Справа № 826/6906/17
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2018-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2018 року №826/6906/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шрамко Ю.Т., суддів Григоровича П.О., Костенка Д.А., при секретарі судового засідання Касьяненко А.В., за участі позивача, представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Михайлова С.І. та представника третьої особи Гарвасюка В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Кристалбанк", про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), надійшла позовна заява ОСОБА_4, (далі - позивач, ОСОБА_4), до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, (також далі - відповідач), про:

- визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень відповідача Сіренка С.В. про стягнення виконавчого збору від 15.03.2017 року (реєстраційний номер виконавчого провадження 46873276), (далі - постанова №46873276);

- визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень відповідача Рубель І.В. про відкриття виконавчого провадження від 16.03.2017 року (реєстраційний номер виконавчого провадження 53597195), (далі - постанова №53597195).

Ухвалою суду від 30 травня 2017 року відмовлено позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовною заявою до відповідача в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови №46873276.

Ухвалою суду від 30 травня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/4792/17 за позовом ОСОБА_4 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови №53597195, призначено справу до судового розгляду колегією суддів під головуванням судді Шрамко Ю.Т.

Проте, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2017 року скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 травня 2017 року про відмову у відкритті провадження, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови №46873276, яку вирішено розглядати в межах адміністративної справи №826/4792/17.

У подальшому, зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, у відповідному судовому засіданні судом прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.

Однак, у зв'язку з надходженням до суду письмової заяви Публічного акціонерного товариства "Кристалбанк", (далі - ПАТ "Кристалбанк"), про залучення його до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а також письмових пояснень позивача, судом прийнято ухвалу від 23 лютого 2018 року про вихід із письмового провадження та призначення справи до розгляду у судовому засіданні.

У відповідному судовому засіданні судом залучено ПАТ "Кристалбанк", (також далі - третя особа), до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржувані постанови №46873276 та №53597195 прийняті відповідачем безпідставно та з порушенням вимог чинного законодавства, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити повністю, оскільки оскаржувані постанови №46873276 та №53597195 прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Третя особа позовні вимоги позивача підтримала, просила позов задовольнити, оскільки оскаржувані постанови №46873276 та №53597195 прийняті відповідачем безпідставно та з порушенням вимог чинного законодавства.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

08 січня 2015 року Макарівським районним судом Київської області у справі №370/1211/14 за позовом Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" до ОСОБА_4, третя - особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Альконте", про звернення стягнення на предмет іпотеки видано виконавчий лист, згідно якого:

"В рахунок погашення заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Альконте" (, 01032, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 33 поверх №І5) перед Публічним акціонерним товариством "Райффайзен Банк Аваль" (, 01011, Україна, м. Київ, вул. Лєскова, 9) за Генеральною кредитною угодою №010/08/4123 від 23.10.2008 в сумі 12 376 014, 52 грн. (дванадцять мільйонів триста сімдесят шість тисяч чотирнадцять гривень грн. 52 коп.), що складається з заборгованості Кредитним договором № 010/08/4148 від 25.11.2008р. в сумі - 417 711, 60 дол. США (гривневий еквівалент складає - 3 290 810, 86 грн. станом на 16.12.2013 р. по курсу Національного Банку України), та 22 408,30 грн. та заборгованості за Кредитним договором № 010/08/4124 від 23.10.2008р. в сумі 9 062 795,36 грн. (дев'ять мільйонів шістдесят дві тисячі сімсот дев'яносто п'ять гривень 36 коп.) звернути стягнення на майно, предмет іпотеки за договором іпотеки від 23.10.2008, що належить на праві власності ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 03049, АДРЕСА_1), а саме:

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1561 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_2. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1632 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_5. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,0746 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_7. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1156 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_8. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_9;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1016 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_13. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_10;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1075 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_12. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_11;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1228 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_14. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_18;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1019 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_15. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_19;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1068 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_16. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_20;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,0741 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_17. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_21;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1306 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_26. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_22;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1015 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_27. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_23;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1062 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_28. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_24;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1058 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_29. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_25;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1014 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_30. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_35;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1382 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_31. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_36;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1598 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_32. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_37;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1073 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_33. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_38;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1065 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_34. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_39;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,0741 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_48. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_40;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1958 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_49. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_41;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1349 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_50. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_42;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1388 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_51. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_43;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1202 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_52. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_44;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1184 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_53. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_45;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1236 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_54. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_46;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1347 га, що знаходиться за адресою: Київська обл. Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_55. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_47;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,9544 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_56. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_57;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1098 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_58. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_64;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1687 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_59. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_65;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1880 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_60. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_66;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1794 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_61 Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_67;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1434 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_62. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_68;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 1,5744 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_63. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_69;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,0765 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_70. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_71;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1116 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_72. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_74;

- Земельну ділянку для будівництва житлових будівель та господарських споруд загальною площею 0,1038 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., Макарівський р-н, с. Березівка. Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_73. Кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_75.

Визначити спосіб реалізації предмета іпотеки шляхом проведення прилюдних торгів процедури виконавчого провадження з початковою ціною продажу предмета іпотеки встановленому у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження"", (далі - виконавчий лист №370/1211/14-ц).

16 березня 2015 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренком С.В. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №46873276 по примусовому виконанню вказаного вище виконавчого листа №370/1211/14-ц.

15 березня 2017 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренком С.В. в межах виконавчого провадження ВП №46873276 прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, у зв'язку з надходженням клопотання стягувача про повернення виконавчого документа стягувачу без виконання.

При цьому, того ж 15 березня 2017 року в межах виконавчого провадження ВП №46873276 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренком С.В. також прийнято оскаржувану постанову №46873276, якою з боржника (ОСОБА_4) стягнуто виконавчий збір у розмірі 1237601,45 грн.

А 16 березня 2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. прийнято оскаржувану постанову №53597195, якою відкрито виконавче провадження ВП №53597195 по примусовому виконанню оскаржуваної постанови №46873276.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1, п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 3, ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 18, ч.ч. 5, 6 ст. 26, ч.ч. 1, 2 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII, в редакції станом на час прийняття оскаржуваних постанов, (далі - Закон), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема:

- виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;

- постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов'язаний, зокрема, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Разом з тим, згідно з п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 37 Закону, виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа. Про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску виконавець виносить постанову.

А відповідно до ч. 3 ст. 40 Закону, у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев'ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Отже, станом на час прийняття оскаржуваних постанов державний виконавець відповідно до вимог Закону був зобов'язаний, у разі повернення виконавчого документа стягувачу за його заявою про повернення виконавчого документа, та якщо виконавчий збір не стягнуто, не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа винести постанову про стягнення виконавчого збору.

Виходячи з того, що виконавчий лист №370/1211/14-ц в межах виконавчого провадження ВП №46873276 повернуто стягувачу саме за заявою стягувача про повернення виконавчого документу без виконання (що учасниками справи не заперечувалось), а також, зважаючи на те, що матеріали справи не містять належних доказів того, що виконавчий збір стягнуто раніше, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова №46873276 прийнята старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренком С.В. у відповідності до вимог Закону.

Враховуючи вищезазначене, зокрема, звертаючи увагу на правомірність прийняття старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренком С.В. оскаржуваної постанови №46873276, суд приходить до висновку про правомірність прийняття головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. оскаржуваної постанови №53597195.

Згідно з ч. 1 ст. 9, ст. 72, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Таким чином, із системного аналізу вище викладених норм та з'ясованих судом обставин вбачається, що позов ОСОБА_4 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Кристалбанк", про визнання протиправними та скасування постанов є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню повністю.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 72-77, 90, 139, 192, 241-246, 250, 255 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити повністю у задоволенні позову ОСОБА_4 (місце проживання: 03049, АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13; ), третя особа - Публічне акціонерне товариство "Кристалбанк" (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Кудрявський узвіз, 2; ), про визнання протиправними та скасування постанов.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Ю.Т. Шрамко

Судді П.О. Григорович

Д.А. Костенко

Рішення у повному обсязі складено 01 червня 2018 року