Справа № 554/8224/17
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.06.2018 Справа № 554/8224/17
У Х В А Л А

21 червня 2018 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Савченка А. Г.

при секретарі Гречка Є. В.

за участю сторін по справі: позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2018 у справі № 554/8224/17 постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 08.11. 2017 року в частині, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку позивачу пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XIІ, постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 06 травня 2017 року № 4/692 у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268»; встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати у двадцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду, - залишено без змін.

24.04.2018 на адресу суду надійшов звіт відповідача про виконання судового рішення (а. с. 61).

Відповідачем повідомлено, що на виконання постанови Октябрського районного суду від 08.11.2017 Головним правлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з врахуванням вимог частини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103 ОСОБА_1 проведено перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 1 січня 2016 року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячного грошового забезпечення 7229,07 грн. на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області від 12.05.2017 р. № 4/692 року, у звязку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268» (а. с. 61).

22.05.2018 р. на адресу суду від позивача надійшло клопотання в порядку ст. 382 КАС України про встановлення нового строку для подання звіту або накладення на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (а. с. 64).

Клопотання мотивоване тим, що, на думку позивача судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок.

Також позивач зазначає, що станом на теперішній час рішення суду не виконане, а звіт про виконання, наданий відповідачем, не відповідає дійсності оскільки, перерахунок та виплата пенсії в порядку та на умовах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 103, суперечить порядку визначеному судовим рішенням.

Відповідачем подано заперечення на клопотання, в якому вимоги позивача не визнаються з підстав зазначених у ньому (а. с. 67-69).

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розглянувши звіт відповідача, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, суд приходить до висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 08.11.2017, залишеною в цій частині без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2018, відповідача зобовязано провести перерахунок та виплату пенсії позивачу, починаючи з 01.01.2016 року.

Виконуючи рішення суду та подавши звіт про його повне виконання, відповідач послався на постанову Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, відповідно до якої сума перерахованих пенсій за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2017 р. виплачується після виділення коштів на їх фінансування, яка на час винесення постанови суду та набрання нею чинності не була прийнятою, а тому відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України не може мати зворотної дії в часі.

В звязку з цим суд не приймає до уваги звіт в частині стверджування в ньому відповідачем про повне виконання ним рішення суду та вважає його не виконаним відповідно до змісту постанови суду, яке є чітким та однозначним.

З цих же підстав суд розцінює як надумане твердження відповідача, що суд, приймаючи рішення та зобовязуючи відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії, не вказує на зобовязання здійснення одноразового платежу, оскільки це чітко та однозначно слідує із змісту постанови суду.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про невиконання відповідачем рішення суду та необхідності встановлення нового строку для подання звіту.

Керуючись ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :

Клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту задовольнити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виконати в повному обсязі постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 08.11. 2017 та Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.04.2018 та повторно подати у двадцятиденний строк з моменту набрання ухвалою законної сили звіт про виконання рішення суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрнський районний суд м. Полтави протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А. Г. Савченко