Справа № 817/1802/17
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 серпня 2018 року

м. Київ

справа №817/1802/17

адміністративне провадження №К/9901/54718/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Бучик А.Ю., Мороз Л.Л., -

під час розгляду касаційної скарги публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2018 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,

встановив:

Житомирський апеляційний адміністративний суд постановою від 14 травня 2018 року залишив без змін рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року про відмову у задоволенні позову.

Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», не погодилося з рішеннями цих судів і 27 червня 2018 року подало касаційну скаргу про їх скасування.

Касаційна скарга була підписана також адвокатом ОСОБА_2, як представником публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». На підтвердження своїх повноважень адвокат не долучила документів, які відповідно до положень статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України і Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» належить надати адвокату.

Ще одним недоліком касаційної скарги було те, що скаржник подав її з пропуском строку на касаційне оскарження. Останній заявив клопотання про поновлення пропущеного строку, посилаючись на те, що касаційну скаргу подано вчасно, але до суду апеляційної, а не касаційної інстанції.

Верховний Суд в ухвалі від 06 липня 2018 року про залишення касаційної скарги без руху визнав причини пропуску строку неповажними та запропонував скаржнику подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших поважних причин його пропуску, а також представити документи, що посвідчують повноваження адвоката.

23 липня 2018 року на виконання вимог ухвали про залишення скарги без руху публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», додало договір про надання правової допомоги від 26 січня 2018 року № НЮ-02. та нотаріальну завірену копію довіреності, яким підтверджує представницькі повноваження адвоката, а також з покликанням на додані документи конкретизувало названі раніше причини пропуску строку касаційне оскарження, які просить визнати поважними й з огляду на їх зміст достатніми для його поновлення.

Зокрема, посилається на те, що касаційна скарга була подана упродовж часу встановленого процесуальним законом (18 червня 2018 року, тоді як копія рішення суду апеляційної інстанції була отримана 21 травня 2018 року), але через недогляд скерована до суду апеляційної інстанції, а не до Верховного Суду. У цьому зв'язку посилається також та трактування положень підпункту 15.5 пункту 15 частини першої розділу VII Перехідних положень про те, що апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до та через відповідні суд, яке давало обґрунтовані підстави направити касаційну скаргу через апеляційний суд. Із доданих до клопотання документів видно, що скарга була подана упродовж 30-денного строку на оскарження. Апеляційний суд листом від 22 червня 2018 року повернув її адресанту як помилково направлену. Невдовзі після цього (через чотири дні) касаційна скарга була подана безпосередньо до касаційного суду.

Описані обставини, їх фактична та правова природа дають підстави вважати, що скаржник в межах строку на касаційне оскарження виявив бажання скористатись своїм правом на касаційне оскарження і реалізував його, але через помилку відразу не направив до належного суду. Короткий відтинок часу, упродовж якого була виправлена помилка, а також положення процесуального закону, які певним чином могли дезорієнтувати скаржника щодо порядку подання скарги, у своїй сукупності дають підстави визнати названі скаржником причини пропуску строку поважними й вагомими для їх поновлення.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

До касаційної скарги додані копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Обставин, які б вказували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.

Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.

До касаційної скарги додано клопотання про розгляд справи за участю скаржника.

З огляду на викладене, керуючись статтями 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

Поновити строк публічному акціонерному товариству «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» на подання касаційної скарги.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2018 року у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», від імені якого діє Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.

Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 КАС. Учасник справи, який виявить бажання брати участь у розгляді справи, має клопотати про це у відзиві. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу № 817/1802/17.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копію касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.І. Гриців

Судді : А.Ю. Бучик

Л.Л. Мороз