Справа № 804/2049/18
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року Справа № 804/2049/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_3 штаб Збройних сил України та Черкаська селищна рада про зобов`язання вчинити певні дії, -
21.03.2018 року ОСОБА_2 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства оборони України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_3 штаб Збройних сил України та Черкаська селищна рада, в якій просить:
- зобов'язати Міністерство оборони України передати до комунальної власності об'єкти військового майна відповідно до Наказу Міністра оборони України № 569 від 15.09.2011 року з додатком № 2 до цього наказу, який містить перелік військового майна, що передається в комунальну власність територіальної громади смт. Черкаського разом з земельною ділянкою, на якій розташоване зазначене військове майно;
- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 3000000 (три мільйона) грн.
Позовну заяву позивач мотивує тим, що дії Міністерства оборони України, пов'язані з наданням смт. Черкаське, Новомосковського району, Дніпропетровської області статусу "закрите військове містечко" та включенням смт. Черкаське, Новомосковського району, Дніпропетровської області до "Переліку закритих військових містечок" є такими, що порушують права мешканців смт. Черкаське в частині приватизації квартир державного житлового фонду, передбачені ст.9 Житлового кодексу України та п.8 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Вказує, що ані фактично, ані юридично смт. Черкаське не може мати статусу «закрите військове містечко», питання передачі до комунальної власності громади обєктів військового майна разом з земельними ділянками, на яких вони розташовані, та зняття з цього населеного пункту статусу «закрите військове містечко», не вирішено. Також, посилається на те, що 03.09.2010 року Начальником ОСОБА_3 штабу - Головнокомандуючим Збройних сил України був затверджений останній чинний, що базується на Наказі Міністра оборони СРСР №75 від 22.02.1977 р. «Перелік закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд», згідно якого селище міського типу Гвардійське та Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області не були включені до цього переліку.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали.
Представник відповідача вимоги позовної заяви не визнав, посилаючись на пояснення, викладені у відзиві, а саме 19.08.2013 р. начальником ОСОБА_3 штабу - Головнокомандуючим Збройних сил України затверджено «Перелік закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд», до якого увійшло військове містечко № 3 смт. Черкаське. Згідно з Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 406/2011 «Про Положення про Міністерство оборони України та Положення про ОСОБА_3 штаб Збройних сил України» начальник ОСОБА_3 штабу не може скасувати своїм розпорядженням наказ Міністра оборони України від 15.09.2011 р. № 569 «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад», який є чинним.
Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у письмовому провадженні, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, відповідно до положень частини 3 статті 194 та частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є мешканцем смт. Черкаське, на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане Квартирно-експлуатаційним відділом м. Дніпропетровська, № 1194 від 23.03.2015 року, є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1
Позивач звертає увагу, що бездіяльність Міністерства оборони України в частині передання до комунальної власності територіальної громади смт.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області обєктів нерухомості Міністерства оборони України в свою чергу призвело до аварійного стану нерухомого майна, відсутності належної дотації утримання обєктів соціально-побутової сфери та комунальних мереж вивело їх з ладу, а тому вода яка надходить в будинки забруднена та не придатна навіть до побутового використання, обмеження фінансування поточного ремонту будівель, внутрішньобудинкових інженерних мереж та комунальних обєктів призначених для життєдіяльності житлового фонду в критичному стані, тому вважає свої права порушеними через бездіяльність відповідача та звернувся з даним позовом до суду.
Рішенням сесії Черкаської селищної ради № 1 від 31.03.2011 року надана згода на прийняття в комунальну власність територіальної громади смт. Черкаське обєктів житлового фонду, соціально-культурної сфери, інженерних мереж та інших обєктів соціальної інфраструктури, що перебувають і оперативному управлінні Збройних сил України на території Черкаської селищної ради.

15.09.2011 року Міністром оборони України видано наказ № 569 «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад».

Згідно цього наказу безоплатно передається у комунальну власність територіальним громадам смт. Черкаське і смт. Гвардійське Новомосковського району Дніпропетровської області. Наказ є обов'язковим для виконання КЕВ м. Дніпропетровська та Черкаською і Гвардійською селищними радами.

Вказаний наказ видано на виконання Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 року № 1282, та рішень сесії Новомосковської районної ради, Гвардійської та Черкаської селищних рад.

Рішенням сесії Черкаської селищної ради № 2 від 14.06.2013 року до комунальної власності територіальної громади смт. Черкаське прийняте військове майно згідно переліку № 2 до наказу Міністра оборони України № 569 від 15.09.2011 року.

Згідно листа Комітету з питань національної безпеки і оборони № 04-29/15-203 від 21.03.2012 р., скерованого Премєр-міністру України, обєкти нерухомості Міністерства оборони України соціально-культурного та житлового призначення в смт. Черкаське, були передані в комунальну власність територіальної громади с.Черкаське без земельних ділянок, на яких вони розташовані, що створило низку проблем, повязаних з неможливістю проведення їх капітального ремонту, реконструкції, та ускладнило подальше користування.

Листом заступника Міністра оборони України від 06.09.2013 року, скерованого до Міністра оборони України, підтверджено передачу у комунальну власність територіальній громаді смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області 42 житлових будинки, 39 обєктів соціально-культурного та комунального призначення, 21,4 км. інженерних мереж. Вказано, що фактично здійснено передачу лише двох дитячих садочків та частини обєктів водоканалізаційного господарства, через відсутність субвенцій за бюджетної програмою передача житлового фонду в комунальну власність не закінчена. Також, у даному листі викладено пропозицію щодо виключення з переліку закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд № 3 смт. Черкаське та № 4 смт.Гвардійське з подальшою передачею житлових будинків до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Незважаючи на Наказ Міністра оборони України від 15.09.2011 року № 569 «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад» та на фактичну передачу майну, 19.08.2013 року начальником ОСОБА_3 штабу - Головнокомандуючим Збройних сил України затверджено «Перелік закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд», згідно якого житловий фонд визначених військових містечок не підлягає передачі органам місцевого самоврядування та приватизації. До вказаного переліку увійшло військове містечко № 3 смт. Черкаське.

Згідно листа Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська від 25.06.2015 року № 2779, житловий фонд смт. Черкаське належить будинкоуправлінню № 2, яке є структурним підрозділом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська та балансова вартість будинків включена до консолідованого балансу КЕВ.

Листом від 03.07.2015 року № 322/1/6182 ОСОБА_3 штабу Збройних сил України зазначено, що Перелік закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд, затверджений начальником ОСОБА_3 штабу - Головнокомандуючим Збройних сил України 19.08.2013 року, не є нормативним актом, не являється підставою для не виконання вимог наказу Міністра оборони України від 15.09.2011 року № 569.

ОСОБА_4 від 17.01.2018 року №303/1/5/50 Головним квартирно-експлуатаційним управлінням Збройних Сил України повідомлено Черкаську селищну раду, що у звязку з включенням військового містечка №3 до Переліку закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд, подальша передача нерухомого майна призупинена. Наразі, з метою виконання наказу Міністра оборони України від 15.09.2011 року №569, у Міністерстві оборони України спільно з ОСОБА_3 штабом Збройних Сил України розглядається можливість виключення військового містечка № 3 з Переліку закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд. Передача нерухомого військового майна військового містечка № 3 до комунальної власності територіальної громади смт.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області буде можлива після врегулювання питання закритих військових містечок та виготовлення правовстановлюючих документів на будівлі і земельну ділянку, на якій вони розташовані.

Так, згідно з положенням, затвердженим наказом Міністра оборони України № 215 від 21 квітня 2011 року та наказом Міністра Оборони України № 448 від 03 липня 2013 року визначення «закрите військове містечко» та коло осіб, які мають право затверджувати перелік закритих військових містечок виключені.

03 вересня 2010 року начальником ОСОБА_3 штабу - Головнокомандуючим Збройних сил України затверджений останній чинний (він базується на наказі Міністра оборони СРСР № 75 від 22 лютого 1977 року) "Перелік закритих військових містечок, які мають у своєму складі житловий фонд", до якого селище міського типу Гвардійське та Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області не були включені.

На підтвердження того, що смт Черкаське не наданий статус закритого військового містечка свідчить і наказ Міністра оборони України № 569 від 15 вересня 2011 року "Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад" з затвердженими переліками військового майна.

Згідно з Наказом Міністра оборони України № 569 "Про безоплатну передачу військового майна у приватну власність до територіальних громад", безоплатно передається у комунальну власність територіальним громадам смт. Черкаське і смт. Гвардійське Новомосковського району Дніпропетровської області; зазначений наказ є обов'язковим для виконання КЕВ міста Дніпропетровська та Черкаською і Гвардійською селищними радами.

Судом встановлено, що законодавством України не визначене юридичне поняття «закрите військову містечко», у зв'язку з чим, суд приходить до висновку, що дане визначення не може бути підставою для невиконання Наказу Міністра оборони України № 569 від 15 вересня 2011 року "Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад" щодо передачі в комунальну власність смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області.

Крім того, судовими рішенням неодноразово встановлювався статус смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області як «відкритого військового містечка», зокрема у справі № 6-1446ц16, № 183/1935/16, № 183/7680/15, № 183/5837/15.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року № 1282 затверджено Порядок вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, що визначає процедуру вилучення військового майна з оперативного управління військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил (далі - військові частини), та його безоплатної передачі до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, інших органів, уповноважених управляти державним майном (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), самоврядним установам і організаціям, які провадять свою діяльність в інтересах національної безпеки і оборони (далі - самоврядні установи і організації), та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність.

Згідно п.2 вказаного Порядку, вилучення військового майна з оперативного управління військових частин - прийняття Міноборони рішення про вилучення майна з оперативного управління військових частин з метою безоплатної передачі його до сфери управління органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядним установам і організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність.

Відповідно до п.4 Порядку передача військового майна органам, уповноваженим управляти державним майном, самоврядним установам і організаціям та у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність проводиться за рішенням: Міноборони - щодо об'єктів, визначених у підпунктах 3 і 4 пункту 2-1 цього Порядку, зокрема це житловий фонд, інші об'єкти соціальної та інженерної інфраструктури, що перебувають в оперативному управлінні військових частин і передаються не у складі майнових комплексів.

Пунктом 7 наведеного Порядку передбачено, що Мінекономіки на підставі поданих пропозицій та рішення Міноборони про вилучення військового майна з оперативного управління військових частин готує в установленому порядку проект відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

Пропозиції щодо передачі військового майна за рішенням Міноборони після тримання його згоди погоджуються ініціатором передачі з відповідними органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними установами і організаціями або відповідними органами місцевого самоврядування, Мінекономіки, Мінфіном, Фондом державного майна, Держкомстатом і подаються Міноборони (п. 8 Порядку).

Пунктом 11 Порядку встановлено, що рішення про передачу військового майна виконує комісія з питань передачі військового майна (далі - комісія), до складу якої входять представники відповідного органу, уповноваженого управляти державним майном, самоврядної установи і організації або органу місцевого самоврядування, яким передається майно, та Міноборони. У разі передачі військового майна, наданого в оренду, до складу комісії включаються представники орендаря.

У відповідності до пунктів 13-14 Порядку, фактична передача військового майна проводиться комісією у двомісячний термін після прийняття відповідного рішення.

Передача військового майна оформляється актом приймання-передачі за зразком згідно з додатком, який складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується відповідно органом, уповноваженим управляти державним майном, самоврядною установою і організацією або органом місцевого самоврядування, яким передається військове майно.

Так, судом встановлено, що на виконання Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 року № 1282, Міністром оборони України видано Наказ № 569 від 15.09.2011 року «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад».

Вказаний наказ є чинним.

Згідно положення про ОСОБА_3 штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 21 вересня 2006 року № 769/2006, ОСОБА_3 штаб у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної ОСОБА_1 України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, директивами і наказами Міністра оборони України, а також цим Положенням.

Суд зазначає, що рішення Міноборони не може бути призупинено рішенням ОСОБА_3 штабу Збройних Сил України, а також вимоги і приписи його, а також сфера застосування (предмет дії) не можуть бути звужені шляхом видання ОСОБА_3 штабом Збройних Сил України рішення.

Отже, з огляду на дію наказу Міноборони № 569 від 15.09.2011 року «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад», останній має виконуватись.

ОСОБА_4 Міністерством оборони України дії, спрямовані на виконання Наказу № 569 від 15.09.2011 року «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад» в частині смт. Черкаське шляхом передачі нерухомого військового майна військового містечка № 3 до комунальної власності територіальної громади смт.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області не вчиняються, чим допускається протиправна бездіяльність.

Також контроль за виконанням Наказу № 569 від 15.09.2011 року Міністерством оборони України не здійснюється.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного субєкта, встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного зясування всіх обставин у справі, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В адміністративному судочинстві діє принцип офіційності, який полягає в активній позиції суду щодо з'ясування всіх обставин у справі. Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали", а якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина 5 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно частини 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Судом враховано, що зверненням з даним позовом зумовлено погіршенням стану обєктів нерухомості, розташованих у смт.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, обмеження фінансування поточного ремонту будівель, внутрішньобудинкових інженерних мереж та комунальних обєктів призначених для життєдіяльності житлового фонду, несприятливі для життя умови проживання непрацююча система водовідведення, аварійний стан очисних споруд, внутрішньобудинкових систем теплозабезпечення та водопостачання, які потребують капітального ремонту, а Міністерством оборони України не здійснюється належне управління майном.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про допущення Міністерством оборони України протиправної бездіяльності в частині контролю за виконанням Наказу № 569 від 15.09.2011 року «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад» в частині смт. Черкаське щодо передачі нерухомого військового майна військового містечка № 3 до комунальної власності територіальної громади смт.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області.

На підставі встановлених обставин, оцінюючи докази, які є у справі їх достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність зобовязання Міністерство оборони України здійснити контроль за виконанням наказу № 569 від 15.09.2011 року «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад» в частині смт. Черкаське щодо передачі нерухомого військового майна військового містечка № 3 до комунальної власності територіальної громади смт.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області.

Разом з тим, вимоги в частині зобов'язання Міністерство оборони України зняти статус «закрите військове містечко» з смт. Черкаське, Новомосковського району, Дніпропетровської області та виключити смт. Черкаське, Новомосковського району, Дніпропетровської області з "Переліку закритих військових містечок" № 14492/С від 19.08.2013 року задоволенню не підлягають, оскільки судом встановлено, що Міністерством оборони України смт. Черкаське, Новомосковського району статусу «закрите військове містечко» не надавалось.

Розглядаючи вимоги в частині стягнення з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_2 моральної шкоди у розмірі 3000000 грн., суд не знаходить обґрунтування для задоволення такої позовної вимоги, з огляду на наступне.

Пунктом 3 постанови Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 р. за № 4 встановлено, що моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Під немайновою шкодою, заподіяною юридичній особі, слід розуміти втрати немайнового характеру, що настали у зв'язку з приниженням її ділової репутації, посяганням на фірмове найменування, товарний знак, виробничу марку, розголошенням комерційної таємниці, а також вчиненням дій, спрямованих на зниження престижу чи підрив довіри до її діяльності.

Згідно з абзацом 2 пункту 5 постанови Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 р. за № 4 відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Судом не встановлено заподіяння моральної шкоди позивачу, адже на підтвердження наявності порушення звичної укладу життя позивача, наявності негативного психічного впливу, значних хвилювань, позивачем доказів надано не було (такими доказами могли бути, наприклад, відповідні медичні довідки про погіршення стану здоров'я, перелік куплений ліків щодо відновлення нервової системи тощо). Крім того, суд вважає необґрунтованою також суму, яку позивач оцінив у 3000000 грн.. Посилання позивача на те, що розмір моральної шкоди встановлюється на підставі внутрішнього переконання особи не може бути обґрунтованим та належним фактом, тому, в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 (вул. Лісна, 14/33, смт. Черкаське, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51272, РНОКПП НОМЕР_1) до Міністерства оборони України (пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ-168, 03168, ), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 штаб Збройних сил України (пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ-168, 03168, ) та Черкаська селищна рада (вул. Лісна, 1, смт. Черкаське, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51272, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в частині контролю виконання Наказу № 569 від 15.09.2011 року «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад» в частині смт. Черкаське шляхом передачі нерухомого військового майна військового містечка № 3 до комунальної власності територіальної громади смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області.

Зобовязати Міністерство оборони України здійснити контроль за виконанням Наказу №569 від 15.09.2011 року «Про безоплатну передачу військового майна в комунальну власність територіальних громад» в частині смт. Черкаське щодо передачі нерухомого військового майна військового містечка № 3 до комунальної власності територіальної громади смт.Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1