Справа № 463/4200/18
Суддя: Нор Н. В.
Дата ухвалення: 2018-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/4200/18
Провадження № 2-а/463/220/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Нор Н.В.

при секретарі - Кисиличин М.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

перекладача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_3 (DAUDAEV AINDY) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд ухвалити рішення про затримання громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_3 (DAUDAEV AINDY), 26.06.1986р.н., до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, строком на 6 (шість) місяців, а саме до 16.01.2019 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в ОСОБА_5 на напрямку 811 прикордонного знаку, територія Варяжської сільської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого був затриманий представниками Прикордонної варти ОСОБА_5. 16 липня 2018 року громадянин громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_3 було передано на територію України на підставі ст. ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб». 16.07.2018р. о 14:30 год. було затримано на термін до 3 діб, з метою зясування обставин правопорушення. 18.07.2018р. під час перебування в спеціальному приміщенні для затриманих осіб відділу прикордонної служби «Павловичі» Львівського прикордонного загону, вказаний громадянин звернувся із заявою про отримання захисту на території України, яку було скеровано на адресу Головного управління ДМС України у Львівській області.

Сокальським районним судом Львівської області 18.07.2018 року відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та звільнено від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого. За таких обставин, позивач просить затримати громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_3 до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Ухвалою суду від 18 липня 2018 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів, просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснив, що на територію України потрапив законно, а саме 02.07.2018р. через пункт пропуску «Гоптівка» відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону, та на даний час звернувся із заявою про отримання захисту на території України.

Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, зясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд приходить до наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

За правилами ч. 7 ст. 5 КАС України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що й громадяни та юридичні особи України.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень, в тому числі в інших випадках, коли право звернення до суду надано субєкту владних повноважень законом.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземця або осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в ОСОБА_5 на напрямку 811 прикордонного знаку, територія Варяжської сільської ради Сокальського району Львівської області, внаслідок чого був затриманий представниками Прикордонної варти ОСОБА_5. 16 липня 2018 року громадянин громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_3 було передано на територію України на підставі ст. ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб».

З протоколу про адміністративне затримання від 16 липня 2018 року вбачається, що відповідача поміщено у спеціальне приміщення відділу прикордонної служби «Павловичі» 16.07.2018р.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_3 на територію України потрапив законно, а саме 02.07.2018р. через пункт пропуску «Гоптівка» відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону, та на даний час звернувся із заявою про отримання захисту на території України, що не заперечила представник позивача.

Відповідно до положень ст. ст. 9, 29 Загальної декларації прав людини ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина повинна зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

У статті 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (із змінами і доповненнями) від 4 листопада 1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11 вересня 1997 року, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, законного арешту або затримання з метою запобігання недозволеному вїзду особи в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх вїзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Беручи до уваги наведене вище, а також те, що у відповідача наявні документи, на підставі яких він може вибути з території України, звернувся із заявою про отримання захисту на території України, тому суд приходить до висновку, що даний позов про затримання відповідача до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 293 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4 Федерації ОСОБА_3 (DAUDAEV AINDY) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні відмовити.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Нор Н. В.