Справа № 815/3200/18
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3200/18
УХВАЛА

06 липня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської обласної адміністрації, Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр» про визнання протиправними та скасування розпорядження, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Одеської обласної адміністрації, Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр» про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Одеської обласної адміністрації Степанова М.В. №89/к-2018 від 31.05.2018 року «Про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр», визнання протиправним та скасування наказу Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр» №9/2018 від 01.06.2018 року «Про звільнення ОСОБА_1, поновлення позивача на посаді директора Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр» з 01.06.2018 року, стягнення з Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр» на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 01.06.2018 року по день прийняття рішення по справі.

Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ст. 78 Господарського кодексу України, Комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.

Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. п. 1.1, 1.2, 5.1, 5.2 статуту Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр», Комунальне підприємство «Обласний інформаційно-аналітичний центр» є об'єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, інтереси яких представляє Одеська обласна рада в межах повноважень, визначених законодавством.

Постійний контроль за виконанням статутних завдань підприємства та контроль за забезпеченням збереження та ефективності використання майна підприємства здійснює управління обласної ради з майнових відносин.

Трудовий колектив Підприємства становлять усі громадяни, які своєю працею беруть участь у його діяльності на підставі трудових договорів, що регулюють трудові відносини працівника з Підприємством згідно з чинним законодавством.

Як вбачається з поданих до суду матеріалів позову, позивач оскаржує розпорядження голови Одеської обласної адміністрації Степанова М.В. №89/к-2018 від 31.05.2018 року «Про звільнення ОСОБА_1 з посади директора Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр», та наказ Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр» №9/2018 від 01.06.2018 року «Про звільнення ОСОБА_1

Згідно з ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Враховуючи оскарження позивачем наказу та розпорядження про його звільнення з посади директора Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр», даний спір не стосується прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а виникає з трудових відносин (трудових спорів), суддя дійшов висновку що справа має розглядатися за правилами цивільного судочинства та даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної адміністрації, Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр» про визнання протиправними та скасування розпорядження, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу належить відмовити.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.170, ст. 256 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної адміністрації, Комунального підприємства «Обласний інформаційно-аналітичний центр» про визнання протиправними та скасування розпорядження, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що дані позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.І. Свида