Справа № 2а-944/11/1370
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2018 рокуЛьвів№ 876/4354/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Затолочного В.С., Шавеля Р.М.,

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.,

з участю представника апелянта: Паїк М.В.,

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року (суддя- Кухар Н.А., прийняте в м. Львові, повний текст складено 14.05.2018р.) у справі № 2а-944/11/1370 за адміністративним позовом Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ при ГУМВСУ у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2011р. позивач Державна податкова інспекція в Залізничному районі м.Львова (правонаступником якої є Залізнична об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області) звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення з неї податкового боргу про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 43 570 грн.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2013р. провадження у адміністративній справі № 2а-944/11/1370 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до ОСОБА_2, третя особа Львівський відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ при ГУМВС України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів зупинено до набрання законної сили вироком у кримінальній справі № 181-0062, порушеній щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області за фактом зловживання службовим становищем.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18.04.2018р. поновлено провадження у даній справі.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 року у задоволенні заявленого позову відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням його в апеляційному порядку оскаржила Залізнична об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС України у Львівській області, вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове , яким позов задовольнити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що відповідач при реєстрації транспортних засобів не сплатив у встановленому розмірі податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Доказом цього є відсутність надходження суми податку на єдиний казначейський рахунок державного бюджету, що свідчить про невиконання обов'язку сплати такого.

Відповідач в судовому засіданні вважає оскаржуване рішення суду законним та просить залишити його без змін.

Представник апелянта в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до листа Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи Управління Державтоінспекції ГУМВС України у Львівській області №9/2074 від 31.08.2010 на ім'я ОСОБА_2 здійснено реєстрацію автомобілів:

- від 24.02.2010, марки VOLKSWAGENТ4, (державний номерний знак НОМЕР_1) 2001 року випуску; від 24.02.2010 року автомобіль марки VOLKSWAGENТ4, (державний номерний знак НОМЕР_2) 2002 року випуску.

Згідно з Розрахунком суми податку з власників транспортних засобів, сума податку, що підлягає сплаті становить 43570, 00 грн.

Як встановлено судом першої інстанції, податковим органом направлено відповідачу запрошення від 29.06.2010 № 17225/10/17-1142370 із проханням з'явитись до інспекції з метою підтвердження факту сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, та податковий орган не визначав відповідачу податкове зобов'язання шляхом прийняття податкового повідомлення-рішення.

Вказані обставини зумовили звернення контролюючого органу до суду з цим адміністративним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що податковий орган звернувся до суду про стягнення з відповідача суми, яка не має статусу податкового боргу, податковий орган не довів факту узгодження податкового боргу в сумі 43570 грн., та не підтвердив належними доказами правильності визначення податкового зобов'язання на таку суму.

Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів апеляційного суду, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, законним та обґрунтованим, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 5 Законом України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991 № 1963-XII (в редакції, чинній на час спірних правовідносин, далі - Закон № 1963-XII) встановлює строки сплати податку, зокрема, фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні.

Стаття 6 цього Закону встановлює порядок обчислення і сплати податку, частини 6 та 8 цієї статті передбачає, що у разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників.

Відповідно до підпункту 1.2 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Порядок узгодження сум податкових зобов'язань визначений статтею 5 цього Закону.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Враховуючи наведені норми законодавства, судом першої інстанції зроблено вірний висновок, що законодавчо визначений порядок узгодження сум податкового зобов'язання контролюючим органом, як суб'єктом владних повноважень, шляхом прийняття податкових повідомлень. В межах спірних правовідносин контролюючим органом відповідного рішення не приймалось, що виключає визнання податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів податковим боргом, та як наслідок, звернення позивача до суду за його стягненням.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права міститься у постанові Верховного Суду від 23.01.2018 (К/9901/3141/18 ).

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 308, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року у справі №2а-944/11/1370 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття.

На постанову протягом 30 днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді В. С. Затолочний
Р. М. Шавель
Повне судове рішення складено 02.08.2018р.