Справа № 639/221/18
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

14.08.2018 справа №639/221/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., за участі секретаря судового засідання Корнієнка А.Д.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

представника третьої особи - не прибув,

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Харкові заяву позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання незаконними дій та бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову просить суд:

- визнати протиправними та такими, що порушили пункт 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а саме право на отримання субсидії при наявності "різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу" дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо непризначення (припинення) ОСОБА_1 субсидії з 01.05.2017 за тих самих умов її матеріального забезпечення та за тією ж підставою, викладеною у пункті 4 Положення для отримання субсидії;

- визнати протиправними та такими, що порушили конституційне право ОСОБА_1 на достатній рівень життя (ст. 48 Конституції України), дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради щодо непризначення (припинення) позивачу субсидії з 01.05.2017за тих самих умов її матеріального забезпечення та за тією ж підставою, викладеною у пункті 4 Положення для отримання субсидії, а саме право на отримання субсидії при наявності "різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу";

- визнати такими, що виходять за рамки своєї компетенції, дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, що полягають в тому, що відповідач непризначенням (припиненням) ОСОБА_1 субсидії з 01.05.2017 за тих самих умов матеріального забезпечення, тобто, тих же підстав, передбачених в пункті 4 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, фактично скасував цей пункт, а саме, підстава: за наявності "різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу";

- визнати протиправними та такими, що порушили право ОСОБА_1 на інформацію про діяльність Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради стосовно питання про призначення їй субсидії, дії відповідача, які полягають у тому, що в повідомленні про непризначення позивачу субсидії від 16.06.2017, що отримане ОСОБА_1 24.07.2017, відповідач, посилаючись на борг, не виклав інформацію про те, що це за борг, кому та скільки ОСОБА_1 винна, за який період часу, а також не зазначив правові підстави (норми закону або нормативно-правового акту) не призначенням позивачу субсидії;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради поновити передбачене пунктом 4 "Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" право ОСОБА_1 на отримання субсидії з 01.05.2017 шляхом її призначення на період з 01.05.2017 по 01.12.2017.

09 липня 2018 року позивач надав до суду заяву про зупинення провадження у справі 639/221/18 до набрання законної сили рішеннями у справах № 826/7716/17 та №826/13416/17, предметом розгляду яких є незаконність та протиправність постанови Кабінету Міністрів України № 300 від 26.04.2017, відповідно до якого ОСОБА_1 скасовано субсидію з 01.05.2017, що є предметом розгляду в даній справі.

У судовому засіданні позивач підтримала заяву про зупинення провадження у справі 639/221/18 та просила її задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені відповідно до вимог процесуального законодавства, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з приписами п.1 ч.3 ст.205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши заяву про зупинення провадження у справі та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що на розгляді в Окружному адміністративному суді міста Києва перебувають справи № 826/7716/17 та 826/13416/17, предметом яких є визнання незаконною та нечинною Постанови Кабінету Міністрів України № 300 від 26.04.2017, при цьому саме на підставі вказаної постанови ОСОБА_1 не призначено субсидію, що є предметом спору в межах даної справи.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зазначені обставини, з урахуванням вимог процесуального закону щодо розгляду справи протягом розумного строку (без невиправданих зволікань), суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №639/221/18 до набрання законної сили судового рішення у справі № 826/7716/17 або 826/13416/17.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, третя особа - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини про визнання незаконними дій та бездіяльності - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №639/221/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/7716/17 або №826/13416/17.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвалу у повному обсязі складено 15 серпня 2018 року.

Суддя О.Г. Котеньов