Справа № 702/79/15-а
Суддя: Чорненька Д. С.
Дата ухвалення: 2018-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №702/79/15-а
Провадження №6-а/702/8/18
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про заміну сторони виконавчого провадження

26 липня 2017 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Чорненької Д.С.,

секретар судового засідання Шковира А.М.,

учасники справи:

заявник: державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, місцезнаходження: проспект Хіміків,50, м.Черкаси, 18001, ,

заінтересована особа: ОСОБА_1 об"єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, місцезнаходження: вул.Волонтерів,4, м.Умань Черкаської області, 20300, , - діяльність припинено,

головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, місцезнаходження: м.Черкаси, вул. Смілянська,23, 18001, код ЄДРПОУ-21366538,

стягувач: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, 19101, ІПН НОМЕР_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Монастирище подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №702/79/15-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії,

в с т а н о в и в :

Заявник 03.07.2018 року звернувся в суд з поданням в редакції його від 18.07.2018 року про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якого: на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження №54802493 з примусового виконання виконавчого листа у справі №702/79/15-а від 15.09.2017, виданого Монастирищенським районним судом Черкаської області щодо зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області, починаючи з 26.07.2014 року, провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 до ст.50, ч.4 ст.54, ст.67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-ХІІ щомісячну державну пенсію по інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" на час виплати, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" на час виплати, виплати проводити з врахуванням виплачених сум. Згідно ухвали №702/79/15-а від 14.12.2017, виданої Монастирищенським районним судом Черкаської області, боржником визначено-Уманське обєднане УПФУ Черкаської області (вул. Волонтерів, 4, м.Умань, 3). У ході виконання вказаного виконавчого провадження рішення суду виконати неможливо, в звязку з тим, що ОСОБА_1 обєднане УПФУ Черкаської області, як юридична особа припинено. Просить розглянути подання та вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: боржника згідно виконавчого листа у справі №702/79/15-а від 15.09.2017, виданого Монастирищенським районним судом Черкаської області, з ОСОБА_1 обєднане УПФУ Черкаської області 3 на Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, код ЄДРПОУ-21366538, м.Черкаси, вул. Смілянська, 23.

У судове засідання державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області не зявився, подав заяву про розгляд подання за його відсутності.

У судове засідання представник заінтересованої особи Уманського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області не з»явився - юридична особа припинила діяльність у зв"язку з реорганізацією (а.с.132-133).

У судове засідання представник головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не з"явився, подав заперечення проти задоволення подання та вважає, що відсутні підстави для його задоволення. Заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони боржника виконавчого провадження у справі №702/79/15-а, а саме: боржника ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області () на його правонаступника-головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (). Згідно ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження', у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив. Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 статті). Загальні вимоги до змісту та форми письмової заяви встановлені ст.167 КАС України. Відповідно до частини першої вказаної статі, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення). В обовязковому порядку у заяві мають бути посилання на норми закону, якими обґрунтовуються вимоги та зазначаються докази, що підтверджують кожну обставину. При цьому обґрунтування звернення повинно бути не лише на положення Закону України «Про виконавче провадження», а їй на положення інших актів законодавства. На порушення зазначеного, заявником не наведено жодних доказів на підтвердження факту правонаступництва головним управлінням ПФУ в Черкаській області прав та обовязків Уманського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, зокрема обов»язку щодо виконання рішення суду у справі №702/79/15-а. Окрім того, зі змісту ст.379 КАС України, право на звернення до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні надано заінтересованим особам, та з поданням-державним виконавцям. Звернення до суду структурного підрозділу органу ДВС з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні чинним законодавством України не передбачено. З урахуванням вищенаведеного, заява відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Черкаській області про заміну сторони у виконавчому провадженні є безпідставною, необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

У судове засідання стягувач ОСОБА_2 не з"явився, про час і місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. У телефонному режимі просив розгляди справу за його відсутності, з"явитись не може за станом здоров"я.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі ч.4 ст.229 КАС України .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що згідно постанови Монастирищенського районного суду Черкаської області від 16.02.2015 року, яка залишена в силі Київським апеляційним адміністративним судом від 19.03.2015 року, адміністративний позов ОСОБА_2, задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області щодо відмови в перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щомісячних державної та додаткової пенсій відповідно до ст.ст.50,54,67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року №796-ХII з 26.07.2014 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області, починаючи з 26.07.2014 року, провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 до ст.50, ч.4 ст.54, ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року №796-ХII щомісячну державну пенсію по інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на час виплати, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на час виплати, виплати проводити з врахуванням виплачених сум. У задоволенні решти вимог позивачеві відмовлено (а.с.29-31, 40-42).

Відповідно до виконавчого листа, виданого 16.02.2015 Монастирищенським районним судом Черкаської області, боржником є Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі (а.с.123).

Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 29.09.2017, відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, відкрито провадження з виконання виконавчого листа №702/79/15-а, який виданий 15.09.2017 року (а.с.125).

Відповідно до ухвали Монастирищенського районного суду Черкаської області від 14.12.2017 замінено боржника із «управління ПФУ в Монастирищенському районі Черкаської області» на правонаступника «ОСОБА_1 обєднане управління ПФУ Черкаської області» (а.с.87, 88).

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2015 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління ПФУ в Монастиримщенському районі Черкаської області реорганізовано шляхом злиття в ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійне фонду України Черкаської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійне фонду України Черкаської області реорганізовано шляхом приєднання у головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Згідно інформації про юридичну особу ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійне фонду України Черкаської області, як юридична особа припинило свою діяльність (а.с.132- 133).

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою строни, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Суду надано докази на підтвердження правонаступництва витяги з ЄДР ( а.с.129-133).

Тому суд, вважає, що подання про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення, та вважає за необхідне замінити боржника із «Уманського обєднаного управління ПФУ Черкаської області» на «головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області».

Суд вважає, що заперечення головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови в заміні з підстави назви подання як заяви, не можуть бути підставою для відмови, оскільки у резолютивній частині заявниклм дане звернення зазначено саме як подання, суд не вправі відмовити у задоволенні законних вимог заявника лише з формальних міркувань.

Також суд вважає, що заперечення головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови в заміні з підстави внесення подання не державним виконавцем, а державним виконавцем структурного підрозділу, не можуть бути підставою для відмови, оскільки подання підписано саме державним виконавцем та погоджено начальником відділу, що відповідає вимогам ст.379 КАС України, суд не вправі відмовити у задоволенні законних вимог заявника лише з формальних міркувань як і з підстави - не зазначення у поданні доказів, які свідать про правонаступництво головного управління.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.52, 229, 241, 242, 379 КАС, Законом України Про виконавче провадження, постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2017 року «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», постанови Кабінету Міністрів України №821 від 08.11.2017 року «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», суд

п о с т а н о в и в :

Заяву задоволити.

Замінити боржника згідно виконавчого листа від 15.09.2017 у справі №702/79/15-а, виданого Монастирищенським районним судом Черкаської області, з ОСОБА_1 обєднане УПФУ Черкаської області 3 на головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, код ЄДРПОУ-21366538, м.Черкаси, вул. Смілянська, 23, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах та до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Монастирищенський районний суд Черкаської області до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Д.С.Чорненька