Справа № 599/1093/18
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2018-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/1093/18
РІШЕННЯ н.п.2-а/599/41/2018

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2018 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі

судді Снігурського В. В.,

при секретарі Гнатишин Н. Я.,

розглянувши у порядку спрощеного провадження в місті Зборові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області про оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача, оскаржуючи постанову серії ВР № 071972 від 26 травня 2018 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Представник позивача просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує, посилаючись на те, що винесена постанова є незаконною та необґрунтованою, складена за відсутності належних доказів та порушенням норм чинного законодавства, а тому просить оскаржувану постанову скасувати.

Відповідач надав відзив, згідно якого позову не визнає, вважає, що позивача правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення п.п.14.6 „в" Правил дорожнього руху України і патрульний поліцейський при розгляді адміністративної справи діяв у відповідності до вимог закону. Спрау просить розглянути без участі їх представника.

Учасники повідомлені про розгляд справи у порядку спрощеного судового провадження. Заперечень чи клопотань про участь у судовому засіданні не надходило. Тому суд, відповідно до ч.5 ст.262 КАС України проводить розгляд справи без участі сторін за наявними матеріалами.

Дослідивши та оцінивши матеріали справи суд встановив наступне:

26 травня 2018 року працівниками Управління патрульної поліції в Тернопільській області винесено постанову серії ВР №071972 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 425 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.

У постанові вказано, що 26 травня 2018 року о 10 год.50 хв. на А/Д М-09 Тернопіль-Львів - Рава-Руська ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом «Skoda Fabia», номерний знак НОМЕР_1 здійснив обгін транспортного засобу ближче 100 м до пішохідного переходу на перехресті, чим порушив п.п.14.6 „в" ПДР України.

Відповідно до 14.6 "в" Правил дорожнього руху України обгін заборонено ближче ніж за 50 м перед пішохідним переходом у населеному пункті і 100 м - поза населеним пунктом.

Матеріали справи свідчасть, що позивач є громадянином Бельгії, проживає в Україні на підставі посвідки на тимчасове проживання НОМЕР_2, тимчасово проживає у селі Оліїв Зборівського району Тернопільської області.

Як вбачається з наданих відповідачем відеоматеріалів, позивач не володіє українською мовою, однак працівники поліції розглянули адміністративну справу та винесли оскаржувану постанову без участі перекладача, хоча позивач наголошував, що він не розуміє української мови. Працівники поліції вели розмову не з позивачем, а з його дружиною, яка звертала увагу, що позивач не розуміє української мови.

При розгляді адміністративної справи працівниками поліції не надано позивачу будь - яких доказів порушення ним ПДР України.

Так само з наданих відематеріалів чи документів неможливо зробити однозначного і беззаперечного висновку про вчинення позивачем адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право, зокрема, знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, користуватися послугами перекладача. В силу ст.ст.245, 280 КУпАП посадова особа, уповноважена розглядати адміністративну справу при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи з метою всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Тобто, розглядаючи адміністративну справу, відповідач зобов'язаний був неухильно дотримуватися вказаних вище вимог закону та забезпечити дотримання встановлених законом прав позивача.

В порушення вказаних вимог закону, працівники поліції не забезпечили розгляду справи про адміністративне правопорушення за участі перекладача і позивач був позбавлений реалізувати свої права, передбачені ст.268 КУпАП.

У разі неможливості розгляду справи на місці вчинення, відповідач зобов'язаний був надати позивачу строк для підготовки до справи та забезпечити розгляд справи, згідно з вимогами закону. Висновок щодо цього викладено у Рішенні Конституційного суду України № 5-рп/2015 від 26 травня 2015 року

Отже, оскаржувана постанова винесена з порушенням встановленого законом порядку розгляду справ про адміністративні правопорушення, суду не надано належних і достатніх доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення, отже його вина у вчиненні правопорушення є не доведеною. Враховуючи вказане позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5,9,77,244-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 122, 268, 280, 293-294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВИРІШИВ:

позов задовольнити. Скасувати постанову серії ВР № 071972 від 26 травня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду справи. Рішення може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Зборівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. В. Снігурський