Справа № 826/8441/17
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2018-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 червня 2018 року м. Київ № 826/8441/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Павлючик Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_1 щодо роз'єднання позовних вимог у адміністративній справі

за позовом Всеукраїнської громадської організації "Спілка власників житла України"
до Виконавчого органа Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дарницького району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом'янського району м. Києва", комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Шевченківського району м. Києва", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
провизнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування розпорядження від 06.06.2017 року,
В С Т А Н О В И В :

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа № 826/8441/17 за позовом Всеукраїнської громадської організації «Спілка власників житла України» до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування розпорядження від 06 червня 2017 року.

Упродовж розгляду справи, 14 грудня 2017 року ОСОБА_1 подано до суду позовну заяву третьої особи із самостійними вимогами до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у який просить суд визнати незаконними дії Київської міської державної адміністрації при підготовці та виданні розпорядження КМДА від 06 червня 2017 року № 668, визнати нечинним та скасувати розпорядження КМДА від 06 червня 2017 року № 668 з дати його видання, зобов'язати Київську міську державну адміністрацію встановити тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з дотриманням Порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року №869, зобов'язати Київську міську державну адміністрацію подати до суду звіт про виконання, а також стягнути з Київської міської державної адміністрації моральні збитки у сумі 20000 грн., отримані внаслідок незаконних дій, що оскаржуються в позові.

У подальшому під час розгляду справи від представника ОСОБА_1 - ОСОБА_7 надійшло клопотання про виділення позовної заяви третьої особи із самостійними вимогами в окреме провадження.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд з урахуванням відсутності заперечень представників сторін та третіх осіб у справі, вважає можливим його задовольнити, виходячи з такого.

Як вбачається з адміністративного позову Всеукраїнської громадської організації «Спілка власників житла України», позивач звернувся до суду з вимогами про визнання протиправною бездіяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що полягає у затвердженні тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються підприємствами, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, без дотримання встановленого порядку; про визнання протиправним та скасування розпорядження № 668 від 06 червня 2017 року «Про встановлення тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та внесення змін до деяких розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)».

Позов обґрунтовано, зокрема тим, що оскаржуване розпорядження від 06 червня 2017 року прийнято поза межами повноважень відповідача та у спосіб, не передбачений чинним законодавством України, всупереч принципам ціноутворення у сфері цін/тарифів на житлово-комунальні послуги.

Адміністративний позов ОСОБА_1 як третьої особи із самостійними вимогами обґрунтовано аналогічними обставинами, водночас, окрім іншого ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Київську міську державну адміністрацію встановити тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з дотриманням Порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року №869, зобов'язання Київської міської державної адміністрації подати до суду звіт про виконання, стягнення з Київської міської державної адміністрації моральних збитків у сумі 20000 грн.

Тобто, предмет позову ОСОБА_1 у зазначеній частині не збігається з предметом основного позову, обсяг позовних вимог за адміністративним позовом третьої особи із самостійними вимогами є значно більшим, ніж заявлено у основному позові, і їх розгляд в одному провадженні, на думку суду, уповільнить розгляд справи за позовом Всеукраїнської громадської організації «Спілка власників житла України» та не сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Керуючись положеннями статті 2, 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Задовольнити клопотання представника ОСОБА_1.

2. Роз'єднати в окремі провадження позовні вимоги у справі №826/8441/17 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог згідно позовної заяви третьої особи з самостійними вимогами ОСОБА_1 щодо визнання незаконними дій Київської міської державної адміністрації при підготовці та виданні розпорядження КМДА від 06 червня 2017 року № 668, визнання нечинним та скасування розпорядження КМДА від 06 червня 2017 року № 668 з дати його видання, зобов'язання Київської міської державної адміністрації встановити тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з дотриманням Порядку, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року №869, зобов'язання Київської міської державної адміністрації подати до суду звіт про виконання, стягнення з Київської міської державної адміністрації моральних збитків у сумі 20000 грн., отриманих внаслідок незаконних дій, що оскаржується в позові.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.07.2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо від рішення не оскаржується.

Суддя В.І. Келеберда