Справа № 1240/2131/18
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

15 серпня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2131/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового спрощеного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Луганській області до комунального підприємства "Лисичанський Шляхрембуд" про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області до комунального підприємства "Лисичанський Шляхрембуд" про стягнення коштів за податковим боргом.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що станом на 12.06.2018 за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальному розмірі 908550,00 грн., у зв'язку з несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань.

Представник позивача в судове засідання не прибув, розгляд справи просив проводити без його участі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив.

Згідно з п.1 ч.3 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-78 КАС України, суд дійшов такого.

Судом встановлено, що комунальне підприємство "Лисичанський Шляхрембуд", , місцезнаходження: вул. Гоголя, 31, м.Новодружеськ, м.Лисичанськ, Луганська область, 93193, перебуває за основним місцем обліку в ДПІ у м.Лисичанську Головного управління ДФС у Луганській області та є платником податку на додану вартість, а також має власні відкриті розрахункові рахунки в установах банків та казначействі України (а.с.9,10,63-66).

Відповідачем до контролюючого органу було подано податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

-декларація № від 16.09.2016р. на загальну суму 21 766,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 21 766,00 грн);

-декларація № від 19.10.2016р. на загальну суму 22 703,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 22 703,00 грн);

-декларація № від 18.11.2016р. на загальну суму 8 305,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 8 305,00 грн);

-декларація № від 15.12.2016р. на загальну суму 6 806,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 6 806,00 грн);

- декларація № від 16.01.2017р. на загальну суму 253 849,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 253 849,00 грн);

- декларація № від 15.02.2017р. на загальну суму 1 190,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 1 190,00 грн);

- декларація № від 15.03.2017р. на загальну суму 912,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 912,00 грн);

- декларація № від 14.04.2017р. на загальну суму 951,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 951,00 грн);

- декларація № від 18.05.2017р. на загальну суму 10 102,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 10 102,00 грн);

- декларація № від 13.06.2017р. на загальну суму 37 831,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 37 831,00 грн);

- декларація № від 18.07.2017р. на загальну суму 107 465,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 107 465,00 грн);

- декларація № від 31.07.2017р. на загальну суму 322,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 322,00 грн);

- декларація № від 15.08.2017р. на загальну суму 54 792,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 54 792,00 грн);

- декларація № від 13.09.2017р. на загальну суму 2 048,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 2 048,00 грн);

- декларація № від 14.09.2017р. на загальну суму 15 255,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 15 255,00 грн);

- декларація № від 18.10.2017р. на загальну суму 164 267,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 164 267,00 грн);

- декларація № від 10.11.2017р. на загальну суму 61 763,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 61 763,00 грн);

- декларація № від 18.12.2017р. на загальну суму 19 600,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 19 600,00 грн);

- декларація № від 16.01.2018р. на загальну суму 19 454,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 19 454,00 грн);

- декларація № від 19.02.2018р. на загальну суму 31 198,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 31 198,00 грн);

- декларація № від 19.03.2018р. на загальну суму 25 784,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 25 784,00 грн);

- декларація № від 13.04.2018р. на загальну суму 20 630,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 20 630,00 грн);

- декларація № від 17.05.2018р. на загальну суму 21 557,00 грн (сума заборгованості по даній податковій декларації складає 21 557,00 грн) (а.с.11-35).

На теперішній час за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 908550,00 грн., який виник на підставі вищенаведених поданих відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податку та розрахунками податкового боргу (а.с.38-48,58-60).

ДПІ у м.Лисичанську відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» виставлено відповідачу першу податкову вимогу від 08.10.2007 № 1/73, яка отримана відповідачем 08.10.2001, та другу податкову вимогу № 2/158 від 10.12.2001, яка отримана відповідачем 10.12.2001 (а.с.36,37).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Отже, з 01 січня 2017 року відповідно до внесених Законом України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» змін до Податкового кодексу України функція з погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюється органами Державної фіскальної служби України обласного рівня і у спірних правовідносинах належним позивачем є Головне управління ДФС у Луганській області.

Згідно з п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

На підставі п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.49.16 ст.49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПКУ для подання податкової декларації.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивачем здійснено заходи по стягненню податкового боргу з платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення податкового боргу, податковий борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (а.с.58-60).

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що необхідно задовольнити.

Питання по судовому збору не вирішується оскільки, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Луганській області до комунального підприємства "Лисичанський Шляхрембуд" про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Лисичанський Шляхрембуд" (, місцезнаходження: вул. Гоголя, 31, м.Новодружеськ, м.Лисичанськ, Луганська область, 93193) кошти з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують та з рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритого в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 908 550,00 грн (дев'ятсот вісім тисяч п'ятсот п'ятдесят гривень) в дохід Державного бюджету України за період з 30.09.2016 по 30.05.2018.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя К.Є. Петросян