Справа № 2040/5169/18
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2018 р. Справа № 2040/5169/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача, ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_2, 23.06.2018 за допомогою засобів поштового зв'язку звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо зупинення нарахування та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком;

- зобов'язати Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова поновити та здійснити на поточний рахунок № НОМЕР_1 відкритий у АТ "Ощадбанк", виплату ОСОБА_1 усієї суми пенсії за віком з березня 2016 року по лютий 2018 року.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач в своєму адміністративному позові посилається на те, що вона була змушена тимчасово переміститися до м. Харкова та в подальшому, ОСОБА_1 стала на облік до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, до якого зверталася із особовою заявою про підстави зупинення здійснення виплат пенсії за віком.

Водночас, позивачем не надано до матеріалів справи вказаних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: довідки внутрішньо переміщеної особи, доказів перебування на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, як тимчасово переміщена особа та доказів перебування ОСОБА_1 на обліку в Київському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова, а також заяви, з якою позивач звертався до відповідача з метою вирішення питання щодо наявності законних підстав для зупинення здійснення виплат пенсії за віком.

Також, в позовній заяві представник позивача просив поновити строк звернення до суду.

Так, в обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду представник позивача зазначив, що позивач знаходилась з 2016 року по грудень 2017 на непідконтрольній частині України і тільки 07.12.2017 між позивачем та її представником було укладено угоду про надання правової допомоги. Також представник позивача зазначив, що звертався до Харківського окружного адміністративного суду, однак ухвалою суду від 22.03.2018 позивачу було повернуто його позовну заяву.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Так, представник позивача подав позовну заяву у поштове відділення 23.06.2018.

В ордері серії ХВ №000021 представник позивача зазначив, що 07.12.2017 між позивачем та його представником було укладено угоду про надання правової допомоги у Харківському окружному адміністративному суді.

11.11.2017 позивач зверталася до Київського ОУПФУ м. Харкова з запитом, копія відповіді на який додана до позову.

Тобто між моментом, коли позивач дізналася про порушення своїх прав та зверненням представника позивача з цим позовом до суду прийшло більше шести місяців.

Також суддя зазначає, що звернення позивача у березні 2018 з позовом до суду не перериває строків звернення до суду.

З огляду на наведене, суддя зазначає, що обставини, викладені в обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до суду, не є поважними.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду:

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, вказавши поважні підстави для поновлення строку;

- належним чином засвідчені докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а саме: довідку внутрішньо переміщеної особи, докази перебування позивача на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради, як тимчасово переміщеної особи та докази перебування ОСОБА_1 на обліку в Київському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова, а також заяву, з якою позивач звертався до відповідача з метою вирішення питання щодо наявності законних підстав для зупинення здійснення виплат пенсії за віком.

Згідно з ч.ч. 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до п.1 ч.4 та ч. 5 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неусунення вищевказаних недоліків позовної заяви остання буде повернута позивачу. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

У зв'язку з цим, у випадку усунення вищевказаних недоліків позовної заяви шляхом направлення засобами поштового зв'язку відповідної заяви із необхідними документами, просимо зважати на строки поштового перебігу та, за наявної можливості, вживати відповідні заходи заздалегідь.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня вручення їй даної ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.