Справа № 448/1036/18
Суддя: Білоус Ю. Б.
Дата ухвалення: 2018-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18.07.2018 року м.Мостиська

єдиний унікальний номер 448/1036/18

провадження № 2-а/448/169/18

головуючого судді Білоуса Ю.Б.

з участю секретаря судового засідання Романченко І.А.

учасники справи:

представник позивача Хомяка Л.М.,

відповідача ОСОБА_7,

перекладач Нгуєн Мінь Хоанг,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Вєтнаму ОСОБА_7 про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,

в с т а н о в и в:

Начальник Мостиського прикордонного загону Говорущак І.А. звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що відповідач - громадянин Вєтнаму ОСОБА_7 був затриманий о 12.00 год. 08.07.2018 року в п/п «Смільниця» територія Старосамбірського району Львівської області, під час прийому-передачі з території РП до України на підставі Угоди про реадмісію осіб, який спільно із двома іншими громадянами Вєтнаму, 06.07.2018 року незаконно перетнув державний кордон України з РП, поза пунктом пропуску, на напрямку 298 прикордонного знаку на ділянці відділу прикордонної служби «Сянки», територія Турківського району Львівської області.

Вказує, що за результатом проведення фільтраційних заходів встановлено, що відповідач незаконно потрапив на територію України з території Російської Федерації.

Зазначає, що відповідач в липні місяці 2017 року вже затримувався за порушення законодавства України з прикордонних питань.

Стверджує, що знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху.

З огляду на вищенаведене, просить суд постановити рішення про затримання відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

В судовому засіданні представник позивача Хомяк Є.Л. підтримав позовні вимоги, покликаючись на обставини, зазначені в позовній заяві. Просив позов задовольнити та затримати відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки у останнього відсутні документи, на підставі яких такий може вибути з території України, та що відповідно перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії, відсутні законні підстави для його перебування на території України, відсутні кошти та джерело доходу на території України, а також такий немає родинних зв'язків та не знає ні української, ні російської мов.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав. Пояснив, що бажає повернутися на Батьківщину, жодної загрози його життю та здоров'ю там немає, із заявою про надання йому статусу біженця не звертався. Підтвердив, що на даний час у нього відсутні документи на право перебування чи в'їзд та виїзд з України, а також кошти для купівлі білетів у країну походження.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянин Вєтнаму ОСОБА_7 - відповідач у справі, потрапив на територію України незаконним шляхом з території Російської Федерації.

Встановлено, що в липні місяці 2017 року відповідач вже затримувався за порушення законодавства України з прикордонних питань та був притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.204-1 КУпАП (спроба незаконного перетинання державного кордону України).

Слід зазначити те, що 06.07.2018 року відповідач незаконно, в складі групи осіб, перетнув державний кордон України з РП, поза пунктом пропуску, на напрямку 298 прикордонного знаку на ділянці відділу прикордонної служби «Сянки», територія Турківського району Львівської області та о 12.00 год. 08.07.2018 року в п/п «Смільниця» територія Старосамбірського району Львівської області був переданий представниками РП до України на підставі Угоди про реадмісію осіб.

Постановою судді Турківського районного суду Львівської області від 11.07.2018 року відповідача визнано винним у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення.

Із пояснень відповідача, наданих ним у судовому засіданні, відомо, що вищевказане рішення останнім не виконано, оскільки у нього відсутні документи, на підставі яких такий міг би у законному порядку перетнути державний кордон України, а також кошти для купівлі білетів у країну походження.

Із заявою про набуття статусу біженця до відповідних державних органів відповідач не звертався.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу про адміністративне затримання від 08.07.2018 року; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 08.07.2018року; копією постанови судді Турківського районного суду Львівської області від 11.07.2018 року, іншими матеріалами справи.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно із ч.1 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Соціалістичної Республіки Вєтнаму про реадмісію громадян обох держав» від 03 вересня 2008 року було ратифіковано вищевказану угоду та підписану 25.09.2007 року в м.Нью-Йорку.

Судом встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України немає, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту; мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, такий перетнув державний кордон України з Республікою Польща поза пунктом пропуску, тому існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч.1 ст.29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 241, 244, 246, 289 КАС України,суд,

у х в а л и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати громадянина Вєтнаму ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 12.00 год. 08.07.2018р.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному ст.289, п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Ю.Б.Білоус

Рішення набрало законної сили: «___»___________ 20 р.

Суддя Ю.Б.Білоус