Справа № 826/11162/18
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2018-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 липня 2018 року місто Київ № 826/11162/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись із позовною заявою

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві

до приватного підприємства «Вілєкс»

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до приватного підприємства «Вілєкс» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень приватного підприємства «Вілєкс» за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 87-А в Подільському районі, до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, згідно з пунктом 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Суд ознайомившись із адміністративним позовом приватного підприємства «Вілєкс», встановив, що в позовній заяві не вказано інформації, яка б підтверджувала відсутність поданого позивачем іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд ознайомившись із позовною заявою встановив, що до неї додано платіжне доручення про сплату судового збору від 10.05.2018 №222, відповідно до якого, позивачем сплачено судовій збір у розмірі 1 762, 00 грн. за наступними реквізитами: отримувач ГУ ДКСУ у м. Києві, , МФО 820019, з призначенням платежу *;101;38620155;2006280;2800;22030;101; суд. збір за подання позов. заяви до Окружн. адмін. суду ГУ ДСНС до ПП «Вілєкс» зг. заяви від 02.05.2018.

Проте, суд звертає увагу, що з 01.07.2018 реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва для сплати судового збору були змінені.

Так, суд не приймає до уваги долучений платіжний документ, як належний доказ про сплату судового збору, оскільки, в наданому платіжному дорученні реквізити, за якими позивачем сплачено судовий збір за подання адміністративного позову, є відмінними від реквізитів Окружного адміністративного суду міста Києва, крім того, як вбачається з вказаного платіжного доручення, судовий збір сплачено за подання позовної заяви від 02.05.2018, проте в даному випадку, судом розглядається позовна заява від 10.07.2018.

Поряд з цим, суд додатково зауважує, що відповідно до частини восьмої статті 6 Закону України «Про судовий збір» розподіл судового збору між сторонами та перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства.

Статтею 9 вказаного закону визначено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Вищенаведене свідчить про недотримання позивачем вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліком позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно сплатити суму судового збору у розмірі 1 762, 00 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними реквізитами:

Отримувач коштів - УДКСУ у Печерському р-ні м. Києва

Код отримувача (код ЄДРПОУ) – 38004897

Рахунок отримувача - 4021

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача - 899998

Код класифікації доходів бюджету - 22030101

Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа)

або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до приписів пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення визначених законом вимог.

Як вбачається з позовної заяви, Акт перевірки відповідача, на підставі якого позивач звертається до суду з адміністративним позовом про застосування заходів реагування, було складено 22.02.2018.

Позивач звернувся до суду 10.07.2018, при цьому, разом з позовною заявою позивачем подано заяву по поновлення процесуального строку звернення до суду.

Так, ознайомившись із вказаною заявою, суд зазначає, що причиною пропуску Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві процесуального строку звернення до суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, стало порушення позивачем процесуального законодавства при первинному зверненні до суду з даним позовом, а саме: не надання доказів сплати судового збору.

Так, у зв’язку з неусуненням у встановлений судом термін недоліків позовної заяви від 12.04.2018, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.06.2018 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві було повернуто на адресу останнього.

При цьому, суд наголошує, що ухвалу суду про повернення позовної заяви було отримано Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві 21.06.2018, проте повторно з позовною заявою позивач звернувся лише 10.07.2018, тобто, через 20 днів.

З огляду на наведене, суд звертає увагу позивача, що ним не обґрунтовано затримку повторного звернення до суду строком в 20 днів, крім того, в позовній заяві не вказано актуальності всіх обставин спірних правовідносин, а саме: чи усувались відповідачем порушення, встановлені Актом від 22.02.2018, чи, можливо, позивачем було проведено повторну перевірку приватного підприємства «Вілекс», оскільки з моменту проведення первинної перевірки пройшло майже пів року.

Згідно з приписами статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що позивачу необхідно надати суду обґрунтування строків звернення з даним позовом, доводи щодо актуальності спірних правовідносин, враховуючи висновки суду, викладені в даній ухвалі.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що копії документів, доданих до позовної заяви не завірені належним чином, що унеможливлює їх використання у якості доказів в розумінні Глави 5 Розділу 1 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з пунктом 5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

Додатки до позовної заяви мають бути завірені особистим підписом позивача та/або його представником.

Враховуючи зазначене, позивачем необхідно привести свій адміністративний позов у відповідність вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків позову. Позивачу необхідно усунути названі недоліки позову.

Керуючись, статтями 160-161, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху .

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.