Справа № 370/266/17
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2018-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №370/266/17

"30" травня 2018 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секретарем Захарченко Т.М.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду смт Макарів Київської області в порядку загального позовного провадженнясправу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Рівненської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Макарівського районного суду Київської області з позовом до Рівненської митниці Державної фіскальної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил, посилаючись на те, що 05.01.2017 року виконуючим обов'язки заступника начальника Рівненської митниці ДФС Михалюком Вячеславом Миколайовичем, його було повідомлено про порушення митних правил при перетині кордону та того ж дня складено чотири протоколи про порушення митних правил №0016/20400/17, №0017/20400/17, №0018/20400/17, №0019/20400/17.

Відповідно до складених протоколів винесено постанову в справах про порушення митних правил за №№0016/20400/17, 0017/20400/17,0018/20400/17,0019/20400/17 від 19.01.2017 року, якою його, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 2 287 819, 92 гривень, за те, що 28.12.2014 року, 06.06.2015 року, 26.06.2015 року та 26.08.2015 року при перетині митного кордону України в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС, ним, ОСОБА_1 було ввезено по «зеленому коридору» на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме: автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, та вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, так, як має посвідку на постійне проживання в Україні та є резидентом України, при тимчасовому ввезенні автомобіля повинен був сплатити митні платежі.

Позивач з постановою не погоджується, вважає її незаконною, оскільки вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що при складанні вищезазначених протоколів він, надав пояснення про те що, при кожному перетині кордону, завжди надавав необхідні документи, а саме: посвідку про постійне місце проживання в Україні, зелену карту, форму №3 (довідку про склад сім'ї), в якій зазначено його місце реєстрації та постійне місце проживання, та жодного разу до нього будь-яких питань щодо надання додаткових документів чи щодо порушення митних правил не було. З оскаржуваної постанови слідує, що він, позивач порушував митне правило одне і теж аж чотири рази. Щодо дій спрямованих на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на території України, то вперше 28.12.2014 року перетинаючи кордон України в зоні діяльності Рівненької митниці ДФС, своїм автомобілем «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, він надав всі необхідні документи для перевірки, паспорт громадянина Білорусії серії НОМЕР_2 в тому числі і посвідку на постійне місце проживання в Україні. Інспектор митниці після вивчення документів запитав про мету та строк ввезення автомобіля на митну територію України, на що він, позивач пояснив, що має намір тимчасово ввезти даний автомобіль і використовувати його в Україні, так як постійно проживає зі своєю родиною (дружиною та дітьми) в Україні, за адресою: АДРЕСА_1. Після чого, інспектор митниці роз'яснив йому право тимчасово ввести даний автомобіль на територію України строком на один рік, вніс відомості про автомобіль в базу даних та надав йому дозвіл на тимчасове ввезення автомобіля в Україну. Про сплату будь яких митних платежів мова не йшла. Після цього він, позивач неодноразово перетинав кордон України, а саме: 06.06.2015 року, 26.06.2015 року та 26.08.2015 року, і надавав всі необхідні документи і жодного разу його не попереджали про сплату митних платежів. Кожного разу коли він з дружиною та дітьми, на кордоні Рівненької митниці ДФС, при в'їзді в Білорусію обов'язково подавали довідку про склад сім'ї, де зазначено зареєстровані особи та проживають у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1, (зареєстровані) він, позивач ОСОБА_1, його дружина ОСОБА_5, син ОСОБА_6, донька ОСОБА_7. При перетині кордону України ні умисно, ні з необережності не вчиняв дій, які посягають на встановлений порядок переміщення товарів або транспортних засобів особистого призначення через митний кордон України.

Також, позивач вказав на те, що оскаржувана постанова від 19.01.2017 року розглядалась за його відсутності, що призвело до неповного та неналежного дослідження всіх обставин справи. Про місце і час розгляду справи, він був повідомлений та вчасно прибув за місцем призначення до Рівненської митниці Державної фіскальної служби України на зазначену дату 19.01.2017 року о 15:00 годині, що засвідчує запис чергового митниці в журналі реєстрації. Але на зазначену 15:00 годину справа не розглядалася, черговий митниці йому повідомив, щоб він не чекав слухання справи, оскільки можливо вона буде розглядатися не раніше 18:00 години. В приміщені митниці, разом із дружиною він просиділи до 18:00 години, та слухання справи так і не відбулося. Зважаючи на ті обставини, що робочий час до 18:00 години, та територіально він проживає за 400 км від Рівненської митниці, тому з дружиною поїхали додому. Додатково про перенесення слухання справи йому не було повідомлено та 26.01.2017 року через поштове відділення він отримав вищезазначену постанову.

Також позивач зазначив, що при винесені оскаржуваної постанови виконуючий обов'язки заступника начальника Рівненської митниці ДФС Михалюк Вячеслав Миколайович, не взяв до уваги вимоги зазначеного наказу, пункт 4.1. в якому зазначено що під час провадження у справі про порушення митних правил доказуванню підлягають: подія порушення митних правил, час, місце, спосіб, інші обставини вчинення правопорушення, наявність у діях правопорушення вини у формі умислу або необережності, мотив учинення порушення митних правил, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, наслідки правопорушення, характер і розмір заподіяної шкоди; інші обставини що мають значення для прийняття правильного рішення у справі.Також, не було враховано при адміністративному стягненні за порушення митних правил, які накладаються в межах, установлених Митним кодексом України, та ч.2. ст.33 КпАП, з метою індивідуалізації відповідальності закон вимагає від органу (посадової особи), уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення, при накладенні стягнення враховувати ряд факторів: характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Також позивач вважає, що неправомірно накладене адміністративне стягнення за чотири однакових порушення митних правил в розмірі 2 287 819,92 гривень, відповідно ст.36 КпАП визначено, що в разі вчинення однією особою двох або більше адміністративних правопорушень стягнення накладається за кожен проступок окремо. Такий порядок застосування стягнень зумовлений тим, що справи про адміністративні правопорушення однієї і тієї ж особи вирішують частіш за все різні державні органи (посадові особи) в межах своєї підвідомчості, якщо справи про кілька адміністративних проступків розглядає один орган (посадова особа). В таких випадках накладається одне основне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. При цьому до основного стягнення може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень. При накладенні адміністративного стягнення має бути дотримано всіх інших вимог законодавства про адміністративні правопорушення. Маються на увазі вимоги щодо наявності складу адміністративного проступку, відсутності обставин, що виключають адміністративну відповідальність, підвідомчості справ, строків давності. Для забезпечення законності застосування заходів впливу за адміністративні правопорушення дуже важливе чітке регулювання різних строків: давності притягнення до адміністративної відповідальності, погашення адміністративних стягнень, а також порядку обчислення строків стягнення. Вважає, що відповідачем порушено вимоги п.4 ст. 50 МК України, «розрахунок податкового зобов'язання визначеного за результатами документальної перевірки», зокрема це повинні бути надані відомості про нарахування митних платежів, про митну вартість товарів, яка зазначена в сумі адміністративного стягнення.

Позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову винесену виконуючим обов'язки заступника начальника Рівненської митниці ДФС Михалюком Вячеславом Миколайовичем у справі про порушення митних правил за №№0016/20400/17, 0017/20400/17, 0018/20400/17, 0019/20400/17 від 19.01.2017 року, якою його, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.485 Митного Кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 2 287 819, 92 гривень (два мільйона двісті вісімдесят сім тисяч вісімсот дев'ятнадцять гривень 92 копійок).

Ухвалою судді від 03.02.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою судді від 28.02.2018 року розгляд справи продовжено за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 29.03.2018 року.

Ухвалою суду від 29.03.2018 року підготовче провадження у справі закрито та справу призначено до судового розгляду на 30.05.2018 року.

Позивач ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи у його відсутність, вказавши про підтримання позовних вимог, просив їх задовольнити.

Відповідач Рівненська митниця Державної фіскальної служби України у судове засідання свого представника не направила, надіслав письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Між сторонами склалися правовідносини, що регулюються нормами Митного кодексу України, Закону України від 22.09.2011 року № 3773-VI"Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Частина 1 ст.529 МК України передбачає, що постанову митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржено до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч.4 ст.529 МК України, скарга (адміністративний позов) на постанову органу доходів і зборів у справах про порушення Митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.530 МК України, законність та обґрунтованість постанови митниці у справі про порушення митних правил можуть бути перевірені судом або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику.

Судом встановлено, що згідно паспорту НОМЕР_2 від 11.12.2008 року, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином Білорусії (а.с.7-9).

Згідно посвідки на постійне проживання серія НОМЕР_4 встановлено, що 10.08.2009 року Відділ ГІРФО ГУ МВС України в Київській області згідно Закону України «Про імміграцію» видав громадянину Білорусії ОСОБА_1 вказану посвідку безстроково (а.с.10-11).

Згідно довідки про склад сім'ї №375 від 02.02.2017 року, виданої Макарівською селищною радою, ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1. До складу сім'ї входять: ОСОБА_5 - дружина, ОСОБА_6 - син, ОСОБА_7 - донька (а.с.13).

Згідно протоколу про порушення митних правил №0019/20400/17 від 05.01.2017 року, складеного головним державним інспектором відділу оперативного реагування та моніторингу ризикових операцій Управління протидії митним порушенням Рівненської митниці ДФС Жук Миколою Станіславовичем встановлено, що 14.09.2016 року у УПМП Рівненської митниці ДФС отримано службову записку від начальника митного поста «Городище» №17-70-64/14/378 від 12.09.2016 року, щодо невивезення у встановлені терміни автомобілів ввезених в митних режимах «транзит» та «тимчасове ввезення до 1 року». В ході проведення працівниками Рівненської митниці ДФС перевірки встановлено, що 28.12.2014 року, при перетині митного кордону України в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме - автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), даний транспортний засіб був ввезений на територію України даним громадянином, для особистого користування в режимі - тимчасове ввезення до 1 року. В подальшому, під час проведення перевірки законності ввезення та перебування на території України вказаного транспортного засобу встановлено, що відповідно до листа адресно-довідкового підрозділу ГУДМС у місті Києві від 07.12.2016 року, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області було документовано посвідкою на постійне проживання на території України НОМЕР_5.

Враховуючи зазначене, у відповідності до п."в", ч.50. ст.4 МК України, громадянин ОСОБА_1 10.08.2009 року набув статусу резидента.

При ввезенні 28.12.2014 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, громадянином ОСОБА_1, надано документи, щодо адреси проживання (АДРЕСА_2) та у відповідності до статті 366 Митного кодексу України було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

В ході опрацювання наданого громадянином ОСОБА_1 паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2, виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, встановлена відсутність відміток, щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Разом з тим, відповідно до посвідки на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_5 виданої 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області, громадянин ОСОБА_1 з 10.08.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянином - резидентом України.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1, при ввезенні 28.12.2014 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, не сплачено митні платежі в сумі 143691,62 гривень (ввізне мито - 5587,71 гривень, акциз - 104842,45 гривень, ПДВ - 33261,46 гривень) у строк, встановлений законодавством, та вчинено дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України (а.с.15-18).

Також, згідно протоколу про порушення митних правил №0018/20400/17 від 05.01.2017 року, складеного головним державним інспектором відділу оперативного реагування та моніторингу ризикових операцій Управління протидії митним порушенням Рівненської митниці ДФС Жук Миколою Станіславовичем встановлено, що 14.09.2016 року у УПМП Рівненської митниці ДФС отримано службову записку від начальника митного поста «Городище» №17-70-64/14/378 від 12.09.2016 року, щодо невивезення у встановлені терміни автомобілів ввезених в митних режимах «транзит» та «тимчасове ввезення до 1 року». В ході проведення працівниками Рівненської митниці ДФС перевірки встановлено, що 06.06.2015 року, при перетині митного кордону України в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме - автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), даний транспортний засіб був ввезений на територію України даним громадянином, для особистого користування в режимі - тимчасове ввезення до 1 року. В подальшому, під час проведення перевірки законності ввезення та перебування на території України вказаного транспортного засобу встановлено, що відповідно до листа адресно-довідкового підрозділу ГУДМС у місті Києві від 07.12.2016 року, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області було документовано посвідкою на постійне проживання на території України НОМЕР_5.

Враховуючи зазначене, у відповідності до п."в", ч. 50. ст. 4 МК України, громадянин ОСОБА_1 10.08.2009 року набув статусу резидента.

При ввезенні 06.06.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, громадянином ОСОБА_1, надано документи, щодо адреси проживання (АДРЕСА_2) та у відповідності до статті 366 Митного кодексу України було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

В ході опрацювання наданого громадянином ОСОБА_1 паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2, виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, встановлено відсутність відміток, щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Разом з тим, відповідно до посвідки на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_5, виданої 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області, громадянин ОСОБА_1 з 10.08.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянином - резидентом України.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1, при ввезенні 06.06.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, не сплачено митні платежі в сумі 200078,13 гривень (ввізне мито - 6896,55 гривень, компенсаційне мито - 3448,28 гривень, акциз - 144892,69 гривень, ПДВ - 44840,61 гривень) у строк, встановлений законодавством, та вчинено дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України (а.с.23-26).

Також, згідно протоколу про порушення митних правил №0017/20400/17 від 05.01.2017 року, складеного головним державним інспектором відділу оперативного реагування та моніторингу ризикових операцій Управління протидії митним порушенням Рівненської митниці ДФС Жук Миколою Станіславовичем встановлено, що 14.09.2016 року у УПМП Рівненської митниці ДФС отримано службову записку від начальника митного поста «Городище» №17-70-64/14/378 від 12.09.2016 року, щодо невивезення у встановлені терміни автомобілів ввезених в митних режимах «транзит» та «тимчасове ввезення до 1 року». В ході проведення працівниками Рівненської митниці ДФС перевірки встановлено, що 26.06.2015 року, при перетині митного кордону України в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме - автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), даний транспортний засіб був ввезений на територію України даним громадянином, для особистого користування в режимі - тимчасове ввезення до 1 року. В подальшому, під час проведення перевірки законності ввезення та перебування на території України вказаного транспортного засобу встановлено, що відповідно до листа адресно-довідкового підрозділу ГУДМС у місті Києві від 07.12.2016 року, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області було документовано посвідкою на постійне проживання на території України НОМЕР_5.

Враховуючи зазначене, у відповідності до п."в", ч. 50. ст. 4 МК України, громадянин ОСОБА_1 10.08.2009 року набув статусу резидента.

При ввезенні 26.06.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, громадянином ОСОБА_1, надано документи, щодо адреси проживання (АДРЕСА_2) та у відповідності до статті 366 Митного кодексу України було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

В ході опрацювання наданого громадянином ОСОБА_1 паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2, виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, встановлено відсутність відміток, щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Разом з тим, відповідно до посвідки на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_5, виданої 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області, громадянин ОСОБА_1 з 10.08.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянином - резидентом України.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1, при ввезенні 26.06.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, не сплачено митні платежі в сумі 199834,95 гривень (ввізне мито - 6888,17 гривень, компенсаційне мито - 3444,09 гривень, акциз - 144716,58 гривень, ПДВ - 44786,11 гривень) у строк, встановлений законодавством, та вчинено дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України (а.с.19-22).

Також, згідно протоколу про порушення митних правил №0016/20400/17 від 05.01.2017 року, складеного головним державним інспектором відділу оперативного реагування та моніторингу ризикових операцій Управління протидії митним порушенням Рівненської митниці ДФС Жук Миколою Станіславовичем встановлено, що 14.09.2016 року у УПМП Рівненської митниці ДФС отримано службову записку від начальника митного поста «Городище» №17-70-64/14/378 від 12.09.2016 року, щодо невивезення у встановлені терміни автомобілів ввезених в митних режимах «транзит» та «тимчасове ввезення до 1 року». В ході проведення працівниками Рівненської митниці ДФС перевірки встановлено, що 26.08.2015 року, при перетині митного кордону України в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме - автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), даний транспортний засіб був ввезений на територію України даним громадянином, для особистого користування в режимі - тимчасове ввезення до 1 року. В подальшому, під час проведення перевірки законності ввезення та перебування на території України вказаного транспортного засобу встановлено, що відповідно до листа адресно-довідкового підрозділу ГУДМС у місті Києві від 07.12.2016 року, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області було документовано посвідкою на постійне проживання на території України НОМЕР_5.

Враховуючи зазначене, у відповідності до п."в", ч. 50. ст. 4 МК України, громадянин ОСОБА_1 10.08.2009 року набув статусу резидента.

При ввезенні 26.08.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, громадянином ОСОБА_1, надано документи, щодо адреси проживання (АДРЕСА_2) та у відповідності до статті 366 Митного кодексу України було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

В ході опрацювання наданого громадянином ОСОБА_1 паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, встановлено відсутність відміток, щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Разом з тим, відповідно до посвідки на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_5 виданої 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області, громадянин ОСОБА_1 з 10.08.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянином - резидентом України.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1, при ввезенні 26.08.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, не сплачено митні платежі в сумі 219001,94 гривень (ввізне мито - 7548,84 гривень, компенсаційне мито - 3774,42 гривень, акциз - 158596,95 гривень, ПДВ - 49081,73 гривень) у строк, встановлений законодавством, та вчинено дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України (а.с.27-30).

Згідно постанові по справі про порушення митних правил №№0016/2040017, 0017/20400/17, 0018/20400/17, 0019/20400/17 від 19.01.2017 року, винесеної в.о. заступника начальника Рівненської митниці ДФС Михалюком Вячеславом Миколайовичем,встановлено, що 14.09.2016 року у УПМП Рівненської митниці ДФС отримано службову записку від начальника митного поста «Городище» №17-70-64/14/378 від 12.09.2016 року, щодо не вивезення у встановлені терміни автомобілів ввезених в митних режимах «транзит» та «тимчасове ввезення до 1 року».

В ході проведення працівниками Рівненської митниці ДФС перевірки встановлено, що 28.12.2014 року, при перетині митного кордону України в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме - автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), даний транспортний засіб був ввезений на територію України даним громадянином, для особистого користування в режимі - тимчасове ввезення до 1 року.

В подальшому, під час проведення перевірки законності ввезення та перебування на території України вказаного транспортного засобу встановлено, що відповідно до листа адресно-довідкового підрозділу ГУДМС у місті Києві від 07.12.2016 року, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області було документовано посвідкою на постійне проживання на території України НОМЕР_5.

Враховуючи зазначене, у відповідності до п."в", ч. 50. ст. 4 МК України, громадянин ОСОБА_1 10.08.2009 року набув статусу резидента.

При ввезенні 28.12.2014 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, громадянином ОСОБА_1, надано документи, щодо адреси проживання (АДРЕСА_2) та у відповідності до статті 366 Митного кодексу України було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

В ході опрацювання наданого громадянином ОСОБА_1 паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, встановлено відсутність відміток, щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Разом з тим, відповідно до посвідки на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_5 виданої 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області, громадянин ОСОБА_1 з 10.08.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянином - резидентом України.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1, при ввезенні 28.12.2014 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, не сплачено митні платежі в сумі 143691,62 гривень (ввізне мито - 5587,71 гривень, акциз - 104842,45 гривень, ПДВ - 33261,46 гривень) у строк, встановлений законодавством, та вчинено дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України.

06.06.2015 року, при перетині митного кордону України в зоні діяльностіРівненської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме - автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), даний транспортний засіб був ввезений на територію України даним громадянином, для особистого користування в режимі - тимчасове ввезення до 1 року.

В подальшому, під час проведення перевірки законності ввезення та перебування на території України вказаного транспортного засобу встановлено, що відповідно до листа адресно-довідкового підрозділу ГУДМС у місті Києві від 07.12.2016 року, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області було документовано посвідкою на постійне проживання на території України № НОМЕР_5.

Враховуючи зазначене, у відповідності до п."в", ч. 50. ст. 4 МК України, громадянин ОСОБА_1 10.08.2009 року набув статусу резидента.

При ввезенні 06.06.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, громадянином ОСОБА_1, надано документи, щодо адреси проживання (АДРЕСА_2) та у відповідності до статті 366 Митного кодексу України було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

В ході опрацювання наданого громадянином ОСОБА_1 паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, встановлено відсутність відміток, щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Разом з тим, відповідно до посвідки на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_5 виданої 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області, громадянин ОСОБА_1 з 10.08.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянином - резидентом України.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1, при ввезенні 06.06.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, не сплачено митні платежі в сумі 200078,13 гривень (ввізне мито - 6896,55 гривень, компенсаційне мито - 3448,28 гривень, акциз - 144892,69 гривень, ПДВ - 44840,61 гривень) у строк, встановлений законодавством, та вчинено дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України.

26.06.2015 року, при перетині митного кордону України в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме - автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), даний транспортний засіб був ввезений на територію України даним громадянином, для особистого користування в режимі - тимчасове ввезення до 1 року. В подальшому, під час проведення перевірки законності ввезення та перебування на території України вказаного транспортного засобу встановлено, що відповідно до листа адресно-довідкового підрозділу ГУДМС у місті Києві від 07.12.2016 року, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області було документовано посвідкою на постійне проживання на території України НОМЕР_5.

Враховуючи зазначене, у відповідності до п."в", ч. 50. ст. 4 МК України, громадянин ОСОБА_1 10.08.2009 року набув статусу резидента.

При ввезенні 26.06.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, громадянином ОСОБА_1, надано документи, щодо адреси проживання (АДРЕСА_2) та у відповідності до статті 366 Митного кодексу України було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

В ході опрацювання наданого громадянином ОСОБА_1 паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, встановлено відсутність відміток, щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Разом з тим, відповідно до посвідки на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_5 виданої 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області, громадянин ОСОБА_1 з 10.08.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянином - резидентом України.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1, при ввезенні 26.06.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, не сплачено митні платежі в сумі 199834,95 гривень (ввізне мито - 6888,17 гривень, компенсаційне мито - 3444,09 гривень, акциз - 144716,58 гривень, ПДВ - 44786,11 гривень) у строк, встановлений законодавством, та вчинено дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України.

26.08.2015 року, при перетині митного кордону України в зоні діяльності Рівненської митниці ДФС, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на територію України транспортний засіб особистого користування, а саме - автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. Згідно автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), даний транспортний засіб був ввезений на територію України даним громадянином, для особистого користування в режимі - тимчасове ввезення до 1 року. В подальшому, під час проведення перевірки законності ввезення та перебування на території України вказаного транспортного засобу встановлено, що відповідно до листа адресно-довідкового підрозділу ГУДМС у місті Києві від 07.12.2016 року, громадянина Республіки Білорусь, ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області було документовано посвідкою на постійне проживання на території України НОМЕР_5.

Враховуючи зазначене, у відповідності до п."в", ч. 50. ст. 4 МК України, громадянин ОСОБА_1 10.08.2009 року набув статусу резидента.

При ввезенні 26.08.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, громадянином ОСОБА_1, надано документи, щодо адреси проживання (АДРЕСА_2) та у відповідності до статті 366 Митного кодексу України було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

05.01.2017 року громадянин ОСОБА_1 з'явився до Рівненської митниці ДФС та надав пояснення, що під час ввезення на митну територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, він надав свій паспорт та посвідку на постійне місце проживання. Крім того він повідомив, що 27.08.2015 року він вказаним автомобілем потрапив в ДТП та на даний час автомобіль ремонтується.

В ході опрацювання наданого громадянином ОСОБА_1 паспорту громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2 виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, встановлено відсутність відміток, щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне місце проживання в Україні.

Разом з тим, відповідно до посвідки на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_5 виданої 10.08.2009 року ВГІРФО ГУ МВС України в Київській області, громадянин ОСОБА_1 з 10.08.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та є громадянином - резидентом України.

Частиною 3 статті 380 Митного кодексу України передбачено, що тимчасове ввезення громадянами - резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8703 УКТ ЗЕД автомобілі легкові та інші моторні засоби, призначені головним чином для перевезення людей) дозволяється на строк до одного року під письмове зобов'язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підтягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до ч.1, ст.3 Закону України від 22.09.2011 року №3773-VI"Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, відповідно до ч.3 ст.1 вказаного закону, іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно дотримуватись Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи; честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Таким чином, громадянином ОСОБА_1, при ввезенні 26.08.2015 року на територію України автомобіля марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, не сплачено митні платежі в сумі 219001,94 гривень (ввізне мито - 7548,84 гривень, компенсаційне мито - 3774,42 гривень, акциз - 158596,95 гривень, ПДВ - 49081,73 гривень) у строк, встановлений законодавством, та вчинено дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України.

Також в постанові вказано, що про час та дату розгляду справ про порушення митних правил №№0016/2040017, 0017/20400/17, 0018/20400/17, 0019/20400/17, ОСОБА_1 повідомлений належним чином. Клопотань про перенесення розгляду вказаної справи не надходило. Вказаною постановою, останнього визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст.485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 2 287819,92 гривень. Зазначена постанова містить відмітку, що справу розглянуто у відсутності ОСОБА_1. (а.с.32-38).

Як зазначено в постанові про порушення митних правил №№0016/20400/17, 0017/20400/17, 0018/20400/17, 0019/20400/17 від 19.01.2017 року, при в'їзді для проходження митного контролю позивачем були надані закордонний паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2, виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області, де вказано місце проживання АДРЕСА_2, саме тому у відповідності до статті 366 Митного кодексу України працівниками митниці було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до Постанови №№0016/20400/17, 0017/20400/17, 0018/20400/17, 0019/20400/17 від 19.01.2017 року дії ОСОБА_1 кваліфіковано митницею за ознакою ст.485 МК України, як протиправні дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на територію України.

Відповідно до ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Як зазначив позивач в своєму позові, його, ОСОБА_1 в телефонному режимі викликано на 05.01.2017 року до Рівненської митниці ДФС. Коли він прибув за місцем призначення, йому виконуючим обов'язки заступника начальника Рівненської митниці ДФС Михалюком В.М. було повідомлено, що він порушив митні правила при перетині кордону. Та того ж дня заступником в.о. Михалюком В.М. було складено чотири протоколи про порушення митних правил №0016/20400/17, №0017/20400/17, №0018/20400/17, №0019/20400/17 від 05.01.2017 року. Відповідно складених протоколів винесено постанову в справах про порушення митних правил за №№0016/20400/17, 0017/20400/17, 0018/20400/17, 0019/20400/17 від 19.01.2017 року, якою притягнуто його, ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів в розмірі 2 287 819, 92 гривень (два мільйона двісті вісімдесят сім тисяч вісімсот дев'ятнадцять гривень 92 копійок). Вищевказану постанову від 19.01.2017 року, він отримав за адресою його постійного проживання по АДРЕСА_1, 26.01.2016 року, що підтверджується підписом листоноші на конверті при отриманні вказаної постанови.З викладених обставин у позові ОСОБА_1, слідує, що при складанні вищезазначених протоколів він надав свої пояснення про те що, при кожному перетині кордону, завжди надавав документи, а саме: посвідку про постійне місце проживання, зелену карту, форму №3 (склад сім'ї), в якій зазначено його місце реєстрації та постійне місце проживання та жодного разу до нього будь-яких питань щодо надання додаткових документів чи щодо порушення митних правил не було. Як виявилось з оскаржуваної постанови, що він порушував митне правило одне і теж аж чотири рази. Щодо дій спрямованих на ухилення від сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів на території України, позивач вказав, що вперше 28.12.2014 року перетинаючи кордон України в зоні діяльності Рівненької митниці ДФС, своїм автомобілем «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, він надав всі необхідні документи для перевірки, паспорт громадянина Білорусії серії НОМЕР_2, в тому числі і посвідку на постійне місце проживання в Україні. Інспектор митниці після вивчення документів запитав його про мету та строк ввезення автомобіля на митну територію України. Позивач пояснив, що має намір тимчасово ввезти даний автомобіль і використовувати його в Україні, так як постійно проживає зі своєю родиною (дружиною та дітьми) в Україні, за адресою: АДРЕСА_1. Після чого, інспектор митниці роз'яснив йому право тимчасово ввести даний автомобіль на територію України строком на один рік, вніс відомості про автомобіль в базу даних та надав йому дозвіл на тимчасове ввезення автомобіля в Україну. Про сплату будь-яких митних платежів мова не йшла. Після цього він неодноразово перетинав кордон України, а саме, 06.06.2015 року, 26.06.2015 року та 26.08.2015 року і надавав всі необхідні документи і жодного разу його не попереджували про сплату митних платежів. При перетині кордону України він ні умисно, ні з необережності не вчиняв дій, які посягають на встановлений порядок переміщення товарів або транспортних засобів особистого призначення через митний кордон України.

Заперечуючи позовні вимоги, відповідач вказав, що при перетині кордону позивачем та перевірці його документів працівниками митниці, у базу даних вносилися відомості щодо адреси реєстрації та проживання зазначені у закордонному паспорті: АДРЕСА_2. Жодних відміток щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне проживання в Україні в закордонному паспорті ОСОБА_1 не має. Тому, працівниками митниці було обрано «зелений коридор», тобто проведено декларування шляхом вчинення дій громадянином, який переміщує через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Про те, що ОСОБА_1 є резидентом України відповідачу стало відомо лише після того, як сплинув один рік після перетину кордону на автомобілі та не вивезення його у вказаний строк. Після проведення службових перевірок встановлено, що позивач має посвідку на постійне місце проживання в Україні.

З поданої відповідачем службової записки митного посту «Городище» Рівненської митниці ДФС від 12.09.2016 №17-70-64/14/378, встановлено, що з метою контролю за дотриманням громадянами-нерезидентами положень Митного кодексу України в частині порушення ними терміну тимчасового ввезення на митну територію України транспортних засобів особистого користування зареєстрованих в уповноважених органах іноземних держав подано інформацію стосовно порушень громадянами-нерезидентами строку тимчасового ввезення, встановленого ч.1 ст.380 МК України, де зазначено автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, власник - ОСОБА_1 (а.с.97).

Згідно службової записки управління адміністрування митних платежівРівненської митниці ДФСпроведено розрахунок митних платежів станом на 28.12.2014 року, та визначено загальний розмір митних платежів у розмірі 14 3691,62 гривень (а.с.102).

З копії закордонного паспорта ОСОБА_1 громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_2, виданий 11.12.2008 року Барановичським МВВС Брестської області вбачається відсутність відмітки щодо постійного місця проживання в Україні з посиланням на номер та дату посвідки на постійне проживання в Україні, адреса проживання вказана АДРЕСА_2, (а.с.103-108).

З копії посвідки на постійне проживання в Україні НОМЕР_4, виданої 10.08.2009 року вбачається, що ОСОБА_1 має зареєстроване у встановленому законом порядку постійне місце проживання в Україні за адресою: АДРЕСА_1, (а.с.10-11)

За даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску №204070300 встановлено, що 22.11.2014 року внесено дані про в'їзд в Україну «Зелений коридор», а 29.11.2014 року внесено дані про виїзд з України «Зелений коридор» ОСОБА_1 на автомобілі «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3. У цих же даних (розділ - адреса) міститься адреса: АДРЕСА_2. Також, за вказаних обставин зафіксовано в'їзд 29.11.2014 року, виїзд 30.11.2014 року, в'їзд 28.12.2014 року, виїзд 11.01.2015 року, в'їзд 06.06.2015 року, виїзд 07.06.2015 року, в'їзд 26.06.2015 року, виїзд 29.06.2015 року, в'їзд 26.08.2015 року, проте вже виїзд зафіксовано 15.01.2017 року по «червоному коридору» і в розділі «примітки» вказана посвідка на постійне місце проживання в Україні НОМЕР_4, виданої 10.08.2009 року (а.с.109-110).

Як зазначив у позові позивач, що він в'їхав на вказаному автомобілі по зеленому коридору в Україну 26.08.2015 року та 27.08.2015 року потрапив у ДТП і на час дачі пояснень 05.01.2017 року автомобіль знаходився на ремонті.

Таким чином, маючи статус громадянина-резидента ОСОБА_1, в порушення норм Митного кодексу України, по спрощеному порядку проходження митного контролю «зелений коридор», без письмового декларування та без сплати митних платежів ввіз на митну територію України та використовував автомобіль марки «AUDIА6», кузов НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_3, чим вчинив порушення митних правил.

Як зазначив позивач, дана постанова від 19.01.2017 року розглядалась за його відсутності, що призвело до неповного та неналежного дослідження всіх обставин справи. Про місце і час розгляду справи, він був повідомлений та вчасно прибув за місцем призначення до Рівненської митниці Державної фіскальної служби України на зазначену дату 19.01.2017 року о 15:00 годині, що засвідчує запис чергового митниці в журналі реєстрації. Але на зазначену 15:00 годину дана справа не розглядалася, черговий митниці повідомив йому, щоб він не чекав на слухання справи оскільки можливо вона буде розглядатися не раніше 18:00 години. В приміщені митниці, разом із своєю дружиною він просидів до 18:00 години, та слухання справи так і не відбулося. Зважаючи на ті обставини що робочий час до 18:00 години, та територіально він проживає за 400 км, від Рівненської митниці, він з дружиною поїхали додому. Додатково про перенесення слухання даної справи йому не було повідомлено та 26.01.2017 року через поштове відділення він отримав вищезазначену постанову (а.с.39).

З поданих відповідачем заперечень слідує, що 19.01.2017 року о 16.10 годині в.о. заступника начальника Рівненської митниці ДФС Михалюк В'ячеслав Миколайович прийняв рішення без присутності позивача, оскільки він не перебував в приміщенні Рівненської митниці ДФС. Клопотань про перенесення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина 1 ст.57 Конституції України гарантує кожному право знати свої права і обов'язки.

Статею 487 МК України встановлено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині що не регулюється ним відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Статею 485 МК України встановлена адміністративна відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст.498 МК України, особи, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та власники товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу (заінтересовані особи), під час розгляду справи про порушення митних правил у органі доходів і зборів або суді мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, одержувати копії рішень, постанов та інших документів, що є у справі, бути присутніми під час розгляду справи у органі доходів і зборів та брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання та відводи, під час розгляду справи користуватися юридичною допомогою захисника, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, давати усні і письмові пояснення, подавати свої доводи, міркування та заперечення, оскаржувати постанови органу доходів і зборів, суду (судді), а також користуватися іншими правами, наданими їм законом. Зазначені в цій статті особи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Дані про постійне місце проживання в Україні ОСОБА_1 могли бути внесені посадовою особою митниці в базу даних митниці виключно з посвідки на постійне проживання в Україні, де саме зазначена адреса проживання позивача в Україні.

Наведене свідчить про те, що інспектором митниці було здійснено митні формальності, проведено митний контроль і митне оформлення, надано позивачу дозвіл на ввезення в Україну автомобіля та здійснено пропуск автомобіля в митному режимі «Тимчасове ввезення», без сплати митних платежів.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статею 531 МК України передбачено, що підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про припинення провадження у справі про порушення митних правил є:

1) відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил;

2) необ'єктивність або неповнота провадження у справі або необ'єктивність її розгляду;

3) невідповідність викладених у постанові висновків фактичним обставинам справи;

4) винесення постанови неправомочною особою, безпідставне недопущення до участі в розгляді справи особи, притягнутої до відповідальності, або її представника, а також інше обмеження прав учасників провадження у справі про порушення митних правил та її розгляду;

5) неправильна або неповна кваліфікація вчиненого правопорушення;

6) накладення стягнення, не передбаченого цим Кодексом.

Статтею 122 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Стаття 289 КУпАП встановлює, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строкможе бути поновлено.

Судом встановлено, що оскаржувана постанова винесена за відсутності позивача, копію постанови ОСОБА_1 надіслано поштою. Позивач звернувся до суду за захистом порушеного права в межах строку, встановленого ст. 289 КУпАП.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх належними, допустимими, достовірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що підстави для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про припинення провадження у справі про порушення митних правил відсутні, оскільки заперечуючи проти позову, відповідач довів належними та допустимими доказами, що при винесенні постанови він діяв в межах своїх повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства України.

Керуючись вимогами ст.529, 530, 531МК України, ст.77, 242, 246, 255 КАС України, суд

В и р і ш и в :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Рівненської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду, в порядку та строки передбачені ст.295, 297 з урахуванням положень п.п.15.5п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України.

Судове рішення складено 30.05.2018 року.

Суддя