Справа № 804/7882/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2018-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 червня 2018 року Справа №804/7882/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Шелгуновій І.А.

за участю представників

позивача Котюк О.І.

відповідача Єгорова А.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про залучення третьої особи в адміністративній справі за адміністративним позовом Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а-4958/10/0470 за адміністративним позовом Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року в адміністративній справі №2а-4958/10/0470, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року, адміністративний позов задоволено у повному обсязі, суд: визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську від 14.04.2010 року №/0.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 4 червня 2015 року №К/9991/3383/12 касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську задовольнив частково: постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року скасував, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Справа №2а-4958/10/0470 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 26 червня 2015, адміністративній справі присвоєно єдиний унікальний №804/7882/15 та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Гончаровій І.А.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016 року в адміністративній справі №804/7882/15, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2017 року, у задоволенні адміністративного позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську від 14.04.2010 року №/0 відмовлено.

Верховний Суд постановою від 10 квітня 2018 року в адміністративній справі №804/7882/15 (адміністративне провадження №К/9901/41902/18) касаційну скаргу Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області задовольнив частково: постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 червня 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2017 року скасував, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Справа №804/7882/15 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22 травня 2018 року, та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Верба І.О.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2018 року прийнято адміністративну справу №804/7882/15 до розгляду у загальному позовному провадженні із призначенням підготовчого засідання на 7 червня 2018 року.

Підготовче засідання, яке призначене на 7 червня 2018 року було відкладено на 21 червня 2018 року, у зв'язку із перебуванням головуючого судді по справі Верба І.О. у відрядженні з 6 червня 2018 року по 11 червня 2018 року включно.

У підготовчому засіданні, яке призначене на 21 червня 2018 року представником позивача заявлено клопотання про залучити до участі у справі в якості третьої особи, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (; вул. Короленка, 4, м. Дніпро, 49070).

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1139 органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.

Одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу (пункт перший частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до положення Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, яке затверджено наказом Національної поліції від 06.11.2015 року №46 (у редакції наказу Національної поліції від 26.06.2017 року №13) Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (код за ) є правонаступником Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (код за ).

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням викладеного, з метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору, суд залучає до участі у справі в якості третьої особи, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління поліції охорони в Дніпропетровській області ().

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про залучення третьої особи в адміністративній справі №804/7882/15 - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (; вул. Короленка, 4, м. Дніпро, 49070).

Встановити Управлінню поліції охорони в Дніпропетровській області 5-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання пояснень на адміністративний позов.

Суд зазначає, що пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складений 25 червня 2018 року.

Суддя І.О. Верба