Справа № 359/4777/16-а
Суддя: Журавський В. В.
Дата ухвалення: 2018-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

дата документу :
Провадження №6-а/359/12/2018
Справа №359/4777/16-а
УХВАЛА

19 липня 2018 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Бориспільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити дію,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2018 року старший державний виконавець ВПВР ГТУЮ у Київській області Голяченко І.П. звернувся до суду з вказаною заявою, яку обґрунтовує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень перебуває виконавче провадження №55604899 з примусового виконання виконавчого листа №359/4777/16-а, виданого 21 березня 2017 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області, яким зобовязано Бориспільське обєднане УПФ України Київської області призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію у звязку з втратою годувальника у розмірі 50 процентів від пенсії померлого ОСОБА_3 розмір державної пенсії якого складає 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100 процентів від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 02 липня 2015 року згідно з ст.ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Бориспільське обєднане УПФ України Київської області здійснило перерахунок ОСОБА_2 згідно даного виконавчого листа, сума перерахунку становить 54511 гривень 73 копійок. Проте, в Бориспільському обєднаному УПФ України Київської області відсутні видатки на виплату даних грошових коштів, що унеможливлює виконання постанови суду. Тому головний державний виконавець ВПВР ГУЮ у Київській області просить суд змінити спосіб виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду від 18 квітня 2011 року шляхом стягнути з УПФ України в м. Бориспіль та Бориспільському районі на користь ОСОБА_2 грошові кошти у розмірі 54511 гривень 73 копійок.

Стягувач ОСОБА_2 підтримала заяву про зміну способу і порядку виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05 жовтня 2016 року

У судове засідання державний виконавець не зявився. Його неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Представник Бориспільського обєднаного УПФ України Київської області не з»явився, про своє ставлення до заяви про зміну способу і порядку виконання рішення не повідомив.

Заслухавши пояснення стягувача та дослідивши подану заяву, а також матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що у задоволенні заяви слід відмовити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у ВПВР ГТУЮ у Київській області знаходиться виконавче провадження №55604899 з примусового виконання виконавчого листа №359/4777/16-а, виданого 21 березня 2017 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області, відповідно до якого зобовязано Бориспільське обєднане УПФ України Київської області призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію у звязку з втратою годувальника у розмірі 50 процентів від пенсії померлого ОСОБА_3 розмір державної пенсії якого складає 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 100 процентів від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 02 липня 2015 року згідно з ст.ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що підтверджується копією виконавчого листа та постановою про відкриття виконавчого провадження №55604899 від 24 січня 2018 року.

Листом №1197/03 від 21 березня 2017 року Бориспільське обєднане УПФ України Київської області повідомило державного виконавця, що розпорядженням №144568 від 23 жовтня 2017 року здійснено призначення ОСОБА_2 пенсії та борг донарахованої суми пенсії у розмірі 54511 гривень 73 копійки, включений у додаткові відомості на виплату пенсій у листопада 2017 року. Водночас, у звязку з тим, що сума донарахованої пенсії перевищує бюджетні призначення на поточний рік, виплата буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

У відповідності до ч.3 ст.378 КАС України для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

За змістом ч.1 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» підставою за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до положення ч.2 ст.244-2 КАС України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватись іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Як розяснив Верховного Суду України в постанові №21-85а15 від 24 березня 2015 року, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті та вирішувати питання, що не були предметом дослідження судом під час розгляду адміністративної справи.

Встановлено, постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05 жовтня 2016 року зобовязано УПФ у м. Бориспіль Київської області призначити та виплатити пенсію ОСОБА_2 Проте під час розгляду адміністративної справи суд не здійснював розрахунок грошових коштів, які належать до виплати ОСОБА_2 Зазначене свідчить про те, що зміна способу виконання постанови із зобовязання здійснити призначення та виплатити пенсію на стягнення конкретної суми призведе до зміни постанови суду по суті, що є неприпустимим, оскільки будуть вирішені питання, що не були предметом дослідження судом першої під час судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_2

Крім цього, в листі №1197/03 від 31 січня 2018 року Бориспільське обєднане УПФ України Київської області зазначило, що виплата буде проведена при наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином, Бориспільське обєднане УПФ України Київської області не ухиляється від виконання постанови суду.

Зважаючи на вищевказані обставини, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зміни способу виконання постанови суду.

На підставі викладеного та керуючись ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», п.1 ч.1 ст.241, ст.248, ч.3 ст.378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05 жовтня 2016 року, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана через Бориспільський міськрайонний суд Київської області до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Журавський