Справа № 823/1967/18
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 липня 2018 року справа № 823/1967/18 12 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача - Литвиненко І.М. (за довіреністю),

розглядаючи у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Будівельно-виробнича фірма "Євгенія" до управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.05.2018 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов приватного підприємства "Будівельно-виробнича фірма "Євгенія" (далі-позивач) до управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради (далі-відповідач), в якому позивач просить

- визнати незаконною та скасувати відмову у видачі сертифікату від 29.03.2018 видану відповідачем;

- зобов'язати відповідача видати позивачу сертифікат на об'єкт - будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1

15.06.2018 представник відповідача надала суду клопотання про залучення до участі у справі Черкаської міської ради третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Клопотання мотивоване тим, що Черкаська міська рада є власником земельної ділянки, на якій знаходиться об'єкт будівництва - багатоповерховий житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями за адресою: вул. АДРЕСА_1, - щодо якого виникли правовідносини.

У судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримала та просила його задовольнити. Представник позивача просив відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

Оцінивши доводи заявленого клопотання, заслухавши пояснення учасників справи, суд встановив таке.

Ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На підставі частин 4-5 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд встановив, що предметом цього спору є рішення відповідача про відмову видати позивачу сертифікат на об'єкт - будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями за адресою: вул. АДРЕСА_1, - на підставі заяви позивача від 20.03.2018 про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та видачу сертифіката.

Отже спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу прийняття в експлуатацію житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями за вищевказаною адресою.

Суд врахував, що клопотання про залучення третьої особи мотивовано тим, що земельна ділянка, площею 0,56 га (кадастровий номер НОМЕР_1) за адресою: АДРЕСА_1, - на якій розташований вищенаведений будинок належить на праві власності Черкаській міській ради та передана в оренду позивачу під розташування багатоповерхового житлового будинку на підставі договору оренди від 24.02.2006, а тому рішення у справі може вплинути на права та інтереси останньої.

Однак, як встановлено судом вище, спірні правовідносини стосуються відмови у прийнятті в експлуатацію житлового будинку, що потребує дослідження судом обставин, які врегульовані нормами містобудівного законодавства.

Оскільки правовідносини між Черкаською міською радою та позивачем з приводу оренди вищевказаної земельної ділянки не є предметом цього спору, а у клопотанні представника відповідача не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Черкаської міської ради, суд не вбачає підстав для залучення її до участі у справі третьою особою.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити повністю у задоволенні клопотання управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про залучення до участі у справі Черкаську міську раду третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає

Суддя О.А. Рідзель

Ухвала у повному обсязі складена 16.07.2018.