Справа № 810/1945/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 липня 2018 року м.Київ справа № 810/1945/18
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, з якого було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а саме: щомісячна додаткова грошова винагорода; грошова допомога на оздоровлення; премія згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода за безпосередню участь в АТО.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, з якого було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а саме: щомісячна додаткова грошова винагорода; грошова допомога на оздоровлення; премія, згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода за безпосередню участь в АТО та здійснити перерахунок і виплату пенсії за минулий час, починаючи з 23 серпня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив військову службу в Об`єднаному оперативному штабі Збройних Сил України на посаді старшого офіцера інформаційно-аналітичного центру розвідки Об`єднаного оперативного штабу Збройних Сил України. Наказом Міністра оборони України №461 від 06.07.2017 року, позивач був звільнений у запас за станом здоров`я. Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 189 від 22.08.2017 року він був виключений зі списків особового складу частини, знятий з усіх видів забезпечення та направлений для зарахування на військовий облік до Києво-Святошинського районного військового комісаріату Київської області.

З 23.08.2017 року позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, де отримує пенсію, призначену йому довічно відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

16 листопада 2017 року позивачем було отримано довідку Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України №305/815 про суми нарахованого (виплаченого) ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 22 серпня 2017 року, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідно до вказаної довідки, до складу грошового забезпечення позивача, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування також входили: щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», грошова допомога на оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; премія згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода за безпосередню участь в АТО.

Відповідач позов не визнав та подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що пенсію позивачу було обчислено на підставі грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці перед звільненням, виданих уповноваженим органом. Наголошує, що визначення складових грошового забезпечення для призначення пенсії виходить за межі компетенції органів Пенсійного фонду України.

Відповідач зазначає, що позивачу до складу грошового забезпечення, з якого обраховувалась у подальшому його пенсія, були включені всі щомісячні види грошового забезпечення, які мають постійний характер, відповідно до вимог чинного законодавства та наданих уповноваженим органом документів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи у порядку загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, витребувано докази по справі від сторін, призначено підготовче судове засідання по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.06.2018 продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2018 закрито підготовче провадження та розпочато розгляд справи по суті у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання, а також вирішено здійснювати подальший розгляд даної адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Калинівським СВМ Васильківського МВ ГУ МВС України в Київській області 3 серпня 1996 року (а.с.8).

Позивач проходив військову службу в Об`єднаному оперативному штабі Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України) на посаді старшого офіцера інформаційно-аналітичного центру розвідки Об`єднаного оперативного штабу Збройних Сил України.

Наказом Міністра оборони України №461 від 06.07.2017 року позивач був звільнений з військової служби у запас за станом здоров`я (а.с.13).

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 189 від 22.08.2017 року позивач був виключений зі списків особового складу частини, знятий з усіх видів забезпечення та направлений для зарахування на військовий облік до Києво-Святошинського районного військового комісаріату Київської області (а.с.14).

Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_4 від 03.06.2015, виданим Головним управлінням персоналу Генерального штабу Збройних Сил України (а.с.10).

З 23.08.2017 року позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, де отримує пенсію, призначену йому довічно відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується відповідною довідкою від 26.01.2018 №50 (а.с.12).

Розрахунок пенсії позивачу було проведено на підставі довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 22.08.2017 року №305/604 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії та грошового атестату позивача (а.с.16).

До складу розрахунку грошового забезпечення при призначенні пенсії позивачу згідно вказаної довідки від 22.08.2017 року №305/604 за період з січня 2015 року по липень 2017 року увійшли такі види грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років; надбавка за виконання особливо важливих завдань; надбавка за роботу, яка передбачає допуск до державної таємниці; премія.

16 листопада 2017 року позивачем було отримано довідку Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України №305/815 про суми нарахованого (виплаченого) полковнику ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 22 серпня 2017 року, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с.17).

Відповідно до відомостей, що містяться у цій довідці, до складу грошового забезпечення позивача, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування також входили: щомісячна додаткова грошова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України №889 від 22.09.2010 року «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», грошова допомога для оздоровлення; матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань; премія згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода за безпосередню участь в АТО.

11 січня 2018 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії з урахуванням всіх видів його грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (а.с.18).

11 лютого 2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області позивачу було надано відповідь №61/З-01, якою позивачу було відмовлено у проведенні перерахунку із посиланням на те, що в статті 43 Закону не зазначені такі види грошового забезпечення, як щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премія, тощо, їх не може бути враховано до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії відповідно до закону (а.с.28-30).

Не погоджуючись з відмовою відповідача у здійсненні перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 43 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон №2262-XII) пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсій військовослужбовців визначається в порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з частиною третьою статті 43 Закону №2262-XII, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 41 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, дохід позивача (грошове забезпечення), як застрахованої особи, з якого були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески входить в дохід для обчислення пенсії.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон №2011-XII).

Частиною першою статті 9 Закону №2011-XII встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною другою цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця (ч. 3 ст. 9 Закону №2011-XII).

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (чинної на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Постанова №1294), упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців.

Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток №25 до Постанови №1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону №2011-XII), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.

Законом №2011-XII також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені Постановою №1294 та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.07.2008 за №638/15329.

Так, особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом та набули право на щорічну основну відпустку, один раз на рік надається грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення. Розмір грошової допомоги для оздоровлення визначається виходячи з посадових окладів, окладів за військовими званнями та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою згідно з законодавством України на день підписання наказу про надання цієї допомоги (підпункт 3 пункту 5 Постанови №1294, підпункт 30.1 та 30.3 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції).

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Так, особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять службу за контрактом, для вирішення соціально-побутових питань один раз на рік надається матеріальна допомога в розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. Розмір матеріальної допомоги установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (пп. 3 п. 5 постанови №1294, пп. 33.1, 33.3 п. 33 розділу ХХХІІІ Інструкції).

Відповідно до статті 27 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, затвердженого Законом України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України" від 24.03.1999 №551-XIV, до офіцерів застосовуються такі заохочення як нагородження грамотою, цінним подарунком або грошовою премією.

Отже, вищевказані види допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону №2011-ХІІ відноситься до складу грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 "Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій" (чинної на момент виникнення спірних правовідносин; далі Постанова №889) установлено щомісячну додаткову грошову винагороду зокрема, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади у Військово-Морських Силах Збройних Сил та Морській охороні Державної прикордонної служби, посади наземних авіаційних спеціалістів, що забезпечують безпеку польотів літаків та вертольотів, у військових частинах і підрозділах Повітряних Сил та Сухопутних військ Збройних Сил, посади у військових частинах і підрозділах високомобільних десантних військ та спеціального призначення Збройних Сил, і військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) льотного складу Збройних Сил, Національної гвардії та Державної прикордонної служби - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення; військовослужбовцям Збройних Сил (крім тих, що зазначені у підпункті 1 цього пункту, та військовослужбовців строкової військової служби): з 1 квітня 2013 р. - у розмірі, що не перевищує 20 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 вересня 2013 р. - у розмірі, що не перевищує 40 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 січня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує 60 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 квітня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує 80 відсотків місячного грошового забезпечення; з 1 липня 2014 р. - у розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

Згідно з пунктом 2 Постанови №889, граничні розміри, порядок та умови виплати щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 цієї постанови, визначаються Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Службою зовнішньої розвідки за погодженням з Міністерством соціальної політики і Міністерством фінансів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

Відповідно до довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України №305/815 від 16.11.2017 року про суми нарахованого (виплаченого) полковнику ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 22 серпня 2017 року позивачу на момент звільнення впродовж 24 місяців виплачувалась щомісячна додаткова грошова допомога в розмірі 60 %, тобто така винагорода мала постійний характер, з неї було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, премія, згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; винагорода за тривалу безперервну військову службу, інші доплати, премії, винагороди, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.

Відповідна правова позиція щодо зарахування розміру щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; винагороди за тривалу безперервну військову службу, інших доплат, премій, винагород до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, вже була висловлена Верховним Судом у постановах від 28.02.2018 у справі №К/9901/2925/18 №522/9660/16-а, від 06.02.2018 у справі №761/28228/15-а №К/9901/3762/18, від 20.02.2018 року у справі №К/9901/3333/17, від 20.02.2018 року у справі №К/9901/1372/18, від 14.03.2018 року у справі №К/9901/844/17 та від 10.05.2018 року у справі №К/9901/20457/18.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що в даному випадку позивач має право на призначення та отримання пенсії за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі, який має бути обчислений з грошового забезпечення, до якого включені, зокрема, щомісячна додаткова грошова винагорода; грошова допомога на оздоровлення; премія згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода за безпосередню участь в АТО.

При цьому, суд також звертає увагу, що контроль щодо перевірки сплати роботодавцем та застрахованими особами внеску на пенсійне державне страхування покладено саме на органи Пенсійного фонду України.

Однак, відповідач, всупереч вимогам частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, не надав суду будь-яких доказів, які б спростовували факт сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з щомісячної додаткової грошової винагороди; грошової допомоги на оздоровлення; премії згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; винагороди за тривалість безперервної військової служби; винагороди за безпосередню участь в АТО.

Суд також звертає увагу відповідача, що предметом розгляду у даній справі є не здійснення перерахунку пенсії згідно статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у зв`язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а неврахування певних видів грошового забезпечення військовослужбовця при видачі довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії військовослужбовця при її призначенні.

Суд зазначає, що поняття "перерахунок пенсії військовослужбовця", що здійснюється у порядку, визначеному статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та "обчислення пенсії військовослужбовця", що передбачено статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", не є тотожними та мають різну правову природу.

Посилання відповідача на рішення Конституційного Суду України №4-рп/2015 від 13.05.2015 є безпідставним, оскільки вказане рішення стосується порядку перерахунку пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, а не порядку призначення пенсії, зокрема - видів грошового забезпечення, з яких вона розраховується. Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у справах цієї категорії, зокрема, у постанові від 14.03.2018 №272/963/17 №К/9901/844/17.

Твердження відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не може здійснити включення невідомих йому сум грошового забезпечення, оскільки не володіє інформацією з місця служби позивача є безпідставними.

Суд звертає увагу, що довідка Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України №305/815 від 16.11.2017 року про суми нарахованого (виплаченого) ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 серпня 2015 року по 22 серпня 2017 року, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, була видана уповноваженим органом.

З врахуванням наведеного, приймаючи до уваги, що щомісячна додаткова грошова винагорода; грошова допомога на оздоровлення; премія згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода за безпосередню участь в АТО, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1.Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2.Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: щомісячна додаткова грошова винагорода; грошова допомога на оздоровлення; премія згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода за безпосередню участь в АТО, що викладена в листі від 11.02.2018 №61/З-01.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, 40) здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме: щомісячна додаткова грошова винагорода; грошова допомога на оздоровлення; премія згідно ст.27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; винагорода за тривалість безперервної військової служби; винагорода за безпосередню участь в АТО та здійснити перерахунок і виплату пенсії, починаючи з дати призначення пенсії 23 серпня 2017 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Рішення в повному обсязі складено 13.07.2018.

Суддя Кушнова А.О.