Справа № 554/1125/18
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 19.06.2018 Справа № 554/1125/18
Справа № 554/1125/18
Номер провадження 2а/554/190/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2018 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі :

головуючого - судді - Січиокно Т.О.

за участю: секретаря - Ромахової В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СР ПП Новомосковського ВП старшого сержанта поліції Череватенка Віталія Анатолійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

в с т а н о в и в:

19.12.2017 року позивач звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом та просить суд:

- визнати дії поліцейського СР ПП Новомосковського ВП старшого сержанта поліції Череватенка Віталія Анатолійовича щодо винесення постанови про накладення на нього адміністративного стягнення від 05.02.2018 року за ч. 3 ст. 121 КУпАП протиправною та скасувати дану постанову.

Адміністративний позов позивачем мотивований тим, що він із 05.02.2018 року, перебуваючи при виконанні трудових обов'язків, керував автопоїздом у складі сідельного тягача марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_1, із напівпричепом марки «KOEGOL», реєстраційний номер НОМЕР_2, що належить на праві приватної власності ТОВ «САНОІЛ» та здійснював перевезення вантажу по міжнародному сполученню за маршрутом: Україна - Бельгія- Україна. В цей же день близько 09 години 30 хвилин його зупинив працівник поліції Череватенко В.А. та склав стосовно нього постанову про адміністративне правопорушення з підстав не проходження транспортним засобом технічного контролю. На вимогу працівника поліції він надав для огляду наявні у нього документи, а саме Міжнародний сертифікат технічного огляду № 58480, який є дійсним до березня 2018 року, виданий Державним підприємством «Державний автотранспортний науково - дослідний і проектний інститут», сертифікат ЄКМТ перевірки придатності до експлуатації для автомобілів та причепів), складений на англійській мові та дійсний до 06.03.2018 року, виданий Державним підприємством «Державний автотранспортний науково - дослідний і проектний інститут», подорожній лист № 893471 вантажного автомобіля у міжнародному сполученні від 16.01.2018 року, що підтверджує виконання міжнародного рейсу. Оскільки у нього були наявні усі документи, які підтверджували проходження транспортним засобом технічного огляду, то складена постанова про адміністративне правопорушення є протиправною.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені ним позовні вимоги, наполягав на задоволенні адміністративного позову.

Відповідач у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. Його неявка не є перешкодою для розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку:

05.02.2018 року поліцейським СР ПП Новомосковського ВП старшим сержантом поліції Череватенком В.А. складено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення № 193484 стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 121 КУпАП, згідно якої 05.02.2018 року близько 9 години 30 хвилин останній керував транспортним засобом «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричепом марки «KOEGOL», реєстраційний номер НОМЕР_2, який підлягає обов'язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов, чим порушив п.п.31.35 ПДР. (а.с.16).

ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах із ТОВ «САНОІЛ», виконуючи обов'язки водія автотранспортних засобів із 02.04.2015 року, що підтверджено даними наказу № 02/04-1К від 02.04.2015 року.(а.с.11).

На а.с.13 наявний подорожній лист № 893471 від 16.01.2018 року, Міжнародний сертифікат технічного огляду № 58480, який є дійсним до березня 2018 року, виданий Державним підприємством «Державний автотранспортний науково - дослідний і проектний інститут», сертифікат ЄКМТ перевірки придатності до експлуатації для автомобілів та причепів), складений на англійській мові та дійсний до 06.03.2018 року, виданий Державним підприємством «Державний автотранспортний науково - дослідний і проектний інститут». (а.с.4,5).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Підпунктом «б» пункту 31.3 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306, забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством якщо вони не пройшли обов'язків технічний контроль (для транспортних засобів, що підлягають такому контролю).

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про дорожній рух» до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обовязковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Статтею 35 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі та зареєстровані територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України підлягають обов'язковому технічному контролю відповідно до цієї статті.

Обовязковий технічний контроль транспортного засобу передбачає перевірку технічного стану транспортного засобу, а саме: системи гальмового і рульового керування, зовнішніх світлових приладів, пневматичних шин та коліс, світлопропускання скла, газобалонного обладнання (за наявності), інших елементів у частині, що безпосередньо стосується безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього природного середовища.

Порядок проведення обовязкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів визначає Кабінет Міністрів України.

Періодичність проходження обовязкового технічного контролю становить: для вантажних автомобілів вантажопідйомністю більше 3,5 тонни, причепів до них та таксі незалежно від строку експлуатаціїщороку.

На кожний транспортний засіб, що пройшов обовязковий технічний контроль і визнаний технічно справним, субєкт проведення обовязкового технічного контролю складає протокол перевірки його технічного стану, який видається водію транспортного засобу. У протоколі зазначається строк чергового проходження обовязкового технічного контролю транспортного засобу відповідно до періодичності проходження, встановленої частиною восьмою цієї статті.

Технічний опис та зразок протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу затверджує Кабінет Міністрів України.

На виконання вимог цієї статті Кабінет Міністрів України постановою від 30 січня 2012 року № 137 затвердив Порядок проведення обовязкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (даліПорядок).

Відповідно до пункту 18 Порядку у разі позитивного результату після проведення обовязкового технічного контролю транспортного засобу замовникові видається протокол перевірки технічного стану. У разі негативного результату або невідповідності даних у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу даним ідентифікації транспортного засобу складається акт невідповідності технічного стану транспортного засобу за формою згідно з додатком 4.

Згідно із приписами пункту 19 Порядку якщо протокол перевірки технічного стану застосовується як альтернатива Міжнародному сертифікату технічного огляду (на вимогу замовника), його видають акредитовані згідно із Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності виконавці відповідно до Угоди про прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про взаємне визнання таких оглядів» із зазначенням у протоколі слів такого змісту: Міжнародний технічний огляд проведено.

Аналізуючи вказані норми законодавства, суд приходить до висновку, що у всіх випадках національний протокол перевірки технічного стану транспортного засобу є обовязковим, а Міжнародний сертифікат технічного огляду оформлюється при виконанні міжнародних перевезень за необхідністю.

Проведення техогляду задля отримання Міжнародного сертифікату технічного огляду є необхідним при виконанні міжнародних автоперевезень до країн, що є учасницями Віденської Угоди щодо прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про взаємне визнання таких оглядів від 13 листопада 1997 року.

Таким чином, якщо перевізник має національний протокол із відміткою про проведення міжнародного технічного огляду, додатково Міжнародний сертифікат технічного огляду оформляти не потрібно.

Разом з тим, Міжнародний сертифікат технічного огляду не замінює національний протокол, який у всіх випадках є обовязковим і лише він у межах України підтверджує проходження обов'язкового технічного огляду транспортного засобу.

Оскільки у позивача на час проведення перевірки такий протокол був відсутній, висновок відповідача про керування транспортним засобом, що своєчасно не пройшов технічного огляду є правомірним.

Відповідальність за вказане правопорушення передбачена частиною третьою статті 121 КУпАП, відповідно до якої керування водієм транспортним засобом, що підлягає обовязковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов,тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Із урахуванням вищенаведеного, суд приходить висновку, що відповідач діяв в межах наданих йому повноважень, правомірно виніс постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 3 ст. 121 КУпАП, а тому позов є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 241 - 246 КАСУ, суд, -

у х в а л и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СР ПП Новомосковського ВП старшого сержанта поліції Череватенка Віталія Анатолійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя: Т.О. Січиокно

Повен текст рішення виготовлено судом 24 червня 2018 року.