Справа № 643/10266/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження

15.08.2018 р. № 643/10266/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді : Заічко О.В., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить суд, з урахуванням уточнень:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії У правління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області щодо не складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2008 року, а також не направлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для подальшого перерахунку пенсії;

-визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області щодо не складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 червня 2012 року, а також, ненаправлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про зміну розміру з 01.01.2008 року грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 1800,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 135,00 грн., надбавка за вислугу років (40%) - 774,00 грн., надбавка 100% - 2709.00 грн.. надбавка за особливі умови служби 63% - 1706,67 грн., надбавка за таємність 15%- 270,00 грн., надбавка за безперервну службу 90% - 6655,2 грн., премія 92% - 12925.88 грн.. а всього - 26975,75 грн;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про зміну розміру з 01.06.2012 року грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 1800,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 135,00 грн., надбавка за вислугу років (40%)- 774,00 грн., надбавка 100% - 2709,00 грн., надбавка за особливі умови служби 63%- 1706,67 грн., надбавка за таємність 15%- 270,00 грн., надбавка за безперервну службу 90% - 6655,2 грн., премія 122% - 17140.84 грн., а всього - 31190,71 грн.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 січня 2008 року по 01.06.2012 року пенсію із розрахунку 23199,15 гривень за кожен місяць;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.06.2012 року по теперішній час пенсію із розрахунку 26824,01 гривень за кожен місяць.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 18.06.2018 року передано дану адміністративну справу до Харківського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 року було прийнято справу до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

За визначенням, наведеним у п.22 ч.1 ст.4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи ( ч.7 ст.290 КАС України).

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи ( ч.9 ст.290 КАС України).

Відповідно до ч.1- 3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Також, приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що офіційному веб-порталі судової влади України було опубліковано ухвалу Верховного Суду від 02.02.2018 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 ( № 802/2196/17-а) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії

Суд зазначає, що предметом розгляду справи № Пз/9901/1/18 є позовні вимоги, що тотожні з вимогами у даній справі в частині Ліквідаційної комісії.

Виходячи зі складу сторін по справі та змісту заявлених позовних вимог, суд зазначає, що вказана справа в частині вимог до Ліквідаційної комісії є типовою справою, у свою чергу Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі, щодо якої оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі. Решта вимог є пов'язаними та випливають з вимог, пред'явлених до зазначеного відповідача.

Також, суд зазначає, що Верховним Судом 12.03.2018 року прийнято рішення по суті у зразковій справі № Пз/9901/1/18, проте, наразі вказане рішення оскаржено до Великої палати, отже є таким, що не набрало законної сили.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про зупинення провадження по даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Керуючись ст.ст. 229, 236, 290,291, 248,256, 294,295,297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі № 643/10266/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу складено у повному обсязі 15 серпня 2018 року.

Суддя Заічко О.В.