Справа № 815/2154/18
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2154/18
У Х В А Л А

30 липня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 29.05.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в редакції від 21.05.2018 року;

- відкрито провадження у справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови;

- вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України

Вказаною ухвалою суду від 29.05.2018 року судом також встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

18 червня 2018 року за вх. №17061/18 через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками та доказами їх направлення на адресу позивача.

Копію відзиву на позовну заяву із додатками направлено позивачу засобами поштового зв'язку.

Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність постанови Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №20 від 15.02.2018 року про накладення штрафних санкцій, якою до позивача застосовано штраф у розмірі 4500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 76500,00 грн.

Як вбачається з копії вказаної постанови Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №20 від 15.02.2018 року, вона прийнята за результатами розгляду справи: акту характеристик продукції №29 від 26.01.2018 року та протоколу №19 від 08.02.2018 року.

Однак, в матеріалах справи відсутня копія протоколу №19 від 08.02.2018 року, оскільки останній не був наданий ні з боку відповідача, ні з боку позивача.

Крім того, разом із відзивом на позовну заяву, відповідачем надано витяг з Плану здійснення діяльності з ринкового нагляду на І квартал 2018 року (січень,лютий,березень) із відомостями щодо здійснення заходу з 25.01.2018-26.01.2018 року відносно ФОП ОСОБА_1, однак на вказаному документі відсутня дати його затвердження начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області.

Враховуючи предмет позову та надані до суду докази, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, судом витребувано з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області належним чином засвідчену копію протоколу №19 від 08.02.2018 року та належним чином засвідчену копію витягу з Плану здійснення діяльності з ринкового нагляду на І квартал 2018 року (січень,лютий,березень) із відомостями щодо здійснення заходу з 25.01.2018-26.01.2018 року відносно ФОП ОСОБА_1, із зазначенням дати затвердження даного Плану начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Станом на 30.07.2018 року спливає строк, визначений ст.258 КАС України для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України.

Таким чином, з урахуванням викладеного вбачається, що станом на 30.07.2018 року, існує необхідність у визначенні характеру спірних правовідносин та в отриманні витребуваних судом доказів.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.2, п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, оскільки для вирішення даної адміністративної справи існує необхідність в отриманні витребуваних судом доказів, а також, зважаючи на те, що 30.07.2018 року є останнім днем строку для розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови в порядку загального позовного провадження.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи до 30.07.2018 року письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 173, 179-181, 248, 257, 258, 260,262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 20.08.2018 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу - Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Соколенко