Справа № 2-а-1421/11
Суддя: Чапланова О. М.
Дата ухвалення: 2018-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія Справа № 2-а-1421/11
Провадження № 6-а/326/1/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2018 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі Назаровій А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Приморського районного суду заяву ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності щодо виплат дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності щодо виплат дітям війни (а.с.21). Заявлені вимоги мотивовано тим, що 10 червня 2011 року Приморським районним судом Запорізької області задоволено її позов до УПФУ в Приморському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності щодо виплат дітям війни. 16 жовтня 2012 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанову Приморського районного суду Запорізької області залишено без змін. На виконання судового рішення вона за виконавчим листом до суду не зверталась, оскільки є людиною похилого віку та дитиною війни, має слабке здоров'я та не має юридичної освіти. Крім цього, вона вважала, що рішення повинно бути виконане відповідачем добровільно. Звернувшись, у звязку з неотриманням довгий час коштів за судовим рішенням, до бюро безоплатної правової допомоги, їй стало відомо, що вона повинна отримати в суді виконавчий лист. 24 липня 2018 року нею був отриманий в суді виконавчий лист, але вона не може пред'явити його до виконання у звязку з пропуском строку предявлення до виконання. Вважає, що строк предявлення виконавчого листа до виконання пропущений нею з поважних причин, оскільки вона є людиною похилого віку, дитиною війни, має слабке здоровя та не має юридичної освіти.

Просить поновити строк для предявлення до виконання виконавчого листа у справі № 2-а-1421/2011, виданого Приморським районним судом Запорізької області, як пропущений з поважної причини.

Заявниця, яка про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, надала письмову заяву, в якій просила справу розглянути за її відсутності.

Заінтересована особа Приморське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, представника в судове засідання не направила, про причини неявки представника до суду не повідомила, у письмовому повідомленні зазначила, що згідно рішення Приморського районного суду № 2-а-1421/2011 було здійснено нарахування пенсії, про що свідчіть протокол про індивідуальний перерахунок по пенсіонеру ОСОБА_2, а забезпечити виплату немає можливості, оскільки, відповідно до статті 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансування витрат, пов'язаних із реалізацією цього закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету (а.с.30).

Згідно ч. 3 ст. 376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У звязку з проведенням судового засідання за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи не здійснюється.

Дослідивши матеріали заяви та матеріали адміністративної справи, судом фактично встановлено, що постановою Приморського районного суду Запорізької області від 10 червня 2011 року визнано бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області, щодо нездійснення перерахування та виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.02.2011 року, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - неправомірною. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі Запорізької області, здійснити відповідний перерахунок та виплатити позивачу суми підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та вимог ст.28 ч.1 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку встановлено діючим законодавством на вказаний час з урахуванням вже сплаченої суми - 10 % у цей період. В іншій частині позову відмовлено (а.с.10).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2012 року постанову Приморського районного суду Запорізької області від 10 червня 2011 року залишено без змін (а.с.17).

24 липня 2018 року на підставі заяви ОСОБА_2 Приморським районним судом Запорізької області було видано виконавчий лист по справі № 2а-1421/11 (а.с.20, 23).

Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були для цього поважні причини.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент ухвалення вказаного судового рішення) встановлено наступні строки пред'явлення виконавчих документів до виконання: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі, якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ним юридичної сили, якщо інше не передбачено законом.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до підпункту 18.2 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в новій редакції передбачено, що оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.1 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку предявлення виконавчого листа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Із заявою про видачу виконавчого листа на виконання рішення суду, що набрало законної сили 16.10.2012 року, за яким строк предявлення виконавчого листа до виконання зазначено до 17.10.2013 року, ОСОБА_2 звернулася до суду лише 12.07.2018 року, тобто після закінчення строку предявлення виконавчого листа до виконання.

У заяві ОСОБА_2 зазначає, що строк для предявлення виконавчого документа до виконання нею пропущено, оскільки вона є людиною похилого віку та дитиною війни, має слабке здоров'я, не має юридичної освіти та вважала, що рішення повинно бути виконане відповідачем добровільно.

Поважними причинами, що зумовили пропуск строку предявлення виконавчого листа до виконання, визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на подання заяви про виконання виконавчого документа.

Таких доказів заявниця не надала.

Юридична необізнаність не є підставою для поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності щодо виплат дітям війни, у звязку з відсутністю поважних причин пропуску, встановлених законодавством строків предявлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись: ст.ст. 229, 373, 376, п. 18.4. Розділу VII Перехідних положень КАС України, ЗУ «Про виконавче провадження» суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності щодо виплат дітям війни відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно: суддя О.М. Чапланова

13.08.2018