Справа № 813/1920/18
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2018-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги

27 липня 2018 рокуЛьвів№ 876/5933/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Сеника Р. П.
суддів -Онишкевича Т. В.
Хобор Р. Б.

перевіривши апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року у справі № 813/1920/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року задоволено частково адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу.
Апеляційну скаргу від імені відповідача підписано представником за довіреністю Смілкою В.І. без зазначення посадового становища, а також до апеляційної скарги не доданий документ про повноваження від імені Міністерства оборони України підписувати апеляційну скаргу, а додана світлокопія довіреності, не засвідчена належним чином.
Згідно частини третьої статті 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до частини першої, третьої, статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Частиною шостою статті 59 КАС України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.
Частиною 8 статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Відтак, з огляду на приписи статей 59, 298 КАС України до апеляційної скарги має бути доданий оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалі Верховного Суду від 28.02.2018 року у справі № 826/26890/15.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року).
За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається:
-зі слів "Згідно з оригіналом",
-назви посади,
-особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,
-дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Судом встановлено, що до апеляційної скарги додано світлокопію довіреності, яка не є копією, засвідченою у встановленому законом порядку (відповідно до частини третьої статті 55 та частини шостої статті 59 КАС України), оскільки вона засвідчена підписом начальника Західного територіального юридичного відділу Матай Й.І., без зазначення дати засвідчення копії довіреності.
Довіреністю Міністерства оборони України представник уповноважується представляти саме інтереси відповідача по справі, Міністр оборони України не може перекладати свої обов`язки щодо засвідчення копії довіреності на довірену чи іншу особу особу.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 11 травня 2018 року у справі № 826/13806/17 та від 12 березня 2018 року у справі № 2а-34/11/1370 (К/9901/33877/18).
Згідно з частиною четвертою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на те, що апеляційна скарга від імені Міністерства оборони України підписана представником за довіреністю Смілкою В.І. без зазначення посадового становища та без підтвердження повноважень підписувати апеляційну скаргу від імені Міністерства оборони України, то апеляційну скаргу слід повернути.
Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року у справі № 813/1920/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Р. П. Сеник
судді Т. В. Онишкевич
Р. Б. Хобор