Справа № 591/7041/16-а
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/7041/16-а
Провадження № 2-а/591/6/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 В»ячеславівни до Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, 3-ті особи: Публічне акціонерне товариство «ОСОБА_2 Аваль», ОСОБА_3

про скасування рішення про державну реєстрацію права власності -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, 3-ті особи: ПАТ «ОСОБА_2 Аваль», ОСОБА_3 про скасування рішення про державну реєстрацію права власності. З урахуванням уточненого позову позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №19649683 від 26.02.2015 року державного реєстратора Сумського міського управління юстиції ОСОБА_4 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на інше нерухоме майно, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А і погасити всі записи, які стосуються вказаного рішення. Скасувати записи №8875035 від 28.12.2007 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іпотек (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Державний реєстр іпотек, номер іпотеки 6351450 від 28.12.2007 року) та записи №8874956 від 28.12.2007 року про державну реєстрацію обтяжень (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Єдиний реєстр заборони відчуження об»єктів нерухомого майна, номер обтяження 6351317 від 28.12.2007 року) щодо об»єкту незавершеного будівництва, а саме незавершений будівництвом житловий будинок, що складав на момент реєстрації 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97а. Скасувати записи №8847258 від 28.12.2007 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іпотек (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Державний реєстр іпотек, номер іпотеки 6351450 від 28.12.2007 року) та запис №8847265 від 28.12.2007 року про державну реєстрацію обтяжень (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Єдиний реєстр заборони відчуження об»єктів нерухомого майна, номер обтяження 6351394 від 28.12.2007 року) щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0002, 0,1 га за адресою Сумська область, місто Суми, вул. Чехова, 97а.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_5 в письмовій заяві просить суд слухати справу у його відсутність, позов підтримує повністю, просить суд позов задоволити.

Відповідач - Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Представник до суду не з»явився. Суду подано заперечення на позовну заяву. Відповідач - Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник 3-ї особи: ОСОБА_3- ОСОБА_6 в письмовій заяві просить суд слухати справу у його відсутність, позов підтримує повністю, просить суд позов задоволити.

3-тя особа: ПАТ « ОСОБА_2 Аваль» про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Представник до суду не з»явився, подав заперечення проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно з ч. 1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з»ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судом встановлено, що в 2016 році Зарічним районним судом м. Суми по справі № 591/3855/16-а була ухвалена постанова, якою було задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 В»ячеславівни до Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради, Комунального підприємства Сумської міської ради «Сумське міське бюро технічної інвентаризації», 3-ї особи: ОСОБА_3 про скасування рішення про реєстрацію права власності на нерухоме майно. Оригінал постанови був наданий представником позивача.

По справі № 591/3855/16-а суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення від 26.12.2007 року, реєстраційний номер майна 21599008, номер запису 144 в книзі 1 державного реєстратора Комунального підприємство Сумської міської ради «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на нерухоме майно, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А.

В даній справі № 591/7041/16-а позивач ОСОБА_1 В»ячеславівна просить суд скасувати рішення №19649683 від 26.02.2015 року державного реєстратора Сумського міського управління юстиції ОСОБА_4 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на інше нерухоме майно, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А і погасити всі записи, які стосуються вказаного рішення.

Суд зазначає, що рішення №19649683 від 26.02.2015 року державного реєстратора Сумського міського управління юстиції ОСОБА_4 було прийнято державним реєстратором на підставі скасованого за постановою Зарічного районного суду м. Суми по справі № 591/3855/16-а рішення від 26.12.2007 року, реєстраційний номер майна 21599008, номер запису 144 в книзі 1 державного реєстратора Комунального підприємство Сумської міської ради «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на нерухоме майно, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А.

Згідно матеріалів реєстраційної справи №01 на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А (175-194) наявні відомості з реєстру прав власності на нерухоме майно, а саме реєстраційний номер майна: 21599008, з відповідними відомостями про незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А.

Підставою для прийняття рішення №19649683 від 26.02.2015 року державним реєстратором ОСОБА_4 було рішення державного реєстратора Комунального підприємство Сумської міської ради «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» від 26.12.2007 року, реєстраційний номер майна 21599008, номер запису 144 в книзі 1 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на нерухоме майно, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А.

Згідно з ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом також встановлено, що позивач ОСОБА_1 В»ячеславівна, постійно проживає з 2006 року за адресою: м. Суми, вул. Чехова 97/А, в приватному житловому будинку, який був збудований в 2006 році. З матеріалів справи вбачається, що 26 грудня 2007 року чоловік позивача ОСОБА_3 під час шлюбу зареєстрував своє право власності на об»єкт незавершеного будівництва, а саме незавершений будівництвом житловий будинок, що складав на момент реєстрації 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А.

Відповідно до інформаційної довідки № 58236657 від 27.04.2016 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна щодо об»єкта, за ОСОБА_3 26.12.2007 року був зареєстрований об»єкт незавершеного будівництва, реєстраційний номер майна 21599008, номер запису 144, в книзі 1. Запис про реєстрацію був внесений від 26.12.2007 року.

Суд зазначає, що постановою Зарічного районного суду м. Суми по справі № 591/3855/16-а від 21.10.2016 року, яка набрала законної сили, скасовано рішення від 26.12.2007 року, реєстраційний номер майна 21599008, номер запису 144 в книзі 1 державного реєстратора Комунального підприємство Сумської міської ради «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на нерухоме майно, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А.

Судом встановлено, що 01 грудня 2016 року постанова суду була направлена до виконання Управлінню «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради. 01 грудня 2016 року відповідачем прийнято рішення, яким погашено запис про право власності на об»єкт. 05 грудня 2016 року представником Позивача було отримано нову інформаційну довідку у якій наявний реєстраційний запис №8875231 від 24.02.2015 року про реєстрацію за ОСОБА_3 права на нерухоме майно, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19649683 від 26.02.2015 року Сумського міського управління юстиції.

Відповідно до п. 6 «Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об»єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого

Наказом №1844/5 Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року перенесення записів з Реєстрів до Державного реєстру прав здійснюється державним реєстратором прав у разі, коли наявні у Реєстрах записи є чинними та ідентифікують об»єкт нерухомого майна або суб»єкта речових прав, їх обтяжень.

Суд зазначає, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19649683 від 26.02.2015 року Сумського міського управління юстиції було прийнято на підставі рішення від 26.12.2007 року, реєстраційний номер майна 21599008, номер запису 144 в книзі 1 державного реєстратора Комунального підприємство Сумської міської ради «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на нерухоме, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 01 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

Вказане положення дублюється у ст. 41 «Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого Постановою №1141 Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року.

Таким чином, Відповідач повинен був прийняти рішення про скасування рішення №19649683 від 26.02.2015 року, оскільки воно було прийнято на підставі рішення від 26.12.2007 року, реєстраційний номер майна 21599008, яке було в подальшому скасовано судом. Отже, суд враховує те, що вказана бездіяльність Відповідача призвела до порушення прав Позивача.

Згідно ст. 41 Конституції України, кожний має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Частиною 1 ст. 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Судом встановлено, що порушення прав позивача полягає в тому, що у зв»язку з наявністю запису про реєстрацію права власності на об»єкт виключно за ОСОБА_3 його дружина, як співвласник вказаного майна позбавлена права зареєструвати за собою право власності на 1/2 частину вказаного об»єкту нерухомого майна.

В той же час, на зареєстрований об»єкт нерухомого майна та земельну ділянку було накладено обтяження у зв»язку з поданням заяв ПАТ «ОСОБА_2 Аваль» 28.12.2007 року та повідомленням про реєстрацію іпотеки.

Таким чином, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні записи щодо об»єкту нерухомого майна:

№8875035 від 28.12.2007 року про державну реєстрацію іпотек (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Державний реєстр іпотек, номер іпотеки 6351450 від 28.12.2007 року);

№8874956 від 28.12.2007 року про державну реєстрацію обтяжень (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Єдиний реєстр заборони відчуження об»єктів нерухомого майна, номер обтяження 6351317 від 28.12.2007 року).

Щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0002, 0,1 га за адресою м. Суми, вул. Чехова, 97а:

№8847258 від 28.12.2007 року про державну реєстрацію іпотек (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Державний реєстр іпотек, номер іпотеки 6351450 від 28.12.2007 року);

№8847265 від 28.12.2007 року про державну реєстрацію обтяжень(відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Єдиний реєстр заборони відчуження обєктів нерухомого майна, номер обтяження 6351394 від 28.12.2007 року).

Виходячи із вищезазначеного, суд дійшов висновку, що вказані записи є похідними від рішення 26.12.2007 року, реєстраційний номер 21599008 про реєстрацію об»єкту незавершеного будівництва. Отже, підлягають скасуванню в силу відсутності підстав для внесення таких записів.

Згідно ст. 120 Земельного Кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об»єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Таким чином у разі не скасування записів про реєстрацію іпотеки та заборони відчуження відносно земельної ділянки Позивач буде позбавлений можливості зареєструвати за собою право власності на 1/2 об»єкту нерухомого майна, оскільки до нього не перейде право власності на земельну ділянку.

Суд вважає за необхідне зазначити, що у відповідності до ч. 1 ст. 104 КАС України особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, має право на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом. Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною першої статті 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Згідно частини 1 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно зі статтею 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об»єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв»язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, має право на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-7, 72-79, 90, 229, 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 В»ячеславівни задоволити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення №19649683 від 26.02.2015 року державного реєстратора Сумського міського управління юстиції ОСОБА_4 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на інше нерухоме майно, а саме на незавершений будівництвом житловий будинок, що складає 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А і погасити всі записи, які стосуються вказаного рішення.

Скасувати записи №8875035 від 28.12.2007 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іпотек (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Державний реєстр іпотек, номер іпотеки 6351450 від 28.12.2007 року) та записи №8874956 від 28.12.2007 року про державну реєстрацію обтяжень (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Єдиний реєстр заборони відчуження об»єктів нерухомого майна, номер обтяження 6351317 від 28.12.2007 року) щодо об»єкту незавершеного будівництва, а саме незавершений будівництвом житловий будинок, що складав на момент реєстрації 6% готовності, який розташований за адресою: Сумська область, м. Суми, вул. Чехова, будинок 97А.

Скасувати записи №8847258 від 28.12.2007 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іпотек (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Державний реєстр іпотек, номер іпотеки 6351450 від 28.12.2007 року) та запис №8847265 від 28.12.2007 року про державну реєстрацію обтяжень(відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року Єдиний реєстр заборони відчуження об»єктів нерухомого майна, номер обтяження 6351394 від 28.12.2007 року) щодо земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0002, 0,1 га за адресою Сумська область, місто Суми, вул. Чехова, 97А.

Апеляційна скарга на рішення суду відповідно до ст. 295 КАС України подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.