Справа № 2540/2526/18
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2018-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2018 року Чернігів Справа № 2540/2526/18

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дроздівський" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України (далі Чернігівське ОУПФУ) звернулося до суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дроздівський" (далі СВК ''Дроздівський'') про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 21 701,01 грн.

В обґрунтування свої позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2018 по 31.05.2018 громадянам, які отримують пенсію відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у звязку з чим, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 21 701,01 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.07.2018 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) і встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідач належним чином повідомлявся про розгляд справи за адресою реєстрації, що підтверджується рекомендованим про вручення поштового відправлення. У встановлений судом строк відзив не надано.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

СВК ''Дроздівський'' () є платником єдиного внеску та перебуває на обліку в органах пенсійного фонду з 04.04.2000 за №10200377, що підтверджується довідкою від 30.05.2018 (а.с.11).

За період з 01.03.2018 по 31.05.2018 Чернігівським ОУПФУ витрачено 21 701,01 грн., на доставку пільгових пенсій громадянам, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.12, 13).

Досліджуючи правильність нарахування СВК ''Дроздівський'' фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, необхідно врахувати норми ст.5 Закону України від 09.07.2003 №1058 "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058), яка регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п.2 розділу XV Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" вказано, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є:

- субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

- філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст.1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у пп.4 п.291.4 ст.291 Податкового кодексу України, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування".

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 та абз.3 п.1 ст.4 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" фактичні витрати пенсійного органу на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню у розмірі 100 відсотків від обєкту оподаткування.

Оскільки, відповідач є платником страхових внесків, останній зобов'язаний відшкодовувати Чернігівському ОУПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається п.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Підпунктом 6.1 п.6 цієї Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як визначено пп.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з пп.6.7 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Аналіз викладених норм свідчить про те, що у позивача підстави для пред'явлення відповідних позовних вимог про стягнення з відповідача щомісячних фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій виникають з наступного дня після 25 числа в разі невиконання відповідачем свого обов'язку по добровільному внесенню до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячних сум таких витрат.

Аналогічна правова позиція була висловлена Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у справах №826/3678/15 (постанова від 30.01.2018), №1170/2а-4153/12 (постанова від 06.02.2018).

Таким чином, за період з 01.03.2018 по 31.05.2018 заборгованість СВК ''Дроздівський'' фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених громадянам (перелік у розрахунках), відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", становить 21 701,01 грн.

Законодавчий акт, який би звільняв відповідача від обовязку відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій органам Пенсійного фонду відсутній.

На час розгляду судом цієї адміністративної справи зазначена заборгованість відповідачем не сплачена, доказів на спростування цієї обставини суду не надано.

З огляду на встановлене, враховуючи, що сума заборгованості є узгодженою, а доказів погашення відповідачем заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 21 701,01 грн. не надано, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (пр. Миру,44, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 40378209) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дроздівський" (вул. Гончарівка, 142, с. Дроздівка, Куликівський район, Чернігівська область, 16331, код ЄДРПОУ 30894239) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Дроздівський" (вул. Гончарівка, 142, с. Дроздівка, Куликівський район, Чернігівська область, 16331, МФО 380805, код 30894239, р/р НОМЕР_1) заборгованість по відшкодуванню фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 21 701,01 грн (двадцять одна тисяча сімсот одна гривня 01 коп.) на користь Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України (пр. Миру, 44, м. Чернігів, 14005, р/р 7163 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 40378209).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повне рішення суду складено 03 липня 2018 року.

Суддя Л.О. Житняк