Справа № 820/4196/18
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2018-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2018 р. № 820/4196/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панова М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Кравчені Т.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати вимогу про сплату богу (недоїмки) №Ф-15852-17 сформовану ГУ ДФС у Харківській області 19.03.2018 в розмірі 8445,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване рішення винесено всупереч вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні. В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що оскаржуване рішення є правомірними та прийнятими з дотриманням вимог законодавства.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України від 08 липня 2010 року №2464 „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який набрав чинності з 01.01.2011, зі змінами та доповненнями визначаються правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Частиною першою ст. 4 Закону №2464 визначено, що платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно - правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до зазначених норм, позивач є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобовязаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені Законом №2464 є недоїмкою та стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону №2464 орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

31.03.2018 позивачем отримано вимогу про сплату сплату боргу №Ф-15852-17 сформовану Головним управлінням ДФС у Харківській області 19.03.2018, згідно якої станом на 31.01.2018 за позивачем рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальну суму 8445,66 грн.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно ч. 6 ст. 25 Закону №2464 за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Згідно з пунктами 3., 4. розділу VI „Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 20.04.2015 за №449, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28.03.2016 №393, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.04.2016 за №609/28739) у разі, якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій орган доходів і зборів, протягом 15 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла або зросла недоїмка зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій) надсилають вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Відповідно до інтегрованої картки платника вбачається, що згідно даних інформаційної системи органу доходів і зборів, загальна сума заборгованості позивача, станом на 19.03.2018, становить: 8445,66 грн., на підставі цих даних ГУ ДФС у Харківській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 19.03.2018 №Ф-15852-17, відповідно до вимог чинного законодавства. Згідно даних ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_1 з 18.05.2005 був зареєстрований в Харківському управління юстиції як фізична особа - підприємець, з цієї ж дати став на облік в Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківські області. З 23.11.2015 державним реєстратором юридичних та фізичних осіб підприємців Харківського міського управління юстиції до єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб внесено запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, 01.12.2015 позивач самостійно подав звіт типу «ліквідація».

06.12.2016 позивач знову був зареєстрований, як фізична особа - підприємець та став на обік до Слобожанської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, але відповідно до інтегрованої картки станом на 19.04.2017 у позивача наявна переплата у розмірі 2,34 грн., якої не достатньо для сплати єдиного соціального внеску у розмірі 2112 грн. (3200- мінімальна заробітна плата на 2017 рік - 22% (ЄСВ) = 704 грн. (х 3) = 2112 грн. (1 квартал), тому станом на ту ж саму дати виникла недоїмка у розмірі 2109,66 грн. за 1 квартал.

Отже, станом на 19.07.2017 у позивача нарахований борг у розмірі 4221,66 грн. зі сплати єдиного соціального внеску за II квартал, станом на 19.10.2017 нарахований борг у розмірі 6333,66 грн. зі сплати єдиного соціального внеску за III квартал та станом на 19.01.2018 у позивача є борг зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 8445,66 грн. зі сплати єдиного соціального внеску за VI квартал.

Тобто, позивачем не сплачено єдиний соціальний внесок за 2017 рік, а він зареєстрований як фізична особа - підприємцем, яка відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №2464 є платниками єдиного соціального внеску.

Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" №2464, зокрема, до частини 4 статті 4 Закону №2464, якою встановлено, що особи, зазначені, зокрема, у пункті 4 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Зазначена норма набрала чинності з 01 січня 2018 року.

Враховуючи зазначене, з 01.01.2018 фізичні особи-підприємці, які досягли віку, встановленого статтею 26 Закону №1058 (60 років та мають страховий стаж, зокрема з 01.01.2018 по 31.12.2018 - не менше 25 років) та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу (незалежно від виду пенсії), звільнені від сплати єдиного внеску за себе.

Згідно частини 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" №2464, в редакції яка діяла на протязі 2017 року, тобто у період нарахування позивачу спірної суми по єдиному соціальному внеску, особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або особами з інвалідністю та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Під вищезазначені критерії позивач у 2017 році не підпадав, а тому зобов'язаний був сплачувати єдиний соціальний внесок.

У звязку з вищенаведеним, відповідно до Закону України від 08 липня 2010 року №2464 „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Головне управління ДФС у Харківській області правомірно було сформовано та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 19.03.2018 №Ф-15852-17 про сплату боргу (недоїмки) на суму 8445,66 грн.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 62341, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 19 липня 2018 року.

Суддя М.М.Панов