Справа № 804/7973/16
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2017-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2017 р. Справа № 804/7973/16
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Правобережного відділення міста Дніпро до Приватного акціонерного товариства «Компанія з іноземними інвестиціями «Демос» в особі ліквідатора ОСОБА_1 про стягнення капіталізованих платежів, -
ВСТАНОВИВ:
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Правобережного відділення міста Дніпро звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Компанія з іноземними інвестиціями «Демос» в особі ліквідатора ОСОБА_1, в якому із врахуванням уточнень просить стягнути грошову суму по платежам, що підлягають капіталізації, у розмірі 423 501,81 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Приватне акціонерне товариство «Компанія з іноземними інвестиціями «Демос» з 01.07.2016 року перебуває в стані ліквідації згідно рішення засновників. Головою ліквідаційної комісії призначений ОСОБА_1 У звязку з тим, що під час роботи на підприємстві сталися нещасні випадки із працівниками відповідача, позивач 01.08.2016 року надіслав заяву про визнання грошових вимог до боржника, що складається з платежів, які підлягають капіталізації для розрахунку з особами, які отримали травму на підприємстві під час роботи, проте повідомленням від 01.09.2016 року №119 про розгляд грошових вимог головою ліквідаційної комісії ОСОБА_1 було відмовлено у визнанні кредиторських вимог у повному обсязі. Зазначену відмову позивач вважає такою, що суперечить чинному законодавству, оскільки ліквідація підприємства не звільняє платоспроможні підприємства від фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків шляхом внесення капіталізованих платежів. У добровільному порядку відповідач платежі не сплачує, у звязку з чим позивач звернувся до суду із позовом про їх стягнення.
Позивач у судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов із підстав, викладених у позові.
Відповідач у судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, надав до суду заперечення, зі змісту яких вбачається, що відповідач не погоджується з правомірністю розрахунку суми платежів, що підлягають капіталізації, у розмірі 914 628,41 грн. При цьому Приватне акціонерне товариство «Компанія з іноземними інвестиціями «Демос» після продажу майна в рамках ліквідаційної процедури погасило безспірну частину заборгованості у розмірі 491 126,60 грн., що, на думку відповідача, є капіталізацією у повному обсязі. Іншу ж частину заявлених позовних вимог по капіталізації платежів на оздоровлення, реабілітацію, протезування зазначених у позові осіб відповідач вважає такою, що погашенню не підлягає.
Згідно ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Керуючись ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив проводити розгляд справи в письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.
Приватне акціонерне товариство «Компанія з іноземними інвестиціями «Демос» зареєстроване як платник страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-XIV та згідно з Довідкою № 9 від 07.07.2016 року заборгованості за платником страхових внесків станом на 01.07.2016 року не має.
У звязку з припиненням підприємства відповідача в результаті ліквідації, позивачем 01.08.2016 року було направлено на адресу ліквідаційної комісії заяву про визнання кредиторських вимог щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоровю громадян, на загальну суму 914 628,41 грн.
Повідомленням про розгляд заяви про визнання кредиторських вимог від 01.09.2016 року №119, відповідач відмовив у визнанні кредиторських вимог в повному обсязі.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач частково сплатив суму грошових вимог у розмірі 491 126,60 грн., що не заперечується позивачем.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі Закон № 1105-XIV).
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 11 Закону № 1105-XIV, джерелами формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У пункті 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу, зокрема, щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.
Згідно з частиною 2 статті 1205 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.
За приписами частини 9 статті 111 Цивільного кодексу України, виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу.
У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.
Відтак, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи покриття витрат по сплаті капіталізованих платежів повинно здійснюватись у першу чергу задоволення вимог кредиторів та в порядку, передбаченому цивільним законодавством.
Капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, здійснюється відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. №765 (далі Порядок №765).
В силу пункту 1 Порядку №765, капіталізація платежів здійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі Фонд).
Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.
Пунктом 2 Порядку № 765 визначено, що розрахунок щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю або перед членами їх сімей, здійснюється таким чином: 1) щомісячні виплати втраченого заробітку з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності; 2) витрати по догляду за потерпілим відповідно до медичного висновку згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами; 3) витрати на придбання інвалідами або Фондом спеціальних засобів пересування, запасних частин до них, а також витрати на придбання палива, ремонт і технічне обслуговування транспортних засобів згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами; 4) витрати на оздоровлення з розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки для інвалідів I групи щороку, іншим інвалідам один раз на три роки; 5) витрати на пенсійне забезпечення виходячи з основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на підставі даних Фонду; 6) витрати на професійну переорієнтацію, професійне навчання або перекваліфікацію потерпілого за індивідуальною програмою реабілітації інваліда (якщо з часу встановлення інвалідності минуло не більше одного року) з розрахунку середньомісячного заробітку протягом терміну, визначеного програмою реабілітації; 7) одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого у розмірах, що встановлюються відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Нарахування такої виплати здійснюється на підставі висновку лікувального закладу щодо можливості настання стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого.
У відповідності до пункту 3 Порядку № 765, капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.
Згідно пункту 4 Порядку № 765 до суми платежів, що підлягають капіталізації, включається заборгованість субєкта підприємницької діяльності банкрута з виплат, повязаних з його зобовязаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоровю громадян, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат по догляду за потерпілим та виплат за листками непрацездатності.
У вимогах Фонду до субєкта підприємницької діяльності, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому субєкт підприємницької діяльності перебуває на обліку (пункт 5-1 Порядку № 765).
Судом встановлено, що під час роботи на Приватному акціонерному товаристві «Компанія з іноземними інвестиціями «Демос» з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 стались нещасні випадки, а тому позивачем була розрахована сума платежів, що підлягають капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобовязань ПрАТ «Компанія з II «Демос» перед потерпілими внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Так, ОСОБА_2 народився 12.08.1945 року. Станом на 01.07.2016 року (з моменту прийняття рішення про припинення юридичної особи) потерпілий досягнув віку 70 років. Сума щомісячної страхової виплати ОСОБА_2 станом на 01.07.2016 року складає 598,79 грн., що підтверджується постановою ВВД ФССНВУ в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області від 23.01.2015 року №0405/1213/1213/71.
Згідно з Таблицею смертності та середньої очікуваної тривалості життя чоловіків в Україні за 2014 рік, складеною Державною службою статистики України та наданою Фонду соціального страхування від нещасних випадків для практичного використання у роботі щодо розрахунку капіталізованих платежів (надалі - Таблиця), середня очікувана тривалість життя для чоловіків при досягненні віку 70 років становить ще 10,31 років.
ОСОБА_3 народився 25.05.1958 року. Станом на 01.07.2016 року потерпілий досягнув віку 58 років. Згідно з Таблицею середня очікувана тривалість життя для чоловіків при досягненні віку 58 років становить ще 16,82 років.
Згідно постанови ВВД ФССНВУ в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області від 23.01.2015 року №0405/1953/1953/30 сума щомісячної страхової виплати ОСОБА_3 станом на 01.07.2016 року складає 1614,79 грн.
Отже, капіталізації підлягають платежі по щомісячним страховим виплатам за 201,84 місяців (16,82 років): 1614,79 грн. х 201,84 міс. = 325 929,21 грн.
Також згідно з Довідкою МСЕК від 06.03.2013 року серія АБ №0002664 ОСОБА_5 визначені наступні види медичної та соціальної реабілітації: санаторно-курортне лікування; технічні засоби реабілітації: палиця, милиці, протез, протез для купання, чохли, ортопедичне взуття; медичне лікування у травматолога.
Відповідно до Звіту середня вартість стаціонарного лікування одного потерпілого за 2015 рік склала 2587,00 грн. (рядок 1 у Звіті), відповідно, розрахуванння складає 2587,00 грн. х 16,82 років = 43 513,34 грн.
Середня вартість амбулаторного лікування одного потерпілого склала 5133,00 грн. (рядок 7 у Звіті): 5133,00 х 16,82 = 86 337,06 грн.
Санаторно-курортне лікування (КЕКВ 2740.2) у відповідності до Положення про забезпечення потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання путівками для санаторно-курортного лікування, затвердженому постановою правління Фонду ССНВУ від 31.10.2007 року №49, становить 68 202,00 грн.
Таким чином, загальна сума витрат по платежам, що підлягають капіталізації щодо ОСОБА_3, становить 589 848,73 грн.
ОСОБА_4 народився 13.11.1960 року. Станом на 01.07.2016 року потерпілий досягнув віку 55 років.
Згідно з Таблицею очікувана тривалість життя для чоловіків при досягненні віку 55 років становить ще 18,77 років.
Як вбачається з постанови ВВД ФССНВУ в м.Дніпродзержинськ Дніпропетровської області від 23.01.2015 року№0405/1392/1392/10 сума щомісячної страхової виплати ОСОБА_4 станом на 01.07.2016 року складає 469,69 грн. Отже, капіталізації підлягають платежі по щомісячним страховим виплатам за 225,24 місяців (18,77 років): 469,69 грн. х 225,24 міс. = 105 792,98 грн.
Також згідно з Випискою з акта огляду МСЕК від 23.09.2002 року №0159 визначено потребу ОСОБА_4 у додаткових видах соціальної допомоги - медикаментозному лікуванні у травматології.
Відповідно до Звіту середня вартість стаціонарного лікування одного потерпілого за 2015 рік склала 2587,00 грн. (рядок 1 у Звіті), таким чином 2587,00 грн. х 18,77 років = 48 557,99 грн. Середня вартість амбулаторного лікування одного потерпілого склала 5133,00 грн. (рядок 7 у Звіті), а тому 5133,00 х 18,77 = 96 346,41 грн.
Загальна сума витрат по платежам, що підлягають капіталізації щодо ОСОБА_4, складає 250 697,38 грн.
На підставі викладеного судом встановлено, що факт заподіяння шкоди здоров'ю вказаним громадянам саме під час виконання своїх трудових обов'язків в Приватному акціонерному товаристві «Компанія з іноземними інвестиціями «Демос» підтверджується документами, наявними в матеріалах справи, а тому обов'язок відповідача щодо відшкодування капіталізованих платежів суд вважає доведеним.
Щодо посилання представника відповідача на необґрунтованість суми капіталізованих платежів визначеної Фондом, суд зазначає наступне.
Таблицю смертності та середньої очікуваної тривалості життя, яку використовують відділення Фонду, є імовірно-статистичною моделлю, яка описує процес вимирання деякого теоретичного покоління з фіксованою початковою чисельністю та дає найбільш точну й адекватну характеристику перебігу процесу смертності.
Дані, використанні позивачем, а саме середня тривалість життя постраждалого відповідно його віку, ймовірність життя потерпілого відповідної категорії людей цього віку.
Щодо зауваження відповідача про застосування статистичних даних за 2014 рік при визначенні розміру капіталізованих платежів по вказаним потерпілим, суд зазначає, що матеріалами справи підтверджується, що розрахунок капіталізованих платежів здійснено станом на 01.07.2016 року, а показники середньої очікуваної тривалості життя чоловіків та жінок в Україні за 2015 рік надані Державною службою статистики України 01.08.2016 року відповідно угоди від 09.09.2013 року № 14. Тобто, позивачем правомірно були застосовані при здійсненні капіталізованих платежів саме статистичні показники за 2015 рік.
Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Як свідчать матеріали справи, відповідач доказів сплати суми капіталізованих платежів у розмірі 423 501,81 грн. не надав, доводи позивача не спростував.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення капіталізованих платежів є такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Правобережного відділення міста Дніпро до Приватного акціонерного товариства «Компанія з іноземними інвестиціями «Демос» в особі ліквідатора ОСОБА_1 про стягнення капіталізованих платежів задовольнити у повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_7