Справа № 802/740/16-а
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 липня 2018 року

Київ

справа №802/740/16-а

адміністративне провадження №К/9901/10797/18

№ К/9901/10792/18

№ К/9901/10799/18

Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за позовом Юридичної особи Великобританії компанія "Vuldi (UK) Limited" (далі - Юридична особа) до комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Юридичної особи до комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Вінницький окружний адміністративний суд ухвалою від 23 травня 2016 року позовну заяву залишив без руху. Запропонував позивачу в п'ятнадцятиденний термін з моменту отримання вказаної ухвали усунути недоліки позовної заяви.

14 червня 2016 року на адресу суду надійшла заява з частковим усуненням недоліків, у якій виправлено прохальну частину позовних вимог та уточнено суб'єктний склад відповідачів.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Юридична особа оскаржила його в апеляційному порядку.

Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09 червня 2016 року апеляційну скаргу залишив без руху, надав строк до 28 червня 2016 року для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги.

30 червня 2016 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява Юридичної особи про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 травня 2016 року. Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 02 липня 2016 року у задоволенні заяви Юридичної особи про звільнення від сплати судового збору відмовив. Того ж дня ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду позивачу продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на строк протягом тридцяти днів, з моменту отримання позивачем вказаної ухвали.

11 серпня 2016 року Юридична особа повторно подала заяву про звільнення від сплати судового збору та відстрочення сплати судового за подання апеляційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 травня 2016 року з урахуванням нових доказів. Однак, апелянт до заяви не додав доказів на підтвердження обставин, на які посилається.

Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 серпня 2016 року відмовив в задоволенні заяви Юридичної особи про звільнення від сплати судового збору та відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 травня 2016 року.

Крім того, представником позивача подано клопотання від 01 липня 2016 року про продовження строку виконання ухвали Вінницького окружного адміністративного від 23 травня 2016 року, за наслідком розгляду якого, судом 05 вересня 2016 року прийнято рішення про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви. Одночасно зобов'язано позивача протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду від 05 вересня 2016 року усунути недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 23 травня 2016 року, зокрема надати докази сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі, або докази на підтвердження того, що позивач звільнений від сплати такого.

Через невиконання цих вимог Вінницький окружний адміністративний суд ухвалою від 26 вересня 2016 року позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами повернув особі, яка її подала.

Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12 грудня 2016 року відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Юридичної особи на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2016 року.

Юридична особа не погодилася із рішеннями суду апеляційної інстанцій від 09 червня, 12 серпня та 12 грудня 2016 року і 30 червня, 01 вересня 2016 року та 03 січня 2017 року відповідно подала касаційні скарги з вимогами про їх скасування та направлення справи до цього ж суду для розгляду по суті апеляційних скарг.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалами від 01 липня та 12 вересня 2016 року, 10 січня 2017 року відповідно відкрив касаційні провадження за скаргами Юридичної особи.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійсненні на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргами Юридичної особи була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколами автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 січня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше; у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.

У порядку проведення підготовчих дій відповідно до пункту 3 частини першої статті 340, статті 343 КАС вважаю за можливе провести попередній розгляд справи без повідомлення учасників справи.

Касаційні скарги слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 КАС, відлік яких розпочати від дати прийняття цієї ухвали.

З огляду на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтями 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Розгляд касаційних скарг Юридичної особи Великобританії компанія "Vuldi (UK) Limited" у справі за позовом Юридичної особи Великобританії компанія "Vuldi (UK) Limited" до комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.

Відповідачу у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційні скарги та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційних скарг, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Учасник справи, якщо виявить бажання взяти участь у справі, може клопотати про це у відзиві.

Відзив на касаційну скаргу відповідач має подати за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців