Справа № 805/3620/15-а
Суддя: Загацька Т. В.
Дата ухвалення: 2018-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 липня 2018 р. Справа №805/3620/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В.,

при секретарі судового засідання Скрипник К.О.,

за участі:

представника позивача Рижко О.С.,

представника заявника Філь А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Торецька вуглевидобувна компанія" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №805/3620/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області до товариства з додаткової відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком № 2 за період липень 2015 року в сумі 703506,35 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходилась справа №805/3620/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області до товариства з додаткової відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком № 2 за період липень 2015 року в сумі 703506,35 грн.

6 липня 2018 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від товариства з обмеженою відповідальністю "Торецька вуглевидобувна компанія" (далі ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія") про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №805/3620/15-а.

До судового засідання з'явились представники заявника та позивача.

Представником Торецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області надано відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якому, окрім іншого зазначено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2018 року № 821 "Про заходи у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Фонду" проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України. Правонаступником у сфері виконуваних функцій Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області () є Торецькє об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85200, Донецька область, м.Торецьк, вул. Дружби, буд. 22; , зареєстроване у статусі юридичної особи 31.05.2018 року).

Відповідно до положень ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У зв'язку з наведеним суд дійшов висновку про наявність підстав для процесуального правонаступництва з метою забезпечення права позивача доступу до правосуддя та можливості захисту своїх прав та інтересів.

В обґрунтування відзиву на заяву по заміну сторони виконавчого провадження зазначено що Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено передання заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 іншій юридичній особі. Зазначає, що ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія" не надано достовірних та належних доказів на підтвердження правонаступництва. З урахуванням наведеного просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП № 51476988.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа №805/3620/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до товариства з додаткової відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" (далі - ТДВ "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської") про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 за період липень 2015 року в сумі 703506,35 грн.

Постановою суду від 29.09.2015 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області задоволені у повному обсязі.

На підставі заяви позивача, 21.10.2015 року та 22.10.2015 року у справі видано виконавчі листи (а.с. 51).

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 17.06.2016 року ВП №51476988 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №805/3620/15-а виданого 22.10.2015 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з ТДВ "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області боргу у сумі 703506,35 грн. (а.с. 179).

06.07.2018 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №805/3620/15-а. Заява обґрунтована тим, що 25.05.2018 року загальними зборами учасників ТДВ "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" було прийнято рішення про утворення нового суб'єкта господарювання - ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія" шляхом виділу. Заявник зазначає, що оскільки ТДВ "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" вибуло з матеріальних правовідносин щодо яких виник спір у адміністративній справі №805/3620/15-а обов'язок по виконанню даних зобов'язань передано іншій юридичній особі. Виходячи з вищевикладеного, заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з ТДВ "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" на ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія".

25.05.2018 року загальними зборами учасників ТДВ "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" було прийняте рішення виділити з ТДВ "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" одну нову юридичну особу у формі товариства з обмеженою відповідальністю з найменуванням товариства з обмеженою відповідальністю "Торецька вуглевидобувна компанія", з переходом до цієї нової юридичної особи, як правонаступника, за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків (а.с. 180-181).

Як вбачається з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія" є юридичною особою та зареєстроване за номером 1 000773; ідентифікаційний код: 42245901; місцезнаходження юридичної особи: вул. Дружби, 31, м. Торецьк, Донецька область, 85200; перебуває на податковому обліку за основним місцем обліку - Костянтинівська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (а.с. 185-186).

Відповідно до розподільчого балансу виділу нової юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Торецька вуглевидобувна компанія" станом на 13.06.2018 року після виділення ТДВ "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" передало ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія" поточну кредиторську заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625) у розмірі 45448000,00 грн. (а.с. 189-190).

Актом приймання - передавання майна (прав та обов'язків) від 19.06.2018 року ТДВ "Орендне Підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" до ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія" передана поточна кредиторська заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625) у розмірі 45448000,00 грн. (а.с. 187-188).

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, та їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Згідно ч. 2 ст. 372 цього Кодексу судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Статтею 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Матківська проти України» від 12 березня 2009 року (заява № 38683/04) зазначено, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Згідно зі ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Частиною 1 ст. 77 КАС України на кожну сторону покладено обов'язок довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Судом встановлено, що надані заявником розподільчий баланс та акт приймання-передавання майна (прав та обов'язків) не містить посилань на перехід зобов'язання з приводу погашення боргу у розмірі 703506,35 грн. за виконавчим листом №805/3620/15-а, виданим Донецьким окружним адміністративним судом 22.10.2015 року.

Інших доказів на підтвердження викладених в заяві обставин заявником не надано.

Крім того, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань товариство з додатковою відповідальністю "Орендне підприємство "Шахта імені Святої Матрони Московської" не знаходиться в процесі припинення, ліквідації, реорганізації.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що заява ТОВ "Торецька вуглевидобувна компанія" про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №805/3620/15-а є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст.ст. 14, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Допустити процесуальне правонаступництво шляхом заміни - Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області () на його правонаступника - Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85200, Донецька область, м.Торецьк, вул. Дружби, буд. 22; ).

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Торецька вуглевидобувна компанія" про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 16 липня 2018 року, повний текст ухвали виготовлено 20 липня 2018 року.

Суддя Загацька Т. В.