Справа № П/811/1798/17
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2018-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 липня 2018 року

справа № П/811/1798/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Головко О.В. Іванова С.М. розглянувши апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі за позовом Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державний пожежно-рятувальний загін управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Державною архітектурно-будівельною інспекцією України подана апеляційна скарга на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі за позовом Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державний пожежно-рятувальний загін управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року апеляційна скарга залишена без руху на підставі ч. 3 ст. 298 КАС України, у зв’язку з пропуском строку подачі апеляційної скарги. Надано строк десяти днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для того, щоб вказати інші підстави для поновлення строку.

Підставою залишення без руху зазначеної апеляційної скаргу слугувало те, що скаржником не зазначено причин пропуску ним строку апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції з 18 травня 2018 року до 01 червня 2018 року, оскільки судовий збір Державною архітектурно-будівельною інспекцією України сплачено 8 травня 2018 року, а апеляційна скарга подана лише 01 червня 2018 року.

На виконання вимог вищевказаної ухвали Державна архітектурно-будівельна інспекція України надіслала клопотання в якому просила визнати поважною причину пропуску строку для подання апеляційної скарги на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року та поновити зазначений строк.

В обґрунтування пропуску зазначеного строку зазначила, що управління є територіальним органом, без статусу юридичної особи публічного права, утвореним як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції, останнє не має відкритих рахунків в органах казначейської служби і не є розпорядником бюджетних коштів, тому позбавлене можливості самостійно сплачувати судовий збір.

Так як платником судового збору є юридичні особи, то в даному випадку сплата останнього здійснювалась Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, яка знаходиться у м. Києві з послідуючим направленням документа на адресу представника засобами поштового зв’язку. Вказаний документ був відправлений 26.05.2018, що підтверджується штампом на поштовому конверті, і відразу після отримання платіжного доручення представником скаржника було підготовлено і подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Наведені підстави для поновлення строку апеляційного оскарження є неповажними, оскільки не свідчать про неможливість своєчасно, у встановленому порядку подати апеляційну скаргу після сплати судового збору. Те, що Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, документ про сплату судового збору був відправлений на адресу представника лише 26 травня 2018 року, не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Поновлення строку Державній архітектурно-будівельній інспекції України на апеляційне оскарження постанови, без об’єктивних на те причин, фактично буде наданням їй привілеїв в ході адміністративного процесу, чим буде порушено право позивача.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо: скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити Державній архітектурно-будівельній інспекції України у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2017 року у справі за позовом Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державний пожежно-рятувальний загін управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили 06 липня 2018 року та може бути може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя: А.А. Щербак

Суддя: О.В. Головко

Суддя: С.М. Іванов