Справа № 367/4919/17
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2018-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/4919/17
Провадження №2-а/367/105/2018
РІШЕННЯ

Іменем України

23 червня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретаря Коваленко С.С.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Київській області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання виконати певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, посилаючись на те, що він звернувся 23.05.2017 року до відповідача із заявою про призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням № 1763 від 01.06.2017 року відповідач йому відмовив щодо призначення пенсії, посилаючись на те, що визначення права на зниження пенсійного віку для призначення пенсії не підтверджується наданим ним документами. Він з таким рішенням не погоджується і оскаржує його в судовому порядку.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 12 січня 1993 року проживали або працювали у цій зоні не менше 4 років, встановлюється зниження пенсійного віку для призначення пенсії за віком. Документом, який засвідчує особливий статус особи при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи.

Він надав відповідачу посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_3, видане йому 13.01.2004 року Київською облдержадміністрацією і відповідно він має статус громадянина, який постійно проживає або працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю і віднесений до 4 категорії. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року № 106 смт. Коцюбинське Київської області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Окрім цього, згідно п. п. 5 п. 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачене також надання довідки про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування.

Ним така довідка також була надана відповідачу, а саме довідка виконкому Коцюбинської селищної ради Київської області № 126 від 21.04.2017 року, згідно якої він мешкав з 1985 року по 1989 рік у гуртожитку в АДРЕСА_2 Відповідно до довідки виконкому Коцюбинської селищної ради № 110 від 22.03.2016 року він мешкає та зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 19.09.1989 року і по теперішній час. Також цю обставину, що він постійно мешкає в смт. Коцюбинське Київської області з 1985 року підтверджує той факт, що він зареєстрував шлюб 28.03.1986 року у виконкомі Коцюбинської селищної ради, зареєстрував народження його сина ОСОБА_2, який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у виконкомі Коцюбинської селищної ради, а також сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 Також у його військовому білеті НОМЕР_1 є відмітка про те, що він став на військовий облік у Коцюбинському військово-обліковому столі 12 березня 1987 року. Вказані обставини підтверджуються копіями вищевказаних документів. Відповідно до довідки виконкому Ірпінської міської ради № 40 від 19.05.2017 року стверджується той факт, що він отримав посвідчення потерпілого категорії 4 згідно поданих ним документів, а саме довідка ф-7 № 113335 від 29.12.2003 року. Згідно із протоколом від 13.01.2004 року одержав посвідчення НОМЕР_2 по списку від 13.01.2004 року.

Отже, дії відповідача є неконституційними, протиправними і такими, що порушують принципи справедливості та рівності громадян перед законом. Він надав всі необхідні документи відповідно до діючого законодавства і відповідач не має право ставити під сумнів факт отримання ним посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4, яке підтверджує сам факт його постійного проживання на 1 січня 1993 року не менше 4 років у зоні посиленого радіоекологічного контролю. Його права на соціальний захист порушені, він не отримує пенсію. На пільгових умовах, як того передбачає чинне законодавство і порушені права підлягають захисту.

В зв'язку із викладеними обставинами позивач просив визнати неправомірним та скасувати рішення Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду в Київській області № 1763 від 01.06.2017 року; зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду в Київській області призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дати звернення за призначенням пенсії.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, підтвердив обставини, викладені у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала суду письмові заперечення, в яких просила відмовити позивачу у позові.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с. Лясковичі Октябрського району Гомільської області, він є громадянином який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю та відповідно до пункту 4 абзацу першого статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг та компенсацій віднесено до 4 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. 13.01.2004 року йому Київською обласною державною адміністрацією було видано посвідчення категорії НОМЕР_2 .

Встановлено, що 23 травня 2017 року позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою та доданими до неї документами згідно чинного законодавства про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Однак, рішенням № 1763 від 01.06.2017 року Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Київській області позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Наведені обставини підтверджуються поясненнями позивача, представника відповідача , матеріалами справи.

У відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки позивач ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 року в с. Лясковичі Октябрського району Гомільської області, згідно довідки виконкому Коцюбинської селищної ради Київської області № 126 від 21.04.2017 року він мешкав з 1985 року по 1989 рік у гуртожитку в АДРЕСА_2 відповідно до довідки виконкому Коцюбинської селищної ради № 110 від 22.03.2016 року він мешкає та зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 19.09.1989 року і по теперішній час, він є громадянином України та громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю та 13.01.2004 року йому Київською обласною державною адміністрацією було видано посвідчення категорії НОМЕР_2, яке на даний час є дійсним, суд вважає, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому такі дії відповідача слід визнати неправомірними.

У зв'язку із цим, суд прийшов до висновку, що слід неправомірним та скасувати рішення Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду в Київській області від 01 червня 2017 року № 1763 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.05.2017 року, задовольнивши позов.

На підставі ст. ст. 19, 22, 46, 58 Конституції України, ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 14, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст. ст. 132, 139, 140, 241-247 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду в Київській області від 01 червня 2017 року № 1763 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.05.2017 року.

Копію рішення направити відповідачу для відома.

Повний текст рішення буде виготовлений протягом десяти днів з дня закінчення розгляду справи 03.07.2018 року.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: О.В. Пархоменко