Справа № 1540/3543/18
Суддя: Білостоцький О. В.
Дата ухвалення: 2018-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/3543/18
УХВАЛА

17 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 шляхом зупинення дії рішення Приморського районного відділу в м.Одеса головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №52 від 19.06.2018 року про примусове повернення в країну походження, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2018 року до Одеського окружного адміністративного суду до подання адміністративного позову надійшла заява про забезпечення позову ОСОБА_1, в якій заявник просить суд зупинити дію рішення Приморського районного відділу в м.Одеса головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №52 від 19.06.2018 року про примусове повернення ОСОБА_1 в країну походження, а саме до Сирійської Арабської Республіки.

Дослідивши вказану заяву позивача про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Статтею 153 КАС України передбачений порядок подання заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Відповідно до частини 1 статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Так, на думку суду, до інших відомостей, потрібних для вирішення питання щодо забезпечення позову, належить з'ясування, зокрема, обставин, чи була заява про забезпечення позову подана за правилами підсудності до суду, до якого у майбутньому буде поданий такий адміністративний позов.

Розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів встановлено статтею 20 Кодексу адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.

Частиною 2 статті 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Частиною першою статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України, також зазначено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Отже, адміністративні справи за позовами іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам та не підсудні окружним адміністративним судам.

Із заяви про забезпечення позову вбачається, що ОСОБА_1 просить суд зупинити рішення №52 від 19.06.2018 року Приморського районного відділу в м. Одеса головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про примусове повернення його в країну походження, з яким він не погоджується та вважає, що воно порушує його прав і свободи.

Враховуючи вищевикладене, у разі оскарження заявником в подальшому зазначеного рішення в судовому порядку, позов, за приписами п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України буде підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному.

Статтею 154 КАС України встановлений порядок розгляду заяви про забезпечення позову.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без одержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

На підставі вищезазначеного, та враховуючи те що ОСОБА_1 просить вжити заходів забезпечення адміністративного позову, розгляд якого відноситься до виключної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 КАС України та має бути повернута заявнику без розгляду.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-12, 14, 150-156, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.