Справа № 303/570/17
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 серпня 2018 рокуЛьвів№ 876/5340/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

судді-доповідача Ніколіна В.В.,

суддів Качмара В.Я., Старунського Д.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові заяву ОСОБА_2 про відвід судді Львівського апеляційного адміністративного суду Ніколіна В.В. у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 травня 2018 року про відмову в забезпеченні позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Завидівської сільської ради Мукачівського району про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 травня 2018 року про відмову в забезпеченні позову у справі №303/570/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Завидівської сільської ради Мукачівського району про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Позивачем подано заяву про відвід судді Львівського апеляційного адміністративного суду Ніколіна В.В., у зв'язку із наявними сумнівами в його неупередженості та об'єктивності. Заява мотивована тим, що головуючим суддею Ніколіним В.В. вирішувалось питання про відкриття апеляційного провадження у справі №303/1808/17 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 27 жовтня 2017 року у справі №303/1808/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Мукачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про визнання дій протиправними, за результатами розгляду якого винесено ухвалу про повернення апеляційної скарги позивачу, яке оскаржувалась заявником в касаційному суді, а тому скаржник вважає, що головуючий суддя не може брати участь у розгляді справі №303/570/17 та підлягає відводу.

Вирішуючи заяву ОСОБА_2 про відвід судді Львівського апеляційного адміністративного суду Ніколіна В.В., суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Підстави для відводу (самовідводу) судді передбачені статтями 36, 37 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.

Згідно з ч.3 ст.39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим.

Статтею 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, встановлено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч.1 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Відповідно до ч.2 ст.6 КАС України та ст.17 Закону України «Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини» передбачено застосування судами Конвенції та практики ЄСПЛ як джерела права.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) розрізняє чи в конкретній справі існує яке-небудь переконання або особиста зацікавленість даного судді та вимоги чи суддя забезпечує достатню гарантію, щоб виключити підозру в цьому (рішення у справах Piersac vs Belgium, Grieves vs UK). Крім того, згідно з принципом, який є стабільним та викладеним в Рішенні ЄСПЛ по справі Le Comte, Van Leuven i De Meyere vs Belgium, суд має бути неупередженим і безстороннім.

Також у справі Гаусшильдта проти Данії (CASE OF HAUSCHILDT v. DENMARK) цей суд зазначив, що згідно з об'єктивним критерієм, необхідно встановити, чи існують, якщо зовсім не брати до уваги особисту поведінку судді, легко з'ясовувані факти, що можуть ставити під сумнів його безсторонність. З цієї причини навіть виступи можуть мати певне значення. Найголовніше - це довіра, яку в демократичному суспільстві повинні мати суди у громадськості.

У пункті 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року (Схвалено Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27 липня 2006 року № 2006/23) визначено, що об'єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що з метою забезпечення виключення сумнівів у об'єктивному критерії неупередженості судді Ніколіна В.В. та відновлення довіри, яка в демократичному суспільстві повинна бути у громадськості до суду, необхідно задовольнити заяву про його відвід як головуючого судді по справі №303/570/17.

Відповідно до ч.2 ст.41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про відвід судді Львівського апеляційного адміністративного суду Ніколіна Володимира Володимировича у справі №303/570/17 задовольнити.

Адміністративну справу №303/570/17 передати для повторного автоматичного розподілу в порядку статті 31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. В. Ніколін
судді В. Я. Качмар
Д. М. Старунський