Справа № 808/5844/14
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

21 червня 2018 рокуСправа № 808/5844/14
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області

до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробничого управління теплофікації»

про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшла заява (вх. №17769) Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні №47663000 при примусовому виконані виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2015 №808/5844/14 про стягнення з ДП «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробничого управління теплофікації» на користь УПФУ в м. Селидове Донецької області боргу у сумі 4 278,62 грн., а саме замінити сторону позивача (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на Селидовське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом було призначене судове засідання на 21.06.2018 о 17 год. 00 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, що звернулась із заявою.

В судове засідання представник заінтересованої особи, що звернулась із заявою, не з'явився, проте надав заяву (вх. №19314 від 21.06.2018) про розгляд справи без його участі.

Учасники справи у судове засідання також не зявились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

У вересні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі УПФУ в м. Селидове Донецької області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) із позовом до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Виробничого управління теплофікації» (далі відповідач), в якому просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з травня по червень 2014 року в розмірі 4 278,62 грн.

Постановою суду від 02.12.2014 у справі №808/5844/14 провадження №ДО/808/31/14 адміністративний позов задоволено повністю. Указане рішення набрало законної сили 06 січня 2015 року.

13 травня 2015 року судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі, у якому стягувачем зазначене УПФУ в м. Селидове Донецької області.

Постановою від 27.05.2015 ВП№47663000 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Селідівського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №808/5844/14, виданого 13.05.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Селидіввугілля» на користь УПФУ в м. Селидове Донецької області боргу у сумі 4 278,62 грн.

У звязку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №988 від 21.12.2016 реорганізацією позивача шляхом злиття в Селидовське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, дане обєднане управління звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною пятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області реорганізовано шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області в Селидовське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке визначено правонаступником реорганізованих Управлінь.

Селидовське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (), яке є правонаступником позивача по справі, зареєстроване 30.03.2017 як юридична особа, місцезнаходження юридичної особи: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Здійснення заходів, повязаних з утворенням та реорганізацією центральних органів виконавчої влади, регулюється Порядком здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074. Відповідно до пункту 15 Порядку, у разі припинення органу виконавчої влади. Кабінет Міністрів України утворює відповідну комісію, затверджує її голову та визначає строк проведення реорганізації або ліквідації. Головою комісії з припинення органу виконавчої влади затверджується керівник або заступник керівника органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до пунктів 7, 23 постанови № 1074 майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта. Передавальний акт чи розподільчий ліквідаційний баланс складається комісією після закінчення строку пред'явлення вимог кредиторами та задоволення або відхилення таких вимог, підписується членом комісії бухгалтером та затверджується головою комісії. Розподільчий баланс або передавальний акт повинен містити положення про правонаступництво щодо всіх фінансових зобов'язань органу виконавчої влади або територіального органу, що припиняється, всіх його кредиторів та боржників, у тому числі зобов'язання, які оспорюються сторонами.

Передавальний акт головою комісії з припинення діяльності УПФУ в м. Селидове Донецької області та начальником Селидовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області підписаний та затверджений 31 березня 2017 року (копія міститься в матеріалах справи).

Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач (стягувач) по справі підлягає заміні на правонаступника Селидовське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження ВП№47663000 з примусового виконання виконавчого листа №808/5844/14, виданого 13.05.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з Державного підприємства «Селидіввугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області боргу у сумі 4 278,62 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача (позивача) Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (вул. П.Морозова, буд.6, м. Селидове, Донецька область, 85400, код ЄДРПОУ 336854) на його правонаступника Селидовське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6, ).

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В.Батрак