Справа № 826/19995/16
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Судді Верховного Суду Коваленко Н.В.
Під час розгляду касаційної скарги публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2018 року у справі за позовом філії «Центр забезпечення виробництва» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» до Антимонопольного комітету України, треті особи : товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Коммодіті», приватне підприємство «Окко-Бізнес Контракт» про визнання та скасування рішення Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Гриціва М.І., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. постановив ухвалу про відмову у відкритті касаційного провадження у зв'язку з пропуском строку подання касаційної скарги.
Передумовою вказаної відмови було залишення касаційної скарги без руху на підставі того, що, на думку Суду, документи, надані адвокатом, який підписав касаційну скаргу, на підтвердження своїх повноважень представника не були належно оформлені. Суду були надані копії свідоцтва про право на заняття адвокатською та довіреності, завірені самим адвокатом.
Адвокат при первинному поданні касаційної скарги надав копію довіреності, в якій вказано, що довіритель уповноважує не просто фізичну особу чи громадянку ОСОБА_2, а саме «адвоката ОСОБА_2 представляти (вести справи) довірителя і судах…».
Документи, що підтверджують повноваження представників визначені у статті 59 КАСУ. Згідно ч.5 ст.59 повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат має право посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов'язковий спосіб посвідчення копій документів. Відсутня норма закону, що встановлює особливий порядок засвідчення копій довіреностей, виданих адвокатам.
При первинній подачі касаційної скарги суду надано копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, що дає можливість встановити наявність статусу адвоката у представника на день подання касаційної скарги. Скориставшись правом наданим у п.9.ч.1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат засвідчив документ (довіреність), що посвідчує його повноваження як представника в суді касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, вважаю, що адвокат має право посвідчувати копії довіреності на представництво довірителя в судах, а публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр забезпечення виробництва» не повинно було бути позбавленим права на касаційне оскарження.
Суддя Н.В. Коваленко