Справа № 821/1049/18
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1049/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф.,

секретар: Іващенко В.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Рябітченко Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі - управління Держгеокадастру, відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмов, викладених у листах від 20 вересня 2016 року № У-7784/0-1880/6-16-СГ та від 19 лютого 2018 року № 841/0-448/0/95-18, у затвердженні погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га, контур НОМЕР_1, ділянка НОМЕР_2, Одрадокам'янська сільська рада Бериславського району Херсонської області із земель державної власності та зобов'язати відповідача затвердити зазначений проект землеустрою.

Відповідач звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із порушенням строків звернення до суду. Обґрунтовуючи це клопотання, посилається на те, що листом управління Держгеокадастру від 25.07.2016 № У-5811/0-1303/6-5-16-СГ позивачу було повідомлено, що дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність надано розпорядженням голови Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області "Про надавання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" від 19.07.2012 № 744, з метою недопущення порушень вимог законодавства розгляд питання стосовно затвердження проекту землеустрою можливий після надання інформації щодо чинності розпорядження.

Позивач повторно звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області із аналогічною заявою 25.08.2016.

Листом управління Держгеокадастру від 20.09.2016 № У-7784/0-1880/6-16-СГ позивачу було повідомлено, що відповідно до листа Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області від 09.08.2016 № 15-1294/0/16/602-04 та пункту 2 розпорядження "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства" від 19.07.2012 № 744 позивач повинен був протягом місяця укласти договір із землевпорядною організацією, яка має відповідну ліцензію та в шестимісячний термін подати проект на затвердження.

Зазначені вимоги позивачем виконані не були.

Враховуючи, що позивачу стало відомо про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою ще у 2016 році, він пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Позивач просив відмовити в задоволенні клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду, посилається на те, що проект землеустрою на сьогоднішній день не затверджено, земельна ділянка на підставі даного проекту сформована, у період з 20.07.2016 до 19.02.2018 р між сторонами спору велася переписка з даного приводу, отже, порушення з боку відповідача є триваючим. Весь цей час проект землеустрою знаходився у відповідача. Лише після отримання відмови 19.02.2018 р. проект землеустрою було отримано в представником позивача в канцелярії відповідача.

Листом від 23.01.2018 р. позивач просив відповідача ретельно вивчити проект землеустрою, оскільки в ньому містилося розпорядження голови Бериславської РДА від 19.09.2013 № 543, відповідно до якого підстави, зазначені відповідачем як підстави для відмови, відсутні взагалі. Лише отримавши відмову від 19.02.2018 р., позивачу стало відомо, що відмова вмотивована не помилкою з боку відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заяву про залишення позову без розгляду, позивач проти її задоволення заперечував.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справ, суд вважає, що клопотання відповідача є таким, що задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач вів листування з відповідачем щодо затвердження проекту землеустрою, починаючи з 2016 року. Після отримання листа управління Держгеокадастру від 19 лютого 2018 року № 841/0-448/0/95-18 в червні 2018 року звернувся до суду позовом.

Діючим законодавством не встановлено обмежень щодо кількості звернень заявника та подачі ним на затвердження проекту землеустрою. Погоджений проект землеустрою не має терміну діє у часі. Відмова відповідачем у затвердженні проекту землеустрою не позбавляє позивача права повторно його подавати, оскільки він вважає такі відмови неправомірними та має правомірні очікування на прийняття іншого рішення, яке, на його думку, буде законним. Звернення до відповідача із повторною заявою 19.02.2018 року та відмова відповідачем у її задоволенні з посиланням на попередню відмову 2016 року не може бути підставою для визнання строку звернення до суду пропущеним, оскільки це також є відмовою. Тому шестимісячний строк звернення до суду, встановлений КАС України, позивач не пропустив.

За таких обставин суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 122, 248 КАС України, суд

ухвалив:

В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 6 липня 2018 року.

Суддя Попов В.Ф.