Справа № 2040/6224/18
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2018-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

03.08.2018 справа №2040/6224/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 (провул. Лісний, буд. 5, с. Нова Гусарівка, Балаклійський район, Харківська область, 64265, код НОМЕР_1) до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (Балаклійський відділ) (вул. Соборна, буд. 45, м. Балаклія, Балаклійський район, Харківська область, 64200, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (Балаклійський відділ), у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Балаклійського відділу Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо припинення ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії;

- зобов'язати Балаклійський відділ Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії, сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії - з 01.12.2017.

Також позивач просить суд звернути постанову суду в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного суду від 01.03.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №805/402/18 за позовом Особа1 до Бахмутського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії.

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного суду - https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Відповідно до вказаної ухвали Верховного суду, визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

1) позивачами у них є пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та які є внутрішньо переміщеними особами;

2) відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення;

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірними дії щодо припинення виплати пенсії та зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії).

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи ( ч.9 ст.290 КАС України).

Відповідно до п.п.21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

21) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий субєкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

22) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (Балаклійський відділ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії за складом учасників справи (сторін по справі) та змістом заявлених позовних вимог, містить ознаки типової справи, визначені у ухвалі Верховного Суду від 01.03.2018 у зразковій адміністративній справі №805/402/18.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зазначає, що 03.05.2018 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалено рішення у зразковій адміністративній справі №805/402/18.

Згідно з приписами ч.11 ст.290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №805/402/18 від 03.05.2018, не набрало законної сили.

Згідно з положеннями ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Таким чином, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та обєктивності при розгляді справи, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №2040/6224/18 за позовна заяву ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (Балаклійський відділ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №805/402/18.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.229, 236, 248, 256, 291, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №2040/6224/18 за позовом ОСОБА_2 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду по зразковій справі №805/402/18 за адміністративним позовом Особа1 до Бахмутського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу у повному обсязі складено 03 серпня 2018 року.

Суддя О.Г. Котеньов