Справа № 816/1436/18
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №816/1436/18
Провадження № 2-а/552/97/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2018 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючого судді Кузіної Ж.В.

За участю секретаря Павленко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавської області ( далі ГУПФУ в Полтавській області) звернулося до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області посилаючись на те, що 20 квітня 2018 року на адресу ГУПФУ в Полтавській області надійшла постанова від 18 квітня 2018 року ВП № 56046623 про накладення штрафу в сумі 5100 грн. за невиконання рішення Київського районного суду м. Полтави по справі № 552/7144/17 року про зобовязання ГУПФУ в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 Державний виконавець не вчинив жодних дій, щоб пересвідчитись у виконанні позивачем рішення суду, виконавче провадження не закінчене, тому просив скасувати постанову від 18.04.2018 року ВП № 56046623 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07 травня 2018 року справа передана на розгляд Київському районному суду м. Полтави.

04 червня 2018 року ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області надав суду відзив на позовну заяву.

Представник позивача ГУ ПФУ в Полтавській області ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області в судове засідання не зявився, надав суду відзив про невизнання позовних вимог. Постановою держвиконавця від 26.03.2018 року відкрито виконавче провадження та надано позивачу 10-денний строк для самостійного виконання рішення суду, попереджено про наслідки його невиконання. У встановлений термін судове рішення боржником не виконане в частині виплати перерахованої суми пенсії, доказів поважності причин невиконання рішення суду до відділу не надано. Просив відмовити у задоволенні позову, справу розглянути за відсутність представника відповідача.

Суд, дослідивши докази по справі, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Київського районного суду м. Полтави від 07 грудня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання видати довідку та зобовязання перерахувати пенсію задоволено частково. Зобовязано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, починаючи з 01 січня 2016 року у звязку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії працівників поліції відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Постанови Кабінету Міністрів України № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268» на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/8847 від 28 квітня 2017 року без обмеження граничного розміру.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2018 року постанову від 07 грудня 2017 року залишено без змін.

13 березня 2018 року Київським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист щодо зобовязання здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до постанови Київського районного суду м. Полтави від 07.12.2017 року.

26 березня 2018 року ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відкрито виконавче провадження № 56046623, надано боржнику строк протягом 10-ти робочих днів для виконання рішення суду. Копія постанови направлена на адресу позивача.

13 квітня 2018 року позивач своїм листом за № 5105/07-25 повідомив відповідача про виконання рішення суду, про що надав документальне підтвердження, а саме копію розрахунку на доплату ОСОБА_2

Проте , як вбачається з матеріалів справи рішення суду боржником позивачем по справі в частині виплати перерахованої суми пенсії не виконано.

Згідно частини 1 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Постановою державного виконавця від 18 квітня 2018 року на позивача за невиконання рішення суду накладено штраф у розмірі 5100,00 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч. 1 ст. 18 цього Закону, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

П. 1 ч. 2 ст. 18 Закону передбачений обов`язок державного виконавця здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, здійснюється відповідно достатті 75 Закону .

Відповідно до частини першої третьої статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Судом установлено, що оскаржувана постанова ВП № 56046623 від 18.04.2018 року належним чином обґрунтована та її правомірність доведена відповідачем, тому підстав для її скасування суд не вбачає.

Доводи позивача про поважність причин невиконання рішення суду, не знайшли свого підтвердження, натомість позивачем без поважних причин, всупереч п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Конституції України, не були виконані вимоги державного виконавця відділу примусового виконання рішень щодо виконавчого листа, виданого Київським районним судом м. Полтави, тому відповідачем правомірно, у відповідності до ст. 19 Конституції України, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, було винесено постанову про накладення на позивача штрафу в розмірі 5100 грн., а отже позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

За таких обставин позовні вимоги не підлягає задоволенню.

Крім того, з врахуванням вимог ст.139 КАС України з позивача на користь держави підлягає стягненню 1762 гривень судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. 242 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( місце знаходження м. Полтава, вул. Соборності,66, ) до ОСОБА_1 примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ( місце знаходження м. Полтава, вул.. Героїв-Пожежників,13, ) про скасування постанови про накладення штрафу відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь держави судовий збір в сумі 1 762 грн.

Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів.

Головуючий Ж.В. Кузіна