Справа № 607/16684/17
Суддя: Базан Л. Т.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.04.2018 Справа №607/16684/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Базана Л.Т.

секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу в порядку ч.3 ст.194 КАС України за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_3 патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти №2 ПП Батальйону УПП у Херсонській області ОСОБА_4, третя особа,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «МВ Стеллар» про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії БР №510474 від 27.11.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів ОСОБА_3 патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти №2 ПП Батальйону УПП у Херсонській області ОСОБА_4, третя особа,яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «МВ Стеллар» про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії БР №510474 від 27.11.2017 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що оскаржувана постанова є незаконною та підлягає скасуванню. У інспектора, який виніс постанову, не було жодних доказів вчинення ним адміністративного правопорушення, оскільки, зважування транспортного засобу яким він керував, відбувалось в русі, під час зважування відчувалось коливання вантажу у ємкостях, що і призвело до похибки як загальної маси, так і навантаження на одиночну вісь під час зважування. Ним, ОСОБА_2, було запропоновано здійснити повторне зважування у статиці відповідно до п.17 Постанови КМУ №879 від 27.06.2007р. «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування», відповідно до якого, у разі виявлення під час здійснення попереднього габаритно-вагового контролю на стаціонарних або автоматичних зважувальних пунктах факту перевищення установлених габаритно-вагових параметрів здійснюється точний габаритно-ваговий контроль та документальний контроль, однак інспектор його зауваження не взяв до уваги та склав постанову про накладення адміністративного стягнення.

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, однак подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_3 патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти №2 ПП Батальйону УПП у Херсонській області ОСОБА_4 в судове засідання не зявилися, однак надіслали відзив на позовну заяву, згідно якого вважають вимоги позивача безпідставними, а також такими, що не підлягають задоволенню, а тому просять суд відмовити у задоволенні позовних вимог.Приймаючи до уваги вимоги ч.1 с. 205 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи у його відсутності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «МВ Стеллар» в судове засідання не зявився, та не повідомив суду причини своєї неявки, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.Приймаючи до уваги вимоги ч.1 с. 205 КАС України, суд вважає за можливе розгляд справи у його відсутності.

Враховуючи положення ч.3 ст. 194, ч.9 ст. 205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши зібрані по справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

З постанови по справі про адміністративне правопорушення серії БР №510474 від 27.11.2017 року, вбачається, що ОСОБА_2 27.11.2017 року о 14 год. 19 хв. на а/д Одеса-Мелітополь-Новоазовськ 203км+500м керував транспортним засобом марки «Volvo» д.н.з. «ВО0038AI» з напівпричепом MAGYAR д.н.з. «ВО0071ХХ» навантаження на 2-гу одиночну вісь склала 11700кг без відповідного погодження з органами ОВС, чим порушив п.22.5 ПДР України, внаслідок чого скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 132-1 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідачем, в порядку п.8 ч.9 ст.171 КАС України, до початку судового засідання не подано докази, зокрема матеріали відео фіксації,про що зазначено в ухвалі про відкриття провадження, яку йому надіслано, хоча відповідно до ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З оскаржуваної постанови слідує, що поліцейський вимоги закону не виконав. Так, при складенні постанови не представлено можливості позивачу надати пояснення та заявити будь-які клопотання, що є його порушенням права на захист. Також, при винесенні постанови не враховано докази передбачені ст.251 КУпАП та обставини визначені ст.280 КУпАП, вона містить лише фабулу адміністративного проступку без посилання на жодні докази. У ній не дано оцінку доказам, в порядку ст.252 КУпАП, тобто вона не має мотивування. Отже, оскаржувана постанова за змістом не відповідає вимогам ст.283 КУпАП.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і обєктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).

Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З врахуванням наведених обставин, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, прийшов до переконання, що у діях позивача наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 132-1 КУпАП, однак враховуючи конкретні обставини, за яких було вчинено правопорушення, особу порушника, характер вчиненого правопорушення, яким не було створено перешкод іншим учасникам дорожнього руху, вважає, що дане правопорушення слід визнати малозначним.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважені вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч.1 ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови та скасовує постанову і закриває справу.

Таким чином, враховуючи малозначність вчиненого правопорушення, суд приходить до висновку, що постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БР №510474 від 27.11.2017 року необхідно скасувати та закрити провадження у справі, звільнивши ОСОБА_5 від адміністративної відповідальності за ст. 132-1 КУпАП обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.62 Конституції України, ст.ст. 5,77,241-243, 250, 255, 257, 271, 286, 297, п.п. 15.5 п.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, ст.ст. 33, 132-1, 245, 251, 252, 258, 268, 280, 283, 287-289, 293 КУпАП, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 ( вул.. Гріга, 3а/17 м. Тернопіль) до ОСОБА_3 патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти №2 ПП батальйону УПП у Херсонській області ОСОБА_4 (пр.. Сенявіна, 128 м. Херсон), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «МВ Стеллар» (вул.. Гріга,3 м. Тернопіль) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії БР №510474 від 27.11.2017 року, відповідно до якої ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності на накладено адміністративне стягнення у вигляді 510 грн. штрафу задовольнити частково, наведену постанову скасувати, а справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ст. 132-1 КУпАП провадженням закрити, в силу малозначності діяння звільнити його від стягнення, обмежившись усним зауваженням.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного судуабо через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а учасниками справи, яким повне рішення не було вручене у день його проголошення, у той же строк з дня його вручення.

Головуючий суддяОСОБА_6