Справа № 710/777/18
Суддя: Побережна Н. П.
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №710/777/18
Номер провадження 2-а/710/15/18
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

м. Шпола

21.06.2018

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради про визнання незаконними та скасування рішень сесії Терешківської сільської ради,

ВСТАНОВИВ:

15.06.2018 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить скасувати рішення сесії Терешківської сільської ради про висловлення недовіри Терешківському сільському голові від 11.03.2014 № 40-2/VІ, скасувати рішення позачергової сесії Терешківської сільської ради сесії №41-5/VI від 01.04.2014 про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1 та скасувати рішення сесії від 01.04.2014 № 41-6/VI про покладення обовязків сільського голови на секретаря сільської ради Драчову.В.Б.

15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким введено в дію нові правила адміністративного судочинства.

Статтею 20 КАС України регулюються правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів. Зокрема частиною першою цієї статті встановлений вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим адміністративним судам, а саме: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п.1); адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму (п.2); адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України (п.3); адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті (п.4).

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином з 15.12.2017 спори про оскарження фізичними особами рішень субєктів владних повноважень, зокрема органу місцевого самоврядування, не входять до переліку спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а тому зазначений адміністративний позов не підсудний Шполянському районному суду Черкаської області, а підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Діючим Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо дій суду в такому випадку.

Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

В свою чергу, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Як вказано в ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу.

Таким чином суддя приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради про визнання незаконними та скасування рішень сесії Терешківської сільської ради необхідно передати за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 7, 20, 29, п. 6 ст. 294, ст.ст. 295, 318 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Терешківської сільської ради про визнання незаконними та скасування рішень сесії Терешківської сільської ради передати за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.П. Побережна