Справа № 824/569/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

30 липня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/569/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

участю секретаря судового засідання Александру М.М.

учасників справи:

позивачки - ОСОБА_1

представника позивачки - ОСОБА_2

відповідач - не з'явився

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради

про визнання дій протиправними.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Чернівецької міської ради, в якому просить визнати протиправними дії Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради щодо відмови у наданні будівельного паспорта та повернення пакета документів, доданих до заяви №134803 від 23.05.2018 р. про надання будівельного паспорта на забудову земельної ділянки за адресою: м. Чернівці, вул. Смоленська, 5 "А".

В підготовчому засіданні, яке відбулося 30.07.2018 р. судом поставлено на обговорення питання про витребування додаткових доказів з Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, а саме:

- положення про Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, із змінами та доповненнями;

- містобудівну документацію "Коригування генерального плану міста Чернівці", затверджену рішенням 48 сесії міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1174, стосовно земельної ділянки на АДРЕСА_1

- схему зонування території, яка є складовою частиною генерального плану міста Чернівці, стосовно земельної ділянки на АДРЕСА_1

- заяву ОСОБА_1 від 23.05.2018 р. про видачу будівельного паспорту на реконструкцію індивідуального житлового будинку на вул. АДРЕСА_2 з доданими до неї додатками;

- усі матеріали, що були взяті до уваги при розгляді звернень ОСОБА_1 щодо видачі будівельного паспорту на реконструкцію індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1

- письмові пояснення щодо повернення ОСОБА_1 пакету документів для видачі будівельного паспорту з обґрунтуванням підстав поверненням та посиланням на відповідні докази та норми права.

Представник позивача та позивач в підготовчому засіданні, яке відбулося 30.07.2018 р. не заперечували проти витребування додаткових доказів.

Відповідач в підготовче засідання призначене на 30.07.2018 р. не з`явився, явку представника не забезпечив, причини неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Враховуючи положення ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути поставлене на розгляд питання про витребування доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши поставлене на обговорення питання, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ст. 79 КАС України).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 80 КАС України Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.2-3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає, за необхідне витребувати з Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради вищезазначені документи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов'язує Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради наступні документи:

- положення про Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради, із змінами та доповненнями;

- містобудівну документацію "Коригування генерального плану міста Чернівці", затверджену рішенням 48 сесії міської ради VI скликання від 27.03.2014 р. № 1174, стосовно земельної ділянки на АДРЕСА_1

- схему зонування території, яка є складовою частиною генерального плану міста Чернівці, стосовно земельної ділянки на АДРЕСА_1

- заяву ОСОБА_1 від 23.05.2018 р. про видачу будівельного паспорту на реконструкцію індивідуального житлового будинку на вул. АДРЕСА_2 з доданими до неї додатками;

- усі матеріали, що були взяті до уваги при розгляді звернень ОСОБА_1 щодо видачі будівельного паспорту на реконструкцію індивідуального житлового будинку на АДРЕСА_1

- письмові пояснення щодо повернення ОСОБА_1 пакету документів для видачі будівельного паспорту з обґрунтуванням підстав поверненням та посиланням на відповідні докази та норми права.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.К. Левицький

Ухвала в повному обсязі складена 31.07.2018 р.