Справа № 804/3730/18
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 липня 2018 року Справа № 804/3730/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
за участі секретаря судового засіданняОСОБА_2
представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
23.05.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним Рішення № 650615/21922502 від 04.04.2018 року Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову у реєстрації Податкової накладної № 11 від 14.11.2017 року Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс»;
- визнати прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс» № 11 від 14.11.2017 року датою її фактичного отримання, а саме: 27.11.2017 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем відповідно до приписів п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України складено податкову накладну № 11 від 14.11.2017 року та направлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, однак, згідно отриманої позивачем ОСОБА_5 № 1 її реєстрацію було зупинено. З метою усунення вказаних у ОСОБА_5 № 1 виявлених помилок та на виконання п.п. 15, 16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових направлено на адресу ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення № 1 від 02.04.2018 року щодо надання копій документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК по накладній № 11 з поясненнями, документами на підтвердження операцій та таблицю даних платника податку № 14 від 07.12.2017 року. Відтак, на думку позивача, ним було надано усі необхідні документи, які беззаперечно підтверджують реальність здійснення операцій. Однак, рішенням комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 630615/21922502 від 04.04.2018 року відмовлено у реєстрації податкової накладної № 11 від 14.11.2017 року. Позивач вважає зазначене рішення необґрунтованим, неправомірним та таким, що прийняте з порушенням чинного законодавства, оскільки, на думку позивача, комісією контролюючого органу не були взяті до уваги пояснення та документи позивача.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2018 відкрито провадження у справі № 804/3730/18 та дану справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання на 05.07.2018 року о 11:00 год.
04.07.2018 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача, яким представник відповідача просив відкласти розгляд справи на іншу дату з метою підготування відзиву та доказів та просив продовжити термін для надання відзиву по справі.
В судовому засіданні 05.07.2018 року, судом було задоволено та відкладено розгляд справи на 17.07.2018 року о 11:10 год.
09.07.2018 року, відповідачем було надано до суду відзив на адміністративний позов, в якому відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог, та зазначив, що реєстрація податкової накладної була зупинена з підстав відсутності зазначення у акті приймання виконаних робіт кількості чол./год. на виконання робіт вручну та не надано документів, які підтверджують наявність у позивача необхідного обладнання (інструментів) для проведення вказаних робіт, а отже, документи надані позивачем не підтверджують сутність господарських операцій та можливість її виконання з урахуванням наявних трудових та матеріальних ресурсів. Щодо рішення Комісії № 630615/21922502 від 04.04.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 14.11.2017 року то воно було прийнято через ненадання позивачем копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, рахунки-фактури, інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) тощо.
Розглянувши в судовому засіданні 17.07.2018 року подані позивачем та відповідачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне підприємство «Л.Д. Сервіс» було зареєстроване 23.01.1995 року, з 01.09.2016 року є платником податку на додану вартість, а одними із видів діяльності підприємства згідно КВЕД є будівництво житлових і нежитлових будівель (код КВЕД 41.20) та «інші роботи із завершення будівництва» (код КВЕД 43.39).
Для здійснення зазначеного виду діяльності, 12.05.2016 року позивач отримав ліцензію № 17-Л зі строком дії до 12.05.2019 року. Даною ліцензією визначено перелік видів робіт провадження господарської діяльності з будівництва обєктів IV категорії складності.
З матеріалів справи вбачається, що з метою здійснення своєї господарської діяльності, 02.10.2017 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпрорембуд 2014» (замовник) та Приватне підприємство «Л.Д. Сервіс» (підрядник) було укладено договір підряду № 56, за умовами якого замовник доручає, а підрядник в межах договірної ціни зобовязується виконати своїми та/або залученими силами і в межах договірної ціни, повний комплекс внутрішніх оздоблювальних робіт на обєкті: Автокомплекс нежитлові приміщення, Блок № 1 (літ.В-1-20 по вул. Запорізьке шосе, 25-А в м. Дніпро, а замовник зобовязується прийняти та оплатити виконані роботи. Відповідно до п. 6.1 Договору, роботи виконуються з матеріалів як замовника, так і підрядника. Замовлення, постачання і подача на будівельний майданчик матеріалів і конструкцій, придбаних замовником, здійснюється силами замовника за строками, кількістю та номенклатурою, згідно з заявками підрядника, затверджених сторонами. Передання замовником придбаних ним матеріалів відповідно до умов договору, підтверджується актом приймання-передачі матеріалів згідно договору № 56 від 02.10.2017 року. Також, 25.10.2017 року між замовником і підрядником було укладено додаткову угоду № 1 до договору № 56 від 02.10.2017 року, яка була укладена в звязку з збільшенням обсягів робіт комплекс внутрішніх оздоблювальних робіт на обєкті: Автокомплекс нежитлові приміщення, Блок № 1 (літ.В-1-2) по вул. Запорізьке шосе, 25-А в м. Дніпро, та якою вартість договору викладено у розмірі 260118,00 грн. в тому числі ПДВ 20%.
Виконані підрядником роботи були прийняті замовником згідно акту приймання виконаних будівельних робіт № 36 за листопад 2017 року від 18.11.2017 року по договору № 56 від 02.10.2018 року та оплачені відповідно до платіжного доручення № 997 від 14.11.2017 року на суму 143000,00 грн. Оплата підтверджена банківською випискою по разхунку позивача за 14.11.2017 року.
В той же день Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс» виписало на адресу покупця (Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпрорембуд 2014») податкову накладну № 11 від 14.11.2017 року на суму 143 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ - 23 833,33 грн.) з номенклатурою товарів/послуг продавця: Повний комплекс внутрішніх оздоблювальних робіт на об'єкті: Автокомплекс-нежитлові приміщення, Блок № 1 (літ.В-1-2) по вул. Запорізьке шосе, 25-А в м. Дніпро.
27.11.2017 року позивач надіслав електронну податкову накладну № 11 від 14.11.2017 до ДФС України через електронну базу «М.Е. Doc» для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно роздруківки електронної квитанції від 28.11.2017, що надійшла Приватному підприємству «Л.Д. Сервіс», податкову накладну № 11 від 14.11.2017 року ДФС України прийнято, але реєстрацію було зупинено. Підставою для зупинення реєстрації відповідачем зазначено: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 43.39 &?о;%REFINE%&?с;. Відповідачем запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, відповідно до пункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, вичерпний перелік яких встановлено наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 вказаного наказу.
При цьому, як видно з тексту роздруківки надісланої відповідачем позивачу електронної квитанції від 28.11.2017, у ній відсутнє посилання на конкретний підпункт Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених Наказом Мінфіну України від 13.06.2017 року №567.
07.12.2017 року позивачем було направлено таблицю даних платника податку № 14 від 07.12.2017 року, яка того ж дня була доставлена до центрального рівня Державної податкової служби України та до районного рівня ДПІ у Шевченківському районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області. Згідно квитанції № 2 від 12.12.2017 зазначений документ було прийнято, а інформацію з таблиці даних платника податку - враховано.
02.04.2018 року Приватним підприємством «Л.Д. Сервіс» до ДПІ у Шевченківському районі м. Дніпра було направлено Повідомлення №1 щодо надання копій документів про підтвердження здійснення операцій по відмовленій ПН/РН по Накладній № 11 з поясненнями та сканкопіями документів на підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній, реєстрація якої була зупинена, а саме:
1. Податкова накладна № 11 від 14.11.2017 року;
2. Акт приймання виконаних будівельних робіт № 36 за листопад 2017 року від 18.11.2017 року по договору № 56 від 02.10.2018 року;
3. Договір підряду № 56 від 02.10.2018 року;
4. Акт приймання-передачі матеріалів згідно договору № 56 від 02.10.2018 року;
5. Додаткова угода № 1 від 25.10.2018 року до договору підряду № 56 від 02.10.2018 року;
6. Відомості бухгалтерського обліку по проведенню операцій в рамках договору підряду № 56 від 02.10.2017 року (Оборотно-сальдова відомість по рахунку: 361);
7. Наказ № 02-к від 25.03.2016 року;
8. Штатний розпис від 06.08.2017 року;
9. Таблиця даних платника податку № 14 від 07.12.2017 року;
10. Пояснення № 3 від 05.02.2018 року;
11. Договір оренди складських приміщень № 622 від 11.01.2016 року;
12. договір оренди нежитлового приміщення (будівлі) від 01.08.2016 року;
13. Виписка з особового рахунку Позивача за 14.11.2017 року.
04.04.2018 року комісія, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняла рішення № 630615/21922502 про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 14.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, підстава відмови «ненадання платником податку копій документів, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано)».
10.04.2018 року Приватне підприємство «Л.Д. Сервіс» подало скаргу на рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 04.04.2018 року № 630615/21922502 до Державної фіскальної служби України, копія якої була надіслана на адресу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
03.05.2018 року Комісією з питань розгляду скарг, скаргу позивача було залишено без задоволення та рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.04.2018 року № 630615/21922502 - без змін.
Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.
Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.
Згідно підпунктів «а», «б» п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.
Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку, або дата відвантаження товарів, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України).
Пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
ОСОБА_5 про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.
Пункт 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України встановлює, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 в редакції постанови КМУ від 26.04.2017 року № 341.
Згідно вказаного Порядку до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації (пункт 4).
Відповідно до пункту 11 Порядку після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.
Згідно пункту 12 Порядку після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться відповідні перевірки, зокрема і щодо наявності помилок під час заповнення обовязкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу, факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами, наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування тощо.
21.02.2018 року постановою КМУ № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.
Відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних встановлено таке.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації (пункт 12).
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, який включає Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного звязку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів, які складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС) (пункти 18 та 19 Порядку).
Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 20 Порядку).
Згідно пункту 23 Порядку комісією регіонального рівня протягом пяти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:
щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;
щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.
Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку (пункт 27).

Організаційні та процедурні засади діяльності комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - комісії контролюючих органів), а також права та обовязки її членів визначаються Порядком роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС) (пункт 2 Порядку).

Комісія контролюючого органу діє в межах повноважень, визначених у Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (пункт 3 Порядку).

Рішення, прийняті комісіями контролюючих органів, підлягають реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена (пункт 19 Порядку).

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

З наведених вище норм вбачається, що для вирішення питань про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних створено систему комісій, до повноважень яких віднесено прийняття відповідних рішень. Вказані комісії наділені відповідними самостійними повноваженнями, які вони повинні використовувати відповідно до вимог законодавства на свій власний розсуд.

Звертаючи вимоги до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, ПП «Л.Д.Сервіс» фактично звернуло їх до органу, який не приймав рішень щодо зупинення реєстрації податкової накладної позивача та щодо відмови в реєстрації податкової накладної позивача, а отже не бути належним відповідачем у цій справі.

При цьому суд звертає увагу, що наявність або відсутність статусу юридичної особи не має жодного значення, оскільки відповідно до положень пунктів 7, 9 ст. 4, частини 3 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачами у справах адміністративної юрисдикції можуть бути субєкти владних повноважень незалежно від того, чи є ці субєкти юридичними особами або ні. Єдиним визначальним критерієм для цієї мети є лише той факт, чи здійснював цей орган публічно-владні управлінські функції.

Також, адміністративний суд не наділений відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України повноваженнями в резолютивній частині свого рішення визнавати/не визнавати юридично значимі факти.

Таким чином, позивачем не доведено та не надано жодних доказів порушення Головним управлінням ДФС України у Дніпропетровській області, прав та законних інтересів Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс», а отже підстави для задоволення позовних вимог - відсутні.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням зазначеного, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області необхідно відмовити повністю.

Згідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, враховуючи, що суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову повністю, судові витрати сплачені позивачем не стягуються.

Керуючись статтями 72, 77, 139, 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс» (, вул. Святослава Хороброго, 14, кімн. 8, м. Дніпро, 49000) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (, вул. Сімферопольска, 17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправним Рішення № 630615/21922502 від 04.04.2018 року Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову у реєстрації Податкової накладної № 11 від 14.11.2017 року Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс» та визнання прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкову накладну Приватного підприємства «Л.Д. Сервіс» № 11 від 14.11.2017 року датою її фактичного отримання, а саме: 27.11.2017 року - відмовити.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, проте, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст рішення суду складений 27 липня 2018 року.

Суддя ОСОБА_1