Справа № 463/4472/18
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/4472/18
Провадження № 2-а/463/235/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Жовніра Г.Б.

з участю секретаря судового засідання- Прошляк В.-А.П.

за участю представника позивача Опаєць О.А.

перекладача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_5 про затримання іноземція до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_5, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 01 год. 50 хв. 26 липня 2018 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач в складі групи осіб, а саме разом із дружиною ОСОБА_6 та 3-ма неповнолітніми дітьми, вчини спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 687 прикордонного знаку на відстані 1000 м до лінії державного кордону, територія Угнівської міської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого 26 липня 2018 року о 01 год. 50 хв. був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділення інспекторів служби «Угнів» відділу прикордонної служби «Павловичі». Оскільки своїми діями відповідач порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» від 04 листопада 1991 року, Сокальським районним судом Львівської області 30 липня 2018 року відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Позивачем вказано, що постановою Берегівського районного суду Закарпатської області від 16 серпня 2017 року ОСОБА_5 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. В той же час, відповідач звернувся до Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України у Закарпатській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, із зв'язку із чим заявнику, вказаним органом ДМС України, видано довідку про звернення за захистом в Україні № 005808, терміном дії до 06 вересня 2018 року. З наведеного вбачається, що відповідач скористався процедурою отримання додаткового захисту в Україні з метою легалізації свого нелегального становища та повторної спроби незаконного перетинання державного кордону України виключно з метою нелегального потрапляння до країн Західної Європи. Враховуючи наведене просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача Опаєць О.А. позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що проти позову не заперечує.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з'ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що 17 серпня 2017 року відповідач звернувся до Управлінням у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України у Закарпатській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Згідно із вимогами ст.6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.

На даний час у відповідача відсутні документи, що дають право на виїзд з України та такий не має законних підстав для перебування на території України.

Відповідно до даних довідки про звернення за захистом в Україні № 005808, виданої Управлінням у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України у Закарпатській області, ОСОБА_5 має право законно перебувати на території України на період, що розпочинається з моменту звернення особи з відповідною заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, тобто з 17 серпня 2017 року, і є дійсною до 06 вересня 2018 року - для реалізації прав і виконання обов'язків, передбачених цим Законом та іншими законами України, до остаточного визначення статусу такої особи чи залишення нею території України.

Частиною 2 ст. 289 КАС України передбачено, що такий захід як затримання іноземця, також застосовуються адміністративним судом за позовом органів охорони державного кордону до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_5 26 липня 2018 року вчинив спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща.

Постановою Сокальського районного суду Львівської області від 30 липня 2018 року відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП - спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Згідно із ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи наведене, беручи до уваги те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань (спільно з іншими особами намагався незаконно перетнути державний кордон з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску), останній не має законних підстав для перебування на території України, у нього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, та звернувся із заявою про отримання захисту на території України, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 245, 246, 268-272, 289 КАС України, ст. ст. 4, 6 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ухвалив:

позов - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 01 год. 50 хв. 26 липня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім'я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України,

місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74, .

Відповідач: громадянин Республіки Туреччина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1,

адреса місцезнаходження: ПТТ Львівського прикордонного загону - м. Львів, вул. Личаківська, 74.

Суддя: Жовнір Г.Б.