Справа № 686/21946/17
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 червня 2018 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мазурок О.В.

при секретарі Конопко А.П.

за участі позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому заяву відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зміну способу та порядку виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду №686/21946/17 від 23.11.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусово виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернувся до суду з заявою про заміну способу та порядку виконання постанови та просить вирішити питання щодо зміни способу та порядку виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду №686/21946/17 від 23.11.2017 року про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року, згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.. 63 Закону України «про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату недоплаченої частини пенсії з врахуванням виплачених сум, без врахування КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови КМУ від 15.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», оскільки дана постанова прийнята пізніше, ніж винесено судове рішення.

На обґрунтування заяви він зазначив, що 20 квітня 2018 року на підставі заяви стягувача ОСОБА_1 відділом примусового виконання рішень відкрито виконавче провадження ВП №56188304, про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яка направлена сторонам виконавчого провадження, яка направлена сторонам виконавчого провадження до відома та виконання за вих. 1625-1626.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за вих.. №13072/08 від 02.05.2018 року повідомило про часткове виконання рішення суду, а саме в частині здійснення перерахунку 01.01.2016 року по 31.03.2018 року в розмірі 38698,59 грн. Сума доплати за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року у розмірі 4089,99 грн. виплачена у березні 2018 року. Залишок невиплаченої доплати за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в розмірі 34608,60 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області буде виплачено у відповідності до вимог постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», а саме абзацом 2 пунктом 3 вищезазначеної постанови згідно якого сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з бюджету в такому порядку:

- з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017;

- з 1 січня 2020 року щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Постанова Хмельницького міськрайонного суду від 23.11.2017 року набрала законної сили 08 лютого 2018 року, тобто до прийняття постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяких іншим категоріям осіб». Статтею 58 ч.1 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Представник заявника в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, що вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не зявився, про час та місце слухання заяви повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав, судом обєктивно встановлено, що постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23 листопада 2017 року у справі №686/22333/17 - зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст.. 63 Закону України «про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

20.04.2018 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження (ВП №56188304) з виконання виконавчого листа №686/21946/17 Хмельницьким міськрайонним судом.

Листом №13072 від 05.05.2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області про часткове виконання рішення суду, а саме в частині здійснення перерахунку 01.01.2016 року по 31.03.2018 року в розмірі 38698,59 грн. Сума доплати за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року у розмірі 4089,99 грн. виплачена у березні 2018 року. Залишок невиплаченої доплати за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року в розмірі 34608,60 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області буде виплачено у відповідності до вимог постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», а саме абзацом 2 пунктом 3 вищезазначеної постанови згідно якого сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з бюджету в такому порядку:

- з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017;

- з 1 січня 2020 року щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Згідно ч.ч.1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсій, відповідно до постанови КМУ від 15.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Пунктом 3 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року встановлено: перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно ізЗаконом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р.№ 988Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Проте, суд звертає увагу на те, що вказана постанова КМУ № 103 від 21 лютого 2018 року прийнята та вступила в дію пізніше ніж прийнята постанова суду від 14 грудня 2017 року по справі №686/23488/17, у зв»язку з чим, не досліджувалась та не бралась до уваги судом під час прийняття рішення. Крім того, даною постановою передбачено порядок позасудового вирішення питання перерахунку пенсії відповідачем.

Також, слід зазначити, що згідно ч.1 ст. 58 Конституції України закон не має зворотної дії в часі.

Отже, постанова КМУ №103 від 21 лютого 2018 року не є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення суду або робить його неможливим. Зазначена постанова є підзаконним нормативним актом та не має зворотної дії в часі.

Відповідно до ч.5ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов»язковим до виконання.

Спосіб і порядок виконання рішення суду передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зміну способу та порядку виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду №686/21946/17 від 23.11.2017 року відмови.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.В.Мазурок