Справа № 812/1518/18
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

20 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1518/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94200, Луганська область, м. Алчевськ, пр. Металургів, 14/3; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93010, Луганська область, м. Рубіжне, прос-т Переможців, 27/13) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93009, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Студентська,35а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94200, Луганська область, м. Алчевськ, пр. Металургів, 14/3; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93010, Луганська область, м. Рубіжне, прос-т Переможців, 27/13) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93009, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Студентська,35а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить:

-визнати протиправними дії Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо припинення нарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії з січня 2018 року;

-зобов'язати Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з січня 2018 року, нараховувати та сплачувати пенсію надалі та виплатити заборгованість з виплати пенсії з січня 2018 на рахунок ОСОБА_1, відкритий в ПАТ "ОЩАДБАНК".

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 червня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання судуналежним чином засвідчені копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху надано копії письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, зазначено дати такого засвідчення. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він перебуває на обліку у Рубіжанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та є внутрішньо переміщеною особою. До березня 2017 року отимував пенсію на рахунок, відкритий в ПАТ "ОЩАДБАНК". Починаючи з січня 2018 року, пенсію не отримує. В квітні 2018 року в телефонному режимі позивачем з'ясовано причини та підстави припинення нарахування та виплати пенсії відповідачем. Так, відповідачем припинено нарахування та виплату пенсії у зв'язку з відсутністю ОСОБА_1 за адресою постійного проживання як внутрішньо переміщеної особи.

До позовної заяви окремо додано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Щодо заявленого клопотання, суддя зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи ті обставини, що позивачу не призначено пенсію, що призвело до скрутного фінансового становища. та те, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.

Позивачем не надано до матеріалів позовної заяви доказів на підтвердження свого незадовільного майнового стану; відсутності будь-яких інших джерел для існування; можливості сплати судового збору у майбутньому за рішенням суду тощо, а тому суддя дійшов висновку про відстрочення сплати судового збору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Частинами 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94200, Луганська область, м. Алчевськ, пр. Металургів, 14/3; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93010, Луганська область, м. Рубіжне, прос-т Переможців, 27/13) до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93009, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Студентська,35а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 липня 2018 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

У клопотанні ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Відстрочити сплату ОСОБА_1 судового збору за подання адміністративного позову до ухвалення судового рішення у справі.

Запропонувати позивачу надати суду докази відкриття розрахункового рахунку у ПАТ "ОЩАДБАН" на ім'я ОСОБА_1.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

-відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

-докази перебування ОСОБА_1 на обліку у Рубіжанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області;

-докази нарахування та сплати ОСОБА_1 суми останньо нарахованої та сплаченої пенсії;

-довідку про розмір забогованості по нарахованій але невиплаченій сумі пенсії ОСОБА_1;

-копії матеріалів, на підставі яких принено призначення та виплату пенсії ОСОБА_1;

-копію пенсійної справи ОСОБА_1;

-докази відкритого розрахункового рахунку у ПАТ "ОЩАДБАК" на ім'я ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, на який перераховувалась пенсія;

-надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради в строк до 09.07.2018 надати суду:

-інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94200, Луганська область, м. Алчевськ, пр. Металургів, 14/3; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93010, Луганська область, м. Рубіжне, прос-т Переможців, 27/13) як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1, управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської міської ради, відповідно до ст.12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_2