Справа № 2а-9463/09/2570
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2010-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-9463/09/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Бахмацької районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення необґрунтовано одержаної виручки та штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Чернігівській області (далі - Держінспекція з контролю за цінами) звернулась до суду з адміністративним позовом до Бахмацької районної державної лікарні ветеринарної медицини (далі Бахмацька райдержлікарня ветеринарної медицини) про стягнення необґрунтовано одержаної виручки в сумі 13399,46 грн. та штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки в розмірі 26798,92 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що перевіркою, проведеною Держінспекцією цін в Чернігівській області 28.11.2008 року, встановлено порушення механізму формування тарифів на платні послуги ветмедицини Бахмацькою райдержлікарнею ветеринарної медицини, а саме: в калькуляціях на ветеринарні послуги за рахунок завищення витрат часу на хвилину була завищена сума заробітної плати ветеринарного лікаря, ветеринарного фельдшера та ветеринарного санітара, крім того, включення до суми заробітної плати додаткових виплат призвело до завищення відсотку накладних витрат. Внаслідок чого за послугу Видача ветеринарного свідоцтва форма № 2за період з 14.03.2008 року по 20.07.2008 року та за послугу Проведення весняної диспансеризації ВРХ, коней за період з 08.05.2008 року по 30.07.2008 року Бахмацькою райдержлікарнею ветеринарної медицини одержано необґрунтовану виручку в сумі 13399,46 грн. Таким чином, відповідачем було порушено вимоги наказу Міністерства сільського господарства і продовольства України Про затвердження механізму формування тарифів на ветеринарні роботи і послуги від 19.02.1996 року № 51, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 176/1201, який є чинним і діючим на даний час. Державною інспекцією з контролю за цінами, згідно зі статтею 14 Закону України Про ціни і ціноутворення, прийнято рішення від 17.12.2008 року № 97 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким вилучено до державного бюджету 13399,46 грн. необґрунтовано одержаної суми виручки та 26798,92 грн. штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення, в яких зазначено, що Бахмацька райдержлікарня ветеринарної медицини позов не визнає, в його задоволенні просить відмовити в повному обсязі, оскільки постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.07.2009 року, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2010 року, рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області № 97 від 17.12.2008 року визнано нечинним.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Держінспекцією цін в Чернігівській області відповідно до статті 13 Закону України Про ціни і ціноутворення, постанови Кабінету Міністрів України Питання Державної інспекції з контролю за цінами від 13.12.2000 р. № 1819 та відповідно до пункту 18 плану роботи на 4 квартал 2008 року Держінспекцією цін в Чернігівській області проведена планова перевірка Бахмацької райдержлікарні ветеринарної медицини щодо формування, встановлення та застосування тарифів на платні послуги, за результатами якої складено акт № 006492 від 28.11.2008 року.

Перевіркою встановлено, що Бахмацькою райдержлікарнею ветеринарної медицини за період з березня 2008 року по листопад 2008 року отримано необґрунтовану виручку в сумі 13399,46 грн., в т.ч: 1) видача ветсвідоцтва ф. № 2 188,48 грн. 2) проведення весняної диспансеризації 1 гол. ВРХ 13210,98 грн.; 3) видача ветсвідоцтва ф. № 1.

За результатами перевірки Держінспекцією цін в Чернігівській області 17.12.2008 року, керуючись статтею 14 Закону України Про ціни і ціноутворення, прийнято рішення № 97 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, згідно якого підлягає вилученню у позивача в дохід держави 13399,46 грн., а також стягнення штрафу у сумі 26798,92 грн. за порушення вимог наказу Міністерства сільського господарства і продовольства України Про затвердження механізму формування тарифів на ветеринарні роботи і послуги від 19.02.1996 року № 51, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 176/1201.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області, позивач звернувся до суду про визнання його нечинним.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.07.2009 року, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2010 року, адміністративний позов Бахмацької райдержлікарні ветеринарної медицини задоволено, а рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області № 97 від 17.12.2008 року визнано нечинним.

Відповідно п. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовних вимог Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Бахмацької районної державної лікарні ветеринарної медицини необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Бахмацької районної державної лікарні ветеринарної медицини - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 20 вересня 2010 р.

Суддя: Сорочко Є.О.