Справа № 2-а-862/11/1026
Суддя: Кравець О. А.
Дата ухвалення: 2011-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а- 862/2011р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2011 р. Тетіївський районний суд, Київської області в складі :

Головуючого судді : Кравець О.А.

При секретарі : Мідзяновській І.С.

З участю адвоката : Макопіненко С.М.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в. М. Тетієві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в ТЕТІЇВСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання дій неправомірними та про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 31 березня 2011 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітної плати не менше ніж 24 місяці страхового стажу після нарахування пенсії, оскільки після призначення пенсії продовжував працювати. Перерахунок пенсії відповідач провів, але для цього застосував показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, в той час, як відповідно до вимог чинного законодавства необхідно було застосувати показник за 2010 рік. Такі дії відповідача призвели до істотного зменшення розміру перерахованої пенсії. Позивач вважає своє право на перерахунок пенсії порушеним, просить визнати дії УПФУ протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік та виплати йому не донараховану відповідачем пенсію, починаючи з 01.03.2011 року .

Представник позивача Макопіненко С.М. позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, з обставин, викладених в письмовому запереченні . В запереченні проти позову посилається на ті обставини, що рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рн/2008 зміни, що були внесені до ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з зазначеними обставинами перерахунок пенсії відповідачем проводився відповідно до підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в УПФУ в Тетіївському районі та отримує пенсію.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1058- IY у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058- IY, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач звернувся за перерахунком пенсії 31 березня 2011 року, тож відповідно викладеної норми, відповідач зобов'язаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії і з 1.04.2011 року.

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був її виконувати. Підпункт 3 п.11 постанови КМУ від 28 травня 2008 року №530, в розрізі, в якому ставить питання позивач, тлумачиться однозначно.

Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачу показника середньої заробітної плати за 2007 рік не грунтується на жодному нормативному акті.

Зазначена вище норма постанови Кабінету Міністрів України та норма, передбачена ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»однозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії і зобов'язує відповідача нарахувати та виплатити позивачу вказане підвищення з 01.04.2010р., постільки за перерахунком він звернувся 31.03.2011 року вимагати перерахунку з 01.03.2011 року не мав права.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлене, а дії відповідача слід визнати протиправними.

На підставі викладеного, керуючись ст. ч.2 ст.19 Конституції України, п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6-14, 11, 69-71, 99 160-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов -задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі, Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 1958 р народження, зареєстрованому АДРЕСА_1 з 01.04.2011 року з використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2010 рік з урахуванням фактично сплаченої суми.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови..

Суддя: