Справа № 826/20917/13-а
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 липня 2018 року

м. Київ

Справа № 826/20917/13-а (К/9901/1939/18)

Провадження № 11-761апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Саприкіної І. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Непідприємницького товариства «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року у справі за позовом Непідприємницького товариства «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» Соловйової Наталії Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

У грудні 2013 року Непідприємницьке товариство «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» Соловйової Н.А. та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповернення позивачу пенсійних активів в розмірі 111 тис. 517 грн, розміщених у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» згідно договору банківського строкового вкладу;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» Соловйової Н.А. та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо неповернення позивачу пенсійних активів в розмірі 370 тис. 149 грн, розміщених у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» згідно договору банківського строкового вкладу від 23 лютого 2011 року № 823;

- зобов'язати відповідачів повернути Непідприємницькому товариству «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» пенсійні активи, розміщені у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» в розмірі 111 тис. 517 грн згідно договору банківського строкового вкладу від 29 листопада 2011 року № 1047 та 370 тис. 149 грн згідно договору банківського строкового вкладу від 23 лютого 2011 року № 823.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року закрито провадження в цій справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній на момент постановлення вказаної ухвали в частині позовних вимог, заявлених до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» Соловйової Н.А. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання повернути позивачу пенсійні активи, розміщені у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» в розмірі 111 тис. 517 грн згідно договору банківського строкового вкладу від 29 листопада 2011 року № 1047 та 370 тис. 149 грн згідно договору банківського строкового вкладу від 23 лютого 2011 року № 823, оскільки ці вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суд зазначив, що заявлені вимоги підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року в задоволенні позовних вимог до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року залишено без змін ухвалу та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року.

25 грудня 2014 року Непідприємницьке товариство «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою про скасування ухвали і постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року, просить ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

26 грудня 2014 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції (далі-КАС України).

Відповідно до підп. 4 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року, залишено без задоволення касаційну скаргу Непідприємницького товариства «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» в частині оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року, а судові рішення - без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року касаційну скаргу Непідприємницького товариства «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» в частині оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року про закриття провадження у справі передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що учасник справи оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки позивач оскаржує ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року саме з підстави порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 345 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Ураховуючи, що Непідприємницьке товариство «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» оскаржує ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись ст. 340, 344-346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Непідприємницького товариства «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року у справі за позовом Непідприємницького товариства «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» Соловйової Наталії Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 10 жовтня 2018 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк В. С. Князєв

С. В. Бакуліна Л. М. Лобойко

В. В. Британчук Н. П. Лященко

Д. А. Гудима О. Б. Прокопенко

В. І. Данішевська Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич