Справа № 826/10320/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

05 липня 2018 року м. Київ № 826/10320/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., розглянувши заяву представника позивача про забезпечення позову без повідомлення учасників адміністративної справи

за позовом

Міністерства охорони здоров’я України

до

Державної регуляторної служби України

про

скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Міністерства охорони здоров’я України до Державної регуляторної служби України про скасування розпорядження відповідача від 05.04.2018 №27 «Про задоволення апеляції».

В якості підстави для позову зазначено, що Міністерство охорони здоров’я України не погоджується з оскаржуваним Розпорядженням, яким скасовано наказ Міністерства від 01.03.2018 №383 «Про ліцензування медичної практики», а саме: в частині анулювання ліцензії Комунального некомерційного підприємства «Консультативно-діагностичний центр Деснянського району м. Києва» на право провадження господарської діяльності з медичної практики. Позивач зазначає, що Міністерством при складанні акта про виявлення недостовірних відомостей у документах, які подавались до органу ліцензування на провадження господарської діяльності з медичної практики, від 23.02.2018, висновки якого стали підставою для прийняття наказу від 01.03.2018 №383, були дотримані вимоги Законів України «Про основані засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та «Про ліцензування видів господарської діяльності». У свою чергу, допущенні при складанні за результатами проведеної перевірки акта технічні помилки позивач не вважає достатніми підставами для скасування відповідачем наказу Міністерства від 01.03.2018 №383.

Одночасно, в тексті цієї позовної заяви представником позивача заявлено заяву про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом зупинення дії розпорядження Державної регуляторної служби України від 05.04.2018 №27.

В обґрунтування поданої заяви про вжиття заходів забезпечення позову представник позивача посилаючись на положення Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації (далі – Порядок №34/5), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 №34/5 (що зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12.04.2005 №381/10661), висловив свої міркування стосовно неможливості відновлення п. 6 наказу Міністерства від 01.03.2018 №383 у випадку його скасування.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

У силу ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 154 КАС України).

Розглянувши клопотання представника позивача про забезпечення позову та матеріали позовної заяви, суд зауважує, що виходячи зі змісту заяви про вжиття заходів забезпечення позову та обставин, викладених позивачем у вказаній заяві та в адміністративному позові, суд приходить до висновку, що останнім не доведено обставини, які б вказували, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся. При цьому, суд відхиляє як необгрунтовані посилання позивача на положення п. 2.36 Порядку №34/5, яким визначені питання порядку втрати чинності нормативно-правового акта, зареєстрованого в Міністерства юстиції України, оскільки документальні докази здійснення реєстрації наказу Міністерства охорони здоров’я України від 01.03.2018 №383 в Міністерства юстиції України до матеріалів позову додані не були.

Враховуючи викладене та виходячи із змісту заяви про вжиття заходів забезпечення позову, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 150, 151 154, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Міністерства охорони здоров’я України про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до ч. 8 ст. 154 КАС України у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок