Справа № 826/7208/18
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 червня 2018 року 11:09 № 826/7208/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Семеняці А.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство АІТІ"

до Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

№ від 11.01.2018р.

за участю представників сторін:

представник позивача: Яковенко В.М., Федчук І.Є.

представник відповідача: Кравченко Є.В.

Відповідно до частини шостої статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19.06.2018 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Позивач, в особі Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство АІТІ" (надалі - Позивач), звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві (надалі - Відповідач), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві № від 11.01.2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2018 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 19.06.2018 року.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що Товариством виконав всі необхідні та можливі дії, які від нього вимагає законодавство з метою зареєструвати податкові накладні в ЄДРПН у строки визначені в ПК України, проте Відповідачем зроблено помилкові висновки, що податкові накладні зареєстровані з порушенням вимог законодавства.

В судовому засіданні представники Позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили позовні вимоги задовольнити з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідач проти позовних вимог заперечує в повному обсязі, з підстав викладених в відзиві на позовну заяву.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає наступне.

В С Т А Н О В И В:

Судом встановлено, що співробітниками Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ "Рекламне агентство АІТІ" за січень - листопад 2017 року.

За результатом перевірки Контролюючим органом складено Акт перевірки від 19.12.2017 року №25721/26-15-12-07-20/30019424 (надалі - Акт перевірки).

В Акті перевірки Контролюючим органом встановлено, що ТОВ «Рекламне агентство «АІТІ» в порушення п. 201.10 ст. 201 Кодексу встановлена несвоєчасна реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН складених за січень - листопад 2017 року на загальну суму ПДВ 1998157,63 грн. з порушенням терміну на 15 і менше календарних днів.

На підставі Акту перевірки Контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.01.2018 року №002704120, яким застосовано штрафні санкції за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН в сумі 199815,76 грн.

Позивач не погоджуючись з спірним податковим повідомленням-рішенням звернувся з скаргою до Державної фіскальної служби України (надалі - ДФС України), за результатом розгляду скарги ДФС України прийнято рішення від 28.03.2018 року №11023/6/99-99-11-03-01-25, якою спірне податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу Позивача без задоволення.

Позивач вважаючи спірне податкове повідомлення-рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а тому звернувся до суду з відповідним позовом.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також, норми чинного законодавства, Суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, що ТОВ "Рекламне агентство АІТІ" складено наступні податкові накладні від 31.10.2017 р. та відправлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкових накладних ( надалі - ЄДРПН) з зазначенням суми ПДВ зазначеною в ПН: №149 - 15.11.2017 р. о 21:05 год. на суму ПД 1084789,45 грн., №261 - 15.11.2017 р. о 22:38 год. на суму ПД 182422,84 грн., №47 - 15.11.2017 р. о 22:37 год. на суму ПД 178382,82 грн., №262 - 15.11.2017 р. о 22:39 год. на суму ПД 98424,45 грн., №49 - 15.11.2017 р. о 22:37 год. на суму ПД 55311,00 грн., №69 - 15.11.2017 р. о 22:38 год. на суму ПД 52072,46 грн., №67 - 15.11.2017 р. о 22:38 год. на суму ПД 48180,96 грн., №46 - 15.11.2017 р. о. 22:37 год. на суму ПД 35422,73 грн., №68 - 15.11.2017 р. о 22:38 год. на суму ПД 29484,72 грн., №256 - 15.11.2017 р. о 21:09 год. на суму ПД 21819,47 грн., №48 - 15.11.2017 р. о 22:37 год. на суму ПД 20047,92 грн., №57 - 15.11.2017 р. о 22:38 год. на суму ПД 10838,22 грн., №254 - 15.11.2017 р. о 21:09 год. на суму ПД 10860,93 грн., №56 - 15.11.2017 р. о 22:00 год. на суму ПД 9343,09 грн., №52 - 15.11.2017 р. о 21:59 год. на суму ПД 8645,93 грн., №59 - 15.11.2017 р. о 22:00 год. на суму ПД 7097,18 грн., №55 - 15.11.2017 р. о 21:59 год. на суму ПД 6624,93 грн., №63 - 15.11.2017 р. о 22:01 год. на суму ПД 6356,33 грн., №58 - 15.11.2017 р. о 22:00 год. на суму ПД 6016,23 грн., №273 - 15.11.2017 р. о 21:50 год. на суму ПД 5068,75 грн., №50 - 15.11.2017 р. о. 21:55 год. на суму ПД 4815,25 грн., №272 - 15.11.2017 р. о 21:50 год. на суму ПД 3585,09 грн., №276 - 15.11.2017 р. о 21:51 год. на суму ПД 3289,79 грн., №51 - 15.11.2017 р. о 21:56 год. на суму ПД 3131,20 грн., №274 - 15.11.2017 р. о 21:50 год. на суму ПД 3091,21 грн., №275 - 15.11.2017 р. о. 21:51 год. на суму ПД 2960,51 грн., №64 - 15.11.2017 р. о. 22:01 год. на суму ПД 2943,82 грн., №62 - 15.11.2017 р. о. 22:01 год. на суму ПД 2795,29 грн., №65 - 15.11.2017 р. о. 22:02 год. на суму ПД 2333,90 грн.

Крім того, ТОВ "Рекламне агентство АІТІ" складено податкову накладну від 27.10.2017 р. № 258 та відправлено на реєстрацію до ЄДРПН 15.11.2017 р. о 21:09 з зазначенням суми ПДВ 91941,16 грн.

Позивач надав Суду роздруківки про формування та відправлення на реєстрацію до ЄДРПН в вищезазначений податкових накладних 15.11.2017 р. протягом 21:05 год. - 22:39 год.

Згідно з ІС «Єдиний реєстр податкових накладних», вищезазначені податкові накладні надійшли до Державної податкової служби України протягом 15.11.2017 р. о 23:02:09 год - 23:06:59 год.

В матеріалах справи містяться Квитанції №1, в яких зазначено, що вищезазначені податкові накладні - не прийнято; виявлено помилки: «Документ не може бути прийнятий - відповідно до пункту 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (у редакції постанови КМУ від 26.04.2017 № 341), операційний день для реєстрації документів триває щодня з 0 до 23 години.».

Згідно з п.2001.1 ст.2001 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - ПК України), система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу. Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 201.1. ст.201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з абз.14, 15 п.201.10. ст.201 ПК України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Пунктом 1201.1 ст.1201 ПК України визначено, що за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Пунктами 11-15 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ від 29.12.2010 року №1246 (надалі - Порядок №1246) передбачено, що Після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку. Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС. У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Відповідно до абз. 5, 13 п.201.10. ст.201 ПК України, підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно п. 2, 3 Порядку №1246, операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Судом встановлено, що Позивачем направлено до Контролюючого органу на реєстрацію податкові накладні від 27.10.2017 року за №258 та 31.10.2017 року за №149 - 15.11.2017 р. о 21:05 год., №261 - 15.11.2017 р. о 22:38 год., №47 - 15.11.2017 р. о 22:37 год., №262 - 15.11.2017 р. о 22:39 год., №49 - 15.11.2017 р. о 22:37 год., №69 - 15.11.2017 р. о 22:38 год., №67 - 15.11.2017 р. о 22:38 год., №46 - 15.11.2017 р. о. 22:37 год., №68 - 15.11.2017 р. о 22:38 год., №256 - 15.11.2017 р. о 21:09 год., №48 - 15.11.2017 р. о 22:37 год., №57 - 15.11.2017 р. о 22:38 год., №254 - 15.11.2017 р. о 21:09 год., №56 - 15.11.2017 р. о 22:00 год., №52 - 15.11.2017 р. о 21:59 год., №59 - 15.11.2017 р. о 22:00 год., №55 - 15.11.2017 р. о 21:59 год., №63 - 15.11.2017 р. о 22:01 год., №58 - 15.11.2017 р. о 22:00 год., №273 - 15.11.2017 р. о 21:50 год., №50 - 15.11.2017 р. о. 21:55 год., №272 - 15.11.2017 р. о 21:50 год., №276 - 15.11.2017 р. о 21:51 год., №51 - 15.11.2017 р. о 21:56 год., №274 - 15.11.2017 р. о 21:50 год., №275 - 15.11.2017 р. о. 21:51 год., №64 - 15.11.2017 р. о. 22:01 год. на, №62 - 15.11.2017 р. о. 22:01 год., №65 - 15.11.2017 р. о. 22:02 год. відповідно, що підтверджується повідомленнями про отримання звітності ДФС від 15.11.2017 року. Однак, до 23 год. 00 хв. квитанції про прийняття або неприйняття вказаних податкових накладних на адресу підприємства не надходили.

З аналізу матеріалів справи, Суд приходить до висновку, що в даному випадку Відповідачем не надано доказів, якими б було спростовано докази надані Позивачем щодо вчасної реєстрації податкових накладних. Оскільки примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС, Суд вважає, що на момент перевірки у Контролюючого органу не було достовірних відомостей, чи мало місце порушення термінів реєстрації податкових накладних Позивачем.

Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивача в частині щодо визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної Фіскальної Служби України у м. Києві № від 11.01.2018 року є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Частиною другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

З урахуванням викладеного, Суд приходить до висновків про задоволення позовних вимог.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 9, 11, 44, 72-78, 79, 194, 241-246, 250, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство АІТІ" (юридична адреса: 01033, м. Київ, вул. Гайдара, 58/10; ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної Фіскальної Служби України у м. Києві № від 11.01.2018 року.

3. Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві за рахунок державних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство АІТІ" (юридична адреса: 01033, м. Київ, вул. Гайдара, 58/10; ) судові витрати в сумі 2997, 24 грн. (дві тисячі дев'ятсот дев'яносто сім гривень 24 копійок).

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України. апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.Б. Федорчук