Справа № 521/11585/18
Суддя: Мирончук Н. В.
Дата ухвалення: 2018-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №521/1158518
Провадження №2-а/521/250/18
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху.

25 липня 2018 року м.Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мирончук Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить скасувати постанову, яку саме, ним не вказано.

Вивчивши зазначену заяву, суддя прийшов до висновку про таке.

Подаючи до суду скаргу, а не позовну заяву, заявник посилався на норми ст. 288 КУпАП.

Стаття 288 КУпАП дійсно встановлює порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Проте, у відповідності до вказаної статті, постанову по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Тобто, оскарження постанов до суду, здійснюється у відповідності до вимог норм адміністративного судочинства.

Отже, вимоги заявника повинні бути викладені не у формі скарги, як то вчинено ОСОБА_1, а у позовній заяві, у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Так, частина перша статті 160 КАС України зазначає, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Проте, позивач просить про скасування постанови, якої саме, він не вказує.

Тобто, заявником не правильно обрано способи захисту.

Також, заявник не вказує себе, як позивача, не зазначено ним і відповідача, ні третіх осіб по справі, тому невідомо, хто та яке відношення має до позову позивача.

Між тим, пунктом другим частини пятої статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві повинно бути зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, всупереч встановленому зазначеною нормою Закону, позивачем у позові не виконано жодної з вимог.

Крім того, всупереч п.п. 2, 4, 11 ч.5 ст. 160 КАС України, позивачем у позові не зазначено прізвище, імя та по батькові відповідача, його адресу, телефон та адресу електронної пошти установи, в якій працює відповідач; не зазначено правильно посаду відповідача, та його звання.

Окрім того, у відповідності з ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Оскаржуючи постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, позивач додав до позовної заяви копію постанови, але зміст тексту в ній неможливо прочитати.

Отже, позивачу необхідно долучити копію постанови, яку можливо буде прочитати.

Також, позовна заява подана з порушенням вимог, передбачених пунктом 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не додано власного письмового підтвердження, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, у позові відсутнє будь-яке посилання на норми статтей КАСУ, які є чинними на час звернення позивача з позовом до суду.

У звязку з цим, суддя роз0яснює, що з 15.12.2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року.

Також, суддя звертає увагу заявника на те, що КАС України визначає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки (спеціальні) для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зокрема, відповідно до положень ч.1 ст.289 КУпАП, скарга на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів, з дня винесення постанови.

Скарга заявника надійшла до суду 10.07.2018 року, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП від 22.06.2018 року.

Тобто. з часу винесення постанови до часу звернення до суду пройшло 18 днів.

Проте, подаючи заяву до суду, заявником не вказано, коли саме йому стало відомо, що постановою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та не зазначено коли ним направлено скаргу до суду та чи необхідно поновлювати строки та з яких причин.

Отже, позивачу необхідно усунути і цей, зазначений судом, недолік позову.

Також, відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Проте, всупереч встановленому законом, заявником не виконано і цю норму закону.

Отже, позивачу необхідно усунути і цей, зазначений судом, недолік позову.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права та аналізу документу, який заявником надано до суду, замість позовної заяви, суд приходить до висновку, що заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАСУ.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування постанови, залишити без руху.

Надати позивачу можливість протягом 5 днів, з дня отримання ухвали, підготувати та надати до суду позов, який буде відповідати нормам чинного законодавства, в якому будуть усунені недоліки, вказані в описовій частині ухвали; виконавши всі вимоги, зазначені в описовій частині ухвали судді.

Також позивачу необхідно надати до суду копії оскаржуваної постанови про накладення адміністративного стягнення, в якій можливо прочитати текст.

Розяснити позивачу, що в разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, позовна заява буде йому повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя : Н.В.Мирончук