Справа № 463/1658/16-а
Суддя: Стрепко Н. Л.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

судового засідання

20 червня 2018 року Личаківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді: Стрепка Н.Л.,

з участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за заявою представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 про накладення штрафу на керівника субєкта владних повноважень, -

в с т а н о в и в:

29 травня 2018 року представником позивача ОСОБА_2 ОСОБА_3 подано заяву про накладення штрафу на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови суду від 21 червня 2016 року у справі №463/1658/16-а про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій.

Подану заяву мотивує тим, що постановою Личаківського районного суду м. Львова від 21 червня 2016 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій. Визнати протиправною відмову та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова поновити виплату пенсії ОСОБА_5 на підставі заяви її представника від 1 грудня 2015 року; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова поновити виплату пенсії ОСОБА_2 з 1 грудня 2012 року. Допущено до негайного виконання постанову суду в частині присудження виплати ОСОБА_2 пенсії за віком у межах суми стягнення за один місяць. Стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова на користь ОСОБА_2 понесені позивачем судові витрати і розмірі 551,20 грн. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова подати до суду у місячний строк, з моменту отримання копії постанови суду, звіт про виконання судового рішення. Станом на 21 травня 2018 року рішення суду не виконано, заборгованість та поточну пенсі на пенсійний банківський рахунок ОСОБА_2, відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк», відповідачем не виплачено. З урахуванням наведеного, просить подану заяву задовольнити.

20 червня 2018 року на адресу суду надійшов відзив Головного Управління пенсійного фонду України у Львівській області. З такого вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 21 грудня 2016 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсінйого фонду України» управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова, Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова та Управління пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області припинені шляхом злиття та утворено одне управління, що має назву Личаківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова. З приводу заяви зазначає, що ОСОБА_6 для поновлення виплати пенсії необхідно особисто звернутися в органи пенсійного фонду. Крім того, виплата коштів здійснюється на рівні м. Львова між Управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районному суді м. Львова та банком. Однак банківський рахунок, відкритий на імя ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 в ВВБВ П №10003/0565 в м. Дніпродзержинськ, а тому виплата коштів на даний рахунок не може бути проведена. З урахуванням наведеного просить у задоволенні заяви відмовити.

В судове засідання представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не зявився, у поданій заяві про накладення штрафу просив розглядати таку у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про розгляд справи, про причини своєї неявки суду не повідомив, на адресу суду надійшов відзив на заяву. Відтак суд вважає за можливе провести розгляд даної заяви у відсутності представника відповідача.

Оглянувши матеріали адміністративної справи та поданої заяви, приходжу до наступного.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 21 червня 2016 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій. Визнати протиправною відмову та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова поновити виплату пенсії ОСОБА_5 на підставі заяви її представника від 1 грудня 2015 року; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова поновити виплату пенсії ОСОБА_2 з 1 грудня 2012 року. Допущено до негайного виконання постанову суду в частині присудження виплати ОСОБА_2 пенсії за віком у межах суми стягнення за один місяць. Стягнуто з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова на користь ОСОБА_2 понесені позивачем судові витрати і розмірі 551,20 грн. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова подати до суду у місячний строк, з моменту отримання копії постанови суду, звіт про виконання судового рішення.

Крім того, постановою Личаківського районного суду м. Львова від 21 лютого 2018 року задоволено заяву представника позивача ОСОБА_3, винесено у справі додаткову постанову, якою зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова перерахувати виплату пенсії ОСОБА_2 з 1 грудня 2012 року у розмірі відповідно до чинного законодавства.

Додатковою постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2017 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова задоволено, скасовано додаткову постанову Личаківського районного суду м. Львова від 21 лютого 2017 року у справі №464/1658/16-а та прийнято нову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовлено.

У рішенні №16-рп/2009 від 30 червня 2009 року Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 6 вересня 1978 року у справі «Класс та інші проти Німеччини», «із принципу верховенства права випливає, зокрема, що втручання органів виконавчої влади у права людини має підлягати ефективному нагляду, який, як правило, повинна забезпечувати судова влада. Щонайменше це має бути судовий нагляд, який найкращим чином забезпечує гарантії незалежності, безсторонності та належної правової процедури».

Спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачені ст. 382 КАС України, та до них, зокрема, належать: зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення; накладання штрафу за невиконання судового рішення; визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відтак, беручи до уваги наведене вище, а також те, що з моменту набрання рішенням законної сили минув великий проміжок часу, у суду відсутні достовірні дані щодо стану виконання рішення суду, відтак накладення штрафу на субєкта владних повноважень є передчасним заходом реагування, а тому приходжу до висновку, що слід зобов'язати суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 382 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

в задоволенні заяви представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 про накладення штрафу на керівника субєкта владних повноважень - відмовити.

Зобовязати Личаківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова подати у 15-денний строк з дати отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Личаківського районного суду м. Львова від 21 червня 2016 року у справі №463/1658/16-а про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова.

Ухвала складена та підписана 20 червня 2018 року.

Суддя: Стрепко Н.Л.