Справа № 2140/1556/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1556/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати акт Форми Н-5 від 30.11.2015 року про проведення розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем;

- визнати нещасний випадок, який стався з ОСОБА_1 10.09.2015 року о 14 год. таким, що стався під час виконання службових обв'язків та пов'язаний з виробництвом;

- зобов'язати відповідача провести розслідування нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1 10.09.2015 року о 14 год. під час виконання службових обов'язків та скласти акт за формою Н-1.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160, ч. 6 ст. 160,ч. 6 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

На підставі ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 5 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Оскільки вимоги до відповідача стосуються питання визнання нещасного випадку, який стався з ОСОБА_1 10.09.2015 року таким, що стався під час виконання службових обв'язків та пов'язаний з виробництвом, тобто питань проходження публічної служби, то до даних вимог застосовуються правила частини 5 статті 122 КАС України. Оскаржуваний акт Форми Н-5 датується 30.11.2015 року, а отже місячний строк для його оскарження сплинув ще 3012.2015.

Приписами ч. 1 ст. 123 КАС України зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем у позовній заяві викладено клопотання про поновлення строку звернення до суду, у зв'язку з поважністю причин його пропуску.

У позовній заяві позивач пояснює, що 03.06.2016 року з ним розірвано контракт та звільнено зі служби цивільного захисту у відставку за станом здоров'я. Однак, лише в лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду та в листопаді 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду з оскарженням, винесених відповідачем, рішень.

Будь-яких причин пропуску встановленого законодавством строку звернення до суду, які б можна було визнати поважними, позивач у позовній заяві не навів.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення наведеної норми, у позовній заяві не зазначені: щодо позивача - номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; щодо відповідача - номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в позовній заяві відсутнє вказане власне письмове підтвердження позивача.

Позивачу також варто звернути увагу, що частина 5 ст. 161 КАС України передбачає, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у зв'язку з чим позивачу необхідно подати до суду належним чином оформлене клопотання.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме - надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду вказавши інші підстави для поновлення строку з наданням доказів поважності причин його пропуску; подання до суду позовної заяви із зазначенням щодо позивача - номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти; щодо відповідача - номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти; письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 2140/1556/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Хом'якова В.В.