Справа № 815/905/18
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2018-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

07 серпня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/905/18

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Джабурія О.В.,

суддів Кравченко К.В. , Вербицька Н. В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 р. по справі № 815/905/18 за адміністративним позовом Фермерського господарства "Чегурко" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення від 07.11.17 року №273082/39660529 про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов'язання їх зареєструвати, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року адміністративний позов фермерського господарства «Чегурко» задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної фіскальної служби України №437748/39660529 від 18 грудня 2017 року про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної фермерського господарства «Чегурко» №6 від 04 жовтня 2017 року. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 04 жовтня 2017 року, подану фермерським господарством «Чегурко» 27 жовтня 2017 року за датою її подання. Стягнуто з Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8; ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь фермерського господарства «Чегурко» (66000, Одеська обл., Кодимський район, село Грабове, вулиця Громазюка; ) судовий збір у розмірі 1 762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.).

Державна фіскальна служба України звернулась з апеляційною скаргою на вказане рішення, просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2018 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року - залишено без руху, надано апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія зазначеної ухвали була отримана представником апелянта 11.06.2018 року (а.с.221).

25.06.2018 року (вх.№12270) на виконання вимог ухвали від Державної фіскальної служби України до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання, в якому апелянт просить розглянути питання щодо продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги для отримання платіжного доручення від Державної казначейської служби про сплату судового збору. В обґрунтування поданого клопотання апелянт посилається на те, що на виконання вимог зазначеної ухвали структурним підрозділом ДФС готується реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів (додаток 2 до Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби) по сплаті судового збору у зазначеній справі. Як зазначає апелянт в зазначеному клопотанні, після надходження оригіналу платіжного доручення від Державної казначейської служби України, останнє негайно буде направлено до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2018 року продовжено строк для усунення недоліків поданої строк для усунення недоліків поданої Державною фіскальною службою України апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року - до 16 липня 2018 року.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копія зазначеної ухвали була отримана представником апелянта 06.07.2018 року (а.с.230).

23.07.2018 року від Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про продовження строку виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду. В обґрунтування апелянт посилається на те, що на виконання ухвали суду апеляційної інстанції структурним підрозділом ДФС підготований реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів (додаток 2 до Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби) по сплаті судового збору у зазначеній справі. Проте, операції на рахунках ДФС тимчасово зупинено Державною казначейською службою України у відповідно до п.29 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. № 845.

В підтвердження клопотання апелянтом додано листи щодо надходження документів щодо безспірного стягнення.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає, що скаржником до суду не надано письмових доказів, які підтверджують відсутність можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством розмірі. Крім цього, апелянт є державним органом, а тому, посилання на майновий стан в даному випадку є недоречним.

Слід також зазначити, що апеляційна скарга Фіскальної служби України, на яку апелянтом вже подавалось клопотання про продовження строку виконання ухвали, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду було задоволено, продовжено процесуальні строки, однак, у встановлені судом строки апелянтом вимоги ухвали суду виконані не були.

При цьому, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, у апелянта було достатньо часу для виконання вимог ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018 року, не надання доказів в підтвердження відсутності на рахунках апелянта коштів на сплату судового збору у встановленому розмірі, тому, приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018 року.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018 року у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги скаржнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з цим, суд апеляційної інстанції роз'яснює апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної фіскальної служби України - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року повернути апелянту.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Джабурія О.В.
Судді Кравченко К.В. Вербицька Н. В.