Справа № 816/1494/18
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №816/1494/18
Провадження № 2-а/552/101/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.07.2018 року суддя Київського районного суду м. Полтави Миронець О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2018 року позивач ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулося до суду із адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, прохаючи суд скасувати постанову про накладення штрафу від 25.04.2018 року ВП №56081233 в розмірі 5100 грн. Свій позов обґрунтовує тим, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 від 25.04.2018 року накладено на позивача штраф на користь держави у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення Київського районного суду м.Полтави у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії. 27.04.2018 року ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області отримало копію постанови та звернулося до суду з позовом про її скасування обґрунтовуючи його тим, що державним виконавцем не проведено обєктивну перевірку правильності та повноти виконання рішення суду чим грубо порушило їх права.

02.07.2018 року представник відповідача подав відзив на позов та просив відмовити в його задоволенні. Посилався на те, що не порушував прав позивача, оскільки накладення штрафу на боржника за невиконання судового рішення є обовязком державного виконавця, що закріплений Законом України «Про виконавче провадження».

Суддя, розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини, приходить до наступного висновку.

Суддею встановлено, що постановою Київського районного суду м. Полтави від 14.12.2017 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нездійснення перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_3, зобовязано ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, починаючи з 01 січня 2016 року у звязку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Постанови Кабінету Міністрів України № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/8784 від 26 квітня 2017 року без обмеження граничного розміру.

27.03.2018 року Київським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист щодо зобовязання здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3 відповідно до постанови Київського районного суду м.Полтави від 14.12.2017 року.

На його виконання 29.03.2018 року відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області відкрито виконавче провадження №56081233, надано боржнику строк протягом 10-ти робочих днів для виконання рішення суду. Копія постанови направлена на адресу позивача.

18 квітня 2018 року позивач своїм листом за № 5354/07-25 повідомив відповідача про виконання рішення суду, про що надав документальне підтвердження, а саме копію розрахунку на доплату ОСОБА_3

Проте, як вбачається з матеріалів справи рішення суду боржником позивачем по справі в частині виплати перерахованої суми пенсії не виконано.

Згідно статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Постановою державного виконавця від 25.04.2018 на боржника накладено штраф у розмірі 5100,00 грн.

При цьому, відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч. 1 ст. 18 цього Закону, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

П. 1 ч. 2ст. 18 Закону передбачений обов`язок державного виконавця здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 5 статті 26 Закону передбачено, що державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, здійснюється відповідно достатті 75 Закону .

Відповідно до частини першої третьої статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Судом установлено, що оскаржувана постанова ВП №56081233 від 25.04.2018 року належним чином обґрунтована та її правомірність доведена відповідачем, тому підстав для її скасування суд не вбачає.

За таких обставин позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 242 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу відмовити.

Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст рішення виготовлено 20.07.2018 року.

Суддя О.К.Миронець