Справа № 806/2424/18
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2018 року м. Житомир справа № 806/2424/18

категорія 10.3.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про збільшення розміру грошової компенсації та її виплату,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду, на виконання вимог ухвали суду від 07 червня 2018 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без руху, надійшов позов ОСОБА_1 із пред'явленням до відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації таких позовних вимог:

- визнати дії відповідача щодо відмови донарахувати та виплатити йому грошову компенсацію вартості втраченого домоволодіння у с. Рубежівка, Народицького району, вул. Котовського, 3, що належало його матері - ОСОБА_3, застосувавши індекси 1,24, 1,18, 1,34 неправомірними;

- зобов'язати відповідача донарахувати та виплати йому грошову компенсацію вартості втраченого домоволодіння у с. Рубежівка, Народицького району, вул. Котовського, 3, що належало його матері - ОСОБА_3, застосувавши індекси 1,24, 1,18, 1,34;

- справу розглянути без нього, погоджується на заочний розгляд;

- відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України об'єднати в одне провадження даний позов та позов його сестри - ОСОБА_2 до цього ж відповідача з аналогічних підстав.

Перевіряючи, після одержання позовної заяви, чи відповідає вона вимогам, установленим Кодексом адміністративного судочинства України, суд акцентує увагу позивача на тому, що вимоги до форми та змісту позовної заяви встановлені ст. 160 вказаного Кодексу.

Так, зі змісту частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент звернення позивача до суду, надалі - КАС України) слідує, що позовна заява, зокрема її прохальна частина, не може містити вимог про об'єднання позовів.

Одночасно суд відмічає, що КАС України в разі необхідності надано позивачу право на звернення до суду з клопотанням про об'єднання справ різних позивачів до одного й того самого відповідача в одне провадження. Утім, таке клопотання повинно бути викладено окремо, з дотриманням вимог ст.ст. 167, 172 КАС України, та подано до суду лише після відкриття провадження в різних адміністративних справах за окремими позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Також суд звертає увагу позивача на те, що приписами чинного Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено такої форми адміністративного судочинства як заочний розгляд.

У відповідності до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно зі ч. 5 ст. 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній (ч. 1 ст. 259 КАС України).

Отже, позивач може викласти в позовній заяві клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, в силу приписів частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (у редакції, чинній на момент направлення позову до суду, далі - Закон), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2018 року складає 1762 гривні (ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік").

Згідно зі положеннями підпункту першого пункту третього частини 2 статті 4 Закону, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюються у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, ураховуючи пред'явлені в даному позові вимоги немайнового характеру і розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2018 року, ставка судового збору за подання до суду цього позову ОСОБА_1 становить 704,80 грн.

Із приєднаної до позову квитанції № 16 від 25 травня 2018 року та виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України видно, що позивачем судовий збір за подання позову до суду сплачено в розмірі 352,40 грн.

Отже, судовий збір за подання позову до суду позивачем у розмірі, встановленому Законом, сплачено не було.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що при поданні позову до суду позивачем вимог ст. ст. 160-161 КАС України дотримано не було.

Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- нової позовної заяви до відповідача, оформленої з урахуванням вищевикладених положень КАС України, в 2-х примірниках;

- доказу сплати (доплати) судового збору в розмірі 352,40 грн, із призначення платежу: *;101;__________(реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ позивача), Житомирський окружний адміністративний суд.

Реквізити для доплати судового збору: отримувач коштів - УК у м.Житомирі/Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 4009; наявність відомчої ознаки - « 84» Окружні адміністративні суди; найменування коду класифікації доходів бюджету - судовий збір (Державна судова адміністрація України,050); код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Документ на підтвердження доплати судового збору подається в оригіналі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк і спосіб, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Є.Ю. Романченко