Справа № 2-а-758/11
Суддя: Бандура А. П.
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-758/11
№ 6-а/566/4/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2018 року смт.Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого у справі судді Бандури А.П.,

за участю секретаря: Антонович М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Млинів заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Млинівське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

До Млинівського районного суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій вона просить суд замінити стягувача ОСОБА_2 по адміністративній справі №2-а-758/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду у відмові виплати добавки до пенсії як соціальної допомоги дітям війни, на її правонаступника ОСОБА_1.

Заявник та її представник в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник заявника подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник заінтересованої особи Млинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Млинівського районного суду Рівненської області від 04 травня 2011 року по справі № 2-а-758/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду у відмові виплати добавки до пенсії як соціальної допомоги дітям війни, - позов ОСОБА_2 задоволено, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області, що полягають у відмові провести нарахування та виплатити ОСОБА_2 доплату до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 11 жовтня 2010 року по 4 травня 2011 року включно протиправними, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області здійснити ОСОБА_2, як дитині війни, нарахування та виплату надбавки до пенсії в розмірі тридцяти відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 11 жовтня 2010 року по 4 травня 2011 року включно, з врахуванням виплачених сум.

(а.с. 7)

Як вбачається з копії постанови про відкриття виконавчого провадження № 32607761 від 16 травня 2012 року зазначена постанова суду від 04 травня 2011 року набрала законної сили 19 грудня 2011 року.

19 квітня 2012 року Млинівським районним судом Рівненської області було видано ОСОБА_2 виконавчий лист № 2-а-758/11.

(а.с.8)

Стягувачем зазначений виконавчий лист було надано для виконання до управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі. В даний час, управління реорганізоване в Млинівське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

28 червня 2015 року ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть, виданого 29 червня 2015 року виконавчим комітетом Пітушківської сільської ради Млинівського району Рівненської області, серія 1-ГЮ №171779.

(а.с.5)

На даний час, постанова суду виконана лише в частині проведення перерахунку.

Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

11 лютого 2016 року державним нотаріусом Млинівської районної державної нотаріальної контори ОСОБА_3 за реєстровими № 51 видано свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчено, що спадкоємцем зазначеного в цьому свідоцтві майна ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 28 червня 2015 року, є її дочка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП відсутній, яка проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3, спадщина складається з :

- недоотриманої пенсії, що знаходиться в управлінні Пенсійного фонду в Млинівському районі у сумі 1178,85 грн., що належала померлій згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі №192/04 від 29 січня 2016 року.

(а.с.6)

Таким чином, заявник ОСОБА_1 є правонаступником після смерті ОСОБА_2.

Як встановлено ст. 52 КАС України, У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до постанови КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» територіальний орган Пенсійного фонду України Млинівське обєднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом злиття: управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі, управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Керуючись

Законом України «Про виконавче провадження»,

ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Млинівське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 по справі № 2-а-758/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Млинівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду у відмові виплати добавки до пенсії як соціальної допомоги дітям війни, на її правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженку ІНФОРМАЦІЯ_4, жительку с.Пітушків, вул.Зелена, буд.8а Млинівського району Рівненської області, паспорт серія СР 115341, виданий 15 квітня 1997 року Млинівським РВ УМВС України в Рівненській області, РНОКПП відсутній.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу VIІ Перехідних положень КАС України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Млинівський районний суд Рівненської області.

Суддя Млинівського райсуду А.П. Бандура