Справа № 2-а-704/11
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2011-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-704/11
Постанова

Іменем України

"28" лютого 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Сингаївський О.П., розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання нарахувати та виплачувати пенсію.

Відповідач заперечень до суду не надіслав.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що адміністративний позов є законний, обґрунтований і підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом IIІ групи 1-ої категорії осіб, захворювання яких повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира та одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону № 796-ХІІ та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, на підставі статті 50 цього Закону, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії А № 412420 від 15.10.2002 року.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС» особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, спричинену здоровю в розмірах: інвалідам 3 групи 50% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що у всіх випадках пенсія інвалідам, в яких є звязок захворювання з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС не можуть бути нижчою шести мінімальних пенсій за віком.

Щодо мінімального розміру пенсії за віком, то відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» він визначається виключно цим Законом і встановлюється згідно його ст. 28 ч. 1 - в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлюється законами України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Таким чином, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Згідно до частини 3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сімям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування державної та додаткової пенсій у розмірах, встановлених ч. 4 ст. 54, ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на що УПФУ відмовило в перерахунку призначених пенсій з огляду на відсутність підстав такого перерахунку та правомірність визначення розміру пенсії.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_2 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні позивачу розміру державної та додаткової пенсій підлягають застосуванню ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку.

Статтею 104 КАС України визначено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, тому вимога про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати в подальшому підвищення до пенсії як дитині війни є безпідставною, оскільки прав позивача ще не порушено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 19,64 ОСОБА_2 України, статтями 1, 13, 17, 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції від 19.12.2006 року, ст. 17 Закону України « Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 р., ст.ст. 1-2, 4-6, 10-11, 14-15, 17, 23, 48, 58, 69-71, 79, 86, 87, 94, 98, 104-105, 111-112, 114, 121, 160, 161-163, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду в Корольовському районі м. Житомира у відмові ОСОБА_1 в перерахунку з 01.08.2010 року по 31.01.2011 рік основної та додаткової пенсії по інвалідності у відповідності до ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Корольовському районі м. Житомира провести перерахунок ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії по інвалідності у відповідності до ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.08.2010 р по 31.01.2011 рік.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову протягом десяти днів з дня її отримання до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира може бути подано апеляційну скаргу.

Головуючий суддя О. П. Сингаївський