Справа № 820/2975/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

05.07.2018р. № 820/2975/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхової О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Молчанової О.М.,

розглянувши у порядку підготовчого письмового провадження в приміщенні суду в м.Харкові справу за адміністративним позовом Хоанг ОСОБА_1 (61105, м. Харків, вул. Киргизька, б. 19-А) до Управління Державної міграційної служби України в Київській області (вул. Петропавлівська, буд. 11, м. Київ, 04073), третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд.24, м. Харків, 61057) про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Хоанг ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Київській області, в якому просить суд: витребувати у Управління Державної міграційної служби України в Київській області Рішення про скасування посвідки на постійне проживання громадянці Соціалістичної республіки В'єтнам Хоанг ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ВГІРФО ГУМВС України в Київській області від 29.06.2010 року; скасувати Рішення про скасування посвідки на постійне проживання громадянці Соціалістичної республіки В'єтнам Хоанг ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ВГІРФО ГУМВС України в Київській області від 29.06.2010 року.

Ухвалою суду від 04.05.2018 року відкрито провадження по справі.

У судове засідання представники сторін, повідомлені належним чином про дату та місце судового розгляду справи - не прибули.

Від представника позивача через канцелярію суду 05.07.2018 року надійшла заява про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 05.07.2018 року у зв'язку із тим, що відзиву на позов ним ще не отримано. просив розглядати заяву без його участі.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем - Управлінням Державної міграційної служби України в Київській області на виконання вимог ухвали суду направлено відзив на позов та матеріали справи, відносно Хоанг ОСОБА_1.

Проте, з наданих відповідачем не вбачається надання до суду Рішення про скасування посвідки на постійне проживання громадянці Соціалістичної республіки В'єтнам Хоанг ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ВГІРФО ГУМВС України в Київській області від 29.06.2010 року, яке оскаржується та яке двічі витребовувались ухвалами суду по зазначеній справі: від 29.05.2018 року та від 20.06.2018 року.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ч.ч. 1,2,3,9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Пунктом 10 ч.2 ст. 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.

За змістом ч. 1 та 9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, слід зазначити, що надання зазначених доказів потребує певного часу, у свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів по справі, а саме: Рішення про скасування посвідки на постійне проживання громадянці Соціалістичної республіки В'єтнам Хоанг ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ВГІРФО ГУМВС України в Київській області від 29.06.2010 року, а також, клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що надання зазначених доказів потребує певного часу, у свою чергу ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 04.05.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України спливає 04.07.2018 р., беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 05.07.2018 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 72, 77, 79, 80, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання у справі № 820/2975/18 на 23.07.18 о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 6.

Витребувати від Управління Державної міграційної служби України в Київській області Рішення про скасування посвідки на постійне проживання громадянці Соціалістичної республіки В'єтнам Хоанг ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ВГІРФО ГУМВС України в Київській області від 29.06.2010 року.

Продовжити з 05.07.2018 р. строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 05 липня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.