Справа № 2а-6234/10/1270
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2018-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-6234/10/1270

Колегія суддів Луганського окружного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді Басової Н.М.,

суддів: Ірметової О.В., Смішливої Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-6234/10/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, апеляційного суду Луганської області про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання провести перерахунок розміру заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-6234/10/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, апеляційного суду Луганської області про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання провести перерахунок розміру заробітної плати.

При цьому, заявник в обґрунтування заяви зазначив, що виконавчий лист отримано 17.07.2018, строк пропущений з поважних причин оскільки справа тривалий час перебувала у Вищому адміністративному суді України та на території Луганської області проводилось АТО, що унеможливлювало своєчасне звернення до суду за його отриманням.

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с.197, 200). 30.07.2018 надав суду заяву, в якій просив розглядати заяву за його відсутності (а.с.189).

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені належним чином (а.с.196, 198,199).

Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.09.2010 у справі №2а-6234/10/1270 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, апеляційного суду Луганської області про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання провести перерахунок розміру заробітної плати задоволено.

Визнано незаконною бездіяльність апеляційного суду Луганської області щодо не проведення перерахунку заробітної плати та грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 19.08.2009 року з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 № 865 в редакції станом на 31.12.2005, та неподання до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зазначенням розміру заробітної плати та грошового утримання виходячи із 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Визнано незаконною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та грошового утримання ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу та грошового забезпечення в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Визнано незаконною бездіяльність Міністерства фінансів України щодо неприйняття заходів з повного фінансування заробітної плати та грошового утримання ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат станом на момент проведення виплат, а з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас.

Зобовязано апеляційний суд Луганської області провести ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, визначивши її розмір з урахуванням посадового окладу у розмірі 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат. Після перерахунку здійснити виплату недоплачених сум з утриманням обовязкових податків та зборів з одночасним поданням до Державної судової адміністрації України змін до посадового окладу.

Зобовязано апеляційний суд Луганської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) щомісячне грошове утримання з донарахованих сум заробітної плати.

Зобовязано Міністерство фінансів України профінансувати вказані виплати.

Зобовязано Державну судову адміністрацію України виділити апеляційному суду Луганської області з єдиного рахунку Державного бюджету України № 4024, відкритого у Державному казначействі України МФО 820172, передбаченого на виконання рішень судів на користь суддів, кошти для проведення виплати недоплаченої з 22 травня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 25 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 9,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведених виплат з 19.08.2009 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок) (а.с.51-58).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.01.2011 за наслідком розгляду апеляційних скарг Державної судової адміністрації України та Міністерства фінансів України постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року змінено.

В абзацах другому, третьому, четвертому, пятому та восьмому резолютивної частини постанови після слів «з 19 серпня 2009 року» та слів «з 22 травня 2009 року» доповнити словами «по 29 вересня 2010 року».

В решті постанову суду - залишено без змін (а.с.113-115).

Постановою Вищого адміністративного суду від 17.07.2014 за наслідком розгляду касаційної скарги Міністерства фінансів України постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 січня 2011 року скасовано. Постановлено нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, апеляційного суду Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та зобовязання вчинити певні дії задоволено частково.

Зобовязано апеляційний суд Луганської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у відповідності з положеннями частини четвертої статті 44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2011 року.

В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Справа була розглянута у письмовому провадженні за відсутності сторін (а.с.168-174).

Судом також встановлено, що розгляд справи судом касаційної інстанції відбувався у період проведення на території Луганської області антитерористичної операції, що унеможливило своєчасне отримання ОСОБА_1 вказаної вище копії постанови Вищого адміністративного суду від 17.07.2014, своєчасне звернення позивача до суду першої інстанції з заявою про видачу виконавчого листа та, як наслідок, своєчасне пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Матеріалами справи підтверджено, що копію судового рішення ОСОБА_1 отримала лише 17.07.2018, в той же день вона звернулась до суду з заявою про видачу виконавчого листа, який отримала 17.07.2018 (а.с.178,179).

Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув 18 липня 2017 року.

Враховуючи вище викладені обставини, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку ОСОБА_1 для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VІІІ) Виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (частина п'ята статті 12 Закону № 1404-VІІІ).

Аналізуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для поновлення заявнику строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання на три роки, з дня набрання законної сили даною ухвалою суду.

Керуючись статтями 3, 15, 205, 241, 243, 248, 376, пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-6234/10/1270 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, апеляційного суду Луганської області про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання провести перерахунок розміру заробітної плати - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку ОСОБА_1 для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-6234/10/1270.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-6234/10/1270 на три роки з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4