Справа № 810/2504/18
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2018 року № 810/2504/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в місті Києві адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Броварської районної державної адміністрації в особі начальника відділу містобудування та архітектури Броварської районної державної адміністрації Харитонюк Тетяни Миколаївна про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з позовом про визнання дій Броварської РДА в особі начальника відділу містобудування та архітектури Броварської РДА Харитонюк Т.М. протиправними та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п. 2, 4, 5, 9, 11 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог п. 2, 4, 5, 9, 11 ч. 5 ст. 160 КАСУ, у позовній заяві не зазначено реєстраційних номерів облікових карток платників податків позивачів та адрес електронної пошти сторін; викладу обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги та не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивачів; власного письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Крім того, оскільки у позовній заяві не визначено конкретного відповідача, суду не зрозуміло, чи до Броварської РДА, чи до начальника відділу містобудування та архітектури Броварської РДА Харитонюк Т.М. звертаються позивачі із вказаними у позові вимогами.

В силу вимог ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В свою чергу, у відповідності до абз. 2 ч. 7 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір», у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Позивачами в прохальній частині позовної заяви заявлено по дві вимоги немайнового характеру на кожного, однак, судовий збір сплачено за дві вимоги лише ОСОБА_1 в розмірі 1409, 60 грн., на підтвердження чого останнім надано квитанцію № 184 від 21.05.2018 р. В свою чергу, доказів сплати судового збору за дві вимоги немайнового характеру ОСОБА_2 матеріали позовної заяви не містять.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачам, в розумінні вимог абз. 2 ч. 7 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI «Про судовий збір», слід було сплатити по 1409, 60 грн. судового збору з кожного із позивачів. Проте, збір сплачено не в повному обсязі, лише за дві вимогу немайнового характеру позивачем ОСОБА_1

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно, із зазначенням реєстраційних номерів облікових карток платників податків позивачів та адрес електронної пошти сторін; викладу обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги та доказів, що підтверджують вказані обставини; обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивачів; власного письмового підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу документа про сплату ОСОБА_2 судового збору в розмірі 1409, 60 грн. за дві вимоги немайнового характеру. Крім того, у позовній заяві слід визначити конкретного відповідача, оскільки суду не зрозуміло, чи до Броварської РДА, чи до начальника відділу містобудування та архітектури Броварської РДА Харитонюк Т.М. звертаються позивачі із вказаними у позові вимогами.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАСУ, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.