Справа № 2040/5916/18
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 серпня 2018 р. Справа № 2040/5916/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного провадження клопотання представників ОСОБА_1 про витребування доказів та Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи №2040/5916/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, адреса для кореспонденції: АДРЕСА_2) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057), третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Київській області (вул. Петропавлівська, 11, м. Київ, 04073) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Київській області, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- скасувати рішення Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківський області про відмову в оформленні та видачі громадянину В'єтнаму ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні, прийняте за результатом розгляду заяви від 09.07.2018 року;

- зобов'язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківський області здійснити оформлення та видачу громадянину Вєтнаму ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідки на постійне проживання в Україні у зв'язку з втратою за заявою від 09.07.2018 року;

- стягнути з Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківський області на користь громадянина В'єтнаму ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 1409.60 грн. здійснених ним судових витрат;

- встановити судовий контроль за виконанням ГУ ДМС України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду;

- зобов'язати ГУ ДМС України в Харківській області надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.07.2018 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №2040/5916/18.

Через канцелярію суду представником ОСОБА_1 надано клопотання про витребування доказів в Управління Державної міграційної служби України в Київській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Положеннями ч. 1-3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України також передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи вважає за необхідне витребувати від:

Управління Державної міграційної служби України в Київській області належним чином завірені копії висновку (матеріалів), на підставі яких УДМС України в Київський області надано письмову відповідь 05.07.2018 року на запит ГУ ДМС України в Харківській області від 26.06.2018 року, якими встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Вєтнаму ОСОБА_1 з порушенням чинного законодавства; рішення, прийнятого на підставі висновку (матеріалів), якими встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Вєтнаму ОСОБА_1 з порушенням чинного законодавства та всіх рішень, наказів, розпоряджень, які прямо або опосередковано мають відношення до предмету спору.

Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області належним чином завірені копії рішення від 09.07.2018 р. про відмову в задоволенні заяви громадянина Вєтнаму ОСОБА_1 про обмін посвідки та всіх рішень, наказів, розпоряджень, які прямо або опосередковано мають відношення до предмету спору.

Крім того, через канцелярію суду представником відповідача надано клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Статтею 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 цієї статті встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

У даному випадку, при вирішенні питання про відкриття спрощеного провадження, суд прийшов до висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а відповідачем, у свою чергу, не доведено зворотнє.

Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

Керуючись ст. ст. 12, 77, 79, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів в адміністративній справі №2040/5916/18 - задовольнити.

Витребувати від Управління Державної міграційної служби України в Київській області належним чином завірені копії висновку (матеріалів), на підставі яких УДМС України в Київський області надано письмову відповідь 05.07.2018 року на запит ГУ ДМС України в Харківській області від 26.06.2018 року, якими встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Вєтнаму ОСОБА_1 з порушенням чинного законодавства; рішення, прийнятого на підставі висновку (матеріалів), якими встановлено надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Вєтнаму ОСОБА_1 з порушенням чинного законодавства та всіх рішень, наказів, розпоряджень, які прямо або опосередковано мають відношення до предмету спору.

Витребувати від Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області належним чином завірені копії рішення від 09.07.2018 р. про відмову в задоволенні заяви громадянина Вєтнаму ОСОБА_1 про обмін посвідки та всіх рішень, наказів, розпоряджень, які прямо або опосередковано мають відношення до предмету спору.

У задоволенні клопотання представника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи №2040/5916/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа: Управління Державної міграційної служби України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сагайдак В.В.