Справа № 661/1535/18
Суддя: Бойко М. Є.
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/1535/18
Провадження № 2-а/661/37/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2018 року

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Бойко М.Є., розглянувши у письмовому позовному провадженні, в залі суду, в м.Нова Каховка, Херсонської області адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в:

У квітні 2018 року позивач звернувся до суду із адміністративною позовною заявою про визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Огородника Є.І. від 11.04.2018 року по виконавчому провадженню № 56049584 про накладення на головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в розмірі 5100,00 гривень.

Ухвалою суду від 03 травня 2018 року провадження у справі відкрите. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження на 30 травня 2018р.

25 травня 2018 року відповідачем надано відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що останній просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись, зокрема, на те, що станом на 11.04.2018 до Відділу не надходило жодних заяв чи клопотань про виконання рішення суду чи його невиконання без поважних причин, а тому 11.04.2018р. було винесено постанову про накладення штрафу на ГУ ПФУ в Херсонській області за невиконання рішення суду на підставі статей 63 та 75 Закону України «Про виконавче провадження» у розмірі 5100 грн. 21.05.2018р. до відділу надійшов лист ГУ ПФУ в Херсонській області за вх. № 4608 згідно якого встановлено, що на виконання вимог виконавчого листа № 661/4003/17 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії з розміру грошового забезпечення, вказаного у довідці УМВС України в Херсонській області від 31.05.2017 року з 01 січня 2016 року, ГУ ПФУ в Херсонській області повідомило, що сума 46 347,60 грн. перерахованої пенсії для виплати з 01.01.2016 по 31.12.2017 виплачується з 01.01.2019 року по 01.01.2020 року. Яким саме чином боржник розстрочив рішення суду до виконання на два роки невідомо, жодних матеріалів, обумовлюючих розстрочку виконання рішення, до відділу не надходило. Ураховуючи викладене, факт виконання рішення суду чи об'єктивні причини, що обумовлюють його невиконання невідомі. На підставі викладеного відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Представник позивача подала до суду письмову заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства, суд встановив наступне.

Згідно з вимогами частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області Огородником Є.І. від 23.03.2018 року відкрито виконавче провадження № 56049584 з виконання виконавчого листа № 661/4003/17, виданого 22.03.2018 року Новокаховським міським судом Херсонської області, про зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України Херсонської області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 31.05.2017 року, починаючи з 01.01.2016 року. Боржнику визначено виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Згідно штампу вхідної кореспонденції позивачем (боржником за виконавчим провадження) зазначена постанова була отримана 10.04.2018 року.

11.04.2018 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Огородником Є.І. винесено постанову, відповідно до якої за не виконання вимог виконавчого листа № 661/4003/17 від 22.03.2018 року, виданого Новокаховським міським судом Херсонської області, на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області накладено штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн..

Згідно ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Відповідно до ч. 1 стаття 63 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність (ч. 2 стаття 63 Закону).

У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання (ч. 1 ст. 75 Закону).

Враховуючи те, що боржником - позивачем по справі, постанова про відкриття виконавчого провадження від 23.03.2018 року із зазначенням вимоги про виконання рішення суду протягом 10 робочих днів була отримала 10.04.2018 року, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції, а 11.04.2018 року, без перевірки поважності причин невиконання рішення суду боржником, державний виконавець виніс постанову про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу на користь держави у розмірі 5100,00 грн., суд вважає цю постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 8, 9, 77, 90, 159, 229, 241-246, 255, 268, 269, 287, 293, 294, 297 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Огородника Євгена Івановича від 11 квітня 2018 року по виконавчому провадженню № 56049584 про накладення на головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області штрафу в розмірі 5100,00 гривень.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя М. Є. Бойко