Справа № 756/114/18
Суддя: Диба О. В.
Дата ухвалення: 2018-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

07.08.2018 Справа № 756/114/18
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
________________________________________________________________________
Унікальний №756/114/18
Провадження №2-а/756/197/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2018 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Диби О.В.,

за участю секретаря Мозгового В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, треті особи: державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Дякон Назарій Миколайович, Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом визнання дій протиправними та скасування постанови, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що постановою Оболонського районного суду м. Києва від 01.12.2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перерахувати та виплатити позивачу розміри державної та додаткової пенсії та щорічної допомоги відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 22.05.2008 року.

23.09.2011 року Оболонським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист №2-а-3648/09, на виконання якого 28.09.2011 року відкрито виконавче провадження. Проте у вказаному виконавчому листі та у постанові про відкриття виконавчого провадження боржником зазначено Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у м. Києві Дякона Н.М. виконавче провадження закінчено у зв'язку із виконанням рішення суду.

Проте, як зазначає позивач, рішення суду не виконане, ОСОБА_1 не отримав виплати за рішенням суду, а дії державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження неправомірні, тому просить скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-3648/09.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник позивача надав до суду заяву, у якій просив справу розглядати за його відсутності та за відсутності позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив. Відзиву на позов не надав, явку представника не забезпечив.

Представник третьої особи Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву, у якій зазначив, що на виконання постанови Оболонського районного суду м. Києва від 01.12.2009 року та ухвали Апеляційного суду м. Києва від 26.04.2011 року управлінням здійснено перерахунок ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року у розмірі 5 мінімальних зарплат з урахуванням проведених виплат.

Повно та всебічно дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що постановою Оболонського районного суду м. Києва від 01.12.2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перерахувати та виплатити позивачу розміри державної та додаткової пенсії та щорічної допомоги відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 22.05.2008 року (а.с. 8-9).

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 26.04.2011 року постанову Оболонського районного суду м. Києва від 01.12.2009 року залишено без змін (а.с. 10, зворот).

23.09.2011 року Оболонським районним судом м. Києва видано виконавчий лист №2-а-3648/09 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вчинити дії (а.с. 11, зворот).

Постановою головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у м. Києві Пацуріної О.В. відкрито виконавче провадження ВП №30398779 з примусового виконання вказаного виконавчого листа (а.с. 12-13).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у м. Києві Дякона Н.М. ВП №30398779 від 12.06.2014 року виконавче провадження закінчено у зв'язку із тим, що боржником Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації в межах своїх повноважень рішення суду виконано.

Такі дії відповідача Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві суд вважає протиправними з наступних підстав.

У відповідності до ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях чи рішенням передбачено вчинення кількох дій, видаються декілька виконавчих документів, у яких зазначаються один стягувач та один боржник, а також визначається, в якій частині необхідно виконати судове рішення, або зазначається, що обов'язок чи право стягнення є солідарним.

Статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, як, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Разом з тим, із постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.09.2011 року вбачається, відповідно до виконавчого документу зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перерахувати та виплатити ОСОБА_1 розміри державної та додаткової пенсії та щорічної допомоги відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 22.05.2008 року.

Проте відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 12.06.2014 року виконавче провадження закінчено у зв'язку із тим, що боржником Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації в межах своїх повноважень рішення суду виконано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що фактично рішення суду не виконано в повному обсязі, не проведено виплат на користь ОСОБА_1, дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у м. Києві Дякона Н.М. є протиправними, тому позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Інших доводів, які б спростовували висновки суду, не надано.

За таких обставин позовна заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 241-246 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, треті особи: державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Дякон Назарій Миколайович, Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної у місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та скасування постанови - задовольнити.

Визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Дякона Назарія Миколайовича (м. Київ, вул. Виборзька, 32) щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №30398779 від 12.06.2014 року;

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Дякона Назарія Миколайовича про закінчення виконавчого провадження ВП №30398779 від 12.06.2014 року, винесену на виконання виконавчого листа №2-а-3648/09, виданого Оболонським районним судом міста Києва 23.09.2011 року;

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня його проголошення через Оболонський районний суд м. Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: О.В. Диба