Справа № 816/2204/18
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2018-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/2204/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до ОСОБА_1, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

25.06.2018 Головне управління ДФС у Полтавській області (надалі ГУ ДФС у Полтавській області, позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1, відповідач), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 633766,85 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що за відповідачем рахується податковий борг, що виник у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Вказана позовна заява зареєстрована в програмі "Діловодство спеціалізованого суду" 25.06.2018 за вхідним №16567/18.

Ухвалою суду від 26.06.2018 зобов'язано виконавчий комітет Полтавської міської ради надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи - ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1; останнє місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1).

05.07.2018 від Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради Полтавської області до суду надійшла інформація, згідно з якою за наявними обліками Реєстру територіальної громади виконавчого комітету Полтавської міської ради відомості щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 відсутні.

Ухвалою суду від 10.07.2018 позовну заяву ГУ ДФС у Полтавській області прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

31.07.2018 до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить стягнути 616892,67 грн. Крім того просить повернути судовий збір у розмірі 253,20 грн, який є надміру сплаченим.

Представник позивача та третьої особи у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідач про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, а також шляхом направлення рекомендованим листом з повідомленням повістки про виклик до суду на останнє відоме місце проживання відповідача: АДРЕСА_1, проте поштове відправлення повернулося до суду з відміткою відділу поштового звязку "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що в судове засідання належним чином повідомлені учасники справи не з'явилися та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов таких висновків.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 01.03.2010 зареєстрований у встановленому законом порядку як фізична особа - підприємець за №0025058 (а.с.135-138).

29.11.2017 внесено запис за №3025058 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1І.(а.с.135-138).

За даними позивача за гр.ОСОБА_1 обліковується податковий борг: з податку на додану вартість у розмірі 305291,61 грн; з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування у розмірі 192168,82 грн; з податку на доходи фізичних осіб, що сплачені податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати у розмірі 510,00 грн; адміністративний штраф та інші санкції у розмірі 510,00 грн; військовий збір у розмірі 15792,44 грн, який виник за наступних підстав.

19.09.2017 відповідач подав до ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області податкову декларацію з податку на додану вартість за 8 міс. 2017 року №, якою самостійно визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 48233,00 грн (а.с.12).

Виходячи із приписів пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, сума податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає платник податків у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу, вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Отже, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, є узгодженим з дня подання такої декларації.

З урахуванням наявної переплати часткової сплати у розмірі 34601,39 грн за вказаною податковою декларацією обліковується заборгованість у розмірі 13631,61 грн.

На підставі акта перевірки від 14.04.2017 №494/16-31-13-03-29/НОМЕР_1 (а.с.13-81) прийнято податкові повідомлення-рішення від 06.06.2017:

- №, яким визначена сума донарахованого грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 291660,00 грн /233328,00 грн - основний платіж, 58332,00 грн - штрафні санкції/ (а.с.83);

- №, яким визначена сума донарахованого грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 195004,86 грн /156003,89 грн - основний платіж, 39000,97 грн - штрафні санкції/ (а.с.90);

- №, яким визначена сума донарахованого грошового зобов'язання з військового збору у розмірі 16225,35 грн /12980,28 грн - основний платіж, 3245,07 грн - штрафні санкції/ (а.с.96);

- №, яким визначена сума донарахованого грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачені податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати у розмірі 510,00 грн (а.с.86);

- №, яким визначена сума штрафних санкцій у розмірі 510,00 грн (а.с.88).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені 07.06.2017 на адресу відповідача та отримані ним 16.06.2017 (а.с.98-99).

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Сторонами не надано доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень, а також їх оскарження до суду.

Підпунктом 56.17.1 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Таким чином, грошові зобов'язання визначені податковими повідомленням-рішеннями від 06.06.2017: №, №, №, №, № є узгодженими.

Таким чином, з урахуванням наявної переплати у розмірі 2836,04 грн заборгованість з податку на доходи фізичних осіб складає 192168,82 грн (195004,86-2836,04); з урахуванням часткової сплати у розмірі 432,91 грн заборгованість по військовому збору складає 15792,44 грн (16225,35-432,91); заборгованість з податку на додану вартість складає 305291,61 грн (13631,61+291660,00); заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачені податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати складає 510,00 грн; заборгованість по нарахованим адміністративним штрафам та інші санкціям складає 510,00 грн.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у звязку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

податковий борг сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Наявність податкового боргу за відповідачем підтверджується відомостями облікової картки платника податків, копія якої наявна в матеріалах справи.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

На виконання вищезазначених положень 08.08.2011 ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області винесено податкову вимогу №2673 на суму узгодженого податкового боргу у розмірі 246,61 грн, яка отримана відповідачем 29.09.2011 (а.с.100).

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано.

Згідно наданої позивачем інформації сума податкового боргу по податковій вимозі від 08.08.2011 №2673 не переривалася.

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на вищевикладене суд знаходить доведеним факт наявності у відповідача податкового боргу за узгодженим грошовим зобовязанням з податку на додану вартість у розмірі 305291,61 грн, з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування у розмірі 192168,82 грн, з податку на доходи фізичних осіб, що сплачені податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати у розмірі 510,00 грн, адміністративний штраф та інші санкції у розмірі 510,00 грн, з військового збору у розмірі 15792,44 грн.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 №1797-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017 (за виключенням окремих статей), були внесені зміни до Податкового кодексу України щодо функцій та прав контролюючих органів та щодо функцій державних податкових інспекцій.

З 01.01.2017 контролюючим органом в межах даної справи є ГУ ДФС у Полтавській області.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатися до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а тому вважає за необхідне задовольнити уточнені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір згідно платіжного доручення від 07.06.2018 №788 у розмірі 9506,50 грн.

Позивачем 31.07.2018 подано до суду заяву про уточнення (зменшення) розміру позовних вимог та клопотання про повернення надмірно сплаченого судового збору.

Відповідно до частини першої статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Враховуючи викладене, сплачений надміру судовий збір у сумі 253,20 грн підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, ) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, 36038, рнокпп НОМЕР_1), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 155, м. Полтава), про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, 36038, рнокпп НОМЕР_1) податковий борг:

- з податку на додану вартість у розмірі 305291,61 (триста п'ять тисяч двісті дев'яносто одна гривня шістдесят одна копійка) на бюджетний рахунок №002, одержувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/14060100, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку одержувача 899998;

- з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування у розмірі 192168,82 (сто дев'яносто дві тисячі сто шістдесят вісім гривень вісімдесят дві копійки) на бюджетний рахунок №6002, одержувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/11010500, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку одержувача 899998;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачені податковими агентами із доходів платника у вигляді заробітної плати у розмірі 510,00 (п'ятсот десять гривень) а бюджетний рахунок №6002, одержувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/11010100, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку одержувача 899998;

- адміністративний штраф та інші санкції у розмірі 510,00 (п'ятсот десять гривень) а бюджетний рахунок №6002, одержувач УК у м.Полтаві/м.Полтава/21081100, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку одержувача 899998.

Повернути Головному управлінню ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 253,20 (двісті п'ятдесят три гривні двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року).

Головуючий суддя ОСОБА_2