Справа № 22-а-25361/11
Суддя: Цвірюк В. О.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

б грудня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого - Цвірюка В.О.

суддів Крилової Т.Г., Маміної О.В. при секретарі - Хромовій Н.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні апеляційного суду Харківської області справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду в Лозівському районі Харківської області на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 1 вересня 2010 року по справі за позовом: ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Лозівському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Лозівському районі Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та покладання обов'язку здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, посилаючись на те, що він відноситься до категорії «Діти війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року.

Відповідач у своєму запереченні посилався на вичерпаний перелік яких визначений діючим законодавством, до яких виплати підвищення пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не відносяться.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 1 вересня 2010 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Лозівському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням йому на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за період з 1.01.2009 по 31.12.2009 року.

В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

По справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народився у 1937 році і відповідно до вимог ст. 1 Закону, який набрав чинності з 01.01.2006 року, набув статусу «Дитина війни».

Отже, відповідно до положень вказаного Закону пенсія позивача повинна виплачуватись із збільшенням її на 30% мінімальної пенсії за віком.

Так, згідно, Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2006 рік» від 19.01.2006 року, який набрав чинності 15.03.2006 року, до ст. 110 Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» було внесено зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2006 році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, але такі умови запроваджені не були.

Щодо підвищення пенсії дітям війни у 2007 році, то п.12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з метою проведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік.

Проте, рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року положення п.12 ст. 71 «Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з урахуванням ст. 111 цього Закону визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Вимогами ч. 2 ст. 152 Конституції України передбачається, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, в період з 01.01.2007 року по 09.07.2007 року позивач не мав права на отримання державної соціальної підтримки, оскільки норма, якою передбачено це право, була зупинена.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач в 2006 році та до 09.07.2007 року не мав права на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а має його лише з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року і бездіяльність УПФ є протиправною.

Також, суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленим ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено.

Судова колегія вважає, що рішення суд ухвалив з дотриманням норм матеріального і процесуального закону.

Доводи, які викладено в апеляційній скарзі висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 2, ч. 1, ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Лозівському районі Харківської області відхилити.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 1 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через п'ять днів після направлення її особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: