Справа № 1640/2325/18
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 липня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/2325/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали з якими звернулося до суду Товариство з обмеженою відповідальністю"Авангард Плюс" про призупинення дії виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2018 року Товариством з обмеженою відповідальністю"Авангард Плюс" подано до Полтавського окружного адміністративного суду скаргу на постанову управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами за №ПЛ/963/163/АВ/П/ПТ/ТД-ДС та №ПЛ/963/163/АВ/П/ПТ/ІП-ФС від 24 травня 2018 року.

У скарзі ТОВ "Авангард Плюс" просить призупинити дію виконавчого провадження №56681002 та 56680797 від 02 липня 2018 року.

1. Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно частини першої статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Разом з тим, всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України ТОВ "Авангард Плюс" звернулося до суду зі скаргою.

2. Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За приписами пункту 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб ) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи , їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вищевказані вимоги ТОВ "Авангард Плюс" не виконано.

У поданій скарзі ТОВ "Авангард Плюс" просить призупинити дію виконавчого провадження №56681002 та 56680797 від 02 липня 2018 року, при цьому в обгрунтування такого зупинення зазначає, що не погоджується із постановами управління Держпраці у Полтавській області, оскільки не враховано індивідуальний підхід до роботодавця, його фінансова спроможність та суспільна небезпечність вчиненого.

Зі скарги неможливо зрозуміти до кого заявлені вимоги та хто є відповідачами по справі, оскільки останні взагалі не зазначені.

Зі змісту скарги неможливо встановити чи ТОВ "Авангард Плюс" оскаржує рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби, які розглядаються в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, чи оскаржує постанови Управління Держпраці у Полтавській області, чи просить забезпечити позов до подання позовної заяви.

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір":

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762 грн.) і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (616700 грн.),

- за подання позову немайнового характеру юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762 грн.).

При цьому відповідно до приписів частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір":

- за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

- у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (1762 грн. * кількість вимог немайнового характеру).

В силу положень частини першої статті 4 вказаного Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Разом з тим будь-яких документів щодо сплати судового збору у порядку та розмірах встановлених Законом України "Про судовий збір" ТОВ "Авангард Плюс" не надано.

3. Відповідно до частини другої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Так, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард Плюс" підписана ОСОБА_1, із зазначенням посади - директор, разом з тим у поданих матеріалах відсутні докази на підтвердження займаної посади даною особою та наявності в останньої адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю"Авангард Плюс" про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами за №ПЛ/963/163/АВ/П/ПТ/ТД-ДС та №ПЛ/963/163/АВ/П/ПТ/ІП-ФС від 24 травня 2018 року залишити без руху.

ТОВ "Авангард Плюс" усунути недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви оформленої відповідно до статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України у кількості для суду та сторін,

- документу про сплату судового збору у розмірі та порядку встановленому Законом України "Про судовий збір" (за реквізитами: одержувач: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області; ; банк: Казнечейство України (ЕАП); МФО: 899998; розрахунковий рахунок: 4011; КЕКД: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказу на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору,

- документу на підтвердження наявності адміністративної дієздатності в особи, яка підписує позовну заяву.

Роз'яснити ТОВ "Авангард Плюс", що в разі, якщо він не усуне недоліки заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона буде йому повернута.

Копію ухвали направити ТОВ "Авангард Плюс".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко