Справа № 814/1193/18
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2018-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 липня 2018 р. Справа № 814/1193/18
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу

за позовом:Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003
до відповідача:Кам'янської загальноосвітньої школи I-III ступенів, вул. Івана Шевченка, 53/д, с. Кам'янка, Очаківський район, Миколаївська область, 57520
про:застосування заходу реагування,
ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі по тексту ГУ ДСНС) звернулось до суду з адміністративним позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації об'єкту - Кам'янської загальноосвітньої школи I-III ступенів до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногеної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Ухвалою суду від 31.05.2018 року суд відкрив провадження у справі та постановив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами проведеної позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, проведеної у період з 04.05.2018 року по 07.05.2018 року на об'єкті - Кам'янська загальноосвітняї школа I-III ступенів, встановлені, зокрема, такі порушення:

- приміщення школи не обладнано автоматичною системою пожежної сигналізації;

- не виконано захист будівель, споруд школи від прямих попадань блискавки;

- школа не забезпечена протипожежним водопостачанням;

- приміщення школи не обладнано автоматичною системою оповіщення про пожежу та управління евакуювання людей І типу.

Ці та інші порушення норм законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки відображені в Акті від 07.05.2018 року № 25, складеного за результатами перевірки.

Усунення виявлених перевіркою порушень (встановлення автоматичної пожежної сигналізації, із виведенням сигналу на пункт пожежного спостереження; обладнання пристроями захисту від прямого попадання блискавки; забезпечення протипожежним водопостачанням) відповідачу - Кам'янській загальноосвітній школі I-III ступенів - самостійно провести не можливо, оскільки ці роботи потребують значних матеріальних витрат.

Судом встановлено, що розпорядником бюджетних коштів, в тому числі й для потреб Кам'янської загальноосвітньої школи I-III ступенів є Очаківська районна державна адміністрація.

Вище перелічені порушення несуть реальну загрозу життю та здоров'ю людей (дітей та працівників школи) та мають бути усунуті відповідачем у найближчій строк. В матеріалах справи містяться докази, що керівник відповідача звертався до Очаківської районної державної адміністрація та відповідної Сільської Ради з проханням надання коштів для усунення виявлених перевіркою порушень, але позитивної відповіді не отримав.

Вислухав пояснення представників сторін, з'ясував фактичні обставинний справи, враховуючі велике суспільне значення наявності безпечного закладу освіти для громади села, суд приходить висновку, що рішення суду про зупинення експлуатації об'єкту - Кам'янської загальноосвітньої школи I-III ступенів - може вплинути на права та обов'язки Очаківської РДА, як державної установи, яка в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Суд вбачає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Очаківську районну державну адміністрацію та визнати явку її представника у судове засідання обов'язковою.

Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Очаківську районну державну адміністрацію (вул. Соборна, 7-А, м. Очаків, Миколаївська область, 57500).

2. Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази направлення надати суду до 20.08.2018 року.

3. Встановити третій особі - Очаківській РДА строк для подачі пояснень з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали, але не пізніше 20.08.2018 року.

4. Визнати явку представника Очаківської районної державної адміністрації у судове засідання, призначене на 20 серпня 2018 р. - 11:30 год. обов'язковою.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська