Справа № 0540/6093/18-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 липня 2018 р. Справа №0540/6093/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: 85700, АДРЕСА_1 РНОКПП - НОМЕР_1) до Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, Волноваський район, вул. Миру, код ЄДРПОУ - 21955522) про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області, про скасування рішення. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем всупереч Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» були прийняті рішення щодо встановлення ставок податку бази оподаткування для об'єктів нежитлової нерухомості без аналізу регуляторного впливу цих рішень та без опублікування їх проектів. Крім того, відповідач при прийнятті спірних рішень порушив принцип стабільності оподаткування, а саме протягом 2017 бюджетного року двічі змінював ставку податку. На підставі статей 1, 36 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», статей 4, 12, 265 Податкового кодексу України, позивач просив:

- скасувати пункту 6.2.4 «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», затверджене рішенням Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області від 06.01.2017 №VI/90-789, в частині встановлення ставки податку за 1 кв.м. бази оподаткування для об'єктів нежитлової нерухомості юридичних осіб - 1 відсоток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року;

- скасувати пункт 6.2.3 «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», затверджене рішенням Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області від 08.12.2017 №VI/103-891, в частині встановлення ставки податку п.1230 за 1 кв.м. бази оподаткування для об'єктів нежитлової нерухомості юридичних осіб - 1 відсоток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року;

- скасувати пункт 6.2.3 «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», затверджене рішенням Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області від 16.05.2018 №VI/108-940, в частині встановлення ставки податку п.1230 за 1 кв.м. бази оподаткування для об'єктів нежитлової нерухомості юридичних осіб - 0,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Згідно частини 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статтям 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Згідно частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються, зокрема, […] повне найменування для юридичних осіб [...], їх місцезнаходження [...]; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України [...].

Позивачем не зазначено місцезнаходження відповідача, а саме населений пункт.

Ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 21955522, вказаний позивачем, належить не відповідачу у справі, а управлінню Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до статті 9 Закону №3674-VI судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед […] прийняттям до розгляду заяв [...] перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно документу, що підтверджує сплату судового збору, останній був сплачений на рахунок Краматорського УК /м. Краматорськ/22030101, призначення платежу: "Судовий збір за позовом ОСОБА_1 Донецький апеляційний адміністративний суд".

Оскільки позовна заява подана до Донецького окружного адміністративного суду, позивач мав сплатити судовий збір за місцем її розгляду та на відповідні рахунки спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем поданий адміністративний позов немайнового характеру, а саме скасування відповідних пунктів трьох рішень відповідача.

За приписами частини 3 статті 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір в сумі 2114,40 гривень (1762,00х0,4)х3.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- заяви про усунення недоліків позовної заяви, в якій вказати місцезнаходження відповідача та його ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- документа про сплату судового збору в сумі 2114,40 гривень за наступними реквізітами: Р/р 4034 , отримувач коштів: Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101 , код отримувача за , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) , МФО 899998 , код класифікації доходів бюджету: 22030101 , призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись статтями 2, 5, 132, 126, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до Володимирівської селищної ради Волноваського району Донецької області про скасування рішення, - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.