Справа № 2-а-2387/11
Суддя: Свиненко М. Д.
Дата ухвалення: 2011-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-2387
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2011 року м. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумській області Свиненко М.Д., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шостка про зобовязання вчинити дії щодо перерахунку щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом мотивуючи тим, що перебуваючи на обліку у відповідача має статус „дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, щомісячно має право на отримання соціальної грошової допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Але всупереч вимогам Закону України „Про соціальний захист дітей війни, відповідач перерахунок пенсії не зробив. Просить суд : визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з розміру встановленого ст. 28 ч.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по день постановлення рішення у справі та провести відповідні виплати; слухати справу у її відсутність.

Відповідач позов не визнав та надав заперечення на позов, в якому вказав, що виплати позивачу підвищення до пенсії як "дитині війни" проводяться виходячи з розміру встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" зі змінами внесеними в редакцію цієї статті п. 4.1 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесенні змін до деяких законодавчих актів України" та на підставі Постанови КМ України № 530 від 28.05.2008 року, якими встановлено розмір таких виплат - 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. За таких умов дії управління були правомірними, оскільки воно діяло відповідно закону. Прохав у позові відмовити у повному обсязі, слухати справу у їх відсутність.

Згідно ст. 183-2 КАС України, розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважаю їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те. що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни (а.с.3-6).

Вважаючи розмір цих виплат не правомірними, при розгляді справи керувався наступними положеннями чинного законодавства:

- ст. 46 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають право на соціальний захист зокрема, у старості;

-ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідно до якої "дітям війни" повинна виплачуватися надбавка до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком;

-ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який визначає розмір мінімальної пенсії за віком;

- ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", відповідно якої розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України;

- Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", відповідно якого розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України;

- ст. 22 ч.3 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

- ст.7 Закону України Про внесенні змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" №3491-V від 14.06.2011р. набравшого чинності 19.06.2011р., якою передбачено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

При цьому, не можна брати до уваги доводи відповідача про неможливість забезпечення доплати до пенсії "дітям війни" у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком за період з 11.02.2011 року по 18.06.2011 року через відсутність коштів, оскільки відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, а реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно- правових актах законодавства.

Керуючись ст. ст. 160-163, 183-2 КАС України, ст. ст. 46, 64. 124, 152 Конституції України, ст. ст. З, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет на 2010 рік". Законом України "Про Державний бюджет на 2011 рік"

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як „дитині війни.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її до 30% мінімальної пенсії за віком, з розміру встановленого ст. 28 ч.1 Закону України ..Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за 2011 рік з 11 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 гривня 40 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Шосткинський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк із дня проголошення постанови апеляційної скарги, у разі відсутності осіб у судовому засіданні під час проголошення постанови - з моменту отримання копії цієї постанови.

Суддя Шосткинського

міськрайсуду : ОСОБА_2