Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
провадження № ЗД/813/26/18
У Х В А Л А

з питань забезпечення позову

04 липня 2018 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Коморного О.І.,

секретар судового засідання Редкевич О.І.

за участю без виклику

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви.

встановив:

ОСОБА_1 подала 02.07.2018 року до Львівського окружного адміністративного суду заяву про забезпечення позову, відповідно до якої просить:

- зупинити дії оскаржуваних розпоряджень № 621 від 10.10.2017 року та № 123 від 06.03.2018 року;

- заборонити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вчиняти дії зазначенні в оскаржуваних розпорядженнях, а саме не облаштовувати додаткові ворота та додатковий заїзд на газотрасі, не втручатися в існуючу огорожу, не руйнувати існуючу огорожу, не облаштовувати 12- метровий навіс.

ОСОБА_1, яка проживає за адресою АДРЕСА_1, звернулася до Сихівського районного суду м. Львова з позовною заявою до Сихівської районної адміністрації, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження № 123 від 06.03.2018 року «про внесення змін до розпорядження голови районної адміністрації від 10.10.2017 № 621 «про надання дозволу на встановлення огорожі на території будинковолодіння на АДРЕСА_2». Ухвалою Сихівського районного суду від 19.06.2018 року справа №464/3402/18 передана за підсудністю Львівському окружному адміністративному суду.

Заява про забезпечення позову мотивована тим, що проводяться роботи по облаштуванню додаткового заїзду та додаткових воріт ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на території будинку АДРЕСА_2, таким чином руйнується власна огорожа заявника. Вказує, що вчиняються неправомірні дії між територією будинків АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, що спричиняє руйнування її огорожі та захоплення частини її території. Окрім того, зазначає, що в разі облаштування додаткових воріт, додаткового заїзду біля території будинковолодіння заявника, призведе до небезпеки вибуху газу, пожежі, облаштування навісу призведе до руйнування його будинку. Тому просить суд, вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження № 123 від 06.03.2018 року та № 621 від 10.10.2017 року на час розгляду справи судом.

Згідно ч.1 ст. 154. Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

При вирішенні заяви про забезпечення позову суд керується ч.1 ст.2 КАС України відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Забезпечення позову згідно ч.2 ст. 150 КАС України допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі з метою запобігання потенційним труднощам у подальшому виконанні такого рішення.

Суд відповідно до ч.1 ст.150 КАС України за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог. Заходи забезпечення позову повинні відповідати і бути співрозмірними заявленим позовним вимогам, мають бути безпосередньо пов'язаними з предметом спору, необхідними і достатніми для забезпечення виконання судового рішення.

Згідно ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

При розгляді заяви про вжиття заходів забезпечення позову суд оцінює обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

- розумності, обґрунтованості й адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

- забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу;

- наявності зв'язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення;

- імовірності виникнення утруднень для виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів;

- необхідності у зв'язку із вжиттям заходів запобігти порушенню прав та інтересів інших осіб, в тому числі, й осіб, які не приймають участь у розгляді справи.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд згідно ч.1 ст. 90 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд згідно ч.2 ст. 151 КАС України може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

До заяви про забезпечення позову заявником долучено лист Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 11.06.2018 року №10-13-0.4-1175/90-18; розпорядження Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 06.03.2018 року №123; розпорядження Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 29.11.2013 року ; постанову Галицької районної адміністрації Львівської міської ради № 102 від 15.06.2017 року; лист Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 17.01.2018 року № 18-13-0.4-111/90-18 ; лист Управління земельних ресурсів від 01.02.2018 року №4-2403-221; лист Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради від 01.03.2018 року №34-1904.

З матеріалів заяви суд встановив, що відповідними органами розглядається питання про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,0008 га за рахунок земель загального користування (землі міста) в результаті будівництва капітальної огорожі.

Проте, заявник не подав належних доказів, що підтверджують порушення саме його прав, свобод або інтересів, у вигляді захоплення частини території, що є його власністю та належних доказів про можливу небезпеку руйнування його майна.

Наведені доводи заявника, ґрунтуються на припущеннях, не підтверджені належними та допустимими доказами про те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернулися до суду, буде істотно ускладенено.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 77, 90, 150-154, 248 КАС України, суд -

постановив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви - відмовити.

Відповідно до ч.8 ст. 154 КАС України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено 09.07.2018р.

Суддя Коморний О.І.