Справа № 331/3740/18
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

23 липня 2018 року Справа № 331/3740/18 ЗП/0840/155/18 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (69013, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

до Головного спеціального відділу контролю за використання та охороною земель у Великобілозерському, Кам'янсько - Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленко Євгена Анатолійовича (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Дніпровське" (69013, м. Запоріжжя, вул. Незалежності, 13)

про визнання дій неправомірними та скасування протоколу про адміністративне правопорушення, припису та постанови про закриття справи,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного спеціального відділу контролю за використання та охороною земель у Великобілозерському, Кам'янсько - Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленко Євгена Анатолійовича (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Дніпровське" (далі - третя особа) в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько - Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленко Євгена Анатолійовича відносно позивача;

- визнати незаконним та скасувати протокол про адміністративне правопорушення №203/0/92-18-ДК/0071П/07/01/-18 від 10 травня 2018 року, виданий головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Кам'янсько - Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленко Євгеном Анатолійовичем відносно позивача;

- визнати незаконним та скасувати припис №303/0/92-18-ДК/0027Пр/03/01/-18, виданий головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько - Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленко Євгеном Анатолійовичем;

- визнати незаконною та скасувати постанову про закриття справи у зв'язку з ознаками в моїх діях ознак злочину, відповідність за який передбачено статтею 197-1 КК України від 21 травня 2018 року №203/0/92-18-ДК/0051По/08/01/-018, видану головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько - Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленко Євгеном Анатолійовичем відносно позивача.

Ухвалою суду від 10 липня 2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та позивачу був наданий десятиденний строк з дня отримання ухвали, для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10 липня 2018 року позивачем 23 липня 2018 року надано до суду уточнену позовну заяву відповідно до якої останній просить:

- визнати незаконним та скасувати протокол про адміністративне правопорушення № 203/0/92-18-ДК/0071П/07/01/-18 від 10 травня 2018 року, складений головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько-Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленком Є.А. відносно позивача.

- визнати незаконним та скасувати припис № 203/0/92-18-ДК/0027Пр/03/01/-18 від 10 травня 2018 року, складений головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько-Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленком Є.А.

- визнати незаконною та скасувати постанову про закриття справи у зв'язку з ознаками в діях позивача ознак злочину, відповідальність за який передбачено статтею 197-1 КК України від 21 травня 2018 року № 203/0/92-18-ДК/0051По/08/01/-18, складену головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько-Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленком Є.А. відносно позивача.

- визнати незаконним та скасувати акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки № 300/0/92-18-ДК/592/АП/09/01/-18 від 11 липня 2018 року, складений головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько-Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленком Є.А.

- визнати незаконним та скасувати протокол про адміністративне правопорушення № 300/0/92-18-ДК/0105П/07/01/-18 від 11 липня 2018 року, складений головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько-Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленком Є.А.

- визнати незаконним та скасувати припис № 300/0/92-18-ДК/0060Пр/03/01/-18 від 11 липня 2018 року, складений головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько-Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленком Є.А.

Разом з тим, на підставі статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору.

Щодо звільнення позивача від сплати судового збору, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За правилами пункту 3 частини 1 статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено зокрема постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита (частина 4 статті 288 КУпАП).

Згідно частини 1 статті 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:

1) про накладення адміністративного стягнення;

2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу;

3) про закриття справи.

Таким чином, позивач може бути звільнений від сплати судового збору в силу закону лише за позовну вимогу про визнання незаконною та скасувати постанову про закриття справи у зв'язку з ознаками в діях позивача ознак злочину, відповідальність за який передбачено статтею 197-1 КК України від 21 травня 2018 року № 203/0/92-18-ДК/0051По/08/01/-18, складену головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобілозерському, Камянсько-Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленком Є.А. відносно позивача.

Однак, позивач окрім вищевказаної позовної вимоги заявляє ще п'ять позовних вимог немайнового характеру.

В ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 10 липня 2018 року судом зазначалося про те, що в порушення вимог частини 3 статті 161 КАС України до суду не надано доказів про сплату суми судового збору.

Суд звертає увагу на те, що позивачу роз'яснено про необхідність сплати суми судового збору за кожну вимогу немайнового характеру.

Однак при усуненні недоліків позовної заяви та виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10 липня 2018 року, позивачем не сплачено суму судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Таким чином вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10 липня 2018 року у встановлений судом строк ОСОБА_1 не виконано.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За правилами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня ї надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись статтями 169, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (69013, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного спеціального відділу контролю за використання та охороною земель у Великобілозерському, Кам'янсько - Дніпровському, районах та м. Енергодарі управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Москаленко Євгена Анатолійовича (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Дніпровське" (69013, м. Запоріжжя, вул. Незалежності, 13) про визнання дій неправомірними та скасування протоколу про адміністративне правопорушення, припису та постанови про закриття справи - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов