Справа № 362/6312/17
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2018-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/6312/17
Провадження № 6-а/362/25/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" липня 2018 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді Корнієнка С.В., при секретарі Дрозденко К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії, -

в с т а н о в и в:

У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся з заявою, в якій просив зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області протягом десяти днів, з дня винесення ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2018 у справі №362/6312/17, за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області штраф та встановити судовий контроль за виконанням рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2018 у справі №362/6312/17.

Дослідивши заяву про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо непроведення перерахунку ОСОБА_1 та виплати пенсії з 01.01.2016 р. та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести з 01.01.2016 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 23.05.2017 р. № К-5178, з урахуванням матеріалів пенсійної справи та здійснити її виплату з компенсацією втрати частини доходів (а.с.17-22).

23.04.2018 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 56244198.

Судом встановлено, що незважаючи на вчинені у рамках виконавчого провадження заходи примусового виконання рішення суду, рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2018 року на момент розгляду судом питання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду є невиконаною, будь-яких пояснень щодо причин, з яких виконання рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2018 року є неможливим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області не надано.

Судом під час розгляду питання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, або роблять його виконання неможливим, не встановлено.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, обов'язковість судових рішень є однією з основоположних засад судочинства в Україні.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 року у справі «Горнсбі проти Греції» суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як складова частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов'язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п.40).

У рішенні Європейського суду з прав людини від 29 червня 2004 року у справі «Півень проти України» суд вказав, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін (п.35).

Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади (рішення у справі «Сокур проти України» від 26 квітня 2005 року, «Крищук проти України» від 19 лютого 2009 року).

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказане свідчить, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору але й після набрання судовим рішенням законної сили.

Беручи до уваги, що рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2018 року у справі №362/6312/17 не виконане і ДФС не наведено будь-яких обставин, що ускладнюють її виконання, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2018 року, шляхом протягом десяти днів, з дня винесення ухвали, подати до суду звіт про виконання вказаного рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту субєкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Одночасно з цим суд зазначає, що відповідно до частини статті 382 КАС України, сплата штрафу не звільняє від обовязку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обовязку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2018 у справі №362/6312/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області протягом десяти днів, з дня винесення (отримання) ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2018 у справі №362/6312/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції, протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Корнієнко