Справа № 766/9606/17
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
---------------------
У Х В А Л А

20 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 766/9606/17

Категорія: 10.4.2 Головуючий в 1 інстанції: Дмитрієва О.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Шеметенко Л.П.

судді - Димерлія О.О.

судді - Єщенка О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на ухвалу Херсоноського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: Херсонського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", ОСОБА_5, приватного акціонерного товаритсва "Молодіжний житловий комплекс" про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Херсоноського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року закрито провадження у справі №766/9606/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: Херсонського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", ОСОБА_5, приватного акціонерного товаритсва "Молодіжний житловий комплекс" про скасування рішення.

Не погодившись зі вказаною ухвалою суду, 13 червня 2018 року ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, справу направити для продовження розгляду.

Також, апелянтом подано клопотання про звільнення її від сплати судового збору, з посиланням на важке матеріальне становище. До того ж позивач зазначила, що оскільки на її утриманні перебуває багодітна сім'я, чоловік тимчасово не працює, будь-яких доходів не отримує, та її щомісячний дохід як лікаря-стоматолога в середньому складає 6800 грн., то суми доходів апелянта ледве вистачає на придбання їжі, одягу та оплати комунальних платежів. На підтвердження свого незадовільного майнового стану апелянтом до клопотання долучено: копію довідки про стан сім'ї, копії довідок про доходи позивача, копію довідки Херсонської ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області про відсутність доходів у чоловіка. Суд, перевіривши доводи клопотання про звільнення від сплати судового збору, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку про те, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.

Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Під час вирішення клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що майновий стан не може бути перешкодою для доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Таким чином, для застосування судом положень ч. 1 ст. 133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Перевіривши доводи заявленого клопотання, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, колегія суддів вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Одеським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 248, 296, 300, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу Херсоноського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на ухвалу Херсоноського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та інтересах дітей: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача: Херсонського регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", ОСОБА_5, приватного акціонерного товаритсва "Молодіжний житловий комплекс" про скасування рішення.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Одеського апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у 5-ий строк з моменту отримання ухвали суду.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.П.Шеметенко

Суддя: О.О.Димерлій

Суддя: О.В.Єщенко