Справа № 0940/1267/18
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2018-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

"10" серпня 2018 р. справа №0940/1267/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лучко О.О., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

20.07.2018 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2017 року про стягнення надміру виплачених сум пенсії та зобов'язання повернути кошти в розмірі 9479,87 грн., що відраховані з пенсії відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2017 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в 2016 році позивач отримав пенсію в меншому розмірі, у зв'язку з чим звернувся до відповідача, який повідомив, що до працюючих пенсіонерів на посадах державних службовців в Національній поліції в період з 07.11.2015 по 28.12.2015 застосовується обмеження виплат пенсій протягом особливого періоду. А тому відповідач вважав, що позивачем зайво отримано кошти в розмірі 9479,87 грн, які останній відмовився повернути в добровільному порядку. Відтак, відповідач рішенням від 13.03.2017 стягував з позивача 20% розміру пенсії. Вважає такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протиправними, оскільки на підставі рішень органів Пенсійного фонду можуть стягуватися суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Зазначив, що жодних зловживань з боку позивача не було допущено, а тому не було підстав для стягнення таких коштів. З цих підстав просив позов задовольнити.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.07.2018 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 01.08.2018. Проти заявлених позовних вимог відповідач заперечив з підстав, наведених у відзиві (а.с.24-29), та пояснив, що позивачу з березня 2005 року призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992. Відповідно до змін, внесених в ст.54 Закону №2262-ХІІ, у період з 01.04.2015 по 31.12.2015 особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених, зокрема, Законом України «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911 від 24.12.2015 внесено зміни до ст.54 Закону №2262-ХІІ, відповідно до яких у період з 01.01.2016 по 31.12.2016 особам (нім інвалідів 1 та 2 груп, інвалідів війни 3 групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та умовах, передбачених, серед іншого, Законом України «Про державну службу», призначені пенсії не виплачуються. Оскільки в період з 07.11.2015 по 28.12.2015 до позивача застосовувалися обмеження щодо виплат пенсії протягом особливого періоду, так як останній працював в Національній поліції, а тому позивачем зайво отримано пенсію в розмірі 9479,87 грн. Позивач не повідомив пенсійний орган про зміну умов, що впливають на виплату пенсії, зокрема про працевлаштування з 20.06.2014 року в Управління МВС України в Івано-Франківській області, а тому у нього виник обов'язок відшкодувати пенсійному органу заподіяну шкоду. Позивач відмовився повернути кошти в розмірі 9479,87 грн. у добровільному порядку, а тому відповідач виніс рішення про стягнення сум пенсій, виплачених надміру, №55 від 13.03.2017, на підставі якого стягував з позивача 20% розміру пенсії щомісячно до повного погашення переплати. Крім того, зазначив про пропущення позивачем строків звернення до суду, оскільки про припинення виплати пенсії та її стягнення позивачу було відомо ще у 2016 році. З цих підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позивач звернувся до суду після закінчення строків звернення до адміністративного суду, оскільки ОСОБА_1 оскаржується рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про стягнення суми пенсії виплачених надміру, від 13.03.2017.

А тому ухвалою суду від 02.08.2018 позивачу надано строк до 10.08.2018 для подання заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин такого пропуску.

09.08.2018 через канцелярію суду позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що в силу необізнаності із нормами пенсійного законодавства, відсутності юридичної освіти вважав дії відповідача законними, такими, що спрямовані на захист його прав та законних інтересів в сфері пенсійного та соціального забезпечення. Однак, від свого товариша та фахівця з галузі права дізнався, що своїм рішенням відповідач порушив його права. Вказані причини пропуску строку звернення до суду вважає поважними та просив суд поновити вказаний строк.

Стосовно підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду, наведених позивачем у поданій заяві від 09.08.2018, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Однак, позивачем не наведено будь-яких доводів щодо існування об'єктивно непереборних обставин, які не залежали від його волевиявлення, що унеможливило вчасно звернутись до суду з адміністративним позовом.

Крім того, спірні правовідносини виникли з приводу припинення виплати пенсії та стягнення надміру виплачених сум пенсії, яка за своєю правовою природою не є одноразовою виплатою, а носить щомісячний та регулярний характер.

Виплата пенсії позивачеві припинена з січня 2016 року та в березні 2017 року прийнято рішення про стягнення надміру виплачених сум пенсії, про що ОСОБА_1 був обізнаний. Отже, про стягнення надміру виплачених сум пенсії позивач дізнався в березні 2017 року, оскільки виплата пенсії здійснювалась йому у зменшеному на 20% розмірі.

Оскільки з позовною заявою позивач звернувся лише 20 липня 2018 року, суд дійшов обґрунтованого висновку щодо пропуску шестимісячного строку звернення до суду та залишення позовної заяви без розгляду.

Стосовно повернення сплаченого судового збору, то відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду, у разі залишення заяви або скарги без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статями 123, 256, 294, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ч.2 ст.256 КАС України.

Суддя Лучко О.О.