Справа № 817/1700/18
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2018-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
13 липня 2018 року Рівне №817/1700/18
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д.Є., після одержання позовної заяви:
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання відмови протиправною,зобов`язання вчинення певних дій,
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Оскільки за предметом позову справа підпадає під категорію справ, визначених пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
В позовній заяві заявлено клопотання залучення Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку як третьої особи та про витребування у Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку доказів.
З цього приводу суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
При цьому, позивач жодним чином не вказує та не конкретизує яким чином рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, зазначених у поданій ним позовній заяві, а отже в задоволенні клопотання про залучення Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку як третьої особи слід відмовити.
Водночас клопотання про витребування у Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку належним чином завірених документів підлягає до задоволення.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви відповідача про залучення третіх осіб.
Керуючись статтями 171, 256, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рівненський обласний військовий комісаріат ( АДРЕСА_2 ) про визнання відмови протиправною,зобов`язання вчинення певних дій.
В задоволенні заяви позивача про залучення третьої особи відмовити.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку ( АДРЕСА_3 ):
- запит ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 10.04.2018;
- відповіді Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку від 13.04.2018 №1373;№
- довідки від 13.04.2018 вих. №506/2 про посадовий оклад та встановлення тарифного розряду начальнику Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку;
- наказу начальника Рівненського зонального відділу Військової служби правопорядку від 14.05.2003 №1
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "02" серпня 2018 р. о 14:30 год., засідання відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня, 87, м.Рівне).
Зобов`язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме відповідачу:
- усі наявні докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи, та докази на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваних рішень (вчинених дій), належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 19.04.2018 та відповіді Рівненського обласного комісаріату від 25.04.2018 №13/467.
За клопотанням однієї із сторін розгляд справи може бути проведений в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Таке клопотання відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі він має право подати відзив на позов. Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. А частиною четвертою передбачено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, за правилами частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Довести до відома учасників, що відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України вони мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки визначені статтею 44, 47 КАС України.
За правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев`ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В такому випадку апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. В іншому випадку ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Махаринець Д.Є.