Справа № 0520/4474/2012
Суддя: Литвиненко Н. В.
Дата ухвалення: 2012-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0520/4474/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2012 р. м. Маріуполь

Іллічівський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі судді Литвиненко Н. В. , при секретарі Перетятько А. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області про визнання неправомірними дій УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя щодо відмови перерахунку пенсії та зобов'язання поновити виплату максимальної пенсії як робітнику за списком № 1 в розмірі 10 прожиткових мінімумів,

В С Т А Н О В И В:

27.03.2012р. позивачка звернулась до суду з позовом, вказуючи, що є пенсіонером відповідно до пенсійного посвідчення виданого УПФУ в Іллічівському р-н м. Маріуполя, на момент звернення не працююча. Згідно ч.4 ст.42 ЗУ «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування» має право на перерахування пенсії. Пенсія їй призначена на пільгових умовах за списком №1 за п. «А» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Ст.19 цього Закону зазначено, що максимальний розмір пенсії для працівників зайнятих на роботах, зазначених у п. «А» ст.13 не може перевищувати 4-х мінімальних пенсій і є максимальною для цієї категорії працівників. На протязі часу з отримання права про пенсійне забезпечення, тобто у 1996 р. і до 2004 року вона отримувала пенсію у розмірі 4-х мінімальних пенсій і на час перед вступом нового закону отримувала 200 грн. (50 грн. мінімально х 4). 3 01.01.2004 р. пенсійне забезпечення здійснюється згідно положень ЗУ «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно з положення цього закону нарахування і перерахування пенсій стало залежити від страхового стажу та заробітної плати. Цим законом були скасовані пільгові умови, які вона отримувала за списком №1, адже попередній закон, базовою складовою якого, було врахування кількості відпрацьованих років в умовах, шкідливих для здоров'я. На її заяву на ім'я начальника УПФУ в Іллічівському районі від 06.03.2012р. по перерахунку пенсії отримана відповідь від 21.03.2012р. за №4933/03 в якій надається інформація про розмір її пенсії станом на 01.01.2012р. (за ст.27 Закона) у розмірі 915,22 грн. (загальний розмір 1137,08 грн.). З даним розрахунком позивачка не згодна, вважає, що розмір її пенсії має становити 764,00 грн. х 4 = 3056 грн. Посилалась на те, що новий закон про вирішення пенсійного забезпечення (пенсійна реформа) почав діяти з 01.10.2011р., її пізнє звернення до суду обумовлене довгим лікуванням (з 10.11.2011р. по 02.02.2012р.) у стаціонарі. Просила позов задовольнити, визнати неправомірними дії УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя та зобов'язати виплачувати 50% сучасної пенсії для робітників за списком №1 від максимально дозволеної для цієї категорії робітників.

24.07.2012р. позивачка подала заяву про уточнення позову, просила визнати неправомірними дії УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя та зобов'язати УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя поновити виплату максимальної пенсії, котру вона отримувала як робітник за списком № 1 в розмірі 10 прожиткових мінімумів.

Позивачка в судове засідання не зьявилась, про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не зьявилась, надала заперечення про позову, вказуючи, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя з 11.07.1996р. та отримує пенсію за віком по списку № 1. Згідно матеріалів пенсійної справи позивачка 15.07.1996р. звернулася до УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя із заявою про призначення пенсії за віком по списку № 1, на підставі якої з 11.07.1996р. їй була призначена пенсія за віком за роботу по списку № 1. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абз. 2). Згідно ч.3 ст.27 Закону № 1058 максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову. Наполягала на застосуванні спливу строку позовної давності.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя з 11.07.1996р. та отримує пенсію за віком по списку № 1.

Згідно пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991р. на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих, місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - IV від 09.07.2003 р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз. 1).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абз. 2).

Згідно ч.3 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Згідно п. 4-1. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - IV від 09.07.2003 р. для осіб, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", крім тих, яким після набрання чинності зазначеним Законом здійснювався перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії:

мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок 20 років страхового стажу;

збільшення пенсії, передбачене абзацом другим частини першої статті 28 цього Закону, встановлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам.

Відповідно п. 16. Закону № 1058 - IV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 15.07.1996 р. звернулася до УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя із заявою про призначення пенсії за віком по списку № 1, на підставі якої з 11.07.1996р. їй була призначена пенсія за віком за роботу по списку № 1.

Загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 33 роки 10 місяців 13 днів, стаж роботи по списку № 1 становить 11 років 9 місяців 1 день (загальний страховий стаж складає 44 роки 10 місяців), при цьому на підставі ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за кожний рік роботи по списку № 1 в загальний страховий стаж додатково зараховується по одному року. Стаж зарахований по 31.03.2006р.

Згідно ст.ст. 24, 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» коефіцієнт стажу складає 0,44833 (44 роки х 12 місяців + 10 місяців) / (12 місяців х 100%). Розмір вартості одного страхового стажу збільшено на 1,35%, при цьому коефіцієнт стажу складає 0,60525 (0,44833 х 1,35).

Заробітна плата для обчислення пенсії зарахована за період з 01.07.1995р. по 31.03.2006р. і складає 1512,13 грн.: 928,81 грн. - середня заробітна плата за 2006 рік згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» х 1,62803 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати.

Загальний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2012р. складає 1137,08 грн., з них: 915,22 грн. - розмір пенсії за віком (згідно ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») (1512,13 грн. х 0,60525); 183,36 грн. - доплата за понаднормативний стаж 24 роки (згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») (прожитковий мінімум 764,00 грн. х 24%); 30,25 грн. (з 01.03.2008р.), 4,67 грн. (з 01.03.2010р.), 3,58 грн. (з 01.03.2011р.).

На підставі викладеного, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими, а позов не підлягає задоволенню, оскільки пенсія позивачці обчислена правомірно, у відповідності з вимогами діючого законодавства.

Керуючись ст.ст.11,17, 18,19,69, 99, 100, 159, 160,163, 167 КАС України ,суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області про визнання неправомірними дій УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя щодо відмови перерахунку пенсії та зобов'язання поновити виплату максимальної пенсії як робітнику за списком № 1 в розмірі 10 прожиткових мінімумів - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Іллічівський районний суд м. Маріуполя.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з одночасним надсиланням її копії особою, яка її надає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Н. В. Литвиненко