Справа № 825/143/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 липня 2018 року

м. Київ

справа № 825/143/17

адміністративне провадження № К/9901/44098/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., розглянувши клопотання прокуратури Чернігівської області про зупинення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі № 825/143/17 за позовом ОСОБА_4 до прокуратури Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області (правонаступник - Борзнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

установив:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 жовтня 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до пп. 4 п.1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 березня 2018 року у даній справі визначено суддю-доповідача Анцупову Т. О.

Прокуратурою Чернігівської області до Верховного Суду надіслані клопотання, в яких прокуратура просить розглянути можливість прискорення розгляду справи та у найстисліші строки вирішити питання про зупинення виконання судового рішення у справі № 825/143/17 до розгляду справи судом касаційної інстанції.

В обґрунтування клопотання про зупинення виконання судового рішення прокуратура зазначає, що на виконання судового рішення видано виконавчий лист від 02 квітня 2018 року та 17 квітня 2018 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нещадимом І. С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Через правову неврегульованість питання видачі довідок регіональна прокуратура ні в добровільному, ні в примусовому порядку не має можливості виконати судове рішення. На думку регіональної прокуратури, виконання рішення суду прийнято всупереч правової позиції Верховного Суду, не сприятиме утвердженню законності та верховенству права, які є основоположними принципами здійснення правосуддя. Видача довідки, сама по собі, унеможливить подальший поворот виконання судового рішення, оскільки ОСОБА_4 отримає правову можливість розпоряджатися зазначеним документом сумнівного юридичного змісту довільної форми, який ймовірно буде подано ним до інших державних органів, зокрема органів Пенсійного фонду України, що може завдати негативних наслідків авторитету органів прокуратури області. Органи прокуратури вживають заходи щодо вирішення спірного питання на підставі та з дотриманням норм чинного законодавства.

Відповідно до ст. 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити дію оскаржуваного судового рішення (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Виходячи з наведених у клопотаннях обґрунтувань та враховуючи обставини справи, а також предмет спору, суд дійшов висновку, що наведені скаржником обставини є достатніми для зупинення дії оскаржуваного судового рішення.

Щодо клопотань про прискорення розгляду справи, суд зазначає, що справа № 825/143/17 за касаційною скаргою прокуратури Чернігівської області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року буде розглянута в порядку черговості.

Керуючись ст. 248, 375 КАС України,

ухвалив:

Прийняти до провадження справу № 825/143/17 за позовом ОСОБА_4 до прокуратури Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області (правонаступник - Борзнянське об'єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання прокуратури Чернігівської області про зупинення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі № 825/143/17 задовольнити.

Зупинити виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі № 825/143/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова