Справа № 813/2079/18
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/2079/18
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 червня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання повної інформації до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області при формуванні довідки №91-01198 від 13.07.2017 року про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії за нормами, чинними на 01.01.2016 року;

- зобов'язати відповідача надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, у відповідності до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, з урахуванням набуття чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України: «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 року та «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» №1294 від 07.11.2007 року, які були чинними на 01.01.2016 року, до якої включити: посадовий оклад; оклад за звання: підполковник міліції; надбавку за стаж служби (40% від розміру посадового окладу та окладу за звання); надбавку за виконання особливо важливих завдань (50% від розміру посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років); надбавку за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (42% від посадового окладу); премію (99,1% від суми грошового забезпечення).

У зв'язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою судді від 25.05.2018 року позовну заяву залишено без руху, а позивачеві надано строк для усунення виявлених недоліків (десять днів з дня вручення цієї ухвали). Однак конверт з копією вказаної ухвали повернувся до суду з відміткою пошти «інші причини».

Так, копія ухвали надсилалась позивачу за адресою, зазначеною ним у позовній заяві, а саме: вул.Шептицького, 153/21, м.Сокаль, Львівська область, 80001. Між тим, згідно долученої до матеріалів позовної заяви копії паспорта позивача, така ж адреса є його зареєстрованим місцем проживання.

У відповідності до ч.11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Водночас нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено наслідків повернення поштового відправлення з ухвалою про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин.

При цьому, суд бере до уваги положення ч.6 ст.7 вказаного Кодексу, згідно із якими у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Отже, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо наслідків повернення поштового відправлення з ухвалою про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин, суд вважає за доцільне, на підставі ч.6 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, застосувати у даному випадку за аналогією закону правила ч.11 ст.126 цього ж Кодексу, якими врегульовано питання щодо вручення повістки.

Відтак, ухвала судді від 25.05.2018 року про залишення позовної заяви без руху вважається врученою позивачу 06.06.2018 року належним чином, так як саме 06.06.2018 року конверт з копією вказаної ухвали повернуто відділенням зв'язку до суду.

Станом на 21.06.2018 року позивач вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконав, недоліки позовної заяви не усунув, будь-яких клопотань процесуального характеру не подавав.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

А тому вважаю, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якому слід роз'яснити, що згідно ч.8 ст.169 вищевказаного Кодексу, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.