Справа № 820/2898/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення третьої особи

27.06.2018р. № 820/2898/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхової О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Молчанової О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові заяву адвоката ОСОБА_2 про вступ у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням змінених позовних вимог, просить суд: визнати неправомірною бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Луганської області щодо розгляду скарги ОСОБА_3 на неправомірні дії адвоката ОСОБА_2

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 року відкрито провадження по справі.

Представником позивача через канцелярію суду 18 червня 2018 року подано заяву про розподіл судових витрат, в якій також зазначається, що позивачем здійснено витрати, пов'язані із розглядом справи, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 31500,00 грн. Розгляд справи призначений на 27 червня 2018 року.

Через канцелярію суду 27 червня 2018 року від адвоката ОСОБА_2 надійшла заява про вступ до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У судове засідання прибув представник позивача; представник відповідача, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляд справи, у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, свого представника до участі у справі не направив.

Судом повідомлено представника позивача про заяву адвоката ОСОБА_2 щодо залучення його у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача та поставлено на обговорення заявлене клоптання.

Представник позивача проти задоволення заяви про залучення у якості третьої особи до участі у справі адвоката ОСОБА_2 заперечував. Просив суд відмовити в його задоволенні.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

В своєму позові позивач просить суд визнати неправомірною бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Луганської області щодо розгляду скарги ОСОБА_3 на неправомірні дії адвоката ОСОБА_2

Отже предметом спору є відповідне рішення КДКА, яке стосується прав, обов'язків та законних інтересів адвоката ОСОБА_2, оскільки позивач фактично опосередковано в суді доводить в тому числі неправомірність дій ОСОБА_2 як адвоката.

Розглядаючи заяву адвоката ОСОБА_2, суд зазначає наступне.

Як вбачається з поданої заяви, адвокат ОСОБА_2 в обґрунтування поданої заяви зазначає, що рішення суду по справі 820/2892/18 до КДКА Луганської області безпосередньо стосується його прав, обов'язків та інтересів, як особи, дії якої позивач оскаржував до КДКА - відповідача у справі, керуючись п.2 ст.49 КАС України, повідомив суд про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, спірні правовідносини виникли у зв'язку із несвоєчасним розглядом скарги позивача по справі - ОСОБА_3 на неправомірні дії адвоката ОСОБА_2 відповідачем по справі - Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Луганської області, що розцінюється позивачем як протиправна бездіяльність.

Отже, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки адвоката ОСОБА_2, зважаючи на що, суд, беручи до уваги, що заява про вступ до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, подана до закінчення підготовчого засідання, задовольняє таку заяву та приходить до висновку про залучення останнього до участі у справі в якості в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Додатково суд відмічає, що, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Також, згідно ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 20.04.2018 року було відкрито провадження, отже строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України , з урахуванням ст.120 КАС України, спливає 20.06.2018 р., беручи до уваги, що судом було задоволено заяву адвоката ОСОБА_2 про вступ до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, що, наразі, виключає можливість розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання та продовження з 21.06.2018 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 49, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву адвоката ОСОБА_2 - задовольнити.

Залучити адвоката ОСОБА_2 про вступ до участі у справі за позовом ОСОБА_3 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відкласти підготовче засідання у справі № 820/2898/18 на 16.07.18 о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 6.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвалу складено у повному обсязі та підписано 02 липня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.