Справа № 1414/1016/2012
Суддя: Безпрозванний В. В.
Дата ухвалення: 2012-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 1414/1016/2012
Провадження № 2-а/1414/204/2012р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2012 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючої по справі-судці ОСОБА_2,

при секретарі - Мізюн Р.І.,

за участю представника позивача - ОСОБА_3,

представника відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного Фонду України Корабельного району м. Миколаєва про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобовязання призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2012 року ОСОБА_5 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України Корабельного району м. Миколаєва (далі - Управління), в якому просив суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва незаконними та протиправними щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобовязати відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи з 01.03.1980 року по 14.12.1981 року; та з 29.12.1981 року по 20.07.1991 року; зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 23.09.2011 року, нарахувати та виплатити позивачу пенсію, починаючи з 23.09.2011 року, при цьому враховуючи пільговий стаж з 01.03.1980 року по 14.12.1981 року; з 29.12.1981 року по 20.07.1991 року та виплачувати пенсію з зазначеними періодами в подальшому.

В судове засідання позивач не зявився, його представник в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити. Пояснила, що 20.12.2011 року позивач звернувся до відповідача із питанням призначення йому пенсії на пільгових умовах за списком № 2 у звязку із наявністю необхідного трудового стажу та досягнення пенсійного віку, але рішенням № 3 від 20.02.2012 року йому було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у звязку із відсутністю необхідного спеціального стажу 12 років 6 місяців. Вказувала, що позивачу безпідставно не було зараховано періоди роботи на посаді машиніста холодильної аміачно-компресорної установки компресорного цеху Миколаївського мясокомбінату за період з 01.03.1980 року по 14.12.1981 року та на посаді машиніста холодильної аміачно- компресорної установки ХКЦ Миколаївського пивзаводу «Янтар» за період з 29.12.1981 року по 20.07.1991 року, хоча зазначені відомості внесені в трудову книжку позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, вказуючи на безпідставність позовних вимог, та стверджував, що відповідач не порушував прав позивача щодо призначення та нарахування останньому пенсії. Стверджував, що спірні періоди роботи позивача не були враховані до пільгового стажу, оскільки позивачем не надано документів, які б підтверджували роботу із холодильними установками аміачного типу.

Вислухавши пояснення сторін та свідка ОСОБА_6, дослідивши матеріали по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 8. КАС України при вирішенні справ суд керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист та закріплено у ст. 46 Конституції України.

Судом встановлено, що 20 грудня 2011 року позивач ОСОБА_5 звернувся із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно д:оч.2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 -IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) та ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ).

Разом з тим, рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Корабельному районі м. Миколаєва № 3 від 20.02.2012 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 у звязку із відсутністю необхідного стажу.

Відповідно до п.6 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон) право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

23.09.2011 року позивачу виповнилось 56 років. Тобто, станом на 23.09.2011 року відповідно до норм чинного законодавства позивачу достатньо 10 років пільгового стажу Відповідно до записів трудової книжки позивача до 01.01.1992 року останній мав пільгового стажу 11 років 3 місяці 12 днів.

У відповідності до ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначена з більш раннього періоду, а саме пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку. Оскільки позивач звернувся за призначенням пенсії до 23.12.2011 року, тобто до того як строк за призначенням сплинув, то у відповідності до чинного законодавства пенсія повинна бути призначена з дня звернення, тобто з 23.09.2011 року.

Із трудової книжки позивача та показів свідка ОСОБА_6 вбачається, що позивач працював на посаді машиніста холодильної аміачно-компресорної установки компресорного цеху Миколаївського мясокомбінату за період з 01.03.1980 року по 14.12.1981 року та на посаді машиніста холодильної аміачно-компресорної установки ХКЦ Миколаївського пивзаводу «Янтар» за період з 29.12.1981 року по 20.07.1991 року. Зазначена посада міститься у Списку виробництв, робіт та професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 р.

А відтак суд вважає, що відмова відповідача є протиправною з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Список документів, які необхідно подати для призначення пенсії, визначено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вказує на те, що стаж підтверджується згідно Постанови КМУ № 637.

Згідно ч. 1 загальних положень Постанови КМУ № 637 від 12.07.1993 р. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. В ч. 2 загальних положень Постанови КМУ № 637 від 12.07.1993 р. зазначено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Як вбачається з копії трудової книжки, ОСОБА_7 на момент звернення до Управління Пенсійного фонду України Корабельного району м. Миколаєва мав необхідну кількість трудового та пільгового стажу, передбаченого п. 6 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2виробництв, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

У відповідності до ст. 83 Закону України „Про пенсійне забезпечення та ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ст. 71 Кодексу Адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не було надано жодного доказу щодо правомірності їх відмови в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до ч.І ст.9 КАС України, суд при вирішенні справ керувався принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

В порядку ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений та документально підтверджений судовий збір у сумі 32,19грн.

Керуючись ст.ст.158, 179, 185, 208-209, 212, 214-215 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Управління Пенсійного Фонду України Корабельного району м. Миколаєва про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобовязання призначити та виплачувати пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України Корабельного району м. Миколаєва від 20 лютого 2012 року в призначенні ОСОБА_5 пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України Корабельного району м. Миколаєва зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_5 роботу на посаді машиніста холодильної аміачно-компресорної установки компресорного цеху Миколаївського мясокомбінату за період з 01.03.1980 року по 14.12.1981 року та роботу на посаді машиніста холодильної аміачно-компресорної установки ХКЦ Миколаївського пивзаводу «Янтар» за період з 29.12.1981 року по 20.07.1991 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України Корабельного району м. Миколаєва з врахуванням зазначеного пільгового стажу призначити та виплачувати в подальшому ОСОБА_5 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, починаючи з дня досягнення ОСОБА_5 пенсійного віку, тобто з 23 вересня 2011 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України Корабельного району м. Миколаєва на користь ОСОБА_5 сплачений судовий збір у розмірі 32 гривні 19 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Суддя: В. В. Безпрозванний