Справа № 804/4703/18
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2018-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 серпня 2018 року Справа № 804/4703/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватного підприємства "Оріон-М" про залучення співвідповідача по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Оріон-М" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.06.2018 року Приватне підприємство "Оріон-М" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

27.06.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) осіб.

31.07.2018 року Приватне підприємство "Оріон-М" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з уточненою позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

- Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2018р. №633651/34339633, яким Приватному підприємству «Оріон-М» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №14 від 07.12.2017р.;

- Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2018р. №9633655/34339633, яким Приватному підприємству «Оріон-М» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №12 від 07.12.2017р.;

- Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.04.2018р. №9633653/34339633, яким Приватному підприємству «Оріон-М» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №23 від 15.12.2017р.

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних:

- податкову накладну №14 від 07.12.2017р., видану Приватним підприємством «Оріон-М», датою її фактичного подання 07.12.2017р.;

- податкову накладну №12 від 07.12.2017р., видану Приватним підприємством «Оріон-М», датою її фактичного подання 07.12.2017р.;

- податкову накладну №23 від 15.12.2017р., видану Приватним підприємством «Оріон-М», датою її фактичного подання 15.12.2017р.

31.07.2018 року від позивача надійшло клопотання, в якому він просить суд залучити до участі в справі №804/4703/18 в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, оскільки вже після подання позову ПП «Оріон-М» (з відзиву ДФС України в справі №804/4704/18 за позовом ПП «Оріон-М» до ДФС України) стало відомо, що наказом ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 14.03.2018р. №66 було створено Комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Отже, позивач вважає, що вищевказані Рішення від 05.04.2018р. були прийняті на регіональному рівні, а саме: Комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, хоча, як зазначає в клопотанні позивач, з реквізитів оскаржуваних Рішень від 05.04.2018р. дана інформація не вбачається. Таким чином, на думку позивача, заявлена в позовній заяві вимога ПП «Оріон-М» про визнання протиправним та скасування Рішень від 05.04.2018р. повинна бути пред'явлена до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, а не до Державної фіскальної служби України.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржувані рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підписано головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, - ОСОБА_1

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Наказом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 14 березня 2018 року №66 «Про створення комісії» відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» створено комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Головою вказаної комісії відповідно до датку до наказу від 14 березня 2018 року №66 є перший заступник начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_1

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення прийняті саме комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити Головне управління ДФС України у Дніпропетровській області у якості співвідповідача в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача по справі № 804/4703/18 за позовом Приватного підприємства "Оріон-М" про залучення співвідповідача по справі за адміністративним позову Приватного підприємства "Оріон-М" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (49600, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-а, ).

Направити відповідачу 2 копію ухвали, копію уточненої позовної заяви та роз'яснити, що другий відповідач має права і обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати відповідачу 2 подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу у пятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем 2 - подати відповідь на відзив.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи

Суддя В.В. Кальник