Справа № 0440/5217/18
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА
11 липня 2018 р. Справа №222зп-18/0440/5217/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши заяву позивача про вжиття заходів забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоград Буддеталь» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Павлоград Буддеталь» (далі - ТОВ «Павлоград Буддеталь», позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
- визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими особами №ДН173/279/АВ/ІП-ФС/203 від 16.04.2018р. про накладення на позивача штрафу у розмірі 3723грн.;
- визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ДН173/279/АВ/ІП-ФС/204 від 16.04.2018р. про накладення на позивача штрафу у розмірі 11'169грн.
Ухвалою суду від 11.07.2018р. позовну заяву залишено без руху на підставі ст.169 КАС України, зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову, в обґрунтування якої зазначено наступне.
У разі несплати ТОВ «Павлоград Буддеталь» у добровільному порядку штрафів згідно оскаржуваних постанов, штрафи будуть стягнуті у примусовому порядку, що призведе до покладання на позивача додаткових витрат у вигляді виконавчого збору та витрат на виконавчі дії. Окрім того, примусове виконання оскаржуваних постанов передбачає накладення арешту на рахунки у банківських установах, що призведе до зупинення виплати заробітної плати працівникам товариства, зупинення розрахунків із контрагентами, а відтак будуть завдані збитки господарській діяльності позивача.
Суд, вивчивши матеріали поданої заяви та позовної заяви з додатками та оцінивши їх у сукупності, при розгляді клопотання позивача виходить з наступного.
Відповідно до ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
З огляду на приписи наведеної статті небезпека заподіяння шкоди до вирішення справи по суті не є фактом, який підлягає встановленню, а є елементом аргументації або оціночною категорією.
В силу ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Згідно ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Як вбачається з позовної заяви, предметом даного адміністративного позову є скасування постанов від 16.04.2018р. про накладення штрафу №ДН173/279/АВ/ІП-ФС/203 у розмірі 3723грн. та №ДН173/279/АВ/ІП-ФС/204 у розмірі 11'169грн.
Судом не встановлено та матеріалами справи не підтверджено, що Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області зверталось із заявою до органів виконавчої служби з приводу відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанов від 16.04.2018р. №ДН173/279/АВ/ІП-ФС/203 та №ДН173/279/АВ/ІП-ФС/204.
Таким чином, судом не встановлена наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача на час розгляду заявленого клопотання, оскільки відомості про початок виконавчого провадження задля примусового виконання оскаржуваного рішення відсутні, у зв'язку із чим суд не знайшов підстав для вжиття заявлених заходів забезпечення адміністративного позову.
При цьому, вирішуючи заяву позивача про забезпечення позову визначеним шляхом, суд, передчасно (до відкриття провадження по суті) вирішує спір, що є неприпустимим.
Отже, заява позивача є передчасною.
З урахуванням вищевикладеного, суд не вбачає підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Керуючись ст.ст.154, 241, 243, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні позивача про вжиття заходів забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Павлоград Буддеталь» до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов - відмовити.
Копію ухвали надіслати:
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя Г. В.Кадникова