Справа № 804/2484/18
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

18 червня 2018 року Справа № 804/2484/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суду складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Скупейко І.М.
позивач ОСОБА_1
представник позивача ОСОБА_2
представника відповідача 1 ОСОБА_3
представник відповідача 2 ОСОБА_3
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м.Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з вимогами про:
-визнати протиправною бездіяльність Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області по не виплаті грошового забезпечення в період з 17 травня 2011 року по грудень місяць (включно) 2012 року на загальну суму 24 640 (двадцять чотири тисячі шістсот сорок) грн. 00 коп. ОСОБА_1;
-стягнути ( зобов'язати нарахувати та виплатити) з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату (грошове забезпечення) в розмірі 24 640 ( двадцять чотири тисячі шістсот сорок) грн. 00 коп.
-стягнути ( зобов'язати нарахувати та виплатити) з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористану частину чергової відпустки за 2015 рік в 29 діб;
-стягнути з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 витрати по підготовці справи до розгляду в розмірі 6 000( шість тисяч) грн. 00 коп.;
-стягнути з Головного управління МВС України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 100 000(сто тисяч) грн. 00 коп.
Адміністративний позов зареєстровано в суді та присвоєно номер справи № 804/2484/18.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2018 року відкрито провадження по справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення ( виклику ) сторін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 р. за наслідками розгляду поданого позивачем 02.05.2018 р. клопотання про розгляд справи за участю сторін, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 30.05.2018 р. о 11:00 год.
У підготовче судове засідання 30.05.2018 року не прибули представники відповідача 1 та відповідача 2, матеріали справи не містили відомостей про отримання судової повістки, тому з метою належного їх повідомлення розгляд справи було відкладено на 18.06.2018 р. о 11:00 год.
У підготовче судове засідання 18.06.2018 р. прибув позивач, його представник та уповноважений представник відповідачів.
Представником позивача заявлено клопотання про залучення у якості співвідповідачів Державної казначейської служби, Дніпропетровського міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області.
Обґрунтування клопотання полягає в потребі залучення вказаних осіб в якості співвідповідачів з огляду на вимоги ст. ст. 2, 1173 Цивільного кодексу України, ст. 25 Бюджетного кодексу України, п.п. 1, 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президентом України від 13.04.2011 р. №460/2011, які визначають право особи на відшкодування шкоди, завданої органами державної влади та осіб, якими це право реалізується.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши думку учасників судового процесу, які прибули з приводу заявленого клопотання, суд виходить з наступного.
Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обовязки.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на вимоги майнового характеру щодо відшкодування шкоди, заподіяної органом державної влади та положень законодавства про таке відшкодування державою в особі Державної казначейської служби, враховуючи посилання ГУ МВС в Дніпропетровській області про виплату позивачеві грошового забезпечення Дніпропетровським міським управлінням ГУ МВС України в Дніпропетровській області у відзиві, суд дійшов висновку про необхідність безпосередньої участі вказаних органів у якості співвідповідачів у справі №804/2484/18 з метою всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 18.06.2018 р.

Суддя (підпис) О.С. Рябчук

З оригіналом згідно

Помічник судді М.М.Бухтіярова