Справа № 810/2481/18
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2018 року № 810/2481/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Лисенко В.І.,

за участі секретаря судового засідання Приходько Н.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Різника Я.М.,

треті особи - не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, треті особи-Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради Київської області, ПАТ "Державний ощадний банк України" про визнання протиправним рішення та зобов`язати вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у задоволенні заяви позивача від 05.04.2018, зобов'язати відповідача надати письмову згоду на перерахунок грошових коштів із спеціального рахунку позивача № НОМЕР_2, який відкритий в ПАТ "Державний ощадний банк України", в розмірі 203 000,00 грн. для купівлі житлової кімнати в гуртожитку в м. Біла Церква Київської області, як інваліду війни ІІ-групи, який брав безпосередню участь в бойових діях під час проведення АТО, нарахованих позивачу відповідно до постанов КМ України від 19.10.2016 № 719 та 21.02.2017 № 119.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є інвалідом другої групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни (учасників бойових дій), у зв'язку із чим, позивачу було нараховано та призначено грошову компенсацію для купівлі житла у розмірі 999 022,95 грн, яку, відповідно до договору купівлі-продажу від 28.12.2016 він використав для купівлі квартири.

У подальшому, оскільки, при розрахунку належної житлової площі було допущено помилку - не враховано 10 кв.м на особу інваліда, рішенням комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів, позивачу було донараховано суму грошової компенсації у розмірі 203 309,85 грн.

З метою використання донарахованих коштів, позивач вирішив придбати кімнату у гуртожитку, у зв`язку із чим звернувся до відповідача з проханням надати згоду на перерахунок коштів з його спеціального рахунку. Проте, на думку позивача, відповідачем протиправно відмовлено йому у наданні такої згоди, з посиланням на відсутність на те підстав, враховуючи той факт, що ОСОБА_1 вже придбано квартиру, а тому реалізовано своє право на належне житлове приміщення.

Відповідач позов не визнав, свої заперечення висловив у письмовому відзиві на позовну заяву. Зазначив, що у відповідності до пункту 32 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, встановлено, що для отримання згоди на перерахування коштів із спеціального рахунка як оплата за договором, заявник подає органу соціального захисту населення один примірник договору, в якому має бути зазначено про те, що житло набувається у власність заявника.

При цьому, до заяви про надання дозволу на перерахунок коштів, позивачем було надано угоду про завдаток на купівлю кімнати у гуртожитку, який на думку відповідача свідчить лише про намір придбання житлового приміщення, а відтак, заява позивача не відповідає вимогам Порядку.

Треті сторони, правом, передбаченим статтею 165 КАС України, не скористались, жодних пояснень щодо позову або відзиву до суду не надавали.

Ухвалою суду від 21.05.2018 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

У судове засідання, призначене на 10.07.2018, прибули позивач, його представник та представник відповідача.

Треті особи, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду - не з`явились.

Під час судового засідання позивач та його представник підтримали позов у повному обсязі та просили його задовольнити, представник відповідача з позовом не погодився, у його задоволенні просив відмовити.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є інвалідом війни ІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, що підтверджується посвідченням від 24.05.2016 серії НОМЕР_3 (а.с. 23).

З матеріалів справи встановлюється та не заперечувалось відповідачем у ході розгляду справи, позивачу (за його заявою), рішенням Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів про виплату грошової допомоги від 15.11.2016 №05 було призначено та нараховано грошову компенсацію для купівлі житла.

Вказана грошова компенсація на належні для отримання жилі приміщення була нарахована у сумі 999 022,95 грн.

З цих підстав, у відповідності до Порядку, позивачем було відкрито поточний рахунок із спеціальним режимом використання у відділення публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" НОМЕР_4.

За твердженнями позивача, сума компенсації була виплачена позивачу відповідно до платіжного доручення від 11.01.2017 №1, на підставі договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1.

У зв`язку із тим, що позивачем було отримано у приватну власність вищевказану квартиру, його було знято з квартирного обліку членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів.

У подальшому, на засіданні комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів, зафіксованому протоколом від 25.01.2017 №05, було обговорено питання про визначення додаткової потреби у коштах на додаткові 10 квадратних метрів для інвалідів війни (а.с.9).

За результатами засідання, Виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області прийнято рішення від 25.01.2017 №13, яким ОСОБА_1 було донараховано вищезазначену грошову компенсацію у розмірі 111 225,00 грн.

Надалі, 06.04.2017 у зв`язку із поданням відповідача та заяв інвалідів війни, комісією втретє було перераховано розмір компенсаційної виплати, з тих підстав, що первісний розрахунок компенсації не включав у себе 10 додаткових метрів квадратної житлової площі на кожного із заявників - інвалідів ІІ групи (протокол від 06.04.2017 №07, а.с.10-12).

Таким чином, рішенням комісії Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області від 06.04.2017 №22, позивачу проведено перерахунок грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення, яка у кінцевому результаті становить 1 202 332,80 грн (а.с.8).

Отже, враховуючи вищенаведене, не отримана позивачем грошова компенсація становить 203 309,85 грн (120 2332,80 грн - 999 022,95 грн).

Як убачається з матеріалів справи, а саме - виписки по рахунку позивача, сума грошових коштів 203 309,85 грн, 13.07.2017 була зарахована на спеціальний рахунок ОСОБА_1 (а.с.17).

З метою реалізації свого права на донараховану суму компенсації, позивач 31.05.2017 звернувся до відповідача із заявою, у якій просив виплатити йому різницю не отриманої грошової компенсації (а.с.13).

Розглянувши вказану заяву, відповідач відмовив ОСОБА_1 у заявленій виплаті, посилаючись на її неможливість, у зв`язку із потребою у додатковому фінансуванні м. Біла Церква на потреби розподілу перерахованих грошових компенсацій (а.с.14).

Після чого, ОСОБА_1 звернувся до Відділення публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" із заявою про отримання коштів, які знаходяться на його спеціальному рахунку.

Проте, листом від 24.07.2017 №100.14-07/345, банк повідомив, що у відповідності до пункту 31 Порядку, для переказу коштів із спеціального рахунку, позивач повинен надати заяву на переказ коштів на придбання житла або на інвестування його будівництва та письмову згоду органу соціального населення на перерахунок коштів із спеціального рахунку, як оплату за договором (а.с.18).

З цим підстав, ОСОБА_1 повторно звертався до відповідача із заявами від 18.07.2017 та від 04.05.2018, у яких просив останнього надати згоду на перерахування грошових коштів із його спеціального рахунку у сумі 203 00, 00 грн.

Під час свого останнього звернення, позивачем до заяви було додано угоду про завдаток від 04.05.2018, відповідно до якої ОСОБА_1 (Покупець) зобов`язується придбати, а ОСОБА_4 (Продавець) зобов'язується придбати кімнату, розташовану за адресою - АДРЕСА_2, а у момент підписання даної угоди, Покупець передає Продавцю завдаток у розмірі 1000 доларів США (а.с.20).

Однак, відповідач своїми листами від 01.05.2018 №4533 та від 01.08.2017 №5339 відмовив позивачу у наданні письмової згоди на перерахунок грошових коштів з його спеціального рахунку, мотивуючи це тим, що на даний момент не передбачений порядок списання додаткових коштів після придбання житла та зняття з квартирного обліку, тобто, після реалізації заявника свого права на житлову площу (а.с. 16, 22).

Вважаючи дії відповідача такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та одночасно порушують права позивача, він звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, які склались між сторонами спору, суд зазначає настпуне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №719 "Питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також їх сімей", затверджено Порядок виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також їх сімей (далі - Порядок).

Вказаний порядок визначає умови та механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей загиблих осіб, визначених абзацами п'ятим - восьмим пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон), для осіб з інвалідністю I-II груп, яка настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, визначених пунктами 11-14 частини другої статті 7 Закону, та які потребують поліпшення житлових умов (далі - субвенція) і перебувають на обліку за місцем проживання відповідно до Житлового кодексу Української РСР.

У відповідності до пункту 5 Порядку, поданням структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (крім м. Києва) рад, за рішенням виконавчого комітету міської, районної в місті (у разі її створення) ради або за розпорядженням голови районної, районної в м. Києві держадміністрації утворюються комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю про виплату грошової компенсації (далі - комісія).

Пунктом 7 Порядку передбачено, що заяву про призначення грошової компенсації член сім'ї загиблого, особа з інвалідністю (далі - заявник) або їх законний представник чи уповноважена особа особисто подають до органу соціального захисту населення за місцем перебування на квартирному обліку (далі - орган соціального захисту населення).

Приписами пункту 19 Порядку закріплено, що у разі прийняття рішення про призначення заявнику грошової компенсації комісія одночасно визначає розмір такої компенсації, виходячи з таких нормативів: 1) за нормою 13,65 кв. метра жилої площі на кожного члена сім'ї загиблого за однією категорією з урахуванням загиблого у разі, коли він перебував на квартирному обліку разом з членами своєї сім'ї; 2) за нормою 13,65 кв. метра жилої площі на особу з інвалідністю та кожного члена його сім'ї, зазначеного в абзаці п'ятому пункту 21 цього Порядку; 3) за нормою 35,22 кв. метра загальної площі на сім'ю загиблого за однією категорією або на сім'ю особи з інвалідністю; 4) додатково 10 кв. метрів жилої площі на кожного члена сім'ї заявника, який є особою з інвалідністю або дитиною з інвалідністю (у тому числі з урахуванням заявника); 5) з урахуванням опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі житла в населеному пункті, в якому заявник перебуває на квартирному обліку на день звернення за грошовою компенсацією і яка визначається Мінрегіоном відповідно до Порядку визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженого наказом Держбуду від 27 вересня 2005 р. № 174. У разі зміни опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі житла на день звернення заявника за грошовою компенсацією, визначеної Мінрегіоном після розрахунку комісією розміру грошової компенсації, розмір грошової компенсації підлягає перерахунку комісією без звернення заявника за умови, що на день такої зміни грошова компенсація не виплачена чи виплачена не у повному обсязі.

Протягом трьох робочих днів з моменту прийняття рішення про призначення і виплату грошової компенсації комісія надсилає копію рішення заявнику із зазначенням суми належної йому грошової компенсації, а також структурному підрозділу з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської держадміністрацій (п. 24 Порядку).

Згідно пункту 26 Порядку, після отримання копії рішення комісії про призначення грошової компенсації заявник звертається до відділення публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" (далі - уповноважений банк) із заявою про відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання (далі - спеціальний рахунок). До заяви додається копія рішення комісії про призначення грошової компенсації.

Судом встановлено, що на підставі рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів про виплату грошової допомоги від 15.11.2016 №05, ОСОБА_1 було призначено та нараховано грошову компенсацію для купівлі житла у розмірі 999 022,95 грн.

Після чого, виконуючи вимоги пункту 26 Порядку, позивач звернувся до відділення публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" із заявою про відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання та відкрив відповідний спеціальний рахунок у відділені уповноваженого банку.

Відповідно до пункту 31 Порядку, для переказу коштів із спеціального рахунка заявник подає до уповноваженого банку заяву про переказ коштів на придбання житла або на інвестування його будівництва, до якої долучається платіжне доручення на переказ коштів в оплату по договору купівлі-продажу житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках на первинному та вторинному ринках, у разі інвестування в об'єкти житлового будівництва - інвестиційний договір відповідно до Закону України "Про інвестиційну діяльність" або договір купівлі-продажу майнових прав, або договір про пайову участь (далі - договір), а також письмову згоду органу соціального захисту населення на перерахування коштів із спеціального рахунка як оплату за договором.

Так, позивачем, з розрахунком на суму нарахованої йому грошової компенсації, підшукана та обрана квартира АДРЕСА_1, якою він заволодів на підставі договору купівлі-продажу.

Відповідно до пункту 20 Порядку, розмір грошової компенсації (ГK) розраховується за формулою: ГК = (13,65 х Nс + 35,22 + (10 х Nп)) х Bг х Км + ПЗ, де

Nс - кількість членів сім'ї загиблого за однією категорією або кількість членів сім'ї особи з інвалідністю, на яких розраховується грошова компенсація;

Nп - кількість членів сім'ї заявника, які є особами з інвалідністю або дітьми з інвалідністю і на яких розраховується грошова компенсація з урахуванням додаткових 10 кв. метрів жилої площі на кожного (у тому числі на заявника);

Вг - опосередкована вартість (гривень) 1 кв. метра загальної площі житла для населеного пункту, в якому заявник перебуває на обліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов на день звернення за грошовою компенсацією;

Км - коефіцієнт збільшення опосередкованої вартості 1 кв. метра загальної площі житла для міст, визначених в абзаці другому підпункту 5 пункту 19 цього Порядку;

ПЗ - витрати (гривень), пов'язані з купівлею, оформленням права власності на житло та сплатою передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів).

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 №119 "Питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей" установлено, що грошова компенсація за належні для отримання жилі приміщення, призначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 719 "Питання забезпечення житлом сімей загиблих військовослужбовців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, а також інвалідів I-II групи з числа військовослужбовців, які брали участь у зазначеній операції, та потребують поліпшення житлових умов" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 83, ст. 2742), але не виплачена чи виплачена не у повному обсязі на момент набрання чинності цією постановою, підлягає перерахунку відповідно до цієї постанови за заявою отримувача такої грошової компенсації.

Як пояснив у судовому засіданні позивач, та не заперечувалось представником відповідача, при розрахунку грошової компенсації позивача, комісією було допущено помилку при застосуванні коефіцієнта Nп, а саме - не враховано додаткових 10 кв. метрів площі на кожного члена сім`ї інваліда.

Тобто, фактично позивача було позбавлено права на придбання додаткових 10 квадратних метрів, що явно протирічить Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також їх сімей.

Виявивши таку помилку, комісія здійснила перерахунок, після якого належний грошовий еквівалент компенсації позивача збільшився на 203 309, 85 грн. Вказана сума була зарахована на спеціальний рахунок ОСОБА_1

Позивач зазначив, що оскільки він дізнався про те, що має на рахунку грошові кошти, він вирішив реалізувати своє право в повному обсязі шляхом придбання кімнати в гуртожитку, про що неодноразово повідомляв відповідача.

Проте, відповідач протиправно позбавляє позивача можливості використати належну йому грошову компенсацію, посилаючись на відсутність порядку та механізму списання донарахованих коштів та на ту обставину, що позивач, ніби то, вже реалізував своє право щодо отримання житлової площі.

Суд категорично не погоджується з такою правовою позицією відповідача, пояснюючи це наступним.

Аналіз положень нормативно-правових актів, регулюючих виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення певним категоріях осіб, свідчить про те, що вказана грошова компенсація має чітко визначену спрямованість втілення. Тобто, державна гарантія у вигляді грошової компенсації реалізується виключно шляхом надання у приватну власність заявнику житлової площі.

У цьому контексті, суд звертає увагу відповідача на те, що донараховану суму своєї грошової компенсації, позивач намагається реалізувати шляхом придбання кімнати у гуртожитку, тобто житлової площі. Вказана обставина була відома відповідачу, оскільки, ОСОБА_1, звертаючись до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради із заявою від 04.05.2018 додав угоду про завдаток за кімнату між позивачем та ОСОБА_4

При цьому, посилання відповідача на те, що вказана угода свідчить лише про намір ОСОБА_1, але не засвідчує реальність набуття ним права власності на житлове приміщення у майбутньому, спростовується договором купівлі продажу кімнати у гуртожитку від 05.7.2018 №972, укладеним між позивачем та ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_4.(а.с. 63).

Таким чином, позивач намагається реалізувати своє право, передбачене Порядком виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також їх сімей, дотримуючись цільового призначення та спеціального режиму призначеної йому грошової компенсації.

При цьому, доводи відповідача про вже реалізоване право ОСОБА_1 у зв`язку з придбанням ним квартири є хибним, з огляду на наступне.

Грошова компенсація членам сім'ї загиблого або особам з інвалідністю призначається з урахуванням опосередкованої вартості спорудження 1 кв. метра загальної площі житла в населеному пункті, в якому заявник перебуває на квартирному обліку на день звернення за грошовою компенсацією. Це означає, що така компенсація нараховується заявникові у грошовому вираженні, тобто за кожним заявником, на підставі розрахункової формули закріплюється належна сума грошових коштів на житло.

Отже, уповноважена комісія, за результатами розгляду заяви, призначає та нараховує особі не кількість квартир або квадратних метрів, а відповідну суму грошових коштів, у співвідношенні до належного заявникові метражу.

Тому, враховуючи ту обставину, що належна позивачу компенсація для отримання житлового приміщення становить 1 202 332, 80 грн, а фактично отримана - 999 022, 95 грн, право позивача може вважатися реалізованим лише після фактичного отримання 203 309, 85 грн.

Важливим для зазначення, на думку суду, є також те, що здійснений перерахунок грошової компенсації позивача та донарахування йому грошової суми у розмірі 203 309, 85 грн. відбулось з вини комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів, оскільки саме нею було неправильно застосовано приписи Порядку.

До того ж, перерахунок призначених компенсацій, є процедурою, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 №119, а тому логічним є те, що факт здійснення перерахунку створює правові наслідки та обов`язки, інакше такі дії комісії позбавлені юридичної обґрунтованості.

Критичним для сприйняття судом є також те, що відповідач не надає згоду на перерахунок грошових коштів зі спеціального рахунку позивача, посилаючись на не встановлений порядок списання додаткових коштів після придання житла.

З цього приводу суд зазначає, що пунктом 32 Порядку закріплено, що для отримання згоди на перерахування коштів із спеціального рахунка як оплату за договором заявник подає органу соціального захисту населення один примірник договору, в якому повинно бути зазначено про те, що житло набувається у власність заявника.

Враховуючи ту обставину, що позивачем до органу соціального населення надавався відповідний договір, а процедура надання згоди на перерахунок коштів як оплати за договір купівлі-продажу кімнати у гуртожитку, за своєю суттю є ідентичною щодо вже здійсненої відповідачем процедури при наданні згоди на перерахунок коштів як оплати за договір купівлі-продажу квартири, суд не знаходить перешкод та правових підстав для ненадання відповідачем такої згоди.

Беручи до уваги вищенаведене, суд вважає, що не надаючи згоду на перерахунок грошових коштів зі спеціального рахунку позивача, які нараховані та вже виділені комісією, відповідач чинить протиправно та всупереч вимогам законодавства, відтак позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Як встановлено частиною другою статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час розгляду справи відповідач, як суб'єкти владних повноважень, не надав до суду достатньо належних і достовірних доказів, а відтак, не довів правомірності своїх рішень.

А тому суд вважає, що приймаючи оскаржувані відмови, відповідач діяв не розсудливо та не пропорційно, зокрема без дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямований інститут грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, у зв`язку із чим, даний адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 05.04.2018.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області (код ЄДОПОУ 03193643) надати письмову згоду на перерахунок грошових коштів із спеціального рахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) № НОМЕР_2, який відкритий в ПАТ "Державний ощадний банк України", в розмірі 203 000,00 грн. для купівлі житлової кімнати в гуртожитку в м. Біла Церква Київської області, як інваліду війни ІІ-групи, який брав безпосередню участь в бойових діях під час проведення АТО, нарахованих позивачу відповідно до постанов КМ України від 19.10.2016 № 719 та від 21.02.2017 № 119.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.

Дата складення і підписання повного тексту рішення - 16 липня 2018 р.