Справа № 343/222/18
Суддя: Керніцький І. І.
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/222/18
Провадження №: 2-а/0343/30/18
РІШЕННЯ

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2018 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi ОСОБА_1,

секретаря Оленюк Т. В.,

розглянувши у вiдкритому судовому засiданнi в залі Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за позовом ОСОБА_2 до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся з позовом до відповідача, в якому просив визнати бездіяльність Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області протиправною та зобовязати Долинське відділення поліції Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області розглянути його заяву вх.№ 2914 від 11.10.2017 року та скласти протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 за ст. 173 КУпАП.

Свої вимоги мотивував тим, що 11 жовтня 2017 року він звернувся із заявою до Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка зареєстрована під № 2914 про адміністративне правопорушення дрібне хуліганство, що передбачено ст.173 КУпАП України, яке відбулося в приміщенні Нової Пошти по вул. Міцкевича, 67 в м.Долина, Івано-Франківської області 16 вересня 2017 року ОСОБА_3, який публічно представлявся керівником/директором Долинського представництва ТОВ «Нова Пошта» Івано-Франківської області, який о 12.45 год. вчинив щодо нього протиправні дії, а саме ОСОБА_3 при людях почав нецензурно лаяти і ображати його, непристойно висловлюватись, говорив, що він дурний і що в нього не все в порядку з головою, ображав глухим, образливо чіплявся до нього, порушуючи громадський порядок і спокій його і оточуючих громадян в приміщенні відділення № 2 ТОВ «Нова Пошта» по вул.Міцкевича, 67, м.Долина, Івано-Франківської області, що є громадським місцем, так як багато інших людей стояло в черзі для отримання і відправлення посилок з товаром, що підтверджується відеодоказом від 16.09.2017 року, який додається.

В своїй вищевказаній заяві він просив скласти протокол про адміністративне правопорушення та притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП та передати складений даний протокол, матеріали і відеодоказ від 16.09.2017 року в суд.

20 грудня 2017 року він звернувся з запитом про надання інформації про наслідки розгляду його заяви вх.№2914 від 11.10.2017 року про адміністративне правопорушення дрібне хуліганство.

Станом на 05.02.2018 року його заява вх.№2914 від 11.10.2017 року про адміністративне правопорушення дрібне хуліганство не розглянута Долинським відділенням поліції Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області та по ній не прийнято відповідного рішення.

Виходячи з вищенаведеного вважає бездіяльність Долинського відділення поліції Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області протиправною та такою, що порушує його право на захист від протиправних посягань вчинених щодо нього.

В судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав в повному об»ємі. Просив його адміністративний позов задоволити.

Представник відповідача не з»явився, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений судом у встановленому Законом порядку.

Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та відтворивши в повному обсязі відеозапис, приходить до наступного висновку:

Ч. 1 ст. 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

П. 1 ч.1 ст.20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В ході розгляду справи встановлено, що позивач 23.11.2017 року звернувся до Долинського ВП з заявою про злочин, де зазначив ті самі обставини, про які вказує в адміністративному позові.

За заявою ОСОБА_2 24.11.2017 року було внесено відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України та наступного дня розпочато досудове розслідування.

Відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України, уповноважена особа національної поліції в разі закриття кримінального провадження та за наявності в діях особи складу адміністративного правопорушення, в порядку, визначеному КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення чи направляє матеріали іншому уповноваженому органу.

Як встановлено з оглянутого в судовому засіданні кримінального провадження, дане кримінальне провадження закрито 31.04.2018 року, що підтверджується відповідною постановою.

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Позивач звернувся з даним позовом 05.02.2018 року. На час звернення його до суду тривало досудове розслідування по кримінальному провадженню, а тому посадова особа органу національної поліції не вправі була складати за одним і цим же фактом протокол про вчинення адміністративного правопорушення.

За таких обставин суд вважає вимоги позивача щодо визнання неправомірної бездіяльності посадових осіб Долинського ВП щодо не складання протоколу про вчинення адміністративного правопорушення безпідставними.

На підставі викладеного, ст. 61 Конституції України, ст.ст.7, 173, 245 КУпАП, ст.ст. 2, 9, 20, 77 КАС України, керуючись ст ст. 243 - 246 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Долинського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_2, що проживає за адресою: 77503, Івано-Франківська область, м.Долина, вул.Грушевського,14/45.

Відповідач: Долинське відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області, що знаходиться за адресою: 77500, Івано-Франківська область, м.Долина, вул.Яворницького, 8.

Суддя Долинського районного суду І. І. Керніцький

«Повний текст рішення суду виготовлено 26.06.2018 року. Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи».

Суддя