Справа № 802/2036/18-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2018-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

23 липня 2018 р. Справа № 802/2036/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Вінницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області

про: визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вінницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою від 04.07.2018 про залишення позовної заяви без руху позивачеві встановлений десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали, шляхом надання всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (докази, що підтверджують статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, заява про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку та додані до неї документи, належним чином засвідчена копія протоколу № 2022 від 06.12.2017).

Зазначену ухвалу позивач отримав 11.07.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

16.07.2018 на адресу суду на виконання вимог ухвали про залишення позову без руху надійшла заява щодо усунення недоліків за підписом адвоката ОСОБА_2

Ознайомившись з вказаною заявою та доданими до неї документами вважаю, що недоліки позовної заяви не усунені з огляду на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, в т.ч., довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до п. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". Жодних визначених вказаними нормами документів (довіреність або ордер) у підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2 до заяви, що надійшла 16.07.2018, не додано, не містяться такі документи й у матеріалах справи.

А відтак станом на час підписання та подання заяви щодо усунення недоліків представник не мав належних на те повноважень, що виключає можливість для її врахування.

Крім того, варто зазначити, що на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви потрібно було надати всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (докази, що підтверджують статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, заява про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку та додані до неї документи, належним чином засвідчена копія протоколу № 2022 від 06.12.2017). Однак, до заяви адвокат ОСОБА_2 долучив лише копію протоколу № 2022 від 06.12.2017, заявивши клопотання про зобов'язання відповідача надати для огляду в судовому засіданні матеріали пенсійної справи, в якій повинні зберігатися оригінали всіх довідок та / або заяв позивача. Водночас у заяві не міститься обґрунтування неможливості самостійного подання доказів, що підтверджують наявність у позивача статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, заяви про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку та доданих до неї документів.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.

При цьому, звертаю увагу на те, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у статті 2 КАС України.

За правилами ч.ч. 5, 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Таким чином, враховуючи те, що вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху станом на 23.07.2018 не виконані, вважаю, що наявні підстави для повернення без розгляду позовної заяви позивачеві.

Відповідно до положень частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 18, п. 1 ч. 4 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути позивачеві без розгляду.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович