Справа № 805/1386/18-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 червня 2018 р. Справа №805/1386/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Голуб В.А.,

при секретарі судового засідання - Дідевічі І.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Борисенка Р.О.,

представника відповідача - Тищенка О.С.,

представник третьої особи - ОСОБА_8.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про залучення в якості співвідповідача Слов'янську міську раду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Слов'янська - Ляха Вадима Михайловича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_7 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування розпорядження Слов'янського міського голови № 18 від 18 січня 2018 року "Про призначення ОСОБА_7." на вакантну посаду начальника УЖКГ Слов'янської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до міського голови м. Слов'янська - Ляха Вадима Михайловича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_7, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність міського голови м. Слов'янська Ляха Вадима Михайловича при здійсненні повноважень щодо питання проведення службової перевірки стосовно фактів порушення вимог законодавства під час проведення конкурсного відбору на вакантну посаду начальника УЖКГ Слов'янської міської ради;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Слов'янського міського голови № 18 від 18 січня 2018 року "Про призначення ОСОБА_7.", як таке, що є похідним та базується на результатах конкурсного відбору на вакантну посаду начальника УЖКГ Слов'янської міської ради, який був проведений з порушенням вимог законодавства.

Судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у даній справі в якості співвідповідача Слов'янської міської ради.

Позивач та його представник, представники відповідача та третьої особи заперечували проти залучення Слов'янської міської ради в якості співвідповідача.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку про відсутність підстав для залучення Слов'янської міської ради до участі у даній справі в якості співвідповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадженні у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно зі змістом другої позовної вимоги ОСОБА_1, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Слов'янського міського голови № 18 від 18 січня 2018 року "Про призначення ОСОБА_7.", як таке, що є похідним та базується на результатах конкурсного відбору на вакантну посаду начальника УЖКГ Слов'янської міської ради, який був проведений, на його думку, з порушенням вимог законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи оскаржуване розпорядження базується на результатах конкурсу по відбору кандидата на вакантну посаду, який було проведено конкурсною комісією Слов'янської міської ради. На думку позивача, вказаний конкурс від 17.01.2018 року було проведено упереджено та з порушенням вимог чинного законодавства.

Проте, міським головою видано розпорядження від 05.12.2017 року № 265, яким оголошено конкурс на заміщення вакантної посади начальника управління житлово-комунального господарства Слов'янської міської ради, а також видано розпорядження від 18.01.2018 року № 18, яким ОСОБА_7 призначено на вказану посаду з 22.01.2018 року.

Крім того, обидві позовні вимоги заявлені саме до міського голови м. Слов'янська Ляха Вадима Михайловича.

До повноважень міського голови відноситься призначення на посади та звільнення з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів (п.10 ч. 4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування»).

Частиною 5 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» встановлено, що сільський, селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

З урахуванням всіх обставин справи, суд вважає, що позов подано до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а тому підстав для залучення Слов'янської міської ради в якості співвідповідача суд не вбачає.

Керуючись ст. ст. 47, 48, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У залученні Слов'янської міської ради до участі у справі № 805/1386/18-а за позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Слов'янська - Ляха Вадима Михайловича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_7 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування розпорядження Слов'янського міського голови № 18 від 18 січня 2018 року "Про призначення ОСОБА_7." на вакантну посаду начальника УЖКГ Слов'янської міської ради в якості співвідповідача, - відмовити.

Повний текст ухвали складений "20" червня 2018 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Голуб В.А.