Справа № 0940/1416/18
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"14" серпня 2018 р. Справа № 0940/1416/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Львівського управління Офісу великих платників податків ДФС, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та звільнення майна з податкової застави,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Львівського управління Офісу великих платників податків ДФС, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області з такими позовними вимогами: - зобов'язати Головне управління ДФС в Івано-Франківській області та Львівське управління Офісу великих платників податків ДФС звільнити транспортний засіб марки BMW E60/520і, д.н.з. НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2, № двигуна НОМЕР_3, 2005 р., випуску, дата реєстрації 06.09.2005, з-під податкової застави, що виникла на підставі податкової вимоги №510-48 від 27.04.2017 та наказу начальника Офісу великих платників податків ДФС №23727/10/28-10-48-17/15 від 27.04.2017 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ «Компанія Рона»; - визнати протиправними дії державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області-заступника начальника відділу ОСОБА_2 щодо не забезпечення схоронності та цілісності майна у межах виконавчого провадження №51370905, у тому числі транспортного засобу марки BMW E60/520і, д.н.з. НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2, № двигуна НОМЕР_3, 2005 р., випуску, дата реєстрації 06.09.2005, придбаного ОСОБА_1 на електронних торгах з реалізації майна боржника ТОВ «Компанія Рона», у тому числі дії щодо не передачі майна, а саме транспортного засобу марки BMW E60/520і, д.н.з. НОМЕР_1, №кузова НОМЕР_2, № двигуна НОМЕР_3, 2005 р., випуску, дата реєстрації 06.09.2005 на зберігання організатору торгів Державному підприємству «Сетам» у строк, не пізніше дня направлення відділом державної виконавчої служби заявки на реалізацію цього майна.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає таким вимогам, з огляду на таке.

Згідно положень п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача та ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ відповідачів - Львівського управління Офісу великих платників податків ДФС, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області. Крім того, позивачем не зазначено власного номеру засобів зв'язку та про наявність офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти та відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів.

Згідно із частиною першою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пункту 4, 5 частини 5 Статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві позивачем зазначено трьох відповідачів та зміст позовних вимог, однак в позовній заяві відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги звернені до одного із відповідачів, а саме Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про зобов'язання Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звільнити транспортний засіб марки BMW E60/520і, д.н.з. НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2, № двигуна НОМЕР_3, 2005 р., випуску, дата реєстрації 06.09.2005, з-під податкової застави, що виникла на підставі податкової вимоги №510-48 від 27.04.2017 та наказу начальника Офісу великих платників податків ДФС №23727/10/28-10-48-17/15 від 27.04.2017 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ «Компанія Рона». Позивачем не додано доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч. 1,2 та 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В поданому до суду позові, позивач оскаржує дії державного виконавця Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області-заступника начальника відділу ОСОБА_2 щодо не забезпечення схоронності та цілісності майна у межах виконавчого провадження №51370905, у тому числі транспортного засобу марки BMW E60/520і, д.н.з. НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2, № двигуна НОМЕР_3, 2005 р., випуску, дата реєстрації 06.09.2005, придбаного ОСОБА_1 на електронних торгах 03.05.2017року з реалізації майна боржника ТОВ «Компанія Рона», у тому числі дії щодо не передачі майна, а саме транспортного засобу марки BMW E60/520і, д.н.з. НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2, № двигуна НОМЕР_3, 2005 р., випуску, дата реєстрації 06.09.2005 на зберігання організатору торгів Державному підприємству «Сетам» у строк, не пізніше дня направлення відділом державної виконавчої служби заявки на реалізацію цього майна та просить зобов'язати Головне управління ДФС в Івано-Франківській області та Львівське управління Офісу великих платників податків ДФС звільнити транспортний засіб марки BMW E60/520і, д.н.з. НОМЕР_1, № кузова НОМЕР_2, № двигуна НОМЕР_3, 2005 р., випуску, дата реєстрації 06.09.2005, з-під податкової застави, що виникла на підставі податкової вимоги №510-48 від 27.04.2017 та наказу начальника Офісу великих платників податків ДФС №23727/10/28-10-48-17/15 від 27.04.2017 про опис майна у податкову заставу платника податків ТОВ «Компанія Рона».

Згідно наведених у позовній заяві обставин та доказів, що підтверджують вказані обставини, оскаржувані позивачем дії відповідачів мали місце у квітні - травні 2017 року, однак позивачем не обґрунтовано звернення до суду з вказаним позовом та зверненими позовними вимогами тільки 09.08.2018 р., тобто поза межами строків звернення до суду визначених ч.2 ст. 122 та п.1ч.2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представником позивача не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску позивачем, а також докази на підтвердження таких обставин.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства Українидо позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», який вступив в дію з 01.01.2018 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2018 року складає 1762,00 грн.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, за подання даного адміністративного позову, в якому позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, судовий збір повинен становити 1 409,60 гривень (704,80+704,80=1 409,60).

Судом встановлено, що позивачем при поданні адміністративного позову не додано документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірах чи документа, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 даної статті передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, керуючись ст. 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Львівського управління Офісу великих платників податків ДФС України, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та звільнення майна з податкової застави - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату (доплату) судового збору в розмірі - 1 409,60 гривень згідно платіжних реквізитів для перерахування судового збору за подання позовної заяви в Івано-Франківський окружний адміністративний суд, які містяться офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/ або документа, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

- письмового викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги звернені до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області з зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску;

зазначення:

- реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або серію і номер паспорта позивача;

- номера засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача за їх наявності.

- ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ відповідачів - Львівського управління Офісу великих платників податків ДФС, Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідачів.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скільський І.І.