Справа № 819/559/18
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/559/18

25 липня 2018 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю " Бережани Метал-транс" про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Тернопільській області (надалі відповідач), в якому просив зобов'язати Управління Держпраці у Тернопільській області провести зняття з реєстраційного обліку належного йому гідравлічного самохідного колісного стрілкового крану марки РЦН Т200, заводський номер 33465, 1984 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, жовтого кольору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами електронних торгів позивач є власником гідравлічного самохідного колісного стрілкового крану макрки РЦН Т200, заводський номер 33465, 1984 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, жовтого кольору. Зняття з обліку транспортного засобу проводиться після їх огляду в сервісному центрі МВС або в центрі надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця. Таким чином вимога щодо надання заяви про зняття з обліку транспортного засобу від колишнього власника ТзОВ "Бережани метал-транс", а також подання оригіналу свідоцтва про реєстрацію технологічного транспортного засобу є безпідставною та не передбаченою законом.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 12 квітня 2018 року. У вказаний строк позивач усунув недоліки позовної заяви. Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 15 травня 2018 року о 11:30 год.

Представник відповідача подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що відповідачем правомірно надано відмову у знятті з обліку технологічного транспортного засобу, оскільки зняття технологічного транспортного засобу реєстрації з обліку здійснюється на підставі письмової заяви власника, яким є ТзОВ "Бережани метал-транс". Також, під час зняття з обліку технологічного транспортного засобу у свідоцтві про реєстрацію ставиться штамп "знято з обліку" та зазначається дата зняття з обліку, а тому для зняття з обліку власнику необхідно надати оригінал свідоцтва про реєстрацію, в якому необхідно поставити штамп "знято з обліку". У наданому пакеті документів - свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу відсутнє. З огляду на це, Управління не мало законних підстав для зняття з обліку гідравлічного самохідного колісного стрілкового крану марки РЦН Т200, заводський номер 33465, 1984 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, жовтого кольору.

15 травня 2018 року у судовому засіданні оголошено перерву до 05 червня 2018 року о 12:00 год.

05 червня 2018 року у судовому засіданні оголошено перерву до 22 червня 2018 року о 11:30 год.Ухвалою суду від 05.06.2018 року, з занесенням до протоколу судового засідання, залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю " Бережани Метал- транс".

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року розгляд справи відкладено до 25 липня 2018 року о 11:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року залишено без розгляду позовну вимогу про визнання протиправними дії Управління Держпраці у Тернопільській області щодо відмови у знятті з обліку гідравлічного самохідного колісного стрілкового крану марки РЦН, заводський номер 33465, 1984 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, жовтого кольору.

25 липня 2018 року позивач у судове засідання не прибув, подав до суду письмову заяву, в якій просив справу розглядати в порядку письмового провадження. Позовні вимоги про зняття з реєстраційного обліку належного йому гідравлічного самохідного колісного стрілкового крану марки РЦН Т200, заводський номер 33465, 1984 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, жовтого кольору підтримує, просить позов задовольнити повністю.

25 липня 2018 року представник відповідача у судове засідання не прибув, просив справу розглядати в письмовому провадженні.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю " Бережани Метал- транс" у судове засідання повторно не прибула ( виклики здійснювались за місцем її реєстрації в ЄДРПОУ на 22.06.2018 року та на 25.07.2018 року, що підтверджується поверненням поштових повідомлень з поштовими відміткакми " за закінченням встановленого строку зберігання).

У відповідності до ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до протоколу про проведені електронні торги від 06.06.2017 року №261233 по лоту №216107 організатором торгів ДП "СЕТАМ" проведено торги з реалізації майна: гідравлічний самохідний колісний стрілковий кран марки РЦН Т200, заводський НОМЕР_2, 1984 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1. Вказана інформація також зазначається в Акті про проведені електронні торги від 13.06.2017 року. Акт про проведені електроні торги є документом, що підтверджує виникнення права власності на придбане майно, у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до протоколу про проведені електронні торги від 06.062017 року №261223 переможцем визнано ОСОБА_1.

Позивач звернувся до Управління Держпраці у Тернопільській області із письмовою заявою від 15 лютого 2018 року, в якій просив здійснити зняття з обліку придбаного на електронних торгах майна у зв'язку із зміною власника.

Судом встановлено, що позивачем для одержання послуги зняття технологічних транспортних засобів з обліку подано наступні документи: 1)письмова заява власника, до якої додаються копії, свідоцтва про державну реєстрацію (для юридичних осіб), паспорта (для повнолітніх фізичних осіб та осіб віком від 16 до 18 років), свідоцтва про народження (для осіб віком до 16 років); 3) свідоцтва про реєстрацію технологічного транспортного засобу; 4)акта технічного огляду технологічного транспортного засобу або акта на списання основних засобів, заяви - для фізичних осіб; 5) документів, що підтверджують оплату вартості послуг за проведення технічного огляду під час зняття з обліку; 6)до заяви долучено номерний знак. Подання позивачем зазначеного вище переліку документів підтверджується копією Опису документів до справи, що знаходиться у відділі " Центр надання адміністративних послуг" Тернопільської міської ради від 15.02.2018 року, реєстраційний номер 243260/12а.

Згідно листа Управління Держпраці у Тернопільській області №734/01-05-8.1/18 від 12.03.2018 року, направленого на адресу позивача, зазначено, що подана копія акта про проведені електронні торги від 13.06.2017 року не засвідчена відповідно до законодавства, не надано свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу, для реєстрації технологічного транспортного засобу , відповідно до пункту 13 Порядку, необхідно подавати разом з документами, зазначеними у пункту.10, свідоцтво про реєстрацію великотоннажного або іншого технологічного транспортного засобу з позначкою про зняття з обліку. У вказаному листі відповідачем також зазначено, що зняття технологічного транспортного засобу з обліку буде здійснене на підставі письмової заяви власника та документів, відповідно до вимог п.34 та п.32 Порядку, поданих через Центр надання адміністративних послуг Тернопільської міської ради.

Відповідно до пункту 30 Положення про Управління Держпраці у Тернопільській області, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 22.06.2017 року №75 (нова редакція), Управління здійснює у передбачених законодавством випадках реєстрацію великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, веде їх облік та визначає порядок проведення державного технічного огляду таких засобів.

Спірні правовідносини регулюються у відповідності до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388 (надалі Порядок №1388), Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06 січня 2010 року №8 (надалі Порядок №8). Зміст спірних правовідносин становить процедура реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку великотоннажних транспортних засобів.

У відповідності до п.1 Порядку №1388, цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно п.40 Порядку №1388, зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в сервісному центрі МВС або в центрі надання адміністративних послуг на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця або рішення суду.

Відповідно до пунктів 32,34 Порядку №8, зняття технологічного транспортного засобу з обліку у зв'язку з його відчуженням здійснюється тільки після технічного огляду транспортного засобу з метою звірки відповідності агрегатів, що мають ідентифікаційні номери, обліковим даним. У цьому разі під час зняття з обліку технологічного транспортного засобу у свідоцтві про реєстрацію ставиться штамп "Знято з обліку" та зазначається дата зняття з обліку. Зняття технологічного транспортного засобу з обліку здійснюється на підставі письмової заяви власника, до якої додаються копії: паспорта (для повнолітніх фізичних осіб та осіб віком від 16 до 18 років), свідоцтва про народження (для осіб віком до 16 років); свідоцтва про реєстрацію технологічного транспортного засобу; акта технічного огляду технологічного транспортного засобу або акта на списання основних засобів, заяви - для фізичних осіб; акта ліквідації основних засобів; документів, що підтверджують оплату вартості послуг за проведення технічного огляду під час зняття з обліку. До заяви додається також номерний знак технологічного транспортного засобу, що знімається з обліку.

Вказаний перелік є вичерпним та не підлягає широкому трактуванню. Виходячи з матеріалів справи, суд зазначає, що позивачем подано до відповідача, а також до центру надання адміністративних послуг перелік документів, що відповідає вимогам чинного законодавства України. Суд вважає, що позивачем надано повний пакет документів, визначених Порядком №8, і таким чином дотримано вимоги чинного законодавства України. При цьому, Державним підприємством " Тернопільський експертно-технічним центром Держпраці" здійснено технічний огляд самохідного шасі кранової установки перед реєстрацією, що підтверджується договором №17-Д-1167 від 30 червня 2017 року, протоколом узгодження договірної ціни на виконання робіт (додаток №1 до договору №17-Д-1167 від 30.06.2017 року), Актом державного технічного огляду технологічного транспортного засобу від 07 липня 2017 року, Декларацією про відповідність технічному регламенту безпеки машин.

Крім цього, Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 20 вересня 2017 року у справі №921/391/17-г/14 відмовлено в позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Бережани Метал-Транс" до ДП "Сетам", фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання електронних торгів недійсними та скасування протоколу про проведення електронних торгів. Дане рішення набрало законної сили. Львівським апеляційним адміністративним судом дане рішення залишено без змін, а Верховним Судом ухвалою касаційну скаргу у справі №921/391/17-г/14 повернуто скаржнику без розгляду разом з доданими до неї матеріалами.

У відповідності до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Таким чином, зазначеними вище судовими рішеннями підтверджено, що електронні торги проведені у відповідності чинного законодавства України, а відтак і результати проведених торгів є правомірними та законним.

Крім того, не має процесуальних наслідків для вирішення даної адміністративної справи Ухвала Бережанського районного суду Тернопільської області за скаргою голови ліквідаційної комісії ТОВ "Бережани метал-транс" ОСОБА_1 від імені боржника "Бережани метал-транс" на дії державного виконавця у виконавчому провадження, оскільки вказані дії державного виконавця не становлять зміст спірних правовідносин в даній адміністративні й справі.

У відповідності до ч.1,2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, оскільки відсутні підстави для відмови відповідачем у знятті з реєстрації технологічного транспортного засобу, а позивачем дотримані вимоги чинного законодавства України, необхідні для здійснення процедури зняття з обліку технологічного транспортного засобу, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору і виступає на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю " Бережани Метал-транс" про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

2.Зобов'язати Управління Держпраці у Тернопільській області (м.Тернопіль, вул.Шпитальна,7, ) провести зняття з реєстраційного обліку належного ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід.НОМЕР_3) гідравлічного самохідного колісного стрілкового крану марки РЦН Т200, заводський номер 33465, 1984 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1, жовтого кольору.

3.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Держпраці у Тернопільській області (м.Тернопіль, вул.Шпитальна,7, ) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід.НОМЕР_3) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. сплачений згідно квитанції № 0.0.997831751.1 від 26.03.2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25 липня 2018 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.