Справа № 0540/6327/18-а
Суддя: Буряк І. В.
Дата ухвалення: 2018-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

03 серпня 2018 р. Справа №0540/6327/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області (84207, Донецька область, м. Дружківка, вул. Я. Мудрого, Код ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківка Донецької області, відповідно до тексту позовної заяви позивач просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківка Донецької області, яка полягає у невиплаті, починаючи з травня 2016 року, пенсії ОСОБА_1 1965 року народження, ІПН НОМЕР_1;

- Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківка Донецької області про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 1965 року народження, ІПН НОМЕР_1;

- Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Дружківка Донецької області поновити нарахувати та виплатити ОСОБА_1, 1965 року народження ІПН НОМЕР_1, не виплачену пенсію починаючи з травня 2016 року та перерахувати належні до виплати суми на рахунок, що відкритий на його ім'я в ПриватБанку негайно після проголошення судового рішення, а також утриматись від подальшого зупинення.

Згідно з пунктом 7 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Одночасно суду, разом із позовною заявою, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Відповідно до якого, позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсія є єдиним джерелом доходу, який не отримується у зв'язку із чим позивач не в змозі заплатити судовий збір що позбавляє його доступу до правосуддя та на підставі викладеного просить суд відстрочити сплату судового збору.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи вищевикладене та майновий стан позивача, суд прийшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судових витрат до ухвалення судового рішення у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом з цим, судом встановлено під час відкриття провадження у справі, що відповідно до постанови Кабінету Міністрі в України від 08 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказом Пенсійного фонду України від 14 листопади 2017 року № 228 «Про заходи виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821», наказом головного управління Пенсійного фонду України від 17 листопада 2017 року № 499 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду області» управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області та Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області 01 червня 2018 року реорганізовані шляхом злиття в Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, , юридична адреса: 85113, Доненька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, буд. 25.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати до суду письмові пояснення з відповідними доказами щодо правонаступника Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області.

Крім того, за приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 0540/6327/18-а.

2. Відстрочити позивачу сплату судових витрат до ухвалення судового рішення у справі.

3. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

4. Запропонувати відповідачу подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі належним чином засвідчені копії - в матеріали справи:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії.

6. Зобов'язати відповідача надати до суду письмові пояснення з відповідними доказами щодо правонаступника Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

7. Повідомити відповідача, що ним можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.

8. Повідомити сторін, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

9. Звернути увагу відповідача, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.

11. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності.

Суддя Буряк І. В.