Справа № 404/1918/18
Суддя: Павелко І. Л.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/1918/18
Номер провадження 2-а/404/407/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2018 року Кіровський районний суд м.Кіровограда

в складі:

головуючого судді - Павелко І.Л.

за участі секретаря - Зайко О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Кропивницького Білоголового Михайла Федоровича, третя особа: Управління патрульної поліції м. Кропивницького про визнання протиправною дії інспектора, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, закриття провадження по справі, -

В С Т А Н О В И В :

30.03.2018 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Кропивницького Білоголового Михайла Федоровича, третя особа: Управління патрульної поліції м. Кропивницького про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху , закриття провадження по справі.

Адміністративний позов обґрунтований тим, що постановою від 25.03.2018 року ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом VOLVO, номерний знак НОМЕР_1, 25.03.2018 року о 05 год. 55 хв., по вул.Соборній,12, нібито не виконав вимогу при керуванні в темну добу без ввімкнених фар ближнього світла, чим порушив п.п.19.1.а ПДР України. Враховуючи дані обставини інспектор роти №1 батальйону УПП в м. Кропивницький ДПП Білоголового Михайла Федоровича постановив накласти на позивача стягнення у вигляді штрафу за порушення ч.2 ст. 122 КУпАП у розмірі 425 грн.

На думку позивача відповідачем при винесені постанови не було наведено доказів, на яких грунтується його висновок про скоєння позивачем адміністративного правопорушення, інспектор УПП поліції вказав невірні данні щодо порушення позивачем ПДР, тому постанова відповідача підлягає до скасування.

Заслухавши пояснення позивача представника патрульної поліції, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Згідно ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлені наступні обставини. Постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення 25.03.2018 року ОСОБА_1, керуючи транспортним засобом VOLVO, номерний знак НОМЕР_1, 25.03.2018 року о 05 год. 55 хв., по вул.Соборній,12, нібито не виконав вимогу при керуванні в темну добу без ввімкнених фар ближнього світла, чим порушив п.п.19.1.а ПДР України. та наклав на позивача стягнення у вигляді штрафу за адміністративне порушення за ч.2 ст. 122 КУпАП у розмірі 425 грн.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст. 258 КпАП України, у разі виявлення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, протокол про адміністративне правопорушення не складається, а постанова у справі про адміністративне правопорушення виноситься без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення та матеріалів, зафіксованих за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, надсилаються особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом трьох днів з дня винесення такої постанови.

Згідно ст. 251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом поряду орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається адмінвідповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерт, речовими доказам, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до ст. 283 КпАП України, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи ; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; викладення обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Таке ж положення щодо оформлення постанови по справі про адміністративне правопорушення та її змісту визначаються і п. 2.11. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МВС України № 185 від 22.05.2001 р., та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.03.2001 р. за № 272/5643.

В судове засідання позивач надав копію паспорта де його прізвище зазначено - ОСОБА_1 , а у постанові яку надав до суду представник патрульної поліції зазначено, що притягнуто до відповідальності ОСОБА_1. Офіційні документи повинні складатися відповідальними особами на державній мові, а постанова інспектором Білоголовим М.С. винесена на двох мовах ,що є порушенням в її винесенні.

В судовому засіданні позивач зазначив, що від рухався з ввімкненими противотуманними фарами.

Крім того з диска відеофіксації наданого інспектором не вбачається, що саме ОСОБА_1 порушив правила дорожнього руху, оскільки автомобіль який мається на відео фіксації неможливо ідентифікувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Аналізуючи викладене, суд дійшов висновку, що постанова серія ВР №150781 прийнята не обґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не добросовісно, без дотримання принципу пропорційності, оскільки не дотримано балансу між несприятливими наслідками для інтересів позивача і цілями, на досягнення який спрямована оскаржувана постанова.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 241-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії інспектора роти 3 батальйону Управління патрульної поліції у м. Кропивницького Білоголового Михайла Федоровича та скасувати постанову ВР №150781 від 25 березня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 по ч.1 ст.122 КУп АПу вигляді штрафу в розмірі 425 грн та закрити провадження по справі - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кіровського І. Л. Павелко

районного суду

м.Кіровограда