Справа № 16а/67-1245
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 16а/67-1245

27 червня 2018 року

м.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого господарським судом Тернопільської області 15.10.2012 року по адміністративній справі №16а/67-1245 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому і Шумському районах Тернопільської області до Дочірнього підприємства "Шумський торфозавод" Державного підприємства "Поділляторф" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області звернулося до господарського суду Тернопільської області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого господарським судом Тернопільської області 15.10.2012 року по адміністративній справі №16а/67-1245 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому і Шумському районах Тернопільської області до Дочірнього підприємства "Шумський торфозавод" Державного підприємства "Поділляторф" про стягнення заборгованості.

Дана заява обґрунтована тим, що під час виконавчого провадження вибула його сторона, оскільки стягувач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі Тернопільської області припинене внаслідок реорганізації, а правонаступником є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 18.06.2018 року у справі №16а/67-1245 заяву №01-04-102306 від 03.05.2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження разом із доданими до неї документами передано до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Вказана заява надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду 20.06.2018 року та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Баранюку А.З.

Ухвалою суду від 22.06.2018 року призначено судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Представник управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області у судове засідання не прибув, причин неприбуття суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлявся належним чином.

Представник Державного підприємства "Поділляторф" в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, причин неприбуття суду не повідомив.

Представник Шумського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, причин неприбуття суду не повідомив.

У відповідності до ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що постановою господарського суду Тернопільської області від 26 травня 2008р. у справі №16а/67-1245, позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах Тернопільської області задоволено частково та стягнуто з Дочірнього підприємства "Шумський торфозавод" Державного підприємства «Поділляторф» 9730,41 грн. недоїмки та 490,69 грн. пені.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2009 року у справі №22а-10438/08/9104 апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах Тернопільської області залишено без задоволення, а постанову господарського суду Тернопільської області від 26 травня 2008р. у справі №16а/67-1245 залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.11.2011 року у справі К-28248/09 касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах Тернопільської області задоволено частково. Постанову господарського суду Тернопільської області від 26 травня 2008р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2009 р. змінено, скасувавано в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо стягнення 4859,55 грн. Стягнуто з Дочірнього підприємства «Шумський торфозавод Державного підприємства «Поділляторф» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах Тернопільської області 4859,55 грн. Дана постанова набрала законної сили 07.12.2011 року.

15 жовтня 2012 року господарським судом Тернопільської області видано виконавчий лист по адміністративній справі №15а/67-1245.

03.09.2013 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області відкрито виконавче провадження №39678765 по виконанню вищезазначеного виконавчого листа.

Ухвалою суду від 12.10.2018 року, за заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі Тернопільської області, замінено стягувача у виконавчому провадженні №39678765 з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лановецькому та Шумському районах Тернопільської області на його правонаступника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі Тернопільської області.

Ухвалою суду від 12.10.2015 року за заявою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області замінено боржника у виконавчому провадженні №39678765 з Дочірнього підприємства "Шумський торфозавод" Державного підприємства «Поділляторф» на Державне підприємство «Поділляторф».

Пунктом 4 розділу УІІ Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23 вересня 1999 року №1105-ХІУ (зі змінами) утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Також утворено робочі органи виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши шляхом злиття відповідних робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

Положеннями пункту 4 розділу УІІ Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23 вересня 1999 року №1105-ХІУ (зі змінами) передбачено припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, а також припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року №1774-УІІІ, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов'язків та майна.

Згідно зі п. 5 розділу УІІ Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23 вересня 1999 року №1105-ХІУ (зі змінами), Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Судом встановлено, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі припинено 22.09.2017 року у зв'язку із приєднанням до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Частиною 1 ст.379 КАС України, визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Наведена норма кореспондується із абзацом першим частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", в якому визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Матеріали справи доказів закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, не містять.

Зважаючи на викладене, суд приходить до переконання про наявність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 241-244, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

1.Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2.Замінити стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кременецькому районі (вул.Базарна, 9, м.Кременець, ) на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Тернопільській області (м.Тернопіль, вул.Микулинецька, 3а, ) у виконавчому провадженні №39678765 щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого господарським судом Тернопільської області 15.10.2012 року по адміністративній справі №16а/67-1245.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Баранюк А.З.

Копія вірна

Суддя Баранюк А.З.