Справа № 813/2890/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/2890/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 липня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

05.07.2018 в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з вимогами:

- визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 20.02.2018 про підвищення пенсії як реабілітованій особі, що зазнала політичних репресій;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області підвищити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 50% мінімальної пенсії за віком, яка на час звернення становила 1312 грн., а саме: встановити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 656 грн., починаючи з часу звернення, з 20.02.2018.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя статті 161 КАС України).

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам КАС України. В позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивачки (ідентифікаційний код, за його наявності, або номер і серія паспорта позивачки) ідентифікаційний код відповідача та його відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти.

До позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі. Разом з позовною заявою позивачка подала заяву від 27.06.2018 про відстрочення сплати судового збору. Заява обґрунтована тим, що заявниця є особою похилого віку, пенсіонеркою, яка отримує пенсію в розмірі 1857 грн., а інших джерел доходу немає. Просить відстрочити оплату судового збору за її позовом до ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії - до постановлення судового рішення.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, в редакції від 03.10.2017 року № 2147- VIІІ (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 №2246- VIІІ прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривні.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачка оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про підвищення пенсії та просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області підвищити пенсію відповідно до п. «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Заявлені позовні вимоги є вимогами немайнового характеру та взаємопов'язаними. Відтак, сума судового збору до сплати становить 704,80 грн.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 № 2147-VIII (далі - Закон № 3674-VI) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

До заяви про відстрочення сплати судового збору на підтвердження майнового стану позивачка додала довідку Старосамбірського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління ПФ у Львівській області від 02.07.2018 № 1511 про розмір пенсії ОСОБА_1 за липень 2018 року, що склав 1857,37 грн. та довідку Старосолянської селищної ради Старосамбірського району Львівської області від 02.07.2018 № 455/02-28 про те, що позивачка не займається підприємницькою діяльністю, витяг з історії хвороби.

Поданих позивачкою документів є недостатньо, згідно з якими суд може розглянути заяву про відстрочення позивачці сплати судового збору. Для вирішення питання про відстрочення сплати судового збору позивачці необхідно надати: довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії ОСОБА_1 за попередній календарний рік та довідку органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік. Такий висновок судді відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалі від 23.06.2018 № 2а-3866/10.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії.

Позивачці слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

1) належно оформлену позовну заяву відповідно до кількості учасників справи, в якій слід в тому числі:

-вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків позивачки (ідентифікаційний код, за його наявності) або номер і серія паспорта позивачки; ідентифікаційний код відповідача, його відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти;

2) довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік (2017);

3) довідку органу доходів і зборів щодо наявності/відсутності інших доходів за попередній календарний рік (2017).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.