Справа № 212/1740/18(2-а/334/196/18)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 липня 2018 року справа № 212/1740/18(2-а/334/196/18)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Суховаров А.В. Головко О.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на ухвалу Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20 квітня 2018 року (суддя суду 1 інстанції Турбіна Т.Ф.) у справі за позовом Машаріпова Усманжона до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про скасування рішення про примусове повернення за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Машаріпов Усманжон звернувся до Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, в якому просив скасувати рішення про примусове повернення за межі України громадянина Республіки Узбекистан Машаріпов Усманжон. Зобов'язати відповідача анулювати в паспорті громадянина Республіки Узбекистан Машаріпов Усманжон серії АВ 7231213 від 16.07.2017, штампи та записи «Прийнятого рішення про примусове повернення від 14.03.2018 за №12», та штамп «Заборонено в'їзд в Україну на 3 роки до 14.03.2021, та надіслати повідомлення до Департаменту аналізу та оцінки інформації Адміністрації Держприкордонслужби України про скасування заборони в'їзду громадянину Республіки Узбекистан Машаріпову Усманжону, 04.12.1979 на територію України.

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 березня 2018 року адміністративну справу направлено до розгляду до Ленінського районного суду м.Запоріжжя на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20 квітня 2018 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Машаріпова Усманжона до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про скасування рішення про примусове повернення за межі України.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 13 червня 2018 року справу передано за підсудністю до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Вказана ухвала обґрунтована тим, що після відкриття провадження у справі судом встановлено, що справа не підсудна Ленінському районного суду м.Запоріжжя та відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України повинна бути направлена до належного суду, яким є Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя.

21.06.2018 відповідачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20 квітня 2018 року про відкриття провадження у справі.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що відповідачем у справі виступає територіальний орган Державної міграційної служби України - Управління Державної міграційної служби України у Запорізькій області, що за підсудністю відноситься до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя. На думку управління, Ленінський районниц суд м.Запоріжжя порушив правила територіальної юрисдикції (підсудності) та не передав адміністративну справу до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, чим порушив норими статті 29 КАС України.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач вказує на безпідставність та необґрунтованість доводів апеляційної скарги, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Зокрема вказує на те, що відповідач не скористався правом оскарження ухвали Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 березня 2018 року якою адміністративну справу направлено до розгляду до Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

При цьому, враховуючи імперативну норму статті 30 КАС України, відповідно до якої спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються та справа повинна бути прийнята судом до провадження, до якого вона надіслана, Ленінський Ленінському районного суду м. Запоріжжя повинен був прийняти справу до провадження, яка була направлені з іншого суду, навіть якщо останній помилково визначив підсудність, і лише потім суд мав право вирішити питання про передачу її а належною підсудністю.

У відповідності до вимог статті 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20 квітня 2018 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Машаріпова Усманжона до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про скасування рішення про примусове повернення за межі України. (а.с. 50)

Відповідно до частини 1 статті 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до матеріалів справи, Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області територіально розташовано за адресою м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 90, тобто у Вознесенівському районі м. Запоріжжя.

Отже, з урахуванням положень КАС України щодо розмежування територіальної юрисдикції адміністративних судів дана справа за підсудністю (юрисдикцією) відноситься до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи, що справа надійшла до Ленінського районного суду м.Запоріжжя на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 березня 2018 року за підсудністю на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України, суд у відповідності до положень статті 30 КАС України повинен був прийняти вказану справу до провадження.

Встановивши, що вказана справа за територіальною юрисдикцією (підсудністю) належить до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя, суд першої інстанції ухвалою від 13 червня 2018 року передав справу за підсудністю до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, тобто саме до того суду до якого апелянт просить передати на розгляд справу.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції не допущено порушень норм процесуального права, яке б давало підстави для скасування судового рішення.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20 квітня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з 19.07.2018 та відповідно до частини 2 статті 328 КАС України може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко