Справа № 2-а-267/10
Суддя: Васіна Л. А.
Дата ухвалення: 2010-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кіровський районний суд м.Дніпропетровська
справа № 2а-267/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2010 року м. Дніпропетровськ

Кіровський районний суд міста Дніпропетровська в складі:

Головуючого судді Васіної Л.А.

при секретарі Гаврилові О.М.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Кіровському районі про встановлення надбавки до пенсії за віком та перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2009 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування заявлених вимог послався на те, що відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни, у звязку з чим згідно ст. 6 того ж Закону має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Незважаючи на це у 2007 - 2008 р. р., така допомога їй не виплачувалася, що позивач вважає неправомірним. На підставі викладеного просила суд стягнути з відповідача недоплачене щомісячне підвищення до пенсії за 2007-2008 роки.

Позивач у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, на їх задоволенні наполягала.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день і час слухання справи був попереджений у встановленому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив. Поштою надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що у спірному періоді Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет України на 2008 рік» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.

Заслухавши пояснення позивача, розглянувши заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідач про розгляд справи сповіщений у встановленому законом порядку, в судове засідання не зявився. Відповідно до ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що позивачеві, що має статус дитини війни відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська була призначена та виплачувалася пенсія, що у 2007-2008 р. нараховувалася без врахування підвищення її розміру на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного. Так, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач оспорює правомірність визначення відповідачем розміру пенсії, що виплачувалася йому 2007 р., 2008 р.

Станом на початок спірного періоду питання підвищення розміру пенсії для дітей війни були врегульовані положеннями ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою було визначено, що для осіб, що мають відповідний статус, розмір пенсії, довічного утримання або соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

З 01.01.2007 року набрав чинності Закон України Про державний бюджет України на 2007 рік, ст. ст. 71, 111 якого у 2007 році коло осіб, на яких поширюється чинність ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було істотно звужене, для решти осіб дія згаданої норми була зупинена.

09.07.2007 року Конституційним Судом України було ухвалене рішення у справі № 6рп-2007, яким визнані неконституційними положення п. 12 ст. 71 Про державний бюджет України на 2007 рік. У звязку з цим законодавство, що регулює спірні питання, повернулося до стану, що існував до набрання чинності Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік.

Оскільки згідно ст. 73 Закону України Про Конституційний Суд України акти, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення відповідного рішення, але не з часу їх прийняття, тому позовні вимоги, заявлені щодо періоду з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р. є обґрунтованими.

З 01.01.2008 року набрав чинності Закон України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», пп. 2 п. 41 розділу ІІ якого розмір підвищення пенсії був прирівняний до надбавки, встановленої для учасників війни.

22.05.2008 року Конституційним Судом України було ухвалене рішення у справі № 10-рп/2008, яким визнані неконституційними положення пп. 2 п. 41 розділу ІІ Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України. У звязку з цим законодавство, що регулює спірні питання, повернулося до стану, що існував до набрання чинності згаданим Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Оскільки згідно ст. 73 Закону України Про Конституційний Суд України акти, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення відповідного рішення, але не з часу їх прийняття, тому позовні вимоги заявлені щодо періоду з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р. є обґрунтованими.

З огляду на вищезазначене суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 99-102, 158 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі про встановлення надбавки до пенсії за віком та перерахунок пенсії задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, що полягають в порушенні вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням належної їй надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська:

- здійснити з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, застосував прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, в розмірах з 01 квітня 2007 року 406 гривень, з 01 жовтня 2007 року 411 гривень, збільшений на один відсоток, згідно з нормами ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 7 ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» зі змінами та доповненнями;

- здійснити з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, застосував прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, в розмірах з 01 квітня 2008 року 481 гривень, з 01 липня 2008 року 482 гривень, з 01. жовтня 2008 року 498 гривень, згідно з нормами ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»;

- здійснити з 22 травня 2008 року довічно перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням підвищення щомісячно в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з застосуванням розміру прожиткового мінімуму, який щорічно встановлюється для осіб, які втратили працездатність.

- здійснити на користь ОСОБА_1 виплату заборгованості з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року по доплаті до її пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в сумі 742, 65 гривень (сімсот сорок дві гривні шістдесят пять копійок).

- здійснити на користь ОСОБА_1 виплату заборгованості з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року по доплаті до її пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в сумі 772 гривень (сімсот сімдесят дві гривні), що відповідає не отриманому розмірі 20 % вказаної доплати щомісячно.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська на користь ОСОБА_1 заборгованості по доплаті до її пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в сумі 1 514, 65 гривень (одна тисяча пятсот чотирнадцять гривень шістдесят пять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не буде подано.

У випадку подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання у відповідний строк апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після закінчення такого строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає чинності після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частин постанови з дня складення постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

У строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання такої заяви.

Суддя Л.А. Васіна