Справа № 804/4766/18
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 липня 2018 року Справа №804/4766/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49123, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровсь кої області (далі ГУ ПФУ у Дніпропетровській області, відповідач) у вигляді відмови враховувати при розрахунку грошового забезпечення, при розрахунку державної пенсії в повному обсязі надбавки 15% від розміру посадового окладу як авіаційної військової частини спеціаліста безпеки польотів позивачу, як особі на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 р. з 01.01.2018р.;

- зобов`язання ГУ ПФУ у Дніпропетровській області перерахувати та виплатити позивачу недоплачену суму державної пенсії враховуючи при розрахунку грошового забезпечення, при розрахунку державної пенсії в повною обсязі надбавку 15% від розміру посадового окладу, як авіаційної військової частини спеціаліст безпеки польотів як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійні забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ в 09.04.1992р. з 01.01.2018р.;

- визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Дніпропетровській області у вигляді відмови враховувати при розрахунку грошового забезпечення, при розра хунку державної пенсії в повному обсязі збільшення за кваліфікацію військовослужбовця класа майстер 11% від розміру суми посадового окладу позивачу, як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. з 01.01.2018р.

- зобов`язання ГУ ПФУ у Дніпропетровській області пе рерахувати та виплатити позивачу недоплачену суму державної пенсії враховуючи при розрахунку грошового забезпечення, при розрахунку державної пенсії в повному обсязі збільшення за кваліфікацію військовослужбовця класа майстер особливо важливі завдання 11% від розміру суми посадового окладу як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. з 01.01.2018р.;

- визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Дніпропетровській області у вигляді відмови враховувати при розрахунку грошового забезпечення при розрахунку державної пенсії в повному обсязі надбавки 10% від розміру посадового окладу за роботу з таємничими виробами, носіями, документами позивачу, як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992р. з 01.01.2018р.;

- зобов`язання ГУ ПФУ у Дніпропетровській області перерахувати та виплатити позивачу недоплачену суму державної пенсії враховуючи при розрахунку грошового забезпечення при розрахунку державної пенсії в повному обсязі надбавку 10% від розміру посадового окладу за роботу з таємничими виробами, носіями, документами, як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечень осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992р. 01.01.2018р.

- визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Дніпропетровській області у вигляді відмови враховувати при розрахунку грошового забезпечення, при розрахунку державної пенсії в повному обсязі збільшення за особливо важливі завдання 50% від

розміру суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткового збільшення за вислугу років позивачу, як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про

пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992р. з 01.01.2018р.;

- зобов`язання ГУ ПФУ у Дніпропетровській області перерахувати та виплатити позивачу недоплачену суму державної пенсії враховуючи при розрахунку грошового забезпечення, при розрахунку державної пенсії в повному обсязі збільшення за особливо важливі завдання 50% від розміру суми посадового окладу, окладу за військове звання, відсоткового збільшення за вислугу років як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992р. з 01.01.2018р.;

- визнання протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Дніпропетровській області у вигляді відмови враховувати при розрахунку грошового забезпечення, при розрахунку державної пенсії в повному обсязі премії 10% від розміру посадового окладу позивачу, як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ 09.04.1992р. з 01.01.2018р.;

- зобов`язання ГУ ПФУ у Дніпропетровській області перерахувати та виплатити позивачу недоплачену суму державної пенсії враховуючи при розрахунку грошового забезпечення, при розрахунку державної пенсії в повному обсязі - премії 10% від розміру посадового окладу, як особі, на яку розповсюджується дія Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992р. з 01.01.2018р.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, зокрема з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, в порушення п.2, п.5, п.7 ч.5 цієї статті, у позовній заяві не зазначено:

- адресу електронної пошти позивача, оскільки це обов`язковий реквізит позовної заяви;

- доказів, що підтверджують вказані обставини;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частина 2 статті 43 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Таким чином, для підтвердження адміністративної процесуальної правоздатності юридичним особам необхідно надавати реєстраційні та статутні документи, для підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності фізичним особам необхідно надавати, зокрема, паспорт (належним чином засвідчені копії) тощо.

Також, відповідно до п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної особи.

Частиною 2 статті 59 КАС України визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Частиною 6 цієї ж статті передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Долучена до матеріалів позовної заяви ксерокопія довіреності не засвідчена належним чином, та/або відсутній її оригінал. Тобто, позовна заява підписана представником позивача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Окрім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Приписами ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 704грн.80коп.

Згідно до абз.2 ч.3 ст.6 статті 4 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи те, що в позовній заяві заявлено п`ять вимог немайнового характеру, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 3525грн.00коп.(704,80х5).

Також, згідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З урахуванням зазначеного, позивачем не надано до позовної заяви копій трудової книжки, заяви до ГУ ПФУ у Дніпропетровській області, відповіді ГУ ПФУ у Дніпропетровській області тощо.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, позивачу при поданні заяви про усунення недоліків необхідно врахувати норми ч.1 ст.161 КАС України.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали надіслати:

- позивачу за адресою: 51600, Дніпропетровська обл., м.Верхньодніпровськ, вул.Ватутіна, буд.21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В.Кадникова