Справа № 712/6383/18
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2018 року справа № 712/6383/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Держпраці у Черкаській області Державної служби України з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

встановив:

ОСОБА_1 подала позов, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЧК-324/375/АВ/п/ПТ/ІП-ФС-235 від 24.05.2018 про накладення штрафу на ФОП ОСОБА_1 в сумі 3723,00 грн, винесену заступником начальника управління Держпраці у Черкаській області Жарковою Мариною Вікторівною.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пунктів 2, 11 частини 5 статті 160 цього Кодексу в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В позовній заяві без зазначення номера від 02.06.2018 (вх. № 18877 від 05.06.2018 Соснівського районного суду м. Черкаси) в порушення вищевказаних норм статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначено: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серії паспорта позивача, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача, а також власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім того, суддя звертає увагу, що у вступній частині позовної заяви від 02.06.2018 позивач звертається як фізична особа, а саме ОСОБА_1, в той час як постанова управління Держпраці у Черкаській області № ЧК-324/375/АВ/П/ПТ/ІП-ФС-235 від 24.05.2018 про накладення штрафу винесена стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - суб'єкта господарської діяльності, а тому суддя пропонує позивачеві уточнити його статус як фізичної особи чи фізичної особи-підприємця.

Також, згідно із частиною 8 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У позовній заяві від 02.06.2018 ОСОБА_1 як підставу для звільнення позивача від сплати судового збору зазначає, що відповідно до частини 4 статті 288 КУпАП особа, яка оскаржує постанову про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати судового збору.

Однак, відповідно до частини 8 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України звільнення позивача від сплати судового збору визначається законом.

Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон).

Стаття 2 вказаного Закону передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

А отже, у даному випадку норми КУпАП не можуть бути застосовані для звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору встановлюються у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 7 грудня 2017 року № 2246-VIII, установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762,00 гривень.

Оскільки, позовна заява ОСОБА_1 містить вимогу майнового характеру, а саме: визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу у розмірі 3723,00 грн, тому за подання позовної заяви позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 704,80 грн.

До позовної заяви без зазначення номеру від 02.06.2018 (вх. № 18877 від 05.06.2018 Соснівського районного суду м. Черкаси) позивачем не додано документу про сплату судового збору, дані про звільнення позивача від сплати судового збору відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті вказані вище недоліки шляхом:

- приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: зазначити в позовній заяві ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта позивача, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивача та відповідача, а також власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, уточнення статусу позивача як фізичної особи чи фізичної особи-підприємця;

- надання копій приведеної у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- надання Черкаському окружному адміністративному суду оригіналу документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 704,80 грн або надання документу, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя В.О. Гаврилюк