Справа № 826/6511/18
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2018 року № 826/6511/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Наукове виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Об'єднані зернові технології» до Міністерства юстиції України, треті особи Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Преміум», Товариство з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробнича фірма "Промтехснаб" про визнаня протиправним та скасування наказу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Наукове виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Об'єднані зернові технології» (надалі також - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (надалі - відповідач), треті особи Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Преміум» (надалі також - третя особа-1), Товариство з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробнича фірма "Промтехснаб" (надалі також - третя особа-2) про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №1211/5 від 19.04.2018 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» в частині пунктів 1, 2 та 4.

Позовні вимоги з урахуванням уточнень обґрунтовані тим, що внаслідок прийняття Міністерством юстиції України наказу №1211/5 від 19.04.2018 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» в частині пунктів 1, 2 та 4, було порушено право власності позивача, оскільки позбавляє його права володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю - об'єктом нерухомого майна 46, а саме: комплексом будівель і споруд виробничо-складської бази (зерносховище місткістю 30 тис. тон), розташованим за адресою: Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Павлиш, вул. 40 років Перемоги, буд.68.

Представник відповідача заперечив проти заявлених позовних вимог з підстав, викладених в письмовому відзиві, який долучено до матеріалів справи.

Представником третьої особи - ПАТ "КБ "Преміум» надано суду письмові пояснення по справі в яких наголошено, що наказ Міністерства юстиції України №1211/5 від 19.04.2018 прийнято за результатами розгляду скарги ПАТ «КБ «Преміум» від 10.04.2018 з доповненнями до неї, відповідає вимогам чинного законодавства України, а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Представником третьої особи - ТОВ ТВФ "Промтехснаб" пояснень щодо заявленого позову суду не надано.

На адресу суду представниками сторін подано заяви про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження в порядку ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Міністерством юстиції України 19.04.2018 прийнято рішення у формі наказу №1211/5, про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.04.2018 №40475891 та від 11.04.2018 №40579758, №40580125, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства «Бюро державної реєстрації» Пекарем Андрієм Львовичем.

На обґрунтування своєї позиції, викладеної у рішенні від 19.04.2018, прийнятого у формі наказу №1211/5, Міністерство юстиції України зазначає наступне.

У порядку статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі - Закон) до Міністерства юстиції України надійшла скарга публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Преміум» (надалі - ПАТ «КБ «Преміум») від 10.04.2018 № 01304/48 з вимогою скасувати рішення про державну реєстрацію прав (скасування) від 04.04.2018 №40475891, прийняте державним реєстратором Пекарем A.Л. тa внести у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) записи про скасування записів про державну реєстрацію припинення (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Наукове виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Об'єднані зернові технології» (далі - ТОВ «НВПЗІІ «Об'єднані зернові технології») № 2114653 та про реєстрацію права власності ПАТ «КБ «Преміум».

13.04.2018 до Міністерства юстиції України надійшли доповнення до вказаної скарги від 13.04.2018 №01304/64. якими ПАТ «КБ «Преміум» доповнило свої вимоги, а саме просить скасувати прийняті державним реєстратором Пекарем А.Л. рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (скасування) від 11.04.2018 № 40579494, №40579758, №40579044, №40579963, №40580125, на підставі яких державним реєстратором Пекарем А.Л. у Державний реєстр прав щодо комплексу будівель і споруд внесено записи про скасування записів про державну реєстрацію обтяження (іпотекою) №№ 12922289, 9342911, обтяження (арешт) № 25099414, та іпотеки №№ 12922315, 9343190.

Як встановлено Міністерством юстиції України скаржник свої вимоги обґрунтовував тим, що 06.03.2018 на розгляд у порядку статті 37 Закону до Міністерства юстиції України надійшла скарга ТОВ «НВПЗІІ «Об'єднані зернові технології» від 01.03.2018 з вимогою скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.02.2018 № 39487107, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Підлісненської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області Смалиусом Віталієм Володимировичем (надалі - державний реєстратор Смалиус В.В.) щодо об'єкта нерухомого майна - комплексу будівель і споруд виробничо-складської бази (зерносховище місткістю 30 тис. тон), який розташований за адресою: Кіровоградська обл., Онуфріївський р-н, смт. Павлиш, вул. 40 років Перемоги, буд. 68 (реєстраційний номер 46) (далі - комплекс будівель і споруд), па підставі якого державним реєстратором Смалиусом В.В. у розділ Державного реєстру прав, щодо комплексу будівель і споруд, внесено записи про припинення (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) права власності скаржника №2114653 та про реєстрацію права власності ПАТ «КБ «Преміум» №24653978.

За результатами зазначеної скарги Міністерством юстиції України прийнято рішення у формі наказу від 03.04.2018 № 975/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» (далі - наказ № 975/5), яким скаргу задоволено в повному обсязі, скасовано оскаржуване рішення, виконання наказу покладено на Департамент державної реєстрації та нотаріату.

04.04.2018 державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства «Бюро державної реєстрації» Пекарем Андрієм Львовичем (далі - державний реєстратор Пекар А.Л.) на підставі наказу №975/5 прийнято рішення про державну реєстрацію прав (скасування) №40475891 та внесено у Державний реєстр прав запис про скасування записів про державну реєстрацію припинення (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) права власності ТОВ «НВПЗІІ «Об'єднані зернові технології» №2114653 та про реєстрацію права власності ПАТ «КБ «Преміум» №24653978.

Також, як встановлено Міністерством юстиції України, скаржником було зазначено, що оскаржувані рішення прийняті з порушенням вимог Закону, а саме прийняті за відсутності повноважень у державного реєстратора Пекаря А.Л. щодо скасування державної реєстрації прав на підставі наказу №975/5, та за наявності у Державному реєстрі прав запису про реєстрацію рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій від 30.03.2018 №27511766 внесеного на підставі ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.03.2018 у справі №826/4590/18, чим порушено його права як іпотекодержателя комплексу будівель і споруд відповідно до договорів іпотеки від 09.04.2015 та від 13.01.2016, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Верповською О.В.

Міністерством юстиції України, відповідно до даних Державного реєстру прав щодо комплексу будівель і споруд, встановлено наступне.

Оскаржуване рішення від 04.04.2018 № 40475891 прийняте державним реєстратором Пекарем A.JI. за результатом розгляду заяви про скасування державної реєстрації прав від 04.04.2018 уповноваженої особи на підставі статуту ТОВ «НВПЗІІ «Об'єднані зернові технології» Козловського М.М., зареєстрованої у базі даних заяв Державного реєстру прав за №27573654 (далі - Заява), та поданого разом із заявою наказу № 975/5.

04.04.2018 на підставі зазначеного рішення державним реєстратором Пекарем A.Л., щодо комплексу будівель і споруд у розділ Державного реєстру прав за реєстраційним номером 46, внесено записи про скасування припинення (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) права власності ТОВ «НВПЗІІ «Об'єднані зернові технології» №2114653 та про реєстрацію права власності ПАТ «КБ «Преміум» №24653978.

Оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (скасування) від 05.04.2018 №40579494, №40579758, №40579963, №40580125 прийняті державним реєстратором Пекарем А.Л. на підставі ухвали Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 05.04.2018 у справі №399/130/18, якою скасовано заборону відчуження комплексу будівель і споруд (арешт) накладену ухвалою цього суду від 23.02.2018.

На підставі зазначеного рішення від 05.04.2018 у справі №399/130/18 державним реєстратором Пекарем А.Л., 11.04.2018 щодо комплексу будівель і споруд, було внесено запис про скасування записів про державну реєстрацію обтяження (іпотекою) 12922289, 9342911 та іпотеки №12922315, №9343190.

Оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (скасування) від 11.04.2018 року № 40579044, прийняте державним реєстратором Пекарем А.Л. на підставі ухвали Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 05.04.2018 у справі № 399/130/18, якою скасовано заборону відчуження комплексу будівель і споруд накладену ухвалою цього суду від 23.02.2018.

На підставі зазначеного рішення державним реєстратором Пекарем А.Л., щодо комплексу будівель і споруд, було внесено запис про скасування запису про державну реєстрацію обтяження (арешту) №25099414.

13.04.2018 на підставі прийнятих державним реєстратором Київської обласної філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості та бізнесу» Міхачовим Вячеславом Анатолійовичем (надалі - державний реєстратор Міхачов В.А.) рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (скасування) №40629080, №40629080, були скасовані записи про скасування записів про державну реєстрацію обтяження №9342911 та іпотеки №9343190, внесені па підставі оскаржуваних рішень від 11.04.2018 №40579963, №40579494.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Конституцією України, нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952-1V, Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (надалі - Порядок №1127), Порядком розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1128 (надалі - Порядок №1128).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру прав.

Державний реєстр прав - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Відповідно до ст.3 Закону загальними засадами державної реєстрації прав є: гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; обов'язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; публічність державної реєстрації прав; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених Законом; відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав.

Відповідно до абзацу п'ятого частини п'ятої статті 3 Закону, державна

реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Пунктами 1, 2, 5, 7 ч.3 ст.10 Закону визначено, що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/ отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав; виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам (ч.4 ст.18 Закону).

Документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами (частина перша статті 24 Закону).

У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо, зокрема, подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом (стаття 24 Закону).

Порядком №1127 визначено, зокрема, процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до п.10 Порядку №1127, під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор, уповноважена особа з оригіналів документів чи відповідно оформлених копій необхідних для державної реєстрації прав документів у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 7 Порядку, обов'язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, які додаються до заяви.

Згідно з п.12 Порядку №1127, розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених ст.27 Закону та п.40 Порядку №1127.

Статтею 37 Закону визначено порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності у сфері державної реєстрації прав, яким передбачено, зокрема, наступне.

Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Міністерство юстиції України розглядає скарги на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі рішення суду, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір).

Процедура розгляду, зокрема, відповідно до Закону скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації, територіального органу Мін'юсту, що здійснюється Мін'юстом та його територіальними органами, визначена Порядком № 1128.

Під час розгляду скарги по суті Комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення скаржника, зазначених у скарзі, та інші обставини, які мають значення для об'єктивного розгляду скарги, у тому числі шляхом перевірки відомостей, що містяться в Державному реєстрі прав, і вирішує, зокрема, які рішення підлягають скасуванню або які дії, що випливають з факту скасування рішення або з факту визнання оскаржуваних дій або бездіяльності протиправними, підлягають вчиненню (пп.5 п.8 Порядку №1128).

Відповідно до п.12 Порядку №1128, за результатами розгляду скарги суб'єкт розгляду скарги на підставі висновків комісії приймає мотивоване рішення про задоволення скарги або про відмову в її задоволенні з підстав, передбачених, зокрема, Законом, у формі наказу.

Частиною 6 ст.37 Закону визначено, що за результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення, зокрема, про задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав.

У випадку задоволення скарги Міністерством юстиції України за результатами її розгляду шляхом прийняття рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав (ч.2 ст.26 Закону).

Відповідно до п.15 Порядку №1128 рішення, зокрема, передбачене підпунктом «а» п.2 ч.6 ст.37 Закону, виконується суб'єктом розгляду скарги у межах компетенції, визначеної Законом.

Крім того, відповідно до ст.25 Закону проведення реєстраційних дій зупиняється на підставі рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій, що набрало законної сили, або на підставі заяви власника об'єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо власного об'єкта нерухомого майна.

Про зупинення реєстраційних дій на підставі рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій державний реєстратор невідкладно повідомляє власника об'єкта нерухомого майна.

У разі наявності зареєстрованих заяв на проведення реєстраційних дій державний реєстратор, який здійснює розгляд таких заяв, невідкладно повідомляє про зупинення реєстраційних дій відповідних заявників.

Рішення суду або заява власника об'єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій реєструється у Державному реєстрі прав.

Абзацами2,3 п.17 Порядку №1127 визначено, що у разі коли під час розгляду заяви державним реєстратором встановлено наявність зареєстрованого рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій або заяви власника об'єкта нерухомого майна про заборону вчинення реєстраційних дій щодо цього самого майна, державний реєстратор невідкладно за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав зупиняє державну реєстрацію прав з обов'язковим посиланням на зареєстроване у базі даних заяв рішення суду чи заяву власника об'єкта нерухомого майна.

Про зупинення реєстраційних дій на підставі рішення суду про заборону вчинення реєстраційних дій державний реєстратор невідкладно повідомляє власника об'єкта нерухомого майна шляхом надсилання повідомлення на електронну адресу, зазначену в Державному реєстрі прав як адресу для зворотного зв'язку.

Враховуючи зазначене суд приходить до обґрунтованого висновку, що аналіз наведених норм передбачає, що у випадку прийняття Міністерством юстиції України рішення у формі наказу про задоволення скарги шляхом прийняття рішення про скасування рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації прав вноситься виключно Міністерством юстиції України, а отже державний реєстратор Пекар А.Л. прийняв оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав (скасування) від 04.04.2018 № 40475891 за відсутності визначених Законом підстав.

Крім того оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (скасування) від 11.04.2018 №40579494, №40579758, №40579963, №40580125 прийняті державним реєстратором Пекарем A.JI. за наявності в Державному реєстрі прав рішення суду про заборону здійснення реєстраційних дій від 30.03.2018 №27511766 на порушення вимог ст. 25 Закону та п.17 Порядку №1127.

Слід також зазначити, що ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 05.04.2018 у справі №399/130/18 скасовано тільки заборону відчуження комплексу будівель і споруд (арешт), але не вирішувалось питання щодо скасування записів про державну реєстрацію іпотеки та обтяження (заборона на нерухоме майно) щодо комплексу будівель і споруд на підставі договорів іпотеки від 09.04.2015 та від 13.01.2016, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Верповською О.В.

Враховуючи викладене у сукупності, суд не вбачає належних правових підстав для визнання дій протиправними відповідача та визнання незаконними та скасування наказу №1211/5 від 19.04.2018 про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.04.2018 №40475891 та від 11.04.2018 №40579758, №40580125, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства «Бюро державної реєстрації» Пекарем А.Л.

Частиною 2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, суду не надав.

Натомість відповідач довів суду відсутність протиправних дій зі свого боку при видачі спірних наказів.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Оскільки, адміністративний позов задоволенню не підлягає, то судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 139, 143, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Наукове виробниче підприємство з іноземними інвестиціями «Об'єднані зернові технології" до Міністерства юстиції України, треті особи Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Преміум", Товариство з обмеженою відповідальністю торгівельно-виробнича фірма "Промтехснаб" про визнання протиправним та скасування наказу №1211/5 від 19.04.2018 року «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» в частині пунктів 1, 2 та 4, - відмовити.

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Смолій