Справа № 826/9415/17
Суддя: Костюк Л.О.
Дата ухвалення: 2018-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9415/17 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:
Костенко Д.А., Донець В.А., Шрамко Ю.Т.
У Х В А Л А

09 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Троян Н.М., Шелест С.Б.;

за участю секретаря: Горяінової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду (без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу) клопотання Громадської організації «Полк Перемоги» про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Громадської організації «Полк Перемоги» на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 24 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом Громадської організації «Полк Перемоги» до Українського інституту національної пам'яті про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2017 року, Громадська організація «Полк Перемоги» (далі - позивач, ГР «Полк Перемоги») звернулась до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Українського інституту національної пам'яті (дал - відповідач, УІНП) ро визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність УІНП щодо ненадання позивачу інформації на запит на інформацію та зобов'язати УІНП надати позивачу відповідь на запит на інформацію.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачем у листі від 23.06.2017 №03/1278 не було надано відповіді на всі поставлені позивачем у запиті питання, чим, як вважає позивач, порушено вимоги ч. 1 ст. 3, п. 6 ч. 1 ст. 14, ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Позивач зазначив, що він звернувся до відповідача із запитом про те, чи підпадають під заборону, передбачену Законом України «Про засудження комуністичного та націонал - соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки», назви об'єктів топоніміки населених пунктів України, що пов'язані з ім'ям генерала Ватутіна М.Ф., маршала Толбухіна Ф.І., маршала Чуйкова В.І.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 травня 2018 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою позов задоволити.

Відповідно до п.13 ст.10 КАС України, суд під час розгляду справи в судовому засіданні здійснює повне фіксування його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, крім випадків, визначених цим Кодексом. Порядок такого фіксування встановлюється цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.229 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

За наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів відповідно ч.2 ст.313 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності сторін та їх представників.

Згідно ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

16 липня 2018 року ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження у даній справі та призначено справу до розгляду на 09 серпня 2018 року на 09 год 50 хв.

20 липня 2018 року на поштову адресу Київського апеляційного адміністративного суду ГО «Полк Перемоги», в особі Голови ГО «Полк Перемоги» Іванова Андрія Валерійовича, подано клопотання про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції, за участю Голови ГО «Полк Перемоги» - Іванова Андрія Валерійовича та представника ГО «Полк Перемоги» - Мухіна Олега Івановича.

Положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Відповідно до ч.2 ст. 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

З наведених норм права вбачається, що сторона або інший учасник адміністративного процесу може звернутися до суду з клопотанням лише про власну участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, а не інших осіб.

Оскільки статтею 195 КАС України передбачено спосіб участі особи в судовому засіданні, який має винятковий характер за умови існування причин, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь особи, зокрема у клопотанні представник позивача посилається на неможливість бути присутнім на судових засіданнях у м. Києві.

Позивач зацікавлений у тому, щоб судове засідання відбувалось за його присутності у зв'язку з чим подав заяву про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

У силу вимог ч. 7 ст.195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

В зазначеній вище заяві позивач зазначив, що судом, в якому можливо забезпечити проведення відеоконференції за його участю є Запорізький окружний адміністративний суд.

Згідно з ч. 8 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановляння ухвали про відкриття апеляційного провадження протягом тридцяти днів з дня постановляння ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, колегія суддів, враховуючи необхідність забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, вважає за необхідне задовольнити клопотання ГО «Полк Перемоги», в особі Голови ГО «Полк Перемоги» Іванова Андрія Валерійовича, щодо проведення судового засідання під час розгляду справи №826/9415/17 у режимі відеоконференції, доручити проведення відеоконференції за участю Голови ГО «Полк Перемоги» - Іванова Андрія Валерійовича та представника ГО «Полк Перемоги» - Мухіна Олега Івановича - Запорізькому окружному адміністративному суду, призначити у режимі відеоконференції та продовжити строк розгляду даної справи на п'ятнадцять днів, а саме до 27 вересня 2018 року до 12 год. 00 хв.

Керуючись ст.ст. 195, 229, 241, 242, 309, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Громадської організації «Полк Перемоги» про проведення судового засіданні у режимі відеоконференції - задоволити.

Судове засідання у справі № 826/9415/17 за апеляційною скаргою Громадської організації «Полк Перемоги» на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 24 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом Громадської організації «Полк Перемоги» до Українського інституту національної пам'яті про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, призначити у режимі відеоконференції та продовжити строк розгляду даної справи на п'ятнадцять днів, а саме на 27 вересня 2018 року на 12 год. 00 хв.

Забезпечити проведення відеоконференції за участю Голови Громадської організації «Полк Перемоги» - Іванова Андрія Валерійовича та представника Громадської організації «Полк Перемоги» - Мухіна Олега Івановича в Запорізькому окружному адміністративному суду (вулиця Сергія Синенка 65 В, м. Запоріжжя, 69041).

Копію ухвали про участь Голови Громадської організації «Полк Перемоги» - Іванова Андрія Валерійовича та представника Громадської організації «Полк Перемоги» - Мухіна Олега Івановича в судовому засіданні в режимі відеоконференції направити Запорізькому окружному адміністративному суду та Голові Громадської організації «Полк Перемоги» - Іванову Андрію Валерійовичу, представнику Громадської організації «Полк Перемоги» - Мухіну Олегу Івановичу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

(Повний текст виготовлено - 10 серпня 2018 року).

Головуючий суддя: Л.О. Костюк

Судді: Н.М. Троян,

С.Б. Шелест