Справа № 815/1753/18
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2018-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1753/18
УХВАЛА

13 серпня 2018 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в підготовчому засіданні у порядку письмового провадження справу за адміністративною позовною заявою Виробничо-комерційного товариства з обмеженою відповідальністю "Старт-плюс ЛТД" до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування припису від 16.03.2018 року №137/18 та постанови від 28.03.2018 року №007/18,-

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Виробничо-комерційного товариства з обмеженою відповідальністю "Старт-плюс ЛТД", в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів и правил, складений 16.03.2018 року за №137/18 у м. Одеса головним спеціалістом інспекційного - відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Павловою Наталією Михайлівною, згідно з яким позивача - Виробничо-комерційне товариство з обмеженою відповідальністю "Старт-Плюс ЛТД" зобов'язано усунути виявлені порушення вимог містобудівного законодавства України у термін до 16.05.2018 року шляхом отримання права на виконання будівельних робіт або знести об'єкт самочинного будівництва, зупинити виконання будівельних робіт з 16.03.2018 року до отримання права на виконання зазначених робіт; визнати протиправною та скасувати постанову №007/18 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, складену 28.03.2018 року заступником начальника управління - начальником інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Русланом Костянтиновичем, згідно з якою позивача - Виробничо-комерційне товариство з обмеженою відповідальністю "Старт-Плюс ЛТД" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" та накладено штраф у сумі 63432 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2018р. відкрито провадження у справі. Вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 27.06.2018 року розгляд справи 815/1753/18 вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 13.08.2018 року.

13 серпня 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження у справі (вх.№23388/18). Вказане клопотання просив суд розглянути за його відсутності у порядку письмового провадження.

Відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи з урахуванням клопотання представника позивача, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, предметом спору у даній справі є правомірність припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів и правил віл 16.03.2018 року за №137/18 згідно з яким позивача зобов'язано усунути виявлені порушення вимог містобудівного законодавства України у термін до 16.05.2018 року шляхом отримання права на виконання будівельних робіт або знести об'єкт самочинного будівництва, зупинити виконання будівельних робіт з 16.03.2018 року до отримання права на виконання зазначених робіт, а також правомірність постанови №007/18 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, складеної 28.03.2018 року заступником начальника управління - начальником інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради Якименко Русланом Костянтиновичем, згідно з якою позивача визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 2 ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" та накладено штраф у сумі 63432 грн.

Вищезазначені оскаржувані припис та постанова прийняті за результатами позапланової перевірки об'єкта нерухомості, розташованого за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 55, висновки якої відображено в акту позапланової перевірки №000267.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 03.04.2018 року №119408398 судом встановлено, що право власності на вищевказаний об'єкт нерухомості зареєстровано за позивачем на підставі свідоцтва про право власності (дублікат від 23.09.2010 року) серія та номер: НОМЕР_1 виданий 09.06.2003 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради; висновку серія та номер 52/28/12 виданий 29.03.2018 року ФОП ОСОБА_3; технічного паспорту виданого ФОП ОСОБА_3 від 29.03.2018 року б/н.

Водночас судом встановлено відсутність вищезазначених документів в матеріалах справи.

Згідно з ч.1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 3 ст. 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин справи суд дійшов висновку щодо необхідності витребування від позивача засвідченої належним чином копії дублікату свідоцтва про право власності від 23.09.2010 року, засвідчених копій висновку ФОП ОСОБА_3 №52/82/12 від 29.03.2018 року та технічного паспорту від 29.03.2018 року, виданого ФОП ОСОБА_3.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Розглянувши питання про закриття підготовчого провадження у даній справі суд дійшов наступного.

В процесі підготовчого провадження відповідач подав відзив на позовну заяву з додатками (вх.№ЕП/3141/18 від 04.06.2018р.).

Судом встановлено, що додаткових клопотань по справі немає, судом витребувано усі необхідні докази по справі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В ході підготовчих засідань судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180-183, ч.9 ст. 205, 250, 256, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Виробничо-комерційного товариства з обмеженою відповідальністю "Старт-плюс ЛТД" надати до суду у строк до 20.08.2018 року належним чином засвідчені копії дублікату свідоцтва про право власності від 23.09.2010 року, висновок №52/82/12 від 29.03.2018 року, технічний паспорт від 29.03.2018 року, виданий ФОП ОСОБА_3

Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив до 20.08.2018 року (включно).

Встановити відповідачу строк для надання заперечень на відповідь на відзив - три дні, з дня одержання відповіді на відзив.

Закрити підготовче провадження по справі №815/1753/18.

Призначити справу №815/1753/18 до розгляду по суті у судовому засіданні на 06.09.2018 року о 14:30 год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №19 (другий поверх).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя М.М. Аракелян