Справа № 2140/1362/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1362/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Фермерського господарства "ЛІДЕР АГРІ" до Державна фіскальна служба України про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фермерське господарство "ЛІДЕР АГРІ" (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державна фіскальна служба України (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у реєстрації податкових накладних Фермерського господарства «ЛІДЕР АГРІ» та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України про відмову у реєстрації:

податкової накладної №272/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №510876/38366943;

податкової накладної №274/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №510875/38366943;

податкової накладної №275/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №510877/38366943;

податкової накладної №276/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №510878/38366943;

податкової накладної №277/2 від 01.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 29.12.2017 року №509083/38366943;

податкової накладної №280/2 від 02.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №509084/38366943;

податкової накладної №289/2 від 02.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692248/38366943;

податкової накладної №291/2 від 02.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692247/38366943;

податкової накладної №293/2 від 02.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692249/38366943;

податкової накладної №294/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692250/38366943;

податкової накладної №295/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692251/38366943;

податкової накладної №296/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692252/38366943;

податкової накладної №297/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФСвід 10.05.2018 року №692253/38366943;

податкової накладної №298/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692254/38366943;

податкової накладної №299/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692255/38366943;

податкової накладної №300/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692256/38366943;

податкової накладної №301/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692257/38366943;

податкової накладної №302/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692258/38366943;

податкової накладної №303/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692259/38366943;

податкової накладної №304/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692260/38366943;

податкової накладної №305/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692261/38366943;

податкової накладної №306/2 від 03.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692262/38366943;

податкової накладної №307/2 від 04.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692263/38366943;

податкової накладної №308/2 від 04.11.2017 року - рішення комісії ДФС від 10.05.2018 року №692264/38366943;

податкової накладної №332/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689380/38366943;

податкової накладної №333/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689381/38366943;

податкової накладної №334/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689383/38366943;

податкової накладної №335/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689396/38366943;

податкової накладної №336/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689384/38366943;

податкової накладної №337/2 від 04.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689385/38366943;

податкової накладної №338/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689386/38366943;

податкової накладної №339/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689387/38366943;

податкової накладної №340/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689388/38366943;

податкової накладної №341/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689389/38366943;

податкової накладної №342/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689390/38366943;

податкової накладної №343/2 від 05.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689391/38366943;

податкової накладної №345/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689392/38366943;

податкової накладної №346/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689393/38366943;

податкової накладної №347/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689394/38366943;

податкової накладної №348/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №566430/38366943;

податкової накладної №349/2 від 06.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689395/38366943;

податкової накладної №329/2 від 14.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689395/38366943;

податкової накладної №330/2 від 14.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689395/38366943;

податкової накладної №331/2 від 14.12.2017 року - рішення комісії ДФС від 08.05.2018 року №689395/38366943.

- Зобов'язати відповідача внести до єдиного реєстру податкових накладних відомості щодо реєстрації податкових накладних Фермерського господарства «ЛІДЕР АГРІ» датою їх фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме:

датою 29.11.2017 року: податкову накладну №272/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №274/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №275/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №276/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №277/2 від 01.11.2017 року; податкову накладну №280/2 від 02.11.2017 року;

датою 30.11.2017 року: податкову накладну №289/2 від 02.11.2017 року, податкову накладну №291/2 від 02.11.2017 року, податкову накладну №293/2 від 02.11.2017 року, податкову накладну №294/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №295/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №296/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №297/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №298/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №299/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №300/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №301/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №302/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №303/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №304/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №305/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №306/2 від 03.11.2017 року, податкову накладну №307/2 від 04.11.2017 року, податкову накладну №308/2 від 04.11.2017 року;

датою 14.12.2018 року: податкову накладну №332/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №333/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №334/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №335/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №336/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №337/2 від 04.12.2017 року, податкову накладну №338/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №339/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №340/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №341/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №342/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №343/2 від 05.12.2017 року, податкову накладну №345/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №346/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №347/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №348/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №349/2 від 06.12.2017 року, податкову накладну №329/2 від 14.12.2017 року, податкову накладну №330/2 від 14.12.2017 року, податкову накладну №331/2 від 14.12.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положенням ч. 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" закріплено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач оскаржує рішення щодо відмови у реєстрації 44 податкових накладних, складених ФГ "Лідер Агрі" та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних та просить зобов'язати вчинити дії по їх реєстрації.

Отже, звертаючись до суду з даним позовом позивач вважає, що його права порушені вищевказаними рішеннями та просить захистити їх шляхом скасування 44 рішень та зобов'язання зареєструвати 44 податкові накладні. Таким чином, суд вирішуючи вказаний спір має дослідити та надати оцінку кожному оскаржуваному рішенню, незалежно від того, що позивач об'єднав їх в одну позовну вимогу.

Відтак, позивач, заявивши 44 позовні вимоги немайного характеру, має додати до позову документ про сплату судового збору в сумі 77528,00 грн., або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Натомість, позивачем додано до позовної заяви платіжні доручення про сплату судового збору в загальній сумі 3524,00 грн. Таким чином, позивачу слід доплатити судовий збір в розмірі 74004,00 грн.

Крім того, слід звернути увагу, що положеннями ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч.ч.1, 2 ст. 123 КАС України).

Позивач, звернувшись до суду 13.07.2018р. з даним позовом оскаржує рішення, які датовані 02.11.2017р., тобто з порушенням строку, встановленого процесуальним законодавством, не обґрунтовує причини пропуску строку звернення до суду, не надає докази на підтвердження поважності пропуску, як і не ставить питання про поновлення цих строків.

Враховуючи вищевикладене, вбачаються підстави для залишення позову без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків позову, а саме для подання до суду обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з відповідними доказами, а також документ про сплату судового збору в сумі 74004,00 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 2140/1362/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.