Справа № 0340/1539/18
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1539/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про стягнення на його користь належні до виплати при звільненні: одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, а також щомісячну грошову допомогу в розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням; компенсацію за невикористану відпустку за період служби в органах внутрішніх справі з 23.07.2014 по 29.11.2017; надбавку за вислугу років відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.12.207 № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» за весь період його роботи та вихідну допомогу, належну при звільненні 29.11.2017 відповідно до статей 40, 44, 116 Кодексу законів про працю України.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як слідує з позовної заяви, позивач просить стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, а також щомісячну грошову допомогу в розмірі окладу за військовим (спеціальним) званням; компенсацію за невикористану відпустку за період служби в органах внутрішніх справ з 23.07.2014 по 29.11.2017; надбавку за вислугу років відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 31.12.207 № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» за весь період його роботи та вихідну допомогу, належну при звільненні 29.11.2017 відповідно до статей 40, 44, 116 Кодексу законів про працю України.

Однак до матеріалів позовної заяви не долучено жодних документів про те, що позивач звертався до відповідача про виплату йому одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, щомісячної грошової допомоги, компенсації за невикористану відпустку за період служби з 23.07.2014 по 29.11.2017 та що йому ці кошти не були виплачені.

Не надано і жодних доказів, що при звільненні позивача зі служби в органах внутрішніх справ Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області йому не було виплачено вихідну допомогу при звільненні 29.11.2017, надбавку за вислугу років, за який період та чи повідомлявся позивач про нараховані суми, належні йому до виплати при звільненні.

Із змісту позовної заяви вбачається, що відповідачем на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 було виплачено позивачу кошти.

До позовної заяви не долучено будь-якого документу, коли вказані кошти були виплачені, які саме нарахування та виплати були до них включені та за який період.

Так, згідно з частинами першою, п'ятою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач проходив військову службу в органах внутрішніх справ та звільнений зі служби 27.11.2017.

В даній позовній заяві ОСОБА_1 заявив ряд позовних вимог, зокрема, про стягнення виплат, належних до виплати при звільненні (компенсація за невикористану відпустку за період служби з 23.07.2014 по 27.11.2017, вихідна допомога при звільненні 29.11.2017, надбавка за вислугу років), які випливають з відносин публічної служби. Однак до суду позивач звернувся з таким позовом лише 10.08.2018, про що свідчить відбиток штемпеля вхідної кореспонденції Волинського окружного адміністративного суду від 10.08.2018 вх. № 10480/18, тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною п'ятою статті 122 КАС України.

При цьому, у позовній заяві позивач не зазначає коли йому стало відомо про порушення Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області його прав, свобод чи інтересів та доказів на підтвердження такої обставини до позовної заяви не додає.

Зазначене не дає суду можливості виконати вимоги статті 171 КАС України, тобто з'ясувати чи подано позов у строк встановлений законом.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відтак, позивачу необхідно подати докази про те, коли йому стало відомо про порушення прав, свобод чи інтересів, а в разі пропущення строку звернення до суду, встановленого частиною п'ятою статті 122 КАС України - заяву про його поновлення із наведенням підстав поважності пропуску такого строку та надати докази на підтвердження таких обставин.

Крім того, відповідно до пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, в порушення зазначеного ОСОБА_1 в поданій позовній заяві не підтвердив те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документів про те, що позивач звертався до відповідача про виплату йому коштів, належних до виплати при звільненні, доказів на підтвердження виплати (невиплати) таких коштів, а також доказів про те, коли позивачу стало відомо про порушення його прав, свобод чи інтересів, а в разі пропущення строку звернення до суду, встановленого частиною п'ятою статті 122 КАС України - заяву про його поновлення із наведенням підстав поважності пропуску такого строку та надати докази на підтвердження таких обставин, а також письмове підтвердження того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області про стягнення коштів залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк