Справа № 809/1092/18
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"26" червня 2018 р. Справа № 809/1092/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Грицюк П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства Дельта Банк до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю Український промисловий банк про зобовязання вчинити дії, -
Публічне акціонерне товариство Дельта Банк звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю Український промисловий банк про зобовязання вчинити дії.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу з наступних підстав.
Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судом встановлено, згідно даних автоматизованої системи документообігу Івано-Франківського окружного адміністративного суду 18.05.2018 року при поданні Публічним акціонерним товариством Дельта Банк адміністративного позову (справа №809/1079/18), позивачем долучено квитанції про сплату судового збору за аналогічними номерами, датою та розміром (№ 4830426 від 14.05.2018 року, № 5193649 від 14.05.2018 року), які були додані до справи № 809/863/18 за Публічного акціонерного товариства Дельта Банк до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю Український промисловий банк, про зобовязання вчинити дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон).
Частиною першою статті 3 Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 2 статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Однак, як встановлено судом зарахування судового збору відбулося за подання позовної заяви у справі № 809/863/18, яку було подано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 18.05.2018 року. Дані обставини підтверджені довідкою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.06.2018 року.
Таким чином, позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору за подання позовної заяви у справі № 809/863/18.
При цьому, слід зазначити, що у відповідності до статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2018 складає 1762 гривні.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 статті 6 Закону України Про судовий збір передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Із урахуванням положень пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за даними позовними вимогами в розмірі 7048,00 грн (1762,00 х 4 = 7048,00 грн.).
Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до частин 1 та 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.
Таким чином, Публічне акціонерне товариство Дельта Банк станом на дату винесення зазначеної ухвали про розяснення рішення суду не міг знати чи подавалась оскаржувана ухвала ФОП ОСОБА_1 до виконання до реєстраційної служби, так як жодного повідомлення від реєстраційної служби про звернення ФОП ОСОБА_1 до державного реєстратора ПАТ «Дельта Банк» не отримував, оскільки ПАТ «Дельта Банк» є іпотеко держателем, а не власником вказаного майна.
При цьому, представник Публічного акціонерного товариства Дельта Банк вказав, що після завершення розгляду справи у Львівському апеляційному господарському суді ПАТ «Дельта Банк» не здійснював перевірку наявності обтяжень у державних реєстрах по іпотечному договору від 06.08.2008 року, посвідченому приватним нотаріусом Яремчанського міського нотаріального округу ОСОБА_2 за реєстровим № 1501.
Також, в заяві в обґрунтування пропуску строку звернення з адміністративним позовом зазначено, що виконуючи обовязки та здійснюючи повноваження, надані Уповноваженій особі Фонду законом Уповноваженою особою Фонду було отримано від працівників банку інформацію про можливе припинення обтяжень по зазначеному іпотечному договору, про що було повідомлено працівника банку усно Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 при зверненні представника банку до державної виконавчої служби за отриманням інформації стосовно ходу виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області по іншій судовій справі №5010/2403/2011-14/120, в ході виконання якого було накладено арешт на все майно ФОП ОСОБА_1 та заборонено його відчужувати. Отримавши таку інформацію Уповноваженою особою Фонду одразу було подано запит від 30.11.2017 року до Відділу державної реєстрації Яремчанської міської ради Івано-Франківської області з проханням підтвердити чи спростувати вищевказані факти щодо вилучення записів з Державного реєстру іпотек та з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна по іпотечному договору від 06.08.2008 року, посвідченому приватним нотаріусом Яремчанського міського нотаріального округу ОСОБА_2 за реєстровим №1501.
ПАТ «Дельта Банк» не володів достовірною та перевіреною інформацією про припинення обтяжень по іпотечному договору до моменту отримання відповіді Відділу державної реєстрації Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 11.01.2018 року па запит від 30.11.2017 року.
Суд звертає, увагу на те, що відповідно до статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон) дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав.
Відповідно до частини 1 статті 32 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що міститься у Державному реєстрі прав, є відкритою, загальнодоступною та платною, крім випадків, передбачених цим Законом.
Часитною 2 статті 32 Закону визначено, що для фізичних та юридичних осіб інформація за обєктом нерухомого майна та субєктом речового права надається в електронній формі через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України, за умови ідентифікації такої особи (фізичної або юридичної) з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи, або в паперовій формі.
Інформація про зареєстровані права та їх обтяження, отримана в електронній чи паперовій формі за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав, має однакову юридичну силу та використовується відповідно до законодавства.
Інформація з Державного реєстру прав не надається фізичним та юридичним особам у разі невнесення плати за надання інформації або внесення її не в повному обсязі. Порядок надання інформації з Державного реєстру прав визначається Кабінетом Міністрів України.
Вказані обставини свідчать про те, що факт отримання на запит представника позивача відповіді Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 11.01.2018 №08/17-20 та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №123506751 від 11.05.2018 не може свідчити про те, що позивач не мав можливості знати про реєстрацію припинення обтяження вищевказаної земельної ділянки 12.04.2013 року та після цієї дати.
Крім того, враховуючи те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об'єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з труднощами, що заважали звернутись до суду у межах встановленого строку.
З огляду на наведені вище обставини, а також змісту заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, Івано-Франківським окружним адміністративним судом не встановлено жодних поважних причин пропуску визначеного строку звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Зважаючи на те, що позивачем додано до позовної заяви квитанції про сплату судового збору в іншій адміністративній справі за подання позову до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, а також підстави для поновлення строку звернення до суду визнані судом неповажними, суд дійшов висновку, що позовну заяву Публічного акціонерного товариства Дельта Банк до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю Український промисловий банк про зобовязання вчинити дії, слід залишити без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства Дельта Банк до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю Український промисловий банк, про зобовязання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
документу про сплату судового збору за подання позову до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в розмірі 7048,00 грн;
зазначити інші поважні підстави для поновлення строку звернення до суду з даним позовом, та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4