Справа № 810/2943/18
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2018-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 червня 2018 року м. Київ 810/2943/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши позовну заяву Приватне підприємство "Віктор" до Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Шома Артема Геннадійовича, Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Рубана Олександра Олександровича, Заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Старушенка Ярослава Володимировича про визнання протиправними дій

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "Віктор" з позовом до Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Шома Артема Геннадійовича, Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Рубана Олександра Олександровича, Заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Старушенка Ярослава Володимировича про визнання протиправними дій.

Відповідно до приписів статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною першою статті 57 цього Кодексу передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

В силу приписів пункту 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Цією ж статтею встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (частина четверта статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (частина шоста статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через свого представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Так, при вирішенні питання щодо відкриття провадження за позовною заявою Приватного підприємтва "Віктор", судом встановлено, що позовна заява від імені позивача подана та підписана особою, яка вказала себе як представник ПП "Віктор" на прізвище ОСОБА_4, проте жодних доказів на підтвердження того, що Приватне підприємство "Віктор" на момент звернення до суду із даним позовом уповноважило ОСОБА_4 бути представником у суді, у додатках до позовної заяви позивачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відсутні підстави для відкриття провадження у справі, так як позивачем не доведено, що позов підписано особою, яка мала на те повноваження, надані їй у встановленому законом порядку.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Приватного підприємства "Віктор" до Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Шома Артема Геннадійовича, Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Рубана Олександра Олександровича, Заступника директора Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області Старушенка Ярослава Володимировича про визнання протиправними дій, - повернути позивачеві.

2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Василенко Г.Ю.