Справа № 2-а-1651/11
Суддя: Апалькова О. М.
Дата ухвалення: 2018-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2018 року Приазовський районний суд Запорізької області

в складі:

головуючого судді: Апалькової О.М.,

при секретарі: Цукановій Л.В.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання по справі № 2-А-1651/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приазовському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності і зобовязання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про поновлення строку для предявлення виконавчого листа по справі № 2-А-1651/2011 до виконання.

Зазначив, що постановою Приазовського районного суду Запорізької області від 11.05.2011 року позов задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2012 року апеляційна скарга була залишена без задоволення, а постанова Приазовського районного суду від 11 травня 2011 року без змін.

На виконання судового рішення після повернення матеріалів справи з суду апеляційної інстанції він 23.12.2014 року отримав виконавчий лист, який в той же день предявив до виконання шляхом подачі до Управління ДВС ГТУЮ в Запорізькій області.

У лютому 2017 року ним отримано лист від УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про повернення виконавчого документа у звязку зі зміною порядку його виконання.

На сьогодні повторно він не може предявити виконавчий лист до виконання у звязку з пропуском строку предявлення його до примусового виконання.

Вважає, що строк предявлення виконавчого листа до виконання пропущений ним з поважної причини,оскільки одразу ж після отримання, він подав його до відділу ДВС і у лютому 2017 року ним отримано лист від 17.02.2017 року УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про повернення виконавчого документа у звязку зі зміною порядку його виконання.

Оскільки він є людиною похилого віку, дитиною війни, має слабке здоровя і не має коштів на оплату послуг адвоката, у звязку з цим після отримання листа він був змушений витрачати додатковий час для звернення до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги для призначення йому адвоката за рахунок держави.

Однак він не потрапив до переліку осіб, які мають право скористатись послугами представника за рахунок держави, тому додатковий час витратив на пошуки особи, яка допоможе скласти йому цю заяву.

Просить суд поновити йому строк предявлення до примусового виконання виконавчого листа у справі № 2-А-1651/2011, виданого Приазовським районним судом Запорізької області як адміністративним судом 23.12.2014 року, як пропущений з поважної причини та замінити сторону виконавчого провадження - УПФУ у Приазовському районі, яка вибула її правонаступником-Приморське обєднане УПФУ в Запорізькій області.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не прибув,будучи належним чином сповіщений про день та час і місце розгляду справи, надавши заяву про розгляд заяви без його участі .

Представник Приморського обєднаного УПФУ в Запорізькій області в судове засіданні не прибув, будучи належним чином сповіщений про день та час розгляду справи,надавши письмові заперечення проти заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справі, за умови що його належним чином повідомленою про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Крім того, на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у звязку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Відповідно до ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі,за своїм внутрішнім переконанням,що ґрунтується на їх безпосередньому,всебічному,повному та обєктивному дослідженні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області перейменоване на Приморське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Державна реєстрація шляхом злиття.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Підставою для процесуального правонаступництва є зокрема припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу перетворення.

Процесуальне правонаступництво суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу в тому числі і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі.

Так, згідно ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним допустити заміну сторони її правонаступником, а саме замість управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області вважати Приморське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Вирішуючи питання щодо заміни способу і порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що постановою Приазовського районного суду Запорізької області від 11 травня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 по справі №2-А-1651/2011 до Управління Пенсійного Фонду України в Приазовському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності і зобовязання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії згідно Закону України »Про соціальний захист дітей війни» задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Приазовському районі Запорізької області у вигляді не донарахування і не забезпечення виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірах, передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 21 жовтня 2010 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 21.10.2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,яка розраховується відповідно до вимог статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законів України »Про Державний бюджет України» на відповідні роки з урахуванням раніше сплачених сум соціальної допомоги з указаної дати як особі,що має статус «дитина війни» ( а.с.4 ).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2012 року дана постанова суду залишена без змін( а.с.5 ).

23.12.2014 року ОСОБА_1 отримав виконавчий лист (а.с.6 ).

Зазначений виконавчий лист безпосередньо був предявлений для виконання.

Як вбачається з листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 17.02.2017 року, № 9253-10-40/6 (а.с.7 ) видно, що на адресу ОСОБА_1 повернуті документи з виконання рішення №2-а-1651/2011 від 11.05.2011 року, оскільки відносно нього дія постанови Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою»,не розповсюджується,оскільки рішення суду набрало законною сили до 01.01.2013 року,а саме 09.01.2013 року.

Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду,виконання яких гарантується державою,затвердженого постановою КМУ від 03.09.2014 № 440, підлягають виконанню судові рішення,які набрали законної сили до 01.01.2013 року,тому заявнику повернуті документи та рекомендовано предявити виконавчий лист для виконання до відділу примусового виконань рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області за адресою (69006,м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6.).

Спірні правовідносини регулюються нормами Закону України «Про виконавче провадження» та Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Кожне судове рішення повинно бути виконане, позивач має справедливі сподівання з приводу того, що постанова суду першої інстанції, яка набрала законної сили буде виконана відповідачем добровільно. Справа вважається закінченою після повного виконання рішення суду.

У даному випадку позивач у поданій ним заяві про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання посилається на ту обставину, що виконавчий лист знаходився тривалий час на виконанні в управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області і тільки листом від 17.02.2017 року були повернуті йому без виконання документи,а саме виконавчий лист у лютому 2017 року з рекомендаціями звернутись до суду з заявою про поновлення строку, який видав виконавчий лист, або до суду за місцем виконання.

Зазначені обставини є поважними причинами пропуску заявником строку для пред'явлення саме виконавчого листа до виконання. Фактично до 17.02.2017 виконавчий лист виконувався, але, в іншому порядку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що похилий вік, юридична необізнаність є також поважними причинами для поновлення строку предявлення виконавчого документа до виконання.

Суд дійшов до висновку, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено не з вини позивача.

Керуючись ст.ст. 52, 376, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити стягувачу, ОСОБА_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-1651/2011, виданого Приазовським районним судом Запорізької області 23 грудня 2014 року за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області про визнання незаконною бездіяльності і зобовязання здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Допустити заміну сторони адміністративного процесу (сторони виконавчого провадження), управління Пенсійного фонду України в Приазовському районі Запорізької області її правонаступником Приморське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Приазовський районний суд Запорізької області в 15-денний строк, який обчислюється з дня складання ухвали. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя: О.М.Апалькова