Справа № 22-а-24323/11
Суддя: Бобровський В. В.
Дата ухвалення: 2011-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2011 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого - Бобровського В.В.,

суддів: Кокоші В.В., Шевченко Н.Ф.,

розглянувши у в порядку письмового провадження в м. Харкові справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області на рішення Лозівського міськраойнного суду Харківської області від 9 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії, -

встановила:

У травні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ПФУ в Лозівському районі Харківської області про визнання діяльності щодо нарахування та виплати державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю протиправним та про зобовязання з 01.01.2007 року провести перегляд нарахувань до виплати пенсій в розмірі 6 мінімальних пенсій за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень СТ..СТ. 54 ч.І, ст.,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року).

В обґрунтування позову посилався на те, що згідно висновку МСЕК його визнано інвалідом 3 групи безстроково, віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і відповідно до Закону № 796-ХП має право на державну і додаткову пенсію у вищезазначених розмірах, але відповідачем пенсія нараховується на підставах постанов КМУ всупереч норм Закону.

Відповідач заперечував позов з посиланням на його безпідставність.

Рішенням міськрайонного суду від 9 серпня 2010 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Лозівському районі Харківської області.

Зобовязано Управління ПФУ в Лозівському районі Харківської області нарахувати і виплатити з 01.07.2007 року по 11.12.2008 року за виключенням періоду з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року ОСОБА_1 пенсії по інвалідності 3 групи захворювання, повязаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також додаткової пенсії як інваліду З групи захворювання, повязаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, встановленої ст.,28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В апеляційній скарзі Управління ПФУ у Лозівському районі Харківської області просить скасувати постанову, новим рішенням у позові відмовити за безпідставністю, посилались на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводі апеляційної скарги, колегія вирішила скаргу відхилити з наступного.

Справа судом першої інстанції розглянута в порядку діючих на час ухвалення судового рішення норм процесуального права, за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, є інвалідом 3 групи безстроково від захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до постраждалих першої категорії, що є інвалідами 3-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів 3-ї групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Наявність права позивача на призначення та виплату пенсій у розмірах, встановлених вищезгаданим законом, є визначальним для вирішення даного спору.

Крім того, таке право позивачеві гарантується Конституцією України , статтею 46 якою передбачено право громадянина на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст..19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного , суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що при обчисленні позивачеві розміру пенсії підлягають застосуванню положення ст.. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»., а не постанови Кабінету Міністрів України, на підставі яких позивачеві здійснювалося нарахування пенсій з істотним звуженням обсягу встановлених законом та гарантованих Конституцією України прав на соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Висновок суду 1 інстанції , що дії пенсійного фонду при обчисленні та виплаті позивачеві державної та додаткової пенсії у зменшеному розмірі є неправомірними, бо вчинені з істотним звуженням змісту та обсягу прав позивача на отримання пенсій в розмірах, встановлених Законами України , в тому числі Законом України «Про прожитковий мінімум» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», доводами апеляційної скарги не спростовується.

Також доводами апеляційної скарги не спростовується висновок суду першої інстанції про покладення на відповідача обовязку здійснити перерахунок пенсій виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком відповідності до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.01.2007 року і підстав до зміни або скасування ухваленого судом рішення у справі відсутні.

З огляду на викладене, керуючись ст..ст. 195, 196, 197, 198, 200 КАС України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління ПФУ в Лозівському районі Харківської області залишити без задоволення.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 9 серпня 2010 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особи, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді