Справа № 716/1038/18
Суддя: Пухарєва    О. В.
Дата ухвалення: 2018-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 716/1038/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.07.18 Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючої судді Пухарєвої О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кульки О.М.,

представника позивача Боршан А.І.

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) ОСОБА_1 , в якій просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №25 від 11.06.2016, винесену військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 210 КУпАП та провадження у справі закрити.

В обґрунтування позову посилається на те, що 11.06.2018 військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_1 відносно нього було винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 210 КУпАП. Зазначив, що станом на 14.03.2018 року він був студентом 5-го курсу БДМУ, що розташований в м.Чернівці і перебував на навчанні. Однак, в той день йому нічого не було відомо про необхідність з`явитися до військового комісаріату. Повістку про виклик йому ніхто не вручав і він не відмовлявся від її отримання. А тому вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки, він не був належним чином повідомлений про прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 для проходження військової комісії. Протокол про адміністративне правопорушення був складений в його присутності 11.06.2018 року, проте копію протоколу йому не було вручено. Натомість вручено папірець із реквізитом рахунку, на який потрібно сплатити 119 гривень штрафу. При його відмові сплачувати незаконно накладений штраф відповідач повідомив, що не поставить відмітку в обхідному листі про закінчення БДМУ. Під час вручення копії постанови про адміністративне правопорушення, яка також була складена в цей же день, відповідач власноручно здійснив виправлення дати отримання ОСОБА_2 постанови з 11.06.2018 року на 15.06.2018 року. Враховуючи наведене, вважає, що відповідачем ігноровані основні умови порядку розгляду адміністративної справи, порушено умови забезпечення доказів на підтвердження наведених обставин, що призвело до порушень при складанні постанови про накладення на нього адміністративного стягнення, а тому дана постанова підлягає скасуванню.

05.07.2018 відповідачем подано до суду відзив на позов у якому зазначено, що відповідно до ст. 17 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» позивач (призовник) ОСОБА_2 користувався відстрочкою від призову на строкову військову службу, як такий, що навчався у вищому учбовому закладі до 01.07.2016 згідно довідки Буковинського державного медичного університету №13/5/12-590 від 03.09.2012. Після закінчення дії відстрочки, відповідно до ч.1 ст. 15 вказаного закону та п.57 Постанови Кабінету Міністрів України від №352 від 21.03.2002 №352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом» ОСОБА_2 підлягає призову на строкову службу. Однак, останній, починаючи з вересня 2016 не виконує законні вимоги військового комісара про необхідність прибуття до Заставнівського РВК для проходження районної медичної та призовної комісій. Так, у вересні 2016, березні та вересні 2017 позивач не з`явився до Заставнівського РВК, що підтверджується відповідним Актом про не вручення повістки №1435 від 06.09.2016 та повідомлення про результати оповіщення №512 від 21.03.2017, №11127 від 06.09.2017 Баламутівської сільської ради. Твердження позивача про те, що він станом на 14.03.2018 року був студентом V курсу БДМУ є невірним, оскільки позивач ще 06.09.2016 року надав до Заставнівського РВК невстановленої форми довідку про своє навчання, в якій зазначено що він є студентом V курсу 2016/2017 навчального року. Для того, щоб позивач мав відстрочку від призову на строкову службу на час продовження навчання, то відповідно до п. 85 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 року № 352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом» надання її провадиться з обов`язковим викликом призовника до районної призовної комісії. Що стосується твердження позивача щодо його особистого неоповіщення та не вручення повістки про виклик до Заставнівського РВК на 14.03.2018, то таке твердження є неправильним, оскільки за повідомленням Баламутівської сільської ради №534 від 20.03.2018 про наявність повістки на ім`я ОСОБА_2 була повідомлена бабуся останнього ОСОБА_3 , а тому у відповідності до п. 33 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 № 921 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» (далі - Постанова №921) вважається, що позивач був належним чином повідомлений про наявність повістки та виклик його до Заставнівського РВК. Крім того, відповідно до ч.8 ст. 15 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» після набрання чинності Указом Президента України щодо проведення чергового призову призовник ОСОБА_2 зобов`язаний був з`явитися до призовної дільниці в десятиденний строк з дня початку відповідного чергового призову, визначеного Указом Президента України, не зважаючи на те чи отримав він повістку про виклик. Таким чином, коли позивач з`явився до Заставнівського РВК були всі законні підстави для складання протоколу та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення на позивача. Щодо проставлення дати на постанові, то відбулася технічна описка і дата на постанові зазначена 11.06.2018 вірно, тобто в той день, коли була винесена постанова.
Разом із відзивом на позов до суду від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропущенням позивачем строку на звернення до суду.

Зазначене клопотання судом не задоволено, оскільки виходячи з приписів ст.ст.122, 286 КАС України право позивача на подання до суду позову про оскарження постанови про накладення адіміністративного стягнення може бути подано протягом 10 днів з дня винесення відповідної постанови суду, а саме з 11.06.2018 по 21.06.2018 включно. Як вбачається зі штампу на конверті, в якому надсилалися матеріали позовної заяви до суду, поштове відправлення було надіслано 21.06.2018, що свідчить про те, що позивачем даний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні представник ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала, обґрунтувавши їх вищенаведеним та просила їх задовольнити. Пояснила також, що ОСОБА_2 в 2018 р. закінчив навчання в БДМУ та на даний час продовжує навчання в інтернатурі. Довідки про навчання він постійно надавав у військовий комісаріат для продовження права на відстрочку від призову на строкову військову службу. Місце проживання ОСОБА_2 зареєстроване в АДРЕСА_1 в будинку його бабусі, однак у зв`язку із навчанням він періодично проживає в м. Чернівці.

Відповідач військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 у судовому засіданні надав пояснення, які за своїм змістом відповідають поясненням, зазначеним у відзиві на позов, просив залишити позовну заяву без задоволення, а постанову військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 №25 від 11.06.2018 без змін. Також додав, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст. 210 КУпАП складався 11.06.2018 в присутності позивача на підставі повідомлення Баламутівської сільської ради №534 від 20.03.2018 про результати оповіщення призовника за місцем його проживання та був добровільно підписаний останнім. Після складання протоколу позивач був повідомлений про проведення в той же день розгляду справи про адміністративне правопорушення,о 10 год. 15 хв., за наслідками розгляду якої було винесено постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 210 КУпАП та накладення на нього штрафу в сумі 119 грн., який того ж дня був сплачений останнім.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За умовами ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до вимог ч.2 ст.235 КУпАП військові комісари розглядають справи про адміністративні правопорушення і мають право накладати адміністративні стягнення, передбачені статтями 210, 210-1, 211 - 211-6 КУпАП.

Так, з постанови про накладення адміністративного стягнення №25 від 11.06.2018, винесеної військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , вбачається, що ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення згідно ч.1 ст. 210 КУпАП, а саме за те, що призовник ОСОБА_2 14.03.2018 без поважної причини не з`явився до Заставнівського РВК для проходження медичної комісії, чим порушив вимоги ст. 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до ч. 8 ст. 15 цього Закону після набрання чинності Указом Президента України щодо проведення чергового призову: призовники, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату на прибуття до призовної дільниці для проходження призовної комісії, зобов`язані прибути в пункт і у строк, зазначені в повістці; у разі якщо за будь-яких обставин повістка не надійшла, громадяни призовного віку зобов`язані з`явитися до призовної дільниці в десятиденний строк з дня початку відповідного чергового призову, визначеного Указом Президента України; призовники, які змінили місце проживання, зобов`язані в семиденний строк прибути до районного (міського) військового комісаріату за новим місцем проживання для взяття на військовий облік; керівники підприємств, установ, організацій і навчальних закладів незалежно від підпорядкування та форм власності на вимогу військових комісаріатів забезпечують своєчасне прибуття громадян призовного віку до призовних дільниць.

Частиною першою статті 210 КУпАП передбачено, що порушення військовозобов`язаними чи призовниками правил військового обліку, неявка їх на виклик до військового комісаріату без поважних причин або несвоєчасне подання в обліковий орган, де вони перебувають на військовому обліку, відомостей про зміну місця проживання, освіти, місця роботи, посади, а також порушення порядку проходження навчальних зборів (занять) у навчальних закладах Товариства сприяння обороні України та професійно-технічних навчальних закладах - тягнуть за собою накладення штрафу від п`яти до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, передбачена вказаною статтею Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність настає, зокрема, у разі нез`явлення без поважної причини громадянина України за викликом до військового комісаріату.

Позивач оспорює правомірність притягнення його до адміністративної відповідальності, посилаючись на те, що відповідачем проігноровано порядок розгляду адміністративної справи, порушено умови забезпечення доказів на підтвердження наведених обставин, що призвело до порушень при винесенні постанови про накладення на нього адміністративного стягнення.

Згідно ст. 17 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти на весь період навчання надається громадянам призовного віку, які навчаються у вищих навчальних закладах з денною формою навчання, у тому числі під час здобуття наступного вищого освітньо-кваліфікаційного рівня вищої освіти.

Згідно п. 85 постанови КМУ від 21 березня 2002 р. N 352 « Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом» надання відстрочки від призову для продовження навчання провадиться з обов`язковим викликом призовника до районної призовної комісії. Медичний огляд призовників, придатних до військової служби, в цьому разі не проводиться. Дані про стан здоров`я таких призовників заносяться до книги протоколів засідань районної призовної комісії згідно з результатами медичного огляду під час їх приписки до призовної дільниці.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 17 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» позивач (призовник) ОСОБА_2 користувався відстрочкою від призову на строкову військову службу, як такий, що навчався у вищому учбовому закладі, до 01.07.2016 відповідно до поданої до Заставнівського РВК довідки Буковинського державного медичного університету №13/5/12-590 від 03.09.2012 (а.с.23).

Відповідно до п.16, 17 ст. 17 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» призовники, яким надано відстрочку від призову на строкову військову службу, зобов`язані щороку до 1 жовтня подавати у районні (міські) військові комісаріати документи, що підтверджують їх право на відстрочку.

Призовники, які втратили підстави для надання відстрочки від призову на строкову військову службу, а також особи, які не мають права на відстрочку або підстав для звільнення від призову на строкову військову службу, передбачених статтями 17 та 18 цього Закону, і не призвані з різних причин на строкову військову службу у встановлені строки, повинні бути призвані під час здійснення чергового призову.

У вересні 2016 ОСОБА_2 надав до Заставнівського РВК, довідку №2025 від 06.09.2016, в якій зазначається, що він є студентом 5 курсу 2016/17 навчального року стоматологічного факультету Буковинського державного медичного університету та навчається на денній формі навчання за контрактом за спеціальністю «7.12010005 стоматологія» (а.с.27). Зазначена довідка не принята до уваги призовною комісією, оскільки не відповідала вимогам щодо форми та змісту (не встановленого зразка), в якій не зазначено дати закінчення ОСОБА_2 навчального закладу та не підписана керівником навчального закладу. У зв`язку із чим рішення про відстрочку призовника після 2016 р. не приймалося.

Відповідно до п.57 Постанови Кабінету Міністрів України №352 від 21.03.2002 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом» згідно із статтею 15 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" на строкову військову службу в мирний час призиваються придатні до неї за станом здоров`я громадяни чоловічої статі, яким до дня відправки у військові частини виповнилося 18 років та старші особи, що не досягли 25-річного віку і не мають права на звільнення або

відстрочку від призову на строкову військову службу.

З огляду на наведене, враховуючи те, що позивачем до військового комісаріату не було подано документів, що підтверджують його право на відстрочку, ОСОБА_2 у відповідності до вимог ч.1 ст. 15 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та п.57 Постанови Кабінету Міністрів України від №352 від 2103.2002 №352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом» підлягає призову на строкову службу.

Відповідно до п.33 Постанови КМУ від 07.12.2016 № 921 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» у разі отримання розпорядження районного (міського) військового комісаріату щодо оповіщення призовників і військовозобов`язаних про їх явку на призовні дільниці (пункти попереднього збору) для їх приписки до призовної дільниці, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних виконавчі комітети сільських, селищних та міських рад, зокрема, здійснюють оповіщення зазначених у розпорядженні призовників і військовозобов`язаних за місцем їх проживання під їх особистий підпис у картках первинного обліку. У разі відсутності призовників і військовозобов`язаних за місцем їх проживання доводять вимогу про виклик до відома власників будинків, у яких вони проживають; письмово повідомляють районному (міському) військовому комісаріату про результати оповіщення та виконання вимог законодавства призовниками і військовозобов`язаними та власниками будинків.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з позовної заяви та паспорта громадянина України (а.с.2,12) ОСОБА_2 зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 .

27.02.2018 військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 було видано розпорядження №22 про здійснення оповіщення призовників, в тому числі ОСОБА_2 , про їх виклик до Застанівського РВК на 14.03.2018 на 09:00 год.

На виконання даного розпорядження у відповідності до вимог п.33 постанови КМУ від 07.12.2016 № 921 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» виконавчим комітетом Баламутівської сільської ради 20.03.2018 було доведено вимогу до власника будинку, в якому проживає ОСОБА_2 , а саме бабусі ОСОБА_3 , про його виклик до Заставнівського РВК на 14.03.2018, так як останній був відсутній по місцю проживання. Після чого до Заставнівського РВК виконавчим комітетом Баламутівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області було надіслано письмове повідомлення про результати оповіщення вих.№ 534 від 20.03.2018 (а.с.28).

З огляду на наведене суд приходить до висновку, що відповідачем було вжито та дотримано всіх необхідних та належних заходів щодо повідомлення позивача про виклик до Заставнівського РВК у відповідності до вимог чинного законодавства.

Оцінюючи дотримання відповідачем норм діючого законодавства щодо порядку провадження в справах про адміністративні правопорушення під час притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини першої статті 249 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито, крім випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці.

Згідно статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно частини першої статті 276 та частини першої статті 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення; у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 280 Кодексу).

Статтею 268 КУпАП визначені права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Так, відповідно до цієї норми, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно положень статті 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, посадова особа виносить постанову по справі, яка підписується цією посадовою особою.

З огляду наведеного вбачається, що Кодексом України про адміністративне правопорушення визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, з метою недопущення безпідставного притягнення її до відповідальності, і що це є гарантією об`єктивного і справедливого розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із досліджених в судовому засіданні доказів 11.06.2018 посадовою особою Заставнівського РВК в присутності позивача ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 210 КУпАП.

Розгляд протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , в якому міститься підпис останнього про ознайомлення, було призначено на 10 год. 15 хв. При цьому будь- яких клопотань про відкладення розгляду протоколу на інший день з метою реалізації свого права на захист ОСОБА_2 не заявляв.

За наслідками розгляду протоколу військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_2 при прийнятті постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, було враховано, що підтверджено доказами: розпорядження військового комісара Заставнівського РВК №22 від 27.02.2018 про виклик ОСОБА_2 до Заставнівського РВК на 09:00 год. 14.03.2018; повідомлення виконавчого комітету Баламутівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області про результати оповіщення ОСОБА_2 шляхом доведення вимоги про виклик власника будинку, зокрема бабки ОСОБА_3 та факт неявки ОСОБА_2 за викликом до військового комісаріату на 09:00 год. 14.03.2018, що свідчить про те, що протокол про адміністративне правопорушення, складений у відповідності до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Тобто, відповідач керувався доказами, що передбачені статтею 251 вказаного Кодексу, які доводять факт порушення позивачем обов`язку, визначеного статтею 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», внаслідок неявки позивача на виклик до військового комісаріату, за що встановлено адміністративну відповідальність, передбачену ч.1 ст. 210 КУпАП.

За таких обставин, посилання позивача на окремі процедурні порушення при притягненні його до адміністративної відповідальності не можуть спростовувати правомірності оскаржуваної постанови відповідача, адже не доводять відсутності самого факту порушення.

З огляду на наведене суд не вбачає підстав для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_2 згідно ч.1 ст. 210 КУпАП, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі ст.ст. 245, 251, 258, 268, 285 КУпАП, керуючись ст.ст. 9,14,19,72,77, 90, 139, 246, 250, 286 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду (у відповідності до вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України) протягом десяти днів з дня його проголошення.

Копія рішення невідкладно надсилається учасникам справи, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне рішення складено 09.07.2018.

Суддя Пухарєва О.В.