Справа № 2-а/1414/148/12
Суддя: Циганок В. Г.
Дата ухвалення: 2012-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 2-а/1414/148/12
Провадження № 2-а/1414/148/12р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2012 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючої по справі судді Циганок В.Г.,

при секретарі судового засідання Спільний Ю.В.,

за участю позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про оскарження дій суб*єкта владних повноважень та зобов*язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2012 року позивач звернувся до суду адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконним рішення суб*єкта владних повноважень про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, зарахування до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії працю на посаді тракториста, зобов*язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, нарахувати та виплатити її починаючи з 04. 11. 2011р.

В обгрунтування позову ОСОБА_2 зазначає, що він досяг пенсійного віку 55 років і за спеціальними Законами України має право на призначення пенсії на пільгових умовах. Має загальний трудовий стаж роботи більше 25 років, з яких понад 20 років стаж роботи трактористом, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Стаж його роботи трактористом підтверджується записами в трудовій книжці, довідкою Трудового архіву Жовтневого району Миколаївської області, довідкою з державного реєстру про реорганізацію радгоспу імені «Карла Маркса».

Проте в призначенні такої пенсії на пільгових умовах йому в Управлінні ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва було відмовлено з тих підстав, що в нього недостатньо стажу роботи трактористом, який за їх підрахунками складає 9 років 5 місяців 8 днів. Період роботи трактористом на протязі 15 років 5 місяців 4 днів в радгоспі ім. «К. Маркса»до такого спеціального стажу не захований, оскільки відповідний запис в трудовій книжці за цей період роботи зроблено як механізатора сільського господарства, а не тракториста.

Вважає, що до його трудового стажу, який дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, має бути зарахований час його роботи трактористом у радгоспі ім. «Карла Маркса» з 29.01.1974 р. до 04.11.1974р. (9міс. 6 дн.); з 08.12.1976 р. до 21.03.1979 р. (2 р. 3 міс. 12 дн.), з 17.04.1979 р. до 02.06.1987р. (8 р. 1 міс. 16 дн.), з 26.12.1988р. до 26.04.1993р. (4 р. 4 міс.), а всбого 15 р. 5міс. 4дн.

Посилаючись на наведене, просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві; просили їх задовольнити.

Представник позивача позов не визнав, надав до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні адміністративного позову. Свої заперечення обґрунтував тим, що відсутність в трудовій книжці запису про роботу ОСОБА_2 трактористом є підставою для відмови в призначенні пенсій на пільгових умовах. В трудовій книжці позивача містяться записи щодо зарахування його на роботу як механізатора сільського господарства. Якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис в трудовій книжці робиться на підставі наказу. Виданого за результатами атестації робочих місць і має право відповідати найменуванню Списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. По-друге, якщо відсутня трудова книжка або відповідні записи в ній, порядок підтвердження наявного трудового стажу встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затверджено Постановою КМУ №637 від 12.08.1993р., у випадках коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установи організацій або правонаступників. При цьому Порядком не визначено інших документів, крім підтверджуючих довідок підприємств, на яких працював кандидат призначення пенсії. Таких довідок позивачем не надано, а посвідчення механізатора не є документом, що підтверджує пільговий стаж. До того ж листом-відповіддю УПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва повідомило ОСОБА_2 про можливість звернутися на комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах, та зазначили перелік документів, які необхідно надати для звернення до зазначеної комісії. Обов*язокнадання відповідних документів для призначення пенсії відповідно до ст. 44 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» покладено на особу, якій призначається пенсія. Таким чином факт протиправної відмови управління ПФУ в Корабельному районі м. Миколаєва в призначенні пенсій на пільгових умовах позивачем не доведений.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі. Суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд, при вирішенні справи керується принципом законності відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування їхні посадові та службові особи зобов*язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна із сторін повинна довести ті обставини на яких групуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до л. «в» ч. 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останьої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

З матеріалів справи вбачається, що позивач народився 15 травня 1956 року, тобто на момент звернення до суду досяг 55- річного віку.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Так, з трудової книжки позивача вбачається, що в 1973 році його було прийнято на роботу поливальником в радгосп ім. «К. Маркса», а з 29.01.1974 року ОСОБА_2 переведений трактористом відділення №2 радгоспу ім. «К. Маркса» та 04.11.1974р. звільнений у зв*язку з призивом до строкової служби в лавах ОСОБА_5. Після повернення з армії позивач зараховується 08.12.1976 року до радгоспу ім. «К. Маркса» механізатором в мехотряд №3, де працює до 21.03.1979 року. З запису, зробленого в трудовій книжці вбачається, що ОСОБА_2 прийнятий на роботу як механізатор (а.с.9), проте з архівної довідки (а.с.20) вбачається, що наказом № 12-к від 26.01.1977р. ОСОБА_2 як трактористу 2 відділення надається відпустка без збереження заробітної плати; подальші накази стосуються ОСОБА_2 також як тракториста, а не механізатора.

З запису № 8 в трудовій книжці відзначено, що позивач наказом № 37-к від 17.04.1979р. зарахований в радгосп ім.. «К. Маркса» трактористом-машиністом відділення №2. Наказом №58-к від 01.06.1987р. ОСОБА_2 заборонено управляти транспортним засобом строком на півтора року. За цей період з 17.04.1979р. до 02.06.1987р. в наказах з особового складу радгоспу ім. «К. Маркса»відносно ОСОБА_2 маються записи як щодо механізатора, так і тракториста, що підтверджуються архівною довідкою (а.с.20).

В трудовій книжці (а.с.10) зазначено, що ОСОБА_2 переведений в кооператив «Еліта» трактористом у зв*зку з реорганізацією ім. «К. Маркса» з 26.12.1988р., де й пропрацював до 26.04.1993 року, проте архівний довідок на підтвердження посади ОСОБА_2 не може бути надано у зв*язку з тим, що накази по відпусткам та з основної діяльності радгоспі ім. «К. Маркса» та АФ ім. «К. Маркса»на зберігання до Трудового архіву не передавалися.

Пунктом 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства. Установі. Організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які ю знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

У судовому засіданні допитані судом свідки: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підтвердили, що дійсно ОСОБА_2 працював в зазначені періоди трактористом в радгоспі ім. «К.Маркса» та був безпосередньо зайнятий на трактори Т-150 на полі у виробництві сільськогосподарської продукції.

Копіями книжок свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підтверджується, що вони працювали трактористами разом з позивачем і вже отримали пенсії на пільгових умовах.

На підтвердження своєї роботи як тракториста в радгоспі ім. К. Маркса ОСОБА_2 надав грамоти, якими він був нагороджений як тракторист за досягнуті успіхи, посвідчення № 9358 від 23.01.1979 р. про закінчення курсів за спеціальністю тракториста, посвідчення № 009073 від 25.03.1989р. та №009225 від 25.03.1989р. про проходження курсів підвищення кваліфікації як тракториста-машиніста, газету «Прапор Жовтня» від 26.07.1979р., яка підтверджує його безпосередню зайнятість в сільгоспроботах на поля.

За таких обставин, суд вважає доведеним факт роботи ОСОБА_2 трактористом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, в радгоспі ім. «К. Маркса» Жовтневого району Миколаївської області за період часу 29.01.1974р. до 04.11.1974р. (9міс. 6дн.); з 08.12.1976р. до 21.03.1979 (2р. 3міс. 12дн.)17.04.1979р. до 02.06.1987р. (8р. 1міс. 16дн.), з 26.12.1988р. до 26.04.1993р. (4р. 4міс.), а разом 15р. 5міс. 4 дн.

Посилання представника відповідача на відсутність довідки з радгоспу ім. «К. Маркса» про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення не тягне за собою відмови в призначені пільгової пенсії.

А тому суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити, зобов*язати управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_2 пенсію за віком пільгових умовах відповідно до п «в» ч.1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дня відмови в призначенні зазначеної пенсії, тобто з 04.11.2011р.

Керуючись ст.ст. 7-14, 71, 159-163 КАС України, ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва про оскарження дій суб*єкта влади повноважень та зобов*язання вчинити пені дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про відмову зарахувати ОСОБА_2 період роботи трактористом в радгоспі імені «К. Маркса» до пільгового стажу неправомірними.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу період його роботи в радгоспі ім. «К. Маркса» трактористом 29.01.1974р. до 04.11.1974р. (9міс. 6дн.); з 08.12.1976р. до 21.03.1979 (2р. 3міс. 12дн.)17.04.1979р. до 02.06.1987р. (8р. 1міс. 16дн.), з 26.12.1988р. до 26.04.1993р. (4р. 4міс.), а разом 15р. 5міс. 4 дн.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва призначити, нарахування та виплати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2, пільгову пенсію за віком відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 04 листопада 2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: В. Г. Циганок