Справа № 215/2142/18
Суддя: Квятковський Я. А.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/2142/18
УХВАЛА

14 серпня 2018 року м. Кривий Ріг

Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Квятковський Я.А., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_2 до до Держави України в особі голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії та притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в:

29 травня 2018 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Держави України в особі голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради з позовними вимогами про :

- визнання протиправною бездіяльність держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, яка виявилася у порушенні механізму, порядку шаблону розгляду заяви позивача від 19.04.2018 р. відповідно до порядку ст.7 18, 19 Закону України "Про звернення громадян", ч. 1, 2, 8 ст. 11 Закону України "Про державну службу";

- притягнути до адміністративної відповідальності і зобов'язати державу Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протягом 15-ти днів вжити заходів для забезпечення права інваліда ОСОБА_2 на попередження за можливістю страждань і болю згідно заяви від 19.04.2018 р.;

- захистити права позивача викривати недоліки в роботі держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради для відстоювання прав і законних інтересів шляхом їх визнання окремим пунктом рішення.

Ухвалою від 14.08.2018 року ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі за її позовом до Держави України в особі Голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради в частині позовних вимог, про притягнення до адміністративної відповідальності державу Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради відмовлено.

Вивчивши матеріали даної позовної заяви в іншій частині вимог приходжу до наступних висновків.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до вимог ч.1 ст.19 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З урахування викладеного та як випливає з аналізу змісту ст.ст.19, 22 КАС України, спори про публічно-правовий спір, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, підсудні окружним адміністративним судам.

Із заяви убачається, що ОСОБА_2 звернулася до Держави України в особі Голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання протиправною бездіяльність держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, яка виявилася у порушенні механізму, порядку шаблону розгляду заяви позивача від 19.04.2018 р. відповідно до порядку ст.7 18, 19 Закону України "Про звернення громадян", ч. 1, 2, 8 ст. 11 Закону України "Про державну службу" та захистити права позивача викривати недоліки в роботі держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради для відстоювання прав і законних інтересів шляхом їх визнання окремим пунктом рішення.

За таких обставин дана адміністративна справа предметно підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а не Тернівському районному суду м.Кривого Рогу .

У відповідності до положень п. 2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Оскільки дана адміністративна справа предметно не підсудна Тернівському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, то вона підлягає передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, керуючись ст.ст.7, 19, 20, 29 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Держави України в особі голови виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради про визнання протиправною бездіяльність держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради, яка виявилася у порушенні механізму, порядку шаблону розгляду заяви позивача від 19.04.2018 р. відповідно до порядку ст.7 18, 19 Закону України "Про звернення громадян", ч. 1, 2, 8 ст. 11 Закону України "Про державну службу" та зобов'язати державу Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради протягом 15-ти днів вжити заходів для забезпечення права інваліда ОСОБА_2 на попередження за можливістю страждань і болю згідно заяви від 19.04.2018 р., захистити права позивача викривати недоліки в роботі держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради для відстоювання прав і законних інтересів шляхом їх визнання окремим пунктом рішення, - передати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: