Справа № 826/1763/18
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 червня 2018 року м. Київ№ 826/1763/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

Головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

представників позивача - Юхименка М.П., Фурайди Н.І.

представника відповідача - Смикалова В.Р.,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго"
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
про визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 та абзаців 4, 5, 6, 7 пункту 3, в частині резолютивної частини постанови від 27.12.2017 №1434,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 та абзаців 4, 5, 6, 7 пункту 3, в частині зобов'язання у строк до 01.02.2018 року привести свої дії по відношенню до споживачів ПП "Полагропром", гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5, гр. ОСОБА_6 у відповідність до вимог чинного законодавства України та інших нормативних документів, шляхом скасування нарахувань та шляхом здійснення перерахунку нарахувань, здійснених на підставі актів про порушення споживачами КПЕЕ та ПКЕЕН, резолютивної частини постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про накладення штрафу на ПАТ "Полтаваобленерго" за порушення ліцензійних умов з передачі електричної енергії, ліцензійних умов з постачання електричної енергії та невиконання рішення НКРЕКП" від 27.12.2017 №1434.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

06.04.2018 року представником позивача заявлено клопотання про об'єднання в одне провадження даної справи зі справою №826/3293/18 за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг "Про встановлення тарифів на розподіл електричної енергії та тарифів на постачання електричної енергії ПАТ "Полтаваобленерго" від 24.01.2018р. № 68 в частині визначення в 23 рядку таблиці Додатку 1 до Постанови НКРЕКП від 24.01.2018р. №68 коригування витрат у сумі -194 307 тис. грн. на рік та в частині примітки щодо коригування витрат у сумі 1) -191415,03 тис. грн. (без ПДВ) - вилучення коштів відповідно до пункту 2 постанови НКРЕКП від 27.12.2017 року №1434 (з розрахунку на 11 місяців - -208 816 тис. грн. (без ПДВ)) та в частині визначення в 23 рядку таблиці Додатку 2 до Постанови НКРЕКП від 24.01.2018р. №68 коригування витрат у сумі -194 307 тис. грн. на рік та в частині примітки щодо коригування витрат у сумі 1) - 191415,03 тис. грн. (без ПДВ) - вилучення коштів відповідно до пункту 2 постанови НКРЕКП від 27.12.2017 року №1434 (з розрахунку на 11 місяців - -208 816 тис. грн. (без ПДВ)).

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що при формуванні позовних вимог відносно постанови відповідача від 24.01.2018 року №68 ПАТ «Полтаваобленерго» виходить із того, що первинно відповідачем було вчинено протиправні дії, які оскаржуються в справі №826/1763/18, по притягненню особи позивача до відповідальності та вжито не передбачені чинним законодавством для такої категорії суб'єктів владних повноважень та сфери адміністративних відносин повноваження «по вилученню зі структури тарифу коштів» на підставі п. 2 оскаржуваної постанови НКРЕКП №1434 від 27.12.2017 року, що в подальшому стало підставою для прийняття відповідачем наступного оскаржуваного акту, яким повторно порушено права позивача як суб'єкта електроенергетики, передбачене статтями 30, 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо своєчасного та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію на ринку електричної енергії та надані послуги оператора розподілу електричної енергії, а саме - встановлення необгрунтовано зменшеного на суму «вилучення 191 415 030,00 грн. (без ПДВ)» тарифу для ПАТ «Полтаваобленерго» на постачання та розподіл електричної енергії шляхом вилучення даної суми із загальних витрат ПАТ «Полтаваобленерго».

Відповідно до ч.2 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Суд встановив, що у адміністративних справах №826/1763/18 та №826/3293/18 спір виник у одних і тих же позивача та відповідача, позовні вимоги у справах однорідні. Обставини, які б в разі об'єднання вказаних справ зумовили ускладнення чи сповільнення їх розгляду, відсутні.

У ч.3 ст.172 КАС України встановлено, що об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (ч.7 ст.172 КАС України).

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч.8 ст.172 КАС України).

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання (ч.9 ст.172 КАС України).

Суд встановив, що у справі №826/1763/18 провадження відкрито 05.02.2018 року, а у справі №826/3293/18 провадження відкрито 12.03.2018 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим об'єднати справи №826/1763/18, №826/3293/18 для подальшого спільного розгляду і вирішення та присвоїти їм спільний номер 826/1763/18, оскільки у цій справі провадження було відкрито раніше.

Керуючись положеннями статей 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Об'єднати для спільного розгляду справи №826/1763/18 та №826/3293/18.

2. Присвоїти об'єднаним справам загальний №826/1763/18.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Н.А. Добрівська