Справа № 522/3522/18     
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/3522/18
У Х В А Л А
13 серпня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Соколенко О.М.
при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.
представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю),-
представника третьої особи ОСОБА_2 (згідно ордеру),-
розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання протиправними та скасування розпоряджень,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №522/3522/18 за позовною заявою ОСОБА_3 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Виконавчого комітету Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №398 від 26.04.2002 року про збереження самовільно реконструйованих квартир гр.ОСОБА_4;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Виконавчого комітету Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 728 від 31.07.2002 року про затвердження акту державної технічної комісії про припинення закінченого реконструкцією обєкта в експлуатацію квартири №27 по пров.В.Інбер, 17 у м.Одесі.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_3, відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання протиправними та скасування розпоряджень та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Вказаною ухвалою суду від 21.05.2018 року судом також встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.
05 липня 2018 року за вх. №ЕП/3787/18 через канцелярію суду від ОСОБА_4 надійшли докази направлення вищевказаних пояснень на адреси сторін у справі.
05 липня 2018 року через канцелярію суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 надійшла заява, в якій остання, з посиланням на положення ч.3 ст.12, ст.44 КАС України, оскільки рішення по даній справі зачіпає її майнові права, а саме право на житло, просить суд проводити розгляд справи №522/3522/18 у загальному позовному провадженні.
З боку відповідача заяв по суті справи до суду не надходило.
Судом зясовано, що у своїх поясненнях третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 стверджує, що в основі заяв ОСОБА_3 лежить спір про право щодо самочинного будівництва, яке веде ОСОБА_3, який повинен вирішуватись за правилами цивільного судочинства.
Вивчивши матеріали справи та клопотання третьої особи, судом встановлено наступне.
Так, предметом розгляду у даній справі є розпорядження Виконавчого комітету Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №398 від 26.04.2002 року та №728 від 31.07.2002 року.
Враховуючи предмет спору та надані до суду докази, з метою повного та всебічного зясування обставин у справі, ухвалою суду від 20.07.2018 року судом витребувано:
1) з Приморської районної адміністрації Одеської міської ради належним чином засвідчену копію розпорядження органу приватизації від 08.09.2014 року №250043;
2) з Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради належним чином засвідчену копію матеріалів реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна, розташованого за адресою: м.Одеса, пров.В.Інбер, 17, кв.27.
Разом з цим, ухвалою суду від 20.07.2018 року судом задоволено заяву третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_3 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання протиправними та скасування розпоряджень, в порядку загального позовного провадження; вирішено розгляд даної справи проводити в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 13.08.2018 року о 16:00 год.
Вказаною ухвалою судом також розяснено, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У підготовче судове засідання 13.08.2018 року представник відповідача не зявився, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання відповідач повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи.
У підготовчому судовому засіданні 13.08.2018 року судом зясовано, що у відповідача станом на 13.08.2018 року не сплинув строк для подання відзиву на позовну заяву, який було встановлено ухвалою суду від 20.07.2018 року.
Відповідно до п.12 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
У підготовчому судовому засіданні 13.08.2018 року судом встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, а саме:
- встановлено третій особі семиденний строк з 13.08.2018 року для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи;
- встановлено позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву та пояснень третьої особи для подання відповіді на відзив та відповіді на пояснення третьої особи, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи;
- встановлено третій особі семиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи;
- встановлено відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи;
- встановлено позивачу та відповідачу семиденний строк з дня отримання пояснень третьої особи для надання відповіді на них, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Зважаючи на вищевикладене, судом зясувалось у представника позивача та представника третьої особи питання щодо можливості продовжити строк підготовчого провадження у справі.
Представник позивача та представник третьої особи не заперечували проти продовження строку підготовчого провадження у справі за вищевказаних обставин.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на те, що з станом на 13.08.2018 року у відповідача не сплинув строк для подання відзиву на позовну заяву та судом встановлено строки для подання іншими учасникам справи заяв по суті, беручи до уваги час перебування головуючого судді у справі у відпустці, а також враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити шістдесятиденний строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 522/3522/18 на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 26 вересня 2018 року о 14 год. 00 хв.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 16.08.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко