Справа № 171/1784/17(2-а/171/61/17)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2018-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 березня 2018 рокусправа № 171/1784/17(2-а/171/61/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Сафронова С.В.

судді: Мельник В.В. Чепурнов Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 27 листопада 2017 року у справі № 171/1784/17(2-а/171/61/17) за позовом ОСОБА_1 до Апостолівської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень Апостолівської міської ради Дніпропетровської області №1729-63/VI від 31 січня 2015 року та №122-6/VII від 22 січня 2016 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач 04 жовтня 2017 року звернулася до суду з позовом до відповідача та просила суд визнати поважними причини пропуску та поновити строк на оскарження рішення Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 1729-63/VI від 31.01.2015 року; визнати поважними та поновити строк на оскарження рішення Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 122-6/VІI від 22.01.2016 року; визнати протиправним та скасувати рішення Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 1729-63/VI від 31.01.2015 року та № 122-6/VІI від 22.01.2016 року.

Ухвалою Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 27 листопада 2017 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження рішень Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 1729-63/VI від 31 січня 2015 року та № 122-6/VII від 22 січня 2016 року відмовлено. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Апостолівської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 1729-63/VI від 31 січня 2015 року та № 122-6/VII від 22 січня 2016 року - залишено без розгляду.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм процесуального права, позивач звернувся до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підтвердження доводів апеляційної скарги позивач зазначила, що має поважні причини на поновлення такого строку, однак суд першої інстанції відмовився розглядати справу по суті.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені у апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права і правової оцінки обставин у справі у межах, визначених статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), колегія суддів встановила таке.

Залишаючи позов без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду, відповідно до ст. 99 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Дослідивши доводи апеляційної скарги, колегією суддів встановлено, що позивачем оскаржуються рішення Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 1729-63/VI від 31.01.2015 року; рішення Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 122-6/VІI від 22.01.2016 року; рішення Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 1729-63/VI від 31.01.2015 року та № 122-6/VІI від 22.01.2016 року.

Суд першої інстанції залишаючи позовну заяву без розгляду виходив з того, що відповідчем було дотримано процедуру офіційного оприлюднення рішення Апостолівської міської ради Дніпропетровської області № 122-6/VІI від 22.01.2016 року було дотримано шляхом опублікування рішення на офіційній сторінці Апостолівської міської ради 01.02.2016 року, що підтверджується скріншотом з сайту Апостолівської міської ради доданим до матеріалів справи.

Відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів вважає, що рішення суду про залишення позовної заяви без розгляду є помилковим.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегією суддів встановлено, що позивачу про оскарженні рішення Апостолівської міської ради Дніпропетровської області стало відомо лише тільки після отримання інформації від податкового органу, зокрема у серпні 2016 року та 20 липня 2017 року після отримання від Головного управління Державної фіскальної служби з податковим повідомлення- рішення від 30.06.2017 року №16604-04, 30.06.2017 року №16606-04

Суд першої інстанції не врахував вищенаведених обставин та дійшов помилкового висновку про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України.

На підставі викладеного, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції не відповідає нормам процесуального та матеріального права, а тому апеляційну скаргу слід задовольнити, а ухвалу суду слід скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду та прийняття відповідних рішень.

Керуючись ст.ст. 308, 310, 315 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 27 листопада 2017 року у справі № 171/1784/17(2-а/171/61/17) скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Д.В. Чепурнов