Справа № 1240/2018/18
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2018-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

01 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2018/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1, місце проживання: АДРЕСА_2, 42600) до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92701, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, 77) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність, щодо невиплати позивачу недоотриманої за період з 01.03.2016 по 03.07.2016 року пенсії;

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суму неотриманої пенсії за період з 01.03.2016 по 03.07.2016 року.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що з 16.06.2015 року по 03.07.2016 року позивач перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України, в Міловському районі - територіальному органі Пенсійного фонду України, яке на підставі заяви нараховувало пенсійне забезпечення та перераховувало належні до виплати суми на пенсійний рахунок, що відкритий на ім'я ОСОБА_1, виплачувало пенсію позивачу на банківську картку по лютий 2016 року включно, а починаючи з березня 2016 року виплати було припинено.

З телефонної розмови з працівником відповідача позивачу стало відомо, що виплату пенсії припинено у зв'язку з відсутністю за фактичним місцем проживання (перебування), тобто через порушення обов'язкової вимоги для отримання соціальних послуг у відповідності до ст. 7 Закону України від 20.10.2014 року № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Окреме рішення про припинення виплати (а також нарахування) пенсії відповідачем не виносилось, тому і письмова інформація про припинення виплати пенсії, територіальним органом Пенсійного фонду позивачу не надсилалась. На запит позивача відповідача надав відповідь від 20.04.2018, що макет електронної пенсійної справи відповідно до запиту від 05.07.2016 № 7249 був надісланий до управління Пенсійного фонду України у м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Позивач вважає дії щодо припинення виплати пенсії та бездіяльність в частині невиплати пенсії протиправними і такими, що порушують його конституційні права.

З посиланням на норму частини першої статті 49 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом, вважає, що припинення виплати пенсії відповідачем за період з 01.03.2016 по 03.07.2016 року є протиправним, а тому просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 липня 2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху та запропоновано позивачу протягом семи календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду належним чином засвідчені копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем 30 липня 2018 року надано до суду належним чином засвідчені копії письмових доказів, тобто вимоги ухвали суду від 16 липня 2018 року виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 КАС України ,тому суд вважає за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 17 серпня 2018 року надати суду:

- інформацію про перебування ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на обліку в Біловодському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області у період з 01.03.2016 по 03.07.2016;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії з 01.03.2016 по 03.07.2016.

- належним чином засвідчену копію рішення Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про припинення (зупинення) з 01.03.2016 по 03.07.2016 виплати пенсії ОСОБА_1, (у разі прийняття), а також письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії позивачу.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в строк до 17 серпня 2018 року надати інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1, та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії за період з 01.03.2016 по 03.07.2016 (тому як макет електронної пенсійної справи за запитом від 05.07.2016 за № 7249 надіслано на адресу УПФУ в м. Сєвєродонецьку).

Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду Сумської області (40009, вул. Пушкіна буд. 1,м. Суми) надати до Луганського окружного адміністративного суду в строк до 20.08.2018 інформацію про перебування ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на обліку в територіальному управлінні Пенсіоного фонді Сумської області (вказани в якому саме управлінні перебуває позивачка на обліку як отримувач пенсії) (відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 27.09.2017 місце проживання ОСОБА_1: АДРЕСА_2 42600).

У разі перебування позивачки на обліку в одному із територіальних відділів Головному управлінню Пенсійного Фонду Сумської області надати до суду:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1,

- довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії за період з 01.03.2016 по 03.07.2016 (за наявності такої заборгованості).

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива