Справа № 805/245/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

27 червня 2018 р. Справа №805/245/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття ухвали: 16 год. 10 хв.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., за участі секретаря судового засідання Хорош С.С., розглянувши у судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про розстрочення виконання судового рішення за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про стягнення з платника податків податкового боргу,-

в присутності представників сторін:

від позивача - Лещенко О.С., довіреність від 01.06.2018 року

від відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

23 травня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду через відділ документообігу та архівної роботи суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про розстрочення виконання судового рішення по справі № 805/245/18-а щодо стягнення з ТОВ «Майстер-Буд-Південь» коштів за податковим боргом по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 814 285,63 грн. рівними частинами терміном на 8 місяців 2018 рік (а саме: щомісячно з травня 2018 року по листопад 2018 року-101 785,7 грн., в грудні 2018 року - 101 785,73 грн. з терміном оплати 30 числа кожного місяця).

В обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення, заявник зазначає, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.03.2018р. по справі №805/245/18-а позов Головного управління ДФС у Донецькій області до ТОВ «Майстер-буд-південь» про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з розрахункових рахунків у банках ТОВ «Майстер-Буд-Південь» кошти за податковим боргом з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 814 285,63 грн. Також, заявник, зазначає, що наразі відсутня можливість погасити заборгованість повністю, у зв'язку із фінансово-економічною кризою, що призводить до погіршення фінансового становища підприємства. Причиною є незадовільний економічний стан підприємств будівельної галузі в м. Маріуполь та дефіцит обігових коштів.

Загальна ситуація з проведення АТО на території Донецької області в період 2014- 2017 р. вплинула на відсутність обсягів будівництва в регіоні, що в свою чергу знищує підприємства будівельної галузі.

В 2017 році ТОВ «Майстер-Буд-Південь» відновило будівельну діяльність, що: відповідно зазначалось і на доходах підприємства. Якщо в 2016 році доходи підприємства складали - 1 199,0 тис. грн., то в 2017 році - 22 339,6 тис. грн.

Але, у зв'язку з тим що для виконання даних робіт залучаються сторонні підприємства, закуповуються матеріали, виплачується заробітна плата працівникам, відповідно до фінансового звіту витрати також зросли з 1 325,5 тис. грн. в 2016р. г; 22 339,0 тис. грн. в 2017 році, фінансовий результат був майже нульовим.

У зв'язку з необхідністю завершення будівництва та вадою обігових коштів, підприємство має значну заборгованість перед своїми постачальниками (кредиторська заборгованість) - 1 022,0 тис. грн. в квітні 2018р.

Заявник наголошує на тому, що стягнення заборгованості з рахунків підприємства в сумі 814,29 тис. грн. повністю зруйнує його діяльність, оскільки арештовані рахунки підприємства унеможливлять здійснення закупівель будівельних матеріалів для виконання робіт; неможливо буде виконувати роботи з використанням транспортних засобів та механізмів за відсутності коштів на їх заправку; неможливість виконання зобов'язань за Договорами призведе до їх розірвання, в подальшому відновити такі зв'язки буде майже неможливо у зв'язку з втратою довіри та псуванням іміджу підприємства; звільняться працівники підприємства, оскільки будуть відсутні обсяги робіт, відсутня можливість нараховувати заробітну плату та її виплачувати. Поновити трудові взаємовідносини зі звільненими працівниками в подальшому буде неможливо, у зв'язку з тим що потреби на забезпечення власних сімей змусять кваліфікованих працівників шукати нові місця роботи.

Заявник, звертає увагу суду, що сума заборгованості з орендної плати з юридичних осіб виникла в період з червня 2016р. - коли підприємство не здійснювало свою діяльність. На теперішній час заборгованість в сумі 814,29 тис. грн. є непідсильним тягарем для підприємства, бо складає майже 50% від середньомісячного валового доходу підприємства за 2017р., що говорить про неможливість забезпечення погашення даної заборгованості одномоментно. Окрім вище зазначеного повідомляємо, що з січня 2018р. ТОВ «Майстер-Буд-Південь» погашено заборгованості з податків та зборів в сумі близько 350,0 тис. грн., що говорить про позитивну динаміку на підприємстві.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про розстрочення виконання судового рішення за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про стягнення з платника податків податкового боргу призначено до судового розгляду в судовому засіданні на 22 червня 2018 року.

21 червня 2018 року через відділ документообігу та архівної роботи суду, Головним управління ДФС у Донецькій області було надано відзив на заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» ,в обґрунтування якого зазначено наступне.

За визначенням п.6.1 ст.6 Податкового кодексу України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Несплата Відповідачем заборгованості перед бюджетом порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує виконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Як зазначено в заяві, на теперішній час заявник знаходиться в скрутному становищі, яке викликане нестабільністю фінансового стану. Таким чином, відповідно до 5 ст.378 КАС України зазначені обставини - фінансове становище боржника, значна сума боргу, - є підставами для висновку про ускладненість виконання судового рішення. Проте, вказані в заяві факти не є об'єктивними обставинами, що ускладнюють виконання рішення суду.

Крім того, Відповідачем не було надано економічного обґрунтування, яке б свідчило про неможливість погашення податкового боргу. Не надано Відповідачем й жодних доказів та гарантій про можливість сплати боргу у майбутньому. Зазначене свідчить, що існує значна вірогідність непогашення боргу платником, що призведе до порушення інтересів бюджету України. Вищевикладене свідчить, що керівництво ТОВ «Майстер-Буд-Південь» не здійснює реально радикальних дієвих заходів в частині погашення податкового боргу підприємства, невиконання з боку ТОВ «Майстер-Буд-Південь» рішення суду про стягнення коштів до бюджету по самостійно задекларованих сум, тягне за собою ненадходження коштів до бюджету у значних розмірах.

Крім того, зазначено, що ТОВ «Майстер-Буд-Південь» обрало негативну практику розстрочення сплати грошових зобов'язань за рішенням суду, та не вживає жодних дієвих заходів щодо покращення своєї фінансово-господарської діяльності, не сприяє наповненню державного бюджету належними до законної сплати грошовими коштами. У зв'язку з чим, просили відмовити у задоволенні заяви ТОВ «Майстер-Буд-Південь» в повному обсязі.

У судовому засіданні 22 червня 2018 року було оголошено перерву до 27 червня 2018 року.

У судове засідання, призначене на 27 червня 2018 року з'явився повноважний представник позивача, повноважний представник відповідача не з'явився.

Разом з цим, через відділ документообігу та архівної роботи суду 26 червня 2018 року заявником була надана уточнена заява про розстрочення виконання судового рішення, в якій зазначено наступне.

Станом на 25.06.2018р. ТОВ «Майстер-Буд-Південь» самостійно виконує рішення суду від 28.03.2018р., сплачено в травні 2018р. - 101 785,7 грн. та в червні 2018р.- 101 785,7 грн. Таким чином, залишок податкового боргу за по справі №805/245/18-5 становить 610 714,23 грн. В той же час, підприємство немає можливості погасити заборгованість в сумі 610 714,23 грн. одночасно, у зв'язку із фінансово-економічною кризою, підставою для якої були складні загальносуспільні обставини в місті Маріуполь протягом 2014-2016 років, що призвели до погіршення фінансового становища підприємства. Проведення АТО на території Донеччини негативно вилинуло на господарську діяльність підприємств будівничої галузі в м. Маріуполь та призвело до дефіциту обігових коштів.

Окрім, вище зазначеного повідомляємо, що з січня 2018 року ТОВ «Майстер-Буд-Південь» погашено заборгованості з податків та зборів в сумі біля 500,00 тис.грн., що говорить про позитивну динаміку на підприємстві.

Згідно з довідками про рахунки і залишок коштів ТОВ «Майстер-Буд-Південь» на поточному рахунку становить 10 209,12 грн. Підтвердженням факту скрутного становища підприємства є звіт про фінансові результати діяльності підприємства за 2016 рік (станом на 01.01.2017р.) та за 2017р. (станом на 01.01.2018р.). Таким чином, наданими документами підтверджуємо, що ТОВ «Майстер-Буд-Південь» знаходиться в скрутному фінансовому становищі та на теперішній час у відповідача не має можливості сплатити заборгованість в повному обсягу.

Основним доказом щодо відновлення платоспроможності підприємства є поновлення будівельних робіт на ТПК «Примор'є» в м. Маріуполі, де генеральним підрядником є саме ТОВ «Майстер-Буд-Південь».

Договір з ТОВ «Квітень» передбачає щомісячну оплату послуг ТОВ «Майстер-Буд- Південь» протягом 2018р., тому саме за рахунок отримання даних коштів підприємство планує погашати наявну заборгованість в сумі 610 714,23 гри. частками.

На підставі вищезазначеного, заявник просить суд розстрочити виконання судового рішення по справі №805/245/18-а щодо стягнення з ТОВ «Майстер-Буд-Південь» коштів за податковим боргом по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 610714,23 грн. рівними частинами терміном на 6 місяців 2018 рік (а саме: щомісячно з липня 2018р. по листопад 2018р. - 101785,7 грн., в грудні 2018р. -101785,73 грн. з терміном оплати останній день кожного місяця ).

Представник позивача у судовому засіданні 27.06.2018 року заперечував проти заяви про розстрочення виконання судового рішення та просив суд відмовити у її задоволенні.

Повноважний представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши представника позивача, дослідивши доводи заяви про розстрочення виконання судового рішення та долучені до неї докази, заперечення, суд встановив наступне.

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 1 104 550, 27 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2018 року адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про стягнення з платника податків податкового боргу - задоволено. Стягнуто кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 814 285,63 грн.

За правилами статті 378 Кодексу адміністративного судочинства за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

На підтвердження викладених обставин заявником надані копії наступних документів: банківська виписка з АТ «УкрСиббанк» від 14.05.2018 року, в якій зазначено вихідний залишок 10 209,12 грн.; фінансовий звіт підприємства станом на 31 грудня 2016 року; фінансовий звіт підприємства станом на 31 грудня 2017 року; договір підряду на капітальне будівництво № 5 від 07 серпня 2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Квітень»(замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» (підрядник); додаток № 1 від 20 вересня 2011 року до договору підряду на капітальне будівництво № 5 від 07.08.2011 року; додаткова угода №1 до договору підряду на капітальне будівництво №5 від 07.08.2011 року від 01 лютого 2018 року, в якій зазначено, що ТОВ «Квітень» зобов'язується поновити фінансування Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» не менше ніж 200,00 тис.грн. щомісячно починаючи з моменту підписання додаткової угоди і до кінця 2018 року; платіжне доручення від 15 травня 2018 року № 2445 про сплату Товариством з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» /орендної плати з юридичних осіб у сумі 101 785,70 грн.; платіжне доручення від 22 червня 2018 року № 2498 про сплату Товариством з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» орендної плати з юридичних осіб у сумі 101 785,70 грн.

Разом з цим, суд зазначає, що Законом України від 02 вересня 2014 року № 1669- VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», який набрав чинності 15 жовтня 2014 року передбачено певні заходи щодо забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність на території проведення антитерористичної операції.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року №1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція» до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м. Маріуполь.

Дію вказаного розпорядження зупинено розпорядженням Кабінету Міністрів України №1079-р від 05 листопада 2014 року.

Вказані розпорядження втратили чинність згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України». Вказаним розпорядженням до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція включено м. Маріуполь, де зареєстрований відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Тобто, відповідач знаходиться на території населеного пункту, визначеного переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», де проводилася антитерористична операція та, що є загальновідомою обставиною.

З огляду на повідомлені заявником обставини та надані фінансові документи, які в сукупності свідчать про скрутне фінансове становище заявника, враховуючи специфіку діяльності підприємства, ступінь впливу антитерористичної операції на фінансовий стан підприємства, суд дійшов висновку про наявність об'єктивних обставин, які ускладнюють виконання цього судового рішення та підтверджують те, що відповідач у справі (заявник) не має можливості одним платежем виконати рішення суду.

Окрім того, щодо посилання позивача у своєму відзиві на ненадання відповідачем жодних доказів та гарантій про можливість сплати боргу у майбутньому, суд вважає необґрунтованими, оскільки відповідачем до суду були надані в якості доказів платіжні доручення від 15 травня 2018 року № 2445 на суму 101 785,70 грн. та від 22 червня 2018 року № 2498 про сплату Товариством з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» орендної плати з юридичних осіб на суму 101 785,70 грн., та додаткову угоду №1 до договору підряду на капітальне будівництво №5 від 07.08.2011 року від 01 лютого 2018 року, в якій зазначено, що ТОВ «Квітень» зобов'язується поновити фінансування Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» не менше ніж 200,00 тис.грн.

Згідно з ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, згідно з приписами ч. 5 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можливе не пізніше одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В контексті викладеного, проаналізувавши матеріали справи, враховуючи скрутне фінансове становище, ступінь впливу антитерористичної операції на фінансовий стан підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь», але і зважаючи на наявність підстав щодо покращення фінансового становища заявника, суд дійшов висновку про доцільність задоволення уточненої заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про розстрочення виконання судового рішення по справі № 805/245/18-а за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про стягнення з платника податків податкового боргу.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про розстрочення виконання судового рішення за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про стягнення з платника податків податкового боргу - задовольнити.

Розстрочити виконання судового рішення по справі №805/245/18-а за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» про стягнення з платника податків податкового боргу.

Зобов`язати Товариство з обмеженої відповідальністю «Майстер-Буд-Південь» (87517, Донецька область, м.Маріуполь, пр.Будівельників, 2, ) сплатити суму податкового боргу в розмірі 610 714,23 грн. протягом шести місяців починаючи з липня 2018 року, а саме з липня 2018 року по листопад 2018року - по 101 785,7 грн., в грудні -101785,73 грн. (з терміном оплати останній день кожного місяця).

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 27 червня 2018 року в присутності представника позивача.

Повний текст ухвали складений та підписаний 02 липня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Кочанова П.В.