Справа № 822/1606/18
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1606/18
РІШЕННЯ

іменем України

30 липня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

за участю: секретаря судового засідання - Мартинюк А.В. представників позивача - Соловйова А.В., Вох Б.П., представників відповідача - Гози В.С., Шевчука О.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант плюс" про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Діамант плюс" в якому з урахуванням уточнення до позовних вимог просив застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель ТОВ «Діамант плюс», розташованих за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, пров. Купріна, 3 (), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених в Акті № 226 від 15.06.2018 року, складеному за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області від 02.04.2018 № 213, в період з 19 по 23 квітня 2018 року посадовими особами Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області було здійснено позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки території будівлі, споруд та приміщення ТОВ "Діамант плюс" розташованого за адресою: пров. Купріна, 3, м. Хмельницький, Хмельницька область.

За результатами проведеної позапланової перевірки ТОВ "Діамант плюс" підготовлений та вручений Акт перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 81 від 23.04.2018 року (далі - Акт), яким встановлені порушення вимог Кодексу цивільного захисту України № 5403 - VI від 02.10.2012 року, Державних будівельних норм України "Системи протипожежного захисту", затверджених наказом Мінрегіону України від 13.11.2014 № 312 (далі - ДБН В.2.5-56:2014), Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014 зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 (далі - НАПБ А.01.001-2014), "Внутрішній водопровід та каналізація. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво" (далі - ДБН В.2.5-64:2012), ДБН В.2.2-9-2009 "будинки і споруди. Громадські будинки та споруда. Основні положення" (далі - ДБН В.2.2-9-99) - ДБН В.2.5.-74:2013 "Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення" (далі - ДБН В.2.5-74:2013), ДБН В.1.1-7-2016 "Пожежна безпека об'єктів будівництва" (далі - ДБН В. 1.1-7-2016), Порядку забезпечення населення та особового складу невоєнізованих формувань засобами протирадіаційного та хімічного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 №1200 (далі - Порядок забезпечення населення та особового складу невоєнізованих формувань засобами протирадіаційного та хімічного захисту), Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2013 № 444 (далі - Порядок здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях), Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об'єктів,, затвердженого наказом МНС України від 18.12.2000 №338 (далі - Положення про паспортизацію ПНО), Порядку проведення евакуації у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 841 (далі - Порядок проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру), Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 №11 (далі - Положення про ЄДСЦЗ), Загального положення про спеціальну комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2002 №843 (далі - Загальне положення про спеціальну комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктового рівня), Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.10.2013 року № 819 (далі - Порядок проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту).

Представники позивача у позові зазначають, що подальша експлуатація будівель ТОВ ''Діамант плюс'' розташованого за адресою: пров. Купріна, 3, м. Хмельницький, Хмельницька область із вищезазначеними порушеннями вимог законодавства з питань пожежної та техногенної безпеки створює загрозу виникнення пожежі та швидкого її розповсюдження, перешкоджає гасінню пожежі, проведення робіт з евакуації людей, що створює реальну загрозу життю та здоров'ю людей.

04.06.2018 року відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву у якому останній зазначив, що проти позовних вимог заперечує, оскільки під час проведення перевірки ТОВ «Діамант плюс», посадовими особами позивача було допущено ряд грубих порушень, які суперечать Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 року за № 877-V, Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2010 року за № 5403-VI, Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2017 року за № 1104 "Про затвердження переліку органів державного нагляду (контролю), на які не поширюється дія Закону України "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Протокольного рішення за результатами засідання Кабінету Міністрів України № 11 від 28.03.2018 року та Наказу ДСНС України від 29.03.2018 року № 202 "Про здійснення позапланових перевірок".

Розгляд заяви здійснено за правилами загального позовного провадження.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, та надали суду пояснення за змістом даного адміністративного позову.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, та надали суду пояснення згідно поданого відзиву на даний адміністративний позов.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Посадовими особами відповідача на підставі наказу від 02.04.2018 року №213, передбачено здійснення позапланової перевірки строком проведення з 19.04.2018 по 23.04.2018.

За результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки складено акт №81 та виявлено порушення вимог наступних нормативно-правових актів: Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежної безпеки України, ДБН В.2.5.-64:2012, ДБН В.2.5.- 56:2014, ДБН В.1.1-7-2016, ДБН В.2.2-9-2009, постанови КМУ від 25.06.2013 №444 ''Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях'', постанови КМУ від 19.08.2002 №1200 ''Про затвердження Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю'', постанови КМУ від 09.01.2014 року №11 ''Про затвердження положення про єдину державну систему цивільного захисту'', постанови КМУ від 14.06.2002 року №843 ''Про затвердження Загального положення про спеціальну урядову комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і Загального положення про спеціальну комісію з ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру регіонального, місцевого та об'єктивного рівня'', постанови КМУ від 30.10.2013 №841 ''Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру'', постанови КМУ від 23.10.2013 № 819 ''Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту'', наказу МНС України від 18.12.2000 року №338 ''Про затвердження Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об'єктів '', наказу МНС від 23.02.2006 року №98 ''Про затвердження Методики ідентифікації потенційно небезпечних об'єктів ''.

Примірник вищевказаного акту №81 було отримано директором ТОВ ''Діамант плюс'' 23.04.2018 року.

Проте, ТОВ ''Діамант плюс'' встановленні порушення під час проведення перевірки не усунуто.

Внаслідок чого ГУ ДСНС У Хмельницькій області відповідно до ч.2 ст.68 Кодексу цивільного захисту України, звернувся з позовом до суду про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель ТОВ ''Діамант плюс'' до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

11 червня 2018 представник відповідача звернувся до начальника Головного управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій Хмельницької області, для проведення позапланової перевірки будівлі ТОВ ''Діамант плюс'', що знаходиться по пров. Купріна, 3, в м. Хмельницькому, щодо виконання протипожежних заходів передбачених в Акті №81 від 23.04.2018 року ГУ ДСНС України у Хмельницькій області, складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Наказом виданого 12.06.2018 року № 379 ГУ ДСНС України у Хмельницькій області було здійснено позапланову перевірку території, приміщень, будівлі та споруди ТОВ ''Діамант плюс'' у період з 14 по 15 червня 2018 року.

За наслідками перевірки посадовими особами позивача було зафіксовано сімнадцять порушень вимог техногенної та пожежної безпеки, а саме:

п.1. В будівлі не влаштований внутрішній протипожежний водопровід (п.22 розділ ІІ, п.2.2 розділ V НАПБ А.01.001-2014, п. 5 табл. З ДБН В.2.5-64:2012);

п.2. Об'єкт нерухомості використовується суб'єктом господарювання без зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (п.2 cm. 57 Кодексу цивільного захисту України );

п.З. Дерев'яні конструкції горищних приміщень не оброблено засобами протипожежного захисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності (п.2.5 розділ III НАПБ А.01.001-2014);

п.4. Не виконаний захист будівлі, від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів (п.1.21 розділ V НАПБ А.01.001-2014);

п.5. Не влаштована система видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання у приміщенні клубу (1-й та 2-й поверхи) які не мають природного освітлення (п.1.2 розділ V НАПБ А.01.001-2014, п.10.2.4 ДБН В.2.5-56:2014);

п. 6. Не забезпечено III поверх готелю другим евакуаційним виходом на випадок пожежі (п.2.23 розділ III, п.22 розділ II НАПБ А.01.001-2014, п.7.2.4, 7.2.5 ДБН В.1.1-7- 2016);

п.7. Не забезпечено підвальний поверх (караоке) другим евакуаційним виходом на випадок пожежі (п.22 розділ II, п.2.23 розділ III НАПБ А.01.001-2014);

п.8. Не забезпечено висоту евакуаційних виходів (з саун) не менше ніж 2 м (п.22 розділ II, п.2.23 розділ III НАПБ А.01.001-2014, п. 7.3.7 ДБН В.1.1-7-2016);

п.9. Не забезпечено висоту евакуаційних шляхів (2-й поверх клубу, сходових клітин з 2-го на 1-й поверх клубу, сходова клітина на 3-й поверх готелю) не менше ніж 2 м (п.22 розділ II, п.2.23 розділ III НАПБ А.01.001-2014, п.7.3.6 ДБН В.1.1-7-2016);

п.10. Не забезпечено ширину евакуаційних шляхів (2-й поверх готелю, 2-й вихід з боулінгу) не менше ніж 1 м (п.22 розділ II, п.2.23 розділ III НАПБ А.01.001-2014, п.7.3.6 ДБН В.1.1-7-2016);

п.11. Допускається експлуатація матеріалів облицювання стін та стелі (клуб) на шляхах евакуації з невизначеними показниками пожежної небезпеки (п.2.17 розділ III НАПБ А.01.001-2014);

п.12. Дверні прорізи електрощитових не обладнано сертифікованими протипожежними дверима з межею вогнестійкості ЕІ 60 (п.2.3 розділ II, п. 1.24 розділ IV НАПБ А.01.001-2014, п.6.4, 6.31 ДБН В.1.1-7-2016);

п.13. Експлуатуються на шляхах евакуації турнікети (1-й поверх клубу), які перешкоджають вільній евакуації людей (п.2.37 НАПБ А.01.001-2014);

п.14. Приміщення 2-х саун влаштовано суміжно з приміщеннями, в як їх можливе перебування більше 100 осіб (п.22 розділ II, п.12.1 розділ VI НАПБ А.01.001- 2014, п.Д.1 дод. Д ДБН В.2.2-9-2009);

п.15. Не забезпечено працівників підприємства засобами індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних речовин (cm. 20 Кодексу цивільного захисту України, ст. 2 Порядку забезпечення населення та особового складу невоєнізованих формувань засобами протирадіаційного та хімічного захисту);

п.16. Заступники відповідальні за цивільну оборону, керівники формувань цивільного захисту, голови комісій з надзвичайних ситуацій та евакокомісії, відповідальні за техногенну безпеку та цивільний захист не пройшли функціональне навчання в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту та на територіальних курсах цивільної оборони ( учбово-методичних центрах) (ст. 20,91 Кодексу цивільного захисту України, дод.1 Порядок проведення навчального керівного складу та фахівців, діяльність яких пов'язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту);

п.17. Не проведено ідентифікацію потенційно-небезпечного об'єкта (ст. 7 положення про паспортизацію потенційно небезпечних об'єктів ( у редакції Наказу МНС України від 16.08.2005 року № 140).

Акт позапланової перевірки № 226 був особисто під розпис вручений керівнику закладу Шевчуку О.В.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Пунктом 26 ч.1 ст. 2 Кодексу цивільного захисту України визначено, що небезпечний чинник - це складова частина небезпечного явища (пожежа, вибух, викидання, загроза викидання небезпечних хімічних, радіоактивних і біологічно небезпечних речовин) або процесу, що характеризується фізичною, хімічною, біологічною чи іншою дією (впливом), перевищенням нормативних показників і створює загрозу життю та/або здоров'ю людини, а згідно п. 33 цієї ж статті, пожежна безпека - це відсутність неприпустимого ризику виникнення і розвитку пожеж та пов'язаної з ними можливості завдання шкоди живим істотам, матеріальним цінностям і довкіллю.

Згідно з п. 12 ч.1 ст. 67 Кодексу цивільного захисту України, до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки належить звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей.

Частинами 1 - 3 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України визначено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у разі порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, у тому числі невиконання їх законних вимог, зобов'язані застосовувати санкції, визначені законом. У разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом. Приписи, постанови, розпорядження центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, щодо усунення порушень встановлених законодавством вимог з питань техногенної та пожежної безпеки можуть бути оскаржені до суду в установлений законом строк.

Згідно зі ст. 70 Кодексу цивільного захисту України, підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є:

1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;

2) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення;

3) випуск і реалізація вибухопожежонебезпечної продукції та продукції протипожежного призначення з відхиленням від стандартів чи технічних умов або без даних щодо відповідності такої продукції вимогам пожежної безпеки;

4) нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій;

5) відсутність на виробництвах, на яких застосовуються небезпечні речовини, паспортів (формулярів) на обладнання та апаратуру або систем із забезпечення їх безперебійної (безаварійної) роботи;

6) невідповідність кількості засобів індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин нормам забезпечення ними працівників суб'єкта господарювання, їх непридатність або відсутність;

7) порушення правил поводження з небезпечними речовинами;

8) відсутність або непридатність до використання засобів індивідуального захисту в осіб, які здійснюють обслуговування потенційно небезпечних об'єктів або об'єктів підвищеної небезпеки, а також в осіб, участь яких у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації передбачена планом локалізації і ліквідації наслідків аварій;9) відсутність на об'єкті підвищеної небезпеки диспетчерської служби або її неготовність до виконання покладених на неї завдань, у тому числі через відсутність відповідних документів, приладів, обладнання або засобів індивідуального захисту;

10) неготовність до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб'єктів господарювання;

11) проведення робіт з будівництва будинків та споруд, розміщення інших небезпечних об'єктів, інженерних і транспортних комунікацій, які порушують встановлений законодавством з питань техногенної безпеки порядок їх проведення або проведення яких створює загрозу безпеці населення, суб'єктам господарювання, обладнанню та майну, що в них перебувають.

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Як зазначалось вище, за результатами проведеної позапланової перевірки ТОВ "Діамант плюс", складений Акт перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 226 від 15.06.2018.

15.06.2018 Акт перевірки був вручений під підпис директору закладу Шевчук О.В..

При цьому, відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд враховує, що відповідач не надав доказів усунення виявлених порушень зафіксованих в акті № 30 від 13.04.2018 року та звертає увагу на порушення відповідачем вимог чинного законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що можуть призвести до спричинення пожежі та людських жертв, зокрема: не усунено порушень щодо забезпечення приміщень евакуаційними виходами, не оброблено дерев'яні конструкції горищних приміщень засобами протипожежного захисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності; не виконано захист будівлі, від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів; не влаштована система видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання у приміщені клубу (1-й та 2-й поверхи), які не мають природного освітлення; не забезпечено ширину евакуаційних шляхів (2-й поверх готелю, 2-й вихід з боулінгу) не менше ніж 1м; не припинено експлуатацію на шляхах евакуації турнікетів (1-й поверх клубу), які перешкоджають вільній евакуації людей.

Окрім того, суд критично оцінює мотиви відзиву відповідача, щодо неможливості виправлення порушень з підстав того, що виконання вимог припису потягне за собою повне знесення капітальної будівлі, оскільки відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження зазначених мотивів, а посилання на вимоги ДБН, що діяли на момент здачі в експлуатацію приміщення, на переконання суду не може бути підставою для невиконання норм пожежної безпеки.

На підставі викладеного, враховуючи, що подальша робота ТОВ "Діамант плюс", розташованого за адресою: пров. Купріна, 3, м. Хмельницький, Хмельницька область, із вищезазначеними порушеннями вимог пожежної та техногенної безпеки створює загрозу виникнення пожежі та швидкого її розповсюдження, перешкоджає гасінню пожежі, проведення робіт з евакуації людей, що створює реальну загрозу життю та здоров'ю людей, з метою недопущення спричинення такої шкоди, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель ТОВ «Діамант плюс».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст.77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

Враховуючи те, що виявлені під час перевірки та зафіксовані в акті перевірки № 226 від 12.06.2018 року порушення відповідачем не усунуті, отже залишається ризик спричинення шкоди життю та здоров'ю людей, тому суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки витрати пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи будівель ТОВ «Діамант плюс», розташованих за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, пров. Купріна, 3 (), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених в Акті складеному за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 226 від 15.06.2018.

Судові витрати, в порядку ст. 139 КАС України розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його підписання.

Повне рішення складене 08 серпня 2018 року

Позивач:Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області (вул. Героїв Чорнобиля, 1/2, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 38662200)
Відповідач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Діамант плюс" (с. Шарівка, Ярмолинецький район, Хмельницька область, 32132 , код ЄДРПОУ - 38884741)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький