Справа № 826/2288/18
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 червня 2018 року м. Київ№ 826/2288/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про об'єднання в одне провадження декількох справ у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

третя особа Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру

про визнання протиправними та нечинними окремих частин нормативно-правового акта,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить визнати протиправними та нечинними абзаци 1-6 розділу "Система організації процесу виконання Стратегії" Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 №413 "Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядженням ними".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.02.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у підготовчому засіданні.

Через канцелярію суду 05.06.2018 року відповідачем заявлено письмове клопотання про об'єднання справи №826/2288/18 з адміністративними справами:

1) №826/2290/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, в якому просить визнати протиправними та нечинними абзаци 1-6 розділу "Система організації процесу виконання Стратегії "Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 №413 "Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядженням ними", яка перебуває у провадженні судді Аверкової В.В., ухвалою суду від 13.03.2018 року відкрито провадження у справі;

2) №826/4105/18 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, в якому просить визнати протиправними та нечинними абзаци 1-6 розділу "Система організації процесу виконання Стратегії "Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 №413 "Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядженням ними", яка перебуває у провадженні судді Головань О.В., ухвалою суду від 16.03.2018 року відкрито провадження у справі;

3) №826/4106/18 за позовом ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України, в якому просить визнати протиправними та нечинними абзаци 1-6 розділу "Система організації процесу виконання Стратегії "Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 №413 "Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядженням ними", яка перебуває у провадженні судді Шевченко Н.М., ухвалою суду від 04.04.2018 року відкрито провадження у справі;

4) №826/4104/18 за позовом ОСОБА_5 до Кабінету Міністрів України, в якому просить визнати протиправними та нечинними абзаци 1-6 розділу "Система організації процесу виконання Стратегії "Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 №413 "Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядженням ними", яка перебуває у провадженні судді Огурцова О.П., ухвалою суду від 27.03.2018 року відкрито провадження у справі.

В обґрунтування клопотання відповідачем зазначено, що відповідачем у вказаних справах є Кабінет Міністрів України, а їх предметом є однорідні вимоги щодо визнання протиправними та нечинними абзаци 1-6 розділу "Система організації процесу виконання Стратегії "Стратегії удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 №413 "Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядженням ними".

Враховуючи однорідність заявлених позивачами вимог у вищевказаних адміністративних справах, а також те, що відповідачем є одна й та сама особа - Кабінет Міністрів України, відповідач просить суд об'єднати справи №826/2288/18, №826/2290/18, №826/4105/18, №826/4106/18, №826/4104/18 в одне провадження.

У судовому засіданні 06.06.2018 року судом поставлено на обговорення питання щодо доцільності об'єднання справ №826/2288/18, №826/2290/18, №826/4105/18, №826/4106/18, №826/4104/18 в одне провадження.

Присутні у підготовчому судовому засіданні представники відповідача та третьої особи проти клопотання не заперечували.

Крім того, відповідачем зазначено, що Кабінетом Міністрів України до кожної з справ №826/2290/18, №826/4105/18, №826/4106/18, №826/4104/18 подано клопотання про об'єднання справ в одне провадження.

Суд, заслухавши думку сторін, порадившись на місці, ухвалив про передачу справ №826/2290/18, №826/4105/18, №826/4106/18, №826/4104/18 для вирішення клопотання про об'єднання справ в одне провадження та оголосив перерву у підготовчому судовому засіданні до 14.06.2018 року.

У судове засідання 14.06.2018 року учасниками справи явку представників не забезпечено, заяв, клопотань до суду не надходило.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись частиною дев'ятою статті 205 КАС України суд ухвалив вирішити клопотання про об'єднання справ в одне провадження у порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у матеріалах справи документи, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частин першої-третьої, сьомої, восьмої, десятої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.

Таким чином, перевіривши заявлене клопотання на предмет його відповідності вище викладеній нормі та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, наявні у матеріалах справи №826/2288/18 (суддя Маруліна Л.О.) та справ №826/2290/18 (суддя Аверкова В.В.), №826/4105/18 (суддя Головань О.В.), №826/4106/18 (суддя Шевченко Н.М.), №826/4104/18 (суддя Огурцов О.П.), суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заявленого клопотання, оскільки позовні вимоги у справах №826/2288/18, №826/2290/18, №826/4105/18, №826/4106/18, №826/4104/18 пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, а також ту обставину, що відповідачем у цих справах є Кабінет Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, та підставу, що провадження у справі №826/2288/18 відкрито ухвалою суду раніше, ніж у справах №826/2290/18, №826/4105/18, №826/4106/18, №826/4104/18, суд вважає за можливе об'єднати в одне провадження адміністративні справи №826/2288/18, №826/2290/18, №826/4105/18, №826/4106/18, №826/4104/18 для подальшого спільного розгляду у межах об'єднаної адміністративної справи №826/2288/18.

Керуючись статтями 172, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Кабінету Міністрів України про об'єднання справ в одне провадження -задовольнити.

2. Об'єднати в одне провадження адміністративні справи №826/2288/18, №826/2290/18, №826/4105/18, №826/4106/18, №826/4104/18

3. Присвоїти об'єднаній адміністративній справі загальний №826/2288/18.

4. Подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об'єднаної адміністративної справи №826/2288/18.

5. Підготовче судове засідання призначити на 22.08.2018 року об 10:30 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок "А", зал судових засідань №6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Л.О. Маруліна