Справа № 688/2184/18
Суддя: Мазур Н. В.
Дата ухвалення: 2018-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 688/2184/18
№ 2-а/688/48/18
Рішення

Іменем України

13 серпня 2018 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі:

головуючого судді Мазур Н.В.,

за участю: секретаря судового засідання Грицак Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шепетівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського ГРПП ВОДГР УПД ГУ НП у Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора СРПП Літинського ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, в якому просить скасувати постанову серії НК №062561 від 19.06.2018 року по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі за ст. 132-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення - штрафу у розмірі 510 грн. Позивач вважає, що притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП є незаконним та необґрунтованим з тих підстав, що він ПДР України не порушував та відповідачем не наведено доказів на підтвердження зазначеного факту. Крім того, зазначає, що поліцейським порушено порядок розгляду справи відповідно до вимог КУпАП.

Позивач та його представник до суду на розгляд справи не зявились, але направили заяву, згідно якої справу просили слухати в їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Крім того відповідно до ч.2 ст.258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції. У випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці «вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст.283 цього Кодексу.

Як передбачено ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган посадова особа виносить постанову по справі.

Судом встановлено, що відповідно до постанови серії НК №062561 від 19.06.2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 132-1 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень. Відповідно до зазначеної постанови, 19.06.2018 року о 12-ій годині 13 хвилин на 21 км дороги М-14 сполученням Одеса Мелітополь, ОСОБА_1, перевозячи вантаж (зерно) на транспортному засобі (автомобілі) "Scania", державний номер НОМЕР_1, що належить ТОВ «ОСОБА_3Ем.Джі», порушив вимогу п.п.22.5 Правил дорожнього руху України, допустив перевищення навантаження на одну вісь на 110 кг., чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 132-1 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.8 Закону України «Про національну поліцію» поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Згідно ч.ч.1,2 ст.62 Закону України «Про національну поліцію» поліцейський під час виконання покладених на поліцію повноважень є представником держави. Законні вимоги поліцейського є обов'язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами.

Відповідно п.п.8, 11 частині 1 статті 23 Закону України «Про національну поліцію», що набув чинності 07.11.2015 року, поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання; регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Так, ст. 132-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Норми вказаної статті є бланкетними і відсилають до порушення п.п. 22.5 Правил дорожнього руху, згідно якого За спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах 4,35 м), за довжиною 22 м (для маршрутних транспортних засобів 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах до 46 т), навантаження на одиночну вісь 11 т (для автобусів, тролейбусів 11,5 т), здвоєні осі 16 т, строєні 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь 11 т, здвоєні осі 18 т, строєні 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Згідно адміністративного позову позивач посилається на те, що керував транспортним засобом (автомобілем) "Scania", який є контейнеровозом і згіднотоваро-транспортної накладної №567771 від 19.06.2018 року він перевозив 40640 кг. вантажу, а отже, в межах допустимої норми передбаченої п.п. 22.5 Правил дорожнього руху. Виходячи з викладеного, вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 132-1 КУпАП.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Згідно з ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч вказаним вимогам закону, відповідач не надав належних доказів, які б спростували доводи позивача.

А отже, враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що відсутні належні докази щодо вчинення позивачем адміністративного правопорушення за ст. 132-1 КУпАП, суд вважає, що вина позивача не доведена, отже постанову у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 необхідно скасувати, відповідно позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.17,18,71,160-163 КАС України, ст.ст.33,126,222,245,251,254,256,258,268,276,278,279,283,287-288 КУпАП, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до поліцейського ГРПП ВОДГР УПД ГУ НП у Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії НК №062561 від 19.06.2018 року винесену поліцейським ГРПП ВОДГР УПД ГУ НП у Одеській області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень, скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, закрити.

Повний текст рішення виготовлено 13 серпня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя Н.В.Мазур

Справа 688/2184/18

№ 2-а/688/48/18

Рішення

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

13 серпня 2018 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі:

головуючого судді Мазур Н.В.,

за участю: секретаря судового засідання Грицак Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шепетівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського ГРПП ВОДГР УПД ГУ НП у Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

Керуючись ст.243 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до поліцейського ГРПП ВОДГР УПД ГУ НП у Одеській області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії НК №062561 від 19.06.2018 року винесену поліцейським ГРПП ВОДГР УПД ГУ НП у Одеській області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень, скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, закрити.

Повний текст рішення буде виготовлено 13 серпня 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Суддя Н.В.Мазур