Справа № 676/6420/17
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6420/17
Номер провадження 2-а/676/42/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року м. Камянець - Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Швець О.Д.,

з участю секретаря Ксьондз Р.М.

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянці-Подільський адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування вимог вказує, що 02.08.2017 р. листом № 12024/04 Кам'янець-Подільське об'єднане управління ПФУ відмовило йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції. Відмовляючи в призначенні пенсії УПФУ посилаючись на п.20 Порядку підтвердження наявного спеціального трудового стажу не взяло до уваги довідку про уточнюючий характер роботи, мотивуючи тим, що відсутня довідка про уточнюючий характер роботи, видана та підписана діючим керівником, головою комісії з ліквідації ДП «Староушицьке». Таку відмову вважає протиправною, оскільки подав для призначення всі необхідні документи втому числі довідку про уточнючий характер, яка підписана належною особою, просить визнати дії Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, що полягають у відмові в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах протиправними і зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до заяви про призначення пенсії від 05.05.2017 р.

В суді представник позивача позов підтримав, просить задовольнити.

Ухвалою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 03 травня 2018 р. замінено неналежного відповідача на належного Головне управління Пенсійного фонду у Хмельницькій області.

В суді представник відповідача позов не визнала, заперечила проти його задоволення, мотивує тим, що позивач подав для призначення пенсії довідку про уточнюючий характер роботи в ДП «Староушицьке» за підписом голови ліквідаційної комісії ОСОБА_4, який на час подання документів такою посадовою особою не був, а тому УПФ було позбавлено можливості перевірити первинні документи, просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши сторони, свідка, дослідивши матеріали адміністративної справи в повному обсязі, встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач з 12.04.1983 р. по 23.05.2007 р. працював трактористом в радгоспі ім. Орджонікідзе, який в 1992 році був перейменований на радгосп «Староушицький», а в 2002 році перейменований на держспецгосп «Староушицький». Вказана обставина підтверджується записами в трудовій книжці позивача БТ-1 № 2726639, яка була заповнена 30.11.1983 р., посвідченням тракториста-машиніста АБ № 055456 від 22.03.1983 р. та АА № 063157 від 15.12.1999 р.

Під час роботи трактористом з 12.04.1983 р. по 23.05.2007 р. позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, що підтверджується довідкою про уточнюючий характер роботи № 79 від 01.2016 р.

Стаж роботи позивача на посаді тракториста згідно записів трудової книжки складає 24 роки і 1 місяць, що згідно ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» достатнім для призначення пенсії за відком на пільгових умовах.

11.02.2017 року позивачу виповнилось 55 років.

05.05.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Кам'янець-Подільського УПФУ з заявою про призначення пенсії.

Листом від 02.08.2017 р. позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту «в» частини першої статті 13 Закону Про пенсійне забезпечення» трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність кількості відповідного стажу.

Згідно зі статтею 62 Закону зазначеного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Записи в довідці про уточнюючий характер роботи ОСОБА_3, згідно якої позивач працював трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, повністю збігаються з записами в трудовій книжці позивача.

В суді свідок ОСОБА_5 показала, що станом на 05 травня 2017 року,коли ОСОБА_3 подав документи для призначення пенсії в тому числі довідку про уточнюючий характер роботи за підписом голови ліквідаційної комісії ДП «Староушицьке» ОСОБА_4М, згідно листа Міністерства аграрної політика та продовольства України ОСОБА_4 звільнений з 18.01.2016 року.

Заперечення відповідача про те, що довідка про уточнюючий характер роботи не є належним документом, оскільки підписана не уповноваженою особою, суд оцінює критично, оскільки згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на час видачі такої довідки ОСОБА_4 був головою комісії з припинення ДП «Староушицьке».

Отже, спірний період роботи позивача підлягає зарахуванню до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з чим рішення Кам'янець-Подільського УПФУ в Хмельницькій області є неправомірним та Головне управління ПФУ в Хмельницькій області слід зобов'язали призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з огляду на наявність достатнього пільгового стажу роботи, необхідного для призначення цього виду пенсії.

Оскільки призначення пенсії здійснюється з дати зверенння особи до органу Пенсійного фонду, тому відповідача слід зобов'язати призначити пенсію за віком із 05.05.2017 року.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-163 КАС України, ст.ст. 62, України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.ст. 9, 40, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, що полягають у відмові в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах протиправними і зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції, відповідно до заяви про призначення пенсії від 05.05.2017 р.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення. На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.

Повний текст судового рішення виготовлений 25 травня 2018 року