Справа № 161/11344/18
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/447/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого - судді Кирилюк В.Ф.,

секретаря - Самолюк І.М.,

за участю: представника позивача - Марцих Є.Г.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач УДМС України у Волинській області звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 06.11.2017 року уповноваженими працівниками Ратнівського РС УДМС України у Волинській області разом з співробітником відділу БКОЗ Управління СБУ у Волинській області в селі Дубровиця Камінь-Каширського району було виявлено громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вказує, що під час перевірки документів було з'ясовано, що ОСОБА_2 прибув в Україну 01.10.2014 року. Державний кордон України останній перетнув через пункт пропуску Заболоття по паспорту серії НОМЕР_1 від 29.08.2001, терміном дії до 27.09.2055, чим перевищив термін перебування на території України. Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався. З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

Вказує також, що 06.11.2017 року завідувачем Камінь-Каширського РС УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. Вказаний штраф іноземець сплатив в добровільному порядку, що підтверджується копією квитанції.

Крім того, зазначив, що про прийняте рішення щодо примусового повернення з України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 було письмово повідомлено Маневицьку місцеву прокуратуру та Державну міграційну службу України.

Однак, ОСОБА_2 рішення про примусове повернення з України від 06 листопада 2017 року не виконав, чим порушив норми міграційного законодавства.

18.07.2018 року о 14:05 уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області на вулиці Шевченка, 8 у місті Камінь-Каширськ було повторно виявлено ОСОБА_2, який проживає на території України з порушенням норм міграційного законодавства, а саме - перебуває в Україні більше як 90 днів протягом 180.

Зазначає, що на сьогоднішній день підстав для подальшого перебування на території України в останнього немає та він знаходиться на території України з порушенням вимог чинного законодавства, а тому, просить прийняти рішення про затримання громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував щодо примусового затримання та подальшого видворення за межі України.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у 2014 році прибув на територію України, яку вчасно не покинув.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

06.11.2017 року завідувачем Камінь-Каширського РС УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. Відомості про сплату ОСОБА_2 вказаного штрафу в матеріалах справи відсутні.

Про прийняте рішення щодо примусового повернення з України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 було письмово повідомлено Маневицьку місцеву прокуратуру та Державну міграційну службу України.

Однак, ОСОБА_2 рішення про примусове повернення з України від 06 листопада 2017 року не виконав, чим порушив норми міграційного законодавства.

18.07.2018 року о 14:05 уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області було повторно виявлено ОСОБА_2, який проживає на території України з порушенням норм міграційного законодавства, а саме - перебуває в Україні більше як 90 днів протягом 180.

18.07.2018 року першим заступником начальника УДМС України у Волинській області затверджено рішення про поміщення у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н

18.07.2018 року повідомлено Прокуратуру Волинської області та Почесне Консульство Республіки Білорусь у Львові про прийняте рішення щодо поміщення у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В ході проведеної перевірки з'ясовано, що підстави для подальшого перебування в Україні у відповідача відсутні та останній знаходиться на території України з порушенням вимог міграційного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, з врахуванням встановлених обставин та наявності обґрунтованих підстав вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення та з метою забезпечення його видворення, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

На підставі ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Видворити громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території україни.

Затримати громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін до шести місяців для забезпечення примусового видворення за межі території України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.