Справа № 9901/714/18
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2018-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 серпня 2018 року

Київ

справа №9901/714/18

адміністративне провадження №П/9901/714/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши позовну заяву Her Majesty The Queen Elizabeth II до Законодавчої української влади в особі Голів ВРУ, починаючи з 06.06.2003 до діючого Голови ВРУ Парубія А.В.,третя особа - ОСОБА_3,

ВСТАНОВИВ :

30.07.2018 до Верховного Суду надійшла вказана позовна заява, підписана ОСОБА_3

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, Суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до пунктів 2, 3, 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно частин 6, 7 цієї ж статті, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. А у разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Дана позовна заява від імені Her Majesty The Queen Elizabeth II підписана ОСОБА_3 без надання будь-яких доказів на підтвердження повноважень представляти її інтереси, передбачених Законодавством України, в тому числі - статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України (довіреність, свідоцтво про народження дитини або рішення про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна; довіреність або ордер, видані відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність").

У відповідності до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Проте, в порушення вимог частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем у позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до них. А також заявлено вимоги третьою особою до позивача.

Крім того, частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Разом з цим, звертаючись до суду слід обов'язково враховувати приписи статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України щодо можливості заявлення в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір вимог про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень. В інакшому випадку, тобто заявлення лише вимог про відшкодування шкоди, такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Та враховувати приписи частини 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, якою законодавцем встановлено вичерпний перелік суб'єктів владних повноважень, які можуть бути відповідачами у справах, що підсудні Верховному Суду як суду першої інстанції, а саме: Центральна виборча комісія, Верховна Рада України, Президент України, Вища ради правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, до даної позовної заяви не додано документ про сплату судового збору та/або не зазначено підстав звільнення від його сплати.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, зважаючи, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, останню слід залишити без руху, надавши ОСОБА_3 строк для усунення встановленого судом недоліку.

Керуючись статтями 22, 160, 161, 169, 248, 266 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Her Majesty The Queen Elizabeth II до Законодавчої української влади в особі Голів ВРУ, починаючи з 06.06.2003 до діючого Голови ВРУ Парубія А.В.,третя особа - ОСОБА_3 залишити без руху.

Встановити особі, що подала позовну заяву, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, позовна разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

В.П. Юрченко,

Суддя Верховного Суду