Справа № 812/1484/18
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2018-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

17 липня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1484/18

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області

про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 23 лютого 2018 року «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» гр. ОСОБА_1»;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15 лютого 2018 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши при цьому до стажу роботи за пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» такі періоди роботи: з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року - у якості машиніста електровозу ІІІ розряду з повним робочим днем під землею шахти «Западная» виробничого об'єднання «Гуковвугілля»; з 19 вересня 1994 року по 06 жовтня 1996 року - у якості машиніста електровозу ІІІ розряду з повним робочим днем на підземних роботах шахти «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля», з 07 жовтня 1996 року по 13 листопада 1996 року - у якості учня гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею шахти «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля»; з 14 листопада 1996 року по 27 вересня 2009 року - у якості гірника очисного вибою ДВАТ шахта «Пролетарська» ДП ДХК «Луганськвугілля».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він 15 лютого 2018 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на підставі пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 23 лютого 2018 року б/н позивачу відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного підземного стажу роботи. Відповідно до рішення відповідача від 23 лютого 2018 року б/н через відсутність уточнюючих пільгових довідок, останнім не зараховано до пільгового стажу позивача період роботи з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року. Також, до пільгового стажу останнього не зараховано період роботи з 19 вересня 1994 року по 31 грудня 1998 року, оскільки довідка від 07 вересня 2017 року № 659, яка підтверджує пільгову роботу, видана підприємством, яке знаходиться на тимчасово окупованій території. При цьому, відповідач врахував до пільгового стажу періоди роботи на шахті «Тошківська» та на шахті «Пролетарська» 7 років 9 місяців 3 дні, тобто сумарно разом з неврахованим підземним стажем на дату звернення позивача з заявою, останній мав понад 10 років підземного стажу, якого достатньо для призначення пенсії.

З посиланням на норми статті 19, 22 Конституції України, статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, позивач вважає, що відповідачем протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача періоди роботи з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року, з 19 вересня 1994 року по 06 жовтня 1996 року, з 07 жовтня 1996 року по 13 листопада 1996 року, з 14 листопада 1996 року по 27 вересня 2009 року, у зв'язку з чим порушується право позивача на отримання пенсії при досягненні певного віку та умов.

Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області позов не визнало, про що подало відзив на позовну заяву від 08 червня 2018 року № 7578/08, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити (арк. спр. 36-37). Заперечуючи проти позовних вимог, відповідач зазначив, що на час звернення до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на підставі пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач мав загальний стаж роботи 27 років 11 місяців 14 днів, у тому числі на пільгових умовах за Списком № 1 згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 07 років 09 місяців 03 дні. Управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до пільгового стажу зараховано такі періоди роботи: з 01 січня 1999 року по 27 вересня 2000 року на шахті «Пролетарська» державного підприємства Державна холдингова компанія «Луганськвугілля» на підставі записів у трудовій книжці та інформації по спецстажу, яка міститься в індивідуальних відомостях про застраховану особу Пенсійного фонду України (форма ОК5); з 08 лютого 1990 року по 03 червня 1990 року, з 19 серпня 1991 року по 02 серпня 1994 року, з 17 листопада 2000 року по 22 липня 2003 року, з 12 вересня 2005 року по 29 січня 2006 року у відокремленому підрозділі шахта «Тошківська» державного підприємства «Первомайськвугілля» за виключенням періодів провини підприємства, відсутності атестації робочого місця, участі у страйках, відпустки без збереження заробітної плати, лікарняного без оплати.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з записами у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_2 від 20 листопада 1986 року позивач з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року працював машиністом електровозу підземним на шахті «Западная» виробничого об'єднання «Гуковвугілля» Російської Федерації, з 19 вересня 1994 року по 31 грудня 1998 року - машиністом електровозу підземним, учнем гірника очисного вибою, гірником очисного вибою на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля». Втім, записи у трудовій книжці позивача не містять повної інформації про роботу на пільгових умовах машиністом електровозу підземним, учнем гірника очисного вибою, гірником очисного вибою на шахті «Западная» виробничого об'єднання «Гуковвугілля» Російської Федерації та на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля». Довідок, які уточнюють пільговий характер роботи, позивач на виконання пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня1993 року № 637, не надав. У зв'язку з цим відповідачем до пільгового стажу позивача не зараховано період роботи з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року, протягом якого позивач працював машиністом електровозу підземним на шахті «Западная» виробничого об'єднання «Гуковвугілля» Російської Федерації.

Період роботи з 19 вересня 1994 року по 31 грудня 1998 року машиністом електровозу підземним, учнем гірника очисного вибою, гірником очисного вибою на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» не зараховано до пільгового стажу позивача з огляду на те, що довідка від 07 вересня 2017 року № 659, яка підтверджує пільгову роботу, видана державним унітарним підприємством Луганської народної республіки «Центруголь», яке знаходиться на тимчасово окупованій території. Також, відповідач зазначає, що обчислити пенсію позивачу за період з вересня 1994 року по вересень 2000 року на підставі довідок від 07 вересня 2017 року № 664, 665, виданих державним унітарним підприємством Луганської народної республіки «Центруголь» у нього не має підстав в силу положень Закону України від 14 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Запит щодо надання довідки, яка підтверджує пільговий характер роботи на шахті «Западная» виробничого об'єднання «Гуковвугілля» Російської Федерації відповідачем не робився у зв'язку з тим, що за умови зарахування періоду роботи з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року (06 місяців 05 днів) пільговий стаж роботи позивача становив би 08 років 03 місяці 08 днів, що не дало б можливості призначити йому пенсію на пільгових умовах через відсутність необхідного пільгового стажу роботи (для чоловіків - 10 років). Також відповідач зазначив, що у нього відсутня юридична адреса підприємства, у зв'язку з чим 04 червня 2018 року за № 7389/02 зроблено запит до Головного управління Пенсійного фонду Російської Федерації у Ростовській області.

З урахуванням викладеного, відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Ухвалою від 04 червня 2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 27 червня 2018 року о 09 год. 30 хв. (арк. спр. 1-2).

27 червня 2018 судове засідання відкладено до 17 липня 2018 року до 10 год. 00 хв. у зв'язку з неявкою сторін (арк. спр. 69).

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 33, 73), в позовній заяві від 23 травня 2018 року та заяві від 26 червня 2018 року просив розглянути справу за його відсутності (арк. спр. 4-9, 68).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 34, 72), у відзиві на позовну заяву від 08 червня 2018 року № 7578/08 та заяві від 09 липня 2018 року № 8863/08 відповідач просив розглянути справу за відсутності його представника (арк. спр. 36-37, 74).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом встановлено таке.

ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) звернувся до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області із заявою від 15 лютого 2018 року зареєстрованою за № 245 про призначення йому пенсії на підставі пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», додавши до заяви серед іншого військовий квиток, диплом про навчання, довідку про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, довіку про зміну назви організації, довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників (арк. спр. 39, 41).

Рішенням від 23 лютого 2018 б/н «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» гр. ОСОБА_1» управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області відмовило позивачу у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного підземного стажу роботи. Відповідно до рішення відповідача від 23 лютого 2018 року б/н через відсутність уточнюючих пільгових довідок, останнім не зараховано до пільгового стажу позивача період роботи з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року. Також до пільгового стажу позивача не зараховано період роботи з 19 вересня 1994 року по 31 грудня 1998 року, оскільки довідка від 07 вересня 2017 року № 659, яка підтверджує пільгову роботу, видана підприємством, яке знаходиться на тимчасово окупованій території. При цьому відповідач врахував до пільгового стажу періоди роботи на шахті «Тошківська» державного підприємства «Первомайськвугілля» та на шахті «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля», який складає 7 років 9 місяців 3 дні. Загальний стаж роботи на час звернення у позивача складає 27 років 11 місяців 14 днів (арк. спр. 27-28, 42-43).

Відповідно до записів у трудовій книжці від 20 листопада 1986 року серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року працював машиністом електровозу ІІІ розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Західна» виробничого об'єднання «Гуковвугілля», з 19 вересня 1994 року по 06 жовтня 1996 року - машиністом електровозу підземним ІІІ розряду з повним робочим днем на підземних роботах на «Шахті ім. С. М. Кірова» та шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля», з 07 жовтня 1996 року по 13 листопада 1996 року - підземним учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля», з 14 листопада 1996 року по 27 вересня 2000 року - підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» та державному відкритому акціонерному товаристві шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» (арк. спр. 14-26, 47-53).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 114 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Тобто, для встановлення права на пенсію за віком з вищезазначених підстав чоловікам необхідно дотримання таких обов'язкових вимог - досягнення 50 років, наявності страхового стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць.

Згідно з частиною першою статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом першим пункту 1.1 розділу I «Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об'єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Підпунктом 2 пункту 2.1 розділу II «Документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший» Порядку № 22-1 встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі - відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 1 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

Відповідно до статті 62 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731 (далі - Порядок № 383), встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації (пункти 4, 4.1 Порядку № 383)

Пунктом 4.2 Порядку № 383 встановлено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку (пункт 4.3 Порядку № 383).

Відповідно до пунктів 4.4, 4.5 Порядку № 383 якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. Якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992 року № 41. Відповідно до зазначених нормативних актів документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників визначені пунктом 20 Порядку № 637, згідно з яким, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Згідно з абзацами першим, третім пункту 4.1 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Пунктом 4.2 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1 встановлено, що при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;

4) видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (абзац перший пункту 4.3 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1).

Згідно з абзацом першим пункту 4.7 розділу ІV «Приймання, оформлення і розгляд документів» Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, надає допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу І цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії (абзац четвертий пункту 3.3 ІІІ «Підготовка і подання документів для призначення пенсій» Порядку № 21-1).

З системного аналізу вищенаведених норм права слідує, що орган, що призначає пенсію, після надходження відповідної заяви разом з поданими документами зобов'язаний повідомити особу, яка звернулась з такою заявою, про недостатність поданих документів та необхідність надання у тримісячний строк з дня прийняття заяви відсутніх документів для призначення пенсії. При цьому, перелік документів, яких не вистачає для призначення пенсії, а також строк для їх подання мають бути зазначені органом, що призначає пенсію, у розписці, яка видається особі, що звернулась з заявою про призначення пенсії. Прийняти рішення про відмову в призначенні пенсії через відсутність необхідних документів орган, що призначає пенсію, має право виключно після надання особі тримісячного строку на подачу відсутніх документів з дня прийняття заяви та за умови, якщо протягом такого строку особа не надасть необхідні відсутні документи.

Щодо періоду роботи позивача на шахті «Західна» виробничого об'єднання «Гуковвугілля» машиністом електровозу ІІІ розряду з повним робочим днем під землею з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року суд зазначає таке.

Відповідно до статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року (далі - Угода) пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

Пунктами 1, 2 статті 6 Угоди передбачено, що призначення пенсій громадянам держав-учасниць Угоди проводиться за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, у тому числі пенсій на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди зараховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою.

Наведені положення Угоди, гарантуючи захист прав громадян у сфері пенсійного забезпечення, стосуються призначення пенсії та передбачають, що стаж, набутий на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою, враховується у тому числі і при призначенні пенсії на пільгових умовах.

Розділом 1 підрозділу 1 списку № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, визначено, що правом на пільгову пенсію користуються всі працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля.

Оскільки в ці періоди часу жодним законом не передбачалось проведення атестації робочих місць за умовами праці на підприємствах, записи трудової книжки заповнені коректно та повно із зазначенням «повний робочий день під землею» і вищезазначена посада віднесена до списку № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, визначених постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, позивач має право на зарахування цього періоду роботи до пільгового стажу.

Щодо періоду роботи позивача на «Шахті ім. С. М. Кірова» та шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» машиністом електровозу підземним ІІІ розряду з повним робочим днем на підземних роботах з 19 вересня 1994 року по 06 жовтня 1996 року, на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» підземним учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею з 07 жовтня 1996 року по 13 листопада 1996 року, на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» та державному відкритому акціонерному товаристві шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею з 14 листопада 1996 року по 31 грудня 1998 року суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 1010100а підрозділу 1 розділу І списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, який діяв до 16 січня 2003 року, правом пільгового пенсійного забезпечення користуються всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень.

Відповідно до інформації, наведеної у довідці від 07 вересня 2017 року № 659, позивач працював на «Шахті ім. С. М. Кірова» та шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» машиністом електровозу підземним ІІІ розряду з повним робочим днем на підземних роботах з 19 вересня 1994 року по 06 жовтня 1996 року, на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» підземним учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею з 07 жовтня 1996 року по 13 листопада 1996 року, на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» та державному відкритому акціонерному товаристві шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею з 14 листопада 1996 року по 27 вересня 2000 року (арк. спр. 43 зв.-44).

Відповідно до запису № 22 від 18 листопада 1998 року у трудовій книжці зазначено, що за наслідками атестації робочих місць і професій: машиніст електровозу, гірник очисного забою з повним робочим днем на підземних роботах користується правом переходу на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктом 1010100а підрозділу 1 розділу І списку № 1 на підставі наказу від 18 листопада 1998 року № 441 (арк. спр. 14-26, 47-53).

Також відповідно до інформації, наведеної у виписках із наказів по атестації робочих місць за умовами праці по шахті «Пролетарська» від 15 травня 1995 року № 255 та від 18 листопада 1998 року № 441, за наслідками атестації робочих місць за умовами праці - підземний машиніст електровозу та гірник очисного забою, підтверджено право на пенсію на пільгових умовах, що відповідає списку № 1 розділу І підрозділу 1 позиція 1010100а (арк. спр. 44 зв.-45).

Довідка від 07 вересня 2017 року № 659 та виписки із наказів по атестації робочих місць за умовами праці по шахті «Пролетарська» від 15 травня 1995 року № 255 та від 18 листопада 1998 року № 441 видані та засвідчені печатками державного унітарного підприємства Луганської народної республіки «Центрвугілля».

Відповідно до частин другої, третьої статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому Законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною 2 цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Оскільки довідка від 07 вересня 2017 року № 659 та виписки із наказів по атестації робочих місць за умовами праці по шахті «Пролетарська» від 15 травня 1995 року № 255 та від 18 листопада 1998 року № 441 видані та засвідчені підприємством, яке не було створено у порядку, передбаченому законами України, суд не приймає ці документи як належний та допустимий доказ.

Разом з тим, суд зазначає, що позивач не може бути позбавлений свого права, що стосується предмету позову через захоплення незаконними озброєними формуваннями території м. Луганська Луганської області.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 18 грудня 1996 року по справі «Лоізіду проти Туреччини» дійшов такого висновку: «Суд відмічає, що за наявності фактично існуючих незаконних утворень на території неконтрольованій законною Владою міжнародне право визнає законність деяких юридичних домовленостей та дій, наприклад, реєстрація народження, смерті або шлюбу, наслідки яких можуть бути проігноровані лише на шкоду жителям тієї чи іншої території».

Таким чином, з урахуванням практики Європейського суду, Пенсійний фонд повинен був взяти до уваги інформацію, зазначену у документах, аби у повному обсязі захистити права позивача, який звернувся до управління за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім того, Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (пункт 53 рішення у справі «Ковач проти України» від 07 лютого 2008 року, пункт 59 рішення у справі «Мельниченко проти України» від 19 жовтня 2004 року, пункт 50 рішення у справі «Чуйкіна проти України» від 13 січня 2011 року, пункт 54 рішення у справі «Швидка проти України» від 30 жовтня 2014 року тощо).

Це означає, що суд має оцінювати фактичні обставини справи з урахуванням того, що права, гарантовані Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, мають залишатися ефективними та людину не можна ставити в ситуацію, коли вона завідомо не може реалізувати своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

За статтею 14 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою.

Отже, позивач опинився в ситуації, що відповідно позбавляє його можливості забезпечити належний захист своїх прав.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини третьої статті 23 Загальної Декларації прав людини, пункту 4 частини першої Європейської Соціальної хартії та частини третьої статті 46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Отже, стаж роботи позивача зі шкідливими і важкими умовами праці у спірний період підтверджений трудовою книжкою із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи та виписками із наказів по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці.

Таким чином, за наслідками судового розгляду судом встановлено, що на час звернення до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області із заявою від 15 лютого 2018 року зареєстрованою за № 245 про призначення пенсії за віком на підставі пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 дотримано обов'язкові вимоги, встановлені законом, - досягнуто 50 років, страховий стаж становить не менше 25 років, з них не менше 10 років на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць.

У зв'язку з цим, рішення управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 23 лютого 2018 року б/н «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» гр. ОСОБА_1» є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

У разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду (частина третя статті 245 КАС України).

На підставі частини третьої статті 245 КАС України з метою відновлення прав, за захистом яких позивач звернувся до суду, суд зобов'язує відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача період його роботи на шахті «Західна» виробничого об'єднання «Гуковвугілля» машиністом електровозу ІІІ розряду з повним робочим днем під землею з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року, на «Шахті ім. С. М. Кірова» та шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» машиністом електровозу підземним ІІІ розряду з повним робочим днем на підземних роботах з 19 вересня 1994 року по 06 жовтня 1996 року, на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» підземним учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею з 07 жовтня 1996 року по 13 листопада 1996 року, на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» та державному відкритому акціонерному товаристві шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею з 14 листопада 1996 року по 31 грудня 1998 року та призначити ОСОБА_1 за його заявою від 15 лютого 2018 року зареєстрованою за № 245 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Оскільки стаж роботи позивача на державному відкритому акціонерному товаристві шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею з 01 січня 1999 року по 27 вересня 2000 року зарахований відповідачем до пільгового стажу на підставі записів трудової книжки та інформації по спецстажу, яка міститься в індивідуальних відомостях про застраховану особу (форма ОК-5), про що зазначено в оскарженому рішенні від 23 лютого 2018 року б/н «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» гр. ОСОБА_1», у задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача зарахувати цей стаж роботи до пільгового слід відмовити.

Також судом встановлено, що відсутні підстави для зобов'язання відповідача зарахувати стаж роботи позивача на державному відкритому акціонерному товаристві шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею з 28 вересня 2000 року по 27 вересня 2009 року, оскільки з цього підприємства позивач був звільнений 27 вересня 2000 року і в подальшому працював на інших підприємствах та перебував на обліку у Первомайському міському центрі зайнятості, що підтверджено трудовою книжкою.

У задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву від 15 лютого 2018 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суд відмовляє, оскільки на підставі частини третьої статті 245 КАС України з метою відновлення прав, за захистом яких позивач звернувся до суду, суд зобов'язує відповідача призначити ОСОБА_1 за його заявою від 15 лютого 2018 року зареєстрованою за № 245 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене, позовні вимоги належить задовольнити частково.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених вимог.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 704,80 грн, що підтверджено квитанцією від 16 травня 2018 року № 21.

Оскільки позов задовольняється частково, відповідно до приписів частини третьої статті 139 КАС України суд присуджує позивачу понесені ним і документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 352,40 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, який з 15 грудня 2017 року позбавлений пільг щодо сплати судового збору.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792608, місцезнаходження: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 23 лютого 2018 року б/н «Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» гр. ОСОБА_1».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період його роботи на шахті «Західна» виробничого об'єднання «Гуковвугілля» машиністом електровозу ІІІ розряду з повним робочим днем під землею з 01 серпня 1989 року по 05 лютого 1990 року, на «Шахті ім. С. М. Кірова» та шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» машиністом електровозу підземним ІІІ розряду з повним робочим днем на підземних роботах з 19 вересня 1994 року по 06 жовтня 1996 року, на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» підземним учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею з 07 жовтня 1996 року по 13 листопада 1996 року, на шахті «Пролетарська» виробничого об'єднання «Стахановвугілля» та державному відкритому акціонерному товаристві шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею з 14 листопада 1996 року по 31 грудня 1998 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 за його заявою від 15 лютого 2018 року зареєстрованою за № 245 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У задоволенні позовних вимог про зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву від 15 лютого 2018 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зарахувати до пільгового стажу період роботи на державному відкритому акціонерному товаристві шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним гірником очисного забою з повним робочим днем під землею з 01 січня 1999 року по 27 вересня 2009 року відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792608, місцезнаходження: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Шкільна, буд. 2) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) судовий збір в сумі 352,40 грн (триста п'ятдесят дві грн 40 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повне рішення суду складено 23 липня 2018 року.

Суддя Т.І. Чернявська