Справа № 815/8049/13-а
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2013-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/8049/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю №02-03-89вих/д від 14.11.2013р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Регіональної ради уповноважених представників громадських обєднань ветеранів Одеської області, Одеської міської організації політичної партії «Європейська партія України», Громадського обєднання «Патріоти міста героя ОСОБА_2» ОСОБА_2 Союзу міст героїв -СНД, Організації ветеранів м. Одеси, Південноукраїнської асоціації ветеранів спецслужб України «Співдружність», Громадської організації «Правова корпорація», Громадської організації «Заклад Пауерліфтінгу» про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання, -

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Одеської міської ради звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Регіональної ради уповноважених представників громадських обєднань ветеранів Одеської області, Одеської міської організації політичної партії «Європейська партія України», Громадського обєднання «Патріоти міста героя ОСОБА_2» ОСОБА_2 Союзу міст героїв - СНД, Організації ветеранів м.Одеси, Південноукраїнської асоціації ветеранів спецслужб України «Співдружність», Громадської організації «Правова корпорація», Громадської організації «Заклад Пауерліфтінгу» про обмеження зазначених осіб та будь яких інших осіб у реалізації права на мирні зібрання шляхом заборони на період з 24 листопада 2013 року по 31 грудня 2013 року проведення зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій, маршів та інших мирних зібрань, за адресами: по вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул.Преображенська; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко,4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катеринської; на вул.Катериненська від Катериненської площі до вул. Дерибасівська, на вул.Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі; на Куліковому полі; на вул. Канатна, 83; на вул. Корольова, 9 - напроти адміністративної будівлі Київської районної адміністрації ОМР, на вул. Генерала Петрова, 22 - напроти адміністративної будівлі Малиновської районної адміністрації ОМР, на вул. Канатна, 134 - напроти адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації ОМР, пр.Добровольського, 106 - напроти адміністративної будівлі Суворовської районної адміністрації ОМР, а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на адресу в.о. голови Одеської міської ради надійшли повідомлення Регіональної ради уповноважених представників громадських обєднань ветеранів Одеської області, Одеської міської організації політичної партії «Європейська партія України», Громадського обєднання «Патріоти міста героя ОСОБА_3» ОСОБА_2 Союзу міст героїв - СНД, Організації ветеранів м.Одеси, Південноукраїнської асоціації ветеранів спецслужб України «Співдружність», Громадської організації «Правова корпорація», Громадської організації «Заклад Пауерліфтінгу» про проведення у період з 24 листопада 2013 року по 31 грудня 2013 року мирних зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій, маршів та інших мирних зібрань за адресами: по вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул.Преображенська; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко,4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катеринської; на вул.Катериненська від Катериненської площі до вул. Дерибасівська, на вул.Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі; на Куліковому полі; на вул. Канатна, 83; на вул. Корольова, 9 - напроти адміністративної будівлі Київської районної адміністрації ОМР, на вул. Генерала Петрова, 22 - напроти адміністративної будівлі Малиновської районної адміністрації ОМР, на вул. Канатна, 134 - напроти адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації ОМР, пр.Добровольського, 106 - напроти адміністративної будівлі Суворовської районної адміністрації ОМР. Також, позивач зазначив, що Виконавчим комітетом Одеської міської ради отримано листа Одеського міського управління ГУМВС в Одеській області від 23.11.2013р. №1892 в якому повідомляється про проведення вищевказаними організаціями зазначених заходів та міститься прохання до виконавчого комітету Одеської міської ради звернутися до суду з метою заборони цих акцій, у звязку з наявною безпекою порушення прав мешканців міста ОСОБА_3 та учасників зазначених акцій, на підставі того, що 23.11.2013р. на території м.Одеси, особливо в центральній його частині, відбудеться день жалоби по жертвам Голодомору, також 28.11.2013 року на стадіоні «Чорноморець» відбудеться міжнародний матч чемпіонату ліги Європи між командами «Чорноморець» та Динамо, в центральній частині міста очікується велике скупчення вболівальників. Позивач також зазначив, що відповідачами не дотримано встановленого терміну щодо подання заяви про мирне зібрання, час їх початку та закінчення, кількість учасників, анкетні дання організаторів. При цьому, на думку позивача, проведення неконтрольованих масових акцій різного політичного напрямку у суспільних місцях м.Одеси буде створювати можливість значного загострення обстановки, масового безладу у місті, виникнення сутичок між представниками різних громадських обєднань, що неминуче призведе до порушення громадського порядку.

Представники відповідачів у судове засідання не зявились, про час та місце проведення судового засідання повідомлялись невідкладно після відкриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд, встановив наступні факти та обставини.

22.11.2013р. на адресу в.о. голови Одеської міської ради надійшов лист від громадського обєднання «Патріоти міста героя ОСОБА_2 Союзу міст-героїв СНД від №1/23 з повідомленням що члени вказаного обєднання проти підписання керівництвом України згоди про вступ до асоціації ЄС, у звязку яз чим обєднання планує встановити палатки з використанням звукового обладнання, наданням агітаційної літератури та планує провести мирні збори, мітинги, мирні марші у період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р., цілодобово за адресами: по вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул. Преображенської; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко, 4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катериненської; на вул.Катериненській від Катериненської площі до вул. Дерибасівської, на вул.Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі; а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес. Орієнтовна кількість учасників мирних зібрань складає близько 5000 чол. (а.с.18)

Також 22.11.2013р. на адресу в.о. голови Одеської міської ради надійшов лист Південноукраїнської асоціації ветеранів спецслужб України «Співдружність» від 21.11.2013р. №37/1/17 в підтримку підписання керівництвом України згоди про вступ до асоціації ЄС, у звязку з чим повідомлено, що дана організація планує встановити палатки з використанням звукового обладнання, наданням агітаційної літератури та планує провести мирні збори, мітинги, мирні марші у період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р., цілодобово за адресами: на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Потьомкінських сходах; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катеринської; на вул.Катериненська від Катериненської площі до вул.Дерибасівська, на вул.Дерибасівська від вул. Пушкінська до вул. Преображенської; на вул.Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Театральній площі; у Міському саду; на Соборній площі; на Куліковому полі; на вул. Канатна, 83; на проспекті Шевченко,4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації, а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес. Орієнтовна кількість учасників мирних зібрань складає близько 4500 осіб. (а.с.19)

Крім того, 22.11.2013р. на адресу в.о. голови Одеської міської ради надійшов лист Організації ветеранів міста ОСОБА_3 від 21.11.2013р. №247/3 з повідомленням, що дана організація проти підписання керівництвом України угоди про вступ до асоціації ЄС, у звязку з чим планує встановити палатки з використанням звукового обладнання, наданням агітаційної літератури та планує провести мирні збори, мітинги, мирні марші в період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р. цілодобово за адресами: по вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул. Преображенська; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко, 4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул.Катеринської; на вул. Катериненська від Катериненської площі до вул.Дерибасівська, на вул. Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі, а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес. Орієнтовна кількість учасників мирних зібрань складає близько 5000 осіб. (а.с.20)

Також, 22.11.2013р. на адресу в.о. голови Одеської міської ради надійшов лист Регіональної ради уповноважених представників громадських обєднань ветеранів Одеської області від 22.11.2013 р. № 2/15 з повідомленням про те, що дана організація у підтримку згоди про асоціацію з ЄС планує провести мирні збори членів організації та її прихильників у період з 24.11.2013р. по 09.12.2013р. цілодобово за адресами: на вул.Канатна, 83; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Потьомкінських сходах; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул.Катеринської; на вул.Катериненська від Катериненської площі до вул.Дерибасівська; по вул.Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул. Преображенська; на вул. Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Театральній площі; у Міському саду; на Соборній площі; на Куліковому полі; на проспекті Шевченко,4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації, а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес. Орієнтовна кількість учасників мирних зібрань складає близько 200 осіб. (а.с.21)

Разом з тим, 22.11.2013р. на адресу в.о. голови Одеської міської ради надійшов лист громадської організації «Заклад Пауерліфтингу» від 22.11.2013р. № 02-03-34/4106 з повідомленням, що дана організація проти підписання керівництвом України угоди про вступ до асоціації ЄС, у звязку з чим планує провести мирні збори у період з 24.11.2013р. по 09.12.2013 р. цілодобово за адресами: на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Потьомкінських сходах; на Думській площі; на вул.Канатна, 83; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул.Катеринської; на вул. Катериненська від Катериненської площі до вул.Дерибасівська; по вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул. Преображенська; на вул. Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Театральній площі; у Міському саду; на вул. Корольова, 9; на вул. Генерала Петрова, 22; на вул. Канатна, 134; пр. Добровольського, 106 (перед адміністративними будівлями); на Соборній площі; на Куліковому полі; на проспекті Шевченко,4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації, а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес. Орієнтовна кількість учасників мирних зібрань складає близько 300 осіб.(а.с.22)

Також, на адресу в.о. голови Одеської міської ради надійшов лист Одеської міської організації Політичної партії «Європейська партія України» від 21.11.2013р. №23 згідно якого повідомлено, що на підтримку підписання керівництвом України угоди про вступ до асоціації ЄС дана організація планує встановити палатки з використанням звукового обладнання, наданням агітаційної літератури та провести мирні збори, мітинги, мирні марші у період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р. цілодобово за адресами: на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Потьомкінських сходах; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул.Катеринської; на вул. Катериненська від Катериненської площі до вул.Дерибасівська; на вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул. Преображенська; на вул. Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Театральній площі; у Міському саду; на Соборній площі; на Куліковому полі; на вул. Канатна, 83; на проспекті Шевченко,4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації, а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес. Орієнтовна кількість учасників мирних зібрань складає близько 6000 осіб. (а.с.23)

Крім того, 22.11.2013р. на адресу в.о. голови Одеської міської ради надійшов лист Громадської організації «Правова корпорація» від 22.11.2013р. з повідомленням про те, що у підтримку підписання керівництвом України угоди про вступ до асоціації ЄС дана організація планує провести мирні збори у період з 24.11.2013р. по 09.12.2013р. за адресами: на вул. Академіка Корольова, 9 (напроти Київської районної адміністрації); на вул. Генерала Петрова, 22 (напроти Малиновської районної адміністрації); на вул.Канатна,134 (напроти Приморської районної адміністрації); на вул. Добровольського, 106 (напроти Суворовської районної адміністрації); на Потьомкінських сходах; на Думській площі; на вул. Канатна, 83 (перед адміністративною будівлею Одеської обладміністрації); на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул.Катеринської; на Соборній площі; на Куліковому полі; на вул. Катериненська від Катериненської площі до вул. Дерибасівська; на вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул. Преображенська; на вул. Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Театральній площі; у Міському саду; на проспекті Шевченко,4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації, а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес. Орієнтовна кількість учасників мирних зібрань 250 осіб. (а.с.24)

При цьому, 23.11.2013р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради отримано листа Одеського міського управління ГУМВС в Одеській області № 1892 від 23.11.2013р. згідно якого повідомляється про проведення вищевказаними організаціями зазначених заходів та міститься прохання до виконавчого комітету Одеської міської ради звернутися до суду з метою заборони зазначених акцій, у звязку з наявною безпекою порушення прав мешканців міста ОСОБА_3 та учасників зазначених акцій, оскільки 23.11.2013р. на території м.Одеси відбудеться день жалоби по жертвам Голодомору, а також 28.11.2013р. на стадіоні «Чорноморець» відбудеться міжнародний матч чемпіонату ліги Європи між командами «Чорноморець» та Динамо, в центральній частині міста очікується велике скупчення вболівальників.

Так, право громадян збиратися мирно, без зброї, проводити мітинги, збори, походи і демонстрації, про які завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи місцевого самоврядування, гарантується статтею 39 Конституції України. Проведення вказаних акцій не повинно порушувати громадський порядок, права і свободи інших людей, створювати небезпеку заворушень чи злочинів, загрожувати здоров'ю населення.

Статтею 11 Конвенції про захист прав і основних свобод людини передбачено обовязок держави забезпечити ефективне використання особою права мирних зборів, допускаючи встановлення законом обмежень, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для захисту здоровя або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Конституції України обмеження реалізації права на мирні зібрання може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку: з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

У Рішенні Конституційного Суду України у справі №1-30/2001 від 19.04.2001р. щодо офіційного роз'яснення положення частини першої статті 39 Конституції України визначено, що під завчасним оповіщенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій, в аспекті конституційного подання, треба розуміти, що організатори мирних зборів мають сповістити вищевказані органи про проведення цих заходів попередньо, у прийнятні строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право громадян, а мають служити його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам виконавчої влади чи органам

місцевого самоврядування вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про основи національної безпеки України» національна безпека захищеність національно важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам. Відповідно до ст. 3 цього Закону обєктом національної безпеки є людина і громадянин їхні конституційні права і свободи, а також суспільство його духовні, морально-етичні, культурні, історичні, інтелектуальні та матеріальні цінності, інформаційне і навколишнє природне середовище і природні ресурси.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо вирішення відповідно до закону питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням при їх проведенні громадського порядку.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст.182 КАС України органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо). Суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи вчинення кримінальних правопорушень, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей.

При цьому, відповідно до наданих до суду матеріалів вбачається, що представниками організацій з антагоністичними політичними поглядами щодо угоди про асоціацію між Україною та ЄС, а саме, громадського обєднання «Патріоти міста героя ОСОБА_2 Союзу міст-героїв СНД та Організації ветеранів м.Одеси, які виступають проти підписання Україною зазначеної угоди, і організаціями, що виступають у підтримку вказаної угоди: Південноукраїнської асоціації ветеранів спецслужб України «Співдружність», Громадської організації «Правова корпорація», Одеської міської організації політичної партії «Європейська партія України», Регіональної ради уповноважених представників громадських обєднань ветеранів Одеської області, Громадської організації «Заклад Пауерліфтінгу» у період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р. повідомлено про проведення мирних зібрань на підтримку своєї позиції в одних і тих же місцях міста ОСОБА_2: по вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул.Преображенської; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко, 4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катериненської; на вул.Катериненській від Катериненської площі до вул. Дерибасівської, на вул.Ланжеронівська від вул.Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі.

Таким чином, враховуючи, що зазначені місця, де планується проведення відповідачами мирних акцій, є важливими об'єктами міської інфраструктури, через які щоденно проходять численні потоки людей, туристичних груп, суд дійшов висновку, що проведення у один і той же час організаціями, які мають антагоністичні погляди, масових акцій у місті Одесі по вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул.Преображенської; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко, 4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катериненської; на вул.Катериненській від Катериненської площі до вул. Дерибасівської, на вул.Ланжеронівська від вул.Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі може призвести до значного загострення обстановки та існування великої ймовірності виникнення сутичок між активістами вказаних громадських організацій, що неминуче призведе до порушення громадського порядку та безпеки громадян.

За таких підстав, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Виконавчого комітету Одеської міської ради про обмеження відповідачів в реалізації права на мирне зібрання шляхом заборони проведення у період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р. зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій та інших мирних зібрань у місті Одесі по вул.Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул.Преображенської; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко, 4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катериненської; на вул.Катериненській від Катериненської площі до вул. Дерибасівської, на вул.Ланжеронівська від вул.Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Зазначені обмеження не порушують права громадян на мирні зібрання, так як стосуються лише певного часу та певної частини міста.

При цьому, суд вважає, що позовні вимоги Виконавчого комітету Одеської міської ради про обмеження відповідачів у реалізації права на мирне зібрання шляхом заборони проведення у період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р. зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій та інших мирних зібрань у місті ОСОБА_3 на Куліковому полі; на вул.Канатна, 83; на вул. Академіка Корольова, 9; на вул. Генерала Петрова, 22; на вул.Канатна,134; на вул. Добровольського, 106 задоволенню не підлягають оскільки до суду не надано відповідних доказів щодо наявності реальної небезпеки заворушень чи вчинення кримінальних правопорушень, загрози здоров'ю населення або правам і свободам інших людей. Такого висновку суд дійшов з урахуванням того, що у наданих до позову повідомленнях зазначено, що за вказаними адресами мають намір зібратись особи, яких обєднують спільні погляди.

Суд критично оцінює посилання позивача на лист Одеського міського управління ГУМВС України в Одеській області №1892 від 23.11.2013р., як на доказ наявності небезпеки порушення прав мешканців міста ОСОБА_3, оскільки у даному листі міститься посилання на «ОСОБА_4 жалоби по жертвам Голодомору», що вже відбувся 23.11.2013р., а також, проведення міжнародного матчу 28.11.2013р. на стадіоні «Чорноморець», який фактично віддалений від території на якій прогнозується скопичення людей.

Також, позивач у адміністративному позові просив обмежити відповідачів реалізації права на мирне зібрання шляхом заборони проведення зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій та інших мирних зібрань у місті ОСОБА_3 на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес, однак, з урахуванням невизначеності цієї території, позовні вимоги Виконавчого комітету Одеської міської ради в цій частині задоволені бути не можуть.

Крім того, суд вважає, що вимоги позивача щодо обмеження будь-яких інших осіб в реалізації їх права на проведення зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій та інших мирних зібрань у період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р. задоволенню не підлягають, оскільки судом не можуть вирішуватися при розгляді цієї справи питання про права, свободи, інтереси чи обовязки осіб, які не беруть участь в справі, а позивачем вказані особи не визначені.

Відповідно до приписів п.6 ч.1 ст.256 КАС України судове рішення у справах про обмеження мирних зібрань підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 182, ч.1 ст.256 КАС України суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Виконавчого комітету Одеської міської ради до Регіональної ради уповноважених представників громадських обєднань ветеранів Одеської області, Одеської міської організації політичної партії «Європейська партія України», Громадського обєднання «Патріоти міста героя ОСОБА_3» ОСОБА_2 Союзу міст героїв - СНД, Організації ветеранів м.Одеси, Південноукраїнської асоціації ветеранів спецслужб України «Співдружність», Громадської організації «Правова корпорація», Громадської організації «Заклад Пауерліфтінгу» про обмеження зазначених осіб та будь яких інших осіб у реалізації права на мирні зібрання шляхом заборони на період з 24 листопада 2013 року по 31 грудня 2013 року проведення зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій, маршів та інших мирних зібрань, за адресами: по вул. Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул.Преображенська; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко,4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катеринської; на вул.Катериненська від Катериненської площі до вул. Дерибасівська, на вул.Ланжеронівська від вул. Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі; на Куліковому полі; на вул. Канатна, 83; на вул. Корольова, 9 - напроти адміністративної будівлі Київської районної адміністрації ОМР, на вул. Генерала Петрова, 22 - напроти адміністративної будівлі Малиновської районної адміністрації ОМР, на вул. Канатна, 134 - напроти адміністративної будівлі Приморської районної адміністрації ОМР, пр.Добровольського, 106 - напроти адміністративної будівлі Суворовської районної адміністрації ОМР, а також на територіях, які прилягають до вищевказаних адрес задовольнити частково.

Встановити обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання шляхом заборони Регіональній раді уповноважених представників громадських обєднань ветеранів Одеської області, Одеській міській організації політичної партії «Європейська партія України», Громадському обєднанню «Патріоти міста героя ОСОБА_3» ОСОБА_2 Союзу міст героїв -СНД, Організації ветеранів м. Одеси, Південноукраїнської асоціації ветеранів спецслужб України «Співдружність», Громадської організації «Правова корпорація», Громадської організації «Заклад Пауерліфтінгу» проводити у період з 24.11.2013р. по 31.12.2013р. збори, мітинги, пікети, походи, демонстрації, марші та інші мирні зібрання у місті Одесі по вул.Дерибасівська - від вул. Пушкінська до вул. Преображенської; у Міському саду; на Соборній площі; на проспекті Шевченко, 4, 4-а, напроти Одеської обласної державної адміністрації; на Приморському бульварі від памятника ОСОБА_3 до Воронцовського палацу; на Думській площі; на Катериненській площі від памятника ОСОБА_4 Рішельє до вул. Катериненської; на вул.Катериненській від Катериненської площі до вул. Дерибасівської, на вул.Ланжеронівська від вул.Пушкінська до вул. Гаванної; на Потьомкінських сходах; на Театральній площі.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 24 листопада 2013 року о 03-45.

Суддя К.О. Танцюра