Справа № 820/3498/18
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2018-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення третьої особи, відкладення підготовчого засідання та продовження підготовчого провадження

05.07.2018р. № 820/3498/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Мараєвої О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання позивача про залучення до участі у справі Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 192 від 26.10.2017 року "Про встановлення дорожніх знаків 3.3 "Рух вантажних автомобілів заборонено" на вул. Заводська в смт. Нова Водолага .

Через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі Нововодолазький ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Розглядаючи клопотання позивача , суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Вирішуючи подане позивачем клопотання, суд зазначає, що оскаржуване рішення було прийняте на підставі, зокрема, листа Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, схеми організації дорожнього руху з вул. Пушкіна на вул. Заводську в смт. Нова Водолага, погоджену Нововодолазьким ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, технічні умови розташування та положення дорожніх знаків 3.3 " Рух вантажних автомобілів заборонено" на вул.Заводська в смт. Нова Водолага погоджені Нововодолазьким ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.

Нововодолазьким ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області при розгляді звернення відповідача по справі з проханням проведення погодження, щодо встановлення дорожніх знаків , а саме 3.3 " Рух вантажних автомобілів заборонено" на вул. Заводська в смт. Нова Водолага було здійснено комісійний виїзд та проведено обстеження в результаті чого, погоджено та видано технічні умови та встановлення дорожнього знаку 3.3 " Рух вантажних автомобілів заборонено".

Отже, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, зважаючи на що, суд, беручи до уваги, що клопотання про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, подане до закінчення підготовчого засідання, задовольняє таке клопотання та приходить до висновку про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору .

Додатково суд відмічає, що, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також, згідно ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 07.05.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України , з урахуванням ст.120 КАС України, спливає 06.07.2018 р., беручи до уваги, що судом було задоволено клопотання позивача про залучення Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, що, наразі, виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання та продовження з 07.07.2018 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 49, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача - задовольнити.

Залучити Нововодолазький ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області (63200,Харківська обл., смт. Нова Водолага, вул. Воскресінська, буд.1,) до участі у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області про визнання протиправним та скасування рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору

Відкласти підготовче засідання у справі № 820/3498/18 на 24.07.18 о 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб.17.

Продовжити з 07.07.2018 р. строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.