Справа № 826/15581/17
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2018-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 серпня 2018 року № 826/15581/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., розглянувши матеріали адміністративної справи №826/15581/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія»
доГоловного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на автомобільному та міському електричному транспорті Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Руцинського Олександра Анатолійовича
провизнання протиправними дій та скасування рахунку плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №0153202

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Аграрно - вантажна компанія») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на автомобільному та міському електричному транспорті Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Руцинського Олександра Анатолійовича, в якому просить:

- визнати дії посадової особи Укртрансінспекції - Головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на автомобільному та міському електричному транспорті Управління Укртрансбезпеки в Одеській області - Руцинського Олександра Анатолійовича з накладення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів дорогами загального користування протиправними;

- скасувати Акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів ВН №0153202 та Розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів договорами загального користування до акту від 15 листопада 2017 року №0153202.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 07 травня 2018 року, з урахуванням положень частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Між тим, постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року №103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі по тексту - Положення №103).

Відповідно до пункту 1 Положення №103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Пунктом 4 Положення №103 передбачено, що основними завданнями Укртрансбезпеки, зокрема, є реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування, міському електричному, залізничному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті.

Згідно з підпунктами 15, 27 пункту 5 Положення №103 Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування, а також здійснює нарахування плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

У відповідності до абзацу 1 пункту 8 Положення №103, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №592 від 26 червня 2015 року «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно додатку №3.

Поряд з цим, згідно з частиною 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна дієздатність належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частини 3, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, Товариством з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» пред'явлено позов до посадової особи Управління Укртрансбезпеки у Одеській області, яке створено без статусу юридичної особи, не має власних рахунків в органах Державної казначейської служби, а тому не має адміністративної процесуальної дієздатності у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України та не може відповідати за пред'явленими позовними вимогами.

Враховуючи необхідність з'ясування думки позивача щодо заміни первісного відповідача належним, суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику сторін.

Керуючись статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити судове засідання у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» (03045, місто Київ, вулиця Плещеєва, будинок 10, ) до Головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на автомобільному транспорті Управління Укрттрансбезпеки в Одеській області Руцинського Олександра Анатолійовича (65045, місто Одеса, вулиця Базарна, будинок 61) про визнання протиправними дій та скасування рахунку плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №0153202 , яке буде здійснено суддею Кузьменко А.І., на 28 серпня 2018 року о 11 год. 50 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал №6.

3. В судове засідання викликати повноважних представників сторін.

4. Копії ухвали суду невідкладно надіслати сторонам.

5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко