Справа № 148/1230/18
Суддя: Ковганич С. В.
Дата ухвалення: 2018-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 148/1230/18
Провадження №2-а/148/32/18
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

09 липня 2018 року м. Тульчин

Суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Ковганич С.В., розглянувши в місті Тульчині позовну заяву подану від імені та в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2 представником ОСОБА_3, до Крищинецької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради,

В С Т А Н О В И В :

Представник ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3 звернувся до Тульчинського районного суду з позовом до Крищинецької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Позовна заява вмотивована тим, що, на думку позивачів, оскаржуваним рішенням Крищинецької сільської ради Тульчинського району Вінницької області за № 172 від 24.04.2018, протиправно обмежено їх право користування земельною ділянкою водного фонду, яке у них виникло на підставі договору оренди від 25.02.2008, зареєстрованого 24.07.2008.

Оцінюючи зміст заявлених позовних вимог, суд враховує висновки ОСОБА_4 Верховного Суду у даній категорії справ, наведені, зокрема, у постановах № 539/1957/16-а від 04.04.2018,№369/13240/14-а від 18.04.2018, №552/9255/15-а від 25.04.2018, №809/739/17 від 15.05.2018, про те, що рішення суб'єкта владних повноважень у сфері земельних відносин, яке має ознаки ненормативного акта та вичерпує свою дію після його реалізації, може оспорюватися з точки зору його законності, а вимоги про визнання рішення незаконним можуть розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер. У такому випадку позовна вимога про визнання рішення незаконним може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та пред'являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред'явлення такої позовної вимоги є оспорювання цивільного речового права особи (наприклад, права користування земельною ділянкою), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб'єкта владних повноважень.

Крім цього, ОСОБА_4 Верховного Суду прийшла до висновку, що з моменту укладення між землекористувачем та органом місцевого самоврядування договору оренди землі припиняються адміністративні відносини між цими суб'єктами, та в подальшому виникають договірні відносини, які характеризуються рівністю їх учасників та свободою договору. Такі ознаки не притаманні адміністративним правовідносинам, натомість - притаманні цивільним правовідносинам, які з урахуванням суб'єктного складу можуть бути предметом судового розгляду у відповідному суді загальної юрисдикції або господарському суді.

Таким чином, з врахуванням наведеного, заявлені позивачами вимоги, зважаючи на субєктний склад і характер виниклих правовідносин сторін, належить розглядати у порядку цивільного судочинства, у звязку з чим, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 представником ОСОБА_3, до Крищинецької сільської ради Тульчинського району Вінницької області, про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради.

Розяснити позивачам право на звернення до Тульчинського районного суду з аналогічним позовом у порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Вінницької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги через Тульчинський районний суд Вінницької області. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя