Справа № 821/35/18
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/35/18

Категорія: 9.3 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.
Час і місце ухвалення: 13:23, м. Херсон

Дата складання повного тексту: 04.05.18

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Лук'янчук О.В.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Лавришині А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства аграрної політики та продовольства України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Органік Сістемс" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державної казначейської служби України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування бюджетної заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2018 року приватне підприємство "Органік Сістемс" (далі ПП "Органік Сістемс") звернулось до суду з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі Мінагрополітики) про:

- визнання протиправною бездіяльність по відшкодуванню бюджетної кредиторської заборгованості в сумі 1 210 841,43 грн.;

- стягнення (відшкодувати) із Державного бюджету України на користь позивача бюджетну заборгованість в сумі 1 210 841,43 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач вказував, що має право на фінансову підтримку, як суб'єкт господарювання агропромислового комплексу, а саме часткову компенсацію відсоткової ставки за залучені від банків кредитні ресурси для покриття виробничих витрат, пов'язаних із закупівлею паливно-мастильних матеріалів, насіння, мінеральних добрив вітчизняного виробництва, засобів захисту рослин обладнання, енергоносіїв в сумі 1 210 841,43 грн.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що є головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми, якої затверджує розподіл бюджетних коштів для компенсації витрат, та спрямовує їх у регіони, проте безпосередньо виплату компенсації не здійснює. Бюджетні кошти, передбачені для надання державної підтримки суб'єктам господарювання через механізм здешевлення кредитів, Мінагрополітики спрямувало розподілами відкритих асигнувань від 27 грудня 2012 року № 1764 та від 23 жовтня 2012 року № 1215 з рахунку № 0001 до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації. Проте, станом на 01 січня 2013 року за бюджетною програмою КПКВ 2801180 зареєстровано кредиторську заборгованість в органах Державної казначейської служби України, у тому числі позивачем. Мінагрополітики не уповноважене контролювати Головне управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації щодо подачі до ГУ ДКС України у Херсонській області реєстру підприємств і платіжних доручень на виплату компенсації шляхом перерахування коштів на поточні рахунки позичальників. Починаючи з 2013 року Законами України про Державний бюджет України на відповідний рік кошти за програмою 2801180 не передбачалися. При цьому, Мінагрополітики неодноразово впродовж 2013-2016 років зверталося до Міністерства фінансів України з проханням передбачити кошти на компенсацію витрат за бюджетними програмами.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року до справи залучено співвідповідача - Державну казначейську службу України (далі ДКС).

У відзиві на позов ДКС просить відмовити в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості та вказує на те, що відповідач, як головний розпорядник бюджетних коштів і відповідальний виконавець відповідної бюджетної програми, проводить розподіл коштів та спрямовує їх у регіони в межах виділених асигнувань, а органи Казначейства лише забезпечують казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку та не мають права встановлювати бюджетні призначення чи змінювати їх цільове спрямування.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року позов ПП "Органік Сістемс" задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України (01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 24, ) щодо не спрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості перед Приватним підприємством "Органік Сістемс" (75100, Херсонська область, Голопристанський район, м.Гола Пристань, вул.1 Травня, 304, ) у розмірі 1210841,43 грн. за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" за заходом "здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів".

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Органік Сістемс" (75100, Херсонська область, Голопристанський район, м.Гола Пристань, вул.1 Травня, 304, ) компенсацію за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" у розмірі 1210841,43 грн. шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

В апеляційній скарзі Мінагрополітики ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

Апелянт наполягає, що Мінагрополітики не є органом, який здійснює дії щодо нарахування та виплати часткового відшкодування, а лише проводить розподіл коштів та спрямовує їх у регіони в межах виділених асигнувань, а органи Державного казначейства України забезпечують казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України, у зв'язку з чим рішення суду першої інстанції щодо бездіяльності Мінагрополітики є помилковими і не відповідає фактичним обставинам справи.

Мінагрополітики неодноразово впродовж 2013-2016 років зверталося до Міністерства фінансів України з проханням передбачити кошти на компенсацію витрат за бюджетними програмами.

Крім того, стягнення коштів за рахунок бюджетних програм Мінагрополітики суперечить положенням п.7 ст. 7 Бюджетного кодексу України, яким встановлено принцип цільового використання бюджетних коштів - бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетним призначенням та бюджетним асигнуванням.

У зв'язку з цим, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року та ухвалення нового судового рішення, яким у задоволені поданого позову відмовити.

Відзиву на апеляційну скаргу від позивача не надходило.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Мінагрополітики, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів і вимог апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Обставини встановлені судом першої інстанції, підтверджені судом апеляційної інстанції та неоспорені учасниками апеляційного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що ПП "Органік Сістемс" є сільськогосподарським підприємством, основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (код КВЕД 01.11), вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів (код КВЕД 01.13), тощо.

В 2012 році ПП "Органік Сістемс", як суб'єкт агропромислового комплексу отримало право на фінансову підтримку через механізм здешевлення кредитів відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки суб'єктів господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів та компенсації лізингових платежів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 року № 794.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 жовтня 2012 року № 632 "Про затвердження розподілів бюджетних коштів, передбачених для надання державної підтримки суб'єктам господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів", позивачу передбачено компенсацію в сумі 749 968 грн.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30 листопада 2012 року № 745 "Про затвердження розподілів бюджетних коштів, передбачених для надання державної підтримки суб'єктам господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів та компенсації лізингових платежів", позивачу передбачено компенсацію в сумі 171 840 грн.

Міагрополітики, на виконання вказаних програм розподілами відкритих асигнувань від 27 грудня 2012 року № 1764 та від 23 жовтня 2012 року № 1215, з рахунку №0001 перераховано відповідні кошти на рахунок Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації.

Проте, станом на 01 січня 2013 року органами ДКС зареєстровано перед підприємством кредиторську заборгованість в сумі 1 210 841,43 грн. за бюджетною програмою КПКВК 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі".

Листами від 18 липня 2013 року № 37-21-2-10/14062, від 23 січня 2015 року № 37-21-2-10/780, від 18 травня 2015 року № 37-21-2-10/7584, від 31 серпня 2015 року № 37-21-2-10/14536, від 13 січня 2016 року №37-21-2-10/365, від 11 лютого 2016 року № 37-21-2-10/1742, Мінагрополітики зверталось до Міністерства фінансів України про необхідність виділення коштів за даною програмою.

Згідно листа Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації від 24 січня 2017 року № 101-19/0/17/019.1.1-146 "Про суму фактичної кредиторської заборгованості" (адресованому ПП "Органік Сістемс" на лист від 23 січня 2017 року № ОС-23/01-01), станом на 01 січня 2017 року за бюджетною програмою КПКВК 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" в ГУ ДКС України в Херсонській області обліковується прострочена кредиторська заборгованість перед позивачем у сумі 1 210 841,43 грн.

21 листопада 2017 року ПП "Органік Сістемс" звернулося до Мінагрополітики за роз'ясненням термінів та порядку погашення бюджетної заборгованості.

Листом від 27 грудня 2017 року № 37-21-15/28595 підприємство було повідомлено, що кредиторська заборгованість відповідно до "Звіту про заборгованість за бюджетними коштами" станом на 01 січня 2017 року складає близько 229 млн. грн. Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" за бюджетною програмою 2801180 затверджені асигнування обсягом 55 млн. грн., при цьому, враховуючи брак коштів для виплати кредиторської заборгованості в повному обсязі, з метою недопущення виконавчих проваджень в першу чергу заплановано погашення кредиторської заборгованості за прийнятими рішеннями судів різних інстанцій на суму 54,2 млн. грн.

Вважаючи, що невиплата заборгованості за бюджетною програмою 2801180 зумовлена бездіяльністю Мінагрополітики, ПП "Органік Сістемс" звернулося до суду з даним позовом.

Вирішуючи справу та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що Мінагрополітики, як головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми, всупереч вимогам законодавства не виконано покладених на нього обов'язків, як головного розпорядника бюджетних коштів в повному обсязі. І оскільки така бездіяльність спричинила кредиторську заборгованість перед позивачем, суд першої інстанції вважав, що заборгованість підлягає стягненню з Державного бюджету України шляхом списання з наявних бюджетних програм Мінагрополітики.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 6-14, 73, 74, 77, 78 КАС України, ст.ст. 22, 23, 57 Бюджетного кодексу України, Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки суб'єктів господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів та компенсації лізингових платежів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2010 року № 794.

Судова колегія не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, п.1 ч.3 ст. 2 та ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення фінансової підтримки суб'єктів господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів та компенсації лізингових платежів затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 р. № 794 (у редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин, далі Порядок № 794).

Згідно п.1 Порядку № 794 цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінагрополітики для часткової компенсації: відсоткової ставки за залученими підприємствами агропромислового комплексу у банках, у тому числі іноземних, коротко-, середньо- та довгостроковими кредитами та позиками, середньо- та довгостроковими кредитами та позиками в іноземній валюті, залученими від Міжнародної фінансової корпорації, Європейського банку реконструкції та розвитку, середньо- та довгостроковими кредитами та позиками, залученими в іноземній валюті від нерезидентів, що отримуються позичальниками внаслідок випуску нерезидентами середньо- та довгострокових облігацій на міжнародних фінансових ринках, за умови участі активів позичальників у випуску з нерезидентом - емітентом облігацій, використаними на пріоритетні напрями розвитку агропромислового комплексу, та наданими кредитами з реалізації проектів енергозбереження відповідно до Закону України "Про ратифікацію Кредитної угоди (Фінансування Української ЕСКО (друга фаза) між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку". Бюджетні кошти спрямовуються також на погашення бюджетної кредиторської заборгованості, зареєстрованої в органах Казначейства.

Відповідно до п.1-1 зазначеного Порядку, головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем відповідної бюджетної програми є Мінагрополітики.

Пунктом 14 цього Порядку передбачено, що Мінагрополітики спрямовує бюджетні призначення Міністерству аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, головним управлінням агропромислового розвитку обласних і управлінню промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської держадміністрацій на підставі рішення комісії Мінагрополітики. Міністерство аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, головні управління агропромислового розвитку обласних і управління промисловості на підставі рішення комісії Мінагрополітики подають до головних управлінь Казначейства реєстр підприємств і платіжні доручення на виплату компенсації шляхом перерахування коштів на поточні рахунки позичальників та лізингоодержувачів.

За приписами ст. 22 Бюджетного кодексу України бюджетні асигнування для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, надаються розпорядникам бюджетних коштів. Розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України; приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Отже, до повноважень Мінагрополітики, як до головного розпорядника бюджетних коштів, належить затвердження розподілу бюджетних коштів для компенсації витрат з придбання обладнання, техніки та механізмів, безпосередньо розподіл вказаних коштів, а також спрямування бюджетних коштів головним управлінням агропромислового розвитку.

Таким чином, на Мінагрополітики покладено обов'язок спрямування бюджетних коштів для компенсації витрат для їх подальшого перерахування на поточні рахунки суб'єктів господарювання.

Відповідно до ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Як встановлено судом першої інстанції, Законом України "Про Державний бюджет на 2013 рік" затверджено розподіл видатків Державного бюджету України на програму 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" за заходом - здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, яким затверджено 96777,9 тис. грн., Законом України "Про Державний бюджет на 2014 рік" передбачено за програмою 2801180 - 206777,9 тис. грн.; Законом України "Про Державний бюджет на 2015 рік" передбачено - 5000,0 тис. грн.; Законом України "Про Державний бюджет на 2016 рік" передбачено - 5000,0 тис. грн.; Законом України "Про Державний бюджет на 2017 рік" передбачено - 60000,0 тис. грн.

Мінагрополітики, як головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми, було здійснено розподіл бюджетних коштів та спрямування бюджетних коштів на відповідний рахунок Головного управління (Департаменту) агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації. Проте, здійснення функції розподілу та направлення бюджетних коштів не свідчить про виконання покладених на Мінагрополітики обов'язків в повному обсязі як головного розпорядника бюджетних коштів, передбачених Порядком № 794 та Бюджетним кодексом України. Функції Мінагрополітики з виконання відповідної бюджетної програми не закінчуються лише розпорядженням бюджетними коштами, а включають також і контроль за своєчасністю отримання кінцевим отримувачем відповідних коштів, не допускаючи при цьому настання кредиторської заборгованості на початок наступного бюджетного періоду.

Відповідно до ст. 43 Бюджетного кодексу України, ДКС забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку та здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів відповідно до законодавства; контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями.

ДКС здійснює через систему електронних платежів (СЕП) Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операції з коштами бюджетів.

Як встановлено судом першої інстанції, спрямовані до Головного управління агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації відкриті асигнування для надання фінансової підтримки суб'єктам господарювання не були зареєстровані управлінням ДКС України в Херсонській області та усі подані документи повернуті з посиланням на відсутність фактичних надходжень.

Згідно абз.2 ч.2 ст. 57 Бюджетного кодексу України, бюджетні зобов'язання за бюджетними програмами спеціального фонду державного бюджету, не передбаченими проектом закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, поданим на розгляд до Верховної Ради України, головні розпорядники бюджетних коштів зобов'язані виконати до кінця поточного бюджетного періоду в межах і за рахунок відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету, не допускаючи наявності за такими зобов'язаннями кредиторської заборгованості на початок наступного бюджетного періоду.

Такий обов'язок кореспондується з вимогами п.7 ч.5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, згідно з яким головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне та цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Згідно ч.4 ст. 20 Бюджетного кодексу України відповідальний виконавець бюджетних програм у процесі їх виконання забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідних бюджетних програм у межах визначених бюджетних призначень.

Отже, до обов'язків Мінагрополітики належить обов'язок виконання бюджетної програми в цілому, оскільки виникнення за бюджетним зобов'язанням кредиторської заборгованості на наступні бюджетні періоди не допускається.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що Мінагрополітики, як відповідальним виконавцем бюджетної програми, не вжито необхідних заходів щодо виконання обов'язків, передбачених Порядком № 794 та Бюджетним кодексом України, та не забезпечено фактичне виконання бюджетної програми 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" по відношенню до позивача.

Судова колегія відхиляє доводи апеляційної скарги Мінагрополітики щодо звернення до Міністерства фінансів України у 2013, 2015 та у 2016 роках з проханням передбачити кошти на компенсацію витрат за бюджетними програмами, як безпідставні виходячи з наступного.

З урахуванням приписів ч.2 ст. 19 Конституції України, судова колегія вважає, що бездіяльність суб'єкта владних повноважень полягає в його пасивній поведінки що може впливати на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної або юридичної особи (наприклад, невжиття, на виконання владних управлінських повноважень, заходів передбачених/встановлених законодавством, тобто неналежне використування повноважень на мету, з якою це повноваження надано).

Судова колегія зазначає, що Мінагрополітики, як головний розпорядник бюджетних коштів у спірних правовідносинах повинен був діяти відповідно до положень Інструкції з формування бюджетних запитів, затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2012р. № 687 (далі Інструкція № 687), а саме звернутися до Мінфіну з бюджетними запитами.

За змістом пункту 1.2 вказаної Інструкції головний розпорядник бюджетних коштів організовує та забезпечує складання бюджетного запиту і подає його до Міністерства фінансів України в паперовому та електронному вигляді з використанням автоматизованої системи ведення державного бюджету (АІС "Держбюджет") за встановленими формами.

Головні розпорядники забезпечують своєчасність, достовірність та зміст поданих до Мінфіну бюджетних запитів, які мають містити всю інформацію, необхідну для аналізу показників проекту державного бюджету та прогнозу державного бюджету (п.1.14 Інструкції).

При цьому, ці запити, у відповідності до п.2.3 Інструкції, повинні відображати і зареєстровану кредиторську заборгованість.

Мінагорополітики не надано доказів, а судом не встановлено вчинення відповідачем дій, прямо передбачених законодавством, що спрямовані на погашення кредиторської заборгованості по бюджетній програмі 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" перед позивачем.

Оскільки Мінагрополітики не виконало покладений на нього обов'язок за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" (проявило бездіяльність), що спричинило кредиторську заборгованість перед позивачем в сумі 1 210 841,43 грн., судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про стягнення зазначених коштів з Державного бюджету України шляхом списання з наявних бюджетних програм Мінагрополітики.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 310, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України залишити без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20 серпня 2018 року.

Головуючий суддя: Бітов А.І.
Суддя: Суддя: Лук'янчук О.В. Ступакова І.Г.