Справа № 812/1747/18
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

03 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1747/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Тепла, 17) до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, вул. Енергетиків, 72) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства "Лисичанськтепломережа" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що в лютому 2014р. КП «Лисичанськтепломережа» подало до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2014р. № від 25.02.2015, в якій зазначено розрахунок авансового внеску з податку на прибуток (код рядка 23) в сумі 225 633,00 грн. щомісячно протягом 2015 року, загальна сума авансових внесків за 2015 рік дорівнює 2 030 697,00 грн. За результатами фінансово-господарської діяльності за 9 місяців 2015 року КП «Лисичанськтепломережа» склало та подало до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за III квартал 2015 року № від 05.11.2015. Згідно вказаної декларації з податку на прибуток підприємств КП «Лисичанськтепломережа» закінчило 9 місяців 2015 року зі збитками, в результаті чого об'єкт до оподаткування (рядок 04 декларації) склав 18 392 823 грн зі знаком «-». Враховуючи те, що у декларації за 2014 рік розраховано авансові внески з податку на прибуток за 2015 рік на загальну річну суму 2 030 697,00 грн, а фактично 9 місяців 2015 року закінчено зі збитками, то у рядках 13 ЗП та 14 декларації за III квартал 2015 року було зазначено про зменшення нарахованої суми податку в сумі 1 579 431 грн. За результатами фінансово-господарської діяльності у 2015 році КП «Лисичанськтепломережа» склало та подало до податкового органу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2015 рік № від 09.02.2016. Згідно вказаної декларації з податку на прибуток підприємств КП «Лисичанськтепломережа» закінчило 2015 рік зі збитками, в результаті чого об'єкт до оподаткування (рядок 04 декларації) склав 34 916 950 грн зі знаком «-». Враховуючи те, що у декларації за 2014 рік розраховано авансові внески з податку на прибуток за 2015 рік на загальну річну суму 2 030 697,00 грн, а фактично 2015 рік закінчено зі збитками, то у рядках 16 ЗП та 17 декларації за 2015 рік було зазначено про зменшення нарахованої суми податку в сумі 2 030 697 грн. Також згідно вимог до подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств, затверджених Наказами Міністерства фінансів України № 872 від 30.12.2013 та № 897 від 20.10.2015, до декларацій за III квартал 2015 та за 2015 рік додатково було складено та приєднано «Додаток ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємств» та «Додаток ЗП до рядка 16 ЗП податкової декларації з податку на прибуток підприємств» за звітний податковий період - 2015 рік про зменшення нарахованої суми податку. Однак, податковий орган не вніс ніяких корегувань до облікової картки платника податків нашого підприємства про зменшення суми авансових внесків за 2015 рік, а за наслідками декларації за 2015 рік замість внесення відповідних корегувань до облікової картки платника податків нашого підприємства про зменшення суми авансових внесків за 2015 рік та об'єкту до оподаткуванню за 2015 рік, 19.02.2016 зарахувало вищевказане «зменшення нарахованої суми податку за 2015 рік» в сумі 2 030 697 грн в рахунок погашення податкового боргу за більш ранні періоди.

Згідно даних податкової декларації за 2015 рік, зокрема, (код рядка 16 ЗП) зазначено суму, на яку зменшується нарахована сума податку - 2 030 697 гривні, а в «додатку ЗП до рядка 16 ЗП податкової декларації з податку на прибуток підприємства» відображено суму, на яку зменшується нарахована сума податку 2 030 697 грн, яка складається з суми нарахованого авансового внеску з податку на прибуток відповідно до п. 57.1 ст. 57 глави 4 розділу II та абзацу другого п. 2 підрозділу 4 розділу XX ПК України, що становить 2 030 697 гривні. Таким чином, сума переплати податку на прибуток підприємств за 2015 рік склала 2 030 697 гривень та відображена як від'ємне значення у рядку 17 податкової декларації. Позивач вважає, що в силу наведених положень КП «Лисичанськтепломережа мало право зменшувати суму щомісячних авансових платежів з податку на прибуток підприємств на суму переплати з цього податку, що була вказана у податковій декларації.

Ухвалою суду від 21.06.2018 позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України та її копій відповідно до кількості учасників справи.

27.06.2018 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами пункту десятого, частини шостої статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Комунального підприємства "Лисичанськтепломережа" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24 липня 2018 року на 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні.

Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- витяг з інтегрованої картки платника податків КП «Лисичанськтепломережа» з податку на прибуток за спірний період.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська