Справа № 810/1986/18
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2018-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 липня 2018 року м. Київ №810/1986/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Радевича В.О.,

за участю:

представника позивача - Андрущенка А.О.,

представника позивача - Пальчевського А.А.,

представника відповідача - Дьяченка І.О.,

представника відповідача - Сенчишина О.В.,

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Гуріної В.М.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Переяслав-Хмельницької дитячої музичної школи імені Павла Сениці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділ культури і туризму Переяслав-Хмельницької міської ради, про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Переяслав-Хмельницької дитячої музичної школи імені Павла Сениці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділ культури і туризму Переяслав-Хмельницької міської ради, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Переяслав-Хмельницької дитячої музичної школи імені Павла Сениці за адресою Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б. Хмельницького, буд. 26, до повного усунення порушень, зазначених в акті від 06.04.2018 №70.

Відповідно до ухвали від 26.04.2018, суд відкрив спрощене провадження у справі та призначив справу до розгляду у судовому засіданні.

Згідно з ухвалою суду від 21.05.2018, розгляд справи №810/1986/18 проводиться за правилами загального позовного провадження, а також, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

За змістом статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною другою статті 180 КАС визначений перелік питань, які з'ясовуються у підготовчому засіданні.

Суд зазначає, що 02.07.2018 до суду від Переяслав-Хмельницької дитячої музичної школи імені Павла Сениці надійшли заяви про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Переяслав-Хмельницьку міську раду Київської області та Виконавчий комітет Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, оскільки, рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов'зки.

У підготовчому засіданні представники відповідача підтримали вказане клопотання та просили задовольнити, представники позивача заперечили проти зазначеного клопотання, а представник третьої особи поклався на розсуд суду.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку представників позивача, представників відповідача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з абзацом другим пункту 1.2 статуту Переяслав-Хмельницької дитячої музичної школи імені Павла Сениці (нова редакція), школа є комунальною власністю територіальної громади м. Переяслава-Хмельницького.

Пунктом 1.5 статуту передбачено, що школа у своїй діяльності, зокрема, керується розпорядженнями Переяслава-Хмельницької міської ради та виконавчого комітету.

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 49 КАС, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Ураховуючи зазначене, суд вважає, що слід задовольнити клопотання Переяслав-Хмельницької дитячої музичної школи імені Павла Сениці та залучити до участі у справі Переяслав-Хмельницьку міську раду Київської області та Виконавчий комітет Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв'язку з залученням до участі у справі Переяслав-Хмельницьку міську раду Київської області та Виконавчий комітет Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, що наразі виключає можливість розгляду питань, визначених частиною другою статті 180 КАС, суд вважає, що необхідно відкласти підготовче засідання.

Беручи до уваги зазначене, керуючись статтями 49, 173, 181, 243, 248 КАС, суд,

у х в а л и в:

Задовольнити клопотання Переяслав-Хмельницької дитячої музичної школи імені Павла Сениці про залучення третіх осіб.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Переяслав-Хмельницьку міську раду Київської області та Виконавчий комітет Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області.

Роз'яснити Переяслав-Хмельницькій міській раді Київської області та Виконавчому комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, що вони мають право протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду пояснення щодо позову та щодо відзиву.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №810/1986/18.

Призначити підготовче засідання на 17 липня 2018 року о 11 год., яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), а також, Переяслав-Хмельницькій міській раді Київської області та Виконавчому комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області надіслати копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами і копію відзиву з усіма доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.