Справа № 820/3129/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, залучення відповідача, відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження

09 серпня 2018 р. справа № 820/3129/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

суддів - Біленського О.О., Котеньова О.Г.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_2, Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово юридичний факультет Національного юридичного університету імені ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування наказу ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та з підготовки наказу першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів військово-юридичного факультету НЮУ капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_2 під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск при виданні наказу від 26 червня 2017 року № 85 та скасувати, як неправомірний, наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск та скасувати цю Директиву, як таку, що видана без правових підстав з порушенням вимог діючого законодавства.

Від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, питання про прийняття якої просив вирішити у письмовому провадженні.

Від представника відповідача - Міністерства оборони України, надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у зв'язку з перебуванням у відпустці.

Відповідач - Перший заступник Міністра оборони України ОСОБА_2 та представник третьої особи у підготовче засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим вирішити питання про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Як вбачається із заяви, позивач, збільшуючи позовні вимоги, просить суд, окрім заявлених вимог, визнати неправомірними дії начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_4, щодо надання невідповідних законодавству України пропозицій до Міністерства оборони України для видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та під час реалізації цієї Директиви.

Суд зазначає, що вказана заява подана у строк, встановлений ст. 47 КАС України, відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, отже, підлягає прийняттю до розгляду.

Крім того, із заяви про збільшення позовних вимог вбачається, що позивач, збільшуючи позовні вимоги, фактично пред'являє такі до Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_4

За змістом ст. 48 КАС України, суд може залучити до участі у справі другого відповідача.

Беручи до уваги прийняття заяви про збільшення позовних вимог, суд залучає в якості відповідача по справі - Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_4

Згідно ч.6 ст. 48 КАС України, після залучення другого відповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи відсутність наразі можливості розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, у тому числі, через прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог та залучення Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_4 в якості відповідача, та наявності клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України про відкладення розгляду справи, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Ухвалами суду від 01.03.2018 року було повернуто справу до стадії підготовчого провадження та зупинено провадження по справі № 820/3129/17 до набрання законної сили рішенням у справі № 820/862/18.

Ухвалою суду від 03.07.2018 року було поновлено провадження по справі.

Отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України спливає 31.08.2018 року, а тому, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 01.09.2018 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 47, 48, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог.

2. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_4

3. Запропонувати відповідачам : Першому заступнику Міністра оборони України ОСОБА_2, Міністерству оборони України, Начальнику військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені ОСОБА_3 ОСОБА_4 у пятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, з урахуванням прийнятої заяви про збільшення позовних вимог, а також всі письмові та електронні докази, розяснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

4. Запропонувати третій особі у пятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду письмові пояснення з доказами на підтвердження своєї правової позиції щодо позову, з урахуванням прийнятої заяви про збільшення позовних вимог.

5. Відкласти підготовче засідання у справі №820/3129/17 на 04.09.18 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, зала 9.

6. Продовжити з 01.09.2018 року строк підготовчого провадження у справі № 820/3129/17 на тридцять днів.

7. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Заічко О.В.

Судді Біленський О.О.

ОСОБА_5

.