Справа № 676/4940/18
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/4940/18
Номер провадження 2-а/676/138/18
УХВАЛА

31 липня 2018 року м. Кам'янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Бондар О.О., розглянувши матеріали за адміністративним позовом Національного центру управління та випробувань космічних засобів (НЦУВКЗ) ( 01010, вул.Московська,8, м.Київ, а/с 127) в особі Регіонального центру спеціального контролю (філія НЦУВКЗ) ( 32364, с.Ластівці, Кам'янець-Подільський район, Хмельницька область) до Жванецької об'єднаної територіальної громади (32365, вул.Центральна,57, с.Жванець, Кам'янець-Подільський район, Хмельницька область) про визнання права власності на державне нерухоме майно та визнання рішення виконавчого комітету сільської ради таким, як нереалізоване, -

встановив:

Національний центр управління та випробування космічних засобів в особі Регіонального центру спеціального контролю звернувся до суду з позовом до Жванецької об'єднаної територіальної громади про визнання одноповерхової трансформаторної підстанції закритого типу 10/0,4 кВ №135, що має 6 секцій комірок типу ЩО-70 державною власністю, а рішення виконавчого комітету сільської ради та акт прийому-передачі від 02 лютого 2004 року такими, як нереалізовані.

Відповідно п.1 ч.1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно п.4 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, з наведеного вбачається, що адміністративна справа не підсудна Кам'янець-Подільському міськрайонному суду Хмельницької області , як місцевому адміністративному суду, а відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, оскільки спори з органом місцевого самоврядування з приводу визнання незаконними рішень органів місцевого самоврядування підлягають розгляду окружними адміністративними судами , яким є ОСОБА_1 окружний адміністративний суд.

Спір же з приводу права власності між двома юридичними особами підлягає розгляду в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

ОСОБА_2 Верховного Суду при розгляді справи № 569/2749/15-ц, провадження № 14-123цс18 у постанові від 30 травня 2018 року вказала , що у статті 19 ЦПК України (у редакції Закону № 2147-VIII) визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами. Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Враховуючи, позивачем є юридична особа - Національний центр управління та випробувань космічних засобів, а відповідачем є юридична особа - Жванецька об'єднана територіальна громада , даний спір підлягає розгляду Господарським судом Хмельницької області.

У свою чергу, розгляд даної адміністративної справи Кам'янець Подільським міськрайонним судом призведе до прийняття судом першої інстанції рішення з порушенням правил предметної підсудності, що за приписами частини першої статті 318 КАС України, матиме наслідком скасування такого рішення і направлення справи на новий розгляд, що також призведе до затягування строків розгляду справи по суті та не сприятиме захисту порушених прав, свобод і інтересів позивача впродовж розумного строку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Національного центру управління та випробування космічних засобів в особі Регіонального центру спеціального контролю до Жванецької об'єднаної територіальної громади про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_3О