Справа № 727/6913/18
Суддя: Смотрицький В. Г.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/6913/18
Провадження № 2-а/727/161/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Смотрицького В.Г.

при секретарі Вальчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Лакусти Анастасії Георгіївни про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Позивач звернулась до суду з цим адміністративним позовом до відповідача посилаючись на те, що 24 червня 2018 року, поліцейським роти №4 БУПП в м. Чернівці Лакустою А.Г. була винесена постанова про накладення на неї адміністративного стягнення за ч. 2 ст.122 КУпАП України у вигляді штрафу в сумі 425 грн., за те, що вона 24.06.2018 р. о 10 год. 32 хв. керуючи автомобілем Фольксваген Пасат д.н.з. НОМЕР_1 по вул. Владислава Трепка, 2 в м. Чернівці користувалась засобами зв'язку (мобільним телефоном), чим порушила п. 2.9 ПДР України.

Вважала постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона Правил дорожнього руху України не порушувала.

Вважала, що відповідач не мала права розглядати адміністративну справу на місця зупинки автомобіля, не дала їй можливості повноцінно скористатись своїми процесуальними правами, порушила процедуру розгляду справи. Крім того вона під час керування автомобілем не користувалась і не розмовляла по мобільному телефону.

А тому просила визнати дії відповідача щодо винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення протиправними та скасувати оскаржувану постанову.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи в його відсутності, в якій позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду відзив, в якому позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 24 червня 2018 року, поліцейським роти №4 БУПП в м. Чернівці Лакустою А.Г. винесено постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення за ч. 2 ст.122 КУпАП України у вигляді штрафу в сумі 425 грн., за те, що вона 24.06.2018 р. о 10 год. 32 хв. керуючи автомобілем Фольксваген Пасат д.н.з. НОМЕР_1 по вул. Владислава Трепка, 2 в м. Чернівці користувалась засобами зв'язку (мобільним телефоном), чим порушила п. 2,9 ПДР України.

Відповідно до ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення про порушення Правил дорожнього руху (частини перша, друга і третя статті 122, частина перша статті 126 КУпАП).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху від 14.07.2015 року №596-VІІ внесено зміни до ст.258 КУпАП, зокрема, доповнено абзацом 4, зі змісту якого вбачається, що у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст.283 КУпАП, тобто відповідачем правомірно винесено постанову на місці вчинення правопорушення.

Аналогічну позицію висловлено Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 31.01.2018 року справа К/9901/5952/18.

Статтями 283 і 284 КУпАП визначено форму й передбачено основні вимоги щодо змісту як постанови про накладення адміністративного стягнення, так і рішення, що постановляється в конкретній адміністративній справі.

Згідно з ст. 283 КпАП України розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім'я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення. Постанова по справі повинна містити вказівку про порядок і строк її оскарження. Постанова по справі про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка розглянула справу.

Частиною 1 ст.122 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КУпАП в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження правомірності складання оскаржуваної постанови про адміністративне правопорушення, зокрема, не надано відеодоказів тому, що ОСОБА_1 керуючи автомобілем Фольксваген Пасат д.н.з. НОМЕР_1 по вул. Владислава Трепка, 2 в м. Чернівці користувалась засобами зв'язку (мобільним телефоном) та вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.122 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб'єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб'єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 122, 222, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 9, 72, 77, 90, 241-246, 250-251, 286 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії інспектора роти Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Лакусти Анастасії Георгіївни щодо винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1.

Скасувати постанову інспектора роти Управління патрульної поліції в Чернівецькій області Лакусти Анастасії Георгіївни серії ЕАА 455721 від 24.06.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційну скаргу може бути подано через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Суддя: