Справа № 2-а-506/2010
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-506/2010
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2018 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Бондаренко О. В. ,

при секретарі Бондаренко Н. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 4 заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області Київської області, Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до суду з даною заявою 30.05.2018 року мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.01.2010 року, у справі № 2а-506/2010, було задоволено позов ОСОБА_2 та зобовязано Управління пенсійного фонду України у м. Біла Церква провести перерахунок і виплату доплати до пенсії за проживання в зоні радіоекологічного контролю. Виконавчий лист було направлено на виконання до МВ ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції. 20.05.2017 року ОСОБА_2 померла, а вона, ОСОБА_1 являється спадкоємцем померлої. Згідно повідомлення №12-04/1923 від 25.01.2018 року щодо направлення до Державної Казначейської служби України заяви відповідного зразка із зазначенням реквізитів банківської установи або відповідну виписку з банку, оскільки будуть здійснюватися виплати за рішеннями судів відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженою Постановою №440 від 03.09.2014 року прийнятими згідно акту приймання-передавання за 1-й квартал 2015 року від Управління ДВС ГУЮ у Київській області. Тому, просила суд замінити сторону у виконавчому провадженні ОСОБА_2 на ОСОБА_1 у справі №2а-506/2010, як правонаступника.

Заявник ОСОБА_1 подала до суду заяву про проведення судового засідання без її участі та просила заяву про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником задовольнити в повному обсязі.

Представник Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області Київської області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник Головного територіального управління юстиції у Київській області в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали додані до заяви, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи (а.с. 19-20), постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25 січня 2010 року було задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, про зобовязання перерахунку доплати до пенсії за проживання в зоні радіоекологічного контролю. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011 року (а.с. 29-31) апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Біла Церква Київської області залишено без задоволення, а постанову - залишено без змін, тобто постанова суду від 25.01.2010 року набрала законної сили 18.10.2011 року.

Судом встановлено, що позивач у вказаній справі - ОСОБА_2 20.05.2017 року померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія І-ОК № 403595 від 24.05.2017 року, виданого Білоцерківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області (а.с.74).

З копії Свідоцтва про право на спадщину №1-944 від 19.05.2018 року, виданого державним нотаріусом Другої Білоцерківського міської державної нотаріальної контори Київської області ОСОБА_3 (а.с. 75, 76), заявник - ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлої 20.05.2017 року ОСОБА_2, спадщина складається з недоотриманої доплати до пенсії та інших соціальних виплат в сумі 11 752,62 грн., нарахованої померлій згідно виконавчого листа №2а-506/2010 від 25.01.2010 року, які належали їй згідно листа Управління Пенсійного Фонду України у м. Білій Церкві Київської області № 9594/08 від 05.05.2018 року.

Також, з повідомлення №12-04/1923 від 25.01.2018 року Головного управління державної казначейської служби України у Київській області (а.с. 80) щодо направлення до Державної Казначейської служби України заяви відповідного зразка із зазначенням реквізитів банківської установи, адресована ОСОБА_2, вбачається, що при здійсненні перерахувань грошових коштів щодо судових рішень відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженою Постановою №440 від 03.09.2014 року (КПКВК 3504040) було зазначено невірні реквізити та підтверджує факт реєстрації рішення суду, а саме постанови від 25.01.2010 року №2а-506/2010 відповідно до зазначеного вище порядку.

Відповідно до частини першої ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що під час виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва.

Відповідно до ч.1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, та їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Згідно ч.2. ст.372 цього Кодексу судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Статтею 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 1404-VIII) передбачено, що під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Матківська проти України» від 12 березня 2009 року (заява № 38683/04) зазначено, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Згідно зі частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Право спадкоємців на певне майно підтверджується свідоцтвом про право на спадщину (за законом чи за заповітом). В кожному свідоцтві зазначається все спадкове майно і перелічуються всі спадкоємці та визначається частка спадщини спадкоємця, якому видається свідоцтво про право на спадщину.

Отримання свідоцтва про право на спадщину за загальним правилом є правом, а не обов'язком спадкоємця. Але в певних випадках спадкоємець без свідоцтва про право на спадщину не зможе здійснити свої спадкові права. Так, без свідоцтва неможливо отримати грошовий вклад, цінності, які належали спадкодавцю і були здані на збереження, майно, яке знаходиться у третіх осіб, перереєструвати домоволодіння, транспортний засіб тощо.

Згідно частини першої статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Судом встановлено, що відповідно до судового рішення право на пенсійні виплати ОСОБА_2 було встановлено та зобовязано здійснити перерахунок доплати до пенсії з 01.12.2008 року, отже заявник, як спадкоємець, має право на доплату до пенсії у відповідному розмірі, та звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, ОСОБА_1 надала відповідний правовстановлюючий документ, який свідчить про отримання нею права на спадкове майно, а саме грошових коштів нарахованих згідно постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 25.01.2010 року.

У постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Також, слід зазначити, що відповідно до п. 4 постанови КМ України № 440 від 03.09.2014 року (із змінами, внесеними згідно з Постанови КМ № 848 від 08.11.2017) «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», в якому передбачено, зокрема, що рішення - це виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Цим порядком також визначено перелік документів, які заявник подає до органу державної виконавчої служби, в тому числі оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію) та у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду.

Отже, чинним законодавством України встановлено механізм виконання відповідних судових рішень, визначено порядок дій органів державної виконавчої служби при надходженні до них відповідних судових рішень, боржниками за якими є органи, визначені в Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновків, про задоволення заяви ОСОБА_1, про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником.

Керуючись ст.ст. 6, 370, 372, 379 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1216, 1218, 1219, 1227 ЦК України, постановою КМ України № 440 від 03.09.2014 року(із змінами, внесеними згідно з Постанови КМ № 848 від 08.11.2017), суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, заінтересовані особи: Білоцерківське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області Київської області, Головне управління державної казначейської служби України у Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №2а-506/2010, за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області, про зобовязання перерахунку доплати до пенсії за проживання в зоні радіоекологічного контролю, а саме стягувача - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка померла 20.05.2017 року, на її правонаступника - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, серія і номер паспорта: СМ № 940839.

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

СуддяОСОБА_4