Справа № 804/7837/14
Суддя: Павловський Дмитро Павлович
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2014 р. Справа № 804/7837/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до АТЗТ "Криворізький інвестиційний фонд "ІК Фонд" про стягнення заборгованості ,
03 червня 2014 р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить стягнути з АТЗТ «Криворізький інвестиційний фонд «ІК «Фонд» штраф у розмірі 17 000 грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.
Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 03.06.2014 р.
Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі. Однак конверт повернувся на адресу суду з відміткою відділення Укрпошти «За зазначеною адресою не знаходиться».
Згідно ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про розгляд справи у скороченому провадженні. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Статтею 6 зазначеного закону закріплено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітна ОСОБА_1 України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи, на який Законом покладено обовязок здійснення відповідних функцій у сфері ринку цінних паперів.
У відношенні акціонерного товариства закритого типу «Криворізький інвестиційний фонд» «ІК Фонд» (далі за текстом відповідач) було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.01.2014 № 3-ЦА-УП-Е, відповідно до якого було встановлено, що у відношенні АТЗТ «Криворізький інвестиційний фонд «ІК «Фонд» було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 14.05.13р. №199-ЦА-УП-Е, відповідно до якого товариству необхідно було у термін до 15.07.13р. усунути порушення вимог пункту 3 розділу XI Закону України "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні фонди)", а саме: у разі закінчення строку діяльності інвестиційного фонду він повинен ліквідуватися або прийняти рішення про реорганізацію в пайовий або корпоративний інвестиційний фонд шляхом приведення своїх установчих документів та діяльності у відповідність з вимогами цього Закону, та у термін до 17.07.13р. письмово проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.
Документи на виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 14.05.13р. №199-ЦА-УП-Е від АТЗТ «Криворізький інвестиційний фонд «ІК Фонд» до Комісії не надходили.
Необхідно зазначити, що згідно частини 2 розділу IX Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про інститути спільного інвестування» (далі - Закон), який набрав чинності 01.01.2014р, Закон України "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)" визнано таким, що втратив чинність.
Відповідно до частини 14 розділу IX Прикінцевих та перехідних положень Закону закриті інвестиційні фонди та закриті взаємні фонди інвестиційних компаній, які були створені в установленому законодавством порядку до набрання чинності Законом України "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)", провадять свою діяльність відповідно до Положення про інвестиційні фонди та інвестиційні компанії, затвердженого Указом Президента України від 19 лютого 1994 року N 55/94 "Про інвестиційні фонди та інвестиційні компанії" (далі - Положення), протягом строку, на який вони були створені.
Згідно абзацу 8 пункту 29 Положення, фонди закритого типу припиняють свою діяльність після закінчення заявленого терміну. За рішенням засновників закритого фонду його може бути перетворено у відкритий фонд.
Отже, внаслідок змін законодавства дане діяння не втратило характер правопорушення.
На даний час товариство не усунуло вищезазначене порушення.
За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери у відношенні Відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 30.01.2014 № 28-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до Товариства застосовано штрафну санкцію у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.
На момент звернення до суду зазначена сума штрафу товариством не сплачена.
Згідно статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 №1470, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.
За таких підстав, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з АТЗТ «Криворізький інвестиційний фонд «ІК «Фонд» штраф у розмірі 17 000 грн. до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.
Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя ОСОБА_2