Справа № 802/1592/18-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

15 серпня 2018 р. Справа № 802/1592/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за позовом: ОСОБА_1 до: Агрономічної сільської ради про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

07.06.2018 року ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду відкрито провадження у адміністративній справі №802/1592/18-а та розгляд якої призначено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

В силу положень ст. 179 КАС України, в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до положень ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В рамках підготовчого провадження 06.08.2018 року на адресу суду надійшла заява за вх. №33093 від представника позивача про зміну предмету позову, відповідно до якої представник просив змінити предмет позову у відповідності до поданої заяви та розгляд якої провести без участі останнього.

Ухвалою суду від 06.08.2018 року у підготовчому судовому засіданні вирішено заяву представника позивача ОСОБА_2 щодо зміни предмету позову повернути без розгляду. Повний текст ухвали виготовлено 10.08.2018, копія якої направлена на адреси сторін із супровідним листом від 10.08.2018. Також, судом додатково на електрону адресу адвоката ОСОБА_2 було надіслано копію ухвали суду для вчасного та належного ознайомлення із вище зазначеною ухвалою, відповідно до приписів ст.129 КАС України.

15.08.2018 року в судове засідання представник позивача не з'явився, проте на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність позивача та представника позивача, в якому адвокат ОСОБА_2 зазначає, що позовні вимоги про визнання протиправним рішення підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, а також вирішити питання стосовно судових витрат.

Відповідно до матеріалів справи, судом установлено, що копія ухвали, якою адвокату ОСОБА_2 повернуто без розгляду заяву щодо зміни предмету позову станом на 15.08.2018 не вручено. Також до суду не надійшло підтвердження про отримання копії ухвали, що направлена електроною поштою.

Представником відповідача 15.08.2018 року через канцелярію суду було подано клопотання за вх. №34868 про відкладення розгляду справи, у зв'язку із наданням можливості представнику позивача ознайомитись належним чином зі змістом ухвали від 06.08.2018 року.

Європейський суд у справі "Лазаренко та інші проти України" вказав про необхідність використання рекомендованої письмової кореспонденції при відправленні судових документів.

В силу положень статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" Суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Враховуючи мету проведення підготовчого засідання та перелік питань, що має бути вирішений протягом його проведення, суд дійшов висновку, що всі питання визначені ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути вирішеними за відсутності представників сторін, та за наведених вище обставин.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала, що передбачено в силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, та відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов"язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Згідно із положеннями ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути провдене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 07.06.2018 року було відкрито провадження, а визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку, що для належної підготовки справи для розгляду необхідно продовжити підготовче провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 179, 180, 205, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №802/1592/18-а на 30 днів.

Підготовче засідання відкласти на 05 вересня 2018 року о 11:30 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали сторонам по справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна