Справа № 344/10064/16-а
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2018-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 серпня 2018 року

Київ

справа №344/10064/16-а

адміністративне провадження №К/9901/57604/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року

за позовом приватного підприємства «Прикарпаття і К»

до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Оскаржувана ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року, а з касаційною скаргою скаржник звернувся 25 липня 2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі - КАС України) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції) визначено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення

постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини п'ятої статті 254 цього ж Кодексу постанова або ухвала суду апеляційної набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

За правилами частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на час ухвалення оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Аналогічні положення закріплені в частині третій статті 332 КАС України.

Скаржником до касаційної скарги додано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, в якій зазначено, що в передбачений законом строк він вже звертався з касаційною скаргою. Однак, у зв'язку з тим, що ним не було своєчасно усунуто недоліки касаційної скарги, зазначені в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2017 року та в ухвалі Верховного Суду від 05 лютого 2018 року, вказану скаргу ухвалами Верховного Суду від 09 січня 2018 року та від 19 червня 2018 року було повернуто. Крім того, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області зазначає, що на виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2017 року та ухвали Верховного Суду від 05 лютого 2018 року направлялися службові записки щодо оплати судового збору на адресу Державної архітектурно-будівельної інспекції України, які не дали очікованого результату.

Наведені скаржником у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження доводи не можуть бути визнані поважними, оскільки, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Відсутність фінансування стосовно оплати судового збору не може вважатись такою підставою, так як забезпечення фінансування суб`єкта владних повноважень може бути забезпечено як шляхом внесенням змін до закону про державний бюджет, так і прийняттям відповідних актів Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, скаржником не надано доказів реальності наміру посадових осіб, в тому числі Державної архітектурно-будівельної інспекції України, на належному рівні забезпечити представництво інтересів держави в особі відповідного суб`єкта владних повноважень, у суді по цій справі.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з наданням скаржнику строку для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших обставин, які б підтверджували поважність пропуску строку, та долученням відповідних доказів.

Керуючись статтями 169, 248, 332, 355, 359, підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2016 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року, викладені у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження, доданій до касаційної скарги Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області.

2. Залишити касаційну скаргу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2017 року без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Надіслати Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.І. Гриців

Н.В. Коваленко