Справа № 2-а-1189/11
Суддя: Соловйова Л. Я.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 2-а-1189/11
П О С Т А Н О В А

03 червня 2011 року суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу про визнання протиправними дії відповідача, зобовязання здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік та виплатити пенсію, з урахуванням отриманих сум до настання права на наступний перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, 12.05.2011 року звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон).

Перебуваючи на пенсії позивач продовжував працювати та 19.01.2011 року звернувся до УПФУ в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу із заявою про перерахунок пенсії згідно ст.42 вказаного вище Закону, надавши необхідні документи. За поданою ним заявою було здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2011 року.

18.04.2011 року він звернувся до відповідача із заявою для розяснення, яким чином проведено перерахунок пенсії та який показник застосований при перерахунку пенсії.

29.04.2011 року позивач отримав відповідь відповідача, з якої дізнався, що при перерахунку пенсії відповідачем було взято показник середньої заробітної плати за 2008 рік 1573,99 грн., а не за 2010 рік, який дорівнює 1982,63 грн.. Вважає, що своїми неправомірними діями відповідач порушив норми діючого законодавства та право позивача на отримання належного розміру пенсії.

ОСОБА_2 просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу в частині незастосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. при перерахунку пенсії позивачу з 1 лютого 2011 року, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до вимог ч.1,2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в порядку визначеному частиною 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", застосувавши при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. з 01 лютого 2011 року та виплатити пенсію з урахуванням сум, що ним отримані, до настання права на наступний перерахунок пенсії згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді від 13 травня 2011 року відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідач отримав копію вказаної ухвали та подав заперечення проти позову, в яких зазначив, що нарахування та виплата пенсії позивачу проводилось правомірно. Просять у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши обставини справи, заперечення відповідача, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб.

За результатами розгляду справи, суддя приходить до наступного.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу та отримує пенсію за віком, за списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (а.с.7,8,11). Із листа відповідача на адресу позивача від 29.04.2011 року встановлено, що останній 19.01.2011 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, надавши необхідний пакет документів. Позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2011 року, розмір пенсії склав 3147,15 грн. (а.с.10). 18.04.2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо розяснення, яким чином була перерахована пенсія та який показник був застосований при перерахунку (а.с.9). У відповідь на вказану заяву відповідач направив на адресу позивача вищевказаний лист, в якому зазначив, що при здійсненні перерахунку його пенсії був застосований показник середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 р., який склав 1573,99 грн., згідно спільного листа Мінпраці та ПФУ від 11.03.2009 року за №20/0/18-0939 та №4096/02-01, оскільки в 2011 році такий показник не визначений (а.с.10).

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Вказана норма неконституційною не визнавалась, хоча окремі положення Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року були предметом перевірки Конституційним Судом України (справа №1-27/2009 від 08.09.2009).

Оскільки позивач звернувся за перерахунком пенсії 19.01.2011 року, тож відповідно до викладеної норми, відповідач зобовязаний був застосувати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Жоден нормативний акт не давав підстави відповідачу застосовувати для обчислення пенсії позивачу показник середньої заробітної плати за 2008 рік, а посилання відповідача на спільний лист Мінпраці та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року за №20/018-0939 та №4096/02-01 є безпідставними.

До того ж, співставлення нині діючих редакцій норм, передбачених статтями 40 та 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", також приводить до висновку про необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, що відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і це право має бути відновлене. Дії відповідача слід визнати протиправними щодо незастосування показника середнього заробітку по Україні за 2010 рік в розмірі 1982 грн. 63 коп. при перерахунку пенсії позивачу в 2011 році.

Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважаю, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 01 лютого 2011 року, відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік - календарного року, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, прихожу до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп., в рахунок повернення сплаченого судового збору. В стягненні іншої частини сплаченого судового збору в розмірі 5 грн. 10 коп. позивачу слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, ст.ст.8, 9, 11, 69-72, 94, 99, 158-163, 167, 183-2, 254 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу про визнання протиправними дії відповідача, зобовязання здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік та виплатити пенсію, з урахуванням отриманих сум до настання права на наступний перерахунок пенсії -задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу в частині незастосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік в розмірі 1982 грн. 63 коп. при перерахунку пенсії ОСОБА_2 в 2011 році.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 лютого 2011 року у відповідності до поданої ним заяви від 19.01.2011 року, із застосуванням при перерахунку пенсії по стажу та заробітній платі показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік та в грошовому виразі складає 1982 гривні 63 коп., відповідно до частини 1 підпункту 3 пункту 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, з урахуванням сум, що ним отримані до настання права на наступний перерахунок пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 гривні 40 коп. сплаченого судового збору. В стягненні іншої частини сплаченого судового збору в розмірі 5 грн. 10 коп. відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя