Справа № 473/2566/18
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2018-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/2566/18
РІШЕННЯ

іменем України

"20" липня 2018 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання Ніколаєнко Г.О., за участі перекладача Керимова Орхана Кямран огли

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції, яка відноситься до категорії термінових адміністративних справ за позовом Дніпровського районного відділу у м.Херсон Управління Державної міграційної служби України у Херсонській області до ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України

ВСТАНОВИВ:

20.07.2018 року позивач Дніпровський районний відділ у м.Херсон Управління Державної міграційної служби України у Херсонській області звернувся до суду з позовною заявою до відповідача громадянина Азербайджану ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України строком на шість місяців.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначав, що постановою Дніпровського районного суду міста Херсонавід 13.05.2015 року громадянина Азербайджану ОСОБА_2 за позовом УДМС України в Херсонській області було примусово видворено за межі території України, але вказане рішення не виконано у зв'язку з наявністю відносно відповідача кримінальних проваджень та відбування ним покарання за вироком Херсонського міського суду Херсонської області від 14.09.2016 року за ст. 122 ч.1 КК України у вигляді двох років позбавлення волі з іспитовим строком на один рік, від якого він був звільнений згідно ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 14.09.2016 року.

Посилаючись на те, що у відповідача ОСОБА_2 відсутні підстави для законного перебування на території України, він не вживає заходів стосовно своєї легалізації, відсутні кошти необхідні для проживання в Україні, відсутній документ, який дає право на виїзд з території України у встановленому порядку, також відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, рішення суду про його примусове видворення за межі України має бути виконаним, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнав частково, вказуючи, що дійсно відсутні у нього законні підстави для перебування на території України, але поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства буде тягарем для його фактично створеної в Україні сім'ї, яка складається з дружини (шлюб не зареєстрований) та трьох малолітніх дітей, біологічним батьком яких він є, але в документах про їх народження батьком він не визначений.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 20 ч. 1 п. 3 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України, а відповідно до Глави 11, параграфу 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ», ст. 289 КАС України провадження по цій категорії справ має особливості встановлені законом.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Дніпровського районного суду міста Херсонавід 13.05.2015 року громадянина Азербайджану ОСОБА_2 за позовом УДМС України в Херсонській області було примусово видворено за межі території України.

Вказана постанова суду не виконана, оскільки за період незаконного перебування на території України відносно відповідача були відкриті кримінальні провадження, а саме:

№0001868 від 18.05.2015 року за ч. 1 ст. 125 КК України;

№ 0003627 від 23.09.2015 року за ч. 1 ст. 125 КК України;

№ 00000580 від 27.02.2018 року за ч. 1 ст. 125 КК України, (постановою від 03.03.2018 закрито кримінальне провадження).

Вироком Херсонського міського суду Херсонської області від 14.09.2016 громадянина Азербайджану ОСОБА_2, засуджено за ч. 1 ст. 122 Кримінального кодексу України до 2 років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України звільнено від відбування призначеного основного покарання та встановлено іспитовий строк 1 рік.

Відповідно до ухвали Херсонського міського суду Херсонської області від 31.10.2017 року (справа № 666-386/16-к), що набрала законної сили 08.11.2017 року, ОСОБА_2 звільнено від відбування призначеного вироком Херсонського міського суду Херсонської області від 14.09.2016 року покарання, у зв'язку із закінченням іспитового строку.

Згідно п. 2 ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» виїзд з України іноземцю або особі без громадянства не дозволяється, якщо повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення або його засуджено за вчинення кримінального правопорушення - до відбування покарання або звільнення від покарання.

17.07.2018 року відносно відповідача Дніпровським РВ у м. Херсоні УДМС України в Херсонській області складено протокол адміністративного затримання на підставі ч. 11 ст. 259, ч. 1 ст. 260, ч. 2 статті 263 КУпАП і рішенням цього органу 17.07.2018 року громадянина Азербайджану ОСОБА_2 поміщено до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які не законно перебувають в Україні, з метою забезпечення видворення за межі України.

У відповідача ОСОБА_2 паспортний документ серії НОМЕР_1 є недійсним, так як строк дії до 05.10.2010 року, будь - який документ, що надає йому право проживати на території України та право виїзду з території України відсутній.

Доказів про звернення відповідача ОСОБА_2 до Управління ДМС України в Херсонській області чи його територіальних підрозділів у встановленому законодавством порядку з приводу продовження строку перебування на території України суду не надано, по закінченню терміну перебування за межі України відповідач не виїжджав.

Відповідно до приписів частини першої статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Таким чином, є підстави для задоволення позовних вимог.

Доводи відповідача ОСОБА_2 стосовно наявності у нього сімейних відносин, які тривалий час існують в Україні, що виключають поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства при вирішенні даного позову до уваги не приймаються, оскільки він не підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Керуючись ст.ст. 241-246, 289 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Громадянина Азербайджану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 затримати з поміщенням до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі України строком на 6 (шість) місяців.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.Є.Старжинська