Справа № 755/10797/18
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2018-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/755/357/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" серпня 2018 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі :

головуючого судді Виниченко Л.М.,

при секретарі Івіна М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу № 755/10797/18 за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 4 Бориспільського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Лисенка Олександра Петровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із адміністративним позовом про визнання дій інспектора СРПП № 4 Бориспільського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Лисенка Олександра Петровича протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ДП18 № 063720 від 09.07.2018 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що 09.07.2018 року інспектором СРПП № 4 Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області старшим лейтенантом поліції Лисенком О.П. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ДП18 № 063720.

Вказаною постановою його було визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 122 КУпАП.

Зі змісту постанови убачається, що він, керуючи автомобілем «Форд КА», д.н.з. НОМЕР_1, здійснив зупинку на стоянці магазину «Фора», що знаходиться за адресою Київська обл., с. Вороньків, вул. Вишнева, 18, а саме здійснив стоянку на місці яке позначено дорожнім знаком 5.38 «місце стоянки» з додатковою табличкою до нього «Інвалід» також на асфальті, чим порушив п. 8.1 ПДР України. Вказаною постановою на нього накладено штраф у розмірі 1 020 грн.

Вказану постанову позивач вважає незаконною та такою, що повинна бути скасована, оскільки на місці стоянки була нанесена лише розмітка, однак була відсутня табличка 7.17 «Інваліди» та на під'їзді до магазину не було дорожнього знаку 5.38 «Місце стоянки».

Крім цього позивач вказує, що під час винесення спірної постанови його не було ознайомлено із ст. 268 КУпАП, постанову він не підписував та не зміг надати необхідні пояснення.

Сторони в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи, про причини неявки відповідача суд не повідомлено.

Від позивача ОСОБА_1 до суду надійшла заява у якій просить провести розгляд справи у його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно положень п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 № 063720 від 09.07.2018 року, яка винесена інспектором СРПП № 4 Бориспільського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції Лисенком О.П., 09.07.2018 року о 16 год. 50 хв. в с. Вороньків по вул. Вишнева, 18 водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Форд» д.н.з. НОМЕР_1, здійснив зупинку на стоянці магазину «Фора» на місці, яке позначено дорожнім знаком 5.38 «місця для стоянки» з додатковою табличкою до нього «Інвалід» також на асфальті, чим порушив п.8.1 ПДР України (а.с. 6).

Даною постановою водія ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 122 КУпАП, притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі 1 020 грн.

Відповідно ч. 5 ст. 122 КУпАП, зупинка чи стоянка транспортних засобів на місцях, що позначені відповідними дорожніми знаками або дорожньою розміткою, на яких дозволено зупинку чи стоянку лише транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю (крім випадків вимушеної стоянки), а так само створення перешкод водіям з інвалідністю або водіям, які перевозять осіб з інвалідністю, у зупинці чи стоянці керованих ними транспортних засобів, неправомірне використання на транспортному засобі розпізнавального знака «Водій з інвалідністю» тягнуть за собою накладення штрафу від шістдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Як зазначено вище, постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності складена інспектором патрульної поліції Лисенком О.П., який відповідно до вимог ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення має право розглядати справи про адміністративні порушення та накладати адміністративні стягнення безпосередньо за частинами 1, 2, 3, 5 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно положень ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення (зі змінами), доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа), встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до положень ст. 276 КУпАП, інспектором патрульної служби розглянуто справу про адміністративне правопорушення за місцем його вчинення та, враховуючи характер вчиненого правопорушення відповідно до ст. 283 КУпАП, винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення якою, як зазначено вище, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 1 020 грн.

Звертаючись з позовом до суду позивач посилається, як на підставу для скасування спірної постанови на те, що інспектором поліції постанова про притягнення до адміністративної відповідальності була складена незаконно, оскільки на місці де ним була здійснена стоянка були відсутні відповідні дорожні знаки щодо місця для стоянки, також знак з табличною «Інваліди».

Як убачається із постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, причиною для притягнення до відповідальності та накладення адміністративного стягнення стало те, що ОСОБА_1 здійснив стоянку на місці для інвалідів.

Відповідно примітки 2 до п. 7.6 Містобудування, Планування і забудови міських і сільських поселень ДБН 360-92**, на відкритих стоянках автомобілів біля установ культурно-побутового обслуговування, підприємств торгівлі і відпочинку, окремих будинків і споруд масового відвідування слід виділяти місця для особистих автотранспортних засобів інвалідів, визначаючи їх спеціальною розміткою і спеціальними знаками.

Згідно пункту 10.7.35 ДСТУ 4100-2014, знак 5.38 «Місце для стоянки» повинен застосовуватись для позначення в населених пунктах місць, а поза ними - майданчиків, спеціально відведених для стоянки транспортних засобів.

Відповідно пункту 10.9.21 ДСТУ 4100-2014 табличка 7.17 «Інваліди» повинна застосовуватись із знаком 5.38 і зазначає стоянковий майданчик (або спеціально відведену його частину) відведений для стоянки транспортних засобів, якими керують інваліди.

Позивачем на підтвердження заявлених вимог надано фотознімки місця стоянки біля магазину «Фора» за адресою Київська обл., с. Вороньків, вул. Вишнева, 18, з яких убачається, що на асфальті наявні дорожні розмітки для стоянки автомобілів, на одній з яких позначення для транспортного засобу інвалідів, однак при цьому там відсутні будь які дорожні знаки, у тому числі знак 5.38 «Місце для стоянки» та спеціальний знак табличка 7.17 «Інваліди».

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

При цьому жодних доказів від відповідача, які б могли спростувати доводи позивача викладені у позовній заяві, суду не надано.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 7, 122, 222, 251, 268, 276, 283, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 1, 2, 8-10, 77, 241-246, 250, 268, 269, 271, 286 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до інспектора СРПП № 4 Бориспільського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Лисенка Олександра Петровича про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Визнати протиправними дії Інспектора СРПП № 4 Бориспільського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Лисенка Олександра Петровича щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ДП18 № 063720 від 09.07.2018 року.

Скасувати постанову винесену 09.07.2018 року Інспектором СРПП № 4 Бориспільського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції Лисенком Олександром Петровичем про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП18 № 063720 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 122 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони справи:

Позивач - ОСОБА_1, місце проживання: 02152, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2;

Відповідач - Інспектор СРПП № 4 Бориспільського ВП ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції Лисенко Олександр Петрович, місцезнаходження: 08302, Київська обл., м. Бориспіль, вул. С.Камінського, 4.

Суддя