Справа № 227/2945/15-а
Суддя: Іванченко М. В.
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 227/2945/15-а
Провадження № 2-а/324/3/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2018 Пологівський районний суд

Запорізької області

у складі: головуючого судді Іванченка М.В.

при секретарі Кувіка О.О.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Пологи справу за адміністративним позовомОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області з Добропільського міськрайонного суду Донецької області згідно ухвали від 23.02.2017 за підсудністю надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1, в якому позивач зазначила, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області та отримує державну пенсію за віком (пенсійне посвідчення №222810) згідно з Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». На даний час пенсія є єдиним джерелом її існування, однак з серпня 2014 року до січня 2015 року без надання причин відповідач припинив виплату призначеної пенсії, у звязку з чим позивач опинилась у скрутному матеріальному становищі. Так, щомісячна виплата пенсії позивачу становить 1400грн., тобто сума невиплаченої їй пенсії за період з серпня 2014 року по січень 2015 року включно становить 8400грн. Позивач вважає відмову відповідача у виплаті їй пенсії незаконною, оскільки такі дії є порушенням як норм чинного законодавства України, так і міжнародних договорів, виконання яких взяла на себе Україна. Позивач стверджує, що вказаними діями відповідача їй була спричинена моральна шкода, яка полягає у її моральних стражданнях і переживаннях через порушення відповідачем її законних прав та інтересів, гарантованих Конституцією і чинним законодавством України в частині своєчасного отримання пенсії. Порушення відповідачем її законних прав призвели до втрати налагоджених і нормальних життєвих звязків, через що вона вимушена була докладати додаткові зусилля для організації свого життя, через провину відповідача щодо своєчасного розрахунку позивач не могла своєчасно і в повному обсязі оплачувати житлово-комунальні послуги, нести витрати по утриманню будинку, в якому мешкала, належним чином харчуватися та вдягатися, внаслідок чого її самопочуття погіршилося. У звязку з цим, позивач просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області щодо незаконної невиплати їй нарахованого в повному обсязі розміру пенсії; стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької область на її користь нараховану, але не виплачену суму пенсії за період з серпня 2014 року по січень 2015 року в розмірі 8400грн., а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду; стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області на її користь моральну шкоду у сумі 3000грн.; зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області нараховувати та проводити на її користь виплату нарахованої пенсії в повному обсязі.

15.12.2017 набрав чинності Закон України №2147-VІІІ від 03.10.2017, відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України був викладений в новій редакції.

Відповідно до п.п.10 п.1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, з 15.12.2017 розгляд справ позовного провадження здійснюється судом в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017.

В судове засідання по справі позивач ОСОБА_1 повторно не зявилася, викликалася до суду належним чином, в матеріалах справи міститься заява позивача (а.с.8) про підтримання позову та про розгляд справи без її участі, тому суд розглядає справу без участі позивача.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області в судове засідання повторно не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в судове засідання повторно не зявився, про причини неявки суд не повідомив, однак подав до суду заперечення, в яких просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 В поданому запереченні зазначено, що відповідно до п.12 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2 управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області є самостійною юридичною особою, яка у звязку із проведенням антитерористичної операції тимчасово не функціонує. Відомості щодо пенсійної справи ОСОБА_1 (щодо нарахувань, виплат тощо) в головному управлінні відсутні. ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на теперішній час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області, де знаходиться вся інформація по виплаті пенсії.

Оскільки всі учасники справи не зявилися у судове засідання, суд відповідно до вимог ч.9 ст.205 КАС України розглядає справу у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши заяви по суті справи, письмові докази у справі, давши оцінку добутим доказам в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до діючого законодавства України призначення та перерахунок пенсії покладено на відповідні територіальні управління Пенсійного фонду України за місцем проживання особи.

Позивачу ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком, що підтверджується копією посвідчення серії ААБ №222810, виданого 21.05.2008.

Згідно інформації управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області від 11.07.2017 №3381/06, ОСОБА_1 з 03.12.2015 перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа та була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. Знята з обліку 26.05.2017 у звязку з не проживанням за вказаною адресою.

З довідки №1388 про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.08.2014 по 30.06.2017, виданої 14.07.2017 Пологівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, вбачається, що розмір нарахованої позивачу ОСОБА_1 пенсії за період з серпня 2014 року по серпень 2015 року склав 1179,10грн. щомісяця, за період з вересня 2015 року по квітень 2016 року склав 1195,62грн. щомісяця, за період з травня 2016 року по листопад 2016 року склав 1230грн. щомісяця, за період з грудня 2016 року по квітень 2017 року складав 1347грн. щомісяця, за період з травня 2017 року по червень 2017 року складав 1412грн. щомісяця. З цієї ж довідки також вбачається, що за період з серпня 2014 року по червень 2016 року пенсія позивачу ОСОБА_1 не виплачувалась, у липні 2016 року їй було повністю виплачено наявну заборгованість по пенсії в загальній сумі 34070,12грн., а за період з серпня 2016 року по березень 2017 року їй щомісячно виплачувалась пенсія в загальному розмірі 11209,25грн., з квітня 2017 року виплати пенсії позивачу ОСОБА_1 Пологівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій областіне здійснювалась, оскільки позивач ОСОБА_1, яка з 03.12.2015 року перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа та була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, знята з обліку 26.05.2017 у звязку з не проживанням за вказаною адресою.

Таким чином, судом встановлено, що заборгованість з виплати пенсії позивачу ОСОБА_1 була повністю погашена у липні 2016 року, а в період з серпня 2016 року по березень 2017 року їй регулярно і в повному обсязі виплачувалась Пологівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій областінарахована пенсія в загальному розмірі 11209,25грн., тому вимоги позивача ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області, стягнення невиплаченої суми пенсії та зобовязання нараховувати і проводити виплату нарахованої позивачу пенсії в повному обсязі задоволенню не підлягають.

Що стосується стягнення на користь позивача моральної шкоди в розмірі 3000грн., то суд виходить з того, що тимчасове припинення виплати позивачу ОСОБА_1 пенсії було обумовлено проведенням антитерористичної операції на тимчасово окупованих територіях Луганської і Донецької областей, до який належить і м.Харцизьк Донецької області, яке і до сьогоднішнього дня залишається на непідконтрольній Україні території. З огляду на це управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області, яке мало проводити нарахування і виплату пенсії позивачу ОСОБА_1, було передислоковано до м.Красний Лиман Донецької області, однак до сьогоднішнього дня належним чином не відновило своє функціонування. З цих же причин і позивач ОСОБА_1 вимушена була зареєструватись в м.Пологи по вул.Дружби, 103/1, і стати на облік як внутрішньо переміщена особа в управлінні соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області та в Пологівському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій областіі вже в липні 2016 року їй була повністю виплачена заборгованість по пенсії, в подальшому виплата пенсії позивачу ОСОБА_1 проводилась регулярно і в повному обсязі до часу зняття її з обліку. Крім цього, слід зазначити, що позивач ОСОБА_1 не надала до суду ніяких доказів на підтвердження своїх вимог щодо стягнення моральної шкоди, в тому числі і щодо погіршення стану її здоровя, сума 3000грн., яку позивач просить стягнути в якості відшкодування спричиненої їй моральної шкоди, також нічим не обґрунтовується, її розрахунок не надано. З огляду на викладене суд приходить до висновку про відсутність підстав для стягнення на користь позивача ОСОБА_1 моральної шкоди в сумі 3000грн.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, предявленого до управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 12, 77, 205, 241-246, 250, 255, 257, 263 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позовуОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його проголошення, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до пп.15.5 п.1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАC України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через Пологівський районний суд Запорізької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текс рішення виготовлений 27.06.2018.

Суддя: