Справа № 804/6777/17
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2018-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"05" липня 2018 р. справа 804/6777/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофеликс» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 (суддя Олійник В.М.) в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агромир» до Приватного нотаріуса Рудкевича Є.В. про скасування рішення про державну реєстрацію договору оренди землі; треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофеликс», ОСОБА_2, Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агромир» 19.10.2017 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного нотаріуса Рудкевича Є.В., в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення №35675068 від 14.06.2017 про державну реєстрацію договору АФ-3/01 від 01.06.2017 оренди землі, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофеликс» та ОСОБА_2 (ас4).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 позов задоволений (ас122).

В апеляційній скарзі ТОВ «Агрофеликс» просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Доводами апеляційної скарги є:

- суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що приватний нотаріус повинен був направити запити до органів влади, підприємств, установ, організацій про реєстрацію прав, що виникли до 01.01.2013, адже договір між ТОВ «Агрофеликс» та ОСОБА_2 укладений після 2013 року;

- суд першої інстанції не обгрунтував чому він дав перевагу витягу з державного земельного кадастру від 16.06.2017 порівняно з витягом з державного земельного кадастру від 02.06.2017;

- спір мав вирішуватись в порядку цивільного судочинства оскільки зачіпає цивільні права ТОВ «Агрофеликс» на користування земельною ділянкою (ас130).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

За договором оренди №70 від 20.11.2007, ТОВ «Агромир» отримало від громадянки ОСОБА_2 на 15 років до 20.11.2022 земельну ділянку 5,78га ріллі на території Попасненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області. Договір зареєстровано в книзі реєстрації договорів оренди землі 24.01.2008 за №1180 (ас11).

Державну реєстрацію договору оренди здійснено Новомосковським районним відділом Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 18.01.2010 запис №04-10-126-00009 (ас13).

Не зважаючи на наявну державну реєстрацію права оренди за ТОВ «Агромир», Приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу Рудкевич Є.В. прийняв рішення №35675068 від 14.06.2017 про державну реєстрацію договору АФ-3/01 від 01.06.2017 оренди землі площею 5,78га ріллі кадастровий номер НОМЕР_1 на території Попасненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, укладеного між ТОВ «Агрофеликс» та громадянкою ОСОБА_2

До державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис №20910118 про реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 за ТОВ «Агрофеликс» (ас22,101,109).

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», загальними засадами державної реєстрації прав є: 1) гарантування державою об'єктивності, достовірності і повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; 2) обов'язковість державної реєстрації прав в державному реєстрі прав; 3) публічність державної реєстрації прав; 4) внесення відомостей до державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом; 5) відкритість та доступність відомостей державного реєстру прав.

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01.01.2013, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01.01.2013, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ, організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, в разі відсутності доступу до носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи в разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, або в разі, якщо документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи, організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та за можливості в електронній формі.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості державного земельного кадастру та єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії державного реєстру прав з єдиним державним реєстром судових рішень.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки має безпосередній доступ та користується відомостями державного земельного кадастру в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до листа Державної реєстраційної служби України №2951/05-15-13 від 06.08.2013, з метою запобігання випадкам подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними правонабувачами, недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації прав оренди на земельну ділянку, сформовану в результаті виділення в натурі земельних ділянок власникам земельних паїв, державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів до органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013.

Колегія суддів погоджується з висновком окружного суду, що приватний нотаріус, при отриманні документів від ТОВ «Агрофеликс», протиправно не направив запит про наявність або відсутність зареєстрованих договорів до Попасненської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, до Новомосковського районного відділу Дніпропетровської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», до Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області.

З огляду на те, що з 2008 року право оренди на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 зареєстровано за ТОВ «Агромир», що унеможливлює одночасну реєстрацію права оренди за іншими особами, задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно вказав, що у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», приватний нотаріус мав відмовити у державній реєстрації цієї самої земельної ділянки за ТОВ «Агрофеликс».

Внаслідок протиправного рішення Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Рудкевича Є.В., відбулась повторна реєстрація права оренди на одну й ту ж саму земельну ділянку за іншою особою.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними.

Земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_1 перебуває у власності ОСОБА_2 з 2004 року (ас15,18). Відтак, отримавши документи про державну реєстрацію права оренди, приватний нотаріус мав безумовний обов'язок направити запити до органів влади, підприємств, установ, організацій про реєстрацію прав, що виникли до 01.01.2013.

Згідно витягу з державного земельного кадастру від 16.06.2017, зареєстровано з 18.01.2010 за ТОВ «Агромир» право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 (ас19). У витязі з державного земельного кадастру від 02.06.2017 такі відомості відсутні (ас79,105). Окружний суд обгрунтовано послався на витяг від 16.06.2017 оскільки: по-перше, цей витяг відповідає дійсності; по-друге, якби приватний нотаріус виконав обов'язки, які на нього покладені пунктами 3, 4 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», та направив запити до державного земельного кадастру, Попасненської сільської ради, Новомосковського районного відділу Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», то він би отримав інформацію про наявну реєстрацію права оренди на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 за ТОВ «Агромир»;

- з урахуванням того, що в цій справі не вирішується питання права на земельну ділянку, а перевіряється лише дотримання приватним нотаріусом встановленої законом процедури при здійсненні державної реєстрації права оренди земельної ділянки, спір вірно вирішений в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-245, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофеликс» залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2017 - без змін.

Постанова набирає законної сили з 05.07.2018 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 05.07.2018.

Повну постанову складено 06.07.2018.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова