Справа № 2а-3243/12/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 липня 2018 року м. Київ № 2а-3243/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомДержавної фінансової інспекції України в м. Києві
до Комунального підприємства «Притулок для тварин»
про стягнення коштів в сумі 14 600 грн., -

за участю:

представника Північного офісу Держаудитслужби (від заявника) - Горжий А.Г.,

представника КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» - Єлагіної Н.В.,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2012 у справі №2а-3243/12/2670 адміністративний позов Державної фінансової інспекції України в м. Києві задоволено повністю, а саме: вирішено стягнути з Комунального підприємства «Притулок для тварин» кошти недоотримані бюджетом м. Києва внаслідок ненарахування і неповного перерахування частини прибутку (доходу) за період з 01 січня по 01 жовтня 2011 року у розмірі 14 600 грн.

На виконання даної постанови Окружним адміністративним судом міста Києва видано 05.09.2018 виконавчий лист у справі №2а-3243/12/2670.

06.07.2018 від представника Північного офісу Держаудитслужби через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме:

стягувача - з Державної фінансової інспекції України в м. Києві () на його правонаступника - Північний офіс Держаудитслужби ();

боржника - з Комунального підприємства «Притулок для тварин» (, адреса: 04073, м. Київ, вул. Бондарський, 13-19-А) на Комунальне підприємство «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» (, адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 13-А).

У призначене судове засідання 23.07.2018 з'явились представники заявника (Північного офісу Держаудитслужби) та Комунального підприємства «Київська міська лікарня ветеринарної медицини», як правонаступника Комунального підприємства «Притулок для тварин».

Представник КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» заперечував проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження з мотиву завершення виконавчого провадження, в рамках якого була заявлена така заява. Представник заявника в усному порядку підтвердив наявність постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження №54461302, в рамках якого Північний офіс Держаудитслужби звернувся із цією заявою до суду, та зазначив, що наразі стягувач не погоджується з таким рішенням та Північним офісом Держаудитслужби вжито заходів щодо оскарження таких дій (рішень) державного виконавця.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається зі змісту виконавчого листа, виданого на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.05.2012 у справі №2а-3243/12/2670, в якості стягувача визначено Державну фінансову інспекцію України в м. Києві (, адреса: 04.053, м. Київ, вул. Артема, 18), та боржника - Комунальне підприємство «Притулок для тварин» (, адреса: 04073, м. Київ, вул. Бондарський, 13-19-А).

Поряд з цим, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №868 було утворено Державну аудиторську службу України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, реорганізувавши Державну фінансову інспекцію шляхом перетворення.

Положення про Державну аудиторську службу України було затверджено відповідною постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 №43.

В подальшому відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби України» Державну фінансову інспекцію в м. Києві реорганізовано в підрозділ Дежаудитслужби України і приєднано до Північного офісу Держаудитслужби з центром у місті Києві.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державну фінансову інспекцію в м. Києві (), як юридичну особу припинено 20.12.2017.

Крім того, суд встановив, що згідно рішення Київської міської ради від 04.03.2015 №194/1059 «Про діяльність комунального підприємства «Центр ідентифікації тварин» та комунального підприємства «Притулок для тварин» вирішено: припинити комунальне підприємство «Притулок для тварин», шляхом приєднання до комунального підприємства «Київська міська лікарня ветеринарної медицини»; вважати, що комунальне підприємство «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» є правонаступником всіх прав, обов'язків та майна припиненого комунального підприємства «Притулок для тварин».

Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальне підприємство «Притулок для тварин» (), як юридичну особу припинено 04.04.2017, та правонаступником такого комунального підприємства значиться Комунальне підприємство «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» ().

Тобто, правонаступником у сфері виконуваних функцій, та/або прав та обов'язків Державної фінансової інспекції в м. Києві () є Північний офіс Держаудитслужби (), а Комунального підприємства «Притулок для тварин» () - Комунальне підприємство «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» ().

За змістом абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

В тексті поданої заяви заявник стверджував, що за результатами пред'явлення виконавчого листа у справі №2а-3243/12/2670 до виконання в примусовому порядку старшим державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бабенко О.О. відкрито виконавче провадження за №54461302, про що винесено відповідну постанову від 07.08.2017. При цьому, копію такої постанови державного виконавця заявником разом із заявою про заміну сторони виконавчого провадження до суду подано не було та під час судового засідання ним усно повідомлено про наявність постанови про закінчення підготовчого провадження, яка наразі оскаржується.

Разом з тим, згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень, що розміщена на сайті Міністерства юстиції України (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) суд з'ясував, що стан виконавчого провадження за №54461302 (сторони виконавчого провадження: боржник - Комунальне підприємство «Притулок для тварин» (), стягувач - Північний офіс Держаудитслужби (), дата відкриття - 23.08.2017) визначений як «завершено».

При цьому, жоден із представників осіб, присутніх у судовому засіданні, документально не підтвердив факти скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження №54461302, відновлення виконавчого провадження №54461302, або наявності іншого незакінченого виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа у даній справі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 10.05.2012, та відомості про наявність суду не повідомив.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Північного офісу Держаудитслужби про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Відмовити Північному офісу Держаудитслужби у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.07.2018