Справа № 826/5929/18
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 липня 2018 року м. Київ № 826/5929/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

Фізична особа - підприємць ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 31.05.2018.

У судові засідання 31.05.2018, 20.06.2018 та 03.07.2018 уповноважений представник відповідача не з'явився, причину неявки суду не повідомив, при цьому направив до суду письмові заперечення від 20.06.2018, у яких зазначив, що Департамент містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не може бути відповідачем у даній справі, оскільки рішенням від 28.07.2016 № 857/857 Київської міської ради утворено Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а тому просив у задоволенні позову відмовити. Крім того, направляв 20.06.2018 клопотання про заміну неналежного відповідача належним.

У судовому засіданні 03.07.2018 представники позивача надали письмові заперечення щодо заміни відповідача, посилаючись у свою чергу на те, що до Порядку № 37/6253, який регулює відносини щодо розміщення реклами в м. Києві, не внесено відповідних змін стосовно погодження дозволу Управлінням з питань реклами замість Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Крім того, оскаржувані рішення від 02.02.2018 були прийняті саме Департаментом містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), з огляду на що, заміна відповідача є недоцільною.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. (ч. ч. 4, 5 ст. 48 КАС України)

У зв'язку з неявками у судове засідання представника відповідача та наявністю усіх необхідних пояснень та доказів, судом поставлено на обговорення питання переходу розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін, про що не заперечували представники позивача.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до приписів ч. ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За таких обставин, суд вважає за можливе перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Керуючись статтями 12, 242, 256, 257 КАС України,

У Х В А Л И В :

1.Перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

2.Надати Департаменту містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 15 денний строк з дня отримання даної ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву.

3.Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко