Справа № 824/652/18-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2018-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

01 серпня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/652/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Чернівецької обласної державної адміністрації, в особі голови Фищука Олександра Георгійовича (58010, м. Чернівці, вулиця Грушевського, 1, ), Департаменту охорони здоров'я Чернівецької обласної державної адміністрації (58010, м. Чернівці, вулиця Грушевського, 1, ) про визнання протиправним розпорядження та наказу, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові (нова редакція) ОСОБА_1 (позивач) просить суд: - визнати протиправним розпорядження голови Чернівецької обласної державної адміністрації Фищука О.Г. від 18.05.2018 року № 418-р «Про проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня»;

- визнати протиправним наказ Департаменту охорони здоров'я Чернівецької обласної державної адміністрації від 29.05.2018 року № 404 «Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

Ухвалою суду від 17.07.2018 року позовну заяву залишено без руху, та надано позивачу строк для усунення недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 25 вересня 2018 року о 14:00 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

7. Зобов'язати позивача:

7.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій Чернівецької обласної державної адміністрації щодо прийняття розпорядження від 18.05.2018 року № 418-р «Про проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

7.2. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій Департаменту охорони здоров'я Чернівецької обласної державної адміністрації щодо прийняття наказу від 29.05.2018 року № 404 «Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

7.3. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до КАС України. Оригінал для огляду в суді.

8. Зобов'язати Чернівецьку обласну державну адміністрацію:

8.1. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийнятого розпорядження від 18.05.2018 року № 418-р «Про проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

8.2. Матеріали, які стали підставою для підготовки та прийняття розпорядження від 18.05.2018 року № 418-р «Про проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

8.3. Матеріали, надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

9. Зобов'язати Департамент охорони здоров'я Чернівецької обласної державної адміністрації:

9.1. Надати пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваного наказу від 29.05.2018 року № 404 «Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

9.2. Матеріали, які стали підставою для підготовки та прийняття наказу від 29.05.2018 року № 404 «Про утворення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

9.3. Надати інформацію ким призначається на посаду головний лікар обласної комунальної установи «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

9.4. Надати інформацію кому підпорядковується обласна комунальна установа «Чернівецька обласна клінічна лікарня».

9.5. Матеріали, надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

10. Сторонам надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

11. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 8, 9 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький