Справа № 802/972/18-а
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 липня 2018 року

Київ

справа №802/972/18-а

адміністративне провадження №К/9901/52977/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., перевіривши касаційну скаргу Громадської організації "Джуринська вода" на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2018 року у справі за позовом Громадської організації "Джуринська вода", ОСОБА_2 до старшого державного виконавця Шаргородського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Коваля Дмитра Олеговича, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах.

Ухвалою судді-доповідача Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 червня 2018 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині необхідності надання документу про сплату судового збору.

20 червня 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява скаржника про усунення недоліків касаційної скарги, в якій ГО «Джуринська вода» зазначає, що не повинна сплачувати судовий збір, оскільки вважає себе звільненою від його сплати.

З приводу даного висновку суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 1 Закону України «Про громадські об'єднання» громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.

Статтею 21 цього Закону передбачено, що для здійснення своєї мети (цілей) громадське об'єднання має право звертатися у порядку, визначеному законом, до органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб з пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями), скаргами.

Частиною 3 статті 5 КАС України передбачено, що до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

Відповідно до норм статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Матеріали касаційної скарги не містять ні Статуту, ні Положення Громадської організації «Джуринська вода», якими визначено мету діяльності даної громадської організації для реалізації якої вона звернулася до суду.

Крім того, суд звертає увагу на наступне.

За правилами статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом

Статтею 5 даного Закону передбачені пільги щодо сплати судового збору для окремих категорій осіб.

За приписами частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Дана норма кореспондується з нормою статті 8 Закону України «Про судовий збір», якою передбачено право суду на звільнення особи від сплати судового збору, враховуючи її майновий стан, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд зауважує, що позивачем по справі, особою, інтереси якої порушено, є ОСОБА_2 А тому, висновок про звільнення від судового збору суд може прийняти тільки після з'ясування питання щодо наявності пільг, встановлених статтею 5 Закону України «Про судовий збір» чи обставин, які вказують на скрутне матеріальне становище позивача.

У зв'язку із вищенаведеним вважаю за необхідне продовжити строк, встановлений ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 червня 2018 року про залишення касаційної скарги без руху, для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору або доказів щодо скрутного майнового стану ОСОБА_2 чи інших обставин, передбачених статтею 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 121, 169, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити Громадської організації "Джуринська вода" строк для усунення недоліків касаційної скарги.

Встановити десятиденний строк з дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Білоус