Справа № 826/9251/17
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2018-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 серпня 2018 року

Київ

справа №826/9251/17

адміністративне провадження №К/9901/57583/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Васильєвої І.А.,

суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Хмельницькій області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року у справі № 826/9251/17 за позовом Фермерського господарства «Лебідь» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

25.07.2018 Головне управління ДФС у Хмельницькій області (згідно зі штампом на поштовому конверті) звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року у справі № 826/9251/17.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2018 суддею-доповідачем Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду в провадженні К/9901/57583/18 визначено Васильєву І.А.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження судом встановлено таке.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в задоволенні адміністративного позову Фермерського господарства «Лебідь» відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року апеляційну скаргу Фермерського господарства «Лебідь» задоволено.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2018 року скасовано та прийняти нове рішення, адміністративний позов Фермерського господарства «Лебідь» задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України № 15004/6/99-99-14-05-02-15 від 11.07.2017 року. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС у Хмельницькій області № 851 від 28.12.2016 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ФГ «Лебідь» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.12.2015 року».

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року та залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2018 року.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі № 826/9251/17 є визнання протиправними та скасування рішення ДФС України від 11.07.2017 № 15004/6/99-99-14-05-02-15 про розгляд скарги та наказу ГУ ДФС у Хмельницькій області від 28.12.2016 № 851 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ФГ «Лебідь» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2015 р.».

Суд апеляційної інстанції, задовольняючи позов та скасовуючи рішення суду першої інстанції, виходив з того, що підставою для прийняття ГУ ДФС у Хмельницькій області наказу від 28.12.2016 № 851 було визначено ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.12.2016 у справі № 686/24793/16-к, прийнятої у рамках кримінального провадження № 0000065 від 21.12.2015. Водночас, ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 15.06.2017 у справі № 686/24793/16-к було частково задоволено апеляційну скаргу позивача, скасовано ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15.12.2016 р. про задоволення клопотання слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Хмельницькій області та надання по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0000065 від 21.12.2015, дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки ФГ «Лебідь» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2014 по 31.12.2014, та призначено новий розгляду в суді першої інстанції. А відтак, рішенням суду, яке набрало законної сили, скасовано ухвалу слідчого судді, яка була підставою для винесення ГУ ДФС у Хмельницькій області оскаржуваного наказу.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 05.05.2018 у справі К/9901/57583/18.

Випадків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається. У касаційній скарзі таких застережень також не міститься.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Хмельницькій області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року у справі № 826/9251/17.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: підписІ.А. Васильєва
підписС.С. Пасічник
підписВ.П. Юрченко