Справа № 2а-4723/2010
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4723/2010
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2018 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бондаренко О. В. ,

при секретарі Бондаренко Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №4 заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Білоцерківське обєднане управління Пенсійного Фонду України Київської області, Головне територіальне управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до суду з даною заявою 30.05.2018 року мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14.04.2010 року, у справі № 2а-4723/2010, було зобовязано Управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення з 14.02.2008 рокув розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період. Однак, 03.04.2015 року ОСОБА_2 помер. 31.10.2015 року державним нотаріусом Другої Білоцерківської державної міської нотаріальної контори ОСОБА_3їй видано свідоцтво про право на спадщину за законом на все спадкове майно, яке належало померлому на день смерті, в тому числі і на недоотриману доплату до пенсії та інших соціальних виплат в сумі 25 603,99 грн., яка належала померлому згідно листа, Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква та згідно постанов Білоцерківського міськрайонного суду від 14.04.2010 року у справі №2а-4723/2010 року, від 04.07.2011 року у справі №2а-56751 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2013 року. Також, згідно листа Головного територіального управління юстиції у Київській області їй було повідомлено, про внесення вказаного рішення до Реєстру рішень виконання яких гарантується державою, і що згідно постанови №440 від 03.09.2014 року «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою» вона повинна надати відповідну ухвалу суду про зміну способу і порядку виконання рішення. Тому, заявник просила суд замінити сторону виконавчого провадження ОСОБА_2 на ОСОБА_1 у справі №2а-4723/2010, як правонаступника.

Заявник ОСОБА_1 подала до суду заяву про проведення судового засідання без її участі та просила заяву про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи, Білоцерківське обєднане управління Пенсійного Фонду України Київської області, в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник заінтересованої особи, Головного територіального управління юстиції у Київській області, в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду направив лист з якого вбачається, що відповідно до пункту 3 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440, рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області №2а-4723/2010 від 14.04.2010 року внесено до Реєстру Рішень виконання яких гарантується державою за номером №52296638. Згідно акту приймання - передавання від 10.04.2017 року за 1 перший квартал 2017 року пакет документів на ОСОБА_2 разом із довідкою з УПФУ у м. Біла Церква Київської області передано до Головного управління державної казначейської служби України у Київській області для подальшого виконання. Також, просили заяву про заміну сторони виконавчого провадження проводити у відсутності представника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області

Суд, дослідивши матеріали справи, матеріали додані до заяви, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14 квітня 2010 року було задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, про зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії, згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання на території радіоактивного забруднення з 14.02.2008 року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на відповідний період. Постанова набрала законної сили 25.04.2010 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 03.04.2015 року помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія І-ОК № 333953 від 07.04.2015 року, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції у Київській області (а.с.21).

З копії Свідоцтва про право на спадщину №1-2630 від 31.10.2015 року, виданого державним нотаріусом Другої Білоцерківського міської державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_3 (а.с. 23) вбачається, що ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлого 03.04.2015 року ОСОБА_2, спадщина складається з: грошових вкладів з відповідними відсотками, належною компенсацією і всіма видами грошових виплат та недоотриманої доплати до пенсії та інших соціальних виплат в сумі 25 603,99 грн., яка належала померлому згідно листа Управління Пенсійного Фонду України у м. Білій Церкві Київської області № 15744/09 від 19.10.2015 року, призначених відповідно до постанов Білоцерківського міськрайонного суду від 14.04.2010 року справа №2а-4723/2010 року та від 04.07.2011 року справа №2а-56751 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2013 року справа №2а-56751/11.

Із заяви Головного Територіального управління юстиції у Київській області від 21.06.2018 року №14321-2-5 ( а.с 36) вбачається, що управлінням державної виконавчої служби Головного територіальної управління юстиції у Київські області, відповідно до п. 4 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантоване державою, затвердженого постановою КМ України від 03.09.2014 року № 440, було прийнято для обліку рішення суду, а саме постанова Білоцерківського міськрайонного суду Київської області в справі № 2а-4723/2010 року від 14.04.2010 року, та внесено до реєстру за №52296638.

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Право спадкоємців на певне майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (за законом чи за заповітом). В кожному свідоцтві зазначається все спадкове майно і перелічуються всі спадкоємці та визначається частка спадщини спадкоємця, якому видається свідоцтво про право на спадщину.

Отримання свідоцтва про право на спадщину за загальним правилом є правом, а не обов'язком спадкоємця. Але в певних випадках спадкоємець без свідоцтва про право на спадщину не зможе здійснити свої спадкові права. Так, без свідоцтва неможливо отримати грошовий вклад, цінності, які належали спадкодавцю і були здані на збереження, майно, яке знаходиться у третіх осіб, перереєструвати домоволодіння, транспортний засіб тощо.

Згідно частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що відповідно до судового рішення право на пенсійні виплати ОСОБА_2 було встановлено та зобовязано здійснити перерахунок доплати до пенсії, з 14.12.2008 року, отже заявник, як спадкоємець, має право на доплату до пенсії у відповідному розмірі, та звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, ОСОБА_1 надала відповідний правовстановлюючий документ, який свідчить про отримання нею права спадкове майно, а саме грошові кошти, нараховані згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 14.04.2010 року.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

У постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Також, слід зазначити, що відповідно до п. 4 постанови КМ України № 440 від 03.09.2014 року (із змінами, внесеними згідно з Постанови КМ № 848 від 08.11.2017)«Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою»,в якому передбачено, зокрема, що рішення - це виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Цим порядком також визначено перелік документів, які заявник подає до органу державної виконавчої служби, в т.ч. оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію) та у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Отже, чинним законодавством України встановлено механізм виконання відповідних судових рішень, визначено порядок дій органів державної виконавчої служби при надходженні до них відповідних судових рішень, боржниками за якими є органи, визначені в Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновків, про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, правонаступником.

Керуючись ст.ст. 6, 372, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, постановою КМ України № 440 від 03.09.2014 року(із змінами, внесеними згідно з Постанови КМ № 848 від 08.11.2017), суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Білоцерківське обєднане управління Пенсійного Фонду України Київської області, Головне територіальне управління юстиції у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-4723/2010, за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, про зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії, а саме: стягувача -ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 03.04.2015 року, на його правонаступника - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, серія і номер паспорта СК357488.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя:ОСОБА_4