Справа № 826/15722/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення судового збору

10 липня 2018 року №826/15722/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О. за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом Львівської митниці ДФС до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, про стягнення заборгованості,

за участю:

- представника позивача: ОСОБА_2, довіреність від 14.12.2017 №10723/10/13-70-10/18,

- представника відповідача: ОСОБА_3, довіреність від 20.12.2017 б/н.,

- третьої особи: ОСОБА_1,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Львівська митниця ДФС з позовом до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України про стягнення заборгованості у сумі 7840070,45 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.12.2017 у справі №826/15722/17 відкрито провадження в адміністративній справі. Постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2018 задоволено клопотання Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України про передачу справи №826/15722/17 за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Адміністративну справу за позовом Львівської митниці Державної фіскальної служби України до Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України про стягнення заборгованості у розмірі 7810070,45 грн. направлено за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

23.03.2018 матеріали адміністративної справи надійшли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.03.2018 прийнято адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п'ятиденний строк з дня вручення ухвали, протягом якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 117601,06 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

17.04.2018 на адресу суду від позивача надійшов супровідний лист, до якого додано оригінал платіжного доручення №103 від 06.04.2018 на суму 117601,06 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2018 призначено судове засідання по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 постановлено подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1.

22.05.2018 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про повернення судового збору, у якому позивач просить суд повернути судовий збір, сплачений в більшому розмірі, ніж передбачено у п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір». Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674, зі змінами та доповненнями)

Згідно з п.1 ч.1 ст.7 Закону №3674 сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Частиною 2 ст.7 Закону №3674 визначено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю. Судом встановлено, що позивачем за звернення з позовною заявою до суду відповідно до платіжних доручень від 15.12.2017 №9773 на суму 117601,06 грн. (т.3, а.с.151) та від 06.04.2018 №103 на суму 117601,60 грн. (т.4, а.с.9) було сплачено судовий збір на загальну суму 235202,12 грн.

Частиною першою статті 4 Закону №3674 (далі Закон №3674, в редакції, яка була чинна під час звернення позивача до суду) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України Про Державний бюджет на 2017 рік №1801-VIII від 21.12.2016 установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні.

У позовній заяві позивач просить суд стягнути з Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України заборгованість у сумі 7840070,45 грн.

Отже, сума судового збору за звернення з позовною заявою, яка містить вимогу майнового характеру, становить 117601,06 грн. (7840070,45 грн.х1,5%/100%).

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що позивачем під час звернення до суду дійсно було сплачено судовий збір в більшому розмірі, ніж встановлено Законом України «Про судовий збір» за заявлення відповідної позовної вимоги.

Так, сума надмірно сплаченого судового збору становить 117601,06 грн. (235202,12 грн. - 117601,06 грн.).

Частиною 5 статті 7 Закону №3674 визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Так порядок повернення суми надмірно сплаченого судового збору врегульовано наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787 Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

Згідно з п.3 цього Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на імя органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи). Відповідно до п.5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.

У заяві платник може визначити довірену особу для отримання коштів, що мають бути повернені йому з бюджету. У такому разі до заяви про повернення коштів з бюджету додаються довіреність на отримання коштів довіреною особою, засвідчена згідно з вимогами Цивільного кодексу України, та копія паспорта довіреної особи.

Заява та подання або ухвала суду подається до відповідного органу Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету (абз.1 п.10 Порядку).

Отже, враховуючи факт сплати позивачем судового збору за подання адміністративного позову у розмірі більшому, ніж встановлений чинним законодавством за звернення до суду з відповідними позовними вимогами, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення вказаної клопотання позивача та повернення судового збору у розмірі 117601,06 грн., сплаченого за платіжним дорученням від 06.04.2018 №103 на рахунок Київського окружного адміністративного суду.

Суд звертає увагу на те, що під час звернення з даним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва позивачем на підставі платіжного доручення від 15.12.2017 №9773 було сплачено судовий збір на суму 117601,06 грн.

При цьому, зі змісту вказаного платіжного доручення вбачається, що судовий збір на суму 117601,06 грн. був сплачений за платіжними реквізитами Окружного адміністративного суду міста Києва.

Разом з тим, відповідно до Довідки про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами Закону України "Про судовий збір", яка затверджена Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" №2 від 23.01.2015, плата судового збору за іншими реквізитами є підставою для залишення відповідної заяви чи скарги без розгляду. Виняток становлять справи, які в порядку, визначеному статтею 22 КАС України (в редакції до 15.12.2017), передані з одного адміністративного суду до іншого, якщо оплата судового збору вже проведена.

Таким чином, платіжне доручення від 15.12.2017 №9773 на суму 117601,06 грн. є належним доказом сплати судового збору.

Керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 132,143,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Повернути з Державного бюджету України на користь Львівської митниці Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код: 39420875, місцезнаходження: 79000, Львівська обл., м.Львів, вул.Костюшка, буд.1) судовий збір у розмірі 117601,06 грн. (сто сімнадцять тисяч шістсот одна грн. 06 коп.), сплачений за платіжним дорученням від 06.034.2018 №103.

2. Оригінал даної ухвали видати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.