Справа № 661/2493/18
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 661/2493/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

Позивач звернувся до Новокаховського міського суду Херсонської області з вказаним адміністративним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення заборгованість по субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 885,52 грн.

Своєю ухвалою від 22 червня 2018 року Новокаховський міський суд Херсонської області передав дану справу на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 липня 2018 року даний адміністративний позов передано до розгляду судді Ковбій О.В.

Ухвалою суду від 23.07.2018 року позовна заява залишена без руху, через наявність наступних недоліків.

Так, в ухвалі зазначено, що ч.3 ст.161 КАС України передбачено - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Враховуючи, що позивачем подано позов з однією вимогою майнового характеру (стягнення коштів) - судовий збір становить 1762 грн.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи суд встановив, що позивачем надано платіжне доручення про сплату судового збору №3 від 12 червня 2018 року на суму 1762 грн.

Згідно ст. 9 Закону, що частково кореспондується з ч.10 ст. 169 КАС України, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Пунктом 3 ч.1 ст. 171 КАС України також передбачено, що суд при відкритті провадження у справі має з'ясувати чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, якими, зокрема, встановлено й обов'язковість сплати позивачем судового збору в порядку та розмірі встановленим Законом.

З аналізу викладеного, суд вказав на передбачений законодавцем обов'язок стосовно здійснення судом перевірки не тільки суми сплаченого судового збору, але й сплати його за місцем розгляду справи.

Оглянувши додані позивачем квитанції, суд встановив, що зазначені в них реквізити не відповідають реквізитам Херсонського окружного адміністративного суду.

Так, з призначення платежу вбачається, що подане платіжне доручення має бути підтвердженням сплати судового збору до іншого суду - Новокаховського міського суду Херсонської області.

З зазначеного суд зробив висновок, що позивачем не сплачено судовий збір за місцем розгляду справи - до Херсонського окружного адміністративного суду.

Більш того, суд, наголосив на тому, що він позбавлений можливості перевірити факт зарахування сплачених позивачем коштів до спеціального фонду Державного бюджету України, через відсутність у суду доступу до рахунків Новокаховського міського суду Херсонської області.

Підсумовуючи викладене, судом констатовано, що позивачем не виконано вимог ч.3 ст. 161 КАС України. Тому, сплаті до Херсонського окружного адміністративного суду підлягає судовий збір у сумі 1762 грн.

Також, в ухвалі вказано на те, що позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку (відсутній підпис особи, що їх засвідчила).

Враховуючи викладені обставини позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків - 10 днів з дня отримання ним копії відповідної ухвали

Судом встановлено, що ухвала від 23 липня 2018 року про залишення позовної заяви без руху була направлена позивачу за адресою, зазначеною ним в позовній заяві: 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Історична, буд. 18. Вказане поштове відправлення було вручено вповноваженій особі позивача 27.07.2018 року, про що свідчить її підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення №618.

Таким чином, суд зазначає, що Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області належним чином повідомлене про вчинення судом процесуальної дії - залишення позовної заяви без руху з наведених вище підстав.

Згідно з ч. 5 ст. 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Таким чином, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 06.08.2018 року.

Однак, станом на 13.08.2018 року до суду не надходило жодного документа на виконання ухвали суду від 23.07.2018 року, якою позов залишено без руху.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Ковбій О.В.