Справа № 161/12638/17
Суддя: Рудська С. М.
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 6-а/161/18/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Рудської С.М.

при секретарі Заболотько Д.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо невиконання у повному обсязі постанови суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з вищевказаною заявою, мотивуючи її тим, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018 (далі Постанова суду) його позовні вимоги було задоволено частково, зокрема: визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.01.2016 відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». зобов'язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату його пенсії відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», починаючи з 01.01.2016. Вищевказана постанова суду набрала законної сили з дати її прийняття. Зазначає, що з метою отримання інформації про хід виконання Постанови суду, 04.05.2018 та 25.05.2018 він звернувся з інформаційними листами до відповідача, у відповідь на які йому було повідомлено, що на виконання Постанови суду йому було проведено перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення виданої ліквідаційною комісією при УМВС України у Волинській області 22.02.2018 року, а сама виплата буде проводитись відповідно до постанови № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». 15.06.2018 звернувся до начальника ГУ ПФУ у Волинській області з заявою про добровільне виконання постанови суду, однак вказане судове рішення відповідачем не виконується, у звязку з чим заявнику було видано виконавчий лист на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018. На підставі його звернення з зазначеним виконавчим документом, відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області було відкрите виконавче провадження № 56631040. На підставі викладеного та з урахуванням того, що постанова суду, станом на день звернення з даною заявою виконана не була, заявник просить суд визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо повного виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018 в даній справі, зобовязати ГУ ПФУ у Волинській області виконати попередньо вказану постанову в повному обсязі в порядку, зазначеному у ній (Постанові суду), а також зобовязати відповідача подати звіт про виконання судового рішення в даній справі протягом 20 днів з дня отримання копії ухвали за результатами розгляду його заяви.

Заявник та його представник в судовому засіданні надали пояснення аналогічні викладеним у заяві, просили її задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували щодо задоволення заявлених вимог, пояснили суду, що перерахунок пенсії заявнику на даний час здійснений, а фактична виплата перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 буде забезпечена після виділення коштів з Державного бюджету України, оскільки наразі відповідних бюджетних асигнувань немає, а тому виплата буде проводитись на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»

Заслухавши пояснення заявника та його представника, представників ГУ ПФУ у Волинській області, вивчивши письмові матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, визначені ст. 382 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положення вказаної статті не визначають умови, за яких суд має право зобовязати субєкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, а лише передбачає, що такими умовами можуть бути невиконання, виконання не у повному обсязі або не у спосіб встановлений судом судового рішення всупереч вимог Конституції та Закону.

Листом від 26.06.2018 № 859/К-01 ГУ ПФУ у Волинській області, у відповідь на заяву ОСОБА_1 щодо виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, відповідач повідомив, що на виконання вищезазначеної постанови суду, на підставі довідки про грошове забезпечення, виданої ліквідаційною комісією при УМВС України у Волинській області 22.02.2018р. № 7/200 проведено перерахунок Вашої пенсії з 01.01.2016 р. Виплата перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017р. в сумі 60256,08 грн. буде проводитись відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» у наступному порядку: - з 01.01.2019 р. по 31.12.2019р. щомісяця окремою сумою у розмірі 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої Вами пенсії за період з 01.01.2016р. по 31.12.2017р.; - з 01.01.2020 р. щомісяця окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої Вами пенсії за період з 01.01.2016 р. по. 31.12.2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахункової суми.» (а.с. 155).

Таким чином, постанова суду від 03.05.2018 року відповідачем в повному обсязі не виконана , зокрема в частині проведення виплати перерахованої пенсії.

При цьому, судом не приймаються до уваги посилання органу Пенсійного фонду на постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та вважає їх безпідставним, оскільки норми даної постанови не регулюють порядку виконання судових рішень.

Так, враховуючи, що постанова суду від 03.05.2018, яка набрала законної сили, на момент розгляду даної заяви ОСОБА_1, у повному обсязі не виконана, виплату перерахованої пенсії не було проведено у відповідності до Закону, а також з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобовязавши Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області протягом 20 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Що стосується вимог заявника в частині зобовязання ГУ ПФУ у Волинській області виконати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018 року в даній справі в повному обсязі, суд приходить до висновку, що в задоволенні цієї частини вимог необхідно відмовити.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Таким чином, додаткове зобов»язання суб»єкта владних повновадень обов»язків виконати рівшення суду, яке набрало законної сили, нормами дібяого КАС України не пердбачено і ця вимога є зайве заявлено.

Отже, на підставі вищевикладеного, суд прийшов до висновку про часткове задоволення заявлених вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо невиконання у повному обсязі постанови суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 293, 295, 382, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо невиконання у повному обсязі постанови суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо повного виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018 року № 161/12638/17 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

В іншій частині вимог ОСОБА_1 відмовити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати звіт про виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.05.2018 року № 161/12638/17 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії протягом 20 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 27 липня 2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_5