Справа № 753/20265/17
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/317/18
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" липня 2018 р. суддя Дарницького районного суду м.Києва Комаревцева Л.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Дарницького районного суду м.Києваз позовом, в якому просить суд визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яка полягає у не нарахуванні і не виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії нарахованої та виплаченої на виконання постанови Дарницького районного суду м.Києвавід 22 листопада 2012 року у справі №2602/3570/12 протиправною; зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу з січня 2013 року по лютий 2017 року у сумі 23 299,66 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач всупереч вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" протиправно лишає позивача частини його власності у вигляді компенсації втрати частини доходу у зв`язку із несвоєчасною виплатою частини основного розміру пенсії .

Ухвалою суду від 04 грудня 2017 року відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачеві надати письмові заперечення на позов.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу, що підтверджується витягом із журналу вихідної кореспонденції суду та одержана представником відповідача 08 червня 2018 року.

Станом на 04 липня 2018 року відповідачем не подано до суду відзиву (письмових заперечень) на позов.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідач своєчасно не здійснив перерахунок розміру пенсії позивачу у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення , у зв"язку з чим, зазначену бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві позивач оскаржив до суду.

Постановою Дарницького районного суду м.Києвавід 22 листопада 2012 року у справі №2602/3570/12 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії у зв"язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 01 квітня 2012 року та зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки №123666 від 10 серпня 2012 року, наданої Київським міським військовим комісаріатом та здійснити відповідні виплати з 01 квітня 2012 року з урахуванням проведених виплат.

У липні 2013 року на виконання вказаної постанови суду від 22 листопада 2012 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві здійснено нарахування ОСОБА_1 коштів за період з квітня 2012 року по 31 липня 2013 року на суму 17 276,92 грн., для виплати яких було оформлено дорученняна одноразову виплату пенсії (допомоги) пенсіонеру від 25 липня 2013 року.

З серпня 2013 року позивачу було встановлено, визначений судум, розмір пенсії у сумі 8424,02 грн. щомісячно.

Проте, ухвалами Дарницького районного суду м.Києвавід 04 листопада 2013 року та від 28 листопада 2013 року у справі №753/17394/13-а було встановлено спосіб та порядок виконання постанови у справі №2602/3570/12, а саме: стягнуто з Державного бюджету України, шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України, на користь ОСОБА_1 суму боргу у розмірі 17 276,92 грн.

З викладеного вбачається, що оскільки відповідно до зазначеної ухвали суду від 04 листопада 2013 року, нараховані позивачу кошти у сумі 17 276,92 грн. підлягають стягненню з Державного бюджету України, шляхом списання з відповідного рахунку Державної казначейської служби України, підстав для стягнення нарахування компенсації втрати частини доходів позивача з відповідача відсутні.

Питання нарахування та виплати компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати врегульовані Законом України від 19.10.2000 №2050 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 для реалізації згаданого закону.

Відповідно до статей 1-2 Закону України від 19.10.2000 №2050 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Пунктом 3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, встановлено вичерпний перелік грошових доходів, що підлягають компенсації разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і які не мають разового характеру.

Недоотримана сума пенсії являється разовим доходом, який в свою чергу не включено до переліку грошових доходів, що підлягають компенсації, які одержують громадяни в гривнях на території України

Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

В той же час основною умовою для виплати громадянину компенсації, передбаченої ст. 2 Закону України від 19.10.2000 №2050 «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). Тобто компенсації підлягають лише нараховані, але не виплачені грошові доходи, які не мають разового характеру.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 46 Конституції України,Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», ст. 2 9, 72, 73, 77, 241-247, 250, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складений 04 липня 2018 року.

Суддя Комаревцева Л.В.