Справа № 823/1508/18
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 липня 2018 року справа № 823/1508/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління ДМС України у Черкаській області та до ОСОБА_2 про визнання недійсним паспорта,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління ДМС України у Черкаській області та до ОСОБА_2, в якому просить визнати недійсним паспорт громадянина України серії НЕ №600548, виданий на ім'я ОСОБА_2 12.05.2010 Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 12.04.2018 відмовлено у відкритті провадження у справі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.06.2018 зазначену ухвалу судді скасовано, а справу направлено для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя враховує, що у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Так, в розумінні положень п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Всупереч наведеним вимогам закону відповідачем в адміністративному позові зазначена фізична особа - ОСОБА_2, яка може виступати відповідачем в адміністративній справі виключно у випадках, визначених законом. Такого випадку позивач у позовній заяві не обґрунтував.

Частиною 2 статті 160 КАС України унормовано, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

За приписами ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позовна заява підписана ОСОБА_1, однак до суду не надано належним чином завірених доказів адміністративної процесуальної правоздатності, яка може бути підтверджена паспортом.

Крім того всупереч вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем, письмово не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Всупереч наведених вимог КАС України, зазначивши відповідачем управління ДМС України у Черкаській області, позивач не обґрунтував у чому полягає порушення його прав та інтересів вказаним суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: письмового підтвердження, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; належним чином засвідчений доказ адміністративної процесуальної правоздатності позивача; примірника позовної заяви з додатками, приведеної у відповідність до вказаних вимог Кодексу адміністративного судочинства України та її копій для відповідачів.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко