Справа № 815/3021/17
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2018-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3021/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства Дністровський до державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1, Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, треті особи - Приватне підприємство Едем-Н, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду та просить визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р., індексний номер 33330008 від 03.01.2017 р., індексний номер 333296610 від 03.01.2017 р., індексний номер 33302390 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297940 від 30.12.2016 р., індексний номер 33339344 від 04.01.2017 р., індексний номер 33337274 від 04.01.2017 р., індексний номер 33338382 від 04.01.2017 р., індексний номер 33152267 від 24.12.2016 р., індексний номер 33303157 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300162 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300774 від 30.12.2016 р., індексний номер 33298626 від 30.12.2016 р., індексний номер 33338774 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336372 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336767 від 04.01.2017 р., індексний номер 33295912 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297100 від 30.12.2016 р., індексний номер 33299598 від 30.12.2016 р., індексний номер 33301559 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р. та рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33340634 від 04.01.2017 р., індексний номер 33309354 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307253 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342793 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341660 від 04.01.2017 р., індексний номер 33342005 від 04.01.2017 р., індексний номер 33306817 від 30.12.2016 р., індексний номер 33309499 від 30.12.2016 р., індексний номер 33308077 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343941 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340265 від 04.01.2017 р., індексний номер 33308812 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307695 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342334 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340958 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341348 від 04.01.2017 р., індексний номер 33304882 від 30.12.2016 р., індексний номер 33305973 від 30.12.2016 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що в оренді приватного акціонерного товариства Дністровський знаходиться 21 земельна ділянка (паї) сільськогосподарського призначення, довгори оренди достроково не розривались, а факт їх державної реєстрації підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 30 грудня 2016 року та 03-04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 прийнято рішення про скасування державної реєстрації прав оренди земельних ділянок ПрАТ «Дністровський» на підставі заяв власників земельних ділянок та їх представника, а не на підставі рішень суду, як того вимагає ст.. 26 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» щодо ділянок, які перебували в користуванні позивача. Крім того, після скасування державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 прийнято рішення про державну реєстрацію іншого речового права права оренди цих ділянок за ПП «Едем». 22.03.2017 року Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області видано наказ про блокування доступу державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з підстав порушення закону. 12.05.2017 року слідчим Овідіопольського ВП ГУ НП в Одеській області відкрито кримінальне провадження № 0001036 відносно посадових осіб ПП «Едем» та державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1, які внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів. Також позивач вказує, що реєстрація договорів оренди землі за новим орендарем можлива лише після реєстрації угоди про розірвання договорів оренди з попереднім орендарем, проте строк дії договорів спірних ділянок з позивачем не закінчився, такі договірні відносини достроково не розривались та, відповідно, угоди про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем не реєструвались. В силу положень ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор повинна була отримати від заявників рішення суду або наказ Міністерства юстиції України в порядку підпункту «а» пункту 2 частини шостої статті 37 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а тому рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 є незаконними в силу ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 до суду надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач вказує, що проведення державної реєстрації оскаржуваних рішень було можливе та законне, оскільки право одностороннього розірвання договорів оренди було передбачено в самих договорам оренди, що не суперечить ч. 4 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», а також були надані всі необхідні документи, що підтверджують розірвання договорів оренди. Отже, причин для відмови в державній реєстрації, що перелічені в статті 24 Закону України Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не було. При цьому, при проведенні вказаних дій нею було невірно витлумачені норми Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та замість реєстраційної дії «припинення державної реєстрації іншого речового права» була проведена реєстраційна дія «скасування державної реєстрації». Вказані обставини досліджувались Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області в рамках розгляду скарги ПрАТ «Дністровський», за результатами якої її притягнуто до дисциплінарної відповідальності та тимчасового заблоковано доступ до Державного реєстру прав.

Представником приватного підприємства «Едем-Н» до суду надано письмові пояснення, в яких представник третьої особи зазначає, що між приватним підприємством «Едем-Н» та фізичними особами у 2008-2009 роках були укладені договори оренди землі, строк дії договорів яких сплинув к 2013-2014 роках. Після цього спільно з ПрАТ «Дністровський» було прийнято рішення про тимчасове підписання договорів оренди земельних ділянок фізичних осіб за ПрАТ «Дністровський», проте обробляло землю ПП «Едем-Н». Взимку 2014 року було змінено керівника ПрАТ «Дністровський» та новим директором не визнавались попередні домовленості, тому договори було переукладено із ПП «Едем-Н» та вирішено зареєструвати їх у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, однак у реєстрації було відмовлено у звязку з наявністю вже зареєстрованого права оренди за ПрАТ «Дністровський». При цьому, пунктом 43 договорів оренди з ПрАТ «Дністровський» було передбачено розірвання в односторонньому порядку, а тому фізичними особами добровільно, перебуваючи у ясній памяті підписано повідомлення про розірвання договорів та уповноважено директора ПП «Едем-Н» на представництво їх інтересів з метою припинення права оренди ПрАТ «Дністровський» на земельні ділянки, власниками яких вони є. Повідомлення про розірвання були направлені на адресу ПрАТ «Дністровський», після чого були видані довіреності, на підставі яких директор ПП «Едем-Н» звернувся до державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 з метою проведення реєстраційної дії, яка б підтвердила розірвання договорів оренди з ПрАТ «Дністровський», подавши всі необхідні документи, а тому вказані дії відповідали вимогам чинного законодавства та волевиявленню власників земельних ділянок. Проте, під час вчинення реєстраційних дій реєстратором було допущено технічну помилку замість припинення права оренди було здійснено скасування державної реєстрації. При цьому правові наслідки скасування та припинення оренди були б абсолютно однаковими для ПрАТ «Дністровський», була допущена лише технічна помилка.

Третіми особами ОСОБА_17 та ОСОБА_12 до суду надано письмові пояснення в яких зазначено, що вони не погоджуються з позовом та вважають його безпідставним та необґрунтованим, оскільки ними не підписувався договір оренди з ПрАТ «Дністровський». Вони уповноважили директора ПП «Едем-Н» на представництво інтересів з метою припинення прав оренди ПрАТ «Дністровський» на земельну ділянку, після чого було укладено договір з ПП «Едем-Н» та зареєстровано у законному порядку. Однак на даний час ПрАТ «Дністровський» намагається визнати дану реєстрацію нечинною, хоча ними в односторонньому порядку розірвано договір оренди з ПрАТ «Дністровський».

Ухвалою суду від 15 січня 2018 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

16 березня 2018 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження по справі №815/3021/17 на тридцять днів.

Ухвалою суду від 30 березня 2018 року витребувано від Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії документів, які були підставою для прийняття наказу від 22.03.2017 року № 104/03-07 Про повне задоволення скарги ПрАТ Дністровський від 27.02.2017 вих. №59 та у разі оскарження цього наказу надати інформацію та належним чином завірені копії документів щодо цього.

Ухвалою суду від 30 березня 2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, було залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20.

Ухвалою суду від 19 квітня 2018 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 05 травня 2018 року поновлено провадження у справі № 815/3021/17.

Ухвалами суду від 05 травня 2018 року витребувано від Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області та від Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином завірені копії рішень державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р., індексний номер 33330008 від 03.01.2017 р., індексний номер 333296610 від 03.01.2017 р., індексний номер 33302390 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297940 від 30.12.2016 р., індексний номер 33339344 від 04.01.2017 р., індексний номер 33337274 від 04.01.2017 р., індексний номер 33338382 від 04.01.2017 р., індексний номер 33152267 від 24.12.2016 р., індексний номер 33303157 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300162 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300774 від 30.12.2016 р., індексний номер 33298626 від 30.12.2016 р., індексний номер 33338774 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336372 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336767 від 04.01.2017 р., індексний номер 33295912 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297100 від 30.12.2016 р., індексний номер 33299598 від 30.12.2016 р., індексний номер 33301559 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р. та належним чином завірені копії документів на підставі яких прийняті ці рішення; а також належним чином завірені копії рішень державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33340634 від 04.01.2017 р., індексний номер 33309354 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307253 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342793 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341660 від 04.01.2017 р., індексний номер 33342005 від 04.01.2017 р., індексний номер 33306817 від 30.12.2016 р., індексний номер 33309499 від 30.12.2016 р., індексний номер 33308077 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343941 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340265 від 04.01.2017 р., індексний номер 33308812 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307695 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342334 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340958 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341348 від 04.01.2017 р., індексний номер 33304882 від 30.12.2016 р., індексний номер 33305973 від 30.12.2016 р. та належним чином завірених копій документів на підставі яких ці рішення прийняті.

19 червня 2018 року ухвалою суду витребувано від Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином завірені копії рішень державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 33304882 від 30.12.2016 р., індексний номер 33305973 від 30.12.2016 р. та належним чином завірених копій документів на підставі яких ці рішення прийняті.

18 липня 2018 року в судовому засідання позивач позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник ПП «Едем-Н» та представник ОСОБА_2 та ОСОБА_13 проти позовних вимог заперечували, просили відмовити в їх задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

23 квітня 2013 року між ОСОБА_9 Володимировчем та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,8149 га, кадастровий номер - :01:001:0072, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7312171 (а.с. 97-100 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_9 Володимировчем та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,8148 га, кадастровий номер :01:001:0066, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7481131 (а.с. 101-104 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_10 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,8194 га, кадастровий номер :01:001:0084, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7481214 (а.с. 105-108 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_21 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,3556 га, кадастровий номер :01:002:0138, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7243151 (109-112 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_15 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,6007 га, кадастровий номер :01:002:0137, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 739321 (а.с. 113 16 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_15 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,3207 га, кадастровий номер :01:002:0136, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7315547 (117-120 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_16 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,3208 га, кадастровий номер :01:002:0134, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7392870 (а.с. 121-124 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_5 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,3207 га, кадастровий номер :01:02:0139, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7391995 (а.с. 125-128 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_17 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,3212 га, кадастровий номер :01:002:0133, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право - 7315491 (а.с. 129-132 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_22 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,4141 га, кадастровий номер :01:002:0132, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7310403 (133-136 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_18 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,7948 га, кадастровий номер :01:002:0131, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7656089 (а.с. 137-140 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_13 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,7480 га, кадастровий номер :01:002:0108, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7311436 (а.с. 141-144 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_6 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,7525 га, кадастровий номер :01:002:0109, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7311796 (а.с. 145-148 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_12 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,8060 га, кадастровий номер :01:002:0111, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7653120 (а.с. 149-152 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_11 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,7957 га, кадастровий номер :01:002:0112, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7481047 (а.с. 153-156 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_3 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,4608 га, кадастровий номер :01:002:0257, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7385848 (а.с. 157-160 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_4 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,636 га, кадастровий номер :01:002:0258, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7313832 (а.с. 161-164 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_14 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,9535 га, кадастровий номер :01:002:0259, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7385566 (а.с. 165-168 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_8 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,8285 га, кадастровий номер :01:002:0209, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7473100 (а.с. 169-172 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_7 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,8136 га, кадастровий номер :01:002:0210, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7480991 (а.с. 173-176 т. 1).

23 квітня 2013 року між ОСОБА_23 та приватним акціонерним товариством «Дністровський» укладено договір оренди земельної ділянки для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 3,8527 га, кадастровий номер :01:002:0182, строком на 10 років, про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про інше речове право 7313207 (а.с. 174-180 т. 1).

21 грудня 2017 року та 23 грудня 2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 підписали та направили на адресу приватного акціонерного товариства «Дністровський» повідомлення про розірвання договорів оренди в односторонньому порядку (а.с. 49-88 т. 3).

24 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33152267 про скасування запису про інше речове право № 7315547 (а.с. 95-98 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33301559 про скасування запису про інше речове право № 7243151 (а.с. 99-102 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33299598 про скасування запису про інше речове право № 7656089 (а.с. 87-90 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33300162 про скасування запису про інше речове право № 7310403 (а.с. 91-94 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33298626 про скасування запису про інше речове право № 7473100 (а.с. 152-155 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33300774 про скасування запису про інше речове право № 7311796 (а.с. 186-189 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33303157 про скасування запису про інше речове право № 7392870 (а.с. 190-193 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33297940 про скасування запису про інше речове право № 7480991 (а.с. 194-197 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33302390 про скасування запису про інше речове право № 7391995 (а.с. 206-209 т. 5).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33297100 про скасування запису про інше речове право № 7315491 (а.с. 15-18 т. 6).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33295912 про скасування запису про інше речове право № 7393221 (а.с. 19-22 т. 6).

03 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви ОСОБА_2 про скасування та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33330008 про скасування запису про інше речове право № 7385848 (а.с. 202-205 т. 5).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви ОСОБА_2 про скасування та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33343650 про скасування запису про інше речове право № 7312171 (а.с. 71-82 т. 5).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33336767 про скасування запису про інше речове право № 7385566 (а.с. 103-106 т. 5).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33336372 про скасування запису про інше речове право № 7653120 (а.с. 128-131 т. 5).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33338774 про скасування запису про інше речове право № 7481214 (а.с. 198-201 т. 5).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33343650 про скасування запису про інше речове право № 7312171 (а.с. 210-212 т. 5).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33339344 про скасування запису про інше речове право № 7481131 (а.с. 243-246 т. 5).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33337274 про скасування запису про інше речове право № 7481047 (а.с. 247-250 т.5).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 на підставі заяви про скасування ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, та повідомлення про розірвання договору оренди прийнято рішення № 33338382 про скасування запису про інше речове право № 7311436 (а.с. 1-4 т. 6).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:002:0109, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33308812 та внесено запис № 18439482 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_6, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 108-117 т. 5, 114 116 т. 4).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:02:0137, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33306817 та внесено запис № 18437617 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_15, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 213 -223 т. 5, 97-99 т. 4).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:02:0131, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33308077 та внесено запис № 18438793 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_18, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 223-232 т. 5, 109-111 т. 4).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:002:0209, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33307695 та внесено запис № 18438423 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_8, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 233-242 т. 5, 106-108 т. 4).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:02:0210, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33307253 на підставі якого внесено запис № 18438011 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_7, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 5-14 т. 6, 103-105 т. 4).

30 грудня 2016 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:002:0134, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33309499 на підставі якого внесено запис № 18438081 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_16, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 23-32 т. 6, 123-125 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:002:0108, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33342005 на підставі якого внесено запис № 18476661 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_13, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 118-127 т. 5, 73-75 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:02:0258 на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33340265 на підставі якого внесено запис № 18482746 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_4, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 132-141 т. 5, 68-70 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:002:0257, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33340634 на підставі якого внесено запис № 18475250 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_3, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 142-151 т. 5, 79-81 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:002:0111, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33340958 на підставі якого внесено запис № 18475557 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_12, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 156-165 т. 5, 76-78 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0084, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33342334 на підставі якого внесено запис № 18477007 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_10, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 107 т. 5, 88-90 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:02:0139, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33309354 на підставі якого внесено запис № 18439933 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_5, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 166-175 т. 5, 120-122 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0066, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33342793 на підставі якого внесено запис № 18477514 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_9, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 176-185 т. 5, 82-84 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:002:0259, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33341348 на підставі якого внесено запис № 18475966 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_14, орендатор ПП «Едем-Н» (а.с. 33-42 т. 6, 85-87 т. 4).

04 січня 2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 по обєкту нерухомого майна земельна ділянка, кадастровий номер :01:001:0072, на підставі заяви ОСОБА_24, який діяв на підставі довіреності, про державну реєстрацію та договору оренди землі від 21.12.2016 року прийнято рішення № 33343941 на підставі якого внесено запис № 21563140 про інше речове право: право оренди земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, орендодавець ОСОБА_2 (а.с. 43-51 т. 6, 71-72 т. 4).

27 лютого 2017 року приватне акціонерне товариство Дністровський звернулося до Головного територіального управління юстиції в Одеській області зі скаргою на дії державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 щодо прийняття рішень 33343941 від 04.01.2017 р., 33340634 від 04.01.2017 р., 33340265 від 04.01.2017 р., 33309354 від 30.12.2016 р., 33308812 від 30.12.2016 р., 33307253 від 30.12.2016 р., 33307695 від 30.12.2016 р., 33342793 від 04.01.2017 р., 33342334 від 04.01.2017 р., 33341660 від 04.01.2017 р., 33340958 від 04.01.2017 р., 33342005 від 04.01.2017 р., 33341348 від 04.01.2017 р., 33306817 від 30.12.2016 р., 33304882 від 30.12.2016 р., 33309499 від 30.12.2016 р., 33305973 від 30.12.2016 р. 33308077 від 30.12.2016 р. (а.с. 134-136 т. 4).

За результатом розгляду скарги приватного акціонерного товариства Дністровський комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації в Головному територіальному управлінні юстиції в Одеській області дійшла до висновку, що записи про скасування державної реєстрації прав державним реєстратором вносять до Державного реєстру прав лише на підставі рішень суду, проте державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 за відсутності рішень суду, та в супереч вимогам частини другої статті 26 Закону та пункту 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141, вчинено реєстраційні дії щодо скасування державної реєстрації права оренди ПрАТ Дністровський на земельні ділянки (а.с. 173-181 т. 4).

При цьому, як вбачається з висновку Головного територіального управління юстиції в Одеській області, під час розгляду скарги ПрАТ «Дністровський» були присутні представник скаржника, державний реєстратор ОСОБА_1С та представник ПП «Едем-Н».

Так, відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п. 1, 2 ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обовязкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин повязує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Згідно ч. 1 ст. 24 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості: 1) підстава для скасування державної реєстрації прав: назва документа; дата видачі документа; номер документа; ким виданий (оформлений) документ; додаткові відомості про документ; 2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав; 3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; 4) прізвище, імя та по батькові державного реєстратора; 5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

Таким чином, з аналізу даної норми законодавства вбачається, що записи про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить безпосередньо на підставі рішення суду про скасування рішення державного реєстратора.

Разом з тим, як вбачається з оскаржуваних рішень державного реєстратора, Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р., індексний номер 33330008 від 03.01.2017 р., індексний номер 33302390 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297940 від 30.12.2016 р., індексний номер 33339344 від 04.01.2017 р., індексний номер 33337274 від 04.01.2017 р., індексний номер 33338382 від 04.01.2017 р., індексний номер 33152267 від 24.12.2016 р., індексний номер 33303157 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300162 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300774 від 30.12.2016 р., індексний номер 33298626 від 30.12.2016 р., індексний номер 33338774 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336372 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336767 від 04.01.2017 р., індексний номер 33295912 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297100 від 30.12.2016 р., індексний номер 33299598 від 30.12.2016 р., індексний номер 33301559 від 30.12.2016 р., вказані рішення прийнято не на підставі рішення суду, а на підставі заяв, до яких додано повідомлення про розірвання договору оренди.

При цьому, доводи відповідача державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 та представника ПП «Едем-Н» щодо того, що державним реєстратором допущено технічну помилку, замість реєстраційної дії «припинення державної реєстрації іншого речового права» була проведена реєстраційна дія «скасування державної реєстрації», суд не приймає до уваги, оскільки як вбачається зі змісту вищезазначених рішень державного реєстратора, нею розглядались саме заяви про скасування.

При цьому «припинення державної реєстрації іншого речового права» та «скасування державної реєстрації» за своєю правовою природою є не технічною помилкою, а різними реєстраційними діями. Крім того, відповідно до ст. 18 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Так, в п.167 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «East/West Alliance Limited» проти України» від 23.01.2014 (Заява № 19336/04) Суд наголошує на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» п. 58). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява № 48191/99, пп. 49-62, від 10 травня 2007 року).

Також, у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.10.2011 у справі "Рисовський проти України" Суд підкреслив особливу важливість принципу "належного урядування". Він передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (рішення у справах "Beyeler v. Italy", "Oneryildiz v. Turkey", "Megadat.com S.r.l. v. Moldova", і "Moskal v. Poland"). Зокрема, на державні органи покладено обов'язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (рішення у справах "Lelas v. Croatia", і "Toscuta and Others v. Romania") і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси. Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов'язків (рішення у справі "Lelas v. ").

За таких підстав, враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішень державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р., індексний номер 33330008 від 03.01.2017 р., індексний номер 33302390 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297940 від 30.12.2016 р., індексний номер 33339344 від 04.01.2017 р., індексний номер 33337274 від 04.01.2017 р., індексний номер 33338382 від 04.01.2017 р., індексний номер 33152267 від 24.12.2016 р., індексний номер 33303157 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300162 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300774 від 30.12.2016 р., індексний номер 33298626 від 30.12.2016 р., індексний номер 33338774 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336372 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336767 від 04.01.2017 р., індексний номер 33295912 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297100 від 30.12.2016 р., індексний номер 33299598 від 30.12.2016 р., індексний номер 33301559 від 30.12.2016 р. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При цьому, оскільки вказані рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1, є протиправними та підлягають скасуванню, то, відповідно, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33340634 від 04.01.2017 р., індексний номер 33309354 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307253 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342793 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341660 від 04.01.2017 р., індексний номер 33342005 від 04.01.2017 р., індексний номер 33306817 від 30.12.2016 р., індексний номер 33309499 від 30.12.2016 р., індексний номер 33308077 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343941 від 04.01.2017 р., індексний номер 33308812 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307695 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342334 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340958 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341348 від 04.01.2017 р., індексний номер 33304882 від 30.12.2016 р., індексний номер 33305973 від 30.12.2016 р., які є похідними, також підлягають скасуванню.

Також, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 333296610 від 03.01.2017 року, проте доказів існування вказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно позивачем до суду не надано, а тому в задоволенні вказаної позовної вимоги слід відмовити.

Крім того, позовна вимога про скасування рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33340265 від 04.01.2017 р., яким проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку :01:02:0258 за ОСОБА_4 та внесено запис № 18482746 про право оренди, також не підлягає задоволенню, оскільки станом на дату внесення вказаного рішення запис про інше речове право № 7656089 ПрАТ Дністровський рішенням № 33329661 від 03.01.2017 року було скасовано. При цьому, доказів скасування чи оскарження рішення № 33329661 позивачем не надано.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

На підставі вищевикладеного, розглянувши справу в межах позовних вимог на підставі наданих доказів, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню шляхом визнання протиправними та скасування рішеннь державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р., індексний номер 33330008 від 03.01.2017 р., індексний номер 33302390 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297940 від 30.12.2016 р., індексний номер 33339344 від 04.01.2017 р., індексний номер 33337274 від 04.01.2017 р., індексний номер 33338382 від 04.01.2017 р., індексний номер 33152267 від 24.12.2016 р., індексний номер 33303157 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300162 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300774 від 30.12.2016 р., індексний номер 33298626 від 30.12.2016 р., індексний номер 33338774 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336372 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336767 від 04.01.2017 р., індексний номер 33295912 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297100 від 30.12.2016 р., індексний номер 33299598 від 30.12.2016 р., індексний номер 33301559 від 30.12.2016 р.; визнання протиправними та скасування рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 ОСОБА_25 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33340634 від 04.01.2017 р., індексний номер 33309354 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307253 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342793 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341660 від 04.01.2017 р., індексний номер 33342005 від 04.01.2017 р., індексний номер 33306817 від 30.12.2016 р., індексний номер 33309499 від 30.12.2016 р., індексний номер 33308077 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343941 від 04.01.2017 р., індексний номер 33308812 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307695 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342334 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340958 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341348 від 04.01.2017 р., індексний номер 33304882 від 30.12.2016 р., індексний номер 33305973 від 30.12.2016 р. В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати субєкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При розподілі судових витрат суд враховує, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 62 400,00 грн., відповідно до оригіналу платіжного доручення № 41 від 20 квітня 2017 року (а.с. 71 т. 1) та оригіналу платіжного доручення № 157 від 27 грудня 2017 року (а.с. 12 т. 2)

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України, з Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області (, адреса місцезнаходження: 68550, Одеська область, Тарутинський район, село Виноградівка) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства Дністровський (, адреса місцезнаходження: 67830, Одеська область, Овідіопольський район, село Новоградківка, провулок Дністровський, 1) слід стягнути судовий збір у розмірі 57 600,00 грн. (пятдесят сім гривень шістсот гривень 00 копійок).

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 12, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства Дністровський (, адреса місцезнаходження: 67830, Одеська область, Овідіопольський район, село Новоградківка, провулок Дністровський, 1) до державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 (адреса: 68550, Одеська область, Тарутинський район, село Виноградівка), Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області (, адреса місцезнаходження: 68550, Одеська область, Тарутинський район, село Виноградівка), треті особи - Приватне підприємство Едем-Н (, адреса місцезнаходження: 67830, Одеська область, Овідіопольський район, село Новоградківка, провулок Дністровський, 11 А), ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_2, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2), ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3, Одеська область, 67830), ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_4, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4), ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_5, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_5), ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_6, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_6), ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_7, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_6), ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_8, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_7), ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_9, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_8), ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_10, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_9, 67830), ОСОБА_12 (ІПН НОМЕР_11, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_10), ОСОБА_13 (ІПН НОМЕР_12, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_11, Новоградківка, Овідіопольський район, Одеська область, 67830), ОСОБА_14 (ІПН НОМЕР_13, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_12), ОСОБА_15 (ІПН НОМЕР_14, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_13), ОСОБА_16 (ІПН НОМЕР_15, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_14), ОСОБА_17 (ІПН НОМЕР_16, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_15), ОСОБА_18 (ІПН НОМЕР_17, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_16), ОСОБА_19 (адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_17), ОСОБА_20 (ІПН НОМЕР_18, адреса місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_18, 67832) про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора, задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р., індексний номер 33330008 від 03.01.2017 р., індексний номер 33302390 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297940 від 30.12.2016 р., індексний номер 33339344 від 04.01.2017 р., індексний номер 33337274 від 04.01.2017 р., індексний номер 33338382 від 04.01.2017 р., індексний номер 33152267 від 24.12.2016 р., індексний номер 33303157 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300162 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300774 від 30.12.2016 р., індексний номер 33298626 від 30.12.2016 р., індексний номер 33338774 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336372 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336767 від 04.01.2017 р., індексний номер 33295912 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297100 від 30.12.2016 р., індексний номер 33299598 від 30.12.2016 р., індексний номер 33301559 від 30.12.2016 р.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33340634 від 04.01.2017 р., індексний номер 33309354 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307253 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342793 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341660 від 04.01.2017 р., індексний номер 33342005 від 04.01.2017 р., індексний номер 33306817 від 30.12.2016 р., індексний номер 33309499 від 30.12.2016 р., індексний номер 33308077 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343941 від 04.01.2017 р., індексний номер 33308812 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307695 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342334 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340958 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341348 від 04.01.2017 р., індексний номер 33304882 від 30.12.2016 р., індексний номер 33305973 від 30.12.2016 р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області (, адреса місцезнаходження: 68550, Одеська область, Тарутинський район, село Виноградівка) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства Дністровський (, адреса місцезнаходження: 67830, Одеська область, Овідіопольський район, село Новоградківка, провулок Дністровський, 1) судовий збір у розмірі 57 600,00 грн. (пятдесят сім гривень шістсот гривень 00 копійок).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано 26 липня 2018 року.

Суддя О.А. Левчук

.