Справа № 161/12172/18
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2018-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/473/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Кирилюк В.Ф.,

секретаря Самолюк І.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

відповідача Рустамова ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач УДМС України у Волинській області звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 31.07.2018 року працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області, спільно з працівниками відділу кримінальної поліції Луцького відділу поліції було виявлено та затримано громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вказує, що уповноваженими працівниками встановлено, що ОСОБА_2, житель м. Луцьк проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України, знаходиться без відповідних документів на право перебування.

Даний іноземець станом на 31.07.2018 року перевищив термін перебування в Україні, чим своїми діями порушив вимоги Положення, затвердженого Постановою КМУ № 150 від 15.02.2012 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено частиною першою статті 203 КУпАП.

За вчинене правопорушення відносно громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2, складено адміністративний протокол за частиною першою статті 203 КУпАП.

31.07.2018 року першим заступником начальника УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на Рустамова ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

31.07.2018 року о 14:30 год. працівниками УДМС України у Волинській області затримано в адміністративному порядку громадянина ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, про що було складено протокол про адміністративне затримання №027088 від 31.07.2018 року.

Про затримання іноземця 31.07.2018 року повідомлено Надзвичайного і Повноважного Посла ОСОБА_4 ОСОБА_5 в Україні.

З метою перевірки законності перебування на території України вищезазначеного іноземця та отримання інформації щодо дати вїзду останнього в Україну, уповноваженим працівником УДМС України у Волинській області здійснено перевірку за даним Інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан».

Здійсненою перевіркою встановлено, що вищезазначений громадянин останній раз перетнув державний кордон України о 12:35 18.03.2015 року через контрольно-пропускний пункт «Могилів Подільський» в напрямку «вїзд» за паспортним документом серії АА № 0769378.

Отже, станом на 31.07.2018 року останній перебуває на території України 1232 дні замість дозволених 90, тобто порушив норми міграційного законодавства.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

А тому, на сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього немає та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував щодо примусового затримання та подальшого видворення за межі України. Суду пояснив, що не має документів та коштів для залишення території України самостійно.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення позову в частині видворення відповідача за межі України, в частині примусового затримання в задоволенні просив відмовити.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 18 березня 2015 року прибув на територію України, яку вчасно не покинув.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

31.07.2018 року винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн. Вказаний штраф на даний час не сплачено.

31.07.2018 року о 14:30 год. працівниками УДМС України у Волинській області затримано в адміністративному порядку громадянина ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, про що було складено протокол про адміністративне затримання №027088 від 31.07.2018 року.

В ході проведеної перевірки зясовано, що підстави для подальшого перебування в Україні у відповідача відсутні та останній знаходиться на території України з порушенням вимог міграційного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з врахуванням встановлених обставин та наявності обґрунтованих підстав вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення та з метою забезпечення його видворення, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

На підставі ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Видворити громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території україни.

Затримати громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 Рустамова ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до шести місяців для забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.