Справа № 644/3136/18
Суддя: Зяброва О. Г.
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Зяброва О. Г.
Справа № 644/3136/18
Провадження № 2-а/644/110/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

4 липня 2018 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Зябрової О.Г.,

за участю секретаря Дяченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти №4 батальйону УПП в Сумській області рядового поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі, -

в с т а н о в и в:

Позивач просить суд визнати дії поліцейського роти №4 батальйону УПП в Сумській області рядового поліції ОСОБА_2 щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП протиправними, скасувати постанову серії ВР №265560 від 05.05.2018 року, винесену поліцейським роти №4 батальйону УПП в Сумській області рядовим поліції ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень та закрити провадження по даній адміністративній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Посилаючись на те, що він 05.05.2018 року біля 06 год. 40 хв., керуючи автомобілем НОМЕР_1 з напівпричепом Vanhool державний номерний знак НОМЕР_2 рухався по вул. Дачній,2 в с. Кліментово, був зупинений поліцейським роти №4 батальйону УПП в Сумській області рядовим поліції ОСОБА_2, нібито позивач порушив вимогу дорожнього знаку 3.15 ПДР України «Рух транспортних засобів, маса яких перевищує 15 тонн заборонено». Та повідомив позивачу, що фактична маса автомобіля складає 23 тонни. Вага автомобіля не визначалася. Маса вантажу у супроводжуваних документах не була зазначена. Власна маса автомобіля з причепом, згідно свідоцтва про реєстрацію, становить близько 13 тонн. На підставі цього відносно позивача складена оскаржувана постанова за ч.1 ст. 122 КУпАП. Із зазначеною постановою позивач не погодився, оскільки вона винесена з порушенням норм права, є незаконною, у звязку з чим підлягає скасуванню, а провадження по справі про адміністративне правопорушення закриттю.

В судове засідання позивач не з»явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, в поданому відзиві на позовну заяву вважав вимоги позивача безпідставними, необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Постанову серії ВР №265560 від 05.05.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП просив залишити без змін.

Враховуючи обставини справи, відповідно до ст.257 КАС України, суд розглядає справу у спрощеному позовному провадженні.

Суд вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з постанови серії ВР №265560 від 05.05.2018 року, винесену поліцейським роти №4 батальйону УПП в Сумській області рядовим поліції ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255 гривень, 05.05.2018 року біля 6 год. 40 хв., водій ОСОБА_1, керуючи автомобілем НОМЕР_1 з напівпричепом Vanhool державний номерний знак НОМЕР_2 рухався по вул. Дачна,2 с. Кліментово Охтирського району Сумської області з фактичною масою автомобіля 23 тонни, чим порушив вимогу дорожнього знаку 3.15 ПДР України «Рух транспортних засобів, маса яких перевищує 15 тонн заборонено».

Відповідно до п.п. 1,3,8 ч.2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Відповідно до ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Тобто наявність події адміністративного правопорушення є обов»язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності, яка доводиться шляхом надання доказів.

Статтею ст.251 КУпАП передбачено, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з тим, положення даної статті вказують на те, що ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як вбачається з матеріалів справи та постанови про адміністративне правопорушення, відповідачем при винесені постанови не було наведено доказів, на яких ґрунтується його висновок про скоєння позивачем адміністративного правопорушення, не надано доказів і суду під час розгляду даної справи.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Між тим, всупереч даним вимогам, відповідач не довів правомірність винесеної ним постанови відносно позивача про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та навність події адміністративного правопорушення.

Згідно п.3.ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право зокрема скасувати рішення суб»єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, керуючись приписами наведених норм законодавства, оцінивши надані сторонами до матеріалів справи докази, враховуючи, що відповідачем не доведено правомірність встановлення адміністративного правопорушення, законність дії щодо складання адміністративної постанови, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а справа- закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 251, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 2, 6, 77, 241,242, 257, 286 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського роти №4 батальйону УПП в Сумській області рядового поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі - задовольнити.

Визнати дії поліцейського роти №4 батальйону УПП в Сумській області рядового поліції ОСОБА_2 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП протиправними.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серія ВР №265560від 05.05.2018 року складену відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП про застосування до нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів.

Рішення суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Учасник справи, якому повний текст рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України: апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1).

Відповідач: ОСОБА_2, поліцейський роти№4 батальйону УПП в Сумській області рядовий поліції(місцезнаходження: м. Суми, вул. Білопольський, шлях, 18/1).

Суддя: