Справа № 0240/2548/18-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

07 серпня 2018 р. Справа № 0240/2548/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1,

до: Державного реєстратора прав на нерухоме майно Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2,

про: скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2 про скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 КАС України визначено право кожної особи в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо така особа вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Зі змісту наведених норм законодавства випливає, що до суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, якими на думку позивача порушено його права, свободи або інтереси.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) субєкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

З аналізу вказаної норми випливає, що актами індивідуальної дії є ті, які породжують права та обов'язки тільки для тих суб'єктів (чи визначеного цими актами кола суб'єктів), яким їх адресовано.

Згідно п. 8 ч.1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до змісту адміністративного позову та його прохальної частини позивач ОСОБА_1 оскаржує рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Гайсинської РДА про відмову у державній реєстрації права власності на житловий будинок із господарськими будівлями, що розташований в с. Крутогорб, Гайсинського району за ОСОБА_3. Похідною вимогою є зобов'язання відповідача провести державну реєстрацію права власності на житловий будинок із господарськими будівлями ОСОБА_3 на підставі рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 11.11.2005.

Статтею 160 частиною 5 пунктом 9 КАС України передбачено, що у позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Таким чином, процесуальний закон вимагає, щоб у позовній заяві про оскарження актів індивідуальної дії позивач, з-поміж іншого, обґрунтував порушене його право та інтереси. Звертаючись до суду з позовом щодо законності правового акта суб'єкта владних повноважень індивідуального характеру позивач також повинен пояснити які правові наслідки безпосередньо для нього породжує оскаржене рішення суб'єкта владних повноважень.

Відповідно мотивувальна частина позовної заяви не містить посилань, що внаслідок яких саме порушень (ч. 2 ст. 2 КАС України) норм та в чому полягають порушення оскаржуваним рішенням прав позивача ОСОБА_1

Захисту у порядку адміністративного судочинства підлягають порушені права особи у публічно-правових відносинах, у яких відповідач реалізовує владні управлінські функції стосовно заявника.

Рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статей 2, 6 КАС України.

Отже, обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення наведеної вище норми, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивач не вказав, відомості щодо його відсутності не зазначено, номер і серія паспорта позивача не вказана.

Окрім того, як слідує з прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 оскаржує рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2 від 11.06.2018 №41533357 про відмову у державній реєстрації права власності на житловий будинок із господарськими будівлями за ОСОБА_3.

Проте, до додатків позову додано копію рішення від 11.06.2018 за №41533357 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень за суб'єктом ОСОБА_4

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч. 4 ст. 161 КАС України).

Натомість рішення, яке оскаржується, а саме про відмову у державній реєстрації права власності на житловий будинок із господарськими будівлями за ОСОБА_3 суду не надано.

За таких обставин позовна заява залишається без руху.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст.160,161 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області ОСОБА_2 про скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна