Справа № 2-а-5814/2011
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2018-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5814/2011
Провадження № 6 а/368/12/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2018 р. Кагарлицький районний суд Київської області

В складі:

Головуючий: суддя Закаблук О.В.

При секретарі: Салій Я.С.

За участі інших учасників процесу:

Заявник: ОСОБА_1

Представник заінтересованої особи: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, суд, -

В С Т А Н О В И В :

08.05.2018 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла заява ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд винести судове рішення у формі ухвали, на підставі якого:

- замінити стягувача ОСОБА_3 у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 06.05.2011 р. У адміністративній справі № 2 а 5814/11, її правонаступником, - спадкоємцем за законом ОСОБА_1, який на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом НВІ 134967 від 01.11.2016 року успадкував недоодержану пенсію померлої, нараховану, але не виплачену, згідно вищезазначеного рішення суду.

Свої вимоги заявник ОСОБА_1 в мотивувальній частині заяви обґрунтовує наступним.

Рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 06.05.2011 року у адміністративній справі № 2-а-5814/11 зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії за проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю у розмірі одніїї мінімальної заробітної плази, відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.09.2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

29 жовтня 2015 року ОСОБА_4 померла, і він успадкував все її майно за законом, в тому числі і недоодержану пенсію, отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом НВІ І34967 від 01.11 2016 року, що за довідкою, наданою управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області 31.10.2016 року за №7948/07-07 належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області №2-а-5814/11 від 06.05.11 року.

У березні 2018 року на ім»я померлої ОСОБА_3 прийшов лист- повідомлення з Головного Управління Державної казначейської служби у Київській області, в якому повідомляється про порядок виплати недоодержаної пенсії за вищезазначеним рішенням суду га прохання надати реквізити банківською рахунку.

Коли заявник звернувся за консультацією, йому було роз»яснено, що такі рішення виконуються відповідно до п. 3 розділу 11 «Прикінцеві та перехідні положення» ЗаконуУ країни «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440.

Відповідно до Абз. 5 п. 4 «Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 3 вересня 2014 р. в редакції від 08.1 1.2017року, у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувана за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Отже, оскільки стягувач за судовим рішенням ОСОБА_3 померла, а її правонаступником на зазначені грошові кошти згідно вищезазначеного свідоцтва про право на спадщин) визначено заявника, для отримання недоодержаної пенсії померлого необхідно в судовому порядку замінити сторону виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником

Відповідно до ч. ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов»язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» сплата судового збору за подання заяви про заміну сторони виконавчого провадження до адміністративного суду України не передбачена.

08.05.2018 року автоматизованою системою документообігу суду для слухання даної заяви був визначений суддя Кагарлицького районного суду Закаблук О.В.

В судовому засіданні, яке відбулося 22.06.2018 року, заявник ОСОБА_1 вимоги, викладені в заяві, підтримав, обгрунтовував свою позицію обставинами, які викладені в мотивувальній частині його заяви, та які судом наведені вище.

В судовому засіданні, яке відбулося 22.06.2018 року, представник заінтересованої особи, - Кагарлицького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області ОСОБА_2 проти задоволення вимог, викладених в заяві, не заперечувала, та подала письмове пояснення.

В судове засідання, яке відбулося 22.06.2018 року, представник заінтересованої особи, - Головного Управління державної Казначейської служби України в Київській області, не з»явився, хоча повідомлявся судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

В судове засідання, 22.06.2018 року, представник заінтересованої особи, - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, не з»явився, хоча повідомлявся судом належним чином про день, час та місце слухання справи.

Суд, вислухавши сторони по справі, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення вимог, викладених в заяві, обгрунтовуючит своє рішення наступним.

Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм права.

23.03.2011 року на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України про визнання протиправних дій та зобов»язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії, в якій позивачка просила суд винести судове рішення у виді постанови, на підставі якої:

- прийняти справу до розгляду та відкрити провадження у справі;

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області в відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області, починаючи з 23 вересня 2010 року провести перерахунок та щомісячну виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі провести перерахунок та проводити щомісячну виплату пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі однієї мінімальної заробітної плати встановленої Законом України про Державний бюджет України на відповідний місяць, починаю з 29 вересня 2010 року;

- провести розгляд справи в порядку скороченого провадження, згідно ст. 183-2 КАС України з зазначенням про негайне виконання рішення суду відповідачем;

- від сплати державного мита звільнити як особу потерпілу від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

24.03.2011 року Кагарлицьким районним судом на підставі п. 2 ч. 1 ст. 183 2 КАС України винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі.

12.09.2011 року Кагарлицьким районним судом винесено постанову, згідно якої:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити позивачу ОСОБА_3 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком і щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 цього ж Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати, починаючи з 23.09.2010 року ОСОБА_3:

- щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць;

- щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць.

Постанова суду підлягає негайному виконанню Управлінням Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області.

31.03.2014 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, згідно якої:

- апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області залишити без задоволення, а постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 06.05.2011 року без змін.

29.10.2015 року стягувач ОСОБА_3 померла.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про смерть серії І ОК № 356816, яке видане 02 листопада 2015 року виконавчим комітетом Мирівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, в якому зазначено, що ОСОБА_3 померла 29 жовтня 2015 року у віці 91 року, про що 02 листопада 2015 року складено відповідний актовий запис за № 29.

Місце смерті, - село Мирівка Кагарлицького району Київської області, Україна.

Спадкоємцем померлої ОСОБА_3 є її син, - ОСОБА_1, заявник по даній справі.

Даний факт підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом НВІ 134967, яке видане 01.11.2016 року державним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори, спадкова справа № 27/2016, зареєстровано в реєстрі за № 1 - 1694, в якому зазначено:

- спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна гр.ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 29 жовтня 2015 року, є її син ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з недоодержаної пенсії, що за довідкою, наданою управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області 31.10.2016 за №7948/07-07, належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-5814/11 від 06.05.2011.

Застосування норм матеріального права.

Що стосується стягнення нарахованих, але не виплачених коштів слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб»єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону субєкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Норми процесуального права, - КАС України.

Згідно ст. 379 КАС України:

1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кудексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Слід зазначити, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем визнається фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ.

Боржником може бути фізична або юридична особа, яка зобовязана за рішенням суду вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення. У виконавчому провадженні можуть бути кілька стягувачів або боржників. Кожен з них щодо іншої сторони має право брати участь у виконавчому провадженні самостійно або доручити вести справу одному з співучасників.

У разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження стягувача, ( як в даному випадку), чи боржника суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником:

1) за поданням державного виконавця;

2) за заявою іншої сторони виконавчого провадження;

3) за заявою правонаступника сторони виконавчого провадження.

Таким чином, у ст. 379 КАС України врегульовано питання про правонаступництво у виконавчому провадженні, тобто заміну на будь-якій стадії виконавчого провадження стягувана або боржника (правопопередника) іншою особою (правонаступником), у звязку з чим до останньої переходять відповідні права та обовязки.

До подання (заяви) бажано додати докази, які підтверджують факт вибуття сторони виконавчого провадження, а також підстави для правонаступництва відповідної особи. Інакше їх треба буде обовязково подати під час розгляду цих питань у суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 158, 159 161, 165, 167, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи, - Головне Управління державної Казначейської служби України в Київській області, Кагарлицьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_5, паспорт громадянки України серії СК 118597, виданий 11 липня 1996 року Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, яка померла 29 жовтня 2015 року, свідоцтво про смерть серії І ОК № 356816, видане 02 листопада 2015 року виконавчим комітетом Мирівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення (постанови) Кагарлицького районного суду Київської області від 06.05..2011 року у адміністративній справі № 2 а 5814/11, її правонаступником, - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_6, громадянин України, паспорт громадянина України серія СН 266742, виданий 31 липня 1996 року Мінським РУ ГУ МВС України в м. Києві, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який є на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом НВІ 134967 від 01.11.2016 року, спадкова справа № 27/2016, зареєстровано в реєстрі за № 1 - 1694, спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_3 Денисівни, а саме, - спадкоємцем недоодержаної пенсії, що за довідкою, наданою управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області 31.10.2016 за №7948/07-07, належала померлій відповідно до постанови Кагарлицького районного суду Київської області № 2-а-5814/11 від 06.05.2011.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку на підставі п. 20 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п»ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений срок обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, яким повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, - якщо апеляційна скарга подана протягом п»ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційнй скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

С Cуддя:ОСОБА_5