Справа № 810/3998/17
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2018-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 червня 2018 року м. Київ Справа № 810/3998/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши

позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АНІКА"
до третя особа: проКиєво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, ОСОБА_1, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "АНІКА" звернулось до суду з позовом до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, третя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 12.04.2017 № 3050/10/10-13-11-02, зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 позовну заяву залишено без руху як таку, що не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15.12.2017), та встановлено тридцятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Копію вказаного вище судового рішення отримано позивачем 28.12.2017, що підтверджується повідомленням про вручення позивачу рекомендованого поштового відправлення ( а.с. 160а), а отже останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 29.01.2018.

Разом з тим, станом на 01.02.2018 недоліки позовної заяви Товариством з обмеженою відповідальністю "АНІКА" не усунуто.

Натомість, 01.02.2018 до суду надійшла заява позивача про роз'яснення ухвали Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 в адміністративній справі № 810/3998/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2018, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного буду від 31.05.2018, у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АНІКА" про роз'яснення судового рішення відмовлено.

Крім того, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 позивачу продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви на 5 календарних днів, який обчислюється з дня отримання позивачем копії даного судового рішення.

Копію ухвали про продовження процесуального строку отримано позивачем 22.03.2018, про що свідчить наявне у матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 671.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за даним позовом, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Цією ж статтею встановлено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку (частини восьма, дев'ята статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У свою чергу, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк (пункт 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вже зазначалось судом вище, копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2018, якою позивачу продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів, який обчислюється з дня одержання позивачем копії даного судового рішення, отримано позивачем 22.03.2018, а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 27.03.2018.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач був належним чином обізнаний про початок перебігу п'ятиденного строку на усунення недоліків позовної заяви, встановленого ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.02.2018, а відтак мав можливість усунути недоліки позовної заяви у визначений судом строк.

Разом з тим, станом на 22.06.2018 недоліки позовної заяви Товариством з обмеженою відповідальністю "АНІКА" не усунуто, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що ухвала Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 про залишення позовної заяви без руху набрала законної сили, правом на її оскарження в апеляційному порядку позивач не скористався, а відтак в силу положень частини другої статті 14 та частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України вказане судове рішення є обов'язковим до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Суд також вважає за необхідне зазначити наступне.

При постановленні ухвали про повернення позовної заяви судом взято до уваги строки пересилання поштових відправлень, встановлені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 «Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень».

Так, відповідно до пункту 1 Розділу II наказу Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 «Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень», нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку), зокрема, у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день (пункт 2 Розділу II наказу Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 «Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень»).

Таким чином, повертаючи позовну заяву у зв'язку з невиконанням позивачем вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, судом враховано передбачений законодавством максимальний строк пересилання поштових відправлень.

Аналогічна правова позиція щодо врахування під час прийняття судових рішень строків пересилання поштових відправлень, встановлених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 «Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень», висвітлена, зокрема, в постанові Верховного Суду від 07.02.2018 в адміністративній справі 802/1503/17-а.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до приписів частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АНІКА" до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, третя особа: ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати (видати) позивачу невідкладно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.