Справа № 805/866/18-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 червня 2018 р. Справа №805/866/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну відповідача у справі № 805/866/18-а за позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області про визнання протиправним рішення від 26.12.2017 року № 184 та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулося до суду з заявою про заміну відповідача по справі № 805/866/18-а за позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області про визнання протиправним рішення від 26.12.2017 року № 184 та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 01.06.2018 року на виконання Постанови КМУ від 08.11.2017 року № 821 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області шляхом злиття реорганізоване в Маріупольське обєднане управління Пенсійного фонду Донецької області, що також вбачається з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Посилаючись на ст. 52 КАС України, заявник просив замінити відповідача по справі на його правонаступника.

Керуючись частиною девятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області, в якому просить:

- визнати протиправним рішення Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області № 184 від 26.12.2017 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;

- зобовязати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області призначити з 26 вересня 2017 року ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п.2 розділу XV ОСОБА_2 України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за нормами ст.55 п. е ОСОБА_2 України Про пенсійне забезпечення.

Під час розгляду справи, судом було встановлено, що правонаступником у сфері виконуваних функцій Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області () є Маріупольське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ; зареєстроване у статусі юридичної особи 31.05.2018 року).

Відповідно до положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

У зв'язку з наведеним суд дійшов висновку про заміну відповідача його правонаступником у сфері виконуваних функцій - Маріупольським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2018 року здійснено заміну відповідача - Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області () на його правонаступника - Маріупольське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м.Маріуполь, вулиця Зелінського, будинок, 27-а, ).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення від 26.12.2017 року № 184 та зобовязання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення відповідача № 184 від 26.12.2017 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років. Зобовязано Маріупольське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву позивача від 26.09.2017 року № 2646 та прийняти рішення з урахуванням спірних періодів праці позивача до спеціального стажу, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Окрім цього, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника, що у відповідності до частини 3 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Отже, прийняття рішення по справі є вирішальною стадією адміністративного процесу в ході якої дається юридична оцінка зібраної інформації, повно та всебічно досліджується матеріали справи з метою встановлення обєктивної істини. Тобто, станом на дату подання клопотання про заміну відповідача, розгляд справи по суті закінчився прийняттям рішення, у відповідності до чого відсутня процесуальна можливість здійснити заміну відповідача.

Разом з цим суд наголошує, що, відповідно до частини пятої статті 15 ОСОБА_2 України Про виконавче провадження № 1404-VIII від 02.06.2016 року (далі - Закон №1404), у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пунктів дванадцятого та тринадцятого розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому ОСОБА_2.

ОСОБА_2 №1404 узгоджуються з положеннями частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В контексті викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну відповідача у справі № 805/866/18-а, оскільки судом вже було вирішено дане питання під час розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну відповідача - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст ухвали суду розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 25.06.2018 року.

Суддя Кочанова П.В.