Справа № 2037/2-а-906/11
Суддя: Островська Н. І.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2037/2-а-906/11
№ 2-а-906/11
У Х В А Л А

Іменем України

6 травня 2011 року сел. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Островська Н.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в :

5 травня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить поновити пропущений строк для звернення до суду за період з 22 травня 2008 року по 6 листопада 2010 року, визнати протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню приписів ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, яка призвела до порушення права на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії, зобовязати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області здійснити їй, як Дитині війни, перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по день винесення рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач стверджує, що її права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили. Влітку 2010 року вона зверталася до суду з подібними вимогами, але ухвалою Шевченківського районного суду Харківської області від 17 вересня 2010 року їй було відмовлено у відкритті провадження у справі з підстави змін у діючому законодавстві України. Таким чином, вона вважає, що пропустила строк для звернення до суду з поважних причин та просить його поновити.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатамивід 18 лютого 2010 року № 1691-ІV (далі Закон України від 18 лютого 2010 року № 1691-ІV) та Цивільного процесуального кодексу України справи повязані з соціальними виплатами, що підлягли розгляду адміністративними судами, були передані місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп /2010 п. 3 Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-ІV визнано неконституційним. Визнані неконституційними нормативні акти втрачають свою силу з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

За таких обставин, з 9 вересня 2010 року було відновлено дію положення КАС України, що діяло до набрання чинності Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-ІV щодо підвідомчості справ, повязаних з соціальними виплатами та віднесено їх до підсудності загальних місцевих судів, як адміністративних.

Позивач зверталася до Шевченківського районного суду Харківської області восени 2010 року (справа № 2-1590/10), але ухвалою суду від 17 вересня 2010 року їй було відмовлено у відкритті провадження у справі з підстави змін у діючому законодавстві України та розяснено право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

У звязку з цим, суд поновлює право позивача на звернення до суду за захистом своїх прав за період з 22 травня 2008 року по 4 листопада 2010 року, оскільки його було пропущено з поважних причин. Строк, починаючи з 5 листопада 2010 року, не є пропущеним.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст. 104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, -

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду за захистом свого порушеного права за період з 22 травня 2008 року по 4 листопада 2010 року.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії з 22 травня 2008 року.

Зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, у 10-денний строк з дня одержання копії даної ухвали та копій документів надати всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Справу розглядати і вирішувати суддею одноособово.

Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Роз'яснити сторонам права: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання та подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; користуватися іншими процесуальними правами, наданими цим Кодексом та ін. особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченківського

районного суду ОСОБА_2