Справа № 820/3201/18
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20.06.2018 р. № 820/3201/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправною бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Барвінкіської районної державної адміністрації, яка полягає в не відновленні виплати пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з моменту припинення її виплати - з 01.07.2016 р.;

- визнати протиправними дії Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо не повернення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сум недоотриманих пенсійних виплат за період з 01.07.2016 р. по 26.06.2017 р.;

- зобов'язати комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Барвінкіської районної державної адміністрації, та Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області відновити виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з моменту припинення її виплати - з 01.07.2016 р.;

- зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області виплатити заборгованість з пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за період з 01.07.2016 р. по 26.06.2017 р.

Ухвалою суду від 02.05.2018 року звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі № 820/3201/18.

Ухвалою суду від 02.05.2018 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.

Також, ухвалою суду від 04.06.2018 року ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та визнано обов'язковою участь у судовому засіданні учасників справи. Крім того, вказаним судовим рішенням витребувано від Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області усіх наявних у нього у нього доказів, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.

У судове засідання представник позивача або позивач не прибули, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Представник відповідача Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду від представника відповідача надійшло роз'яснення по справі із зазначенням клопотання про проведення судового засідання без участі представника відповідача.

Представник відповідача Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином. Через канцелярію суду від представника відповідача надійшло відзив на адміністративний позов із зазначенням клопотання про проведення судового засідання без участі представника відповідача.

Суд зазначає, що відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

З наданих представником відповідача Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області заперечень на позов та роз'яснень на позов, також наданого представником відповідача Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області відзиву на позов вбачається наявність суперечностей стосовно моменту припинення виплати позивачу пенсії, а також підстав для такого припинення.

Суд зазначає, що згідно із положеннями ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області належним чином засвідчених матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

При цьому, суд враховує обставини того, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та зазначає, що необхідним є надання до суду і електронної пенсійної справи позивача.

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Відповідно до статті 382 Кримінального кодексу України, умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Ті самі дії, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб, - караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

З огляду на зазначене, суд попереджає Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно із положеннями п.4 ч.2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи необхідність витребування у відповідача додаткових доказів суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст.72, 80, 205, 248, 250, 256, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати від Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, а у разі відсутності такої належним чином засвідчені копії електронної пенсійної справи позивача.

Витребувані докази надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду до 27.06.2018 року.

У зв'язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд справи до 27.06.2018 року о 12:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.