Справа № 9901/630/18
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 червня 2018 року

Київ

справа №9901/630/18

адміністративне провадження №П/9901/630/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про зобов`язання перевірити і розглянути заяву, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

15.06.2018 ОСОБА_1 вдруге (перший раз звертався 25.04.2018) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з вказаним позовом, у якому просив: зобов`язати Вищу раду правосуддя перевірити його заяву від 21.09.2017 щодо порушень вимог законів судді Вищого адміністративного суду України ОСОБА_2 під час розгляду його звернень у Вищому адміністративному суді України; відшкодувати моральну шкоду в розмірі 50 000 грн. 00 коп.
В позовній заяві також просив:
- звільнити його від сплати судового збору;
- розглядати позов з його участю;
- витребувати у відповідача оригінали його звернень і відповідей на них;
При цьому, в окремому клопотанні, що надійшло разом із позовом, ОСОБА_1 просить: пильно розглянути юридичні факти, доводи та норми законів, наведені в позові та у доданих до нього матеріалах і заявах; якщо уже і не звільнити його від сплати судового збору, то принаймні відстрочити його сплату до ухвалення рішення у справі, а також відкрити провадження в адміністративній справі.
Ознайомившись із поданими позивачем позовом та клопотанням, є достатні підстави вважати, що вони сформовані з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якими чітко визначені форма та зміст позову, що підлягає розгляду адміністративним судом, яким в даному разі є Верховний Суд.
Так, статтею 160 КАС України встановлено вимоги до позову, а статтею 161 цього ж Кодексу передбачено перелік документів, що додаються до нього при його поданні.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674).
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону №3674).
Станом на 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено в розмірі 1762,00 грн.
Таким чином, позивачу для можливості звернення із цим позовом до Верховного Суду слід сплатити (1762 грн. 00 коп. * 0,4) = 704 грн. 80 коп.
Поряд з цим, Суд не приймає доводи позивача про його звільнення від сплати судового збору, так як у позові він посилався на положення пункту 13 частини 1 статті 3 Закону №3674, згідно з яким судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.
Однак, це законодавче положення поширюється лише на вимогу, яка визначена пунктом 6 частини 1 статті 5 КАС України (стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю), тоді як подана ОСОБА_1 у даній справі позовна заява містить й іншу позовну вимогу (окрім стягнення моральної шкоди в сумі 50 000 грн. 00 коп.), застережень щодо відсутності обов`язку справляння судового збору з якої Закон №3674 не містить.
Також в позовній заяві ОСОБА_1 просив звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 Закону №3674, відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи, й на підтвердження заявленого клопотання надав довідку Драбовського районного військового комісаріату Черкаської області від 12.07.1967 №592, в якій зазначено, що рядовий ОСОБА_3 , перебуваючи на фронті Великої Вітчизняної війни, пропав безвісти в листопаді 1943 року.
Втім, зазначена довідка не може бути розцінена судом як належний доказ в підтвердження звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки, виходячи зі змісту Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 1993 року №379 «Про посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби», право позивача на пільги як члена сім`ї військовослужбовця, що пропав безвісти під час проходження військової служби, має підтверджуватись відповідним виданим йому у встановленому порядку посвідченням, проте копії останнього до позовної заяви додано не було.
Крім того, вирішуючи клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, Суд зазначає, що правових підстав для його задоволення не має, адже в силу приписів статті 133 КАС України, належних доказів про незадовільний майновий стан позивач до Суду не надав. При цьому вказане клопотання поставлено під умовою (або звільнити від сплати судового збору, або відстрочити його сплату), що не дає змогу його вирішити.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, зважаючи, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, останню слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення встановленого судом недоліку.
Керуючись статтями 22, 160, 161, 169, 248, 266 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору за подання його позову до Вищої ради правосуддя про зобов`язання перевірити і розглянути заяву, відшкодування моральної шкоди
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про зобов`язання перевірити і розглянути заяву, відшкодування моральної шкоди залишити без руху.
Встановити особі, що подала позовну заяву, строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку позовної заяви.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк, позовна разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

........................

В.П. Юрченко,
Суддя Верховного Суду