Справа № 2-а-7154/10/1070
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2018 року

Київ

справа №2-а-7154/10/1070

адміністративне провадження №К/9901/53225/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 у справі №2-а-7154/10/1070 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації», третя особа: Відкрите акціонерне товариство «Броварський шиноремонтний завод», про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

14.06.2018 позивачем подано до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 у справі №2-а-7154/10/1070.

Ухвалою Верховного Суду від 19.06.2018 зазначену касаційну скаргу залишено без руху, оскільки касаційна скарга подана з пропуском строку на касаційне оскарження та скаржником не було зазначено причин неможливості протягом тривалого часу (понад шість років) ознайомитись зі змістом оскаржуваного рішення та скористатися правом на касаційне оскарження. Позивачу запропоновано усунути вказаний недолік та надати суду касаційної інстанції обґрунтоване клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, у випадку наявності інших підстав та доказів, які б підтверджували неможливість своєчасного вчинення процесуальної дії зі звернення до Касаційного адміністративного суду з касаційною скаргою у строк, визначений законом.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

За приписами частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Водночас, згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

У визначений судом строк скаржником подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.

Колегія суддів проаналізувавши заяву скаржника про поновлення строку та доводи наведені на її підтвердження вважає їх необґрунтованими з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України (в редакції, чинній на момент прийняття рішення суду апеляційної інстанції) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Як встановлено частиною 5 статті 254 КАС України (в редакції, чинній на момент прийняття рішення суду апеляційної інстанції) постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана постанова Київського пеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 прийнята у відкритому судовому засіданні, в той час як до суду касаційної інстанції скаржник зі скаргою вперше звернувся лише 07.11.2017, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження понад 6 років.

Судом встановлено, що усуваючи недоліки касаційної скарги, позивач подав заяву, в якій просить поновити строк на касаційне оскарження, покликаючись на ті самі причини його пропуску, які вже визнані судом неповажними. Інших доводів щодо пропуску строку на касаційне оскарження скаржником надано не було.

У зв'язку із наведеним суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та задоволення його заяви.

Відповідно до правил абзаців першого, другого частини 4 статті 214 КАС України (в редакції, чинній на момент прийняття рішення суду апеляційної інстанції) касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Аналогічні положення закріплені у чинній редакції КАС України.

Так, згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини першої статті 333 цього ж Кодексу обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи, що наведені скаржником підстави для поновлення строку на касаційне оскарження визнані судом неповажними, інших підстав для його поновлення не наведено, а тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 332, 333, підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01.03.2011 у справі №2-а-7154/10/1070 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Комунального підприємства Броварської міської ради «Броварське бюро технічної інвентаризації», третя особа: Відкрите акціонерне товариство «Броварський шиноремонтний завод», про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон,

Судді Верховного Суду