Справа № 414/656/16-а
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 липня 2018 року

Київ

справа №414/656/16-а

адміністративне провадження №К/9901/6388/18

Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (далі - управління ПФУ в Кремінському районі) на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 13 червня 2016 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління ПФУ, управління Пенсійного фонду України у Троїцькому районі Луганської області (далі - управління ПФУ у Троїцькому районі), як суб'єкта власних повноважень з обслуговування страхувальників м. Кіровська Луганської області на період проведення антитерористичної операції, про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії управління ПФУ в Кремінському районі щодо відмови у здійсненні перерахунку призначеної у 2002 році пенсії за вислугу років відповідно до статті 501 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ «Про прокуратуру» (у редакції, яка діяла на момент призначення пенсії; далі - Закон № 1789-ХІІ), виходячи із розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Луганської області від 01 квітня 2016 року № 18-240 вих-16;

- визнати протиправними дії управління ПФУ в Кремінському районі щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру призначеної у 2002 році пенсії виходячи із розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Луганської області від 20 вересня 2012 року № 90-18-592;

- скасувати рішення управління ПФУ в Кремінському районі від 11 квітня та 05 травня 2016 року;

- зобов'язати управління ПФУ в Кремінському районі здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії у 2002 році пенсії за вислугу років на підставі статті 501 Закону № 1789-ХІІ, виходячи із розміру 90 відсотків від суми заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Луганської області від 01 квітня 2016 року № 18-240;

- зобов'язати управління ПФУ в Кремінському районі та управління ПФУ у Троїцькому районі здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії за вислугу років на підставі статті 501 Закону № 1789-ХІІ, виходячи із розміру 90 відсотків від суми заробітної плати визначеної у довідці прокуратури Луганської області від 20 вересня 2012 року № 90-18-592, без обмеження суми пенсійної виплати, а також виплатити різницю пенсії за минулий час.

Кремінський районний суд Луганської області постановою від 13 червня 2016 року позов задовольнив частково.

Донецький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 10 серпня 2016 року позовні вимоги позивача за період з жовтня 2012 року по 20 жовтня 2015 року залишено без розгляду.

Постановою від 10 серпня 2016 року цей суд рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нову постанову про часткове задоволення позову.

Управління ПФУ в Кремінському районі не погодилося із рішеннями судів попередніх інстанцій і звернулося із касаційною скаргою про їх скасування та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 06 жовтня 2016 року відкрив касаційне провадження за скаргою відповідача.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійснені на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою відповідача була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 січня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше, у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.

Касаційну скаргу слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 КАС, відлік яких розпочати від дати прийняття цієї ухвали.

З огляду на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Розгляд касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 13 червня 2016 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління ПФУ, управління Пенсійного фонду України у Троїцькому районі Луганської області, як суб'єкта власних повноважень з обслуговування страхувальників м. Кіровська Луганської області на період проведення антитерористичної операції, про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за вислугу років, розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.

Учасникам справи (крім скаржника) у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив на касаційну скаргу має бути поданий за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців