Справа № 813/3027/18
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2018-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 серпня 2018 р. № 813/3027/18

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Карп'як О.О. розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача- Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету про відвід судді у справі №813/3027/18 за позовом Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.06.2018 року та постанови про стягнення виконавчого збору від 20.06.2018.

Ухвалою від 06.08.2018 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін (в порядку ст.287 КАС України), витребувано у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №55207384, встановлено відповідачу строк для подання відзиву.

Ухвалою від 10.08.2018 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, розгляд справи розпочато спочатку в силу ч.6 ст.48 КАС України.

16.08.2018 року позивачем подано заяву про відвід головуючого судді Карп'як О.О. у справі №813/3027/18, яка мотивована тим, що головуючий суддя упереджено поставилася до Верхньосиньовидненської селищної ради при винесенні ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме, суддя Карп'як О.О. вимагала зазначити офіційну електродну адресу селищної ради та подати клопотання про поновлення строку звернення із позовною заявою, в той час коли такі відомості були зазначені в позовній заяві і обґрунтовано про дотримання процесуальних строків, що призвело до повторного їх зазначення.

Крім того, як вбачається із ухвали про відкриття провадження у даній справі суддя Карп'як О.О. призначила судове засідання на 10 серпня 2018 року о 10 год. 00 хв. При цьому ця ухвала була оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 31 липня 2018 року та надіслана на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням про вручення лише 10 серпня 2018 року о 09 год.06 хв., про що свідчить дата, проставлена на штемпелі поштового конверту з рекомендованим повідомленням та роздруківка з Пошуку поштових відправлень Укрпошта. Тим самим головуючий суддя в черговий раз позбавила позивача участі в судовому засіданні, призначеного на 10.08.2018 року, та унеможливила своєчасно подати заяву про відвід судді.

Також, суддя Карп'як О.О., не забезпечивши повторну явку відповідача виконавчого комітету Верхньосиньовидненської селищної ради та не витребувавши докази, які містяться у нього, в іншій адміністративній справі № 813/3254/17 за позовом заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської до Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, своїм рішенням примусила виконавчий комітет Верхньосиньовиднеської селищної ради Сколівського району Львівської області до дій в сфері охорони культурної спадщини, вчинення яких не є обов'язковим для нього, що суперечить ч. 1 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 14 Цивільного кодексу України.

Вважає, що такі дії судді Карп'як О.О. призвели до спричинення матеріальної шкоди місцевому бюджету Верхньосиньовидненської селищної ради, яка оплатила судові збори за подання апеляційної та касаційної скарг, скарг на постанови державного виконавця, який наклав штрафи за невиконання судового рішення, та шкодять авторитету Верхньосиньовидненської селищної ради, яка успішно виконує державні програми та забезпечує інтереси місцевої територіальної громади. Зазначає, що у зв"язку з такими діями судді вони звернулись до Вищої ради правосуддя зі скаргою. Просить задоволити заяву про відвід.

Розглянувши заяву про відвід суд встановив наступне.

Відповідно ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Порядок подання заяви про відвід визначений, зокрема, ч. 3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Розглянувши заяву про відвід судді Карп`як О.О., суд не встановив підстав для відводу, передбачених ст. 36 КАС України.

Суд вважає доводи, які вказані у заяві про відвід, безпідставними та необґрунтованими. Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого відводу.

Згідно з ч. 4 ст. 40 КАС України, якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу, він вирішує питання про зупинення провадження у справі. У вказаному випадку вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 вказаного Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Враховуючи висновок суду про необґрунтованість заявленого відводу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до вирішення питання про відвід судді.

Керуючись ст.ст. 39, 40, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Зупинити провадження у справі № 813/3027/18 до вирішення питання про відвід.

Заяву про відвід судді передати для реєстрації в автоматизованій системі документообігу та визначення судді для її розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Карп`як О.О.