Справа № 805/4294/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

04 липня 2018 р. Справа №805/4294/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Покровської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа СТОВ Агрофірма Дружба про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа СТОВ Агрофірма Дружба в якій просить суд :

- визнати протиправними дії щодо відмови Покровської районної державної адміністрації Донецької області у наданні дозволу на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у розмірі земельного паю КСП Дружба на території ОСОБА_2 селищної ради;

- зобовязати Покровську районну державну адміністрацію Донецької області надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у розмірі земельного паю КСП Дружба на території ОСОБА_2 селищної ради стосовно земельних ділянок орієнтовним розміром 3,8 га у полі II та розміром 1,9 га у полі № VI (згідно з викопіюваннями);

- стягнути з відповідача на користь сплачений позивачем судовий збір.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року відкрито провадження у справі № 805/4294/18-а та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до розгляду на 04 липня 2018 року.

У судове засідання, призначене на 04 липня 2018 року позивач, повноважні представники відповідача та третьої особи не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Разом з цим, 27 червня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду третьою особою СТОВ Агрофірма Дружба, надані пояснення до позову та заява, в якій зазначено про розгляд справи без участі представника останнього. Окрім того, зазначено, що позовні вимоги СТОВ Агрофірма Дружба визнає в повному обсязі.

Окрім того, через відділ документообігу та архівної роботи суду відповідачем надано відзив на позовну заяву та клопотання про залучення третьої особи, в обґрунтування якого відповідач зазначає наступне.

ОСОБА_2 селищною радою видано погодження належності земельних ділянок орієнтовним розміром 3,8 га у полі II та розміром 1,9 га у полі VI та повідомлено, що ці земельні ділянки надаються із земель не витребуваного пайового фонду оскільки зазначені в ній відомості, відрізняються від відомостей наданих Міськрайонним управлінням у Покровському районі та м.Мирнограді ГУ ДГК у Донецькій області. Відповідно до ст.3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв), є рішення сільської, селищної ради або районної державної адміністрації.

Враховуючи зазначене та те, що земельні ділянки розташовані на території ОСОБА_2 селищної ради, на підставі ч.2 ст. 49 КАС України Покровська районна державна адміністрація Донецької області просить суд залучити ОСОБА_2 селищну раду Покровського району Донецької області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Дослідивши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п'ята статті 49 КАС України).

Зважаючи на те, що вирішення справи по суті може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 селищної ради Покровського району Донецької області, суд вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, а також залучення третьої особи ОСОБА_2 селищної ради Покровського району Донецької області, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 47, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Покровської районної державної адміністрації Донецької області, третя особа СТОВ Агрофірма Дружба про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 11 липня 2018 року о 10:15 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Словянськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 селищну раду Покровського району Донецької області (85343, Донецька область, Покровський район, смт.Удачне, вул.Желєзнодорожна, 53).

Визнати явку представників сторін обов'язковою.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обовязків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звернути увагу позивача, що, відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.