Справа № 362/5247/17
Суддя: Кравченко Л. М.
Дата ухвалення: 2018-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа362/5247/17
Провадження 2-а/362/17/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" серпня 2018 р. року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

за участю: секретаря судового засідання - Сілецької М.О.,

представника позивача - Зубчевського В.Д.,

представника третьої особи - Смулянського О.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Василькові Київської області справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гвоздів-Агро» до Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агенція спортивних розваг» про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить скасувати рішення виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області № 1 від 15.09.2015 р.

Позов обґрунтовує тим, що Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08.11.2011 р. за ТОВ «Гвоздів-Агро» визнано право власності на майнові комплекси, які розташовані за адресою: вул. Леніна, 10 та 11 в с. Гвоздів Васильківського району Київської області. Однак, позивачу стало відомо, що 15.09.2015 року рішенням № 1 виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області для впорядкування поштових адрес нежитлових приміщень, які розташовані в селі Гвоздів Васильківського району Київської області, було нежитловим приміщенням (об'єктам нерухомого майна), які входять до складу майнових паїв членів КСП «Агрофірма «Данко» присвоєно поштові адреси: Київська область, Васильківський район, село Гвоздів, вул. Леніна 10 та 11. Вважає, що відсутні правові підстави для повторного прийняття рішення виконавчим комітетом Гвоздівської сільської ради для впорядкування поштових адрес нежитлових приміщень за цією ж адресою, та свідчить про перевищення повноважень виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з'явився, надіслав суду письмову заяву, в якій зазначив, що Гвоздівська сільська рада Васильківського району Київської області позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає, що позивачем пропущено строки позовної давності, оскільки позивачу стало відомо про спірне рішення 16.06.2016 року, а тому просить залишити позов без розгляду.

В зв'язку з тим, що відповідач позов визнав, суд на підставі ст. 200 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити рішення в підготовчому засіданні.

Суд, заслухавши представника позивача, представника третьої особи, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08.11.2011 р. за ТОВ «Гвоздів-Агро» визнано право власності на майнові комплекси, які розташовані за адресою: вул. Леніна, 10 та 11 в с. Гвоздів Васильківського району Київської області. Вказане рішення набрало чинності.

Вказаним судовим рішенням встановлено та визнано за позивачем право власності за адресою: вул. Леніна, 10 та 11 в с. Гвоздів Васильківського району Київської області.

Відповідно до ст.ст. 319, 321 та 391 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд, право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавленим цього права чи обмежений у його здійсненні, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Як вбачається з рішення виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 15.09.2015 р. за № 1 для впорядкування поштових адрес нежитлових приміщень, які розташовані в селі Гвоздів Васильківського району Київської області, було нежитловим приміщенням (об'єктам нерухомого майна), які входять до складу майнових паїв членів КСП «Агрофірма «Данко» присвоєно поштові адреси: Київська область, Васильківський район, село Гвоздів, вул. Леніна 10 та 11 (а.с. 7).

Вказаним рішенням фактично було присвоєно поштові адреси нежитловим приміщенням, які не були новоствореними об'єктами нерухомого майна, а право власності на які вже було визнано в судовому порядку.

Рішенням Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 10.03.2017 р. за № 6-11-VII зазначене рішення виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 15.09.2015 р. за № 1 вважається скасованим (а.с. 8).

Рішенням Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 25.08.2017 р. за № 2-16-VII внесено зміни в рішення Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 10.03.2017 р. за № 6-11-VII та зазначено, що рішення виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 15.09.2015 р. за № 1 визнати таким, що видано з порушенням вимог законодавства (а.с. 9).

Як вбачається з довідки Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 12.06.2017 р. за № 349, оригінал рішення виконавчого комітету № 1 від 15.09.2015 р. відсутній в приміщенні Гвоздівської сільської ради, рішення виконавчого комітету № 1 від 15.09.2015 р. на сесіях Гвоздівської сільської ради шостого скликання не розглядалося та не затверджувалось в порядку, передбаченому частиною 8 статті 51 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» (а.с. 23).

Також з листа Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 02.07.2016 р. за № 130 вбачається, що Гвоздівською сільською радою рішення виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 15.09.2015 р. не приймалось та не видавалось (а.с. 25).

Таким чином, оскаржуване рішення порушує права та інтереси позивача як власника майнових комплексів, які розташовані за адресою: вул. Леніна, 10 та 11 в с. Гвоздів Васильківського району Київської області, а тому права позивача підлягають відновленню шляхом скасування рішення виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області № 1 від 15.09.2015 р.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

В абз.5 та 6 п.5 рішення Конституційного Суду від 16.04.2009 №7-рп/2009 зазначено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є «гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевого самоврядування та громадянами, що породжує в громадян упевненість у тому, що їхнє становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення.

Що стосується заяви представника третьої особи щодо застосування строків позовної давності та залишення позову без розгляду, то, як було встановлено в судовому засіданні, в березні 2017 року позивачу стало відомо про оскаржуване рішення. Після чого позивач звернувся до Гвоздівської сільської ради з вимогою негайно винести на розгляд сесії Гвоздівської сільської ради та вжити невідкладних заходів в частині визнання недійсними фіктивних документів, в тому числі, рішенням № 1 від 15.09.2015 р. виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області.

Оскільки позивачу не було відомо про прийняте оскаржуване рішення № 1 від 15.09.2015 р., а рішенням Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 25.08.2017 р. за № 2-16-VII фактично було відмовлено позивачу у скасуванні цього незаконного рішення, то перебіг строку позовної давності для звернення до адміністративного суду з оскарженням дій суб'єкта владних повноважень розпочався з 25.08.2017 р. Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою 06.10.2017 р.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що строк позовної давності позивачем пропущеним не був, тому заява третьої особи про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За таких обставин, враховуючи визнання відповідачем позову, яке не суперечить законодавству, позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 42, 44, 47, 72, 77, 78, 122, 241, 244-246, 293, 295, 371, 382 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області від 15.09.2015 р. за № 1.

Стягнути з Гвоздівської сільської ради Васильківського району Київської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Гвоздів-Агро» сплачений судовий збір в розмірі 1600 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.М.Кравченко