Справа № 9901/678/18
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2018-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 липня 2018 року

Київ

справа №9901/678/18

адміністративне провадження №П/9901/678/18

Касаційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Данилевич Н.А.,

суддів - Бевзенка В.М.,

Білоуса О.В.,

Шарапи В.М.,

Желтобрюх І.Л.,

при секретарі - Шевчук К.В.,

за участю

представника позивача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_5

до Президента України

про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 14 травня 2018 року №126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"» та Указ Президента від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення санкцій щодо позивача, -

встановив:

05 липня 2018 року ОСОБА_5 звернувся до Верховного Суду з позовом до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 14 травня 2018 року №126/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"» та Указ Президента від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення санкцій щодо позивача.

Оскаржуваними в даній адміністративній справі Указами Президента України введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування, зокрема, до позивача певних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).

Частиною 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В судовому засіданні Судом на обговорення поставлено питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Ради національної безпеки і оборони України.

Представник позивача в судовому засіданні не висловив заперечень проти залучення до участі у справі в якості третьої особи Ради національної безпеки і оборони України, втім зауважив про відсутність такої необхідності.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Враховуючи наведене, Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Раду національної безпеки і оборони України.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, Суд вважає необхідним витребувати у Ради національної безпеки і оборони України документи, на підставі яких винесено рішення від 02 травня 2018 року та від 21 червня 2018 року щодо персональних санкцій щодо ОСОБА_5

Також Судом поставлено на обговорення заявлене представником відповідача клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити явку в судове засідання повноважного представника через зайнятість у інших судових процесах.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечував.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

У відповідності до ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Згідно ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

З огляду на викладене, беручи до уваги необхідність залучення до участі у справі третьої особи та витребування документів, необхідних для розгляду справи по суті, Суд вважає за необхідне відкласти судовий розгляд справи №9901/678/18.

Керуючись статтями 49, 79, 80, 205, 223, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд -

ухвалив:

Залучити Раду національної безпеки і оборони України до участі у справі №9901/678/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Витребувати у Ради національної безпеки і оборони України документи, на підставі яких винесено рішення від 02 травня 2018 року та від 21 червня 2018 року щодо персональних санкцій щодо ОСОБА_5

Копію ухвали для виконання та копію позовної заяви для відома направити на адресу Ради національної безпеки і оборони України, роз'яснивши при цьому, що відповідно до приписів ст.ст. 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази, які витребує суд, повинні бути надані безпосередньо до суду або через уповноважену особу.

Розгляд справи відкласти на 31.07.2018 року 10-30 год.

Попередити посадових осіб Ради національної безпеки і оборони України про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 20 липня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Головуючий суддя Н.А. Данилевич

Судді В.М. Бевзенко

О.В. Білоус

В.М. Шарапа

І.Л. Желтобрюх