Справа № 2-1315/10
Суддя: Гаврасієнко В. О.
Дата ухвалення: 2018-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-1315/10
Провадження № 6-а/487/34/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2018 року м. Миколаїв

Заводський районний суд міста Миколаєва в складі головуючого судді Гаврасієнко В.О., за участю секретаря Гречаної А.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду по справі № 2-1315-2010 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

22.06.2018 р. головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Миколаївській області ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про зміну способу виконання рішення суду за виконавчим листом Заводського районного суду м. Миколаєва по справі № 2-1315-2010 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

В заяві головний державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Миколаївській області просить змінити спосіб виконання рішення суду за виконавчим листом по справі № 2-1315-2010 р. виданого 17.11.2011 року про зобовязання Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01 вересня 2008 року і продовжувати до того часу, поки не зміниться законодавство щодо розміру пенсійних виплат на стягнення з Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_2 38199,22 грн. посилаючись на те, що за нормами Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», судове рішення у відповідних спорах може бути виконано лише при зазначенні судом про стягнення з державного органу конкретної суми грошових коштів. боржником по справі виконано рішення в частині здійснення нарахування, проте в частині виплати суми боргу не виконано, у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат.

Головний державний виконавець ВПВР Управління ДВС ГТУЮ у Миколаївській області Носова О.Г. до судового засідання не зявилася, в заяві просила розглянути справу за її відсутності.

Представник боржника ЦОУПФУ м. Миколаєва Миколаївської області та стягувач до судового засідання не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Неприбуття їх у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

На підставі ч. 2 ст. 378 КАС України заява розглянута за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

03 березня 2010 року Заводським районним судом м. Миколаєва прийнято постанову по справі № 2-1315-2010, яка залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Миколаївської від 15 червня 2010 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України. Відповідно до зазначено постанови, визнано неправомірними дії відповідача УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва та зобовязано перерахувати та виплатити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіну здоровю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 01.09.2008 року і продовжувати до того часу поки не зміниться законодавство щодо розміру пенсійних виплат.

На виконання зазначеної вище постанови Заводським районним судом м. Миколаєва 17.11.2011 року було видано виконавчий лист.

15.02.2018 р. Заводським районним судом м. Миколаєва постановлено ухвалу, якою поновлено ОСОБА_2 строк для предявлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою цього ж суду від 15.02.2018 року у виконавчому провадженні по справі №2-1315/10 замінено боржника з управління Пенсійного фонду України в Заводському районі на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області.

23.03.2018 року головним державним виконавцем ВПВР ГТУЮ у Миколаївській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направив сторонам виконавчого провадження.

Листом від 05.04.2018 р. за вих. №5137/14 Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області повідомило, що 25.11.2010 року управління здійснило перерахунок державної та додаткової пенсії ОСОБА_2 за період з 01.09.08-15.06.10 та визначило суму доплати у розмірі 38199,22 грн. Кошти у сумі 38199,22 грн. були зараховані на поточних рахунок стягувача 26.11.10. Виплата ОСОБА_2 нарахованих коштів у сумі 39876,20 грн. не відбулась у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат по судовим рішенням. Лише у разі поновлення державного бюджетного фінансування на проведення виплат державної та додаткової пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по судовим рішенням буде можливим виплата ОСОБА_2 нарахованих коштів у сумі 39876,20 грн.

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

З 01 січня 2013 р. набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" відповідно до ст. 3 якого виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Виходячи з положень зазначеного Закону та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобовязання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.

Згідно ст.7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган здійснюється в порядку, встановленому ЗУ Про виконавче провадження, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо таке рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобовязаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Виходячи з того, що згадане рішення суду на користь ОСОБА_2 має зобов'язальний характер, існують обставини, що утруднюють виконання судового рішення, а тому на підставі викладених вимог Закону слід змінити спосіб його виконання на стягнення з Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва в Миколаївській області на користь ОСОБА_2 38199,22 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо наявності правових підстав для задоволення заяви головного державного виконавця та зміни способу виконання вказаного рішення.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду по справі № 2-1315-2010 - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду за виконавчим листом по справі № 2-1315-2010 р. виданого 17.11.2011 року про зобовязання Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 01 вересня 2008 року і продовжувати до того часу, поки не зміниться законодавство щодо розміру пенсійних виплат шляхом стягнення з Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_2 38199,22 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.О. Гаврасієнко