Справа № 539/753/17
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 червня 2018 р. Справа № 539/753/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

судді доповідача Мельнікової Л.В.,

суддів: Бенедик А.П. , Гуцала М.І.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 03.04.2017р. по справі № 539/753/17

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Департаменту праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації , Центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області

про стягнення недоплаченої допомоги до 5 травня за 2015 рік,

Встановив:

20.02.2018р. ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на ухвалу Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 03.04.2017р. по справі № 539/753/17, разом із заявою про поновлення пропущеного строку на її принесення.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018р. у задоволенні заяви скаржника про поновлення строку апеляційного оскарження відмовлено. Підстави, викладені в обгрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення визнано неповажними.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018р. апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без руху, апелянту надано десятиденний строк для усунення недоліків апеляційної скарги: зазначення інших підстав для поновлення строку на принесення апеляційної скарги.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018р., про залишення апеляційної скарги без руху, 22.03.2018р. була направлена засобами поштового зв'язку на адресу ОСОБА_1, зазначену нею у своїй апеляційній скарзі (ідентифікатор поштового відправлення 993). Зазначене поштове відправлення було повернуто на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду 25.04.2018р. з причини: "за закінченням встановленого строку зберігання".

04.05.2018р. ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018р. була направлена на адресу скаржника повторно (ідентифікатор поштового відправлення 710), однак, знов не була отриманна скаржником з причини: "за закінченням терміну зберігання" та повернулась 07.06.2018р.

Суд апеляційної інстанції не має можливості проконтролювати вручення скаржнику ОСОБА_1 надісланих їй поштових відправлень, оскільки інших засобів зв'язку із скаржником (стаціонарний телефон, мобільний телефон, електронна адреса) в апеляційній скарзі не вказано.

Ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У рішенні від 03.04.2008р. у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії"(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989р.).

Відтак, особа, яка добросовісно користується наданими законом процесуальними правами, зобов'язана слідкувати за перебігом розгляду своєї скарги.

Отже, вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2018р. про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом не виконано, недоліки апеляційної скарги не усунено.

Виходячи з положень ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними..

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 03.04.2017р. по справі № 539/753/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації , Центра по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недоплаченої допомоги до 5 травня за 2015 рік.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя доповідач (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4