Справа № 826/4959/16
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2018-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/4959/16
УХВАЛА

12 липня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Степанюка А.Г.,

суддів - Бабенка К.А., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_2 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2016 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Бучанської міської ради Київської області (далі - Відповідач, Бучанська міськрада) про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 24.09.2015 року №2526-78-VI «Про розгляд заяв громадян» в частині відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №7 згідно графічного матеріалу до клопотання (заяви) №7, зареєстрованого у Бучанській міськраді за вх. №М-1313 від 22.07.2015 року, у власність (площею 0,1000 га) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд;

- зобов'язання Бучанської міськради повторно розглянути клопотання (заяву) №7 (графічний матеріал: земельна ділянка №7) ОСОБА_2 (зареєстроване у Бучанській міськраді за вх. №М-1313 від 22.07.2015 року) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки (площею 0,1000 га) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд;

- вирішення питання про розподіл судових витрат шляхом стягнення з місцевого бюджету Бучанської міськради на користь ОСОБА_2 витрат на правову допомогу у розмірі 4 409,60 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2016 року відкрито провадження у даній справі №826/4959/16.

Крім того, у березні 2016 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Бучанської міської ради Київської області (далі - Відповідач, Бучанська міськрада) про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 24.09.2015 року №2526-78-VI «Про розгляд заяв громадян» в частині відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки НОМЕР_1 згідно графічного матеріалу до клопотання (заяви) НОМЕР_1, зареєстрованого у Бучанській міськраді за вх. №М-1319 від 22.07.2015 року, у власність (площею 0,1000 га) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд;

- зобов'язання Бучанської міськради повторно розглянути клопотання (заяву) НОМЕР_1 (графічний матеріал: земельна ділянка НОМЕР_1) ОСОБА_2 (зареєстроване у Бучанській міськраді за вх. №М-1319 від 22.07.2015 року) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки (площею 0,1000 га) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд;

- вирішення питання про розподіл судових витрат шляхом стягнення з місцевого бюджету Бучанської міськради на користь ОСОБА_2 витрат на правову допомогу у розмірі 4 409,60 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2016 року відкрито провадження у даній справі №826/4964/16.

Крім іншого, у березні 2016 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Бучанської міської ради Київської області (далі - Відповідач, Бучанська міськрада) про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 24.09.2015 року №2526-78-VI «Про розгляд заяв громадян» в частині відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки НОМЕР_2 згідно графічного матеріалу до клопотання (заяви) НОМЕР_2, зареєстрованого у Бучанській міськраді за вх. №М-1318 від 22.07.2015 року, у власність (площею 0,1000 га) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд;

- зобов'язання Бучанської міськради повторно розглянути клопотання (заяву) НОМЕР_2 (графічний матеріал: земельна ділянка НОМЕР_2) ОСОБА_2 (зареєстроване у Бучанській міськраді за вх. №М-1318 від 22.07.2015 року) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки (площею 0,1000 га) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд;

- вирішення питання про розподіл судових витрат шляхом стягнення з місцевого бюджету Бучанської міськради на користь ОСОБА_2 витрат на правову допомогу у розмірі 4 409,60 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.04.2016 року відкрито провадження у даній справі №826/4965/16.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2016 року об'єднано в одне провадження справи №826/4959/16, №826/4964/16 та №826/4965/16, а також присвоєно ним загальний №826/4959/16.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2016 року об'єднану адміністративну справу №826/4959/16 передано на розгляд Оболонського районного суду міста Києва.

Рішенням Оболонського районного суду міста Києва від 19.02.2018 року позов задоволено. Крім того, стягнуто з Бучанської міськради на користь ОСОБА_2 витрати на правничу допомогу у сумі 5 000,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Бучанської міськради.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Оболонського районного суду міста Києва від 19.02.2018 року - без змін.

На адресу Київського апеляційного адміністративного суду 19.06.2018 року надійшла заява ОСОБА_2 про ухвалення додаткового рішення у даній справі щодо питання розподілу судових витрат на правову (правничу) допомогу на користь ОСОБА_2, пов'язаних з переглядом справи №826/4959/16 у суді апеляційної інстанції.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2018 року заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05.07.2018 року, яке, будучи знятим з розгляду у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді-доповідача, у подальшому відкладено на 12.07.2018 року.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та наведені у заяві доводи, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення останньої, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове судове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

При цьому, за правилами ч. ч. 2, 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що судове рішення.

Приписи ч. ч. 1, 6 ст. 139 КАС України визначають, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Отже, постановити додаткове рішення щодо розподілу судових витрат суд апеляційної інстанції має право лише у випадку зміни або прийняття нового судового рішення.

Аналогічний висновок щодо застосування даних норм права викладений, зокрема, в ухвалах Верховного Суду від 13.03.2018 року у справі №297/96/16-а, від 07.03.2018 року у справі №826/13401/15, від 02.05.2018 року у справі №826/8062/15.

Водночас, за наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Оболонського районного суду міста Києва від 19.02.2018 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 року його було залишено без змін. Отже, суд апеляційної інстанції у даному випадку рішення суду першої інстанції не змінював та не приймав нового рішення, що унеможливлювало вирішення ним питання про розподіл судових витрат за правилами ч. ч. 1, 6 ст. 139 та п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України. При цьому, на відсутність підстав для зміни розподілу судових витрат судова колегія звернула увагу й у постанові від 12.06.2018 року (стор. 7).

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення поданої ОСОБА_2 заяви.

Керуючись ст. ст. 139, 252, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Бучанської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції подається безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді К.А. Бабенко

О.І. Шурко