Справа № 2040/5989/18
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 серпня 2018 р. Справа № 2040/5989/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шатилівський" про поновлення строку б/н від 13.08.2018 року у справі за адміністративним позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шатилівський" до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Духно Тетяни Вікторівни, третя особа - Харківська міська рада про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шатилівський", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Духно Тетяни Вікторівни, третя особа - Харківська міська рада, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управлення юстиції Харківської області Духно Т. В. про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер: 5395509 від 29.08.2013 р., реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 01, яким за Територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради зареєстровано право комунальної власності на нежитлові приміщення підвалу № V, VI, VIII, IX, XII, ХПа, XIII, ХІПа, ХШб, XIV загальною площею 238,5 кв.м, та місця спільного користування № VII, Vа площею 22,3 кв.м у житловому будинку літ."А-П" за адресою: м. Харків, вулиця Шатилівська, будинок 5 (адреса до зміни вул. Леніна 5);

- визнати протиправним та скасувати свідоцтво Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про право власності від 29.08.2013, серія та номер: 8631775 на об'єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення підвалу № V, VI, VIII, IX,- XII, ХПа, XIII, ХІПа, ХШб, XIV загальною площею 238,5 кв.м, та місця спільного користування № VII, Vа площею 22,3 кв.м у житловому будинку літ."А-П" за адресою: м. Харків, вулиця Шатилівська, будинок 5 (адреса до зміни вул. Леніна 5) на власника: Територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2018 р. позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шатилівський" до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Духно Тетяни Вікторівни, третя особа - Харківська міська рада про визнання протиправним та скасування рішення - залишено без руху. Надано позивачу строк - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку, в якій вказати підстави для поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку.

На виконання вимог ухвали суду від 30.07.2018 р. позивач через канцелярію суду надав заяву про поновлення строку, в якій вказав такі підстави для поновлення строку: ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» не містить норми про те, що при створенні та організації ОСББ необхідно з'ясувати чи зареєстроване право власності на об'єкти нерухомого майна, які вже належать на праві спільної сумісної власності всім власникам квартир, при цьому, надавши копії: протоколу №3 засідання ініціативної групи зі скликання і проведення установчих зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку від 30.03.2016 року та копію протоколу № 4/2018 засідання правління ОСББ «Шатилівський» від 19.07.2018 р.

Вирішуючи питання про наявність поважності зазначених у заяві причин пропуску строку звернення до адміністративного суду суд виходить з наступного.

14.08.2013 року на підставі рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управлення юстиції Харківської області Духно Т. В. про державну реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер: 5395509 від 29.08.2013 р., реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 01, за Територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради зареєстровано право комунальної власності на нежитлові приміщення підвалу № V, VI, VIII, IX, XII, ХПа, XIII, ХІПа, ХШб, XIV загальною площею 238,5 кв.м, та місця спільного користування № VII, Vа площею 22,3 кв.м у житловому будинку літ."А-П" за адресою: м. Харків, вулиця Шатилівська, будинок 5 (адреса до зміни вул. Леніна 5) та видано свідоцтво про право власності від 29.08.2013, серія та номер: 8631775.

11.06. 2016 р. в установленому чинним законодавством порядку було зареєстровано Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шатилівський", номер запису в ЄДР ЮО, ФЛП та ГФ 1 069837.

12.07.2016 року згідно з протоколом №2 загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шатилівський" відповідно до порядку денного розглядалися питання щодо прийняття будинку на баланс та в управління, затверджено перелік спільної власності згідно додатку №ІІІ.6.2до протоколу №2 від 12.07.2016 року. До вказаного переліку увійшли, зокрема, підвали та погреби, сходи та сходові клітини, коридори, холи тощо.

Відповідно до ч. 18 ст. 6 Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001 р. № 2866-III, в редакцій чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далів - Закон № 2866), колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.

У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.

Приписами ст. 16 Закону № 2866 встановлено право Об'єднання, зокрема, використовувати допоміжні приміщення у багатоквартирному будинку для потреб органів управління об'єднання, а також встановлювати сервітути, здавати в оренду допоміжні приміщення та інше спільне майно багатоквартирного будинку.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також складає бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Для сприяння використанню власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна власниками може створюватися об'єднання співвласників багатоквартирного будинку у порядку, визначеному Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку". Після набуття статусу юридичної особи об'єднання співвласників багатоквартирного будинку може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 N 1521.

Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого Постановою КМ України від 11.10.2002 р. № 1521 (далі - Порядок) до повноважень загальних зборів об'єднання віднесено, зокрема, питання про прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що у разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання, а у разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, - у складі представників попереднього балансоутримувача, юридичної особи, на баланс якої передається майно, та об'єднання.

Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання (п. 5 Порядку).

Зазначеним Порядком затверджено Додаток - акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, в якому, зокрема передачі підлягають допоміжні приміщення, у тому числі: сходові клітки, вестибюлі, позаквартирні коридори, колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, інші технічні приміщення.

Дійсно, Закон № 2866 прямо не передбачає обов'язку ОСББ щодо з'ясування чи зареєстроване право власності на об'єкти нерухомого майна, водночас характер спірних правовідносин, строків, які передбачені чинним законодавством з питань передачі, утримання та управління об'єктів нерухомого майна, свідчать про обов'язок ОСББ знати про власника та балансоутримувача майна до процедури його прийняття на баланс, у зв'язку з чим, чинним законодавством не заборонено ОСББ звертатись до компетентних органів із відповідними запитами, заявами тощо та отримання відповідних відомостей щодо права власності.

Також суд звертає увагу на те, що право комунальної власності за Територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради зареєстровано 29.08.2013 р., а ОСББ створено та зареєстровано 11.06. 2016 р.

При цьому, позивачем не надано належних та допустимих, достатніх та достовірних доказів в розумінні приписів ст. ст. 73-76 КАСУ наявності об'єктивних та непереборних причин неможливості встановити власника спірних приміщень житлового будинку з дати реєстрації ОСББ - 11.06.2016 року до дня звернення до суду із зазначеним позовом, а отже у суду відсутні підстави для визнання поважними причин пропуску строку встановленого Законом та його поновлення.

Згідно ч. 2 ст. 123 КАСУ якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі викладеного та керуючись ст. 123, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Шатилівський" до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Духно Тетяни Вікторівни, третя особа - Харківська міська рада про визнання протиправним та скасування рішення - повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 14.08.2018 року.

Суддя Бадюков Ю.В.