Справа № 805/3181/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого засідання та відкладення підготовчого засідання

04 липня 2018 р. Справа №805/3181/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративного позову Комунального підприємства Добропільський міський транспорт до Головного управління Держпраці у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу, наказу про проведення інспекційного відвідування, визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,-

за участю представників сторін:

від позивача - не зявився

від відповідача - ОСОБА_1, довіреність від 29.12.2017 року № 07/9329

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Комунальне підприємство Добропільський міський транспорт звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області, в якому просить суд:

1. визнати неправомірними дії та бездіяльність відповідача, які складаються з:

- проведення інспекційного відвідування КП Добропільський міський транспорт в період з 16 по 19 березня 2018 року;

- не внесення повних відомостей щодо інспекційного відвідування КП Добропільський міський транспорт в період з 16 по 19 березня 2018 року в Журнал повідомної реєстрації інспекційних відвідувань та рішень інспекторів праці про відвідування;

- не пред'явлення інспекторами відділу контролю західного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 своїх службових посвідчень;

- обмеження пересування представника позивача по території підприємства КП Добропільський міський транспорт 16.03.2018 року під час інспекційного відвідування інспекторами відділу контролю західного напрямку управління праці з питань Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

- заборони представнику позивача проведення збирання інформації шляхом відеозйомки під час інспекційного відвідування КП Добропільський міський транспорт 16.03.2018 року інспекторами відділу контролю західного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

- не використання державної мови під час інспекційного відвідування КП Добропільський міський транспорт 16.03.2018 року інспекторами відділу контролю західного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

- складання акту про неможливість проведення інспекційного відвідування у перший день проведення інспекційного відвідування КП Добропільський міський транспорт 16.03.2018 року інспекторами відділу контролю західного напрямку управління з питань праці Головного управління Держпраці у Донецькій ОСОБА_2 та ОСОБА_3;

- проведення розгляду справи про накладення штрафу на КП Добропільський міський транспорт за адресою вул.Паркова 43а м. Краматорськ без врахування обґрунтованого клопотання про відкладення розгляду справи та повідомлення два дні до її розгляду;

2. скасувати наказ відповідача №237 від 13.03.2018 про проведення інспекційного відвідування КП Добропільський міський транспорт;

3. скасувати Постанову про накладення штрафу від 12 квітня 2018 року №ДЦ139/337/НД/АВ/СПТД-ФС;

4. зобов'язати відповідача направити на дисциплінарну комісію інформацію про обставини інспекційного відвідування КП Добропільський міський транспорт 16.03.2018 року, які стали підставою для порушення дисциплінарного провадження, для визначення дисциплінарною комісією ступеня вини, характеру і тяжкості цього дисциплінарного проступку;

5. стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держпраці у Донецькій області судові витрати, що були понесені під час розгляду справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 31 травня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2018 року відкладено підготовче засідання по справі № 805/3181/18-а за позовом Комунального підприємства Добропільський міський транспорт до Головного управління Держпраці у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу, наказу про проведення інспекційного відвідування, визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії до 13 червня 2018 року у звязку з неявкою повноважного представника позивача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року відкладено підготовче засідання по справі № 805/3181/18-а за позовом Комунального підприємства Добропільський міський транспорт до Головного управління Держпраці у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу, наказу про проведення інспекційного відвідування, визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії до 22 червня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року відкладено підготовче засідання по справі № 805/3181/18-а за позовом Комунального підприємства Добропільський міський транспорт до Головного управління Держпраці у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу, наказу про проведення інспекційного відвідування, визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії до 04 липня 2018 року.

У судове засідання, призначене на 04 липня 2018 року зявився повноважний представник відповідача, повноважний представник позивача не зявився, про дату, час та місце розгляду судової справи був повідомлений належним чином.

Разом з цим, 02 липня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи позивачем була подана заява про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа постанови Головного управління Держпраці у Донецькій області про накладення штрафу від 12 квітня 2018 року № ДЦ139/337/НД/АВ/СПТД-ФС до набрання законної сили судовим рішенням у справі. Оскільки, заява про забезпечення позову подана без додержання вимог, встановлених ст.152 КАС України, заяву Комунального підприємства Добропільський міський транспорт про забезпечення позову в адміністративній справі № 805/3181/18-а за адміністративним позовом Комунального підприємства Добропільський міський транспорт до Головного управління Держпраці у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу, наказу про проведення інспекційного відвідування, визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, ухвалою суду від 03 липня 2018 року повернуто заявнику без розгляду.

Окрім того, через відділ документообігу та архівної роботи суду 02 липня 2018 року позивачем було надано клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату та час, у звязку із зайнятістю представника позивача 04.07.2018 року у іншій справі та у звязку з тим, що відповідь на відзив була направлена лише 02.07.2018 року, що потребує часу для отримання її стороною відповідача та судом.

Крім того, у своєму клопотанні позивач просив суд не призначати судове засідання в період з 10 по 24 липня 2018 року, у звязку з перебуванням представника позивача у відпустці.

В контексті викладеного, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів та поставив на обговорення дане питання в підготовчому засіданні.

У підготовчому засіданні представник відповідача не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначені випадки відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України та в інших випадках, коли питання, визначені частиною 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Крім цього, відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 180 цього Кодексу у підготовчому засіданні суд зясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись статями 9, 72, 77, 94, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів.

Відкласти підготовче судове засідання по справі № 805/3181/18-а за позовом Комунального підприємства Добропільський міський транспорт до Головного управління Держпраці у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу, наказу про проведення інспекційного відвідування, визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії до 25 липня 2018 року об 11 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кочанова П.В.