Справа № 1414/3026/2012
Суддя: Безпрозванний В. В.
Дата ухвалення: 2012-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 1414/3026/2012
Провадження № 2-а/1414/305/2012р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2012 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого по справі - судді Безпрозванного В. В.

при секретарі - Харитонова І.В.,

за участю представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку пенсії з урахуванням пільгового стажу,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі, а саме із розрахунку один рік за один рік шість місяців, - неправомірними та зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва провести перерахунок загального стажу роботи з урахуванням пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі, а саме із розрахунку один рік за один рік шість місяців та виплатити різницю між перерахованою пенсією із пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі та фактично виплаченою пенсією, починаючи з 01 березня 2012 р.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що він звернувся та надав всі необхідні документи до управління Пенсійного фонду в Корабельному районі м. Миколаєва для призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням пільгового стажу роботи у районах Крайньої Півночі, а саме із розрахунку один рік за один рік шість місяців роботи, але йому було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними та просить зобовязати відповідача провести дії по відновленню його порушеного права на пенсію.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечував проти позову, стверджував, що позивачу правомірно було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах та порушення діючого законодавства в діях відповідача відсутні, оскільки позивачем не надані документи, що підтверджують його роботу на підставі укладених договорів.

Вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України Корабельного району м.Миколаєва і отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв'язку з відсутністю необхідного спеціального стажу, передбаченого п. «б» ст. ІЗ Закону України «Про пенсійне забезпечення», підтвердженого відповідними документами, з вимогою надати уточнюючі довідки з підприємством, де він працював. Згідно записів в трудовій книжці, позивач працював з 20.06.1986 по 14.11.1986 р_р електрозварювальником четвертого розряду Будівельного управління 886 трест) «Мирнийдорбуд»; з 24.11.1986 по 18.10.1988 слюсарем-сантехніком в Удачнинськом) РМСУ ПНО «Якуталмаз»; з 24.10.1988 по 19.02.1990 року слюсарем - ремонтником в УРМСУ «Алмазенергоремонт» ПНО «Якуталмаз» та з 20.02.1990 по 18.06.1994 - електрогазозварювальником в АК «Алмази Росії-Саха»

Дані записи в трудовій книжці позивача про прийняття та звільнення його з роботи також підтверджуються довідками АТ «АЛРОСА» , де працював позивач в районах Крайньої Півночі.

Встановлені судом обставини і визначені відповідно до них правовідносини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме: довідками, витягами, наказами (а.с. 13-21).

Таким чином, встановлено, що в місцевостях Крайньої Півночі позивач працював з 20 червня 1986 року 14 листопада 1986 року, з 24 листопада 1986 по 18 жотня 1988 р.р., 24 жовтня 1988 по 19 лютого 1990 р.р., 20 лютого 1990 по 18 червня 1994 р.р., тобто 7 років 11 місяців та 15 днів.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP. а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Відповідно до Указів Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі- чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» і від 26.09.1967 рок «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі^ встановлено ряд пільг, в тому числі і обчислення одного року роботи за один рік і б(шість) місяців роботи при зарахуванні до страхового стажу при нарахуванні пенсії, що обумовлювались укладенням працівником трудового договору строком не менше двох років.

В березні 2012 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва із заявою про оформленням пенсії, а 15 травня 2012 року з розпорядження № 142469 від 15.05.2012 року позивач дізнався, що у проведенні такого перерахунку йому було відмовлено.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та постанови KM України від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Надання пільг при зарахуванні загального трудового стажу особам, які працювали в районах Крайньої Півночі і в прирівняних до них місцевостях, при підрахунку трудового стажу при обрахуванні пенсії, обраховується в півторакратному розмірі. Гарантії і компенсації, встановленні статтями 1,2,3,4 Указу Президії Верховної ради СРСР від 10.02.1960 року з врахуванням змін і доповнень, внесених Указом Президії Верховної ради від 26.09.1967 року, надається незалежно від наявності строкових трудових договорів, які укладаються на певні терміни, установ, організацій, незалежно від форми власності, які розташовані в районах Крайньої Півночі і прирівняних до ним місцевостей.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 8. КАС України при вирішенні справ суд керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист та закріплено у ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ч.І ст.9 КАС України суд при вирішенні справ керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

За таких обставин законні права позивача ОСОБА_4 на отримання пенсії за віком на пільгових умовах із врахуванням стажу роботи в районах Крайньої Півночі підлягають судовому захисту.

Керуючись ct.ct.158, 179, 185, 208-209, 212, 214-215 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_4 в зарахуванні до стажу періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 20.06.1986 року по 14.11.1986 року, з 24.11.1986 року по 18.10.1988 року, з 24.10.1988 року по 19.02.1990 року, з 20.02.1990 року по 18.06.1994 року на пільгових умовах з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з дня досягнення пенсійного віку, тобто з 13.03.2012 року, та зарахувати до стажу періоди роботи в районах Крайньої Півночі з 20.06.1986 року по 14.11.1986 року, з 24.11.1986 року по 18.10.1988 року, з 24.10.1988 року по 19.02.1990 року, з 20.02.1990 року по 18.06.1994 року на пільгових умовах з розрахунку один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців трудового стажу.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва проводити виплати перерахованої пенсії до внесення відповідних змін у законодавство, які по-іншому врегульовуватимуть питання пенсійного забезпечення, виплати та отримання пенсій, або до виникнення права на новий перерахунок пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 3,40 грн. судового збору.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Корабельний районний суд м. Миколаєва. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції,який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя: В. В. Безпрозванний