Справа № 816/1410/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2018-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 липня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1410/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Голубенко В.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Богунова О.О.,

представника третьої особи - Захаренка О.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Головне управління ДФС України в Полтавській області, про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

27 квітня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про зобов'язання Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області нарахувати та перерахувати на відповідні рахунки відкриті в казначейській службі України єдиний соціальний внесок в сумі 35793 грн. 65 коп. з сум, що присуджені та в подальшому стягнуті і перераховані на користь ОСОБА_4, згідно з постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2017 року по справі № 524/3957/16-а, якою стягнуто з Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.03.2016 року по 09.12.2016 року в сумі 79012 грн. 80 коп. та згідно з постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.09.2017 року по справі № 524/3945/17, яка залишена без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2018 року, якою позов ОСОБА_4 було задоволено частково та стягнуто на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 10.12.2016 року по 26.09.2017 року в сумі 83685 грн. 60 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №816/1410/18, визначено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 11:00 22 травня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року відкладено підготовче засідання до 15:30 07 червня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 червня 2018 року клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Головного управління ДФС України в Полтавській області - задоволено. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Головне управління ДФС України в Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000). У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - міського голови міста Кременчука Малецького Віталія Олексійовича та Кременчуцької міської ради Полтавської області - відмовлено. Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 816/1410/18 на тридцять календарних днів. Підготовче засідання відкладено до 04 липня 2018 року до 14:00 год.

11 червня 2018 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог, а саме, в частині зобов'язання нарахувати та перерахувати на відповідні рахунки казначейської служби єдиний соціальний внесок з сум, що були присуджені та в подальшому стягнуті і перераховані на його користь відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2017 по справі № 524/3957/16-а.

В обґрунтування вказаного клопотання представником відповідача зазначено, що постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2017 по справі №524/3957/16-а була виконана відповідачем 25.05.2017, а тому позивач міг дізнатися про факт несплати суми єдиного соціального внеску 21.06.2017, оскільки відповідно до приписів частини 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числі наступного місяця.

Представник відповідача у підготовчому засіданні підтримав своє клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог та просив його задовольнити.

Представник позивача у підготовчому засіданні заперечував проти вказаного клопотання, посилаючись на його необґрунтованість, зазначав про дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом. Пояснював, що позивач дізнався про порушене право з листа Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 11 квітня 2018 року № 01-37/2767, яким надано відповідь на запит представника позивача від 29 березня 2018 року.

Представник третьої особи у підготовчому засіданні при вирішенні клопотання представника відповідача покладався на розсуд суду.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог у справі № 816/1410/18, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Судом встановлено, що листом Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 11 квітня 2018 року № 01-37/2767, яким надано відповідь на запит представника позивача від 29 березня 2018 року, серед іншого, повідомлено, що рішення судів про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_4 у сумі 79012 грн. 80 коп. та 83685 грн. 60 коп. були виконані в повному обсязі та Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області не зобов'язаний сплачувати єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне страхування /а.с. 12/.

Таким чином, позивач дізнався про факт не сплати відповідачем єдиного соціального внеску з сум, присуджених судовими рішеннями у справах №524/3957/16-а та №524/3945/17, після отримання листа Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 11 квітня 2018 року № 01-37/2767 - у квітні 2018 року, та звернувся до адміністративного суду з даним позовом - 27 квітня 2018 року.

Доказів того, що позивач дізнався раніше 11 квітня 2018 року про факт не сплати відповідачем єдиного соціального внеску з суми, присудженої судовим рішенням у справі №524/3957/16-а, відповідачем до суду не надано.

Суд критично оцінює доводи представника відповідача, що позивач міг дізнатися про факт несплати суми єдиного соціального внеску 21.06.2017, оскільки строки для звернення до адміністративного суду обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, однак, позивач не мав обов'язку звертатися до відповідача за інформацією про нараховані та сплачені останнім суми єдиного соціального внеску, а тому позивач і не повинен був дізнатися про факт несплати суми єдиного соціального внеску саме 21.06.2017.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивачем дотримано строк звернення до суду з позовною вимогою про зобов'язання нарахувати та перерахувати на відповідні рахунки казначейської служби єдиний соціальний внесок з сум, що були присуджені та в подальшому стягнуті і перераховані на його користь відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2017 по справі №524/3957/16-а.

За таких обставин, клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог у справі № 816/1410/18, - необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

На підстави вищевикладеного, керуючись статтями 122, 123, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог у справі № 816/1410/18 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 30 липня 2018 року.

Суддя С.С. Сич