Справа № 495/6346/18     
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/6346/18
УХВАЛА

22 серпня 2018 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду відповідно до ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.07.2018 року надійшов зазначений адміністративний позов.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. ч. 1,2 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно з ч. ч. 1,2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на зміст адміністративного позову, позивач зазначає, що постанову ВП № 56302904 від 13.06.2018 року Маразліївська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області отримала 13.07.2018 року, проте, жодного доказу на підтвердження вказаної обставини представником позивача суду не надано, у зв'язку з чим неможливо встановити факт дотримання позивачем строку звернення до суду із адміністративним позовом.

Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач, у якості додатків до позову, надав суду примірники адміністративного позову з додатками для відповідача та третьої особи, проте, у відповідності до вимог КАС України, Маразліївська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області зобов'язана самостійно направити на адресу інших учасників справи копії позовної заяви з додатками, а суду надати відповідні докази направлення.

Крім цього, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в адміністративному позові не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта третьої особи та не зазначено причин неможливості вказати такі відомості.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за звернення до суду із зазначеним позовом позивач має сплатити судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суддя зазначає, що в адміністративному позові позивач вказує, що 23.05.2018 року на адресу відповідача було надано відповідь за № 02-07/781, яку згідно з печаткою відповідач отримав 24.05.2018 року, проте, копія зазначеної відповіді надана у такій якості, що унеможливлює встановлення наявності печатки відповідача.

Крім цього, у відповідності до приписів ст. 49 КАС України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору можуть брати участь у справі як на стороні позивача, так і на стороні відповідача, проте, позивач не зазначає точного процесуального статусу третьої особи ОСОБА_1

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження отримання позивачем оскаржуваної постанови 13.07.2018 року, у випадку необхідності, клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, надання доказів направлення на адресу інших учасників справи копії позовної заяви з додатками, зазначення реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта третьої особи, надання доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1762,00 грн., надання належним чином засвідченої копії листа від 23.05.2018 року № 02-07/781 з чітким зображенням відбитку печатки відповідача, визначення процесуального статусу третьої особи.

Керуючись ст.ст. 160,161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху адміністративний позов Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до Білгород-Дністровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний термін з дня отримання копії ухвали про залишення адміністративного позову без руху усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду не належить до оскарження.

Суддя Н.В. Бжассо