Справа № ЗД/813/1/18
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/1876/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.,

суддів Гінди О.М., Кушнерика М.П.

за участі секретаря Смидюк Х.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року (суддя - Сакалош В.М., м. Львів, повний текст ухвали складено 26 січня 2018 року) у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробниче підприємство «Комтех-Плюс» про вжиття заходів забезпечення позову, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватна фірма науково-виробниче підприємство «Комтех-плюс» 22 січня 2018 року звернулися до суду із заявою про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» та будь-яким іншим особам вчиняти дії, спрямовані на демонтаж рекламних конструкцій, які належать ТОВ «Комтех Аутдор», НВП «Комтех-плюс», та монтаж на їх місці будь-яких інших рекламних конструкцій.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року у справі №ЗД/813/1/18 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробниче підприємство "Комтех-плюс" про вжиття заходів забезпечення позову - задоволено частково. До набрання законної сили судовим рішенням заборонено Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» вчиняти дії, спрямовані на демонтаж рекламних конструкцій, які належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», а саме (№ дозволу - адреса): № 1-06-01-006 - вул. Степана Бандери, 32; № 4-06-01-014 - вул. Варшавська (пар.ст.) - пр. Чорновола (неп.ст.); № 3-06-01-008 - вул. Виговського (пар.ст.) - вул. Патона (непарна ст.); № 3-06-01-001 - вул. Виговського (на зупинці), навпроти ринку "Південний"; № 4-14-10-039 - вул. Гетьмана І. Мазепи - вул. Замарстинівська; № 3-06-01-006 - вул. Городоцька (навпроти привокзального ринку), місце 1; № 3-06-01-005 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Вільхова (неп.ст.);№ 4-06-01-002 - вул. Замарстинівська (пар.ст.) - вул. Варшавська (пар.ст.), м.1; № 5-06-01-007 - вул. Зелена, п. с. навпр. вул. Студентської; № 5-06-01-009 - вул. Зелена, 70/72 - вул. Басараб - вул. Водогінна; № 1-09-12-346 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (парна ст.); № 5-06-01-006 - вул. Зелена, 143а; № 2-06-01-019 - вул. Кульпарківська (парна ст.) - вул. Окружна (пар.ст.); № 3-17-02-010 - навпроти ТЦ "Вікторія Гарденс" 30 м від проїзду; № 4-06-01-006 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (пар.ст.); № 4-06-01-011 - вул. Липинського, 56 (парна ст.); № 5-06-01-002 - вул. Личаківська, 140; № 5-06-01-005 - вул. Личаківська, 193 (неп.ст.) - вул. Тракт Глинянський; № 6-06-01-003 - вул. Луганська (острівець перед шляхопроводом); № 3-06-01-010 - вул. Любінська, 94 - вул. Яворницького (н.с.); № 3-06-01-004 - вул. Любінська, 91 (в районі кінотеатру "Галичина"); № 4-06-01-003 - вул. Липинського (пар.ст.) - вул. Промислова (неп.ст.); № 4-06-01-013 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (неп.ст.), м.2; № 2-06-01-001 - вул. Наукова, 16; № 1-06-01-013 - вул. М. Андрея, парн. ст. - вул. Бандери, 32; № 1-09-12-345 - вул. Невського - пл. Св. Юра (м.1); № 1-09-12-352 - вул. Невського - пл. Св. Юра (м.2); № 3-06-01-011 - вул. Петлюри (неп.ст.) - вул. Садова (пар.ст.); № 2-06-01-002 - вул. Кн. Ольги (неп.ст.) - вул. Піддубного (неп.ст.); № 2-06-01-009 - Наукова, 12-14; № 2-06-01-003 - вул. Мазепи, 2; № 1-06-01-012 - вул. Стрийська, 34-36, м.2; № 2-06-01-021 - вул. Стрийська (пар.ст.) - вул. Сахарова (пар.ст.); № 2-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.), навпроти буд. № 98; № 2-06-01-012 - вул. Стрийська (парна ст.) - вул. В. Великого (неп.ст.); № 6-06-01-008 - вул. Стрийська (неп.ст.) - біля іподрому,110 м від знаку; № 1-06-01-017 - вул. Стуса, 49; № 1-16-09-024 - вул. Франка, 41; № 4-06-01-012 - вул. Хмельницького, 251; № 5-06-01-012 - вул. Б. Хмельницького (поворот на Жовкву); № 6-14-10-061 - вул. Хуторівка (з'їзд з просп. Червоної Калини до ринку "Шувар"); № 6-06-01-006 - пр. Ч. Калини - вул. Давидовича (на роздільчій смузі); № 6-06-01-010 - пр. Ч. Калини, 103; № 3-06-01-003 - вул. Стрийська, 232 (роздільча смуга); № 1-09-12-351 - вул. Кульпарківська, 140 - вул. Хоробрих; № 4-06-01-001 - пр. Чорновола, 101; № 3-06-01-002 - вул. Широка, 62; № 1-07-12-099 - вул. І. Франка, 66 - вул. Менделєєва, 17; № 5-07-12-054 - вул. Личаківська, 21; № 5-07-12-050 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Самійленка (парна ст.); № 1-11-03-014 - пр. Чорновола, 6 (біля огорожі школи), м.1; № 5-07-12-053 - вул. Личаківська, 37; № 2-15-07-011 - вул. Генерала Чупринки(неп.ст.) - вул. Моршинська(неп.ст.); № 5-07-12-049 - площа Петрушевича, 12;№ 1-11-12-202 - вул. Чайковського, 17 (парна ст.) - пл. Маланюка. До набрання законної сили судовим рішенням заборонено Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» вчиняти дії, спрямовані на демонтаж рекламних конструкцій, які належать Приватній фірмі науково-виробниче підприємство «Комтех-плюс» а саме (№ дозволу - адреса): № 2-11-10-200 - вул. Антоновича, 97; № 4-06-02-023 - вул. Варшавська (непарна сторона) - вул.Замарстинівська (непарна сторона); № 4-06-02-029 - вул. Варшавська (непарна ст.) - навпр. вул. Замарстинівської, 213; № 5-10-04-022 - вул. Дж. Вашингтона, 7а; № 3-06-02-016 - вул. Патона (пар.ст.) - вул. Виговського (пар.ст.); № 3-10-02-009 - вул. Виговського, 45 - вул. Кульчицької; № 2-10-04-038 - вул. В. Великого, 111, навпроти вул. Боткіна; № 2-10-10-290 - вул. В. Великого, 22 - вул. Кн. Ольги; № 2-11-10-134 - вул. В. Великого, 109; № 4-11-11-265 - вул. Мазепи, 11; № 4-06-02-028 - вул. І. Мазепи, 12; № 3-06-02-021 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Сяйво (пар.ст.); № 3-10-04-034 - вул. Сяйво, 11; № 3-10-12-397 - вул. Городоцька, 172; № 3-06-02-023 - вул. Городоцька, 234а; № 5-08-06-016 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (непарна ст.); № 5-11-11-269 - вул. Зелена, 125; № 6-06-02-017 - вул. Зелена, 299; № 6-06-02-018 - вул. Зелена - вул. Сихівська (роздільча смуга); № 2-11-10-135 - вул. Кульпарківська (неп.ст.) - вул. Антоновича (пар.ст.); № 2-11-10-201 - вул. Кульпарківська (неп. ст.) - вул. Антоновича, біля зупинки; № 2-11-10-137 - вул. Кульпарківська (непарна ст.), навпроти буд. № 140, місце № 1; № 3-17-02-011 - вул.Кульпарківську(ТЦ "Вікторія Гарденс"130м від проїзду); № 5-15-06-007 - вул.Кукурудзяна (місце №2, перед огорожею електропідстанції); № 5-15-06-006 - вул.Кукурудзяна (місце №1, перед огорожею електропідстанції); № 4-09-10-087 - вул. Липинського, 21; № 5-12-09-155 - вул. Личаківська, 146-148; № 5-11-05-026 - вул. Хуторівка, за АЗС; № 5-10-04-024 - вул. Хуторівка, за ринком Нижній Шувар, навпроти АЗС; № 3-11-11-293 - вул. Любінська, 74-76; № 3-10-04-033 - вул. Любінська - вул. Підміська; № 3-11-11-292 - вул. Любінська (пар.ст.) - вул. Виговського (неп.ст.); № 2-10-02-009 - вул. Наукова (неп. ст.) - вул. Тролейбусна (парна ст.); № 2-15-04-006 - вул. Наукова (непарна сторона) - вул. Кульпарківська, 141 (М.1); № 2-15-04-007 - вул. Наукова (непарна сторона) - вул. Кульпарківська, 141 (М.2); № 5-10-04-026 - вул. Пасічна (парна ст.) - вул. Личаківська (кінцева зупинка трамваю № 2); № 5-10-04-023 - вул. Пасічна - вул. Личаківська, м.2; № 5-10-04-027 - вул. Пасічна (непарна ст.) - вул. Таджицька (парна ст.); № 5-09-10-072 - вул. Пасічна, 51; № 5-06-02-013 - вул. Пасічна, 70; № 5-10-04-028 - вул. Пасічна (непарна ст.) - вул. Китайська (непарна ст.); № 5-09-10-073 - вул. Пасічна, 81 (підземний перехід), 30 м в напрямку до будинку; № 3-10-02-010 - вул. Патона, 2; № 2-06-02-033 - вул. Луганська (роздільча смуга), з боку ТЦ "РУКАВИЧКА";№ 6-06-02-029 - вул. Сихівська, 1-3; № 2-10-02-007 - вул. Стрийська (за вул. Рубчака); № 6-15-07-005 - вул. Вернадського (розд. смуга)-навпр. буд. №103 вул. Стрийської; № 1-08-06-010 - вул. Стуса (100м за № 49, до центру); № 2-09-11-117- вул. Тургенєва (Героїв УПА), 80; № 6-10-04-019 - пр. Червоної Калини (парна сторона) - вул. Угорська, 27; № 6-13-04-005 - пр. Червоної Калини (кінотеатр "Довженко"); № 6-14-10-060 - Сихівська, 1; № 1-07-12-087 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 1; № 1-07-12-088 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 2; № 1-07-12-090 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 4; № 1-07-12-091 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 5; № 3-10-04-032 - вул. Любінська, 148; № 4-15-12-025 - вул. Єрошенка, 9; № 1-07-12-097 - вул. Вітовського (н.с.) - вул. Болгарська (п.с.); № 5-07-12-051 - вул. Личаківська, 35; № 5-07-12-052 - вул. Личаківська, 107 (військовий шпиталь); № 4-07-12-077 - вул. Клепарівська (неп.ст.) - вул. Золота (неп.ст.); № 1-07-12-095 - вул. Стуса - вул. Снопківська (на розвороті тр. № 4); № 1-07-12-096 - вул. Городоцька, 40; № 5-14-09-032 - Б. Хмельницького - вул. Опришківська; № 1-10-10-181 - вул. Зелена, 2; № 1-09-11-268 - пр. Свободи, 24 м.1; № 1-09-11-267 - пр. Чорновола, 1 м.1; № 1-09-11-266 - пр. Чорновола, 1 м.2; № 1-09-11-265 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 4; № 1-09-11-264 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 5; № 1-09-11-263 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 6; № 1-09-11-280 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 7; № 1-09-11-279 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 8; № 1-09-11-278 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 9;№ 1-09-11-277 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 10;№ 1-09-11-276 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 11; № 1-09-11-274 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 12; № 1-09-11-273 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 13; № 1-09-11-272 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 14; № 1-09-11-282 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 15; № 1-09-11-283 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 16; № 1-09-11-284 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 17; № 1-09-11-285 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 18; № 1-09-11-286 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 19;№ 1-09-11-287 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 20; № 1-09-11-288- пр. Свободи (непарна ст.), м. 21; № 1-09-11-289 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 22; № 1-09-11-290 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 23; № 1-09-11-291 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 24; № 1-09-11-292 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 25; № 1-09-11-294 - пр. Свободи (парна ст.), м. 27; № 1-09-11-295 - пр. Свободи (парна ст.), м. 30; № 1-09-11-298 - пр. Свободи (парна ст.), м. 33; № 1-09-11-299 - пр. Свободи (парна ст.), м. 34; № 1-09-11-300 - пр. Свободи (парна ст.), м. 35; № 1-09-11-301 - пр. Свободи (парна ст.), м. 36; № 1-09-11-302 - пр. Свободи (парна ст.), м. 37; № 1-09-11-255 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 1; № 1-09-11-254 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 2; № 1-09-11-253 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 3; № 1-09-11-252 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 4; № 1-09-11-251 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 5; № 1-09-11-250 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 6; № 1-09-11-249 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 7; № 1-09-11-248 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 8; № 1-09-11-261 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 9; № 1-09-11-260 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 10; № 1-09-11-259 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 11; № 1-09-11-258 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 12; № 1-09-11-257 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 13; № 1-09-11-256 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 14; № 1-09-11-271 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 15; № 1-09-11-270 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 16; № 1-09-11-269 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 17; № 3-09-04-018 - вул. Любінська (парна сторона) - від вул. Виговського до Аеропорту, місце № 1-15 (15 шт.). До набрання законної сили судовим рішенням заборонено Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, Комунальному підприємству «Адміністративно-технічне управління» вчиняти дії, спрямовані на монтаж інших рекламних конструкцій, що не належать заявникам, а саме (№ дозволу - адреса): № 1-06-01-006 - вул. Степана Бандери, 32; № 4-06-01-014 - вул. Варшавська (пар.ст.) - пр. Чорновола (неп.ст.); № 6-06-01-007вул. Зелена (пар.ст.) - вул. Вашингтона, м.1; № 3-06-01-008 - вул. Виговського (пар.ст.) - вул. Патона (непарна ст.); № 3-06-01-001 - вул. Виговського (на зупинці), навпроти ринку "Південний"; № 2-12-12-175 - вул. В. Великого (біля універмагу Львів); № 2-06-01-006 - вул. В. Великого, 125; № 4-14-10-039 - вул. Гетьмана І. Мазепи - вул. Замарстинівська; № 3-06-01-006 - вул. Городоцька (навпроти привокзального ринку), місце 1; № 3-06-01-005 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Вільхова (неп.ст.); № 4-06-01-002 - вул. Замарстинівська (пар.ст.) - вул. Варшавська (пар.ст.), м.1; № 5-06-01-007 - вул. Зелена, п. с. навпр. вул. Студентської; № 5-06-01-009 - вул. Зелена, 70/72 - вул. Басараб - вул. Водогінна; № 1-09-12-346 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (парна ст.); № 5-06-01-006 - вул. Зелена, 143а; № 6-06-01-005 - вул. Зелена (неп.ст.) - вул.Вашингтона (пар.ст.) (місце2); № 2-06-01-019 - вул. Кульпарківська (парна ст.) - вул. Окружна (пар.ст.); № 3-06-01-009 - вул. Виговського (пар.ст.) - вул. Кульпарківська (пар.ст.); № 3-17-02-010 - навпроти ТЦ "Вікторія Гарденс" 30 м від проїзду; № 2-06-01-005 - вул. В. Великого (неп.ст.) - вул. Кульпарківська; № 4-06-01-006 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (пар.ст.); № 4-06-01-011 - вул. Липинського, 56 (парна ст.); № 4-14-10-036 - вул. Б. Хмельницького - вул. Липинського, місце №1; № 4-14-10-037 - вул. Б. Хмельницького - вул. Липинського, місце №2; № 4-06-01-010 - вул. Хмельницького (неп.ст.) - вул. Липинського (місце 3); № 4-06-01-016 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Хмельницького (неп.ст.), м.2; № 4-06-01-005 - вул. Хмельницького (неп.ст.) - вул. Липинського (пар.ст.), м.1; № 5-06-01-002 - вул. Личаківська, 140; № 5-06-01-005 - вул. Личаківська, 193 (неп.ст.) - вул. Тракт Глинянський; № 6-06-01-001 - вул. Зелена (пар.ст.) - вул. Луганська (неп.ст.); № 6-06-01-003 - вул. Луганська (острівець перед шляхопроводом); № 3-06-01-010 - вул. Любінська, 94 - вул. Яворницького (н.с.); № 3-06-01-004 - вул. Любінська, 91 (в районі кінотеатру "Галичина"); № 4-06-01-003 - вул. Липинського (пар.ст.) - вул. Промислова (неп.ст.); № 4-06-01-013 - вул. Липинського (неп.ст.) - вул. Миколайчука (неп.ст.), м.2; № 2-06-01-001 - вул. Наукова, 16; № 1-06-01-013 - вул. М. Андрея, парн. ст. - вул. Бандери, 32; № 1-09-12-345 - вул. Невського - пл. Св. Юра (м.1); № 1-09-12-352 - вул. Невського - пл. Св. Юра (м.2); № 3-06-01-011 - вул. Петлюри (неп.ст.) - вул. Садова (пар.ст.); № 2-06-01-002 - вул. Кн. Ольги (неп.ст.) - вул. Піддубного (неп.ст.); № 2-06-01-009 - Наукова, 12-14; № 2-06-01-003 - вул. Мазепи, 2; № 1-06-01-012 - вул. Стрийська, 34-36, м.2; № 2-06-01-021 - вул. Стрийська (пар.ст.) - вул. Сахарова (пар.ст.); № 2-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.), навпроти буд. № 98; № 6-06-01-004 - вул. Стрийська (неп.ст.) - вул. В. Великого; № 2-06-01-012 - вул. Стрийська (парна ст.) - вул. В. Великого (неп.ст.); № 6-06-01-011 - вул. Стрийська (неп.ст.) - вул. Хуторівка (парна ст.); № 6-06-01-008 - вул. Стрийська (неп.ст.) - біля іподрому,110 м від знаку; № 1-06-01-017 - вул. Стуса, 49; № 1-16-09-024 - вул. Франка, 41; № 4-06-01-012 - вул. Хмельницького, 251; № 5-06-01-012 - вул. Б. Хмельницького (поворот на Жовкву); № 6-14-10-061 - вул. Хуторівка (з'їзд з просп. Червоної Калини до ринку "Шувар");№ 6-06-01-006 - пр. Ч. Калини - вул. Давидовича (на роздільчій смузі); № 6-06-01-010 - пр. Ч. Калини, 103; № 3-06-01-003 - вул. Стрийська, 232 (роздільча смуга); № 1-09-12-351 - вул. Кульпарківська, 140 - вул. Хоробрих; № 4-13-03-007 - пр. Чорновола, 59, неп.ст. - вул. Липинського, неп. ст.; № 4-06-01-001 - пр. Чорновола, 101; № 3-06-01-002 - вул. Широка, 62; № 1-07-12-099 - вул. І. Франка, 66 - вул. Менделєєва, 17; № 5-07-12-054 - вул. Личаківська, 21; № 5-07-12-050 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Самійленка (парна ст.); № 1-11-03-014 - пр. Чорновола, 6 (біля огорожі школи), м.1; № 5-07-12-053 - вул. Личаківська, 37; № 2-15-07-011 - вул. Генерала Чупринки(неп.ст.) - вул. Моршинська(неп.ст.); № 5-07-12-049 - площа Петрушевича, 12; № 1-11-12-202 - вул. Чайковського, 17 (парна ст.) - пл. Маланюка; № 2-11-10-200 - вул. Антоновича, 97; № 4-06-02-023 - вул. Варшавська (непарна сторона) - вул. Замарстинівська (непарна сторона); № 4-06-02-029 - вул. Варшавська (непарна ст.) - навпр. вул. Замарстинівської, 213; № 5-10-04-022 - вул. Дж. Вашингтона, 7а; № 3-06-02-016 - вул. Патона (пар.ст.) - вул. Виговського (пар.ст.); № 3-10-02-009 - вул. Виговського, 45 - вул. Кульчицької; № 2-10-04-038 - вул. В. Великого, 111, навпроти вул. Боткіна; № 2-10-04-040 - вул. Кн. Ольги - вул. В. Великого; № 2-10-10-290 - вул. В. Великого, 22 - вул. Кн. Ольги; № 2-11-10-134 - вул. В. Великого, 109; № 4-11-11-265 - вул. Мазепи, 11; № 4-06-02-028 - вул. І. Мазепи, 12; № 3-06-02-021 - вул. Городоцька (пар.ст.) - вул. Сяйво (пар.ст.); № 3-10-04-034 - вул. Сяйво, 11; № 3-10-12-397 - вул. Городоцька, 172; № 3-06-02-023 - вул. Городоцька, 234а; № 5-08-06-016 - вул. Зелена (парна ст.) - вул. Тарнавського (непарна ст.); № 5-11-11-269 - вул. Зелена, 125; № 6-06-02-017 - вул. Зелена, 299; № 6-06-02-018 - вул. Зелена - вул. Сихівська (роздільча смуга); № 2-11-10-135 - вул. Кульпарківська (неп.ст.) - вул. Антоновича (пар.ст.); № 2-11-10-201 - вул. Кульпарківська (неп. ст.) - вул. Антоновича, біля зупинки; № 2-11-10-137 - вул. Кульпарківська (непарна ст.), навпроти буд. № 140, місце № 1; № 3-17-02-011 - вул.Кульпарківську(ТЦ "Вікторія Гарденс"130м від проїзду); № 5-15-06-007 - вул.Кукурудзяна (місце №2, перед огорожею електропідстанції); № 5-15-06-006 - вул.Кукурудзяна (місце №1, перед огорожею електропідстанції); № 4-11-05-033 - вул. Липинського (парна сторона) - пр. В. Чорновола (непарна сторона), біля буд. № 57; № 4-09-10-087 - вул. Липинського, 21; № 4-10-04-033 - вул. Липинського, 60; № 5-12-09-155 - вул. Личаківська, 146-148; № 5-11-05-026 - вул. Хуторівка, за АЗС; № 5-10-04-024 - вул. Хуторівка, за ринком Нижній Шувар, навпроти АЗС; № 3-11-11-293 - вул. Любінська, 74-76; № 3-10-04-033 - вул. Любінська - вул. Підміська; № 3-11-11-292 - вул. Любінська (пар.ст.) - вул. Виговського (неп.ст.); № 2-10-02-009 - вул. Наукова (неп. ст.) - вул. Тролейбусна (парна ст.); № 2-15-04-006 - вул. Наукова (непарна сторона) - вул. Кульпарківська, 141 (М.1); № 2-15-04-007 - вул. Наукова (непарна сторона) - вул. Кульпарківська, 141 (М.2); № 5-10-04-026 - вул. Пасічна (парна ст.) - вул. Личаківська (кінцева зупинка трамваю № 2); № 5-10-04-023 - вул. Пасічна - вул. Личаківська, м.2; № 5-10-04-027 - вул. Пасічна (непарна ст.) - вул. Таджицька (парна ст.); № 5-09-10-072 - вул. Пасічна, 51; № 5-06-02-013 - вул. Пасічна, 70; № 5-10-04-028 - вул. Пасічна (непарна ст.) - вул. Китайська (непарна ст.); № 5-09-10-073 - вул. Пасічна, 81 (підземний перехід), 30 м в напрямку до будинку; № 3-10-02-010 - вул. Патона, 2; № 2-06-02-033 - вул. Луганська (роздільча смуга), з боку ТЦ "РУКАВИЧКА"; № 6-06-02-029 - вул. Сихівська, 1-3; № 6-08-01-005 - вул. Стрийська, 45 (ЛАЗ); № 2-10-02-007 - вул. Стрийська (за вул. Рубчака); № 2-10-04-037 - вул. Стрийська-вул. Наукова-вул. Хуторівка; № 6-15-07-005 - вул. Вернадського (розд. смуга)-навпр. буд. №103 вул. Стрийської; № 1-08-06-010 - вул. Стуса (100м за № 49, до центру); № 2-09-11-117- вул. Тургенєва (Героїв УПА), 80; № 4-09-11-096 - вул. Липинського - вул. Хмельницького; № 6-10-04-019 - пр. Червоної Калини (парна сторона) - вул. Угорська, 27; № 6-13-04-005 - пр. Червоної Калини (кінотеатр "Довженко"); № 6-14-10-060 - Сихівська, 1; № 1-07-12-087 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 1; № 1-07-12-088 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 2; № 1-07-12-090 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 4; № 1-07-12-091 - пр. В. Чорновола, 4, місце № 5; № 3-10-04-032 - вул. Любінська, 148; № 4-15-12-025 - вул. Єрошенка, 9; № 1-07-12-097 - вул. Вітовського (н.с.) - вул. Болгарська (п.с.); № 5-07-12-051 - вул. Личаківська, 35; № 5-07-12-052 - вул. Личаківська, 107 (військовий шпиталь); № 4-07-12-077 - вул. Клепарівська (неп.ст.) - вул. Золота (неп.ст.); № 1-07-12-095 - вул. Стуса - вул. Снопківська (на розвороті тр. № 4); № 1-07-12-096 - вул. Городоцька, 40; № 5-14-09-032 - Б. Хмельницького - вул. Опришківська; № 1-10-10-181 - вул. Зелена, 2; № 1-09-11-268 - пр. Свободи, 24 м.1; № 1-09-11-267 - пр. Чорновола, 1 м.1; № 1-09-11-266 - пр. Чорновола, 1 м.2; № 1-09-11-265 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 4; № 1-09-11-264 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 5; № 1-09-11-263 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 6; № 1-09-11-280 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 7; № 1-09-11-279 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 8; № 1-09-11-278 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 9; № 1-09-11-277 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 10; № 1-09-11-276 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 11; № 1-09-11-274 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 12; № 1-09-11-273 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 13; № 1-09-11-272 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 14; № 1-09-11-282 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 15; № 1-09-11-283 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 16; № 1-09-11-284 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 17; № 1-09-11-285 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 18; № 1-09-11-286 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 19;№ 1-09-11-287 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 20;№ 1-09-11-288- пр. Свободи (непарна ст.), м. 21;№ 1-09-11-289 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 22; № 1-09-11-290 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 23; № 1-09-11-291 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 24; № 1-09-11-292 - пр. Свободи (непарна ст.), м. 25; № 1-09-11-294 - пр. Свободи (парна ст.), м. 27; № 1-09-11-295 - пр. Свободи (парна ст.), м. 30; № 1-09-11-298 - пр. Свободи (парна ст.), м. 33; № 1-09-11-299 - пр. Свободи (парна ст.), м. 34; № 1-09-11-300 - пр. Свободи (парна ст.), м. 35; № 1-09-11-301 - пр. Свободи (парна ст.), м. 36; № 1-09-11-302 - пр. Свободи (парна ст.), м. 37; № 1-09-11-255 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 1; № 1-09-11-254 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 2; № 1-09-11-253 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 3; № 1-09-11-252 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 4; № 1-09-11-251 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 5; № 1-09-11-250 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 6; № 1-09-11-249 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 7; № 1-09-11-248 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 8; № 1-09-11-261 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 9; № 1-09-11-260 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 10; № 1-09-11-259 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 11; № 1-09-11-258 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 12; № 1-09-11-257 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 13; № 1-09-11-256 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 14; № 1-09-11-271 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 15; № 1-09-11-270 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 16; № 1-09-11-269 - пр. Шевченка (парна сторона), м. 17; № 3-09-04-018 - вул. Любінська (парна сторона) - від вул. Виговського до Аеропорту, місце № 1-15 (15 шт.). У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Департамент економічного розвитку Львівської міської ради оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не досліджено наданих доказів та не встановлено обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що задовольняючи клопотання про забезпечення позову, суд першої інстанції не мотивував вказаний висновок будь-якими фактичними обставинами, не встановив очевидність існування небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам чи інтересам позивача, не зазначив, яким чином і саме яким правам позивача може бути завдана шкода у випадку незабезпечення позову. Крім того, апелянт наголошує, що, забезпечивши позов, суд фактично поновив дозволи на розміщення реклами на період розгляду справи, що не входить до компетенції суду та не узгоджується з метою застосування правового інституту забезпечення позову.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу вважає ухвалу суду першої інстанції обґрунтованою, прийнятою з врахуванням всіх обставини справи та такою, що відповідає нормам матеріального та процесуального права. Просить апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи частково заяву про вжиття заходів забезпечення позову, суд першої інстанції виходив з того, що поданими заявниками доказами підтверджуються доводи про те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи взагалі унеможливити виконання рішення суду, а так само ускладнити ефективний захист і унеможливити поновлення порушених прав та інтересів заявників, за захистом яких вони звернулися, адже очевидно, що демонтаж стаціонарних рекламних конструкцій порушує майнові права заявників. Що стосується заборони демонтажу вже демонтованих рекламних конструкцій, суд першої інстанції вказав, що застосування заходів забезпечення позову щодо останніх є алогічним.

Апеляційний суд не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, вважає такі висновки необґрунтованими, такими, що не підтверджені будь-якими доказами, а забезпечення позову - безпідставним з огляду на наступне.

Із змісту статті 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Частиною 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України визначено види забезпечення позову, такі як: зупинення дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; заборона відповідачу вчиняти певні дії; встановлення обов'язку відповідача вчинити певні дії; заборона іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних процесуально-правових заходів щодо охорони прав, свобод та інтересів позивача, які б гарантували виконання рішення суду, у разі задоволення позову.

Суд задовольняє клопотання про забезпечення адміністративного позову у разі обґрунтованості такого клопотання та достатності доказів на підтвердження необхідності вжиття заходів забезпечення позову.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що необґрунтоване вжиття таких заходів може привести до правових ускладнень, значно більших, ніж ті, яким вдалося б запобігти, тому суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Окрім цього, в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, а також вказати, в чому будуть полягати дії, направлені на відновлення прав позивача, оцінити складність вчинення цих дій, встановити, що витрати, пов'язані з відновленням прав будуть значними.

Тобто, інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод та законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізм, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

У постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ» зазначено, що суд, при розгляді заяв про забезпечення позову має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. Також суд має враховувати співрозмірність вимог клопотання про забезпечення позову заявленим позовним вимогам та обставинам справи.

В ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Виходячи із вище приведених правових норм та роз'яснень Вищого адміністративного суду України, суд апеляційної інстанції зазначає, що у вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом забезпечення позову та предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, які не є учасниками даного судового процесу.

На переконання колегії суддів у даній справі відсутня очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Також апеляційним судом не здобуто доказів того, що захист прав, свобод та інтересів позивача стане неможливим без вжиття заходів забезпечення позову, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Одночасно, апеляційний суд звертає увагу на те, що забезпечення позову у спосіб обраний позивачем, призведе до продовження дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, незважаючи на те, що дія цих дозволів закінчилась. Видача дозволів на розміщення зовнішньої реклами, чи продовження їх дії не належить до компетенції суду, а тому суд не вправі, забезпечуючи позов, перебирати на себе не властиві суду повноваження.

Суд апеляційної інстанції, крім зазначеного вище, наголошує, що забезпечення позову шляхом накладення заборони вчиняти дії, спрямовані на демонтаж відповідних рекламних конструкцій - це буде у свою чергу, вирішенням спору по суті на період до ухвалення судового рішення, без дотримання принципу диспозитивності і змагальності сторін, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Судом першої інстанції не враховано адекватності вимог позивача щодо забезпечення позову, їх відповідності заявленим вимогам, можливості завдання шкоди внаслідок винесення оскаржуваної ухвали іншим особам, зокрема апелянту.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції вважає, що ухвала суду першої інстанції ґрунтується на неповно, необ'єктивно і всебічно нез'ясованих обставинах, доводи апеляційної скарги її спростовують, а тому ухвалу суду першої інстанції слід скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробниче підприємство «Комтех-Плюс» про вжиття заходів забезпечення позову відмовити.

Керуючись ч.3 ст.243, ст.308, 310, 312, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Комтех Аутдор», Приватної фірми науково-виробниче підприємство «Комтех-Плюс» про вжиття заходів забезпечення позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Ніколін
судді О. М. Гінда
М. П. Кушнерик
Повне судове рішення складено 02 липня 2018 року.