Справа № 810/846/16
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 липня 2018 року

Київ

справа №810/846/16

адміністративне провадження №К/9901/43353/18

Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області (далі - ДАБІ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 26 травня 2016 року постанову Київського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року скасував та постановив нове рішення - про задоволення позову. Визнав протиправними дії ДАБІ щодо відмови в реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та стягнув з ДАБІ в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на користь позивача судові витрати в загальній сумі 1 763 грн 88 коп. за рахунок бюджетних асигнувань.

27 лютого 2017 року управління державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва (далі - управління Держказначейства) звернулось до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання вказаної постанови суду апеляційної інстанції (з урахуванням ухвали про виправлення описки). На обґрунтування заяви зазначило, що Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області є структурним підрозділом апарату ДАБІ без статусу юридичної особи.

Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 02 березня 2017 року у задоволенні цієї заяви відмовив. Того ж дня постановив окрему ухвалу у зв'язку з безпідставним невиконанням заявником судового рішення протягом тривалого часу і нехтуванням правами громадянина.

Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 05 липня 2017 року окрему ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 02 березня 2017 року залишив без змін.

Управління Держказначейства не погодилося із рішенням суду першої та апеляційної інстанцій і 14 липня 2017 року подало касаційну скаргу з вимогою про їх скасування.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 26 липня 2017 року відкрив касаційне провадження за скаргою управління Держказначейства.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійсненні на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою управління Держказначейства була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 березня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше; у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.

У порядку проведення підготовчих дій відповідно до пункту 3 частини першої статті 340, статті 343 КАС вважаю за можливе провести попередній розгляд справи без повідомлення учасників справи.

Касаційну скаргу слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 КАС, відлік яких розпочати від дати прийняття цієї ухвали.

З огляду на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтями 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Розгляд касаційної скарги управління державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.

Учасникам справи у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Учасник справи, якщо виявить бажання взяти участь у справі, може клопотати про це у відзиві.

Відзив на касаційну скаргу учасник справи має подати за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців