Справа № 237/912/18
Суддя: Сенаторов В. А.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа номер 237/912/18
Номер провадження 2-а/237/53/18
РІШЕННЯ

Іменем України

05.06.18 року м. Курахове

головуючого судді Сенаторова В.А.,

при секретарі Лахно Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Курахове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора поліції СРПП №2 Мар'їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

До Мар??їнського районного суду Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора поліції СРПП №2 Мар?їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, в якому він просить визнати протиправними дії Інспектора поліції СРПП №2 Мар?'їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за постановою від 16.02.2018 року та скасувати постанову серії НК №905201 від 16.02.2018 року Інспектора поліції СРПП №2 Мар?їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 від 16.02.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 425 гривень.

У позові зазначено, що постановою Інспектора поліції СРПП №2 Мар?їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 від 16.02.2018 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 425 грн. на підставі ч. 2 ст. 122 КУпАП за порушення п. 9.8 Правил дорожнього руху України. Згідно даних описової частини вказаної постанови , водій ОСОБА_1 16.02.2018 року в невизначений час рухався за межами населеного пункту в районі 188 км автошляху Запоріжжя Донецьк без ввімкнення ближнього світла фар, чим порушив п. 9.8 Правил дорожнього руху України.

Згідно ч. 2 ст. 122 КУпАП, відповідальність передбачена за порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного роз'їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами зв'язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди.

Позивач наполягає, що у статті зазначено «користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку», але він рухався без зміни напрямку руху та не починав рух.

Позивач зазначає, що під час складання та винесення постанови Інспектор поліції СРПП №2 Мар?їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 не знаходився на місці скоєння правопорушення, був відсутній в момент скоєння правопорушення, тому не мав фактичних даних при розгляді справи, чим порушив положення ст.268, 278, 279 КУпАП.

Також Позивач вказує на те, що при винесенні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії НК №905201 від 16.02.2018 року йому не було надано копію зазначеної постанови, що перешкоджало її оскарженню у судовому порядку в визначений законодавством термін.

Позивач вважає, що дії інспектора щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення і винесення постанови про накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого ч. 2 ст.122 КУпАП є протиправними, оскільки постанова не відображає дійсних обставин справи, винесена з грубим порушенням вимог чинного законодавства України щодо її змісту та процедури складання, є незаконною, а тому підлягає скасуванню.

У судовому засідання позивач не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надіслав на адресу суду клопотання, в якому виклав суть обставин справи, аналогічно викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є повідомлення.

Всебічно, об'єктивно, повно та безпосередньо у судовому засіданні дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи ці докази з огляду на їх належність, допустимість, достовірність, кожного окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наданих доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновків, які наведені нижче.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 283 КУпАП передбачено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Але, в порушення зазначених вимог закону, матеріали справи не містять жодного належного та допустимого доказу вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, що є порушенням вимог ст. 251 КУпАП.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За таких обставин, суд вважає, що об'єкт правопорушення в складі адміністративного правопорушення відсутній, що виключає в даному випадку адміністративну відповідальність ОСОБА_1

Крім того, відповідно до п.2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Викладене, на думку суду, свідчить про фактичну відсутність об'єктивних і беззаперечних доказів наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Враховуючи вищевикладені обставини і висновки суду про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги позивача по справі.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 4, 6, 7, 8, 17, 18, 19, 69, 70, 71,77,128, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст.1,2,9,23,122,247,288 КУпАП, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора поліції СРПП №2 Мар?їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Визнати протиправними дії Інспектора поліції СРПП №2 Мар?їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП за постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії НК № 905201 від 16.02.2018 року.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії НК № 905201 від 16.02.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з моменту його проголошення, учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя В.А.Сенаторов

Дата документу 05.06.2018 року