Справа № 814/839/18
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2018-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

01 серпня 2018 р.м.ОдесаСправа № 814/839/18

Головуючий в 1 інстанції: Брагар В. С.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Семенюк Г.В. перевіривши апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року по справі № 814/839/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності, дій незаконними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просив визнати незаконними дії в.о. голови ДФС України Продана М.В. під час винесення рішення від 27.02.2018 № 2870/К/99-99-22-05-14, що призвели до перевищення термінів, встановлених статтею 20 Закону України "Про звернення громадян"; - скасувати рішення в.о. голови ДФС України Продана М.В., зафіксоване у службовому листі від 27.02.2018 № 2870/К/99-99-22-05-14, щодо дотримання службовими особами УВБ територіальних органів ДФС у Миколаївській області ГУ ДФС у Миколаївській області вимог Закону України "Про звернення громадян"; - зобов'язати ДФС України провести повторно перевірку з питань, викладених у скаргах ОСОБА_1 від 14.12.2017 та від 26.01.2018 р., за результатами розгляду надати ОСОБА_1 обґрунтовану, вмотивовану, повну та неупереджену відповідь.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суд від 07 травня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо несвоєчасного надання відповіді на повторну заяву (скаргу) ОСОБА_1 від 26.01.2018 р. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Державна фіскальна служба України не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 07 травня 2018 року по справі № 814/839/18 та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити повністю.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2018 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року по справі № 814/839/18 залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно сплатити судовий збір та надання засвідченої належним чином довіреності).

23 липня 2018 року за вх. № 13816 до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Державної фіскальної служби України, у якому апелянт просив суд продовжити строк усунення недоліків на виконання Ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2018 року по справі № 814/839/18, оскільки листами Державної казначейської служби України від 10.07.2018 року № 13-08/81-11091, від 11.07.2018 № 13-08/96-11185, від 12.07.2018 № 13-08/101-11265 повідомлено ДФС про зупинення операцій на рахунках.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.

При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі "Беллет проти Франції" Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Разом з тим, згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст. 121 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Продовжити Державній фіскальній службі України строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 814/839/18 на 15 днів з дня отримання ухвали.
2.У разі не усунення недоліків в зазначений вище строк апеляційну скаргу буде повернено апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяГ.В. Семенюк