Справа № 369/13305/17
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2018-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/20/18
РІШЕННЯ

Іменем України

15.03.2018 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Котенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що вона, ОСОБА_1 (на той час ОСОБА_3), є дочкою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 і народилась 10 квітня 1996 року, про що Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради народних депутатів Одеської області 29 травня 1996 року в Книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний запис за № 22 та видано відповідне свідоцтво про народження серії І-ЖД № 079505.

В актовому записі та Свідоцтві про народження в графі «Місце народження дитини: місто, селище, село, район, область» зазначено смт. Сергіївка, Білгород-Дністровський район, Одеська область».

Однак, фактично вона народилась в Республіці Молдова, м. Кишинів, що підтверджується листом Медико-санітарної державної установи «Муніципального пологового будинку № 2» від 10 жовтня 2017 року № 166, в якому зазначено, що ОСОБА_5, яка народилась 21 липня 1975 року, мешкає в мун. Кишинів, АДРЕСА_1, народила 10 квітня 1996 року о 04:50 год. дитину жіночої статі вагою 3200 гр..

Її мати і баба також народились в Республіці Молдова і вона має там багато родичів, з якими підтримує зв»язки.

Так, у неї виникло бажання переїхати на постійне місце проживання до Республіки Молдова.

Вона хоче відновити родинні зв»язки з історичною батьківщиною. Для цього їй необхідно внести зміни до актового запису про народження, а саме змінити місце народження з «Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка», на «Республіка Молдова, м. Кишинів».

У жовтні 2017 року нею була подана заява до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про зміну місця народження з «Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка» на «Республіка Молдова, м. Кишинів».

Однак, вона отримала відмову у проведенні реєстрації таких змін, а саме лист № 2364-16.14-27 від 28 жовтня 2017 року, в якому її повідомлено, що у чинному законодавстві України механізмів позитивного вирішення її питання немає. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Також зазначено, що наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» від 12 січня 2011 року не передбачається внесення змін щодо реєстрації місця народження фізичної особи.

Крім того, її повідомлено про те, що під час державної реєстрації її батьки могли вказати її фактичне місце народження, але способів і можливості внесення змін до реєстрації місця народження законодавець не передбачає.

У зв»язку з цим в неї виникла необхідність звернутись з даним позовом до суду.

Позивач ОСОБА_1 вважала відмову ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Київській області від 28 жовтня 2017 року № 2364-16.14-27 у внесенні змін до її актового запису про народження щодо зміни місця народження з «Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка» на «Республіка Молдова, м. Кишинів» протиправною та такою, що порушує її права та інтереси, які підлягають захисту та відновленню у судовому порядку.

Окремо позивач ОСОБА_1 зазначала щодо зміни імені. А саме у 2017 році вона вирішила звернутись до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області із заявою про зміну імені з «Ганна» на «Анна».

У жовтні 2017 року вона отримала відповідне Свідоцтво про зміну імені серії І-ОК № 009129 від 27 жовтня 2017 року.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 з посиланням на вимоги ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п. п. 2.13.2 п. 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, просила визнати відмову ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області від 28 жовтня 2017 № 2364-16.14-27 у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 протиправною та зобов»язати ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1, № 22 від 29 травня 1996 року, складений Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради народних депутатів Одеської області, а саме змінити місце народження з «Україна, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка» на «Республіка Молдова, м. Кишинів».

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала і просила його задовольнити.

У судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області не з»явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази в справі, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов»язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що згідно Свідоцтва про народження серії І-ЖД № 079505, виданого Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровської міськради нар. деп. Одеської області від 29 травня 1996 року, ОСОБА_3 народилась 10 квітня 1996 року, місце народження дитини: смт. Сергіївка, Білгород-Дністровський район, Одеська область, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 1996 року 05 місяця 29 числа зроблено відповідний запис за № 22. Батьками ОСОБА_3 в свідоцтві про народження вказані батько ОСОБА_4, мати ОСОБА_5.

27 жовтня 2017 року ОСОБА_3, що народилася 10 квітня 1996 року, Україна, Одеська область, місто Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка, змінила ім»я, про що 27 жовтня 2017 року складено відповідний актовий запис № 83. Прізвище, власне ім»я, по батькові після державної реєстрації зміни імені: ОСОБА_1. Місце державної реєстрації ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Київській області. Вказане підтверджується Свідоцтвом про зміну імені, виданого 27 жовтня 2017 року ОСОБА_2 районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області 27 жовтня 2017 року серії І-ОК № 009129.

Відповідно до довідки Медико-санітарної державної установи «Муніципальний пологовий будинок № 2» № 166 від 10 жовтня 2017 року цим адміністрація МСДУ «Муніципальний пологовий будинок № 2» підтверджує, що пані ОСОБА_5, яка народилася 21 липня 1975 року, мешкає в мун. Кишинів, АДРЕСА_2, народила 10 квітня 1996 року о 04:50 год. дитину жіночої статі вагою 3200 гр..

Однак, як вбачається з даної довідки, переклад її на українську мову зроблено перекладачем з румунської мови. В довідці вказано, що вона видана ОСОБА_5, а в свідоцтві про народження позивача ОСОБА_3 матір»ю є ОСОБА_5.

Крім того, в свідоцтві про народження зазначено, що місце народження дитини ОСОБА_3: смт. Сергіївка, Білгород-Дністровський район, Одеська область. А в довідці ж від 10 жовтня 2017 року № 166 вказано лише, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає в мун. Кишинів, АДРЕСА_3, народила 10 квітня 1996 р. о 04:50 год. дитину жіночої статі вагою 3200 грн.. З наданої довідки неможливо дійти висновку, що вона стосується саме позивачки у справі.

В наданій відповіді 28 жовтня 2017 року № 2364-16.14-27 ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомив ОСОБА_1 на її заяву щодо зміни місця народження «Україна, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Сергіївка» на «Республіка Молдова, м. Кишинів», що у чинному законодавстві України механізм позитивного вирішення її питання немає. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (№ 2398-УІ від 01 липня 2010 року), якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Також в Наказі Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» від 12 січня 2011 року не передбачається внесення змін щодо реєстрації місця народження фізичної особи.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб»єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Оцінюючи в сукупності зібрані в справі докази, суд дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_1 не доведено в судовому засіданні та не надано суду належних, достатніх, допустимих доказів про порушення її права при зверненні до суду з даним позовом, і тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 75, 76, 243, 244, 245, 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С ТА Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання дій протиправними і зобов»язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ковальчук Л.М.