Справа № 821/1040/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/1040/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

секретар: Перебийніс Н.Ю.,

за участю представника позивача Гордієнка К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Павленко Ксенії Володимирівни третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОНОМ-ФІНАНС КОМПАНІ" про скасування реєстраційної дії про внесення змін до відомостей про юридичну особу та зобов'язання внести відповідний запис про скасування реєстраційної дії,

встановив:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом про скасування реєстраційної дії до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Павленко К.В. вчиненої відносно ТОВ "ЕКОНОМ-ФІНАНС КОМПАНІ".

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з урахуванням уточненої заяви та пояснив, що державний реєстратор вчинив реєстраційну дію, яка потягла за собою внесення змін в установчі документи, а саме зміна юридичної адреси, склад засновників, керівника юридичної особи, зміна складу підписантів. Реєстратором визначено, що ці зміни є такими, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, що не відповідає дійсності та законодавству. Крім того, за зазначеною юридичною адресою третя особа відсутня і ніколи не здійснювала господарську діяльність. В період з 01.01.2018 року на облік стало 122 суб'єкти господарювання де засновником та керівником значиться ОСОБА_3, який виїхав з України у 2014 році.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явились, хоча належним способом повідомлені про слухання справи.

Заслухавши представника позивача, дослідивши письмові докази по справі судом встановлені наступні обставини.

17 січня 2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 2068945 проведено реєстраційна дія державним реєстратором Київської філії комунального підприємства «Новозаводське» Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Павленко К.В. щодо внесення змін до відомостей про юридичну особ, а саме про зміну місцезнаходження, зміну додаткової інформації, зміну керівника юридичної особи, зміну складу або інформації про засновників, зміну складу підписантів ТОВ «ЕКОНОМ-Ф1НАНС КОМПАНІ» (далі - Третя особа). При цьому, державним реєстратором зазначено, що ці відомості не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Засновком та бенефіціарним власником Третьої особи значиться ОСОБА_3, зареєстрований АДРЕСА_1.

Податковим органом в результаті перевірки місця перебування та реєстрації засновника встановлено, що він перетнув державний кордон України у напрямку виїзду з України 10.01.2014 року і назад не повертався.

Перевіркою адреси реєстрації ТОВ «ЕКОНОМ-Ф1НАНС КОМПАНІ» за адресою м. Херсон, вул. Чорноморська 10, встановлено відсутність третьої особи та яких-небудь цивільно-правових угод, щодо аренди офісних приміщень за вказаною адресою.

Відповідно до матеріалів реєстраційної справи, витребуваної судом з Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Херсонської міської ради, встановлено, що здійснюючи реєстрацію в м. Херсоні, представником третьої особи було надано протокол № 12/01-18 загальних зборів ТОВ «ЕКОНОМ-Ф1НАНС КОМПАНІ» від 12.01.2018 року з якого слідує, що було змінено керівника юридичної особи, змінено склад засновників, перерозподілено частки учасників у статутному капіталі, та змінено юридичну адресі на м. Херсон, вул. Чорноморська 10.

13.01.2018 року ТОВ «ЕКОНОМ-Ф1НАНС КОМПАНІ» в особі директора ОСОБА_3, в м. Києві, видало доручення та уповноважило ОСОБА_4 представляти їх інтереси у відповідності до зазначених в дорученні повноважень в тому числі і подача заяв для реєстрації, перереєстрації та внесення змін в ЄДР.

На підставі цього доручення, уповноважена особа ОСОБА_4 подавав заяви до реєстраційних служб, які вчиняли реєстраційні дії, в тому числі і таку, що оскаржує позивач.

Суд вважає, що позовні вимоги вимоги підлягають повному задоволенню виходячи з наступного.

Пунктом 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення, в тому числі, щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Статтею 57 Господарського кодексу України визначено, що установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.

В установчих документах повинні бути зазначені найменування суб'єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено законом.

Статут суб'єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності, розмір і порядок утворення статутного капіталу та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб'єкта господарювання, а також інші відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством.

Статтею 82 Господарського кодексу України встановлено, що установчим документом акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю і товариства з додатковою відповідальністю є статут.

Установчі документи господарського товариства повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, склад і компетенцію органів товариства та порядок прийняггя ними рішень, включаючи перелік питань, з яких необхідна одностайність або кваліфікована більшість голосів, інші відомості, передбачені статтею 57 цього Кодексу.

Господарське товариство може створюватися та діяти па підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом.

Якщо господарське товариство створюється та діє на підставі модельного статуту в рішенні про його створення, яке підписується усіма засновниками, зазначаються відомості про вид товариства, його найменування, місцезнаходження, предмет і цілі діяльності, склад засновників га учасників, розмір статутного (складеного) капіталу, розмір часток кожного з учасників, порядок внесення ними кладів, а також інформація про провадження діяльності на основі модельного статуту.

Судом встановлено, що ТОВ «ЕКОНОМ-Ф1НАНС КОМПАНІ» діє на підставі модельного статуту.

Статтею 1 Закону України «Пpo державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що установчий документ юридичної особи - установчий акт, статут, програма політичної партії, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо.

У відповідності до ст. 89 Цивільного кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.

До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Зміни до установчих документів юридичної особи, які стосуються відомостей, включених до єдиного державного реєстру, набирають чинності для третіх оеіб з дня їх державної реєстрації.

Згідно з п.8 ч.2 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), серія та номер паспорта, якщо засновник - фізична особа; найменування, країна резидента, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відмітка про закінчення повноважень засновника громадського формування у зв'язку з державною реєстрацією.

В зазначеному законі не міститься понятгя «зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах». Натомість ст. 17 вказаного Закону визначено перелік документів для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

Враховуючи те, що проведеною реєстраційною дією змінено місцезнаходження юридичної особи, відомості про керівника, склад засновників і склад підписантів, які згідно Господарського кодексу України повинні обов'язково відображатися в установчих документах юридичної особи, суд приходить до висновку, що 17 січня 2018 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведеною реєстраційною дією за №2068945 фактично відбулася реєстрація змін саме до установчих документів юридичної особи.

Наведені судом обставини, щодо відсутності засновника з 2014 року в Україні, а відповідно і не можливість бути присутнім як при проведенні загальних зборів, щодо внесення змін в установчі документи, так і при наданні доручень для його представництва при вчиненні реєстраційних дій, дає підстави визнати, що такі зміни в установчі документи та їх реєстрація проведені з порушенням ст. 14, 15, 17 33 Закону України № 755 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Таким чином позовні вимоги підлягають повному задоволенню

Керуючись ст. 242-247 КАС України суд,

вирішив:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (просп. Ушакова, 75, м. Херсон, Херсонська обл., 73026, ) до державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Павленко Ксенії Володимирівни (вул. Хрещатик, 44-б, оф. 6, м. Київ, 01001), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОНОМ-ФІНАНС КОМПАНІ" (вул. Чорноморська, 10, м. Херсон, Херсонська обл., ), задовольнити повністю.

Скасувати реєстраційну дію, що проведена державним реєстратором Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Павленко Ксенією Володимирівною, від 17 січня 2018 року за № 2068945, зміна місцезнаходження, зміна додаткової інформації, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників, зміна складу підписантів.

Зобов'язати державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області Павленко Ксенію Володимирівну внести відповідний запис щодо скасування реєстраційної дії від 17 січня 2018 року № 2068945 відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОНОМ-ФІНАНС КОМПАНІ" () до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 06 серпня 2018 р.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 5.1.1