Справа № 727/8537/16-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 липня 2018 року

Київ

справа №727/8537/16-а

адміністративне провадження №К/9901/54224/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №727/8537/16-а за позовом ОСОБА_2 до Інспектора роти №8 батальйону №1 Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Шульги Євгенія Григоровича, Поліцейського Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції старшого сержанта поліції Лебідь Л.П., третя особа - Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції, про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

21 червня 2018 року Департаментом патрульної поліції Національної поліції України до Верховного Суду подано касаційну скаргу на ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 Департаменту патрульної поліції Національної поліції України відмовлено у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 28.03.2017 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на постанову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 28.03.2017 року.

У касаційній скарзі Департамент патрульної поліції Національної поліції України, не погоджуючись із зазначеними ухвалами суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Що стосується ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 про відмову у поновленні строку на апеляційне оскарження, слід зазначити наступне.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Аналогічні положення містить стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Водночас вичерпний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку визначено у частині третій статті 328 КАС України, відповідно до якої у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.

За такого правового врегулювання ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у поновленні строку на апеляційне оскарження касаційному оскарженню не підлягає.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Щодо касаційної скарги в частині оскарження ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження слід зазначити, що вона надійшла до Верховного Суду як до суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 КАС України.

Скарга подана після закінчення строків, установлених частиною другою статті 329 КАС України.

Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, заявник обґрунтовує тим, що вже звертався із касаційною скаргою у строк передбачений статтею 329 КАС, проте ухвалою Верховного Суду його скаргу було повернуто, про що надав відповідні докази.

Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Також установлено, що скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 333, 334, 335, 338 КАС України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження.

Визнати поважними причини пропуску Департаменту патрульної поліції Національної поліції України строку на касаційне оскарження ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження та поновити його.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.04.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження

Витребувати з Шевченківського районного суду м.Чернівці справу №727/8537/16-а за позовом ОСОБА_2 до Інспектора роти №8 батальйону №1 Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Шульги Євгенія Григоровича, Поліцейського Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції старшого сержанта поліції Лебідь Л.П., третя особа - Управління патрульної поліції у м. Чернівці Департаменту патрульної поліції, про визнання дій протиправними.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу - до 24 червня 2018 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Т.Г. Стрелець