Справа № 2а-47657/11
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2018 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бондаренко О. В. ,

при секретарі Бондаренко Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1, про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні, заінтересована особа: Головне територіальне управління юстиції у Київській області, Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області -

В С Т А Н О В И В :

07.06.2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даною заявою мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2011 року, у справі №2-а - 47657/2011, було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква, про зобовязання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення, встановлену ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі мінімальної заробітної плати, визначеної в Законах України на відповідний рік, щомісячно починаючи з 1 жовтня 2010 року з врахуванням виплачених сум доплати та про зобовязання відповідача провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її в розмірі 15% від мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законами України на відповідний рік, щомісячно починаючи з 1 жовтня 2010 року з врахуванням виплачених сум додаткової пенсії. Постанова набрала законної сили 11.04.2013 року. 31.01.2017 року ОСОБА_2 помер. 10.05.2018 року державний нотаріус Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_3 видала їй свідоцтво про право на спадщину за законом на доплати до пенсії, нарахованої Білоцерківським обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України Київської області згідно постанови №2а-19230/2011 від 10.05.2011 року Білоцерківського міськрайонного суду Київської області в сумі 2 552 грн.86 коп., яка належала померлому ОСОБА_2 на підставі повідомлення Білоцерківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області №4120/08 від 02.04.2018 року та згідно постанови №2а-47657/2011 від 08.07.2011 року Білоцерківським міськрайонним судом Київської області в сумі 9 404 грн. 31 коп., яка належала померлому на підставі повідомлення Білоцерківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області №7420/08 від 02.04.2018 року. Вартість спадщини 11 957 грн. 17 коп. ОСОБА_4 територіального управління юстиції України у Київській області №45290-2-25/2 від 31.08.2016 року, її було повідомлено про внесення вказаного рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, і що згідно постанови №440 від 03.09.2014 року «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою», тому просить замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №2а-47657/2011 від 08.07.2011 року, з ОСОБА_2 на неї ОСОБА_1.

Заявник ОСОБА_1 подала до суду клопотання про розгляд справи без її участі та просила задовольнити вимоги в повному обсязі.

Представник Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник ОСОБА_4 територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надали лист з якого вбачається, що відповідно до пункту 3 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області №2а-47657/11 від 08.07.2011 року внесено до Реєстру Рішень виконання яких гарантується державою за номером №52081232. Також просили, заяву про заміну сторони слухати без участі представника управління державної виконавчої служби ОСОБА_4 територіального управління юстиції у Київській області.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08 липня 2011 року, у справі № 2-а -47657/11, було задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква, про зобовязання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області задоволено частково, резолютивну частину постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2011 року змінено, «зобовязано Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві Київської області призначено, провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 доплати до пенсії відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку однієї мінімальної заробітної плати з 01.10.2010 року по 22.07.2011 року та додаткової пенсії відповідно до ч.3 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 15% від мінімальної пенсії за віком за період з 01.10.2010 року по 22.07.2011 рік з урахуванням фактично виплачених сум». Виконавчий лист по справі було направлено на примусове виконання.

З листа ОСОБА_4 Територіального управління юстиції у Київській області від 31.08.2016 року №45290-2-25/2 ( а.с 37), вбачається, що управлінням державної виконавчої служби ОСОБА_4 територіальної управління юстиції у Київські області, відповідно до п. 7 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантоване державою, затвердженого постановою КМ України від 03.09.2014 року № 440, було прийнято для обліку рішення суду, а саме постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області в справі № 2а-47657/11 від 08.07.2011 року, стягувач за яким ОСОБА_2, боржник УПФУ в м. Біла Церква Київської області. №51325592 в реєстрі рішень.

Згідно п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» ( в редакції чинній станом на вчинення виконавчих дій) виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

31 січня 2017 року позивач у справі № 2а-47657/2011 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_5 І-ОК №388964 (а.с.38).

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Право спадкоємців на певне майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (за законом чи за заповітом). В кожному свідоцтві зазначається все спадкове майно і перелічуються всі спадкоємці та визначається частка спадщини спадкоємця, якому видається свідоцтво про право на спадщину.

Отримання свідоцтва про право на спадщину за загальним правилом є правом, а не обов'язком спадкоємця. Але в певних випадках спадкоємець без свідоцтва про право на спадщину не зможе здійснити свої спадкові права. Так, без свідоцтва неможливо отримати грошовий вклад, цінності, які належали спадкодавцю і були здані на збереження, майно, яке знаходиться у третіх осіб, перереєструвати домоволодіння, транспортний засіб тощо.

Згідно частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З копії свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Першої Білоцерківської міської державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_3 від 10.05.2018 року (а.с.39), вбачається, що після смерті ОСОБА_2, ОСОБА_1, як спадкоємиця, отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, що складається з доплати до пенсії нарахованої Білоцерківським обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області № 2а-19230/2011 від 10.05.2011 року в сумі 2552,86 грн. та згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області № 2а-47657/2011 від 08.07.2011 року в сумі 9404,31 грн., які належали померлому на підставі повідомлення Білоцерківського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області № 7420/08 від 02.04.2018 року. Спадкова справа №243/2017, зареєстровано в реєстрі за №1-379. Вартість спадщини 11 957,17 грн.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми не отриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Як вбачається з матеріалів справи Постанова Білоцерківського міськрайонного суду від 08 липня 2011 року, у справі № 2а-47657/2011, набрала законної сили 11.04.2013 року, а УПФ України в м. Біла Церква провели перерахунок коштів за рішенням суду до дати смерті ОСОБА_2 (31.01.2017 року).

Отже, недоотриманою пенсією є кошти, що були нараховані відповідно до рішення суду, яке набрало законної сили, за життя пенсіонера, а кошти, які нараховані померлій особі за рішенням суду, є належною пенсійною виплатою.

У постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Також, слід зазначити, що відповідно до п. 4 постанови КМ України № 440 від 03.09.2014 року (із змінами, внесеними згідно з Постанови КМ № 848 від 08.11.2017)«Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою»,в якому передбачено, зокрема, що рішення - це виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Цим порядком також визначено перелік документів, які заявник подає до органу державної виконавчої служби, в т.ч. оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію) та у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Отже, чинним законодавством України встановлено механізм виконання відповідних судових рішень, визначено порядок дій органів державної виконавчої служби при надходженні до них відповідних судових рішень, боржниками за якими є органи, визначені в Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Тому, даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником.

Керуючись ст. 379 КАС України, ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», ст.46, 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1216, 1218, 1219, 1227 ЦК України, постановою КМ України № 440 від 03.09.2014 року(із змінами, внесеними згідно з Постанови КМ № 848 від 08.11.2017), суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-47657/11, за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в м. Білій Церкві, про збовязання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії та додаткової пенсії, а саме: стягувача - ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 31 січня 2017 року, на його правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 (Щорса), 81-а, кв.38, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, серія і номер паспорта СН 920962.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення (складення). Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення (складення), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

СуддяОСОБА_7