідання у справі № 2040/5921/18 на 04.09.2018 о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 6.

Направити сторонам копію ухвали, залученому відповідачу направити також копію позовної заяви та розяснити, що вони мають права і обовязки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 15 серпня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.