Справа № 0340/1486/18
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2018-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1486/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство «Волиньводбуд» про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство «Волиньводбуд» про визнання бездіяльності неправомірною щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії, виходячи із заробітної плати за період виконання робіт по участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, на підставі довідки від 18.11.2016 № 24, виданої ПАТ «Волиньводбуд» та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, виходячи із заробітної плати за період виконання робіт по участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, на підставі довідки від 18.11.2016 № 24, виданої ПАТ «Волиньводбуд», починаючи з дня звернення, із урахуванням виплачених сум.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Предметом даного спору є визнання протиправною бездіяльності Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії, виходячи із заробітної плати за період виконання робіт по участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, на підставі довідки від 18.11.2016 № 24, виданої ПАТ «Волиньводбуд» та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі вказаної довідки.

ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що для проведення перерахунку пенсії подав відповідачу довідку від 18.11.2016 № 24, видану ПАТ «Волиньводбуд».

Однак із змісту позовної заяви та доданих до неї документів неможливо встановити коли саме позивач звертався до відповідача із заявами про здійснення перерахунку його пенсії на підставі зазначеної довідки та за який період, а також не зазначено конкретних рішень, дій чи бездіяльності Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, якими порушено права, свободи чи інтереси позивача, і коли вони мали місце, оскільки в порушення вимог пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України вказані обставини позивачем не обґрунтовані та не надано доказів на їх підтвердження.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з позовної заяви позивач у 2017-2018 роках неодноразово звертався до відповідача із заявами про проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки від 18.11.2016 № 24, виданої ПАТ «Волиньводбуд», однак позивач не зазначає коли він дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів та не надано відповідних доказів на підтвердження цих обставин, що не дає суду можливості виконати вимоги пункту 5 частини першої статті 171 КАС України, тобто з'ясувати, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відтак, позивачу необхідно у позовній заяві обґрунтувати дотримання строку звернення до суду з цим позовом або звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та в порушення частини шостої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, в якій належним чином викласти обставини щодо заявлених позовних вимог та надати докази на їх підтвердження, а також обґрунтувати строки звернення до суду з даним позовом та у разі необхідності подати заяву про його поновлення з обґрунтуванням поважності пропуску строків звернення до суду та надати докази на підтвердження вказаних обставин,

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство «Волиньводбуд» про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк