Справа № 761/42275/17
Суддя: Юзькова О. Л.
Дата ухвалення: 2018-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/310/2018
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Юзькової О.Л.

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу. Просить ухвалити рішення, яким визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дякона Н.М. від 08.11.2017 р. ВП № 48530403 про накладення штрафів на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в сумі 5100,00 грн. Позов мотивує тим, що 09.11.2017 р. на адресу головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшло три постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дякона Н.М. від 08.11.2017 року про накладення на Позивача штрафів у розмірі 5100,00 грн. Постанова винесена в межах виконавчого провадження № 48530403 щодо виконання виконавчого листа № 761/26281/14-а, виданого Шевченківським районним судом м. Києва про зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити та виплату пенсії ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 із врахуванням підвищення розміру посадового окладу відповідно до наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 № 814 на підставі довідки Київського міського військового комісаріату про розмір грошового забезпечення з 05.03.2014. З даною постановою не погоджується та вказує, що 26.10.2015 р. Управлінням здійснено перерахунок пенсії, в межах покладених судом зобов`язань, а саме з 05.03.2014 року. Листом від 25.11.2015 Управління повідомило державну виконавчу службу ГТУЮ у м. Києві про виконання рішення, та надано копії підтверджуючих документів. 30.06.2016 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 48530403. 10.08.2016 на адресу позивача надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження ВП № 48530403. Листом від 10.08.2016 Управління повідомило відповідача про виконання рішення суду. Проте, державний виконавець не сприймає дані Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про повне виконання рішення суду за виконавчим листом виданим Шевченківським районним судом м. Києва від 31.11.2015 № 761/26281/14-а та 08.11.2017 виносить постанову про накладення штрафу на позивача в розмірі 5100,00 грн. Тому, з урахуванням викладеного просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 23 лютого 2018 року прийнято рішення про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.

Як вбачається із зворотного повідомлення відділу поштового зв`язку відповідач ухвалу суду про призначення розгляду справи у спрощеному позовному провадженні отримав 12 березня 2018 року, однак у встановлений судом строк відзив на позов відповідачем подано не було.

Так само не було направлено на адресу суду заяв або заперечень проти розгляду справи в спрощеному позовному провадженні, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, надавши їм оцінку суд вважає встановленим наступне.

27.08.2015 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 48530403 щодо зобов"язання на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення провести перерахунок пенсій ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до положень«Про виконавче провадження» боржнику надано час для самостійного виконання рішкення суду у семиденний строк з моменту винесення постанови та надати письмове підтвердження виконання.

Дана постанова надійшла в адресу позивача 04.09.2015 р., як свідчать матеріали справи.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві було скеровано вимогу державного виконавця від 21.10.2015, якою зобов`язано виконати вимоги рішення протягом десяти робочих днів з дня винесення вимоги.

Встановлено, що 09.11.2017 р. на адресу головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дякона Н.М. від 08.11.2017 року про накладення на Позивача штрафу у розмірі 5100,00 грн., в межах виконавчого провадження № 48530403 щодо виконання виконавчого листа №761/26281/14-а від 31.07.2015 року, виданого Шевченківським районним судом м. Києва про зобов`язання здійснити та виплату пенсії ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 із врахуванням підвищення розміру посадового окладу відповідно до наказу Міністерства оборони України від 27.11.2013 № 814 на підставі довідки Київського міського військового комісаріату про розмір грошового забезпечення з 05.03.2014.

Проте, як вбачається з документів, наданих представником позивача, 26.10.2016 р. відповідачу направлявся розрахунок, який свідчить про здійснення зобов"язань за судовим рішенням - перерахунок пенсій ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . за період з 05.03.2014 р.

Як свідчать надані представником Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві матеріали і зазначено в позові 30.06.2016 р. державним виконавцем винесено постанову винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 48530403, в подальшому - 05.08.2016 р. постанову про відновлення виконавчого провадження.

Листом від 10.08.2016 р. за № 15653/03, 20.04.2017 р.за № 8850/03 Управління повідомляло державну виконавчу службу про виконання судового рішення у зв"язку із надходженням відповідних вимог державного виконавця.

Також позивачем в адресу відповідача 27.06.2017 р. направлялись докази (розрахунки), які свідчать про здійснення перерахунків ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ст.75,76 КАС України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Приймаючи рішення щодо суті спору, суд враховує, що станом на день винесення постанови про накладення штрафу - 08.11.2017 р., виконання судового рішення відбулось в повному обсязі.

З іншого боку, відповідачем не подано жодних доказів правомірності прийняття постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про те, що позивачем було надано відповідачу відомості про виконання рішення суду, а тому дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дякона Н.М. при винесенні постанови ВП №48530403 від 08.11.2017 про накладення штрафу є протиправними, а вказана вище постанова державного виконавця підлягає скасуванню.

За таких обставин, з врахуванням наявних матеріалів, що містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню п.
Керуючись ст. ст.2,74,76,77,205,241,244, 246 КАС України, ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

ВИРІШИВ :
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Дякона Н.М. від 08.11.2017 року ВП № 48530403 про накладення штрафу на головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в сумі 5100,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до вказаного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення (ухвали), або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 26.05.2018 року.

Суддя: