Справа № 802/1339/18-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

10 липня 2018 р. Справа № 802/1339/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 (21019, АДРЕСА_1)

до: Головне управління Державної фіскальної служби України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7)

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Вінницькій області, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0-0228 від 24.04.2018 року про нарахування податкового зобов'язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2018 року в сумі 25000 грн.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю податкового повідомлення-рішення №0-0228, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем "транспортний податок з фізичних осіб" за 2018 рік в сумі 25000 грн. Позивач вказує, що відповідно розрахунку розміщеному на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку та торгівлі Україні середньоринкова вартість транспортного засобу для цілей оподаткування легкового автомобіля BMW моделі X6, з двигуном обємом 3,0, бензин, 2017 року випуску є меншою від середньоринкової вартості легкових автомобілів, що підлягають оподаткуванню в 2018 році. Також позивач вказує, що обєм двигуна його автомобіля не відповідає параметрам, що використовуються при визначені середньоринкової вартості легкових автомобілів марки BMW моделі X6 і є меншим по обєму, що використовується для розрахунку середньоринкової вартості.

Ухвалою суду від 15.05.2018 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду надійшов відзив представника відповідача, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що середньоринкова вартість легкових автомобілів визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального. Середньоринкова вартість автомобіля BMW моделі X6, з двигуном обємом 3,0, бензин, 2017 року складає 1438056,06 грн. та перевищує 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 року. Вказаний автомобіль зазначений у переліку легкових автомобілів, які підлягають оподаткуванню транспортним податком до 1 року включно.

Представник позивача надав відповідь на відзив, згідно якої просить задовольнити позовні вимоги. Окремо зазначив, що згідно інформації отриманої з офіційного веб-сайту Міністерства економічного розвитку та торгівлі України середньоринкова вартість транспортного засобу для цілей оподаткування транспортним податком відповідно до п. 267.2 ст. 267 ПК України становила 1204857,78 грн., а не 1438056,06 грн., як зазначає відповідач.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХК 027158 є власником автомобіля марки "BMW" модель "X6", об'єм циліндрів двигуна 2979 куб.см., тип пального - бензин, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.

ГУ ДФС у Вінницькій області відповідно до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54, п.п. 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 Податкового кодексу України у відношенні позивача сформовані податкове повідомлення-рішення №0-0228 від 24.04.2018 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем "транспортний податок з фізичних осіб" за 2018 рік в сумі 25000 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходив з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно пп. 267.1.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є обєктами оподаткування.

Згідно із пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 ПК України обєктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше пяти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, обєму циліндрів двигуна, типу пального".

Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше пяти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, обєм циліндрів двигуна, тип пального.

Пунктом 13 ОСОБА_2 визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 66 (далі - ОСОБА_2) визначено, що відповідно до цієї ОСОБА_2 розраховує середньоринкову вартість автомобіля та щороку до 1 лютого податкового (звітного) року розміщує на своєму офіційному веб-сайті перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше пяти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, обєм циліндрів двигуна, тип пального.

Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є обєктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті (п. 267.4 ПК України).

Згідно пп. 267.6.1 п. 267.1 ст. 267 ПК України обчислення суми податку з обєкта/обєктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Щодо обєктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий обєкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності. ( ч.2 пп. 267.6.2 п. 267.6 ст. 267 ПК України).

Таким чином, обов'язок визначати та нараховувати суму транспортного податку законодавством покладений на контролюючий орган на підставі переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше пяти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо зазначених автомобілів: марка, модель, рік випуску, обєм циліндрів двигуна, тип пального, розміщеному на офіційному веб-сайті Мінеконорозвитку.

Матеріали справи свідчать, що автомобіль марки BMW X6 загальний легковий універсал-В, обєм двигуна 2979 куб.см., тип пального бензин, 2017 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 зареєстрований за позивачем 29.11.2017 року.

Згідно переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2017 (звітного) року, розміщеному ОСОБА_2 на своєму офіційному веб-сайті, автомобіль марки BMW X6 загальний легковий універсал-В, обєм двигуна 2979 куб.см., тип пального бензин, рік випуску до 1 року є об'єктом оподаткування згідно норм ПК України.

Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, приймаючи податкове повідомлення-рішення № 0-0228 від 24.04.2018 року, контролюючий орган діяв в межах повноважень та у спосіб визначений законом.

При цьому суд не приймає до уваги посилання позивача на інформацію з офіційного веб-сайту ОСОБА_2 про розрахунок вартості автомобіля марки марки BMW X6 загальний легковий універсал-В, обєм двигуна 2979 куб.см., тип пального бензин, згідно якої станом на 10.05.2018 року середньоринкова вартість транспортного засобу для цілей оподаткування транспортним податком відповідно до п. 267.2 ст. 267 ПК України за Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 р. № 66 становить 1204857,78 грн., тобто менше ніж 375 розмірів мінімальної заробітної плати, оскільки розрахунок вартості легкових автомобілів, які є об'єктами оподаткування транспортним податком, а також перелік таких автомобілів формується ОСОБА_2 станом на 01 січня податкового (звітного) року.

Також, суд критично ставиться до пояснень позивача з приводу того, що обєм двигуна його автомобіля не відповідає параметрам, що використовуються при визначенні середньоринкової вартості легкових автомобілів марки BMW моделі X6 і є меншим по обєму, що використовується для розрахунку середньоринкової вартості, з огляду на таке.

Як вже зазначалось вище, згідно з пп. 267.2.1 п. 267.2 ст. 267 Податкового кодексу України обєктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше пяти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влада, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, обєму циліндрів двигуна, типу пального.

Державна фіскальна служба України в листі від 05.01.2018 р. N 54/6/99-99-12-02-03-15/ІПК роз'яснила, що показники транспортних засобів, які відображають кількісний вимір та визначаються у цифровому форматі, зокрема об'єм циліндрів двигуна округлюються до найбільшого цілого значення.

Таким чином обєм циліндрів двигуна транспортного засобу ОСОБА_1 (2979 см. куб.) округлюється до 3000 см. куб.

Отже, якщо у переліку, розміщеному на офіційному веб-сайті ОСОБА_2, у інформації стосовно автомобіля з параметрами, що відповідають автомобілю позивача, один з показників не співпадає (а саме, показник об'єму циліндрів двигуна не співпадає (є дещо меншим) з показником, який вказаний у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу позивача, то згідно з правилом, математичного округлення обєм циліндрів двигуна автомобіля позивача становить 3000 см. куб.

Враховуючи викладене вище, якщо відповідно до ОСОБА_2 N 66, діючої станом на 01.01.2018 р., автомобіль позивача є обєктом оподаткування транспортним податком, і у переліку, розміщеному у січні 2018 року на офіційному веб-сайті ОСОБА_2, міститься транспортний засіб з параметрами, що відповідають автомобілю позивача (з врахуванням округлення), то автомобіль позивача є обєктом оподаткування транспортним податком у 2018 році.

Судом встановлено, що автомобіль марки BMW X6 загальний легковий універсал-В, обєм двигуна 2979 куб.см., тип пального бензин, рік випуску до 1 року ОСОБА_2 включено до переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 (звітного) року.

Отже, вказаний автомобіль є об'єктом оподаткування, а позивач - платником транспортного податку.

Аналогічного правового висновку дійшла колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду в ухвалі від 13.11.2017 року (справа № 802/1381/17-а).

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, дослідивши надані докази, на підставі аналізу норм чинного законодавства України суд приходить до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (21019, АДРЕСА_1) до Головного управління ДФС у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Альчук Максим Петрович