Справа № 812/1408/18
Суддя: С.М. Чиркін
Дата ухвалення: 2018-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

24 липня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1408/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Чиркіна С.М..,

за участю

секретаря судового засідання Якимчук В.В.,

та представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкриому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської катастрофи під час проходження позивачем строкової служби, що став особою з інвалідністю;

2) зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії позивача та здійснити виплату пенсії позивачу з 01.10.2017 в п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.07.2017 відкрито провадження у справі № 812/1408/18 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 1-2).

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (а.с. 74, 75).

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно з пунктом 1 частини першої вищевказаної статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина другої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частин п'ятої, шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

В судовому засіданні 12 липня 2018 року від імені позивача брав участь ОСОБА_2, який на підтвердження повноважень діяти від імені та в інтересах позивача - ОСОБА_1, надав оригінал довіреності фізичної особи, посвідчений нотаріально. Копія зазначеної довіреності, засвідчена підписом судді та долучена до матеріалів справи.

Якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов'язковою, він може направити повістку лише представнику (частина п'ята статті 126 КАС України).

В судове засідання 17 липня 2018 року представник позивача не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним, про що свідчить його особистий підпис на повідомленні про явку в судове засідання (а.с. 66), про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався.

В судове засідання 24 липня 2018 року представник позивача не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним, про що свідчить його особистий підпис на повідомленні про явку в судове засідання (а.с. 75), повторно не прибув, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався.

Будь-яких доказів поважності його неявок до судових засідань, призначених на 17.07.2018 та 24.07.2018, представником позивача суду не надано, тому суд вважає, що причини неявок не є поважними.

Згідно з частиною п'ятою статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки позивач належно повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, не прибув до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, із клопотанням про відкладення засідання або розгляд справи за його відсутності до суду не звертався, суд вважає, що позовна заява належить залишенню без розгляду.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Також суд зазначає, що 17.07.2018 за вхідним реєстраційним номером 17068/2018 від представника позивача надійшло клопотання про проведення лінгвістичної експертизи (а.с. 71).

У зв'язку із залишенням позовної заяви без розгляду, правова оцінка клопотанню про проведення лінгвістичної експертизи судом не надається.

Керуючись ст.ст. 205, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяС.М. Чиркін