Справа № 226/188/18
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2018-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

та заміну відповідача правонаступником

24 липня 2018 р. Справа №226/188/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Толстолуцької М.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області (юридична адреса: 85323, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13, ) про визнання бездіяльності незаконною, розпорядження протиправним і його скасування, визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії та боргу,

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2018 року позивач, ОСОБА_1 звернувся до Димитровського міського суду Донецької області з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії, бездіяльності та розпорядження Відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Мирноград Донецької області від 24.03.2009 з питання розрахунку, нарахування та перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Мирноград Донецької області видати розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1, згідно діючого законодавства і в розмірі передбаченому діючим законодавством;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Димитрові Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму заборгованості по виплаті пенсії за період з 24.03.2009 по час розрахунку;

- стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою Димитрівського міського суду Донецької області від 01 лютого 2018 року справу № 226/188/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 було передано за підсудністю на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцькій М.М.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року адміністративну справу № 226/188/18 прийнято до провадження судді Толстолуцької М.М. та залишено позовну заяву без руху з наданням строку для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали, шляхом:

1)оформлення позовної заяви відповідно до вимог статті 160 КАС України, шляхом надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; визначення належного відповідача по справі із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2)надання належним чином завірених доказів на підтвердження заявлених позовних вимог (розпорядження відповідача від 24.03.2009 року) або надання клопотання про витребування доказів, оформленого відповідно до вимог статті 80 КАС України;

3)надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині вимог щодо скасування розпорядження відповідача від 24.03.2009 року.

Ухвалою від 10 квітня 2018 року суд з власної ініціативи продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви.

23 квітня 2018 року засобами поштового звязку на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 17.04.2018 року, якою встановлені недоліки позовної заяви усунуті в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами статті 262 КАС України в спрощеному провадженні без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року розгляд справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області (юридична адреса: 85323, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13, ) про визнання бездіяльності незаконною, розпорядження протиправним і його скасування, визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії та боргу вирішено проводити в порядку загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Підготовче засідання призначено на 24 липня 2018 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомлено сторін.

У призначений час в судове засідання сторони не зявились, про дату, час та місце розгляду справи сторони повідомлені судом належним чином.

Позивач надала суду клопотання про розгляд справи за її відсутністю.

Відповідач надіслав на адресу суду клопотання про відкладення першого підготовчого засідання у справі, у звязку з неможливістю прибуття для судового розгляду. Одночасно, відповідачем надано заяву про заміну відповідача у справі його правонаступником Покровським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області, розглянувши яку суд зазначає про наступне.

Нормами статті 180 КАС України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, обєднання справ і розєднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органі Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1. Зокрема, у зазначеному додатку передбачено створення Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вільний та безкоштовний доступ до якого забезпечує Міністерство юстиції України, на виконання зазначеної постанови Уряду 31 травня 2018 року було внесено запис № 1 000920 про державну реєстрацію юридичної особи Покровського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Згідно з вимогами пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі злиття органів державної влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Таким чином, Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області.

За приписами статті 52 КАС України на будь-якій стадії судового процесу суд допускає заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, суд доходить висновку про заміну сторони-відповідача у справі його правонаступником.

Нормами частини другої статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження , зокрема, у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Нормами пункту 2 частини другої статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність відкладення розгляду даної справи.

Керуючись статтями 52, 180, 181, 205, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про заміну відповідача правонаступником задовольнити. Замінити відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області по справі № 226/188/18 на його правонаступника Покровське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 226/188/18 та призначити підготовче засідання на 21 серпня 2018 року об 11:00 годин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

Зобовязати відповідача надати:

1) ґрунтовні пояснення щодо розбіжностей у визначенні індивідуального коефіцієнту заробітної плати, обчисленого у розмірі 2,07948 та застосованого (2,07786) для розрахунку заробітної плати позивача для обчислення пенсії, що відображено у листі відповідача на імя ОСОБА_1 від 01.11.2017 року вих. № 132/5-02-01-01;

2) ґрунтовні пояснення щодо розбіжностей обчислення пільгового стажу, розрахованого відповідачем (07 років 09 місяців 18 днів) та обчисленого згідно подання ТОВ «Донецьке вугільне паливо» (07 років 11 місяців 09 днів).

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 24 липня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Толстолуцька М.М.