Справа № 552/6644/15-а
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2018-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6644/15-а
Провадження № 6-а/552/69/18
У Х В А Л А

22.08.2018 року суддя Київського районного суду м. Полтави Кузіна Ж.В. за участі секретаря Павленко Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа Полтавський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними у порядку ст. 383 КАС України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в порядку ст. 383 КАС України посилаючись на те, що постанова Київського районного суду м. Полтави від 22.12.2015 року набрала законної сили 23.02.2016 року та звернута до виконання. Відповідач добровільно не виконує рішення суду. В квітня 2016 року позивач звернувся до суду із заявою в порядку ч. 9 ст. 267 КАС України. Постановою Київського районного суду м. Полтави від 30.05.2016 року заяву задоволено. Постанова набрала законної сили 28.07.2016 року Відповідач виконав рішення суду до 31.12.2017 року та зазначив, що розмір пенсії перерахований у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року за № 45 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», у відповідності до Порядку про проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою передбачено максимальний розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70 % від грошового забезпечення. Зазначені обставини позивачу стали відомі 06 серпня 2018 року. У зв`язку з тим, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення від 30 травня 2016 року, просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Судом встановлено, що постановою Київського районного суду м. Полтави від 22 грудня 2015 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання проведення перерахунку позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести з 24.05.2015 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Полтавського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністерства оборони України від 27.11.2013 року № 814 « Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів ( військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» з врахуванням нарахованих та виплачених сум.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року у справі № 552/6644/15 постанову Київського районного суду м. Полтави від 22 грудня 2015 року, скасована частково в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та прийнято в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. В іншій частині постанову залишено без змін.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 30.05.2016 року заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії із розрахунку 70 % грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до постанови Київського районного суду м. Полтави від 22 грудня 2015 року із розрахунку 90 % грошового забезпечення.
Судове рішення відповідачем в добровільному порядку виконано належним чином до 31 грудня 2017 року.
Позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії з 01.01.2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року за № 45 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з урахуванням постанови Київського районного суду м. Полтави від 22.12.2015 року та від 30.05.2016 року.

06.08.2018 року на адресу позивача надійшов лист № 1297 щодо розміру перерахунку пенсії у зв`язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року за № 45 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою передбачений максимальний розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70 % від грошового забезпечення.

Таким чином, при проведенні перерахунку пенсії відповідач посилається на довідку Полтавського обласного війського комісаріату про грошове забезпечення на суму 16 380 грн, починаючи з 01.01.2018 року на виконання постанови № 103 пенсія встановлена у розмірі , визначеному ст. 13 Закону, а саме 70 % грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позову у цій справі є протиправність дій відповідача, вчинених в ході виконання рішення суду по справі № 552/6644/15, яке набрало законної сили.
Стаття 124 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Згідно із ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно ч.4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Судом не можуть бути прийняті до уваги обставини, на які посилається відповідач, а саме що відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб перерахунку підлягають пенсії, призначені згідно із Законом до 01 березня 2018 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років.
Отже, є підстави для визнання в порядку ч. 6 ст. 383 КАС України протиправними дій відповідача, оскільки має місце порушення прав позивача, підтверджених судовим рішенням.
Відповідно до ст. 383 КАС України необхідно визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку та призначення пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Київського районного суду м. Полтави від 22 грудня 2015 року та постанови суду від 30.05.2016 року у справі №552/6644/15 із розрахунку 70 % грошового забезпечення. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року відповідно до постанови суду від 22 грудня 2015 року та постанови суду від 30.05.2016 року у справі №552/6644/15 із розрахунку 90 % грошового забезпечення.
Тому заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 249, 383, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 провизнання дій протиправними у порядку ст. 383 КАС України - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку та призначення пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 70 % грошового забезпечення.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 року відповідно до постанов Київського районного суду м. Полтави від 22 грудня 2015 року та від 30.05.2016 року у справі №552/6644/15 із розрахунку 90 % грошового забезпечення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ж.В. Кузіна