Справа № 804/547/18
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2018 року Справа № 804/547/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М.В.
при секретарі судового засідання Бузякові М.Р.
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Пухлія В.В.
розглянувши у судовому засіданні в місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України про скасування податкового повідомлення-рішення, -
ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області, відповідач), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку, третя особа), в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №818-33 від 06.07.2017 року.
В обґрунтування позову зазначено, що ГУ ДФС у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення №818-33 від 06.07.2017 року, яким визначено суму податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2017 рік ОСОБА_3 Позивач вважає вказане податкове повідомлення-рішення протиправним, оскільки у позивача відсутній транспортний засіб, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Податкового кодексу України.
Ухвалою суду від 05.02.2018 року прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 26.02.2018 року.
14.02.2018 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи свою позицію тим, що ОСОБА_3 є власником транспортного засобу марки Audi модель Q-7, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, середньоринкова вартість якого становить 2 434 970, 64 грн. з бензиновим двигуном та 1 907 063,32 грн. з дизельним двигуном, а тому вказаний транспортний засіб є об'єктом оподатковування в розумінні статті 267 ПК України.
26.02.2018 року оголошено перерву у судовому засіданні до 06.03.2018 року для надання додаткових доказів.
06.03.2018 року оголошено перерву у судовому засіданні на 11.04.2018 року для надання додаткових доказів.
Ухвалою суду від 06.03.2018 року зобов'язано Регіональний сервісний центр МВС України в Дніпропетровській області надати суду докази, що стосуються розгляду справи.
Ухвалою суду від 11.04.2018 року призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
11.04.2018 року в підготовчому засіданні оголошено перерву до 23.04.2018 року та ухвалою суду від 11.04.2018 року залучено до участі у розгляді справи третю особу на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України та зобов'язано надати докази, що стосуються розгляду справи.
23.04.2018 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 15.05.2018 року для отримання додаткових доказів.
Ухвалою суду від 23.04.2018 року повторно зобов'язано Міністерство економічного розвитку і торгівлі України надати суду докази, що стосуються розгляду справи.
15.05.2018 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 06.06.2018 року для повторного витребування доказів по справі.
Ухвалою суду від 15.05.2018 року втретє зобов'язано Міністерство економічного розвитку і торгівлі України надати суду докази, що стосуються розгляду справи.
06.06.2018 року перенесено підготовче засідання на 14.06.2018 року, у зв'язку з перебуванням судді Бондар М.В. у відрядженні.
14.06.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 26.06.2018 року.
В судовому засіданні 26.06.2018 року представник позивача підтримала позовні вимоги, просила суд задовольнити позов. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З листа Регіонального сервісного центру в Дніпропетровській області від 13.03.2018 року №31/4-992 вбачається, що позивачу з 04.05.2017 року на праві власності належить автомобіль марки AUDI Q7, 2017 року випуску, з об'ємом двигуна 2967, реєстраційний номер НОМЕР_1, про що видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 (а.с.62).
Вирішуючи по суті спір щодо правомірності винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, суд виходить з наступного.
01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28 грудня 2014 року №71-VIII (далі - ПК України), яким статтю 267 ПК України було викладено в новій редакції та введено в Україні новий місцевий податок на майно - транспортний податок.
На підставі підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що є об'єктами оподаткування.
Відповідно до пункту 267.2 статті 267 ПК України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (375*3200 грн. = 1200000 грн.).
Згідно з абзацом 2 підпункту 267.6.2 пункту 267.2 статті 267 ПК України, щодо об'єктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий об'єкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.
Статтею 8 ПК України передбачено, що місцевими є податки та збори, встановлені переліком і в межах граничних розмірів ставок, визначених Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах повноважень, які є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.
Пунктом 12.3 статті 12 ПК України визначено, що сільські, селищні, міські ради в межах повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів. Встановлення місцевих податків та зборів здійснюється у порядку, визначеному Кодексом. При прийнятті рішення про встановлення місцевих податків та зборів обов'язково визначаються об'єкт оподаткування, платник податків і зборів, розмір ставки, податковий період та інші обов'язкові елементи, передбачені статтею 7 Кодексу, з дотриманням критеріїв, встановлених розділом XII Кодексу для відповідного місцевого податку чи збору. Копія прийнятого рішення про встановлення місцевих податків чи зборів надсилається у десятиденний строк з дня оприлюднення до контролюючого органу, в якому перебувають на обліку платники таких податків та зборів. Рішення про встановлення місцевих податків та зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом (підпункти 12.3.1 -12.3.4 пункту 12.3 статті 12 Кодексу).
Разом з тим, підпунктом 12.3.5 пункту 12.3 статті 12 ПК України встановлено, що у разі, якщо сільська, селищна або міська рада не прийняла рішення про встановлення відповідних місцевих податків і зборів та акцизного податку в частині реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, що є обов'язковими згідно з нормами Кодексу, такі податки до прийняття рішення справляються виходячи з норм Кодексу із застосуванням їх мінімальних ставок.
Таким чином, рішення міської ради, не може вплинути на визначення платників податку, об'єкта та бази оподаткування, ставки податку, порядку обчислення податку, податкового періоду, строку та порядку сплати податку, оскільки зазначене чітко визначено Податковим кодексом України, а рішення органів місцевого самоврядування мають бути приведені у відповідність до цих норм Кодексу.
15.02.2017 року Дніпропетровською міською радою прийнято рішення «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.12.2010 року №5/6 «Про місцеві податки і збори на території міста» №12/18.
Вартість транспортного засобу визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля та розміщується на його офіційному сайті.
Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №66.
Відповідно до пункту 13 цієї Методики обов'язок щодо розрахунку середньоринкової вартості легкових автомобілів та надання цієї інформації до ДФС покладено на Мінекономрозвитку. Пунктом 14 Методики встановлено, що Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість легкового автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач, пробіг.
Відповідно до розрахунку Мінкономрозвитку (а.с.102-103) автомобіль Audi Q7 з об'ємом циліндрів двигуна 3,0 літра, 2017 року випуску становить:
- з бензиновим типом пального - 1 462 328,80 гривень (з ПДВ);
- з дизельним типом пального - 1 486 415,80 гривень (з ПДВ).
Таким чином, автомобіль AUDI Q7, 2017 року випуску, з об'ємом двигуна 2967, середньоринкова вартість якого більша за 1 200 000 грн., та який належить позивачу на праві власності, підпадає під ознаки об'єкта оподаткування для нарахування транспортного податку.
У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, судовий збір присудженню на користь позивача не підлягає.
Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення в повному обсязі складено 06 липня 2018 року.

Суддя М.В. Бондар