Справа № 9901/573/18
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2018-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 серпня 2018 року

Київ

справа №9901/573/18

адміністративне провадження №Зі/9901/619/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду: Васильєвої І. А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про відвід колегії суддів у справі № 9901/573/18: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,

за позовом ОСОБА_1

до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Національної школи суддів України,

про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

17 травня 2018 року ОСОБА_1 (у відповідності до штампу на позовній заяві) звернулась до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Національної школи суддів України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 травня 2018 року визначений склад колегії суддів для розгляду даної справи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, та присвоєний вказаній справі № 9901/573/18.

Ухвалою суду від 22.05.2018 року відкрито провадження у даній справі, та призначений її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження на підставі ст. 266 КАС України, в судовому засіданні з повідомленням сторін на 19.06.2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.06.2018 року позивачем надіслано на адресу суду клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (том 4 арк. справи 39-45).

19.06.2018 року розгляд справи відкладений на 06.08.2018 року.

В судовому засіданні, призначеному на 06.08.2018 року, колегією суддів відмовлено в задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

У судовому засіданні 06.08.2018 року представник позивача заявив клопотання про відвід колегії суддів у даній справі, з підстави, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, у зв'язку з наявністю обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності суддів.

Заява мотивована тим, що однією з позовних вимог, заявлених позивачем є вимога щодо відшкодування ВККС України моральної шкоди в сумі 1 000 000,00 грн, завданої прийняттям відповідачем оскаржуваного рішення та вчиненням певних дій.

З огляду на викладене, в розумінні вимог п. 2 ч. 4 статті 12 КАС України вказана справа повинна розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження. Проте колегія суддів відмовила в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, чим створила для останнього процесуальні перешкоди доступу до правосуддя, що свідчить про необ'єктивність та упередженість колегії суддів.

Вищевикладені доводи, з врахуванням практики Європейського суду з прав людини, вказують на недотримання колегією суддів вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обмеження права позивача на справедливий суд та ефективний засіб юридичного захисту (а саме: здійснення правосуддя у належній формі та у відповідності до вимог закону, забезпечення ефективного та реального захисту прав особи, дотримання порядку ведення судових проваджень з метою належного розгляду поданих документів, доказів, аргументів та задоволення інтересів сторін).

Ухвалою Верховного суду від 06 серпня 2018 року відвід визнаний колегією суддів необґрунтованим, у зв'язку з чим, вирішення заяви про відвід передано до Секретаріату Касаційного адміністративного суду на визначення в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду судді, який не входить до складу колегії судів в цій справі.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.08.2018 року заяву передано на розгляд судді Васильєвій І.А. (номер провадження Зі/9901/619/18).

З аналізу поданої заяви вбачається, що фактично заявник, в якості підстави для відводу складу колегії суддів від розгляду даної справи, визначає свою незгоду з відмовою колегією суддів в задоволенні поданого ним клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

З приводу викладеного суд зазначає, що підстави для відводу (самовідводу) судді визначені статтею 36 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до п. 4 частини першої якої, зокрема встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Колегія суддів, проаналізувавши доводи заявника вважає їх необґрунтованими, оскільки вирішення судом заявленого процесуального клопотання на власний розсуд, з врахуванням вимог КАС України є правом суду, а не є підставою для відводу складу суду, передбаченою п. 4 ч. 1 статті 36 КАС України.

Відповідно до ч. 11 статті 40 КАС України питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід, а у випадку розгляду заяви про відвід судді суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід.

Заява про відвід передана судді у відповідності до протоколу автоматизованого розподілу між суддями 08.08.2018 року, тому строк розгляду заяви суддею не порушений.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 37, 39, 40, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про відвід колегії суддів у справі № 9901/573/18: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складення.

Суддя:І.А. Васильєва