Справа № 813/870/18
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/870/18
У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

21 червня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Відділу реєстрації Новороздільської міської ради Львівської області за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Служба у справах дітей Новороздільської міської ради Львівської області про визнання рішення протиправним та зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Відділу реєстрації Новороздільської міської ради Львівської області за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Служба у справах дітей Новороздільської міської ради Львівської області про:

- скасування рішення Відділу реєстрації Новороздільської міської ради Львівської області від 21.02.2018 року про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у квартирі АДРЕСА_1;

- зобов'язання Відділ реєстрації Новороздільської міської ради Львівської області зареєструвати місце проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у квартирі АДРЕСА_1.

Позивач в даному позові просить скасувати рішення про відмову у реєстрації місця проживання.

Досліджуючи питання про розгляд справи за правилами адміністративного судочинства судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Як вбачається з частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

Справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої статті 4 КАС України).

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Натомість однією з визначальних ознак приватноправових відносин є наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір буде мати приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.

Разом з тим участь суб'єкта владних повноважень є обов'язковою ознакою класифікації спору як публічно-правового. Однак не кожен спір за участю суб'єкта владних повноважень є публічно-правовим.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини стосуються права користування та розпорядження майном, а саме квартирою. Позивачка оскаржує дії спрямовані на надання права реєстрації місця проживання та права користування зазначеною квартирою її сином, оскільки вважає їх незаконними. Отже, предметом спірних правовідносин є майнові права на квартиру. Вимоги ж до Відділу реєстрації Новороздільської міської ради Львівської області є похідними від них. Таким чином, спір має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами.

Вказана правова позиція узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові №337/2535/2017 від 16.05.2018 року.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд вважає що позовна заява не належить до розгляду за правилами адміністративного судочинства та у відповідності до п.1 ч.1 ст.238 КАС України слід закрити провадження.

Керуючись ст.ст. 142, 238, 239, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Відділу реєстрації Новороздільської міської ради Львівської області про визнання рішення протиправним та зобов'язати вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Мартинюк В.Я.