Справа № 812/1268/18
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

10 липня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1268/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Карча В.М.,

представника позивача - ОСОБА_5 (довіреність від 12.06.2018),

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення від 01.03.2018 № 5865/2018 та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.05.2018 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - відповідач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області), в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 5865/2018 від 01.03.2018 щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 за заявою від 30.11.2017; зобов'язати УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах згідно списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за заявою від 30.11.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що 30.11.2017 він звернувся до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2. На момент подання заяви до органу пенсійного фонду позивачу виповнилося 58 років 2 місяці, що передбачено пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та наявний стаж роботи, в тому числі на шкідливих роботах, достатній для призначення пенсії на пільгових умовах. Рішенням від 01.03.2018 № 5865/2017 позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. Як підставу відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, в своєму рішенні орган пенсійного фонду вказав, що у ОСОБА_2 недостатньо пільгового стажу з причини того, що органом пенсійного фонду відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи на підприємстві «Донхімремонт» (ВАТ «Донхімремонт») в якості електрогазозварника дільниці № 5 по ремонту технологічного устаткування в цехах Сєвєродонецького виробничого об'єднання «Азот» з 14.09.1994 по 03.02.2003 у зв'язку з відсутністю первинних документів, які підтверджують стаж роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці, а саме: журналів обліку часу, відпрацьованого у виробництві СВО «Азот».

Крім того, зараховано періоди роботи відповідно до трудової книжки, що становить 30 років 08 місяців 27 днів. Пільговий стаж за списком № 2 зараховано 5 років 11 місяців 26 днів.

Позивач вважає, що твердження органу пенсійного фонду про те, що у нього недостатньо пільгового стажу з причини того, що відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи на підприємстві «Донхімремонт» (ВАТ «Донхімремонт») в якості електрогазозварника дільниці № 5 по ремонту технологічного устаткування в цехах Сєвєродонецького виробничого об'єднання «Азот» з 14.09.1994 по 03.02.2003, є незаконним, оскільки весь цей період необхідно відповідно до вимог діючого законодавства враховувати при обчисленні пільгового стажу.

Також позивач звертає увагу суду на те що до архівної установи, відповідно до наданих позивачем документів, наказів керівника «Донхімремонт» (ВАТ «Донхімремонт») від 14.09.1994 про прийняття на роботу та від 03.02.2003 про звільнення його з роботи на зберігання не надходило, але відповідно до цих же довідок позивачу в спірний період нараховувалася заробітна плата, що свідчить про дійсність факту його роботи та, відповідно, наявність відрахувань до пенсійного фонду.

Таким чином, на думку позивача, у разі зарахування пільгового стажу за списком № 1 за період з 14.09.1994 по 03.02.2003, пільговий стаж за списком № 1 складатиме 8 років 4 місяці 19 днів, що разом із пільговим стажем за списком № 2 - 5 років 11 місяців 26 днів, буде достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки відповідно до пункту 9 Порядку пільговий стаж буде складати 14 років 4 місяці 15 днів.

Позивач вважає, що оскаржене рішення відповідача порушує його право на пенсійне забезпечення. З посиланням на норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерств праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, позивач просив суд скасувати рішення відповідача № 5865/2018 та зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до списку № 2 за заявою від 30.11.2017.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.04.2018 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 відкрито провадження в справі, визначено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 залучено до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - третя особа, ГУПФУ в Луганській області).

05.06.2018 від УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від 04.06.2018 № 9027/07-19 (арк. спр. 68-70), в обґрунтування якого відповідач зазначив таке. 30.11.2017 від позивача надійшла заява про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2. Згідно наданих позивачем документів його страховий стаж складає 30 років 08 місяців 27 днів, а стаж роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, - 05 років 11 місяців 26 днів та є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що спірним періодом є період роботи позивача на підприємстві «Донхімремонт» (перейменоване у відкрите акціонерне товариство «Донхімремонт») з 14.09.1994 по 03.02.2003, який відповідачем не враховано до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 28.02.2018 № 02/20 спірний період не враховано до пільгового стажу за списком № 1 у зв'язку з відсутністю первинних документів, які підтверджують факт роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці, а саме - журналів обліку часу, відпрацьованого у виробництві СВО «Азот». Дане рішення позивачем не оскаржувалось. Уточнюючу довідку про період роботи у спірний період позивач не надавав. Посилання ОСОБА_2 на архівну довідку про заробітну плату, на думку відповідача, є неприпустимим, оскільки чинним законодавством підтвердження пільгового періоду роботи довідками про заробітну плату не передбачено. Даний період можливо врахувати до загального страхового стажу, але не до пільгового. З огляду на вищенаведене УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області вважає позовні вимоги ОСОБА_2 необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволенні позову.

09.07.2018 від третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, до суду надійшли пояснення щодо позову (арк. спр. 84-86), в яких третя особа посилається на таке.

28.02.2018 комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області розглянуто заяву ОСОБА_2 про підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списками № 1 та № 2. До пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 10.08.1982 по 31.08.1982, з 01.12.1984 по 31.01.1985, з 01.03.1985 по 31.03.1985, з 12.05.1985 по 31.05.1985, з 01.10.1985 по 31.10.1985, з 01.04.1987 по 30.06.1987, з 01.02.1989 по 20.05.1989 у зв'язку з відсутністю нарахування заробітної плати; з 25.02.1986 по 27.02.1986 у зв'язку з перебуванням у відпустці без збереження заробітної плати.

Відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи на підприємстві «Донхімремонт» (ВАТ «Донхімремонт») в якості електрогазозварника дільниці № 5 по ремонту технологічного устаткування в цехах Сєвєродонецького виробничого об'єднання «Азот» з 14.09.1994 по 03.02.2003 у зв'язку з відсутністю первинних документів, що підтверджують факт роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці, а саме - журналів обліку часу, відпрацьованого у виробництві СВО «Азот».

Третя особа посилається, що наявність трудового стажу для призначення пенсій за віком на пільгових умовах, крім трудової книжки, має бути підтверджена уточнюючими довідками підприємств, установ, організацій. Також після 21.08.1992 необхідною умовою (але не єдиною) є документи, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці.

Так, згідно з інформацією, яка міститься у довідках, виданих КУ «Трудовий архів м. Сєвєродонецька», відсутні накази керівника ДП «Донхімремонт» від 14.09.1994 № 54-к (про прийняття на роботу) та від 03.02.2003 № 3-к (про звільнення з роботи). Також відсутні журнали обліку часу, відпрацьованого в шкідливих умовах праці, за прізвищем позивача у ДП «Донхімремонт» з 14.09.1994 по 03.02.2003.

На підставі викладеного третя особа просила відмовити в задоволенні позову повністю.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, просив розглядати справу без його участі.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-77 КАС України, суд встановив таке.

Відповідно до положень частин першої та другої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Спірним питанням у цій справі є визначення пільгового стажу роботи позивача на підприємстві «Донхімремонт» (ВАТ «Донхімремонт») у період з 14.09.1994 по 03.02.2003.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_2 НОМЕР_2, зокрема, що стосується спірного періоду, позивач з 14.09.1994 по 03.02.2003 працював на підприємстві «Донхімремонт» (яке у подальшому реорганізоване у Відкрите акціонерне товариство «Донхімремонт») в якості електрогазозварника дільниці № 5 по ремонту технологічного устаткування в цехах Сєвєродонецького виробничого об'єднання «Азот». Також у трудовій книжці міститься запис про те, що за результатами атестації робочих місць по умовам праці підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 (арк. спр. 46-51).

30.11.2017 ОСОБА_2 звернувся до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 (арк. спр. 70).

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 20.02.2018 № 02/20 було, зокрема, відмовлено в зарахуванні ОСОБА_2 до пільгового стажу за списком № 1 періоду роботи на підприємстві «Донхімремонт» (ВАТ «Донхімремонт») в якості електрогазозварника дільниці № 5 по ремонту технологічного устаткування в цехах Сєвєродонецького виробничого об'єднання «Азот» з 14.09.1994 по 03.02.2003 у зв'язку з відсутністю первинних документів, підтверджуючих факт роботи в особливо важких умовах праці, а саме: журналів обліку часу, відпрацьованого у виробництві СВО «Азот» (арк. спр. 45).

Рішенням УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 01.03.2018 № 5865/2017 відмовлено ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 за заявою від 30.11.2017 на підставі ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (арк. спр. 44).

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «б» частини першої статті 13 Закону № 1788 встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону № 1788 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 62 Закону № 1788 постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок № 637).

Відповідно до п. 1 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з п. 20 вказаного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637 постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1 затверджено Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Порядок № 18-1).

Цей Порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Згідно з пунктом 2 Порядку № 18-1 дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України ( 36-2003-п ), на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, а також на осіб, яким призначено пенсію до набрання чинності цим Порядком (далі - робота, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років).

Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії) (пункт 3 Порядку № 18-1).

Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких обов'язково включаються представники органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України, Державної служби України з питань праці. До складу Комісії за згодою включаються представники членських організацій Федерації професійних спілок України та регіональних організацій роботодавців та їх об'єднань.

Відповідно до положень пункту 6 Порядку № 18-1 основними завданнями Комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи (додаток 1) та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Рішення про результати розгляду заяви приймається більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні, підписується головою або його заступником. Рішення про результати розгляду заяви набуває чинності з моменту прийняття рішення (пункт 10 Порядку № 18-1).

Пунктом 11 Порядку № 18-1 визначено, що для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднаних управлінь за місцем проживання (реєстрації) такі документи:

1) заяву про підтвердження стажу роботи;

2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр);

3) трудову книжку;

4) документи, видані архівними установами, зокрема:

а) довідку про заробітну плату;

б) копії документів про проведення атестації робочих місць;

в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність).

У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 18-1 управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднані управління приймають документи, необхідні для підтвердження стажу роботи, перевіряють правильність їх оформлення, відповідність викладених у них відомостей про заявника даним паспорта та документам про стаж, фіксують та засвідчують виявлені розбіжності та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.10.2017 № НОМЕР_1 ВАТ «Донхімремонт» припинено за судовим рішення із визнанням його банкрутом 12.02.2013 (арк. спр. 73).

Судом установлено, що трудова книжка позивача містить повні та необхідні записи щодо посади позивача на підприємстві «Донхімремонт», дати та номери наказів про прийняття на роботу та звільнення з роботи, а також запис про атестацію робочого місця позивача, за результатами якої підтверджено право на пенсію на пільгових умовах, із посиланням на відповідний наказ (від 27.12.1994 № 17).

Таким чином, відповідач безпідставно посилається на необхідність надання первинних документів, які підтверджують факт роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці, а саме - журналів обліку часу, відпрацьованого у виробництві СВО «Азот».

При вирішенні питання про зарахування періоду роботи позивача на підприємстві «Донхімремонт» на пільгових умовах суд також бере до уваги таке.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731, затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383).

Цей Порядок регулює застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, рофесій, посад і показників ( 36-2003-п ) (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 ( 442-92-п ) (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова ( 442-92-п ) набула чинності з 21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації (підпункт 4.1).

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника (підпункт 4.2).

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць ( 442-92-п ), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками ( 36-2003-п ), тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку (підпункт 4.3).

Якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку ( 442-92-п ) (підпункт 4.4).

Отже, враховуючи, що атестація робочого місця позивача відбулася 27.12.1994, про що містить запис трудова книжка позивача, позивачеві має бути зараховано до пільгового стажу період роботи на підприємстві «Донхімремонт» з 14.09.1994 (дата прийому на роботу) по 27.12.1999 (п'ятирічний період після проведення атестації), що складає 5 років 3 місяці 14 днів.

Крім цього, органом Пенсійного фонду було зараховано пільговий стаж роботи позивача за Списком № 2, який склав 5 років 11 місяців 26 днів.

Таким чином, загальний пільговий стаж роботи позивача складає 11 років 3 місяці 10 днів. Проте, вказаного пільгового стажу роботи недостатньо для призначення позивачеві пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки відповідно до статті 13 Закону № 1788 такий стаж роботи має складати не менше 12 років 6 місяців.

Отже, хоча відповідач і безпідставно не зарахував до пільгового стажу роботи позивача період з з 14.09.1994 по 27.12.1999, та дійшов правильного висновку про відмову в призначенні позивачеві пенсії на пільгових умовах за Списком № 2. Відтак, підстав для визнання протиправним та скасування рішення УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 01.03.2018 № 5865/2018 та зобов'язання відповідача призначити позивачеві пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 за заявою від 30.11.2017 немає.

На підставі викладеного у задоволенні позову ОСОБА_2 слід відмовити повністю.

У зв'язку з відмовою в задоволенні позову судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, про визнання протиправним та скасування рішення від 01.03.2018 № 5865/2018 та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 16 липня 2018 року.

Суддя І.О. Свергун