Справа № 821/765/17
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 липня 2018 року

Київ

справа №821/765/17

адміністративне провадження №К/9901/54798/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів - Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15.01.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018 у справі №821/765/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративним позовом до ГУ НП в Херсонській області, в якому, з урахуванням уточнень, просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Херсонській області №94 від 18.04.2017 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ГУ НП в Херсонській області», яким на нього накладено дисциплінарне стягнення у вигляді «звільнення зі служби в поліції» за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію»;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №114-о/с від 26.04.2017 року в частині звільнення його зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію»;

- поновити його на посаді «інспектора сектора реагування патрульної поліції» №1 Великолепетиського ВП Каховського ВП ГЦ НП в Херсонській області з 26.04.2017 року.

- зобов'язати ГУ НП в Херсонській області нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення за весь час вимушеного прогулу.

Рішенням Херсонського окружного адміністративно суду від 15 січня 2018 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП в Херсонській області №94 від 18.04.2017 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ГУ НП в Херсонській області», яким на інспектора СРПП №1 Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУ НП лейтенанта поліції ОСОБА_2 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію». Визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП в Херсонській області №114 о/с від 26.04.2017 року в частині звільнення зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію» лейтенанта поліції ОСОБА_2, інспектора сектора реагування патрульної поліції №1 Великолепетиського ВП Каховського ВП ГУ НП. Поновлено ОСОБА_2 на посаді інспектора сектора реагування патрульної поліції №1 Великолепетиського ВП Каховського ВП ГЦНП в Херсонській області з 26.04.2017 року. Зобов'язано ГУ НП в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу у розмірі 62644,56 грн. Рішення суду в частині поновлення на посаді та виплати середньомісячного заробітку за 1 місяць допущено до негайного виконання.

У поданій 27.06.2018 касаційній скарзі відповідач, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Водночас пунктом 2 частини п'ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У свою чергу, за змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище

Доводи касаційної скарги не містять підстав і відповідних обґрунтувань щодо наявності обставин, наведених у підпунктах "а"-"г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Національної поліції в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15.01.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018 у справі №821/765/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець