Справа № 362/2675/18
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2018-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2018 року м. Київ №362/2675/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олени Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олени Миколаївни, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олени Миколаївни;

- зобовязати Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олену Миколаївну надати договори заключені з підрядником в 2017 році для копіювання;

- стягнути з Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олени Миколаївни на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 1762,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", станом на 01.01.2018 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.).

Абзацом першим та другим частини 3 статті 6 Закону №3674-VI встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання фізичною особою адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частинами першою та другою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олени Миколаївни;

- зобовязати Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олену Миколаївну надати договори заключені з підрядником в 2017 році для копіювання;

- стягнути з Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олени Миколаївни на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 1762,00 грн.

Таким чином, в даному позові заявлено по дві вимоги немайнового характеру та одна майнового, отже сума судового збору за такий позов становить 2 114,40 грн. (704,80 - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб Х 2 вимоги немайнового характеру + 704,80 (1% ціни позову = 17,62, тому за заявлену вимогу майнового характеру слід сплатити 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

В матеріалах справи відсутній документи, що підтверджує сплату судового збору в розмірі визначеному з дотриманням вимог Закону №3674-VI, однак міститься клопотання, в якому позивач, посилаючись на п.13 ч.2 ст. 3 Закону №3674-VI, просить суд звільнити від сплати судового збору.

Згідно із п.13 ч.2 ст. 3 Закону №3674-VI судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Таким чином, зазначена норма звільняє від сплату судового збору лише за вимоги майнового характеру, відповідно заявлене клопотання підлягає задоволенню в частині звільнення від сплати судового збору за вимогу про стягнення з Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олени Миколаївни на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в сумі 1762,00 грн., тому суд вважає, що в іншій частині клопотання слід відмовити.

Отже за подання даного позову позивачеві необхідно сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового у розмірі 1 409,60 грн.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви позивачі мають усунути у строк, що не перевищує десять днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду заяви, до якої позивачем має бути приєднано документи про сплату судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду з позовом немайнового характеру в розмірі, визначеному з дотриманням вимог Закону №3674-VI, а саме 1 409,60 грн.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язків Здорівського сільського голови Кобзар Олени Миколаївни про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.