Справа № 2а-20252/08
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2018-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2018 року справа №2а-20252/08

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Арабей Т.Г., Блохін А.А.,

секретар судового засідання Токарева А.Г.,

за участю: представника позивача ОСОБА_2 за довіреністю від 19 лютого 2018 року № 1940/28101018,

представника позивача прокурора відділу ОСОБА_3, посвідчення № 042810 від 15 квітня 2016 року,

представника відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року у справі № 2а-20252/08 (головуючий 1 інстанції Секірська А.Г., повний текст складено 27 червня 2018 року в м. Сєвєродонецьк Луганьскої області) за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі, Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 30 226 841,20 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2018 року Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-20252/08 за адміністративним позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства Луганськвугілля про стягнення податкового боргу в сумі 30226841,20 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року у задоволенні заяви про відновлення втраченого провадження відмовлено.

Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України не погодився з вказаним рішенням та подав апеляційну скаргу, в якій послався на неправильну оцінку судом першої інстанції обставин справи. Просив скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року та прийняти нове судове рішення про задоволення заяви. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2008 року по справі № 2а-20252/08 позовна заява Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової адміністрації у Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу у розмірі 30 226 841,20грн. задоволена у повному обсязі. Вказана постанова набрала законної сили 30 вересня 2008 року, проте до теперішнього часу вона не виконана. Посилається на ст. ст. 124, 129 Конституції України та ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідно до яких судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

В судовому засіданні представники апелянта підтримали доводи апеляційної скарги, наполягали на її задоволенні.

Суд, заслухав суддю доповідача, пояснення апелянтів, перевірив матеріали справи, обговорив доводи апеляційної скарги, вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Метою відновлення втраченого судового провадження є заміна сторони виконавчого провадження та подальшого виконання судового рішення.

Я вбачається зі змісту виконавчого листа від 09.06.2009 року по справі № 2а-20252/08, постановою від 18 вересня 2008 року Луганський окружний адміністративний суд у справі № 2а-20252/08, позовні вимоги заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 30226841,20 грн. задовільнив, звернув стягнення на активи Державного підприємства «Луганськвугілля» (код за 3, що знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1в) у рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у загальній сумі 30226841,20 грн, постанова суду набрала законної сили 30.09.2008 року, виконавчий лист виданий 09.06.2009 року.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що в програмі Діловодство спеціалізованого суду та Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні відомості про розгляд та вирішення Луганським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 2а-20252/08 за адміністративним позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 30226841,20 грн, також, відповідно, відсутні відомості про результати розгляду цієї справи.

Суд звертає увагу, що в даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду, розташована за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, та перебуває на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Всі адміністративні справи, які зберігалися у цьому приміщенні суду, у тому числі й адміністративна справа № 2а-20252/08, вважаються втраченими.

За приписами статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Відповідно до частини першої статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до змісту статті 389 КАС України При розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги:

а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо);

б) документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів;

в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи;

г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи;

ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень;

д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі;

е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Згідно до частини першої статті 390 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Метою відновлення втраченого провадження є заміна сторони у виконавчому проваджені та подальше виконання судового рішення.

Луганським окружним адміністративним судом, з метою зібрання матеріалів, ухвалою від 27.04.2018 року зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-20252/08.

Заявником долучено до матеріалів справи Постанову про поновлення вчинення виконавчих дій від 19.06.2017 року ВП № 14795661 та Постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 19.06.2017 року ВП № 14795661.

Проте, суд звертає увагу, що вказані документи виконавчого провадження від 19.06.2017 року складені на підставі виконавчого листа № 2а-20252/08 від 09.06.2009 року, копія якого вже міститься в матеріалах справи. Тобто, сторонами жодних інших матеріалів, які досліджувались судом першої інстанції під час розгляду і вирішення по суті справи, а також жодних процесуальних документів по цій справі не надано.

Суд зазначає, що під час розгляду даної апеляційної скарги, необхідних документів для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-20252/08 заявником також не було надано.

Однак, в матеріалах справи наявний лист управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надано лист від 19.10.2017 року № 3808/13/23, з якого слідує, що згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження (далі - АСВП) виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а-20252/08 про стягнення з Державного підприємства Луганськвугілля боргу в розмірі 30 226 841,20грн на виконанні в територіальних відділах державної виконавчої служби Луганської області не перебуває (а.с. 27).

Таким чином, відомості, зазначені у виконавчому листі щодо резолютивної частини судового рішення та дати набрання законної сили судовим рішенням, не підтверджені будь-якими іншими доказами. Надані до суду документи не містять конкретних даних, що дають можливість установити змість вказаної постанови.

Відповідно до положень частини 1 статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 243, 244, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року у справі № 2а-20252/08 за позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу в сумі 30 226 841,20 грн. залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року залишити без змін.

Повний текст постанови складений 08 серпня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

ОСОБА_4