Справа № 821/1173/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1173/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Генічеської міської ради Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

18 червня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1Ф.) звернувся до суду з позовом до Генічеської міської ради (надалі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Генічеської міської ради №736 від 27.04.2018 р.;

- зобов'язати Генічеську міську раду повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на безоплатну приватизацію земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0537 площею 0,0483 га, яка розташована за адресою: Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Махарадзе, буд. 7.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Статтею 160 КАС України визначено вимоги до позовної заяви, у тому числі: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код для юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) (п.2 ч. 5 цієї статті).

Проте, у змісті позову не зазначено ідентифікаційний код для відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Крім того, частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Таким чином, позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 409,60 грн. (704,80 грн.*2) та надати суду документ про його сплату.

При цьому з мотивувальної частини позову вбачається, що позивач вважає себе звільненим від сплати судового збору на підставі п. 13 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Проте, суд зазначає, що частиною 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, серед інших, це учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав (п. 13 цієї частини).

Отже, законодавством чітко передбачено право учасників бойових дій на пільгу шляхом звільнення їх від сплати судового збору, проте внаслідок виникнення правовідносин пов'язаних з порушенням їхніх прав, виключно, як учасників бойових дій.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом позову є рішення Генічеської міської ради №736 від 27.04.2018 р., яким, відмовлено ОСОБА_1 у наданні безоплатно у власність земельної ділянки площею 0,0483 га (кадастровий номер :01:001:0537), яка розташована за адресою: Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Дружби народів, 7, на підставі статті 120, ч. 1, 2 ст. 118 Земельного кодексу України.

При цьому суд зазначає, що положення статті 120 та ч.1,2 ст. 118 Земельного кодексу України, які зазначені в оскаржуваному рішенні як підстава для відмови у наданні позивачу безоплатно спірної земельної ділянки, жодним чином не унормовують права та інтереси позивача, як учасника бойових дій.

Отже, на думку судді, в межах розгляду даних спірних правовідносин, наведені у мотивувальній частині позовної заяви доводи не узгоджуються з вищевказаними приписами Закону України "Про судовий збір", а тому суд не вважає позивача таким, що звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 частини 5 зазначеного Закону.

З огляду на зазначене, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- привести позовну заяву у відповідність до вимог чинного законодавства: зазначити ідентифікаційний код для відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- надати документ про сплату судового збору у розмірі 1 409,60 грн. або докази на підтвердження того, що на момент звернення до суду з вказаним позовом позивач має пільги щодо сплати судового збору.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1173/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.