Справа № 2а-2759/11/2670
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 червня 2011 року № 2а-2759/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю сторін:

позивача -ОСОБА_1,

представника позивача -ОСОБА_2,

представника відповідача -Телицької В.А.,

представника третьої особи -Козоріз С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Київської міської ради за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан-СП»про визнання рішення № 281/1491 від 27.05.04 р. протиправним ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Київської міської ради за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Сапсан-СП»про визнання рішення № 281/1491 від 27.05.04 р. протиправним, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що оскаржуване рішення «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»в частині надання земельної ділянки площею 0,50 га в користування ТОВ «Сапсан-СП»має бути визнане незаконним та скасоване, оскільки порушує права власника нежитлового приміщення в користуванні прилеглою до приміщення земельною ділянкою площею 17,94 м.кв.

В позовній заяві позивач просить суд рішення Київської міської ради № 281/1491 від 27.05.04 р. «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»в частині надання земельної ділянки площею 0,50 га в користування ТОВ «Сапсан-СП»(п.12) визнати незаконним та скасувати та зобов'язати відповідача відновити попереднє становище, яке існувало до порушення права позивача.

У судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю та зазначив, що оскаржуване рішення прийняте Київською міською радою відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник третьої особи проти позову заперечував.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи, суд дійшов наступних висновків:

У відповідності до вимог ст. 14 Конституції України право власності на землю набувається та реалізується громадянами, юридичними особами та державою відповідно до закону.

Згідно із статтею 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до статті 148 Конституції України місцеві ради самостійно вирішують питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Згідно статті 9 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок відноситься до повноважень Київської міської ради.

Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що вирішення відповідно до Закону питань земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Тобто, саме Київська міська рада мала та має право розпоряджатися земельними ділянками, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержані земельної ділянки у користування із земель державної або комунальної власності звертається із відповідним клопотанням до сільської, селищної, міської ради.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Так, Київською міською радою прийнято рішення №281/1491 від 27.05.04 р. «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ «Сапсан-СП»для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельного комплексу на вул. Андрія Малишка, 5 у Дніпровському районі м. Києва та передано ТОВ «Сапсан-СП», за умови виконання п.12.1 цього рішення, в довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку площею 0,50 га для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельного комплексу на вул. Андрія Малишка, 5 у Дніпровському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (0,30 га) та за рахунок земель міської забудови (0,20 га).

14.07.05 р. між ТОВ «Сапсан-СП»та Київською міською радою укладено договір оренди строком на 25 років, відповідно до якого земельну ділянку площею 0,4922 га (кадастровий номер 66:172:0002) передано в оренду для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельного комплексу на вул. Андрія Малишка, 5 у Дніпровському районі м. Києва.

Проект відведення земельної ділянки TOB «САПСАН-СП»за адресою: вул. Андрія Малишка, 5 у Дніпровському районі м. Києва погоджено з Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища (висновок від 04.08.2003 № 19-1182), Головним управлінням охорони культурної спадщини та реставраційно-відновлювальних робіт (лист від 24.06.03 № 3367), Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією (лист від 02.06.03 № 5-14-2763/4), BAT AT «Київпроект»(лист 26.06.2003 № 06-1549/КОП), Головним державним санітарним лікарем м. Києва (висновок від 01.07.03 № 4790), Державним управлінням екологічної безпеки в м. Києві, Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (висновок від 21.08.03 № 03-85/1354).

На виконання рішення Київської міської ради від 27.05.2004 № 281/1491 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" топографо-геодезичним відділом № 1 КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі»в липні 2004 року виконані геодезичні вишукувальні роботи по визначенню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), про що 28.09.04 складений акт.

Крім того, на момент прийняття оскаржуваного рішення відповідно до витягу з бази даних Державного земельного кадастру земельна ділянка (код 66:172:062) обліковувалась за ОСОБА_1 на підставі технічного звіту із встановленням зовнішніх меж землекористування. Документи, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, в тому числі і на умовах оренди у позивача відсутні.

Суд не бере до уваги посилання позивача, що право на користування земельної ділянки в нього виникло після укладення договору купівлі-продажу нежитлового приміщення площею 108 кв. м розташованого за адресою: м. Київ, вул. Андрія Малишка, 3 у ВАТ «Універмаг «Дитячий світ», оскільки на момент прийняття Київською міською радою рішення від 27.05.2004 № 281/1491 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" вказаний договір не було зареєстровано в КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна».

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до рішення КП «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна»право власності на нежитлове приміщення в АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_1 отримав 31.01.11 р., а позов поданий до Окружного адміністративного суду 25.10.10 р.

Враховуючи те, що за ОСОБА_1 на час прийняття оскаржуваного рішення не було зареєстровано право власності на нерухому споруду та на земельну ділянку Київська міська рада діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1 та відсутності підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 15.06.11 р.

Суддя Аблов Є.В.