Справа № 826/7757/18
Суддя: Яковлєва Л. В.
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/359/210/2018
Справа №826/7757/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2018року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Яковлєва Л.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Київської митниці ДФС України про визнання незаконними дій працівників Київської митниці ДФС України при складанні протоколу про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, яким просив визнати дії старшого інспектора ВМО №4 МП «Бориспіль - аеропорт» Київської митниці ДФС ОСОБА_2 незаконними, складений нею протокол про порушення митних правил №0531/12500/17 від 18.11.2017 року незаконним.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 червня 2018 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської митниці ДФС України про визнання незаконними дій працівників Київської митниці ДФС України при складанні протоколу про порушення митних правил передано на розгляд до Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.07.2018 року, адміністративну справу № 826/7757/2018 передано судді Яковлєвій Л.В.

Відповідно приписів ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що дану позовну заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Так, одним із способів захисту порушених суб'єктом владних повноважень прав, свобод або законних інтересів, ст. 5 КАС України визначає визнання протиправним та скасування індивідуального акта.

При цьому, за визначенням п. 19 ст. 4 КАС України індивідуальним актом є акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Статтею 494 Митного кодексу України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Протокол, а також вилучені товари, транспортні засоби комерційного призначення та документи, зазначені в протоколі, передаються до митниці, в зоні якої виявлено порушення митних правил.

Таким чином, протокол про порушення митних правил лише фіксує таке порушення, але безпосередньо не несе для особи негативних наслідків, а відтак, не порушує її прав.

Протокол про порушення митних правил розглядається уповноваженим органом, а за наслідками такого розгляду виноситься одна з постанов, передбачених ст. 527 Митного кодексу України.

Саме постанова у справі про порушення митних правил є рішенням суб'єкта владних повноважень, яке безпосередньо впливає на права та обов'язки винної особи.

Статтею 529 Митного кодексу України визначено, що постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністратив-ного судочинства.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 4, 5, 19, 170, 171 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської митниці ДФС України про визнання незаконними дій працівників Київської митниці ДФС України при складанні протоколу про порушення митних правил

Копію ухвали разом із позовними матеріалами надіслати позивачу.

Копію позовної заяви залишити в матеріалах справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Яковлєва Л.В.