Справа № 823/2548/18
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2018-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

02 липня 2018 року справа № 823/2548/18
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Черкаській області про визнання бездіяльності суб?єкта владних повноважень протиправною (незаконною) та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (вул. Березова, 2, м. Сміла, Черкаська область, 20701) з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби України у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси,18002), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо: не включення до довідки № від 30.03.2018 частини видів грошового забезпечення, що мало бути включено до бази обрахування пенсії під час її перерахунку, а саме: надбавка за особливо важливі завдання (50%), надбавка за умови режимних обмежень (15%), премія у середньому розмірі на момент виникнення права на перерахунок пенсії; ненадання довідки за формою додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, в редакції станом на 29.05.2013 із зазначенням в ній всіх видів грошового забезпечення з урахуванням розміру грошового забезпечення за відповідною посадою, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, та деяких інших осіб» в тому числі премії за відповідною або аналогічною посадою у середньому розмірі на момент виникнення права на перерахунок;

- зобовязати відповідача надати довідку за формою додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, в редакції станом на 29.05.2013 із зазначенням в ній розміру всіх видів грошового забезпечення з урахуванням розміру грошового забезпечення за відповідною посадою, що встановлені постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, та деяких інших осіб», а саме: оклад за посадою (посадовий оклад), оклад за спеціальним званням підполковник, відсоткової надбавки за вислугу років (надбавка за стаж служби 45%), надбавка за особливо важливі завдання (50%), надбавка за умови режимних обмежень (15%), премія у середньому розмірі на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що з серпня 2013 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснено перерахунок його пенсії на підставі довідки відповідача № від 30.03.2018, згідно якої до розміру грошового забезпечення включено: оклад за посадою (посадовий оклад) 7890 грн., оклад за спеціальним званням підполковник 1410 грн., відсоткову надбавку за вислугу років (надбавка за стаж служби 45%) 4185 грн. Позивач вважає, що відповідач протиправно не зазначив у вказаній довідці частину видів грошового забезпечення, а саме: надбавку за особливо важливі завдання (50%); надбавку за умови режимних обмежень (15%), премія у середньому розмірі на момент виникнення права на перерахунок пенсії. 30.05.2018 позивачем отримано лист відповідача №22680/23-00-05-048 від 29.05.2018, в якому зазначено, що при перерахунку пенсії відповідач діяв правомірно у відповідності до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018. Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо відмови надати йому довідку за формою додатку 2 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45, в редакції станом на 29.05.2013 про розмір грошового забезпечення за всіма його видами протиправною та такою, що порушує його права.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов?язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.

Згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач в позовній заяві заявив клопотання про розгляд справи за його участю.

Згідно пункту 2 частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Беручи до уваги, що заявлений позов є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, клопотання позивача задоволенню не підлягає.

Дії по підготовці справи до судового розгляду виконані.

Згідно з частиною 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження.

Розпочати розгляд справи по суті з 01.08.2018 без повідомлення учасників справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Позивачу - встановити строк пять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.

Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_2