Справа № 753/3892/18
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 липня 2018 року м. Київ № 753/3892/18

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В.І., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріали

ОСОБА_1

до Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації

про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 13.03.2018 року справу №753/3892/18 за позовом ОСОБА_1 до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дїй та рішення незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, передано за підсудністю на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до наступних висновків.

У відповідності до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч. 2 ст. 59 КАС України, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Частиною 6 статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У відповідності до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Із поданої позовної заяви вбачається, що вона підписана представником позивача - ОСОБА_2.

Проте, незасвідчена належним чином копія ордеру не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала її, на вчинення від імені іншої особи здійснювати представництво прав та обов'язків останньої.

Крім цього, у зазначеній копії ордеру вказано, що підставою його видачі є договір про надання правової допомоги від 28.02.2018 року №б/н.

Проте, до позовної заяви вказаного договору (його завіреної копії) або витягу з нього, засвідченого підписами сторін також не додано.

Відтак, в матеріалах позовної заяви відсутній будь-який документ, який би підтверджував рішення ОСОБА_1 реалізувати своє право звернення до суду не самостійно, а через представника.

Вказана позиція узгоджується з практикою Верховного Суду, зокрема, в постановах від 13 березня 2018 року у справі № 914/2772/16 та від 21 березня 2018 року у справі № 914/2771/16, в яких вказано, що реалізація права на звернення до суду є процесуальною дією, яка має здійснюватися або самою особою у порядку самопредставництва або її процесуальним представником.

Згідно з пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, вищевказана обставина є підставою для повернення позовної заяви.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 57, 59, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дії і рушення незаконними та зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та в строки, передбачені ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя В.І. Келеберда