Справа № 812/981/18
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України

31 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/981/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Солошенка П.В.,

за відсутності сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - 1-й відповідач), Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (далі - 2-й відповідач), Військової частини НОМЕР_2 (далі - 3-й відповідач) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_3 ) та Військової частини НОМЕР_2 , якою позивача позбавлено права на: невикористану частину щорічної основної відпустки за 2017 рік; грошову допомогу на оздоровлення за 2018 рік; підйомну допомогу у зв`язку з проходженням військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_3 ) на підставі відповідного контракту, та зобов`язати їх вжити заходів щодо поновлення зазначених прав;

- визнати дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо розгляду звернення позивача від 04.02.2018 зареєстрованого за вх.№ЧЕ-7812316 від 05.02.2018 протиправними та зобов`язати його належним чином розглянути зазначене звернення (а.с.3-7).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.04.2018 відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження (а.с.1-2).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.06.2018 продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 812/981/18 на тридцять днів (а.с.83).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.06.2018 закрито підготовче провадження у справі № 812/981/18 та призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с.121).

Ухвалою від 04.07.2018 судом витребувані докази (а.с.136-137).

В судове засідання, призначене на 31.07.2018, сторони не прибули, повідомлені належними чином про дату, час та місце розгляду справи (а.с.145,146,169-170).

Позивач в позовній заяві, а також в окремій заяві від 03.07.2018 просила суд розглядати справу за її відсутності (а.с.6-зворотній бік, 133).

Під час розгляду справи по суті судом поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження по даній справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 , якою ОСОБА_1 позбавлення права на підйомну допомогу у зв`язку з проходженням військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_3 ) на підставі контракту і зобов`язання вжити заходи щодо поновлення цього права.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині вказаних позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач проходила військову службу з 29.07.2016 по 13.01.2018 за контрактом від 29.07.2016 (а.с.8-9,46-49).

Наказом командира Військової частини польова пошта НОМЕР_3 №242 від 18.09.2016 позивач з 18.09.2016 призначена кухарем їдальні роти забезпечення, ВОС-869569 А (а.с.110).

13.01.2018 наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №12 від 13.01.2018 старшого кухаря їдальні військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 звільнено з військової служби за контрактом (а.с.113).

Як зазначив представник відповідача у відзиві на позовну заяву відповідно до Директиви командувача оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.09.2016 №Д-322/1/17 дск станом на 20.09.2016 військовій частині НОМЕР_1 було визначено пункт постійної дислокації м.Лозова Харківської області, військові містечка №2,3.

Відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України №322/1/19 від 08.11.2016 військова частина НОМЕР_1 перепідпорядкована військовій частині НОМЕР_2 . В подальшому з 01.06.2017 військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 (а.с.108).

Згідно з підпункту 1 пункту 3 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі та військовій службі за призовом осіб офіцерського складу, на нове місце військової служби в інших населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв`язку з передислокацією військової частини їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової частини.

Відповідно до пункту 1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України від 22.10.2001 №370, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.11.2001 за №940/6131 особам офіцерського складу (далі офіцери), прапорщикам (мічманам) та військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом (далі - військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом), що переїхали до нового місця служби з одного населеного пункту в іншій у зв`язку з призначенням на посади або зміною постійної дислокації військової частини (підрозділу) до місця постійної дислокації військової частини або підрозділу зі зміною місця проживання, виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення.

Оскільки за час служби ОСОБА_1 . військова частина НОМЕР_1 змінила місце постійної дислокації, тому позивач набула право на виплату підйомної допомоги згідно вказаних норм права.

Однак вказана допомога не була виплачена позивачу за час її служби, чим була допущена протиправна бездіяльність.

При цьому, під час перебування даної справи на розгляді в суді, фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 нараховано ОСОБА_1 підйомну допомогу в сумі 7110,40грн., до виплати за відліком податків 7003,74грн., що підтверджується розрахунково-платіжною відомістю від 04.06.2018 №31 (а.с.116).

Як вбачається з письмових пояснень фінансово економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України від 17.07.2018, наданих на виконання вимог ухвали суду від 04.07.2018 про витребування доказів, Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України профінансовано військову частину НОМЕР_2 на виплату підйомної допомоги 15.06.2018 (а.с.149-150).

20.07.2018 військовою частиною НОМЕР_2 було проведено виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги у розмірі 7003,74грн., що підтверджується платіжним дорученням №1993 від 20.07.2018, відомістю на виплату підйомної допомоги військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на забезпеченні у в/ч НОМЕР_2 у 2018 та випискою АТКБ «Приватбанк» від 31.07.2018 зарахування по військовій частині 20.07.2018 (а.с.172,173,174).

Таким чином, станом на дату розгляду справи по суті відповідачами повністю виправлені порушення прав позивача в частині виплати підйомної допомоги.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправленні суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи те, що відповідачами була допущена протиправна бездіяльність з приводу виплати позивачу підйомної допомоги, але відновленням порушеного права є саме зобов`язання здійснити цю виплату, яка на теперішній час виплачена позивачу самостійно відповідачами, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в цій частині позовних вимог.

При цьому, суд роз`яснює позивачу, що згідно ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256, пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 812/981/18 в частині позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 , якою ОСОБА_1 позбавлення права на підйомну допомогу у зв`язку з проходженням військової служби у військовій частині НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_3 ) на підставі контракту і зобов`язання вжити заходи щодо поновлення цього права закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова