Справа № 537/2719/17
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2018-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 537/2719/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Кременчуцького об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування постанови державного виконавця,

В С Т А Н О В И В:

20 червня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області з позовною заявою до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Кременчуцького об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, в якій просив: постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області Лукмасло Миколи Миколайовича від 18.12.2017 року про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №537/1051/17 виданого 05.10.2017 року Крюківським районним судом м. Кременчука, Полтавської області про зобов'язання Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 22.02.2017 року та прийняти відповідне рішення з огляду на повне його виконання згідно з п.9 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" - визнати незаконною та скасувати і зобов'язати Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відновити виконавче провадження згідно вимог ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 21.06.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Кременчуцького об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування постанови державного виконавця передано на розгляд за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

Вказана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 07.08.2018, що підтверджується даними вхідної кореспонденції.

Вирішуючи питання щодо прийняття справи до провадження, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що предметом позову у даній справі є скасування постанови від 18.12.2017 ВП №54912056, яка винесена старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Лукмаслом М.М. в межах виконавчого провадження №54912056 при примусовому виконанні виконавчого листа №537/1051/17, виданого Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області 05.10.2017.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Частиною п'ятою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Згідно вимог частини першої статті 74 вказаного Закону рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно пункту 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21.05.2012 №5 "Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 06.04.2016 (6-570цс16).

Отже, розгляд судом вимог про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби є за своєю правовою суттю формою судового контролю за виконанням постановленого судового акта, а відтак, має здійснюватись саме тим судом, котрий постановив рішення у справі та видав виконавчий документ.

Таким чином, справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Кременчуцького об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування постанови державного виконавця підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

За таких обставин суд позбавлений можливості прийняти до провадження адміністративну справу №537/2719/18.

Суд зауважує, що саме Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області є встановленим законом судом для розгляду справи №537/2719/18, тому розгляд та вирішення справи іншим судом буде порушенням права позивача на справедливий суд в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи викладене, Полтавський окружний адміністративний суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №537/2719/18 за підсудністю до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області для розгляду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються /частина перша статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України/.

Керуючись статями 29, 30, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Передати справу №537/2719/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Кременчуцького об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області про скасування постанови державного виконавця до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.В. Костенко