Справа № 810/1064/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

12 липня 2018 року №810/1064/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області до Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області та Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області та Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області з позовом до Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області та Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації Київської області та Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,45 га під вказаним навчальним закладом;

- зобов'язати адміністрацію Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,45 га за адресою: вул. П.Гудима, 19, с. Перше Травня, Обухівського району, Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

Також ухвалою суду від 11.04.2018 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідачів, Першотравенську сільську раду Обухівського району Київської області та Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

Присутній у судовому засіданні 12.07.2018 представник Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області заявив клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку із виправленням відповідачами бездіяльності.

Крім того, у вказаному клопотанні позивач просить суд повернути судовий збір та здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Присутній у судовому засіданні 12.07.2018 представник відповідача проти здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження не заперечував.

Відповідно до ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Протокольною ухвалою від 12.07.2018 року, врахувавши клопотання представника позивача, суд вирішив здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши вказане клопотання позивача, суд зазначає наступне.

З позовної заяви вбачається, що предметом позову є вимоги про: визнання незаконною бездіяльності Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації Київської області та Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,45 га під вказаним навчальним закладом; зобов'язання адміністрацію Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,45 га за адресою: вул. П.Гудима, 19, с. Перше Травня, Обухівського району, Київської області.

З матеріалів справи вбачається, що 21.06.2018 42 сесією 7 скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області було прийнято рішення №438 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності територіальної громади с.Перше Травня в особі Першотравневої сільської ради Обухівського району Київської області під розміщеними будівлями та спорудами Першотравенської ЗОШ І-ІІ ступенів, розташованими в межах населеного пункту за адресою: Київська область, Обухівський район, с.Перше Травня, вул.П.Гудима, 19», яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності територіальної громади с.Перше Травня в особі Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області під розміщеними будівлями та спорудами Першотравенської ЗОШ І-ІІ ступенів, розроблений ТОВ «Виробничий центр ДЗК», загальною площею 0,3516 га, - для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, кадастровий номер земельної ділянки :01:020:0012, розташованими в межах населеного пункту за адресою: Київська обл., Обухівський р-н., с.Перше Травня, вул. П.Гудими, 19, за рахунок земель комунальної власності Першотравенської сільської ради.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11.07.2018 №130397381 на підставі вказаного рішення 11.07.2018 приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Саєнко Еліною Володимирівною було прийнято рішення №41993209 про державну реєстрацію права власності за Першотравенською сільської радою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:020:0012.

Таким чином, суд зазначає, що оскаржувані позивачем порушення до початку розгляду справи по суті були виправлені відповідачами.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що права позивача, за захистом яких він звернувся до суду, були повністю відновлені унаслідок прийняття 42 сесією 7 скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області було прийнято рішення від 21.06.2018 №438 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності територіальної громади с.Перше Травня в особі Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області під розміщеними будівлями та спорудами Першотравенської ЗОШ І-ІІ ступенів, розташованими в межах населеного пункту за адресою: Київська область, Обухівський район, с.Перше Травня, вул.П.Гудима, 19», суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, Прокуратурою Київської області за звернення з позовною заявою до суду було сплачено судовий збір на суму 3524,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №602 від 21.03.2018 (а.с.58).

Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 6 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Згідно з ч.2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв'язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім'я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення); оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.

Отже, ухвала про повернення судового збору виготовляється у двох примірниках, які повинні містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.

З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне судовий збір у сумі 3524,00 грн. повернути позивачу з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 143, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Закрити провадження в адміністративній справі №810/1064/18 за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області до Першотравенської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Обухівської районної ради Київської області та Відділу освіти Обухівської районної державної адміністрації Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області та Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

2.Повернути з Державного бюджету України на користь Прокуратури Київської області (ідентифікаційний код 02909996, місцезнаходження: 01601, м.Київ, бульв.Лесі України, буд.27/2) судовий збір у розмірі 3524,00 (три тисячі п'ятсот двадцять чотири грн. 00 коп.).

3. Оригінал та копію даної ухвали видати (надіслати) позивачу.

Ухвала у справі набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині закриття провадження у справі подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Ухвала суду в частині повернення судового збору окремо не оскаржується. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено - 12.07.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.