Справа № 0540/7058/18-а
Суддя: Буряк І. В.
Дата ухвалення: 2018-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 серпня 2018 р. Справа №0540/7058/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради, відповідно до якого, просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради які полягають у припиненні, починаючи з 01.05.2017 року надання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про припинення з 01.05.2017 року субсидії на оплату житлово-комунальних послуг;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради поновити надання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відмова Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в продовженні нарахування субсидії є протиправною.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає, що позовна заява має бути залишена без руху з таких підстав.

Так, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень у позовній заяві має бути обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електроні докази позивач повинен додатки до позовної заяви копії відповідних доказів).

До адміністративного позову не долучено копії оскаржуваного рішення на яке посилається позивач, та яке просить скасувати, чим порушено вимоги ч.7 ст.161 КАС України.

Також, відповідно до вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Однак, письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав до матеріалів позовної заяви - не надано, позовна заява таких застережень не містить.

Окрім того, позивач просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на відсутність коштів на сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно із ч.ч. 1,2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору за вичерпаним переліком умов, зазначених в ч. 1 ст. 8 цього Закону.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 зазначеної статті цього Закону, якщо розмір судового збору перевищує 5 % відсотків розміру річного доходу позивача-фізичної особи.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 2 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає 04 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 704, 80 грн.

Згідно довідки виданої Костянтинівсько-Дружківським об'єднаним управлінням №2420 від 09.08.2018 року, що додана до позовної заяви, ОСОБА_1 отримав з серпня 2017 року по липень 2017 року включно пенсію у розмірі 22 038, 48 грн. з якої вбачається, що судовий збір у розмірі 704, 80 грн., який має сплатити позивач за подачу цього позову, не перевищує 5 % річного доходу позивача.

В той же час, позивач не надав інших доказів на обґрунтування звільнення його від сплати судового збору в межах випадків, перелічених в ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання: копії оскаржуваного рішення на яке посилається позивач, та яке просить скасувати; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, інших доказів на обґрунтування звільнення позивача від сплати судового збору або докази його сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Буряк І. В.