Справа № 330/2010/16-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 червня 2018 року

Київ

справа №330/2010/16-а

адміністративне провадження №К/9901/45271/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Кравчука В.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія" на постанову Якимівського районного суду Запорізької області в складі судді Гусарової В.В. від 23.12.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Юрко І.В., Гімона М.М., Чумака С.Ю. від 14.03.2017 у справі №330/2010/16-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія" до Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області, Виконавчого комітету Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області, треті особи: Новоданилівського сільського голови Новоданилівської сілької ради Якимівського району Запорізької області Селищева Романа Геннадійовича, Відділу Держгеокадастру у Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, Товариство з обмеженою відповідальністю "АПК Агро-Вектор", Фермерське господарство "Алека", ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій протиправними,

УСТАНОВИВ:

В жовтні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Виконкому Новоданилівської сільської ради, Новоданилівської сільської ради, треті особи: Новоданилівський сільській голова Селищев Роман Геннадійович, відділ Держгеокадастру в Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, ТОВ «АПК»Агро-Вектор», ФГ «АЛЕКА», ОСОБА_3, ОСОБА_4, в якому зазначив, що 19 травня 2016 року відповідачі провели конкурс на отримання в оренду певних земельних ділянок. За результатами цього конкурсу Новоданилівською сільською радою 30.05.2016 року прийнято рішення №4/3-9/16 про затвердження протоколів конкурсної комісії про надання права оренди земельних ділянок. Просив визнати п.3 та п.4 протоколу Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області, дев'ятої сесії сьомого скликання від 30 травня 2016 року нечинним, а дії Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області, дев'ятої сесії сьомого скликання, із прийняття рішення, зазначеного у п.3 та п.4 вказаного протоколу незаконними. Визнати незаконними та протиправними рішення Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області від 30.05.2016 року (16 штук) про затвердження протоколів конкурсної комісії щодо передачі земельних ділянок в оренду. Визнати дії Виконавчого Комітету Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області, Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області із проведення 30 травня 2016 року конкурсу із надання (передання) в оренду земельних ділянок комунальної власності (на право укладення договору оренди земельної ділянки), зазначених у об'яві у газеті «Слово трудівника» від 02 квітня 2016 року №25 (7365) незаконним, а результати цього конкурсу недійсними. Визнати недійсними протоколи засідання конкурсної комісії для проведення конкурсу на право укладення договорів оренди земельних ділянок (16 штук), яке відбулося 19.05.2016 року.

Постановою Якимівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2016 року в задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2017 року постанову Якимівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2016 року у справі №330/2010/16-а скасовано, провадження у справі закрито.

Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що оскаржувані позивачем протоколи засідання конкурсної комісії для проведення конкурсу на право укладення договорів оренди земельних ділянок, протокол та рішення Новоданилівської сільської ради Якимівського району Запорізької області (які є актами індивідуальної дії) вичерпали свою дію, оскільки вже були реалізовані шляхом укладення договорів оренди спірних земельних ділянок. Відтак, між ТОВ «Таврія», відповідачем - Новоданилівською сільською радою Запорізької області та третіми особами існує спір про право.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та просить скасувати вказане рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 330/2010/16-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Таврія" до Виконкому Новоданилівської сільської ради, Новоданилівської сільської ради, треті особи: Новоданилівський сільській голова Селищев Роман Геннадійович, відділ держгеокадастру в Якимівському районі ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області, ТОВ «АПК»Агро-Вектор», ФГ «АЛЕКА», ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та рішень передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

В.М. Кравчук

Л.Л. Мороз

Судді Верховного Суду