Справа № 161/14160/16-а
Суддя: Ковтуненко В. В.
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 6-а/161/8/18
О К Р Е М А У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 червня 2018 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Ковтуненка В.В.,
за участі секретаря судового засідання Царюк Н.М.,
Відповідно до частини 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Судом при розгляді заяви Липинської сільської ради Луцького району про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню встановлені наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини та виявлені наступні порушення закону.
Постановою від 21 серпня 2017 року адміністративний позов у формі письмової позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Липинської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення задоволено частково.
Також зазначеною постановою суду зобовязано Липинську сільську раду Луцького району Волинської області надати звіт про виконання судового рішення на протязі 10 днів з моменту набрання рішенням законної сили за наслідками апеляційного провадження, перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили.
11 жовтня 2017 року на адресу Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшло повідомлення Липинської сільської ради Луцького району про виконання постанови суду від 21 серпня 2017 року. Як вбачається із змісту повідомлення, що на засіданні чергової сесії Липинської сільської ради 03 жовтня 2017 року розглянуто заяву ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку. Згідно рішення сесії Липинської сільської ради № 21/4 від 03 жовтня 2017 року ОСОБА_1 відмовлено у виділенні земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, у звязку з відсутністю вільних земельних ділянок (а.с. 45).
Таким чином, постанова Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 серпня 2017 року є виконаною, обовязок Липинської сільської ради Луцького району з 03 жовтня 2017 року відсутній повністю.
Однак, 26 грудня 2017 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області видано виконавчий лист в адміністративній справі за адміністративним позовом у формі письмової позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Липинської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення (а.с. 49).
При цьому, судом достовірно встановлено, що станом на день видачі виконавчого листа, постанова Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21 серпня 2017 року є виконаною, а обовязок Липинської сільської ради Луцького району з 03 жовтня 2017 року відсутній повністю.
Як вбачається із змісту зазначеного виконавчого листа, що в ньому наявні підписи старшого секретаря суду ОСОБА_2 та судді Ковтуненка Віталія Володимировича.
Крім того, в матеріалах справи взагалі відсутня заява, на підставі якої ОСОБА_1 було видано виконавчий лист.
Суд акцентує увагу, що старшому секретарю суду ОСОБА_2 не могло не бути відомо про відсутність обовязку боржника - Липинської сільської ради Луцького району у звязку з його добровільним виконанням. Оскільки в матеріалах справи (а.с. 45) наявне повідомлення про виконання постанови суду від 21 серпня 2017 року.
Таким чином, дії старшого секретаря Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_2, спрямовані на виготовлення та видачу виконавчого листа в адміністративній справі за адміністративним позовом у формі письмової позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Липинської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення порушують закон, а саме положення статті 61 Конституції України, частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, частин 4, 5 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України.
Своїми діями спрямованими на безпідставне виготовлення та безпідставну видачу виконавчого листа в адміністративній справі за адміністративним позовом у формі письмової позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Липинської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, старший секретар Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_2, фактично, створив підстави для повторного і примусового виконання відповідачем - Липинською сільською радою Луцького району постанови суду від 21 серпня 2017 року.
Хоча, станом на день видачі виконавчого листа 26 грудня 2017 року, йому не могло не бути відомо про відсутність обовязку боржника - Липинської сільської ради Луцького району у звязку з його добровільним виконанням. Оскільки в матеріалах справи (а.с. 45) наявне повідомлення про виконання постанови суду від 21 серпня 2017 року.
А тому за таких обставин суд приходить до висновку про постановлення окремої ухвали і направлення її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Керуючись ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Голові Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_3 вжити заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли порушенню законодавства старшим секретарем Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_2.
Про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після набрання окремою ухвалою законної сили.
Апеляційна скарга на окрему ухвалу суду подається особою, інтересів якої вона стосується до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом пятнадцяти днів з дня її підписання суддею. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Особа, інтересів якої стосується окрема ухвала та якому повна ухвала суду не була вручена у день її підписання суддею або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: В.В. Ковтуненко