Справа № 813/2935/18
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2018-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/2935/18
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 серпня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., перевірив позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування постанови Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з вимогою скасувати постанову Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 18.06.2018 року ВП № 56482558 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2018 року залишено позовну заяву без руху та надано термін на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 26 липня 2018 року Головному управління Пенсійного фонду України у Львівській області відмовлено в клопотанні від 24.07.2018 року вх. № 23113 про звільнення сплати судового збору та продовжено строк для усунення недоліків на 5 днів. Вказану ухвали позивач отримав 02.08.2018 року, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

10.08.2018 року на адресу суду надійшло повторно клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв’язку з відсутністю коштів.

Вирішуючи подане клопотання суд враховує наступне.

Відповідно до статті 8 Закону України “Про судовий збір” враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Згідно частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Законом України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” від 03.10.2017 № 2147-VIII внесено зміни до Закону України “Про судовий збір”, що набрали чинності 15.12.2017. Відповідно до цих змін Пенсійний фонд України та його органи з 15.12.2017 року виключені з передбаченого статтею 5 Закону переліку осіб, що звільнені від сплати судового збору.

Пленум Вищого адміністративного суду України у Постанові від 23.01.2015 року №2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI “Про судовий збір” зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас, якщо ці бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

З огляду на вищенаведене, відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення від сплати судового збору, тому відсутні підстави для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Обчислення процесуального строку здійснюється згідно вимог ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України.

П’ятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали з питань сплати судового збору від 26.07.2018 року (одержаної позивачем 02.08.2018 року згідно з відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення) завершився 07.08.2018 року включно.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п’яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Станом на 13.08.2018 року вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконано.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк відповідно до ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та ухвали з питань сплати судового збору, таку слід повернути позивачеві.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

постановив:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

1. Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування постанови Головного територіального управління юстиції у Львівській області - повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

Суддя Коморний О.І.