Справа № 804/3668/18
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКУРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 липня 2018 р. Справа № 804/3668/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кучми К.С. розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Державного реєстратора Марянівської сільської ради ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2, Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Новомосковська місцева прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернулася до адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Марянівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 №39719385 від 16.02.2018 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0:02:028:1004, площею 556426 га, за цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, за ОСОБА_2, РНОКПП НОМЕР_1.

Ухвалою суду від 25 травня 2018 року було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи по даній справі.

До суду 18.07.2018 року від Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області надійшла заява про закриття провадження у даній справі у звязку з тим, що її не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та повернення прокуратурі Дніпропетровської області (49044, м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, 38, ) сплаченого судового збору в сумі 1762 грн.

Дана заява мотивована тим, що предметом позову в даній справі є оскарження рішення державного реєстратора Марянівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 №39719385 від 16.02.2018 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, проте станом на теперішній час судова практика щодо підсудності даної категорії справ змінилася.

Так, 04.04.2018 р. в контексті справи №817/1048/16 (ЄДРСРУ № 73304854) ОСОБА_3 Верховного Суду вказала, що спори з державним реєстратором не належать до адміністративної юрисдикції, оскільки стосуються майнового інтересу і обов'язково будуть впливати на майнові права тієї особи, щодо якої ці реєстраційні дії буде скасовано.

Окрім цього, 14.03.2018 р. в рамках справи №396/2550/17 (СДРСРУ №72850788) ОСОБА_3 Верховного Суду констатує, що оскаржуваним реєстраційним діям передує невирішений спір між його учасниками про право цивільне. У справі, що розглядається, оскаржуються реєстраційні дії, стосовно яких існує спір про право цивільне, у межах якого можуть бути розв'язані й питання, пов'язані з реєстрацією права власності на будівлю, а тому цей спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, що виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.16 ЦК України до способів захисту цивільних прав та інтересів належить, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (пункт 10 частини другої).

Згідно з ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Отже, визнання незаконними рішень суб'єкта владних повноважень може бути способом захисту цивільного права або інтересу.

Якщо особа вбачає порушення прав у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов'язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

Таким чином, даний спір, який став предметом розгляду в адміністративній справі №804/3668/18 не є публічно-правовим, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної чи юридичної особи. Він стосується реєстраційних дій, здійснених на основі юридичних фактів, стосовно яких існує спір про право цивільне, в межах якого можуть бути розв'язані й питання, пов'язані з реєстрацією права власності на земельну ділянку за позивачем та третьою особою, тобто не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, що, в свою чергу, відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі.

Зважаючи на вищевикладене п.1 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі судом першої інстанції.

Згідно з ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

Так, судом встановлено, що за подання позовної заяви було сплачено судовий збір в сумі 1762 грн. згідно з платіжним дорученням № 1196 від 15.05.2018 р., а отже він підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 10, 11, 143, 167, 238, 248, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до Державного реєстратора Марянівської сільської ради ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2, Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення закрити.

Повернути Прокуратурі Дніпропетровської області (49044, м.Дніпро, пр.Д.Яворницького, 38, ) сплачений судовий збір в сумі 1762 грн.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя ОСОБА_4