Справа № 0540/6093/18-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

30 липня 2018 р. Справа №0540/6093/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адмінітсративного суду Циганенко А.І., розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 (місце проживання: 85700, АДРЕСА_1 РНОКПП - НОМЕР_1) до Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, Волноваський район, вул. Миру, код ЄДРПОУ - 21955522) про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області, про скасування рішення. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем всупереч Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» були прийняті рішення щодо встановлення ставок податку бази оподаткування для об'єктів нежитлової нерухомості без аналізу регуляторного впливу цих рішень та без опублікування їх проектів. Крім того, відповідач при прийнятті спірних рішень порушив принцип стабільності оподаткування, а саме протягом 2017 бюджетного року двічі змінював ставку податку. На підставі статей 1, 36 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», статей 4, 12, 265 Податкового кодексу України, позивач просив:

- скасувати пункту 6.2.4 «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», затверджене рішенням Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області від 06.01.2017 №VI/90-789, в частині встановлення ставки податку за 1 кв.м бази оподаткування для об'єктів нежитлової нерухомості юридичних осіб - 1 відсоток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року;

- скасувати пункт 6.2.3 «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», затверджене рішенням Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області від 08.12.2017 №VI/103-891, в частині встановлення ставки податку п.1230 за 1 кв.м. бази оподаткування для об'єктів нежитлової нерухомості юридичних осіб - 1 відсоток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року;

- скасувати пункт 6.2.3 «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», затверджене рішенням Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області від 16.05.2018 №VI/108-940, в частині встановлення ставки податку п.1230 за 1 кв.м. бази оподаткування для об'єктів нежитлової нерухомості юридичних осіб - 0,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Одночасно з пред'явлення позову позивачем подана заява про вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити, зокрема, […] повне найменування для юридичних осіб [...], їх місцезнаходження [...]; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України [...]. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Заява про вжиття заходів забезпечення позову, яка подана позивачем, не відповідає вказаним приписам КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем не зазначено місцезнаходження відповідача, а саме населений пункт.

Ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 21955522, вказаний позивачем, належить не відповідачу у справі, а управлінню Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області.

Згідно документу, що підтверджує сплату судового збору, останній був сплачений на рахунок Краматорського УК /м. Краматорськ/22030101, призначення платежу: «Судовий збір за позовом ОСОБА_1 Донецький апеляційний адміністративний суд».

Згідно частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до статті 9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед […] прийняттям до розгляду заяв [...] перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Таким чином, оскільки заява про вжиття заходів забезпечення позову подана до Донецького окружного адміністративного суду, позивач мав сплатити судовий збір за місцем її розгляду та на відповідні рахунки спеціального фонду Державного бюджету України:

Р/р 4034 , отримувач коштів: Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101 , код отримувача за , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) , МФО 899998 , код класифікації доходів бюджету: 22030101 , призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки позивачем подано заяву про забезпечення позову без додержання вимог статті 152 КАС України, остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 152, 154, 248, 251, 256, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву про забезпечення позову, подану ОСОБА_1, повернути без розгляду заявнику.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Циганенко А.І.