Справа № 816/1292/18
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1292/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання Панькіної А.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Імені Калашника" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа: Мачухівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И В:

18 квітня 2018 року позивач ОСОБА_3 підприємство "Імені Калашника" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа: Мачухівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про:

- визнання протиправними дій щодо розпорядження земельною ділянкою площею 21,00000 га, на території Калашниківської сільської ради, кадастровий номер :00:021:0005, згідно договору про встановлення земельного сервітуту від 08.06.2011;

- визнання протиправними дій щодо розпорядження земельною ділянкою площею 42,0800 га, на території Калашниківської сільської ради, кадастровий номер :00:010:0081, згідно договору про встановлення земельного сервітуту від 08.06.2011;

- визнання протиправними дій щодо розпорядження земельною ділянкою площею 6,2300 га, на території Калашниківської сільської ради, кадастровий номер :00:019:0074, згідно договору про встановлення земельного сервітуту від

08.06.2011;

- визнання протиправними дій щодо розпорядження земельною ділянкою площею 13,2000 га, на території Калашниківської сільської ради, кадастровий номер :00:022:0030, згідно договору про встановлення земельного сервітуту від 08.06.2011;

- визнання протиправними дій щодо розпорядження земельною ділянкою площею 8,9000 га, на території Калашниківської сільської ради, кадастровий номер :00:019:0073, згідно договору про встановлення земельного сервітуту від 08.06.2011;

- визнання протиправними дій щодо розпорядження земельною ділянкою площею 21,2000 га, на території Калашниківської сільської ради, кадастровий номер :00:015:0047, згідно договору про встановлення земельного сервітуту від 08.06.2011;

- визнання протиправним та скасування наказу № 5146-сг від 30.05.2017 щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :00:019:0073;

- визнання протиправним та скасування наказу №489-сг від 25.01.2018 щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :00:022:0030;

- визнання протиправним та скасування наказу № 10975-сг від 26.10.2017 щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :00:021:0005.

Ухвалою суду від 02.05.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Ухвалою суду від 07.06.2018 справу №816/1292/18 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

09 липня 2018 року до суду надійшла заява позивача про зміну позовних вимог, за результатами розгляду якої, судом прийнято до розгляду вимоги ПП "Імені Калашника" щодо:

- визнання протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо розпорядження земельними ділянками, площею 21,00000 га, в с. Калашники, кадастровий номер :00:021:0005 та земельною ділянкою, площею 13,2000 га, в с. Калашники, кадастровий номер :00:022:0030, шляхом їх поділу та надання відповідних дозволів на розробку проектів землеустрою іншим особам;

- визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №489-сг від 25.01.2018, №488-сг від 25.01.2018, №491 від 25.01.2018, №490 від 25.01.2018, № 9419-сг від 15.09.2017, № 11632-сг від 06.12.2017, № 11633-сг від 06.12.2017, № 10977-сг від 26.10.2017, № 10974-сг від 26.10.2017, № 10975 - сг від 26.10.2017, № 10979-сг від 26.10.2017, №10972-сг від 26.10.2017.

09 липня 2018 року позивачем надано до суду клопотання, у якому позивач просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Представник позивача в підготовчому засіданні підтримав дане клопотання, просив його задовольнити.

Представник відповідача в підготовчому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.

Вирішуючи клопотання про залучення третіх осіб, суд приходить до таких висновків.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що відповідачем було здійснено заходи щодо розпорядження земельними ділянками, які перебувають у постійному користуванні ПП "Імені Калашника" з кадастровими номерами :00:021:0005 та :00:022:0030, шляхом їх поділу на окремі земельні ділянки та видано на дані земельні ділянки дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність третім особам.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на предмет позову та зазначені позивачем обставини, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Крім того, в ході підготовчого засідання від представника позивача надійшло клопотання про продовження терміну підготовчого провадження у справі №816/1292/18 на 30 днів.

Відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд бере до уваги, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у даній справі закінчується, при цьому у справі відсутні всі необхідні для правильного вирішення справи заяви по суті справи.

За змістом пунктів 1, 3 частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Враховуючи наведені обставини, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у справі до 02 серпня 2018 року.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином завірені копії наказів до яких внесено зміни згідно наказів № 9419-сг від 15.09.2017, № 11632-сг від 06.12.2017, № 11633-сг від 06.12.2017, № 10977-сг від 26.10.2017, № 10974-сг від 26.10.2017, № 10975 - сг від 26.10.2017, № 10979-сг від 26.10.2017, №10972-сг від 26.10.2017.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49, статтею 173, частиною 3 статті 243, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Приватного підприємства "Імені Калашника" про залучення третіх осіб.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Імені Калашника" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа: Мачухівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування наказів в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання пояснень з документальним обгрунтуванням щодо позову.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 816/1292/18 до 02 серпня 2018 року.

Відкласти підготовче судове засідання на 10:00 год. 02 серпня 2018 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області у строк до 27 липня 2018 року надати до суду належним чином завірені копії наказів до яких внесено зміни згідно наказів № 9419-сг від 15.09.2017, № 11632-сг від 06.12.2017, № 11633-сг від 06.12.2017, № 10977-сг від 26.10.2017, № 10974-сг від 26.10.2017, № 10975 - сг від 26.10.2017, № 10979-сг від 26.10.2017, №10972-сг від 26.10.2017.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10 липня 2018 року.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва