Справа № 826/9311/16
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2018-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 липня 2018 року № 826/9311/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Споживчого товариства «Універсал-Сервіс» до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось споживче товариство «Універсал-Сервіс» (далі – позивача та/або СП «Універсал-Сервіс) з позовом до департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації (далі – відповідач та/або Департамент) та з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 27.06.2016 (т. 1, а.с. 26-27) просить суд:

- скасувати довідку Д епартаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації №Ю-22470/26 від 30.05.2016 про розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки (код ділянки 90:143:003, місце розташування: м. Київ, Дарницький район, вул. Клеманська, 3);

- зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) провести перерахунок з наданням споживчому товариству «Універсал – Сервіс» нової довідки про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки (код ділянки 90:143:003) загальною площею 28157, 20 кв.м, яка розташована за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Клеманська, 3, та знаходиться у користування споживчого товариства «Універсал-Сервіс» (), відповідно до рішення Київської міської ради від 03.07.2014 №23/23 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Києва» (зі змінами і доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 10.03.2016 №217/217) за періодами – з 01.07.2015 по 17.03.2016 та з 18.03.2016 – з врахуванням таких показників: функціональне призначення земельної ділянки – частина площею 14401, 21 кв.м (землі транспорту, зв'язку, Кф = 1, 00) і частина площею 13755, 99 кв.м (землі комерційного користування, Кф = 2, 50); вартість 1 кв.м. земельної ділянки (економіко – планувальна зона №618) : Кф = 1, 00 – 810, 02 грн, Кф = 2025, 06 грн; значення локальних коефіцієнтів на місцезнаходження земельної ділянки: в зоні магістралей підвищеного місто формуючого значення (до 17.03.2016 – 1, 11, з 18.03.2016 – 1, 05), на намивних (насипних) територіях (до 17.03.2016 – 1, 05, з 18.03.2016 – 1, 02), без тепломережі (до 17.03.2016 – 0,93, з 18.03.2016 – 0,90), в санітарно – захисній зоні (до 17.03.2016 – 0,93, з 18.06.2016 – 0,80), без застосування індексації грошової оцінки;

- зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати споживчому товариству «Універсал – Сервіс» () нову довідку про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки (код 90:143:003) протягом 15 (п'ятнадцяти) календарних днів з набрання постановою законної сили, а також подати до суду у цей строк звіт про виконання постанови суду;

- стягнути з Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації на користь споживчого товариства «Універсал-Сервіс витрати по сплаті судового збору у розмірі 4134, 00 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при видачі довідки №Ю-22470/2016 від 30.05.2016 про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки (код ділянки 90:143:003, місце розташування: м. Київ, Дарницький район, вул. Клеманська, 3), Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не було враховано рішення Київської міської ради від 10.03.2016 №217/217, яким внесено зміни до Додатку 3 рішення Київської міської ради від 03.07.2014 №23/23 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки», яке введено в дію рішенням Київської міської ради від 10.12.2017 №565/565 «Про введення в дію рішення Київської міської ради від 03.07.2014 №23/23 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки»».

Крім цього, СП «Універсал-Сервіс» вказує, що відповідачем не вірно визначено коефіцієнт індексації за 2014 рік, як наслідок розмір нормативної грошової оцінки в сумі 103075445,12 грн є невірним і необґрунтовано завищеним.

Водночас, позивач зазначає, що Департаментом неправильно визначено функціональне використання частин земельної ділянки, без врахування видів економічної діяльності, які здійснював СП «Універсал-Сервіс» на дату видачі довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, які викладені в письмових запереченнях, що долучені до матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

17.05.2016 СП «Універсал-Сервіс» подано заяву вих. 16-05-99 Директорові Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про здійснення нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до показників, затверджених рішенням Київської міської ради від 03.07.2014 №23/23, яка розташована на вул. Клеменська, 3 (Дарницький район) (код/кадастровий номер 90:143:003) (далі – заява).

У вказаній заяві позивачем повідомлено, що загальна площа будівель і споруд 12960, 65 кв.м, що розташовані на земельній ділянці; площа будівель і споруд 12960, 65 кв.м, що перебувають на балансі заявника.

Крім цього, СП «Універсал-Сервіс» повідомило відповідача, що згідно з довідкою Київського міського управління статистики в будівлях і спорудах на зазначені земельній ділянці останній здійснює такі види діяльності (по КВЕД): 5546, 70 кв. м – 68.20; 6628, 82 кв.м – 52.10; 785,13 – 46.49.

За наслідком розгляду вищевказаної заяви Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видано СП «Універсал-Сервіс» довідку №Ю-22470/2016 від 30.05.2016 про розмір грошової оцінки земельної ділянки (код ділянки 90:143:003) (далі – оскаржувана та/або спірна довідка) (т.1, а.с. 19).

Відповідно до спірної довідки нормативно грошова оцінка земельної ділянки (код ділянки 90:143:003) становить 103075445, 12 грн.

Вирішуючи спір по суті суд керується положеннями чинного законодавства, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин.

Правові засади проведення оцінки земель, професійної оціночної діяльності у сфері оцінки земель в Україні та спрямований на регулювання відносин, пов'язаних з процесом оцінки земель, забезпечення проведення оцінки земель, з метою захисту законних інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки земель, інформаційного забезпечення оподаткування та ринку земель визначає Закон України від 11.12.2003 №1378-IV «Про оцінку землі» (далі – Закон №1378-IV).

Статтею 1 вказаного Закону визначено, зокрема, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами, а рентний дохід (земельна рента) - дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки.

В свою чергу, оціночні процедури - дії (етапи), виконання яких у певній послідовності дає можливість провести оцінку земельної ділянки.

Згідно зі ст. 5 Закону №1378-IV залежно від мети та методів проведення оцінка земель поділяється на такі види: бонітування ґрунтів; економічна оцінка земель; грошова оцінка земельних ділянок.

Грошова оцінка земельних ділянок залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст. 6 Закону №1378-IV суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є, серед іншого, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, заінтересовані у проведенні оцінки земельних ділянок.

Статтею 18 Закону №1378-IV визначено наступне.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України «Про землеустрій».

Рішенням Київської міської ради від 03.07.2014 №23/23 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Києва» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Києва у складі: схем економіко-планувального зонування міста Києва (додаток 1); нормативної грошової оцінки земель міста Києва (додаток 2); схем впливу локальних факторів, що характеризують місце розташування земельних ділянок у місті Києві (додаток 3); нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення в межах міста Києва (додаток 4) (далі – Рішення №23/23 від 03.07.2014).

В той же час, наказом Державного комітету земельних ресурсів, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово–комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 №18/15/21/11, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2006 за №388/12262, затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів (далі – Порядок №18/15/21/11).

Крім того, рішенням Київської міської ради від 26.07.2007 №43/1877 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Києва та Порядку їх визначення» затверджено порядок визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок у місті Києві згідно з додатком 5 (далі – Рішення №43/1877).

Так, згідно з п. 1.1 розділу I Порядку №18/15/21/11 його розроблено у відповідності до Земельного кодексу України, Закону України "Про оцінку земель", Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.95 №213.

Пунктом 1.2, 1.3 розділу I Порядку №18/15/21/11 визначено, що він регламентує механізм нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення та населених пунктів.

При цьому, нормативна грошова оцінка земель використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також під час розроблення показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до п. 1.6 розділу I Порядку №18/15/21/11 нормативна грошова оцінка земельних ділянок під виробничими будівлями і спорудами сільськогосподарських підприємств, що розташовані за межами населених пунктів і використовуються для здійснення економічної діяльності згідно з Класифікацією видів економічної діяльності, визначається відповідно до Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель у межах населених пунктів).

В той же час, п. 3.1 розділу III Порядку №18/15/21/11 встановлено, що в основі нормативної грошової оцінки земель населених пунктів лежить капіталізація рентного доходу, що отримується залежно від місця розташування населеного пункту в загальнодержавній, регіональній і місцевій системах виробництва та розселення, облаштування його території та якості земель з урахуванням природно-кліматичних та інженерно-геологічних умов, архітектурно-ландшафтної та історико-культурної цінності, екологічного стану, функціонального використання земель.

Згідно з п. 3.5 розділу III Порядку №18/15/21/11 коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) (додаток 1, табл. 1.1), ураховує відносну прибутковість видів економічної діяльності.

Віднесення земель до категорії земель за функціональним використанням провадиться згідно з Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженою наказом Держкомстату України від 05.11.98 N 377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.98 за N 788/3228, відповідно до видів економічної діяльності, зазначених у довідках, що надають юридичним особам органи державної статистики.

Коефіцієнт функціонального використання для земельних ділянок змішаного використання визначається як середньозважене (за площею) значення коефіцієнтів функціонального використання окремих частин земельної ділянки змішаного використання. Підставою для виділення частин земельної ділянки різного функціонального використання є виключно затверджені дані інвентаризації земельної ділянки та землеустрою.

Згідно з додатком 1 (таб. 1. 1.) Порядку №18/15/21/11 коди КВЕД 68.20, 52.10, 46.49 відносяться до категорій земель за функціональним використанням – землі комерційного використання з застосуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання Кф = 2, 50.

Водночас, відповідно до п. 2.1 розділу 2 додатку 5 Рішення №43/1877 нормативна грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського призначення визначається окремо в межах економіко-планувальних зон за формулою: Цн = Цнм х Пз х Кф х Кл х Кі, де: Цн - нормативна грошова оцінка земельної ділянки в гривнях: Цнм - середня вартість одного квадратного метра землі в гривнях в межах конкретної економіко-планувальної зони: Пз - площа земельної ділянки в квадратних метрах; Кф - коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки; Кл - узагальнюючий локальний коефіцієнт, який характеризує місце розташування земельної ділянки і визначається як добуток значень окремих локальних коефіцієнтів, що впливають на місце розташування цієї земельної ділянки (при цьому значення узагальнюючого локального коефіцієнта не повинно бути нижче 0,50 і вище 1,50); Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 N 783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель».

При змішаному використанні земельної ділянки її нормативна грошова оцінка визначається як сума нормативних грошових оцінок частин земельної ділянки, що припадає на певне функціональне використання цих частин. При цьому розмір частин земельної ділянки певного функціонального використання визначається пропорційно до частин площі будівель чи споруд, які розташовані на земельній ділянці (п. 2.2 розділу 2 додатку 5 Рішення №43/1877).

При цьому, нормативна грошова оцінка земельних ділянок, на яких розміщені будівлі і споруди, які повністю або частково передаються в оренду, крім випадків, передбачених у п. 2.4, обчислюється пропорційно площам цих будівель і споруд (їх частин), що надаються в оренду, із застосуванням коефіцієнта на функціональне використання земельної ділянки (її частини) Кф = 2,50 (землі комерційного використання) незалежно від виробничо-економічної діяльності орендаря будівель або їх частин.

Аналіз наведених положень законодавства, чинного на час виникнення спірних правовідносин, дає суду підстави дійти висновку, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

В свою чергу, нормативна грошова оцінка земельних ділянок, на яких розміщені будівлі і споруди, які повністю або частково передаються в оренду, крім випадків, передбачених у п. 2.4, обчислюється пропорційно площам цих будівель і споруд (їх частин), що надаються в оренду, із застосуванням коефіцієнта на функціональне використання земельної ділянки (її частини) Кф = 2,50 (землі комерційного використання) незалежно від виробничо-економічної діяльності орендаря будівель або їх частин.

Тобто, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання (землі комерційного призначення) незалежно від виробничо-економічної діяльності орендаря будівель або їх частин становить Кф = 2, 50.

Крім цього, аналогічний коефіцієнт для земель комерційного призначення встановлений додатком 1 Рішення №23/23 від 03.07.2014.

Як зазначає позивач, відповідно до виду економічної діяльності за КВЕД-2010 52.10 (Складське господарство) частина земельної ділянки площею 14401, 21 кв.м має бути віднесена до категорії «землі транспорту, зв'язку» (Кф = 1, 00).

Так, вид економічної діяльності за КВЕД-2010 52.10 (Складське господарство) згідно КВЕД-2010 входить до розділу 52 секції Н.

В свою чергу, відповідно до додатку 1 (таб. 1. 1.) Порядку №18/15/21/11 секція Н коду за КВЕД відноситься до земель комерційного призначення.

Таким чином, доводи позивача в частині віднесення земельної ділянки площею 14401, 21 кв.м має бути віднесена до категорії «землі транспорту, зв'язку) (Кф = 1, 00) є безпідставними.

Поряд з цим, суд відхиляє доводи СП «Універсал-Сервіс» в частині безпідставності застосування відповідачем базової ціни 1 кв.м в залежності від коефіцієнта функціонального значення використання (економіко - планувальної зони №618) у розмірі 810, 02 грн, оскільки п. 2.1 розділу 2 додатку 5 Рішення №43/1877 чітко встановлено, що грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського призначення визначається окремо в межах економіко-планувальних зон за формулою: Цн = Цнм х Пз х Кф х Кл х Кі, де середня вартість одного квадратного метра землі в гривнях в межах конкретної економіко-планувальної зони.

В свою чергу, середня вартість одного квадратного метра землі в гривнях в межах конкретної економіко-планувальної зони визначена додатком 1 Рішення №23/23 від 03.07.2014 та становить в залежності від коефіцієнта функціонального значення використання (економіко - планувальної зони №618) - 810, 02 грн.

З приводу тверджень СП «Універсал-Сервіс» щодо необхідності застосування при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки рішення Київської міської ради від 10.03.2016 №217/217 суд зазначає наступне.

Так, п. 271.2 ст. 271 Податкового кодексу України (далі – ПК України) передбачено, що рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Згідно з ч. 5 ст. 59 України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

Разом з цим, у разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення Кодексу (п. 5.2 ст. 5 Кодексу).

Суд вважає, що положення п. 5.2 ст. 5 ПК України поширюються також на нормативну грошову оцінку земельних ділянок як на елемент податку, оскільки така оцінка є базою оподаткування плати за землю та єдиним податком для платників четвертої групи (п. 271.1 ст. 271, п. 2921.2 ст. 2921 ПК України).

Таким чином, на думку суду, рішення Київської міської ради від 10.03.2016 №217/217 набирає чинності з 01.01.2017, а відтак, застосуванню до спірних правовідносин не підлягає, а тому посилання позивача щодо не використання відповідачем понижуючих Кф при визначенні нормативно грошової оцінки земельної ділянки є необґрунтованими.

Крім того, суд не приймає посилання позивача на відсутність підстав для застосування Департаментом індексації нормативної грошової оцінки земель, виходячи з наступного.

Так, згідно з п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, в контекстів приписів п. 289.2 ст. 289 ПК України, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

В свою чергу, до формули визначення нормативної грошової оцінки входить й величина Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що згідно зі ст. 5 Закону №1378-IV, п. 1.3 розділу I Порядку №18/15/21/11, нормативна грошова оцінка земель використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також під час розроблення показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Таким чином, застосування відповідачем при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки п. 289.1 ст. 289 ПК України є правомірним, а доводи СП «Універсал-Сервіс» безпідставними.

За наслідком наведеного в сукупності суд приходить до висновку, що спірна довідка прийнята відповідачем в порядок, спосіб та в межах наданих повноважень, а визначена відповідачем сума нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає чинному законодавству, що діяло на час виникнення спірних правовідносин та розрахована останнім вірно.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов споживчого товариства «Універсал-Сервіс» до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування довідки №Ю-22470/2016 від 30.05.2016 про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки (код ділянки 90:143:003, місце розташування: м. Київ, Дарницький район, вул. Клеманська, 3) задоволенню не підлягають.

Як наслідок, відсутні підстави для задоволення адміністративного позовну в іншій частині позовних вимог, з огляду на їх похідний характер.

Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Приймаючи до уваги те, що адміністративний позов задоволенню не підлягає, то судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 73, 77, 143, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову споживчого товариства «Універсал-Сервіс» (02081, м. Київ, вул. Сортувальна, б. 2, ) до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, б. 32-А, ) відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя М.А. Бояринцева