Справа № 820/4552/18
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2018-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 липня 2018 р. № 820/4552/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зінченко А.В.

при секретарі- Алавердян Е.А.

за участі сторін:

позивач - не прибув

представника відповідача - Минко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,63002, код НОМЕР_2) до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Пушкіна, буд. 26,м. Валки,Валківський район, Харківська область,63002, ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Валківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить суд визнати неправомірними дії Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з перерахунку пенсії позивачу та зобов'язати провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії, застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це передбачено ч.2 ст.40 Закону № 1058-ІУ., виходячи зі стажу роботи, розміру її заробітної плати та із розміру середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні та зобов'язати Валківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області виплатити позивачу ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 10 (десяти) місячних пенсій.

В судове засідання позивач не прибула, але надала до суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримала та просила справу розглядати без її участі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав відзив на позов, в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_2 з 21 грудня 2010 року перебуває на обліку в Валківському об'єднаному управлінні пенсійного фонду Харківської області. Відповідно до протоколу розпорядженням №49 від 24 грудня 2010 року їй призначена пенсія за вислугою років, згідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено, що пенсію позивач не отримувала, так як з 30 грудня 2010 року зарахована на роботу у медичному закладі де працює по теперішній час.

Досягнувши пенсійного віку, 22 травня 2018 року позивач звернулась до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду Харківської області про перерахунок пенсії за віком.

22.05.2018 року рішенням №49 Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду Харківської області ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії за матеріалами пенсійної справи з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Після перерахунку пенсії за віком позивач продовжує працювати.

Судом встановлено, що відповідно до змісту рішення № 49 від 22 травня 2018 року загальний стаж станом на 01.06.2018 року становить 42 роки 6 місяців середньомісячний заробіток - 3180,58грн., коефіцієнт стажу-0,4250, розмір пенсії за віком -1351,75 грн. (3180,58*0,42500), доплата за понаднормативний стаж (за 22 роки) - 236,28 грн., загальний розмір пенсійної виплати станом на 01.06.2018року - 1588 грн.03 коп.

Суд вказує, що так як пенсія за вислугу років позивачу була призначена в грудні 2010 року, то для обчислення розміру пенсії за віком в даному випадку має бути врахований показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це передбачено ч.2 ст.40 Закону № 1058-ІУ.

При переведені з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, згідно з ч. З ст.45 Закону №1058-ІУ.

Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Крім того, при прийнятті Валківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду Харківської області рішення про перерахунок пенсії за матеріалами пенсійної справи з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, відповідач не застосував передбачені згідно з новою пенсійною реформою виплати , працівникам які працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», одноразової допомоги в розмірі 10 пенсій за умови наявності 30-ти років страхового стажу.

Порядок обчислення страхового стажу, що надає право на призначення грошової допомоги та її виплати, затверджено постановою КМУ від 23.11.2011 р. №1191.Згідно з Порядком №1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст. 55 Закону про пенсійне забезпечення, що передбачені зокрема Переліком № 909.

Згідно зазначеного Закону грошова допомога надається за дотриманням таких умов: якщо пенсія за віком, відповідно до Закону про пенсійне страхування, призначається починаючи з 1 жовтня 2011року; на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону про пенсійне страхування, особа працювала в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких надає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» ст. 55 Закону про пенсійне забезпечення; страховий стаж на зазначених посадах: для чоловіків - 35 років, для жінок - З0 років; до цього вони не отримували будь-якої пенсії.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Матеріали справи підтверджено, що пенсія за вислугу років позивачці була призначена в грудні місяці 2010 року, особовий рахунок № 49 був відкритий 21.12.2010 року. З 30 грудня 2010 року виплата призначеної пенсії ОСОБА_2 зупинена у зв'язку з її працевлаштуванням.

На підставі викладеного, суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з перерахунку пенсії ОСОБА_2 та зобов'язати провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії, застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, як це передбачено ч.2 ст.40 Закону № 1058-ІУ., виходячи зі стажу роботи, розміру її заробітної плати та із розміру середньої заробітної плати на одну застраховану особу по Україні.

Зобов'язати Валківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області виплатити позивачу ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі 10 (десяти) місячних пенсій.

Стягнути з Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Пушкіна, буд. 26, м. Валки, Валківський район, Харківська область,63002, ) на користь ОСОБА_2 (код НОМЕР_1) сплачений судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 30 липня 2018 року.

Суддя Зінченко А.В.