Справа № 713/875/18
Суддя: Кириляк А. Ю.
Дата ухвалення: 2018-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 713/875/18
Провадження №2-а/713/22/18
РІШЕННЯ

іменем України

26.07.2018 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі головуючого судді Кириляк А.Ю. за участю секретаря судового засідання Перепелиця Т.І., за участі представника позивача ОСОБА_1, відповідача Гараздюка В.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області Гараздюка В.Г., про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області Гараздюка В.Г., про скасування постанов про адміністративні правопорушення.

В позові вказував, що 3 травня 2018р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області Гараздюком В.Г. , на підставі протоколу №113-дк/0076п/07/0Г18 від 19 квітня 2018 p., складеного державним інспектором Гараздюком В.Г., винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за порушення п. «В» ст. 6 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» за ст. 188-5 КУпАП. Відповідно ст.188-5 КУпАП невиконання законних розпоряджень чи приписів, інших законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів, ненадання їм необхідної інформації або надання неправдивої інформації, вчинення інших перешкод для виконання покладених на них обов'язків тягнуть за собою накладення штрафу.

Пунктом «В» статті 6 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено повноваження центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів одержання в установленому законодавством порядку, від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, власників і користувачів, у тому числі орендарів, земельних ділянок документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладених на нього завдань.

Законом України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено такий порядок на період до 31 грудня 2018 року.

02.03.2018р до НПП «Вижницький» надійшов лист-клопотання від 27.02.18 р. № 335-ДП/0004/ХН/05/0Г18 про надання документів , матеріалів та інформації.

Листом № 114 від 05.03.2018 р. заступник директора НПП «Вижницький» Яремчук В.М. попросив підтвердити відповідність лист-клопотання від 27.02.18 р. № 335-ДП/0004/ХН/05/01-18 його Законоу України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», з метою підтвердження його законності.

Посилається на те, що жодного підтвердження на обґрунтоване прохання не було надано, натомість 23.04.2018 р. на адресу НПП «Вижницький» надійшло повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення щодо нього, яке він не скоював 03.05.2018р . В цей час перебував на лікарняному, про що належним чином було повідомлено службових осіб Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області.

Однак 10 травня 2018 року йому на домашню адресу надійшла постанова, складена державним інспектором Гараздюком В.Г., про притягнення до адміністративної відповідалиюсті у виді штрафу за порушення п. «В» ст. 6 ЗУ «Про державний контро із- за використанням та охороною земель» за ст. 188-5 КУпАП. Просить скасувати постанову державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області Гараздюк В.Г. №113-дк/0096По/07/0Г18 від 03 травня 2018 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав просив в позові відмовити вважав, що діяв у межах закону на наданих йому повноважень .Надав до суду письмове заперечення.

Заслухавши доводи сторін , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що Відповідно до статті 4 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» № 963-IV від 19.06.2003 року, об'єктом державного контролю за використанням та охороною земель є всі землі в межах території України.

Так, статтею 5 Закону визначено органи, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, проведення моніторингу родючості грунтів.

Державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Державний контроль за дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Пунктом в статті 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» від 19.06.2003 № 963-1V передбачено, Повноваження центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі:

в) одержання в установленому законодавством порядку від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, власників і користувачів, у тому числі орендарів, земельних ділянок документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладених на нього завдань;

Зокрема статтею 9 Закону, організація і здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель та проведення моніторингу ґрунтів здійснюються шляхом, проведення перевірок, розгляду звернень юридичних і фізичних осіб, участі у прийнятті в експлуатацію меліоративних систем і рекультивованих земель, захисних лісонасаджень, протиерозійних гідротехнічних споруд та інших об'єктів, які споруджуються з метою підвищення родючості ґрунтів та забезпечення охорони земель, розгляду документації із землеустрою, пов'язаної з використанням та охороною земель, проведення моніторингу ґрунтів та агрохімічної паспортизації, земель сільськогосподарського призначення.

Статтею 10 Закону закріплені повноваження державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

Так, державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель; давати обов'язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов'язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків; складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності; у разі неможливості встановлення особи правопорушника земельного законодавства на місці вчинення правопорушення доставляти його до органів Національної поліції чи до приміщення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради для встановлення особи порушника та складення протоколу про адміністративне правопорушення; викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з порушенням земельного законодавства України; передавати до органів прокуратури, органів досудового розслідування акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення; проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства України; звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.

Державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства про охорону земель можуть мати й інші повноваження відповідно до закону.

Керуючись наведеними нормами та Інструкцією з оформлення державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №6 від 19.01.2017, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №173/30041 від 07.02.2017, якою визначено порядок оформлення матеріалів у разі виявлення державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель порушень вимог земельного законодавства, їх обліку, розгляду, а також оскарження та контролю за провадженням у справах про адміністративні правопорушення.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 року, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо- геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до пункту 3 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, затверджене наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 №308, завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території Чернівецької області.

Відповідно до підпункту 30 пункту 4 Положення, Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області здійснює контроль за дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

На підставі наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Ватаманюк Ю.П. за № 113-ДК від 21.03.2018 року зобов'язано здійснити державний контроль за дотриманням земельного законодавства , використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства, шляхом проведення перевірки виконання клопотання щодо надання необхідної інформації до здійснення державного контролю директором НПП Вижницький ОСОБА_3

27.02.2018 державним інспектором контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Гараздюком В.Г. направлено запит №335/ДК/004/КН/05/01-18 про наявність чи відсутність відповідних дозвільних документів щодо облаштування дороги на спірній земельній ділянці.

Листом № 114 від 05.03.2018 р. заступник директора НПП «Вижницький» Яремчук В.М. звернувся з листом до головного управління держгеокадастру в Чернівецькій області підтвердити відповідність лист-клопотання від 27.02.18 р. № 335-ДП/0004/ХН/05/01-18 його Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», з метою підтвердження його законності.

Інспектором з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Гараздюком В.Г. прийнято рішення про притягнення директора НПП Вижницький ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за невиконання вимог передбачених пунктом в статті 6 закону ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» від 19.06.2003 № 963-IV.

За результатами прийнятого рішення, державним інспектором складено Акт перевірки, дотримання вимог земельного законодавства №113- ДК/117/АП/09/01 -18 від 19.04.2018.

В якому зазначено, що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області 27.02.2018р. надіслано клопотання №355-ДК/004/КН/05/01-18 на ім'я директора НПП «Вижницький» ОСОБА_3 з питань надання дозвільних документів на облаштування дороги для вивозу деревини протяжністю 331 метр та шириною 3 метри, загальною площею 0,1008 га, яка проходить через 23, 24, 25, 26 виділи в 9 кварталі Вижницького ПНДВ.

Однак, в порушення вимог п. «в» ст.6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», НПП «Вижницький», в особі директора ОСОБА_3, не надав відповідні відомості та дозвільну документацію щодо облаштування дороги для вивозу деревини протяжністю 331 метр та шириною 3 метри, загальною площею 0,1008 га, яка проходить через 23, 24, 25, 26 виділи в 9 кварталі Вижницького ПНДВ., що тягне за собою відповідальність за ст. 188-5 КУпАП про що, складено Протокол про адміністративне правопорушення від 19.04.2018 №113-ДК/0076П/07/01-18., отримувати акт та протокол про адміністративне правопорушення позивач відмовився. Вищевказані документи відправлено позивачу по пошті рекомендованим листами.

19 квітня 2018 року був виданий припис на директора НПП Вижницький про усунення недоліків вказаник в акті перевірки .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення відповідачем повідомлено позивача належним чином про що свідчить копія рекомендованого поштового повідомлення про вручення.

У зв'язку з неявкою позивача на розгляд справи про адміністративне правопорушення , 03.05.2018 року державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України Гараздюком В.Г. на ОСОБА_3, як директора НПП Вижницький винесено Постанову про накладення адміністративного стягнення №113-ДК/0096По/07/01-18, за ст.188-5 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 680 грн. яка надіслана рекомендованими листами з повідомленнями про отримання, що в свою чергу підтверджується рекомендованими повідомленнями поштового зв'язку про вручення від 03.05.2018. Постанову відповідачу надіслано рекомендованим листом, про що свідчить розписка про вручення.

ОСОБА_3, як директор НПП Вижницький (посадова особа) не надав в установленому законодавством порядку як керівник юридичної особи в користуванні якої перебуває земельна ділянка на якій встановлено порушення земельного законодавства, документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладених на державного інспектора завдань.

Відповідно до ст. 268 КпАП України, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

В судовому засіданні представник позивача надав копію лікарняного листа, що його довіритель ОСОБА_3 з 02.05 по 07.05.2018 року перебував на лікарняному. А також вказував, що повідомляли відповідача про те, що позивач перебуває на лікарняному, однак підтверджуючих даних про те що позивачем належним сином повідомлено відповідача , про його хворобу та будь-яких клопотань про відкладення справи про адміністративне правопорушення , до суду не надано.

У відповідності до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП) є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ч.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення невиконання законних розпоряджень чи приписів, інших законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів, ненадання їм необхідної інформації або надання неправдивої інформації, вчинення інших перешкод для виконання покладених на них обов'язків - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від дев'яти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п'ятнадцяти до сорока п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 68 ЗУ « Про охорону навколишнього природного середовища» передбачена відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища яка тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. В тому числі за невиконання розпоряджень органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, та вчиненні опору їх представникам ( п.ї ст. 68 );

Згідно із п. «г» ч. 1 ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить складання протоколів про адміністративні правопорушення та розгляд справ про адміністративні правопорушення, накладення адміністративних стягнень у випадках, передбачених законом;

В судовому засіданні представник позивача наполягав на тому, що державний інспектор з контролю за використанням та охороню земель Головного управління Держгеокадасту в Чернівецькій області не мав право проводити перевірку в тому числі витребовувати будь-які документи, оскільки діють положення ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Суд розглядаючи зазначене питання прийшов до наступного.

На підставі наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області Ватаманюк Ю.П. за № 113-ДК від 21.03.2018 року зобов'язано здійснити державний контроль за дотриманням земельного законодавства , використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства , шляхом проведення перевірки виконання клопотання щодо надання необхідної інформації до здійснення державного контролю директором НПП Вижницький ОСОБА_3

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», підставами для здійснення позапланових заходів є: звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров'ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності).

Позаплановий захід у такому разі здійснюється виключно за погодженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу.

Пунктом 2 статі 7 Прикінцевих положень ЗУ « Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» із змінами, внесеними згідно із Законом № 2246-VIII від 07.12.2017, ВВР, 2018, № 3-4, ст.26 передбачено, що на час дії мораторію на здійснення заходів державного нагляду (контролю) суб'єктів господарювання призупинити дію:

- другого речення абзацу п'ятого частини першої статті 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2007 р., № 29, ст. 389 із наступними змінами);

Пунктом 5 частини 1 ст.6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що перед початком здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) посадові особи органів державного нагляду (контролю) зобов'язані пред'явити керівнику чи уповноваженій особі суб'єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу, фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі, крім документів, передбачених цим Законом, додатково копію погодження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу на проведення такої перевірки. Суб'єкти господарювання мають право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю), якщо вони не пред'явили документи, передбачені цим абзацом.

Також ч.5 ст. 3 ЗУ « Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»передбачено порядок проведення позапланових перевірок. Позаплановий захід державного нагляду (контролю) на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб'єктом господарювання її законних прав проводиться органом державного нагляду (контролю) за погодженням Державної регуляторної служби.

Для погодження орган державного нагляду (контролю) подає Державній регуляторній службі копію відповідного звернення фізичної особи та обґрунтування необхідності проведення перевірки. Державна регуляторна служба розглядає подані документи та надає погодження або вмотивовану відмову у наданні погодження протягом п'яти робочих днів з дня надходження відповідних документів.

Однак статтею 6 зазначеного Закону, передбачено, що дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час проведення заходів нагляду (контролю) органами, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1104 від 18 грудня 2017 року « Про затвердження переліку органів державного нагляду ( контролю), на які не поширюється дія ЗУ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду ( контролю) у сфері господарської діяльності» затверджено перелік органів державного нагляду ( контролю), в який входить і Держгекадастр та її територіальні органи ( в частині здійснення у межах повноважень, передбачених законом, державного нагляду ( контролю) за додержанням вимог законодавства щодо екологічної та радіаційної безпеки) Строк дії постанови з 23 лютого 2018 року по 31 грудня 2018 року включно.

Таким чином аналізуючи зазначені норми Закону, суд приходить до висновку, що для проведення позапланової перевірки Головному управлінню Держгеокадастру в Чернівецькій області , не потрібно було отримання погодження Державної регуляторної служби, про що вказує представник позивача.

За положеннями ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

1. Стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

2. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Під час вивчення матеріалів справи судом не встановлено обставин, що пом'якшують відповідальність ОСОБА_3, документів підтверджуючих наявність пом'якшуючих обставин ОСОБА_3 надано не було, при цьому сума покладеного штрафу позивачем не оспорюється.

З огляду на наведене за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення, на ОСОБА_3 цілком обґрунтовано було накладено стягнення в сумі 765,00 гривень.

У відповідності до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, судом не встановлено жодних правових підстав для скасування оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст. 2-15, 19-21, 72-79, 121, 122, 159-164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 293-295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області Гараздюка В.Г., про скасування постанови про адміністративне правопорушення, - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області разом із одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А. Ю. Кириляк