Справа № 812/457/16
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/457/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кисельової О.О.,

при секретарі: Лященка А.Ю.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання щодо прийняття уточненого адміністративного позову та клопотання про відстрочення сплати судового збору у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року уточнений адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» (, 93403, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5-ИЗ/1) пеню за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 1 116 039,40 грн. (один мільйон сто шістнадцять тисяч тридцять дев'ять гривень 40 коп.), у тому числі: у сумі 35938,47 грн. (тридцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять вісім гривень 47 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року; у сумі 2587,61 грн. (дві тисячі п'ятсот вісімдесят сім гривень 61 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за лютий 2013 року; у сумі 5883,62 грн. (п'ять тисяч вісімсот вісімдесят три гривні 62 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2013 року; у сумі 999,71 грн. (дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 71 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за січень 2014 року; у сумі 198304,87 грн. (сто дев'яносто вісім тисяч триста чотири гривні 87 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2014 року; у сумі 124409,79 грн. (сто двадцять чотири тисячі чотириста дев'ять гривень 79 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за липень 2014 року; у сумі 187931,42 грн. (сто вісімдесят сім тисяч дев'ятсот тридцять одна гривня 42 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2014 року; у сумі 219388,99 грн. (двісті дев'ятнадцять тисяч триста вісімдесят вісім гривень 99 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2014 року; у сумі 340575,37 грн. (триста сорок тисяч п'ятсот сімдесят п'ять гривень 37 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за листопад 2014 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області ( ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Кларіант Україна" () судові витрати зі сплати судового збору у сумі 10133,04 грн. (десять тисяч сто тридцять три гривні 04 коп). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області () на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Кларіант Україна" () судові витрати зі сплати судового збору у сумі 10133,04 грн. (десять тисяч сто тридцять три гривні 04 коп) (т. 3 арк. спр. 10-17).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 р. у справі № 812/457/16 - скасовано.Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Кларіант Україна" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування - відмовлено (т. 3 арк. спр. 199-204). Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018 в задоволенні заяви Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 812/457/16 - відмовлено (т. 3 арк. спр. 254-255).

Постановою Верховного суду від 27 березня 2018 року скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року, справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду на новий розгляд (т. 4 арк. спр. 77-82).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 травня 2018 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 11 червня 2018 року (т. 4 арк. спр. 93-94).

31 липня 2018 року представником позивача до відділу діловодства та обліку звернення громадян суду (канцелярію) подано заяву, в якій просить суд прийняти уточнений адміністративний позов з урахуванням змінених позовних вимог, а саме: стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» (, 93403, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5-ИЗ/1) пеню за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 1 116 039,40 грн. (один мільйон сто шістнадцять тисяч триста дев'ять гривень 40 копійок) у тому числі:

-у сумі 35938,47 грн. ( тридцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять вісім гривень 47 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року;

-у сумі 2587,61 грн. (дві тисячі п'ятсот вісімдесят сім гривень 61 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за лютий 2013 року;

-у сумі 5883,63 грн. (п'ять тисяч вісімсот вісімдесят три гривні 62 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2013 року;

-у сумі 999,71 грн. (дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 71 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за січень 2014 року;

-у сумі 198304,87 грн. (сто дев'яносто вісім тисяч триста чотири гривні 87 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2014 року;

-у сумі 124409,79 грн. (сто двадцять чотири тисячі чотириста дев'ять гривень 79 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за липень 2014 року;

-у сумі 187 931,42 грн. (сто вісімдесят сім тисяч дев'ятсот тридцять одна гривня 42 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2014 року;

-у сумі 219388,99 грн. (двісті дев'ятнадцять тисяч триста вісімдесят вісім гривень 99 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2014 року;

-у сумі 340575,37 грн. (триста сорок тисяч п'ятсот сімдесят п'ять гривень 37 копійок ) згідно податкової декларації з ПДВ за листопад 2014 року.

Також просить стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» (, 93403, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5-ИЗ/1) пеню за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 853 886,55 грн. (вісімсот п'ятдесят три тисячі вісімсот вісімдесят шість гривень 55 копійок) за період жовтень-листопад 2015 року, лютий-липень 2016 року, у тому числі:

-у сумі 24926,32 грн. (двадцять чотири тисячі дев'ятсот двадцять шість гривень 32 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за жовтень 2015 року;

-у сумі 55288,94 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч двісті вісімдесят вісім гривень 94 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за листопад 2015 року;

-у сумі 157787,30 грн. (сто п'ятдесят сім тисяч сімсот вісімдесят сім гривень 30 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за лютий 2016 року;

-у сумі 160255,64 грн. (сто шістдесят тисяч двісті п'ятдесят п'ять гривень 64 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за березень 2016 року;

-у сумі 275509,57 грн. (двісті сімдесят п'ять тисяч п'ятсот дев'ять гривень 57 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за квітень 2016 року;

-у сумі 129069,12 грн. (сто двадцять дев'ять тисяч шістдесят дев'ять гривень 12 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за травень 2016 року;

-у сумі 37449,80 грн. (тридцять сім тисяч чотириста сорок д'ять гривень 80 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2016 року;

-у сумі 13599,86 грн. (тридцять тисяч п'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 86 копійок) згідно податкової декларації з ПДВ за липень 2016 року.

Крім того, просить зобов'язати ДПІ у м. Сєвєродонецьку нарахувати пеню за несвоєчасне відшкодування ПДВ за періоди, зазначених вище, в обліковій картці ТОВ «Кларіант Україна», а саме: за вересень 2012 року, за лютий 2013 року, за серпень 2013 року, за січень 2014 року, за червень 2014 року, за липень 2014 року, за серпень 2014 року, за вересень 2014 року, за листопад 2014 року, за жовтень 2015 року, за листопад 2015 року, за лютий 2016 року, за березень 2016 року, за квітень 2016 року, за травень 2016 року, за червень 2016 року, за липень 2016 року (т. 4 арк. спр. 157-178).

Також представником позивача подано клопотання про відстрочення спали судового збору за подачу заяви про зміну позовних вимог, в обґрунтування якої зазначено, що необхідність відстрочення або розстрочення сплати судового збору обумовлено великою кількістю сплаченого судового збору ТОВ «Кларіант Україна» за 2015-2017 роки (т. 4 арк. спр. 183-185).

Дослідивши клопотання та матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Частиною першою статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 47 КАС України, у разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

Отже, зміна предмета позову у даній справі можлива лише у зв'язку із зміною фактичних обставин справи.

Вирішуючи питання щодо наявності фактичних обставин справи, які впливають на підстави зміни позовних вимог, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року уточнений адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» (, 93403, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5-ИЗ/1) пеню за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 1 116 039,40 грн. (один мільйон сто шістнадцять тисяч тридцять дев'ять гривень 40 коп.), у тому числі: у сумі 35938,47 грн. (тридцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять вісім гривень 47 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року; у сумі 2587,61 грн. (дві тисячі п'ятсот вісімдесят сім гривень 61 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за лютий 2013 року; у сумі 5883,62 грн. (п'ять тисяч вісімсот вісімдесят три гривні 62 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2013 року; у сумі 999,71 грн. (дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 71 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за січень 2014 року; у сумі 198304,87 грн. (сто дев'яносто вісім тисяч триста чотири гривні 87 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2014 року; у сумі 124409,79 грн. (сто двадцять чотири тисячі чотириста дев'ять гривень 79 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за липень 2014 року; у сумі 187931,42 грн. (сто вісімдесят сім тисяч дев'ятсот тридцять одна гривня 42 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2014 року; у сумі 219388,99 грн. (двісті дев'ятнадцять тисяч триста вісімдесят вісім гривень 99 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2014 року; у сумі 340575,37 грн. (триста сорок тисяч п'ятсот сімдесят п'ять гривень 37 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за листопад 2014 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області ( ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Кларіант Україна" () судові витрати зі сплати судового збору у сумі 10133,04 грн. (десять тисяч сто тридцять три гривні 04 коп). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області () на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Кларіант Україна" () судові витрати зі сплати судового збору у сумі 10133,04 грн. (десять тисяч сто тридцять три гривні 04 коп) (т. 3 арк. спр. 10-17).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 р. у справі № 812/457/16 - скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Кларіант Україна" до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування - відмовлено (т. 3 арк. спр. 199-204). Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.02.2018 в задоволенні заяви Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 812/457/16 - відмовлено (т. 3 арк. спр. 254-255).

Постановою Верховного суду від 27 березня 2018 року скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року, справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду на новий розгляд (т. 4 арк. спр. 77-82).

Таким чином, Луганським окружним адміністративним судом, Донецьким апеляційним адміністративним судом та Верховним судом розглянуто позов ТОВ «Кларіант Україна» до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування, а саме в частині стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» (, 93403, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5-ИЗ/1) пеню за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 1 116 039,40 грн. (один мільйон сто шістнадцять тисяч тридцять дев'ять гривень 40 коп.), у тому числі: у сумі 35938,47 грн. (тридцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять вісім гривень 47 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2012 року; у сумі 2587,61 грн. (дві тисячі п'ятсот вісімдесят сім гривень 61 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за лютий 2013 року; у сумі 5883,62 грн. (п'ять тисяч вісімсот вісімдесят три гривні 62 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2013 року; у сумі 999,71 грн. (дев'ятсот дев'яносто дев'ять гривень 71 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за січень 2014 року; у сумі 198304,87 грн. (сто дев'яносто вісім тисяч триста чотири гривні 87 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2014 року; у сумі 124409,79 грн. (сто двадцять чотири тисячі чотириста дев'ять гривень 79 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за липень 2014 року; у сумі 187931,42 грн. (сто вісімдесят сім тисяч дев'ятсот тридцять одна гривня 42 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за серпень 2014 року; у сумі 219388,99 грн. (двісті дев'ятнадцять тисяч триста вісімдесят вісім гривень 99 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за вересень 2014 року; у сумі 340575,37 грн. (триста сорок тисяч п'ятсот сімдесят п'ять гривень 37 коп.) згідно податкової декларації з ПДВ за листопад 2014 року.

Тобто, судами розглядався позов та встановлювалися обставини щодо стягнення на користь ТОВ «Кларіант Україна» з Державного бюджету України пені за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 1 116 039,40 грн. (один мільйон сто шістнадцять тисяч тридцять дев'ять гривень 40 коп.) згідно податкових декларацій з ПДВ за періоди: вересень 2012 року; лютий 2013 року; серпень 2013 року; за січень 2014 року; червень 2014 року; липень 2014 року; серпень 2014 року; вересень 2014 року; листопад 2014 року.

При цьому, судами при розгляді справи № 812/457/16 не встановлювались обставини щодо стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Кларіант Україна» пені за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 853 886,55 грн. (вісімсот п'ятдесят три тисячі вісімсот вісімдесят шість гривень 55 копійок) за періоди: жовтень-листопад 2015 року, лютий-липень 2016 року.

Як вбачається з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» обставини щодо стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Кларіант Україна» пені за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 853 886,55 грн. (вісімсот п'ятдесят три тисячі вісімсот вісімдесят шість гривень 55 копійок) за періоди: жовтень-листопад 2015 року, лютий-липень 2016 року досліджувалися судом при розгляді адміністративних справ №№ 812/84/16, 812/132/16.

Крім того, судом встановлено, що представником позивача у заяві про зміну позовних вимог не наведено обґрунтування змін фактичних обставин справи, у зв'язку з чим у відповідності до вимог статті 47 КАС України може змінити предмет або підставу позову при новому розгляді справи.

Оскільки судами розглядався позов та встановлювалися обставини щодо стягнення на користь ТОВ «Кларіант Україна» з Державного бюджету України пені за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 1 116 039,40 грн. (один мільйон сто шістнадцять тисяч тридцять дев'ять гривень 40 коп.) згідно податкових декларацій з ПДВ за періоди: вересень 2012 року; лютий 2013 року; серпень 2013 року; за січень 2014 року; червень 2014 року; липень 2014 року; серпень 2014 року; вересень 2014 року; листопад 2014 року, а обставини щодо стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Кларіант Україна» пені за заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у загальному розмірі 853 886,55 грн. (вісімсот п'ятдесят три тисячі вісімсот вісімдесят шість гривень 55 копійок) за періоди: жовтень-листопад 2015 року, лютий-липень 2016 року встановлювалися судами у справах №№ 812/84/16, 812/132/16, та представником позивача в заяві про зміну предмету позову зовсім не наведено обґрунтування змін фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про зміну предмету позову.

Оскільки судом відмовлено представнику ТОВ «Кларіант Україна» у прийнятті заяви про зміну предмету позову, у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору слід також відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 47, 48, 241, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про заміну позовних вимог у справі за адміністративни позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кларіант Україна» до державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, управління Державної казначейської служби України у м. Сєвєродонецьку Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення бюджетної заборгованості у формі пені за несвоєчасне повернення бюджетного відшкодування та клопотання про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 03 серпня 2018 року.

СуддяЄ.О. Кисельова