Справа № 310/8635/17
Суддя: Черткова Н. І.
Дата ухвалення: 2018-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/8635/17
РІШЕННЯ

Іменем України

25 червня 2018 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого: судді - Черткової Н.І.,

за участю секретаря судового засідання - Димової Л.В.,

представника позивача- Железняка В.С.,

представника відповідача- Колоскової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги наступним. ОСОБА_1 звернулася до Бердянського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою щодо призначення пенсії за віком. Відповідачем було повідомлено позивача, що немає підстав для призначення йому пенсії за віком у зв'язку з відсутністю трудової книжки, недостатністю загального стажу та неможливістю врахування відомостей щодо роботи позивача в ДП «Пошта Донбасу» та на ремонтно-механічному заводі ПО «Укргеологія», які не перереєструвалися у відповідності до вимог постанови КМУ №595 від 07.11.2014 р.

Позивач вказав, що працював у Макіївському вузлі зв'язку в період з 03.09.1982 р. до 13.03.1987 р. на посаді оператора зв'язку 3 класу з обробки страхових пошт, а також на посаді комірника на Макіївському ремонтно-механічному заводі ПО «Донбастрансремонт» МВП УРСР в період з 20.05.1991 р. до 24.07.1992 р. Позивач прохав суд визнати протиправними дії Бердянського об»єднаного УПФУ України в Запорізькій області щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком та зобов»язати призначити пенсію за віком.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав судові пояснення, аналогічні, викладеним в позові.

Представник Бердянського об'єднаного управління ПФУ в Запорізькій області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на таке.

З»ясовано, що ОСОБА_1 звернулася до Бердянського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою щодо призначення пенсії за віком надавши довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній Ремонтно - механічного заводу ПП «Укрвуглегеологія», довідку ДП «Пошта Донбасу» № 40/17 від 13.06.2017 року, довідку ДП «Пошта Донбасу» № 49 від 31.05.2017 року про заробітну плату для обчислення пенсії, архівні довідки відділу адміністрації міста Макіївка № 23-01-23/2076, № 23-01-23/2077 та № 23-01-23/2077 від 21.07.2017 року, довідки ПАТ Металургійний комбінат «Азовсталь» № 0109/р/222 та № 0109/р/223 від 21.04.2017 року, атестат № 599, свідоцтво про народження сина та доньки. Трудову книжку ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не надала.

Право на призначення пенсії на загальних підставах визначається Законом України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV.

На час звернення позивача до Бердянського об"єднаного УПФ України в Запорізькій області, щодо призначення пенсії за віком згідно ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особа має право на призначення пенсії за віком, за наявності страхового стажу не менше як 15 років.

Перелік документів, необхідних для призначення пенсії, встановлено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (із змінами).

Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Відповідно до постанови КМУ № 595 від 07.11.2014 року «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства» до 1 грудня 2014 р. бюджетні установи, підприємства та організації, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження повинні перереєструватися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Встановлено, що довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній Ремонтно - механічного заводу 1111 «Укрвуглегеологія», довідка ДП «Пошта Донбасу» № 40/17 від 13.06.2017 року, довідка ДП «Пошта Донбасу» № 49 від 31.05.2017 року про заробітну плату для обчислення пенсії, архівні довідки відділу адміністрації міста Макіївка № 23-01-23/2076, № 23-01-23/2077 та № 23-01-23/2077 від 21.07.2017 року для обчислення страхового стажу до уваги не брались так, як організації, які видали дані довідки, не зареєстровані на підконтрольній українській владі території.

Приймаючи до уваги дані з наданих легітимних документів, обчислено загальний стаж, який склав 09 р. 07 міс. 29 дн.

Судом встановлено, що такий загальний стаж є недостатнім для призначення пенсії згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що немає підстав для призначення пенсії позивачау.

Статтею 19 Конституції України регламентовано, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 3, 5 - 8, 77, 242, 243-246, 250, 255 КАС України , суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсіїї за віком протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного

провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюєтьсяз дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 02 липня 2018 року.

Cуддя: