Справа № 2140/1637/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1637/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпровського РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Дніпровського РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення від 13.06.2018 року № 10/6 та зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на імміграцію в Україну.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 59, ч.6 ст.160 КАС України.

Так, згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В даному випадку позов підписано представником позивача.

За приписами ч.4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Представником позивача на підтвердження своїх повноважень додано до позову копії договору про надання правової допомоги та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльностю. Слід звернути увагу на те, що повноваження адвоката підтверджені неналежним чином.

Так відповідно до частин другої та третьої статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пунктів 12, 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням РАУ №36 від 17.12.2012р. ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності). Ордер містить наступні реквізити, зокрема назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності, відповідно до статті 19 Закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Згідно з ч.2 ст.60 КАС України обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді (ч.5 ст.59 КАС України).

В порушення вищевказаних норм чинного законодавства представником позивача замість оригіналу ордеру або завіреної належним чином довіреності, надано копії договору про надання правової допомоги та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльностю.

Крім того, частиною 6 статті 160 КАС України передбачено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. В поданій же позовній заяві відсутні будь-які дані представника позивача

З наведеного вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням строку на усунення недоліків, а саме: для надання до суду оформленої належним чином позовної заяви із зазначенням даних представника позивача, відповідно до вимог ч.6 ст.160 КАС України та подання належних доказів на підтвердження повноважень представника позивача.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до .

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1637/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно.

Суддя Морська Г.М.