Справа № 158/1094/18
Суддя: Корецька В. В.
Дата ухвалення: 2018-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1094/18
Провадження № 2-а/0158/61/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 червня 2018 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області в складі:
головуючої судді Корецької В.В.
при секретарі Процик Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до адміністративної комісії Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Позовні вимоги мотивує тим, що 03.04.2018 року адміністративною комісією Прилуцької сільської ради винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення, якою її визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Дану постанову нею було отримано 19.04.2018 року.
Зазначає, що згідно оскаржуваної постанови вона розмістила автомобіль на пішохідній доріжці у м. Луцьку по вул. Конякіна, 14, Волинської області, однак вказує, зо не порушувала ПДР України, оскільки будь-якого забороняю чого знаку не було.
З врахуванням вищевикладеного просить поновити їй строк звернення до суду та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 03.04.2018 року про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
29.05.2018 року від представника відповідача до суду подано відзив на адміністративний позов, відповідно до якого останній просив відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у звязку із їх необґрунтованістю.
Дослідивши представлені у справі докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом встановлено, що 03.03.2018 року інспектором відділу департаменту муніципальної варти Луцької міської ради ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне порушення №0408, відповідно до якого 03.03.2018 року о 14 год. 10 хв. ОСОБА_1 розмістила автомобіль марки «Daewoo Lanos», д.н.з. «АР7578ВЕ» на пішохідній доріжці по вул. Конякіна, 14, що у м. Луцьку, що є порушенням ст. 152 КУпАП та п.п. 2.5.5.1.7 «Правил благоустрою м. Луцька» прийнятих рішенням Луцької міської ради від 29.07.2009 №44/2.
У судовому засіданні встановлено, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення №0408 від 03.03.2018 року відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.
Згідно з рішенням виконавчого комітету Луцької міської ради від 21.01.2018 №47-1 «Про уповноваження посадових осіб щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення» - департамент муніципальної варти Луцької міської ради уповноважено складати протоколи про адміністративне правопорушення за статтями 83, 103-1, 103-2, 106-2, 150, 151, 152-154, 156, 159, 160, 160-2, 175-1 (за порушення, вчинені у місцях, заборонених рішенням Луцької міської ради від 08.09.2006 №5/136), 185-1 КУпАП.
Тобто, протокол про адміністративне правопорушення №0408 від 03.03.2018 року складено уповноваженою особою.
Протокол було внесено на розгляд на засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області, яка є компетентним органом, і утворена відповідно до вимог чинного законодавства.
Засідання адміністративної комісії відбулося 03.04.2018 року о 14 год. 30 хв. Повістка №09-03/02 від 23.03.2018 року про виклик ОСОБА_1 на засідання була направлена рекомендованим листок 24.03.2018 року, що підтверджується фіскальним чеком №1196, 1197 від 24.03.2018 року.
Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Прилуцької сільської ради від 03.04.2018 року ОСОБА_1 визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. Штраф призначено у мінімальному встановленому законом розмірі.
Судом встановлено, що оскаржувана постанова від 03.04.2018 року відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, а саме містить: найменування органу, який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; викладення обставин, встановлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення, підписана головуючим та секретарем комісії.
Згідно з ст. 252 КУпАП адмінкомісія оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Статтею 251 КУпАП установлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку адмінкомісія встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими доказами.
Відповідно до «Правил благоустрою м. Луцька», затверджених рішенням Луцької міської ради №44/2 від 29.07.2009 року - обєкт благоустрою - території загального користування - парки (гідропарки, лугопарки, лісопарки, парки культури та відпочинку, парки - пам'ятки садово-паркового мистецтва, спортивні, дитячі, історичні, національні, меморіальні та інші), рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики; пам'ятки культурної та історичної спадщини; майдани, площі, бульвари, проспекти; вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки; пляжі; кладовища; інші території загального користування; прибудинкові території; території будівель та споруд інженерного захисту територій; території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору, а також інші території в межах міста.
Згідно п.п. 2.5.5.1.7 Правил благоустрою м. Луцька, затверджених рішенням Луцької міської ради №44/2 від 29.07.2009 року на обєктах благоустрою міста забороняється: заправляти, ремонтувати, здійснювати заходи з догляду за транспортними засобами і механізмами на прибудинкових територіях, газонах, берегах річок, ставків, на пішохідних доріжках, тротуарах, у парках, скверах тощо, а також пересуватися транспортними засобами по тротуарах, пішохідних доріжках, газонах, квітниках, інших зелених зонах (луги, галявини тощо) міста та паркувати на них транспортні засоби.
Суд не бере до уваги твердження позивача, що будь - якого забороняючого знаку не було, оскільки дане правопорушення не відноситься до порушення у сфері Правил дорожнього руху, а регламентується порушенням державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населенних пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, що в свою чергу було чітко заначено в оскаржуваній постанові адміністративної комісії від 03.04.2018 року.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення був складений уповноваженою особою, адмінкомісія при виконкомі була компетентна розглядати дану справу, рішення адмінкомісії ухвалене на підставі належних доказів, порядок притягнення особи до адміністративної відповідальності дотримано, а тому вимоги позову є безпідставними і до задоволення не підлягають.
Керуючись ст.ст. 20, 72, 73, 74, 76, 77, 90, 243-246 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ківерцівський районний суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідач - Адміністративна комісія при виконавчому комітеті Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області, адреса: с. Прилуцьке, вул. Ківерцівська, 35а, Ківерцівського району Волинської області.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька

Повний текст рішення суду виготовлено 14.06.2018 року