Справа № 826/9185/18
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2018-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 червня 2018 року м. Київ №826/9185/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Київської міської ради (Київсь-кої міської державної адміністрації) щодо нерозгляду в передбаченому законом порядку повідомлення про початок виконання будівельних робіт на підставі будівельного паспорту від 12.10.2017;

- зобов'язати посадових осіб Київської міської ради (Київської міської державної адмі-ністрації) розглянути вказане звернення та внести на підставі повідомлення про початок будівельних робіт від 12.10.2017 інформацію про здійснення забудови належної позивачу земельної ділянки до єдиного реєстру з присвоєнням реєстраційного номеру.

Позов обґрунтовано тим, що посадовими особами Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проігноровано повідомлення позивача про початок вико-нання будівельних робіт на належній позивачу на праві власності земельній ділянці, що від-повідно зумовило перешкоди позивачу у оформлення права власності на об'єкт будівництва.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України від 15.01.1999 №401-XIV "Про столицю України - місто-герой Київ" (далі - Закон №401) у місті Києві діють представницькі органи місцевого самоврядування - Київська міська рада, районні в місті ради (у разі їх утворення), які є юридичними особами.

Статтею 10 цього Закону передбачено, що Київська міська та районні в місті ради (у разі їх утворення) мають власні виконавчі органи, які утворюються відповідно Київською міською радою, районними в місті радами (у разі їх утворення), підзвітні та підконтрольні відповідним радам.

Так, згідно з ч. 1 ст. 101 Закону №401 виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві.

Тобто, як вбачається, Київська міська рада () і Київська міська державна адміністрація () є окремими суб'єктами владних повнова-жень, проте позивачем помилково зазначено в якості відповідача Київську міську раду (Київську міську державну адміністрацію).

Крім цього, визначений позивачем предмет позову стосується бездіяльності посадових осіб суб'єкта (-тів) владних повноважень, однак у позовній заяві цих посадових осіб не ідентифіковано, а обставин вчинення ними оскаржуваної бездіяльності не наведено.

Вищенаведені недоліки свідчать про невідповідність позовної заяви п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Керуючись ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усу-нення недоліків позовної заяви, шляхом подання нової позовної заяви (та її примірників для учасників у справі), в якій слід уточнити суб'єктний склад відповідачів (-ча), визначивши в якості відповідача:

- конкретний орган державної виконавчої влади чи місцевого самоврядування

або

- конкретних посадових осіб, із зазначенням необхідної про них інформації, що перед-бачена п. ч. 5 ст. 160 КАС України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з ч. 2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання та згідно з ч. 1 ст. 294 КАС України не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко