Справа № 359/4834/18
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2018-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 серпня 2018 року м. Київ №359/4834/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства «Вімф» до Бориспільського відділення Головного управління ДФС у Київській області, Щасливської сільської ради про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та акту перевірки,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Приватне підприємство «Вімф» з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, Щасливської сільської ради, у якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.02.2018 №;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.02.2018 №;

- скасувати Акт перевірки від 23.01.2018 №133/10-36-51-01/13736501.

Пунктом третім частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду суб’єктом владних повноважень або юридичною особою позовної заяви немайнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до адміністративного суду суб’єктом владних повноважень або юридичною особою позовної заяви майнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позов, який поданий до суду, містить одночасно вимоги майнового характеру, розмір яких становить 6566,90 грн. (про скасування податкових повідомлень-рішень), та одну вимогу немайнового характеру (скасування акта перевірки).

Таким чином, під час звернення до суду позивачеві належало сплатити 3524,00 грн. судового збору, у тому числі 1762,00 грн. за вимоги майнового характеру та 1762,00 грн. за одну вимогу немайнового характеру.

Разом з цим, доказів сплати судового збору позивач до позовної заяви не приєднав.

Натомість позивач просить відстрочити йому сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.

Розглядаючи дане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Доказів того, що обставини, перелік яких наведено у частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», перешкоджають позивачеві сплатити судовий збір у розмірі, встановленому законом, позовна заява та додані до неї матеріали не містять.

Суд також бере до уваги, що позивачем не надано будь-яких доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за поданий ним позов у встановленому законом порядку.

З урахуванням викладеного, клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач стверджує, що податковий орган безпідставно визначає йому грошові зобов’язання з земельного податку за земельну ділянку, яка не перебуває у власності чи користуванні ПП «Вімф».

На підтвердження вказаних обставин позивач посилається на Акт про право постійного користування земельною ділянкою серії Б №017672; рішення Щасливської сільської ради №113.9-9-ХХІІІ; лист управління Держземагентства у Бориспільському районі від 02.02.2015 №28-10006-0.2-194/2-15; лист ДЗК у Бориспільському районі Київської області від 16.02.2015 №28-1006-0.2-283/2-15; рішення РВ-015 від 16.09.2015; висновок експерта №1-23/03 від 23.03.2016, рішення Вищого адміністративного суду та Вищого господарського суду, що стосуються земельної ділянки.

Разом з цим, жодного з документів, посилання на який міститься у позовній заяві у якості обґрунтування позовних вимог, позивач до позовної заяви не приєднав.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач – суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У якості відповідачів у позовній заяві позивач зазначив Бориспільське відділення Головного управління ДФС у Київській області та Щасливську сільську раду.

Разом з цим, вимоги позовної заяви звернуті лише до Бориспільського відділення Головного управління ДФС у Київській області.

Таким чином, позивачеві необхідно уточнити суб’єктний склад сторін у справі (виключити Щасливську сільську раду з числа відповідачів у справі) або зазначити позовні вимоги, звернуті до Щасливської сільської ради, одночасно навівши їх нормативно-правове обґрунтування з посиланням на відповідні докази.

При цьому позивачеві слід враховувати вимоги статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що в одній позовній заяві може бути об’єднано декілька вимог, пов’язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до суду:

- уточненої позовної заяви, у якій суб’єктний склад (кількість відповідачів) приведений у відповідність до вимог позовної заяви або уточненої позовної заяви із зазначенням позовних вимог, що звернуті до Щаслівської сільської ради з відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням. Уточнену позовну заяву з урахуванням вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно надати у кількості, що відповідає кількості учасників справи;

- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 3524,00 грн.;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги: акт про право постійного користування земельною ділянкою серії Б №017672; рішення Щасливської сільської ради №113.9-9-ХХІІІ; лист управління Держземагентства у Бориспільському районі від 02.02.2015 №28-10006-0.2-194/2-15; лист ДЗК у Бориспільському районі Київської області від 16.02.2015 №28-1006-0.2-283/2-15; рішення РВ-015 від 16.09.2015; висновок експерта №1-23/03 від 23.03.2016; рішення Вищого адміністративного суду та Вищого господарського суду, що стосуються земельної ділянки.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Приватного підприємства «Вімф» до Бориспільського відділення Головного управління ДФС у Київській області, Щасливської сільської ради про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та акту перевірки, - залишити без руху.

2. Позивачеві у десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Леонтович А.М.