Справа № 826/9145/17
Суддя: Літвіна Н. М.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9145/17
УХВАЛА

03 липня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Літвіної Н.М., суддів Федотова І.В., Сорочка Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова О.Ю. про: визнання протиправними дій та скасування рішення відповідача про визнання переказу коштів (транзакції) на загальну суму 170858,58 грн., здійсненого ТОВ «Кредитно-Інвестиційний Центр» на рахунок № НОМЕР_1, що належить позивачу, нікчемним; зобов'язання відповідача подати до Фонду додаткову інформацію щодо включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду за рахунком № НОМЕР_1 на суму 170858,58 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 березня 2018 року адміністративний позов задоволено частково:

Визнано протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова О.Ю. (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Прорізна, 8; ) щодо визнання нікчемними переказів коштів (транзакцій) на загальну суму 170858,58 грн., здійсненних ТОВ «Кредитно-Інвестиційний Центр» 19 травня 2016 року на рахунок № НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова О.Ю. внести зміни та доповнення до Переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом внесення відомостей щодо рахунку № НОМЕР_1, який належить ОСОБА_2, на суму 170858,58 грн.

Позов в іншій частині залишено без задоволення.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Смолій Б.В., подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог - відмовити.

03 липня 2018 року Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» звернулась до суду з клопотанням про зупинення провадження по справі № 826/9145/17, яке мотивовано наявністю підстав, визначених п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України. Зокрема, апелянт вказує на те, що Великою Палатою Верховного Суду прийнято до провадження касаційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року про закриття провадження по справі № 804/15159/15 з підстав, визначених п 1 ч. 1 ст. 157 КАС України. Також апелянт вказує, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа № 826/1476/15 за касаційною скаргою на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року. Крім того, апелянт зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 14 лютого 2018 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 820/10/16 за касаційною скаргою на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2017 року.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 4 ст. 229, п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відмову у його задоволенні, виходячи з наступного.

Відповідно до відомостей, які містяться Єдиному державному реєстрі судових рішень, 06 червня 2018 року Великою Палатою Верховного Суду прийнято постанову по справі № 804/15159/15 (за позовом ОСОБА_5 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» (далі - уповноважена особа Фонду), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії), якою скасовано ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року про закриття провадження по справі з підстав, визначених п 1 ч. 1 ст. 157 КАС України та направлено справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

При цьому, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що Фонд є державною спеціалізованою установою, що виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, уповноважена особа Фонду в цьому випадку виконує від імені Фонду делеговані ним повноваження щодо гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спір стосовно формування переліку вкладників, які мають право на гарантоване державою відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, та затвердження реєстру вкладників для здійснення гарантованих виплат, є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 18 квітня 2018 року у справі № 813/921/16 та від 23 травня 2018 року № 820/3770/16.

Відповідно, Великою Палатою Верховного Суду сформовано висновок щодо предметної підсудності даної категорії справ.

У зв'язку з зазначеними обставинами, підстави для зупинення провадження по справі до моменту розгляду і прийняття Великою Палатою Верховного Суду постанов по справах № 804/15159/15 та № 819/359/16 - відсутні.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Аналіз викладеної норми дає підстави для висновку, що зупинення провадження у справі до вирішення судом касаційної інстанції справи у подібних правовідносинах є правом, а не обов'язком суду. Тобто, суд вирішує зазначене питання на власний розсуд.

З наданої апелянтом інформації та інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вбачається, що 30 травня 2018 року по справі № 820/10/16 Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_6 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та кредит», треті особи - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_7, про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, у якій ОСОБА_6 подано заяву про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2017 року, ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року, постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18 березня 2016 року - повернуто на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

При цьому, касаційний суд зазначив, що зі змісту долучених до заяви постанови та ухвали, про перегляд якої просить заявник, не вбачається неоднакового застосування однієї і тієї самої норми права судами різної юрисдикції, як про це зазначає Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 05 лютого 2018 року, а відтак - підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відсутні.

З огляду на це, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав та необхідності зупинення провадження у даній справі з підстав, вказаних апелянтом у поданому до суду клопотанні.

Керуючись ст. ст. 49, 76, 77, 236, 325 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» про зупинення провадження по справі № 826/9145/17 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Літвіна Н.М.

Судді Федотов І.В.

Сорочко Є.О.

Повний текст ухвали виготовлено 03 липня 2018 року.