Справа № 645/5095/17
Суддя: Ульяніч І. В.
Дата ухвалення: 2018-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/5095/17
Провадження № 2-а/645/41/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2018 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Ульяніч І.В.

за участю представників відповідача - Гожа А.В., Старокожевої О.М., Оржиховської Ю.В.

секретар судового засідання - Савченко В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до Індустріального ОУПФ України м. Харкова, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному (Орджонікідзевському) районі м. Харкова щодо не виплати йому пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 у встановленому законом розмірі з 16 квітня 2012 року, зобов'язати Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова здійснити запити щодо отримання відсутніх документів, перерахувати йому розмір пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 з дати поновлення виплати - 16 квітня 2012 року з урахуванням всього стажу, в тому числі пільгового, зазначених в протоколі про призначення пенсії та в трудовій книжці, наданих представником позивача довідках по заробітній платі, доплати за понаднормативний стаж роботи, надбавки до пенсії як дитині війни, проведенням індексацій та інших підвищень, передбачених чинним пенсійним законодавством.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що до серпня 1997 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживав в Орджонікідзевському районі м. Харкова, отримував пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1, надалі виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, у зв'язку з чим виплату пенсії припинено. Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 липня 2015 року по справі №644/6070/15-а зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 ОСОБА_4 з 16 квітня 2012 року у розмірах відповідно до чинного законодавства.

Архівна пенсійна справа ОСОБА_4, як повідомлено відповідачем, знищена з невідомих підстав. 09 грудня 2015 року представник позивача ОСОБА_5 з метою захисту прав позивача і для виконання рішення суду в повному обсязі звернувся до управління з проханням відновити пенсійну справу, направити необхідні запити щодо отримання відсутніх документів та долучив до заяви копію трудової книжки і копію протоколу про призначення пенсії, оригінал якого передано для зберігання відділом соціального захисту населення Орджонікідзевського району м. Харкова до КП «Міський архів».

Згідно протоколу про призначення пенсії № 299 від 07 травня 1990 року ОСОБА_4 з 18 травня 1990 року довічно призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1, його стаж на дату призначення складав 31 рік 6 місяців 25 днів, з яких 29 років 11 місяців 11 днів неперервний стаж, 10 років 20 днів - стаж на пільгових умовах.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_4 з дати призначення пенсії (18 травня 1990 року) працював до 19 травня 1997 року, тобто 6 років 7 місяців 23 дні.

Таким чином, загальний стаж складає 38 років 2 місяці 18 днів, з яких 10 років 20 днів - стаж на пільгових умовах за списком № 1, що зараховуються у подвійному розмірі.

Відповідно розпорядження УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова №853228 від 16 грудня 2015 року ОСОБА_4 нараховано пенсію з 16 квітня 2012 року при повному загальному стажі 27 років 1 місяць 12 днів (по 20 вересня 1985 року) в розмірі 16,62 грн. на місяць.

Таким чином, УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова не враховано в повному обсязі страховий стаж, та не враховано заробітну плату для обчислення пенсії при розрахунку поновлюваної за рішенням суду пенсії.

В лютому 2015 року, у зв'язку з бездіяльністю УПФУ в Орджонікідзевському районі Харкова щодо здійснення запитів для відновлення пенсійної справи і отримання відсутніх документів, представником позивача самостійно направлено запити до трьох підприємств, де працював позивач. В кінці лютого довідки надійшли з одного підприємства - ПАТ «Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе».

01 березня 2016 року представником ОСОБА_4 для відновлення пенсійної справи до Управління надіслано оригінал трудової книжки для підтвердження стажу та довідки з ПАТ «Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе», що підтверджують пільговий стаж, заробітну плату за 31 місяць замість передбачених Законом 60 місяців.

З іншого підприємства надійшов лист, що КП «КВЗК» не є правонаступником «Спецшахтотонельрембуд» ПУКХ м. Харкова та порадили звернутись до архіву. На запит до архіву відповіді не отримано.

Відповідно повідомлення УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова надісланого листом № 2338-02/32 від 31 березня 2016 року з 01 березня 2016 року ОСОБА_4 пенсію нараховано розмірі 1 240 грн., при обчисленні враховано заробітну плату за період з 01 червня 1985 року - по 31 травня 1990 року. Тобто, за відсутності довідки по заробітній платі за період з 01 червня 1985 року по 30 жовтень 1987 року, заробітна плата за цей період врахована в розмірі 0 грн. Врахування відновленої представником позивача частини документів при розрахунку розміру пенсії здійснено не з дати поновлення, визначеної судом - 16 квітня 2012 року, а з 01 березня 2016 року.

Після отримання запитуваних документів з Росії, а саме архівної довідки по заробітній платі, що враховується для обчислення пенсії з 01 жовтня 1985 року по 01 жовтня 1987 року та підтвердження пільгового стажу в місцевості Крайньої Півночі, представником позивача 08 вересня 2016 року довідка направлена до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова для врахування. Тобто довідку по заробітній платі за 25 місяців з 29 місяців, по яких у відповідача відсутні дані та за цей період заробітна плата врахована в розмірі 0 грн., що при розрахунку знизило розмір пенсії. Зазначену довідку відповідачем не враховано.

На підставі постанови КМУ № 988 від 21 грудня 2016 року Управління пенсійного фонду України в Індустріальному (Орджонікідзевському) районі м. Харкова 30 березня 2017 року реорганізовано шляхом злиття у Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Позивач зазначає, що таким чином, Індустріальне ОУПФ України м. Харкова ухиляється від виконання судового рішення в повному обсязі, вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не відновлення пенсійної справи шляхом здійснення запитів щодо отримання відсутніх документів для відновлення пенсії, протиправними дії щодо не нарахування пенсії в розмірах відповідно до чинного законодавства, протиправними дії щодо поновлення пенсії без врахування стажу в повному обсязі та заробітної плати, що враховується для обчислення пенсії, понаднормативного стажу та надбавки до пенсії як дитині війни з дати поновлення пенсії.

Індустріальне ОУПФ України м. Харкова надало суду відзив на позовну заяву, у якому зазначило, що вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_4 виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, в зв'язку з чим пенсію було припинено.

Постанова Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01.07.2015 року, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова поновити виплату за віком на пільгових умовах за списком №1 ОСОБА_4 з 16.04.2012 року у розмірах відповідно до чинного законодавства, була виконана. Позивач через свого представника звернувся до управління з проханням долучити до заяви копію трудової книжки і копію протоколу про призначення пенсії. Надалі представником позивача до Індустріального ОУПФ України м. Харкова були надіслані довідки підтверджуючі пільговий стаж, проте, відповідно до пункту 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою. Однак, ОСОБА_4 не звертався до Індустріального ОУПФ України м. Харкова з відповідною заявою про перерахунок призначеної йому пенсії.

Позивач ОСОБА_4 та його представник - ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином, у позовній заяві просили справу розглядати без їх участі.

Представники Індустріального ОУПФ України м. Харкова Гожа А.В. та Старокожева О.М. у судовому засіданні пояснили, що позов не визнають, у зв'язку із тим, що рішення суду від 01.07.2015 року було виконано УПФ в повному обсязі. Зазначили, що позивач отримував пенсію на пільгових умовах за списком № 1. До управління звертався представник позивача надав трудову книжку позивача та довідки про роботу, оригінали довідок в підтвердження стажу роботи позивача, але не звертався із заявою про перерахунок пенсії на підставі наданих довідок. Пенсію позивачу було поновлено з 16.04.2012 року, на підставі даних які були надані з архіву, із зазначенням стажу роботи 27 років, пенсію відновлювали без врахування заробітної плати. На даний час пенсія позивача становить 1452 грн.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, а також пенсійну справу позивача № 853228, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 з 18.05.1990 року отримував пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1, що підтверджується протоколом-поданням. Стаж роботи позивача на час оформлення пенсії становив 31 рік 6 місяців 29 днів, із них пільговий стаж складав 10 років 20 днів. (а.с.8-10)

Після оформлення пенсії позивач продовжував працювати до 19.05.1997 року, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.11-14).

В серпні 1997 року позивач виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до Ізраїлю виплату пенсії ОСОБА_4 було припинено.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 липня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_4. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_4 виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 з 16 квітня 2012 року, тобто з дня звернення із заявою про поновлення виплати та перерахунку пенсії у розмірах відповідно до чинного законодавства.

Позовні вимоги щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 з 07 жовтня 2009 року по 15 квітня 2012 року залишено без розгляду.

Ухвалою Апеляційного адміністративного суду Харківської області від 16.09.2015 року зазначена постанова була залишена без змін.

В судовому засіданні було встановлено, що пенсійна справа позивача була втрачена не з вини позивача, на час розгляду справи пенсійна справа частково відновлена.

09 грудня 2015 року представник позивача ОСОБА_5 звертався до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова з заявою, у якій пропонував УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова самостійно відновити знищені документи архівної пенсійної справи ОСОБА_4 (а.с. 7)

На вказану заяву від 09 грудня 2015 року УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова листом № 14671-02/32 від 21 грудня 2015 року надіслало представнику позивача ОСОБА_5 копію розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_4 з 16 квітня 2012 року, копію розрахунку стажу, довідку про виплачену суму пенсії за період з 16 квітня 2012 року по 31 грудня 2015 року, та повідомило, що пенсію призначено без урахування заробітної плати, оскільки ніяких документів до управління від заявника (чи законного представника) не надходило. (а.с. 15)

01 березня 2016 року представником позивача ОСОБА_5 були надіслані для відновлення пенсійної справи ОСОБА_4, що втрачено не з вини пенсіонера, та виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 липня 2015 року по справі № 644/6070/15-а документи: оригінал трудової книжки від 04 листопада 1952 року, оригінал вкладишу до трудової книжки БТ-І № 3894222 від 11 серпня 1992 року та їх копії для завіряння; оригінал довідки про заробітну плату № 25/12 від 21 грудня 2015 року; оригінал довідки № 79/108 від 17 грудня 2015 року підтвердження пільгового стажу за списком № 2; оригінал довідки № 79/54 від 17 грудня 2015 року підтвердження пільгового стажу за списком № 1; оригінали довідок про відпустки без збереження заробітної плати № 79/54, № 79/108, № 79/54 від 17 року 2015 року; оригінал виписки з наказу № 1 від 04 січня 1995 року; оригінал довідки, що розпорядження має силу наказу № 79/55 від 17 грудня 2015 року; завірена копія витягу з протоколу загальних зборів акціонерів від 30 листопада 2010 року. Також зазначив, що після отримання довідок, в тому числі по заробітній платі, ще з двох підприємств, вони додатково будуть надіслані. (а.с. 18)

В судовому засіданні встановлено, що надавши відповідні документи для відновлення пенсійної справи, представник позивача ще двічі звертався до УПФУ із заявами про перерахунок пенсії від 01.03.2016 року та від 08.09.2016 року, тому суд не погоджується із позицією представників відповідача щодо не звернення із заявою про перерахунок пенсії за наданими документами.

На зазначені заяви представника позивача щодо перерахунку пенсії відповідачем було прийняте рішення № 15 від 02.06.2016 року та № 34 від 13.09.2016 року щодо відмови у перерахунку пенсії за поданими заявами, що підтверджується відповідними витягами рішень комісії УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Відповідачем згідно постанови Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 01 липня 2015 року було відновлено виплату пенсії позивачу, але при цьому було враховано тільки стаж роботи позивача 27 років 1 місяць 12 днів, із них: за списком № 1 - 6 років 11 місяців 26 днів, що не відповідає розміру стажу при первісному призначені пенсії позивача та не було враховано його подальшу роботу до 19.05.1997 року. (а.с.16)

Розпорядженням 853228 від 16.12.2015 року позивачу було відновлено пенсію в розмірі 16,62 грн., що не відповідає встановленому законодавством розміру. (а.с.17)

Згідно повідомлення від 01.03.2016 року позивачу було перераховано пенсію з урахуванням страхового стажу 37 років 2 місяці 1 день в розмірі 1240,15 грн., хоча трудовий стаж позивача понад 38 років. Даний перерахунок не був проведений із дня відновлення пенсії позивача та без урахування довідок про доходи, індексації. (а.с.30)

Позивачем в підтвердження його трудового стажу, в тому числі і пільгового, були надані довідки з місць роботи, в тому числі і довідки в підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, підтверджуючі пільговий стаж роботи, а також довідки про отриманні доходи, але як встановлено зазначені документи не були враховані при відновленні пенсії позивачу. Хоча на підставі даних документів, які знаходились у втраченій не з вини позивача пенсійній справі, позивачу раніше призначалась пенсія. (а.с.19-31)

Згідно ст. 19 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що пенсії за віком призначаються в розмірі 55 процентів заробітку (стаття 64), але не нижче мінімального розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія збільшується на 1 процент заробітку, але не менш як на 1 процент мінімального розміру пенсії.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Згідно ст. 97 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що пенсії щороку підвищуються відповідно до індексації грошових доходів населення, але не менш як на 2 проценти заробітку, з якого обчислено пенсію (стаття 64). В усіх випадках зазначене підвищення не може бути менше 2 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії у зв'язку з введенням у дію цього Закону (про стаж роботи, заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня введення в дію цього Закону.

Згідно ст. 99 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що перерахунок пенсій, призначених за раніше діючим законодавством, провадиться із середньомісячного заробітку за останніх 24 або будь-які 60 місяців перед призначенням пенсії, або перед введенням в дію цього Закону, або з заробітку, з якого було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, із застосуванням статей 64-67 цього Закону.

Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

Згідно ст. 28 зазначеного Закону - мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений. З 1 січня 2018 року для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено абзацом першим частини першої цієї статті, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі, пропорційному до наявного страхового стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно п. 4-1. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", крім тих, яким після набрання чинності зазначеним Законом здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії:

мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу;

збільшення пенсії, передбачене абзацом другим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам.

Згідно ч. 1 ст. 42 зазначеного Закону передбачено, що для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Згідно ч. 1 ст. 43 зазначеного Закону передбачено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

У відповідності до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зазначено, що дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_4 народився 18 травня 1940 року, тобто згідно Закону є дитиною війни та відповідно має право на державні соціальні гарантії передбачені законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Також слід врахувати, що порушення прав позивача має тривалий характер, тобто права позивача порушуються відповідачем щомісяця від моменту поновлення пенсії, шляхом недоплати йому пенсії, на яку він мав право у разі врахування всіх видів його грошового забезпечення.

Відповідно до частини 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Разом з тим, відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність захисту права позивача на перерахунок пенсії та її виплату за період з 16.04.2012 року, так як судом встановлено, що відновлена пенсія, згідно постанови суду від 01.07.2015 року та законодавства, не була виплачена з вини відповідача, яким було втрачено пенсійну справу та не прийнято до уваги документи надані представником позивача.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов ОСОБА_4 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню, так як судом встановлено, що розмір відновленої позивачу пенсії нижче ніж передбачено законодавством, відповідачем не були враховані при відновлені пенсії позивачу увесь його трудовий та пільговий стаж роботи, а також отримані доходи згідно наданих довідок. Щодо вимог позивача про зобов"язання відповідача зробити запити щодо отримання відсутніх документів, то суд зазначає, що згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" орган, що призначає пенсію, надає: роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу І цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії. Позивачем не було зазначено, надати допомогу у відновленні яких саме документів необхідно зобов"язати відповідача, тому у цій частині позов не підлягає задоволенню.

Відповідно достатті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб»єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.19, 22, 46 Конституції України, ст.ст.2, 5, 6, 8, 9, 20, 77,78, 139, 262, 263 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо невиплати ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 у встановленому законом розмірі з 16.04.2012 року.

Зобов'язати Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 з 16.04.2012 року з урахуванням всього стажу роботи, в тому числі і пільгового, з урахуванням довідок про заробітну плату, доплату за наднормативний стаж роботи, надбавки до пенсії як дитині війни, індексації, з урахуванням фактично отриманих сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб»єкта владних повноважень Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на користь ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 640 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 20 липня 2018 року.

Суддя - І. В. Ульяніч