Справа № 712/14596/17
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2018-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6а/712/13/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі ТІТОВА О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за заявою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 712/14596/17, посилаючись на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області перебуває виконавчий лист № 712/14596/17 від 20 квітня 2018 року виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268", починаючи з 1 січня 2016 року.

26 квітня 2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем згідно постанови надано боржнику 10 робочих днів для виконання. Того ж дня направлено до виконання ГУПФУ в Черкаській області та стягувачу для відома.

На виконання рішення суду боржником 17 травня 2018 року до відділу примусового виконання рішень надано листа з додатками, згідно якого Головним управлінням ПФУ в Кіровоградській області проведено розрахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату в сумі 48 568 грн. 80 коп., з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01 січня 2016 року по 30 квітня 2018 року. Доплату в сумі 6 938 грн. 40 коп. за період з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року перераховано на користь стягувача.

Оскільки боржником судове рішення виконане в повній мірі в частині проведення перерахунку пенсії, то зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

В поданій заяві, заявник просить змінити спосіб і порядок виконання даного рішення, шляхом стягнення з боржника на користь стягувача нарахованих коштів, з метою подальшого виконання рішення суду органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Державний виконавець до судового засідання не зявився, причини неявки суду не відомі, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області до суду не з'явився, причини неявки суду невідомі, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 до судового засідання не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення заяви не заперечує.

У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами Кодексу адміністративного судочинства.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області перебуває виконавчий лист № 712/14596/17 від 20 квітня 2018 року виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268", починаючи з 1 січня 2016 року.

26 квітня 2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем згідно постанови надано боржнику 10 робочих днів для виконання. Того ж дня направлено до виконання ГУПФУ в Черкаській області та стягувачу для відома.

На виконання рішення суду боржником 17 травня 2018 року до відділу примусового виконання рішень надано листа з додатками, згідно якого Головним управлінням ПФУ в Кіровоградській області проведено розрахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату в сумі 48 568 грн. 80 коп., з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01 січня 2016 року по 30 квітня 2018 року. Доплату в сумі 6 938 грн. 40 коп. за період з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року перераховано на користь стягувача.

Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З системного аналізу наведеної норми вбачається, що підставою для застосування правил зазначеної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення: ускладнюють його виконання, або роблять неможливим. Для зміни способу і порядку виконання це обставини, які роблять неможливим виконання у визначений судом спосіб, або порядок. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Аналогічна позиція викладена в листі Вищого Адміністративного Суду України від 13 червня 2013 року за № 846/12/13-13.

З листа Головного Управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області від 17 травня 2018 року та розрахунку від 03 квітня 2018 року вбачається, що ОСОБА_1 проведено розрахунок пенсії та нараховано доплату в сумі 48 568 грн. 80 коп., з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01 січня 2016 року по 30 квітня 2018 року. Доплату в сумі 6 938 грн. 40 коп. за період з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року перераховано на користь стягувача.

Таким чином, суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 378 КАС України, ст.ст. 2, 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити порядок виконання рішення суду № 712/14596/17, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 41 630 грн. 40 коп., які нараховані за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ: