Справа № 2-а-498/10
Суддя: Бондаренко Г. К.
Дата ухвалення: 2010-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОНУФРІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-а-/498/10/
ПОСТАНО В А

І М Е Н ЕМ У К Р А ї II И

28.09.10року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в

складі:

головуючого - судді Бондаренка Г.К., при секретарі Гриценко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Онуфріївці справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управлінню праці га соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації та управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги, передбаченої для учасників бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням заяви (клопотання) про уточнення позовних вимог, просив зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити йому недоплачену одноразову грошову допомогу як учаснику бойових дій за 2009-2010 роки у розмірі 5215 гривень, посилаючись на те. що йому як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту відповідачі повиннні щорічно до 5 травня надавати одноразову грошову допомогу в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Однак в 2009-2010 роках така допомога йому виплачувалась у неповному обсязі.

В судовому засіданні позивач позов з урахуванням заяви (клопотання) про уточнення позовних вимог підтримав, пославшись на обставини, викладені у позові та зазначеній заяві(клопотанні.

Представник управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області до суду не прибув. Від начальника зазначеного управління надійшла заява про розі ляд справи за відсутності представника управління.

Головне управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації було належним чином повідомлене про місце та час розгляду справи, але його представник до суду не прибув, про причину неявки суд не повідомив, що не є перешкодою для розгляду справи .

Суд, заслухавши пояснення позивача та дослідивши наявні у справі докази, прийшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

а. с. 7

Відповідно до ст. 12 Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту позивач має право щорічно до 5 травня отримувати одноразову грошову допомогу в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Фінансування та нарахування зазначеної допомоги безпосередньо знаходиться у віддані Головного управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації та управління праці та соціального захисту населення.

Управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області проводить нарахування та виплату учасникам бойових дій одноразової грошової допомоги в розмірах і строки не інакше як за вказівкою одноразову грошову допомогу в розмірі.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-ІУ мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд вважає за необхідне прийняти у своїх висновках поняття «мінімальна пенсія за віком», про яке йдеться в ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки саме це правове визначення застосовується виключно в діях відповідача під час призначення пенсій громадянам.

Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій, доплат чи грошових допомог, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Статтею 58 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на 2008 рік затверджений у наступному розмірі: з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн.

Статтею 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих. хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року N 2154-УІ встановлено у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.

Із позову та довідок видно, що позивачу в 2009-2010 роках одноразова грошова допомога виплачувалась не в повному обсязі.

а.с. 3-5,8,14

Розрахунок розміру одноразової грошової допомоги учасникам бойових дій не відноситься до компетенції суду , а тому з огляду на викладене, суд прийшов висновку про необхідність зобов'язання відповідачів здійснити позивачу перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги за 2009 та 2010 роки відповідно до ст.12 Закону України ,.Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'5, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням раніше виплачених сум допомоги.

Суд не бере викладене в запереченні на позов посилання управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області на те, що виплата щорічної разової грошової допомоги позивачу виплачувалась відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік», «Про державний бюджет України на 2010 рік» та відповідних постанов КМУ, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

На підставі статтей 4,12-16,17-1.18 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту55,ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування55, керуючись керуючись ст. ст. 7, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Кірової радської обласної державної адміністрації та управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити ОСОБА_1' перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги за 2009 та 2010 роки відповідно до ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, виходячії з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.І ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням раніше виплачених сум допомоги.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 8 грн. 50 кой. у рахунок відшкодування витрат, понесених на сплату судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк: позивачем з дня проголошення рішення, а відповідачами з дня отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Онуфріївського районного ОСОБА_2

суду Кіровоградської області