Справа № 653/2706/17
Суддя: Венглєвська Н. Б.
Дата ухвалення: 2018-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 653/2706/17
Провадження № 2-а/653/16/18
РІШЕННЯ

іменем України

"30" березня 2018 р. Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді - Венглєвської Н.Б.,

секретаря - Копєйко Д.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Бондарєвої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Генічеськ справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_4 з 01 січня 2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в сумі 3263,44 гривні та в розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з врахуванням його помісячних змін, а також з проведенням індексації пенсії та компенсацію втрати частини доходу, як це встановлено судовим рішенням у справі №653/2570/16-а від 09.09.2016 року. В поданому позові представник позивачки заявлені позовні вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 є громадянкою України з ІНФОРМАЦІЯ_1. Постановою Центрального районного суду м. Сімферополя від 08.01.2013 року та ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 року було встановлено право ОСОБА_3 на нарахування і виплату пенсії за віком. У зв'язку з анексією АР Крим 07.09.2016 року постановою Генічеського районного суду Херсонської області, що набрала законної сили суд зобов'язав Генічеське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити виплату раніше призначеної пенсії за віком та виплатити ОСОБА_3 починаючи з 01.05.2015 року та провести індексацію та здійснити компенсацію передбачену Законом України «Про компенсацію громадян втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків їх виплати» призначеної ОСОБА_3 пенсії за віком з 01.01.2015 року. На виконання даного рішення суду позивачка звернулась до відповідача з вимогою про добровільне виконання. Проте, 02.06.2017 року позивачкою було отримано лист відповідача від 26.05.2017 року, яким було повідомлено, що УПФУ проведено поновлення виплати пенсії у розмірі 839 гривень на місяць. При цьому розрахунок УПФУ містив очевидні помилки та порушення, зокрема: не враховані вимоги законодавства стосовно мінімального розміру пенсії; не врахований показник середньої заробітної плати у розмірі 3263,44 грн; зазначена невідомо звідки взяті дати здійснення перерахунку - 01.12.2012 року та 19.05.2005 року; не проведено індексації та компенсації втрати частини доходів; в розрахунку вказано, що позивачка наразі працює, тоді як документами підтверджено зворотне; не виконано перерахунку відповідно до вимог діючого законодавства та щоквартального підвищення розміру пенсії. Позивачка не погоджується з розрахунками УПФУ нарахованої їй пенсії, вважає їх невірними та помилковими. Згідно ст.27 Закону про пенсії встановлено, що розмір пенсії за віком визначається за формулою: П=Зп х Кс, де: П - розмір пенсії у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначено відповідно до ст.40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до ст.25 цього Закону. За ст.40 ч.2 Закону про пенсії визначає заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії визначається формулою: Зп=Зс х (Ск:К), де: Зп - заробітна плата (дохід застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Середня заробітна плата за три роки звернення ОСОБА_3 за призначення пенсії становлять 2013 - 2979,46 грн., 2014 - 3149,45 грн., 2015 -3661,41 грн. відповідно середній становить (2979,46+3149,45+3661,41= 3263,44 грн). Отже при визначенні розміру пенсії ОСОБА_3 повинен відповідачем був братися показник середньої заробітної плати у розмірі 3263,44 гривні, а не так як в розрахунку виконаному УПФУ. Крім того, відповідно до ч.1,2 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Відповідно до ст.7 ЗУ «Про державний бюджет України» на 2016 рік прожитковий мінімум на одну особу у розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність становив з 01 січня 2016 року - 1074 гривні, з 01 травня 2016 року - 1130 гривень, з 01 грудня 2016 року - 1247 гривень, а на 2017 рік - 01 січня 2017 року - 1247 гривень, з 01 травня - 1312 гривень, з 01 грудня -1373 гривні, тому враховуючи страховий стаж позивачки більшим за 35 років, тому позивачка має право на пенсію за віком більшу за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Крім зазначеного у розрахунку відповідача містяться помилки, а саме в розрахунку відповідач неправомірно зазначив, що ОСОБА_3 працює. Тоді як трудова книжка ОСОБА_3 свідчить про те, що ОСОБА_3 наразі не працює. Також в розрахунках УПФУ жодним чином не відображено всіх індексацій і підвищень, які були прийняті за ці роки, а також компенсації втрати частину доходу та індексації, що підтверджує невірність розрахунку відповідача. Враховуючи неправомірність поведінки відповідача відповідні пенсійні виплати мають бути поновлені, нараховані і виплачені. Відповідач повинен здійснити нарахування пенсії ОСОБА_3 в розмірі відповідно до ст.40 ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосувавши показники середньої заробітної плати за три роки до дня звернення ОСОБА_3 до УПФУ, тобто за 2013, 2014, 2015 роки.

В судовому засіданні представник позивачки за дорученням ОСОБА_1 повністю підтримала заявлені позовні вимоги і обставини викладені в позові та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача за дорученням Бондарєва О.В. пред'явлені позовні вимоги не визнала, заперечувала у їх задоволенні, свої заперечення в письмових запереченнях обґрунтувала наступним, що 07 вересня 2016 року Генічеським районним судом винесено постанову, якою зобов'язано управління ПФ поновити виплату раніше призначеної пенсії за віком та виплатити пенсію ОСОБА_3, починаючи з 01 січня 2015 року, провести індексацію та здійснити компенсацію передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків їх виплати» призначеної ОСОБА_3 з 01.01.2015 року. Згідно з п.2.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, поновлення, виплати пенсії, здійснюється за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам, що діяло на дату призначення пенсії. Відповідачем виконано рішення Генічеського районного суду та поновлено виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2015 року, розмір пенсії заявниці склала 838 гривень. 01 січня 2017 року позивачка отримала доплату у розмірі - 21433,75 грн. за період з 01.01.2015 по 31.01.2017 року. Щомісячна пенсія у розмірі - 838 грн. зараховується 15 числа на особистий рахунок пенсіонера до банківської установи. Працюючи пенсіонери не мають права на індексацію пенсії у разі збільшення прожиткового мінімуму відповідно до Закону України «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи», який вступив у дію з 01.10.2011 року. П.3 ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частиною першою та другою ст.42 цього Закону. Статтею 43 даного закону передбачено, що перерахунок пенсій за віком по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом здійснюється за нормами цього закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами ПФ. Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі. Або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік, показник середньої заробітної плати дорівнює -306,45 грн. Постановою Кабміну України від 23 квітня 2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» установлено, що пенсії призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2005-2006 роки відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки» відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» перераховується із застосуванням показників відповідно до середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві за 2007 рік у сумі 1197,91 грн. Тому з урахуванням вищезазначеного управління ПФ не має змоги провести поновлення пенсії ОСОБА_3 застосовуючи показник середньої заробітної плати за 2015 рік, який застосовується при первинному призначенні пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні вважає, що розрахунок для поновлення пенсії позивачці ОСОБА_3 здійснений правильно, відповідно до вимог закону та документів, які маються в пенсійній справі. Просила відмовити в задоволенні позову.

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази надані сторонами вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3 є громадянкою України ІНФОРМАЦІЯ_1. Постановою Центрального районного суду м. Сімферополя від 08.01.2013 року та ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2013 року було встановлено право ОСОБА_3 на нарахування і виплату пенсії за віком. Постановою Генічеського районного суду Херсонської області зобов'язано поновити виплату раніше призначеної пенсії за віком ОСОБА_3 з 01.01.2015 року. Судом встановлено, що постанова суду відповідачем повністю виконана, УПФУ проведено поновлення виплати пенсії ОСОБА_3 у розмірі 839 грн. на місяць. З жовтня 2017 року оновлена пенсія розмір якої становить 1374 гривні, що не заперечувалось представником позивачки. Позивачка та її представник вважає, що при поновленні пенсії не вірно взято показник середньої заробітної плати, повинен бути взятий показник середньої заробітної плати при здійсненні розрахунку пенсії у розмірі 3263,44 грн. З даними доводами суд не погоджується, оскільки ОСОБА_3 не призначається вперше пенсія, а поновлюється, тому суд повністю погоджується із запереченнями викладеними представником відповідача в письмових запереченнях і вважає, що поновлення пенсії і виплата ОСОБА_3 здійснена відповідно до вимог законодавства, підстав вважати що розрахунок пенсії здійснений не правильно у суду не має. Заперечення відповідача повністю спростовують необґрунтованість позовних вимог позивачки ОСОБА_3

Керуючись ст.ст. 4, 7, 44, 49, 51 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 5, 77, 90, 244-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову про зобов'язання Головне Управління пенсійного фонду України в Херсонській області провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01 січня 2015 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в сумі 3263,44 гривні та в розмірі не нижчому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням його помісячних змін, проведенням індексації та компенсації пенсії - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення,шляхом подання апеляційної скарги до Генічеського районного суду Херсонської області.

Суддя: Н.Б.Венглєвська