Справа № 461/3019/17
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 липня 2018 року

Київ

справа №461/3019/17

адміністративне провадження №Зі/9901/596/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтех Аутдор" про роз"яснення ухвали Вищого адміністративного суду від 23.11.2017 у справі №461/3019/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтех Аутдор", Приватної фірми науково-виробниче підприємство "Комтех-Плюс" до Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2017 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор» та приватної фірми науково-виробничого підприємства «Комтех-плюс» задоволено.

Постанову Галицького районного суду м.Львова від 20.07.2017 року у справі № 461/3019/17 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

Зобов'язано відповідача оформити продовження дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м. Львові строком на 5 років за номерами: № 1-06-01-006 - вул. Степана Бандери, 32; № 4-06-01-014 - вул. Варшавська (пар.ст.) - пр. Чорновола (неп.ст.); № 6-06-01-007 вул. Зелена (пар.ст.) - вул. Вашингтона, м.1; № 3-06-01-008 - вул. Виговського (пар.ст.) - вул. Патона (непарна ст.); № 3-06-01-001 - вул. Виговського (на зупинці), навпроти ринку "Південний"; № 2-12-12-175 - вул. В.Великого (біля універмагу Львів); № 2-06-01-006 - вул. В. Великого, 125; № 4-14-10-039 - вул. Гетьмана І.Мазепи - вул. Замарстинівська; № 3-06-01-006 - вул. Городоцька (навпроти привокзального ринку), місце 1; № 3-06-01-005 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Вільхова (неп.ст.); № 4-06-01-002 - вул. Замарстинівська (пар.ст.) - вул. Варшавська (пар.ст.), м.1; № 5-06-01-007 - вул. Зелена, п.с. навпр. вул. Студентської; № 5-06-01-009 - вул. Зелена, 70/72 - вул. Басараб - вул. Водогінна; № 1-09-12-346 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (парна ст.); № 5-06-01-006 - вул. Зелена, 143а; № 6-06-01-005 - вул. Зелена (неп.ст.) - вул. Вашингтона (пар.ст.) (місце2); № 2-06-01-019 - вул. Кульпарківська (парна ст.) - вул. Окружна (пар.ст.); № 3-06-01-009 - вул. Виговсъкого (пар.ст.) - вул. Кульпарківська (пар.ст.); № 3-17-02-010 - навпроти ТЦ "Вікторія Гарденс" 30 м від проїзду; № 2-06-01-005 - вул. В.Великого (неп.ст.) - вул. Кульпарківська; № 4-06-01-006 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (пар.ст.); № 4-06-01-011 - вул. Липинського, 56 (парна ст.); № 4-14-10-036 - вул. Б.Хмельницького - вул. Липинського, місце №1; № 4-14-10-037 - вул. Б.Хмельницького - вул. Липинського, місце №2; № 4-06-01-010 - вул. Хмельницького (неп.ст.) - вул. Липинського (місце 3); № 4-06-01-016 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Хмельницького (неп.ст.), м.2; № 4-06-01-005 - вул. Хмельницького (неп.ст.) - вул. Липинського (пар.ст.), м.1; № 5-06-01-002 - вул. Личаківська, 140; № 5-06-01-005 - вул. Личаківська, 193 (неп.ст.) - вул. Тракт Глинянський; № 6-06-01-001 - вул. Зелена (пар.ст.) - вул. Луганська (неп.ст.); № 6-06-01-003 - вул. Луганська (острівець перед шляхопроводом); № 3-06-01-010 - вул. Любінська, 94 - вул. Яворницького (н.с.); № 3-06-01-004 - вул. Любінська, 91 (в районі кінотеатру "Галичина"); № 4-06-01-003 - вул. Липинського (пар.ст.) - вул. Промислова (неп.ст.); № 4-06-01-013 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (неп.ст.), м.2; № 2-06-01-001 - вул. Наукова, 16; № 1-06-01-013 - вул. М.Андрея, парн. ст. - вул. Бандери, 32; № 1-09-12-345 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.1); № 1-09-12-352 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.2); № 3-06-01-011 - вул. Петлюри (неп.ст.) - вул. Садова (пар.ст.); № 2-06-01-002 - вул. Кн.Ольги (неп.ст.) - вул. Піддубного (неп.ст.); № 2-06-01-009 - Наукова, 12-14; № 2-06-01-003 - вул. Мазепи, 2; № 1-06-01-012 - вул. Стрийська, 34-36, м.2; № 2-06-01-021 - вул. Стрийська (пар.ст.) - вул. Сахарова (пар.ст.); № 2-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.), навпроти буд. № 98; № 6-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.) - вул. В.Великого; № 2-06-01-012 - вул. Стрийська (парна ст.) - вул. В.Великого (неп.ст.); № 6-06-01-011 - вул. Стрийська (неп.ст.) - вул. Хуторівка (парна ст.); № 6-06-01-008 - вул. Стрийська (неп.ст.) - біля іподрому, 110 м від знаку; № 1-06-01-017 - вул. Стуса, 49; № 1-16-09-024 - вул. Франка, 41; № 4-06-01-012 - вул. Хмельницького, 251; № 5-06-01-012 - вул. Б.Хмельницького (поворот на Жовкву); № 6-14-10-061 - вул. Хуторівка (з 'їзд з просп. Червоної Калини до ринку "Шувар"); № 6-06-01-006 - пр. Ч.Калини - вул. Давидовича (на роздільчій смузі); № 6-06-01-010 - пр. Ч. Калини, 103; № 3-06-01-003 - вул. Стрийська, 232 (роздільча смуга); № 1-09-12-351 - вул. Кульпарківська, 140 - вул. Хоробрих; № 4-13-03-007 - пр. Чорновола, 59, неп.ст. - вул. Липинського, неп. ст.; №4-06-01-001 - вул. Чорновола, 101; № 3-06-01-002 - вул. Широка, 62; № 1-07-12-099 - вул. І. Франка, 66 - вул. Менделєєва, 17; № 5-07-12-054 - вул. Личаківська, 21; № 5-07-12-050 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Самійленка (парна ст.); № 1-11-03-014 - пр. Чорновола, б (біля огорожі школи), м.1; № 5-07-12-053 - вул. Личаківська, 37; №2-15-07-011 - вул. Генерала Чупринки (неп.ст.) - вул. Моршинська (неп.ст.); № 5-07-12-049 - площа Петрушевича, 12; № 1-11-12-202 - вул. Чайковського, 17 (парна ст.) - пл. Маланюка та видати ТзОВ «Комтех Аутдор» оновлені продовжені дозволи зі строком дії до 31.12.2022 року.

Зобов'язано відповідача оформити продовження дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м. Львові строком на 5 років за номерами: № 2-11-10-200 - вул. Антоновича, 97; № 4-06-02-023 - вул. Варшавська (непарна сторона) - вул. Замарстинівська (непарна сторона); № 4-06-02-029 - вул. Варшавська (непарна ст.) - навпр. вул. Замарстинівської, 213; № 5-10-04-022 - вул. Дж. Вашингтона, 7а; № 3-06-02-016 - вул. Патона (пар.ст.) - вул. Виговського (пар.ст.); № 3-10-02-009 - вул. Виговського, 45 - вул. Кульчицької; № 2-10-04-038 - вул. В. Великого, 111, навпроти вул. Боткіна; № 2-10-04-040 - вул. Кн.Ольги - вул. В.Великого; № 2-10-10-290 - вул. В. Великого, 22 - вул. Кн.Ольги; № 2-11-10-134 - вул. В. Великого, 109; № 4-11-11-265 - вул. Мазепи, 11; № 4-06-02-028 - вул. І. Мазепи, 12; № 3-06-02-021 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Сяйво (пар.ст.); № 3-10-04-034 - вул. Сяйво, 11; № 3-10-12-397 - вул. Городоцька, 172; № 3-06-02-023 - вул. Городоцька, 234а; № 5-08-06-016 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (непарна ст.); № 5-11-11-269 - вул. Зелена, 125; № 6-06-02-017 - вул. Зелена, 299; № 6-06-02-018 - вул. Зелена - вул. Сихівська (роздільча смуга); № 2-11-10-135 - вул. Кульпарківська (неп.ст.) - вул. Антоновича (пар.ст.); № 2-11-10-201 - вул. Кульпарківська (неп. ст.) - вул. Антоновича, біля зупинки; № 2-11-10-137 - вул. Кульпарківська (непарна ст.), навпроти буд. № 140, місце № 1; № 3-17-02-011 - вул.Кульпарківську (ТЦ "Вікторія Гарденс"130м від проїзду); № 5-15-06-007 - вул.Кукурудзяна (місце №2, перед огорожею електропідстанції); № 5-15-06-006 - вул. Кукурудзяна (місце №1, перед огорожею електропідстанції); № 4-11-05-033 - вул. Липинського (парна сторона) - пр. В.Чорновола (непарна сторона), біля буд. № 57; № 4-09-10-087 - вул. Липинського, 21; № 4-10-04-033 - вул. Липинського, 60; № 5-12-09-155 - вул. Личаківська, 146-148; № 5-11-05-026 - вул. Хуторівка, за АЗС; № 5-10-04-024 - вул. Хуторівка, за ринком Нижній Шувар, навпроти АЗС; № 3-11-11-293 - вул. Любінська, 74-76; № 3-10-04-033 - вул. Любінська - вул. Підмі. Зелена (пар.ст.) - вул. Луганська (неп.ст.); № 6-06-01-003 - вул. Луганська (острівець перед шляхопроводом); № 3-06-01-010 - вул. Любінська, 94 - вул. Яворницького (н.с.); № 3-06-01-004 - вул. Любінська, 91 (в районі кінотеатру "Галичина"); № 4-06-01-003 - вул. Липинського (пар.ст.) - вул. Промислова (неп.ст.); № 4-06-01-013 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (неп.ст.), м.2; № 2-06-01-001 - вул. Наукова, 16; № 1-06-01-013 - вул. М.Андрея, парн. ст. - вул. Бандери, 32; № 1-09-12-345 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.1); № 1-09-12-352 - вул. Невського - пл. Св.Юра (м.2); № 3-06-01-011 - вул. Петлюри (неп.ст.) - вул. Садова (пар.ст.); № 2-06-01-002 - вул. Кн.Ольги (неп.ст.) - вул. Піддубного (неп.ст.); № 2-06-01-009 - Наукова, 12-14; № 2-06-01-003 - вул. Мазепи, 2; № 1-06-01-012 - вул. Стрийська, 34-36, м.2; № 2-06-01-021 - вул. Стрийська (пар.ст.) - вул. Сахарова (пар.ст.); № 2-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.), навпроти буд. № 98; № 6-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.) - вул. В.Великого; № 2-06-01-012 - вул. Стрийська (парна ст.) - вул. В.Великого (неп.ст.); № 6-06-01-011 - вул. Стрийська (неп.ст.) - вул. Хуторівка (парна ст.); № 6-06-01-008 - вул. Стрийська (неп.ст.) - біля іподрому, 110 м від знаку; № 1-06-01-017 - вул. Стуса, 49; № 1-16-09-024 - вул. Франка, 41; № 4-06-01-012 - вул. Хмельницького, 251; № 5-06-01-012 - вул. Б.Хмельницького (поворот на Жовкву); № 6-14-10-061 - вул. Хуторівка (з 'їзд з просп. Червоної Калини до ринку "Шувар"); № 6-06-01-006 - пр. Ч.Калини - вул. Давидовича (на роздільчій смузі); № 6-06-01-010 - пр. Ч. Калини, 103; № 3-06-01-003 - вул. Стрийська, 232 (роздільча смуга); № 1-09-12-351 - вул. Кульпарківська, 140 - вул. Хоробрих; № 4-13-03-007 - пр. Чорновола, 59, неп.ст. - вул. Липинського, неп. ст.; №4-06-01-001 - вул. Чорновола, 101; № 3-06-01-002 - вул. Широка, 62; № 1-07-12-099 - вул. І. Франка, 66 - вул. Менделєєва, 17; № 5-07-12-054 - вул. Личаківська, 21; № 5-07-12-050 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Самійленка (парна ст.); № 1-11-03-014 - пр. Чорновола, б (5-14-09-032 - Б.Хмельницького - вул. Опришківська; № 1-10-10-181 - вул. Зелена, 2; № 1-09-11-268 -пр. Свободи 9, 24м.1; № 1-09-11-267 - пр. Чорновола, 1 м.1; № 1-09-11-266 - пр. Чорновола, 1 м.2; № 1-09-11-265 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 4; № 1-09-11-264 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 5; № 1-09-11-263 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 6; № 1-09-11-280 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 7; № 1-09-11-279 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 8; № 1-09-11-278 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 9; № 1-09-11-277 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 10; № 1-09-11-276 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 11; № 1-09-11-274 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 12; № 1-09-11-273 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 13; № 1-09-11-272 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 14; № 1-09-11-282 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 15; № 1-09-11-283 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 16; № 1-09-11-284 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 17; № 1-09-11-285 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 18; № 1-09-11-286 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 19; № 1-09-11-287 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 20; № 1-09-11-288- пр. Свободи (непарна ст.), м. 21; № 1-09-11-289 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 22; № 1-09-11-290 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 23; № 1-09-11-291 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 24; № 1-09-11-292 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 25; № 1-09-11-294 - пр. Свободи (парна ст.), м. 27; № 1-09-11-295 - пр. Свободи (парна ст.), м.30; № 1-09-11-298 - пр. Свободи (парна ст.), м. 33; № 1-09-11-299 - пр. Свободи (парна ст.), м. 34; № 1-09-11-300 - пр. Свободи (парна ст.), м. 35; № 1-09-11-301 - пр. Свободи (парна ст.), м. 36; № 1-09-11-302 - пр. Свободи (парна ст.), м. 37; № 1-09-11-255 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 1; № 1-09-11-254 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 2; № 1-09-11-253 - пр. Шевченка (парна сторона), м.3; № 1-09-11-252 - пр. Шевченка (парна сторона), м.4; № 1-09-11-251 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 5; № 1-09-11-250 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 6; № 1-09-11-249 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 7; № 1-09-11-248 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 8; № 1-09-11-261 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 9; № 1-09-11-260 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 10; № 1-09-11-259 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 11; № 1-09-11-258 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 12; № 1-09-11-257 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 13; № 1-09-11-256 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 14; № 1-09-11-271 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 15; № 1-09-11-270 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 16; № 1-09-11-269 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 17; № 3-09-04-018 - вул. Любінська (парна сторона) - від вул. Виговського до Аеропорту, місце № 1-15 (15 шт.) та видати ПФ НВП «Комтех-плюс» оновлені продовжені дозволи зі строком дії до 31.12.2022 року.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, відповідачем подано касаційну скаргу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.11.2017 відкрито касаційне провадження за скаргою Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року у справі №461/3019/17.

Зупинено виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2017 року у справі №461/3019/17.

Справу передано до Верховного Суду.

03.07.2018 від ТОВ "Комтех Аутдор" надійшла заява про роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду України від 23.11.2017 в частині зупинення виконання рішення. Заява обґрунтована тим, що відповідач видав низку наказів про примусовий демонтаж рекламних конструкцій за вказаними адресами, які спрямував до виконання. Вказує на протиправність ухвали суду у вказаній частині, що перешкоджає ефективному судовому захисту прав позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Зважаючи, що позивач просить роз'яснити ухвалу про відкриття касаційного провадження, суд розглядає заяву в порядку письмового провадження без виклику осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, також, обов'язково, без відступлення від змісту рішення.

Також, роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

Вказана стаття КАС України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Позивач просить роз'яснити ухвалу суду про відкриття касаційного провадження в частині зупинення виконання постанови суду апеляційної інстанції. З поданої позивачем заяви вбачається що останній наводить мотиви порушення власного права через невиконання постанови апеляційного суду про задоволення його позову, яка набрала законної сили, що не є підставою для задоволення заяви про роз"яснення ухвали Вищого адміністративного суду України про відкриття касаційного провадження, що не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи із подальшим його примусовим виконанням.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 254, 355 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Комтех Аутдор" про роз'яснення ухвали Вищого адміністративного суду від 23.11.2017 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз ,

Судді Верховного Суду