Справа № 825/581/18
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 липня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/581/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Д'якова В.І.,

за участю секретаря - Лазаренко В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про роз'яснення рішення суду від 21.03.2018 у справі № 825/581/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про роз'яснення рішення суду від 21.03.2018 у справі № 825/581/18, в якій просить роз'яснити рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2018 року по справі № 825/468/18 року.

Заява обґрунтована тим, що за рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 по справі № 825/581/18, яке набрало законної сили, управління повинне надати пільги та сплатити компенсації, передбачені пунктами 1,4,15,19,22 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з травня 2012 року по липень 2017 року. Але зазначене рішення є незрозумілим, а саме щодо порядку надання пільг та сплати вищезгаданої компенсації.

Представник заявника до суду не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, до суду надав заяву про розгляд заяви без його участі

Позивач та його представник, до суду прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про роз'яснення судового рішення без участі представників зацікавлених осіб на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зважає на наступне.

Так, судом встановлено, що 29.01.2018 ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.03.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2018, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано противоправну бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради (вул. Шевченка, 44, м. Чернігів,14027, ) в частині ненадання ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) пільг та сплати компенсації, передбачених у пунктах 1, 4, 15, 19, 22 ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з травня 2012 року по липень 2017 року.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради (вул. Шевченка, 44, м. Чернігів,14027, ) надати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) пільги та сплатити компенсації, передбачені пунктами 1, 4, 15, 19, 22 ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з травня 2012 року по липень 2017 року.

Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради звернулось до суду із заявою про роз'яснення рішення суду від 21.03.2018 у справі № 825/581/18.

Відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Однак, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, при цьому зміст норми вказує, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

Підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Отже, як вбачається з вимог, зазначених в заяві, а саме визначення порядку надання пільг та сплати компенсації, позивач просить розширити тлумачення рішення, що по суті змінювало би його зміст та суперечило би основній меті роз'яснення судового рішення.

Крім цього, покликання позивача роз'яснити рішення суду від 21.03.2018 шляхом визначення порядку надання пільг та сплати компенсації, фактично змінило би зміст резолютивної частини рішення, окрім цього, фактично є вимогою щодо роз'яснення порядку виконання рішення.

Таким чином, на переконання суду у мотивувальній та резолютивній частинах постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 зазначено усі обставини справи та мотиви, з які суд врахував при прийнятті постанови, і положення Закону, яким він керувався з огляду на об'єкт порушеного права.

Крім цього, у рішенні суду здійснено посилання на норми законодавства, на підставі яких визначено права й обов'язки сторін у спірних правовідносинах, та у відповідності до яких був зроблений відповідний висновок, а також наведено достатні обґрунтування та мотиви, на підставі яких суд дійшов такого висновку.

Більше того, позиція суду по даній справі за апеляційною скаргою була переглянута Київським апеляційним адміністративним судом та постановою від від 19.06.2018 залишено без змін постанову Чернігівського окружного адміністративного суду 21.03.2018.

З огляду на наведене, суд вважає, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 є цілком зрозумілим та не потребує роз'яснення. З мотивувальної частини рішення вбачається, що її текст труднощів для розуміння не викликає, суть її ясна та не двозначна, винесена з урахуванням позовних вимог, тому розширеного тлумачення, шляхом її роз'яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує, у зв'язку з чим заява Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про роз'яснення рішення суду від 21.03.2018 у справі № 825/581/18 задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 241-243, 248, 254, 256, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про роз'яснення рішення суду від 21.03.2018 у справі № 825/581/18 відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст ухвали суду складено 03 липня 2018 року після 16:00 год.

Суддя В.І. Д'яков