Справа № П/811/553/18
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 червня 2018 рокусправа № П/811/553/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Щербак А.А.

судді: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

розглянувши у м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2018р. (суддя Петренко О.С., м. Кропивницький) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення№0 від 21.11.2017.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2018р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що висновки суду першої інстанції обставинам справи не відповідають, судом першої інстанції не було враховано те, що постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27.10.2017 провадження по справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутність в діях ч складу адміністративного правопорушення.

Представник позивача ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримав.

Представник відповідача направив відзив, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Як свідчать матеріали справи, Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.11.2017 № 0, згідно з яким до позивача на підставі протоколу про адміністративне правопорушення Управління патрульної поліції в. м. Кропивницькому від 28.09.2017 серії АА №183625, за порушення ч. 14 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовано штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у розмірі 17000 гривень.

Позивачем податкове повідомлення-рішення було оскаржено до суду.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що факт реалізації алкогольних напоїв підтверджується наданими відповідачем матеріалами адміністративної справи.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції не погоджується.

Як свідчать матеріали справи, 28.09.2017 відносно Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії АА №183625.

Згідно цього протоколу 28.09.2017 року о 14 год. 50 хв. ОСОБА_1 в кіоску за адресою: вул. І. Олінського, біля будинку №68 в м. Кропивницький, всупереч вимог ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», здійснювала роздрібну торгівлю пивом з вмістом алкоголю, а саме пляшкою пива «Оболонь» світле ємністю 0,5 л, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

На підставі саме цього протоколу про адміністративне правопорушення від 28.09.2017 серії АА №183625 відповідачем і було прийнято спірне податкове повідомлення-рішення.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.10.2017 провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП було закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в її діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, постанова Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.10.2017 набрала законної сили 06.11.2017.

Відповідно до ч. 6 ст. 78 КАС України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції помилково не взяв до уваги постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.10.2017.

Оскільки судовим рішенням, що набрало законної сили, було встановлено відсутність складу такого адміністративного правопорушення як роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії через те, що в самому протоколі не зазначено про те, що ОСОБА_1 ставиться в провину роздрібна торгівля алкогольними напоями саме «без наявності ліцензії», то відповідач по справі не мав законних підстав для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення від 21.11.2017 №0 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення Управління патрульної поліції в. м. Кропивницькому від 28.09.2017 серії АА №183625.

Висновки суду першої інстанції про те, що факт реалізації алкогольних напоїв підтверджується наданими відповідачем матеріалами адміністративної справи є помилковими.

Відповідачем в свою чергу не було доведено правомірність спірного податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, позовні вимоги належить задовольнити.

Підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Кіровоградській області витрати по сплаті судового збору в сумі 1762грн. відповідно до наявних в матеріалах справи квитанцій.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2018р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення скасувати.

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0 від 21.11.2017.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Кіровоградській області витрати по сплаті судового збору в сумі 1762грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 коп.).

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 20 червня 2018року.

Головуючий суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш