Справа № 2-а-5/11
Суддя: Курбанова А. Р.
Дата ухвалення: 2018-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5/11
Провадження № 2-а/589/3/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2018 року

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Курбанової А.Р.

з участю секретарів судового засідання Нагорної Н.І., Ніколаєнко В.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Похтеля В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання перерахувати пенсію, включити до страхового стажу періоди роботи, визнання неправомірними розпоряджень про призначення та подальші перерахунки пенсійних виплат, визнання неправомірними дій відповідача, зобов'язання нарахувати відповідні виплати та сплатити нараховані, але не виплачені кошти, зобов'язання провести індексацію пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

31.07.2009р. ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Шостка (яке в подальшому було реорганізовано шляхом злиття на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 р. N 803 в Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі, яке в свою чергу, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. N 1055 було перейменовано на Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, далі по тексту - УПФУ) про визнання бездіяльності відповідача неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди. В ході розгляду справи позивачем та її представником багато разів змінювалися і доповнювалися позові вимоги.

Ухвалою від 03.07.2017р. дану справу прийнято до свого провадження даним складом суду.

Під час розгляду справи даним складом суду позивач та її представник просили задовольнити раніше заявлені нею вимоги, а саме:

1) визнати неправомірним за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. застосування при нарахуванні в розпорядженнях від 21.04.2006р., 31.05.2006р., 21.06.2006р., 02.02.2007р., 20.10.2008р. (винесене на зміну розпорядження від 02.02.2007р.), 28.03.2007р. показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2005 рік в розмірі 735,57грн., зобов'язавши відповідача перерахувати пенсію з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. з застосуванням цього показника в розмірі 806,18 грн., та виплатити призначену, у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

2) визнати неправомірною бездіяльність відповідача, який в порушення Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005р. «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виконав свої зобов'язання по забезпеченню призначення і виплати пенсії на належному рівні при зверненні 24.01.2006 року інваліда та непрацюючого громадянина - ОСОБА_5;

3) зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з 25.10.2005р. по 31.05.2006р. з врахуванням отриманої позивачем заробітної плати, яка повинна враховуватися, відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

4) зобов'язати відповідача з 25.10.2005 року перерахувати пенсію, врахувавши страховий стаж за періоди:

з 27.07.1970р. по 01.09.1970р. в розмірі 1 місяць 6 днів;

з 01.09.1970р. по 21.08.1972р. в розмірі 1 рік 11 місяців 21 день;

з 11.01.1973р. по 01.04.1973р. в розмірі 2 місяці 22 дні;

з 01.04.1973р. по 14.05.1973р. в розмірі 1 місяць 14 днів;

з 29.11.1973р. по 14.04.1993р. в розмірі 19 років 4 місяці 17 днів;

з 28.12.1993р. по 24.06.1994р. в розмірі 5 місяців 28 днів;

з 05.01.1998р. по 17.02.2003р. в розмірі 5 років 1 місяць 14 днів:

з 13.03.2003р. по 11.04.2003р. в розмірі 30 днів (один місяць), та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

5) зобов'язати відповідача з 25.10.2005 року перерахувати пенсію, врахувавши в страховий стаж три місяці, за які ОСОБА_1 в зв'язку зі звільненням за скороченням виплачувався середній заробіток, з якого сплачувалися передбачені страхові внески, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

6) зобов'язати відповідача, на виконання вимог пункту 42 постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, дорахувати з 25.10.2005 року до наявного страхового стажу за кожним випадком звільнення по одному дню, що складає 7 днів за весь період трудової діяльності, перерахувавши в зв'язку з цим пенсію, та виплатити у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

7) зобов'язати відповідача з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. дорахувати до наявного страхового стажу 21 день, який підлягає врахуванню в зв'язку з внесенням роботодавцем в трудову книжку до запису № 12 виправлення дати звільнення, - замість 24.03.1993р. на 14.04.1993р., що становить саме 21 день, а з 25.05.2007 року зобов'язати відповідача прийняти до обрахунку виправлення в трудовій книжці в записі № 12, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

8) зобов'язати відповідача за періоди з 25.10.2005р. по 02.03.2007р. та з 25.05.2007р. по 07.02.2008р. перерахувати пенсію, обрахувавши страховий стаж по пенсії за віком в розмірі 397 місяців, а за періоди з 03.03.2007р. по 24.05.2007р. та з 08.02.2008р. по 16.11.2017р., обрахувавши страховий стаж по пенсії за інвалідністю в розмірі 413 місяців, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

9) визнати неправомірним застосування при нарахуванні в розпорядженнях від 21.04.2006р., 31.05.2006р., 21.06.2006р., 02.02.2007р., 28.03.2007р. кількості місяців в розрахунку заробітку в розмірі 117 місяців, та зобов'язати відповідача перерахувати пенсію за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. з застосуванням кількості місяців в розрахунку заробітку в розмірі 93 місяців, та виплатити у зв'язку з цим недоплату до пенсії за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007 року;

10) зобов'язати відповідача з 25.10.2005 року перерахувати пенсію, застосувавши при її обрахунку середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за 1984 рік, в розмірі 0,00169 гривен, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

11) зобов'язати відповідача провести виплату надбавки по догляду за період з 25.10.2005р. по 31.08.2008р., яка передбачена п. 2 п.п. «д» Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002р. «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», нарахувавши цю надбавку в розпорядженнях від: 21.04.2006р., 31.05.2006р., 21.06.2006р., 02.02.2007р., 20.10.2008р., 28.03.2007р., 30.05.2007р., 17.01.2008р., 11.02.2008р., 31.07.2008р., розраховуючи її виходячи з розміру 19 грн. 91 коп., та виплатити призначену у зв'язку з цим надбавку по догляду;

12) визнати неправомірним за період з 25.05.2007р. по 30.04.2012р. застосування при нарахуванні в розпорядженнях від 30.05.2007р., 20.10.2008р. (винесене на перерахунок з 25.05.2007р.), 17.01.2008р., 11.02.2008р., 31.07.2008р., 28.08.2008р., 20.10.2008р.(винесене на перерахунок з 01.09.2008р.), 31.07.2009р., 30.11.2009р., 30.04.2010р., 25.03.2011р., без дати (винесене на перерахунок з 01.10.2011р.), без дати (винесене на перерахунок з 01.12.2011р..), без дати (винесене на перерахунок з 01.01.2012р.), без дати (винесене на перерахунок з 01.04.2012р.) показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2006 рік в розмірі 928,81 грн., зобов'язавши відповідача перерахувати пенсію з 25.05.2007р. по 30.04.2012р. з застосуванням цього показника в розмірі 1041 грн. та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

13) зобов'язати відповідача з первинного призначення пенсії та до 31 грудня 2013 року, відповідно до ч.1-2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» провести відповідні підвищення розміру пенсії, виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії;

14) зобов'язати відповідача відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 198 від 11.03.2009 року нарахувати та сплатити 22,5 грн., недоплачені за період з 01.07.2009р. по 30.09.2009р. та 65,1 грн., недоплачені за період з 01.10.2009р. по 31.12.2009р.;

15) зобов'язати відповідача сплатити 32,7 грн. - загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, нараховані в розпорядженні від 30.04.2010 року за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010 року, що загалом становить 392,4 грн.;

16) зобов'язати відповідача сплатити 39,1 грн., загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, нараховані в розпорядженнях від 25.03.2011р. за період з 01.04.2011р. по 30.09.2011р., що загалом становить 234,6 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.10.2011р.) за період з 01.10.2011р. по 30.11.2011р., що загалом становить 78,2 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.12.2011р.) за період з 01.12.2011р. по 31.12.2011р., що загалом становить 39,1 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.01.2012р.) за період з 01.01.2012р. по 31.03.2012р., що загалом становить 117,3 грн.

17) зобов'язати відповідача сплатити кошти, які були нараховані, але невиплачені позивачу:

- у травні 2007 року в розмірі 7 грн. 02 коп.

- у червні 2007 року в розмірі 14 грн. 49 коп.

- у серпні 2007 року в розмірі 8 грн. 93 коп.

- у вересні 2007 року в розмірі 14 грн. 62 коп.

- у жовтні 2007 року в розмірі 14 грн. 80 коп.

- у листопаді 2007 року в розмірі 26 грн. 72 коп.

- у липні 2008 року в розмірі 54 грн. 06 коп.

- у листопаді 2009 року в розмірі 29 грн. 00 коп.

- у січні 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.

- у лютому 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.

- у березні 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.

- у квітні 2010 року в розмірі 75 грн. 60 коп.;

18) зобов'язати відповідача провести з 25.10.2005р. по 01.08.2014р. відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексацію пенсії, а на всі наявні недоплати до пенсії позивача нарахувати компенсацію на недоплачені кошти по час фактичного розрахунку.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилалась на чисельні порушення при призначенні і виплаті їй пенсії вимог пенсійного законодавства України та грубе порушення права позивача на соціальний захист.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, обґрунтовуючи їх тими ж обставинами та доводами, викладеними у позовах, узагальнених у поясненнях до зведених позовних вимог /т.с. 4 а.с. 122/.

В свою чергу, представник УПФУ проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що УПФУ про призначенні та перерахунках пенсії позивачу діяло виключно в межах і у спосіб, передбачений чинним законодавством, обґрунтовуючи свою позицію відповідно до наданих заперечень і пояснень (т.с. 2 а.с. 201-207, т.с. 3 а.с. 243-237, т.с. 4 а.с. 59-34, 132-135).

Суд, заслухавши учасників судового провадження, вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, встановив наступне.

24.01.2006 року позивач звернувся до УПФУ з заявою про призначення пенсії по інвалідності (т.с. 1 а.с. 26). На час звернення до УПФУ позивач була інвалідом 3 гр., що вбачається з виписки із акта огляду у МСЕК № 001733 /т.с. 1 а.с. 25/.

На підставі цієї заяви протоколом № 540 від 21.04.2006р. (т.с. 1 а.с. 27) відповідачем прийнято рішення про первинне призначення позивачу пенсії по інвалідності. При цьому, позивач просила відповідача витребувати відомості про заробітну плату за основним місцем її роботи у ШКЗ «Зірка», що відповідачем з дотриманням вимог ч. 2 ст. 77 КАС України не спростовано.

Проте, УПФУ на прохання позивача про витребування в ШКЗ «Зірка» довідки про заробітну плату, відповідні дії не виконало. Більш того, згідно з листом від 29.03.2006р. ( т.с. 1 а.с. 38) УПФУ встановило позивачу строк до 23.04.2006р. (вихідний день) надати низку документів, у тому числі довідку про заробіток. В свою чергу, 25.04.2006р. позивач письмово звернулася до УПФУ з заявою про витребування управлінням Пенсійного Фонду України в м. Шостка довідок в ШКЗ «Зірка» про заробітну плату за період з 1985 по 1993 роки, на що отримала відповідь вих. № 1730 від 28.04.2006р., якою їй роз'яснено, що вона зобов'язана в тримісячний термін подати необхідні для призначення пенсії документи. Іншого терміну подачі не передбачено.(т.с. 2 а.с. 237).

Внаслідок чого, зазначеним протоколом № 540 від 21.04.2006р. УПФУ призначило пенсію позивачу без урахування відомостей про заробітну плату, які позивач просила відповідача витребувати.

Разом з тим слід зазначити, відповідно до п.п. 1 п. 2.3 Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 року за № 442/6730 (чинного на час виникнення спірних правовідносин, надалі - Положення), управління має право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості, необхідні для здійснення покладених на управління функцій.

Відповідно до п. 2.1. цього Положення, одним із основних завдань управління є забезпечення призначення і виплати пенсій відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до вимог п.п. 35, 36 Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) посадова особа у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії, ознайомлює з ним особу, яка оформляється на пенсію (про що особа ставить свій підпис в поданні), і направляє до органу, що призначає пенсію, за місцезнаходженням підприємства, установи, організації або за місцем проживання (реєстрації) особи. У необхідних випадках надається допомога щодо одержання відсутніх у особи документів для призначення пенсії. Орган, що призначає пенсію, надає роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій, та допомогу особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, до яких належать, зокрема, непрацюючі громадяни, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії.

Таким чином, виходячи з наведених законодавчих приписів при подачі позивачем, яка була непрацюючим громадянином, заяви від 24 січня 2006 року про призначення їй пенсії відповідач, відповідно до покладених на нього обов'язків, повинен був прийняти надані документи, роз'яснити порядок призначення пенсії, надати допомогу в оформленні заяви про призначення пенсії, при цьому вчинити дії щодо витребовування з ШКЗ «Зірка» необхідних відомостей про заробіток, і тільки після цього, розглянути питання про призначення пенсії. Проте, відповідач вказані дії не вчинив, а тому суд визнає неправомірною бездіяльність відповідача, який в порушення Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005р. «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виконав свої зобов'язання по забезпеченню призначення і виплати пенсії на належному рівні при зверненні 24.01.2006 року непрацюючого громадянина - ОСОБА_5

Крім того, протоколом № 540 від 21.04.2006р. в порушення пункту 21 постанови Кабінету Міністрів України № 697 від 18.05.1998р. «Про затвердження Переліку видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій» відповідач зарахував до кількості місяців у розрахунку заробітку періоди перебування позивача в міськрайцентрі зайнятості, невірно обрахував її трудовий стаж в 369 місяців, не нарахував відповідно до п.2 пп. д) Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002р. № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» надбавку по догляду виходячи з розміру 19,91 грн.

Так, аналізуючи вимоги позову, які стосуються невірного обрахунку відповідачем стажу, слід звернутись до відомостей трудової книжки позивача, що стажу за якими виник спір.

За весь період трудової діяльності позивач звільнялася сім разів, що підтверджується записами №2; №8; №12; №20; №24; №26; №34 у трудовій книжці позивача /т.с. 4 а.с. 46-52/.

Відповідно до пункту 42 Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на час спірних правовідносин) при підрахунку страхового стажу до одержаної тривалості зазначеного стажу за кожним випадком звільнення необхідно додавати один день.

Проте, відповідач наведених вимог не виконав і при визначені загального стажу не враховував додатково до одержаної тривалості ще сім днів, що вбачається з розрахунку стажу (т.с. 1 а.с. 70), а тому відповідні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, 14 квітня 1993р. позивача було скорочено п.1 ст.40 КЗпП України. При цьому, відповідно до вимог ст. 49-3 КЗпП України (в редакції на 14.04.1993р.) упродовж трьох місяців після скорочення ОСОБА_1 виплачувалася середньомісячна заробітна плата.

Статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

У своєму листі № 04/2891 від 05.11.1997р. «Про нарахування збору на виплати при звільненні» (т.с.2 а.с.67) Пенсійний фонд України роз'яснив, що на виплати в розмірі середньомісячної заробітної плати, що виплачується працівникам упродовж трьох місяців після розірвання з ними трудового договору у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці (п. 1 ст. 40 КЗпП України ) на період їх працевлаштування, зі збереженням безперервного трудового стажу, при здійсненні цих виплат за рахунок коштів на оплату праці, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування нараховується на загальних підставах, за винятком сум вихідної допомоги.

Таким чином, оскільки при скороченні позивачу впродовж трьох місяців виплачувалася з фонду оплати праці середньомісячна зарплата, з якої здійснювалися відповідні відрахування, то відповідач безпідставно не зарахував до страхового стажу з моменту первинного призначення пенсії (25.10.2005р.) 3 місяці страхового стажу за цей період, а тому відповідні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Крім того, підлягають задоволенню і вимоги позивача про зобов'язання відповідача з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. дорахувати до наявного страхового стажу ОСОБА_1 21 день, який підлягає врахуванню в зв'язку з внесенням роботодавцем в трудову книжку до запису № 12 виправлення дати звільнення, - замість 24.03.1993р. на 14.04.1993р., що становить 21 день, а з 25.05.2007 року - про зобов'язання відповідача прийняти до обрахунку виправлення в трудовій книжці в записі № 12, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії, оскільки позивач мав право на врахування цього періоду ще з моменту призначення пенсії. При цьому, доводи відповідача про те, що позивач з такими вимогами до них не зверталась судом до уваги не приймаються з огляду на їх недоведеність.

Таким чином, підлягають задоволенню і похідні вимоги позивача про зобов'язання відповідача за періоди з 25.10.2005р. по 02.03.2007р. та з 25.05.2007р. по 07.02.2008р. перерахувати пенсію, обрахувавши страховий стаж по пенсії за віком в розмірі 397 місяців, а за періоди з 03.03.2007р. по 24.05.2007р. та з 08.02.2008р. по 16.11.2017р., обрахувавши страховий стаж по пенсії за інвалідністю в розмірі 413 місяців (після подачі заяви про перехід з пенсії за віком на пенсію по інвалідності зараховано додатковий стаж з 25.10.2005 року (встановлення інвалідності) по 03.03.2007 року (настання пенсійного віку), що становить 1 рік 4 місяці 10 днів (16 місяців), та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

Протоколом № 540 від 21.04.2006р. УПФУ включило до кількості місяців у розрахунку заробітку періоди перебування позивача на обліку в Шосткинському міськрайцентрі зайнятості з 13.03.2003р. по 11.04.2003р., з 17.05.2003р. по 06.03.2004р., з 01.07.2004р. по 28.12.2004р., з 11.04.2005р. по 19.07.2005р. та 24.10.2005р.

Віповідно до вимог пункту 21 Постанови Кабінету Міністрів України № 697 від 18.05.1998р. «Про затвердження Переліку видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій», яка був чинна на час існування спірних правовідносин, до переліку видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій були віднесені різні види допомоги по соціальному страхуванню, що виплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування України (крім допомоги по тимчасовій непрацездатності).

Внаслідок викладеного, розмір заробітку позивача був штучно зменшений, оскільки ці періоди включалися з нульовим доходом.

Разом з тим, відповідно до ст.. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на час призначення пенсії) за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу. При цьому, доводи відповідача про те, що ці положення закону були внесені лише в 2007 році не відповідають дійсності і до уваги судом не приймаються.

Таким чином, ще на час призначення пенсії УПФУ мало рекомендувати позивачу оптимізувати заробіток, з якого розраховувалася пенсія, проте діючи недобросовісно цього не зробило, а тому вимоги позову визнання неправомірним застосування при нарахуванні в розпорядженнях від 21.04.2006р., 31.05.2006р., 21.06.2006р., 02.02.2007р., 28.03.2007р. кількості місяців в розрахунку заробітку в розмірі 117 місяців, та зобов'язання УПФУ перерахувати пенсію за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. з застосуванням кількості місяців в розрахунку заробітку в розмірі 93 місяців, та виплатити у зв'язку з цим недоплату до пенсії за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007 року - підлягають задоволенню.

Разом з тим, суд вважає необґрунтованими вимоги позову про зобов'язання відповідача з 25.10.2005 року перерахувати пенсію, застосувавши при її обрахунку середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за 1984 рік, в розмірі 0,00169 гривен, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії, з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 р. N 1783 «Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян» при обрахуванні пенсійного забезпечення громадян Пенсійним фондом України для визначення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки застосовуються показники заробітної плати (доходу), визначені Державним комітетом статистики за період з 1958 по 2002 рік.

Для обрахунку пенсії позивача УПФУ застосувало заробіток за п'ятирічний період з 01.01.1984 по 31.12.1988 роки. За вказаний п'ятирічний період середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях національної економіки становила за 1984 рік 169,55 руб.; за 1985 рік 173,95 руб.; за 1986 рік 179 руб.; за 1987 рік 185,01 руб.; за 1988 рік 199,79 руб.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.96 р. N 1002 «Про переоцінку товарів (робіт, послуг) та механізм контролю за переглядом цін та формуванням вартісних показників в умовах грошової реформи» перерахування цін, а також усіх вартісних показників (нарахування податків, інших обов'язкових платежів, заробітної плати (крім заробітної плати, з якої обчислюється пенсія), пенсій, інших соціальних виплат, допомоги тощо) здійснюється з дотриманням такого порядку їх заокруглення: цифри в останньому розряді до 0,5 відкидаються, від 0,5 і вище - заокруглюються до однієї копійки, крім вартості одиниці матеріальних цінностей, цінних паперів і залишків вкладів в Ощадному банку та комерційних банках, які за результатом перерахунку становили менше 0,5 копійки, що заокруглюються до однієї копійки в усіх випадках. У довідках про заробітну плату для обчислення пенсії заробітна плата в загальній сумі за кожний календарний рік перераховується у гривні в порядку її заокруглення, передбаченому в абзаці першому цього пункту, з п'ятьма знаками після коми.

Відповідно до листа Пенсійного фонду України від 29.10.2003р. №03/8525 згідно з Указом Президента України про грошову реформу в Україні від 25.08.96 р. N 762/96 та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.96 р. N 1002, у довідках про заробітну плату для обчислення пенсії заробітна плата в загальній сумі за кожний календарний рік перераховується у гривні в порядку її заокруглення, передбаченому в абзаці першому пункту 2 постанови, з п'ятьма знаками після коми.

У відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.96 р. N 1002, якими чітко визначено, яким чином має бути зроблено заокруглення, відповідач вірно перевів у гривні показники середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки: за 1984 рік у 0,00170 грн.; за 1985рік 0,00174 грн.; за 1986рік 0,00179 грн.; за 1987рік 0,00185 грн.; за 1988 рік 0,00200 грн.

А доводи позивача про необґрунтованість дій відповідач при цьому, ґрунтуються лише на неточностях у змісті листа Пенсійного фонду України від 29.10.2003р. №03/8525 в частині наведення положень вищевказаної Постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.96 р. N 1002, а тому підстав для задоволення позову в цій частині вимог у суду не має.

Щодо вимог позивача в частині оскарження невиплати надбавки по догляду в розмірі 19 грн. 91 коп. за період з 25.10.2005р. по 31.08.2008р.

Відповідно до пункту 2 підпункту «д» постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002р. «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», що була чинною до 01 вересня 2008р., встановлено, що виходячи з розміру 19 гривень 91 копійка провадиться розрахунок надбавки по догляду за одинокими пенсіонерами та інвалідами. Враховуючи, що позивач у спірний період була інвалідом 3 групи, суд вважає правомірним зобов'язати відповідача провести виплату цієї надбавки по догляду за період з 25.10.2005р. по 31.08.2008р., розраховуючи її виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

Доводи відповідача, що положення ст.33 п."6" ч.1 та ч.1 п."6" ст.94 Закону України „Про пенсійне забезпечення", згідно з Законом України від 31.05.2005р. втратили чинність в частині призначення соціальних пенсій та надбавки на догляд, судом до уваги не приймаються адже ці норми закону стосувалися інших виплат - соціальних пенсій і розрахованих, виходячи з її розміру надбавок на догляд.

Загальною підставою для оскарження позивачем розпоряджень, винесених в періоди з 21.04.2006 року по 28.03.2007 року є невірне застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки України за 2005 рік в розмірі 735,57 грн. замість 806,18 грн.

Як було зазначено вище, в січні 2006 року позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком і позивачу було обраховано пенсію з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки України за 2005 рік в розмірі 735,57 грн.

Відповідно до ст.ст. 40 та 42 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто в даному випадку за 2005 рік.

Відповідачем застосовано показник "Середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях національної економіки України для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який затверджується Пенсійним Фондом України, і встановлений Пенсійним Фондом України за 2005 рік у розмірі 735,57 грн. на місяць. Проте, застосування такого показника не передбачене нормами Закону № 1058-IV, оскільки нормами частини другої статті 40, частини другої статті 42 Закону № 1058-IVвстановлено застосування іншого показника "Середньої заробітної платні працівників, зайнятих в галузях економіки України за попередній рік", який визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в області статистики.

Таким органом в Україні згідно з статтями 8 та 11 Закону України "Про державну статистику" і "Положення про Держкомстат", затвердженого Указом Президента України від 19 січня 2004 року № 60/2004, є Держкомстат України. Саме до повноважень цього органу й віднесені питання визначення статистичних даних про розмір середньої заробітної плати по галузях економіки, виходячи і з норм абзацу другого статті 27 Закону України "Про оплату праці".

Середню заробітну платню працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2005 рік Держкомстат України визначив у розмірі 806,19 грн. на місяць. Ці відомості офіційно опубліковані у загальноукраїнській газеті "Урядовий кур'єр" № 37 (3202) від 23 лютого 2006 року /т.с. 2 а.с.38/.

Застосовуючи не передбачений Законом № 1058-IV менший показник, відповідач неправомірно зменшив розмір заробітної плати (дохід) позивача як застрахованій особі, для обчислення пенсії, а відповідні доводи відповідача про правомірність таких дій є необґрунтованими.

З огляду на викладене підлягають задоволенню вимоги позову про визнання неправомірним застосування за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. при нарахуванні в розпорядженнях від 21.04.2006р., 31.05.2006р., 21.06.2006р., 02.02.2007р., 20.10.2008р. (винесене на зміну розпорядження від 02.02.2007р.), 28.03.2007р. показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2005 рік в розмірі 735,57грн., зобов'язавши відповідача перерахувати пенсію з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. з застосуванням цього показника в розмірі 806,18 грн., та виплатити призначену, у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

25 травня 2007 року позивач звернувся до УПФУ з заявою про перехід на пенсію за віком (т.с. 1 а.с. 75) їй було обраховано пенсію з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях національної економіки України за 2006 рік в розмірі 928,81 грн., у зв'язку з чим позивач оскаржив, винесені в періоди з 30.05.2007р. по квітень 2012р. розпорядження УПФУ та відповідні дії відповідача.

Застосування такого показника не передбачене нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вказані висновки суду ґрунтуються на приведених вище мотивах при аналізі оскаржуваного з аналогічних підстав застосування цих показників при обрахунку пенсії за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007р.

Середню заробітну платню працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2006 рік Держкомстат України визначив у розмірі 1041 грн. на місяць. Ці відомості офіційно опубліковані у загальноукраїнській газеті «Урядовий кур'єр» № 35 (3448) від 23 лютого 2007р. Таким чином саме цей показник мав бути застосований при обрахунку пенсії.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про необхідність визнати неправомірним застосування за період з 25.05.2007р. по 30.04.2012р. при нарахуванні в розпорядженнях від 30.05.2007р., 20.10.2008р. (винесене на перерахунок з 25.05.2007р.), 17.01.2008р., 11.02.2008р., 31.07.2008р., 28.08.2008р., 20.10.2008р.(винесене на перерахунок з 01.09.2008р.), 31.07.2009р., 30.11.2009р., 30.04.2010р., 25.03.2011р., без дати (винесене на перерахунок з 01.10.2011р.), без дати (винесене на перерахунок з 01.12.2011р..), без дати (винесене на перерахунок з 01.01.2012р.), без дати (винесене на перерахунок з 01.04.2012р.) показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2006 рік в розмірі 928,81 грн., зобов'язавши відповідача перерахувати пенсію з 25.05.2007р. по 30.04.2012р. з застосуванням цього показника в розмірі 1041 грн. та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

Також судом встановлено, що 31.07.2009 року УПФУ прийнято розпорядження на перерахунок пенсії з 01.04.2009року (т.с.2 а.с.№111).

Оскаржуючи дії УПФУ щодо цього перерахунку та обґрунтовуючи, пов'язані з цим вимоги про зобов'язання відповідача нарахувати та сплатити 22,5 грн., недоплачені за період з 01.07.2009р. по 30.09.2009р. та 65,1 грн., недоплачені за період з 01.10.2009р. по 31.12.2009р., позивач послався на невірне, на його думку, застосування відповідачем положень п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009р. № 198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якими установлено у 2009 році з 1 квітня підвищення до пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам (далі - підвищення), у розмірі 7,5 гривні, збільшуючи його з 1 липня - до 14,2 гривні, а з 1 жовтня - до 28,4 гривні. Підвищення здійснюється незалежно від дати призначення (перерахунку) пенсії непрацюючим особам.

При цьому, позивач вказував, що розмір пенсії в березні 2009р. складав 654,82 грн. (Том1 а.с.№ 88), з 1 квітня 2009р. він склав 662,32 грн. (654,82+7,5=662,32), з 1 липня 2009р. згідно цієї Постанови розмір пенсії повинен був збільшитися до 14,2 грн. та мав би складати 676,52 грн.(662,32+14,2=676,52), однак відповідач нарахував з 1 липня 2009 року 669,02 грн., тобто на 7,5 грн. менш. Таким чином з 01.07.2009р. по 30.09.2009р. недораховане 22,5 грн.(7,5x3=22,5). З 1 жовтня 2009р. згідно вказаної вище Постанови розмір пенсії повинен був збільшитися до 28,4 грн. та мав складати 704,92 грн. (676,52+28,4=704,92), однак відповідач нарахував з 1 жовтня 2009 року 683,22 грн., тобто на 21,7 грн. менш. Таким чином з 01.10.2009р. по 31.12.2009р. недораховано 65,1 грн. (21,7x3=65,1).

Разом з тим, наведені доводи ґрунтуються на помилковому тлумаченні самим позивачем п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009р. № 198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Так, як було зазначено вище за змістом п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009р. № 198 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено установити у 2009 році з 1 квітня підвищення до пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам (далі - Підвищення), у розмірі 7,5 гривні, збільшуючи його з 1 липня - до 14,2 гривні, а з 1 жовтня - до 28,4 гривні. Тобто лексичне тлумачення цих положень дозволяє дійти висновку, що передбачалося збільшення Підвищення не «на», а «до» певного рівня, тобто без його повторного врахування.

А тому наведені вимоги позову про зобов'язання відповідача відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 198 від 11.03.2009 року нарахувати та сплатити 22,5 грн., недоплачені за період з 01.07.2009р. по 30.09.2009р. та 65,1 грн., недоплачені за період з 01.10.2009р. по 31.12.2009р. - задоволенню не підлягають.

Вимоги позову про зобов'язання УПФУ сплатити позивачу 32,7 грн. - загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, нараховані в розпорядженні від 30.04.2010 року за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010 року, що загалом становить 392,4 грн., а також зобов'язати відповідача сплатити 39,1 грн. - загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, нараховані в розпорядженнях від 25.03.2011р. за період з 01.04.2011р. по 30.09.2011р., що загалом становить 234,6 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.10.2011р.) за період з 01.10.2011р. по 30.11.2011р., що загалом становить 78,2 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.12.2011р.) за період з 01.12.2011р. по 31.12.2011р., що загалом становить 39,1 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.01.2012р.) за період з 01.01.2012р. по 31.03.2012р., що загалом становить 117,3 грн., суд вважає правомірними та обґрунтованими з огляду на наступне.

Так, розпорядженням від 30.04.2010 року на перерахунок пенсії з 01.01.2010 року (Том2 а.с.113) відповідачем нараховане 32,7 грн. щомісяця загального розміру підвищення 20% росту заробітної плати, однак зазначена сума позивачу не виплачена. Таким чином, за цим розпорядженням сума в 32,7 грн. нарахована, але протягом січня - грудня 2010 року не виплачена (складає 32,7x12=392,4 грн.)

Крім того, розпорядженням від 25.03.2011 року на перерахунок пенсії з 01.04.2011 року (Том2 а.с.114). нараховане 39,1 грн. як загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, однак зазначена сума не виплачена протягом квітня - вересня 2011 року та загалом складає 39,1x6=234,6 грн.

Розпорядженням без дати на перерахунок пенсії з 01.10.2011 року (Том 2 а.с. 90). відповідачем нараховане 39,1 грн. як загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, однак зазначена сума не виплачена протягом жовтня - листопада 2011 року та загалом складає 39,1x2=78,2 грн.

Розпорядженням без дати на перерахунок пенсії з 01.12.2011 року (Том 2 а.с. 115). відповідачем нараховане 39,1 грн. як загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, однак зазначена сума не виплачена протягом грудня 2011 року та складає 39,1 грн.

Розпорядження без дати на перерахунок пенсії з 01.01.2012 року (Том 2 а.с. 116). відповідачем нараховане 39,1 грн. як загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, однак зазначена сума не виплачена позивачу протягом січня - березня 2012 року та загалом складає 39,1x3=117,3 грн.

Слід зазначити, що вказані розпорядження в цій частині відповідачем самостійно не були скасовані, а тому доводи відповідача про неправомірність (або помилковість) нарахування позивачу загального розміру підвищення 20% росту заробітної плати судом до уваги не приймаються. Розпорядження не визнані незаконними в цій частині, а тому мали були виконаними. Разом з тим, відповідачем належними та допустимими доказами не доведено виплату цих коштів, як наслідок, відповідні позовні вимоги про зобов'язання відповідача сплатити ці кошти підлягають задоволенню.

Що стосується вимог позивача про зобов'язати УПФУ сплатити кошти, які були нараховані, але невиплачені позивачу: у травні 2007 року в розмірі 7 грн. 02 коп.; у серпні 2007 року в розмірі 8 грн. 93 коп.; у вересні 2007 року в розмірі 14 грн. 62 коп.; у жовтні 2007 року в розмірі 14 грн. 80 коп.; у листопаді 2007 року в розмірі 26 грн. 72 коп.; у липні 2008 року в розмірі 54 грн. 06 коп.; у листопаді 2009 року в розмірі 29 грн. 00 коп., слід зазначити, що виходячи з пояснень представника відповідача /т.с.4 а.с. 135/, які узгоджуються з матеріалами справи, вказані суми хоча із запізненням, однак були виплачені позивачу, що підтверджується відомостями за листопад 2008р., грудень 2007р., липень 2008р. /т.с. 1 а.с. 152, 145, 150/, копією відривного талону /т.с.1 а.с. 153/. Наведене спростовує відповідні твердження позивача про несплату цих сум.

Разом з тим належних та допустимих доказів на підтвердження сплати коштів, нарахованих у січні 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.; у лютому 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.; у березні 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.; у квітні 2010 року в розмірі 75 грн. 60 коп. та у червні 2007 року в розмірі 14 грн. 49 коп., відповідачем з дотриманням вимог ч. 2 ст. 73, 74, 77 КАС України не надано, а тому відповідні вимоги позову підлягають задоволенню.

Також підлягають задоволенні і похідні від задоволених вимоги позивача про зобов'язання УПФУ провести з 25.10.2005р. по 01.08.2014р. відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексацію пенсії, а на всі встановлені цим рішенням недоплати до пенсії ОСОБА_1 нарахувати компенсацію на недоплачені кошти по час фактичного розрахунку, оскільки при стягненні невиплачених пенсійних виплат, відповідно до положень ст.. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» ці нарахування підлягатимуть відповідній компенсації, яку відповідач зобов'язаний здійснити на час виплати належних коштів, з огляду на відсутність вини позивача у несвоєчасності їх виплати.

Разом з тим, у позовних вимогах про зобов'язання відповідача з первинного призначення пенсії та до 31 грудня 2013 року, відповідно до ч.1-2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» провести відповідні підвищення розміру пенсії позивача та виплатити їй призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії слід відмовити, оскільки через їх неконкретність суд оцінює ці вимоги такими, що не містять ефективного способу захисту порушених пенсійних прав позивача. В свою чергу, дані права позивача в повній мірі та ефективно відновлені за рахунок задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1

Таким чином, позов ОСОБА_1 до УПФУ підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 19, 73-79, 139, 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати неправомірним за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. застосування при нарахуванні в розпорядженнях від 21.04.2006р., 31.05.2006р., 21.06.2006р., 02.02.2007р., 20.10.2008р. (винесене на зміну розпорядження від 02.02.2007р.), 28.03.2007р. показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2005 рік в розмірі 735,57грн. та зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області перерахувати пенсію з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. з застосуванням цього показника в розмірі 806,18 грн., та виплатити ОСОБА_1 призначену, у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

3. Визнати неправомірною бездіяльність Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, який в порушення Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, Постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005р. «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виконав свої зобов'язання по забезпеченню призначення і виплати пенсії на належному рівні при зверненні 24.01.2006 року інваліда та непрацюючого громадянина - ОСОБА_5.

4. Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області перерахувати пенсію з 25.10.2005р. по 31.05.2006р. з врахуванням отриманої ОСОБА_1 заробітної плати, яка повинна враховуватися, відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

5. Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області з 25.10.2005 року перерахувати пенсію, врахувавши страховий стаж за періоди: з 27.07.1970р. по 01.09.1970р. в розмірі 1 місяць 6 днів; з 01.09.1970р. по 21.08.1972р. в розмірі 1 рік 11 місяців 21 день; з 11.01.1973р. по 01.04.1973р. в розмірі 2 місяці 22 дні; з 01.04.1973р. по 14.05.1973р. в розмірі 1 місяць 14 днів; з 29.11.1973р. по 14.04.1993р. в розмірі 19 років 4 місяці 17 днів; з 28.12.1993р. по 24.06.1994р. в розмірі 5 місяців 28 днів; з 05.01.1998р. по 17.02.2003р. в розмірі 5 років 1 місяць 14 днів; з 13.03.2003р. по 11.04.2003р. в розмірі 30 днів (один місяць), та виплатити ОСОБА_1 у зв'язку з цим недоплату до пенсії, при цьому зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області з 25.10.2005 року перерахувати пенсію, врахувавши в страховий стаж три місяці, за які ОСОБА_1 в зв'язку зі звільненням за скороченням виплачувався середній заробіток, з якого сплачувалися передбачені страхові внески, та виплатити призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії; зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, на виконання вимог пункту 42 постанови Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, дорахувати з 25.10.2005 року до наявного страхового стажу за кожним випадком звільнення по одному дню, що складає 7 днів за весь період трудової діяльності, перерахувавши в зв'язку з цим пенсію, та виплатити у зв'язку з цим недоплату до пенсії; зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. дорахувати до наявного страхового стажу 21 день, який підлягає врахуванню в зв'язку з внесенням роботодавцем в трудову книжку до запису № 12 виправлення дати звільнення, - замість 24.03.1993р. на 14.04.1993р., що становить саме 21 день, а з 25.05.2007 року зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області прийняти до обрахунку виправлення в трудовій книжці в записі № 12, та виплатити ОСОБА_1 призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

6. Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області за періоди з 25.10.2005р. по 02.03.2007р. та з 25.05.2007р. по 07.02.2008р. перерахувати пенсію, обрахувавши страховий стаж по пенсії за віком в розмірі 397 місяців, а за періоди з 03.03.2007р. по 24.05.2007р. та з 08.02.2008р. по 16.11.2017р., обрахувавши страховий стаж по пенсії за інвалідністю в розмірі 413 місяців, та виплатити ОСОБА_1 призначену у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

7. Визнати неправомірним застосування Шосткинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області при нарахуванні в розпорядженнях від 21.04.2006р., 31.05.2006р., 21.06.2006р., 02.02.2007р., 28.03.2007р. кількості місяців в розрахунку заробітку в розмірі 117 місяців, та зобов'язати відповідача перерахувати пенсію за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007р. з застосуванням кількості місяців в розрахунку заробітку в розмірі 93 місяців, та виплатити ОСОБА_1 у зв'язку з цим недоплату до пенсії за період з 25.10.2005р. по 24.05.2007 року.

8. Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області провести виплату надбавки по догляду за період з 25.10.2005р. по 31.08.2008р., яка передбачена п. 2 п.п. «д» Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002р. «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», розраховуючи її виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

9. Визнати неправомірним застосування Шосткинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області за період з 25.05.2007р. по 30.04.2012р. при нарахуванні в розпорядженнях від 30.05.2007р., 20.10.2008р. (винесене на перерахунок з 25.05.2007р.), 17.01.2008р., 11.02.2008р., 31.07.2008р., 28.08.2008р., 20.10.2008р.(винесене на перерахунок з 01.09.2008р.), 31.07.2009р., 30.11.2009р., 30.04.2010р., 25.03.2011р., без дати (винесене на перерахунок з 01.10.2011р.), без дати (винесене на перерахунок з 01.12.2011р..), без дати (винесене на перерахунок з 01.01.2012р.), без дати (винесене на перерахунок з 01.04.2012р.) показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за 2006 рік в розмірі 928,81 грн. та зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області перерахувати пенсію з 25.05.2007р. по 30.04.2012р. з застосуванням цього показника в розмірі 1041 грн. та виплатити у зв'язку з цим недоплату до пенсії.

10. Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області сплатити 32,7 грн. - загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, нараховані в розпорядженні від 30.04.2010 року за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010 року, що загалом становить 392,4 грн.

11. Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області сплатити 39,1 грн., загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати, нараховані в розпорядженнях від 25.03.2011р. за період з 01.04.2011р. по 30.09.2011р., що загалом становить 234,6 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.10.2011р.) за період з 01.10.2011р. по 30.11.2011р., що загалом становить 78,2 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.12.2011р.) за період з 01.12.2011р. по 31.12.2011р., що загалом становить 39,1 грн., без дати (винесене на перерахунок з 01.01.2012р.) за період з 01.01.2012р. по 31.03.2012р., що загалом становить 117,3 грн.

12. Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області сплатити ОСОБА_1 кошти, які були їй нараховані, але невиплачені:

- у червні 2007 року в розмірі 14 грн. 49 коп.

- у січні 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.

- у лютому 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.

- у березні 2010 року в розмірі 64 грн. 60 коп.

- у квітні 2010 року в розмірі 75 грн. 60 коп.

13. Зобов'язати Шосткинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області провести з 25.10.2005р. по 01.08.2014р. відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексацію пенсії, а на всі встановлені цим рішенням недоплати до пенсії ОСОБА_1 нарахувати компенсацію на недоплачені кошти по час фактичного розрахунку.

14. В іншій частині позову ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти з дня його проголошення або складання. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 255 КАС України.

Повне рішення складено 05 липня 2018 року.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області А.Р.Курбанова