Справа № 815/346/18
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/346/18
УХВАЛА

08 серпня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю), -

представника відповідача - Хвостікової О.В.(за довіреністю), -

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень, скасування вимоги, скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №815/346/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС в Одеській області №, №5, №, № від 06.10.2017 року; скасування вимоги Головного управління ДФС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 06.10.2017 року; скасування рішення Головного управління ДФС в Одеській області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 12.01.2018 року.

Вказані податкові повідомлення-рішення та про застосування штрафних санкцій складені на підставі акту перевірки №1232/15-32-13-05/НОМЕР_1 від 11.09.2017 року.

Так, актом перевірки №1232/15-32-13-05/НОМЕР_1 від 11.09.2017 року, зокрема, встановлено, що на момент проведення фактичної перевірки, а саме 31.08.2017 року, були встановлені наступні працівники, в тому числі, ОСОБА_4, яка працює на посаді касира з 15.07.2017 року з графіком роботи 2 дні через 2 з 08:00 по 20:00.

Також, в акті вказано, що виходячи із норм робочого часу на місяць в червні, липні 2017 року, фактично відпрацьованого часу за даний період, рівня мінімальної заробітної плати, перевіркою проведено розрахунок заробітної плати, зокрема, ОСОБА_5.

Вказаною особою - ОСОБА_5 31.08.2017 року з цих обставин були надані пояснення начальнику ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_6 (т.1 а.с.137).

Згідно ч. 1 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

У підготовчому судовому засіданні 09.07.2018 року судом задоволено заяву представника позивача від 26.04.2018 року, яка не була розглянута суддею Стеценко О.О., та викликано для допиту у якості свідка ОСОБА_7

Окрім того, у підготовчому судовому засіданні 09.07.2018 року, судом з власної ініціативи, враховуючи думку учасників справи, вирішено викликати для допиту у якості свідків: ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11

Ухвалою суду від 09.07.2018 року судом закрито підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень, скасування вимоги, скасування рішення та призначено справу №815/346/18 до судового розгляду по суті на 25 липня 2018 року о 15:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою: 65062, м.Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У судове засідання, призначене на 25.07.2018 року судом викликано для допиту у якості свідка, зокрема, ОСОБА_5, однак, вказана особа не прибула до судового засідання 25.07.2018 року.

25 липня 2018 року судом відповідно до ст.16 Закону України «Про захист персональних даних» направлено запит до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС в Одеській області щодо місця реєстрації, проживання та інших персональних даних, щодо ОСОБА_5

01 серпня 2018 року за вх. №ЕП/4265/18 засобами електронної пошти від відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС в Одеській області надійшла відповідь на вищевказаний запит, в якій зазначено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, була зареєстрована в АДРЕСА_1 та що вказана особа знята з обліку. Також згідно вказаної відповіді 04.08.2015 року ОСОБА_5 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2

Таким чином, у суду виникла необхідність виклику та допиту в якості свідка ОСОБА_5, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3

Оскільки вказаний свідок проживає за межами територіальної юрисдикції Одеського окружного адміністративного суду, у судовому засіданні 08.08.2018 року судом постановлено на обговорення учасників справи питання щодо направлення судового доручення до Черкаського окружного адміністративного суду, якому доручити допитати в якості свідка ОСОБА_5.

Представники сторін вирішення питання про направлення судового доручення залишили на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.1 ст.91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 83 КАС України суд, який розглядає справу або заяву про забезпечення доказів, у разі потреби збирання доказів за межами його територіальної юрисдикції доручає відповідному суду провести певні процесуальні дії. В ухвалі про судове доручення коротко викладається зміст справи, що розглядається, зазначаються учасники справи, вказуються обставини, що належить з'ясувати, та докази, які слід зібрати суду, що виконує доручення, зокрема, перелік питань, поставлених свідку учасниками справи та судом. Ухвала про судове доручення надсилається до адміністративного суду, який буде її виконувати, не пізніше наступного дня з дня її постановлення та є обов'язковою для нього.

Згідно ч.1 ст.84 КАС України ухвала про судове доручення невідкладно виконується судом, якому вона адресована, за правилами цього Кодексу, які встановлюють порядок вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до ч.3 ст.84 КАС України про виконання або про неможливість виконання з об'єктивних причин судового доручення постановляється ухвала, яка з протоколами про вчинення процесуальних дій і всіма зібраними на виконання судового доручення матеріалами невідкладно надсилається до суду, що розглядає справу.

Враховуючи те, що вжиті судом процесуальні дії щодо виклику та допиту в якості свідка ОСОБА_5, залишені без виконання, з незалежних від суду причин, а також, зважаючи на те, що допит свідка судом, який розглядає справу по суті є ускладненим через проживання вказаної особи за межами територіальної юрисдикції суду, що розглядає справу, суд дійшов висновку про необхідність доручити Черкаському окружному адміністративному суду допитати в якості свідка ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий 24.04.2013 року Малиновським РВ в м.Одесі, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4, щодо надання показань про її працевлаштування у ФОП ОСОБА_3 у 2017 році.

Відповідно до п. 6 ч. 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

З урахування вищенаведеного, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі № 815/346/18 до надходження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 83, 120, 236, 243, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Направити судове доручення про допит свідка Черкаському окружному адміністративному суду (місцезнаходження: бульвар Шевченка, 117, м. Черкаси, 18002)

Доручити Черкаському окружному адміністративному суду допитати в якості свідка ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий 24.04.2013 року Малиновським РВ в м.Одесі, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5.

Поставити свідку наступні питання:

1. Чи працювала ОСОБА_5 у ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_6 в ресторані «ІНФОРМАЦІЯ_2») у період липень - серпень 2017 року та на якій посаді та які обов'язки виконувала?

2. У разі, якщо ОСОБА_5 працювала у ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_6 в ресторані «ІНФОРМАЦІЯ_2») у період липень - серпень 2017 року,- за яким графіком роботи та часом роботи?

3. У разі, якщо ОСОБА_5 працювала у ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_6 в ресторані «ІНФОРМАЦІЯ_2») у період липень - серпень 2017 року, - яку заробітну плату вона отримувала за відпрацьований місяць, періодичність виплати заробітної плати, місце отримання заробітної плати та особа, яка виплачувала заробітну плату?

4. У разі, якщо заробітна плата була отримана готівковими коштами (готівкою) , чи розписувалась ОСОБА_5 за отримання вказаних коштів у відповідних документах та яких?

5. Чи укладала ОСОБА_5 під час роботи у ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_6 в ресторані «ІНФОРМАЦІЯ_2») трудовий договір з ФОП ОСОБА_3?

6. Яким був режим роботи господарської одиниці ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_6 в ресторані «ІНФОРМАЦІЯ_2») та чи були вихідні дні?

7. У разі, якщо ОСОБА_5 працювала у ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_6 в ресторані «ІНФОРМАЦІЯ_2») у період липень - серпень 2017 року, чи пам'ятає вона хто працював разом із нею в цій господарській одиниці (прізвище, ім'я, по батькові, та посада працівників)?

8. Чи надавала ОСОБА_5 31.08.2017 року особисто пояснення співробітникам Головного управління ДФС в Одеській області?

Зупинити провадження у справі №815/346/18 до надходження ухвали Черкаського окружного адміністративного суду, який виконуватиме доручення, про виконання доручення або неможливість його виконання.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі, може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 13.08.2018 року.

Суддя О.М. Соколенко