Справа № 202/7853/17
Суддя: Зосименко С. Г.
Дата ухвалення: 2018-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/7853/17
Провадження № 2-а/202/23/2018
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07 червня 2018 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Зосименко С.Г.

при секретарі Герасименко В.А.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Позивач у позові зазначає, що він є батьком ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є інвалідом 1 групи з дитинства та стоїть на обліку у лікаря психіатра. Мати ОСОБА_5 покинула його у пологовому будинку та з того часу з позивачем та дитиною не проживає. Після досягнення 55 річного віку позивач звернувся до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі із заявою про призначення йому пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку. Управління листом від 05.10.2017 року у призначенні пенсії відмовило, мотивуючи тим, що позивачу потрібно надати заяву матері про згоду на призначення пенсії батьку або документи, що підтверджують відсутність матері. Вказану відмову відповідач вважає неправомірною, оскільки наявність у позивача необхідного страхового стажу підтверджується трудовою книжкою, вік паспортом, виховання дитини-інваліда довідкою КЗ «Дніпропетровська міська поліклініка № 1» ДМР та актом МСЕК, довідкою про склад сім'ї. Просив визнати протиправними дії ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шести років та зобовязати Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі призначити з 12.07.2017 року та виплачувати ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шести років відповідно до п. 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Та відшкодувати витрати по справі.

Позивач та його представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

У лютому 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Ухвалою суду від 09.02.2018 року було допущено заміну первісного відповідача Лівобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Представник відповідача в судове засідання зявився, проти задоволення позову заперечував. Суду пояснив, що позивач 12.07.2017 року звернувся до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі із заявою про призначення пенсії за віком як батьку дитини-інваліда з дитинства. Дана заява та надані позивачем документи були розглянуті на засіданні комісії з питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії. Позивачу було надано строк для подання додаткових документів, однак позивач такі документи не надав. Рішенням комісії від 05.10.2017 року позивачу було відмовлено в призначення пенсії у звя'зку з відсутністю заяви матері на згоду щодо призначення пенсії батьку або документів, що підтверджують відсутність матері (свідоцтво органу державної реєстрації актів цивільного стану про смерть, рішення суду про визнання її безвісно відсутньою тощо).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Батьками ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, є ОСОБА_1 та ОСОБА_6, що підтверджується Свідоцтвом про народження (а. с. 15).

ОСОБА_5 є інвалідом 1 групи з дитинства, що підтверджується посвідченням (а. с. 12) та довідкою МСЕК № 07-616 (а. с. 13). Згідно довідки КЗ «Дніпропетровська міська поліклініка № 1» від 17.11.2017 року за № 11/568 (а. с. 14) ОСОБА_5 знаходиться на обліку у лікаря-психіатра.

Згідно довідки № 11603 про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (а. с. 16) позивач та його син зареєстровані у ІНФОРМАЦІЯ_3 та проживають разом із матір'ю позивача та його братом.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпрі ради № 584/07 від 16.02.2018 року (а. с. 65) ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні та отримував державну соціальну допомогу дітям-інвалідам з надбавкою на догляд на ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 01.01.2007 року по 19.09.2016 року.

Згідно довідки Індустріальної районної у місті Дніпрі ради № 584/07 від 16.02.2018 року (а. с. 66) ОСОБА_1 до опікунської ради з питання про визнання ОСОБА_5 недієздатним не звертався, питання про призначення опікуном ОСОБА_1 по відношенню до сина ОСОБА_5 не розглядалося.

Після досягнення 55 річного віку 12.07.2017 року позивач звернувся до ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі із заявою про призначення йому пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шестирічного віку.

ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі від 05.10.2017 року за № 9092/06/33 (а. с. 6) позивачу було відмовлено в призначення дострокової пенсії через невиконання ним Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_4 обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі від 08.05.2018 року за № Т6886-18 позивачу було повторно відмовлено в призначення дострокової пенсії через ненадання ним документів, що підтверджують відсутність матері або її згоду на призначення пенсії батьку.

Відповідно до п. 14 ст. 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають один з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікун, піклувальник, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом І групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.

Відповідно до розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається пенсія за віком після досягнення 55 років при стажі роботи 20 років.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою Правління Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року визначено, що для оформлення даного виду пенсії, у разі звернення за пенсією батька, яким здійснюється виховання дитини-інваліда, необхідно надати заяву матері на згоду щодо призначення пенсії батьку або документи, що підтверджують її відсутність (свідоцтво органу державної реєстрації актів цивільного стану про смерть, рішення суду про визнання її безвісно відсутньою тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Позивачем не надано до суду доказів на підтвердження того, що він виховував свого сина ОСОБА_5 дитину-інваліда до шестирічного віку. Тому суд вважає дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком як батьку, що здійснював виховання дитини-інваліда з дитинства до шести років законними, а позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 8-11, 73, 74, 77, 90, 139, 241-246, 263, п.п.10, 12 Перехідних положень КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.Г. Зосименко