Справа № 810/3503/18
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2018-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 липня 2018 року м. Київ 810/3503/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварської міської ради Київської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Броварської міської ради Київської області щодо відмови у наданні громадянину ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовним розміром 0,04 - 0,07 га, місце розташування якої зазначене на графічному матеріалі, доданому до клопотання вих. №23 від 27.04.2018 (вхідний №11-16-2/3103 від 02.05.2018) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Київської області від 21 червня 2018 року №974-41-07 в частині відмови у наданні громадянину ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовним розміром 0,04 - 0,07 га, місце розташування якої зазначене на графічному матеріалі, доданому до клопотання вих. №23 від 27.04.2018 (вхідний №1 1-16-2/3 103 від 02.05.2018) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою;

- зобов'язати Броварську міську раду Київської області надати громадянину ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовним розміром 0,04 - 0,07 га, місце розташування якої зазначене на графічному матеріалі, доданому до клопотання вих. №23 від 27.04.2018 (вхідний №1 1-16-2/3 103 від 02.05.2018) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

З'ясовуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Частиною третьою статті 161 КАС визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.132 КАС).

Положеннями абзацу першого частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою зазначеної статті, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1762 грн.).

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частинами першою та другою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Із змісту позовної заяви випливає, що позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Броварської міської ради Київської області щодо відмови у наданні громадянину ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовним розміром 0,04 - 0,07 га, місце розташування якої зазначене на графічному матеріалі, доданому до клопотання вих. №23 від 27.04.2018 (вхідний №11-16-2/3103 від 02.05.2018) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Київської області від 21 червня 2018 року №974-41-07 в частині відмови у наданні громадянину ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовним розміром 0,04 - 0,07 га, місце розташування якої зазначене на графічному матеріалі, доданому до клопотання вих. №23 від 27.04.2018 (вхідний №1 1-16-2/3 103 від 02.05.2018) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою;

3) зобов'язати Броварську міську раду Київської області надати громадянину ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, орієнтовним розміром 0,04 - 0,07 га, місце розташування якої зазначене на графічному матеріалі, доданому до клопотання вих. №23 від 27.04.2018 (вхідний №1 1-16-2/3 103 від 02.05.2018) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Таким чином, у позовній заяві об'єднано три вимоги немайнового характеру. Отже, ставка судового збору за вимоги немайнового характеру становить 2114,40 грн. (3 вимоги немайнового характеру помножити на 704,80 грн. - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб). Водночас, позивач до позовної заяви додав квитанцію від 09.07.2018 №16820114 про сплату судового збору тільки у розмірі 704,80 грн.

При цьому суд, зазначає, що перевіряючи зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, сплаченого на підставі квитанції від 09.07.2018 №16820114, у реєстрі підтверджень оплат із Казначейства - Діловодства спеціалізованого суду немає підтвердження про зарахування такого судового збору до спеціального фонду державного бюджету України.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС.

Тому, вказаний недолік позовної заяви позивач має усунути шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 1409,60 грн. та документа, що підтверджує зарахування судового збору у розмірі 704,80 грн. до спеціального фонду державного бюджету України, сплаченого на підставі квитанції від 09.07.2018 №16820114.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до вимог частин першої та другої статті 169 КАС, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи положення статті 169 КАС, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС, суд

у х в а л и в:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити строк на усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.