Справа № 285/1568/15-а
Суддя: Коцюба О. М.
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/1568/15-а

провадження № 6-а/0285/11/18

19 липня 2018 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі головуючого судді Коцюби О.М.

за участю секретаря судового засідання Янкової Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу виконання рішення суду, а саме: постанови від 12.05.2015 року у адміністративній справі № 285/1568/15-а за його позовом до Новоград-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії.

Заявник ОСОБА_1 та представник Новоград-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Представник Новоград-Волинського управління державної казначейської служби України Житомирської області ОСОБА_2, у своїй правовій позиції не заперечувала проти задоволення заяви, оскільки це відповідає законним правам та інтересам заявнику. А також представником була подана заява до суду про розгляд вище вказаної заяви у її відсутность.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що 12.05.2015 року Новоград-Волинським міськрайонним судом винесено постанову у справі № 285/1568/15-ц за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Новоград-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирській області про перерахунок пенсії та відшкодування недоплати по пенсії учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС. Яким визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі Житомирської області в частині відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 і зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі Житомирської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і виплатити як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду ІІ групи, державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбачених ст. 50 та ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 04.06.2014 року та допущено до негайного виконання постанови в межах суми платежу за один місяць.

Рішенням апеляційного адміністративного суду, а саме: постановою від 11.06.2015 року вище вказану постанову суду першої інстанції змінено, встановлено період проведення нарахування та виплати з 04.06.2014 року по 02.08.2014 року.

По справі було видано виконавчий лист (а.с. 5). Даний виконавчий документ виконаний лише частково, а саме ОСОБА_1 обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області проведено нарахування, сума якого складає 11558,83 грн.

ОСОБА_1 було предявлено для виконання виконавчий лист до Новоград-Волинського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ в Житомирській області. Однак виконавчий лист відділом ДВС було повернуто на підставі постанови державного виконавця відділу від 19.01.2018 року про повернення виконавчого листа № 285/1568/15 від 10.09.2015 року без виконання, вже для звернення до Новоград-Волинського управління державної казначейської служби України Житомирської області (а.с. 6).

Після цього, ОСОБА_1 звернувся з заявою про предявлення до виконання виконавчого листа до Новоград-Волинського управління державної казначейської служби України Житомирської області, однак ОСОБА_1 на його заяву було розяснено, що повноваження по виконанню виконавчого документу щодо зобовязання державного органу провести нарахування та виплату державної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю не відноситься до компетенції органів казначейства.

Відповідно до ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом) встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

На підставі вищезгаданого рішення, по справі видано виконавчий лист. Даний виконавчий документ виконаний лише частково, а саме Новоград-Волинським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області проведено нарахування ОСОБА_1, сума якого складає 11558,83 грн.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення. Підставою для встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження», у випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються органами доходів і зборів, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами. Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що боржник провів нарахування стягувачу в сумі 11558,83 грн та на даний час має перед ним заборгованість у зазначеній сумі (а.с. 7), що виконати рішення в частині виплати нарахованої суми не можливо, а також те, що гарантом виконання рішень судів є держава, тому суд приходить до висновку, що це є підставою для задоволення заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241, 248, 378 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення, а саме: постанови Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 12.05.2016 року № 285/1568/15-а, шляхом зміни зобов'язання Новоград-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду другої групи державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 04.06.2014 року по 02.08.2014 року, на стягнення з Новоград-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 11558 (одинадцять тисяч пятсот пятдесят вісім) грн. 83 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її підписання.

Згідно п.15 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме: через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області.

Головуючий: О.М. Коцюба