Справа № 201/2664/17
Суддя: Ткаченко Н. В.
Дата ухвалення: 2018-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/2664/17
Провадження № 6а/201/18/2018р.
У Х В А Л А

18 липня 2018р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого-судді - Ткаченко Н.В.

за участі секретаря Карнаух І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подання ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду по адміністративній справі №201/2664/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпро ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої суми щорічної грошової допомоги на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В:

10.07.2018р. до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшло подання ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду по адміністративній справі №201/2664/17 за позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Соборної районної у місті Дніпро ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої суми щорічної грошової допомоги на оздоровлення (а.с.№34-37).

12.07.2018р. заявником були надані додаткові матеріали до подання ( а.с. № 45-66).

В обґрунтування вимог, в своєму поданні ОСОБА_1 посилається на те, що постановою суду від 29.03.2017р. частково задоволені його позовні вимоги, визнані дії відповідача щодо нарахування щорічної допомоги на оздоровлення за 2017р. не в повному обсязі неправомірними та зобовязано здійснити нарахування та виплату цієї допомоги в розмірах, встановлених ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплачених сум. Позивачем був отриманий виконавчий лист, який знаходиться на примусовому виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області, однак відповідач лише частково його виконав, здійснив перерахунок суми, але її виплата проведена не була. Враховуючи, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення, просив змінити спосіб і порядок виконання постанови від 29.03.2017р., з зобов'язання вчинити певні дії на стягнення з УПСЗН Соборної районної у м. Дніпро ради невиплаченої у повному обсязі щорічної допомоги на оздоровлення, яка повинна виплачуватися згідно Закону України 796-ХІІ, як інваліду-чорнобильцю другої групи 1категорії ліквідатору аварії у 1986році у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Також в своєму поданні про зміну способу і порядку виконання постанови, заявник просив провести розрахунок суми належної йому щорічної допомоги на оздоровлення за 2017р. по справі № 201/2664/17 і визнати дії відповідача щодо нарахування позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2017р. не в повному обсязі неправомірними.

В судове засідання сторони не зявилися, про дату та час слухання справи були повідомлені, про що в матеріалах справи є відповідні докази.

Відповідно до положень ч.2 ст. 378 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін, оскільки їх неявка не перешкоджає судовому розгляду та без фіксування процесу технічними засобами згідно ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу, як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом) встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Постановою Верховного Суду України від 17.02.2015р. по справі № 21-622а14 визначено, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановлений раніше порядок та спосіб. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Постановою суду від 29.03.2017р. частково задоволено позовні вимоги позивача та визнано дії УПСЗН Соборної районної у місті Дніпрі ради щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2017 рік не в повному обсязі неправомірними, зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2017 рік в розмірах, встановлених ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог, а саме, перевірки розрахунку належної позивачу суми щорічної одноразової допомоги на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України 796-ХІІ за 2017р. на підставі довідки з електронною адресою відповідача про отримання допомоги, наданої УПСЗН Соборної районної у м. Дніпрі рали за № 668/01-08-01/07-17 від 06.02.2017р. та таблиці розрахунку заборгованості, а також про стягнення різниці недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2017р. у розмірі 15 880грн. відмовлено (а.с.№19-22).

Постановою головного державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Дніпропетровській області Осельського Є.С. від 22.05.2017р. було відкрито виконавче провадження (а.с.№40).

Листом УПСЗН Соборної районної у місті Дніпрі ради від 08.06.2017р. № 3407/01-08-06/02-17 повідомлено, що рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по виконавчому листу № 201/2664/17, в частині проведення перерахунку, управлінням виконано в повному обсязі. Виконати рішення суду, в частині виплати допомоги, управління може лише після виділення додаткових коштів для забезпечення виконання судових рішень та збільшення бюджетних призначень за відповідними бюджетними програмами (а.с.№42).

ОСОБА_1 у своєму поданні просить змінити порядок і спосіб виконання рішення суду із зобов'язання здійснити нарахування та виплату на стягнення суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2017р.

Проте, зміна способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до постановленого рішення по суті позовних вимог способу відновлення порушеного права.

Як вбачається зі змісту заявлених та задоволених позовних вимог, судом вже під час винесення 29.03.2017р. постанови було відмовлено в частині вимог про стягнення суми щорічної допомоги на оздоровлення, мотивуючи це тим, що судом не встановлено обставин заподіяння позивачу шкоди, а тому, належним способом захисту його прав визнано саме зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної одноразової допомоги на оздоровлення відповідно до положень ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2017р. з урахуванням виплачених сум вказаної допомоги.

Таким чином, ОСОБА_1 в своєму поданні фактично ставиться питання про зміну по суті судового рішення, що є недопустимим в розумінні зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, в задоволенні подання ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду по адміністративній справі №201/2664/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпро ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої суми щорічної грошової допомоги на оздоровлення слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись Постановою Верховного Суду України від 17.02.2015р. № 21-622а14, ст.ст. 241-242, 248, 294, 378 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду по адміністративній справі №201/2664/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпро ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої суми щорічної грошової допомоги на оздоровлення відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Н.В. Ткаченко