Справа № 826/8486/18
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 серпня 2018 року № 826/8486/18

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому, з урахуванням уточнення до позовної заяви, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 в частині не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 19.09.2017 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її граничного розміру шляхом включення до складу грошового забезпечення суми одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги в розмірі 70% від грошового забезпечення на підставі довідки №1411-1500 від 08.11.2017;

- заборгованості по перерахунку пенсії провести одноразовою виплатою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.06.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позов обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19.09.2017 року.

Проте, при обчисленні розміру пенсії відповідачем не включено у розрахунок суму одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в розмірі 152250,00 грн. та виплачену у 2017 році матеріальну допомогу в розмірі 3400,00 грн., з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове держане соціальне страхування із 01.01.2011 року, що підтверджується довідкою від 08.11.2017 року №14/1-1500 про нарахування та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні, виданою за підписом УФЗБО Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Для з'ясування обставин та причин нездійснення перерахунку пенсії із урахуванням зазначеної довідки, позивачем 22.01.2018 року направлено лист до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із проханням здійснити розрахунок пенсії шляхом включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія суми одноразової грошової допомоги при звільнення та матеріальної допомоги.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12.02.2018 року №5006/03 у перерахунку пенсії з урахуванням суми одноразової грошової допомоги при звільнення та матеріальної допомоги позивачу відмовлено.

Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною, просить суд адміністративний позов задовольнити.

Через канцелярію суду, у встановлений судом строк, 04.07.2018 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

Відповідач проти позову заперечує, вважає його безпідставним та зазначає, що постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.20107 року «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що «при виникненні підстав для проведення перерахунку пенсій згідно із статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку із уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії». Відповідачем зазначено, що цю вимогу Фінансовим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області виконано не було, що було однією з підстав не включення відповідачем при розрахунку пенсії позивачу довідки від 08.11.2017 року №14/1-1500 про нарахування та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні, виданою за підписом УФЗБО Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Враховуючи вищевикладене, просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Водночас, відповідач клопоче про заміну його правонаступником у зв'язку із реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.07.2018 року замінено відповідача у справі №826/8486/18, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (), його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Наказом Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15.09.2017 року №1466о/с звільнено (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) підполковника поліції ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління.

Відповідно до цього наказу вислуга років на день звільнення складає: у календарному обчисленні для виплати надбавки за вислугу років 24 роки 01 місяць 05 днів; для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби 24 роки 01 місяць 05 днів; на пільгових умовах (без урахування календарної вислуги) 07 років 04 місяці 17 днів; всього для призначення пенсії 31 рік 05 місяців 22 дні.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19.09.2017 року.

Позивачу видано довідку від 08.11.2017 року №14/1-1500 про нарахування та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні, за підписом УФЗБО Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій вказано, що на вересень 2017 року матеріальна допомога на оздоровлення складає 3400,00 грн., розмір одноразової грошової допомоги при звільненні складає 152250,00 грн. Відповідно до інформації, яка міститься в довідці, на всі виплати, включені в довідку, нараховано єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.01.2011 року.

Позивач 22.01.2018 року звернувся до відповідача із заявою з проханням обчислити пенсію з урахуванням одноразової грошової допомоги при звільнення зі служби в розмірі 152250,00 грн. та матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 3400,00 грн. відповідно до довідки від 08.11.2017 року №14/1-1500.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 12.02.2018 року №5006/03 у перерахунку пенсії, з урахуванням суми одноразової грошової допомоги при звільнення та матеріальної допомоги, позивачу відмовлено на тій підставі, що статтею 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та у пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 не передбачено такі види грошового забезпечення, як грошова допомога на оздоровлення та одноразова грошова допомога при звільненні, тому, їх не може бути враховано до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії, відповідно до вказаного закону.

Вважаючи дії відповідача щодо не перерахунку пенсії з урахуванням одноразової грошової допомоги при звільнення зі служби та матеріальної допомоги на оздоровлення протиправними, позивач звернувся до суду.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, відзив, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог частини третьої статті 43 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами і доповненнями) (далі - Закон № 2262-XII) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзаців 1-3 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» Пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (із змінами і доповненнями) (далі - Закон № 2011-XII).

Військовослужбовцям у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 9 Закону № 2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів; до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до частини першої статті 10-1 Закону № 2011-XII гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відноситься до складу грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та мають враховуватись при призначенні пенсії.

Такий висновок відповідає правовій позиції, висвітленій Верховним Судом України у справі № 21-70а15 від 10.03.2015 року, яка згідно з вимогами статті 242 КАС України має враховуватися судами при застосуванні таких норм права.

Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонером на час перерахунку.

За змістом частини третьої статті 43 Закону № 2262-XII пенсія військовослужбовців обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Ця норма не містить положень про включення до грошового забезпечення такої виплати, як одноразова грошова допомога при звільненні.

При цьому, суд враховує, що при нарахуванні одноразової грошової допомоги проводилося утримання страхових внесків.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Системний аналіз наведених законодавчих норм дає суду підстави для висновку, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та одноразова грошова допомога при звільненні, відносяться до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, проте за умови сплати із зазначених видів виплат єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначений висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, сформульованою в постанові від 10.03.2015 року (справа № 21-70а15), яка, в силу положень частини п'ятої статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Наведена правова позиція Верховного Суду України не суперечить рішенню Конституційного Суду України від 13.05.2015 № 4-рп/2015, яким здійснено офіційне тлумачення частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ, оскільки цим рішенням визначено, виключний перелік виплат, що належать до додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), що повинні враховуватися при перерахунку пенсії військовослужбовцям, проте не визначено конкретні види вказаних виплат.

Статтею 63 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

В наданій позивачем довідці від 08.11.2017 року №14/1-1500 про нарахування та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні, виданою за підписом УФЗБО Головного управління Національної поліції в Одеській області, відображено факт сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні, які позивач отримував під час проходження військової служби.

Як вже було зазначено, відповідно до абзацу першого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на вищевикладене, у відповідача відсутні правові підстави для відмови позивачеві у включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, та її перерахунку грошової допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні, а тому позовна вимога щодо визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 в частині не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині виплати позивачу пенсії однією сумою у повному обсязі без обмеження її граничного розміру, суд зазначає наступне.

Так, Рішенням Конституційного Суду України у справі за №7-рп/2016 від 20.12.2016 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України від 09.04.1992 року №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зі змінами, а саме: частина сьома статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Відповідно до статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення. Таким чином, наведені вище положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-ХІІ є неконституційними з 20.12.2016 року.

Поряд з цим, у силу частини сьомої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції Закону від 06.12.2016 року №1774-VIIІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України") максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Тимчасово, у період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740,00 гривень.

З положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 року №1801-VIII та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 року №1774-VIII вбачається, що при призначенні пенсії протягом 2017 року максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремих категорій осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) збережено на рівні 2016 року 10740,00 грн. Цей розмір не переглядається і у зв'язку із збільшенням прожиткового мінімуму з 01 травня і з 01 грудня 2017 року.

Зазначені законодавчі норми кореспондують з положеннями Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набув чинності з 01.10.2011 року в редакції закону від 01.01.2017 року. Так, відповідно до вимог статті 2 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 року №3668-VI максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих), зокрема, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31.12.2017 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) зокрема відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не може перевищувати 10740,00 гривень.

Норми законодавства щодо обмеження максимального розміру пенсії у 2017 році були чинними, неконституційними не визнані, а тому підлягають до застосування всіма юридичними та фізичними особами.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази того, що пенсія позивача після проведеного перерахунку буде перевищувати десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (або встановлений статтею 43 Закону № 2262-ХІІ максимальний розмір пенсії - 10740,00 гривень), а тому вирішення таких позовних вимог по суті є передчасним.

У силу частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на наявність в матеріалах справи квитанції №П159 від 01.06.2018 року, суд стягує на користь позивача здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 352,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Керуючись статтями 77, 134, 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 (адреса: 02160, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в частині не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до довідки від 08.11.2017 року №14/1-1500 про нарахування та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні.

3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 19.09.2017 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії шляхом включення до складу грошового забезпечення суми одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної допомоги на оздоровлення на підставі довідки від 08.11.2017 року №14/1-1500 про нарахування та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення та одноразової грошової допомоги при звільненні.

4. В задоволенні вимоги про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві здійснити виплату пенсії без обмеження граничного розміру одноразовою виплатою - відмовити.

5. Стягнути на користь ОСОБА_3 (адреса: 02160, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судові витрати за сплату судового збору в розмірі 352,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України:

Позивач: ОСОБА_1 (адреса: 02160, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1);

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ).

Суддя Л.О. Маруліна