Справа № 825/2311/17
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 825/2311/17
УХВАЛА

16 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Кобаля М.І., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла справа № 825/2311/17 за позовом ОСОБА_1 до Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 р. про відкриття провадження у справі.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянтом зазначено, що вирішуючи питання відкриття провадження у справі суддя в оскаржува ній ухвалі зазначив: «(передостанній абз. стр. 1 ухвали) На виконання ухвали Ки ївського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2018, якою встановлено, що розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача за попе редній календарний рік, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку щодо відсутності підстав для повернення позовної заяви ОСОБА_1 та необ хідності звільнення позивача від сплати судового збору, (останній абз. стр. 1 ух вали) Отже, у встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунуто...».

Перевіривши апеляційну скаргу та матеріали справи, суд приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на ухвалу від 07 травня 2018 року про відкриття провадження у справі має бути відмовлено з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

2. Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

3. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, передбачений статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частиною першою цієї статті окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції, зокрема, щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку лише у випадках, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, який, зокрема, передбачає можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Згідно з частиною третьою статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі не посилається на порушення правил підсудності при прийнятті ухвали про відкриття провадження у справі, отже така ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку, тому апеляційну скаргу слід повернути скаржнику.

Водночас, зауважуємо, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду України від 15 серпня 2018 року відкрито апеляційне провадження у даній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 р.

Отже, заперечення на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 р. будуть прийняті до уваги при розгляді апеляційної скарги на рішення суду.

Керуючись статтями 293, 294, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 р. про відкриття провадження у справі №825/2311/17 повернути скаржнику.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

М.І. Кобаль