Справа № 822/1125/18
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2018-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/1125/18

Головуючий у 1-й інстанції: Гнап Д.Д.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

12 липня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в березні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобовязання вчинити дії.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року позов задоволено, а саме зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести розрахунок належної ОСОБА_2 пенсії на підставі довідки про заробітну плату №03/10, виданої 03 жовтня 2017 року УНСП "Агро-Поділля".

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Разом з тим, апелянт вказує на відсутність підстав для обчислення розміру пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату, оскільки її зміст не підтверджений первинними документами.

Справа розглянута в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

З матеріалів справи встановлено, з 07.04.2015 позивач отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003.

03.10.2017 позивач звернувся до Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про обчислення пенсії згідно довідки №03/10 від 03.10.2017, виданою керівником Українсько-німецького спільного підприємства "Агро-Поділля".

Листом №311/06 від 12.01.2018 позивачу відмовлено в проведенні обчислення пенсії згідно довідки №03/10 від 03.10.2017 та надано відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо неможливості проведення звірки достовірності видачі довідки.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з позовом про відновлення своїх порушених прав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо неможливості проведення звірки достовірності видачі довідки у зв'язку з відсутністю юридичної особи за адресою, вказаною в довідці жодним чином не спростовує факт роботи позивача на Українсько - німецькому спільному підприємстві "Агро-Поділля" у зазначені періоди, та не спростовують достовірності відомостей у довідці, які були позивачем надані відповідачу.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно абзацу п'ятого частини 1 вказаної статті Закону заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Частиною 3 статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Відповідно до ч 1 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

Таким чином, відповідно до положень чинного законодавства обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами.

Питання щодо подання та оформлення документів для перерахунку пенсій регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок №22-1).

За приписами п. 2.10 Порядку №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

З матеріалів справи слідує, що 03.10.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про обчислення пенсії згідно довідки №03/10 від 03.10.2017, виданою керівником Українсько-німецькому спільному підприємстві "Агро-Поділля".

Проте, відповідачем відмовлено у такому обчисленні та надано відповідь щодо неможливості проведення звірки достовірності видачі довідки у зв'язку з відсутністю юридичної особи за адресою, вказаною в довідці : вул. Вишнева, 246, с. Тупчани, Городоцького району, Львівської області.

Оцінюючи доводи апелянта щодо відсутності підстав для обчислення розміру пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату без підтвердження її змісту первинними документами, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції, що довідка №03/10 від 03.10.2017, яка видана позивачу керівником Українсько-німецькому спільному підприємстві "Агро-Поділля" містить усі необхідні реквізити та відомості, засвідчена печаткою підприємства та підписами посадових осіб, а отже і підтверджує факт роботи ОСОБА_2 на цьому підприємстві.

Доводи відповідача щодо неможливості проведення звірки достовірності видачі довідки, оскільки за юридичною адресою, що зазначена у довідці №03/10 від 03.10.2017 про заробітну плату (вул. Вишнева, 246, с. Тучапи, Городоцького району, Львівської області) як місцезнаходження первинних документів, Українсько-німецьке спільне товариство «Агро-Поділля» не розташоване, колегія суддів не приймає, так як вказане не є підставою для відмови у розрахунку належного розміру пенсії та не спростовує достовірність відомостей вказаних у довідці. Крім того, вказана довідка видана на виконання рішення Новоушицького районного суду Хмельницької області від 17.12.2015 по справі №2а/680/417/15.

Виходячи з викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що довідка №03/10 від 03.10.2017 є такою, що підтверджує нарахування позивачу заробітної плати, відповідає вимогам Порядку №22-1, а також вимогам ч. 1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки містить усі необхідні реквізити та відомості.

Підсумовуючи вищезазначене, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час її апеляційного розгляду, а відтак відсутні підстави для її задоволення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає крім випадків передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4