Справа № 279/1926/18
Суддя: Липа Володимир Анатолійович
Дата ухвалення: 2018-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2018 року м. Житомир справа № 279/1926/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Липи В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов"язання зарахувати трудовий стаж для обчислення пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якому просить:

- визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у зарахуванні часу роботи на підприємстві;

- зобов'язати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області включити до страхового стажу період роботи з 14.03.1994 року по 02.03.1998 року на Коростенському СМУ відповідно до записів у трудовій книжці;

- зобов'язати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зробити перерахунок розміру пенсії по інвалідності з моменту її нарахування у зв'язку з включенням до страхового стажу період роботи з 14.03.1994 року по 02.03.1998р.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем неправомірно не зараховано до страхового стажу період роботи з 14.03.1994 року по 02.03.1998 року на Коростенському СМУ, оскільки відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 14.03.1994 прийнятий на посаду столяра третього розряду Корстенського СМУ, наказом №34-к1 від 18.03.1994 року підприємство перейменоване у ВАТ "Укрдезактивація", 02.03.1998 року звільнений з даного підприємства. Відмову Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не зарахування зазначеного періоду до страхового стажу вважає протиправною.

Ухвалою суду від 07.06.2018 року відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до розгляду відкритому судовому засіданні на 02.07.2018р. 10:30.

Позивач до суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений вчасно і належним чином про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, що знаходиться в матеріалах справи. (а.с.29) Відзив на позов не надіслав.

Керуючись приписами ч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Коростенському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію по інвалідності.

Позивач звернувся до Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою щодо зарахування до страхового стажу період роботи з 14.03.1994 року по 02.03.1998 року на Коростенському СМУ.

Листом №45/П-8 від 19.03.2018р. Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовило ОСОБА_1 у зарахуванні зазначеного стажу з підстав відсутності головних умов та порядку зарахування стажу роботи передбаченими Законом та Порядком.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся за захистом порушених прав із зазначеним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховую наступне.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та підстав проведення перерахунку розміру пенсії, в тому числі зумовленого пільговим порядком обчислення стажу роботи, регулюються правовими нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV (надалі-Закон N 1058-IV), що були чинні на день виникнення таких відносин.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають в Україні, мають право на пенсію на рівні з громадянами України на умовах, передбачених законодавством або міжнародними угодами.

За приписами статті 8 Закону N 1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж. Розмір страхового стажу (стажу роботи) є одним із основних чинників для визначення розміру пенсійних виплат.

У відповідності до ч. 2 ст. 24 Закону N 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Приписами статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Судом встановлено наявність записів у трудовій книжці ОСОБА_1 періоду роботи в Коростенському СМУ з 14.03.1994 по 02.03.1998. (а.с.5-6)

Таким чином, трудова книжка позивача є основним та достатнім документом, що підтверджує період його роботи з 14.03.1994 по 02.03.1998.

Окрім цього, суд зауважує, що згідно з п. 1 ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Нормами ч.4 ст. 159 КАС України встановлено, що неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Враховуючи встановлені обставини справи, відсутність відзиву на позов субєкта владних повноважень, здійснивши детальний аналіз норм чинного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

З огляду на вищенаведене, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 11500, і.н. НОМЕР_1) до Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Грушевського, 16/1, м. Коростень, Житомирська обл., 11500, ) про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати трудовий стаж для обчислення пенсії- задовольнити.

Визнати неправомірними дії Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 14.03.1994 року по 02.03.1998 року на Коростенському СМУ.

Зобов'язати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 14.03.1994 року по 02.03.1998 року на Коростенському СМУ відповідно до записів у трудовій книжці.

Зобов'язати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з моменту її нарахування у зв'язку із зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 14.03.1994 року по 02.03.1998р. на Коростенському СМУ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя В.А. Липа