Справа № 592/14207/17
Суддя: Хитров Б. В.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-ар/592/4/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Хитрова Б.В., за участю секретаря судового засідання Чайки Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за заявою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про розяснення судового рішення, -

встановив:

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.12.2017 р. позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області, щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліції. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268», починаючи з 01 січня 2016 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань субєктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 грн. 00 коп. на користь ОСОБА_2.

На даний час на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження №56278176 з примусового виконання виконавчого листа №592/14207/17 виданого 24.04.2018 р. Ковпаківським районним судом м. Суми на підставі рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.12.2017 р.

Старшому державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 не зрозумілий порядок виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.12.2017 року, а саме чи враховувати в процесі виконання постанову Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., тому він звернувся до суду з заявою про розяснення даного рішення суду.

В судовому засіданні старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 свою заяву підтримав в повному обсязі.

ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 вважали, що рішення суду підлягає розясненню.

Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області, повідомлене належним чином про час та місце розгляду справи, не забезпечило явку свого представника в судове засідання, причини неявки суду не повідомило.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, вважає за необхідне задовольнити заяву.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.12.2017 р. позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області, щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 згідно довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліції. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268», починаючи з 01 січня 2016 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань субєктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 грн. 00 коп. на користь ОСОБА_2.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження №56278176 з примусового виконання виконавчого листа №592/14207/17 виданого 24.04.2018 р. Ковпаківським районним судом м. Суми на підставі рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.12.2017 р.

26.04.2018 р. державним виконавцем на підставі ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження для відома та виконання.

21.05.2018 р. до відділу надійшло повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 08.05.2018 р. №4433/03.2-07 в якому зазначено, що управлінням у березні 2018 р. на виконання рішення суду проведено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_2. Також зазначено, що виплату у новому розмірі забезпечено у квітні поточного року.

До листа боржника від 08.05.2018 р. додано довідку про проведений перерахунок пенсії. У вказаному перерахунку зазначено, що пенсія ОСОБА_2 перерахована з 01.01.2016 р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. пункту 3.

Внаслідок проведеного перерахунку пенсії сума до виплати стягувачеві складає 45381,69 грн.

23.05.2018 р. до відділу надійшло повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 18.05.2018 №4867/03.2-07 в якому зазначено, що поточні платежі пенсії у новому розмірі забезпечено у квітні 2018 року, доплата розміру пенсії, яка виникла за період з 01.01.2016 р. буде виплачена відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка визначила механізм виплати перерахованих пенсій, після виділення коштів на їх фінансування з Державного бюджету в такому порядку:

- з 01 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р, щомісяця окремою сумою у розмірі 50 % різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р.;

- з 01 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 % різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Також, у вказаному листі ГУ ПФУ в Сумській області зазначено, що управлінням виконано рішення суду до відкриття виконавчого провадження і тому його варто закінчити у звязку з повним фактичним виконанням.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 р. №103 не змінює регулювання правовідносин з приводу перерахунку пенсій колишнім працівникам міліції на підставі Закону №2262-ХІІ та Постанови КМУ №988, а лише визначає порядок виплати перерахованих пенсій.

Оформлення документів для призначення (перерахунку) та виплати пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» врегульовано Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України за №45 від 13.02.2008 р. із змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» за №103 від 21.02.2018 р., яка набрала чинності 24.02.2018 р.

Постанова Кабінету Міністрів України за №45 із змінами від 21.02.2018 р. регулює правовідносини з нарахування та виплати сум пенсій з 2016 року і підлягає застосуванню до відносин з виплати пенсій з моменту набрання чинності змін до неї.

29.05.2018 р. до відділу надійшла заява ОСОБА_2 в якій зазначено, що стягувач не погоджується з виконанням рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду в Сумській області в звязку з тим, що заборгованість, яка виникла за 2016-2017 р.р. в сумі 45381,69 грн., йому не виплачено взагалі.

Крім того, в заяві зазначено, що застосування постанови КМУ №103 від 21.02.2018 р., оскільки жодного посилання на цю постанову у судовому рішенні не має.

В заяві також зазначено, що ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Також, в заяві ОСОБА_2 зазначено, що ГУ ПФУ в Сумській області посилається на постанову КМУ №103 від 21.02.2018 р., яка була прийнята після рішення Ковпаківського районного суду м. Суми, чим порушує ряд законів України.

На підставі цього стягувач просить звернутися до суду за розясненням виконання судового рішення.

Тому старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про розяснення даного судового рішення та просить розяснити наступне зобовязати Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015 р., ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18.11.2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. №268», починаючи з 01.01.2016 року, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., чи без урахування постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21. 02.2018 р.

У відповідності з ч.1 ст. 271 ЦПК України, за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд розяснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Керуючись ст. 271 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про розяснення судового рішення задовольнити.

Розяснити, що рішення суду стосовно спору між ОСОБА_2 та Головним управління Пенсійного фонду України в Сумській області постановлене 28.12.2017 р. не містить в собі аналізу впливу постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., прийнятої після постановлення судового рішення і тому питання проведення перерахунку пенсії з урахуванням чи не врахуванням при перерахунку пенсії не враховувалося при постановленні судового рішення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського адміністративного апеляційного суду, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст судового рішення виготовлено 22.06.2018 р.

Суддя Б.В. Хитров