Справа № 463/3938/18
Суддя: Нор Н. В.
Дата ухвалення: 2018-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 463/3938/18
Провадження № 2-а/463/213/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Нор Н.В.

при секретарі - Кисиличин М.В.

за участю представника позивача Мельник О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_3 (ОСОБА_3) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області на строк визначений п. 11 ст. 289 КАС України.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 06.04.2017 року працівниками Прикордонної варти Республіки Польща на ділянці відділу прикордонної служби «Рава-Руська», в районі 633 прикордонного знаку був затриманий громадянин Республіки Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без належних документів, які посвідчують його особу та документів на право перебування в Україні, чим порушив правила перебування на території України іноземних громадян. 08.04.2017 року громадянин Республіки Бангладеш ОСОБА_3 був переданий на територію України на підставі ст. ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію». Жовківським районним судом Львівської області 11.04.2017 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 14.04.2017 року було задоволено адміністративний позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_3 про примусове видворення, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України. 20.04.2017р. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 було поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають у Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. Позивачем неодноразово на адресу Департаменту консульської служби МЗС України направлялись запити щодо встановлення особи затриманого ОСОБА_3, однак на даний час відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду. 04.01.2018р. Ківерцівським районним судом Волинської області було продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації строком на шість місяців до 08.07.2018р. Тому просить продовжити термін затримання громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, за адресою: с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, на строк, визначений ч. 11 ст. 289 КАС України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, відповідно до поданої заяви просить проводити розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги визнає, щодо задоволення позову не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, - відповідач по справі, потрапив на територію України незаконним шляхом.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 14.04.2017 року було задоволено адміністративний позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_3 про примусове видворення, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України.

20.04.2017 року громадянин Республіки Бангладеш ОСОБА_3 був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.

Оскільки відповідач не має документа, який надає йому право на виїзд з України, позивач на виконання рішення суду про примусове видворення іноземця за межі України звернувся до на адресу Департаменту консульської служби МЗС України із листом, у якому просив надати йому допомогу в посвідченні даної особи та поверненні його на батьківщину, однак на даний час відповіді отримано не було, що унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду.

За час перебування у Волинському ПТПІ ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.

Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 04.10.2017 року продовжено строк затримання громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його примусового видворення, строком на 3 (три) місяці, а саме до 08.01.2018 року.

04.01.2018р. Ківерцівським районним судом Волинської області було продовжено строк затримання відповідача з метою ідентифікації строком на шість місяців до 08.07.2018р.

08.07.2018 року закінчується строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ, у зв'язку з чим Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, зокрема те, що на даний час від Департаменту консульської служби МЗС України не одержано інформації громадянської належності або країни походження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та необхідних для ідентифікації його особи, останній не співпрацює із позивачем для забезпечення його ідентифікації, суд вважає за необхідне, з метою надання можливості забезпечити примусове видворення відповідача та виконання судового рішення, адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_3 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

УХВАЛИВ:

Позов - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його примусового видворення, строком на 3 (три) місяці, а саме до 05.10.2018 року.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Нор Н. В.