Справа № 554/1161/18
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 липня 2018 р.Справа № 554/1161/18
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Перцової Т.С. , суддів: Рєзнікової С.С. , Курило Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 05.06.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 554/1161/18

за позовом ОСОБА_1

до Інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Гнітька Дмитра Олександровича

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 05.06.2018р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Гнітька Дмитра Олександровича про скасування постанови.

ОСОБА_1 подано до Октябрського районного суду м. Полтава апеляційну скаргу на зазначену рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2018 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та неподання заяви про поновлення цього строку. Роз'яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.

26.07.2018 року ОСОБА_1 на виконання ухвали суду від 18.07.2018 подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 05.06.2018 по справі № 554/1161/18, в обґрунтування якої позивач посилається на те, що вперше апеляційну скаргу було подано без порушення строків на апеляційне оскарження 15.06.2018 року до суду апеляційної інстанції, колегією Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу повернуто без розгляду скаржнику на підставі п. 15.5 частини 1 розділу VII Перехідних положень КАС України, тому 04.07.2018 року апелянт подав вдруге апеляційну скаргу з урахуванням приписів п. 15.5 частини 1 розділу VII Перехідних положень КАС України, але з порушенням строку на апеляційне оскарження з поважних причин.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження є постанова Інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Гнітька Дмитра Олександровича про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч1 ст.122 КупАП.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності урегульовані статтею 286 КАС України.

Згідно з ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення проголошене у відкритому судовому засіданні за участю позивача 05.06.2018, отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 05.06.2018 по справі № 554/1162/ 18 є 15.06.2018.

При цьому, матеріалами справи та надісланого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підтверджено, що апелянт вперше подав апеляційну скаргу вчасно - 15.06.2018 рок, однак, з порушенням порядку апеляційного оскарження, визначеного п. 15.5 частини 1 розділу VII Перехідних положень КАС - безпосередньо до суду апеляційної інстанції, у зв'язку з чим ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2018 року дана апеляційна скарга була залишена без розгляду та повернута скаржнику.

Тому 05.07.2018 року позивач вдруге подав (направив засобами поштового зв'язку) апеляційну скаргу в порядку, передбаченому п. 15.5 частини 1 розділу VII Перехідних положень КАС України - через Октябрський районний суд м. Полтави, але з порушенням строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи, що позивачем вперше апеляційна скарга була подана вчасно, а порядок подання апеляційної скарги позивачем - фізичною особою не дотримано у зв'язку із законодавчими змінами, беручи до уваги, що вдруге апеляційну скаргу подано невідкладно після винесення ухвали від 04.07.2018 про повернення апеляційної скарги без розгляду, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 05.06.2018 р. по справі № 554/1161/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 05.06.2018р. по справі № 554/1161/18 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Гнітька Дмитра Олександровича про скасування постанови.

Зупинити дію рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 05.06.2018 р. по справі № 554/1161/18.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів позивачеві - протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Т.С. Перцова
Судді(підпис) (підпис)С.С. Резнікова Л.В. Курило