Справа № 457/343/18
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

справа №457/343/18

26 червня 2018 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 Капітоліни Вікторівни, ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області про зобовязання зняти з реєстрації,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 Капітоліна Вікторівна (місце проживання: 82200, Львівська область, м.Трускавець, вул.Івасюка, 7/30), ОСОБА_2 (місце проживання: 82200, Львівська область, м.Трускавець, вул.Данилишиних, 7/25), звернулися до суду з позовом до Виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області (місцезнаходження: 82200, Львівська область, м.Трускавець, вул.Бориславська, 2).

Ухвалою Трускавецького міського суду Львівської області від 19.04.2018 у справі № 457/343/18 вказану справу за підсудністю передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Трускавецьким міським судом Львівської області матеріали адміністративної справи №461/958/18 надіслано Львівському окружному адміністративному суду, відповідно до супровідного листа від 13.06.2018 №457/343/18.

23.06.2018 після автоматизованого розподілу для розгляду справи визначено суддю Лунь З.І.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 5 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.1-2 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (…).

Відтак, визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Натомість однією з визначальних ознак приватноправових відносин є наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного субєкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії субєктів владних повноважень.

Разом з тим участь суб'єкта владних повноважень є обов'язковою ознакою класифікації спору як публічно-правового. Однак не кожен спір за участю суб'єкта владних повноважень є публічно-правовим.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 Капітоліни Вікторівни, ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області про зобовязання зняти з реєстрації видно, що спірні правовідносини стосуються права користування майном, а саме квартирою 30 на вул. Івасюка, 7 у м.Трускавці Львівської області, що належить позивачці ОСОБА_1 на праві приватної власності. Отже, предметом спірних правовідносин є майнові права на квартиру, вимоги ж до відповідача, Виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, є похідними від них.

Таким чином, спір має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами ЦПК України.

Аналогічна правова позиція вже була висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.05.2018 (справа №337/2535/17).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.170 КАС України Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Частиною 6 ст.170 КАС України встановлено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Відтак, позивачам ОСОБА_1 Капітоліні Вікторівні, ОСОБА_2 з позовом до Виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області про зобовязання зняття з реєстрації необхідно звернутися до Трускавецького міського суду Львівської області за правилами, передбаченими Цивільним процесуальним кодексом України.

Отже, заявлений спір не має ознак адміністративної справи, що у відповідності до вимог ч.1 ст.170 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Згідно із ч.5 ст.170 КАС України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача не допускається.

Керуючись ст.ст.170, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 Капітоліни Вікторівни, ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області про зобовязання зняти з реєстрації.

Роз'яснити позивачам, що даний спір має вирішуватись загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особам, які подали позовну заяву.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у пятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Лунь З.І.