Справа № 826/9712/18
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 липня 2018 року м. Київ № 826/9712/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Адвокат Задніпряний В.В. в інтересах позивача звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить визнати протиправними і нечинними та скасувати податкове повідомлення - рішення від 07.06.2018 № та акт від 19.04.2018 №1038/26-15-13-08-17/.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 5 КАС України, позовна вимога про визнання нечинним може стосуватися нормативно-правового акта, яким оскаржуване позивачем податкове повідомлення - рішення не є.

Крім цього, суд також наголошує представнику позивача, що акт перевірки не створює для платника податків жодних правових наслідків, а відтак, не є рішенням суб'єкта владних повноважень, що підлягає оскарженню в судовому порядку. Зазначена правова позиція, зокрема, наведена у постанові Верховного Суду від 27.02.2018 у справі №820/19845/14 (адміністративне провадження №К/9901/8919/18).

Виходячи із наведеного, зміст заявлених позовних вимог викладений представником позивача всупереч норми ч. 1 ст. 5 КАС України, що свідчить про невідповідність позовної заяви п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу строк до 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- нової позовної заяви (у тому числі примірників для учасників справи), в якій зміст позовних вимог викласти у відповідності до вимог ч. 1 ст. 5 КАС України із врахуванням наведених в ухвалі висновків суду.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАС. Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з ч. 2 ст. 256 КАС набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до ч. 1 ст. 294 КАС не може бути оскарженою в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко