Справа № 802/1098/18-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2018-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 802/1098/18-а

Головуючий у 1-й інстанції: Поліщук Ірина Миколаївна

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

11 липня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року (м. Вінниця) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного державного виконавця Вінницького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Федоринського Сергія Пилиповича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправною бездіяльність державного виконавця, яка полягає у невинесенні постанови про закінченні виконавчого провадження № 55005369 в зв`язку зі смертю боржника та неповерненні коштів в сумі 143285,57 грн. та зобов`язати відповідача винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 55005369.

Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року у відкритті провадження відмовлено на підставі ст. 170 КАС України.

Не погоджуючись із ухвалою позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач оскаржує бездіяльність державного виконавця, яка полягає у незакриті виконавчого провадження щодо виконання наказу Господарського суду Вінницької області в зв`язку зі смертю її батька, який був боржником у вказаному виконавчому провадженні.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи колегія суддів зважає на наступне.

Так, ч. 1 ст. 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, необхідною умовою для реалізації позивачем права на звернення до адміністративного суду з позовною заявою про оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця є відсутність іншого порядку судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Окремо порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавця врегульовано ст. 339 Господарського процесуального кодексу, якої визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Аналізуючи положення ст. 287 КАС України та ст. 339 ГПК України колегія дійшла висновку, що процесуальними законами передбачена можливість звернення до суду з такими позовами обмеженого кола осіб, але не врегульовано питання порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавця особами, які не є учасником виконавчого провадження або особами, які залучаються до проведення виконавчих дій.

За змістом ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Беручи до уваги викладене, позивач, не будучи стороною виконавчого провадження, в межах якого оскаржується бездіяльність державного виконавця, та вважаючи таку бездіяльність, допущену в межах виконавчого провадження з примусового виконання рішення господарського суду, протиправною має право на звернення до Господарського суду Вінницької області в порядку господарського судочинства із скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість окремої ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду винесена з дотриманням вимог процесуального та матеріального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Смілянець Е. С.