Справа № 274/4070/14-а
Суддя: Вдовиченко Т. М.
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 274/4070/14-а
провадження № 2-аі/274/3/18
У Х В А Л А

20.07.2018 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого судді - Вдовиченко Т.М., за участю секретаря - Рудич М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення ,-

В с т а н о в и в :

26 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з завою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання постанови Бердичівського міськрайонного суду від 29.07.2014 року у справі №274/4070/14-а, а саме: змінити зміст резолютивної частини постанови з "Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст.ст.50,54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 17 січня 2014 року, з урахуванням проведених виплат" на "Стягнути з Управління Пенсійного фонду в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст.ст.50,54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 17 січня 2014 року, з урахуванням проведених виплат".

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що листом Бердичівського управління Державної казначейської служби в Житомирській області від 29.03.2018 року №07-08/376 йому було повернуто виконавчий лист без виконання з тих підстав, що відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного і місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМ від 30.01.2013 року передбачено виконання рішень про стягнення коштів.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 з"явився, на адресу суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності. В судовому засіданні 18.06.2018 року ОСОБА_1 доводи своєї заяви підтримав , просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Бердичівського об"єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання також не з"явився, надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, заперечують проти задоволення заяви ОСОБА_1 згідно поданого 07.05.2018 року відзиву ( а.с. 184-186).

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення заяви з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Бердичівського міськрайонного суду від 29.07.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про визнання бездіяльності неправомірною, покладення обов"язку нарахувати і виплатити державну та додаткову пенсії було задоволено повністю позовні вимоги позивача. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст.ст.50,54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 17 січня 2014 року, з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2014 року зазначену постанову Бердичівського міськрайонного суду було залишено без змін.

ОСОБА_1 було пред'явлено виконавчий лист для виконання до Бердичівського управління державної казначейської служби України Житомирської області. Однак згідно листа Бердичівського управління державної казначейської служби України Житомирської області за вих. № 07--08/376 від 29.03.2018 року ОСОБА_1 було роз"яснено, що повноваження по виконанню виконавчого документу суду щодо зобо"язання державного органу здійснити перерахування та виплату соціальних виплат не відносяться до компетенції органів казначейства, а тому йому було запропоновано звернутися до органів Державної виконавчої служби або до суду особисто із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення ( а.с . 180-181).

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення. Підставою для встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження», у випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються органами доходів і зборів, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами. Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленомуЗаконом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що боржник провів нарахування стягувачу в сумі 38529,40 грн та на даний час має перед нею заборгованість у зазначеній сумі, що виконати рішення в частині виплати нарахованої суми не можливо, а також те, що гарантом виконання рішень судів є держава, тому суд приходить до висновку, що це є підставою для задоволення заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241, 248, 378 КАС України, суд, -

У х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 29.07.2014 року у адміністративній справі № 274/4070/14-а шляхом зміни з зобов'язання Управління Пенсійного фонду в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну основну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст.ст.50,54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком (основна пенсія) та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком (додаткова пенсія), що розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період з 17 січня 2014 року, з урахуванням проведених виплат" на стягнення з Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 38 529 (тридцять вісім тисяч п"ятсот двадцять дев"ять ) грн. 40 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий Т.М. Вдовиченко