Справа № 826/9665/16
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2018-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

09 липня 2018 року м. Київ№ 826/9665/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

суддів Мазур А.С.,

Чудак О.М.,

за участю секретаря судового засідання: Борсуковської А.О.,

за участю представників сторін:

представників позивачів:

- ОСОБА_2: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

- Громадської організації «Тарифна мобілізація»: Гольдарб Я.Ю.,

представника відповідача: Крижановська І.М., Божко В.Г.,

представників третіх осіб:

- ПАТ «Укргазвидобування» : Собко О.В.,

- ПАТ «НАК «Нафтогаз України»: Случ О.В., Сидорченко В.В.

- НКРКП: Чеховський А.А., Вишневська Г.С., Усачова А.І.,

- Мінекономрозвитку: Харабара Т.І.,

розглянувши питання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_15, ОСОБА_16 в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2, Громадської організації «Тарифна мобілізація», ОСОБА_15, ОСОБА_16

до Кабінету Міністрів України,

за участю третіх осіб - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування», ОСОБА_17, Міністерства економічного розвитку та торгівлі України

про скасування постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27.04.2016,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулися ОСОБА_2, Громадська організація «Тарифна мобілізація», ОСОБА_15, ОСОБА_16 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування», ОСОБА_17, Міністерства економічного розвитку та торгівлі України про скасування постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27.04.2016.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.05.2018 поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_2, Громадської організації "Тарифна мобілізація", ОСОБА_15, ОСОБА_16 до Кабінету Міністрів України за участю третіх осіб - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", ОСОБА_17, Міністерства економічного розвитку та торгівлі України про скасування постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27.04.2016 та призначено розгляд справи у складі колегії суддів в порядку загального позовного провадження на 26.06.2018 на 09:10 год.

Водночас у судові засідання, призначені на 26.06.2018, 09.07.2018 позивачі - ОСОБА_15 та ОСОБА_16 не з'явилися, явку свого представника не забезпечили, про дату час і місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. Про поважність причин неявки в судове засідання позивачі суд не повідомили .

Так, суд звертає увагу, що судові повістки про виклик до суду надсилались на адресу позивачів, зазначені ними у позовній заяві.

Пунктом 5 частини першої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що повторна неявка позивача перешкоджає розгляду справи, враховуючи предмет оскарження та необхідність з'ясування певних обставин спірних правовідносин.

Судом також враховується практика Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема, рішення "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України", згідно яких суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

З огляду на те, що позивачі - ОСОБА_15, ОСОБА_16 повторно не з'явилися у судове засідання, при цьому - без подання доказів поважності неприбуття, без повідомлення про наявність причин неявки у судові засідання, тобто, без поважних причин, та оскільки заяви про розгляд справи за їх відсутності не подавалося, сукупність наведених обставин є підставою для застосування наслідків, передбачених наведеними приписами частини п'ятої статті 205, пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - залишення позову без розгляду. При цьому, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність значного обсягу обставин, які підлягають встановленню, суд приходить до висновку, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи.

Відтак, виходячи з наведених вище норм законодавства, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині заявлених позовних вимог ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Керуючись положеннями статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_15, ОСОБА_16 до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування», ОСОБА_17, Міністерства економічного розвитку та торгівлі України про скасування постанови Кабінету Міністрів України №315 від 27.04.2016.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими статтями 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Є.В. Аблов