Справа № П/811/558/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про продовження процесуальних строків

06 липня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/558/17

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі головуючої судді Хилько Л.І., розглядаючи у порядку підготовчого судового засідання адміністративну справу
за позовом:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до відповідачів:
відповідач 1 - військова частина-польова пошта НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ),
відповідач 2 - командир військової частини-польова пошта НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ),
відповідач 3 - заступник командира військової частини-польова пошта НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 (м. Бахмут, Донецької області, 84500),
відповідач 4 - начальник медичної служби військової частини - польова пошта НОМЕР_1 старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_4 (м. Бахмут, Донецької області, 84500),
відповідач 5 - заступник начальника польового вузла зв`язку майора ОСОБА_5 (м. Бахмут, Донецької області, 84500)
про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-1 від 20.02.2016 року № 392 "Про призначення службового розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_6 ";
2) визнати протиправними дії відповідача-2 щодо затвердженню Акта проведення службового розслідування по факту смерті механіка-телефоніста радіовзводу запасного пункту управління польового вузла зв`язку ВЧ-ПП НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 ;
3) визнати протиправними дії відповідачів-3, 4, 5 щодо проведення службового розслідування по факту смерті механіка-телефоніста радіовзводу запасного пункту управління польового вузла зв`язку ВЧ-ПП НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 ;
4) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-1 від 08.06.16 №911 "Про підсумки службового розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_6 ;
5) зобов`язати відповідача-1 вчинити дії для проведення спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком стосовно солдата ОСОБА_6 у відповідності до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом МОУ від 06.02.2001 р. №36.
Ухвалою суду від 10.04.2018 р. (т.2 а.с.94-96) зупинено провадження в адміністративній справі до 22.06.2018 р.. Крім того, судом:
- витребувано у Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) відомості щодо перейменування "Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 " на "Військова частина НОМЕР_2 " із наданням належним чином завірених відповідних правовстановлюючих документів (витяг з ЄДРПОУ, наказ, тощо);
- повторно витребувано у командира Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 та заступника начальника польового вузла зв`язку майора ОСОБА_5 : письмові пояснень (чи заперечень, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всіх матеріалів, що були взяті до уваги при прийнятті спірних рішень та вчинення спірних дій;
- витребувано від Ізюмського відділу поліції ГУ НП в Харківській області: письмові пояснення (засвідчені копії документів) щодо результатів розслідування кримінального провадження за № 0000250 від 21.02.2016 року, відкритого по факту смерті військовослужбовця Військової частини - польова пошта НОМЕР_3 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, в частині проведених комплексної судово-медичної та судово-автотехнічної експертиз (у разі наявних висновків за результатами проведення таких експертиз, надати суду належним чином засвідчені їх копії);
- витребувано у командування Сухопутних військ Збройних Сил України відомості щодо перейменування "Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 " на "Військова частина НОМЕР_2 " із наданням належним чином завірених відповідних правовстановлюючих документів (витяг з ЄДРПОУ, наказ, тощо).
08.05.2018 р. Ізюмським відділом поліції ГУ НП в Харківській області на виконання ухвали суду від 10.04.2018 р. надано належним чином засвідчену копію висновку комплексної авто-технічної та судово-медичної експертизи (т.2 а.с.128-150).
Відповідачем-1, командиром ВЧ - ПП НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 та заступником начальника польового вузла зв`язку майором ОСОБА_5 , а також командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України вимоги ухвали суду від 10.04.2018 р. не виконано.
Крім того, 19.06.2018 р. представником позивача подано суду клопотання про витребування у Військової прокуратури Харківського гарнізону письмових пояснень (засвідчені копії документів) щодо розслідування кримінального провадження за №0000250 від 21.02.2016 р., внесеного до ЄДР по факту смерті військовослужбовця військової частини - польова пошта НОМЕР_3 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, в частині проведених комплексної судово-медичної та судово-автотехнічної експертиз (у разі наявних висновків за результатами проведення таких експертиз, надати суду належним чином засвідчені їх копії) (т.2 а.с.151-153).
Як вбачається із письмової інформації прокуратури Харківської області (т.2 а.с.153), відповідно до постанови процесуального керівника у провадженні - прокурора Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області від 01.02.2018 року визначено органом здійснення подальшого процесуального керівництва Військову прокуратуру Харківського гарнізону. Того ж дня зазначену постанову разом із матеріалами кримінального провадження №0000250 направлено військовій прокуратурі, досудове розслідування по якому триває.
Згідно до ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відтак, положення ст.173 КАС України зобов`язує суд під час розгляду справи у підготовчому судовому засіданні вчинити дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, зокрема і витребувати докази по справі.
Ст. 72 КАС України вказує, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.73 КАС України).
З огляду на викладене суд зазначає, що за приписами статті 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Отже, суд дійшов висновку про витребування доказів.
Крім цього, в матеріалах справи наявне клопотання представника військової частини НОМЕР_2 про проведення судового засідання по справі в режимі відеоконференції в Артемівському міськрайонному суді Донецької області (т.1,а.с.255).
За змістом частини 5 ст. 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно до ч. 2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (ч.8 ст.195 КАС України).
Таким чином, суд вважає за необхідне провести наступне підготовче судове засіданні в режимі відеоконференції за наявності відповідного клопотання сторони.
Частинами 1, 2 статті 190 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
У відповідності до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Керуючись статтями 190, 236, 248, 256, 260 - 262, 294, 295 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Продовжити строк зупинення провадження у справі № П/811/558/17 до 02 серпня 2018 року.
Призначити до розгляду справу у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції 02 серпня 2018 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (адреса: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання 1).
Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.
В порядку підготовки справи до розгляду повторно витребувати у:
- відповідача 1 - військової частини-польова пошта НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) відомості щодо перейменування "Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 " на "Військова частина НОМЕР_2 " із наданням належним чином завірених відповідних правовстановлюючих документів (витяг з ЄДРПОУ, наказ, тощо);
- командира Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 та заступника начальника польового вузла зв`язку майора ОСОБА_5 : письмові пояснень (чи заперечень, у разі невизнання адміністративного позову) по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всіх матеріалів, що були взяті до уваги при прийнятті спірних рішень та вчинення спірних дій;
- командування Сухопутних військ Збройних Сил України відомості щодо перейменування "Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 " на "Військова частина НОМЕР_2 " із наданням належним чином завірених відповідних правовстановлюючих документів (витяг з ЄДРПОУ, наказ, тощо).
Витребувати у Військової прокуратури Харківського гарнізону (61050, Харківська область, м. Харків, вул. Ключківська, 228Ж) письмові пояснення (належним чином засвідчені копії документів) щодо результатів розслідування кримінального провадження за № 0000250 від 21.02.2016 р., внесеного до ЄДР по факту смерті військовослужбовця Військової частини - польова пошта НОМЕР_3 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 02 серпня 2018 року.
Сторони (представники) допускаються до участі в справі при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників у порядку, визначеному § 2 Глави 4 розділу 1 КАС України.
Роз`яснити сторонам їх обов`язок добросовісного користування належними їм процесуальними правами та неухильним виконанням процесуальних обов`язків, передбачених положеннями ст.ст.44-47 КАС України.
Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Зобов`язати Артемівський міськрайонний суд Донецької області забезпечити проведення судового засіданні в режимі відеоконференції за участю представника військової частини НОМЕР_2 - 02 серпня 2018 року о 11 год. 00 хв.
Копію ухвали невідкладно направити сторонам та скерувати до Артемівського міськрайонного суду Донецької області (84500, Донецька область м. Бахмут, вул. Миру, буд.5), в тому числі також за допомогою електронної пошти ().
Копію ухвали суду також направити до Військової прокуратури Харківського гарнізону (61050, Харківська область, м. Харків, вул. Ключківська, 228Ж) і командуванню Сухопутних військ Збройних Сил України (вул. Дегтярівська, 19, м. Київ, 04119).
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України негайно та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько