Справа № 497/1382/18
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1382/18
Провадження № 2-а/497/23/18
У Х В А Л А

про відкриття провадження

15.08.2018 року м.Болград

Суддя Болградського районного суду Одеської області Кодінцева Світлана Володимирівна, перевіривши виконання вимог ст.ст.160, 161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача ОСОБА_2 митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, та просить постановити рішення яким:

- не вважати строк звернення до адміністративного суду пропущеним або поновити строк;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №56313819 від 95.05.2018 року, винесену Старшим державним виконавцем Болградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області;

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 05.05.2018 року, винесену Старшим державним виконавцем Болградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області;

- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 05.05.2018 року, винесену Старшим державним виконавцем Болградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (а.с.4-11).

Положеннями ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Частиною 1 вказаної статті врегульовано, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з названим позовом з тих підстав, що лише 01.08.2018 року він виявив лист Болградського районного відділу ДВС ГТУЮ в Одеській області в поштовій скрині за місцем проживання своїх батьків, а не за своїм місцем проживання та реєстрації. 06.08.2018 року звернувся з клопотанням до Болградського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, та отримав копію постанови в справі про порушення митних правил. Доказів вручення йому постанови про відкриття виконавчого провадження матеріали не містять. Та вже 14.08.2018 року подав позов до суду, а тому десятиденний строк звернення до суду з часу отримання ним оскаржуваної постанови, ним не порушено. Проте з часу винесення постанови про відкриття державним виконавцем виконавчого провадження від 05.05.2018 року пройшов значний час. Тому просив поновити йому строк звернення до суду, який пропущений з поважної причини, а саме: не з його вини, а в зв'язку з несвоєчасним врученням йому поштового листа.

Враховуючи зазначене, суд вважає поважними причини пропущення строку звернення до суду та вважає за можливе поновлення позивачу ОСОБА_3 строків звернення до суду.

Зазначений спір відповідно до п. 1 ч.1 ст. 20 КАС України підсудний місцевому загальному суду та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст. 160 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.

Під час відкриття провадження у справі суддя вирішив, що вказаний спір підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст.20, 123, 160, 161, 171, 287 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору з боку відповідача ОСОБА_2 митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця.

Підготовче засідання по справі призначити на 15:00 годину 12 вересня 2018 року у приміщенні Болградського районного суду Одеської області за адресою: вул.25 Серпня,192, м.Болград, Одеська область, зал. №4.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі та судові повістки надіслати учасникам справи.

Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Відповідач має право надіслати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову, а позивачу копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз'яснити сторонам у справі, що відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена з підстав дотримання правил підсудності протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Апеляційного адміністративного суду Одеської області.

Суддя: С.В.Кодінцева