Справа № 756/13219/17
Суддя: Губська Л.В.
Дата ухвалення: 2018-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Епель О.В.,

Федотова І.В.,

при секретарі: Мідянці А.А.,

за участю:

позивача ОСОБА_3,

представника позивача ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення (постанову) Оболонського районного суду м.Києва від 04 червня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Оболонського районного у м.Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м.Києві, третя особа: ОСОБА_6, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з даним позовом, в якому просила визнати протиправною відмову Оболонського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування анулювання актового запису № 967 про шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_7, укладений 05.08.2003 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Оболонського РУЮ в м. Києві, та зобов'язати Оболонський районний у м. Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві скасувати анулювання актового запису № 967.

Постановою Оболонського районного суду м.Києва від 04 червня 2018 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позову у повному обсязі.

В судовому засіданні позивач та її представник доводи апеляційної скарги підтримали і просили її задовольнити, в той час як представник третьої особи проти цього заперечувала, просила залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи інші учасники до суду не прибули, що, відповідно до ч. 2 ст.313 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду, при цьому, представник відповідача просив справу розглядати у його відсутність (а.с.112).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, що з'явились, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до наступного висновку.

Як установлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Оболонського районного управління юстиції у м. Києві надійшла заява ОСОБА_6 про анулювання актового запису №967 про його шлюб з ОСОБА_7

У результаті проведеної перевірки на підставі цієї заяви було встановлено, що ОСОБА_7, вступаючи у шлюб з ОСОБА_6, з 2001року перебувала в іншому зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_8

25.02.2016 року до Оболонського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві було надано Висновок про анулювання актового запису про шлюб, який є недійсним.

На підставі цього Висновку Оболонським районним у м. Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м. Києві актовий запис №967 від 05.08.2003 року було анульовано, про що ОСОБА_3 повідомлено листом 1/02-65 від 25.02.2016.

В подальшому, рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 22.12.2016 року шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_7, зареєстрований 06.04.2001року, було визнано недійсним.

12.09.2017 позивачка звернулася до відповідача із заявою про скасування анулювання актового запису №967 про її шлюбу з ОСОБА_6 на підставі вказаного судового рішення, але отримала від відповідача відмову з посиланням на те, що рішення про визнання недійсним попереднього шлюбу прийнято через 10 місяців після анулювання повторного шлюбу, тому її вимоги є неправомочними

Вважаючи цю відмову протиправною, позивачка звернулася до суду з даним позовом.

Відмовляючи у задоволені адміністративного позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач діяв відповідно до Закону, тобто, правомірно, з чим погоджується і колегія суддів з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрації актів цивільного стану» від 01.07.2010 №2398 (далі - Закон №2398), державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Так, наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5 затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відповідно до розділу 4 яких, заява про анулювання актового запису цивільного стану за встановленою формою подається заінтересованою особою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем зберігання актового запису, який підлягає анулюванню при пред'явленні паспорта або паспортного документа (додаток 13).

Реєстрація заяв про анулювання актового запису цивільного стану, поданих до відділу державної реєстрації актів цивільного стану заявником особисто та отриманих від інших відділів державної реєстрації актів цивільного стану, проводиться у журналі обліку заяв встановленої форми.

Разом із заявою про анулювання актового запису цивільного стану подаються: свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке підлягає анулюванню; інші документи.

Актовий запис цивільного стану може бути анульований, зокрема, на підставі висновку районного, районного у містах, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України розглядає заяву заінтересованої особи про визнання шлюбу недійсним та складає висновок про анулювання актового запису про шлюб, якщо шлюб зареєстрований, зокрема, з особою, яка одночасно перебуває в іншому зареєстрованому шлюбі.

Якщо шлюб зареєстровано з особою, яка вже перебуває в іншому шлюбі, то в разі припинення попереднього шлюбу до анулювання актового запису щодо повторного шлюбу зазначений повторний шлюб стає дійсним з моменту припинення попереднього шлюбу. Про це робиться відповідна відмітка в першому та другому примірниках актового запису про шлюб.

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який анулював актовий запис цивільного стану, письмово повідомляє про це заінтересовану особу за формою, наведеною в додатку 16.

Як вбачається з Висновку про анулювання актового запису про шлюб, який є недійсним, (а.с.24-25) за результатами перевірки по місту Києву та місту Золотоноші Черкаської області актового запису про розірвання шлюбу гр. ОСОБА_8 та ОСОБА_7 за період з 06.04.2001 по 05.08.2003 не виявлено.

Таким чином, на момент реєстрації шлюбу з ОСОБА_6 позивачка перебувала в іншому зареєстрованому шлюбі, який не було припинено або визнано недійсним.

Відповідно до ст. 25 Сімейного кодексу України жінка та чоловік можуть одночасно перебувати лише в одному шлюбі. Жінка та чоловік мають право на повторний шлюб лише після припинення попереднього шлюбу.

Положеннями ч. 1 ст. 39 Сімейного кодексу України встановлено, що недійсним є шлюб, зареєстрований з особою, яка одночасно перебуває в іншому зареєстрованому шлюбі.

Відповідно до ч. 5 ст. 39 Сімейного кодексу України, якщо шлюб зареєстровано з особою, яка вже перебуває у шлюбі, то в разі припинення попереднього шлюбу до анулювання актового запису щодо повторного шлюбу повторний шлюб стає дійсним з моменту припинення попереднього шлюбу.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідача як суб»єкта владних повноважень, і вважає, що судом правильно встановлені обставини справи і судове рішення ухвалено у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування рішення суду не вбачається.

Разом з тим, судова колегія звертає увагу на те, що судом першої інстанції оскаржуване судове рішення ухвалено у вигляді «постанови», в той час, як за нормами КАС України в редакції від 15.12.2017 року має бути «рішення».

Водночас, частиною другою (абзац 2) статті 317 КАС України визначено, що порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 243, 250, 315, 316,317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а рішення (постанову) Оболонського районного суду м.Києва від 04 червня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Постанова в повному обсязі складена 06.08.2018 року.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді О.В.Епель

І.В.Федотов