Справа № 1740/1907/18
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 липня 2018 року м. Рівне №1740/1907/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про:

1) визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" без урахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в тому числі, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, щомісячна додаткова грошова винагорода, разові премії, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

2) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" без урахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в тому числі, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, разових премій, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

3) зобов'язання Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України скласти та подати до Адміністрації Державної прикордонної служби України довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1, які він отримував протягом останніх 24 місяці підряд перед місяцем його звільнення з військової служби для обчислення (перерахунку) пенсії із включенням в цю довідку відомостей про виплачені позивачу за 24 останні календарні місяці його служби підряд перед його звільненням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, разових премій, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

4) зобов'язання Адміністрації Державної прикордонної служби України скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про додаткові види грошового забезпечення позивача, які він отримував протягом останніх 24 місяці підряд перед місяцем його звільнення з військової служби для обчислення (перерахунку) пенсії із включенням в цю довідку відомостей про виплачені позивачу за 24 останні календарні місяці його служби підряд перед його звільненням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, разових премій, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви статтям 160,161 КАС України суддя встановив наступне.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII установлено з 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1762,00 грн., на одну особу.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI визначено, що в разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, у ньому міститься три самостійні позовні вимоги немайнового характеру.

Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір у сумі 2114,40 грн.

Всупереч викладеному, позивачем не долучено до позовної заяви документів, які б свідчили про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

Водночас, 11.07.2018 за вх.№12396/18 позивачем подано клопотання, в якому він просить зменшити суму судового збору. На обґрунтування вказаного клопотання зазначає те, що на його утриманні перебуває двоє дітей віком до 14 років, а сума судового збору, що підлягає до оплати перевищує 5% від його річного доходу (пенсія складає 3303,00 грн в місяць). В якості доказів долучає світлокопії свідоцтв про народження дітей.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1,2 ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, зменшення чи розстрочення сплати судового збору є скрутний майновий стан сторони.

Жодних доказів на підтвердження того, що розмір судового збору, який необхідно сплатити, перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік позивачем не надано.

Світлокопії свідоцтв про народження дітей не є підтвердженням скрутного майнового стану сторони.

Інших доказів на підтвердження скрутного матеріального становища позивачем не надано.

Відповідно до ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду: документу про сплату судового збору у загальному розмірі 2114,40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача про зменшення суми судового збору - відмовити.

Позовну заяву залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.