Справа № 816/1288/18
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1288/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом

позивача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до відповідача Управління Держпраці у Полтавській області
про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування акта

В С Т А Н О В И В:

18.04.2018 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування акта, а саме просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення з 12.04.2018 по 13.04.2018 заходу державного контролю на підставі наказу Управління Держпраці у Полтавській області від 10.04.2018 № 49П та листа Карлівського об'єднаного управління ПФУ у Полтавській області від 26.03.2018 № 403/05-44;

- визнати протиправним та скасувати акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю від 13.04.2018 № ПЛ855/159/АВ від 13.04.2018.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 816/1288/18, призначено підготовче засідання на 07.06.2018.

20.06.2018 позивачем надано до суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Крім того, позивач просить суд провести судове засідання, призначене на 20.06.2018, без його участі /а.с. 70/.

З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд клопотання здійснено судом у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання позивача про продовження строку підготовчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання позивача про продовження підготовчого провадження у цій справі.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Положеннями частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд, розглянувши матеріали справи, дійшов висновку щодо наявності підстав для витребування додаткових доказів у справі.

Судом встановлено, що матеріали справи не містять відповіді позивача на відзив відповідача від 24.05.2018.

Відповідно до частини першої статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Положення частини третьої статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення позивачу строку подання відповіді на відзив.

Суд звертає увагу на те, що згідно з частиною дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 12, 77, 79, 173, 179, 180, 181, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про продовження строку підготовчого провадження задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Витребувати від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належним чином засвідчені докази оформлення трудових відносин із працівником - ОСОБА_2 у період з 23.02.2018 по 01.04.2018; розрахункові відомості за період 23.02.2018 по 01.04.2018.

Витребувані документи надати до суду - 10.07.2018 разом з підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи.

Витребувати від Головного управління ДФС у Полтавській області інформацію про подання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до податкового органу повідомлення про прийняття на роботу ОСОБА_2, відомості про сплату фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 податків з доходу вказаного працівника, із зазначенням розміру нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги тощо) за 2018 рік.

Витребувані документи надати до суду - 10.07.2018.

Встановити позивачу строк подання відповіді на відзив - 03.07.2018, а відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - 10.07.2018.

Відкласти підготовче засідання на 11:00 12.07.2018, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали направити учасникам справи та Головному управлінню ДФС у Полтавській області

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна