Справа № 826/10358/17
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 червня 2018 року

м. Київ

справа №826/10358/17

адміністративне провадження №К/9901/53772/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Бучик А.Ю., -

під час розгляду касаційної скарги Міністерства юстиції України (далі - Мінюст) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Мінюсту про визнання незаконними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 18 січня 2018 року позов задовольнив частково.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 19 квітня 2018 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Мінюст не погодився з рішенням суду першої та апеляційної інстанцій і 19 червня 2018 року подав касаційну скаргу про їх скасування.

Вважаю, що касаційна скарга подана без дотримання встановлених процесуальним законом строків її подання.

Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Зі змісту касаційної скарги та рішення суду апеляційної інстанцій, яке долучено до заяви, убачається, що оскаржену постанову апеляційний суд постановив 19 квітня 2018 року. Повний текст рішення виготовлено того ж дня. Розгляд справи у суді апеляційної інстанції провадився у відкритому судовому засіданні. До касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, у якому скаржник зазначає, що касаційна скарга на оскаржені рішення подавалися з дотриманням строку, але першого разу ухвалою судді-доповідача була повернута через не дотримання вимог статті 59 КАС, позаяк буда подана довірителем із повноваженнями наданими йому в.о Міністра юстиції України, статус та повноваження якого не підтверджувалися у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини третьої статті 55 КАС юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно із частиною восьмою статті 59 КАС у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

За частиною шостою статті 59 КАС оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

До касаційної скарги додано довіреність автора касаційної скарги, яка підписана в. о Міністра. На підтвердження повноважень підписанта довіреності долучено довідку від 30 січня 2018 року № 14-387 про те, що відповідно до наказу Мінюсту від 18 січня 2018 року № 39/6 обов'язки Міністра юстиції України 29 січня 2018 року виконує перший заступник Міністра юстиції Бернацька Н.І. Проте копії належного документа - наказу Мінюсту від 18 січня 2018 року № 39/6, з якого можна встановити вказані обставини, не додано.

Зі сказаного випливає, що зазначені у клопотанні причини пропуску строку у зіставленні з відомостями про дату постановлення оскарженого судового рішення, датою оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень і значний проміжок часу, що сплинув з дня його прийняття до дня подання касаційної скарги, дають підстави вважати їх необґрунтованими, а звідси - неповажними для поновлення строку.

Згідно частини третьої статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, клопоче про їх поновлення та вказує для цього підстави, але підстави, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку

До усунення зазначених недоліків подальший розгляд касаційної скарги неможливий. У зв'язку із цим відповідно до вимог статей 169, 332 КАС скаргу слід залишити без руху та надати Мінюсту строк для усунення її недоліків. Протягом цього строку скаржнику потрібно звернутись до суду із заявою про поновлення строків, де вказати інші або належним чином підтвердити зазначені підстави пропущення цього строку та представити документи, що посвідчують повноваження представника Мінюсту.

У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС.

Керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строку на касаційне оскарження на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року.

Касаційну скаргу Міністерства юстиції України залишити без руху.

Недоліки касаційної скарги слід усунути протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.І. Гриців

Судді : Я.О. Берназюк

А.Ю. Бучик