Справа № П/811/502/18
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2018-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/502/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України (, 25014, Кіровоградська область, м. Кропивницький, проспект Інженерів, буд. 2) на користь Державного бюджету України заборгованість в сумі 193 411 (сто дев'яносто три тисячі чотириста одинадцять) грн. 00 коп. із рахунків у банках, що обслуговують такого платника та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2018 р., адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області задоволено, стягнуто з державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України, розташованого за адресою: 25014, Кіровоградська область, м. Кропивницький, проспект Інженерів, буд. 2, , із рахунків у банках, що обслуговують такого платника та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Рішення набрало законної сили 10.07.2018 р..

Виконавчий лист по справі позивачем, ще не отримано (а.с.78).

19.07.2018 р. представником відповідача подано заяву про розстрочення виконання рішення суду від 13.04.2018 р., шляхом сплати заборгованості рівними частками щомісячно протягом 1 року (а.с.80-85).

Заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 30.07.2018 р. (а.с.133).

Представником позивача заперечення на заяву подано не було.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце належним чином повідомлений (а.с.131-а).

Представник заявника (відповідача) подав клопотання про розгляд заяви без його участі, просив суд розстрочити підприємству виконання рішення суду (а.с.132).

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності до положень статті 229 КАС України не здійснювалось, що відображено у відповідному протоколі судового засідання (а.с.133).

Дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у заяві про розстрочення виконання рішення суду та матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.

Кодекс адміністративного судочинства містить інститут відстрочення або розстрочення виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Крім того, згідно ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Аналіз наведених норми свідчить про те, що виконання рішення суду можливе лише на стадії виконання постанови суду та після набрання законної сили судовим рішенням.

Так, згідно ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч.4 ст.378 Кодексу).

Отже, виконання судового рішення може ускладнюватися як об'єктивними, так і суб'єктивними обставинами. При цьому, з метою захисту прав та інтересів сторін у виконавчому провадження суд може постановити ухвалу про відстрочення та розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Водночас, розстрочення виконання рішення суду - це виконання рішення частинами у визначені судом строки.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2018 р. позовні вимоги задоволено, стягнуто з відповідача на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 112 150 грн. 77 коп.; з податку на прибуток в сумі 193 411 грн. (а.с. 49-50).

Державне підприємство «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 2» Державного агентства резерву України є державним підприємством і належить до сфери управління Державного агентства резерву України.

Згідно зі Статутом Підприємства основною метою його діяльності є отримання прибутку від господарської діяльності, яка містить у собі, насамперед, виконання завдань органу управління майном (Держрезерву України) по кількісному та якісному зберіганню матеріальних цінностей державного резерву - продовольчого зерна пшениці та його переробки на борошно з метою подальшої реалізації споживачам відповідно до нарядів Держрезерву.

Операційна діяльність Підприємства полягає у виробництві борошна пшеничного трьох сортів та пшеничних висівок, наданні послуг з давальницької переробки зерна продовольчої пшениці на борошно, наданні послуг по зберіганню зернових та технічних культур, сушінню та їх відвантаженню на залізничний та автотранспорт.

У свою чергу, Державне агентство резерву України не розраховується вчасно за послуги які йому були надані Підприємством. Заборгованість Державного агентства резерву України перед заявником за надані послуги, станом на липень 2018 року, становить 3268469,37 грн. (а.с. 88).

Згідно матеріалів справи, ДП «Кіровоградський КХП №2» знаходиться вкрай скрутному фінансовому становищі, що перешкоджає підприємству виконати свої зобов'язання по сплаті податкового боргу (а.с. 114-117).

Припинення постачання електроенергії, навіть на короткий термін, повністю зупинить операційну діяльність Підприємства, що може призвести до:

- псування (зараження, само згорання) державного зерна;

- припинення дії ряду угод про переробку зерна на борошно з одночасним накладенням на Підприємство неустойки за невиконання умов договорів;

- заборгованості по заробітній платі;

- скорочення працівників.

Крім цього, станом на теперішній час, відповідно до Ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.03.2015 р. було розстрочене виконання Постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.01.2015 р. по справі №П/811/138/15 за позовною заявою Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області до ДП «Кіровоградський КХП №2» Державного агентства резерву України про стягнення податкового боргу в сумі 1061380,39 грн. починаючи з березня 2015 року, шляхом сплати щомісячно до 01 числа кожного поточного місяця податкового боргу рівними частками у розмірі 17689,67 грн. у період з березня 2015 р. по лютий 2020 р. (а.с.97-98).

Відповідно до Ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.07.2015 р. було розстрочене виконання Постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.06.2015 р. по справі №П/811/1727/15 за позовною заявою Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області до ДП «Кіровоградський КХП №2» Державного агентства резерву України про стягнення на користь Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 228750,31 грн. з серпня 2015 року до липня 2018 року включно, шляхом сплати щомісячно до 01 числа кожного місяця податкового боргу рівними частками у розмірі 6354,17 грн. з серпня 2015 р. по червень 2018 р. та 6354,17 грн. - у липні 2018 р. (а.с. 99).

Згідно Ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 р. було розстрочене виконання Постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.07.2014 р. по справі №П/811/2416/14 за позовною заявою Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області до ДП «Кіровоградський КХП №2» Державного агентства резерву України про стягнення податкового боргу в сумі 432431,41 грн. починаючи з 01.01.2015 р., шляхом сплати щомісячно до 01 числа кожного поточного місяця податкового боргу рівними часками у розмірі 11761,98 грн. у період з січня 2015 р. по грудень 2017 р. (а.с. 50).

Відповідно до Ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.08.2017 р. було розстрочене виконання Постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.07.2017 р. по справі №П/811/904/17 за позовною заявою ГУ ДФС у Кіровоградській області до ДП «Кіровоградський КХП №2» Державного агентства резерву України про стягнення на користь Державного бюджету податкового боргу з ПДВ в сумі 284 826,77 грн. строком на три роки, зі сплатою кожного місяця по 7911,85 грн., починаючи з серпня 2017 р. по червень 2010 р. та 7912,02 грн. у липні 2029 р. (а.с. 96).

Наведене свідчить про неможливість одночасного погашення заявником всієї суми заборгованості, стягнутої постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.04.2018 р., оскільки його наслідком стане подальше накопичування податкового боргу підприємства та зупинка операційної діяльності Підприємства, що може призвести до псування (зараження, само згорання) державного зерна, припинення дії ряду угод про переробку зерна на борошно з одночасним накладенням на Підприємство неустойки за невиконання умов договорів, заборгованості по заробітній платі та скорочення працівників.

З огляду на те, що у заявника існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, що підтверджується матеріалами справи, беручи до уваги суму заборгованості та строк розстрочення, суд вважає заяву про розстрочення виконання постанови такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про розстрочення виконання судового рішення від 13 квітня 2018 р. по справі № 811/502/18 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Розстрочити виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду рішення від 13 квітня 2018 р. по справі № 811/502/18 про стягнення на користь Державного бюджету України податкового боргу у суму 193411 грн. строком на 12 місяців, здійснюючи стягнення з державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України, з серпня 2018 р. по червень 2019 р. включно у розмірі щомісячного платежу по 16117,58 грн. та у липні 2019 р. у сумі 16117,62 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Пунктом 15.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України у редакції Закону від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько