Справа № 522/582/18     
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/582/18
УХВАЛА

27 червня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.

за участі:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 за довіреністю

позивач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову ОСОБА_2 (65035, АДРЕСА_1) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Л.Толстого,7) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги до 05 травня 2016 як учаснику бойових дій за 2016 р. без розгляду,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Л.Толстого,7) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2016 р.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеса від 12.01.2018 р. справа №522/582/18 за підсудністю передана до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від15.03.2018 р. відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 11.04.2018 р. у звязку з необхідністю зясування обставин у справі призначено судове засідання .

Ухвалою суду від 11.05.2018 р. здійснено перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання. Також даною ухвалою витребувано у позивача докази поважності пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом. Витребувані докази надати суду у строк до 01.06.2018 р.

Позивач у судове засідання не зявився про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно.

Представник відповідача в судовому засіданні заявила клопотання про залишення позову без розгляду у звязку з пропуском звернення позивача до суду з адміністративним позовом.

Заслухавши доводи представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача належить до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 122 КАС позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.123 КАС, України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави вказані ним у заяві, будуть визнані судом не поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд встановив, що позивач просив визнати бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2016 р. Також позивач у позові зазначає, що він звернувся до відповідача щодо невиплати в повному обсязі грошової допомоги у вересні 2017 р. та усну отримав негативну відповідь. Однак, жодного доказу на підтвердження цієї обставини суду не надав.

Також суд своєю ухвалою від 11.05.2018 р. витребував у позивача докази поважності пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Однак позивач не надав жодного доказу.

Дотримання строків звернення до суду з адміністративним позовом є однією з обовязкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту цих прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання цих строків впливає на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обовязків.

Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

З урахуванням того, що позивач звернувся до суду 11.01.2018 р. він порушив строк звернення до суду.

При викладених вище обставинах, суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із даними вимогами - поважними, адже сутність зазначеного інституту полягає в тому, що особа, яка звертається до суду за захистом порушеного права була не в змозі зробити це внаслідок незалежних від неї обставин, зокрема, якщо цьому перешкоджала надзвичайна або невідворотна за даних умов подія. Таких обставин судом не встановлено, у звязку із чим суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного керуючись, ст. ст. 122, 123, 240,241, 243 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2.Залишити без розгляду позов ОСОБА_2 (65035, АДРЕСА_1) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Л.Толстого,7) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2016 р.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд.

Суддя: О.Я. Бойко