Справа № 234/11433/18
Суддя: Марченко Л. М.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/248/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2018 року місто Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

30.07.2018 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області, ГУ МВС України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області про визнання бездіяльності відповідачів, яка виявилася у не виконанні посадовими особами своїх службових обовязків, повязаних з оформленням необхідних документів для призначення пенсії позивача, протиправною; зобовязання відповідачів вчинити певні дії, а саме: ГУ МВС України в Донецькій області підготувати та направити до ГУ УПФУ в Донецькій області документи для призначення позивачу пенсії відповідно до заяви від 18.04.2018 року, а ГУ УПФУ у Донецькій області призначити позивачу пенсію за вислугу років на підставі заяви від 13.04.2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; стягнути з відповідачів на користь позивача моральну шкоду, заподіяну їх протиправною бездіяльністю, в розмірі 10 000 грн. з кожного.

Відповідно до ст.171 ч.1 п.4 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 20 КАС України передбачено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, відповідно до якого визначено які адміністративні справи підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, а які окружними адміністративними судами.

Так, згідно ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених п.п.1-3 ч.1 цієї статті.

Згідно ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 цієї статті.

З огляду на вказане, адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат за предметною підсудністю належать до юрисдикції окружних адміністративних судів відповідно до ч.2 ст.20 КАС України.

За місцем проживання позивача ОСОБА_1 (г.Краматорськ Донецької області) та місцезнаходженням відповідача ГУ ПФУ у Донецькій області (м.Словянськ Донецькій області) діє відповідний окружний адміністративний суд Донецькій окружний адміністративний суд (адреса: 84122, Донецька обл., м.Слов'янськ, вул.Добровольського, буд.1, веб-сайт: https://adm.dn.court.gov.ua, E-mail: , телефони: канцелярія (0626) 66-40-43).

Краматорський міський суд Донецької області є місцевим загальним судом, до юрисдикції якого віднесено вирішення адміністративних справ, визначених виключно у ч.1 ст.20 КАС України.

Прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України, є підставою для скасування такого рішення апеляційною інстанцією відповідно до ст.318 КАС України.

Враховуючи зазначене, керуючись згідно ст.129 Конституції України верховенством права, провадження у даній адміністративній справі не може бути відкрито місцевим загальним судом, як адміністративним судом, - Краматорським міським судом Донецької області, оскільки справа предметно не підсудна цьому суду, а вирішення справи по суті завідомо створює підставу для скасування прийнятого по ній судового рішення.

Позовну заяву та додані до неї документи слід повернути позивачу, розяснивши про право звернутися з даним позовом до Донецького окружного адміністративного суду.

Судовий збір при подачі позову не сплачувався.

Керуючись ст.ст.20, 169, 171, 256, 294, 295, 297 КАС України, ст.129 Конституції України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, разом із доданими до неї документами повернути позивачу, оскільки адміністративна справа предметно не підсудна Краматорському міському суду Донецької області.

Розяснити, що відповідно до ст.20 КАС України позивач має право звернутися з даним позовом до окружного адміністративного суду Донецькій окружний адміністративний суд (адреса: 84122, Донецька обл., м.Слов'янськ, вул.Добровольського, буд.1, веб-сайт: https://adm.dn.court.gov.ua, E-mail: , телефони: канцелярія (0626) 66-40-43).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд.

Суддя ОСОБА_2