Справа № 803/710/18
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 липня 2018 року ЛуцькСправа № 803/710/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про витребування доказів та продовження строку підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича (АДРЕСА_2) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про визнання протиправним рішення щодо не включення до реєстру вкладників на виплату відшкодування за вкладом за рахунок коштів Фонду та зобов'язання включити ОСОБА_1 до реєстру вкладників банку на виплату відшкодування за вкладом за рахунок коштів Фонду та провести виплату відшкодування коштів в розмірі 46 740,13 грн.

Ухвалою від 15 травня 2018 року провадження у справі було відкрито та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідач у відзиві, який надійшов до суду 18 червня 2018 року, просить справу розглядати за відсутності його представника.

В підготовче засідання призначене на 13 липня 2018 року позивач не з'явився, однак подав клопотання про проведення засідання за його відсутності, а також про продовження строку підготовчого провадження у справі.

Також позивачем 13 липня 2018 року подано до суду клопотання про витребування оригіналу або нотаріально завірену копію договору №980-043-000236964 від 11 травня 2016 року укладеного між позивачем та ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» та довідку про стан рахунку (виписку про рух коштів) за договором №980-043-000147791 від 10 листопада 2015 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що відповідач у відзиві посилається на двосторонній договір позики №980-043-000236964 від 11 травня 2016 року укладений між позивачем та ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр», що передбачає його наявність у відповідача. Зважаючи на те, що позивачем втрачено свій примірник договору, з метою встановлення всіх обставин справи необхідно витребувати вказаний договір у відповідача. При цьому позивач зазначає, що ним здійснювались спроби отримати дублікат вказаного договору у відповідача, однак останній відмовився надати дублікат договору, мотивуючи його відсутністю в архіві банку.

Також з метою порівняльного аналізу правочинів (транзакцій) необхідно витребувати довідку про стан рахунку (виписку про рух коштів) за договором №980-043-000147791 від 10 листопада 2015 року.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, розгляд клопотання позивача про витребування доказів та продовження строку проведення підготовчого провадження розглянуто судом у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотань позивача, при цьому судом враховано наступне.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до приписів статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Оскільки позивач в позовній заяві зазначає, що ним втрачено примірник договору №980-043-000236964 від 11 травня 2016 року укладеного між позивачем та ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр», ним докладались зусилля для отримання копії договору, суд вбачає, що позивачем не надано вказаного договору з поважних причин.

Водночас, і з позовної заяви і з відзиву на неї вбачається, що сторони на обґрунтування своїх позицій посилаються на вказаний договір.

Таким чином, вказаний договір є доказом, дослідження, якого має істотне значення для встановлення обставин у справі, а тому його належить витребувати у відповідача.

Щодо витребування довідки про стан рахунку (виписку про рух коштів) за договором №980-043-000147791 від 10 листопада 2015 року, то ця вимога не підлягає до задоволення, оскільки позивачем не наведено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, відтак суд не вбачає необхідності її витребувати.

Відповідно до приписів частин другої та третьої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

При цьому частиною четвертою зазначеної норми визначено, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на предмет спору та характер спірних правовідносин, обсяг доказів, що підлягають дослідженню та обставин, які належить встановити у даній справі, а також зважаючи на подане позивачем клопотання про витребування доказів, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 79, 80, 173, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Витребувати у відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича належним чином засвідчену копію договору №980-043-000236964 від 11 травня 2016 року укладеного між позивачем та ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр».

Зобов'язати відповідача надати суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали або повідомити суд про неможливість подати такий доказ у вказаний строк.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання відповідачем витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Оголосити перерву в підготовчому засіданні у зв'язку із витребуванням доказів.

Призначити судове засідання на 11.30 год. 31 липня 2018 року в залі судових засідань № 5 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ф.А. Волдінер