Справа № 812/988/16
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2018-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

26 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/988/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/988/16 за позовом приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/988/16 за позовом приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі № 812/988/16 від 23.09.2016 позовні вимоги приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" задоволено частково. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.11.2016 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а судове рішення суду першої інстанції залишено без змін. 27.12.2016 заявником отримано виконавчий лист.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 16.05.2017 за рішенням засновників припинено Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС.

Відповідно до положення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, офіс великих платників є правонаступником усіх прав та обов'язків Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС".

На підставі викладеного, заявник просив суд замінити боржника Спеціалізовану державну податкової інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС у виконавчому листі його правонаступником: Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. (арк.спр. 77).

Представник Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк.спр.69).

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк.спр.70).

Згідно частиною другою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2016 року адміністративний яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року позов Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС щодо неподання органу державної казначейської служби висновку про суми відшкодування Приватному акціонерному товариству "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" податку на додану вартість за грудень 2013 року. Зобов'язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про відшкодування Приватному акціонерному товариству "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість за грудень 2013 року у сумі 12194451,00 грн. та пені за період з 28.04.2015 по 15.06.2016 у розмірі 4029767,79 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2016 року у справі № 812/988/16 відповідно до даних в КП «ДСС» набрала законної сили 06 грудня 2016 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 листопада 2017 року здійснено процесуальне правонаступництво та замінено Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС на Офіс великих платників податків ДФС (арк.спр. 73).

27 грудня 2016 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 812/988/16 в якому боржником зазначено Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального Головного управління ДФС у Луганській області () (арк.спр 65).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 29 березня 2017 року відкрито виконавче провадження № 53666157 (арк.спр. 7).

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 24 липня 2018 року № Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС припинено за рішенням засновників з 16.05.2017 (арк.спр.74-75).

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 247 "Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Відповідно до п.1 Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого наказом Державної фіскальної служби від 14.06.2016 № 374, Офіс великих платників є правонаступником усіх прав та обов'язків в тому числі і Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС (арк.спр. 78-90).

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки. Припинення юридичної особи в результаті злиття, передбачає об'єднання двох або більше юридичних осіб в одну нову юридичну особу, при цьому ці юридичні особи припиняють своє існування і передаються свої права та обов'язки новоствореній юридичній особі.

Отже, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 247 "Про Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" та Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого наказом Державної фіскальної служби від 09.08.2017 № 529, суд дійшов висновку, що Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби були передані всі права та обов'язки Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - боржника, з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС на Офіс великих платників податків ДФС.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/988/16 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 53666157 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/988/16, виданого Луганським окружним адміністративним судом 27 грудня 2016 року боржника - Спеціалізовану державну податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС (ідентифікаційний код 39792704) на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, буд. 11Г).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива