Справа № 501/2838/16-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2018 року

Київ

справа №501/2838/16-а

адміністративне провадження №К/9901/23238/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду у касаційній інстанції адміністративну справу №501/2838/16-а

за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 28 лютого 2017 року, ухвалену головуючим суддею Пушкарським Д.В., та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року, постановлену у складі колегії суддів: головуючого судді Шеметенко Л.П., суддів Потапчука В.О., Семенюка Г.В.,

в с т а н о в и в :

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення від 17.11.2016 №43 щодо відмови у призначенні пенсії за віком як матері інваліда з дитинства; зобов'язати відповідача призначити їй вказаний вид пенсії, починаючи з 1 листопада 2016 року (з дня звернення за пенсією).

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 28 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року, позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 17 листопада 2016 року №43 щодо відмови в призначенні пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

Зобов'язано Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як матері інваліда з дитинства, починаючи з 1 листопада 2016 року (з дня звернення за пенсією).

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Як встановлено, ОСОБА_1 досягла 50 років, має загальний страховий стаж 17 років 26 днів, що підтверджується трудовою книжкою та не заперечується відповідачем.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, ОСОБА_1 має дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Висновком ВКК обласної дитячої клінічної лікарні №32 від 1 листопада 2016 року підтверджено, що інвалідність ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, настала до досягнення нею 16-ти років та про наявність підстав для визнання її інвалідом дитинства.

Користуючись своїм правом на призначення дострокової пенсії, як матері інваліда з дитинства, позивач 1 листопада 2016 року звернулась до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення пенсії.

Рішенням Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 17.11.2016 №43 відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як матері інваліда з дитинства з тих підстав, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на момент оформлення інвалідності було 24 роки.

Задовольняючи позов, суди дійшли висновку про те, що наданими позивачем документами підтверджується, що інвалідність доньки настала до досягнення 16 років, а страховий стаж позивача є достатнім для призначення дострокової пенсії.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області подало касаційну скаргу, у якій просить скасувати судові рішення та направити справу на новий судовий розгляд. В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга мотивована тим, що суди не врахували норми діючого законодавства та дійшли помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Суд, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, дійшов висновку про залишення скарги без задоволення, а судових рішень - без змін.

Так, спірні правовідносини регулюються Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 3 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (Закон №1058-ІУ) передбачено, що матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Аналогічні приписи містяться і у статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якої жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Згідно з п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги.

У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Враховуючи, що донька позивача визнана інвалідом з дитинства, мала медичні показання для визнання її інвалідом дитинства до 18-річного віку, позивач досягла 50 років, тому правильними є висновки судів попередніх інстанцій, що позивач має право на призначення дострокової пенсії.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, що у відповідності до статті 350 КАС України є підставою для залишення касаційної скарги без задоволення, а судових рішень - без змін.

Керуючись статтями 343, 350, 356 КАС України, Суд, -

п о с т а н о в и в :

Касаційну скаргу Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області залишити без задоволення.

Постанову Іллічівського міського суду Одеської області від 28 лютого 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі №501/2838/16-а залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон ,

Судді Верховного Суду