Справа № 812/1775/18
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2018-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

25 червня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1775/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Новопсковського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Новопсковського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії державного виконавця Новопсковського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 08.05.2018 ВП № 56235203 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн на ОСОБА_2 МРУЕГГ філію ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»;

2) скасувати постанову державного виконавця Новопсковського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_1 від 08.05.2018 ВП № 56235203 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн на ОСОБА_2 МРУЕГГ - філію ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»;

3) визнати протиправними дії державного виконавця Новопсковського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 24.05.2018 ВП № 56235203 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн на ОСОБА_2 МРУЕГГ - філію ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз»;

4) скасувати постанову державного виконавця Новопсковського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області ОСОБА_1 від 24.05.2018 ВП № 56235203 про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн на ОСОБА_2 МРУЕГГ - філію ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз».

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд встановив його невідповідність вищевказаним вимогам КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Відповідно до частини третьої статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно із частиною другої статті 46 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Статтею 80 Цивільного кодексу України передбачено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.

З вищевикладеного слідує, що адміністративна процесуальна дієздатність належить підприємствам, установам, організаціям, які є юридичними особами.

Вивченням позовної заяви встановлено, що у ній визначено позивачем ОСОБА_2 міжрайонне управління по експлуатації газового господарства філія Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», позовну заяву підписано керівником Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз».

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» є юридичною особою, яка у своєму складі має відокремлені підрозділи, у тому числі, й відокремлений підрозділ - ОСОБА_2 міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філія Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз».

За даними відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ОСОБА_2 міжрайонне управління по експлуатації газового господарства створене без права юридичної особи.

За правилами, визначеними КАС України, філія не може від свого імені бути позивачем в суді, оскільки не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю.

Таким чином, суд встановив, що позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне повернути позивачу позовну заяви разом з усіма доданими до неї докмуентами.

Керуючись пунктом 3 частини четвертої статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Новопсковського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства філії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_3