Справа № 22-а-24480/11
Суддя: Черкасов В. В.
Дата ухвалення: 2011-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 року судова колегія судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Харківської області в складі:

Головуючого судді Черкасова В.В.

Суддів Кукліної Н.О. Пономаренко Ю.А.

При секретарі Каплоух Н.Б.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про стягнення одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, внаслідок Чорнобильської катастрофи по апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 06 вересня 2010

року,-

В СТАНОВИЛА:

У травні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про стягнення одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, внаслідок Чорнобильської катастрофи

В обгрунтування позовних вимог зазначав, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, інваліда 2 групи, має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення на підставі ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Просив визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області незаконними. Зобовязати відповідача здійснити на його користь невиплачену одноразову допомогу за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з встановленого Законом розміру мінімальної заробітної плати яка склалася на момент встановлення інвалідності за виключенням фактично виплаченої суми у 94,80 грн.

Відповідач у своїх письмових запереченнях на позов посилався на те, що органи соціального захисту населення при нарахуванні позивачеві пенсії та щорічної допомоги на оздоровлення виходили із розмірів та порядку, встановлених відповідними постановами Кабінету Міністрів України.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 06 вересня 2010 року позовні вимоги задоволені. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області в частині недонарахування та недоплати одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області донарахувати та здійснити виплату позивачу різницю одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю, внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 15 мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням фактично виплаченої суми у 94,80 грн. Стягнуто з відповідача на користь держави судовий збір у сумі 8,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 37 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши наведені в скарзі доводи та перевіривши матеріали справи знаходить апеляційну скаргу не підлягаючою задоволенню виходячи з наступного.

Матеріали справі свідчать, не заперечується сторонами, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та на день виплат одноразової допомоги, в червні 2009 року був інвалідом 3 групи. 07.04.2010 року позивачу встановлена 2 група інвалідності. У червні 2010 року ОСОБА_1 виплачено одноразову компенсацію за шкоду заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи у сумі 94,80 грн.

Відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам 2 групи виплачується одноразова компенсація у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, інвалідам 3 групи - 30 мінімальних заробітних плат.

У разі встановлення інвалідності вищої групи інвалідам виплачується різниця компенсаціях.

Згідно із ч. 7 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розмір мінімальної заробітної плата визначається на момент виплати.

За вимогами ст. 67 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи Кабінет Міністрів України уповноважений на здійснення заходів і підвищенню відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати конкретних розмірів всіх доплат, пенсій компенсацій постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не на зменшення встановлених цим законом конкретних розмірів доплат, пенсії компенсацій, зокрема і розміру допомоги на оздоровлення.

Згідно до ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік" Кабінет Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютні сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Закон України „Про державний бюджет України на 2009 рік" не встановлює конкретний розмір соціальних виплат, а надає право Кабінету Міністрів України встановлювати розмір соціальних виплат, розмір яких залежить від мінімальної заробітної плати.

Таким чином суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку, що на Кабінет Міністрів України не покладався обовязок по зменшенню суми допомоги, встановлених законом.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З статті 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органі державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лиш на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України За таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку зобовязавши відповідачів забезпечити перерахунок і виплату належної позивачу щорічної допомоги н. оздоровлення у відповідності з вимогами ст. 48 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за виключенням суми фактичне проведеної виплати.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та обставин справи.

Судова колегія , перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, визнає , ще рішення судом першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 200 КАС України є підставою для відхилення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 199, 205 КАС України , судова колегія,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області - відхилити.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 06 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її проголошення.

Головуючий

Судді