Справа № 805/2851/18-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

21 червня 2018 р. Справа №805/2851/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (зареєстрована адресою: Донецька обл., м.Єнакієве, смт Ольховатка, вул.Красноармійська, б.22) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області (юридична адреса: 84406, Донецька обл., м. Лиман, вул. Незалежності,б. 15) про визнання бездіяльності протиправною,визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 02.05.2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії та відкрито провадження по справі № 805/2851/18-а. Визначено розгляд адміністративної справи №805/2851/18-а здійснювати за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 30.05.2018 року витребувано у управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області пенсійну справу ОСОБА_1. Розгляд адміністративної справи № 805/2851/18-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії визначено проводити за правилами загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 09:45 год. 21 червня 2018 року.

Позивач та представник відповідача, належним чином повідомлені про дату, час, місце підготовчого засідання, до суду не зявились, а тому, згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України судовий розгляд справи може бути здійснено в порядку письмового провадження.

Як вбачається з позовної заяви, позивачу припинено виплату пенсії з квітня 2017 року через призупинення виплати пенсія. Відповідно до матеріалів справи, призупинення виплати відбулось через проведення перевірки бази отримувачів пенсійних виплат-внутрішньо переміщених осіб, а саме перевірки факту проживання на підконтрольній території. Тобто виплату пенсії припинено з підстав, не передбачених ст. 49 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

1 березня 2018 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 805/402/18-а.

У вказаній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначено, що звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком. У зв'язку з проведенням бойових дій та антитерористичної операції в її населеному пункті вона вимушена була покинути своє постійне місце проживання та переїхати до Бахмутського району Донецької області, де і стала на облік як внутрішньо переміщена особа. Проте відповідач з 1 квітня 2017 року припинив їй виплату пенсії з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Позивач вважає, такі дії незаконними, оскільки вони порушують її право на пенсійне забезпечення.

Верховним Судом визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є пенсіонери, яким призначено пенсію згідно із Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року № 1058-ІV та які є внутрішньо переміщеними особами;

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права - у зв'язку з припиненням територіальними органами Пенсійного фонду України виплати пенсії внутрішньо переміщеним особам з підстав, не передбачених статтею 49 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та потребує від пенсіонерів здійснення додаткових дій, не передбачених законами щодо пенсійного забезпечення, зокрема подання заяви про поновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена територіальним органом Пенсійного фонду України без прийняття відповідного рішення.

Ухвала Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі розміщена на офіційному веб-сайті (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zrazkova_9901_20_18).

Виходячи з визначених Верховним Судом у вказаній вище ухвалі підстав позову та ознак типовості справи суд дійшов висновку, що справа № 805/2851/18-а є типовою.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Згідно з ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Враховуючи наведене суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 805/2851/18-а до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 805/402/18-а.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 805/2899/18-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,- до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 805/402/18-а.

Повний текст ухвали складений та підписаний 21 червня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.