Справа № 804/8952/15
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2018-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 липня 2018 року Справа №804/8952/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі №804/8952/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України про поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №804/8952/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України про поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення.

24.07.2018 року справа №804/8952/15 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду після розгляду скарги касаційною інстанцією.

У зв'язку із закінченням повноважень судді Ляшка О.Б., на підставі розпорядження від 24.07.2018 року №2008д здійснений повторний автоматичний розподіл заяви та згідно протоколу від 24.07.2018 року останню передано на розгляд судді Кальника В.В.

27.07.2018 року від ОСОБА_1 до канцелярії суду подано уточнену заяву, в якій заявник просить замінити сторону правонаступником - Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті на Міністерство внутрішніх справ України.

Заява обґрунтована тим, що 24 вересня 2015 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, колегією суддів у письмовому провадженні розглянуто справу №804/8952/15. За висновками розгляду було винесено постанову, згідно якої адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державної Казначейської служби України про поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення - задоволено частково, а саме: стягнуто з Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу у період з 01 жовтня 2008 року по 29 грудня 2009 року у розмірі 53 690,04 грн.; стягнуто з Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 25 000,00 грн.; стягнуто з Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 6,80 грн.

Також вказано, що 08 червня 2016 року на підставі апеляційних скарг Міністерства внутрішніх справ України, ОСОБА_1, колегією Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду України винесена постанова про скасування постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду та прийняття нової постанови у частині задоволених вимог у справі №804/8952/15, а саме: стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у період з 22 листопада 2008 року по 29 грудня 2009 року у розмірі 42 439,14 грн. та моральну шкоду у розмірі 25 000,00 грн.

В заяві також зазначено, що у зв'язку з тим, що постанова суду набрала чинності та після отримання виконавчого листа до Державної Казначейської служби України, на підставі «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року, була направлена заява і необхідні документи, а саме виконавчий лист, постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду і необхідні реквізити для виконання, у частині задоволених вимог.

Зауважено, що Державна Казначейська служба України розглянула заяву ОСОБА_1 та повідомила про те, що боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах казначейства. Згідно із виконавчим листом Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/8952/15, боржником визнано Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті, а такий боржник, визначений у виконавчому листі суду, у казначействі не обслуговується, у зв'язку з чим, Державна казначейська служба України не має повноважень самостійно встановлювати, з якого саме органу необхідно провести безспірне списання коштів за виконавчим листом суду, та запропонувало ОСОБА_1 звернутися до суду із заявою про заміну сторони боржника правонаступником.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони правонаступником, суд виходив з наступного.

З матеріалів справи, а саме витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.07.2018 року діяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті припинено 17.11.2017 року (номер запису 3003492).

За змістом частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Поняття реорганізація означає припинення юридичної особи з переходом всіх прав та обов'язків до правонаступника у порядку загального правонаступництва, тоді як правонаступником є юридична особа, до якої переходять всі права та обов'язки реорганізованої юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи, Міністерство внутрішніх справ України було єдиними засновником «Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті», а відтак, суд приходить до висновку, що в значенні ст.52 КАС України Міністерство внутрішніх справ України є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та наявність підстав для заміни Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті його правонаступником - Міністерством внутрішніх справ України.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Допустити заміну Управління Міністерства внутрішніх справ України на залізничному транспорті в адміністративній справі №804/8952/15 на його правонаступника - Міністерство внутрішніх справ України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник