Справа № 0840/3075/18
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

20 серпня 2018 року Справа № 0840/3075/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 (71503, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області (71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул.. Козацька, буд.14, )

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

30.07.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по виплаті щорічної допомоги до 05 травня згідно із ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" у розмірі 4623,00 грн.

06.08.2018 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. 17.08.2018 позивачем через канцелярію суду надані документи на виконання ухвали суду, якими були усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою судді від 06.08.2018 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та встановлено відповідачу термін для усунення недоліків 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

17.08.2018 позивачем через канцелярію суду надано заяву на виконання вимог ухвали судді від 06.08.2018.

Розглянувши заяву позивача, суд прийшов до висновку, що позивачем пропущений строк на звернення до суду з неповажних причин з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Рішенням Конституційного Суду України № 17-рп/2011 від 13 грудня 2011 року визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Як встановлено з матеріалів позовної заяви, постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 01.09.2015 позовні вимоги позивача задоволено. Визнано дії посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області про відмову у виплаті позивачу, як інваліду війни, разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року за 2014 рік неправомірними. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області провести перерахунок та виплатити позивачу разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком , відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року за 2014 рік з урахуванням раніше сплаченої суми.

На виконання зазначеної постанови 14.09.2015 позивачу було видано виконавчий лист.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова І.В. від 28.09.2017 по ВП № 54033172 повернуто виконавчий документ стягувачу, у зв'язку із не виділенням управлінню коштів на виплату заборгованості на 2017 рік.

Отже, про порушення своїх прав позивач дізнався у вересні 2017 року. Доказів іншого позивачем не надано.

В позовній заяві та заяві на виконання вимог ухвали судді від 06.08.2018, позивач не обґрунтовує підстави не звернення до суду починаючи з вересня 2017 року.

Відповідно до ч.2 ст. 123 КАС України встановлено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З урахуванням вищезазначеного, позивачем пропущений шестимісячний строк для звернення до суду. Заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивачем не надана.

Відповідно до п. 9 ч. 4 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи те, що вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду визнані неповажними, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви з підстав, передбачених п.9 ч.4 ст.169 КАС України.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.122,123,243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької області - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 20.08.2018.

Суддя О.В.Конишева