Справа № 802/1594/18-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2018-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

24 липня 2018 р. Справа № 802/1594/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представник позивача: ОСОБА_2

представників

відповідача: Козлачкова Ю.В., Пенська О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління ДФС у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування наказу

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою суду 06.06.2018р. позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Постановлено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) учасників справи та призначено до судового розгляду 26.06.2018р.

24.07.2018р. від представника відповідача до суду надійшла заява про залишення адміністративного позову без розгляду. Заява обгрунтовона тим, що позивач пропустила строк звернення до суду встановлений ст. 78 Закону України "Про державну службу".

В судовому засіданні представники відповідача підтримали подану заяву про залишення позовної заяви без розгляду, просили суд її задовольнити. Зазначили, що відповідно до ст. 78 Закону України від 10.12.2015р. №889 «Про державну службу» рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями категорії "А" до суду, а категорій "Б" і "В" - до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, або до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення. З вказаним наказом позивач ознайомилась 25.04.2018р., що підтверджується її особистим підписом із зазначенням дати. Враховуючи, що позивач звернулась до суду 01.06.2018р., відтак нею порушено вищезазначені строки звернення до суду.

Позивач та представник позивача заперечили проти задоволення поданої заяви, просили суд відмовити у її задоволенні, вважаючи її необґрунтованою та безпідставною. Просили суд звернути увагу, що із наказом позивач ознайомлена, але даний наказ не вручено і не надсилався їй за місцем проживання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Заслухавши позицію представників відповідача, думку позивача та представника позивача, дослідивши матеріали справи в межах розгляду поданої заяви, суд дійшов висновку, що дана заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Іншим законом, яким врегульовано правовідносини, які виникають, зокрема, щодо проходження публічної служби є Закон України "Про державну службу"

Відповідно до частин 6,7 ст. 77 Закону України від 10.12.2015р. №889 "Про державну службу" державному службовцю видається під розписку належним чином завірена копія наказу (розпорядження) про накладення на нього дисциплінарного стягнення чи закриття дисциплінарного провадження не пізніше наступного робочого дня після прийняття відповідного рішення. У разі відмови державного службовця від одержання копії наказу (розпорядження) про накладення на нього дисциплінарного стягнення чи закриття дисциплінарного провадження такий документ не пізніш як у триденний строк з дня прийняття рішення надсилається державному службовцеві за місцем його проживання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Зважаючи на встановлені обставини суд вказує, що в ГУ ДФС у Вінницькій області відсутні відомості щодо вручення належним чином копії оскаржуваного наказу ОСОБА_1

Згідно до ст. 78 Закону України від 10.12.2015р. №889 "Про державну службу" рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями категорії "А" до суду, а категорій "Б" і "В" - до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, або до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Отже, зазначеною нормою встановлено спеціальні строки для звернення державних службовців категорій "Б" і "В" до суду для оскарженням рішення про накладення на них дисциплінарного стягнення, саме після одержання копії наказу (розпорядження).

Таким чином, суд звертає увагу, що в даному випадку представником відповідача у судовому засіданні не було надано доказів, щодо вручення (одержання) відповідного наказу позивачеві, або доказів направлення його рекомендованим листом. За таких обставин, строк звернення згідно вказаної норми закону, обчислюється з дня вручення належним чином засвідченої копії наказу. Ознайомлення з наказом не є тотожним поняттю "одержання наказу", та не може слугувати датою початку відрахування строку для звернення щодо його оскарження.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що заява представників відповідача про залишення без розгляду позовної заяви є необґрунтованою та безпідставною, відповідно такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представників відповідача відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 06.08.2018р.

Суддя Томчук Андрій Валерійович