Справа № 804/2671/17
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 серпня 2018 року

Київ

справа №804/2671/17

адміністративне провадження №К/9901/58196/18

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Гриців М.І. під час розгляду касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (далі - Держгеокадастр) на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2018 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Об'єднана гірничо-хімічна компанія» до Держгеокадастру про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01 березня 2018 року відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційного скаргою Держгеокадастру на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2017 року про часткове задоволення позову.

Держгеокадастр не погодився з рішенням суду апеляційної інстанції і 23 липня 2018 року подала касаційну скаргу про його скасування.

Вважаю, що касаційна скарга подана без дотримання встановлених процесуальним законом строків її подання.

Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскаржена ухвала постановлена та повний текст складений 01 березня 2018 року. Касаційна скарга на це рішення подана 23 липня 2018 року, тобто з пропуском визначеного статтею 329 КАС строку на касаційне оскарження. Скаржник заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Покликається на поважні причини його пропуску, якими вважав факт вчасно подання касаційної скарги першого разу, яку Верховний Суд ухвалою від 10 травня 2018 року повернув скаржнику у зв'язку з ненаданням документа про сплату судового збору.

Як убачається з бази діловодства Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді на ухвалу суду апеляційної інстанцій від 01 березня 2018 року Держгеокадастр раніше подав дві касаційні скарги. Судді цього суду першого разу ухвалою від 10 травня 2018 року касаційну скаргу повернули скаржнику з причин подібних до наведених вище, а ухвалою від 18 червня 2018 року - через те що до касаційної скарги не була додана довіреність, зі змісту якої можна визначити, що вона видана за підписом керівника Держгеокадастру або на підставі та в порядку, з якого можна визначити її дійсність та відповідність порядку, встановленому законом.

Зі сказаного випливає, що зазначені у клопотанні причини пропуску строку у зіставленні з відомостями про дату постановлення оскарженого судового рішення і значний проміжок часу, що сплинув з дня його прийняття до дня подання касаційної скарги, чинники, через які раніше поверталися касаційні скарги скаржника, дають підстави вважати їх необґрунтованими, а звідси - неповажними для поновлення строку.

В аспекті сказаного слід послатися на рішення Європейського суду з прав людини у справі «Устименко проти України», у якому цей Суд зазначив, що якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.

За частиною третьою статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, клопоче про їх поновлення та вказує для цього підстави, але підстави, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Скаржник цього платежу не сплатив.

До усунення зазначених недоліків подальший розгляд касаційної скарги неможливий. У зв'язку з цим відповідно до вимог статей 169, 332 КАС скаргу слід залишити без руху та надати Держгеокадастру строк для усунення її недоліків. Протягом цього строку скаржнику потрібно звернутись до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку, надати суду документ про сплату судового збору у сумі 3524 грн.

Щодо суми судового збору слід зазначити таке.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI (у редакції Закону № 2147-VІІІ, який набрав чинності з 15 грудня 2017 року) ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду встановлена у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

На момент звернення з позовом пункт 3 частини другої статті 4 Закону № 3674передбачав, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору. була встановлена у розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

У частині першій статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За статтею 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня становить 1762 гривні.

Отже, за подання касаційної скарги Прокуратура має сплатити 3524 грн (1762 грн. Ч 200% = 3524 грн).

Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами: отримувач коштів УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 6007, код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходу бюджету 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207.

У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС.

Керуючись статтями 133, 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області залишити без руху.

Недоліки слід усунути протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців