Справа № 710/777/18
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 серпня 2018 року справа № 710/777/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з Шполянського районного суду Черкаської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Терешківської сільської ради (20613, Черкаська область, Шполянський район, с. Терешки, вул. Миру, 2), в якій позивач просить:

-скасувати рішення сесії Терешківської сільської ради про висловлення недовіри Терешківському сільському голові від 11.03.2014 № 40-2/VІ;

-скасувати рішення позачергової сесії Терешківської сільської ради сесії від 01.04.2014 про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1;

-скасувати рішення сесії від 01.04.2014 про покладення обов'язків № 41-6/VI сільського голови на секретаря сільської ради Драчову.В.Б.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, тривалістю на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом строку якого останній мав надати (зазначити) суду: власний поштовий індекс, а також зазначити поштовий індекс, офіційну електронну адресу відповідача; письмово підтвердити про відсутність іншого аналогічного позову; надати належним чином завірені копії документів як для суду так і для учасників справи; надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Вказану ухвалу суду позивач отримав 24.07.2018 у відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№ 576).

06.08.2018 до суду надійшли матеріали на усунення недоліків у справі № 710/777/18, які включали - інформацію про поштовий індекс сторін, електронну пошту відповідача; підтвердження про відсутність іншого аналогічного позову; належним чином завірені копії документів для сторін.

Крім того, на вимоги ухвали, позивачем 06.08.2018 до суду також подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Дана заява вмотивована тим, що первинно звернувшися до суду з аналогічними вимогами ухвалою суду від 03.07.2014 повернено позовну заяву у справі № 823/1965/14, яка була оскаржена, але до цього часу апеляційна скарга по якій не розглядалася. Таким чином, позивач вважає, що строк звернення до суду попущено з поважних причин.

Проте, як вже наголошувалося позивачу, що ч. 5 ст. 122 КАС України, встановлено для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З позову вбачається, що ОСОБА_1 просить скасувати рішення сесії Терешківської сільської ради від 2014 року щодо дострокового припинення його повноважень сільського голови (звільнення) зі служби.

Судом встановлено, що позивач первинно звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом про захист порушених прав 01.07.2014 року.

Однак, 03.07.2014 ухвалою суду, позовну заяву Голови Терешківської сільської ради ОСОБА_1 повернуто позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами в наслідок того, що справа не була підсудна цьому адміністративному суду.

Дана ухвала суду набрала законної сили 17.07.2014 року.

Крім того, як вбачається з даних електронної системи документообігу спеціалізованого суду, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу суду від 03.07.2014 не подавалася.

Таким чином, надані позивачем пояснення в заяві про поновлення строку звернення до суду не узгоджуються з дійсними обставинами справи, а вказані підстави щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду визнаються судом неповажними.

Так, оскільки подаючи позовну заяву, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, передбачений статтею 122 КАС України, на вимогу суду обгрунтованого клопотання про поновлення строку звернення та докази поважності причин його пропуску до суду не надав, враховуючи, що останній дізнався про оскаржувані рішення в 2014 році, суд вважає, що дана позовна заява підлягає поверненню.

Частиною 1 ст. 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Таким чином, вимоги ухвали у встановлений судом строк позивачем не виконані.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя звертає увагу позивача на те, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина 8 статті 169 КАС України).

Керуючись ст. ст. 169, 248, 293-297 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради про визнання незаконними та скасування рішень - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Суддя П.Г. Паламар