Справа № 725/4011/18
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2018-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/4011/18
Номер провадження 2-а/725/111/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2018 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засідання Сорокан М.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3,

та перекладача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_3 про примусове видворення та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2018 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив прийняти рішення про примусове видворення відповідача за межі території України та затримання його з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на строк достатній для виконання судового рішення, який не може перевищувати 18 місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 22 год.00 хв. 23 липня 2018 року.

Вказував на те, що відповідач був затриманий о 08 год. 20 хв. 23.07.2018 року представниками прикордонної поліції Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією та о 22 год. 00 хв. цього ж дня був переданий представникам відділу прикордонної служби «Селятин» Чернівецького прикордонного загону.

В ході зясування обставин вчиненого відповідачем правопорушення було встановлено, що останній разом з іншими громадянами ОСОБА_6 ОСОБА_7 потрапив на територію України з Російської Федерації та за допомогою невідомих осіб мав намір незаконно потрапити до країн Європи, проте вони заблукали біля кордону та були затриманні представниками румунської прикордонної поліції.

25.07.2018 року начальником Чернівецького прикордонного загону було прийняте рішення про примусове повернення відповідача за межі території України у строк до 24.08.2018 року, проте вважає, що відповідач буде ухилятись від виконання такого рішення, оскільки він свідомо порушив законодавство України з прикордонних питань, має намір незаконно потрапити до країн Європейського Союзу, у нього відсутні кошти для придбання квитків, а також він немає родичів чи близьких знайомих, які проживають в Україні.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України.

Відповідач, за участю перекладача, в судовому засіданні надав пояснення, якими підтвердив обставини викладені в адміністративному позові та не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та відповідача, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 23.07.2018 року відповідач був затриманий прикордонною поліцією Румунії за незаконний перетин державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску та цього ж дня був переданий представниками прикордонної служби України якими затриманий на три доби.

В подальшому, 25.07.2018 року начальником відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу Чернівецького прикордонного загону ОСОБА_8 було прийняте рішення про примусове повернення відповідача та зобовязаного його покинути територію України у строк до 24.08.2018 року. Копію такого рішення отримано відповідачем про що свідчить відповідна відмітка в рішенні про примусове повернення.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначено Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»

З системного аналізу положень ст.ст. 26, 30 вказаного Закону вбачається, що примусовому видворенню іноземця повинні передувати дві обставини, а саме: прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Надані представником позивача докази та пояснення відповідача в судовому засіданні свідчать про те, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове повернення та від самостійного та добровільного залишення території України, оскільки останній прибув до України з метою в подальшому незаконно потрапити до країн Європи, немає необхідних коштів для придбання квитків, а тому підлягає видворенню за межі території України.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

Враховуючи обставини справи, надані представником позивача докази, визнання позову відповідачем, суд вважає доведеним наявність ризику того, що відповідач буде ухилятись від його примусового видворення, а тому останнього слід затримати з метою забезпечення примусового видворення.

Разом з тим, ч. 11 ст. 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців в пунктах тимчасового перебування становить шість місяців, а тому вимоги позивача про затримання відповідача строком на вісімнадцять місяців задоволенню не підлягають.

Враховуючи обставини справи, рішення суду в частині видворення слід допустити до негайного виконання відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 30, 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 288, 293, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України до ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 22 год. 00 хв. 23 липня 2018 року.

Копію рішення невідкладно видати учасникам справи.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна