Справа № 1540/3514/18
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3514/18
УХВАЛА

19 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій та бездіяльності Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі щодо відмови в проведенні перерахунку розміру пенсії реабілітованій громадянці ОСОБА_1 відповідно до п. «г» ст.77 Закону України «Пенсійне забезпечення» у розмірі 50% - протиправними; зобов'язання Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі виконати перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з нарахуванням підвищення до пенсії як реабілітованій громадянці у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. «г» ст.77 Закону України «Пенсійне забезпечення» та сплатити різницю недоплаченої пенсії з 12.12.2017р.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.160 КАС України.

Відповідно до положень ст.160 КАС України в позовні заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, в порушення вимог вищевказаної статті позивач не надає власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

В супереч вимогам ч.6 зазначеної статті з урахуванням того, що позов подано представником позивача, в позові не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.2 КАСУ, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач, зазначаючи в тексті позову про звернення до органів пенсійного фонду, не надає до суду докази на підтвердження звернення до відповідача, а саме заяву на здійснення перерахунку пенсії або факту бездіяльності з боку відповідача щодо розгляду поданої позивачем заяви.

А тому, оскільки судовий захист має на меті ефективний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, без доказів попереднього звернення позивача до відповідача із відповідною заявою, суддя не вбачає за можливе встановити наявність спірних правовідносин та, відповідно, підстав для звернення до суд із даним позовом.

Крім того, позивачем на титульному аркуші позову, невірно зазначено повне найменування відповідача, а саме: «Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України», а в позовних вимогах позивач відповідачем зазначає «Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі»

Також, позивач просить суд визнати дії та бездіяльність Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі щодо відмови в проведенні перерахунку розміру пенсії реабілітованій громадянці ОСОБА_1 відповідно до п. «г» ст.77 Закону України «Пенсійне забезпечення» у розмірі 50% протиправними, при цьому, не визначає та не конкретизує саме в діях чи в бездіяльності відповідача позивач вбачає протиправність.

При цьому суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до п.п.1, 9 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження, у спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Отже, з метою повного захисту прав позивача, останньому слід визначитись з позовними вимогами, з урахуванням п.п.1, 9 ч.1 ст.19 КАС України, визначивши дії чи бездіяльність відповідача ОСОБА_2 просить суд визнати протиправними.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого уточненого адміністративного позову з урахуванням п.1 ч.1 ст.19 КАС України, із зазначеним РНОКПП представника позивача та вірно зазначеним найменуванням відповідача, з власним письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, надання доказів в обґрунтування позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин