Справа № 803/891/18
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2018 року ЛуцькСправа № 803/891/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шевчику Ю.В.

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 К» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 К» (далі ТзОВ «ОСОБА_5 К») звернулося з позовом до Державної фіскальної служби України (далі ДФС України) про визнання протиправними та скасування рішень №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №437267/37259121 від 18.12.2017 року, №427052/37259121 від 15.12.2017 року, №520027/37259121 від 02.01.2018 року, №520040/37259121 від 02.01.2018 року, №583550/37259121 від 02.02.2018 року, №583546/37259121 від 02.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року про відмову в реєстрації податкових накладних та зобовязання зареєструвати податкові накладні №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №244 від 21.11.2017 року, №249 від 21.11.2017 року, №332 від 28.11.2017 року, №359 від 29.11.2017 року, №184 від 13.12.2017 року, №198 від 13.12.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 року провадження у даній справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень від 18.12.2017 року №437267/37259121, від 15.12.2017 року №427052/37259121, від 02.01.2018 року №520027/37259121, від 02.01.2018 року №520040/37259121, від 02.02.2018 року №583550/37259121, від 02.02.2018 року №583546/37259121 про відмову в реєстрації податкових накладних та зобовязання зареєструвати податкові накладні №244 від 21.11.2017 року, №249 від 21.11.2017 року, №332 від 28.11.2017 року, №359 від 29.11.2017 року, №184 від 13.12.2017 року, №198 від 13.12.2017 року закрито.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржуваними рішеннями Комісії ДФС України №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року було відмовлено у реєстрації в ЄРПН поданих ТзОВ «ОСОБА_5 К» податкових накладних №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування.

Позивач не погоджується із вказаними рішеннями Комісії ДФС України, вважає їх незаконними та необґрунтованим, оскільки у рішеннях чітко не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію спірних ПН, а подані платником пояснення та документи підтверджують факт здійснення господарських операцій, по яких були складені податкові накладні у реєстрації в ЄРПН яких безпідставно відмовлено оскаржуваними рішеннями.

Позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ДФС України про відмову в реєстрації податкових накладних та зобовязати зареєструвати вказані податкові накладні.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з підстав, наведених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає, що Комісією ДФС України правомірно було винесено оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, поданих позивачем, оскільки ТзОВ «ОСОБА_5 К» не було надано копії всіх необхідних документів, що підтверджують реальність вчинення господарських операцій, визначених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.3017 № 567, а відтак просив суд в позові відмовити повністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до повного задоволення, враховуючи наступне.

Частина 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових, спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарно-матеріальних цінностей (дитячі іграшки, картини, канцелярські товари ТзОВ «ОСОБА_5 К» склало ПН №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року, які надіслало для реєстрації в ЄРПН.

Як вбачається із квитанцій про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрація вказаних ПН була зупинена відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, оскільки вказані податкові накладні відповідають критеріям оцінки ступеня ризику, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

З квитанцій оглянутих судом квитанцій вбачається, що до ДФС України доставлено від ТзОВ «ОСОБА_5 К» копії документів про підтвердження реальності здійснення операцій, щодо яких зупинено реєстрацію ПН.

Комісія ДФС України прийняла рішення №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року, якими було відмовлено у реєстрації в ЄРПН поданих ТзОВ «ОСОБА_5 К» податкових накладних №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року з підстави: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування

На думку суду, відповідач не довів правомірність оскаржуваних рішень №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року, з огляду на таке.

При вирішенні даного публічно-правового спору суд враховує положення таких нормативно-правових актів.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до пункту 201.16 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної / розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

За приписами пункту 74.2 статті 74 ПК України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних / розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року (з наступними змінами та доповненнями, далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Як передбачено пунктом 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу

Згідно із пунктом 13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 13.06.2017 року №567, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 року за №573/30621 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі наказ №567), передбачено, що моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 раза більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу постачання такого товару/послуг, зазначеного у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, та обсягу придбання на митній території України та/або ввезення на митну територію України відповідного товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, та митних деклараціях, і переважання в такому залишку товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, більше 75 % загального такого залишку та відсутність товару/послуги, зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

За приписами підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 1 Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом №567, визначено вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом №567:

1) для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

2) для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Відповідно до підпунктів 201.16.2, 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 ПК України письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті «в» підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику. Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України. Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту. Форма таких рішень встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до абзацу першого постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» №190 від 29.03.2017 року (далі Постанова КМУ №190) встановлено, що комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Абзацом 2 Постанови № 190 визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 року №566, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.06.2017 року за №752/30620 (далі Порядок №566), цей Порядок визначає організаційні та процедурні засади діяльності комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), а також права та обов'язки її членів. Комісія є постійно діючим колегіальним органом при ДФС, що діє в межах повноважень, визначених пунктом 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року №190 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації».

Згідно із пунктом 16 Порядку №566 Комісією розглядаються письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України (далі - Кодекс), а також висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації.

За приписами пункту 19 Порядку №566 розгляд питання на засіданні Комісії включає такі етапи: 1) доповідь секретаря Комісії; 2) доповідь члена Комісії, співдоповіді (у разі потреби); 3) внесення пропозицій членами Комісії, їх обговорення; 4) оголошення головою Комісії рішення про припинення обговорення питання; 5) голосування; 6) оголошення головою Комісії результатів голосування; 7) оформлення протоколу, який підписується учасниками засідання. Протокол засідання Комісії повинен містити перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядались на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті Комісією рішення.

Як передбачено пунктами 20, 21 Порядку №566, рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Комісії, приймаються шляхом голосування простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос голови Комісії є ухвальним. Рішення Комісії про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації складається за формою згідно з додатком до цього Порядку, підписується, реєструється та надсилається платнику податку на додану вартість у порядку, встановленому статтею 42 розділу II Кодексу, протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 розділу V Кодексу.

З оскаржуваних рішень Комісії ДФС №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року про відмову у реєстрації ПН №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року в ЄРПН вбачається, що вони прийняті з підстави надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Суд звертає увагу, що вказані рішення №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року про відмову у реєстрації ПН №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року в ЄРПН формально містять підставу для його прийняття, що зазначена у Постанові КМУ №190, а саме: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.

Разом з тим, у зазначених рішеннях взагалі не вказано, які саме надані платником податків копії документів складені з порушенням законодавства та якими мотивами керувалася Комісія ДФС України, вважаючи, що надані документи не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.

При вирішенні даного спору суд також виходить з того, що відповідачем мало місце порушення вимог підпункту 201.16.1 пункту 201 статті 201 ПК України, оскільки в квитанціях про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних чітко не вказано, на підставі якого саме критерію оцінки ступеня ризиків було здійснено зупинення реєстрації ПН №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року в ЄРПН, та не вказано, які саме копії документів (за вичерпним переліком) пропонується надати позивачу, які були б достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію вказаних ПН в ЄРПН.

На думку суду, подані позивачем копії документів, згідно оглянутих судом квитанцій, які доставлені до ДФС України, підтверджують здійснення господарської операції, по яких складено ПН №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття Комісією ДФС України рішень про реєстрацію вказаних ПН, виходячи з такого.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ТзОВ «ОСОБА_5 К» перебуває на загальній системі оподаткування, є платником податку на додану вартість, та здійснює господарську діяльність за наступними видами економічної діяльності: оптова торгівля іншими товарами господарського призначення (основний код КВЕД 46.49), виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння (код КВЕД 16.29), виробництво паперових канцелярських виробів (код КВЕД 17.23), друкування іншої продукції (код КВЕД 18.12), виробництво ігор та іграшок (код КВЕД 32.40).

Фактично позивач займається торгівлею канцтоварами, виробництвом і продажем сувенірної, канцелярської продукції, дитячих іграшок та розвивальних ігор.

Під час операцій продажу в листопаді-грудні 2017 року ТзОВ «ОСОБА_5 К» у відповідності до правил податкового та бухгалтерського обліку оформляв податкові накладні контрагентам, які закуповували у них товарно-матеріальні цінності. Однак в подальшому реєстрація багатьох податкових накладних в ЄРПН зупинена. В усіх випадках підстави зупинення, вказані в квитанціях про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН були ідентичні, відповідно до п. 201.16 статті 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.062017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКГ ЗЩ. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію.

На виконання цих вимог ТзОВ «ОСОБА_5 К» через систему електронного документообігу M.E.Doc, яке використовується для подачі бухгалтерської звітності в Україні, надало по кожній податковій накладній додаткові документи на підтвердження реальності здійснення операцій, зокрема:

прихідні накладні, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, платіжні доручення, які підтверджували факт закупівлі ТМЦ ОСОБА_4 для їх подальшої реалізації;

прихідні накладні, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, платіжні доручення, які підтверджували факт закупівлі ОСОБА_4 сировини для виготовлення ТМЦ власної продукції;

калькуляції, комплектації номенклатури, які підтверджували факт виготовлення товариством ТМЦ власної продукції;

договори з контрагентами, які закуповували ТМЦ у товариства;

видаткові накладні, за якими ТзОВ «ОСОБА_5 К» передавало ТМЦ для контрагентів;

докази підтвердження оплат зі сторони контрагентів за придбані у товариства ТМЦ;

договори оренди товариством приміщень для здійснення господарської діяльності;

акти надання послуг;

інформація про залишки товарів, які підтверджували наявність ТМЦ у ТзОВ «ОСОБА_5 К»;

інші документи.

Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні регулює Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Стаття 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачає первинні облікові документи та регістри бухгалтерського обліку. Так, згідно з частиною 1 цієї статті, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно із статтею 1 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні первинний документ це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Оглянуті копії перелічених вище первинних документів, які оглянуті судом (том 1 а.с. 22-258, том 2, том 3, том 4 а.с. 1-83) не мають дефектів форми, змісту або походження, котрі в силу статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року №88, спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості та не призвели до зміни в структурі активів платника податків.

Порушень в оформленні цих документів, які б могли слугувати про нереальність спірних операцій, судом не виявлено.

Однак, незважаючи на надання товариством документів, які підтверджували реальність господарських операцій та законність податкових накладних, Комісією ДФС України було винесено рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Всі рішення містять лише одну підставу: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не е достатніми для прийняття Комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час розгляду справи ні відповідачем, ні його представником в судовому засіданні, не спростовано достовірності відомостей первинних та розрахункових документів, поданих платником податків на підтвердження факту реальності здійснення господарських операцій за спірними правочинами, та не доведений факт порушення позивачем вимог чинного законодавства, в т.ч. ПК України.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року про відмову у реєстрації ПН №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року в ЄРПН прийняті з порушенням вимог зазначених вище нормативно-правових актів, без зазначення у них мотивів їх прийняття, відтак, з наведених вище підстав, позовні вимоги про визнання їх протиправними та скасування підлягають до задоволення.

Крім того, підлягають до задоволення позовні вимоги про зобовязання вчинити дії, виходячи з такого.

Відповідно до підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 ПК України, відповідно до яких, податкова накладна / розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За приписами пункту 2 частини другої статті 162 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваних рішень №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року про відмову у реєстрації ПН №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року в ЄРПН, а подані позивачем копії документів до ДФС України на підтвердження реальності операцій, на думку суду, підтверджують здійснення господарських операцій, по яких складено ПН №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року, ознак порушення вимог законодавства щодо їх складення вони не містять та є достатніми для прийняття Комісією ДФС України рішення про реєстрацію вказаних ПН, тому позовну вимогу про зобовязання ДФС України зареєструвати в ЄРПН подані ТзОВ «ОСОБА_5 К» вказані ПН належить задовольнити.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України на користь ТзОВ «ОСОБА_5 К» слід стягнути судовий збір в розмірі 59 908 грн. (70 480 10 572), сплачений позивачем відповідно до платіжного доручення від 15.05.2018 року №13687 з урахуванням суми повернутого судового збору при закритті провадження в частині позовних вимог.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №585065/37259121 від 05.02.2018 року, №585046/37259121 від 05.02.2018 року, №585045/37259121 від 05.02.2018 року, №589346/37259121 від 08.02.2018 року, №589347/37259121 від 08.02.2018 року, №589510/37259121 від 08.02.2018 року, №589509/37259121 від 08.02.2018 року, №589506/37259121 від 08.02.2018 року, №589358/37259121 від 08.02.2018 року, №589357/37259121 від 08.02.2018 року, №589356/37259121 від 08.02.2018 року, №589352/37259121 від 08.02.2018 року, №589351/37259121 від 08.02.2018 року, №589359/37259121 від 08.02.2018 року, №589511/37259121 від 08.02.2018 року, №608232/37259121 від 05.03.2018 року, №608249/37259121 від 05.03.2018 року, №608242/37259121 від 05.03.2018 року, №608241/37259121 від 05.03.2018 року, №608240/37259121 від 05.03.2018 року, №608239/37259121 від 05.03.2018 року, №608237/37259121 від 05.03.2018 року, №608236/37259121 від 05.03.2018 року, №608235/37259121 від 05.03.2018 року, №608234/37259121 від 05.03.2018 року, №608233/37259121 від 05.03.2018 року, №611817/37259121 від 14.03.2018 року, №612699/37259121 від 16.03.2018 року, №612700/37259121 від 16.03.2018 року, №612706/37259121 від 16.03.2018 року, №612703/37259121 від 16.03.2018 року, №612702/37259121 від 16.03.2018 року, №612705/37259121 від 16.03.2018 року, №612701/37259121 від 16.03.2018 року про відмову в реєстрації податкових накладних.

Зобовязати ОСОБА_6 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 К» податкові накладні №304 від 24.11.2017 року, №224 від 14.12.2017 року, №82 від 07.12.2017 року, №179 від 13.12.2017 року, №213 від 14.12.2017 року, №162 від 12.12.2017 року, №163 від 12.12.2017 року, №180 від 13.12.2017 року, №81 від 07.12.2017 року, №186 від 13.12.2017 року, №113 від 08.12.2017 року, №223 від 14.12.2017 року, №210 від 14.12.2017 року, №358 від 29.11.2017 року, №383 від 30.11.2017 року, №47 від 05.12.2017 року, №48 від 05.12.2017 року, №281 від 23.11.2017 року, №231 від 20.11.2017 року, №356 від 29.11.2017 року, №365 від 29.11.2017 року, №363 від 29.11.2017 року, №98 від 07.12.2017 року, №161 від 12.12.2017 року, №280 від 23.11.2017 року, №390 від 30.11.2017 року, №374 від 29.11.2017 року, №137 від 11.12.2017 року, №136 від 11.12.2017 року, №243 від 15.12.2017 року, №279 від 15.12.2017 року, №225 від 14.12.2017 року, №306 від 24.11.2017 року, №315 від 27.11.2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 К» судові витрати в розмірі 59 908 грн.

Рішення може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статями 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу. Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_5 К» (43023, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Конякіна, будинок 18А, ).

Відповідач ОСОБА_6 фіскальна служба України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, )

ОСОБА_7 Костюкевич

Повне рішення суду складено 24.07.2018 року.