Справа № 497/540/17
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2018-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/540/17
Провадження № 2-а/497/20/18
УхВАЛа

про відкриття провадження та призначення підготовчого судового засідання

16.07.2018 м. Болград

Суддя Болградського районного суду Одеської області С.В. Кодінцева, вивчивши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Болградська районна спілка споживчих товариств про визнання рішення частково протиправним,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Болградської міської ради Одеської області про визнання рішення частково протиправним (а.с.2-4).

18.04.2017 року провадження у справі було відкрито ухвалою суду та адміністративний позов був призначений до розгляду (а.с.27). У судовому засіданні неодноразово оголошувалися перерви з різних поважних причин за клопотаннями сторін, та для витребування доказів.

Ухвалою суду від 11.01.2018 року, у зв'язку з набуттям 15.12.2017 року чинності Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАСУ) викладено в новій редакції, провадження у справі було продовжено зі стадії підготовчого провадження (а.с.153-154).

13.02.2018 року ухвалою суду провадження у справі було зупинене у зв'язку проведення врегулювання спору за участю судді у формі спільної наради, копія ухвали надіслана усім учасникам справи, процедура проведення врегулювання спору була призначена на 16.03.2018 року (а.с.163-164).

Проте на призначену судом дату позивач та його представник не з'явилися, причини неявки не повідомили, тому проведення спільної наради було відкладено на 06.04.2018 року, про що були повідомлені сторони, однак позивач та його представник знову не з'явилися.

06.04.2018 року ухвалою суду було закінчено врегулювання спору за участю судді та поновлено провадження у справі (а.с.179).

Ухвалою суду від 06.04.2018 року позов був залишений без розгляду у зв'язку з неявкою сторін на виклики суду на підставі того, що позивач втратив зацікавленість до справи (а.с.181).

Проте постановою Одеського апеляційного адміністративного суду ухвала суду від 06.04.2018 року про залишення позову без розгляду була скасована, а справа повернена до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с.218-219).

05.07.2018 року ухвалою судді Болградського районного суду Одеської області А.В. Кравцової припинено врегулювання спору за участю судді в адміністративній справі та направлено справу № 497/540/17 до канцелярії Болградського районного суду Одеської області для визначення іншого складу суду у порядку, встановленому ст.31 КАСУ (а.с.223).

На підставі розпорядження В.о. керівника апарату Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_7 від 06.07.2018 року проведено повторний автоматизований розподіл судової справи та передано на розгляд судді Кодінцевої С.В. (а.с.224, 225).

З урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що враховуючи положення ст.ст.179-181 КАС України, провадження у даній справі підлягає продовженню за правилами загального позовного провадження в частині, в якій вони не встановлюють нових обов'язків, не скасовують чи не звужують прав, що належать учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання - зі стадії підготовчого судового засідання за правилами загального адміністративного провадження.

Вивчивши матеріалі цієї справи, судом встановлено, що попереднім складом суду неодноразово постановлювалися ухвали від 15.05.2017 року (а.с.53), від 09.08.2017 року (а.с.96), від 13.02.2018 року (а.с.163-164) про забезпечення доказів шляхом їх витребування з КП "Болградське БТІ" - оригінал інвентарної справи на домоволодіння розташоване за адресою: вул. Болградських ополченців (раніше назва вул. ОСОБА_8), № 36 (№36-г), м.Болград, Одеська область.

Таким чином, більше року КП "Болградське БТІ" не виконує ухвали суду про забезпечення доказів та не надає на адресу суду витребуваних документів.

Згідно ст. 118 п.11 ЦПК України ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Положеннями ст.18 ЦПК України визначено вимог щодо обов'язковості судових рішень. Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст.258 ЦПК України судовими рішеннями є: ухвали, рішення, постанови, судові накази.

Таким чином, з огляду на вимоги ЦПК України ухвала про забезпечення доказів підлягає обов'язковому виконанню, та у разі її невиконання є всі підстави для відповідальності, встановленої законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 4, 29, 49, 80, 173, 174, 179-181, п.10, 12 ч.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України (в редакції з 15 грудня 2017 року), суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградської міської ради Одеської області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Болградська районна спілка споживчих товариств про визнання рішення частково протиправним.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального адміністративного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Призначити підготовче засідання на 13:00 годину 30.07.2018 року у приміщенні Болградського районного суду Одеської області за адресою: вул.25 Серпня,192, м. Болград, Одеська область, 68702, зал № 4.

Надіслати копію даної ухвали усім учасникам справи

Роз'яснити сторонам, що положеннями ст.ст.72-80 КАСУ визначені основні положення щодо доказів та регламентовано обов'язок надання суду доказів і наслідки ненадання суду доказів, а ст.ст.42-52 КАСУ регламентовано склад учасників судового процесу та їх права і обов'язки.

Роз'яснити третім особам, що вони мають права і обов'язки, передбачені ст.44 КАС України, та на підставі ст.ст.175,176 КАСУ у строк до закінчення підготовчого провадження (письмово - до початку підготовчого судового засідання) до 30.07.2018 року включно - надати суду свої пояснення щодо предмету позову.

Зобовязати КП "Болградське БТІ" надати на адресу суду в строк до 26.07.2018 року оригінал інвентарної справи на домоволодіння розташоване за адресою: вул. Болградських ополченців (раніше назва вул.ОСОБА_8), № 36 (№36-г), м. Болград, Одеська область, та копію засвідчену належним чином для долучення до матеріалів справи.

Попередити КП «Болградське БТІ», що дана ухвала є обовязковою для виконання, та не виконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.

Суддя С.В.Кодінцева