Справа № П/811/1718/17
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
04 липня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/1718/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши, у порядку письмового провадження, заяву Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,-
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на постанову суду від 06.11.2017 залишено без задоволення, а рішення суду - без змін.
Зазначена постанова набрала законної сили 26.04.2018.
12.06.2018 до суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії, в якій заявник просить замінити боржника у виконавчому листі з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на Тишківську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської області (а.с.140-142).
Заяву мотивовано тим, що 01.06.2018 наказом №11-2937/14-18-СГ відповідачем передано Тишківській сільській раді Добровеличківського району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 4064,0759 га, які розташовані на території Кіровоrрадської області Добровеличківського району Тишківської сільської ради, Федорівської сільської ради та Гаївської сільської ради. Тому, на думку відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не є розпорядником зазначених земель, а відповідні повноваження перейшли до Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.
У судове засідання позивач, представники сторін, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи (а.с.149-151), не прибули, що відповідно до ч.2 ст.379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.
Дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у заяві та матеріали адміністративної справи, суд не вбачає підстав для задоволення даної заяви, з наступних підстав.
Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
У відповідності до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Відповідно до ч.5 ст.15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.
З наданого суду наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 №11-2937/14-18-СГ вбачається, що даним наказом відповідачем передано Тишкіській сільській раді Добровеличківського району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськоrосподарськоrо призначення державної власності, загальною площею 4064,0759 га, які розташовані на території Кіровоrрадської області Добровеличківського району Тишківської сільської ради, Федорівської сільської ради та Гаївської сільської ради, згідно з актом приймання-передачі. (а.с.143).
При цьому, доказів того, що відповідачем передано Тишкіській сільській раді Добровеличківського району Кіровоградської області у комунальну власність всі земельні ділянки сільськоrосподарськоrо призначення державної власності на території Гаївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області суду не надано. Як і не надано копію акту приймання-передачі земельних ділянок, зазначених у наказі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 №11-2937/14-18-СГ.
Крім того, відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою вказаної статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством (пп.13 п.4 Положення).
Відтак, до повноважень відповідача, як територіального органу Держгеокадастру, належить розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Кіровоградської області, у тому числі передача таких земельних ділянок безоплатно у власність громадянам у порядку, передбаченому статтею 118 ЗК України.
Доказів внесення до чинного, на час виникнення спірних правовідносин, законодавства змін стосовно повноважень Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності суду не надано.
Суд зазначає, що припущення позивача стосовно переходу зазначених повноважень від відповідача до Тишкіської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області не може бути підставою для заміни боржника у виконавчому листі у даній справі.
До того ж, згідно інформації із автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" виконавчі листи у даній справі не видавалися.
Заявником в обґрунтування заявленого клопотання не наведено та не надано належних доказів на підтвердження вибуття Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, яке є однієї із сторін виконавчого провадження.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни боржника у виконавчому листі по даній справі.
Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2