Справа № 821/2072/17
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 червня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/2072/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-заявник) звернувся до суду із заявою про накладення штрафу за невиконання рішення суду у справі за ОСОБА_1 позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Заява мотивована тим, що рішенням суду від 29.01.2018р. задоволено позов ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії. Вказане рішення набрало законної сили 05.04.2018р. Крім того, цим рішенням встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення. Враховуючи, що рішення суду не виконано у встановлений судом строк, заявник просить накласти штраф на керівника ГУ ПФУ в Херсонській області ОСОБА_2, як на відповідальну особу.

Ухвалою суду від 12.05.2018р. вказана заява призначена до судового розгляду на 19.06.2018р.

Сторонами надано клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов до наступного.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного від 29.01.2018 у справі № 821/2072/17 задоволено адміністративний позов ОСОБА_3, визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 24.05.2017р. №2737/19/01-2017 та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року на підставі довідки УМВС України в Херсонській області від 24.05.2017р. №2737/19/01-2017.

Крім того, вказаним рішенням зобов'язано ГУПФУ в Херсонській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

Конституцією України закріплено, що судове рішення ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Відповідно до положень ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки вказане рішення набрало законної сили 05.04.2018р., то в строк до 07.05.2018р. відповідач має подати до суду звіт про виконання вищевказаного рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 25.04.2018р. до Херсонського окружного адміністративного суду надано звіт ГУ ПФУ в Херсонській області про виконання судового рішення за вих. №4652/08 від 24.04.2018р., зі змісту якого вбачається, що рішення суду виконане саме в той спосіб, який визначено рішенням. Зокрема, на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 по справі № 821/2072/17 відповідачем здійснено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 24.05.2017 № 2737/19/01-2017, в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Загальний розмір пенсії після перерахунку склав 5 544,69 грн.

Зазначене підтверджується протоколом за пенсійною справою ОСОБА_1

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», встановлено порядок та механізм масового перерахунку пенсій відповідної категорії осіб. різниця між розміром пенсії, нарахованої за рішенням суду та розміром пенсії, що фактично виплачений загальною сумою 11824,84 грн виплачена ОСОБА_1 у квітні 2018 року. Різницю пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 нараховано у сумі 70 949,04 грн. та буде проведено виплату відповідно до вимог п. 3 Постанови КМУ № 103 у такому порядку:

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісяця 1 478,11 грн. окремою сумою до основного розміру пенсії;

з 01.01.2020 до повної виплати 2 956,21 грн. окремою сумою до основного розміру пенсі.

Суд звертає увагу, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду не присуджено до стягнення суми пенсії, а саме зобовязано здійснити її перерахунок та виплату, що і було здійснено Головним управлінням ПФУ в Херсонській області. Також суд звертає увагу на те, що вказаний перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 здійснено відповідачем у встановлений чинним законодавством спосіб, а саме відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб». Слід наголосити, що орган державної влади при виконанні покладених на нього повноважень зобов'язаний діяти на підставі, у межах та у спосіб визначений чинним законодавством України.

На підставі викладеного суд не вбачає підстав для накладення штрафу на керівника субєкта владних повноважень начальника ГУ ПФУ в Херсонській області.

Керуючись ст. 241, 248, 382 КАС України, суд

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.