Справа № 368/1127/18
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2018-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 368/1127/18
Рішення

Іменем України

"10" серпня 2018 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Вареник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кагарлику адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Київській області ( м.Київ, вул. Петропавлівська - 11) в особі завідувача Кагарлицького РС УДМС України в Київській області Швець Олени Григорівни до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 (тимчасово проживаючого у АДРЕСА_1 (хостел)) про затримання з метою ідентифікації особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають та території України та примусове видворення з України,

В С Т А Н О В И В:

Кагарлицький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Київській області звернувся до суду із зазначеною позовною заявою до ОСОБА_4, громадянина Народної Республіки Бангладеш, в якому просить затримати його з метою ідентифікації особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають та території України та видворити відповідача за межі України в примусовому порядку.

В обґрунтування позову позивач вказує, що співробітниками позивача було встановлено, що відповідач прибув на територію України та перебуває в Україні незаконно.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, та просив помістити відповідача до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають та території України та примусове видворення з України

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти позову, пояснив, що він поїхав до Росії, потім його переправили до України де його було і виявлено. Паспорт, кошти та речі залишилися у брокера, який переправляв їх на територію України.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 10.08.2018 в м.Кагарлику Київської області по вул. Ярослава Мудрого співробітниками Кагарлицького РС УДМС України в Київській області спільно з начальником відділу з питань протидії нелегальній міграції, реадмісії та видворення, виявлено громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, який перебуває на території України без законних підстав та документів, які б надавали йому право законно перебувати на території України на визначений термін.

В результаті проведення перевірки громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 надав довідку про особу № 98 видану 08.08.2018 Головного Управління Державної Міграційної служби України у м.Києві.

З метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, інтересів національної безпеки України чи охорони порядку, на підставі положень ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 09.08.2018 Головним УДМС України в м.Києві відносно громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 прийнято рішення про примусове повернення з України та зобов'язаний був покинутий Україну у термін до 24 години 00 хвилин 09.08.2018, однак рішення відповідач не виконав.

Підстав для подальшого перебування відповідача на території України судом не встановлено.

Згідно вимог ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну. Іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Пунктом 14 статті 1 "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", встановлено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України. Нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону (частина перша статті 23 Закону).

Відповідно до частини 1 ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

Згідно вимог п.1ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»органи охорони державного кордону, стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно ч. 1ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частинами 1, 2ст. 16 цього ж Законувизначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 рокута зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні, оскільки він перебуває на території України незаконно, всупереч рішенню уповноваженого державного органу, добровільно не залишив територію України, а тому підлягає примусовому видворенню з України. Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду при розгляді даної справи наявності жодної із підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не доведено.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначеністаттею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що доводи позову ґрунтуються на законі та узгоджуються із наявними у справі доказами, тому позов слід задовольнити в повному обсязі.

Згідно ст. 371 ч.2 п.3 КАС України суд вважає за можливе допустити негайне виконання рішення

Керуючись статтею 22 Конституції України, статтями 243,244, 245, 246, 250, статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

З метою ідентифікації особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 тимчасово проживаючого у АДРЕСА_1 (хостел).

Примусово видворити за межі України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Рішення може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Повний текст рішення виготовлено 10.08.2018 року

Суддя: Т.Є. Іванюта