Справа № 1440/1606/18
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2018 р. Справа № 1440/1606/18
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54037
до відповідача:Корабельного районного у м. Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, пр. Богоявленський, 340/2, м. Миколаїв, 54051
про:зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Корабельного районного у м. Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі - відповідач, Корабельний РАЦС), в якому просить суд:

- зобов'язати Корабельний РАЦС внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 536 від 18.11.1958 року, вказавши в графі «національність» ОСОБА_2 - «полька»;

- зобов'язати Корабельний РАЦС внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 № 1819 від 29.08.1964 року, вказавши в графі «національність» ОСОБА_1 - «поляк».

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він має право вільно відновлювати свою національність, зокрема, шляхом внесення змін щодо національності його батьків до актового запису про народження позивача, а також про свою національність - до актового запису про одруження позивача.

Ухвалою від 13.07.2018 року суд відкрив провадження у справі та постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач надав заяву про розгляд справи за його відсутністю. Суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року у с. Новосельце (Польща). На момент народження позивача його мати у зареєстрованому шлюбі не перебувала. Батько позивача невідомий.

Актовий запис про народження позивача був вчинений в Україні 18.11.1958 року за № 536 зі слів діда позивача, який у графі національність матері ОСОБА_1 - ОСОБА_2 - вказав «українка».

Під час укладення шлюбу та оформлення актового запису про одруження № 1819 від 29.08.1964 року позивачем у графі національність нареченого було вказано - «українець».

У березні 2018 року позивач звернувся до Корабельного РАЦС із заявою про внесення змін до актового запису про народження № 536 від 18.11.1958 року, складеного на ОСОБА_1, вказавши в графі «національність» ОСОБА_2 - «полька», та актового запису про шлюб № 1819 від 29.08.1964 року, складеного на ОСОБА_1 та ОСОБА_3, вказавши в графі «національність» ОСОБА_1 - «поляк».

Висновком від 11.04.2018 року № 370/15.3 - 5.6.4 відповідач відмовив позивачу в задоволенні його заяви, посилаючись на те, що зміна національності не входить до компетенції державних органів реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачена можливість повторної видачі свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у разі внесення змін до актового запису.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, які затвердженні наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно із пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Саттею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відтак, законодавством прямо передбачене право особи на обрання та відновлення своєї національності.

Також, слід зазначити, що у рішенні Європейського суду з прав людини від 16.05.2013 у справі «Гарнага проти України» (№20390/07) наголошено на необхідності дотримання державою справедливого балансу, який потрібно встановити між конкуруючими інтересами особи та суспільства в цілому. Тобто, при обмеженні права позивача приймати рішення щодо визначення власної національної приналежності, державним органом не було надано жодного обґрунтування, що є недопустимим. При цьому, зміна актового запису про шлюб в частині національності батьків позивача, в свідоцтві про смерть матері позивача, а також у свідоцтві про народження позивача жодним чином не впливає ані на інтереси держави, ані на інтереси суспільства в цілому.

В даному випадку, у позивача, окрім бажання ідентифікувати себе з певною національністю, є і документи, які це підтверджують, зокрема, повний витяг з акту про народження ОСОБА_4 з нотаріально засвідченим перекладом українською; повний витяг з акту про одруження ОСОБА_4 з нотаріально засвідченим перекладом українською; повний витяг з акту про смерть ОСОБА_5 (ОСОБА_1) з нотаріально засвідченим перекладом українською; архівна довідка від 31.03.2004 року № Т-6846-04, видана Державним архівом Львівської області.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач в строк, встановлений ухвалою суду від 13.07.2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі, відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про задоволення вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 241 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54037) до Корабельного районного у м. Миколаєві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (пр. Богоявленський, 340/2, м. Миколаїв, 54051) - задовольнити.

2. Зобов'язати Корабельний районний у м. Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 536 від 18.11.1958 року, вказавши в графі «національність» ОСОБА_2 - «полька».

3. Зобов'язати Корабельний районний у м. Миколаєві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 № 1819 від 29.08.1964 року, вказавши в графі «національність» ОСОБА_1 - «поляк».

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 31.07.2018 року.

Суддя Н. В. Лісовська