Справа № 813/2335/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

14 серпня 2018 р. № 813/2335/18
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представника відповідача ОСОБА_1, розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання позивачки про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання протиправними дій, -

у х в а л и в:

ОСОБА_2 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання протиправними дій відповідача за порушення Закону України Про звернення громадян, Закону України Про доступ до публічної інформації та ст. 118 Земельного кодексу України щодо ненадання Рішення сесії сільської ради про результат розгляду заяви позивачки від 15.11.2017 Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки для індивідуального будівництва житлового будинку на вул. Озерна у с. Лапаївка.

Підставою позову зазначено те, що відповідачем вчинено протиправні дії щодо ненадання відповіді на заяву позивачки від 15.11.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаного місця розташування земельної ділянки для індивідуального будівництва житлового будинку у с. Лапаївка по вул. Озерна». Вказане, на її переконання, є порушенням вимог Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст. 118 Земельного кодексу України, Оскільки такі протиправні дії відповідача порушують конституційні права позивачки, вона звернулась до суду для їх відновлення шляхом зобовязання відповідача прийняти одне із рішень: Рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд в с. Лапаївка по вул. Озерна, або рішення про обґрунтовану відмову у наданні такого дозволу на заяву від 15.11.2017.

Ухвалою суду від 25.06.2018 відкрито провадження у цій справі за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі.

13.08.2018 за вх. № 25425 позивачка подала клопотання про витребування доказів, а саме: оригіналів поштових квитанцій про поштове відправлення відповідачем листів у Журналі реєстрації вихідних документів 02-21 на інформаційні запити позивачки, оскільки ОСОБА_2 не отримує на них відповідей.

Позивачка в судове засідання не зявилася, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином.

Представник відповідача щодо вирішення цього клопотання покликався на розсуд суду.

Підстав для відкладення розгляду справи, що передбачені у ч. 2 ст. 181 КАС України чи оголошенні перерви відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України судом не встановлено.

Вирішуючи таке клопотання суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому судовому засіданні суд, в тому числі, зясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, необхідності дослідження обґрунтованості інформації, на яку покликаються сторони в обґрунтування своєї позиції та спростування тверджень іншої сторони, суд вважає за доцільне витребувати докази від відповідача.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 248, підп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Клопотання позивачки задовольнити.

2. Зобов'язати Лапаївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області (81113, Львівська область, Пустомитівський район, с. Лапаївка, вул. Гефізиків, 13) надати суду оригінали поштових квитанцій про поштове відправлення листів на заяву та запити на інформацію позивачки відповідачем, що включені до Журналу реєстрації вихідних документів за № 02-21 для огляду у судовому засіданні, а також належним чином засвідчені копії таких для долучення до матеріалів.

У випадку неможливості надання таких надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

3. Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

4. Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

5. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).

6. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

7. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Суд згідно п. 4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.08.2018 року.

Суддя Качур Р.П.