Справа № 816/2123/18
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2018-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

13 липня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/2123/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1,39800 ) до Міністерства оборони України ( Повітрофлотський пр-т, 6, м.Київ,03168 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

19 червня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України , в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 9 Протоколу №39 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14.04.2017 щодо відмови в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв'язку із настанням інвалідності ІІ групи внаслідок поранення, отриманого під час виконання обов'язків військової служби.

- зобов'язати призначити та виплатити одноразову грошову допомогу внаслідок настання ІІ групи інвалідності у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби у розмірі та порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 499.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку відмовою у призначенні одноразової грошової допомоги.

Ухвалою від 25.06.2018 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків шляхом подання до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду листа Міністерства оборони України або ОСОБА_2 ОВК, яким повідомлено ОСОБА_1 про результати розгляду документів для призначення одноразової грошової допомоги на виконання постанови Комсомольського міського суду від 19.09.2016, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2017, а саме про прийняте рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленого пунктом 9 протоколом № 39 від 14.04.2017; належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог: довідки МСЕК № 171297, витягу із протоколу ЦВЛК від 18.12.2009 № 1063, акту № 1587 судово - медичного дослідження (обстеження), довідки Комсомольського РВК від 07.12.2015 № 1197, посвідчення серії ААВ №004304, посвідчення серії АБ № 302304, військового квитка НУ № 8703743, паспорту громадянина України ОСОБА_1, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, листа департаменту фінансів МОУ від 26.01.2018 № 3/6/279, витягу з протоколу засідання комісії МОУ від 14.04.2017, постанови Комсомольського міського суду від 19.09.2016, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 р. у справі № 534/2813/16-а, в тому числі, засвідчених учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу.

09.07.2018 від позивача надійшло заява, в якій пояснив, що супровідний лист відповідача від 26.01.2018 та витяг з протоколу рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленого пунктом 9 протоколом № 39 від 14.04.2017, ним отримано на початку лютого 2018 року. Також позивачем надано засвідчені належним чином документи, додані до позовної заяви.

Таким чином позивачем усунуто недоліки ухвали від 25.06.2018 в строк та спосіб, встановлений судом.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи предмет позову та вимогу наведеної норми, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії: матеріалів щодо призначення та виплати ОСОБА_1, одноразової грошової допомоги, як інваліду 2 групи, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії), захворювання, що пов'язані із виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, які направлялися ОСОБА_2 ОВК до Міністерства оборони України для розгляду, в тому числі лист, висновок ОСОБА_2 ОВК, заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги, додатки до заяви; матеріалів, що слугували підставою для оформлення пункту 9 Протоколу № 39 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14.04.2017 щодо відмови в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1; витягу з протоколу № 39 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14.04.2017 від 14.04.2017 в частині пункту 9, із доказами направлення (ознайомлення) ОСОБА_1; листа від 26.01.2018 № 248/3/6/279.

Керуючись статтями 9, 49, 80, 171, 263, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 816/2123/18 за позовом ОСОБА_1 ,до Міністерство оборони України ,про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз'яснити, що справи, визначені частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати у Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії:

- матеріалів щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, як інваліду 2 групи, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії), захворювання, що пов'язані із виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, які направлялися ОСОБА_2 ОВК до Міністерства оборони України для розгляду, в тому числі лист, висновок ОСОБА_2 ОВК, заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги, додатки до заяви;

- матеріалів, що слугували підставою для оформлення пункту 9 Протоколу № 39 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14.04.2017 щодо відмови в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1;

- витягу з протоколу № 39 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 14.04.2017 в частині пункту 9, із доказами направлення (ознайомлення) ОСОБА_1; листа від 26.01.2018 № 248/3/6/279.

Витребувані документи надати до суду до 27 липня 2018 року.

Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

Суддя Л.О. Єресько