Справа № 200/19266/16-а
Суддя: Женеску Е. В.
Дата ухвалення: 2018-04-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-адр/200/6/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2018 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська
в складі: головуючого-судді: Женеску Е.В.
за участю секретаря: Санжаровської Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську у перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням розміру заробітної плати, вказаного у довідці № 11-34 від 18.08.2016 року, виданої Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області.
Зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську здійснити ОСОБА_1 з 01 вересня 2016 року перерахунок та виплату призначеної пенсії в розмірі 90% суми заробітної плати державного службовця з урахуванням 40% винагороди за вислугу років і розміру заробітної плати (з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне страхування), вказаного у довідці № 11-34 від 18.08.2016 року, виданій Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області та виплатити різницю, що виникне внаслідок перерахунку.
Стягнуто з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 за рахунок Державного бюджету суму судового збору в розмірі 551,20 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Сторони були належним чином повідомлені про дату судового засідання щодо винесення додаткового рішення у справі, однак в судове засідання не з'явились.
Відповідно до ч.3 ст. 252 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Як вбачається з матеріалів справи, в позовній заяві, яка надійшла до суду 09.11.2016 року, позивач просиввизнати протиправною відмову Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську у перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії з урахуванням розміру заробітної плати, вказаного у довідці № 11-34 від 18.08.2016 року, виданої Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області. Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську здійснити позивачу з 01.12.2015 року перерахунок та виплату призначеної пенсії в розмірі 90% суми заробітної плати державного службовця з урахуванням 40% винагороди за вислугу років і розміру заробітної плати (з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне страхування), вказаного у довідці № 11-34 від 18.08.2016 року, виданій Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області та виплатити різницю, що виникне внаслідок перерахунку.
В подальшому, заявою від 21 листопада 2016 року позивач доповнив позовні вимоги та просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії без обмеження граничного розміру пенсії максимальним розміром.
Разом з тим, судом не прийнято рішення щодо вказаної позовної вимоги.
Враховуючи, вимоги статті 252 КАС України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про ухвалення додаткового судового рішення.
Судом встановлено, що з 27.07.2011 року позивачу була призначена та виплачується до теперішнього часу пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% від суми заробітної плати.
Згідно з вимогами ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Пенсія державному службовцю виплачується незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.
Згідно ст. 37-1 зазначеного Закону, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Питання про застосування вищенаведеного Закону у часі регулюється згідно зі ст.ст. 21 та 22 Конституції України, які гарантують людині, що її права і свободи, будучи невідчужуваними та непорушними, не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, ці закони, зміни до законів, не розповсюджуються на вже існуючі права і свободи людини, якщо вони звужують зміст та обсяг цих прав і свобод. Тому зазначена норма не може застосовуватися на раніше призначені пенсії під час їх перерахунку.
Оскільки пенсія позивачу була призначена в період дії Закону України «Про державну службу» в редакції, яка не передбачала обмеження пенсії будь-яким розміром, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії без обмеження граничного розміру пенсії максимальним розміром, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 132, 139, 241-252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Ухвалити додаткове рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, та викласти абзац третій резолютивної частини рішення суду від 08 грудня 2016 року у такій редакції:
Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську здійснити ОСОБА_1 з 01 вересня 2016 року перерахунок та виплату призначеної пенсії в розмірі 90% суми заробітної плати державного службовця з урахуванням 40% винагороди за вислугу років і розміру заробітної плати (з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне страхування), вказаного у довідці № 11-34 від 18.08.2016 року, виданій Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області та виплатити різницю, що виникне внаслідок перерахунку, без обмеження граничного розміру пенсії максимальним розміром.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий-суддя: Е.В. Женеску