Справа № 821/811/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

20 червня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/811/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про об'єднання позовів в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі т.в.о. начальника ОСОБА_2 про визнання дій (бездіяльності) протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

02 травня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1В.) звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_2 (надалі - відповідач, УСБУ в Херсонській області в особі т.в.о. начальника ОСОБА_2В.), у якому просить:

- визнати дії (бездіяльність) т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області щодо невиконання вимог ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України при призначення на посаду ОСОБА_1 протиправною;

- визнати дії т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області по переміщенню військовослужбовця - полковника ОСОБА_1 по підпункту "б" пункту 44 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправними;

- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області № 231-ос від 24.04.2018 р.;

- зобов'язати т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області виконати вимоги ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, та вчинити дії в межах повноважень щодо підготовки та подання документів (подання) для призначення на посаду ОСОБА_1 на посаду начальника відділу головою СБ України.

Ухвалою суду від 16 травня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 04 червня 2018 року позивачем до суду надано заяву за вх. № 5730/18 про об'єднання адміністративних справ №821/907/18 та 821/811/18 в одне провадження на номером 821/907/18, яка вмотивована тим, що у провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходяться адміністративні справи за позовом ОСОБА_1 до різних відповідачів, а саме адміністративна справа №821/907/18, провадження у якій відкрито суддею Хом'яковою В.В. 15.05.2018 р., та адміністративна справа № 821/811/18, провадження у якій відкрито суддею Дубровною В.А. 16.05.2018 р., які пов'язані між собою, оскільки наказ № 231-ос, який є предметом оскарження в адміністративній справі № 821/811/18, був прийнятий на підставі наказу № 424-ос, який є предметом оскарження у справі № 821/907/18.

У зв'язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у щорічній плановій відпустці у період з 29.05.2018 р. по 15.06.2018 р. включно, питання про об'єднання справ в одне провадження вирішено 20.06.2018 р.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, а саме заяви ОСОБА_1 від 04.06.2018 р. за вх. № 5730/18 про об'єднання адміністративних справ в порядку письмового провадження.

Надаючи правову оцінку вказаній заяві позивача на предмет її відповідності нормам процесуального права, суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

При цьому, ч. 3 ст. 172 КАС України передбачено, що об'єднання справ в одне провадження, зокрема, у спрощеному позовному провадженні допускається до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до ч. 3 ст. 199 КАС України, з оголошенням головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Як встановлено судом, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Хом'якової В.В. від 15.05.2018 р. відкрито провадження у справі № 821/907/18 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі голови - ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 06.06.2018 р. о 09.00 год.

06 червня 2018 року у приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду відбулося відкрите судове засідання з розгляду адміністративної справи № 821/907/18, що свідчить про початок розгляду даної справи по суті.

З огляду на викладене, у суду відсутні законні підстави для об'єднання справ № 821/907/18 та №821/811/18 в одне провадження, оскільки адміністративна справа № 821/907/18 перебуває на стадії розгляду по суті, що не узгоджується з вимогами ч. 3 ст. 172 КАС України.

Частиною 7 ст. 172 КАС України передбачено, що про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про об'єднання позовів у справах № 821-907/18 та 821/811/18 в одне провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Дубровна В.А.