Справа № 804/5052/17
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2018-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 червня 2018 року Справа №804/5052/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №804/5052/17 за позовом ОСОБА_1 до відповідача -1 Міністерства внутрішніх справ України, відповідача - 2 Пенсійного фонду України, відповідача - 3 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача - 4 Ліквідаційної комісії ГУМВС (УМВС) в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08.08.2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача -1 Міністерства внутрішніх справ України, відповідача - 2 Пенсійного фонду України, відповідача - 3 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача - 4 Ліквідаційної комісії ГУМВС (УМВС) в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги неодноразово уточнювались та змінювались позивачем.

Відповідно до уточнень від 26 вересня 2017 року (вх.№5896ел від 01.12.2017 року) позивач просить:

- визнати протиправним відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Пенсійного фонду України щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) на підставі довідки №83/32815 від 17.05.2017 року виданої відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджено постановою КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1), пенсійна справа № , призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі поданої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 83/32815 від 17.05.2017 року, починаючи з 01.01.2016 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо виплати пенсії з розрахунку 21 рік 9 місяців 25 днів вислуги в розмірі 53% грошового забезпечення;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1), пенсійна справа № , у відповідності до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за 22 роки 01 місяць 12 днів, з урахуванням 56% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2011 року;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) моральну шкоду в сумі 15000 грн. - компенсації за понесені моральні страждання;

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України на користь ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) моральну шкоду в сумі 10000 грн. - компенсації за понесені моральні страждання;

- стягнути з Ліквідаційної комісії ГУМВС (УМВС) в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 (іпн НОМЕР_1) моральну шкоду в сумі 5000 грн.- компенсації за понесені моральні страждання;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у 10 денний строк звіт про виконання судового рішення.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.12.2017 року у справі №804/5052/17 (головуючий суддя - Тулянцева І.В., судді - Боженко Н.В., Верба І.О.) адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки ГУМВС України в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення №83/32815 від 17.05.2017 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки ГУМВС України в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення № 83/32815 від 17.05.2017 року провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року до моменту здійснення перерахунку. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

18.05.2018 року за заявою позивача від 14.05.2018 року (вх.№23137) позивачу видано виконавчий лист №804/5052/17.

18.06.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій заявник просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області виконати рішення суду від 01.12.2017 року по справі №804/5052/17 в частині виплатити пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року до 31.12.2017 року у сумі 55205,52 грн.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області виконати рішення суду від 01.12.2017 року по справі №804/5052/17 в частині вплатити пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року у сумі 55205,52 грн. без врахування постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

В обґрунтування даної заяви особою-позивачем зазначено, що ОСОБА_1 було передано до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області виконавчий лист по справі №804/5052/17 для виконання судового рішення. 16 червня 2018 року на адресу позивача надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області яким повідомлено про те, що було здійснено перерахунок пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року, сума перерахованої пенсії становить 55205,52 грн., яка буде виплачена у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року протягом 2019 - 2020 років.

Вважаючи протиправною відмову Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у виплаті пенсії у повному розмірі (55205,52 грн.) позивач звернувся до суду із вказаною заявою.

У відповідності до положень п. 10 частини 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року № 2147 - VIII, що набрав чинності з 15.12.2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Так, згідно зі ст. 32 КАС України, усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів (ч. 1 ст. 33 КАС України).

Згідно розпорядження керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2018 року № 1717д, внесені зміни до складу колегії суддів і розгляд справи здійснюється одноособово суддею Тулянцевою І.В.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

З матеріалів заяви судом вбачається, що позивачем всупереч вищенаведених приписів у поданій 18.06.2018 заяві не зазначено, зокрема, відомості про наявність відкритого касаційного провадження та інформації про хід виконавчого провадження, оскільки окрім постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.06.2018 року, до заяви не долучено доказів щодо стану виконавчого провадження на момент подачі заяви до суду, а відтак подана заява не відповідає встановленим вимогам.

Суд також звертає увагу на ту обставину, що відповідно до уточненої позовної заяви від 01.12.2017 року, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області не був залучений позивачем у якості третьої особи, у той час, коли в заяві, поданій в порядку ст. 383 КАС України, виконавча служба вже була зазначена у якості третьої особи, що також свідчить про невідповідність поданої заяви вимогам вказаної норми Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки склад сторін у справі не може бути змінний.

Згідно з ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою у порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи викладене, у зв'язку з невідповідністю поданої заяви вимогам ч.2 ст.383 КАС України, суд дійшов висновку, що заяву належить повернути заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 255, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №804/5052/17 за позовом ОСОБА_1 до відповідача -1 Міністерства внутрішніх справ України, відповідача - 2 Пенсійного фонду України, відповідача - 3 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача - 4 Ліквідаційної комісії ГУМВС (УМВС) в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявникові разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до відповідного суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева