Справа № 826/23829/15
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

2 липня 2018 року

м. Київ

Справа № 826/23829/15

Провадження № 11-729апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О.С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) про визнання протиправними дій, визнання нечинним рішення в частині та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся у суд із позовом до Фонду, у якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо включення його кредиторських вимог до Реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства «Акціонерний банк «Укоопспілка» (далі - Реєстр);

- визнати нечинними окремі положення рішення виконавчої дирекції Фонду про затвердження цього Реєстру;

- зобов'язати Фонд скласти зміни до Реєстру, визначивши суми заборгованості позивача, як кредитора, у розмірах 221 762 грн 81 коп. та 633 078 грн 58 коп., з їх віднесенням до вимог другої черги, а також затвердити відповідні зміни до Реєстру.

Окружний адміністративний суд м. Києва ухвалою від 14 квітня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 7 червня 2016 року, провадження у справі закрив.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з того, що спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин.

Не погоджуючись із таким рішенням, ОСОБА_3 у касаційній скарзі вказує про порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та просить скасувати вказані ухвали і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 1 липня 2016 року відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_3

12 червня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки ОСОБА_3оскаржує ухвали судів першої та апеляційної інстанцій у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Позивач оскаржує ухвали судів першої та апеляційної інстанцій, тому Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи (пункт 3 частини першої статті 345 КАС).

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 КАС, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними дій, визнання нечинним рішення в частині та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 26 вересня 2018 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Н.П. Лященко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С. Золотніков О.С. Ткачук
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська