Справа № 1718/2-а-51/11
Суддя: Довгий І.І.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 1718/2-а-51/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 грудня 2013 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя Довгий І.І.,розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Івані-вни до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання протиправ-ною бездіяльності та зобовязання до виплати недоплачених сум пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати про-типравною бездіяльність та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити пенсію в кратному розмірі мінімальної пенсії за віком та у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслі-док Чорнобильської катастрофи", за період з 17 травня 2010 року по 16 листопада 2010 року та надалі, посилаючись на те, що розмір пенсії, яку відповідач нараховував та виплачував йому як інваліду, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не відповідає розміру, встановленому зазначеним законом та стягнення процентів за прострочення виплати пенсії.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких з посиланням на ст. 95 Конституції України, Бюджетний кодекс України, ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постанови КМ України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чо-рнобильської катастрофи", від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України " зазначив про невре-гулювання порядку обчислення пенсій для вказаних категорій громадян, невизначення розміру мінімальної пенсії за віком. Оскільки пенсія виплачувалася в розмірах, передбачених чинним за-конодавством, просив відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засі-дання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задо-воленню.

Згідно ст. 50 Закону № 796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам ІI групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

З доводів позивача вбачається, що позивач ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, особою, віднесеною Законом № 796-ХІІ до категорії 1, тобто на яку поширюються ст. 50 закону.

Позивач не отримував пенсії у розмірах, визначених статтями 50 Закону України "Про ста-тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вказані обставини не заперечувались відповідачем.

Згідно з ч. 3 статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомог, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожитко-вого мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України № 966-14 від 15 липня 1999 року "Про прожитко-вий мінімум" для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком застосовується прожитковий мінімум.

Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути обрахована пенсія для ін-валідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, а також щомісячна додат-кова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, є встановлений законом про державний бюджет на від-повідний рік прожитковий мінімум.

Посилання відповідача на положення Постанови КМ України № 530 від 28 травня 2008 ро-ку "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" та Постанови КМ України від 16 липня 2008 року № 654 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" щодо вста-новлення обмежених розмірів пенсій не заслуговують на увагу, оскільки згідно ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта закону України суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет на 2011 рік та постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України " встановлені обме-ження щодо виплат пенсій, визначених ст.ст. 50,54 Закону № 796-ХІІ, а тому починаючи з 23 ли-пня 2011 року у відповідача не було підстав нараховувати та виплачувати позивачеві пенсії у роз-мірі більшому, ніж визначено вказаним бюджетним законом.

Відповідно до п. 3 Постанови КМ України № 1261 від 24 жовтня 2007 року "Про затвер-дження Положення про Пенсійний фонд України" основними завданнями Пенсійного фонду Укра-їни є призначення (перерахунок) пенсій та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.

Щодо виплати процентів за прострочення у розмірі 3-х відсотків слід відмовити, оскільки законодавством не передбачено стягнення процентів за прострочення виплати пенсії.

Бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати визначених статтями 50 За-кону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсь-кої катастрофи" пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастро-фою, а також щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, що обчислюються з вра-хуванням встановленого прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 17 травня 2010 року по 22 липня 2011 року включно слід визнати протиправною та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві основну та додаткову пенсію із урахуванням про-ведених виплат.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарнен-ському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначених статтями 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорно-бильської катастрофи" щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили праце-здатність, за період з 17 травня 2010 року по 22 липня 2011 року включно.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 визначених статтями 50 Закону України "Про статус і соціа-льний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячної дода-ткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, тоб-то прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 17 травня 2010 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адмі-ністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: