Справа № 2а-4758/10/2570
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4758/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного військового комісаріату (далі Чернігівський ОВК) та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі Головне УПФУ в Чернігівській області) про визнання неправомірною бездіяльності Чернігівського обласного військового комісаріату щодо неповідомлення ОСОБА_1 про направлення його заяви від 13 травня 2010 року, щодо надання довідки про пенсійне забезпечення за кожен місяць починаючи з січня місяця 2005 року, до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області; про встановлення відсутності компетенції у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в частині надання ОСОБА_1 завіреної довідки про пенсійне забезпечення за кожен місяць, починаючи з січня місяця 2005 року по грудень місяць 2006 року, з вказівкою всіх нарахувань та вирахувань із пенсійного забезпечення; про встановлення наявності компетенції у Чернігівського обласного військового комісаріату в частині надання ОСОБА_1 завіреної довідки про пенсійне забезпечення за кожен місяць, починаючи з січня місяця 2005 року по грудень місяць 2006 року, з вказівкою всіх нарахувань та вирахувань із пенсійного забезпечення; про визнання неправомірною бездіяльність Чернігівського обласного військового комісаріату щодо ненадання ОСОБА_1 завіреної довідки про пенсійне забезпечення за кожен місяць, починаючи з січня місяця 2005 року по грудень місяць 2006 року, з вказівкою всіх нарахувань та вирахувань із пенсійного забезпечення; про зобов'язання Чернігівського обласного військового комісаріату надати ОСОБА_1 завірену довідку про пенсійне забезпечення за кожен місяць, починаючи з січня місяця 2005 року по грудень місяць 2006 року, з вказівкою всіх нарахувань та вирахувань із пенсійного забезпечення. Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 13.05.2010 року, незважаючи на заяву позивача, Чернігівським обласним військовим комісаріатом не надано завірену довідку про пенсійне забезпечення за кожен місяць, починаючи з січня 2005 року, з вказівкою всіх нарахувань та вирахувань із пенсійного забезпечення. Чернігівським обласним військовим комісаріатом, про направлення заяви за належністю відповідному органу чи посадовій особі, позивач не повідомлявся. На заяву позивача листом від 07.06.2010 року №1447/03 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило позивача, що надання зазначеної інформації не належить до їхньої компетенції, а належить до компетенції Чернігівського обласного військового комісаріату. Таким чином позивач вважає, неправомірною бездіяльність Чернігівського обласного військового комісаріату щодо невирішення звернення, тобто ненадання довідки про пенсійне забезпечення за кожен місяць, починаючи з січня 2005 року по грудень 2006 року, з вказівкою всіх нарахувань та вирахувань із пенсійного забезпечення.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представники відповідачі в судове засідання не зявились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Представник Чернігівського обласного військового комісаріату надіслав письмові заперечення, в яких позов не визнав, в його задоволенні просив відмовити, оскільки 18.05.2010 року Чернігівським ОВК позивачу на його заяву була надана відповідь в якій зазначалось, що відповідно до статті 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» з 01.01.2007 року призначенням, перерахунком, доплатою та виплатою пенсій пенсіонерам Міністерства оборони України займаються органи Пенсійного фонду України. Заява ОСОБА_1, згідно зі ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», була направлена за належністю до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких категорій громадян в Чернігівській області, про що повідомлено позивачу відповідним листом.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надіслав письмові заперечення, згідно якого позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, в їх задоволенні просив відмовити в повному обсязі, оскільки 30 липня 2010 року за № 2041/03 головне управління повторно направило позивачу копії грошового атестату, довідок про розмір пенсії з 01.01.2005 по 01.01.2007, довідки про розмір грошового забезпечення та про розмір пенсії щомісячно за період перебування на пенсійному обліку в головному управлінні з 01.01.2007 року по 31.07.2010 року.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління.

Позивач 13.05.2010 року звернувся до Чернігівського ОВК із заявою, в якій просив надіслати на його адресу завірену довідку про пенсійне забезпечення за кожен місяць, починаючи з січня 2005 року, з вказівкою всіх нарахувань та вирахувань із пенсійного забезпечення.

Функції з призначень та виплати пенсій військовослужбовцям Головні управління Пенсійного фонду України виконують з 01.01.2007 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонд України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Відповідно ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Чернігівським ОВК 18.05.2010 року заяву ОСОБА_1 на підставі ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направлено за належністю до Головного УПФУ в Чернігівській області про що повідомлено позивача листом, та, крім того 18.05.2010 року повідомлено про те, що з 01.01.2007 року функції з призначень та виплати пенсій військовослужбовцям виконують Головні управління Пенсійного фонду України.

Згідно ст. ст. 14, 15, 20 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, посадові особи зобов'язані розглянути звернення і вирішити у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, об'єктивно і вчасно.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області розглянуто заяву ОСОБА_1, що адресована Чернігівському ОВК, та 07.06.2010 року надано відповідь, з якої вбачається, що відповідно до вказаних в заяві вимог, позивачу була надана відповідь листом від 29.03.2010 року за № 562/03/13-12.

За результатами розгляду вищевказаних заяв головним управлінням 29.03.2010 за № 562/03/13-12 позивачу направлена відповідь, до якої додавались завірені копії: довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, довідки про розмір пенсії за січень 2007 - березень 2010 року, грошового атестату.

Крім того, 30 липня 2010 року за № 2041/03 Головне УПФУ повторно направило позивачу копії грошового атестату, довідок про розмір пенсії з 01.01.2005 року по 01.01.2007 року, довідки про розмір грошового забезпечення та про розмір пенсії щомісячно за період перебування на пенсійному обліку в головному управлінні з 01.01.2007 року по 31.07.2010 року.

Таким чином відповідачі діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Чернігівського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернігівського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 04 жовтня 2010 р.

Суддя: Сорочко Є.О.