Справа № 804/3880/18
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

49089 м. Дніпро, вул. АкадемікаЯнгеля, 4, (веб адресасторінки на офіційному веб порталісудовоївладиУкраїни в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

23 липня 2018 року Справа № 804/3880/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання Воробйовій П.В.

за участю:

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання повноважного представника відповідача про зупинення провадження у справі №804/3880/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо виготовлення на надання для перерахунку пенсії з 1 січня 2016 р. нової довідки про грошове забезпечення пенсіонера органів внутрішніх справ ОСОБА_2 без включення в довідку додаткового виду грошового забезпечення, доплати за службу в нічний час в розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час протиправною; зобов'язання голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внуирішніх справ України в Дніпропетровській області виготовити нову довідку для перерахунку пенсії з 1 січня 2016 р. до якої включити додатковий вид грошового забезпечення, доплату за нічну службу в розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час та направити довідку до Головного управління Пенсійного управління України в Дніпропетровській області для перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2018 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо виготовлення на надання для перерахунку пенсії з 1 січня 2016 р. нової довідки про грошове забезпечення пенсіонера органів внутрішніх справ ОСОБА_2 без включення в довідку додаткового виду грошового забезпечення, доплати за службу в нічний час в розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час протиправною; зобов'язання голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внуирішніх справ України в Дніпропетровській області виготовити нову довідку для перерахунку пенсії з 1 січня 2016 р. до якої включити додатковий вид грошового забезпечення, доплату за нічну службу в розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час та направити довідку до Головного управління Пенсійного управління України в Дніпропетровській області для перерахунку пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2018р. провадження по справі було відкрито та справа призначена до розгляду у порядку підготовчого провадження.

В судове засідання, призначене на 23.07.2018 р., з'явився повноважний представник відповідача. Позивач та третя особа до зали судового засідання не зявились. Відомості про вручення судових повісток в матеріалах справи наявні, причини неявки невідомі.

Під час судового засідання, повноважним представником відповідача було подано клопотання від 23.07.2018 р. про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зазначає, що в опублікованій на офіційному веб-порталі судової влади України ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року про відкриття провадження у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії вказано, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб;

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м. Вінниця, 21050);

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21000);

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобовязання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Таким чином, адміністративна справа №804/2196/17-а за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору, що наведені в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018 року про відкриття провадження у зразковій справі № 820/2196/17-а (Пз/9901/1/18), є типовою справою.

Щодо зясування судом думки, стосовно заявленого повноважним представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі №804/3880/18, суд зазначає настпне.

У звязку з неявкою в судове засідання як позивача, так і повноважного представника третьої особи, думка останніх стосовно заявленого представником відповідача клопотання від 23.07.2018 про зупинення провадження у даній справі, суду не відома.

Відповідно до ч. 7 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України - ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України - суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвалою від 02.02.2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій справі № 820/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

З опублікованої на офіційному веб-порталі судової влади України інформації, судом було зясовано про винесення рішення Верховним Судом від 12.03.2018 року у зазначеній вище зразковій справі за №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), яким в задоволенні позовних вимог Особи1 було відмовлено повністю.

Так, за наведеними у зазначеній вище ухвалі від 02.02.2018 року, ознаками типової справи адміністративна справа за №804/1460/18 (за ознаками щодо суб'єктного складу та предмету спору) є типовою справою, у зв'язку із зазначеним суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі №804/3883/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зазначеній вище зразковій справі.

Згідно з ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч.3, ч.6 ст.80 КАС України суд, може витребувати докази за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що під час судового розгляду справи, у суду виникла необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оригінал пенсійної справи позивача ОСОБА_2 для огляду судом, та копію для долучення до матеріалів справи.

Керуючись ч.4 ст.9, ч.1 ст.72 , ч.3 ст.80, ст. 166, п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 243, 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання повноваженого представника відповідача: Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі №804/3880/18 задовольнити.

Визнати типовою адміністративну справу №804/3880/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо виготовлення на надання для перерахунку пенсії з 1 січня 2016 р. нової довідки про грошове забезпечення пенсіонера органів внутрішніх справ ОСОБА_2 без включення в довідку додаткового виду грошового забезпечення, доплати за службу в нічний час в розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час протиправною; зобов'язання голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внуирішніх справ України в Дніпропетровській області виготовити нову довідку для перерахунку пенсії з 1 січня 2016 р. до якої включити додатковий вид грошового забезпечення, доплату за нічну службу в розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час та направити довідку до Головного управління Пенсійного управління України в Дніпропетровській області для перерахунку пенсії.

Провадження в типовій адміністративній справі №804/3880/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо виготовлення на надання для перерахунку пенсії з 1 січня 2016 р. нової довідки про грошове забезпечення пенсіонера органів внутрішніх справ ОСОБА_2 без включення в довідку додаткового виду грошового забезпечення, доплати за службу в нічний час в розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час протиправною; зобов'язання голови Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внуирішніх справ України в Дніпропетровській області виготовити нову довідку для перерахунку пенсії з 1 січня 2016 р. до якої включити додатковий вид грошового забезпечення, доплату за нічну службу в розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час та направити довідку до Головного управління Пенсійного управління України в Дніпропетровській області для перерахунку пенсії.

Зобов'язати у наступне судове засідання, після поновлення провадження у справі 804/3880/18, надати: третій особі - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оригінал пенсійної справи ОСОБА_2 для огляду судом, копію для долучення до матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідно до п.11 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова