Справа № 750/5071/18
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2018-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5071/18
Провадження № 2-а/750/450/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2018 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І. В.

за участю секретаря судового засідання Юрченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу № 1 роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту лейтенанта поліції Романової Лілії Вячеславівни та Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення (серія ВР № 107818) від 26.04.2018 року винесеної інспектором взводу № 1 роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту лейтенантом поліції Романовою Лілією Вячеславівною.

В обґрунтування позову зазначив, що його безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог п. 22.5 Правил дорожнього руху «Перевезення Небезпечних вантажів», п. 9.2 «Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів», оскільки ніби то 26.04.2018 року на 131 кілометрі автодороги Київ-Чернігів-Нові Яриловичі, керуючи автомобілем ГАЗ 5201 д.н.з. НОМЕР_2 вимог пункту п. 22.5 Правил дорожнього руху «Перевезення Небезпечних вантажів» та пункту 9.2 «Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» не порушував та зазначав, що до повноважень патрульної поліції не входить контроль за перевезенням небезпечних вантажів та до обов'язків водія не входить обов'язок щодо оформлення супровідних документів на небезпечний вантаж, а тому в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП України.

Позивач у судове засідання не з'явився, просив розглянути справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, просила розглянути справу без її участі.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

26.04.2018 року на 131 кілометрі автодороги Київ-Чернігів-Нові Яриловичі позивач, керуючи автомобілем ГАЗ 5201 д.н.з. НОМЕР_2 здійснював перевезення небезпечного вантажу при якому на зовнішній поверхні завантаженої цистерни були залишки небезпечного вантажу, а товаротранспортний документ не мав інформації щодо небезпечної речовини, що пред'являється до перевезення.

Як вбачається із фотофіксації, наданої представником відповідача, 26.04.2018 року автоцистерна ГАЗ 5201 д.н.з. НОМЕР_2, під керуванням позивача з зовнішньої сторони мала залишки небезпечної речовини, а товаротранспортний документ не мав інформації щодо небезпечної речовини, що пред'являється до перевезення.

Інспектором взводу № 1 роти № 2 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту лейтенанта поліції Романовою Лілією Вячеславівною було розглянуто справу про адміністративне порушення та винесено постанову серії ВР № 107818, якою застосовано до позивача адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 510 грн.

Відповідно до п. 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 10.10.2001 № 1306 встановлено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів.

Відповідно до п. 9.2 «Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» затверджених 26.07.2004 Наказом Міністерства Внутрішніх справ України № 822 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2004 р. за № 1040/9639 товаротранспортний(і) документ(и) на небезпечні вантажі повинен (повинні) містити таку інформацію щодо кожної небезпечної речовини, матеріалу чи виробу, що пред'являються до перевезення: а) номер ООН, перед яким проставляються літери UN; б) транспортну назву, визначену відповідно до розділу 3.1.2 додатка A до ДОПНВ і в разі необхідності доповнену технічною назвою; в) для речовин і виробів 1-го класу небезпеки: номер підкласу і літеру групи сумісності та, якщо речовина чи виріб має додаткові види небезпеки, - номери зразків знаків небезпеки, зазначених для небезпечного вантажу у переліку небезпечних вантажів, наведеному в таблиці A глави 3.2 додатка A до ДОПНВ, що вказують на ці види небезпеки. Для речовин і виробів інших класів небезпеки: номери зразків знаків небезпеки, зазначені для небезпечного вантажу у переліку небезпечних вантажів, наведеному в таблиці A глави 3.2 додатка A до ДОПНВ.

Всупереч п. 9.2 «Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродукту № 41 від 26.04.2018 року не містила номеру ООН, перед яким проставляються літери UN.

Відповідно до п.п. б, в, п. 15.2.1 «Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» затверджених 26.07.2004 Наказом Міністерства Внутрішніх справ України № 822 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2004 р. за № 1040/9639 перевізник небезпечних вантажів зобов'язаний: перевірити наявність на транспортній одиниці перевізних документів, що вимагаються, та їх відповідність установленим вимогам; перевірити, щоб транспортні засоби були в справному стані, а небезпечні вантажі не мали явних дефектів, забруднень небезпечними речовинами та не протікали.

Всупереч п. 15.2.1 «Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» перевідник не перевірив наявність на транспортній одиниці перевізних документів, що вимагаються, та їх відповідність установленим вимогам, а також відсутність забруднень на цистерні.

Відповідно до п. 15.2.2 «Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» затверджених 26.07.2004 Наказом Міністерства Внутрішніх справ України № 822 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2004 р. за № 1040/9639 Якщо за результатами вищезазначених перевірок установлено будь-яке порушення встановлених вимог, перевізник не повинен починати перевезення до усунення виявлених порушень.

Відповідно до ст. 132-1 КУпАП України порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - суб'єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Отже суб'єктом правопорушення можуть бути не тільки перевізники, а й водії транспортних засобів.

Відповідно до ст. 222 КУпАП України органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту в тому числі і передбачених ст.. 132-1 КУпАП України.

Враховуючи вищевикладене, суд не приймає до уваги доводів позивача про те, що останній не порушував правил дорожнього руху, оскільки органи національної поліції не наділені компетенцією притягати до адміністративної відповідальності за порушення правил перевезення небезпечних вантажів, а також те, що водій транспортного засобу, що здійснює перевезення небезпечного вантажу не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 132-1 КУпАП.

Отже відповідачем належним чином спростовані доводи позивача, а також відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, доведено факт вчинення позивачем правопорушення та надано неспростовні докази цього.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 241-246, 272, 286 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

у задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя І.В. Литвиненко