Справа № 385/842/18
Суддя: Сліпенко Р. Ю.
Дата ухвалення: 2018-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/842/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2018 року

Гайвороський районний суд в Кіровоградській області в складі: головуючого судді - Сліпенка Р.Ю. за участю секретаря - Зеленко О.І. розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Гайворон справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправними дії посадової особи начальника Комунального закладу " Гайворонського центру первинної медико санітарної допомоги" під час виконання нею повноважень на цій посаді при взятті на облік іноземця ОСОБА_3, який перебуває на території України з порушенням правил перебування іноземців в Україні,

ВСТАНОВИВ

22 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся в до Гайворонський районний суд з позовом, до ОСОБА_2 про визнання протиправними дії посадової особи начальника Комунального закладу " Гайворонського центру первинної медико санітарної допомоги" під час виконання нею повноважень на цій посаді при взятті на облік іноземця ОСОБА_3, який перебуває на території України з порушенням правил перебування іноземців в Україні в якому просить визнати незаконними, та покарати посадову особу ОСОБА_2 у відповідності до вимог КУпАП, та зобов'язати начальника Комунального закладу " Гайворонського центру первинної медико санітарної допомоги" ОСОБА_2 письмово вибачитись перед позивачем .

Позовні вимоги мотивував тим, що 04.06.2016року та 31.07.2016 року громадянин Литовської Республіки ОСОБА_3 в м Гайворон Кіровоградської області неодноразово завдавав тілесних ушкоджень позивачеві в наслідок чого проти нього порушувались кримінальні провадження. Виходячи з матеріалів позову, позивач вважає, що оскільки ОСОБА_3 являється громадянином іншої держави тому він піддягає депортації, та не має права на отримання медичної допомоги на територій України, а взяття начальником комунального закладу " Гайворонського центру первинної медико санітарної допомоги" ОСОБА_2 на облік іноземця ОСОБА_3 протиправним та незаконним.

Позивач в судовому засіданні позовну заяву підтримав та пояснив, що ні начальником Комунального закладу " Гайворонського центру первинної медико санітарної допомоги" ні працівниками в надання йому медичної допомоги не відмовлялось, при його зверненні до медичного закладу йому постійно надавалась медична допомога та ніякі його права не порушувались, але при цьому вважає оскільки ОСОБА_3 здійснював відносно нього кримінальні правопорушення а начальник Комунального закладу " Гайворонського центру первинної медико санітарної допомоги" взяв на облік іноземця ОСОБА_3 тому вважає дані дії протиправними та незаконними і просить позов задовольнити .

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась про час та місце слухання справи повідомлена в установленому порядку надала суду заяву в якій позов не визнала і просить відмовити у його задоволенні.

Позовна заява задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно зі статтею 159 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Стаття 2 КАС України завданням адміністративного судочинства визначає захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Право на звернення до адміністративного суду з позовом відповідно до вказаних норм Закону є можливістю фізичних та юридичних осіб ініціювати судове провадження в адміністративній справі з метою судового захисту їх прав, свобод чи інтересів, порушених суб'єктом владних повноважень у сфері публічно правових відносин.

Право на звернення до адміністративного суду з позовом не завжди співпадає з правом на судовий захист, яке закріплене у статті 5 КАС України. Саме по собі звернення до адміністративного суду за захистом ще не означає, що суд зобов'язаний надати такий захист. Адже для того, щоб було надано судовий захист, суд повинен встановити, що особа дійсно має право, свободу чи інтерес, про захист яких вона просить, і це право, свобода чи інтерес порушені відповідачем у публічно-правових відносинах. Право на судовий захист має лише та особа, яка є суб'єктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів, в той час як право на звернення до адміністративного суду з позовом має ширше коло суб'єктів. Таке право мають також представники, у тому числі законні представники, зокрема, й органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Як видно із матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 реалізував своє право на звернення до адміністративного суду з позовом. Проте, у позовній заяві не вказано, що він особисто дійсно має право, свободу чи інтерес у вказаних ним правовідносинах і це право, свобода чи інтерес порушені відповідачем у сфері публічно правових відносин.

Не було встановлено таких обставин і судом під час розгляду справи.

Посилання позивача у позовній заяві на порушення його права нічим не підтверджено та не можуть бути підставою для задоволення позову, оскільки взяття на облік іноземця ОСОБА_3, який перебуває на території України начальника Комунального закладу " Гайворонського центру первинної медико санітарної допомоги" не являється актом нормативно правової дії який встановлює змінює чи скасовує будь які правовідносини, які зачіпають права скаржника, тому суд вважає, що позивач порушив питання про захист не існуючого права.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання позову обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст. 209, 241-246, 275 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправними дії посадової особи начальника Комунального закладу " Гайворонського центру первинної медико санітарної допомоги" під час виконання нею повноважень на цій посаді при взятті на облік іноземця ОСОБА_3, який перебуває на території України з порушенням правил перебування іноземців в Україні відмовити в повному обсязі.

Рішення можна бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Р. Ю. Сліпенко

Дата документа 06.08.2018