Справа № 816/6821/13-а
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2018-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 липня 2018 року м. ПолтаваСправа №816/6821/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Республіканського вищого училища фізичної культури Міністерства освіти і науки України про відстрочення виконання постанови суду у справі №816/6821/13-а за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Міністерства освіти і науки України, Республіканського вищого училища фізичної культури про визнання неправомірною бездіяльності, незаконними дій, нечинними рішень, скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

21.07.2014 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Республіканського вищого училища фізичної культури Міністерства освіти і науки України про відстрочення виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2014 у справі №816/6821/13-а на період до ухвалення рішення компетентними державними органами за скаргою про відрахування ОСОБА_2 з училища.

Заявник мотивує своє звернення обставинами перебування працівників Республіканського вищого училища фізичної культури Міністерства освіти і науки України (заступника директора з навчальної роботи - ОСОБА_3, вчитель із дзюдо - ОСОБА_4, які відповідальні за процедуру вчинення необхідних дій щодо виконання постанови в частині поновлення на навчанні у складі учнів Республіканського вищого училища фізичної культури ОСОБА_2, внесення відповідних змін та доповнення до наказу від 19.11.2013 №118-у, подання до Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу відповідних документів для присвоєння першого спортивного розряду ОСОБА_2 у відпустці до 26.08.2014.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2018, одразу після надходження матеріалів справи №816/6821/13-а з Верховного Суду, дану заяву призначено до розгляду на 05.07.2018.

У судове засідання ні стягувач, ні боржник не з'явилися, про час, дату та місце судового засідання повідомлялися належним чином.

Відповідно до частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв'язку з цим суд визнав за можливе здійснити розгляд заяви про відстрочення виконання постанови за відсутності заінтересованої особи, що звернулася із заявою, та осіб, які беруть участь у справі, у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встанови наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2014 у справі №816/6821/13-а адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 07.10.2013 в термін, визначений статтею 20 Закону України "Про звернення громадян", та щодо неповноти розгляду звернення ОСОБА_1 від 07.10.2013. В частині вимог щодо зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди у задоволенні позову відмовлено. Провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконними дій, нечинними рішень, скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - закрито.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2014 у справі №816/6821/13-а скасовано постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2014 в частині відмови у задоволенні позову та закриття провадження у справі. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено.

15.05.2014 Харківським апеляційним адміністративним судом видано виконавчий лист, на підставі якого 17.06.2014 головним державним виконавцем відділу ДВС Деснянського районного управління юстиції у м. Києві прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №43699759.

Разом з тим Міністерством освіти і науки України було подано касаційну скаргу на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2014, яка була зареєстрована Вищим адміністративним судом України 05.06.2014 за вхідним №К/800/29721/14.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.06.2014 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду справу №816/6821/13-а.

На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України 24.06.2014 Полтавським окружним адміністративним судом 03.07.2014 матеріали справи було надіслано до суду касаційної інстанції для розгляду.

21.07.2014 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Республіканського вищого училища фізичної культури про відстрочення виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2014 у справі №816/6821/13-а на період до ухвалення рішення компетентними державними органами за скаргою про відрахування ОСОБА_2 з училища.

Листом від 22.08.2014 за вих.№816/6821/13-а/18510/14 заявника було повідомлено про неможливість розгляду заяви у зв'язку з надісланням справи №816/6821/13-а до Вищого адміністративного суду для розгляду касаційної скарги.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що Вищий адміністративний суд України діє в межах повноважень, визначених процесуальним законом, до початку роботи Верховного Суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2018 для розгляду цієї справи визначено новий склад колегії суддів, а ухвалою Верховного Суду від 25.04.2018 прийнято справу до свого провадження.

05.06.2018 постановою Верховного Суду касаційну скаргу Міністерства освіти і науки України задоволено. Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2014 у справі №816/6821/13-а скасовано, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2014 - залишено в силі.

26.06.2018 матеріали справи надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи заяву по суті, суд виходить з наступних міркувань.

За приписами ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Враховуючи той факт, що постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2014 у справі №816/6821/13-а, виконання якої просить відстрочити заявник, скасовано Верховним Судом, у суду відсутні фактичні підстави для задоволення заяви Республіканського вищого училища фізичної культури Міністерства освіти і науки України про відстрочення виконання постанови у зв'язку з втратою чинності відповідного судового рішення з моменту набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції.

За таких обставин у задоволенні зави слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 250, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Республіканського вищого училища фізичної культури Міністерства освіти і науки України про відстрочення виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.05.2014 у справі №816/6821/13-а за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 до Міністерства освіти і науки України, Республіканського вищого училища фізичної культури про визнання неправомірною бездіяльності, незаконними дій, нечинними рішень, скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Б. Супрун