Справа № 826/8267/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 червня 2018 року м. Київ№ 826/8267/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

25 травня 2018 року ОСОБА_1 (ОСОБА_1) на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надіслано позовну заяву до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якій висловлено прохання:

- визнати протиправним та скасувати сформований електронною торговою системою «Prozorro продажі» протокол електронних торгів №UA-EA-2017-11-14-000045-а від 25 грудня 2017 року з продажу лоту №Q83574b18168;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №182 від 22 січня 2018 року «Про скасування результатів відкритих торгів (аукціону) з продажу активів Публічного акціонерного товариства Банк «Меркурій» (АТ Банк «Меркурій») лот №Q83574b18168;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення, яким переможцю конкурсу ОСОБА_1 та АТ Банк «Меркурій» продовжити строк на укладення договору купівлі-продажу за результатами електронних торгів за лотом №Q83574b18168 на строк, достатній для укладення договору, але не менше 15 робочих днів з дня, наступного за днем прийняття такого рішення, і не пізніше завершення строку ліквідації банку, та невідкладно повідомити вказаних осіб про прийняте рішення.

В обґрунтування адміністративного позову зазначено про відсутність, на думку позивача, підстав для скасування результатів відкритих торгів (аукціону) з продажу активів АТ Банк «Меркурій» лот №Q83574b18168, оскільки ОСОБА_1 як переможець торгів своєчасно та в повному обсязі вчинив усі необхідні дії для оформлення результатів торгів і укладення договору купівлі-продажу нерухомого майна.

Позовна заява і додані до неї документи є достатніми для відкриття провадження у справі.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Судом встановлено, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки АТ Банк «Меркурій», якому належить лот №Q83574b18168, та Громадської організації «ТРАНСПЕРЕНСІ ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА» - адміністратора електронної торгової системи, на електронному майданчику якої позивачем придбано вказаний лот.

Відповідно до пункту 4 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

З урахуванням складу учасників справи, характеру правовідносин, предмету спору та відсутності клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з пунктом 7 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Так, до позовної заяви ОСОБА_1 додано клопотання про витребування доказів.

За приписами частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Отже, враховуючи заявлений предмет та підстави позову, на думку суду, витребування доказів є обґрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 173, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (61022, АДРЕСА_1) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство Банк «Меркурій» (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 23) та Громадську організацію «ТРАНСПЕРЕНСІ ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА» (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 37-41, поверх 5).

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 17 серпня 2018 року о 15:30 год., зал судового засідання №9 Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Клопотання позивача задовольнити.

Витребувати до підготовчого засідання у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб:

- оригінал або належним чином засвідчену копію рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №182 від 22 січня 2018 року "Про скасування результатів відкритих торгів (аукціону) з продажу активів AT Банк «Меркурій»" лот №Q83574bl8168;

- оригінал або належним чином засвідчену копію протоколу №47/18К від 11 січня 2018 року комісії з розгляду скарг та підготовки пропозицій стосовно організації і проведення відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються;

- оригінал або належним чином засвідчену копію протоколу Комісії №63/18К від 14 березня 2018 року,

- оригінал або належним чином засвідчену копію протоколу електронних торгів №UA-EA-2017-11-14-000045-а від 27 листопада 2017 року.

Витребувати до підготовчого засідання у Громадської організації «ТРАНСПЕРЕНСІ ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА»:

- оригінал або належним чином засвідчену копію протоколу електронних торгів №UA-EA-2017-11-14-000045-а від 27 листопада 2017 року.

Встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи:

- відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву та протягом десяти днів з дня отримання відповіді на відзив - для подання заперечень;

- позивачу протягом десяти днів з дня отримання відзиву - для подання відповіді на відзив;

- третім особам протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали для подання письмових пояснень щодо позову та протягом десяти днів з дня отримання відзиву - для подання пояснень щодо відзиву.

Відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, письмові пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати (надіслати) через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою:http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з питань підсудності за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Чудак

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.