Справа № 281/3120/14-а
Суддя: Денисюк І. І.
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/3120/14-а
Провадження по справі № 6-а/281/315/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2018 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Денисюк І.І.,

за участю секретаря судового засідання Островської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду в смт Лугини заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: відділ освіти, молоді і спорту Лугинської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації про заміну сторони її правонаступником, -

ВСТАНОВИВ:

13.07.2018 ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником, посилаючись на те, що постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 24.12.2014 адміністративний позов ОСОБА_2 до відділу освіти, молоді і спорту Лугинської РДА та УПСЗН Лугинської РДА про визнання дій протиправними та зобовязання проведення донарахування та виплати коштів, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено.

22.02.2017 ОСОБА_2 було видано два виконавчі листи, які були предявлені до виконання, однак рішення суду не виконане і зазначені кошти не виплачені.

28.02.2017 ОСОБА_2 помер. Внаслідок його смерті відкрилася спадщина за законом, яку прийняла дружина ОСОБА_1, тому просить суд замінити сторону у адміністративній справі № 281/3120/14-а ОСОБА_2 його правонаступником ОСОБА_1

Заявник в судове засідання не з'явилася, надіслала клопотання про слухання справи без її участі, просила задоволити вимоги.

Представник заінтересованої особи відділу освіти, молоді і спорту Лугинської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі.

Представник заінтересованої особи УПСЗН Лугинської РДА в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 24.12.2014 позов ОСОБА_2 до відділу освіти, молоді і спорту Лугинської РДА та УПСЗН Лугинської РДА про визнання дій протиправними та зобовязання проведення донарахування та виплати коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволено.

22.02.2017 ОСОБА_2 було видано два виконавчі листи у справі № 281/3120/14-а.

28.02.2017 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії І-ТП № 296876, виданого виконавчим комітетом Червоноволоцької сільської ради Лугинського району Житомирської області від 01.03.2017.

Згідно інформаційної довідки виданої Лугинською селищною радою Лугинського району Житомирської області від 13.07.2018 № 93 вбачається, що ОСОБА_1 дійсно проживала та була зареєстрована разом зі своїм чоловіком ОСОБА_2 до дня його смерті 28.02.2017 і являється єдиною спадкоємницею.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За змістом ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входить сукупність прав та обов'язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов'язки спадкодавця.

Згідно з ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ч. 1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации" Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1, оскільки за життя ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. 37, 39Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте за життя він їх не отримав з незалежних від його причин.

Керуючись ст. ст. 379, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: відділ освіти, молоді і спорту Лугинської районної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації про заміну сторони її правонаступником - задоволити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, померлого 28 лютого 2017 року на його правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у адміністративній справі № 281/3120/14-а про визнання дій протиправними та зобовязання проведення донарахування та виплати коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.І. Денисюк