Справа № 814/1337/18
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2018-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 червня 2018 р. № 814/1337/18
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., розглянувши матеріали

за адміністративним позовомОСОБА_1, вул. Інгульська, 118 (АДРЕСА_1, 54018), с. Мішково-Погорілове, Вітовський район, Миколаївська область, 57214
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020
про:визнання бездіяльності протиправною; зобовязання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївські області (надалі відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення з 20.07.2011 повторного обчислення пенсії позивачу; зобовязання відповідача провести повторне (нове) обчислення та здійснити виплату недоплаченої пенсії позивачу у розмірі 50% грошового забезпечення, з моменту її призначення відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та абзацу другого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (одноразової премії, доплати, матеріальної допомоги на оздоровлення та покращення соціально-побутових умов, індексації), які позивач отримував за останні 24 місяці до звільнення.

Ухвалою від 05.06.2018 суд залишив позовну заяву позивача без руху у звязку з пропуском строку для звернення до суду та зобовязав позивача, у строк не пізніше 18.06.2018, надати суду письмові пояснення щодо поважності причин пропуску строку для звернення до адміністративного суду з позовною заявою та докази на підтвердження цих пояснень та письмові уточнення пункту 2 позовної заяви в частині зазначення періоду перерахунку пенсії.

15.06.2018 позивач подав письмові пояснення щодо пропущеного строку для звернення до суду. У клопотанні позивач вказав, що він дізнався про порушення своїх прав кілька місяців тому, з листа відповідача про відмову в новому (повторному) обчисленні пенсії від 21.05.2018. Також у цих пояснення позивач вказав період перерахунку пенсії з 20.07.2011 до 31.08.2012 включно.

Частиною першою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Розглянувши письмові пояснення щодо пропущеного строку для звернення до суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення строку для звернення до суду. Суд вправі поновити пропущений строк, якщо особа доведе наявність обєктивних причин, що перешкоджали її своєчасному зверненню до суду. Пенсія позивачу була призначена у 2011 році. Пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сімї у випадках, визначених цим Законом (стаття 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Оскільки пенсія є щомісячним платежем, то про порушення свого права позивач дізнався, не отримавши такого забезпечення у належному розмірі у 2011 році. Тому суд відхиляє доводи позивача про те, що про порушення своїх прав він дізнався з відмови відповідача у травні 2018 року. Перебіг строку звернення до суду з вимогами про її виплату у певному розмірі за кожен конкретний місяць розпочинається у цьому місяці.

З огляду на викладене, з урахуванням часу звернення позивача з позовом до суду (30.05.2018), а також меж заявлених позовних вимог (періоду, у який виплачувалася пенсія не в належному розмірі, з яким не погоджується позивач) з 20.07.2011 до 31.08.2012 включно, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом свої прав. Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 03.04.2018 у справі № 489/2361/17 (К/9901/2403/17).

Інших доказів того, що позивач з поважних причин пропустив строк для звернення до суду, позивач не надав.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу (визнання судом неповажними підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 121, 169, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Визнати неповажними причини пропуску строку для звернення до суду.

2. Повернути позовну заяву позивачу.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Птичкіна