Справа № 750/10481/16-а
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

23 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 750/10481/16-а

Провадження № 11-703за18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали касаційної скарги ОСОБА_3 на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року в адміністративній справі № 750/10481/16-аза позовом ОСОБА_3 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (далі - Управління ПФУ) про визнання дій неправомірними й зобов'язання вчинити певні дії та

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління ПФУ, у якому просила:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії в розмірі 90 % від місячного заробітку, визначеного відповідно до довідки з Прокуратури Чернігівської області від 02 лютого 2016 року № 18-24, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01 березня 2016 року;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу років згідно зі статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру»у розмірі 90 % від місячного заробітку, визначеного відповідно до довідки з Прокуратури Чернігівської області від 02 лютого 2016 року № 18-24, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01 березня 2016 року, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати суми пенсії.

Деснянський районний суд м. Чернігова постановою від 01 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від

05 квітня 2017 року, адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнив.

Не погодившись із судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 10 травня 2018 року скасував постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 01 грудня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року, провадження у справі закрив на підставі пункту четвертого частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись із цією постановою, ОСОБА_3 подала до Великої Палати Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року та залишити без змін рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

КАС України чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Частиною третьою статті 3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно із частиною четвертою статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Таким чином, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції в зазначених вище справах.

Як убачається з надісланих матеріалів, ОСОБА_3 оскаржує постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року, ухвалену за касаційною скаргою Управління ПФУ на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 01 грудня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2017 року.

Отже, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постанову від 10 травня 2018 рокуухвалив не як суд першої інстанції, що унеможливлює її апеляційне оскарження.

Крім того, відповідно до частини першої статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Чинним процесуальним законом не передбачено можливості оскарження до Великої Палати Верховного Суду судових рішень, постановлених Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду як судом касаційної інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України подання касаційної скарги на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ураховуючи наведені норми КАС України, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про відмову у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року.

Керуючись статтями 22, 24, частиною третьою статті 292, частиною першою статті 333 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. Р. Кібенко О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська