Справа № 826/14520/17
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 серпня 2018 року м. Київ № 826/14520/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді - Добрівської Н.А., розглянувши питання про наявність підстав для застосування заходів процесуального примусу в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Державного підприємства "Сетам"
треті особи:ОСОБА_2, Публічне акціонерне товариство Комерційний банк "ПриватБанк"
про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, Державного підприємства "Сетам" треті особи: ОСОБА_2, Публічне акціонерне товариство Комерційний банк "ПриватБанк" про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2017 року відкрито провадження у справі.

Відповідачі та Публічне акціонерне товариство Комерційний банк "ПриватБанк" не забезпечили явку повноважних представників в судове засідання 05.07.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.06.2018 року сторін повідомлено про відкладення судового засідання, а також зобов'язано Деснянський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві направити до суду копії матеріалів виконавчого провадження № 48520116. Одночасно судом було повідомлено Деснянський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про наслідки невиконання вимог ухвали суду та ухвалою суду від 14.06.2018 обов'язок по наданню доказів покладено на керівника даної установи і попереджено, що в разі невиконання вимог даної ухвали судом буде притягнуто його до адміністративної відповідальності відповідно до статті 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також застосовано заходи процесуального примусу відповідно до ст.ст. 145, 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказана ухвала отримана уповноваженим представником Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві 25.06.2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, наявного у матеріалах справи.

В судове засідання, призначене на 25.06.2018 року, представник Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві не з'явився, заяв/клопотань, витребуваних судом документів не направляв, причини неявки суду не повідомив.

Одночасно суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази, які б вказували на повідомлення відповідачем про існування будь-яких об'єктивних обставин, що перешкоджають відповідачу виконати вимоги суду в частині надання копій документів у виконавчому проваджені №48520116.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для застосування до відповідача у даному провадженні заходів процесуального примусу, суд виходить з наступного.

Ненадання відповідачем на вимогу суду документів, відсутність яких перешкоджає розгляду справи по суті і прийняттю законного рішення на підставі повно і об'єктивно з'ясованих обставин у справі на підставі зібраних у справі доказів, а також відсутність письмових пояснень з приводу неможливості виконання таких вимог свідчить про невиконання відповідачем без поважних причин вимог судового рішення від 14.06.2018 року та про бездіяльність керівника Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, на якого ухвалою суду від 14.06.2018 року покладено обов'язок по забезпеченню надання доказів.

У відповідності до пункту 9 частини 3 статті 129 Конституції України, однією із основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

За неповагу до суду і судді, згідно частини 5 наведеної норми Основного Закону України, винні особи притягаються до юридичної відповідальності.

Внаслідок грубого нехтування відповідачем вимог суду, викладених в ухвалах, а також невиконання своїх процесуальних обов'язків суд змушений був вийти за межі строків розгляду справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Деснянський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві в особі її керівника внаслідок неподання витребуваних судом документів для подальшого розгляду справи та прийняття законного і обґрунтованого рішення протягом розумного строку виявив неповагу до суду.

Так, відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Письмовими доказами, згідно із визначенням, закріпленим в ч.1 ст.94 КАС України, є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом (ч.2 ст.94 КАС України).

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Заходи процесуального примусу, їх види і порядок застосування визначаються главою 9 КАС України.

Згідно ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства може полягати і в злісному ухиленні від обов'язку по наданню витребуваних судом доказів, що суттєвими для розгляду справи по суті.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

З огляду на наведені обставини з урахуванням вимог процесуального законодавства, суд приходить до висновку про наявність підстав для постановлення ухвали про стягнення з начальника Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Вишневського Юрія Анатолійовича штрафу у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 528,60 грн.

Керуючись ст.ст.3, 77, 80, 94, 144, 149, 242, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Застосувати до начальника Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Вишневського Юрія Анатолійовича (ідентифікаційний номер - невідомий, службова адреса: 02232, Київ, вул. Бальзака,64, тел.: , ) заходи процесуального примусу у вигляді стягнення штрафу у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 528 (п'ятсот двадцять вісім) гривень 60 коп. в дохід Державного бюджету України.

Відповідно статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду є виконавчим документом і є обов'язковою для виконання.

Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали є Державна судова адміністрація (код ЄДРПОУ - 26255795, адреса: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), Боржником - начальник Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Вишневський Юрій Анатолійович (ідентифікаційний номер - невідомий, службова адреса: 02232, Київ, вул. Бальзака,64, тел.: , ).

Копію ухвали невідкладно направити для виконання до Деснянського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Згідно частин 4, 6 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Суддя: Н.А. Добрівська