Справа № 463/4570/17
Суддя: Шеремета Г. І.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/4570/17
Провадження № 2-а/463/54/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Шеремети Г.І.

при секретарі с/з - ОСОБА_1

за участю представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій державного виконавця протиправними, скасування постанови про скасування процесуального документа та постанови про відновлення виконавчого провадження, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, просив визнати протиправними дії заступника начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 Мохаммеда щодо винесення Постанови ВП №23201186 від 21.08.2017 року про скасування процесуального документа «Постанови про закінчення виконавчого провадження» від 24.02.2011 року. Постанову ВП №23201186 від 21.08.2017 року про скасування процесуального документа «Постанови про закінчення виконавчого провадження» від 24.02.2011 року, винесену заступником начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 Мохаммедом скасувати. Постанову ВП №23201186 від 22.08.2017 року про відновлення виконавчого провадження, винесену головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 скасувати.

Позовні вимоги мотивує тим, що 28.08.2017 року позивачем отримано постанову ВП №23201186 від 21.08.2017 року про скасування процесуального документа «Постанови про закінчення виконавчого провадження» від 24.02.2011 року, з підстав надходження до органу ДВС скарги ОСОБА_5 щодо невжиття державним виконавцем достатніх заходів, спрямованих на виконання рішення суду щодо отримання стягувачем коштів за рішенням суду. Вказану постанову про скасування процесуального документа та прийняту на її підставі постанову про відновлення виконавчого провадження позивач вважає незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм чинного законодавства, оскільки позивачем (боржником) рішення суду виконано в повному обсязі. А тому звернувся до суду з відповідним позовом, який просить задоволити.

Предстаник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві. Додатково пояснив, що 28.12.2010 року державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №23201186 з виконання виконавчого листа №2а-3804, виданого 16.11.2010 року Личаківським районним судом м.Львова про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_5 відповідно до п.5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням пільгового стажу, відповідно до записів трудової книжки з 10.09.2004 року, на підставі п.8 ч.1 ст.37, ст.38 Закону україни «Про виконавче провадження», тобто у звязку з фактичним виконаннм рішення суду.

Крім того, 24.02.2011 року державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено постанову про закінчення відновленого виконавчого провадження ВП №23201186 з виконання виконавчого листа №2а-3804, виданого 16.11.2010 року Личаківським районним судом м.Львова про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_5 відповідно до 5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням пільгового стажу, відповідно до записів трудової книжки з 10.09.2004 року, на підставі п.8 ч.1 ст.37, ст.38 Закону україни «Про виконавче провадження», тобто у звязку з фактичним виконанням рішення суду. Тобто, державним виконавцем вдруге було встановлено, що виданий виконавчий документ виконано боржником повністю. Вказані постанови було прийнято з урахуванням представлених позивачем, як боржником, до органів ДВС листів №12325/04-20 від 21.12.2010 року та №2073/03-20 від 11.02.2011 року із відповідними копіями розпоряджень про проведення перерахунку призначеної ОСОБА_5 пенсії.

Покликання органів ДВС щодо неотримання стягувачем ОСОБА_5 коштів за рішенням суду, як підстава скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та винесення постанови про відновлення виконавчого провадження вважає хибними, оскільки рішення суду в даному випадку має зобовязальний характер і в такому не було зазначено про обовязок боржника виплачувати певні кошти.

Крім того, в ході розгляду справи представником позивача в порядку ст.52 КАС України було заявлено клопотання про заміну позивача ОСОБА_6 обєднане управління Пенсійного фонду України м.Львова на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Клопотання мотивувала тим, що ОСОБА_6 обєднане управління Пенсійного фонду України м.Львова реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України». З підстав мотивованості та обґрунтованості клопотання було задоволено.

Представник відповідача у судове засідання з розгляду даної справи не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про розгляд справи у його відсутність не подавав. Його неявка у відповідності до ч.1 ст.205 КАС України, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Ухвалою від 11.09.2017 року відкрито провадження по справі (в редакції КАС України до набрання чинності змінами від 03.10.2017 року).

У звязку з набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року та вступом в дію 15.12.2017 року нового Кодексу адміністративного судочинства України, судом у даній справі було продовжено розгляд справи з призначенням підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 27.06.2018 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

З'ясувавши обставини справи, заслухавши думку представника позивача, оглянувши матеріали справи, ухвалюючи рішення відповідно до вимог ст.ст.246,287 КАС України, суд вважає, що позов слід задоволити виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.12.2010 року державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №23201186 з виконання виконавчого листа №2а-3804, виданого 16.11.2010 року Личаківським районним судом м.Львова про зобовязання управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_5 відповідно до 5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням пільгового стажу, відповідно до записів трудової книжки з 10.09.2004 року. Як вбачається з долученої до матеріалів справи копії постанови, виконавче провадження було закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.37, ст.38 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у звязку з фактичним виконанням рішення суду. Вказану постанову було прийнято з урахуванням представленої боржником органу ДВС відповіді про винесення управлінням Пенсійного фонду розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_5. Про проведений перерахунок повідомлено і стягувача ОСОБА_5 листом від 16.11.2010 року №137/К-10. Крім того, на підтвердження факту виконання судового рішення в повному обсязі боржником представлено довідку №1395/11 про розмір призначеної та фактично отриманої гр. ОСОБА_5 пенсії (а.с.7-8,14).

Крім того, 24.02.2011 року державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області винесено постанову про закінчення відновленого виконавчого провадження ВП №23201186 з виконання виконавчого листа №2а-3804, виданого 16.11.2010 року Личаківським районним судом м.Львова про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_5 відповідно до 5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням пільгового стажу, відповідно до записів трудової книжки з 10.09.2004 року. Як вбачається з долученої до матеріалів справи копії постанови, виконавче провадження було закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.37, ст.38 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у звязку з фактичним виконанням рішення суду. Вказану постанову було прийнято з урахуванням представленої боржником органу ДВС відповіді №2073/03-20 від 11.02.2011 року про те, що листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, управлінням з виплати пенсій №14565/09-01 від 03.12.2010 року повідомлено про нарахування доплати до пенсії гр..ОСОБА_5 по проведеному перерахунку (Згідно розпорядження від 15.11.2010 року за період з 10.09.2004 року по 30.11.2010 року) в сумі 1905,62 грн.

Про проведений перерахунок повідомлено і стягувача ОСОБА_5 листом від 16.11.2010 року №137/К-10. Крім того, на підтвердження факту виконання судового рішення в повному обсязі боржником представлено довідку №1674 від 11.02.2011 року про розмір доплати пенсії з врахуванням нарахованих помісячних сум призначеної ОСОБА_5 пенсії (а.с.9-10,14).

Відповідно до п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно ч.3 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обовязковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у 3-денний строк надсиляється стронам і може бути оскаржена в 10- денний строк в порядку, встановленому цим Законом.

На підставі скарги стягувача ОСОБА_5 щодо невжиття державним виконавцем достатніх заходів, спрямованих на виконання рішення суду щодо отримання стягувачем коштів за рішенням суду, заступником начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 Мохаммедом щодо 21.08.2017 року винесено Постанову ВП №23201186 від про скасування процесуального документа «Постанови про закінчення виконавчого провадження» від 24.02.2011 року (а.с.11).

Відповідно до ч.1 ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Та на підставі вищезазначеної постанови про скасування процесуального документа, 22.08.2017 року головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 винесено Постанову ВП №23201186 про відновлення виконавчого провадження.

Зважаючи на те, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-3804, виданого 16.11.2010 року Личаківським районним судом м.Львова про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_5 відповідно до 5 Перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням пільгового стажу, відповідно до записів трудової книжки з 10.09.2004 року, двічі державним виконавцем закінчувалось на підставі п.8 ч.1 ст.37, ст.38 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у звязку з фактичним виконанням рішення суду, на підтвердження чого боржником було представлено органам ДВС відповідні документи, а також враховуючи зобовязальний характер рішення, на виконання якого і відкривалось виконавче провадження, то суд вважає обґрунтованими мотиви сторони позивача як на підставу заявлення даного позову.

У звязку з чим суд вважає хибними покликання органів ДВС щодо неотримання стягувачем ОСОБА_5 коштів за рішенням суду, як підстава скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та винесення постанови про відновлення виконавчого провадження, оскільки рішення суду в даному випадку мало зобовязальний характер і в такому не було зазначено про обовязок боржника виплачувати певні кошти, а лише про здійснення перерахунку, який і було проведено.

А тому вважає, що оскаржувані постанови винесені з порушення норм чинного законодавства про виконавче провадження та порушенням прав позивача, як боржника, який виконав в повному обсязі зобовязання за виконавчим листом, виданим на виконання рішення суду, а тому підлягають скасуванню.

З врахуванням вищенаведеного, суд вважає заявлений позов обґрунтованим та підставним, а відтак такий задовольняє в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6,9,72-77,295,297 КАС України, ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, ст.41,74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року, суд,

ухвалив:

Позов - задоволити.

Визнати протиправними дії заступника начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 Мохаммеда щодо винесення Постанови ВП №23201186 від 21.08.2017 року про скасування процесуального документа «Постанови про закінчення виконавчого провадження» від 24.02.2011 року.

Постанову ВП №23201186 від 21.08.2017 року про скасування процесуального документа «Постанови про закінчення виконавчого провадження» від 24.02.2011 року, винесену заступником начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 Мохаммедом скасувати.

Постанову ВП №23201186 від 22.08.2017 року про відновлення виконавчого провадження, винесену головним державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4 скасувати.

Рішення суду у відповідності до ч.6 ст.287 КАС України може бути оскаржене в апеляційному порядку в 10-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (імя) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10.

Відповідач: ОСОБА_6 відділ державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області м.Львів, пр.-тЧорновола, 39.

Повне судове рішення складено та підписано 16 липня 2018 року.

Суддя: Шеремета Г. І.