Справа № 816/745/17
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2018-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 липня 2018 р. м. Харків Справа № 816/745/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача - ОСОБА_1, суддів - Бенедик А.П. , Мельнікової Л.В. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 по справі №816/745/17

за позовом ОСОБА_2

до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа - Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа - Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови.

На зазначену постанову суду Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області подано апеляційну скаргу.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова прийнята судом першої інстанції 06.06.2017.

20.06.2017 на зазначену постанову суду Кременчуцькою обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області подано до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2017 в задоволенні клопотання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору -відмовлено. Апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 по справі № 816/745/17 за позовом ОСОБА_2 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови - залишено без руху. Надано Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 07.08.2017.

Розяснено Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної на момент її прийняття) скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2017 апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 по справі № 816/745/17 за позовом ОСОБА_2 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови повернуто третій особі.

02.11.2017 Кременчуцькою обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області подано до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 та клопотання про поновлення строку на її оскарження.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 в задоволенні клопотання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовлено.

Апеляційну скаргу Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 по справі № 816/745/17 за позовом ОСОБА_2 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови - залишено без руху. Надано Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги -тридцять днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Розяснено Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018, у задоволенні клопотання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 по справі № 816/745/17 за позовом ОСОБА_2 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови.

06.03.2018 Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області подано до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу з пропущенням строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України (чинної на момент прийняття постанови).

Разом з апеляційною скаргою, апелянтом подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області посилається на те, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа: Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови від 13.04.2017 про відкриття виконавчого провадження №53765461.

Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області просить суд звернути увагу на те, що починаючи з 20.06.2017 по березень 2018 року, сплата судового збору за оскарження рішень судів податковим органом була або неможлива, або обмежена. Відповідно до кошторисів територіальних органів ДФС у Полтавській області здійснюється періодичне надходження коштів по коду бюджетної класифікації за яким здійснюються видатки по сплаті судового збору, а саме 2800 "Інші поточні видатки". Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області в заяві просить суд врахувати, що відповідно до п. 30 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.11р. №845 на період встановлення даних, зазначених у пункті 29 цього Порядку, не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету ( кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Таким чином, Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області в заяві зазначає, що у період з 20.06.2017 року по березень 2018 року позбавлена можливості здійснити сплату судового збору за подання апеляційної скарги в зв'язку з забороною проведення платежів за платіжними дорученнями Кременчуцької ОДПІ.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018 у задоволенні клопотання Кременчуцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено та залишено без руху апеляційну скаргу для надання інших підстав поважності причин пропуску строку.

06.04.2018 Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області надала клопотання в якому вказувала, що відповідно до п. 30 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.11р. №845 на період встановлення даних, зазначених у пункті 29 цього Порядку, не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Кременчуцька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області зазначала, що була позбавлена можливості здійснити сплату судового збору за подання апеляційної скарги не лише в строк, визначений судом до 07.08.2017 року, а й в подальшому у зв'язку з забороною проведення платежів за платіжними дорученнями Кременчуцької ОДПІ.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 визнано наведені підстави не поважними, відмовлено у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

04.06.2018 заявник апеляційної скарги вчетверте оскаржив постанову суду першої інстанції в апеляційному порядку, заявивши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Обґрунтовуючи дане клопотання тим, що відповідно до п. 30 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.11 №845 на період встановлення даних, зазначених у пункті 29 цього Порядку, не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (кодами тимчасової класифікації видатків га кредитування місцевих бюджетів) та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі право на суд не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Виходячи з наведеного, вказані заявником апеляційної скарги обставини не є підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Доказів щодо наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження або інших поважних причин, заявником апеляційної скарги надано не було.

Як вбачається, скаржником наведені ті ж самі підстави, з яких було відмовлено у відкритті апеляційного провадження ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.01.2018 та 16.04.2018.

Тому клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає задоволенню.

Таким чином, за результатом розгляду апеляційної скарги Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області на судове рішення у цій справі є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за скаргою.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС України у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Кременчуцької об'єднаної державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне провадження - відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кременчуцької об'єднаної державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 по справі №816/745/17 за позовом ОСОБА_2 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області третя особа - Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду .

Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4