Справа № 826/11735/18
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 липня 2018 року м. Київ № 826/11735/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Федорчука А.Б., розглянувши заяву про вжиття заходів забезпечення позову по справі

за позовом Приватного підприємства "Індивідуал" (88000, Закарпатська обл. м. Ужгород, вул. Минайська, буд. 16Д, кімната 14)
до третя особаУправління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32) Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" (04070, м. Київ, Боричів узвіз, 8)
про визнання протиправним та скасування рішеннь(наказів),
ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Індивідуал" (88000, Закарпатська обл. м. Ужгород, вул. Минайська, буд. 16Д, кімната 14) звернулося з позовом до Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32) третя особа Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" (04070, м. Київ, Боричів узвіз, 8) про визнання протиправним та скасування рішень (наказів).

Позивачем заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії наказів Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації): наказ від 31.05.2018 № 480 "Про демонтаж рекламних засобів" (в частині п. 389 додатку 1 до Наказу); наказ від 12.06.2018 № 519 "Про демонтаж рекламних засобів" (в частині п. 17, 27, 29, 31, 33, 35, 36, 37, 38, 41, 51 додатку 1 до Наказу); наказ від 19.07.2018 № 651 "Про демонтаж рекламних засобів" (в частині п. 52, 53, 54) стосовно демонтажу рекламних засобів приватного підприємства "Індивідуал" (код 33696193) - до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом ПП "Індивідуал" про скасування вищезазначених наказів в частині; Заборонити Управлінню з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) приймати (видавати) рішення (накази) щодо демонтажу рекламних засобів приватного підприємства "Індивідуал" (код 33696193) згідно поданих заяв та отриманих описів за наступними адресами: Справа № 826/4608/17: 1. місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 70; 2. місто Київ, вулиця Анни Ахматової, 3; 3. місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 41; 4. місто Київ, проспект Перемоги, 5; 5. місто Київ, проспект Перемоги, 6; 6. місто Київ, проспект Перемоги, 24; 7. місто Київ, проспект Перемоги, 9; 8. місто Київ, проспект Перемоги, 49/2 170 м від вулиці Гарматна у напрямку площі Перемоги; 9. місто Київ, проспект Перемоги, 38, 10 місто Київ, проспект Перемоги, 7; 11. місто Київ, проспект Перемоги, 33; 12. місто Київ, проспект Перемоги, 45; 13. місто Київ, проспект Перемоги, 3; 14. місто Київ, вулиця Борщагівська (біля шляхопроводу по проспекту Повітрофлотський); 15. місто Київ, проспект Степана Бендери, вулиця Вербова (розподільчий трикутник на залізничному шляхопроводі, напрямок до ст. місто «Петрівка»); 16. місто Київ, проспект Повітрофлотський, з'їзд на вулицю Борщагівську; 17. місто Київ, вулиця Олени Теліги, 33; 18. місто Київ, вулиця Набережно-Лугова, 2; Справа № 826/477/17: 19. місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 68; 20. місто Київ, вулиця Січових Стрільців (Артема/вул. Чорновола); 21. місто Київ, вулиця Вадима Гетьмана, 16; 22. місто Київ, вулиця Мельникова, 53/55; 23. місто Київ, вулиця Леонтовича, 1 на розі з вул. Богдана Хмельницького; 24. місто Київ, вулиця Довженка Олександра, біля ст. м. «Шулявка»; 25. місто Київ, вулиця Гмирі Бориса, 17; 26. місто Київ, проспект Перемоги, 123; 27. місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, 18; 28. місто Київ, вулиця Олени Теліги, 3; 29. місто Київ, вулиця Чорновола/вул. Андрющенка; 30. місто Київ, вулиця Лагерна, 46/48; 31. місто Київ, вулиця Липківського Василя (Урицького), 35а; Справа № 826/6424/16: 32. м. Київ, Шевченківський р-н. проспект Перемоги, 66; 01025-01; 33. м. Київ, Шевченківський р-н. вул. Глибочицька, 28; 01025-01; 34. м. Київ, Шевченківський р-н. вул. О. Довженка, 10; 01025-01; 35. м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Сурикова, 6; 01025-01; 36. м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Борщагівська, 250 м від пров. Політехнічний (розподілювач). 01025-01; Справа № 826/14352/17: 37. м. Київ, вул. Січових Стрільців, 44 (опис міського дозвільного центру №01323- 01); 38. м. Київ, проспект Перемоги, 53 (опис міського дозвільного центру №01323-01), м. Київ, проспект Перемоги, 32 (опис міського дозвільного центру №01323- 01); 39. м. Київ, вул. В. Гетьмана/Польова, 47 (опис міського дозвільного центру №01323-01); 40. м. Київ, вул. Глибочицька, 44 (опис міського дозвільного центру №01323-01); 41. м. Київ, проспект Г. Сталінграда, 12-Г (опис міського дозвільного центру №01323- 01); 42. м. Київ, проспект Г. Сталінграда, 16Б (опис міського дозвільного центру №01323- 01); 43. м. Київ, вул. О. Довженка, 4 (опис міського дозвільного центру №01323- 01); 44. м. Київ, вул. Проспект Г. Сталінграда, 2 (опис міського дозвільного центру №01323-01); 45. м. Київ, вул. Кільцева дорога, 1-В (опис міського дозвільного центру №01323- 01); Справа № 826/14327/16: 46. місто Київ, проспект Повітрофлотський, 52/1; 47. місто Київ, вулиця Жилянська, 114; 48. місто Київ, проспект Перемоги, 15; 49. місто Київ, вулиця Щековицька, 46; 50. місто Київ, бульвар Чоколівський, 42 ( вул. Гетьмана Вадима 150 м від вул. Уманська за заправкою); 51. місто Київ, проспект Г. Сталінграда, ел. опора №202; 52. місто Київ, вулиця М. Тимошенка, 29 ел. опора №171; 53. місто Київ, вулиця М. Тимошенка, 26-А; 54. місто Київ, вулиця Кіквідзе, 8/9; 55. місто Київ, бульвар Дружби Народів, 25; 56. місто Київ, бульвар Дружби Народів, 30 до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом ПП "Індивідуал" про скасування вищезазначених наказів в частині; Заборонити комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" проводити демонтаж рекламних конструкцій приватного підприємства "Індивідуал" (код 33696193) за наступними адресами: Справа № 826/4608/17: 1. місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 70; 2. місто Київ, вулиця Анни Ахматової, 3; 3. місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 41; 4. місто Київ, проспект Перемоги, 5; 5. місто Київ, проспект Перемоги, 6; 6. місто Київ, проспект Перемоги, 24; 7. місто Київ, проспект Перемоги, 9; 8. місто Київ, проспект Перемоги, 49/2 170 м від вулиці Гарматна у напрямку площі Перемоги; 9. місто Київ, проспект Перемоги, 38, 10 місто Київ, проспект Перемоги, 7; 11. місто Київ, проспект Перемоги, 33; 12. місто Київ, проспект Перемоги, 45; 13. місто Київ, проспект Перемоги, 3; 14. місто Київ, вулиця Борщагівська (біля шляхопроводу по проспекту Повітрофлотський); 15. місто Київ, проспект Степана Бендери, вулиця Вербова (розподільчий трикутник на залізничному шляхопроводі, напрямок до ст. місто «Петрівка»); 16. місто Київ, проспект Повітрофлотський, з'їзд на вулицю Борщагівську; 17. місто Київ, вулиця Олени Теліги, 33; 18. місто Київ, вулиця Набережно-Лугова, 2; Справа № 826/477/17: 19. місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 68; 20. місто Київ, вулиця Січових Стрільців (Артема/вул. Чорновола); 21. місто Київ, вулиця Вадима Гетьмана, 16; 22. місто Київ, вулиця Мельникова, 53/55; 23. місто Київ, вулиця Леонтовича, 1 на розі з вул. Богдана Хмельницького; 24. місто Київ, вулиця Довженка Олександра, біля ст. м. «Шулявка»; 25. місто Київ, вулиця Гмирі Бориса, 17; 26. місто Київ, проспект Перемоги, 123; 27. місто Київ, проспект Героїв Сталінграду, 18; 28. місто Київ, вулиця Олени Теліги, 3; 29. місто Київ, вулиця Чорновола/вул. Андрющенка; 30. місто Київ, вулиця Лагерна, 46/48; 31. місто Київ, вулиця Липківського Василя (Урицького), 35а; Справа № 826/6424/16: 32. м. Київ, Шевченківський р-н. проспект Перемоги, 66; 01025-01; 33. м. Київ, Шевченківський р-н. вул. Глибочицька, 28; 01025-01; 34. м. Київ, Шевченківський р-н. вул. О. Довженка, 10; 01025-01; 35. м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Сурикова, 6; 01025-01; 36. м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Борщагівська, 250 м від пров. Політехнічний (розподілювач). 01025-01; Справа № 826/14352/17: 37. м. Київ, вул. Січових Стрільців, 44 (опис міського дозвільного центру №01323- 01), 38. м. Київ, проспект Перемоги, 53 (опис міського дозвільного центру №01323- 000208712- 111); м. Київ, проспект Перемоги, 32 (опис міського дозвільного центру №01323- 01); 39. м. Київ, вул. В. Гетьмана/Польова, 47 (опис міського дозвільного центру №01323-01); 40. м. Київ, вул. Глибочицька, 44 (опис міського дозвільного центру №01323-01); 41. м. Київ, проспект Г. Сталінграда, 12-Г (опис міського дозвільного центру №01323-01); 42. м. Київ, проспект Г. Сталінграда, 16Б (опис міського дозвільного центру №01323-000208720- 111); 43. м. Київ, вул. О. Довженка, 4 (опис міського дозвільного центру №01323- 01); 44. м. Київ, вул. Проспект Г. Сталінграда, 2 (опис міського дозвільного центру №01323-01); 45. м. Київ, вул. Кільцева дорога, 1-В (опис міського дозвільного центру №01323- 01); Справа № 826/14327/16: 46. місто Київ, проспект Повітрофлотський, 52/1; 47. місто Київ, вулиця Жилянська, 114; 48. місто Київ, проспект Перемоги, 15; 49. місто Київ, вулиця Щековицька, 46; 50. місто Київ, бульвар Чоколівський, 42 ( вул. Гетьмана Вадима 150 м від вул. Уманська за заправкою); 51. місто Київ, проспект Г. Сталінграда, ел. опора №202; 52. місто Київ, вулиця М. Тимошенка, 29 ел. опора №171; 53. місто Київ, вулиця М. Тимошенка, 26-А; 54. місто Київ, вулиця Кіквідзе, 8/9; 55. місто Київ, бульвар Дружби Народів, 25; 56. місто Київ, бульвар Дружби Народів, 30 до набрання законної сили судовим рішенням у справі за позовом ПП "Індивідуал" про скасування вищезазначених наказів в частині.

Вивчивши заяву про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1, ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 154 цього Кодексу).

Однак, позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів до ухвалення рішення у справі.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову фактично обумовлена протиправністю оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 цієї статті).

Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 150, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, передбаченими ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук