Справа № 1306/2314/2012
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 1306/2314/2012 (К/9901/4731/18)

Провадження № 11-662апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 06 лютого 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» до Управління комунальних ресурсів Дрогобицької міської ради Львівської області, Дрогобицької міської ради Львівської області, треті особи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_3, Фізична особа-підприємець ОСОБА_4, Комунальне підприємство «Берізка», про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» звернулося до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області з позовом, у якому просило визнати протиправним дії суб'єкта владних повноважень, як органу з приватизації, при прийнятті рішення про обрання способу приватизації, проведенні підготовчих дій з її проведення, оцінки майна, що підлягає приватизації та проведення конкурсу з приватизації комунального майна, а саме нежитлового приміщення (кафе «Надія») площею 59, 6 кв. м у місті Дрогобичі по вулиці Ковальська, 5; скасувати результат конкурсу з приватизації вищезазначеного об'єкта нежитлового приміщення.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 06 лютого 2015 року позов задоволено частково.

Визнано недійсними, прийнятими з порушенням норм діючого законодавства дії суб'єкта владних повноважень - посадових осіб органу місцевого самоврядування та Управління комунальних ресурсів виконавчих органів Дрогобицької міської ради, як органу з приватизації при прийнятті рішень про обрання способу приватизації та підготовчих дій з її проведення. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2015 року скасовано постанову суду першої інстанції та закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції, чинній на момент постановлення вказаної ухвали, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Суд зазначив, що спір між сторонами повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

20 серпня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, у якій просить змінити постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 06 лютого 2015 року в частині відмови у задоволенні позову, а ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2015 року - скасувати.

25 серпня 2015 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції (далі-КАС України).

Відповідно до підп. 4 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 січня 2018 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» посилається, зокрема, на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, що вказаний позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» оскаржує судове рішення, зокрема, апеляційного суду з підстави порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, якою скасовано постанову суду першої інстанції, тому Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.340, 344 - 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 06 лютого 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредо Р Плюс» до Управління комунальних ресурсів Дрогобицької міської ради Львівської області, Дрогобицької міської ради Львівської області, треті особи: Фізична особа-підприємець ОСОБА_3, Фізична особа-підприємець ОСОБА_4, Комунальне підприємство «Берізка, про визнання протиправними дій.

Призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження без виклику її учасників на 29 серпня 2018 рокув приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська