Справа № 331/4571/18
Суддя: Скользнєва Н. Г.
Дата ухвалення: 2018-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/331/71/2018
Справа № 331/4571/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2018 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді - Скользнєвої Н.Г., перевіривши відповідність адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: 69060, м. Запоріжжя, вул. Хлібна, буд. № 143) до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_2 (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. № 50), Головного управління Дергеокадастру у Запорізькій області (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. № 50) про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 04.04.2018р. № 119; визнання протиправними дій та визнання протиправною та скасування постанови № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, вимогам норм КАС України,

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2018 року в провадження Жовтневого районного суду м. Запоріжжя на розгляд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_2, Головного управління Дергеокадастру у Запорізькій області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 04.04.2018р. № 119 ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» відносно ОСОБА_1;

- визнати протиправними дії Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_2 щодо проведення перевірки відносно ОСОБА_1;

- визнати поважними підстави пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами в частині визнання та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 17 травня 2018 року № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 та поновити такий строк, як такий, що пропущений позивачем з поважних причин;

- визнати протиправною та скасувати, як винесену за наслідками незаконних дій державного інпесктора у сфері державного контролю за використанням земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_2 постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 53-1 КпАП України;

- в порядку підготовки справи до розгляду, витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області наказ від 03.04.2018р. № 119 - ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності».

Згідно ч 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно ч 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Аналіз прохальної частини адміністративного позову ОСОБА_1 свідчить про те, що останнім у своєму адміністративному позові, спрямованому до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, як адміністративного суду, обєднані вимоги, які підсудні окружному адміністративному суду (п.п.1, 2 прохальної частини позову) та місцевому загальному суду, як адміністративному суду (п.п. 3, 4 прохальної частини позову).

Згідно ч. 3 ст. 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем спрямовано до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, як адміністративного суду, адміністративний позов, який йому не підсудний відповідно до статтей 20, 21 КАС України, тобто порушені правила підсудності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Керуючись п. 2 ч.1 ст. 29 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 69060, м. Запоріжжя, вул. Хлібна, буд. № 143) до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_2 (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. № 50), Головного управління Дергеокадастру у Запорізькій області (місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. № 50) про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 04.04.2018р. № 119; визнання протиправними дій та визнання протиправною та скасування постанови № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, на розгляд Запорізькому окружному адміністративному суду (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. № 65 «в») по підсудності.

Повний текст ухвали складено 03 серпня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу VII Перехідних Положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя: Н.Г.Скользнєва

03.08.2018