Справа № 810/549/15
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2018-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження за нововиявленими обставинами

09 липня 2018 року м. Київ 810/549/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши заяву Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про перегляд судового рішення від 12.03.2015 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 822/1256/17 за позовом Державної фіскальної служби України до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про стягнення заборгованості у розмірі 186956800,16 грн.

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року Державна фіскальна служба України звернулась до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" фінансових санкцій у вигляді шрафу у загальному розмірі 186956800,16 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015, позов задоволено.

Стягнуто з ДП спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до бюджету штраф у розмірі 186 956 800,16 грн.

12.03.2015 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою вищого адміністративного суду України від 10.06.2015 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 у справі за позовом Державної фіскальної служби України до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про стягнення штрафів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2016р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2016р., частково задоволено заяву Державної фіскальної служби.

Видано Державній фіскальній службі України дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 810/549/15 щодо стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" () до бюджету штрафу у розмірі 186956800 (сто вісімдесят шість мільйонів дев?ятсот п?ятдесят шість тисяч вісімсот) гривень 16 коп.

Продовжено строк пред?явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 810/549/15 щодо стягнення з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" () до бюджету штрафу у розмірі 186956800 (сто вісімдесят шість мільйонів девятсот пятдесят шість тисяч вісімсот) гривень 16 коп., на 45 (сорок п'ять днів), обчислювати вказаний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

27.07.2016 до суду надійшла заява Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про визнання виконавчого листа № 810/549/15 таким що не підлягає виконанню.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.08.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2016, (з врахуванням ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2016 про виправлення описки в ухвалі суду від 07.09.2016) відмовлено у задоволені заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.06.2018 касаційну скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02.08.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2016 - без змін.

Заявником зазначено, що стягнення грошових сум у справі № 810/549/15 грунтуються на рішеннях Державної фіскальної служби України про застосування фінансових санкцій до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" від 11.09.2014 № 000291 та № 000292.

Як встановлено судом, Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" з вернулось до Окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій №000291 та №000292 від 11.09.2014.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2014 по справі № 826/15603/14, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 у задоволенні адміністративного позову державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» відмовлено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.04.2016 касаційну скаргу Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» задовольнити частково, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 у справі № 826/15603/14 скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

З огляду на зазначене, заявник вважає, що сума штрафних санкцій, яка підлягає стягненню на підставі постанови Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2015 на даний час є неузгодженою, а тому не підлягає стягненню.

Також судом встановлено, що Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Державна фіскальна служба України про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 51720887 від 21.07.2016 (справа 810/2363/16).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що оскаржувану постанову державним виконавцем було прийнято на підставі дублікату виконавчого листа № 810/549/15 від 18.03.2016 виданого Київським окружним адміністративним судом.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2016 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2016 скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2016 та прийнято нову, якою позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про відкриття виконавчого провадження № 51720887 від 21.07.2016 року.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.01.2018 касаційні скарги Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Державної фіскальної служби України задовольно.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2016 скасовано.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2016 залишено в силі.

Заявник зазначає, що починаючи з 31.01.2018 у Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Державної фіскальної служби України знову фактично з'явилась можливість стягнути з Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" до бюджету штраф у розмірі 186 956 800,16 грн.

26.02.2018 до Київського окружного адміністративного суду Державним підприємством спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" було подано заяву про перегляд судового рішення від 12.03.2015 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 810/549/15.

Проте, з огляду на те, що станом на 26.02.2018 справа № 810/549/15 перебувала на розгляді у Вищому адміністративному суді України, Київський окружний адміністративний суд листом від 28.02.2018 повідомив Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про те, що заява про перегляд судового рішення від 12.03.2015 в адміністративній справі № 810/549/15 буде розглянута судом після повернення до суду матеріалів даної справи.

У подальшому, у липні 2018 року до Київського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи № 810/549/15.

Відповідно до частини 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з частиною 2 вказаної статті підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Судом встановлено, що заява Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про перегляд судового рішення від 12.03.2015 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 810/549/15 відповідає вимогам, встановленим статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для залишення заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами немає.

Статтею 368 Київського окружного адміністративного суду встановлено порядок здійснення перегляду судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Відповідно до частини 2 статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про необхідність призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 364, 366, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження за нововиявленими обставинами за заявою Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про перегляд судового рішення від 12.03.2015 за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 810/549/15.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

2. Призначити судове засідання на 12 вересня 2018 року о 09 год. 30 хв. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).

3. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

6. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.