Справа № 2040/6023/18
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 липня 2018 р. № 2040/6023/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області відносно припинення виплати позивачу пенсійного забезпечення (пенсії) за період з березня 2016 р. до жовтня 2016 р. - протиправними;

- визнати дії Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області відносно відмови виплати позивачу пенсійного забезпечення (пенсії) за період з березня 2016 р. до жовтня 2016 р. - протиправними;

- зобов'язати Лозівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити негайне нарахування та виплату належних позивачу пенсійних виплат (пенсії) за період з березня 2016 р. до жовтня 2016 р.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є три вимоги немайнового характеру, а отже ставка судового збору за подання даного позову становить 2114,40 грн.

У позовній заяві докази сплати судового збору відсутні, поряд із тим позивачем надано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що з боку відповідача певний період, а саме з березня 2016 р. по жовтень 2016 р., не здійснювалась виплата пенсійного забезпечення, сума судового збору є дуже суттєвою, іншого джерела фінансування, крім пенсійного забезпечення, позивач не має.

Поряд із тим, суд зазначає, що із позовом ОСОБА_1 звернувся до суду у 2018 році, проте довідки про доходи (або їх відсутність) за 2018 рік позивачем до суду не надано.

Крім того, в адміністративному позові позивачем зазначено що на даний час він перебуває на обліку в Лозівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та отримує пенсію.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі зокрема, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

В даному випадку заявником не надано доказів відсутності достатніх коштів у 2018 році для оплати судових витрат, у зв'язку з чим суд залишає клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору без задоволення.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Суд зазначає, що позивач просить визнати протиправними дії відповідачів відносно відмови виплати позивачу пенсійного забезпечення (пенсії) за період з березня 2016 р. до жовтня 2016 р. - та зобов'язати Лозівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області здійснити негайне нарахування та виплату належних позивачу пенсійних виплат (пенсії) за період з березня 2016 р. до жовтня 2016 р.

Разом із позовною заявою, позивачем надано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом.

В обґрунтування вказаного клопотання ОСОБА_1 вказав, що в шестимісячний строк не мав можливості звернутися до суду у зв'язку з тим, що в силу свого похилого віку має певні проблеми зі здоров'ям та розраховував на врегулювання даного спору в досудовому порядку.

Як вбачається з адміністративного позову починаючи з березня 2016 р. по жовтень 2016 р. Костянтинівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області припинено виплату пенсійних виплат, з вересня 2016 року позивач виїхав з тимчасово окупованої території, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 15.09.2016 р. №. Позивач перебуває на обліку в Лозівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та отримує пенсію, проте із позовом ОСОБА_1 звернувся лише 27.07.2018 року.

Позивачем не зазначається та з матеріалів справи не вбачається обставин, що заважали б позивачу та могли бути об'єктивними перешкодами для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів у передбачений законом строк, у зв'язку із чим, суд не вбачає поважних причин пропуску звернення до суду та вважає клопотання необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 2114,40 грн. або доказів на підтвердження скрутного фінансового становища та неможливості сплатити суму судового збору, а також заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважних причин його пропуску вказавши інші підстави для поновлення строку.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин