Справа № 816/40/18
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 816/40/18Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

27 червня 2018 р.м. Харків

Харківський апеляційний адміністративний суд

колегія суддів у складі:

Головуючого судді Бартош Н.С.,

Суддів: Мінаєвої О.М., Макаренко Я.М.

розглянувши клопотання Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зупинення провадження по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Костенко Г.В.) від 23.02.2018 р. (повний текст рішення виготовлений 23.02.2018 р.) по справі № 816/40/18

за позовом ОСОБА_2

до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати протиправними дії по відмові в перерахунку пенсії ОСОБА_2 на підставі п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року; визнати протиправним та скасування рішення від 06.12.2017 р. № 626 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_2; зобов'язати перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_2 з 01.10.2017 р., з урахуванням проведених виплат, на підставі п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.02.2018 р. по справі № 816/40/18 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

До Харківського апеляційного адміністративного суду від Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі, до вирішення Верховним Судом питання про відкриття провадження у зразковій справі.

Дослідивши доводи поданого клопотання, колегія суддів дійшла до висновку про його необґрунтованість, з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що справа, яка направлена до Верховного Суду аналогічна цій справі, а саме має аналогічні позовні вимоги про перерахунок пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до п. 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 р. № 1210 «Про Підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з пятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, а також до одного і того ж відповідача.

Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 13.04.2018 р. до Верховного Суду надійшло подання судді Полтавського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом типової адміністративної справи № 816/103/18, як зразкової. До подання додано копії матеріалів вказаної справи.

У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 816/103/18 за позовом ОСОБА_3 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

У позовній заяві позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі пункту 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року; визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 11.12.2017 р. № 414 про відмову в перерахунку пенсії позивачу; зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію позивачу з 01.10.2017 р., з урахуванням проведених виплат, на підставі пункту 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного року; зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2018 р. відмовлено у відкритті провадження у зразковій справі за поданням судді Полтавського окружного адміністративного суду Кукоби О.О. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи типової справи № 816/103/18.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає, що дана справа відноситься до типових, адже відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

Однак, керуючись нормами КАС України щодо особливостей провадження у типових справах, колегія суддів зазначає, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, та враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 19.04.2018 р. відмовлено у відкритті провадження у зразковій справі, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 236, 250, 291 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зупинення провадження по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.02.2018 р. по справі № 816/40/18 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5