Справа № 0940/1421/18
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"14" серпня 2018 р. справа № 0940/1421/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2, до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо неврахування до стажу періоду роботи в колгоспі імені Крупської на посаді головного економіста у 1984 та 1986 роках та зобов'язання призначити пенсію за віком з урахуванням вказаного періоду роботи на займаній посаді з 10.04.2018, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач), в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З'ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за змістом частини 3, 4 статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Так, згідно частини 1 статті 1 вказаного Закону, судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За приписами частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору, серед іншого, є громадяни України, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 коментованого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", який вступив в дію з 01.01.2018, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1 762,00 гривень.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить визнати протиправними дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі по тексту - відповідач) щодо неврахування до стажу періоду роботи в колгоспі імені Крупської на посаді головного економіста у 1984 та 1986 роках та зобов'язати призначити пенсію за віком з урахуванням вказаного періоду роботи на займаній посаді з 10.04.2018.

Суд зазначає, що вказана вимога є позовною вимогою немайнового характеру заявленою фізичною особою.

Враховуючи положення пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі - 704,80 гривень.

Як свідчать матеріали позовної заяви позивач не надав суду документ про сплату судового збору в розмірі 704,80 гривень, або документ про звільнення від його сплати.

Окрім вказаного, позивач у позовній заяві вказує, що 10.04.2018 звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком із врахуванням до стажу періоду роботи в колгоспі імені Крупської на посаді головного економіста за 1984 та 1986 роки.

При цьому, не дотримуючись вимог частини 4 статті 161 КАС України ОСОБА_2, не долучив вказану заяву із додатками до матеріалів адміністративного позову.

У відповідності до частин 1-2, 4-5 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За змістом частини 4 статті 79 КАС України учасник справи повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно пунктів 2, 4 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані, поряд з іншим, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, а також подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Крім того, в позовній заяві також зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (пункт 4 частина 5 статті 160 КАС України).

Другою позовною вимогою ОСОБА_1 просить суду зобов'язати відповідача "призначити" пенсію за віком з урахуванням періодів роботи в колгоспі ім. Крупської на посаді головного економіста в 1984 та 1986 роках з 10.04.2018.

В той час, як згідно листа відповідача від 14.06.2018 року за №3006/03.3 ОСОБА_1 пенсія за віком позивачу вже "призначено" з 07.04.2018. Тобто, юридична подія з "призначення" пенсії за віком відповідачем вчинена самостійно.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пункту 4 частина 5 статті 160 і частин 3, 4 статті 161 КАС України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв'язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктом 4 частина 5 статті 160 і частинами 3, 4 статті 161 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_2, до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо неврахування до стажу періоду роботи в колгоспі імені Крупської на посаді головного економіста у 1984 та 1986 роках та зобов'язання призначити пенсію за віком з урахуванням вказаного періоду роботи на займаній посаді з 10.04.2018, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених частинами 3, 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України:

2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви:

- квитанцію (платіжне доручення) про сплату судового збору в розмірі 704,80 гривень або документ про звільнення від його сплати;

- заяву позивача від 10.04.2018 до відповідача про перерахунок пенсії (оформлених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України).

2.2. Необхідно уточнити в позовній заяві прохальну частину:

- щодо зобов'язання відповідача "призначити" пенсію за віком з урахуванням періодів роботи в колгоспі ім. Крупської на посаді головного економіста в 1984 та 1986 роках з 10.04.2018, зважаючи на ту обставину, що пенсію за віком ОСОБА_1 вже "призначено" з 07.04.2018.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.