Справа № 628/2280/18
Суддя: Демченко І. М.
Дата ухвалення: 2018-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/2280/18
Провадження № 2-а/628/47/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

02 серпня 2018 року місто Купянськ

Суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Демченко І.М. в порядку вирішення питання про відкриття провадження у справі, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та місту Купянськ Головного територіального управління юстиції в Харківській області про визнання протиправною та скасування постанов державного виконавця Ковальової О.Ю. про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору

В С Т А Н О В И В :

31.07.2018 до Купянського міськрайонного суду Харківської області надійшла позовна заява, у якій ОСОБА_1 просить суд скасувати постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та місту Купянськ Головного територіального управління юстиції в Харківській області ОСОБА_2 від 19.07.2018 про накладення штрафу у розмірі 3400грн. та стягнення виконавчого збору у розмірі 1700грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що оскаржувані дії державного виконавця повязані з виконанням рішення Купянського міськрайонного суду Харківської області від 30.01.2018 у цивільній справі № 628/3035/17 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні частиною житлового будинку та її вселення до цього житлового будинку.

Відповідно до ч.1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до п.19 Постанови ВСУ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» при розгляді справ за скаргами на постанови державного виконавця про накладення штрафів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», суд повинен виходити з того, що вони є не адміністративним стягненням, а санкцією за невиконання зазначених вимог цього закону. Такі постанови оскаржуються за правилами цивільного процесуального законодавства.

Аналогічні розяснення містить п.7 Постанови ВССУ № 6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», за яким справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, якщо законом установлено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС до суду, який ухвалив відповідне рішення, як це передбачено для виконання судових рішень, у такому випадку виключається юрисдикція адміністративних судів у такій категорії справ, що узгоджується з позицією Верховного Суду від 14.03.2018 за № 14-13цс18, яка відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України враховується судом.

Пунктом 1 частини 1 статті 170 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справа, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Оскільки ОСОБА_4 оскаржуються дії державного виконавця при виконанні рішення у цивільній справі, ухваленого Купянським міськрайонним судом Харківської області, позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається у разі повернення заяви або скарги, тому сплачений позивачем ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1408грн. підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 170, 242, 248, 256,294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби по Купянському, Шевченківському районах та місту Купянськ Головного територіального управління юстиції в Харківській області про визнання протиправною та скасування постанов державного виконавця Ковальової О.Ю. про накладення штрафу та стягнення виконавчого збору відмовити.

Зобовязати фінансовий орган Купянське управління Державної казначейської служби України Харківської області повернути ОСОБА_1, 15.04.1949року народження, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1, сплачений нею згідно квитанції № 0.0..1 від 31.07.2018 судовий збір в сумі 1408 (одна тисяча чотириста вісім) гривень.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Розяснити заявнику, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції Купянського міськрайонного суду Харківської області, за правилами цивільного процесуального законодавства.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обовязки до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Купянський міськрайонний суд Харківської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Купянського міськрайсуду

Харківської області ОСОБА_5