Справа № 821/1278/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

10 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1278/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправними та скасування постанов,

встановив:

3 липня 2018 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, позивач) до Головного управління Держпраці у Херсонській області (далі - управління Держпраці, відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафів від 21.06.2018 №№ ХС1809/1147/АВ/ІП-ФС, ХС1809/1147/АВ/ТД-ФС та приписи про усунення виявлених порушень від 06.06.2018 №№ ХС1809/1147/АВ/П/2П, ХС1809/1147/АВ/П.

Ухвалою судді від 5 липня 2018 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

9 липня 2018 року від позивача до суду надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанов про накладення штрафів від 21.06.2018 №№ ХС1809/1147/АВ/ІП-ФС, ХС1809/1147/АВ/ТД-ФС відповідно в сумі 3723,00 грн та в сумі 893520,00 грн до вирішення адміністративної справи по суті та набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи. Тому суд вважає, що залишення позовної заяви без руху не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно із ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Заява про забезпечення позову ФОП ОСОБА_1 мотивована тим, що постанови про накладення штрафів є виконавчими документами. Враховуючи розмір штрафу, подання постанов до державної виконавчої служби призведе до зупинення підприємницької діяльності, що, в свою чергу, призведе до порушення прав та інтересів позивача і в подальшому може ускладнити їх захист. Оскарження цих постанов не зупиняє їх виконання.

Перевіряючи обґрунтованість заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку про її задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Суд погоджується з позивачем, що без забезпечення позову може бути завдана суттєва шкода правам та інтересам позивача, оскільки оскаржувані рішення є підставами для стягнення з позивача значних грошових сум, що може вплинути на його підприємницьку діяльність. Невжиття заходів забезпечення позову може в подальшому істотно ускладнити поновлення прав позивача. Позивачу доведеться докласти значних зусиль, щоб відновити свої права та повернути своє майно (кошти), на яке може бути звернено стягнення у разі примусового виконання оскаржуваних постанов.

Одним із способів забезпечення позову відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 151 КАС України є зупинення дії індивідуального акта. Тому суд вважає за можливе заяву позивача задовольнити та вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних постанов про накладення штрафів.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Зупинити дію постанов про накладення штрафів від 21.06.2018 №№ ХС1809/1147/АВ/ІП-ФС та ХС1809/1147/АВ/ТД-ФС, прийнятих начальником Головного управління Держпраці у Херсонській області, до набрання судовим рішенням у справі законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення, при цьому відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Попов В.Ф.