Справа № 712/8315/18
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

про відкриття провадження

Справа № 712/8315/18

Номер провадження 2а/712/304/18

20 липня 2018 року м.Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до заступника начальника Головного управління ДФС у Черкаській області ОСОБА_2, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (18000,АДРЕСА_1) у липні 2018 року звернулася до суду з вказаною позовною заявою до відповідача заступника начальника ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_2, посилаючись на те, що з 05.10.1995р. позивачка зареєстрована в Департаменті організаційного забезпечення ЧМР як ФОП та здійснює підприємницьку діяльність, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 03.05.2018р. З 05.10.1995р. її взято на облік як платника податків у Черкаській ОДПІ. У період з 01.01.2015р. по 31.12.2018р. ОСОБА_1 здійснювала діяльність на загальній системі оподаткування та була платником, серед інших, єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, що підтверджується звітами про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску. 23.06.2018р. службовими особами ГУ ДФС у Черкаській області складено Акт №349/23-00-13-0214/НОМЕР_1 "Про результати документальної планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФОП ОСОБА_1, податковий номер НОМЕР_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати ЄСВ на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 31.12.2017", згідно якого позивачкою порушено п.177.2, п.177.4 ст.177 Податкового кодексу України, в результаті чого донараховано податок на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності на загальну суму 113009,04 грн., в тому рахунку за 2015р. - 11552,07 грн., за 2016р. - 14796,71 грн., за 2017р. - 86660,26 грн.; діяльності на загальну суму 113 009,04 грн., в тому рахунку за 2015 р. - 115 52,07 грн., за 2016 р. - 14 796,71 грн., за 2017 р. - 86 660,26 грн.; пп. 2. та пп. 3 п. 1 ст. 7 та абз. 3 п. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", в результаті чого донараховано єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування на загальну суму 131 962,41 грн., в тому рахунку за 2015 рік 31 119,52 грн., за 2016 рік - 18 084,84 грн., за 2017 рік - 82 758,05 грн.; ст. 168, ст. 163, п. 16і Підрозділу 10 інших перехідних положень Податкового кодексу України, у результаті чого донараховано військовий збір на загальну суму 9 465,14 грн., в т.р. за 2015 рік на суму 1 010,39 грн., за 2016 рік - 1 233,06 грн., за 2017 рік - 7 221,69 грн. 13 липня 2018 року до Головного управління ДФС у Черкаській області позивачем подано заперечення до Акту перевірки. 05.07.2018р. головним державним ревізором-інспектором ГУДФС у Черкаській області ОСОБА_3 було складено протокол №76 про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.165-1 КУпАП. Вважає складений протокол незаконним з тих підстав, що в протоколі не зазначено суті адмінправопорушення, відсутній час його вчинення, не зазанчено відомостей про дії позивача чи бездіяльність, за які її притягнуто до відповідальності. 09.07.2018р. відповідачем було винесено постанову, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в сумі 510 грн. Як і у протоколі, в оскаржуваній постанові не зазначено, яке саме з порушень, перелічених у ч. 1 ст. 165 -1 КУпАП, ОСОБА_1 вчинила.Як і у протоколі, в оскаржуваній постанові відсутні відомості про її дії чи бездіяльність, за які її притягнуто до відповідальності, не зазначено назви, частини, статті КУпАП, за порушення якої на неї накладено адміністративне стягнення.Таким чином, оскаржувана постанова не містить опису обставин, установлених під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, що свідчить про недотримання під час винесення вказаної постанови ч. 2 ст. 283 КУпАП, п. 6 розділу III Інструкції. У зв"язку з викладеним, позивач просить суд скасувати постанову про накладення на нехїї адміністративного стягнення, а провадження у справі закрити.

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАСУ передбачено, що при відкритті провадження у справі суд встановлює, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Враховуючи положення ст.ст.12, 257 КАС України, суд приходить до висновку, що розгляд справи належить здійснювати за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених статтею 286 КАС України.

Відповідно до ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись приписами ст. 171 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі та розгляд проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 30 липня 2018 року о 12 год. 20 хв. в приміщенні Соснівського районного суду м.Черкаси за адресою м. Черкаси, вул.Гоголя,316, каб.212, з обов"язковою участю сторін.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу (ч.2 ст.269 КАС України).

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позову з доданням доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.2 ст.162 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання) (ст.255 КАС України).

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду виключно в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В іншій частині ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції ( ст.ст.295, 297 КАС України).

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу ( п.15 Розділу VII «перехідні положення КАС України).

Суддя: О.Марцішевська