Справа № 820/3569/18
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну неналежної сторони

27 червня 2018 р.р. № 820/3569/18

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Зоркіної Ю.В,

за участю секретаря судового засідання - Пройдак С.М.,

представників

прокуратури Фещенко В.Л.

представник позивача Горобинської Н.М.

представника відповідача Богуцької В.В.

треті особи не прибули

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 (61002, м. Харків, вул. Сумська, 76) в інтересах держави в особі Харківської міської ради (61003, м. Харків, майдан Конституції 7) до Державного реєстратора Головного управління юстиції у Харківській області Лагутіної Світлани Василівни (61200, м.Харків, пл. Конституції,7, 6-й поверх), треті особи: ОСОБА_5 (АДРЕСА_2), ФОП ОСОБА_6 (АДРЕСА_1), Департамент містобудування архітектури та генерального плану Харківської міської ради (61003, м.Харків, вул. Квітки-Основ'яненка,7) про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2018 року Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі Харківської міської ради, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому, з підстав протиправності рішення, просить суд скасувати рішення державного реєстратора сектору державної реєстрації Харківської міської ради Лагутіної С.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №28999297 від 29.03.2016 року.

Ухвалою від 14.06.2018 року замінено відповідача по справі Державного реєстратора сектору державної реєстрації Харківської міської ради Лагутіну Світлану Василівну на Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лагутіну Світлану Василівну.

В судовому засіданні 27.06.2018 року Головним територіальним управлінням юстиції в Харківській області заявлено клопотання про заміну відповідача по справі на департамент реєстрації Харківської міської ради, оскільки відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 834-УІІІ від 26.11.2015 органи юстиції припинили надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців з 01.04.2016.

Представник прокуратури та Харківської міської ради проти задоволення вказаного клопотання не заперечували.

Визначаючись щодо заміни відповідача, суд враховує наступне. Пунктом 9 ч.1 ст. 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Згідно положень ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 834-УІІІ від 26.11.2015, який набрав чинності з 01.01.2016, повноваження з надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно передаються від територіальних органів Міністерства юстиції України до органів місцевого самоврядування та місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до підпункту 4.65 пункту 4 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497, управління здійснює відповідно до закону державну реєстрацію громадських об'єднань, їхніх відокремлених підрозділів, громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання, обласних, регіональних, республіканських, місцевих та первинних професійних спілок, їх організацій та об'єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських та місцевих організацій роботодавців та їх об'єднань, постійно діючих третейських судів; державну реєстрацію друкованих засобів масової інформації місцевої сфери розповсюдження.

Відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2016 р.№99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" і наказу Міністерства юстиції України від 01.03.2016 №572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції" районні, міські, міськрайонні управління юстиції ліквідуються, як юридичні особи.

Пунктом 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» встановлено, що в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником. При визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

З урахуванням вищенаведеного, відповідно до вимог ст. 48 КАС України, з метою забезпечення повного всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне замінити відповідача -Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лагутіну Світлану Василівну на Департамент реєстрації Харківської міської ради.

Керуючись ст.ст.44, 48, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Замінити у справі №820/3569/18 неналежного відповідача - Державного реєстратора Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лагутіну Світлану Василівну на Департамент реєстрації Харківської міської ради (м-н.Конституції,7, м.Харків, 61003, ).

Копію ухвали та копію позовної заяви направити відповідачеві та роз'яснити, що він має права і обов'язки, визначені статтями 44, 47 КАС України.

Розгляд справи призначити на 17.07.2018 року на 10:30 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою:м. Харків, вул.. Марійська, 18-Б-З, каб.34

Ухвала оскарженню не підлягає.

У повному обсязі ухвала складена 02.07.2018 року

Суддя Зоркіна Ю.В.