Справа № 826/10922/18
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2018-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2018 року м. Київ № 826/10922/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши адміністративну справу та заяву про забезпечення позову

за позовом Громадської організації «Група моніторингу надр України»

до Державної служби геології та надр України,

Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новоградівська»

про визнати протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, в особі Громадської організації «Група моніторингу надр України», звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України (надалі – Відповідач 1), Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новоградівська» (надалі – Відповідач 2), в якому просить Суд: Наказ Державної служби геології та надр України №216 "Про поновлення, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень, та внесення змін до наказів" в частині відтермінування дати зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №5615 від 25.07.2012року, виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (, адреса: 85300, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Центральна, 149) визнати протиправним та скасувати; діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (, адреса: 85300, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Центральна, 149) визнати протиправною та такою, що порушує державні інтереси України, та завдає значного збитку; зобов’язати Державну службу геології та надр України звернутись з позовною заявою до суду для анулювання спеціального дозволу №5615 від 25 липня 2012 року з метою видобування кам'яного вугілля та супутніх корисних копалин Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новогродівська» (, адреса: 85300, Донецька обл., м. Покровськ, вул. Центральна, 149).

Ознайомившись із позовною заявою, Суд встановив її невідповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

У відповідності до п.п. 4, 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, з вступної частини позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новоградівська».

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Суд звертає увагу, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новоградівська» не є суб’єктом владних повноважень розумінні пункт 7 частини першої статті 4 КАС України, а є юридичною особою.

З аналізу матеріалів справи та норм права, Суд приходить до висновку, що Позивачу слід визначити уточнення змісту позовних вимог та суб'єктний склад відповідачів, зокрема - Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта 1-3 «Новоградівська».

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 4 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд звертає увагу, що з 01.07.2018 р. змінилися платiжнi реквiзити для перерахування судового збору до Окружного адміністративного суду міста Києва (https://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/gromadyanam/tax/).

Таким чином, Позивачу слід надати Суду належним чином оформлений документ на підтвердження сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху: 1) оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі встановленому Законом України “Про судовий збір”; 2) уточнення змісту позовних вимог та суб'єктний склад відповідачів.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Громадської організації "Група моніторингу надр України" без руху .

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п’ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя А.Б. Федорчук