Справа № 813/2660/18
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/2660/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 07.06.2018 року в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів):

- №, згідно якого визначено суму грошового зобов’язання з податків та зборів, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, в сумі 4503485,44 грн (в т.ч.: за податковими зобов’язаннями – 3117021,25 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) – 1386464,19 грн);

- №, згідно якого застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 510,00 грн за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати»;

- №, згідно якого визначено суму грошового зобов’язання з податків та зборів, у тому числі військовий збір, в сумі 393852,99 грн (в т.ч.: за податковими зобов’язаннями – 273325,69 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) – 120527,30 грн).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст позовної заяви, а також документи, що додаються до такої.

Згідно ч.1 ст.160 вищевказаного Кодексу, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Окрім того, за правилами п.5 ч.5 цієї статті, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Водночас, як видно з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача, однак в описовій частині не зазначено в чому ж саме полягає протиправність цих рішень. В обґрунтування позовних вимог посилається лише на те, що підприємство не може здійснювати будь-які фінансові операції, так як на всі кошти, які залишились в його розпорядженні, з 20.08.2015 року Департаментом Державної виконавчої служби накладено арешт.

Однак зазначені обставини жодним чином не обґрунтовують вимог позивача.

Разом з тим, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не додав до позовної заяви жодних доказів, які б підтверджували обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, як і не повідомив про неможливість їх подання у встановлений законом строк (разом з позовною заявою) із зазначенням об’єктивних причин такої неможливості.

За змістом ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року №2246-VIII, у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2018 року встановлено у розмірі – 1762,00 грн.

Тобто, не менше 1762,00 грн і не більше 616700,00 грн.

Суд встановив, що при поданні даного адміністративного позову позивач сплатила судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Оскільки оскаржені рішення суб’єкта владних повноважень породжують підстави для зміни майнового стану позивача, такий спір є майнового характеру і судовий збір за подання цього позову слід обчислювати, виходячи з ціни позову, якою, в даному випадку, є сума в розмірі 1507501,49 грн (1386464,19+510,00+120527,30). Відтак, сума судового збору, яка підлягає сплаті, становить 22612,52 грн (1507501,49*1,5%).

А тому, з метою усунення виявлених недоліків, позивач повинен доплатити решту суми судового збору, яка складає 20850,52 грн.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз’яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині – залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

- примірника позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- належним чином засвідчених копій всіх наявних в позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до кількості учасників справи;

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру (в сумі 20850,52 грн).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.