Справа № 821/1185/18
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1185/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160, 161КАС України за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Інвеста" до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Марченко Олени Іванівни про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Інвеста" (далі-позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Марченко Олени Іванівни (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Марченко Олени Іванівни від 24.04.2018 року з індексним номером 40793504;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24.04.2018 року з індексним номером 40788222;

- виключити з державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис від 24.04.2018 року, вчинений відповідачем на підставі рішення з індексним номером 40793504 від 24.04.2018 року про відступлення на користь ПАТ "Таскомбанк" права вимоги за договором іпотеки від 08.04.2013 року, укладеним між ПАТ "Діамантбанк" та ТОВ фірма "Інвеста" (Іпотекодавець), який посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Черкащиною Н.І. за № 692 щодо об'єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 1: нежитлових будівель, розташованих за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Нафтовиків, 15-а.

- виключити з державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис від 24.04.2018 року, вчинений відповідачем на підставі рішення з індексним номером 40788222 від 24.04.2018 року про відступлення на користь ПАТ "Таскомбанк" права вимоги за договором іпотеки від 08.04.2013 року, укладеним між ПАТ "Діамантбанк" та ТОВ фірма "Інвеста" (Іпотекодавець), який посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Черкащиною Н.І. за № 692 щодо об'єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 1: майстерні з випуску спортивно-туристичного знаряддя з офісними приміщеннями та магазини з будівлями, що розташовані за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Робоча, 82-а.

Ухвалою від 22.06.2018 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Позивач вимоги ухвали виконав, недоліки позовної заяви усунув.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

За змістом позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом спору в даній справі є правомірність здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, що відповідно до норм КАС України розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Втім, суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження, враховуючи значення справи для сторін, кількість позовний вимог, а також значний обсяг обставин, що підлягають дослідженню та необхідність витребування доказів.

Відтак, розгляд справи належить здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Із позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що 08.04.2013 року між ПАТ "Діамантбанк" та Українсько-німецьким товариством з обмеженою відповідальністю "Авіа-про" укладено договір кредитної лінії № 383 за умовами якого Банк надає Позичальнику грошові кошти у вигляді відновлювальної кредитної лінії з максимальним лімітом кредитної операції у розмірі 500000,00 євро на строк до 07.04.2016 року зі сплатою 13% річних. Одночасно, в якості забезпечення належного виконання зобов'язань УН ТОВ "Авіа-про" за вказаним кредитним договором, між ПАТ "Діамантбанк" та ТОВ Фірма "Інвеста" 08.04.2013 року укладений договір іпотеки № 3838/1, який посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Черкашиною Н.І. за № 692.

Крім того, 23.06.2017 року між ПАТ "Діамантбанк" (неплатоспроможний банк) та ПАТ "Таскомбанк" (приймаючий банк) укладено договір відступлення права вимоги №220617/ц-2, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чухрій О.С. за № 1671.

За таких обставин, рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які були учасниками вказаних правовідносин, а саме: УН ТОВ "Авіа-про", ПАТ "Діамантбанк", ПАТ "Таскомбанк". Відтак, існують підстави для залучення вказаних товариств до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Згідно зі ст. 175 КАС України, відповідач надсилає відзив на позовну заяву та всі письмові докази у строк, встановлений судом, копію відзиву та доданих до нього документів надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

За приписами ч. 1 ст. 174 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 251 цього Кодексу.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. ст. 171, 173, 175, 176, 179, 243, 248 КАС України,

ухвалила:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Інвеста" до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Марченко Олени Іванівни про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Залучити Українсько-німецьке товариство з обмеженою відповідальністю "Авіа-про", публічне акціонерне товариство "Діамантбанк" та публічне акціонерне товариство "Таскомбанк" до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву обов'язково додається копія документу, що підтверджує його надіслання іншим учасникам справи.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третім особам десятиденний строк для подання пояснення щодо позову та відзиву з дня їх отримання. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи до закінчення підготовчого провадження мають право подати відповідь на письмові пояснення третіх осіб.

Зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Марченко Олени Іванівни разом з відзивом по справі надати суду належним чином завірену копію матеріалів реєстраційної справи № 1 № 1, в межах якої здійснювалися оскаржувані реєстраційні дії.

Призначити підготовче засідання на 26 липня 2018 р. о 15:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати Українсько-німецькому товариству з обмеженою відповідальністю "Авіа-про" (03179, м. Київ, вул. Чорнобильська, 6, оф. 2).

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати публічному акціонерному товариству "Діамантбанк" (04070, м. Київ, Контрактова площа, 10-А).

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати публічному акціонерному товариству "Таскомбанк". (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 30).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Кисильова О.Й.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов'язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.