Справа № 821/415/18
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/415/18

Категорія: 8.3.11 Головуючий в 1 інстанції: Гомельчук С.В. Час і місце ухвалення: 11:01 год., м. Херсон Дата складання повного тексту: 10.04.2018р.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:

- від 04 серпня 2016 року №31617-21 на суму 18807,14 грн., №31618-21 на суму 15195,77 грн. та №31619-21 на суму 15240,83 грн.;

- від 19 червня 2017 року №38030-13 на суму 2127,77 грн., №38031-13 на суму 1719,19 грн. та №38032-13 на суму 1724,29 грн.

Позов обґрунтовував тим, що про наявність оскаржуваних рішень він дізнався при отриманні від податкового органу позову про стягнення суми податкового боргу по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 49650,66 грн., який виник на підставі вказаних податкових повідомлень-рішень. Позивач вважає незаконним нарахування йому до сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, оскільки обєкти нерухомого майна використовуються ним у здійсненні сільськогосподарської діяльності і звільненні від оподаткування на підставі п.п. «ж» п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 04.04.2018р. позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Новокаховська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати рішення від 04.04.2018р. з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_2.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. У власності позивача за адресою: Херсонська обл., Великолепетиський район, с.Мала Лепетиха, вул.Гагаріна, знаходяться будівлі промисловості та склади площею 1247,6 кв.м., 1544,1 кв.м. та 1251,3 кв.м., у звязку з чим податковим органом правомірно нараховано ОСОБА_2 до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

ОСОБА_2 подав письмовий відзив на апеляційну скаргу податкового органу, в якому просить її залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_2 є власником нерухомого майна, розташованого за адресою: Херсонська обл., Великолепетиський район, с. Мала Лепетиха, вул. Гагаріна, а саме:

- нежитлова будівля складу зернового, свідоцтво про право власності від 20 червня 2011 року САС/923966, загальною площею 1247,6 кв.м.;

- нежитлова будівля свинарника - маточника, свідоцтво про право власності від 20 червня 2011 року САС/923964, загальною площею 1544,1 кв.м.;

- нежитлова будівля складу фуражного, свідоцтво про право власності від 20 червня 2011 року САС/923969 загальною площею 1251,3 кв.м.

Предметом спору є податкові повідомлення-рішення Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області від 04 серпня 2016 року №31617-21, №31618-21 та №31619-21, а також податкові повідомлення-рішення від 19 червня 2017 року №38030-13, №38031-13 та №38032-13.

Вказаними податковим повідомленнями-рішеннями ОСОБА_2 нараховано до сплати податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у відповідності до положень п.п.266.7.1 п.266.7 ст.266 ПК України та рішень Малолепетиської сільської ради №405 від 30 січня 2015 року «Про встановлення на 2015 рік податку на обєкти нежитлової нерухомості» та №444 від 20 травня 2015 року «Про встановлення на 2016 рік податку та пільг на обєкти нежитлової нерухомості».

Судом першої інстанції, також, встановлено, що ОСОБА_2 згідно статуту ТОВ «Агрофірма «Україна», затвердженого загальними зборами засновників 22 червня 2015 року, є засновником вказаного товариства, предметом діяльності якого є організація сільськогосподарського виробництва та реалізації товарної продукції та сировини, переробка сільськогосподарської продукції як власного виробництва, так і придбаної, операції з давальницькою сировиною сільськогосподарського виробництва та ін.

Нежитлові будівлі загальною площею 1247,6 кв.м., 1544,1 кв.м. та 1251,3 кв.м., що розташовані за адресою: Херсонська обл., Великолепетиський район, с. Мала Лепетиха, вул. Гагаріна і належать позивачу на праві власності використовуються позивачем безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.

Задовольняючи позов ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04 серпня 2016 року №31617-21, №31618-21 та №31619-21, від 19 червня 2017 року №38030-13, №38031-13 та №38032-13, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач звільнений від оподаткування належних йому нежитлових приміщень на підставі п.п. «ж» п.п.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції. При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.

01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким змінено назву та зміст розділу XII Податкового кодексу України.

Назву розділу XII Податкового кодексу України змінено з «Місцеві податки та збори» на «Податок на майно».

Відповідно до редакції Податкового кодексу України, що діяла до 01.01.2015р., статтею 265 зазначеного Кодексу встановлювався податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Так, згідно з положеннями вказаної статті, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової нерухомості.

Стаття 265 Податкового кодексу України у редакції від 01.01.2015р. визначає склад податку на майно, який складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, у тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

При цьому, об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України), а базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (підпункт 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України).

Згідно п.п.266.3.2 п.266.3 ст.266 ПК України база оподаткування обєктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Підпунктом 266.2.2 пункту 266.1 статті 266 ПК України встановлено перелік обєктів нерухомості, які не є об'єктом оподаткування, серед іншого, будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності. (п.п. «ж»).

Судом першої інстанції встановлено, а апелянтом не спростовано, що будівлі промисловості та склади площею 1247,6 кв.м., 1544,1 кв.м. та 1251,3 кв.м. за адресою: Херсонська обл., Великолепетиський район, с.Мала Лепетиха, вул.Гагаріна, за які позивачу нараховано податок спірними податковими повідомленнями-рішеннями, використовуються ОСОБА_2 безпосередньо у сільськогосподарській діяльності.

Зокрема, згідно статуту ТОВ «Агрофірма «Україна», затвердженого загальними зборами засновників 22 червня 2015 року, позивач є засновником вказаного товариства.

Відповідно до п.3.2 Статуту, предметом діяльності товариства є: організація сільськогосподарського виробництва та реалізації товарної продукції та сировини, переробка сільськогосподарської продукції як власного виробництва, так і придбаної, операції з давальницькою сировиною сільськогосподарського виробництва та ін.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги Новокаховська ОДПІ посилається на те, що позивачем не доведено належними доказами, що користувачем вказаних земельних ділянок є саме ТОВ «Агрофірма «Україна».

Колегія суддів не приймає до уваги такі доводи апелянта, оскільки в матеріалах справи містяться договори оренди майна від 06.01.2015р. та акти прийму-передачі нежитлових приміщень, на підставі яких ОСОБА_2, як орендодавець, передав ТОВ «Агрофірма «Україна», як орендарю, у безоплатне користування терміном на 5 років відповідні нежитлові приміщення.

Новокаховською ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області, як субєктом владних повноважень, на якого ч.2 ст.77 КАС України покладає обовязок доказування в адміністративному суді правомірності прийнятих нею рішень, доказів протилежного не надано.

Зі змісту п.п. «ж» п.п. 266.2.2 п.266.1 ст.266 ПК України слідує, що для визначення можливості звільнення від оподаткування на підставі вказаної норми достатнім є встановлення, що відповідні обєкти нерухомого майна фактично використовуються в сільськогосподарській діяльності, що, на думку колегії суддів, у даній справі позивачем доведено.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає про помилковість позиції ОСОБА_2 щодо відсутності законодавчих підстав у нарахуванні контролюючим органом податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2016 рік через недотримання порядку його встановлення.

Колегія суддів не надає правової оцінки таким доводам апелянта, оскільки ні ОСОБА_2 в обґрунтування вимог позову, а ні суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні на вказані обставини не посилалися.

Інших підстав в обґрунтування вимог апеляційної скарги Новокаховська ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області не зазначає.

А відтак, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позову. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстави для її задоволення та скасування рішення суду від 04.04.2018 року відсутні.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області залишити без задоволення, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 27 червня 2018 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

ОСОБА_1