Справа № 826/8637/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 червня 2018 року м. Київ № 826/8637/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Європейська страхова компанія" до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Приватне акціонерне товариство "Європейська страхова компанія" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкової вимоги від 20 березня 2018 року №55149-17 та рішення про опис майна у податкову заставу від 20 березня 2018 року №55149-17.

Позовна заява обґрунтована протиправністю, на дуку позивача, оскаржуваних рішень та відсутністю підстав для їх прийняття, оскільки грошові зобов'язання Приватного акціонерного товариства "Європейська страхова компанія" є неузгодженими.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07 грудня 2017 року №2246-VIII з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1762 грн.

Позивач просить визнати протиправними та скасувати два рішення контролюючого органу, тобто позовна заява містить вимоги майнового і немайнового характеру.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити 18262,74 грн судового збору, однак до позовної заяви не додано доказів його сплати, проте заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів та накладенням арешту на банківські рахунки Приватного акціонерного товариства "Європейська страхова компанія".

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя від 14 травня 1981 року №R (81) 7: "В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання позовних заяв до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 19 квітня 2018 року у справах №808/1897/16, №826/7732/17, №805/3056/17-а та інших судових рішеннях.

Так, позивач посилається на неможливість сплати судового збору, з огляду на арешт коштів товариства на підставі ухвал слідчого судді Печерського районного суду міста Києва в межах кримінального провадження, однак доказів відсутності інших рахунків, крім тих, що зазначені в ухвалі суду, а також доказів арешту коштів на таких рахунках станом на час звернення до суду не надає, що позбавляє суд можливості визнати заявлене клопотання на час його розгляду обґрунтованим.

З огляду на викладене, клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору є необґрунтованим. В той же час, Приватне акціонерне товариство "Європейська страхова компанія" має однаковий обсяг процесуальних прав та обов'язків поряд з іншими учасниками справи та повинно неухильно дотримуватись покладених на нього нормами КАС України процесуальних обов'язків щодо оформлення позовної заяви.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання про відстрочення від сплати судового збору Приватному акціонерному товариству "Європейська страхова компанія" відмовити.

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Європейська страхова компанія" до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

Встановити позивачу семиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 18262,74 грн на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 4007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, ".

Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак