Справа № 801/5607/2012
Суддя: Пахоменко О. Г.
Дата ухвалення: 2012-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 801/5607/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2012 р. м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Пахоменко О.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову управління Державтоінспекції ГУМВС України в Запорізькій області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, про визнання неправомірними дій субєктів владних повноважень при винесені та затверджені постанови про накладення штрафу, та скасування цієї ж постанови, -

ВСТАНОВИВ:

28.05.2012р. до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов управління Державтоінспекції ГУМВС України в Запорізькій області (далі УДАІ, позивач) до відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, старшого державного виконавця цього ж відділу УДВС ГУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1, начальника цього ж відділу УДВС ГУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2, в якому позивач просить:

1. дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 при винесенні постанови від 08.05.2012р. № 1566/6 про накладення на УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області штрафу у розмірі 680 грн., визнати неправомірними;

2. дії начальника цього ж відділу УДВС ГУЮ у Запорізькій області ОСОБА_2 при затвердженні постанови від 08.05.2012р. № 1566/6 про накладення на УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області штрафу у розмірі 680 грн., визнати неправомірними;

3. постанову старшого державного виконавця цього ж відділу УДВС ГУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 від 08.05.2012р. № 1566/6 про накладення на УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області штрафу у розмірі 680 грн., скасувати.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.3 ст. 181 КАС України відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області є відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби та суб'єктом владних повноважень. Проте суд звертає увагу позивача на те, що цією ж статтею КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, необхідною умовою для реалізації позивачем права на звернення до адміністративного суду з позовною заявою про оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби є відсутність іншого порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З доданої до позовної заяви постанови про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 31896363 від 28.03.2012р. вбачається, що державний виконавець відкрив виконавче провадження щодо примусового виконання рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області по цивільній справі № 2-1946/09 з виконання виконавчого листа, виданого цим же судом 17.03.2012р.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З огляду на викладене, позивач як боржник у виконавчому проваджені з примусового виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, має право на звернення до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства із скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця, а відтак даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини ї ст. 109 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС України суддя-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриті провадження в адміністративній справі за позовом управління Державтоінспекції ГУМВС України в Запорізькій області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, про визнання неправомірними дій субєктів владних повноважень при винесені та затверджені постанови про накладення штрафу, та скасування цієї ж постанови.

Розяснити управлінню Державтоінспекції ГУМВС України в Запорізькій області його право на звернення із цим позовом до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний спірок з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, суду апеляційної інстанції

Суддя Бердянського

міськрайонного суду ОСОБА_3