Справа № 815/2846/18
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2846/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Харченко Ю.В.

При секретарі Орленко А.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним Рішення від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста з 01.11.1982р. по 20.01.1986р., з 03.04.1986р. по 09.01.2006р., та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 11.09.2017р.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним Рішення Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязати Балтське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста з 01.11.1982р. по 20.01.1986р., з 03.04.1986р. по 09.01.2006р., та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 11.09.2017р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у всіх господарствах він постійно працював трактористом-машиністом з повним робочим днем, та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, та на протязі календарного року в тваринництві (в сезон працював на полі, де орав, сіяв, а взимку - обслуговував тваринницьку ферму). Крім того, протягом спірного періоду роботи, позивачем щороку виконувався встановлений мінімум людиноднів, перевищуючи виконання річного мінімуму трудової участі у суспільному господарстві. Також, ОСОБА_1 зазначає, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, у тому числі, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах, тощо. Крім того, до заяви про призначення пенсії позивачем було додано Довідку №1, видану 01.08.2017року адміністрацією СТОВ «Вектор», згідно якої з 01.01.1982р. по 09.01.2006року ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом, та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або на протягом календарного року в тваринництві.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.06.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №815/2846/18 за позовом ОСОБА_1 до Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним Рішення від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста з 01.11.1982р. по 20.01.1986р., з 03.04.1986р. по 09.01.2006р., та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 11.09.2017р.

Відповідач Балтське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області відзиву на позовну заяву не надало, незважаючи на те, що Ухвалу суду 18.06.2018р. отримано своєчасно, про що свідчать наявні у матеріалах справи звіт про надіслання вказаного судового рішення на електронну адресу субєккта владних повноважень, а саме: , а також рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлнення.

Частиною 6 статті 162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що всі учасники справи у судове засідання 05.07.2018р. не з»явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом, та вбачається з матеріалів справи, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 щодо призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Балтським обєднаним управління Пенсійного Фонду України Одеської області прийнято Рішення №20 від 05.12.2017р. про відмову в призначенні пенсії, оскільки в ОСОБА_1 недостатньо стажу, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Не погодившись з означеним Рішенням Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 05.12.2017р. №20 про відмову в призначенні пенсії, позивач ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.

Так, на думку суду, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним Рішення Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста з 01.11.1982р. по 20.01.1986р., з 03.04.1986р. по 09.01.2006р., та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 11.09.2017р., є обґрунтованими, правомірними, та такими, що підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, ОСОБА_1 04 січня 1961року народження, у звязку з чим, на час звернення позивача до Балтського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області із заявою щодо призначення пенсії на пільгових умовах, ОСОБА_1 виповнилося 55років.

Судом зясовано, що у період з 01.11.1982року по 20.01.1986року, з 03.04.1986р. по 09.01.2006р. ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом в колгоспі ім.«Жданова», КСП ім.«Шевченка», СТОВ «Вектор», а у період з 30.04.2014р. по 01.11.2014р., з 13.01.2015р. по 21.01.2015р., з 21.04.2015р. по 23.11.2015р. - трактористом в ТОВ «Мічуріна +», що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями трудової книжки колгоспника №253, дата заповнення 15.07.1983рік; трудової книжки серії БТ-І №1564939, дата заповнення 23.06.1982року; трудової книжки серії АЕ №919261, дата заповнення 22.03.2007року; Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення №1 від 01.08.2017р., виданої СТОВ «Вектор»; архівної довідки №47 від 03.02.2017р., виданої Відділом обєднаного трудового архіву територіальних громад Кодимського району; Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення від 21.11.2015року №171, виданої ТОВ «Мічуріна +».

Як зазначено у спірному Рішенні Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, загальний стаж роботи ОСОБА_1 - 36 років 5 місяців 7 днів, стаж роботи тракториста-машиніста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в ТОВ «Мічуріна +» - 1 рік 1 місяць 14 днів. Інші періоди роботи трактористом з 1982 по 2006роки не зараховано до пільгового стажу у звязку з тим, що не підтверджується безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, зокрема: види пенсійного забезпечення, умови участі в пенсійній системі чи їх рівнях, пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат, джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-XII (зі змінами та доповненнями) до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Таким чином, із системного аналіду вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що Законом України «Про пенсійне забезпечення» передбачено зарахування періоду роботи на умовах трудового договору на підприємствах незалежно від форм власності та господарювання до загального трудового стажу особи.

Відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і за загального стажу роботи не менше як 25 років, з них не менш як 20 років на такій роботі.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, належать працівники оформлені на роботу трактористами-машиністами, які мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах упродовж повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві. Водночас, відсутність посвідчення не позбавляє права на пенсію, якщо документами підтверджується робота трактористом-машиністом. Для призначення пенсії на пільгових умовах не має значення також марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст.

Єдине найменування професії механізаторів сільського господарства «тракторист-машиніст» було запроваджено в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льоноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чаєзбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосарок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи.

Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому разі, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, проводиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993року №637 (зі змінами та доповненнями), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктом 1.1 розділу 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993року №58 (зі змінами та доповненнями), трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п'ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Пунктами 2.1-2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993року №58 передбачено, що трудові книжки і вкладиші до них заповнюються у відповідних розділах українською і російською мовами. До трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім'я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіхи в роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи, про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв'язку з цим винагороди.

Записи в трудовій книжці при звільненні або переведенні на іншу роботу повинні провадитись у точній відповідності з формулюванням чинного законодавства і з посиланням на відповідну статтю, пункт закону.

Усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Записи виконуються арабськими цифрами (число і місяць - двозначними). Наприклад, якщо робітник або службовець прийнятий на роботу 5 січня 1993 р., у графі 2 трудової книжки записується "05.01.1993".

Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилами чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Згідно з п.2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993року №58 у графі 3 розділу "Відомості про роботу" як заголовок пишеться повне найменування підприємства.

Під цим заголовком у графі 1 ставиться порядковий номер запису, що вноситься, у графі 2 зазначається дата прийняття на роботу.

У графі 3 пишеться: Прийнятий або призначений до такого-то цеху, відділу, підрозділу, на дільницю, виробництво із зазначенням їх конкретного найменування, а також роботи, професії або посади і присвоєного розряду. Записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнятий працівник, виконуються для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у "Класифікаторі професій".

Відповідно до п.20 розділу «Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників» «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993р., уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу за додатком №5, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Так, як встановлено судом, та зазначено вище, у період з 01.11.1982року по 20.01.1986року, з 03.04.1986р. по 09.01.2006р. ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом в колгоспі ім.«Жданова», КСП ім.«Шевченка», СТОВ «Вектор», а у період з 30.04.2014р. по 01.11.2014р., з 13.01.2015р. по 21.01.2015р., з 21.04.2015р. по 23.11.2015р. - трактористом в ТОВ «Мічуріна +», що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями трудової книжки колгоспника №253, дата заповнення 15.07.1983рік; трудової книжки серії БТ-І №1564939, дата заповнення 23.06.1982року; трудової книжки серії АЕ №919261, дата заповнення 22.03.2007року; Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення №1 від 01.08.2017р., виданої СТОВ «Вектор»; архівної довідки №47 від 03.02.2017р., виданої Відділом обєднаного трудового архіву територіальних громад Кодимського району; Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення від 21.11.2015року №171, виданої ТОВ «Мічуріна +».

Таким чином, судом встановлено, що відповідно до записів у трудових книжках, з урахуванням Довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення №1 від 01.08.2017р., архівної довідки №47 від 03.02.2017р., ОСОБА_1 з 01.11.1982року по 20.01.1986року, з 03.04.1986р. по 09.01.2006р. працював трактористом-машиністом в колгоспі ім.«Жданова», КСП ім.«Шевченка», СТОВ «Вектор», а у період з 30.04.2014р. по 01.11.2014р., з 13.01.2015р. по 21.01.2015р., з 21.04.2015р. по 23.11.2015р. - трактористом в ТОВ «Мічуріна +», у звязку з чим у ОСОБА_1 достатньо трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім того, у матеріалах справи містяться заява ОСОБА_2 від 01.06.2018р., котрий у період з 01.01.1975року по 24.01.2005року працював трактористом в колгоспі ім.Жданова, Колективному сільськогосподарському підприємстві ім.Шевченко та Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю Вектор, та який зазначає, що громадянин ОСОБА_1, починаючи з 1982року по 20.01.1986року, з 03.04.1986р. по 04.09.2000р., також працював трактористом в колгоспі ім.Жданова, Колективному сільськогосподарському підприємстві ім.Шевченко та Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю Вектор з 05.09.2000р. по 09.01.2006р. В усіх господарствах ОСОБА_1 постійно працював трактористом-машиністом з повним робочим днем та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві (працював на полі, де орав, сіяв) та на протязі календарного року в тваринництві (взимку обслуговував тваринницьку ферму).

Відповідно до наявної у матеріалах справи заяви ОСОБА_3 від 01.06.2018р., котрий у період з 01.01.1975року по 10.12.1986року працював трактористом, а з 11.12.1986р. по 18.01.2006р. - бригадиром тракторної бригади в колгоспі ім.Жданова, Колективному сільськогосподарському підприємстві ім.Шевченко та Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю Вектор, останній зазначає, що громадянин ОСОБА_1, починаючи з 1982року по 20.01.1986року, з 03.04.1986р. по 04.09.2000р. також працював трактористом в колгоспі ім.Жданова, Колективному сільськогосподарському підприємстві ім.Шевченко та Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю Вектор з 05.09.2000р. по 09.01.2006року. В усіх господарствах ОСОБА_1 постійно працював трактористом-машиністом з повним робочим днем та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві (працював на полі, де орав, сіяв) та на протязі календарного року в тваринництві (взимку обслуговував тваринницьку ферму).

Відтак, беручи до уаги вищевикладене, а також те, що ОСОБА_1 належними доказами підтверджено період роботи на підприємстві, вказані відомості в установленому порядку недійсними або такими, що вчинені поза межами правового поля, не визнавались, суд дійшов висновку щодо безпідставності, та необґрунтованості спірного Рішення Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 05.12.2017р. №20 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

При цьому, судом відхиляються, та не приймаються до уваги посилання відповідача Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області у спірному рішенні від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах на непідтвердження безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, оскільки у трудових книжках ОСОБА_1, які відповідно до вимог статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основними документами, що підтверджують стаж роботи особи, наявна інформація щодо безпосередньої постійної зайнятості позивача у роботі трактористом протягом повного сезону у виробництві сільськогосподарської продукції, що є обов'язковою умовою при призначенні пенсії на пільгових умовах згідно пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

До того ж, відповідно до Довідки Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Вектор від 01.08.2017р. №1, ОСОБА_1 працював у колгоспі ім.«Жданова», КСП ім.«Шевченка», СТОВ «Вектор» з 01.11.1982р. по 20.01.1986р., з 03.04.1986р. по 09.01.2006р. трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії, та ч.3 ст.46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Таким чином, беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправним Рішення Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста з 01.11.1982р. по 20.01.1986р., з 03.04.1986р. по 09.01.2006р., та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 11.09.2017р.

Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 правомірні, документально підтверджені, обґрунтовані, базуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю.

У звязку з тим, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Керуючись ст.ст.72-77, 139, ч.9 ст.205, ст.ст.241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправним Рішення від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста з 01.11.1982р. по 20.01.1986р., з 03.04.1986р. по 09.01.2006р., та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 11.09.2017р., задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області від 05.12.2017р. №20 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

3. Зобовязати Балтське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (66101, Одеська область, м.Балта, вул.Шевченка,19, ) зарахувати до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_1 (66010, Одеська область, Кодимський район, с.Баштанків, вул.Горького,60, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на посаді тракториста з 01.11.1982р. по 20.01.1986р., з 03.04.1986р. по 09.01.2006р., та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 11.09.2017р.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Балтського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (66101, Одеська область, м.Балта, вул.Шевченка,19, ) на користь ОСОБА_1 (66010, Одеська область, Кодимський район, с.Баштанків, вул.Горького,60, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 704(сімсот чотири)грн. 80коп.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293,295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

.