Справа № 2а-3221/09/0670
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 липня 2018 року м. Житомир справа № 2а-3221/09/0670

категорія 6.13

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Прокурора Коростишівського району в інтересах держави в особі Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 2154,72 грн,

встановив:

Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулося до суду з вказаною заявою, в якій просить:

- видати стягувачу дублікат виконавчого листа № 4781 в адміністративній справі № 2а-3221/09/0670 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2154,72 грн;

- поновити стягувачу строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 4781 в адміністративній справі № 2а-3221/09/0670 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2154,72 грн.

У обґрунтування заяви вказував, що на примусовому виконанні в Коростишівському відділі державної виконавчої служби знаходився виконавчий лист № 4781 виданий 26.11.2009 Житомирським окружним адміністративним судом у справі № 2а-3221/09/0670 про стягнення з боржника заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2154,72 грн. За результатами ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень з'ясовано, що державним виконавцем 05.05.2011 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі п. 5 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження". Проте до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі постанова державного виконавця від 05.05.2011 не надходила. Згідно листа Коростишівського районного відділу державної виконавчої служби від 22.01.2018 № 511 на примусовому виконанні не перебуває виконавчий лист про стягнення з боржника страхових внесків. Отже, оригінал виконавчого листа втрачено. При цьому заявник указує, що виконавчий лист не було повернуто стягувачеві, строк пред'явлення виконавчого документу до виконання переривався та повинен бути поновлений.

Прокурор, представник позивача і відповідач до суду не прибули, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Від заявника надійшло клопотання про розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-3221/09/0670 без участі їх представника та з проханням задовольнити заяву.

Зважаючи на те, що неявка прокурора та учасників справи не перешкоджає розгляду заяви, суд вважає за можливе розгляд і вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа в справі та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання здійснити в письмовому провадженні.

Дослідивши заяву та надані матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час звернення заявника до суду з вказаною заявою, далі - КАС України), стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

За змістом пп. 18.4 пп. 18 п. 1 розд. VII "Перехідні положення" КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Установлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2009 року в справі № 2а-3221/09/0670 позов Прокурора Коростишівського району задоволено та стягнуто з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області заборгованість в сумі 2154,72 грн.

Вказана постанова набрала законної сили 13.11.2009, на її виконання та за заявою позивача 26 листопада 2009 року представником УПФ України в Коростишівському районі Житомирської області отримано виконавчий лист за № 4781 із строком пред'явлення його на виконання до трьох років.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", реорганізовано шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі та утворено нову юридичну особу - Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, що є правонаступником ліквідованих управлінь.

Заміну вибувшого позивача у даній справі на його правонаступника допущено ухвалою суду від 26.02.2018.

Листом від 22 січня 2018 року за № 511 Коростишівський районний відділ державної виконавчої служби повідомив Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про те, що станом на поточну дату на виконанні у Відділ не перебуває виконавче провадження щодо стягнення боргу зі сплати страхових внесків по ФОП ОСОБА_1.

Водночас із інформації, наданої Коростишівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області 29.03.2018 слідує, що на виконанні перебував виконавчий лист виданий Житомирським окружним адміністративним судом щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління ПФУ в Коростишівському районі 2154,72 грн боргу. Втім, постановою державного виконавця від 05.05.2011 виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п. 5 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" (неможливо встановити особу боржника, з'ясувати місце проживання боржника).

Частиною 5 статті 47 Закону України "Про виконавче провадження" (чинного на момент винесення постанови про повернення від 05.05.2011) було передбачено, що повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 22 цього Закону.

В силу приписів п. 2 ч. 1 ст. 22 вищезгаданого Закону виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Отож, на час звернення заявника до суду з вказаною заявою строк пред'явлення виконавчого листа, виданого на виконання постанови суду в даній справі, закінчився.

Твердження позивача про те, що строк пред'явлення виконавчого документа до виконання переривався, оскільки виконавчий лист не було повернуто стягувачеві, не спростовують висновку суду про те, що строк пред'явлення виконавчого листа на виконання, у тому числі встановлений з дня його повернення, закінчився.

Також зазначені аргументи не можуть бути підставою для поновлення заявнику пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, позаяк жодних доказів того, що впродовж 2009-2017 років стягувач цікавився ходом виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення в справі не надано.

Крім того, суд звертає увагу на те, що 21 вересня 2015 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення суб'єкта: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.

Таким чином, заява Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 376, пп. 18.4 пп. 18 п. 1 розд. VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа № 4781 в справі № 2а-3221/09/0670 до виконання відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Ю. Романченко