Справа № 280/302/13-а
Суддя: Янчук В. В.
Дата ухвалення: 2013-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/302/13-а
№2-а/280/25/13
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 березня 2013 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого-судді Янчук В.В.

при секретарі - Кумечко С.М.

за участі позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про визнання нечинною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 30.01.2013 року, якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП та накладено штраф в розмірі 1700 грн. за те, що останній, як голова правління відкритого акціонерного товариства Коростишівський карєр провівши нарахування заробітної плати (виплат, доходу) у ВАТ Коростишівський карєр, яка відповідно до ст. 7 ЗУ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообоязкове державне соціальне страхування є базою для нарахування єдиного внеску в т.ч. за грудень 2012 року, не забезпечив своєчасну сплату єдиного внеску станом на 28.01.2013 року на загальну суму 111347 грн 46 коп. протягом граничних строків, тобто до 21 січня 2013 року. В обгрунтування позову позивач вказав, що вказана постанова є необґрунтованою та просить її скасувати, оскільки, відсутня інформація про нецільове використання Правління Товариством та особисто ним коштів. При розгляді справи не були враховані його пояснення , які містяться в протоколі, крім того в протоколі константується факт несвоєчасної сплати юридичною особою ВАТ Коростишівський карєр єдиного соціального внеску, а він є головою правління. Вказує, що в його діях відсутній умисел, так як перерахування внесків поточних платежів в останні місяці не здійснювалось в звязку з скрутним фінансовим становищем на підприємстві.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю, пояснив, що відповідачем була порушена процедура притягнення до адміністративної відповідальності, а тому просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала та пояснила, що згідно з камеральної перевірки особових рахунків від 28.01.2013р. було виявлено заборгованість у ВАТ Коростишівський карєр щодо несплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування , який повинен був сплачений до 21.01.2013р. Позивач є посадовою особою ВАТ Коростишівський карєр, який допустив несвоєчасне перерахування єдиного внеску, на даний час внески не сплачені, правопорушення є триваючим, забогованість збільшується, крім того всі страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника цих внесків. При винесенні постанови були дотримані всі вимоги законодавства, а тому просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 28 січня 2013р. складено протокол про адміністративне правопорушення щодо позивача як на голову правління ВАТ Коростишівський карєр , який провівши нарахування заробітної плати (виплат, доходу) на яку відповідно до ст.7 ЗУ Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування нараховується єдиний внесок на загальнобовязкове державне соціальне страхування, не забезпечив своєчасну сплату єдиного внеску станом на 28.01.2013р. в сумі 111347 грн 46 коп протягом граничних строків передбачених ст. 9 п. 8 зазначеного Закону. Даний факт було виявлено згідно камеральної перевірки від 28.01.2013р. Постановою начальника управління УПФ в Коростишівському районі від 30 січня 2013 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 165-1 КУпАП у виді штрафу в суму 1700 грн.

Статтею 165-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення порядку нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності щодо єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або подання недостовірних відомостей, що використовуються в Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, іншої звітності та відомостей, передбачених законами України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами Пенсійного фонду України; несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів; порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Частиною 5 ст.165-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною третьою або четвертою цієї статті (несплата або несвоєчасна сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів), вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення справи.

При накладенні адміністративного стягнення не були дотримані вимоги ст. 245 КУпАП, при розгляді справи не були своєчасно, всебічно зясовані обставини справи.

Так, при винесенні оскаржуваної постанови та накладенні адміністративного стягнення в порушення вимог ст.ст. 33, 280 КУпАП не були зясовані всі обставини справи, зокрема чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, а також не надано оцінки його поясненням.

Стаття 288 КУпАП передбачає, що постанова іншого органу про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена у вищестоящий орган або районний, районний у місті, міський чи особливостями, встановленим цим кодексом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст.162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 від 30.01.2013р. за ч. 5 ст. 165- 1 КУпАП підлягає скасуванню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 7, 8, 17, 18, 19, 69, 70, 71, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. ст. 1, 2, 9, 23, 288 КУпАП, суд ,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову начальника Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області від 30 січня 2013 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.5 ст. 165-1 КУпАП у виді штрафу в сумі 1700 грн скасувати.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуюча В.В.Янчук