Справа № 821/117/18
Суддя: Дмитрієва О.О.
Дата ухвалення: 2018-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/117/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієвої О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення № 000094/21-22-40- від 12 жовтня 2017 року,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ГУ ДФС, відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДФС У Херсонській області № 000094/21-22-40- від 12 жовтня 2017 року, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 351000 грн..

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 разом із доданими документами повернуто позивачу у зв'язку із неусуненням недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018 р. ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду було скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.06.2018 року на підставі постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018р. про направлення справи на продовження розгляду, п. 2.3.38 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду Херсонського окружного адміністративного суду дана справа передана на продовження розгляду раніше визначеному складу суду судді Дмитрієвій О.О..

Ухвалою суду від 02.07.2018 року відкрите спрощене провадження у даній справі та розяснено позивачу щодо підстав проведення підготовчого провадження, розгляду справи за правилами спрощеного та загального позовного провадження.

11.07. 2018 р. до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що у супереч ч. 3 ст. 257 КАС України його думка з цього питання судом не врахована. Пояснив щодо необхідності витребування документів, вилучених у рамках кримінального провадження.

Проте, згідно ст. 261 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно ст. 12, 257 КАС України визначено категорії справи, що обов'язково розглядаються в загальному позовному провадженні, проте справи щодо визнання протиправним та скасування рішення податкового органу, до них не відносяться.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі, і відповідні клопотання про розгляд справи в загальному чи спрощеному позовному провадженні не є обов'язковими для суду. У п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.260 КАС України закріплено право за судом вирішувати як розглядати справу - у порядку позовного провадження загального або спрощеного, незалежно від наявності відповідного клопотання позивача.

При подачі позивачем разом з позовом клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст.259 КАС України, суд з урахуванням висловленої думки позивача у клопотанні буде вирішувати відповідно до п.7 ч.3 ст.257, ч.2-ч.3 ст.260 КАС України як розглядати справу - у порядку позовного провадження загального або спрощеного.

Окрім того, в даному разі заява позивача не містить обґрунтованих аргументів щодо необхідності здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

За загальним правилом справи щодо визнання протиправним та скасування рішення податкового органу складними не є, а складність справи у кожному конкретному випадку може бути визначна виключно після ознайомлення з позиціями всіх учасників по справі.

Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Визначена судом форма позовного провадження не обмежує учасників по справі у можливості надавати свої пояснення та докази по справі.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що частиною 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається. Вказане, зокрема зазначене і позивачем у його заяві про розгляд справи в загальному позовному провадження від 11.07.2018р.

Керуючись положеннями ст. 260, 262, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залишити заяву позивача без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду окремо не оскаржується, заперечення на неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитрієва О.О.