Справа № 826/10912/18
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
Вн. №27/332
УХВАЛА

19 липня 2018 року м. Київ № 826/10912/18

За позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ"

до

Антимонопольного комітету України

3-я особа

Служба автомобільних доріг у Львівській області

про

визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

Суддя О.В.Головань

Представники:

без виклику сторін

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ" (46000, м. Тернопіль, вул. Лук’яновича, 8) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45) про визнання протиправним та скасування рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6420-р/пк-пз від 02.07.2018 року.

Ухвалою суду від 23.07.18 р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовче засідання на 27.08.18 р.

Позивачем до суду разом з позовною заявою подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про правопорушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6420-р/пк-пз від 02.07.2018 року, заборони Службі автомобільних доріг у Львівській області: проводити електронний аукціон у відповідності до вимог ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі"; приймати рішення про намір укласти договір про закупівлю у відповідності до вимог ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі"; оприлюднювати на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилати його переможцю у відповідності до вимог ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі"; укладати договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів у відповідності до вимог ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі" .

Заява мотивована тим, що невжиття судом заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, оскільки за результатами аукціону, проведення якого відбудеться 12.07.2018 року в рамках Закону України "Про публічні закупівлі", буде визначений переможець торгів, з яким буде підписано договір про закупівлю і, відповідно, даний переможець приступить до виконання робіт, згідно предмету закупівлі.

Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Розглянувши заяву представника позивача про забезпечення позову та матеріали позовної заяви, суд вважає, що питання обґрунтованості чи необґрунтованості прийняття оскаржуваного рішення №6420-р/пк-пз від 02.07.2018р. в теперішній час є спірним, і ще повинно бути ретельним чином досліджено та доведено.

Незупинення рішення відповідача № 6420-р/пк-пз від 02.07.2018р., яким зобов’язано Службу автомобільних доріг у Львівській області скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції ТОВ "АВАКС ПРОФ" у процедурі закупівлі, до вирішення по суті цієї справи, жодним чином не призведе до ускладнення чи унеможливлення поновлення прав позивача, оскільки проведення аукціону призначено на 12.07.2018 р., а позовні заява разом з заявою про забезпечення позову надійшла до суду 13.07.2018 р., після завершення аукціону.

З врахуванням викладеного у суду відсутні підстави для висновку про наявність передбачених ст. 150 КАС України підстав для вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі вищевикладеного, ст. 150- 154, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви відмовити.

2. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Суддя О.В. Головань