Справа № 9901/679/18
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 липня 2018 року

м. Київ

провадження П/9901/679/18

справа № 9901/679/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши позовну заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Генеральна прокуратура України про визнання протиправними та скасування рішень,

у с т а н о в и в:

05 липня 2018 року представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої ради правосуддя, третя особа - Генеральна прокуратура України, в якому просив визнати протиправними та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 29 травня 2018 року № 1540/0/15-18 про тимчасове відсторонення та рішення Вищої ради правосуддя від 20 червня 2018 року № 1944/0/15-18 про продовження строку тимчасового відсторонення судді Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1. від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що вона не відповідає вимогам ст. 122, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

1. Строки звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

За загальним правилом перебіг строку звернення до адміністративного суду починається з дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що позивачем оскаржуються рішення Вищої ради правосуддя від 29 травня 2018 року № 1540/0/15-18 про тимчасове відсторонення та рішення Вищої ради правосуддя від 20 червня 2018 року № 1944/0/15-18 про продовження строку тимчасового відсторонення судді Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1. від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності.

Як було встановлено судом, позовна заява згідно відбитку штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті подана до Верховного Суду 04 липня 2018 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України на оскарження рішення Вищої ради правосуддя від 29 травня 2018 року № 1540/0/15-18.

У позовній заяві представником позивача заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження рішення Вищої ради правосуддя від 29 травня 2018 року № 1540/0/15-18. Клопотання обґрунтовано тим, копію вказаного рішення ОСОБА_1 отримала 04 червня 2018 року, а відтак, тридцятиденний строк на його оскарження слід рахувати з 05 червня 2018 року. До 04 червня 2018 року позивач не була обізнана про мотиви оскаржуваного рішення, у зв'язку з чим не мала можливості його оскаржити у встановлений законом строк.

Водночас, доказів на підтвердження вказаних пояснень щодо дати отримання оскаржуваного рішення не надано.

За правилами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

2. Сплата судового збору.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів встановлено, що позивач є фізичною особою, звернулася до суду у 2018 році, заявила дві позовні вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 1762 грн.

Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI).

Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї позовної заяви, складає 1409,60 грн. (1762 * 0,4 * 2).

Водночас, ОСОБА_1 за подання цієї позовної заяви було сплачено 704,80 грн. судового збору, у зв'язку з чим, позивачеві додатково необхідно сплатити ще 704,80 грн. (1409,60 - 704,80).

Судовий збір сплачується на розрахунковий рахунок 6007, отримувач коштів: УК у Печерському районі/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача (МФО): 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)», символ звітності банку: 207, призначення платежу: « 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Касаційний адміністративний суд».

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161 169, 248, 266, КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Генеральна прокуратура України про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

Установити особі, що подала позовну заяву, десятиденний строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, що у разі неусунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова