Справа № 350/1986/17
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/1940/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

з участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засідання в місті Львові клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 350/1986/17 за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області на рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 09 лютого 2018 року за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області щодо не виготовлення та ненадання позивачу і не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення; зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області виготовити і надати позивачу та направити до Головного управління Пенсійного фонду України нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3100,00 грн., оклад за військове (спеціальне) звання - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (50 відсотків) - 2650,00 грн., доплата за службу в нічний час (35 відсотків) - 1085,00 грн., надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (100 відсотків) - 7950,00 грн., надбавка за особливо важливі завдання (50 відсотків) - 3975,00 грн., премія (58 відсотків) - 4611,00 грн. з 01 січня 2016 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок і виплату пенсії по новій довідці про розмір грошового забезпечення. Позивач також просить встановити судовий контроль за виконанням рішення шляхом зобов'язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Ліквідаційна комісія склала та подала до Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, в яку протиправно не включила всі види грошового забезпечення, які нараховувались позивачу під час проходження служби та зазначила премію, у розмірі, меншому ніж отримував позивач. На думку позивача, Ліквідаційна комісія створила передумови для неврахування надбавки та премії у належному розмірі під час перерахунку пенсії, чим порушила його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.

Ухвалою Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 09 лютого 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зобов'язання провести перерахунок пенсії - залишено без розгляду.

Рішенням Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 09 лютого 2018 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, та не направлення її до Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області.

Зобов'язано ліквідаційну комісію УМВС України в Івано-Франківській області виготовити та надати ОСОБА_1, а також направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову повну довідку про розмір грошового забезпечення з повною та реальною інформацією згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11 листопада 2015 року № 988, наказу МВС від 06 квітня 2016 року № 260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3100,00 гривень, оклад за військове (спеціальне) звання - 2200 гривень, надбавка за стаж служби (50%) - 2650,0 гривень, доплата за службу в нічний час (35%) - 1085,00 гривень, надбавка за специфічні умови проходження служби у поліції (100%) 7950,00 гривень, надбавка за особливо важливі завдання (50 %) - 3975,00 гривень, премія (58%) - 4611,00 гривні з 01 січня 2016 року.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення шляхом зобов'язання подати в десятиденний строк з часу набрання законної сили судовим рішенням звіт про виконання рішення суду.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 09 лютого 2018 року та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

21 травня 2018 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 350/1986/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразкові справі, яке прийняте 12.03.2018 року у справі № 802/2196/17.

19 червня 2018 року в судовому засіданні Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області заявило усне клопотання про зупинення провадження у справі № 350/1986/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразкові справі, яке прийняте 12.03.2018 року у справі № 802/2196/17

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи клопотань про зупинення провадження у справі, судова колегія приходить до висновку, що провадження у справі слід зупинити, з наступних міркувань.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом апеляційної інстанції з'ясовано, що 12.03.2018 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянуто зразкову справу № 802/2196/17 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії щодо включення в довідку про грошове забезпечення додаткові види грошового забезпечення, які отримував під час служби в міліції і видати нову довідку та прийнято рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.

02.04.2018 року Великою палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження у справі № 802/2196/17.

Оскільки Великою палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження з перегляду судового рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду прийнятого у зразковій справі в подібних правовідносинах, то суд апеляційної інстанції вважає за потрібне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12.03.2018 року у справі № 802/2196/17.

Керуючись статтями 236, 311, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі № 350/1986/17 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 350/1986/17 за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області на рішення Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 09 лютого 2018 року за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12.03.2018 року у справі № 802/2196/17.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст складено 20.06.2018 року