Справа № 337/1166/17(2-а/337/112/2017)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2017-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 жовтня 2017 рокусправа № 337/1166/17(2-а/337/112/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Сафронової С.В.

судді: Мельника В.В. Чепурнова Д.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 квітня 2017 року у справі № 337/1166/17(2-а/337/112/2017) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, -

встановила:

03.04.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні пенсії за віком протиправними, зобовязати Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя призначити їй пенсію за віком з 03.03.2017 р. відповідно до ч.2 ст. 40 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузях економіки України за З останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком ( 2014, 2015,2016 р.р.), забезпечити її виплату та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Постановою Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 квітня 2017 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції встановлено, що 14.09.1998 року УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя позивачу було призначено пенсію пільгову пенсію за віком , призначену на пільгових умовах, відповідності до ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Листом від 17.03.2017 р. № 57/0-9 відповідач відмовив у переведенні пенсії за вислугою років на пенсію за віком. Вважаючи такі дії протиправними, ОСОБА_1 звернулася до суду з відповідним позовом.

ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років, як "машиністу крана металургического производства" з 14.09.1998 р. у відповідності до ст. 14-25 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". 03.03.2017 р. позивачка звернулась з заявою довільного змісту в якій порушила питання стосовно призначення пенсії за віком. Зазначена заява було розглянута у відповідності до положень ЗУ "Про звернення громадян".

Лист управління від 17.03.2017 р. № 57/0-9 на який посилається позивач не є рішенням про відмову в призначенні або переведенні на пенсію за віком, а є відповіддю про розгляд звернення ОСОБА_1 Ніяких рішень про відмову в призначенні пенсії позивачу управлінням не приймалося.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ч. 1 ст. 26, ч.ч. 1 - 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону. Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Колегія суддів зазначає, що повторне призначення раніше призначеної пенсії законом не передбачено. ОСОБА_1 із заявою про призначення їй пенсії до управління не зверталась.

Слід зауважити, що ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застосовується у разі коли особі призначається пенсія за віком вперше.

Питання перерахунку пенсії за віком регулюється ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Передбачено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності Законом, здійснюється за нормами Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Хортицького районного суду м.Запоріжжя від 25 квітня 2017 року у справі№ 337/1166/17(2-а/337/112/2017) - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Д.В. Чепурнов