Справа № 387/711/17
Суддя: Цоток В. В.
Дата ухвалення: 2018-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 387/711/17
Номер провадження по справі 6-а/387/1/18
О К Р Е М А У Х В А Л А
06 серпня 2018 року смт. Добровеличківка
Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :
головуючого судді Цоток В.В.
при секретарі Придатченко О.О.
розглянувши в письмовому провадженні заяву представника позивача ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Новоукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певну дію,
Представник позивача в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в особі Добровеличківського відділу обслуговування громадян ( сервісний центр ) Управління обслуговування громадян ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та такою, що порушує право позивача, підтверджене судовим рішенням.
На обґрунтування своїх доводів, зазначив, що постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 14.09.2017 року по справі № 387/711/17 зобовязано Новоукраїнське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області в особі Добровеличківського сектору обслуговування громадян поновити ОСОБА_2 нарахування та виплату пенсії за віком, починаючи з 01.06.2017 року . Станом на 03.04.2018 року постанова суду виконана в примусовому порядку. У звязку з відновленням пенсійних виплат, 03.04.2018 року до ДВС подано заяву про закінчення виконавчого провадження . Проте, з травня 2018 року нарахування та виплата пенсії за віком ОСОБА_2 повторно припинена. На звернення представника відповідача з вимогою відновити виплату пенсій, отримано листа, з якого вбачається, що випала пенсії позивачеві була припинена на підставі рішення комісії з вирішення окремих питань по наданню населенню району державних соціальних допомог, субсидій та допомоги внутрішньо переміщеним особам від 19.05.2017 року, яким скасовано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2, як таку, що не пройшла фізичну ідентифікацію за місцем задекларованого проживання. Вважають, що така бездіяльність порушує право позивача, яке підтверджене судовим рішенням.
Сторони, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду заяви, відзиву, відповіді на відзив та заперечення не подали.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для винесення окремої ухвали, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 14.09.2017 року по справі № 387/711/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Новоукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певну дію : Визнано протиправними дії Новоукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області в особі Добровеличківського сектору обслуговування громадян щодо припинення виплати пенсії за віком з 01.06.2017 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованій в ІНФОРМАЦІЯ_3, квартира,100, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Зобовязано Новоукраїнське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області в особі Добровеличківського сектору обслуговування громадян поновити ОСОБА_2 нарахування та виплату пенсії за віком, починаючи з 01.06.2017 року.
Постановою Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду від 12.12.2017 року постанову Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 14.09.2017 року - скасовано в частині визнання протиправними дій Новоукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області в особі Добровеличківського сектору обслуговування громадян щодо припинення виплати пенсії за віком з 01.06.2017 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованій в ІНФОРМАЦІЯ_3, квартира,100, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та прийнято нову постанову в цій частині. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Новоукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області від 23.05.2017 року про припинення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.06.2017 року. В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.
Таким чином, постанова Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 14.09.2017 року в частині зобовязання Новоукраїнського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області в особі Добровеличківського сектору обслуговування громадян поновити ОСОБА_2 нарахування та виплату пенсії за віком, починаючи з 01.06.2017 року набрала законної сили 12.12.2017 року
На виконання вказаного судового рішення, 14.02.2018 року видано виконавчий лист № 387/711/17, який був предявлений до виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
22.02.2018 року державним виконавцем ВПВР винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №58860946 з примусового виконання виконавчого листа №387/711/17 та зобовязано боржника у строк до десяти робочих днів виконати рішення суду та у встановлений термін подати до відділу документи, які підтверджують факт виконання рішення.
28.03.2018 року державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в сумі 5100 гривень за невиконання рішення суду у встановлений строк.
Із заяви представника позивача від 03.04.2018 року, встановлено, що станом на вказану дату ОСОБА_2 було поновлено нарахування та виплату пенсії за віком, починаючи з 01.06.2017 року .
Починаючи з 1 травня 2018 року виплата позивачеві пенсії була припинена.
На вимогу представника позивача поновити виплату пенсії ОСОБА_2, відповідач, листом від 06.07.2018 року № 666/03-16, повідомив про відмову в задоволенні її заяви, посилаючись на те, що згідно рішення комісії з вирішення окремих питань по наданню населенню району державних соціальних допомог, субсидії та допомоги внутрішньо переміщеним особам від 19.05.2017 року №10, було проведено зняття з обліку ОСОБА_2 та скасовано довідку про взяття її на облік як внутрішньо переміщеної особи, як таку, що не пройшла фізичну ідентифікацію за місцем задекларованого проживання.
Таким чином, судом встановлено, що повторне припинення відповідачем виплати позивачеві пенсії за віком, здійснене з тих самих підстав, які були предметом розгляду по справі № 387/711/17.
Отже, станом на момент розгляду заяви право ОСОБА_2 на отримання пенсії за віком, яке підтверджене судовим рішенням від 14.09.2017 року по справі № 387/711/17, є порушеним .
Згідно ст. 129-1 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання .
Згідно п. 5 ч. 3 ст. 2 КАС України, засадами (принципами) адміністративного судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до ч. 2-3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
В рішенні Конституційного суду України від 30.06.2009 р. N 16-рп/2009 зазначено, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
Згідно ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, законна сила судового рішення поширюється на всю територію України, а обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя. За невиконання судових рішень винні особи притягуються до відповідальності.
Згідно ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення (ч.4).
З огляду на вказане, на підставі положень ч.6 ст.383 КАС України, суд вважає встановленими ті обставини, що ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області порушено положення ч.2 ст.14 КАС України та ч.1 ст.370 КАС України, а саме: не виконано постанову Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 14.09.2017 року в частині поновлення нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії за віком . Отже такі дії є протиправними.
Керуючись ст..ст. 243, 248, 249, 383 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Визнати протиправною та такою, що порушує право позивача, підтверджене судовим рішенням, бездіяльність ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неналежного виконання постанови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 14.09.2017 року по справі № 387/711/17 в частині поновлення нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії за віком .
Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області поновити ОСОБА_2 нарахування та виплату пенсії за віком, починаючи з 01.05.2018 року.
Встановити строк для надання відповіді щодо вжитих заходів тридцять днів з дня набрання ухвалою законної сили .
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її оголошення .

Суддя

Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_4.