Справа № 815/1733/18
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1733/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Сердюк І.С.

сторін:

представника позивача Бочарова А.В.

представника відповідача Тарановського Р.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у відкритому судовому засіданні) справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМ ГРУП» до Головного управління ДФС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС України в Одеській області № від 22.11.2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМ ГРУП» до Головного управління ДФС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС України в Одеській області № від 22.11.2017 року

Позов вмотивовано наступним.

ТОВ «ОПТІМ ГРУП» не погоджується з прийнятим ГУ ДФС в Одеській області податковим повідомленням-рішенням № від 22.11.2017 року, вважає його необґрунтованим, та таким, що підлягає скасуванню.

ГУ ДФС в Одеській області не прийняло до уваги поважних причин з яких податкова накладна №29029 від 29.12.2016 року, наведена в акті камеральної перевірки, була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушеннями термінів, встановлених ст.ст. 192, 201 ПК України та яка, на переконання позивача, допущена не з його вини.

Товариством вчинено всіх можливих і допустимих заходів для недопущення порушення законодавства при реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, тому у податкового органу не було правових підстав для застосування до позивача відповідальності у вигляді штрафу.

Так, ТОВ «ОПТІМ ГРУП» наприкінці 2016 року змінило юридичну адресу, що в свою чергу призвело до зміни контролюючого органу.

20.12.2016 року ТОВ «ОПТІМ ГРУП» вибуло з ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області та стало на облік у Суворівському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області.

З ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області діяв договір про визнання електронних документів №191220161 від 19.12.2016 року, а з ДПІ у Суворівському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області відповідний договір не укладався.

З метою укладення договору про визнання електронних документів з ДПІ у Суворівському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, ТОВ «ОПТІМ ГРУП», згідно положень Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 року №233 «Про подання електронної звітності» - 11.01.2017 року, 13.01.2017 року, 14.01.2017 року, 16.01.2017 року. 1 7.01.2017 року, вчиняло дії направлені на укладення вищевказаного договору з метою реєстрації податкових накладних граничний строк реєстрації яких був 15.01.2017 року включно. Однак, кожного разу ТОВ «ОПТІМ ГРУП» отримувало відмову в укладенні договору: Договір не прийнято, діє договір про визнання електронних документів №191220161 від 19.12.2016 року. Лише 17.01.2017 року було укладено договір про визнання електронних документів №170120177.

Також звертаємо увагу, що відповідно до інформації офіційного сайту «Центр сертифікації ключів «Україна» ТОВ «ОПТІМ ГРУП» є власником «нового» сертифіката який діє з 17.01.2017 року по 11.12.2018 року. У вкладці відкликані/заблоковані сертифікати зазначено, що з 12.12.2016 року по 12.12.2018 року діяв сертифікат яким було підписано електронні документи до 17.01.2017 року, що підтверджує той факт, що у позивача на момент подання електронного договору сертифікати були чинні.

Станом на 16.01.2017 року, у зв'язку з безпідставним та систематичним неприйняттям (відмовою від реєстрації) договору про визнання електронних документів з ДПІ у Суворовському районі м. Одеси, а також документів у електронному вигляді які надсилались засобами телекомунікаційного зв'язку, ТОВ «ОПТІМ ГРУП» порушено строки реєстрації податкових накладних в ЄРПН, які передбачені ст. 1201.1. ПК України.

Так, в строк до 15.01.2017 року включно, ТОВ «ОПТІМ ГРУП» було необхідно зареєструвати в ЄРПН податкову накладну, на загальну суму ПДВ 484884,4 грн., однак податкова накладна не з вини ТОВ «ОПТІМ ГРУП» не зареєстрована в передбачені ПКУ строки.

15.01.2017 року згідно до Наказу Міністерства фінансів України від 29.12.2010р. №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (редакція станом із змінами і доповненнями від 30.01.2015 р.) та Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 року №233, складено податкову накладну № 29029 від 29.І2.2016 року та направлено в систему ЄРПН.

Згідно п.2 Наказу Міністерства фінансів України від 29.12.2010 №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

У відповідності до п.10 зазначеного вище Наказу датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Згідно до електронної квитанцій до зазначеної вище податкової накладної, документ доставлено до центрального рівня Державної податкової служби України 15.01.2017 року о 17:36:57 (неділя). Згідно електронного витягу: «Документ не прийнято. Виявлені помилки: порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 року №233 саме . Можливо припинено дію Договору про визнання електронної звітності.».

В той же час зазначена причина неприйняття податкової накладної відсутня в переліку причин відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації, які перелічені в п.9 Наказу Міністерства фінансів України від 29.12.2010 №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних».

Таким чином, ГУ ДФС в Одеській області не сприяло вирішенню вказаної проблеми та самоусунулось, що позбавило Позивача можливості вчасно подати податкову накладну та призвело в кінцевому результаті до безпідставного нарахування штрафних санкцій.

Крім того, Акт камеральної перевірки про результати своєчасності реєстрації податкових накладних №9716-15-32-12-12/40539839 від 13.10.2017 року прийнятий з порушенням норм матеріального права.

Так вивченням акту встановлено, що звітнім періодом, який підлягає перевірці (1 арк. Акту перевірки остання строка другого абзацу та перший рядок списку «Питання що підлягали перевірці») зазначено, що проводиться перевірка податкових накладних з ЄРПН дата складання яких припадає на лютий 2016 року. В цей же час на 2 аркуші перевірки вказані податкові накладні з датою складання 29.12.2016 р., 31.12.2016 р. за які нараховано суму штрафу у розмірі - 81289,37 гривень. Таким чином, дата складання цих податкових накладних не підпадає під перевіряємий в ході камеральної перевірки період, та не могли бути внесені до сплати згідно з податковим повідомленням-рішенням № від 22.11.2017 року.

Відповідач проти позову заперечував. В обґрунтування заявленої правової позиції надав відзив за вхід. № 13326/18 від 14.05.2018 р., який обґрунтований наступним.

ТОВ «ОПТІМ ГРУП» зареєструвало в ЄРПН 4 податкові накладних, перелік яких наведено в акті перевірки, на суму податку на додану вартість (далі - ПДВ) 812 893,68грн., із порушенням строку до 15 календарних днів, та на суму ПДВ 156,60 грн. із порушенням строку від 61 і більше календарних днів.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до п. 1201.1 ст. 1201 Кодексу, ГУ ДФС у Одеській області винесено ППР від 22.11.2017 № щодо застосування штрафу у розмірі 81 352,01 грн. (812 893,68 грн. х 10% + 156,60 грн. х 40%) за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Відповідно до посилань Позивача на обставини що унеможливлювали реєстрацію зазначених податкових накладних у ЄДРПН (не діяв договір про визнання електронних документів).

Згідно витягу системи, відображений статус дії договору про визнання електронних документів. Враховуючи обставини відхилення і розірвання договору платник податку мав діючий договір з 20.12.2016 року по 06.01.2017 року.

З огляду на те, що датами виписки податкових накладних є 29.12.2016 року та 31.12.2016 року платник податку мав можливість подати на реєстрацію відповідні податкові накладні без порушення граничних термінів реєстрації.

ГУ ДФС в Одеській області вважає, що податкове повідомлення-рішення № від 22.11.2017 року про застосування штрафу за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків до податкових накладних в розмірі 81 352,01 грн. - є правомірним та не підлягає скасуванню.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Фахівцями ГУ ДФС в Одеській області проведена перевірка своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ «ОПТІМ ГРУП», якою встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. Згідно даних з програми АІС «Єдиний реєстр податкових накладних» (далі - ЄРПН) податкові накладні, виписані ТОВ «ОПТІМ ГРУП»:

- від 31.12.2016 року № 31027 ( дата реєстрації 19.01.2017 року);

- від 31.12.2016 року № 31028 ( дата реєстрації 19.01.2017 року);

- від 29.12.2016 року № 29029 ( дата реєстрації 23.01.2017 року);

- від 31.12.2016 року № 31026 ( дата реєстрації 18.04.2017 року) зареєстровані в ЄРПН з порушенням законодавчо встановлених термінів, відповідальність за порушення яких, визначена ст. 1201ПК України.

За результатами проведеної перевірки складено акт про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних від 13.10.2017 року № 9716/15-32-12-12/40539839.

Не погоджуючись з податковим повідомлення-рішення № від 22.11.2017 року про застосування штрафу за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків до податкових накладних в розмірі 81 352,01 грн. ТОВ «ОПТІМ ГРУП» направило до ДФС України скаргу від 20.12.2017 року вих. № 302.

Згідно листа ДФС України про результати розгляду скарги ТОВ «ОПТІМ ГРУП» від 13.03.2018 року № 8631/6/99-99-11-03-01-25 скаргу залишено без задоволення.

ТОВ «ОПТІМ ГРУП» зареєструвало в ЄРПН 4 податкові накладних, перелік яких наведено в акті перевірки, на суму податку на додану вартість (далі - ПДВ) 812 893,68грн., із порушенням строку до 15 календарних днів, та на суму ПДВ 156,60 грн. із порушенням строку від 61 і більше календарних днів.

Відповідно до п. 1201.1 ст. 1201 Кодексу, ГУ ДФС у Одеській області винесено ППР від 22.11.2017 № щодо застосування штрафу у розмірі 81 352,01грн. (812 893,68 грн. х 10% + 156,60 грн. х 40%) за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Згідно з п. 75.1 ст.75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп. 75.1.1 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість, а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.

Порядок проведення камеральної перевірки встановлений статтею 76 Податкового кодексу України.

Зокрема, камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком. Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова. Порядок оформлення результатів камеральної перевірки здійснюється відповідно до вимог статті 86 цього Кодексу.

01 січня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 № 1797-VIII.

Вказаним Законом, підпункт 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України, доповнено абзацом другим такого змісту:

«Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов'язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах».

В такий спосіб законодавець конкретизував, що, зокрема, може бути предметом камеральної перевірки, і знову ж звернув увагу на порядок її проведення - виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах контролюючого органу, тобто, без виходу за податковою адресою платника податків та перевірки первісних бухгалтерських документів.

Отже, враховуючи положення п.п. 75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України, камеральною перевіркою (у контексті спірних правовідносин) вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу на підставі даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість, яка складається, зокрема, і з даних Єдиного реєстру податкових накладних, що свідчить про наявність законних підстав для проведення відповідачем камеральної перевірки щодо термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, за результатами якої складений акт №9716/15-32-12-12/40539839 від 13.10.2017.

Згідно з абзацом 2 п. 76.3 ст.76 Податкового кодексу України камеральна перевірка з інших питань проводиться з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, тобто 1095 днів.

Пункт 201.1 ст. 201 Кодексу визначає, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Кодексу, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків після податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по і 5 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Згідно з п. 1201.1 ст. 1201 Кодексу, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації - податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

Разом з тим, механізм, порядок та строки внесення відомостей, що містяться у податковій накладній до Єдиного реєстру податкових накладних єдиний та встановлений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. N 1246.

При цьому, згідно ч.2,3 Порядку №1246 операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації, який триває з 0 до 23-ї години.

Як встановлено судом:

податкова накладна №31027 від 31.12.2016 р. була доставлена до центрального рівня Державної податкової служби України 19.01.2017р. о 4:01, тобто після закінчення операційного дня (4 дні затримки);

податкова накладна №31028 від 31.12.2016 р. була доставлена до центрального рівня Державної податкової служби України 19.01.2017р. о 4:01, тобто після закінчення операційного дня (4 дні затримки);

податкова накладна №29029 від 29.12.2016 р. була доставлена до центрального рівня Державної податкової служби України 23.01.2017р. о 3:03, тобто після закінчення операційного дня (10 днів затримки);

податкова накладна №31026 від 31.12.2016 р. була доставлена до центрального рівня Державної податкової служби України 18.04.2017р. о 1:01, тобто після закінчення операційного дня (93 дні затримки) (а/с. 27).

Відповідно до п. 1201.1 ст. 1201 Кодексу, ГУ ДФС у Одеській області винесено ППР від 22.11.2017 № щодо застосування штрафу у розмірі 81 352,01 грн. (812 893,68 грн. х 10% + 156,60 грн. х 40%) за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Оцінка доводів позивача

Суд вважає необгрунтованими посилання позивача на зміну юридичної адреси, що призвело до зміни контролюючого органу, як на підставу протиправності рішення відповідача.

Як встановлено судом, не заперечувалось учасниками справи, ТОВ «ОПТІМ ГРУП» зареєструвало в ЄДР зміну місцезнаходження з 24.11.2016 року. Адреса реєстрації: м.Одеса, вул Чорноморського козацтва, буд.72 (Суворовський район м.Одеси).

Відповідно до п. 66.3 ст. 66 Податкового кодексу, у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, у якому перебуває на обліку платник податків, а також у разі зміни податкової адреси платника податків контролюючими органами за попереднім і новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури, відповідно, зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

Підставою для зняття з обліку платника податків в одному контролюючому органі та взяття на облік в іншому є надходження хоча б до одного з цих органів даних, що свідчать про належну державну реєстрацію таких змін органами державної реєстрації.

Платники податків, для яких законом встановлено особливості їх державної реєстрації, у такому разі зобов'язані подати контролюючому органу за новим місцезнаходженням відповідну заяву у 10-денний строк від дня реєстрації зміни місцезнаходження (місця проживання) згідно з порядком обліку платників податків. У разі неподання такої заяви протягом 10 календарних днів платник податків або посадові особи платника податків несуть відповідальність згідно із законом.

Переведення платників податків на обслуговування з одного контролюючого органу до іншого (взяття на облік/зняття з обліку) у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому перебуває на обліку платник податків, проводиться у порядку, визначеному пунктами 10.1 - 10.21 розділу Х Порядку № 1588.

Протягом 20 днів після отримання відомостей або заяви про зміну місцезнаходження платника податків контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків засобами інформаційної системи в електронному вигляді формує та надсилає до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків повідомлення про взяття на облік/зняття з обліку платника податків у зв'язку зі зміною місцезнаходження (місця проживання) за формою № 11-ОПП (далі - повідомлення за формою № 11-ОПП).

Контролюючий орган за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків здійснює взяття його на облік (основне місце обліку) протягом двох робочих днів після надходження повідомлення за формою № 11-ОПП.

Якщо до дати закінчення одного місяця після отримання документів про зміну місцезнаходження (місця проживання) платника податків контролюючий орган за новим місцезнаходженням (місцем проживання) не здійснив взяття такого платника на облік (основне місце обліку), то взяття на облік за новим місцезнаходженням (місцем проживання) здійснюється автоматично у день закінчення такого строку.

Разом з цим, ТОВ «ОПТІМ ГРУП», після реєстрації зміни місцезнаходження, через 25 днів, 19.12.2016 року укладає Договір про визнання електронних документів з ДПІ в Приморському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області №191220161.

В подальшому, не припинивши дію вказаного договору, ТОВ «ОПТІМ ГРУП» направляє до ДПІ в Суворовському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області Договори про визнання електронних документів від 11.01.2017р., 13.01.2017р., 14.01.2017р., 16.01.2017р., 17.01.2017р., які не приймаються «Помилка - договір не прийнято. Діє договір про визнання електронних документів від 19.12.2016 року №191220161

Разом з цим, 17.01.2017 року о 17:18:30 ТОВ «ОПТІМ ГРУП» подає Договір про визнання електронних документів №170120177, припинивши дію Договору про визнання електронних документів від 19.12.2016 року №191220161. Як наслідок, отримує квитанцію №1 «Дію Договору припинено. Новий Договір приймається до розгляду» та квитанцію №2 «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО».

З урахуванням встановленого суд приходить до висновку, що несвоєчасна реєстрація податкових накладних сталась внаслідок неправильних дій ТОВ «ОПТІМ ГРУП», а відтак підстави для скасування податкового повідомлення-рішення відсутні, оскільки воно прийнято згідно з приписами податкового законодавства.

Також слід зазначити, що Конституція України (в редакції станом на 30.09.2016 року) містить статтю 124 «…Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.», яка визначає можливість судового захисту за наявності юридичного спору.

Юридичний спір - це юридичний конфлікт між учасниками правовідносин, у якому кожен з учасників правовідносин захищає свої суб'єктивні права. Правові спори виникають внаслідок порушення суб'єктивних прав у результаті протиправних дій, а також у разі невизнання або оспорювання суб'єктивних прав.

На час розгляду справи юридичного спору між ТОВ «ОПТІМ ГРУП» та ДПІ в Суворовському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області з приводу неприйняття Договорів про визнання електронних документів в Одеському окружному адміністративному суді не має.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ТОВ «ОПТІМ ГРУП» задоволенню не підлягає.

В пункті 42 рішення "Бендерський проти України" від 15.11.2007 р. Європейський суд з прав людини зазначив, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються.

Відповідно до прецедентного права Суду, рішення судів і трибуналів повинні бути належним чином мотивовані. Ступінь цього обов'язку може варіюватися залежно від характеру рішення, що повинно бути визначено у світлі конкретних обставин справи (справа "Гарсія Руїз проти Іспанії" § 26).

Конвенція не гарантує захист теоретичних та ілюзорних прав, а гарантує захист прав конкретних та ефективних (рішення "Артіко проти Італії" від 13.05.1980р.). Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді "заслухані", тобто належним чином вивчені судом ("Дюлоранс проти Франції", п. 34553/97, п. 33, від 21.03.2000р.; "Донадзе проти Грузії", n 74644/01, пп. 32 від 07.03.2006р.).

З огляду на наведену практику ЄСПЛ, вмотивовувати - наводити аргументи, докази, які пояснюють, виправдовують певні дії, вчинки тощо або доводять їх необхідність. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його прийняття.

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 139, 242, 246, 250, 251, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМ ГРУП» до Головного управління ДФС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ГУ ДФС України в Одеській області № від 22.11.2017 року- відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТІМ ГРУП», адреса: вул. Чорноморського козацтва, буд. 72, м. Одеса, 65003, (), телефон: , адреса електронної пошти:

Головне управління ДФС України в Одеській області, адреса: 65044, Одеська область, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, (), телефон: , електронна пошта:

Головуючий суддя Потоцька Н.В.

.