Справа № 808/2623/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

17 липня 2018 року Справа № 808/2623/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (94641, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; ідентифікаційний код 37830810)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо зупинення нарахування та виплати позивачу пенсії за віком; 2) зобов'язати відповідача поновити та здійснити виплату позивачу усієї суми пенсії за віком з жовтня 2016 року по лютий 2018 року.

У ч.1 ст.122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Як зазначено у ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

У позові позивач зазначив, що у період часу з 2016 по грудень 2017 він знаходився на непідконтрольній Україні території та не мав доступу до правосуддя, а також матеріальної можливості виїхати на підконтрольну Україні територію. Тільки 19.12.2017 між позивачем та адвокатом Грінченко В.М. було укладено договір про надання правової допомоги. Крім того, позивач зазначає, що порушення з боку відповідача щодо невиплати йому пенсії є триваючим. У зв'язку з цим позивач просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Суд частково погоджується з вказаним твердженням позивача через наступне.

Як зазначено у п.3 ч.3 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", персональна облікова картка застрахованої особи повинна містити такі відомості: частина персональної облікової картки, яка відображає сплату за рахунок коштів Пенсійного фонду пенсії застрахованій особі за місяцями: дата, з якої призначено пенсію; місяць нарахування (перерахунку, індексації) пенсії; сума періодів страхового стажу; коефіцієнт страхового стажу; коефіцієнт заробітної плати (доходу); заробітна плата (дохід) для обчислення, перерахунку, індексації пенсії; розмір пенсії для виплати; запис про членів сім'ї, які знаходяться на утриманні застрахованої особи.

У ч.1 ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що пенсія виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України.

Враховуючи наведені норми права та матеріали справи відповідач повинен щомісяця нараховувати та виплачувати позивачу пенсію. Про невиплату пенсії з жовтня 2016 року по лютий 2018 року позивачу було відомо.

У спірних правовідносинах позивачу суми пенсії не були нараховані органом Пенсійного фонду України, а, звідси, застосувати норми ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до спірних правовідносин не можна.

Позов був поданий на пошту 25.06.2018.

Таким чином, виходячи з приписів ст.ст.122, 123 КАС України права позивача підлягають захисту у межах шестимісячного строку звернення до суду - з 25.12.2017.

При цьому, жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з жовтня 2016 року по 24.12.2017 позивач не надав, обґрунтованих підстав неможливості своєчасного звернення до суду з зазначеними вимогами у встановлений КАС України строк не зазначив. Звідси, заява позивача про поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача у частині визнання протиправної бездіяльності та зобов'язати вчинити певні дії відповідача за період з жовтня 2016 року по 24.12.2017 підлягають залишенню без розгляду.

Аналогічно застосовані норми права: Верховним Судом у постанові від 20.03.2018 у справі №573/1759/17 (адміністративне провадження №К/9901/3564/18); Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом у постанові від 20.09.2017 у справі №319/635/17(2-а/319/29/2017).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 240, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 (94641, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) до Токмацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.42/10; ідентифікаційний код 37830810) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії за період з жовтня 2016 року по 24.12.2017 - залишити без розгляду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов