Справа № 805/3161/18-а
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2018-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

10 липня 2018 р. Справа №805/3161/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до відповідачів:

1.Головного управління національної поліції в Донецькій області

2.Начальника Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку

Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_2

Анатолійовича

про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної

шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління національної поліції в Донецькій області, Начальника Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_2 про:

- визнання протиправними дій начальника Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_2, які полягають в невиконанні своїх обовязків про виготовлення в десятиденний строк висновку про призначення грошової допомоги за встановленою законом формою та в направленні листа від 31.08.2017 року № 869/26/01-2017 до голови обласної МСЕК №2 м. Маріуполя про перевірку обєктивності встановленої групи інвалідності ОСОБА_1;

- визнання протиправними дії начальника Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_2, які полягають в повторному невиконанні своїх обовязків про виготовлення в десятиденний строк висновку про призначення грошової допомоги за встановленою законом формою та в направленні листа від 06.11.2017 року № 1200/26/01-2017 до голови обласної МСЕК №2 м. Маріуполя про направлення документів щодо встановлення ОСОБА_1 групи інвалідності для вивчення до Державної установи Україниського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України;

- зобовязання Головного управління Національної поліції в Донецькій області виплатити одноразову допомогу в разі втрати працездатності поліцейського в сумі 123340 грн.;

- стягнення з Головного управління Національної поліції в Донецькій області моральної шкоди в сумі 10000 грн.

Ухвалою від 05.06.2017 року провадження у справі відкрите, справа призначена у підготовче судове засідання на 27.06.2018 року.

27.06.2018 року позовна заява залишена без руху на підставі ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору в сумі 3347 грн. 80 коп.

09.07.2018 року позивачем надане клопотання про продовження строку для усунення недоліків та про вирішення питання про звільнення від сплати судового збору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Доводи клопотання обґрунтовані тим, що у справі, яка розглядається, спір пов'язаний з відшкодуванням шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також смертю фізичної особи, а згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також смертю фізичної особи.

Суд зазначає, що відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю врегульовано параграфом 2 глави 82 Цивільного кодексу України.

Частиною 1 статті 1195 Цивільного кодексу України передбачено, що фізична або юридична особа, яка завдала шкоди каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я фізичній особі, зобов'язана відшкодувати потерпілому заробіток (дохід), втрачений ним внаслідок втрати чи зменшення професійної або загальної працездатності, а також відшкодувати додаткові витрати, викликані необхідністю посиленого харчування, санаторно-курортного лікування, придбання ліків, протезування, стороннього догляду тощо.

Згідно ч. 1 ст. 1200 Цивільного кодексу України, у разі смерті потерпілого право на відшкодування шкоди мають непрацездатні особи, які були на його утриманні або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина потерпілого, народжена після його смерті.

Як вбачається з позовної заяви, предметом розгляду даної адміністративної справи є бездіяльність відповідачів та зобовязання вчинення дій щодо виплати одноразової грошової допомоги, врегульованої Законом України «Про національну поліцію» та Порядком умов виплати одноразової грошової допомоги в разу загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, затвердженого Наказом МВС України від 11.01.2016 року №4.

Суд зазначає, що предмет даної позовної заяви не входить до справ про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також смертю фізичної особи, а тому в суду відсутні правові підстав звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи наведене, суд наголошує, що судовий збір за звернення з даним позовом підлягає сплаті на загальний підставах.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року становить 1762 грн.

В порушення зазначених норм чинного законодавства позивачем до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору, встановленого за подання адміністративного позову в якому обєднані дві вимоги немайнового характеру (704 грн. 80 коп.+704 грн. 80 коп.) та дві вимоги майнового характеру (1233 грн. 40 коп. + 704 грн. 80 коп.) в загальній сумі 3347 грн. 80 коп.

Згідно ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства Укарїни встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем надане клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою від 27.06.2018 року.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання суду (РЕКВІЗИТИ ДЛЯ СПЛАТИ СУДОВОГО ЗБОРУ ЗМІНЕНІ з 02.07.2018 року):

- документу про сплату судового збору в сумі 3347 грн. 80 коп. за наступними реквізитами: отримувач коштів Словянське УК/м. Словянськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 4034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)» та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

Якщо позивач усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Давиденко Т.В.