Справа № 825/2248/18
Суддя: Лиманська М. В.
Дата ухвалення: 2018-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 825/2248/18
Провадження № 2-а/732/35/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2018 року місто Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючого судді - Лиманської М.В.,

з участю секретарія - Пінчук С.М.,

представника відповідача - Трофимчука Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Городнянської центральної районної лікарні про визнання протиправним та таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства України медичного висновку,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 23 травня 2018 року. Вважає дії лікаря Городнянської центральної районної лікарні щодо складання даного висновку протиправними, оскільки лікар не має відповідної підготовки та склав висновок, який не відповідає Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Просив визнати оскаржуваний висновок від 23 травня 2018 року лікаря Городнянської ЦРЛ ОСОБА_4 таким, що не відповідає вимогам закону.

У судовому засіданні 07.08.2018 року представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити. Вказав, що лікар, який проводив огляд, не має відповідної кваліфікації, тому не мав права проводити огляд. Після оголошеної судом перерви позивач та його представник у судове засідання не з'явилися. В матеріалах справи наявна заява представника позивача про розгляд справи в його відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, підтримав надані до справи письмові заперечення, у яких посилається на те, що Городнянська ЦРЛ входить до переліку медичних закладів, яким надано право на проведення медичного огляду громадян на стан сп'яніння. Клінічний огляд ОСОБА_3 було проведено 23 травня 2018 року у відповідності до діючої Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Працівники поліції доставили позивача для проходження медичного огляду в вечірній час. Лікар у вказаний у оскаржуваному висновку час перебував на чергуванні в лікарні. ОСОБА_3 погодився на освідування його з використанням спеціального пристрою «Алконт». Вказаний пристрій має відповідний сертифікат та використовується всіма лікарями Городнянської ЦРЛ при проведенні оглядів на стан сп'яніння. Відповідним наказом по лікарні затверджено список лікарів, які проводять освідування з 18-00 до 08-00. Лікар ОСОБА_4 включений до вказаного списку лікарів. Лікар-нарколог Городнянської ЦРЛ систематично проводить наради з лікарями ЦРЛ з приводу порядку проведення медичного огляду водіів на стан сп'яніння.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Згідно Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом МОЗ України №1452/735 від 09 листопада 2015 року, огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп'яніння згідно з ознаками такого стану.

Як встановлено судом, 23.05.2018 року після зупинки автомобіля, який перебуває в користуванні позивача, працівники поліції доставили позивача до Городнянської ЦРЛ для проходження огляду на стан сп'яніння, на чергуванні в лікарні перебував лікар ОСОБА_4, що підтверджено графіком чергувань лікарів (а.с.50)

Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 23 травня 2018 року, складеного лікарем Городнянської ЦРЛ ОСОБА_4, ОСОБА_3 23.05.2018 року о 19-40 год. перебував у стані алкогольного сп'яніння. (а.с.51)

За правилами п.6 діючої Інструкції огляд на стан сп'яніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби);

лікарем закладу охорони здоров'я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Дослідженням додатку до наказу Управління охорони здоров'я Чернігівської облдержадміністрації №23 від 15.12.2015 року встановлено, що Городнянська ЦРЛ включена до переліку лікувально-профілактичних закладів, що мають право на проведення огляду на стан сп'яніння. (а.с.63)

Як вбачається з наказу головного лікаря Городнянської ЦРЛ №24-Б від 02 лютого 2018 року, лікар ОСОБА_4 віднесений до списку лікарів, яким належить проводити під час чергування, з 18-00 до 08-00 годин, медичний огляд для встановлення наявності чи відсутності стану алкогольного та/або наркотичного сп'яніння у водіїв.(а.с. 55)

Пунктом 15 зазначеної вище Інструкції за результатами огляду на стан сп'яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду.

Дослідженням акта від 23 травня 2018 року встановлено, що при проведенні лікарем ОСОБА_4 медичного огляду на стан сп'яніння ОСОБА_3 погодився пройти огляд з використанням вимірювального обладнання. Результати вимірювального апарату показали 2,4% вмісту спирту етилового у видихуваному ОСОБА_3 повітрі.(а.с.51, 54)

Стороною відповідача підтверджено, що газоаналізатор "Алконт 01СУ-U", який використовувався при проведенні огляду ОСОБА_3, 07.07.2017 року пройшов відповідку повірку, про що надане відповідне свідоцтво, яке чинне до 07.07.2018 року. (а.с.53)

Внаслідок наведеного, суд вважає, що лікар ОСОБА_4 при винесенні висновку 23 травня 2018 року діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, з використанням наданих повноважень, обґрунтовано, тобто з урахуванням даних спеціального технічного засобу, який визначає наявність вмісту спирту етилового у видихуваному повірті.

Позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів щодо неправильності висновку від 23 травня 2018 року лікаря Городнянської ЦРЛ ОСОБА_4, порушення ним порядку та способу встановлення наявності чи відсутності стану алкогольного сп'яніння у водія ОСОБА_3

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 5, 6, 9, 10, 73-77, 243, 246, 250, 286, 293, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Городнянської центральної районної лікарні - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення.

Суддя Лиманська М.В.