Справа № 805/3539/18-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2018-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 липня 2018 р. Справа №805/3539/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Голуб В.А.,

при секретарі - Кіксель В.П.,

за участю:

представника відповідача - Хлудєєвої А.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.10.2017 року № 128, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.10.2017 року № 128, зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області неправильно визначено вислугу років ОСОБА_2, внаслідок чого протиправно винесено рішення від 05.10.2017 року № 128, яким відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років за нормами Закону України «Про прокуратуру».

Представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що 11.10.2017 року ОСОБА_2 подавав до Краматорського міського суду Донецької області адміністративний позов про визнання протиправним та скасування рішення від 05.10.2017 року № 128 та зобов'язання вчинити певні дії. Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 26.12.2017 року позов ОСОБА_2 було задоволено повністю. Проте, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року зазначене рішення суду першої інстанції було визнано нечинним і закрито провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову. Враховуючи вищенаведене, представник управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області просив закрити провадження у даній справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Суд, розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи, встановив наступне.

Рішенням управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області № 128 від 05.10.2017 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру» (а.с.17).

До Краматорського міського суду Донецької області 11.10.2017 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення від 05.10.2017 року № 128 про відмову у призначенні йому пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (далі - Закон № 1697-VII); зобов'язання з 28 вересня 2017 року призначити йому пенсію за вислугу років на підставі ст. 86 Закону № 1697-VII. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області неправильно визначено вислугу років позивача, внаслідок чого протиправно відмовлено йому у призначенні пенсії.

Рішенням Краматорського міського суду Донецької області від 26.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області від 05.10.2017 року № 128 про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області з 28 вересня 2017 року призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років на підставі статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII (а.с.39).

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області подано апеляційну скаргу на рішення Краматорського міського суду Донецької області від 26.12.2017 року до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Проте, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року прийнято відмову ОСОБА_2 від позову до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Рішення Краматорського міського суду Донецької області від 26.12.2017 року у справі № 234/15284/17 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії визнано нечинним і закрито провадження у справі.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю, з наступних підстав.

Частиною першою статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Пунктом 4 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд зазначає, що вказаний пункт застосовується у разі, якщо набрало законної сили постанова чи ухвала суду про закриття провадження у тотожній адміністративній справі, тобто: спір у такій справі виник між тими самими сторонами; спір у справі стосується одного й того самого предмета; позов у справі заявлений з тих самих підстав.

Відповідно до частини 2 статті 325 КАС України ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення.

Отже, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року, якою рішення Краматорського міського суду Донецької області від 26.12.2017 року у справі № 234/15284/17 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії визнано нечинним і закрито провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову, набрала законної сили.

На переконання суду адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.10.2017 року № 128, зобов'язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2018 року, є тотожною адміністративній справі за № 234/15284/17 (провадження № 2-а/234/517/17), яка перебувала в провадженні Краматорського міського суду Донецької області, оскільки відповідає трьом вищевказаним критеріям.

Поряд з цим, суд зазначає, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, неприпустимість зловживання процесуальними правами (пункт 9 частини 3 статті 2 КАС України).

Отже, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.10.2017 року № 128, зобов'язання вчинити певні дії.

Абзацом другим частини 3 статті 243 КАС України встановлено, що складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про закриття провадження у справі, - задовольнити.

Закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 05.10.2017 року № 128, зобов'язання вчинити певні дії.

Повний текст ухвали складено 20 липня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Голуб В.А.