Справа № 1240/2217/18
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

30 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2217/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1, адреса проживання: АДРЕСА_1), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2, адреса проживання: АДРЕСА_4) до Сєвєродонецької міської ради (, вул. Дружби Народів, 32, м. Сєвєродонецьк, Луганської області, 93404) про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 30.01.2018 № 2233 «Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання», -

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2018 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Луганського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 30.01.2018 № 2233 «Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання», в якому просили суд: визнати протиправним та скасувати рішення Сєвєродонецької міської ради від 30.01.2018 № 2233 «Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання».

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, з огляду на наступне.

Суддею становлено, що 13 лютого 2018 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Луганського окружного адміністративного суду із позовними заявами до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 30 січня 2018 року № 2233 "Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання".

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 відкрито провадження у у справі № 812/365/18 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 93400, АДРЕСА_1) до Сєвєродонецької міської ради (місцезнаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, б-р Дружби Народів, буд. 32) про визнання протиправним та скасування рішення від 30 січня 2018 року № 2233 "Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання".

03 квітня 2018 року рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/365/18 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 30 січня 2018 року № 2233 "Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання" відмовлено, яке постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.06.2018 залишено без змін.

Також суддею встановлено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 відкрито провадження у справі № 812/366/18 за позовом ОСОБА_2 (місце проживання: 93400, АДРЕСА_2) до Сєвєродонецької міської ради (місцезнаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, б-р Дружби Народів, буд. 32) про визнання протиправним та скасування рішення від 30 січня 2018 року № 2233 "Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання".

03 квітня 2018 року рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/366/18 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 30 січня 2018 року № 2233 "Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання" відмовлено, яке постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.06.2018 залишено без змін.

Таким чином, рішення у справах №№ 812/365/18, 812/366/18 набрали законної сили 18 червня 2018 року.

Крім того, суддею встановлено, що позивачами в якості підстави скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 30 січня 2018 року № 2233 "Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання" зазначено порушення відповідачем процедури прийняття оскаржуваного рішення.

Донецьким апеляційним судом у постановах від 18.06.2018 при перегляді рішень в апеляційному порядку у справах №№ 812/365/18, 812/366/18 зазначено, що у позовних заявах відсутня така підстава позову як порушення відповідачем процедури прийняття спірного рішення. Протягом розгляду справи в суді першої інстанції позивачем не змінювались та не доповнювались підстави позову, відповідно, не давав оцінку таким доводам і суд першої інстанції в своєму рішенні. Вперше таку підставу для задоволення позову позивачем висловлено лише в апеляційній скарзі. Однак апеляційниим судом надано оцінку доводам позивача про порушення процедури прийняття радою оскаржуваного рішення, викладеним в апеляційній скарзі.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження у справі.

Оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 13 лютого 2018 року звертались до Луганського окружного адміністративного суду із адміністративними позовами до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 30 січня 2018 року № 2233 "Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання", рішеннями Луганського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 у справах №№ 812/365/18, 812/366/18 у задоволенні адміністративного позову відмовлено, які постановами Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.06.2018 залишено без змін, тому суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, у зв'язку із набранням законної сили рішеннями у спорах між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила в разі повернення заяви або скарги.

Суддя вважає за необхідне роз'яснити позивачам, що вони мають право окремо звернутись до суду із клопотанням про повернення судового збору.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 170, ст. 243, ст. 248, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 30.01.2018 № 2233 «Про внесення змін до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання».

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачам, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова