Справа № 572/5276/14-а
Суддя: Довгий І.І.
Дата ухвалення: 2014-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/5276/14-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2014 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Довгий І.І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

29 жовтня 2014 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправною бездіяльність та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації за період з 27 квітня 2014 року по 26 жовтня 2014 року та надалі з 27 жовтня 2014 року виплатити підвищення до заробітної плати на підставі ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посилаючись на те, що розмір підвищення, яке відповідач нараховував та виплачував йому як особі, що працює на території зони радіоактивного забруднення не відповідає розміру, встановленому зазначеним законом.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації подав суду письмові заперечення, в яких з посиланням на постанову КМ України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вказував на безпідставність заявлених вимог. Просив відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Ухвалою суду позов в частині зобовязання відповідача щодо нарахування та виплати допомоги за період з 27 квітня 2014 року по 28 квітня 2014 року включно залишено без розгляду.

Частиною 1 статті 39 Закону України № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що громадянам, які працюють на території зони посиленого радіологічного контролю провадиться доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

ОСОБА_1 працює в м. Сарни Рівненської області, яке відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, та знаходиться на обліку у відповідача, вказана обставина відповідачем не заперечувались.

Позивач отримувала компенсаційні виплати у зв'язку з роботою на цій території, однак в меншому розмірі, ніж це передбачено статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вказані обставини підтверджуються довідкою з місця роботи позивача про розміри нарахованих виплат.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" від 16 січня 2014 року №719-VII, що набрав чинності з 1 січня 2014 року (п. 1 Прикінцевих положень Закону) будь-яких обмежень щодо розміру виплат, визначених статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено не було.

Натомість такі обмеження були встановлені Законом України від 31 липня 2014 року № 1622-VII "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", який набрав чинності з 3 серпня 2014 року. Зокрема, за вказаним законом норми і положення статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік.

Таким чином, лише починаючи з 3 серпня 2014 року у відповідача не було підстав нараховувати та виплачувати позивачеві підвищення у розмірі більшому, ніж визначено бюджетним законом.

Таким чином бездіяльність відповідача Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області щодо ненарахування та невиплати визначене статтею 39 Закону країни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищення до заробітної плати громадянину, який працює у зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 29 квітня 2014 року по 2 серпня 2014 року включно слід визнати протиправною та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві підвищення із урахуванням проведених виплат.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в т. ч. на виконання делегованих повноважень.

З огляду на відсутність предмета спору не заслуговують на увагу доводи позивача про зобовязання відповідача здійснювати нарахування виплат в майбутньому.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначеного статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищення до заробітної плати громадянину, який працює у зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, за період з 29 квітня 2014 року по 2 серпня 2014 року включно.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначеного статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підвищення до заробітної плати громадянину, який працює у зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, за період з 29 квітня 2014 року по 2 серпня 2014 року включно із урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: