Справа № 821/944/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/944/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати виплатити ОСОБА_1 заборгованість пенсії за віком за період з червня 2016 року до травня 2017 року.

Ухвалою від 21.05.2018 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 11.06.2018 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та відстрочено позивачу сплату судового збору до ухваленні судового рішення у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, була зареєстрована та проживала в м. Донецьк, де отримувала пенсію за віком. У 2014 році ОСОБА_1 переїхала до родичів у місто Київ, де продовжувала отримувати пенсію. У 2015 році, у зв'язку із сімейними обставинами, позивач вимушена була виїхати з міста Києва та повернутися на тимчасово окуповану територію в місто Донецьк, де проживала до 2017 року. У 2017 році ОСОБА_1 виїхала з району проведення антитерористичних операції до Херсонської області, Генічеський район, с. Стокопані, 13 в, де проживає до теперішнього часу, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 14.06.2017 року № . У період з червня 2016 року по травень 2017 року позивач не отримувала пенсію з невідомих їй причин. 31.01.2018 року звернулася до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації із запитом стосовно причини невиплати пенсії за період червень 2016 року - травень 2017 року. 16.02.2018 року УПСЗН Генічеської РДА листом №438-10/05.09 повідомило, що відповідно до ункту 12 Порядку призначення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам комісія на підставі всебічного розгляду виносить рішення про призначення (відновлення), або відмову у призначені (відновлені) пенсійної виплати. Однак, до теперішнього часу не прийнято жодного рішення стосовно відновлення, або відмову у відновленні виплати пенсії ОСОБА_1 за вищевказаний період. Також позивач зазначає, що 31.01.2018 року звернулася до відповідача із запитом про причини не виплати пенсії за період червень 2016 року - травень 2017 року. 21.02.2018 року Генічеським відділом обслуговування громадян (сервісним центром) ГУ ПФУ в Херсонській області відмовлено ОСОБА_1 у відновлені виплати пенсії за період червень 2016 року - травень 2017 року. На підставі викладеного, позивач вважає дії відповідача протиправними, незаконними та такими, що порушують її права та інтереси, як внутрішньо переміщеної особи. Просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

02.07.2018 року відповідач надіслав відзив на позовну заяву, зі змісту якого слідує, що ОСОБА_1 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, де перебувала на обліку у Пенсійному фонді та отримувала пенсію. У 2014 році переїхала проживати до родичів у місто Київ, де отримувала пенсію та у 2015 році виїхала з міста Києва на тимчасово окуповану територію в м. Донецьк, де проживала до 2017 року. У 2017 році позивач переїхала до с. Стокопані Генічеського району Херсонської області, що підтверджується довідкою управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації від 14.06.2017 № про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території. 19.06.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Генічеського ОУ ПФУ Херсонської області із заявою про виплату пенсії, зазначивши про необхідність запиту пенсійної справи з УПФУ в Шевченківському районі м. Києва. За матеріалами пенсійної справи позивача, які надійшли з вищезазначеного управління, ОСОБА_1 виплачено пенсію до 30.06.2016 року, що підтверджується атестатом № 1079. З 01.07.2016 року виплата пенсії припинена. За запитом позивача Генічеським ОУ ПФУ в Херсонській області нараховано пенсію з місяця подання заяви про її поновлення - з 01.06.2017 року. 06.04.2018 року комісією по розгляду скарг та звернень громадян з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та житлової субсидії Генічеської РДА вирішено призначити ОСОБА_1 виплату заборгованості з 01.07.2016 року по 31.05.2017 року. У квітні 2018 року відповідач нарахував позивачу заборгованість за період з 01.07.2016 року по 31.05.2017 року у розмірі 17121,02 грн., яка буде виплачена у найближчий час. Відповідач зазначає, що період не виплати не включає в себе заявлений позивачем червень 2016 року, оскільки відповідно до атестату №1079 позивач отримувала пенсію включно до 30.06.2016 року.

Пунктом 2 частинами 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті справи є позов та відзив.

Таким чином, суд розглядає адміністративну справу у письмовому провадженні без повідомлення її учасників.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується копією її паспорта громадянина України серії НОМЕР_3.

Відповідно до копії пенсійного посвідчення НОМЕР_4 ОСОБА_1 є пенсіонером з за віком.

15.06.2015 року ОСОБА_1 взято на облік як переміщену з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Місцем фактичного проживання зафіксовано: АДРЕСА_1. Строк дії довідки - до 15.12.2015 року.

18.06.2015 року ОСОБА_1 взята на облік Управлянням Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Києва.

Згідно із розпорядженням Шевченківського районного управління ПФУ від 13.07.2015 року № 15104 позивачу призначена пенсія з 01.09.2014 року довічно.

Відповідно до Витягу з Центральної бази даних одержувачів пенсії Інформаційного центру персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України від 06.04.2018 року, останнє нарахування пенсії позивачу відбулося 04.06.2016 року.

Позивач повідомила, що у 2015 року змушена була виїхати на тимчасово окуповану територію в м. Донецьк, де проживала до 2017 року.

14.06.2017 року ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа. Місцем фактичного проживання зафіксовано: АДРЕСА_3.

19.06.2017 року ОСОБА_1 звернулася до УПФУ в Генічеському районі Херсонської області із заявою про виплату пенсії або грошової допомоги та запитом на її пенсійну справу. Також повідомила, що перебувала на обліку в УПФУ Шевченківського району м. Києва, де отримувала пенсію до 30.06.2016 року.

Управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області нарахована ОСОБА_1 пенсія з місяця подання заяви до пенсійного органу - з 01.06.2017 року. Підстава нарахування - рішення комісії по розгляду скарг та звернень громадян з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та житлової субсидії Генічеської РДА від 22.08.2017, оформлене протоколом № 22.

Судом встановлено, що 06.04.2018 року рішенням комісії по розгляду скарг та звернень громадян з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та житлової субсидії Генічеської РДА, оформленого протоколом № 10, вирішено призначити ОСОБА_1 виплату заборгованості з 01.07.2016 року по 31.05.2017 року.

У квітні 2018 року відповідач нарахував ОСОБА_1 пенсію за період з 01.07.2016 року до 31.05.2017 року у розмірі 17121,02 грн.

Дослідивши обставини справи, суд погоджується з періодом розрахунку заборгованості по виплаті ОСОБА_1 пенсії, а саме з 01.07.2016 року по 31.05.2017 року, оскільки виплата за весь червень 2016 року підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Таким чином, відповідач самостійно нарахував позивачу заборгованість з 01.07.2016 року по 31.05.2017 року у розмірі 17121,02 грн. та повідомив, що заборгованість підлягає найближчій виплаті.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності, оскільки відповідач вжив заходів щодо нарахування суми заборгованості по пенсії.

Згідно із п.п.1, 2 ч. 1 ст. 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Беручи до уваги ті обставини, що відповідачем нарахована ОСОБА_1 сума заборгованості по виплаті пенсії з 01.07.2016 року по 31.05.2017 року, однак не надано жодного доказу про виплату позивачу нарахованої суми у розмірі 17121,02 грн., суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахованої пенсії за період часу з 01.07.2016 року по 31.05.2017 року.

Враховуючи викладене, суд частково задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1

За правилами ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки ухвалою від 11.06.2018 року відстрочено позивачу сплату судового збору до ухваленні судового рішення у справі, стягнення судового збору здійснюється із сторін пропорційно.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 242- 246, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса місцезнаходження: м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_3) пенсію за віком за період з 01.07.2016 року до 31.05.2017 року у сумі 17121 (сімнадцять тисяч сто двадцять одна) грн. 02 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, адреса місцезнаходження: м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) на користь Херсонського окружного адміністративного суду (, місцезнаходження: 73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29) на р/р № 4026 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 352,40 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2, місце проживання: АДРЕСА_3) на користь Херсонського окружного адміністративного суду (, місцезнаходження: 73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29) на р/р №4026 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 352,40 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 10.2.4