Справа № 346/5053/17
Суддя: Бирич Н. В.
Дата ухвалення: 2018-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/5053/17
Провадження № 2-а/346/25/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2018 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області
у складі: головуючого судді: Бирич Н.В.
з участю секретаря: Гайової Г.Ф.
представника відповідача: Саджинського Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, яким просить визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому грошової компенсації за неотримане речове майно та стягнути з відповідача на його користь грошову компенсацію за неотримане речове майно у розмірі 31296, 80 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач має право на виплату грошової компенсації за неотримане речове майно відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Разом з тим, відповідач при звільненні не виплатив позивачу грошову компенсацію за неотримане речове майно.
Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому відповідач вважає позов необгрунтованим та зазнаяає, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №52 від 08.03.2016 року позивача було виключено із списків особового складу частини та з усіх видів забезпечення, проте у заяві позивач керується Постанової Кабінету Міністрів України №178 від 16.03.2016 року, тобто на день звільнення його з частини, дана постанова ще не набрала чинності, що робить посилання на неї неможливим. Посилаючись на норми Податкового кодексу України зазначає, що виплати грошової компенсації за неотримане речове майно включаються до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу як інші доходи та оподатковуються на загальних підставах, тому при оподаткуванні речового майна що належить видати позивача, а саме зі ставкою податку 18%, зазначає, що ціна позову суттєво зменшиться. Просить суд визнати позовні вимоги такими, що не можуть бути задоволені.
Позивач в судове засідання не з"явився, однак попередньо подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо позову, з мотивів викладених у відзиві, просив у позові відмовити.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 2-РС від 20.01.2016 року ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас, за пунктом "б" (за станом здоров`я) відповідно до частини 8 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та з 08.03.2016 року його виключено із списків особового складу частини.
Виплату грошової компенсації за неотримане речове майно на час звільнення позивача не проведено, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду за захистом своїх прав. Згідно довідки № 1 від 08.03.2016 року вартість речового майна, належного до видачі ОСОБА_1 становить 31296,80 гривень. (а.с.6).
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із такого. Відповідно до статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей. Систему соціального та правового захисту військовослужбовців, гарантії військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах, сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни регулює Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі- Закону №2011-ХІІ). Згідно зі ст. 9-1 Закону №2011-ХІІ речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178 "Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно" (далі- Порядок № 178).
Відповідно до пунктів 2-5 Порядку №178, виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу. Дія цього Порядку не поширюється на військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети, кафедри, відділення військової підготовки. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації. Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.
За приписами абзацу 3 пункту 242 розділу ХІІ Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України №1153/2008 від 10.12.2008 року особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.
Аналізуючи вищевказані правові норми суд доходить до висновку, що грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби на підставі наказу командира, у якому зазначається розмір грошової компенсації. При цьому на день звільнення зі служби та виключення зі списків особового складу військової частини особа має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням.
Докази виплати позивачу вказаної грошової компенсації відсутні. Також суд бере до уваги те, що факт існування заборгованості відповідач не спростовує.
Таким чином, відповідач допустив порушення чинного законодавства, чим обмежив законне право позивача на своєчасне та повне одержання грошової компенсації за неотримане речове майно, що потребує його захисту в судовому порядку.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Позивачем подані належні докази, які свідчать про наявність у нього права на отримання грошової компенсації за неотримане речове майно у сумі 31296,80 грн.
Оскільки встановлені судом обставини відповідачем не спростовані, також ним не доведена правомірність невиплати позивачу грошової компенсації, суд приходить до висновку, що вимоги позивача, викладені в заявленому адміністративному позові, є обґрунтованими, тому позов слід задовольнити.
Відтак, встановивши наявність порушеного права позивача з боку відповідача щодо невиплати грошової компенсації за неотримане речове майно у сумі 31296,80 грн., суд вважає, що належним способом відновлення порушеного права позивача буде стягнення з відповідача на користь позивача грошової компенсації у зазначеній вище сумі, та згідно ст.139 КАС України, також слід стягнути судові витрати з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 5, 12, 19, 72, 77, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (жителя АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно в сумі 31 296 (тридцять одна тисяча двісті дев"яносто шість) гривень 80 копійок.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (жителя АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) сплачений судовий збір в сумі 640 гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 20.08.2018 року.

Суддя Бирич Н. В.