Справа № 592/7974/18
Суддя: Корольова Г. Ю.
Дата ухвалення: 2018-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№592/7974/18
Провадження №2-а/592/358/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Корольової Г.Ю.

за участю секретаря Строколіс В.Г.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Ковпаківського районного суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №2 батальйону УПП в м. Суми Красулі Лілії Вікторівни про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищевказаними позовом та свої вимоги обґрунтовує тим, що 18.06.2018 р. близько 02 год. 32 хв. сержавнтом поліції Красулею Л.В. було винесено постанову ГБ № 472993 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 85 грн, у постанові зазначено, що він знаходився поблизу буд. №1 по вул. Козацький Вал в п'яному вигляді з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а також був у брудному одязі, чим ображав людську гідність і громадську мораль, тим самими вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП.

Позивач вважає постанову не законною, винесеною з порушенням чинного законодавства України, так як 18.06.2018 року подій зазначених у постанові не було, постанова є результатом упередженого ставлення працівників поліції.

Просив скасувати постанову інспектора роти №2 батальйону УПП в м. Суми Красулі Лілії Вікторівни про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Позивач у судове засідання не з'явився, був повідомлений про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, що не перешкоджає розгляду справи з огляду на приписи ч. 3 ст. 268 КАС України.

Предстанвик відповідача у судове засідання не з'явився, до суду надали відзив та копію відеозапису, який був досліджений у судовому засідання.

З'ясувавши обставини в адміністративній справі, та дослідивши надані докази, оглянувши відеозапис з компактдиску суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено такі обставини.

18.06.2018 р. близько 02 год. 32 хв. сержавнтом поліції Красулею Л.В. було винесено постанову ГБ № 472993 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 85 грн, у постанові зазначено, що він знаходився поблизу буд. №1 по вул. Козацький Вал в п'яному вигляді з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а також був у брудному одязі, чим ображав людську гідність і громадську мораль, тим самими вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП.

Частиною 1 статті 178 КУпАП передбачено, що розпивання спиртних напоїв на вулицях, на стадіонах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту та в інших громадських місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж спиртних напоїв на розлив дозволений виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль тягне за собою попередження або накладення штрафу від одного до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до статті 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

При цьому, положення ст.ст. 278, 279 КУпАП, що стосуються розгляду справи про адміністративне правопорушення, на спірні правовідносини не розповсюджуються, оскільки у даному випадку КУпАП передбачає спеціальну, спрощену процедуру притягнення особи до адміністративної відповідальності - винесення постанови на місці вчинення правопорушення.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, що встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки чи відеозапису, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Будь-яких доказів, які підтверджують наявність у діях позивача складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП і які б дозволили вказати на достовірність порушення ОСОБА_1 відповідачами суду не надано.

Враховуючи, що відповідачем - інспектором роти № 2 батальйону УПП в м. Суми Красулі Л.В. як суб'єктом владних повноважень, не доведено належними і допустимими доказами правомірності прийнятої нею постанови, суд приходить до висновку, що остання підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 178 ч. 1, 251, 280, 288 і 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 2, 5 - 9, 72 - 77, 90, 139, 243 - 246, 250, 271, 286, підпунктом 10 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти №2 батальйону УПП в м. Суми Красулі Лілії Вікторівни про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія ГБ № 472993 від 18.06.2018 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 178 КУпАП.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд міста Суми протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційног опровадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.Ю. Корольова