Справа № 0340/1430/18
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2018-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 липня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1430/18
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної фіскальної служби України про скасування рішень №604281/НОМЕР_1 від 28.02.2018, №607757/НОМЕР_1 від 03.03.2018, №563686/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №563692/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №607756/НОМЕР_1 від 03.03.2018, №607753/НОМЕР_1 від 03.03.2018, №606581/НОМЕР_1 від 02.03.2018, №604284/НОМЕР_1 від 28.02.2018, №603314/НОМЕР_1 від 27.02.2018, №603313/НОМЕР_1 від 27.02.2018, №603308/НОМЕР_1 від 27.02.2018, №603307/НОМЕР_1 від 27.02.2018, №602266/НОМЕР_1 від 26.02.2018, №602267/НОМЕР_1 від 26.02.2018, №602268/НОМЕР_1 від 26.02.2018, №474621/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №474622/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №474623/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №474624/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №474620/НОМЕР_1 від 22.12.2017, №605867/НОМЕР_1 від 01.03.2018, №604289/НОМЕР_1 від 28.02.2018, №592081/НОМЕР_1 від 12.02.2018, №592082/НОМЕР_1 від 12.02.2018, №589361/НОМЕР_1 від 08.02.2018, №592261/НОМЕР_1 від 12.02.2018, №592083/НОМЕР_1 від 12.02.2018, №585059/НОМЕР_1 від 05.02.2018, №583551/НОМЕР_1 від 02.02.2018, №581730/НОМЕР_1 від 01.02.2018, №560918/НОМЕР_1 від 17.01.2018, №572236/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №572237/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №572239/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №572240/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №572235/НОМЕР_1 від 25.01.2018, №568895/НОМЕР_1 від 24.01.2018, №568891/НОМЕР_1 від 24.01.2018, №568892/НОМЕР_1 від 24.01.2018, №568887/НОМЕР_1 від 24.01.2018, №563699/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №563693/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №563688/НОМЕР_1 від 18.01.2018, №602265/НОМЕР_1 від 26.02.2018.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Так, відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; значення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Водночас, згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З матеріалів позову вбачається, що позивач оскаржує рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, якими позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних.

При цьому, в тексті позовної заяви позивач зазначає, що на підтвердження проведених господарських операцій по незареєстрованих накладних укладались договори купівлі-продажу товарів, акти прийому-передачі товарів, товарно-транспортні накладні та інші первинні документи, що підтверджують факти продажу товарів та безпосередньо пов'язані з одержанням доходу, однак не долучає докази, що підтверджують вказані обставини.

Разом з тим, відповідно до пунктів 8, 11 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в порушення наведеного позивач не зазначив в позовній заяві щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів документів, копії яких додає до позовної заяви, а також не підтвердив в позовній заяві те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того у прохальній частині позовної заяви позивач просить скасувати рішення комісії про відмову у реєстрації податкової накладної, однак рішеннями від 27.02.2018 №603313/НОМЕР_1, 603308/НОМЕР_1 не було відмовлено у реєстрації податкових накладних від 22.11.2017 №№662, 120 відповідно, тобто позивачем неправильно зазначено дату і/або номер накладних.

Водночас відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В позовній заяві позивач просить поновити йому пропущений строк у зв'язку із тим, що вказаний позов 26.06.2018 вже подавався до суду, однак був залишений без руху. Оскільки недоліки були не усунені - повернутий позивачу. Вважає, що оскільки попередньо подана позовна заява з тими ж вимогами, з тих же підстав і до того ж відповідача перешкоджала повторному поданню позовної заяви, то строк звернення до адміністративного суду пропущено з поважних причин.

Проте, в порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України, до позову не додано заяви про поновлення цього строку щодо оскарження рішень від 18.01.2018 №№563686/НОМЕР_1, 563692/НОМЕР_1, 563699/НОМЕР_1, 563693/НОМЕР_1, 563688/НОМЕР_1, від 17.01.2018 №560918/НОМЕР_1, від 22.12.2017 №№474621/4, 474622/НОМЕР_1, 474623/НОМЕР_1, 474624/НОМЕР_1, 474620/НОМЕР_1.

Частиною першою статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Проте, в порушення вимог статей 160, 161 КАС України, позивач не додав до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також необгрунтовує свої позовні вимоги щодо реальності господарських операцій.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та в порушення частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду всіх наявних в нього доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема, належним чином засвідчені копії договорів купівлі-продажу, актів прийому-передач, видаткових накладних та ін., які підтверджують реальність господарських операцій) разом з їх копіями, належним чином засвідченими, для відповідача, обґрунтувати підстави позовних вимог належним чином, а також із зазначенням у позовній заяві наявності у нього або іншої особи оригіналів документів, копії яких додає до позовної заяви, та підтвердження того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, подання підтвердження того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав та зазначивши правовий статус відповідача, подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування рішень залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Н.Б.Плахтій