Справа № 2-а-8699/11
Суддя: Єремейчук С. В.
Дата ухвалення: 2011-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8699/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 року. смт Рокитне.

Рокитнівський районний суд Рівненської області під головуванням судді Єремейчука С.В.,розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинення певних дій,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними,зобов»язання відповідача провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком ,за період з 01 листопада 2010 року по день ухвалення рішення суду.

Відповідач-управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у визначений законом строк подав письмові заперечення проти позову та зазначив,що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року,яким установлено,що у 2011 році норми і положення статтей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Суддя,оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, приходить до висновку,що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 із статтею 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років є дитиною війни. Отже, позивач є дитиною війни, що підтверджується тимчасовою довідкою та паспортом позивача. Виходячи із цього, позивач має право на пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 статті 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Тому, пенсії та інші види соціальних виплат, що є єдиним джерелом існування, не можуть бути нижче від прожиткового мінімуму, який встановлюється законом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14 для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком застосовується прожитковий мінімум.

Тобто, з вищезазначеного випливає, що прожитковий мінімум є базою для розрахунку мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України, та ґрунтується, зокрема, на частині 3 статті 46 Конституції, у відповідності до якої пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги не можуть бути нижчими ніж прожитковий мінімум, встановлений законом.

Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути обраховано 30 відсотків підвищення до пенсії дітям війни, є встановлений законом прожитковий мінімум.

Ухвалою Рокитнівського районного суду від 25 листопада 2011 року позов за період з 01 листопада 2010 року по 24 травня 2011 року,залишено без розгляду.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»(зміни від 14 червня 2011 року,які набрали законної сили 19 червня 2011 року ) ,установлено,що у 2011 році норми і положення статтей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах,встановлених Кабінетом Міністрів України ,виходячи з фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».На виконання зазначених вимог Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №745 від 06 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат,що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»(набрала законної сили 23 липня 2011 року) ,якою встановлено порядок та розміри соціальних виплат,а тому позовні вимоги підлягають до задоволення по 22 липня 2011 року.

Таким чином,дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області з 24 травня 2011 року по 22 липня 2011 року є протиправними.

Керуючись ст.ст.160-163 ,183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовільнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо нарахування в неповному обсязі з 24 травня 2011 року по 22 липня 2011 року позивачу -ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,жителю с.Кисоричі Рокитнівського району Рівненської області, щомісячного підвищення пенсії,передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком,встановленої Законом України про Державний бюджет на 2011 рік -неправомірними.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1,жителю с.Кисоричі Рокитнівського району Рівненської області,щомісячного підвищення пенсії,передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком,встановленої Законом України про Державний бюджет на 2011 рік,за період з 24 травня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплаченого підвищення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області.Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня отримання постанови.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області С.В.Єремейчук