Справа № 813/1016/18
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/1016/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року м. Львів

11 год. 52 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.Д.-М., представниці позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Бориславської державної нотаріальної кантори Львівської області про зобовязання вчинити дії, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_3 (далі позивач, ОСОБА_3Д.) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області (далі відповідач) про зобовязання відповідача зняти заборону і вилучити з Єдиного реєстру заборон і відчуження обєктів нерухомого майна заборону (архівний запис) за № 4144329 від 30.11.2006 року (реєстратор Бориславська державна нотаріальна контора, тип обтяження заборона (архівний запис), реєстраційний номер 4144329, зареєстровано 30.11.2006 року за № 414329, підстава обтяження: повідомлення б/н 01.01.2000 року Бориславська нотконтора, обєкт обтяження: невизначене майно, окреме майно, не вказ., состав: ціле, стан: добудоване, статус: жиле, коментар: Борислав, Львівська область, Бориславський район, м. Борислав, вул.: не вказ. (м. Борислав), власник ОСОБА_3, архівний запис; додаткові дані - архівний номер 2228261LVOV231, архівна дата 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, № реєстру 234041-351, внутрішній номер CF015F3C28F14D2C4559, коментарій:9-2 алф.кн.).

В обґрунтування позовних вимог зазначено про наявність в Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна відомостей про обтяження невизначеного нерухомого майна, належного фізичній особі, чиє ім?я повністю збігається з ім?ям відповідача. Оскільки вказане створює перешкоди в користуванні майном позивачу, яке йому належить, відповідач відмовив позивачу у знятті вказаної заборони, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 20.03.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 03.05.2018 витребувано від Львівського державного нотаріального архіву Головного управління юстиції у Львівській області належним чином оформлені копії документів щодо обтяження на невизначене майно, яке належить ОСОБА_3 (82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Каденюка, 23; РНЛКПП НОМЕР_1) у м. Бориславі Львівської області. Обтяження зареєстроване за № 4144329 від 30.11.2006 року (реєстратор Бориславська державна нотаріальна контора, тип обтяження заборона (архівний запис), реєстраційний номер 4144329, зареєстровано 30.11.2006 року за № 414329, підстава обтяження: повідомлення б/н 01.01.2000 року Бориславська нотконтора, обєкт обтяження: невизначене майно, окреме майно, не вказ., состав: ціле, стан: добудоване, статус: жиле, коментар: Борислав, Львівська область, Бориславський район, м. Борислав, вул.: не вказ. (м. Борислав), власник ОСОБА_3, архівний запис; додаткові дані: архівний номер 2228261LVOV231, архівна дата 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, № реєстру 234041-351, внутрішній номер CF015F3C28F14D2C4559, коментарій:9-2 алф.кн.).

Ухвалою суду від 12.06.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представниця позивача позовні вимоги в судовому засіданні підтримала. Просила позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час і місце його проведення повідомлений належним чином.

Згідно з відповіддю на повідомлення за вх. № 9646 від 12.04.2018 відповідач просив здійснювати розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника, щодо задоволення заявлених вимог, покликався до розсуд суду.

Заслухавши вступне слово представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта ОСОБА_3 належать на праві власності обєкти нерухомого майна.

Крім того, згідно з відомостями з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна на невизначене майно, яке належить ОСОБА_3 (зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_1), окреме майно, не вказ., состав: ціле, стан: добудоване, статус: жиле; коментарій: м. Борислав Львівська область, вул. не вказана, зареєстроване обтяження від 30.11.2006 за № 4144329 реєстратором Бориславською державною нотаріальною конторою на підставі повідомлення б/н від 01.01.2000, Бориславською конторою, додаткові дані: архівний номер: 2228261LVOV231, архівна дата: 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, № реєстру 234103-351, внутр. № CF015F3C2F14D2C4559, коментар: 9-2 алф.кн. (а.с.16)

02.03.2018 позивач звернувся до Бориславської державної нотаріальної контори про зняття заборони та вилучення від повідного запису з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна.

Згідно з відповіддю Бориславської державної нотаріальної контори від 02.03.2018 позивача повідомлено, що заборону може бути знято відповідно до Порядку вчинення нотаріальних дій, а також, що зняття заборони не є нотаріальною дією, а також що документи Бориславської державної нотаріальної контори до 2002 року передані на зберігання до Львівського державного нотаріального архіву Головного управління юстиції у Львівській області (а.с.17).

На виконання ухвали суду від 03.05.2018 про витребування доказів, Львівським державним нотаріальним архівом Головного управління юстиції у Львівській області надано інформацію (лист від 16.05.2018 № 1258/01-30) про те, що в Алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна за 1972-2001 роки Бориславської державної нотаріальної контори на сторінці 2 є запис: Прізвище, імя, по батькові або назва організації ОСОБА_3, № за реєстром 288.

Також повідомлено, що реєстри Бориславської державної нотаріальної контори для реєстрації заборон відчуження нерухомого майна за 1972-2001 роки до Львівського державного нотаріального архіву не передавалися.

Крім того, Львівським державним нотаріальним архівом повідомлено суд, що за даними нотаріального архіву ідентифікувати особу ОСОБА_3 є неможливим, а також що документи, які стали підставою для накладення заборони відчуження нерухомого майна Дмитровича на зберігання до архіву не передавалися (а.с.45, 46-47).

Позивач вбачаючи перешкоди для реалізації своїх майнових прав, звернувся із цим позовом до суду.

Вирішуючи справу, суд керується таким.

На час внесення запису до Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо нерухомого майна ОСОБА_3 відповідні правові відносини були урегульовані Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №18/5 від 14.06.1994 (втратила чинність згідно з наказом Мінюст від 03.03.2004 №20/5) далі - Інструкція.

Згідно з п. 136 Інструкції накладання заборони реєструється державними та приватними нотаріусами в реєстрі для реєстрації заборон. У цьому самому реєстрі реєструються повідомлення судових і слідчих органів, а також органів державної виконавчої служби про накладання арешту на нерухоме майно. Про накладені заборони та арешти робиться запис в алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна (додаток № 6).

Накладені заборони та арешти підлягають обов'язковій реєстрації у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна в порядку, визначеному Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження обєктів нерухомого майна, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.1999 (в редакції, чинній на момент реєстрації обтяження нерухомого майна позивача) було передбачено, що підставами для внесення до Реєстру заборон відомостей про накладення (зняття) заборони та арештів на об'єкти нерухомого майна є: Накладення (зняття) державною нотаріальною конторою або приватним нотаріусом - Реєстратором заборони відчуження на об'єкти нерухомого майна ( 2.1.1.).

Заява про реєстрацію (вилучення) обтяження об'єкта нерухомого майна (додатки 1-3), що подається: державною нотаріальною конторою та приватним нотаріусом, які не є Реєстраторами, у зв'язку з накладенням (зняттям) ними заборони відчуження на об'єкти нерухомого майна; судами (крім третейських судів) і слідчими органами у зв'язку з накладенням ними арешту на об'єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту); органами державної виконавчої служби у зв'язку з накладенням ними арешту на об'єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту) (2.1.2.).

Органи та посадові особи, зазначені в пункті 2.1.2 цього Положення, надсилають Реєстратору в день накладення (зняття) заборони (арешту) заяву встановленого цим Положенням зразка (2.2). Реєстратор відмовляє у внесенні відомостей до Реєстру заборон, якщо у заяві в паперовій, електронній формах відсутні або вказані не повністю, не чітко або не розбірливо (2.3).

Відомості про накладені (зняті) заборони та арешти на об'єкти нерухомого майна вносяться Реєстратором до Реєстру заборон у день їх надходження (2.5.).

До Реєстру заборон уносяться такі відомості про обтяження: дані про підстави виникнення обтяження: назва документа, його номер та дата, повне найменування органу, що накладає обтяження; дані про обтяжувача та про особу (осіб), щодо майна якої (яких) встановлено обтяження, зокрема, для фізичних осіб - громадян України - прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності останнього), ідентифікаційний номер згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів (за наявності) та, за наявності, дата та місце народження, місце проживання, дані документа, що посвідчує особу (номер та серія, ким виданий); дані про об'єкт обтяження: ідентифікаційні номери об'єкта нерухомого майна та відомості про його місцезнаходження (2.6.1- 2.6.3).

Застосовуючи зазначені норми до спірних правових відносин, суд дійшов висновку, що відповідачем як державним реєстратором, внесення до Єдиного реєстру заборон відчуження нерухомого майна інформації про накладену Бориславською державною нотаріальною конторою заборону відчуження нерухомого майна, що належить ОСОБА_3, здійснено з порушенням чинного на час існування описаних правових відносин законодавства.

Відповідно до абз. 12 п.п. 5.1 п. 5 Глави 15 Розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 нотаріус знімає заборону відчуження майна, серед іншого, за рішенням суду.

Пунктом 6.1 п.6 Глави 15 Розділу ІІ цього ж порядку визначено, що зняття заборони, а також про зняття заборони судовими та слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на майно , нотаріус робить відмітки в реєстрі для реєстрації заборон і арешті та в алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Положення ч. 1 ст. 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 вказаного Кодексу.

Відтак, позовні вимоги ОСОБА_3 до Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області про зобовязання вчинити дії, а саме: зобовязання відповідача зняти заборону і вилучити з Єдиного реєстру заборон і відчуження обєктів нерухомого майна заборону (архівний запис) за № 4144329 від 30.11.2006 року (реєстратор Бориславська державна нотаріальна контора, тип обтяження заборона (архівний запис), реєстраційний номер 4144329, зареєстровано 30.11.2006 року за № 414329, підстава обтяження: повідомлення б/н 01.01.2000 року Бориславська нотконтора, обєкт обтяження: невизначене майно, окреме майно, не вказ., состав: ціле, стан: добудоване, статус: жиле, коментар: Борислав, Львівська область, Бориславський район, м. Борислав, вул.: не вказ. (м. Борислав), власник ОСОБА_3, архівний запис; додаткові дані - архівний номер 2228261LVOV231, архівна дата 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, № реєстру 234041-351, внутрішній номер CF015F3C28F14D2C4559, коментарій: 9-2 алф.кн.); та проведення державної реєстрації припинення обтяження (заборони) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в сумі 704,80 грн.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25,72-77, 90, 139, 241-246, 250, 256, 294, 295, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобовязати Бориславську державну нотаріальну контору Львівської області зняти заборону і вилучити з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна заборону (архівний запис) за № 4144329 від 30.11.2006 року (реєстратор Бориславська державна нотаріальна контора, тип обтяження заборона (архівний запис), реєстраційний номер 4144329, зареєстровано 30.11.2006 року за № 4144329, підстава обтяження: повідомлення б/н 01.01.2000 року Бориславська нотконтора, обєкт обтяження: невизначене майно, окреме майно, не вказ., склад: ціле, стан: добудоване, статус: жиле, коментарій: Борислав, Львівська область, Бориславський район, м. Борислав, вул.: не вказ. (м. Борислав), власник ОСОБА_3, причина відсутності коду: архівний запис; додаткові дані: архівний номер 2228261LVOV231, архівна дата 27.07.2000, дата виникнення 01.01.2000, № реєстру 234041-351, внутрішній номер CF015F3C28F14D2C4559, коментар: 9-2 алф.кн.).

3. Провести державну реєстрацію припинення обтяження (заборони) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що належить ОСОБА_3.

4. Стягнути на користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Бориславської державної нотаріальної контори Львівської області. (місцезнаходження: вул. Дрогобицька, 5, м. Борислав, Львівська область, 82300, ) судові витрати у вигляді судового збору в сумі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 21.06.2018.

Суддя Качур Р.П.