Справа № 820/1784/18
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2018-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 серпня 2018 р. № 820/1784/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д.

при секретарі судового засідання Єрьомкіній К.І.

за участі:

представника відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП" (вул. Клочківська, буд. 111 А, оф. 3-5,м. Харків,61145, ) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС України у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 05.12.2017 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем всупереч вимог законодавства прийняте рішення про застосування штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкових накладних. Проте, позивач вважає податкові накладні такими, що зареєстровані вчасно, а відтак рішення відповідача підлягає скасуванню.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечував, в обґрунтування заперечень зазначив, що податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі та у відповідності до вимог Податкового кодексу України, та не стосується первинних податкових накладних, на які посилається позивач.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та відзиву проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» перебуває на обліку у Центральній ОДПІ м Харкова з моменту здійснення державної реєстрації. Основним видом діяльності є торгівля сільськогосподарською продукцією.

Згідно акту №19275/20-40-12-13-19 від 10.11.2017р. ГУ ДФС в Харківській області встановила факт несвоєчасної реєстрації податкових накладних, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № від 05.12.2017р., отримане поштою 11.12.2017р.

Вказаним повідомленням-рішенням № від 05.12.2017р. до позивача застосовано санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних на загальну суму 183609,47 грн.

За кожною операцією відповідно до ст.201 ПК засобами електронного зв'язку було складено та направлено до податкових органів податкові накладні:

№29 від 05.07.2017р. №164 від 10.07.2017р. №163 від 07.07.2017р. №130 від 04.07.2017р. №131 від 05.07.2017р. №132 від 05.07.2017р. №157 від 05.07.2017р. №158 від 06.07.2017р. №160 від 13.07.2017р №63 від 21.06.2017р. №64 від 21.06.2017р. №65 від 27.06.2017р. №66 від 30.06.2017р. №61 від 30.06.2017р. №1 від 01.07.2017р. №27 від 03.07.2017р. №28 від 04.07.2017р. №159 від 05.07.2017р.

Первісно 04.07.2017р. було отримано квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних за червень 2017р. В подальшому було отримано квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних за липень 2017р. Підставою зупинення є невідповідність обсягів постачання обсягам придбання товару за кодом УКТЗЕД 1512 (олія соняшникова) та кодом УКТЗЕД 2306 (макуха).

08.08.2017р. платник податку отримав квитанції №2 із зазначенням про відмову у реєстрації ПН у Єдиному реєстрі податкових накладних за ознакою недостатності обсягу постачання.

14.08.2017р. позивач звернувся до адміністративного суду із позовом (справа №820/3466/ 17), в ході розгляду цієї справи було з'ясовано наявність рішень Комісії ДФС про відмову у реєстрації 17 ПН з 18, а одна з них зареєстрована. Постанова у справі, якою скасовані рішення про відмову у реєстрації ПН, набула законної сили станом на час подання цього позову.

Відповідно до вказаної постанови визнано протиправними та скасовані рішення комісії ДФС України №71086/39339816, № 71085/084/39339816, № 71410/39339816, № 71411/39339816, № 72460/39339816, № 94710/39339816, № 71088/39339816, № 71780/39339816, № 94906/39339816, № 94907/39339816; № 71779/39339816, № 102196/39339816, № 98666/39339816, № 98702/39339816; №87526/39339816; №81089/39339816. В задоволенні решти вимог, в тому числі щодо визнання податкових накладних №29 від 05.07.2017р. №164 від 10.07.2017р. №163 від 07.07.2017р. №130 від 04.07.2017р. №131 від 05.07.2017р. №132 від 05.07.2017р. №157 від 05.07.2017р. №158 від 06.07.2017р. №160 від 13.07.2017р №63 від 21.06.2017р. №64 від 21.06.2017р. №65 від 27.06.2017р. №66 від 30.06.2017р. №61 від 30.06.2017р. №1 від 01.07.2017р. №27 від 03.07.2017р. №28 від 04.07.2017р. №159 від 05.07.2017р зареєстрованими в момент первісного подання засобами електронного звязку, відмовлено з підстав, що «по зазначеним господарським операціям повторно виписані податкові накладні, які вже зареєстровані в ЄРПН, а отже суд не вбачає підстав для реєстрації первинних накладних по однаковим господарським операціям.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 30.01.2018 року.

Відповідно до ч. 4-5 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.

Доказів реєстрації вказаних вище податкових накладних до матеріалів справи позивачем не надані.

Крім того, у липні 2017 року ТОВ «УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП» здійснювало господарську діяльність із торгівлі пшеницею (код УКТЗЕД 1001).

За кожною операцією відповідно до ст.201 ПК засобами електронного зв'язку було складено та направлено до податкових органів податкові накладні, зокрема:

№202 від 30.07.2017р.

№203 від 31.07.2017р.

09.08.2017р. платник податків подав засобами електронного зв'язку повідомлення щодо подачі документів на підтвердження здійснення операцій по відмовленим ПН.

09.08.2017р. платник податку отримав квитанцію №1 з відомостями, що документ доставлено до рівня ДФС.

15.08.2017р. платник податків отримав квитанції №1 із зазначенням про прийняття рішень про відмову в реєстрації ПН.

22.08.2017р. позивач звернувся до адміністративного суду із позовом (справа №820/3652/17). Постанова у справі, якою скасовані рішення про відмову у реєстрації ПН, станом на час подання цього позову набула законної сили.

Вказаним судовим рішенням скасовані рішення ДФС України від 15.08.2017 року № 71412/39339816 та від 15.08.2017 року № 71413/39339816 про відмову в реєстрації податкових накладних № 202 та 203 відповідно.

Питання про зобовязання ДФС України зареєструвати вказані податкові накладні судом не було предметом розгляду вказаної справи та не вирішувалося судом.

Доказів реєстрації вказаних податкових накладних позивач до суду не надав.

В подальшому позивачем за відповідними господарськими операціями направлено на реєстрацію податкові накладні : № 631 від 21.06.2017р., зареєстровану 16.08.2017 року, № 641 від 21.06.2017р. зареєстровану 16.08.2017 року, №651 від 27.06.2017р., зареєстровану 17.08.2017 року, №661 від 30.06.2017р. зареєстровану 17.08.2017 року, №122 від 30.06.2017р. зареєстровану 16.08.2017 року, №261 від 01.07.2017р. зареєстровану 21.08.2017 року, №271 від 03.07.2017р. зареєстровану 19.08.2017 року, №281 від 04.07.2017р. зареєстровану 19.07.2017 року, №1591 від 05.07.2017р. зареєстровану 18.08.2017 року, №291 від 05.07.2017р. зареєстровану 19.08.2017 року, №1641 від 10.07.2017р. зареєстровану 12.08.2017 року, №1631 від 07.07.2017р. зареєстровану 19.08.2017 року, №1301 від 04.07.2017р. зареєстровану 21.08.2017 року, №1311 від 05.07.2017р. зареєстровану 21.08.2017 року, №1321 від 05.07.2017р. зареєстровану 19.08.2017 року, №1571 від 05.07.2017р. зареєстровану 28.08.2017 року, №1601 від 13.07.2017р. зареєстровану 18.08.2017 року.

Зазначені податкові накладні було направлено та зареєстровано відповідачем, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами. Крім того, зазначений факт був встановлений судом в постанові від 06.12.2017 року, а отже доказування чи з'ясування не потребує.

Позивачем також за відповідними господарськими операціями направлено на реєстрацію податкові накладні: №2021 від 30.07.2017 року зареєстровану 28.08.2017 року, № 2031 від 31.07.17 року зареєстровану 17.08.2017 року.

Зазначені податкові накладні було направлено та зареєстровано відповідачем, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

Зазначені податкові накладні подані та зареєстровані з порушенням строку до 15 календарних днів, із порушенням строків від 16 до 30 днів, із порушенням строків від 31 до 60 днів.

З аналізу податкового повідомлення-рішення та розрахунку штрафних санкцій по реєстрації податкових накладних судом встановлено, що рішення про застосування штрафних санкцій прийняте саме за затримку реєстрації податкових накладних № 631 від 21.06.2017р., зареєстровану 16.08.2017 року, № 641 від 21.06.2017р. зареєстровану 16.08.2017 року, №651 від 27.06.2017р., зареєстровану 17.08.2017 року, №661 від 30.06.2017р. зареєстровану 17.08.2017 року, №122 від 30.06.2017р. зареєстровану 16.08.2017 року, №261 від 01.07.2017р. зареєстровану 21.08.2017 року, №271 від 03.07.2017р. зареєстровану 19.08.2017 року, №281 від 04.07.2017р. зареєстровану 19.07.2017 року, №1591 від 05.07.2017р. зареєстровану 18.08.2017 року, №291 від 05.07.2017р. зареєстровану 19.08.2017 року, №1641 від 10.07.2017р. зареєстровану 12.08.2017 року, №1631 від 07.07.2017р. зареєстровану 19.08.2017 року, №1301 від 04.07.2017р. зареєстровану 21.08.2017 року, №1311 від 05.07.2017р. зареєстровану 21.08.2017 року, №1321 від 05.07.2017р. зареєстровану 19.08.2017 року, №1571 від 05.07.2017р. зареєстровану 28.08.2017 року, №1601 від 13.07.2017р. зареєстровану 18.08.2017 року, №2021 від 30.07.2017 року зареєстровану 28.08.2017 року, № 2031 від 31.07.17 року зареєстровану 17.08.2017 року, а не податкових накладних №29 від 05.07.2017р. №164 від 10.07.2017р. №163 від 07.07.2017р. №130 від 04.07.2017р. №131 від 05.07.2017р. №132 від 05.07.2017р. №157 від 05.07.2017р. №158 від 06.07.2017р. №160 від 13.07.2017р №63 від 21.06.2017р. №64 від 21.06.2017р. №65 від 27.06.2017р. №66 від 30.06.2017р. №61 від 30.06.2017р. №1 від 01.07.2017р. №27 від 03.07.2017р. №28 від 04.07.2017р. №159 від 05.07.2017р, №202 від 30.07.2017р., №203 від 31.07.2017р.

Позивачем підчас судового розгляду не доведено факту реєстрації податкових накладних №29 від 05.07.2017р. №164 від 10.07.2017р. №163 від 07.07.2017р. №130 від 04.07.2017р. №131 від 05.07.2017р. №132 від 05.07.2017р. №157 від 05.07.2017р. №158 від 06.07.2017р. №160 від 13.07.2017р №63 від 21.06.2017р. №64 від 21.06.2017р. №65 від 27.06.2017р. №66 від 30.06.2017р. №61 від 30.06.2017р. №1 від 01.07.2017р. №27 від 03.07.2017р. №28 від 04.07.2017р. №159 від 05.07.2017р, №202 від 30.07.2017р., №203 від 31.07.2017р. або своєчасності їх реєстрації, на яку посилався позивач в обґрунтування позовних вимог.

Відповідно до п. 185.1. ст. 185 ПК України об'єктом оподаткування є операції платників податку з:

а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі обєкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю;

б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу;

Відповідно до п. 187.1. ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до п. 201.1. ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобовязань платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 201.10. ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів /послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобовязаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до п. 201.7. ст. 201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до пп. 201.16.4. п. 201.16 ст. 201 ПК України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до абз.9. п.201.10. ст.201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Такою датою та часом щодо кожної ПН є дата її надсилання засобами електронного зв'язку.

Відповідно до абз. 3 п. 201.10. ст. 201 ПК України податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до абз. 20 п. 201.10. ст. 201 ПК України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Відповідно до п. 201.16.4. п. 201.16. ст. 201 ПК України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З матеріалів справи вбачається, що жодна з вказаних підстав не мала місце стосовно первинних податкових накладних, факт реєстрації зазначених накладних позивачем підчас судового розгляду не доведено.

Позивач в позові також посилався на той факт, що в подальшому позивачем було скореговано значення у вищенаведених податкових накладних з метою уникнення подвійної реєстрації. Але усі податкові накладні були зареєстровані на підставі підрозділу 2 розд. XX ПК України, де зявився новий п. 57-1. За ним заблоковані ПН та РК в ЄРПН реєструються не пізніше 2 січня 2018 року.

Проте, позивач не зазначив, щодо яких саме податкових накладних було скореговано значення а також не надав відповідних доказів на підтвердження вказаних обставин. Відтак суд критично ставиться до зазначеного посилання позивача, зважаючи крім того на те, що зазначений факт заперечувався відповідачем в судовому засіданні.

Відповідно до ч.2, 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.. 78 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з обєктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відтак, дослідивши обставини справи, докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 293, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАГРОТРЕЙД ГРУПП" (вул. Клочківська, буд. 111 А, оф. 3-5,м. Харків,61145, ) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення виготовлено 15.08.2018 року.

Суддя Кухар М.Д.