Справа № 807/439/18
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2018-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

13 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/439/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., розглянувши заяву представника позивача про усунення недоліків в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Виноградівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, в особі представника ОСОБА_2, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виноградівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, якою просить суд: вирішити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, яке долучене до матеріалів справи; визнати дії відповідача щодо відмови зарахувати в загальний страховий стаж період роботи позивачу та щодо відмови нарахувати та виплатити позивачу безпідставно зменшений розмір пенсії незаконними; зобовязати відповідача включити до страхового стажу позивача період роботи на Виноградівській меблевій фабриці в розмірі 2 років 10 місяців та 19 днів і призначити належну за Законом України "Про пенсійне забезпечення" пенсію; зобовязати відповідача включити до страхового стажу позивача період з 05 квітня 2013 року по 19 травня 2013 року, як період з дня встановлення інвалідності до досягнення позивачем пенсійного віку в розмірі 1 місяць 15 днів і призначити належну за Законом України "Про пенсійне забезпечення" пенсію; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу безпідставно зменшений розмір його пенсії до 85 % в період з 01.04.2015 року по 30.11.2015 року; розподілити судові витрати.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року було залишено без руху дану позовну заяву у зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві судом було надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн. протягом 10 днів з дня вручення ухвали.

07 червня 2018 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, якою позивач просить суд постановити ухвалу про звільнення від судового збору за подання позовної заяви до Виноградівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, а у разі відмови у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору просить надати додатковий строк для усунення недоліків.

У період з 06.06.2018 року по 08.06.2018 року головуючий суддя перебував у відрядженні, з 18.06.2018 року по 27.06.2018 року головуючий суддя перебував на лікарняному.

Розглянувши клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення такого, виходячи з наступного.

Згідно ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан (податкова декларація про доходи, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію тощо) та повне звільнення від оплати усіх судових витрат може застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

З наведеної норми ст. 133 КАС України (щодо звільнення від сплати судового збору з врахуванням майнового стану) вбачається, що положення наведеної статті підлягає застосуванню виключно до фізичних осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Стаття 133 КАС України не містить інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав для звільнення від сплати судових витрат.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

В той же час, майновий стан сторони є оціночним поняттям та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану.

Доказів незадовільного майнового стану ОСОБА_1, що спричиняє неможливість сплати судового збору суду не надано, та як зазначено представником позивача у заяві зазначено, що на утриманні позивача перебуває окрім двох доньок та трьох внуків, ще і дружина (пенсіонер) після операції, яка потребує постійного лікування з 2017 року, та додає довідку Виноградівської районної лікарні від 05.05.2018 року, в зв'язку з чим клопотання про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим, суперечить вимогам діючого законодавства та обставинам справи та в задоволенні такого слід відмовити.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

У заяві про усунення недоліків заявник також подав клопотання про продовження процесуального строку у разі відмови у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

З метою недопущення обмеження права позивача на звернення до суду за захистом порушеного права, вільного доступу до правосуддя, суд вважає за потрібне задовольнити клопотання представника позивача та продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 121, 169, 257, 260 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 21 травня 2018 року до десяти днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн.

3. Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.

4. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя ОСОБА_3