Справа № 823/2109/18
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про перехід із спрощеного провадження до загального

04 липня 2018 року справа № 823/2109/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3, позивач) подав позов до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати неправомірними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1, ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, інваліду-війни 3-ої групи, в перерахунку пенсії, як військовозобовязаній особі, призваній на військові збори, у звязку зі зміною частини 3 статті 59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-ХІІ;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, інваліду-війни 3-ої групи, як військовозобовязаній особі, призваній на військові збори, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України Поро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-ХІІ, з 01 жовтня 2017 року, виходячи із пятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 04.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) згідно з вимогами пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, розглядаючи по суті адміністративну справу з урахуванням наданого відповідачем відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого рішення без встановлення всіх фактичних обставин справи та витребування додаткових доказів, як того вимагає стаття 242 вказаного Кодексу.

Так, відповідно до листа Смілянського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 17524/03-16 від 05.05.2018 повідомлено позивача про прийняття рішення про відмову у перерахунку розміру пенсії відповідно до постанови КМУ від 15.11.2017 № 851 Про внесення змін до Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак до матеріалів справи вказане рішення не надане. Крім того, згідно вказаного листа незрозуміло, ким прийняте рішення про відмову в перерахунку пенсії, а тому суд для зясування фактичних обставин справи вважає за необхідне вирішити питання про витребування доказів по справі.

Вирішуючи вищевказане питання, суд виходить з того, що відповідно до частин 1, 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобовязані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Системно аналізуючи наведені нормативні положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, суд для обєктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та виконуючи вимоги, передбачені статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, призначити підготовче засідання.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 77, 79, 80, 173, 241, 242, 248, 256, 294 суд,

ухвалив:

Здійснити розгляд справи № 823/2109/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 26 липня 2018 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Витребувати в ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) копії:

- матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1;

- рішення про відмову у перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови КМУ від 15.11.2017 № 851 Про внесення змін до Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (у разі наявності);

- пояснення щодо того, чи прийняте рішення у відповідності до частини 5 статті 45 Закону № 1058-IV про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії позивачеві (у разі відсутності прийнятого рішення за результатами розгляд заяви позивача від 02.05.2018);

- положення чи іншого документу, на підставі якого діє Смілянський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Управління обслуговування громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, а також розпорядчого документу про його затвердження.

Витребувані докази або письмову інформацію про неможливість подання таких доказів із зазначенням причин неможливості їх подання надати Черкаському окружному адміністративному суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Встановити позивачеві трьохденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути подана відповідь на відзив, що відповідає вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачеві трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив, протягом якого можуть бути подані заперечення на відповідь на відзив, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя В.О. Гаврилюк