Справа № 1414/1228/2012
Суддя: Циганок В. Г.
Дата ухвалення: 2012-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 1414/1228/2012
Провадження № 2-а/1414/210/2012 р.
У Х В А Л А

Іменем України

04.04.2012 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва Циганок В.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Верховної Ради України про визнання постанови Верховної Ради України від 25 кітня 1996 року № 146/96-ВР „Про деякі питання сплати прибуткового податку з громадян такою, що є незаконною та невідповідною правовому акту вищої юридичної сили, -

ВСТАНОВИВ:

В 2008 році позивач звернувся до Корабельного районного суду м.Миколаєва з вказаною позовною заявою. Ухвалою судді від 24.04.2008 року позовна заява була повернута позивачеві через непідсудність справи Корабельному районному суду м.Миколаєва, яку позивач оскаржив в апеляційному порядку. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2009р. апеляційна скарга ОСОБА_2 залишена без задоволення, а ухвала залишена без змін. Позивач надав касаційну скаргу і ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.02.2012 року зазначені ухвали були скасовані, а справа була направлена до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначений адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.І ст.З КАС України справа адміністративної юрисдикції- це передбачений на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

З офіційного тексту постанови відповідача вбачається, що вона не містить ознак індивідуальності та не стосується інтересів конкретної особи, а носить загальнообовязковий характер для всього населення України і прийнятий органом державної влади, повноваження якого поширюються на всю територію України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно- правових актів визначені ст. 171-1 КАС України.

Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 171-1 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України.

Позовні вимоги ОСОБА_2 не містять у собі вимог про визнання вказаної постанови Верховної Ради України неконституційною, а лише незаконною, а тому розгляд даного питання відноситься до юрисдикції Вищого адміністративного суду України, оскільки відповідно до ч.2 ст. 171-1 КАС України акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржуються до Вищого адміністративного суду України.

Відповідно до частини 4 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Як вбачається з тексту позовної заяви, позивач звертається до Верховної Ради України, а тому справа не підсудна місцевому адміністративному суду.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Ухвала суду разом із позовною заявою й усима доданими до неї матеріалами надсилаються позивачеві, повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому цим законом, однак з додержанням правил підсудності.

Таким чином, провадження по даній позовній заяві не може бути відкрите, у зв'язку з непідсудністю позову Корабельному районному суду м.Миколаєва, а позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ч.4 ст. 18, п. 6 ч.З ст.108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Верховної Ради України про визнання постанови Верховної Ради України від 25 кітня 1996 року № 146/96-ВР „Про деякі питання сплати прибуткового податку з громадян такою, що є незаконною та невідповідною правовому акту вищої юридичної сили повернути позивачеві, розяснивши, що йому необхідно звернутися до Вищого адміністративного суду України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану ухвалу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженн: або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В.Г.Циганок