Справа № 5/22/06-АП
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2018-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 червня 2018 року

Київ

справа №5/22/06-АП

адміністративне провадження №К/9901/5660/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Пасічник С.С.,

суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" про видачу виконавчих листів у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, третя особа - Міністерство фінансів України, за участю прокуратури Запорізької області про стягнення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Господарського суду Запорізької області від 27 травня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2011 року, позов задоволено та стягнуто з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» суму бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за період з грудня 2004 року по листопад 2009 року у розмірі 226867660,41 грн., а також судовий збір у сумі 25500,00 грн.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 03 червня 2015 року постанову Господарського суду Запорізької області від 27 травня 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2011 року в частині стягнення з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за період з листопада 2005 року по листопад 2006 року включно в сумі 38520449,00 грн. скасовано, прийнято в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено; в решті позовних вимог постанову Господарського суду Запорізької області від 27 травня 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2011 року залишено без змін.

Від Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" по електронній пошті та засобами поштового зв'язку надійшла заява про видачу виконавчих листів у справі №5/22/06-АП про стягнення з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» бюджетної заборгованості з податку на додану вартість в сумі 188347211,41 грн. та судових витрат на виконання постанови Господарського суду Запорізької області від 27 травня 2010 року та постанови Вищого адміністративного суду України від 03 червня 2015 року.

Обґрунтовуючи подану заяву, позивач зазначав, що, незважаючи на його неодноразові звернення до судових установ (як Господарського суду Запорізької області, так і Запорізького окружного адміністративного суду) з аналогічними заявами, які, однак, залишались останніми без задоволення, прийняті на його користь судові рішення тривалий час не виконуються, що суперечить положенням статті 129-1 Конституції України, а тому, оскільки рішення про стягнення на його користь кінцевої суми було прийнято Вищим адміністративним судом України, то й видавати виконавчий лист на його виконання повинен саме суд касаційної інстанції, яким наразі є Верховний Суд.

Розглянувши подану заяву, Суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Як передбачено частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з підпунктом 18.1 пункту 18 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно ж до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як свідчать матеріали справи, судом, який ухвалив рішення у справі №5/22/06-АП, на виконання якого можуть бути видані виконавчі листи, є суд першої інстанції, оскільки за результатами його касаційного перегляду Вищий адміністративний суд України скасував рішення судів попередніх інстанцій лише в частині, прийнявши в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позову (яке не підлягає примусовому виконанню), а в решті - постанову Господарського суду Запорізької області від 27 травня 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2011 року залишив без змін.

Враховуючи викладене, Верховний Суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення поданої позивачем заяви та видачі виконавчих листів.

Разом з тим, спір у даній справі розглядався Господарським судом Запорізької області за правилами КАС України на підставі пункту 6 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України (в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року), за змістом якого до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Указом Президента України «Про утворення місцевих та апеляційний адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» від 16 листопада 2004 року №1417/2004 в Україні створена система окружних та апеляційних адміністративних судів й відповідно до цього Указу повноваження Запорізького окружного адміністративного суду, який увійшов до складу Дніпропетровського апеляційного адміністративного округу, поширюються на територію Запорізької області.

Після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено, а отже розгляд та вирішення заяв, клопотань тощо у справах, рішення в яких були прийняті господарськими судами за нормами КАС України, здійснюється адміністративними судами за встановленою підсудністю.

Керуючись статтями 248, 355, 359, 373, підпунктом 18.1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" про видачу виконавчих листів у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат" до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, третя особа - Міністерство фінансів України, за участю прокуратури Запорізької області про стягнення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.С. Пасічник

І.А. Васильєва

В.П. Юрченко ,

Судді Верховного Суду