Справа № 813/2637/18
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2018-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №813/2637/18
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» до Львівської міської ради про скасування ухвали,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» (79012, м.Львів, вул.Гвардійська) до Львівської міської ради (79000, м.Львів, пл.Ринок, 1) про скасування ухвали Львівської міської ради №3585 від 07.06.2018 року в частині надання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: м.Львів, вул.Глінки, 8 для обслуговування індивідуальних будинків та ведення садівництва.

Одночасно із позовною заявою представник позивача подала до суду заяву про забезпечення позову.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, заяви про забезпечення позову повертає їх позивачу, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ч.3 ст.43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.1 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, субєкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч.3 цієї статті).

Згідно із ч.1 ст.57 названого Кодексу, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

В силу положень п.1 ч.1 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (ч.2 ст.59).

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (ч.3 цієї статті).

Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.59 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч.8 ст.59).

Згідно зі ст.76 Закону України «Про нотаріат», вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа. В останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як встановлено судом, позовну заяву та заяву про забезпечення позову підписано представником позивача ОСОБА_4

До позовної заяви не надано оригінал документа на підтвердження повноважень представника, а надано документ засвідчений самим представником ОСОБА_4

Водночас, доказів наявності в ОСОБА_4 встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності для суду не надано.

Таким чином, додана до позову позивачем копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_4 на представництво Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард», позаяк таким документом є або оригінал довіреності або засвідчена в установленому порядку її копія, тобто засвідчена посадовою особою юридичної особи.

Аналогічні висновки та правовий підхід викладені в ухвалах Верховного Суду від 09.01.2018 року у справі №553/1539/17, від 12.03.2018 року у справі №802/2286/17-а, від 30.03.2018 року у справі №804/7345/17, які відповідно до ч.5 ст.242 КАС України підлягають безальтернативному врахуванню судами та у постанові Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року у справі №826/2790/18.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної позовної заяви, а окрім того, і заяви про забезпечення позову, поданої одночасно із позовною заявою, оскільки такі підписані особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи викладене, суд повертає позовну заяву позивачу, як таку, що підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо її підписання.

Також суд звертає увагу позивача на те, що він має право повторно звернутися до суду через представника із наданням до позову оригіналу довіреності чи належним чином завіреної її копії.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги, тому судовий збір в сумі 528,60 грн., сплачений згідно квитанції №0.0..1 від 21.06.2018 року за подання заяви про забезпечення позову підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.169, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» до Львівської міської ради про скасування ухвали - повернути позивачеві.

Повернути Обєднанню співвласників багатоквартирного будинку «Авангард» судовий збір в сумі 528 (пятсот двадцять вісім) грн. 60 коп., сплачений відповідно до квитанції №0.0..1 від 21.06.2018 року.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою, заявою про забезпечення позову й усіма доданими до них матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу в строк та в порядку, що передбачені ст.ст.292-293, 295 КАС України з урахуванням п.п.15.5 п.5 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя Сподарик Н.І.