Справа № 2040/5411/18
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2018-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

11 липня 2018 р. Справа № 2040/5411/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (64600, АДРЕСА_1) до Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Харківській області (64606, Харківська область, м. Лозова, м-н 4, б.73) про визнання протиправним рішення, стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Харківській області

- визнати протиправними рішення Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Харківській області № 404/к-6 від 25 червня 2018 року щодо стягнення з ОСОБА_1, надмірно сплачений розмір пенсії у розмірі 1921,46 грн. та відмінити його.

- стягнути з відповідача по справі, Лозівського об'єднаного Управління пенсійного Фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Смирнівка Лозівського району Харківської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, незаконно утриману суму пенсії у розмірі 1921,46 грн.

Вирішуючи питання, викладені у ст.171 Кодексу адміністративного судочинства, суддя дійшов висновку, про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження відносно позовної вимоги про визнати протиправними рішення Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Харківській області № 404/к-6 від 25 червня 2018 року щодо стягнення з ОСОБА_1, надмірно сплачений розмір пенсії у розмірі 1921,46 грн. та скасування його, оскільки дані позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст.19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи

Як вбачається зі змісту позовної заяви, викладених в ній обставин та доданих матеріалів, позивач просить скасувати, на його думку, рішення Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Харківській області № 404/к-6 від 25 червня 2018 року щодо стягнення з ОСОБА_1, надмірно сплаченого розміру пенсії.

Суд зауважує, що зазначене позивачем рішення № 404/к-6 від 25 червня 2018 року є листом Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Харківській області віх. № 404/к-6 від 25 червня 2018 року адресований позивачу на його звернення та носить інформативний характер, отже не є рішенням суб'єкту владних повноважень у сфері публічно-правових відносин. Даний лист не містить будь-яких владних управлінських рішень чи приписів. Він не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, що може бути предметом оскарження в адміністративному судочинстві. Вказаний лист не створює для позивача певних прав та обов'язків, а лише є відповіддю відповідача на звернення позивача, що має інформаційний характер.

Отже, спір з цього приводу не містить ознак публічно-правового і не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Враховуюче наведене, дана позовна вимога не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, юрисдикція адміністративних судів, встановлена ст. 19 КАС України, на них не поширюється.

Стосовно позовної вимоги про стягнення з відповідача, Лозівського об'єднаного Управління пенсійного Фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_2, незаконно утриману суму пенсії у розмірі 1921,46 грн, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Оскільки позивачу відмовлено у відкритті провадження за вимогою про скасування рішення - фактично листа Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України в Харківській області вих. № 404/к-6 від 25 червня 2018 року, то вимогу позивача про стягнення з відповідача незаконно утриманої суми пенсії у розмірі 1921,46 грн. належить вирішувати судами в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170, 295, п.155 Перехідних положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (64600, АДРЕСА_1) до Лозівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Харківській області (64606, Харківська область, м. Лозова, м-н 4, б.73) про визнання протиправним рішення, стягнення суми.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Рубан В.В.