Справа № 2-а-73/2010
Суддя: Шваюк Г. В.
Дата ухвалення: 2010-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Бучацький районний суд Тернопільської області
Справа № 2а-73 (2010р.)
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2010 року

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі

головуючого судді Шваюк Г.В.,

при секретарі Тарчинській Л.Я.,

з участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бучач справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Тернопільській області щодо скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В :

Позивач просить суд скасувати постанову інспектора ДПС ОВДПС УДАІ ОСОБА_2 від 19.11.2009 року щодо накладення стягнення у справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, мотивуючи тим, що правопорушення він не скоїв, що при розгляді справи не здійснено своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи і справу вирішено без дотримання вимог закону. Про те, що його притягнуто до адміністративної відповідальності він дізнався 05.02.2010 року, коли отримав із відділу ДВС Бучацького районного управління юстиції постанову про відкриття виконавчого провадження, тому просить поновити йому строк для оскарження даної постанови.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги доповнив і просить провадження в справі про вчинення адміністративного правопорушення закрити, суду пояснив, що адмінправорушення він не скоїв. 19 листопада 2009 року керував автомобілем по вул. Микулинецькій в м. Тернополі, дотримуючись вимог правил дорожнього руху. Однак його зупинив інспектор ДАІ. Попросив надати документи. Після перевірки документів повернув їх, не предявляючи до нього жодних претензій. Ніякої постанови про вчинення ним адміністративного правопорушення в його присутності не складалося. Протокол йому не вручався. Про те, що на нього накладено адміністративне стягнення він дізнався, отримавши з відділу ДВС постанову про відкриття виконавчого провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Згідно постанови інспектора ДПС ОВДПС УДАІ ОСОБА_2 від 19.11.2009 року вбачається, що ОСОБА_2 19.11. 2009 року о 18 год. 05 хв. в м. Тернополі по вул. Микулинецькій керував автомобілем НОМЕР_1, де не горіла ліва фара ближнього світла в темну пору доби, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП, за що на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 452 грн.

Заслухавши позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив, що при розгляді справи не здійснено своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи, що справу не вирішено в точній відповідності з законом, як це передбачено ст.245 КУпАП, а також грубо порушений порядок провадження в справах про адміністративне правопорушення, передбачений ст.246 КУпАП.

Так, відповідно до ст.ст.254, 268 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.285 КУпАП копія постанови про притягнення до адміністративної відповідальності оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.

Судом встановлено ті обставини, що про вчинення адміністративного правопорушення безпідставно не було складено протокол, розгляд справи необгрунтовано проведено за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, копія постанови про накладення адміністративного стягнення не була вручена чи відправлена правопорушнику, а передана на примусове виконання у Відділ Державної виконавчої служби Бучацького району управління юстиції, у зв`язку з чим порушені права особи на оскарження даної постанови та права на захист вцілому.

Таким чином, розгляд справи проведено з порушенням названих норм закону, чим порушено права особи на захист, що притягувалася до адміністративної відповідальності.

Крім того, відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі не виконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Із змісту обставин вказаних у постанові від 19.11.2009 року в справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.122 КУпАП, вбачається наявність складу правопорушення передбаченого ч.1 ст.121 КУпАП, тобто інспектором ДАІ неправильно кваліфіковано дії позивача, а відповідно і безпідставно притягнуто його до адміністративної відповідальності за вищевказаною статтею.

Таким чином, у справі немає жодного належного доказу, який би підтверджував вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, а також при розгляді справи був грубо порушений порядок провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Приймаючи до уваги, що позивачем пропущено строк для звернення до суду із поважних підстав, тому процесуальний строк йому слід поновити.

За таких обставин, суд приходить до переконання, що адміністративний позов ОСОБА_1 є обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст.ст. 18,70,71,86,100, 159,160,162,163, 167 КАС України, ст.ст.251,252, 280,293 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду.

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову інспектора ОВДПС УДАІ ОСОБА_2 від 19.11.2009 року серії ВО № 959029 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.2 ст.122 КУпАП у виді штрафу у розмірі 425 грн.

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви у строк, встановлений законом.

Суддя Г.В. Шваюк