Справа № 816/2080/18
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2018-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 червня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/2080/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації про встановлення факту, -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації , в якій просить:

- встановити факт участі ОСОБА_2 у бойових діях під час антитерористичної операції на Сході України;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Машівської РДА надати ОСОБА_1 статусу "Член сім'ї загиблого".

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Щодо позовної вимоги встановити факт участі ОСОБА_2 у бойових діях під час антитерористичної операції на Сході України суд зазначає.

Відповідно до частини 1 статті 23 Цивільно - процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою та третьою цієї статті.

Так згідно з частиною 2 статті 19 2. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження;2) позовного провадження (загального або спрощеного);3) окремого провадження.

Зокрема суд розглядає в порядку окремого провадження справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини 2 статті 293 ЦПК України).

Частини 2 статті 315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Саме на норми ЦПК України ОСОБА_1 посилається при формулюванні вказаної позовної вимоги.

Отже заявлено вимогу, що розглядається місцевими загальними судами в порядку цивільного судочинства.

Щодо вимоги про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Машівської РДА надати ОСОБА_1 статусу "Член сім'ї загиблого" суд зазначає.

Заявником звернуто вимогу до Управління праці та соціального захисту населення Машівської РДА без визначення предмету публічно - правового спору, а саме рішення, дії чи бездіяльність відповідача як суб'єкта владних повноважень при здійсненні владних повноважень, які мали вплив на права, обов'язки та інтереси заявника.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного суду юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів, дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже у даній позовній заяві позивачем об'єднано в одне провадження кілька вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Відповідно до частини 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані.

При цьому частиною 6 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з пунктом 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Таким чином, суд приходить висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві у зв'язку із порушенням правила об'єднання позовних вимог

Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 27, 169, 172, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації про встановлення факту позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько