Справа № 0440/5493/18
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 липня 2018 р.Справа №0440/5493/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Шелгуновій І.А.

за участю представників:

позивача Сігалової М.Е

відповідача Бахарєвої Н.О.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» про підтвердження адміністративного арешту майна платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 19 липня 2018 року о 14:00 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про підтвердження обґрунтованості повного адміністративного арешту майна Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» ().

2. Ухвалою суду від 19 липня 2018 року Головному управлінню ДФС у Дніпропетровській області відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення в адміністративній справі №0440/5493/18.

3. Ухвалою суду від 19 липня 2018 року прийняти заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №0440/5493/18 із призначенням підготовчого засідання на 20 липня 2018 року о 14:00.

ІІ. ОБҐРУНТУВАННЯ ЗАЯВИ ПОЗИВАЧА

4. Відповідно до пункту 94.1 статті 94 Податкового кодексу України, адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

5. Згідно пункту 94.2 статті 94 Податкового кодексу України, арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин, у тому числі, коли платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.

6. Відповідно до затвердженого плану-графіка проведення документальних планових виїзних перевірок на ІІ квартал 2017 року, підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, пункту 77.1, пункту 77.4 статті 77 Податкового кодексу України та наказу ГУ ДФС у Дніпропетровській області №3089-п від 16.06.2017 року з 30.06.2017 року заплановано документальну планову виїзну перевірку ПрАТ «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» () за період 01.01.2014 року по 31.03.2017 року тривалістю 20 робочих днів

7. З метою проведення перевірки головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок у сфері матеріального виробництва управління аудиту ГУ ДФС у Дніпропетровській області Кузнецовою Іриною Анатоліївною 30.06.2017 року здійснено вихід на податкову адресу підприємства м. Дніпро, вул. Академіка Белелюбського, буд. 7.

8. Підприємством відмовлено у допуску до перевірки, та надано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2017 року по справі №804/4016/17 згідно якої, суд ухвалив зупинити дію наказу ГУ ДФС у Дніпропетровській області №3089-п від 16.06.2017 та заборонити ГУ ДФС у Дніпропетровській області вчиняти дії щодо призначення та проведення документальної планової виїзної перевірки до набрання законної сили судового рішення у справі №804/4016/17.

9. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року справу №804/4016/17 розглянуто на користь ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

10. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.05.2018 року по справі №804/4016/17 апеляційну скаргу ПрАТ «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року по справі №804/4016/17 залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року по справі №804/4016/17 без змін.

11. На підставі вищезазначеного ГУ ДФС у Дніпропетровській області винесено наказ від 03.07.2018 року №3730-п про внесення змін до наказу ГУ ДФС від 16.06.2017 року №3089-п, а саме провести з 18.07.2018 року документальну планову виїзну перевірку ПрАТ «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» за період з 01.01.2014 року по 31.03.2017 року тривалістю 20 робочих днів.

12. З метою проведення документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» (), перевіряючим головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок у сфері матеріального виробництва управління аудиту ГУ ДФС у Дніпропетровській області Кузнецовою Іриною Анатоліївною 18.07.2017 року здійснено вихід за податковою адресою підприємства: м. Дніпро, вул. Академіка Белелюбського, б. 7.

13. В порушення пункту 81.1 статті 81 Податкового кодексу України посадовою особою ПрАТ «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» () в.о. головного бухгалтера Безуглою Л.В. у допуску для проведення перевірки було відмовлено, про що складено акт від 18.07.2018 року №38117/04-36-14-02/00659101 «Про відмову в допуску до проведення документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод», один екземпляр якого вручено в.о. головного бухгалтера Безуглій Л.В. особисто під підпис.

14. Акт від 18.07.2018 року №38117/04-36-14-02/00659101 складений за адресою м. Дніпро, вул. Академіка Белелюбського, б. 7.

ІІІ. КЛОПОТАННЯ ВІДПОВІДАЧА ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15. У підготовче засідання, призначене на 20 липня 2018 року прибули представники сторін.

16. У підготовчому засіданні представник відповідача заявила клопотання про закриття провадження у справі, зазначивши, що не погоджуючись з наказом №3730-п від 3 липня 2018 року «Про внесення змін до наказу ГУ ДФС від 16.06.2017 року №3089-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод»» товариство звернулось до суду із адміністративним позовом про його скасування (справа №0440/5517/18), внаслідок чого вбачається між сторонами заявленого спору інший спір про право.

17. Представник податкового органу залишив вирішення клопотання про закриття провадження на розсуд суду

ІV. ОЦІНКА СУДУ

18. Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить із того, що відповідно до пункту другого частини 4 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

19. Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце у разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

20. Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідної заяви.

V. ВИСНОВОК СУДУ

21. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про існування між сторонами спору про право на проведення перевірки, оскільки предметом спору фактично є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, встановлених статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, що є підставою для закриття провадження у справі.

22. Згідно з пунктом першим частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

23. Керуючись статтями 183, 243, 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» про закриття провадження в адміністративній справі №0440/5493/18 - задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі за заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (; вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49600) до Приватного акціонерного товариства «Дніпропетровський тепловозоремонтний завод» (; вул. Академіка Белелюбського, буд. 7, м. Дніпро, 49038) про підтвердження адміністративного арешту майна платника податків.

3. Копію ухвали направити сторонам.

4. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Повний текст ухвали складений та проголошений 20 липня 2018 року.

Суддя І.О. Верба