Справа № 1414/5503/2012
Суддя: Безпрозванний В. В.
Дата ухвалення: 2012-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 1414/5503/2012
Провадження № 2-а/1414/386/2012р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2012 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

у складі головуючого по справі судді - Безпрозванного В.В.,

при секретарі - Харитоновій І.В.,

за участю позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - Білої - ОСОБА_3,

представника відповідачів - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного правління Пенсійного фону України в Миколаївській області та Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішень неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та призначити пенсію на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2012 року позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботу на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 10 серпня 2012 року та рішення Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 17 серпня 2012 року в частині відмови ОСОБА_2 в зарахуванні періоду роботи до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах, неправомірними та зобовязати відповідача зарахувати періоди роботи в радгоспі імені ОСОБА_5 з 04.04.1985 р. по 25.12.1988 р., в ПСП «Агрофірма «Роднічок» з 01.04.1991 р. по 12.05.1994 р., та в кооперативі «Орендатор» з 19.02.1998 р. по 15.11.1999 р. до стажу роботи тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що в його трудовій книжці містяться записи про роботу на посаді тракториста в зазначені періоди, і оскільки основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка, стаж роботи в ці періоди слід зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років. Крім того, зазначені записи в трудовій книжці підтверджуються наданими відповідачам та суду архівними довідками.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та пояснення суду.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у позові відмовити через відсутність доказів безпосередньої зайнятості позивача у виробництві сільськогосподарської продукції у спірні періоди.

Суд, вислухавши пояснення сторін, показання свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 19.06.2012 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах з 55 років. Рішеннями Комісії з питань підтвердження стажу роботу на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 10 серпня 2012 року та Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 17 серпня 2012 року позивачу було відмовлено в задоволенні заяви через незарахування до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах, періодів роботи у радгоспі імені ОСОБА_5 з 04.04.1985 р. по 25.12.1988 р., в ПСП «Агрофірма «Роднічок» з 01.04.1991 р. по 12.05.1994 р., та в кооперативі «Орендатор» з 19.02.1998p.no 15.11.1999 р.

Суд вважає, що дії відповідачів є неправомірними, оскільки ОСОБА_2 у період з 04.04.1985 р. по 25.12.1988 р. був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в радгоспі імені ОСОБА_5, у період з 01.04.1991 р. по 12.05.1994 р. - в ПСП «Агрофірма «Родничок», з 19.02.1998 р. по 15.11.1999 р. - у кооперативі «Орендатор», що підтверджується записами в трудовій книжці (а.с. 7-11 ) та допитаними в судовому засіданні свідками ОСОБА_6 та ОСОБА_7П, які у зазначені періоди працювали у тих же підприємствах.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З пункту 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України вбачається, що виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, форми і види соціального забезпечення. Державні соціальні гарантії є обовязковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Період роботи має бути зарахований до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років на підставі запису у трудовій книжці.

Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлює, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Посилання представника відповідача на відсутність у позивача доказів щодо його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції спростовується наявними в матеріалах справи архівними довідками, які підтверджують, що позивач з 04.04.1985 р. по 25.12.1988 р.; з 01.04.1991 р. по 12.05.1994 р.; з 19.02.1998 р. по 15.11.1999 р. працював у виробництві сільськогосподарської продукції, тому має право на пенсію на пільгових умовах (а.с. 37-42).

Згідно пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи- машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

В даному випадку зазначений стаж роботи підтверджений як записами в трудовій книжці позивача, так і дослідженими довідками та свідченнями. Незважаючи на достатні докази, відповідачі неправомірно відмовили ОСОБА_2 в задоволенні заяви про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Згідно ст. 104 Закону України «Про пенсійне забезпечення» скаргу на рішення органу, який призначає пенсії, може бути подано до районного (міського) суду. Таким чином, порушені права позивача мають бути відновлені шляхом призначення та сплачування ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах, починаючи з 19.06.2012 року, тобто з дня звернення із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва.

У відповідності до ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фону України в Миколаївській області та Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання рішень неправомірними, зобовязання вчинити певні дії та призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботу на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 10 серпня 2012 року та рішення Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва від 17 серпня 2012 року в частині відмови ОСОБА_2 в зарахуванні певного періоду до стажу роботи тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, та відмови в розгляді документів щодо роботи в ПСП «Агрофірма «Роднічок» за тією ж спеціальністю неправомірними.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва зарахувати ОСОБА_8 до стажу роботи тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, роботу за цією спеціальністю в радгоспі імені ОСОБА_5 з 04.04.1985 р. по 25.12.1988 р., в ПСП «Агрофірма «Роднічок» з 01.04.199-1 р. по 12.05.1994 р., та в кооперативі «Орендатор» з 19.02.1998 р. по 15.11.1999 р., призначити та сплачувати ОСОБА_8 пенсію на пільгових умовах, починаючи з 19.06.2012 року.

Рішення допустити до негайного виконання.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_8 сплачений судовий збір в розмірі 32,19 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: В. В. Безпрозванний