Справа № 823/2327/18
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2018-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третьої особи

м. Черкаси

06 серпня 2018 року Справа № 823/2327/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тимошенко В.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Черкаського політехнічного техніку про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2018 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області з адміністративним позовом до Черкаського політехнічного технікуму, в якому просить застосувати заходи реагування до відповідача шляхом повного зупинення експлуатації об’єкту (знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток на вхідні двері і ворота), заборонити експлуатацію Черкаського політехнічного технікуму (18000, м. Черкаси, вул. Надпільна, 226), покласти обов’язок щодо забезпечення виконання даної постанови на Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, постанову допустити до негайного виконання.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. від 18.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

06 липня 2018 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У відзиві на позовну заяву зазначається, що у зв’язку з недостатнім фінансуванням з державного бюджету в попередні роки, в умовах коли з 01.01.2018 змінено розпорядника коштів – технікум фінансується з обласного бюджету, в той час коли цілісний майновий комплекс є державною власністю, тому капітальні видатки цим фінансуванням не передбачено, в т.ч. і на проведення протипожежних заходів, тому деякі пункти припису виконати в найближчий час неможливо. Адміністрація технікуму звернулась до нинішнього головного розпорядника коштів – Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації з проханням виділити кошти для проведення протипожежних заходів (зокрема, для здійснення монтажних робіт із встановлення блискавкозахисту в навчальному корпусі №IV, ін.), але через невідповідність чинного законодавства щодо фінансування технікуму розпорядник коштів не може забезпечити це фінансування.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обов’язки розпорядника коштів - Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації, суд дійшов висновку про необхідність його залучення до участі у справі як третю особу, яку не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статтями 49, 248, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Управління освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації (18003, м. Черкаси, вул. Бидгощська, 38/1).

2. Надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви та відзиву на позовну заяву.

3. Встановити третій особі 3-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду письмових пояснень щодо позову. Копія письмових пояснень з доданими до них документами повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду (докази надіслання (надання) подати до суду).

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третьої особи окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.П. Тимошенко