Справа № 826/9153/18
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2018-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 липня 2018 року м. Київ№ 826/9153/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Громадянина США ОСОБА_1 (65026, АДРЕСА_1)
доКабінету Міністрів України (01008, м.Київ, вул.М.Грушевського, 12/2) Міжвідомчої комісії з питань захисту прав інвесторів, протидії незаконному поглинанню та захопленню підприємств (01008, м.Київ, вул.М.Грушевського, 12/2) Міжвідомчої робочої групи щодо розгляду проблемних питань про порушення правоохоронними органами прав суб'єктів господарювання (01220, м.Київ, вул.Городецького, 13)
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії ,
ВСТАНОВИВ :

Громадянин США ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з даним позовом, в якому просить :

- визнати незаконним дії Уряду України (Кабінету Міністрів України), Міжвідомчої комісії з питань захисту прав інвесторів, протидії незаконному поглинанню та захопленню підприємств і Міжвідомчої робочої групи щодо розгляду проблемних питань про порушення правоохоронними органами прав суб'єктів господарювання по порушенню приписів статті 40 Конституції України, які полягали у не розгляді звернень і ненаданні обґрунтованої відповіді на них у встановлений законом строк. А також приховування гарантованої приписами статті 55 Конституції України право знати свої права і обов'язки іноземного інвестора. Порушення права знати: порядок компенсації збитків іноземним інвесторам, який згідно статті 11 Закону України «Про іноземні інвестиції», здійснюється (здійснювався) з державного бюджету України або з інших джерел у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, порядок захисту американських інвесторів, передбачений Договором між Україною та Сполученими Штатами Америки про заохочення та взаємний захист інвестицій від 04 03.1994 та про закони і інші нормативно-правові акти, якими держава України здійснює захист прав іноземних інвесторів на території України. Отримати інформацію про орган/органи (державні або спільні з США), що займається проблемами інвесторів в Україні та надають їм необхідну допомогу при порушенні інвестиційних прав;

- зобов'язати уповноважених осіб Уряду України (Кабінету Міністрів України), Міжвідомчої комісії з питань захисту прав інверторів, протидії незаконному поглинанню та захопленню підприємств і Міжвідомчої робочої групи щодо розгляду проблемних питань про порушення правоохоронними органами прав суб'єктів господарювання розглянуті усі звернення, подані ОСОБА_1 або надіслані до них іншими організаціями в період з 01 06 2017 року та надати на них обгрунтовані відповіді у встановлений законом строк. А також надати у встановлений законом 10-дений термін переліки законів і нормативних актів України, які визначають права і обов'язки іноземного інвестора на даний час і час припинення інвестиційної діяльності ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1). Надати порядок компенсації збитків іноземним інвесторам, який згідно статті 11 Закону України «Про іноземні інвестиції», здійснюється (здійснювався) з державного бюджету України або з інших джерел у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Надати умови і порядок захисту американських інвесторів згідно Договору між Україною та Сполученими Штатами Америки про заохочення та взаємний захист інвестицій від 04.03.1994 Перелік органів (організацій) державних та/або спільних з США, що займається проблемами інвесторів в Україні та надають їм необхідну допомогу при порушенні інвестиційних прав з зазначенням їх юридичної адреси, діючих телефонів, повного найменування, розкладу прийому, ПІБ керівника та офіційне джерело, на якому можна ознайомитися з внутрішніми документами цього органу (організації).

Підставою звернення до суду з даним позовом стала незгода позивача з бездіяльністю відповідачів, що полягають у не розгляді звернень позивача і ненаданні на них відповіді.

Для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про наявність підстав для її розгляду за правилами загального позовного провадження та необхідність призначення дати, часу і місця проведення підготовчого засідання.

Разом з цим, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, суд не вбачає за необхідне залучати до участі у справі в якості третіх осіб Адміністрацію Президента України та Посольство США в Україні, оскільки позивачем не обґрунтовано, яким чином рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки зазначених осіб.

Керуючись статтями 49, 160 - 165, 171, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Зобов'язати позивача надати до Суду оригінали всіх доданих до позовної заяви документів.

3. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які вони посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Призначити підготовче засідання, яке буде здійснено суддею Арсірієм Р.О. на 04 вересня 2018 року о 15:45 год.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 32.

5. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.

6. Повідомити відповідачів, що згідно з п.12.ч.9 ст.171 КАС України, наявні у Суду матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень, можливо отримати лише безпосередньо в суді.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Арсірій

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.