Справа № 801/8545/2012
Суддя: Парій О. В.
Дата ухвалення: 2013-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 801/8545/2012
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 січня 2013 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді Парій О.В.

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати протиправною та скасувати постанову у справі про притягнення до адміністративної відповідальності. Зазначив, що відповідачем від 10 серпня 2012 року винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП за керування по вул.Комунарів в м.Бердянськ мопедом без номерного знаку та без посвідчення водія категорії А1. Вважає постанову протиправною, оскільки згідно діючого на час придбання мопеду законодавства не вимагалося реєструвати його в органах ДАІ, а також не вимагалося мати водійське посвідчення категорії «А1». Мопед не кваліфікувався як «механічний транспортний засіб». Постанова КМУ № 1029 від 26.09.11 р. не має зворотної дії в часі. Мопед використовувався на вул.Комунарів в м.Бердянськ, яка не є автомобільною дорогою державного значення, використання мопеду на зазначеній вулиці не вимагає його державної реєстрації.

В судове засідання позивач не зявився. Повідомлений. Суду надано заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи за його відсутності. До заяви додано копію талону на мопед «Honda DІО» виданий 30 травня 2009 року.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином - в справі поштове повідомлення. Суду надано письмові заперечення, згідно яких відповідач позовні вимоги не визнав. Зазначив, що підчас розгляду справи про адміністративне правопорушення дотримано вимоги ст.ст. 23, 33, 251, 278-280 КУпАП. Клопотань або заперечень від позивача не надходило. За результатами розгляду справи згідно положень ст.ст. 283-285 КУпАП винесено постанову, згідно якої відповідача притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.. Копія постанову вручена негайно на місці розгляду справи. Зазначив, що пунктом 1.10 ПДР України визначено поняття «механічний транспортний засіб» Вказує, що цей термін поширюється на трактори, самохідні машини і механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт.. Визначено також поняття «мопед». Відповідач зазначає, що оскільки мопед прирівняний до механічних транспортних засобів, то на його водіїв розповсюджуються вимоги Правил дорожнього руху, в тому числі пункт 2.1. Правил про необхідність мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії та реєстраційні документи на транспортний засіб. Позивач на даний час не зареєстрував мопед та не отримав посвідчення водія категорії «А1». Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Аналізуючи докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.ст. 15, 16, 34 Закону України «Про дорожній рух» кожний громадянин, який досяг визначеного цим Законом віку, не має медичних протипоказань та пройшов повний курс навчання за відповідними програмами, може в установленому порядку отримати право на керування транспортними засобами відповідної категорії. Право на керування транспортними засобами відповідної категорії може бути надано: мототранспортними засобами і мотоколясками (категорії А1,А) особам, які досягли 16-річного віку. Водій зобовязаний: мати при собі та на вимогу працівників міліції предявляти для перевірки, зокрема, посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб. Державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, повязаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Згідно п. 1.10. Розділу «Загальні положення» Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.01 року №1306 (із змінами та доповненнями), «автомобільні дороги державного значення» - автомобільні дороги загального користування, до яких належать міжнародні, національні та регіональні дороги, які позначені відповідними дорожніми знаками; «механічний транспортний засіб» - транспортний засіб, що приводиться в рух за допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини і механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт.; «мопед» - двоколісний транспортний засіб, який має двигун з робочим обємом до 50 куб.см. або електродвигун потужністю до 4 кВт..

Відповідно до п. 2.1 та п. 2.13 Розділу «Обовязки і права водіїв механічних транспортних засобів» Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.01 року №1306 (із змінами та доповненнями), водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: а) посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії; б) реєстраційний документ на транспортний засіб. Право на керування транспортними засобами може бути надано: мототранспортними засобами і мотоколясками (категорії А1,А) з 16-річного віку;…Транспортні засоби належать до таких категорій: А1-мопеди, моторолери та інші двоколісні засоби, які мають двигун з робочим обємом до 50 куб.см. або електродвигун потужністю до 4 кВт.;…

Згідно п. 30.1. Розділу «Номерні, розпізнавальні знаки, написи і позначення» Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.01 року №1306 (із змінами та доповненнями), власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх у Державтоінспекції незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів.

Відповідно до частини 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення за керування транспортними засобами водіями, які не мають при собі або не предявили чи не передали для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційних та інших документів, що підтверджують право користування чи розпорядження транспортним засобом, …передбачена відповідальність у вигляді штрафу від двадцяти пяти до пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Частиною другою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, передбачена відповідальність у вигляді штрафу від тридцяти до тридцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу «HONDA DIO» рама AF28-1440252 чорного кольору, що підтверджується талоном, виданим магазином «Мир техники» 30 травня 2009 року. В талоні зазначено, що обєм двигуна складає 49 см3.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеному 05 серпня 2012 року в м.Бердянськ по вул.Комунарів, 74 інспектором ДПС групи ДПС ДАІ м.Бердянська ОСОБА_3, ОСОБА_1 05 серпня 2012 року о 09 годині 40 хвилин в м.Бердянськ по вул.Комунарів біля будинку № 74 керував мопедом «Хонда DIO» рама 1440252 без номерного знаку, який не зареєстрований в установленому законом порядку. Зазначено про порушення вимог п. 30.1 ПДР України.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, складеному 05 серпня 2012 року в м.Бердянськ по вул.Комунарів, 74 інспектором ДПС групи ДПС ДАІ м.Бердянська ОСОБА_4, ОСОБА_1 05 серпня 2012 року о 09 годині 40 хвилин в м.Бердянськ по вул.Комунарів біля будинку № 74 керував мопедом «Хонда» не маючи посвідчення водія відповідної категорії А1 взагалі. Зазначено про порушення вимог п. 2.1.а). ПДР України.

Відповідно до постанови по справі про адміністративні правопорушення від 10 серпня 2012 року ОСОБА_1 визнаний винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП та на нього накладено штраф в розмірі 510 гривень. В постанові зазначено про керування 05 серпня 2012 року о 09 год. 40 хвил. в м.Бердянську по вул.Комунарів біля будинку 74 мопедом Хонда без державного знаку та без посвідчення водія категорії А1, якого не має взагалі.

Аналізуючи норми Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.01 року №1306 (із змінами та доповненнями станом на час винесення оскаржуваної постанови), мопед дійсно відноситься до механічного транспортного засобу та право на керування таким транспортним засобом підтверджується відповідним посвідченням категорії «А1».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідно до діючого законодавства державній реєстрації та обліку підлягають мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Проте, підчас керування мопедом водій повинен мати при собі посвідчення водія категорії «А1».

Згідно частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не надано доказів, в підтвердження обставини, що вул.Комунарів в м.Бердянськ відноситься до автомобільних доріг державного значення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в разі використання ОСОБА_1 05 серпня 2012 року мопеду «HONDA DIO» по вул.Комунарів в м.Бердянськ, яка не є автомобільною дорогою державного значення, вказаний транспортний засіб державній реєстрації та обліку не підлягає. За таких обставин відповідальність за ч. 2 ст. 126 КУпАП відсутня.

Відповідачем також не надано доказів, в підтвердження обставини, що ОСОБА_1 не має посвідчення водія категорії «А1» та взагалі не отримав посвідчення водія даної категорії. Відповідачем не зазначено, на підставі яких доказів ним зроблено такий висновок. В разі отримання посвідчення водія, але не предявлення його для перевірки на вимогу працівників міліції настає відповідальність за ч.1 ст. 126, а не за ч.2 ст. 126 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що постанова начальника ВДАІ Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2012 року є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2 - 14, 69 - 86, 99, 104, 122, 158 - 163, 184-186 КАС України, ст.ст. 15, 16, 34 Закону України «Про дорожній рух», ч. 1 та ч. 2 ст. 126 КУпАП, п. 1.10 Розділу «Загальні положення», п. 2.1 Розділу «Обовязки і права водіїв механічних транспортних засобів», п. 30.1. Розділу «Номерні, розпізнавальні знаки, написи і позначення» Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.01 року №1306 (із змінами та доповненнями), суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову начальника ВДАІ Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_2 від 10 серпня 2012 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.126 ч.2 КУпАП та накладення стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (пятсот десять) гривень визнати протиправною та скасувати.

Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Парій

Повний текст постанови виготовлений 29 січня 2013 року.

Суддя: О.В.Парій