Справа № 815/1824/18
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1824/18
УХВАЛА

11 липня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (згідно ордеру),

представника відповідача - Лазарєвої Г.С. (за довіреністю), -

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 06.03.2018 року №83-18 про відмову ОСОБА_2 в оформленні документів для вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту стосовно ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 25.04.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) та роз'яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Так, в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду інформації, визначеної в ухвалі суду та уточненої позовної заяви (з копією для відповідача).

11 травня 2018 року за вх. №13236/18 через канцелярію суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви без руху разом із уточненою позовною заявою (з копією для відповідача) ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 06.03.2018 року №83-18 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відносно ОСОБА_2;

- зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту стосовно ОСОБА_2.

В уточненій позовній заяві позивачем зазначено адресу електронної пошти та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача - ДМС України.

Ухвалою суду від 15.05.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_2;

- відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії;

- вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження;

- призначено підготовче засідання на 05.06.2018 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх);

- встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Також, 15.05.2018 року судом прийнято ухвалу, якою витребувано з Державної міграційної служби України належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_2 та зобов'язано Державну міграційну службу України надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 04.06.2018 року.

01 червня 2018 року за вх. №15465/18 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та матеріали особової справи ОСОБА_2 з доказами направлення їх копії на адресу позивача.

У підготовчому судовому засіданні 05.06.2018 року судом долучено до матеріалів справи відзив відповідача на позовну заяву та матеріали особової справи ОСОБА_2, встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи з урахуванням ознайомлення позивача (його представника) із відзивом та матеріалами особової справи і оголошено перерву у підготовчому засіданні до 11.07.2018 року для надання можливості сторонам подати заяви по суті справи.

14 червня 2018 року за вх. №16761 від позивача через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву разом із доказами направлення її копії на адресу відповідача.

25 червня 2018року за вх. №17989/18 через канцелярію суду від відповідача до суду надійшли заперечення на позовну заяву разом із доказами направлення їх копії на адресу позивача.

При цьому, зважаючи на дату отримання відповідачем копії відповіді на відзив - 15.06.2018 року, останнім днем для подання заперечення з боку відповідача було 22.06.2018 року. Однак заперечення подані лише 25.06.2018 року.

Представник відповідача у підготовчому засіданні не зазначила суду поважних причин ненадання заперечень на відзив у встановлений судом строк, при цьому, представник позивача не заперечував щодо залучення даних заперечень до матеріалів справи та прийняття судом їх у якості заяви по суті справи.

У підготовчому судовому засіданні 11.07.2018 року, з урахуванням думки представників сторін, судом долучено до матеріалів справи відповідь на відзив на позовну заяву та заперечення на відзив.

Також, у підготовчому засіданні 11.07.2018 року, ухвалою суду, постановленою на місці та занесеною до протоколу судового засідання, судом відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у зв'язку із недоведеність та обґрунтованістю даного клопотання.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Частиною 5 статті 183 КАС України визначено, що суд з'ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

У підготовчому судовому засіданні 11.07.2018 року судом з'ясовано у представників сторін питання щодо можливості закрити підготовче провадження у справі та з'ясовано дату щодо призначення справи до судового розгляду по суті, у разі закриття підготовчого провадження у справі.

Представники сторін вважали, що у підготовчому провадженні судом та учасниками справи здійснено усі необхідні дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України та не заперечували проти закриття провадження у справі та призначення судового розгляду справи по суті.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В ході підготовчого засідання судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 241, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії та призначити справу №815/1824/18 до судового розгляду по суті на 16 липня 2018 року о 11:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 10 за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 13.07.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко