Справа № 807/304/18
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2018-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

16 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/4867/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -ОСОБА_1
суддів -ОСОБА_2
ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року у справі № 807/304/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Міжгірського районного сектору Головного управління Дерржавної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (рішення суду першої інстанції ухвалене суддею Плехановою З.Б. в м. Ужгороді Закарпатської області, 07.05.2018 року), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (далі ОСОБА_4, Позивач), діючи в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5, звернулася з адміністративним позовом до Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, яким просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області щодо не оформлення ОСОБА_5 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- зобов'язати Міжгірський районний сектор Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області та Головне управління Державної міграційної служби у Закарпатській області оформити та видати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, без внесення будь-яких даних про неї і її батьків до ЄДДР, в т.ч. без отримання відцифрованих підпису особи, образу обличчя особи, відбитків пальців рук, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР) та без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із вказаною рішенням, його оскаржив Позивач, який покликаючись на те, що вказана рішення є незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального і процесуального права, з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, просить рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

В ході апеляційного розгляду справи судом встановлено, що Верховним Судом вирішується зразкова справа, позовні вимоги, у якій є аналогічними тим, що заявлені ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5.

Вирішуючи питання щодо доцільності зупинення апеляційного провадження у справі, що розглядається, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з частиною 1 ст. 291 КАС суд який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 ст. 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ухвалою ОСОБА_6 Верховного Суду від 14 травня 2018 року у справі № 806/3265/17 (Пз/9901/2/18) відкрито апеляційне провадження з перегляду рішення Верховного Суду від 22 березня 2018 року у зразковій адміністративній справі, правовідносини у якій є аналогічними за змістом тим, що мають місце у розглядуваній справі: 1) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні підрозділи Державної міграційної служби України); 2) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з відмовою територіального підрозділу Державної міграційної служби України видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки після набрання чинності змін до Закону України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», внесеними згідно із Законом України від 14 липня 2016 року № 1474-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України»); 3) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: зобов'язати відповідача оформити та видати бланк паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки).

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у адміністративній справі, що розглядається, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі 806/3265/17 (Пз/9901/2/18).

Керуючись пунктом 9 частини 2 ст. 236, ст.ст. 243, 248, 311, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 876/4867/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Міжгірського районного сектору Головного управління Дерржавної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі 806/3265/17 (Пз/9901/2/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3