Справа № 2а-11253/10/1370
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за

позовом Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області, представник - ОСОБА_1
до ОСОБА_2, представник - ОСОБА_3
про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекції у Залізничному районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом.

В судовому засіданні 16.07.2018 року проведено заміну сторони позивача на належного правонаступника - Залізничну об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Львівській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на ім'я відповідача 24.12.2009 року здійснено першу державну реєстрацію автомобіля марки VOLKSWAGEN, 2001 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 та автомобіль марки VOLKSWAGEN, 2000 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2. Відповідач повинен був сплатити податок з власників транспортних засобів до бюджету Залізничного району м. Львова в сумі - 37920,00 грн. Доказів про зарахування вказаного податку в доход державного бюджету відповідачем не надано, що є підставою його стягнення податковим органом в примусовому порядку.

Суми податків є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, надала суду додаткові пояснення, просила позовні вимоги задоволити.

Позиція відповідача викладена у запереченні на позовну заяву, в якій представник відповідача просив в задоволенні позову відмовити, з підстав, що використовуючи надану відповідачем довіреність ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не сплатили відповідних обов'язкових платежів, порушивши таким чином процедуру першої реєстрації в Україні транспортних засобів. Представник відповідача зазначає, що у провадженні органів досудового слідства знаходиться кримінальна справа порушена в серпні 2010 року стосовно колишнього начальника Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС у Львівській області Клепача І.М. за ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 2,3 ст. 358 КК України за зловживання та перевищення службових повноважень пов'язаних з незаконним проведенням реєстрації транспортних засобів, а також підробкою і використання підроблених документів. Відповідач вважає, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 могли бути причетними до вчинення зазначених злочинів.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, надала суду додаткові докази та пояснення, просила в задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає:

Ухвалою судді від 13.12.2010 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою судді від 13.12.2010 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду 29.03.2011 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 2а-3093/11/1370.

Ухвалою суду 20.06.2018 року поновлено провадження у справі.

Судом встановлені наступні обставини:

Згідно листа управління Державтоінспекції Львівського ВРЕР № 9504/10/17-108/174 від 28.04.2010 року на ім'я ОСОБА_2 24.12.2009 року здійснено першу державну реєстрацію автомобіля марки VOLKSWAGEN, 2001 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 та автомобіль марки VOLKSWAGEN, 2000 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2.

Згідно Розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів під час здійснення першої реєстрації транспортних засобів в Україні, сума податку, що підлягає сплаті, становить 37920,00 грн., об'єм двигуна:

- 1896 куб. см., ставка податку 1000 грн. за 100 куб. см., 1000 х 1896 / 100 = 18960,00 грн. (VOLKSWAGEN, 2001 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1);

- 1896 куб. см., ставка податку 1000 грн. за 100 куб. см., 1000 х 1896 / 100 = 18960,00 грн. (VOLKSWAGEN, 2000 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2);

Згідно довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова №30076/9/19-023/4546 від 04.11.2010 року на рахунок ВДК у Залізничному районі «Податок з власників транспортних засобів» надходжень від ОСОБА_2 не було.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2018 року закрито провадження у справі № 2а-3093/11/1370 за позовом ОСОБА_2 до Управління ДАІ ГУМВС України у Львівській області про скасування реєстрації транспортного засобу. Вказана постанова набрала законної сили.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що відповідачем не сплачено податок з власників транспортних засобів при першій реєстрації в Україні до бюджету Залізничного району м. Львова.

Судом не враховуються аргументи податкового органу вимог про стягнення з відповідача податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, оскільки згідно ч. 6 ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» у разі відсутності документів про сплату податку перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Державній реєстрації транспортного засобу передує обов'язкова процедура сплати відповідних платежів. При цьому, відсутність документа про сплату податку з власників транспортних засобів є умовою, за якою перша реєстрація в Україні транспортних засобів не може бути здійсненна.

Суд прийшов до висновку про відсутність законних підстав для стягнення з відповідача податку з власників транспортних засобів через не доведення податковим органом беззаперечними, належними та допустимими доказами обставин і підстав виникнення у відповідача податкового зобов'язання.

Крім цього, судом враховується факт реєстрації за відповідачем транспортного засобу, який згідно вимог законодавства неможливий без сплати податків та зборів, обов'язкових платежів.

Вказана позиція суду, повністю узгоджується із позицією Верховного Суду викладеною в ухвалі від 20.06.2018 року по справі 2а-2883/11/1370 (реєстр. 74871072).

Норми права, які застосував суд, наступні:

Згідно ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього ж Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно ст. 2 цього ж Закону, об'єктами оподаткування є, зокрема, автомобілі вантажні - код 8704.

Згідно ст. 3 цього ж Закону, перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 5 цього ж Закону, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Згідно ч. 6 ст. 5 цього ж Закону фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

Згідно ч. 5 ст. 6 цього ж Закону, сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього ж Закону. У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Перерахування неправильно сплаченого податку допускається не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників.

Згідно ст. 7 цього ж Закону у разі приховування (заниження) об'єктів оподаткування з власників транспортних засобів стягуються сума несплаченого податку, а також пеня або штраф у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що сплачується фізичними особами, обчислюється за ставками, визначеними у статті 3 цього ж Закону. У разі виявлення юридичних чи фізичних осіб, які не сплачували податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вони зобов'язані сплатити податок не більш як за три попередні роки. Перерахування неправильно сплаченого податку допускається не більш як за три попередні роки. Органи, що здійснюють державну реєстрацію транспортних засобів, зобов'язані щомісячно повідомляти податкові органи про транспортні засоби, зареєстровані або зняті з реєстрації протягом попереднього місяця, за формою, затвердженою центральним податковим органом України, та їх власників.

Відповідно до пункту 8 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» в редакції, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року № 1371, державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мінюстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, позовні вимоги Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) до ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5. п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього ж Кодексу.

Рішення суду складено в повному обсязі 17.07.2018 року.

Суддя Гавдик З.В.