Справа № 813/1981/18
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/1981/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 813/1981/17 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України за участю третьої особи: Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати бездіяльність відповідача з розгляду заяви позивача від 22.03.2018 року протиправною;

- зобов'язати відповідача надати письмове пояснення на звернення позивача від 22.03.2018 року з приводу обмеження його прав та свобод у кримінальному провадженні відомості про яке внесено 22.01.2018 року до ЄРДР № 00000014.

Вказані позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач 22.03.2018 року в порядку ч. 4 ст. 5 Закону України «Про Службу безпеки України» звернувся до відповідача із заявою з метою отримання письмових пояснень з приводу обмеження його прав та свобод у кримінальному провадженні відомості про яке внесено 22.01.2018 року.

Вказану заяву відповідач отримав 07.04.2018 року, однак на час звернення позивача до суду відповіді не надав.

Відповідач та третя особа проти позову заперечили з підстав, що отриману заяву позивача відповідач керуючись інструкцією про порядок розгляду в Службі безпеки України звернень громадян з метою швидкого, повного і всебічного розгляду звернення передано для розгляду до третьої особи.

Третьою особою звернення позивача розглянуто, за результатами розгляду якого позивачу надано вичерпну відповідь на його звернення, відповідно відповідачем не вчинено ніякої протиправної бездіяльності щодо розгляду звернення позивача.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що 25.05.2018 року відкрито спрощенне позовне провадження в даній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлені наступні обставини:

22.03.2018 року позивач звернувся до відповідача з вимогою передбаченою в порядку ст. 5 Закону України «Про Службу безпеки України», в якій просив повідомити його про те:

- на якій підставі співробітниками СБУ (слідчим) на досудовому розслідуванні обмежувались його права та свободи, як підозрюваного в кримінальному провадженні;

- на підставі якого процесуального рішення (якого саме прокурора) слідчими СБУ розпочато кримінальне провадження, як органом досудового розслідування до компетенції якого (за підслідністю) не віднесено розслідування злочину передбаченого ст. 368 КК України, з надання копій постанов прокурора про визначення підслідності.

04.05.2018 року відповідачем позивачу на його вимоги надано відповідь наступного змісту:

«Управлінням СБ України у Львівській області розглянуто Вашу скаргу від 22.03.2018 року щодо можливих порушень Ваших прав та свобод.

Стаття 5 ЗУ «Про Службу безпеки України» передбачає тимчасове обмеження прав та свобод громадян лише у порядку і межах, визначених Конституцією та законами України.

Встановлено, що слідчим відділом Управління проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00014 від 22 січня 2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Вказане кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань військовою прокуратурою Західного регіону України, розслідування якого у відповідності до ч. 7 ст. 214 КПК України доручено слідчому відділу Управління.

На підставі вищевикладеного, встановлено, що слідчі Управління СБ України у Львівській області, здійснюють досудове розслідування в межах та у порядку передбаченого Кримінальним процесуальним кодексом України.

Додатково інформуємо, що для отримання копій процесуальних документів, зазначених у Вашій скарзі, необхідно звернутися до органу досудового розслідування з відповідним клопотанням.»

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає бездіяльність відповідача протиправною, оскільки на його вимогу не отримав письмових пояснень з приводу обмеження його прав та свобод у кримінальному провадженні відомості про яке внесено 22.01.2018 року до ЄРДР № 00000014.

Вказані обставини, та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Судом не враховуються аргументи наведені позивачем щодо протиправної бездіяльності відповідача, оскільки вимога позивача до відповідача від 22.03.2018 року відповідачем отримана 07.04.2018 року. Вказана вимога в порядку абз. 2 п. 2.2. розділу 2 Інструкції про порядок розгляду в Службі безпеки України звернень громадян, затвердженого наказом СБУ від 27.01.2015 року № 44 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.02.2005 року за № 240/10520. Вже 04.05.2018 року третьою особою під підготовлено та надіслано позивачу відповідну відповідь на його вимогу. Зміст відповіді позивач не оспорює.

Таким чином, Служба безпеки України на вимогу позивача у місячний строк надала йому письмові пояснення з приводу вимоги позивач про обмеження його прав чи свобод.

Відповідно позовні вимоги позивача про визнати бездіяльність відповідача з розгляду заяви позивача від 22.03.2018 року протиправною та зобов'язати відповідача надати письмове пояснення на звернення позивача від 22.03.2018 року з приводу обмеження його прав та свобод у кримінальному провадженні відомості про яке внесено 22.01.2018 року до ЄРДР № 00000014, задоволенню не підлягають.

Норми права, які застосував суд, наступні:

Стаття 5 Закону України «Про Службу безпеки України», діяльність Служби безпеки України здійснюється на основі дотримання прав і свобод людини. Органи і співробітники Служби безпеки України повинні поважати гідність людини і виявляти до неї гуманне ставлення, не допускати розголошення відомостей про особисте життя людини. У виняткових випадках з метою припинення та розкриття державних злочинів окремі права та свободи особи можуть бути тимчасово обмежені у порядку і межах, визначених Конституцією та законами України.

Неправомірне обмеження законних прав та свобод людини є неприпустимим і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством.

Орган Служби безпеки України у разі порушення його співробітниками при виконанні службових обов'язків прав чи свобод людини повинен вжити заходів до поновлення цих прав та свобод, відшкодування заподіяної моральної і матеріальної шкоди, притягнення винних до відповідальності.

Служба безпеки України на вимогу громадян України у місячний строк зобов'язана дати їм письмові пояснення з приводу обмеження їх прав чи свобод. Такі особи мають право оскаржити до суду неправомірні дії посадових (службових) осіб та органів Служби безпеки України.

Мотиви застосування вказаної норми наступні: зазначена норма встановлює підстави та порядок зврення позивача з відповідною вимогою та порядок розгляду такої.

Норми права, на які посилалися сторони, які суд не застосував:

КК України, КПК України.

Мотиви їх не застосування наступні: вказані норми не регулюють спірних правовідносин позивача із відповідачем, як субєктом вданих повноважень.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 (79031, АДРЕСА_1) до Служби безпеки України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, 33) за участю третьої особи: Управління Служби безпеки України у Львівській області (79012, м. Львів, вул. Дмитра Вітовського, 55) про визнання протиправною бездіяльність, зобовязання вчинити дії - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. 295 -297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення складено в повному обсязі 02.07.2018 року.

Суддя Гавдик З.В.