Справа № 2140/1337/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 липня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 2140/1337/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Святослав" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

11 липня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Святослав», у якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Святослав» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за червень 2018 року в сумі 270,48 грн.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, 13 липня 2018 р. позивачем подано до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке вмотивоване тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 03.10.2017 р., скасовано з 15.12.2017 р. Пенсійному фонду України та його територіальним органам пільги щодо сплати судового збору. Посилаючись на ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» позивач вважає, що враховуючи майновий стан сторони, а також те, що предметом позову є захист соціальних прав, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Перевіряючи обґрунтованість доводів позивача щодо звільнення його від сплати судового збору, суддя вказує про наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “ Про судовий збір ” від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 8 вказаного Закону, які кореспондуються з приписами ч. 1 ст. 133 КАС України, встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Таким чином, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони позивача від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, з врахуванням майнового стану заявника, проте таке право може бути реалізовано судом виключно відносно позивача – фізичної особи.

Натомість, суддя вказує, що приписами Закону України “ Про судовий збір ” та КАС України не передбачена можливість звільнення позивача від сплати судового збору, а тому його клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню.

При цьому, суд роз'яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем як суб’єктом владних повноважень заявлено вимогу майнового характеру.

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1762,00 грн. та надати суду документ про його сплату.

Крім того, частиною 2 ст. 161 КАС України передбачено, що суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Серед документів, долучених до позовної заяви, позивач надав службовий чек про відправлення рекомендованого листа з повідомленням на адресу Коробківського ТОВ «Святослав». Проте, не надано копії опису-вкладення зазначеного відправлення, з якого вбачалось би, які саме документи були направлені для ознайомлення відповідачу.

З огляду на вказані обставини, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати суду документ про сплату судового збору в сумі 1 762,00 грн.;

- надати копію опису-вкладення рекомендованого відправлення на підтвердження надсилання відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд,

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1337/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.