Справа № 820/5064/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

25 липня 2018 р. №820/5064/18

Харківський окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (62302. Харківська обл., м. Дергачі, вул. Залізнична, 31) до Публічного акціонерного товариства "Жовтневе" (62251, Харківська обл. Золочівський р-н, с. Жовтневе) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Дергачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Жовтневе", в якому просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства „Жовтневе" суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з пунктами „б"-„з" ст.,13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за період березень - травень 2018 року в розмірі 15144,90 грн. (п'ятнадцять тисяч сто сорок чотири гривні 90 копійок) на користь Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Публічне акціонерне товариство „Жовтневе" зареєстровано в Дергачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як платник страхового збору (страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та з 01.01.2011 року зареєстровано як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Відповідач має поточну заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період березень - травень 2018 року в розмірі 15144,90 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 р. відкрито спрощене провадження по справі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження разом із судовими документами була надіслана відповідачу. Проте відповідач правом надання відзиву на позов не скористався.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи положення ч.11 ст.126 КАС, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство „Жовтневе" (далі - ПАТ „Жовтневе") зареєстровано в Дергачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області як платник страхового збору (страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та з 01.01.2011 року зареєстровано як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно з п. "б" статті 13 Закону № 1788 (редакція на момент призначення пенсії) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, жінки - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону № 1058 діяв Закон № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400. для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону № 1788 до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону № 1788, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону № 1788, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.91, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.03 та п. 6.1 ст. 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.03 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідач має поточну заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень - травень 2018 року в розмірі 15144,90 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, у ПАТ "Жовтневе" працювали та набули права на отримання пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Відповідно до статей 7 та 13 Закону № 1788 вищезазначеним особам при зверненні до Дергачівського об єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області було призначено та виплачено пенсію за віком на пільгових умовах.

Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України згідно зі ст.9 Закону № 1058 не передбачено.

Згідно з п. 6.2. Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (№ 1058).

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

На адресу відповідача було направлено рекомендованими листами супровідні листи та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за період березень травень 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на суму 15144,90 грн.

Станом на 25.06.2018 року ПАТ „Жовтневе" фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодовано.

Загальна сума боргу підприємства по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період березень - травень 2018 року становить 15144,90 грн..

У зв'язку з невідшкодуванням ПАТ „Жовтневе" заборгованості до Пенсійного фонду України ускладнюється виконання управлінням ПФУ одного з основних завдань - повне і своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, чим порушуються права та інтереси громадян і держави.

Пунктом 1 ст. 4, п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 09.04.1992 № 2262-XII, із змінами та доповненнями, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за ставкою 100 %.

Процедура стягнення заборгованості з відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Суд зазначає, що відповідач як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663.

Відповідно до п.6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по списку №2) в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п.п.6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 10.11 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" повідомлення вважається надісланим (врученим) платнику, якщо його передано посадовій особі юридичної особи або фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності, адвокату, приватному нотаріусу під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу відповідними рекомендованими листами були надіслані повідомлення про необхідність перерахування коштів по заборгованості по виплаченій і доставленій пільговій пенсії, призначеної відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з розрахунком заборгованості по пенсіонерам.

Позивач до матеріалів справи надав докази того, що ним до ПАТ „Жовтневе" надсилались відповідні повідомлення, які отримувались відповідачем, але в досудовому порядку їх не оскаржували.

Отже, розрахунки по виплаченій і доставленій пільговій пенсії за березень -травень 2018 відповідачем не оскаржувались, а тому є діючими.

Добровільно кошти відповідачем до теперішнього часу Пенсійному фонду України не сплачені.

Таким чином, станом на день розгляду справи сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період березень - травень 2018 року в розмірі 15144,90 грн. по стягненню сум виплаченої пенсії на пільгових умовах на підставі п. «б»-«з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідачем не сплачена.

Суд зазначає, що законодавством встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду. В даному випадку позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного суб'єкта владних повноважень.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед позивачем підтверджується карткою особового рахунку ПАТ "Жовтневе".

На теперішній час заборгованість відповідача становить 15144,90 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 15144,90 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. т. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (62302. Харківська обл., м. Дергачі, вул. Залізнична, 31) до Публічного акціонерного товариства "Жовтневе" (62251, Харківська обл. Золочівський р-н, с. Жовтневе) про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства „Жовтневе" (; 62251, Харківська обл. Золочівський р-н, с. Жовтневе) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з пунктами „б"-„з" ст.,13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за період березень - травень 2018 року в розмірі 15144,90 грн. (п'ятнадцять тисяч сто сорок чотири гривні 90 копійок) на користь Дергачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (62302. Харківська обл., м. Дергачі, вул. Залізнична, 31; р/р 3391 в ХОУ АТ «Ощадбанк», МФО 351823, ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 25 липня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.