Справа № 2а-4505/09/0570
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 липня 2018 р. Справа №2а-4505/09/0570

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження, видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку пред’явлення виконавчого документа до виконання, заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства “ВЕК” про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд:

- відновити втрачене провадження по адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства «ВЕК» про стягнення заборгованості у розмірі 458,54 грн. (чотириста п’ятдесят вісім гривень п’ятдесят чотири копійки).

- визнати пропущений строк для пред’явлення виконавчого документа по справі № 2а-4505/09/0570 таким, що був пропущений з поважних причин та поновити пропущений строк для пред’явлення виконавчого документа по справі № 2а-4505/09/0570 від 15.04.2009 до виконання.

- стягнути судовий збір в розмірі 52 (п’ятдесят дві) гривні 90 копійок при видачі дублікату виконавчого листа.

- замінити сторону виконавчого провадження з Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності () на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ().

- розглядати заяву без участі представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду зазначена заява була передана на розгляд судді Кошкош О.О.

Розпорядженням керівника апарату суду від 18 липня 2018 року № 164 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» призначено повторний автоматичний розподіл справи № 2а-4505/09/0570, у зв’язку з перебуванням судді Кошкош О.О. у відпустці.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцькій М.М.

У відповідності до приписів ч. 6 ст. 7 КАС України, в редакції від 15.12.2017 року (яка кореспондується з ч. 7 ст. 9 КАС України в редакції, чинній на момент звернення до суду), у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки нормами КАС України не регламентований порядок залишення заяви про відновлення втраченого судового провадження, видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку пред’явлення виконавчого документа до виконання, заміну сторони виконавчого провадження без руху, суд вважає необхідним застосувати аналогію закону.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України).

Згідно з нормами частини статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з заявлених вимог, заявник звернувся до суду фактично із заявою, зокрема, про видачу дублікату зазначеного виконавчого листа.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений у пункті 18.4 розділу VII «Перехідні положення» нової редакції КАС України, згідно якого у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до пп. 18.4 п. 1 Перехідних положень КАС України, у раз втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246- VIII «Про Державний бюджет України на 2018» з 01.01.2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762,00 грн.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду заявник повинен був сплатити судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа у розмірі 52,86 грн. (1762,00 грн. * 0,03).

Згідно з вимогами частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, шляхом сплати судового збору у розмірі 52 (п’ятдесят дві) гривні 86 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов’янське УК/м.Слов’янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 4034, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) та надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження, видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку пред’явлення виконавчого документа до виконання, заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-4505/09/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Макіївської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства “ВЕК” про стягнення заборгованості – залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення встановлених недоліків заяви – 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення заяви без руху.

Роз'яснити заявнику, що у випадку не усунення недоліків заяви у встановлений судом строк заяву і додані до неї документи будуть повернуті заявнику без розгляду.

Повернення заяви не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Толстолуцька М.М.