Справа № 826/12705/18
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2018 року м. Київ № 826/12705/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1
доМіністерства закордонних справ України в особі Державного секретаря МЗС України Зайця А.І.
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення з відповідача суми соціальних виплат, стягнення моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про: визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 19.06.2018 по 08.05.2021 включно та зобов'язати відповідача надати цю відпустку, оформивши її належним чином з належним оформленням відповідного наказу та внесенням відповідного запису до трудової книжки позивача, з наданням одного примірника цього наказу позивачеві; стягнення з відповідача на користь позивача та відповідних державних органів соціального забезпечення належні суми соціальних виплат, що повинні були бути сплачені у зв'язку з наданням другому секретареві по посаді першого секретаря Посольства України в США ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 19.06.2018 по 08.05.2021 включно; стягнення з відповідача відшкодування нанесеної ним позивачеві моральної шкоди у розмірі місячного посадового окладу за посадою позивача з урахуванням надбавок за дипломатичний ранг та вислугу років державної служби - 10192 грн. (десять тисяч сто дев'яносто дві грн.).

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: обґрунтований розрахунок суми, що стягується, якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень (пункт 3); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5).

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем наведених вимог не дотримано. Відповідачем визначено Міністерство закордонних справ України в особі Державного секретаря МЗС України Зайця А.І. (ідентифікаційний код 00026620), водночас, на думку суду, окремими суб'єктами владних повноважень є Міністерство закордонних справ України та Державний секретар Міністерства закордонних справ України Заяць Андрій Іванович - посадова особа Міністерства закордонних справ України.

Позивачем заявлена вимога майнового характеру про стягнення з відповідача на користь позивача та відповідних державних органів соціального забезпечення належні суми соціальних виплат, що повинні були бути сплачені в зв'язку з наданням відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, водночас позовна заява не містить суми, яка підлягає стягненню, що також унеможливлює визначення суми судового збору, яка підлягає сплаті. Крім того, позивачем зазначено, що стягнення слід здійснити на користь інших осіб, які не є позивачами.

Також позовна заява містить вимогу про стягнення з відповідача 10192,00 грн. моральної шкоди, проте не додано обґрунтованого розрахунку.

Зі змісту позову вбачається обґрунтування вимог позовних вимог перебуванням позивача на державній (дипломатичній) службі в штаті Міністерства закордонних справ України, однак доказів (наказ, розпорядження, тощо) на підтвердження наведеної обставини не надано про наявність чи відсутність такого доказу не зазначено.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки з березня 2016 року позивачу не виплачується заробітна плата, на підтвердження зазначених обставин позивачем надано довідку від 04.07.2018 №3318/Б/26-56-08-02-24, відповідно до якої за період з 1 кварталу 2017 року по 1 квартал 2018 позивачем отримано дохід 2,63 грн. На думку суду, наведений доказ є недостатнім, оскільки позовна заява подана до суду 09.08.2018, водночас інформації про доходи за 2 квартал 2018 позивачем до суду не надано. Крім того, для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору суд вважає за доцільне розглянути письмові пояснення позивача щодо інших джерел доходів, які дозволяють позивачу забезпечувати життєдіяльність (наприклад, наявність коштів на рахунках у банківських установах, готівкових заощаджень, тощо).

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який визначається законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду; за подання до суду фізичною особою або фізичною особою - підприємцем позову майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII з 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем заявлено дві немайнові вимоги, щодо ненадання відпустки по догляду за дитиною та зобов'язання відповідача надати відпустку, які суд розцінює як пов'язані, а також вимогу майнового характеру про стягнення з відповідача на користь позивача та відповідних державних органів соціального забезпечення належних суми соціальних виплат, сума яких позивачем не визначена. Отже, позивачеві необхідно сплатити 704,80 грн. судового збору за не майнову вимогу та 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вимогу майнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення сторін та чіткого обґрунтування змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а в разі заявлення вимог до посадових/службових осіб слід зазначити прізвища ім'я по батькові та їх посади, а також зазначення суми, яка підлягає стягненню щодо вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача належні суми соціального забезпечення;

обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди;

докази на підтвердження перебування на державній (дипломатичній) службі в штаті Міністерства закордонних справ України або письмові пояснення щодо неможливості надання таких доказів;

документ про сплату судового за одну вимогу немайнового характеру в розмірі 704,80 грн. та 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за вимогу майнового характеру, на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО 820019), рахунок отримувача 4007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/12705/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву слід подати в кількості для суду та відповідача (відповідачів).

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити позивачу в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець