Справа № 803/381/18
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2018-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у роз'ясненні судового рішення

17 липня 2018 року ЛуцькСправа № 803/381/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шопік М.М.,

за участю представника заявника Виш А.А. та позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 у даній справі позов задоволено. Визнано бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області щодо відмови ОСОБА_2 у винесені за його заявою постанови, передбаченої статтею 12 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" протиправною. Зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області винести постанову за заявою ОСОБА_2 від 02 лютого 2018 року про визначення розміру шкоди, завданої йому органами досудового розслідування у відповідності до статті 12 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду".

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2018, апеляційну скаргу ГУ ДФС у Волинській області залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 у даній справі - залишено без змін.

11.07.2018 до суду надійшла заява Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про роз'яснення рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 у даній справі.

Заява обґрунтована тим, що ГУ ДФС у Волинській області не може виконати вищезазначене судове рішення у зв'язку з тим, що Законом України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" не визначено форми постанови, яка приймається органом досудового розслідування за зверненням громадянина та критерії визначення розміру відшкодованої шкоди, а також у рішенні суду не вказано, який орган має прийняти відповідну постанову.

А тому, просить суд роз'яснити судове рішення Волинського окружного адміністративного суду від 16.04.2018, в частині визначення: який орган досудового розслідування повинен винести постанову за заявою ОСОБА_2, згідно ст.12 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду"; яким чином має бути сформована постанова за заявою ОСОБА_2 та яким чином визначається розмір даної шкоди.

В судовому засіданні представник заявника підтримав подану ним заяву про роз'яснення судового рішення.

Позивач в судовому засіданні проти задоволення заяви роз'яснення судового рішення заперечив.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про роз'яснення судового рішення не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 16.04.2018, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2018, позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, задоволено. Визнано бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області щодо відмови ОСОБА_2 у винесені за його заявою постанови, передбаченої статтею 12 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" протиправною. Зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області винести постанову за заявою ОСОБА_2 від 02 лютого 2018 року про визначення розміру шкоди, завданої йому органами досудового розслідування у відповідності до статті 12 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду".

Відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Системний аналіз вказаних положень дає підстави дійти висновку, що в порядку статті 254 КАС України підлягає роз'ясненню саме зміст судового рішення у зв'язку із його незрозумілістю, а не порядок його виконання.

Як вбачається із мотивувальної та резолютивної частини постанови Волинського окружного адміністративного суду від 16.04.2018, судом чітко та зрозуміло вказано, який орган досудового розслідування повинен винести постанову, а саме: "відповідну постанову повинно приймати Головне управління ДФС у Волинській області, оскільки саме структурний підрозділ цього органу розглянув матеріали досудового розслідування та закрив кримінальне провадження".(а.с.146 - зворотній бік, останній абзац)

В іншій частині, подана представником відповідача заява про роз'яснення судового рішення за своїм змістом є заявою про роз'яснення порядку його виконання, при цьому, повноваженнями щодо виконання постанови суду у цій справі наділений саме відповідач.

При вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявник взагалі не ставить під сумнів зрозумілість судового рішення у даній справі, а натомість просить надати роз'яснення щодо процедури виконання такого рішення.

Таким чином, обставини, на які вказує заявник не є підставою для роз'яснення рішення суду від 16.04.2018 по справі №803/381/18, оскільки судове рішення цілком зрозуміле, прийняте судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, підтверджених тими доказами, які були досліджені під час судового розгляду справи. Встановлені обставини справи судом описані в рішенні суду від 16.04.2018, зокрема в її мотивувальній частині, і не потребують додаткового роз'яснення.

З врахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність передбачених статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для роз'яснення судового рішення, з огляду на що у задоволенні заяви ГУ ДФС у Волинській області про роз'яснення судового рішення, слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока