Справа № 273/917/18
Суддя: Бєлкіна Д. С.
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 273/917/18
Провадження № 2-а/273/22/18
У х в а л а

27 червня 2018 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Баранівського відділення Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

25.06.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Баранівського відділення Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить визнати неправомірними дії Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не зарахування йому періодів роботи в кооперативі «Монтажник» з 08.10.1990 року по 31.12.1990 року, з 01.01.1991 року по 31.12.1991 року; в виробничо комерційній фірмі (ВКФ) «Бамакс» за період з 15.12.1994 року по 31.12.1994 року та січень-червень 1995 року; зобовязати Новоград Волинське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати йому у трудовий стаж періоди роботи в кооперативі «Монтажник» з 08.10.1990 року по 31.12.1990 року, з 01.01.1991 року по 31.12.1991 року; в виробничо комерційній фірмі (ВКФ) «Бамакс» за період з 15.12.1994 року по 31.12.1994 року та січень-червень 1995 року.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно передати на розгляд іншому суду за підсудністю, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спорах між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому субєкту законом;

6) спорах щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

7) спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;

8) спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності;

9) спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обовязковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб;

10) спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб;

11) спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, повязаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю;

12) спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності

Відповідно до ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Серед даного переліку відсутні адміністративні справи, які пов'язані із визнанням незаконними дій державного органу та зобов'язанням вчинити дії.

Відповідно до змісту частини 2 статті 20 КАС України всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, подана до місцевого загального суду як адміністративного суду позовна заява ОСОБА_1 до Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Баранівського відділення Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Згідно із п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ст.30 КАС України спори між адміністративними судами про підсудність не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, якому вона надіслана.

З метою дотримання прав учасників справи на розгляд справи судом, встановленим законом, у порядку, передбаченому чинною редакцією Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи те, що спір фізичної особи із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності предметно не підсудний Баранівському районному суду Житомирської області як адміністративному суду, суд дійшов висновку про необхідність передачі справи за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду (10014, м. Житомир вул. Мала Бердичівська,23).

Керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 30, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И Л А :

Адміністративну справу № 273/917/18 (провадження 2-а/273/22/18) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Баранівського відділення Новоград Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії - передати за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду (10014, м. Житомир вул. Мала Бердичівська,23).

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Д.С. Бєлкіна