Справа № 520/12659/17
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/109/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2018 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючий - суддя Васильків Олена Василівна,

за участю позивача ОСОБА_1, представників позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.10.2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Київської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії. При цьому позивач посилається на те, що рішенням Київського районного суду м. Одеси від 30.03.2017 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виділу в натурі з спільної часткової власності 33/50 частин домоволодіння, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Рєпіна, 5, що складається з: в житловому будинку літ «А»; 2-3 житлова 8,1 кв.м., 2-2 санвузол 702 кв.м., прибудова літ «а8», прибудова літ «а10», мансарда літ «А», загальною площею 133,7 кв.м., гараж літ. «Б», сарай літ. «Т», душ літ «С», вбиральня літ «Р», погріб літ «а8», а також було припинено право спільної часткової власності у вказаному домоволодінні між ОСОБА_5 та ОСОБА_1, ОСОБА_6 Після ухвалення вказаного рішення позивачем ОСОБА_1 було отримано Довідку про резервування нової адреси, на підставі чого позивач 02.08.2017 року звернулась до Київської районної адміністрації з заявою щодо присвоєння поштової адреси домоволодінню. 11.08.2017 року позивачу було відмовлено в присвоєнні нової адреси, що розцінюється позивачем як відмова у виконанні рішення суду та привласнення Київською районною адміністрацією функції перевірки судових рішень, в звязку з чим позивач звернулась до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою судді від 24.10.2017 року провадження у справі відкрито.

05.12.2017 року стороною відповідача до суду надано письмові заперечення, в яких представник Київської районної адміністрації Одеської міської ради посилається на те, що відповідачем не порушені права ОСОБА_1, оскільки обовязковою умовою для надання адреси обєкту нерухомості є надання відповідних документів, що підтверджують майнові права заявника на обєкт, якому надається адреса. При розгляді звернення ОСОБА_1 було встановлена відсутність необхідних документів, оскільки загальна площа 66/100 часток домоволодіння, що належать ОСОБА_1 та ОСОБА_7 складає 133,7 кв.м., а в заочному рішенні Київського районного суду м. Одеси виділено ОСОБА_1 33/50 частки домоволодіння без зазначення конкретних приміщень, які їй відходять та відходять ОСОБА_7 Зазначена обставина має суттєве значення в звязку з тим, що як зазначено у вказаному судовому рішенні загальна площа виділеної ОСОБА_1 частини складає 33/50 (66/100) частин домоволодіння, розміщеного за адресою: м. Одеса, вул. Рєпіна, 5, що складається з: в житловому будинку літ «А»; 2-3 житлова 8,1 кв.м., 2-2 санвузол 702 кв.м., прибудова літ «а8», прибудова літ «а10», мансарда літ «А», загальною площею 133,7 кв.м., гараж літ. «Б», сарай літ. «Т», душ літ «С», вбиральня літ «Р», погріб літ «а8», що в свою чергу означає, що до складу даної частки увійшла і частка ОСОБА_6, при цьому з тексту рішення вбачається, що 04.12.2013 року ОСОБА_6 помер, в звязку з чим прийняття Київською районною адміністрацією Одеської міської ради розпорядження щодо надання адреси, на підставі наданих документів, не вбачається за можливе, про що було повідомлено заявника листом від 11.08.2017 року №Т-1199.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Згідно з п. 10 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

02.05.2018 року до суду стороною відповідача надані додаткові пояснення до заперечення, в яких представник відповідача звертає увагу на те, що позивачем ОСОБА_1 не надано документів, що відповідно до законодавства посвідчують майнові права на обєкт, як цього вимагає п. 4.4 Положення про Адресний реєстр м. Одеси, оскільки відповідно до висновку експертного дослідження від 01.02.2017 року існує технічна можливість виділити в натурі як самостійний обєкт долю співвласників домоволодіння №5 по вул. Рєпіна в м. Одесі: ОСОБА_1 та ОСОБА_6, яка належить їм на праві спільної часткової власності і складає в цілому 66/100 (по 33/100 у кожного). При цьому заочним рішенням від 30.03.2017 року не вирішено питання щодо визнання права власності за ОСОБА_1 на виділяєму частку майна (зокрема належну ОСОБА_6І.), у звязку з чим ОСОБА_1 не має правовстановлюючого документу на загальну площу 133,7 кв.м. житлового будинку по вул. Рєпіна, 5.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та просять задовольнити їх в повному обсязі.

Представник Київської районної адміністрації Одеської міської ради ОСОБА_4 позовні вимоги не визнала, підтримала надані до суду заперечення та додаткові пояснення до заперечення та просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, заочним рішенням Київського районного суду м. Одеси від 30.03.2017 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_5, за участю третіх осіб ОСОБА_8, Приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_9, про припинення загальної дольової та сумісної дольової власності на домоволодіння з надвірними спорудами та виділ в натурі частини домоволодіння та виділено ОСОБА_1 в натурі з загальної часткової власності 33/50 (66/100) частин домоволодіння, розміщеного за адресою: м. Одеса, вул. Рєпіна, 5, що складається з: в житловому будинку літ «А»; 2-3 житлова 8,1 кв.м., 2-2 санвузол 7,2 кв.м., прибудова літ «а8», прибудова літ «а10», мансарда літ «А», загальною площею 133,7 кв.м., гараж літ «Б», сарай літ «Т», душ літ «С», вбиральня літ «Р» погріб літ «а8», а також припинено право спільної часткової власності у домоволодінні №5 по вул. Рєпіна у м. Одесі між ОСОБА_1, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 /а.с.5-6/.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 звернулась до ДП «Центр обслуговування громадян» для реєстрації права власності на підставі вказаного рішення суду та 21.06.2017 року державним реєстратором було винесено рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в звязку з поданням документів не в повному обсязі /а.с.8,9/. У вказаному рішенні зазначається зокрема про необхідність подання документу, що підтверджує присвоєння обєкту нерухомого майна адреси.

З письмової відповіді від 11.08.2017 року №Т-1199 вбачається, що Київською районною адміністрацією Одеської міської ради розглянуто заяву ОСОБА_1 від 02.08.2017 року щодо надання адреси домоволодінню та визначено, що з урахуванням невизначеності в натурі виділеної частки ОСОБА_1, відсутності відомостей щодо частки ОСОБА_7 та його правонаступника, прийняття Київською районною адміністрацією Одеської міської ради розпорядження щодо надання адреси, на підставі наданих документів не вбачається за можливе /а.с.10/.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з положеннями ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 18 ЦПК України Судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Особи, які привласнили функції суду, несуть відповідальність, установлену законом.

Згідно з п.п. 4.4 Положення про Адресний реєстр міста Одеси, затвердженого Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №809 від 28.07.2009р. на підставі довідки про резервування адреси районні адміністрації за заявою власника (наймача, балансоутримувача) обєкта видають розпорядження про надання або зміну адреси протягом десяти робочих днів після отримання заяви, довідки, документів, що відповідно до законодавства посвідчують майнові права на обєкт, та документів, які підтверджують особу заявника.

В ході судового розгляду справи встановлено, що позивачем ОСОБА_1 при зверненні до Київської районної адміністрації Одеської міської ради були надані необхідні документи, в тому числі рішення суду, яке набрало законної сили відповідно до вимог діючого законодавства, та довідку про резервування адреси, в звязку з чим суд приходить до висновку, що у Київської районної адміністрації Одеської міської ради були наявні всі підстави для видачі розпорядження про надання адреси визначеному у рішенні суду обєкту нерухомості за адресою: м. Одеса, вул. Рєпіна, 5.

Доводи сторони відповідача, викладені в запереченнях та додаткових поясненнях до заперечення, суд не приймає до уваги, оскільки з них вбачається, що стороною відповідача в даному випадку здійснюється аналіз та вільне тлумачення змісту судового рішення, що не входить до повноважень Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, судом встановлено, що дії Київської районної адміністрації Одеської міської ради щодо не надання розпорядження про надання адреси визначеному у рішенні суду обєкту нерухомості за адресою: м. Одеса, вул. Рєпіна, 5, порушують права позивача та створюють перешкоди в оформленні права власності, визнаного заочним рішенням суду від 30.03.2017 року.

З урахуванням вищевикладеного, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, так як обґрунтовані та доведені.

Керуючись ст. ст. 72-77, 246, 250 КАС України, Законом України «Про місцеве самоврядування», суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Київської районної адміністрації Одеської міської ради (місце знаходження: м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9, код ЄДРПОУ 26303241) про скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Скасувати відмову Київської районної адміністрації Одеської області у наданні нової адреси на виділене майно в натурі, а саме на домоволодіння, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Рєпіна, 5, що складається з: в житловому будинку літ. «А»; 2-3 житлова 8,1 кв.м., 2-2 санвузол 7,2 кв.м., прибудова літ. «а8», прибудова літ. «а10», мансарда літ. «А», загальною площею 133,7 кв.м., гараж літ. «Б», сарай літ. «Т», душ літ. «С», вбиральня літ. «Р», погріб літ. «а8».

Зобовязати Київську районну адміністрацію Одеської області видати ОСОБА_1 розпорядження про надання нової адреси на виділене майно в натурі, а саме на домоволодіння, розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Рєпіна, 5, що складається з: в житловому будинку літ. «А»; 2-3 житлова 8,1 кв.м., 2-2 санвузол 7,2 кв.м., прибудова літ. «а8», прибудова літ. «а10», мансарда літ. «А», загальною площею 133,7 кв.м., гараж літ. «Б», сарай літ. «Т», душ літ. «С», вбиральня літ. «Р», погріб літ. «а8».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня одержання копії рішення шляхом подання апеляційної скарги через Київський районний суд м. Одеси.

Повний текст рішення суду складено 27.06.2018 року.

Суддя Васильків О. В.