Справа № 339/269/18
Суддя: Головенко О. С.
Дата ухвалення: 2018-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №339/269/18
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 серпня 2018 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О. С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Мандрик Ігора Івановича про скасування постанови,-

встановила:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до відповідачів про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення за ч. 1, ч.2 ст.188-42 КУпАП від 15.03.2018року та 26.04.2018рокута закриття провадження у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), (усунено недоліки згідно ухвали суду) подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та з дотриманням правил підсудності.

Позивач звільнена від сплати судового збору у відповідності о до частини 4 статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення .

Як зазначено в ч.1.2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Відповідно до ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлено, що позивач, звернувшись до суду 06.08.2018року, оскаржує дві постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 15.03.2018року та 26.04.2018року.

Заявляючи клопотання про поновлення строку для подачі заяви до суду, ОСОБА_1 обгрунтовувала тим, що оскаржувані постанови прийняті без її участі та отримані нею поштою 01.08.2018 року.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом; кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб; кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Згідно положення ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав і обов'язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

В рішенні Європейського суду з прав людини в справі Жоффер де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року зазначено, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним.

Із змісту позовної заяви, оскаржуваної постанови, а також повідомлення про вручення вбачається, що оскаржувані постанова винесені без участі позивача, не були їй оголошені, не роз"яснено її права і обов"язки, передбачені ст. 268 КУпАП, самих постанов не вручено на момент розгляду справи і такі постанови направлялася позивачу листом та отримані 01.08.2018 року, внаслідок чого вона була позбавлена можливості оскаржити їх у встановлений законом строк.

А тому клопотання про поновлення строку звернення до суду є обгрунтованим і підлягає задоволенню.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Дана адміністративна справа відповідно до параграфу 2 КАС України та ст.286 КАС України належить до категорії термінових адміністративних справ.

Відповідно до ст.286 ч.1 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

А, тому вважаю, що слід відкрити провадження у даній справі та призначити її до судового розгляду з повідомленням (викликом) сторін, визначити дату, час і місце судового засідання по справі.

Найменування та ім'я сторін, їх місцезнаходження, місце проживання:

Позивач: ОСОБА_1 - АДРЕСА_1.

Відповідач: Державна архітектурно-будівельна інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області - вул. І.Франка,4 м.Івано-Франківськ.

Головний інспектор будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок управління Державної архітектурно- будівельної інспекції в Івано-Франківській області Мандрик Ігор Іванович - вул. І.Франка,4 м.Івано-Франківськ.

Керуючись ст.171, 248, 256, 268-270, 286 КАС України, суддя, -

постановила:

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду із даним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі.

Провести розгляд даної справи в порядку визначеному ст.286 КАС України з повідомленням (викликом) сторін.

Судовий розгляд справи відбудеться 31 серпня 2018 року о 10 год. у приміщенні Болехівського міського суду за адресою: м. Болехів вул. Коновальця,34а, про що повідомити учасників судового розгляду.

Розмістити дану ухвалу про відкриття провадження у справі на веб-порталі судової влади України відповідно до положень ч.2 ст.268 КАС України.

Надати відповідачу строк до 31 серпня 2018 року для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам, передбаченим ст.162 КАС України.

Роз'яснити відповідачу, що у разі не надання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України не подання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Роз'яснити сторонам, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (с т.79, ч.8,9 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://blm.if.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Болехівський міський суд згідно ч. 4 ст. 286 КАС України протягом десяти днів з дня його проголошення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.С.