Справа № 640/13762/17
Суддя: Бородіна Н. М.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2018 року Київський районний суду м. Харкова у складі:
головуючого судді Бородіної Н.М.,
за участю секретаря Хомінської Т.В.
представника позивача Лісовицької О.Ю.,
представника відповідача Іваницька А.О.
представник третьої особи Красніков Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( м. Харків м-н Свободи,5 Держпром 3 під 2 пов., ) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ( м. Харків вул.. Я. Мудрого б.16, третя особа ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про скасування постанови , -

встановив:
Позивач, ГУПФУ в Харківській області, звернувся у суд з позовом до відповідача, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про скасування постанови державного виконавця від 17.08.2017р. у виконавчому провадженні №53037852, про накладання на позивача штрафу в сумі 5100 грн., за невиконання без поважних причин рішення суду.
В обґрунтування позову позивач вказує, що постановою Київського районного суду м.Харкова від 20.09.2016р. зобов`язано пенсійний фонд надати список до військового комісаріату на ім`я ОСОБА_1 для складання довідки, після її отримання зобов`язано пенсійний фонд перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 13.09.2011 р. пенсію, з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
У січня 2017р. пенсійним фондом самостійно виконана постанова суду від 20.09.2016р. Однак державним виконавцем 17.08.2017р. прийнята постанова про накладання на пенсійний фонд штрафу в сумі 5100 грн. за невиконання судового рішення. Вказану постанову пенсійний фонд отримав 28.08.2017р. та враховуючі її незаконність просить скасувати.
Відповідач - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, у поданих запереченнях просив в задоволені позову відмовити, оскільки пенсійним фондом при перерахунку пенсії ОСОБА_1 враховані не усі складові довідки яку надав Харківський військовий комісаріат, тому рішення суду на теперішній час залишається не виконаним. У судовому засіданні представник зазначив, що судове рішення пенсійним фондом не виконано в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 13.09.2011 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн.
Судом була залучена третя особа ОСОБА_1 .
У поданих запереченнях та у судовому засіданні, через свого уповноваженого представника, ОСОБА_1 , просив в задоволені позову відмовити, оскільки пенсійним фондом в повному обсязі рішення суду не виконано, зокрема не здійснений перерахунок та виплата пенсії, з урахування усіх складових довідки Харківського військового комісаріату від 02.12.2016р..
Дослідивши та оцінивши надані позивачем, відповідачем письмові докази, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 року по справі №640/13112/16-а вирішено позов ОСОБА_1 задовольнити. Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до ІНФОРМАЦІЯ_1 на ім`я ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 після отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списку на ім`я ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку, скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно де Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв Міністерства оборони України, яка затверджена Директивою Міністерства оборони України від 30.07.2011 р. № Д-322/1/06.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 13.09.2011 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення перерахунку пенсії здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої пенсії з 13.09.2011 р. по день проведення перерахунку та з дня проведення перерахунку виплачувати ОСОБА_1 перераховану пенсію.
На виконання постанови Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016року по справі №640/13112/16-а, головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області у грудні 2016р., на підставі довідки наданої Харківським обласним військовим комісаріатом, позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 13.09.2011 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (копії перерахунків на 4-х арк. додаються). Доплату за період з 13.09.2011 по 31.12.2016 в сумі 21291 грн. 24 коп. зараховано на особистий рахунок ОСОБА_1 у січні 2017р., що підтверджується матеріалами справи та не оспорюється сторонами .

02.12.2016р. постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Харківській області відкрито виконавче провадження №53037852 з виконання зазначеної постанови суду.
02.03.2017 на адресу головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла вимога державного виконавця від 13.02.2017 року № 53037852/986/07.01/В-1 про надання інформації, щодо виконання постанови суду.

ГУ ПФУ в Харківській області була надана відповідь про виконання судового рішення.

15.05.2017 державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області було винесено постанову ВП № 53037852 про призначення спеціаліста для участі у виконавчому провадженні, якою призначено Міністерство соціальної політики України спеціалістом у виконавчому провадженні. Спеціаліста було зобов`язано у 15-денний строк з моменту отримання надати висновок з питання:

- чи здійснено головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищенням з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», згідно з рішенням Київського районного суду м. Харкова від 20.09.2016 по справі №640/13112/16-а.

На виконання постанови державного виконавця заступником міністра Міністерства соціальної політики України наданий висновок, відповідно до якого ГУ ПФУ України здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 як і передбачено постановою суду.

17.08.2017 державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області винесено постанову ВП № 53037852 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. 00 коп. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, на підставі виконавчого листа по справі № 640/13112/16-а, виданого Київським районі судом м. Харкова. В якості підстави винесення цієї постанови зазначено клопотання стягувача ОСОБА_1 , в якому той стверджує, що боржником рішення суду виконано, зокрема не врахований визначальний розмір грошового забезпечення.

Вказана постанова надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України 28.08.2017р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції пенсійного фонду.

Суд зазначає, що за постановою Київського районного суду м.Харкова від 20.09.2016 року, відсутнє зобов`язання пенсійного фонду при перерахунку пенсії враховати визначальний розмір грошового забезпечення.

У судовому засіданні відповідач зазначив, що пенсійним фондом не виконано судове рішення в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 13.09.2011 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн.
Разом з тим, таке твердження не відповідає дійсності, оскільки ГУ ПФУ в Харківській області згідно із перерахунками пенсії позивачу, витягу із виплатної відомості , розшифровки виплат вбачається, що ОСОБА_1 у грудні 2016р., на підставі довідки наданої Харківським обласним військовим комісаріатом, було здійснено перерахунок пенсії з 13.09.2011 з урахуванням посадового окладу у розмірі 1540 грн. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Доплату за період з 13.09.2011 по 31.12.2016 в сумі 21291 грн. 24 коп. зараховано на особистий рахунок ОСОБА_1 у січні 2017р.
Представник третьої особи у судовому засіданні зазначив, що пенсійним фондом при перерахунку пенсії ОСОБА_1 не враховані підвищені розміри інших складових, зазначених у довідці Харківського обласного військового комісаріату, які повинні бути враховані при перерахунку пенсії, зокрема: оклад за військове звання, процентна надбавка, надбавка за виконання особливо важких завдань, надбавка за таємність, премія.
Однак у постанові суд від 20.09.2016р. судом не постановлювалось проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищень - окладу за військове звання, процентної надбавки, надбавки за виконання особливо важких завдань, надбавки за таємність, премії. Зазначені вимоги ОСОБА_1 не заявлялись .
Враховуючи, що пенсійним фондом станом на 17.08.2017р. судове рішення було виконано в повному обсязі, підстави для накладання державним виконавцем штрафу на пенсійний фонд, за невиконання судового рішення, у відповідності до ч.1 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» - відсутні, внаслідок чого постанова підлягає скасуванню.

Суд зазначає, що в разі незгоди ОСОБА_1 із діями пенсійного фонду, щодо нарахування йому пенсії, він не позбавлений можливості захистити своїх права у судовому порядку, шляхом пред`явлення адміністративного позову, однак вказані обставини не є підставою для накладання штрафу на пенсійний фонд за невиконання рішення суду з питань, які судом не приймались.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. ст. ст. 2, 6, 139, 241,242 КАС України, суд Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:
Позовні вимоги по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( м. Харків м-н Свободи,5 Держпром 3 під 2 пов., ) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ( м. Харків вул.. Я. Мудрого б.16, третя особа ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про скасування постанови задовольнити.
Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 17.08.2017року по виконавчому провадженню № 53037852 про накладання штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання без поважних причин рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів, з дня його проголошення до до Харківського апеляційного адміністративного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення виготовлений 23.06.2018року.

Суддя Н.М. Бородіна