Справа № 344/11123/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/299/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2018 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді ОстровськогоЛ.Є.,

секретаря Гули Р.М.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої сторони ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, ОСОБА_5Є, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства сприяння обороні України Івано-Франківської обласної організації ТСО України про скасування постанови та припису,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, ОСОБА_5Є, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства сприяння обороні України Івано-Франківської обласної організації ТСО України про скасування постанови та припису. Просив визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області реєстраційний номер 4.3-15/20 від 21.08.2017 року та визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про накладення адміністративного стягнення №4.3-17/17 від 21.08.2017 року.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили суд задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими, відтак заявлений позов до задоволення не підлягає з огляду, зокрема, на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з частини першої статті 82 ЗК України юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами.

У відповідності до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 116 ЗК України передбачено підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності, зокрема визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 126 ЗК України встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно статті 5 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Твердження позивача про укладення договору про участь у будівництві від 24.05.2013р. та правомірність використання ним земельної ділянки на вулиці Гетьмана Мазепи, 144 в м.Івано-Франківську, з огляду на наведені норми законодавства, є помилковими. Законом не передбачено передачу, оформлення прав на землю тощо у спосіб як зазначає позивач.

Належних документів, що б підтверджували наявність відповідних прав на земельну ділянку на вулиці Гетьмана мазепи, 144 в м.Івано-Франківську, не надано.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем визнано факт тривалого використання вказаної земельної ділянки площею 0,3238 га на вулиці Гетьмана Мазепи, 144 в м. Івано Франківську, що свідчить про наявність триваючого правопорушення.

Враховуючи наведене, використання земельної ділянки площею 0,3238 га на вулиці Гетьмана Мазепи, 144 в м. Івано-Франківську здійснюється без будь-яких правовстановлюючих документів, тобто є самовільним.

Відповідно до статті 53-1 КУпАП самовільне зайняття земельної ділянки тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Необґрунтованими є твердження позивача щодо наявності дозволу на будівництво, який наданий позивачу ОСОБА_6 будівництва.

Згідно ст. 37 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на обєктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до обєктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", підключення обєкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Відповідно до ст. 29 ЗУ «Про планування і забудову територій» (в редакції до 12.03.2011р.), дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд.

У Дозвіл на виконання будівельних робіт №228 від 29.12.2007р., виданим Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю м.Івано-Франківська, зазначено, що будівельні роботи проводить Закрите акціонерне товариство «Будівельна компанія «Прикарпаття і К», а не Приватне підприємство «Прикарпаття і К».

Із долучених відповідачем до заперечення на позовну заяву документів вбачається виявлення та фіксацію ряду поршень, шляхи їх усунення, що є обовязком для правопорушника.

Доказів належного внесення змін до Дозволу на виконання будівельних робіт №228 від 29.12.2007р. в частині підрядника позивачем не надано.

Враховуючи, що факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,3238 га на вулиці Гетьмана Мазепи, 144 в м. Івано Франківську, виявлено державним інспектором у ході проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, накладення адміністративного стягнення відбулось із дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити.

Керуючись статтями 250, 255, КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, ОСОБА_5Є, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства сприяння обороні України Івано-Франківської обласної організації ТСО України про скасування постанови та припису - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Островський Л.Є.

Повний текст рішення виготовлено 02 липня 2018 року.