Справа № 522/3522/18     
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/3522/18
У Х В А Л А

20 липня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши заяву третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження справи за позовною заявою ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування розпоряджень,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №522/3522/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Виконавчого комітету Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №398 від 26.04.2002 року про збереження самовільно реконструйованих квартир гр.ОСОБА_3;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Виконавчого комітету Приморської районної адміністрації Одеської міської ради № 728 від 31.07.2002 року про затвердження акту державної технічної комісії про припинення закінченого реконструкцією об'єкта в експлуатацію - квартири АДРЕСА_3.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2018 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_2, відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування розпоряджень та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Вказаною ухвалою суду від 21.05.2018 року судом також встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

15 червня 2018року за вх. №ЕП/3388/18 засобами електронної пошти та 19 червня 2018 року за вх. №19393/18 засобами поштового зв'язку від - ОСОБА_3 надійшли пояснення щодо, як зазначено третьою особою, безпідставності і необґрунтованості отриманої від позивача заяви про визнання протиправними та скасування розпоряджень.

05 липня 2018 року за вх. №ЕП/3787/18 через канцелярію суду від ОСОБА_3 надійшли докази направлення вищевказаних пояснень на адреси сторін у справі.

05 липня 2018 року через канцелярію суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 надійшла заява, в якій остання, з посиланням на положення ч.3 ст.12, ст.44 КАС України, оскільки рішення по даній справі зачіпає її майнові права, а саме право на житло, просить суд проводити розгляд справи №522/3522/18 у загальному позовному провадженні.

З боку відповідача заяв по суті справи до суду не надходило.

Судом з'ясовано, що у своїх поясненнях третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 стверджує, що в основі заяв ОСОБА_2 лежить спір про право щодо самочинного будівництва, яке веде ОСОБА_2, який повинен вирішуватись за правилами цивільного судочинства.

Вивчивши матеріали справи та клопотання третьої особи, судом встановлено наступне.

Так, предметом розгляду у даній справі є розпорядження Виконавчого комітету Приморської районної адміністрації Одеської міської ради №398 від 26.04.2002 року та №728 від 31.07.2002 року.

Враховуючи предмет спору та надані до суду докази, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, судом витребувано:

1) з Приморської районної адміністрації Одеської міської ради належним чином засвідчену копію розпорядження органу приватизації від 08.09.2014 року №250043;

2) з Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради належним чином засвідчену копію матеріалів реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: м.Одеса, пров.В.Інбер, 17, кв.27.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Станом на 20.07.2018 року термін, визначеного ст.258 КАС України строку для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України, спливає.

Таким чином, з урахуванням викладеного вбачається, що станом на 20.07.2018 року, існує необхідність у визначенні характеру спірних правовідносин і отриманні витребуваних судом доказів.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.2, п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, оскільки для вирішення даної адміністративної справи існує необхідність в отриманні витребуваних судом доказів та зважаючи на те, що станом на 20.07.2018 року строк для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України спливає, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за позовом ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 в порядку загального позовного провадження.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи до 20.07.2018 року письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 про розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_2 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування розпоряджень, в порядку загального позовного провадження - задовольнити.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 65014) до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (вул.Канатна, 134, м.Одеса, 65039), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, 65014), про визнання протиправними та скасування розпоряджень проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 13.08.2018 року о 16:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Соколенко