Справа № 2а-0770/2438/12
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 серпня 2018 року

Київ

справа №2а-0770/2438/12

касаційне провадження №К/9901/4839/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційну скаргу Управління освіти, молоді і спорту Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015 у справі №2а-0770/2438/12 за позовом Управління освіти, молоді і спорту Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області до заступника начальника Хустської об'єднаної державної фінансової інспекції Вагерич В.М., Державної фінансової інспекції в Закарпатській області, за участю прокуратури Закарпатської області про визнання дій протиправними.

В С Т А Н О В И В:

Управління освіти, молоді і спорту Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області звернулося до суду з позовом про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування пунктів Вимоги від 11.06.2012 №15-13/469.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2014 позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано: пункт 8 Вимоги від 11.06.2012 №15-13/469 щодо зобов'язання провести перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків до державних цільових фондів та повернути зайво сплачені кошти в сумі 253460,79грн. (зарахувати в рахунок майбутніх платежів); пункт 7 Вимоги від 11.06.2012 №15-13/469 щодо зобов'язання відділу освіти Іршавської РДА провести претензійно-позовну роботу з контрагентами щодо відшкодування коштів на суму 179578, 86грн. або стягнення з винних осіб ці кошти; пункт 6 Вимоги від 11.06.2012 №15-13/469 в частині зобов'язання відділу освіти Іршавської РДА провести претензійно позовну роботу з контрагентами, щодо відшкодування зайвих виплат шляхом повернення коштів або виконання відповідного обсягу роботи чи надання послуг на суму 43374,00грн. та 64102,45грн. В решті позовних вимог - відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015 постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 07.10.2014 скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволені адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Управління освіти, молоді і спорту Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області в якій просило постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015 скасувати, залишити в силі рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема зазначає, що суд апеляційної інстанції дійшов необґрунтованого висновку, що правомірність спірної вимоги має перевіряти суд, який розглядає позов контролюючого органу про стягнення збитків, а не позов підконтрольної установи про визнання вимоги протиправною.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Чалого С.Я. від 28.04.2015 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Управління освіти, молоді і спорту Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015 у справі №2а-0770/2438/12 за позовом Управління освіти, молоді і спорту Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області до заступника начальника Хустської об'єднаної державної фінансової інспекції Вагерич В.М., Державної фінансової інспекції в Закарпатській області, за участю прокуратури Закарпатської області про визнання дій протиправними.

З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/40288/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» цього кодексу.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено Шипуліну Т.М.

Ухвалою Верховного Суду від 24.01.2018 матеріали касаційної скарги Управління освіти, молоді і спорту Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015 у справі №2а-0770/2438/12 прийнято до провадження.

Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно зі статтею 345 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, зокрема, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду в порядку, передбаченому статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано:

- склад учасників справи;

- відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю (позивачем та відповідачем клопотань про розгляд справи за їх участю не надано).

За встановлених обставин, розгляд справи можливий в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтею 340, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Визнати за можливе проведення касаційного розгляду справи №2а-0770/2438/12 за позовом Управління освіти, молоді і спорту Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області до заступника начальника Хустської об'єднаної державної фінансової інспекції Вагерич В.М., Державної фінансової інспекції в Закарпатській області, за участю прокуратури Закарпатської області про визнання дій протиправними і розпочати розгляд справи в порядку письмового провадження з 07.08.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

Т.М. Шипуліна,

Суддя Верховного Суду