Справа № 569/6705/16-а
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 липня 2018 року

Київ

справа №569/6705/16-а

адміністративне провадження №К/9901/21680/18

Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 28 грудня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року у справі за його позовом до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - управління ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просив: визнати протиправними дії управління ПФУ щодо відмови йому в проведенні перерахунку та виплати пенсії в розмірі 90 відсотків від заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії; зобов'язати відповідача провести йому перерахунок та виплату пенсії з 01 липня 2012 року в розмірі 90 відсотків від заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії, згідно з довідкою про заробіток для обчислення пенсії прокуратури Рівненської області від 27 серпня 2012 року № 18-308; зобов'язати відповідача провести йому перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2015 року в розмірі 90 відсотків від заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії, згідно з довідкою про заробіток для обчислення пенсії прокуратури Рівненської області від 03 березня 2016 року № 18-113 відповідно до приписів статті 501 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ «Про прокуратуру» (у редакції, яка діяла на момент призначення пенсії; далі - Закон № 1789-ХІІ).

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 24 червня 2016 року позовну заяву ОСОБА_2 у частині позовних вимог про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії за період з 01 липня 2012 року по 25 листопада 2015 року залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

29 червня 2016 року позивач подав суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому в проведенні перерахунку та виплати пенсії в розмірі 90 відсотків від заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії; зобов'язати відповідача провести йому перерахунок та виплату пенсії з 01 грудня 2015 року в розмірі 90 відсотків від заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії, згідно з довідкою про заробіток для обчислення пенсії прокуратури Рівненської області від 03 березня 2016 року № 18-113 відповідно до статті 501 Закону № 1789-ХІІ.

Рівненський міський суд рівненської області постановою від 28 грудня 2016 року відмовив у задоволенні позову.

Житомирський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15 березня 2017 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

ОСОБА_2 не погодився із цими рішеннями і звернувся із касаційною скаргою про їх скасування та прийняття нового рішення про задоволення позову.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 10 квітня 2017 року відкрив касаційне провадження за скаргою позивача.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійснені на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою позивача була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 лютого 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше, у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.

Касаційну скаргу слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 КАС, відлік яких розпочати від дати прийняття цієї ухвали.

З огляду на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Розгляд касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 28 грудня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2017 року у справі за його позовом до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.

Відповідачу у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відзив на касаційну скаргу має бути поданий за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців