Справа № 813/3191/18
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №813/3191/18
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 липня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лапаївської сільської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (79040, АДРЕСА_1) до Лапаївської сільської ради (81113, Львівська обл., Пустомитівський район, с.Лапаївка, вул.Геофізиців,13), із вимогами:

-визнати протиправними дії Лапаївської сільської ради щодо відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, яка розташована в межах с.Лапаївка, Пустомитівського району, Львівської області для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), оформленої листом від 28.03.2018 року №118;

-зобов'язати Лапаївську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.03.2018 року (яка подана 02.03.2018 року) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, яка розташована в межах с.Лапаївка, Пустомитівського району, Львівської області для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки).

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, повертає її позивачу, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.2 ст.59 КАС України, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд без виходу до нарадчої кімнати постановляє ухвалу, яка заноситься секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, а сама довіреність або засвідчена підписом судді копія з неї приєднується до справи.

Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

За приписами ч.6 ст.59 КАС України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

В силу ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Пунктом 9 частини першої статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов'язковий спосіб посвідчення копій документів.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана представником позивача/адвокатом ОСОБА_2, який діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 31.08.2012 року №7. При цьому, до позовної заяви представник долучив копію довіреності про надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1, яка не завірена у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що долучена до позовної заяви копія довіреності не є належними документом, що підтверджує право особи, яка її підписала, на вчинення такої дії, оскільки не завірена у встановленому законом порядку.

З урахуванням зазначеного, позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу.

Вищевикладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 08.05.2018 року у справі №161/12970/17 (№К/9901/49509/18 ) та в ухвалі від 31.05.2018 року у справі №808/2814/17 (№К/9901/52023/18).

Частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, суд звертає увагу позивача на те, що він має право повторно звернутися до суду через представника із наданням до позову оригіналу довіреності чи належним чином завіреної її копії.

Керуючись ст.ст.169, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лапаївської сільської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу в строк та в порядку, що передбачені ст.ст.292-293, 295 КАС України з урахуванням п.п.15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя Сподарик Н.І.