Справа № 805/3030/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 липня 2018 р. Справа №805/3030/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання проведення перерахунку пенсії та виплатити пенсії за період з 01 січня 2004 року по 30 квітня 2012 року з урахуванням виплачених сум,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, в якій просить :

- визнати протиправними дії Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року;

- зобовязати Центральне обєднане Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області провести перерахунок пенсії та виплатити пенсію за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року з урахуванням виплачених сум;

- стягнути з Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області моральну шкоду у розмірі 15 000 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2018 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду копії рішення Приморського районного суду м.Маріуполя від 12.11.2007 року по цивільній справі № 2а-22/07, копії відмови (рішення) Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області у перерахунку пенсії за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року.

21 травня 2018 року, через відділ документообігу та архівної роботи суду, позивачем надана заява про долучення до матеріалів справи копії документів, а саме:

- лист Пенсійного фонду України від 10.05.2012 року № 8480/Б-2, відносно розгляду звернення позивача щодо пенсійного забезпечення, яке надійшло з Адміністрації Президента України;

- заява позивача до Приморського районного суду про видачу копії рішення по справі № 2а-22/07 від 12.11.2017 року;

- копія ухвали Приморського районного суду міста Маріуполя від 20 листопада 2008 року по справі № 2а-3/08;

- лист Пенсійного фонду України № 27791/Б-2, з повідомленням позивача про розмір пенсії позивача;

- лист Виконавчого комітету Маріупольської міської ради щодо розгляду невиплати стажу роботи на півночі та перегляд розміру пенсії;

- копії свідоцтв про народження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду копії рішення Приморського районного суду м. Маріуполя по громадській справі № 2а-22/07, відмови (рішення) Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області у перерахунку пенсії за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року.

Як вбачається з документів, доданих позивачем до матеріалів справи на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2018 року, позивачем частково усунуто недоліки позовної заяви, а саме: не надано відмова (рішення) Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області у перерахунку пенсії за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду копії відмови (рішення) Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області у перерахунку пенсії за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами поважності причин пропуску такого строку або зазначенням інших підстав для поновлення строку.

02 липня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду, позивачем надана заява з додатками на 15 аркушах, а саме: адміністративний позов; копія паспорта позивача; копія посвідчення інваліда 2 групи; виписка з рахунку в національній валюті від 29.10.2013 року; довідка міської лікарні № 9 МСЧ працівників департаменту морського флоту м.Маріуполя, лист Приморського районного суду м.Маріуполя від 05.06.2018 року № 2а-3/08, виписка з кардіологічного відділення за період з 30.05.2016 року по 23.06.2016 року; копія виписки із медичної карти стаціонарного хворого госпітально - геріатричного відділення № 218/7280; виписка із історії хвороби № 1531; виписка із медичної карти 518/23 стаціонарного хворого геріатричного відділення.

Дослідивши матеріали справи, докази, які були направлені позивачем на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2018 року про залишення позовної заяви без руху та ухвал Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2018 року та 18 червня 2018 року про продовження строків на усунення недоліків позовної заяви, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з цим суд наголошує, що за відсутності певних доказів можливість встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що мають значення для правильного вирішення справи - відсутня.

В ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року, судом зазначено докази в підтвердження позовних вимог, які позивач повинен надати до суду, а саме: відмови (рішення) Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області у перерахунку пенсії за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами поважності причин пропуску такого строку або зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Позивачем на виконання вищезазначеної ухвали не надано доказів відмови відповідачем у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами поважності причин пропуску такого строку або зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення до суду.

Предметом доказування в даній справі є відмова у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року, як факту реальної дійсності. Факти існують незалежно від того чи знають про них особи або ні.

Факт відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2004 року по 30.04.2012 року повинен підтверджуватися рішенням Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, і це рішення є фактичним даним на підставі якого суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги позивача та інші обставини, та стає доказом у цій справі.

Відомості про факт подаються до суду для аналізу про певні події, юридичні обставини, і цю функцію здійснюють субєкти, які беруть участь у розгляді справи.

Окрім цього, суд зазначає, що відповідно до ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем оскаржуються дії відповідача, які на його думку, допущені у період з 01 січня 2004 року по 30 квітня 2012 року, однак даний позов до суду надійшов тільки 02 травня 2018року (вх. № 3246/18).

Надання до суду 02 липня 2018 року виписок з медичних закладів не є обґрунтуванням пропущеного строку позивача, оскільки в довідці міської лікарні № 9 МСЧ працівників департаменту морського флоту м.Маріуполя зазначено, що вона знаходиться на стаціонарному лікуванні з 07.06.2018 року, у копії виписки з кардіологічного відділення з медичної карти стаціонарного хворого зазначено, що вона знаходилась в стаціонарі за період з 30.05.2016 року по 23.06.2016 року; у копії виписки із медичної карти стаціонарного хворого госпітально - геріатричного відділення № 218/7280 зазначено, що позивач надійшла до відділення 05.10.2017 року - дата виписки 25.10.2017 року; у копії виписки із історії хвороби № 1531 зазначено, що надійшла до відділення 29.10.2007 року виписана 14.11.2017 року; у виписці із медичної карти 518/23 стаціонарного хворого геріатричного відділення зазначено, що надійшла у стаціонар 24.10.2018 року дата виписки 26.02.2018 року. Таким чином, вищезазначені довідки не є підтвердженням пропущеного строку позивачем для звернення до суду з позовом до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання проведення перерахунку пенсії та виплатити пенсії за період з 01 січня 2004 року по 30 квітня 2012 року з урахуванням виплачених сум.

Згідно ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В контексті викладеного, зважаючи на наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає, що недоліки адміністративного позову не можуть вважатися усунутими.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання проведення перерахунку пенсії та виплатити пенсії за період з 01 січня 2004 року по 30 квітня 2012 року з урахуванням виплачених сум.

Згідно ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 160, 169, 243, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними, зобовязання проведення перерахунку пенсії та виплатити пенсії за період з 01 січня 2004 року по 30 квітня 2012 року з урахуванням виплачених сум - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.