Справа № 804/3969/18
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 червня 2018 року Справа № 804/3969/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрілець Руслана Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрілець Руслана Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху як такий, що не відповідає вимогам ст.160, 161, КАС України, та запропоновано надати до суду:

- уточненого позову для суду та його копій для відповідача (ів) складеного з урахуванням вимог п.2, 4 ч.5 статті 160 КАС України та викладенням прохальної частини відповідно до статті 5 КАС України;

- письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- всіх документів (їх копій) долучених позивачем до позову засвідченими відповідно до вимог ст.94 КАС України та копію листа ОДА від 16.08.2017 року №3-5312/0/261-17.

19.06.2018 року від позивача надійшла заява на ухвалу суду від 05.06.2018 року про залишення позовної заяви без руху, в якій ОСОБА_1 просить прийняти уточнену позовну заяву з залученням відповідачами по справі третіх осіб з додатками, до розгляду, звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Згідно уточненого позову, його пред'явлено до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрілець Руслана Олександровича, Дніпропетровської обласної ради, перштого заступника голови Дніпропетровськох обласної державної адміністрації Кужман Олега Миколайовича, Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та позивач просить:

1.Прийняти до розгляду зміни до позовної заяви, на ухвалу суду від 05.06.2018р. (отримано 10.06.2018р), яку засвідчено електронно - цифровим та графічним підписом та подано електронною поштою до суду безпосередньо на підставі статті 8 Конституції України,

що не передбачає будь-яких обмежень чи умов,

та забезпечити гарантію права на звернення до суду та гарантію права на розгляд справи

«про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень в особі суб'єктів владних повноважень в особі Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрільця Ростислава Олександровича, Першого заступника голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана Олега Миколайовича, Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Дніпропетровської обласної ради щодо забезпечення та здійснення контролю, на підставі статті 28 закону України «Про звернення громадян», а саме: виконання закону України «Про звернення громадян», а також закону України «Про Кабінет Міністрів України» при розгляді скарги реєстраційний БЛ-7161482 від 01 серпня 2017 р. «про здійснення контролю Кабінетом Міністрів України за діяльністю Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо забезпечення екологічних прав громадян встановленими ст.11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», протиправною,

зобов'язання суб'єктів владних повноважень здійснити контроль, згідно статті 28 закону України «Про звернення громадян»,

шляхом надання зобов'язання Дніпропетровській обласній державній адміністрації та Дніпропетровської обласній раді вчинити дії спрямовані на практичну реалізацію ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, наданих ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 статтею 50 Конституції України та гарантованих статтею 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», екологічних прав щодо забезпечення можливості здійснення природоохоронної діяльності шляхом запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - використання скидного енергопотенціалу відпрацьованих газів без викидання їх в атмосферу Землі,

яка виключає необхідність використання традиційних паливно-енергетичних ресурсів та використання атмосферного кисню, що в свою чергу запобігає забруднення навколишнього природного середовища шкідливими речовинами і парниковими газами, які зараз викидаються у повітря в процесі виробництва енергії, виключає необхідність добування, транспортування, постачання, зберігання сировини для виробництва енергії, зменшує витрати на її виробництво безпосередньо в енергетичному агрегаті практично до експлуатаційних витрат, виключає накопичення горючих речовин для можливості вибуху або пожежі енергетичного агрегату, що запобігає загибелі людей та забезпечує здоров'я людини при експлуатації енергетичних об'єктів

та відновити порушене право фонду виконувати суспільну діяльність та право винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України), право на підприємницьку діяльність та право на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України), право на працю (ст. 43 Конституції України), право на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк ( ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, статтю 9 та статтю 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), право на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України) та забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на захист моральних та матеріальних інтересів,

що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності згідно статті 54 Конституції України,

а також відшкодувати за рахунок державного бюджету винахідникам технології ОСОБА_7 «Екотерм ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 матеріальні і моральні збитки за порушене право, на підставі статті 56 Конституції України»,

у суді

шляхом відкриття провадження у справі,

звільнити ОСОБА_1 на підставі закону України «Про судовий збір»,

у зв'язку з незадовільним чи важким матеріальним станом, що підтверджено довідкою про дохід за 2017 рік,

а також

на підставі статті 8 Конституції України, яка не передбачає будь-яких обмежень чи умов при зверненні громадянина до суду безпосередньо на підставі Конституції України,

задля захисту порушеного права.

2.Визнати,

на підставі статті 40 Конституції України:

«Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк», статті 19 закону України «Про звернення громадян»: «Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані:

1) об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; у разі прийняття рішення про обмеження доступу громадянина до відповідної інформації при розгляді заяви чи скарги скласти про це мотивовану постанову;

2) на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу;

3) скасовувати або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених законодавством України, якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам, невідкладно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням;

4) забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку з заявою чи скаргою рішень;

5) письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;

6) вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, якщо їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення, а також на прохання громадянина не пізніш як у місячний термін довести прийняте рішення до відома органу місцевого самоврядування, трудового колективу чи об'єднання громадян за місцем проживання громадянина;

7) у разі визнання заяви чи скарги необгрунтованою роз'яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення;

8) не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам;

9) особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян, вживати заходів до усунення причин, що їх породжують, систематично аналізувати та інформувати населення про хід цієї роботи.

У разі необхідності та за наявності можливостей розгляд звернень громадян покладається на посадову особу чи підрозділ службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу, в межах бюджетних асигнувань.

Це положення не скасовує вимоги абзацу дев'ятого частини першої цієї статті»,

бездіяльність відповідачів в особі Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, а також Секретаріату Кабінету Міністрів України, до повноважень якого відноситься вирішення питань забезпечення роботи Прем'єр-міністра України та Кабінету Міністрів України,

при розгляді скарги громадянина України ОСОБА_1 реєстраційний номер БЛ-7161482 від 1 серпня 2017 р.,

який на підставі статті 28 Закону України «Про звернення громадян», що регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів та забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення,

звернувся особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України щодо здійснення контролю за дотриманням Дніпропетровською обласною державною адміністрацією законодавства про звернення громадян,

який відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна Рада України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій, а саме:

Про здійснення контролю Кабінетом Міністрів України за діяльністю Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо забезпечення екологічних прав громадян, встановлених ст.11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»: «Україна гарантує своїм громадянам реалізацію екологічних прав, наданих їм законодавством.

Місцеві ради, органи державної влади в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів зобов'язані подавати всебічну допомогу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності, враховувати їх пропозиції щодо поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, залучати громадян до участі у вирішенні питань охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів.

Порушені права громадян у галузі охорони навколишнього природного середовища мають бути поновлені, а їх захист здійснюється в судовому порядку відповідно до законодавства України»,

шляхом запровадження в Україні технології ОСОБА_1 «Екотерм» - використання скидного енергопотенціалу відпрацьованих газів без викидання їх в атмосферу Землі для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії,

яка,

на підставі листа Дніпропетровської міської ради від 22.12.2006р. №3/6-251 (додаток 4) на адресу начальника ЖКГ Дніпропетровської облдержадміністрації про фінансування заходу «Розробка та впровадження нової екологічно чистої, енергозберігаючої і природоохоронної технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії та переведення роботи котла ТВГ-8М на автономне енергозабезпечення з використанням відновлювального, вторинного палива у м. Дніпропетровськ, по вул. Космічна,10»,

листа Державного підприємства «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні» від 07.07.2011р. № 132 (додаток 5) на адресу департаменту стратегічної політики, інвестицій та ядерно-енергетичного комплексу Міненерговугілля щодо звернення до Адміністрації Президента для вирішення питання фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Міністерством ЖКГ та Міністерством екології та природних ресурсів України через механізм реалізації відповідних державних програм,

експертного висновку Інституту технічної теплофізики НАН України (лист від 30.05.2007р. № 361-07/1-5) (додаток 6), у якому встановлено, що пропозиція фонду щодо застосування продуктів згоряння як альтернативної сировини для виробництва енергії базується на добре відомих принципах, котрі не суперечать основним законам термодинаміки, теорії згорання та теплообміну,

рекомендації постійної комісії обласної ради з питань екології та енергозбереження Дніпропетровської облдержадміністрації щодо виділення коштів на впровадження нової енергозберігаючої технології запропонованої ДОБФ «Екологія - Геос» (витяг з протоколу засідання постійної комісії обласної ради з питань екології та енергозбереження від 12.07.2007р. (додаток 7)),

листа Голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи В. Кальченко від 10 жовтня 2006р. № 06-15/12-700(136552) (додаток 8) про належність запропонованої Благодійним фондом «Екологія-Геос» наукової розробки - технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії до природоохоронних заходів,

постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015р. по справі за №804/1594/15 за позовом Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, у мотивувальній частині якої встановлено, що: «альтернативна сировина - «Теплоагенти ОСОБА_7» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії дозволяє при її використані заощаджувати бюджетні кошти, знижувати, а не підвищувати, тарифи для населення та підприємств, що в свою чергу дозволяє знижувати вартість виробництва вітчизняних товарів і послуг, підвищувати їх конкурентну здатність, створювати додаткові робочі місця, збільшувати надходження до бюджету, виключити енергетичну та економічну залежність України та забезпечити конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля»,

рішень Експертної Ради НАН України з питань науково-технічної експертизи інноваційних проектів технологічних парків від 03.06.2009р. № 23 та від 29.06.2011р. № 28 (додаток 9, 9-1) у яких зазначається, що винаходи, згідно патентів №№ 85876, 86216, 86247, 88006, 62197, зокрема патент № 85876 «Спосіб роботи котельного або теплового агрегату», відповідають пріоритетним напрямкам розвитку науки і техніки в Україні, не гірші за світові аналоги, їх використання є актуальним в галузях промисловості, де необхідне знешкодження токсичних речовин в навколишньому середовищі, зниження витрат природного газу і збільшення теплоти конденсації водяної пари,

рішення засідання Науково-технічної ради Державної екологічної академії післядипломної освіти та управління Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.09.2016 року (додаток 10), яким встановлено, що розроблення та впровадження у виробництво запатентованих технічних рішень ( патенти на винаходи №№ 85876, 86216, 86247, 88006, 62197) забезпечить в Україні ресурсозбереження енергетичних ресурсів та запобігання шкідливих речовин і парникових газів у навколишнє природне середовище, що в свою чергу забезпечить конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля

та рекомендовано, на підставі відповідності зазначених винаходів статті 3 закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», пунктів 18, 22, 77,78 Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», Переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011 р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року»,

Міністерству екології та природних ресурсів України вирішити питання щодо впровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» шляхом виділення коштів на фінансування у 2016 році робіт для розробки програми «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії інноваційними агрегатами з замкненим циклом роботи з первісним теплом»,

екологічного висновку (додаток 3), котрий створений 27.04.2017р. за особистим розпорядженням Голови Дніпропетровської обласної адміністрації Резніченко В.М. Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, щодо природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», у якому вказано, що «Виробництво енергії за допомогою енергетичних агрегатів ОСОБА_7 з замкненим циклом роботи у яких в якості альтернативної сировини використовується відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «Теплоагенти ОСОБА_7» виключає із вартості виробленої енергії вартість проведення розвідувальних робіт корисних копалин, будівництво шахт, видобуток енергоресурсів, збагачення та переробка, зберігання, транспортування та реалізацію та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, а також заощаджує енергетичні ресурси і атмосферний кисень,

а також на підставі

техніко -економічного обгрунтування технології ОСОБА_7 «Екотерм», яке зрозуміло і доступно викладено у листі Обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» від 02.11.2006р. № 482 (додаток 11), а саме: «Розробка та впровадження нової екологічно чистої, енергозберігаючої і природоохоронної технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 передбачає переведення котла ТВГ-8М на автономне енергозабезпечення з використанням відновлювального, вторинного палива, що в кінцевому результаті виключає використання газу для виробництва теплової енергії і забезпечує зниження її вартості», визнана такою, що

має як загальнодержавне так і світове значення, відповідає пріоритетним напрямам розвитку науки і техніки та виключає необхідність використання традиційних паливно-енергетичних ресурсів та використання атмосферного кисню, що в свою чергу запобігає забруднення навколишнього природного середовища шкідливими речовинами і парниковими газами, які зараз викидаються у повітря в процесі виробництва енергії, виключає необхідність добування, транспортування, постачання, зберігання сировини для виробництва енергії, зменшує витрати на її виробництво безпосередньо в енергетичному агрегаті практично до експлуатаційних витрат, виключає накопичення горючих речовин для можливості вибуху або пожежі енергетичного агрегату, що запобігає загибелі людей та забезпечує здоров'я людини при експлуатації енергетичних об'єктів,

а

також звернувся особисто до Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича та Кабінету Міністрів України з питання про відновлення і забезпечення екологічних прав винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 шляхом реалізації пропозиції заступника голови Дніпропетровської обласної ради Ісаєва Р.О (лист від 23.06.2017 року № Бл-51) щодо розгляду та можливості фінансування заходу «Розроблення та затвердження обласної програми ««ТЕПЛОАГЕНТИ БЛАГУТИ» - ЕНЕРГЕТИЧНА НЕЗАЛЕЖНІСТЬ, ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА, ЗДОРОВ'Я І ДОБРОБУТ НАЦІЇ» з подальшим внесенням змін до Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки,

а саме:

1) відсутність контролю щодо встановлення відповідності скарги про відновлення і забезпечення екологічних прав винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 положенням статті 4 Закону України «Про звернення громадян», а саме:

«До рішень, дій (бездіяльності), які можуть бути оскаржені, належать такі у сфері управлінської діяльності, внаслідок яких:

а) порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян);

б) створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод;

2) надіслання скарги реєстраційний номер БЛ-7161482 від 1 серпня 2017р. до Дніпропетровської обласної державної адміністрації дії чи бездіяльність якої оскаржуються, з порушенням статті 7 Закону України «Про звернення громадян», а саме:

«забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються»;

3) не надання особистого доручення по суті скарги реєстраційний номер БЛ-7161482 від 1 серпня 2017р. щодо зобов'язання Дніпропетровської обласної державної адміністрації вчинити дії спрямовані на практичну реалізацію ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, наданих ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Конституцією України та гарантованих статтею 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» екологічних прав щодо забезпечення можливості здійснення природоохоронної діяльності шляхом запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - використання скидного енергопотенціалу відпрацьованих газів без викидання їх в атмосферу Землі, яка виключає необхідність використання традиційних паливно-енергетичних ресурсів та використання атмосферного кисню, що в свою чергу запобігає забруднення навколишнього природного середовища шкідливими речовинами і парниковими газами, які зараз викидаються у повітря в процесі виробництва енергії, виключає необхідність добування, транспортування, постачання, зберігання сировини для виробництва енергії, зменшує витрати на її виробництво безпосередньо в енергетичному агрегаті практично до експлуатаційних витрат, виключає накопичення горючих речовин для можливості вибуху або пожежі енергетичного агрегату, що запобігає загибелі людей та забезпечує здоров'я людини при експлуатації енергетичних об'єктів та відновити порушене право фонду виконувати суспільну діяльність та право винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України), право на підприємницьку діяльність та право на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України), право на працю (ст. 43 Конституції України), право на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк ( ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, статтю 9 та статтю 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), право на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України);

4) невідкладно не вжито заходів до припинення неправомірних дій, не виявлено, не усунено причини та умови, які сприяли порушенням права та не забезпечено практичну реалізацію ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, наданих ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Конституцією України та гарантованих статтею 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» екологічних прав щодо забезпечення можливості здійснення природоохоронної діяльності шляхом запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм», згідно абзацу 3 статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

5) не вчинено дій щодо поновлення порушених продовж 11 років екологічних прав та законних інтересів громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7», згідно абзацу 4 статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

6) не вчинено дій спрямованих на реальне забезпечення наданого Конституцією України та гарантованого статтею 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» права на практичну реалізацію громадянами України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 екологічного права та забезпечення можливості здійснення природоохоронної діяльності шляхом запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм», згідно абзацу 4 статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

7) не вчинено дій щодо особистої перевірки стану розгляду скарги громадянина України ОСОБА_1 реєстраційний номер БЛ- БЛ-7161482 від 1 серпня 2017 р. «Про здійснення контролю Кабінетом Міністрів України за діяльністю Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо забезпечення екологічних прав громадян встановленими ст.11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та відновлення і забезпечення екологічних прав винахідників технології ОСОБА_1 «Екотерм» ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7.» , не вжито заходів до усунення причини не виконання посадовими особами своїх повноважень щодо реального забезпечення права на практичну реалізацію ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, наданих ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Конституцією України та гарантованих статтею 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», екологічних прав щодо забезпечення можливості здійснення природоохоронної діяльності шляхом запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм», згідно абзацу 9 статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

8) не вжито заходів про відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, які були нанесені та наносяться зараз громадянам України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в результаті ущемлення екологічних прав та законних інтересів посадовими особами Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Кабінету Міністрів України продовж 11 років, згідно абзацу 6 статті 19 Закону України «Про звернення громадян»;

9) не вирішено питання про відповідальність осіб, з вини яких продовж 11 років було допущено порушення екологічних прав та законних інтересів громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно абзацу 6 статті 19 Закону України «Про звернення громадян,

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрільця Ростислава Олександровича та Дніпропетровської обласної ради при розгляді скарг ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7006265, №: БЛ-7006214 від 16 червня 2017 р. (додаток 1) про фінансування у 2017 році природоохоронного заходу: «Охорона та поліпшення стану атмосферного повітря. Охорона та раціональне використання водних ресурсів. Охорона та раціональне використання земель. Підвищення енергоефективності та енергозбереження. Поводження з відходами. Наукові дослідження. Розробка дослідних зразків енергетичних агрегатів ОСОБА_1 з використанням відпрацьованих газів та їх скидного енергопотенціалу як альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)» у 2017-2019 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: «Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки (від21.10.2015 №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII)» на підставі повноважень відповідачів, Закону України «Про звернення громадян», ст.11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»,

згідно листа директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрільця Ростислава Олександровича Вих. № 3-4333/0/261/17 від 29.06.2017 (додаток 12) та листа Дніпропетровської обласної ради від 23.06.2017 № Бл-51 (додаток 13), а саме:

відмова надати екологічний висновок щодо відповідності природоохоронного заходу: «Охорона та поліпшення стану атмосферного повітря. Охорона та раціональне використання водних ресурсів. Охорона та раціональне використання земель. Підвищення енергоефективності та енергозбереження. Поводження з відходами. Наукові дослідження. Розробка дослідних зразків енергетичних агрегатів ОСОБА_1 з використанням відпрацьованих газів та їх скидного енергопотенціалу як альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)» у 2017-2019 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: «Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки (від21.10.2015 №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII)» до Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147,

як документу, що передбачений та зобов'язаний створюватися департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації при розгляді запитів на фінансування робіт, згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439 та відмова вчинити дії спрямовані на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарг та звернень ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме:

скарги не розглянуті об'єктивно, всебічно та вчасно;

визнати бездіяльність відповідачів чи навмисні дії в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрільця Ростислава Олександровича, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана Олега Миколайовича, Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Дніпропетровської обласної ради при розгляді скарги ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7015621 від 20 червня 2017 р. (додаток 1) щодо розробки та впровадження пілотного проекту: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, за рахунок запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» на котлах ПТВМ -100 у м. Жовті Води або Камянське, шляхом переведення роботи котла ПТВМ-100 на часткове використання альтернативної сировини - «Теплоагенти ОСОБА_1»», а саме: надання доручення Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації вчинити дії спрямовані на реалізацію програми ««Теплоагенти ОСОБА_1» - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоров'я і добробут нації» шляхом призначення від Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва відповідальної посадової особи за укладання угоди між комунальним підприємством та власниками об'єктів інтелектуальної власності, а також відповідальної за вирішення питання щодо фінансування робіт для розробки та впровадження пілотного проекту: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, за рахунок запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» на котлах ПТВМ -100 у м. Жовті Води або Камянське, шляхом переведення роботи котла ПТВМ-100 на часткове використання альтернативної сировини - «Теплоагенти ОСОБА_1»»,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації Вих. № 3-4730/0/261/17 від 19.07.2017 (додаток 14), а саме:

не вчинення дії по суті звернення,

створення недостовірної інформації щодо запропонованої Благодійним фондом «Екологія-Геос» програми «Теплоагенти ОСОБА_1» - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоров'я і добробут нації», яка передбачає використання скидного енергопотенціалу технологічних процесів виробництва енергії котлами та двигунами для перетворення продуктів згоряння чи відпрацьованих газів на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «Теплоагенти ОСОБА_1» та їх застосування як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії (патент на корисну модель № 91123) - технологічна революція в енергетиці та екології шляхом перетворення шкоди на користь, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії,

без надання протоколу засідання Науково-технічної ради при департаменті екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної засвідченого в установленому порядку підписом відповідальних осіб,

не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», та відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме:

скарга не розглянута об'єктивно, всебічно та вчасно та навмисно надіслана до Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації;

визнати бездіяльність відповідачів чи навмисні дії в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М., Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Дніпропетровської обласної ради при розгляді скарг ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7015492 від 20 червня 2017 р. (додаток 1) щодо розробки за допомогою Дніпропетровського інвестиційного агенства Дніпропетровської обласної ради інвестиційних проектів в рамках розробленої Благодійним фондом «Екологія - Геос» програми ««Теплоагенти ОСОБА_1» - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоров'я і добробут нації», а саме: 1) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, за рахунок запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» на котлах ПТВМ -100 у м. Жовті Води або Камянське, шляхом переведення роботи котла ПТВМ-100 на часткове використання альтернативної сировини - «Теплоагенти ОСОБА_1»». 2) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» на котлах ТВГ-8М у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 (Обласна лікарня ім. Мечникова)». 3) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» у м. Дніпрі за адресом вул. Чернишевського, 24- а на котлах НИИСТУ 5 (ПДАБА)». 4) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» у м. Дніпрі за адресом вул. Космічна, 10 на котлах ТВГ- 8М». 5) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» у м. Дніпрі на котлах Придніпровської теплової електростанції». 6) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом розробки, виготовлення та виробництва в області котлів та двигунів внутрішнього згоряння з замкненим циклом роботи, що працюють на альтернативній сировині - «Теплоагенти Благути©»»,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 30.06.2017 № Б-02595 (додаток 15),

у якому на підставі бездоказової інформації, а саме:

1) без надання протоколу засідання Науково-технічної ради при департаменті екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, засвідченого в установленому порядку підписом відповідальних осіб;

2) без надання екологічного висновку, що передбачений та зобов'язаний створюватися департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації при розгляді запитів на фінансування робіт, згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439,

всупереч закону України «Про альтернативні джерела енергії» та здоровому глузду, поставлено під сумнів доцільність реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, що порушує авторські права та підпадає під дію статті 176 Кримінального кодексу України:

«1.Незаконне відтворення, розповсюдження творів науки, літератури і мистецтва, комп'ютерних програм і баз даних, а так само незаконне відтворення, розповсюдження виконань, фонограм, відеограм і програм мовлення, їх незаконне тиражування та розповсюдження на аудіо- та відеокасетах, дискетах, інших носіях інформації, або інше умисне порушення авторського права і суміжних прав, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі, -

караються штрафом від двохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.

2. Ті самі дії, якщо вони вчинені повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або завдали матеріальної шкоди у великому розмірі, -

караються штрафом від тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк від двох до п'яти років.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені службовою особою з використанням службового становища або організованою групою, або якщо вони завдали матеріальної шкоди в особливо великому розмірі, -

караються штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого»

та статті 364 Кримінального кодексу України:

«1. Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, -

карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, -

карається позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме:

скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідача в особі Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7035597 від 24 червня 2017р. (додаток 1) про звернення особисто Голови Дніпропетровської обласної ради до Міністерства екології і природних ресурсів України з листом підтримки щодо доцільності та необхідності реалізації пропозиції Благодійного фонду «Екологія-Геос» в галузі охорони природи та забезпечення Міністерством екології і природних ресурсів України фінансування у 2017 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»,

згідно листа Дніпропетровської обласної ради від 06.07.2017 № Бл-54 (додаток 16), а саме:

1) не вчинення дій по суті звернення реєстраційний №: БЛ-7035597;

2) безпідставна відмова у забезпечені гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

3) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду звернення ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме:

а) у листі Дніпропетровської обласної ради від 06.07.2017 № Бл-54 не вказано, яким чином було вирішено питання щодо забезпечення Міністерством екології і природних ресурсів України фінансування у 2017 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»;

б) на якій підставі ОСОБА_1 відмовлено у розгляді звернення про надання листа підтримки щодо доцільності та необхідності реалізації пропозиції Благодійного фонду «Екологія-Геос» в галузі охорони природи та забезпечення Міністерством екології і природних ресурсів України фінансування у 2017 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»;

в) на якій підставі здійснено припинення розгляду зазначеного прохання, якщо в екологічному висновку (додаток 3), котрий створений 27.04.2017р. за особистим розпорядженням Голови Дніпропетровської обласної адміністрації Резніченко В.М. Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, щодо природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», вказано, що: «Виробництво енергії за допомогою енергетичних агрегатів ОСОБА_1 з замкненим циклом роботи у яких в якості альтернативної сировини використовується відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «Теплоагенти ОСОБА_1» виключає із вартості виробленої енергії вартість проведення розвідувальних робіт корисних копалин, будівництво шахт, видобуток енергоресурсів, збагачення та переробка, зберігання, транспортування та реалізацію та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, а також заощаджує енергетичні ресурси і атмосферний кисень

д) у листі Дніпропетровської обласної ради від 06.07.2017 № Бл-54 про припинення розгляду звернення не вказано, що зазначене питання щодо забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шляхом звернення Дніпропетровської обласної ради до Міністерства екології і природних ресурсів України з питання фінансування у 2017 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» не відноситься до повноважень Дніпропетровської обласної ради;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7035554 від 24 червня 2017 р. (додаток 1) щодо фінансування у 2017 році природоохоронного заходу: «Охорона та поліпшення стану атмосферного повітря. Охорона та раціональне використання водних ресурсів. Охорона та раціональне використання земель. Підвищення енергоефективності та енергозбереження. Поводження з відходами. Наукові дослідження. Розробка дослідних зразків енергетичних агрегатів ОСОБА_1 з використанням відпрацьованих газів та їх скидного енергопотенціалу як альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)» у 2017-2019 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: «Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки (від21.10.2015 №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII)»,

згідно листа Дніпропетровської обласної ради від 06.07.2017 № Бл-53 (додаток 17) та листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації Вих. № 3-4479/0/261/17 від 06.07.2017 (додаток 18),

у якому на підставі бездоказової інформації, а саме:

1) без надання екологічного висновку, що передбачений та зобов'язаний створюватися департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації при розгляді запитів на фінансування робіт, згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439 та за достовірність якого посадова особа несе відповідальність,

всупереч закону України «Про альтернативні джерела енергії» та здоровому глузду поставлено під сумнів доцільність реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії;

2) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно;

3) у листі Дніпропетровської обласної ради від 06.07.2017 № Бл-53 не вказано, яким чином було вирішено питання щодо фінансування у 2017 році природоохоронного заходу: «Охорона та поліпшення стану атмосферного повітря. Охорона та раціональне використання водних ресурсів. Охорона та раціональне використання земель. Підвищення енергоефективності та енергозбереження. Поводження з відходами. Наукові дослідження. Розробка дослідних зразків енергетичних агрегатів ОСОБА_1 з використанням відпрацьованих газів та їх скидного енергопотенціалу як альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)» у 2017-2019 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: «Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки (від21.10.2015 №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII)» та на якій підставі припинено розгляд цього питання;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М., директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрільця Ростислава Олександровича при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7033906 від 24 червня 2017 р. (додаток 1) щодо:

1) звернення до Міністерства екології і природних ресурсів України з листом підтримки від Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо доцільності та необхідності реалізації нашої пропозиції в галузі охорони природи та забезпечення Міністерством екології і природних ресурсів України фінансування у 2017 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», згідно повторно поданого запиту на адресу міністерства;

2) внесення зміни до пункту 4 екологічного висновку щодо відповідності природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» та вказати, що «розробка проектної документації для виконання капітальних робіт при виконані заходу не передбачена»,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації Вих. № 3-4478/0/261/17 від 06.07.2017 (додаток 19), а саме:

а) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»,

б) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно;

в) безпідставна відмова виправити висунуту не достовірну вимогу до позивача про відсутність проектно-кошторисної документації у запиті, що не передбачено згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439, у зв'язку з відсутністю у запиті виконання робіт по капітальному будівництві;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7083385 від 09 липня 2017 р. (додаток 1) про вирішення питань пов'язаних з наданням правової допомоги фонду для оформлення природоохоронного заходу: «Охорона та поліпшення стану атмосферного повітря. Охорона та раціональне використання водних ресурсів. Охорона та раціональне використання земель. Підвищення енергоефективності та енергозбереження. Поводження з відходами. Наукові дослідження. Розробка дослідних зразків енергетичних агрегатів ОСОБА_1 з використанням відпрацьованих газів та їх скидного енергопотенціалу як альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)», у відповідності із діючими вимогами, а також щодо розгляду пропозиції заступника голови Дніпропетровської обласної ради Ісаєва Р.О від 23.06.2017 року № Бл-51 з питання спільної підготовки заходу «Розроблення та затвердження обласної програми ««ТЕПЛОАГЕНТИ БЛАГУТИ» - ЕНЕРГЕТИЧНА НЕЗАЛЕЖНІСТЬ, ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА, ЗДОРОВ'Я І ДОБРОБУТ НАЦІЇ» або під іншою назвою з подальшим внесенням змін до Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації Вих. № 3-4479/0/261/17 від 06.07.2017 (додаток 20),

у якому на підставі бездоказової інформації, а саме:

1) без надання екологічного висновку, що передбачений та зобов'язаний створюватися департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації при розгляді запитів на фінансування робіт, згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439 та за достовірність якого посадова особа несе відповідальність, всупереч закону України «Про альтернативні джерела енергії» та здоровому глузду поставлено під сумнів доцільність реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії;

2) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

3) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7083363 від 09 липня 2017 р. (додаток 1) про вирішення питань пов'язаних з наданням правової допомоги фонду для оформлення природоохоронного заходу: «Охорона та поліпшення стану атмосферного повітря. Охорона та раціональне використання водних ресурсів. Охорона та раціональне використання земель. Підвищення енергоефективності та енергозбереження. Поводження з відходами. Наукові дослідження. Розробка дослідних зразків енергетичних агрегатів ОСОБА_1 з використанням відпрацьованих газів та їх скидного енергопотенціалу як альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)», у відповідності із діючими вимогами, а також щодо розгляду пропозиції заступника голови Дніпропетровської обласної ради Ісаєва Р.О від 23.06.2017 року № Бл-51 з питання спільної підготовки заходу «Розроблення та затвердження обласної програми ««ТЕПЛОАГЕНТИ БЛАГУТИ» - ЕНЕРГЕТИЧНА НЕЗАЛЕЖНІСТЬ, ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА, ЗДОРОВ'Я І ДОБРОБУТ НАЦІЇ» або під іншою назвою з подальшим внесенням змін до Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації Вих. № 3-4692/0/261/17 від 18.07.2017 (додаток 21),

у якому на підставі бездоказової інформації, а саме:

1) без надання екологічного висновку, що передбачений та зобов'язаний створюватися департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації при розгляді запитів на фінансування робіт, згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439 та за достовірність якого посадова особа несе відповідальність, всупереч закону України «Про альтернативні джерела енергії» та здоровому глузду, поставлено під сумнів доцільність реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_1 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії;

2) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

3) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7108592 від 17 липня 2017 р. (додаток 1) про подання всебічної допомоги громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у здійсненні природоохоронної діяльності, задля поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, шляхом надання практичної письмової допомоги у підготовці та оформлені природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439, для можливості його фінансування в 2017 році за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища»,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації Вих. № 3-4896/0/261/17 від 26.07.2017 (додаток 22),

у якому не вчинено дій по суті скарги, а саме:

1) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7109322 від 17 липня 2017 р. (додаток 1) про подання всебічної допомоги громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у здійсненні природоохоронної діяльності, задля поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, шляхом надання практичної письмової допомоги у підготовці та оформлені природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439, для можливості його фінансування в 2017 році за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища»,

згідно листів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Вих. № 3-5235/0/261/17 від 11.08.2017 (додаток 23) та від 27.07.2017 № БЛ-266 (додаток 24),

у яких не вчинено дій по суті скарги, а саме:

1) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7109151 від 17 липня 2017 р. (додаток 1) про подання всебічної допомоги громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у здійсненні природоохоронної діяльності, задля поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, шляхом надання практичної письмової допомоги у підготовці та оформлені природоохоронного заходу: «Охорона та поліпшення стану атмосферного повітря. Охорона та раціональне використання водних ресурсів. Охорона та раціональне використання земель. Підвищення енергоефективності та енергозбереження. Поводження з відходами. Наукові дослідження. Розробка дослідних зразків енергетичних агрегатів ОСОБА_7 з використанням відпрацьованих газів та їх скидного енергопотенціалу як альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)», згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439, для можливості його фінансування в 2017 році за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: «Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки (від 21.10.2015 №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII)»,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 27.07.2017р. № БЛ-268 (додаток 25),

у якому не вчинено дій по суті скарги, а саме:

1) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно, а саме скарга надіслана не за призначенням;

3) винахідники ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 протиправно позбавлені права на працю ( стаття 43 Конституції України), права брати участь в управлінні державними справами ( стаття 38 Конституції України), права на підприємницьку діяльність ( стаття 42 Конституції України);

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7108940 від 17 липня 2017 р. (додаток 1) про подання всебічної допомоги громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у здійсненні природоохоронної діяльності, задля поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, шляхом надання практичної письмової допомоги у підготовці та оформлені природоохоронного заходу: «Охорона та поліпшення стану атмосферного повітря. Охорона та раціональне використання водних ресурсів. Охорона та раціональне використання земель. Підвищення енергоефективності та енергозбереження. Поводження з відходами. Наукові дослідження. Розробка дослідних зразків енергетичних агрегатів ОСОБА_7 з використанням відпрацьованих газів та їх скидного енергопотенціалу як альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)», згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439, для можливості його фінансування в 2017 році за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: «Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки (від21.10.2015 №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII)»,

згідно листів Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 27.07.2017р. № БЛ-267 (додаток 26), від 10.08.2017р. № БЛ-267 додаток 27),

у яких не вчинено дій по суті скарги, а саме:

1) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно, а саме скарга надіслана не за призначенням;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7138461 від 25 липня 2017 р. (додаток 1), про забезпечення права фонду виконувати суспільну діяльність та права винахідників технології ОСОБА_1 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України), права на підприємницьку діяльність та права на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України), права на працю (стаття 43 Конституції України), права на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк ( ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), права на безпечне для життя і здоров'я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, стаття 9 та стаття 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), права на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України), шляхом прийняття Дніпропетровською обласною радою рішень спрямованих на запровадження технології ОСОБА_1 «Екотерм»,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.08.2017р. № БЛ-280 (додаток 28),

у якому не вчинено дій по суті скарги, а саме:

1) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно, а саме скарга надіслана не за призначенням;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М., Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7147788 від 27 липня 2017 р. (додаток 1) про забезпечення права фонду виконувати суспільну діяльність та права винахідників технології ОСОБА_1 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України), права на підприємницьку діяльність та права на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України), права на працю (стаття 43 Конституції України), права на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк ( ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), права на безпечне для життя і здоров'я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, стаття 9 та стаття 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), права на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України), шляхом прийняття Дніпропетровською обласною радою рішень спрямованих на запровадження технології ОСОБА_1 «Екотерм»,

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.08.2017р. № БЛ-280 (додаток 28, 29),

у якому не вчинено дій по суті скарги, а саме:

1) щодо забезпечення права фонду виконувати суспільну діяльність та права винахідників технології ОСОБА_1 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України), права на підприємницьку діяльність та права на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України), права на працю (стаття 43 Конституції України), права на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк ( ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), права на безпечне для життя і здоров'я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, стаття 9 та стаття 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), права на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України), шляхом прийняття Дніпропетровською обласною радою рішень спрямованих на запровадження технології ОСОБА_1 «Екотерм»;

2) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

3) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме: скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно;

визнати бездіяльність чи навмисні дії відповідачів в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Першого заступника Голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Кужмана О.М. та Дніпропетровської обласної ради при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7161482 від 1 серпня 2017 р. (додаток 1) про вчинення дії спрямованої на практичну реалізацію ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 наданих ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 Конституцією України та гарантованих статтею 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» екологічних прав щодо забезпечення можливості здійснення природоохоронної діяльності шляхом запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - використання скидного енергопотенціалу відпрацьованих газів без викидання їх в атмосферу Землі, яка виключає необхідність використання традиційних паливно-енергетичних ресурсів та використання атмосферного кисню, що в свою чергу запобігає забруднення навколишнього природного середовища шкідливими речовинами і парниковими газами, які зараз викидаються у повітря в процесі виробництва енергії, виключає необхідність добування, транспортування, постачання, зберігання сировини для виробництва енергії, зменшує витрати на її виробництво безпосередньо в енергетичному агрегаті практично до експлуатаційних витрат, виключає накопичення горючих речовин для можливості вибуху або пожежі енергетичного агрегату, що запобігає загибелі людей та забезпечує здоров'я людини при експлуатації енергетичних об'єктів та відновити порушене право фонду виконувати суспільну діяльність та право винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України), право на підприємницьку діяльність та право на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України), право на працю (ст. 43 Конституції України), право на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк ( ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, статтю 9 та статтю 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), право на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України),

згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації Вих. № 3-5312/0/261/17 від 16.08.2017 (додаток 2),

у якому на підставі бездоказової інформації, а саме:

1) без надання екологічного висновку, що передбачений та зобов'язаний створюватися департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації при розгляді запитів на фінансування робіт, згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439 та за достовірність якого посадова особа несе відповідальність, всупереч закону України «Про альтернативні джерела енергії» та здоровому глузду, поставлено під сумнів доцільність реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії;

2) не вчинення дії спрямованої на забезпечення гарантії екологічних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно статті 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

3) відсутність контролю згідно статті 28 Закону України «Про звернення громадян» щодо розгляду скарги ОСОБА_1 згідно статті 19 Закону України «Про звернення громадян», а саме:

скарга не розглянута по суті об'єктивно, всебічно та вчасно,

протиправною та такою,

що має місце порушення, а саме:

відповідачами не вчинено дії щодо виконання законодавства України в галузі охорони природи, ресурсозбереження та забезпечення конституційних прав громадян щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_1 замкненого циклу роботи (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патент на корисну модель 91123), а саме:

1) не вчинено дій щодо надання винахідникам ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, згідно пункту ж) статті 11 закону України «Про енергозбереження», субсидій, дотацій, податкових, кредитних та інших пільг для впровадження у виробництво, на базі запатентованих винаходів №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, технології ОСОБА_7 «Екотерм»;

2) не вчинено дій, згідно пункту в) статті 16 закону України «Про енергозбереження», щодо пріоритетного кредитування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» для забезпечення раціонального використання та економії паливно-енергетичних ресурсів;

3) не вчинено дій, згідно пункту д) статті 16 закону України «Про енергозбереження», щодо стимулювання енергозбереження, ресурсозбереження та охорони природи шляхом:

надання цільових державних та інших субсидій і безповоротного асигнування на виконання пошукових науково-дослідних робіт у сфері енергозберігаючих технологій і нетрадиційних видів енергії, на виробництво та освоєння нових видів енергозберігаючої техніки та технології, зокрема, фінансування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»;

4) не вчинено дій, згідно статті 2 закону України «Про альтернативні види палива», щодо сприяння розробці винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» та раціональному використанню нетрадиційних джерел та видів енергетичної сировини для виробництва (видобутку)

альтернативних видів палива з метою економії паливно-енергетичних

ресурсів та зменшення залежності України від їх імпорту шляхом фінансування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»;

5) не вчинено дій, згідно статті 9 закону України «Про альтернативні види палива», щодо надання винахідникам технології ОСОБА_7 «Екотерм» субсидій, дотацій, податкових, кредитних та інших пільг, встановлених відповідними законами України, для фінансування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»;

6) не вчинено дій, згідно статті 10 закону України «Про альтернативні види палива», щодо фінансування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» незалежно від форм власності, за рахунок коштів державного та місцевого бюджету, інших не заборонених законом джерел;

7) не вчинено дій, згідно статті 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», щодо перетворення скидного енергопотенціалу технологічних процесів виробництва енергії та використання у виробництві енергії відпрацьованих газів як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патент на корисну модель № 91123);

8) не вчинено дій, згідно статті 3 закону України «Про альтернативні джерела енергії», щодо сприяння розробці та раціональному використанню нетрадиційних джерел та видів енергетичної сировини для виробництва (видобутку) альтернативних видів палива з метою економії паливно-енергетичних ресурсів та зменшення залежності України від їх імпорту; зменшення негативного впливу на стан довкілля за рахунок використання відпрацьованих газів як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патент на корисну модель № 91123) для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, щодо підтримки розвитку науково-технічної бази виробництва (видобутку) альтернативних видів палива, пропаганди науково-технічних досягнень у цій сфері; підтримки підприємництва у сфері альтернативних видів палива на основі державного захисту інтересів підприємця; пропаганди серед населення економічних, екологічних, соціальних та інших переваг виробництва (видобутку) і споживання енергії виробленої за допомогою технології ОСОБА_7 «Екотерм»;

9) не вчинено дій, згідно статті 4 закону України «Про альтернативні джерела енергії», щодо державного управління у сфері альтернативних джерел енергії, яке передбачає: розроблення загальнодержавних, галузевих та місцевих програм у сфері альтернативних джерел енергії, а також їх наукове, науково-технічне та фінансово-економічне супроводження, розробку і виконання завдань відповідних загальнодержавних цільових наукових та науково-технічних програм, зокрема, природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»,

10) не вчинено дій, згідно статті 11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» щодо забезпечення екологічних прав винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм», а саме:

«Україна гарантує своїм громадянам реалізацію екологічних прав, наданих їм законодавством. Місцеві ради, органи державної влади в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів зобов'язані подавати всебічну допомогу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності, враховувати їх пропозиції щодо поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, залучати громадян до участі у вирішенні питань охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів»,

що в кінцевому результаті призвело до підвищення тарифів на енергоносії та не можливості їх сплатити громадянином України ОСОБА_1, у зв'язку з позбавленням субсидії,

згідно листа Міністерства соціальної політики України від 11.06.2018 №551/0/186-18 (додаток 30) на скаргу реєстраційний № БЛ-8190434 (додаток 31), яка в опалювальний період складала 4148,42 грн. (додаток 32), при розмірі пенсії 2300,37 грн. (додаток 33),

на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 848),

беззаперечно порушує статтю 22 Конституції України, а саме:

«Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод»,

призведе до фізичного знищення сім'ї ОСОБА_1 на законній підставі від голоду, холоду та хвороб

та свідчить про протиправну бездіяльність відповідачів та таку, що щоденно лише на території Дніпропетровської області спалюється за кошти громадян паливних матеріалів на суму близько 382млн. грн. та в Україні щоденно викидається більше мільйона тонн шкідливих речовин в навколишнє природне середовище,

а також свідчить про порушення відповідачами положення частини другої статті 19 Конституції України, а саме: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України»,

що в свою чергу призвело до порушення

по відношенню до ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 як суб'єктів забезпечення національної безпеки, які створили інтелектуальні продукти, що, у відповідності до Закону, засвідчені патентами на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006 та патентами на корисні моделі, зокрема, № 91123 u і інші, та мають як загальнодержавне так і світове значення,

конституційних прав, а саме:

1.Порушено статтю 1 Конституції України: «Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава», а саме: Україна на сьогодні не є незалежною від імпортних енергоносіїв, не є демократичною, соціальною та правовою державою, так як не виконуються положення Конституції України та законодавство України щодо захисту інтересів держави в енергетичній, екологічній, економічній сфері та захисту конституційних прав громадян;

2.Порушено статтю 3 Конституції України: «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави», а саме: Держава не відповідає перед людиною за свою діяльність і забезпечення прав і свобод людини не є на сьогодні головним обов'язком держави;

3.Порушено статтю 16 Конституції України: «Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов'язком держави», а саме: Держава на сьогодні не здійснює забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України та не виконує обов'язок збереження генофонду Українського народу;

4.Порушено статтю 19 Конституції України: «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України», а саме: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та цинічно і безвідповідально порушують права громадян;

5.Порушено статтю 24 Конституції України: «Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками», а саме: Громадяни та посадові особи державних органів влади мають рівні конституційні права і свободи та не є рівними перед законом, так як проти зловживання владою посадових осіб державних органів влади по відношенню до громадян не діє будь-який закон;

6.Порушено статтю 23 Конституції України: «Кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших людей, та має обов'язки перед суспільством, в якому забезпечується вільний і всебічний розвиток її особистості», а саме: Громадяни України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 як суб'єкти забезпечення національної безпеки створили інтелектуальні продукти, які, у відповідності до Закону, засвідчені патентами на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006 та патентами на корисні моделі, зокрема, № 91123 u і інші та мають як загальнодержавне так і світове значення, але технологія ОСОБА_7 «Екотерм» (патент на корисну модель № 91123) - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», не забезпечила вільний розвиток кожного із винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм»;

7.Порушено статтю 22 Конституції України: «Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними,

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод», а саме: не виконання відповідачами статті 28 закону України «Про звернення громадян» та статті 24 закону України «Про звернення громадян» скасовує будь-які права громадян;

8.Порушено статтю 21 Конституції України: «Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними» а саме: Не виконання відповідачами своїх повноважень щодо запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» (патент на корисну модель № 91123) - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» порушило екологічні права як винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» так і громадян України;

9.Порушено статтю 38 Конституції України: «Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», а саме: Відмова відповідачів вчинити дії спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права брати участь в управлінні державними справами;

10.Порушено статтю 40 Конституції України: «Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк» а саме: Розгляд скарги свідчить, що конституційні права і свободи не гарантуються і скасовуються бездіяльністю чи навмисними діями посадових осіб державних органів влади;

11.Порушено статтю 41 Конституції України: «Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності» а саме: Відмова відповідачів вчинити дії спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності;

12.Порушено статтю 42 Конституції України: «Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом» а саме: Відмова відповідачів вчинити дії спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на підприємницьку діяльність;

13.Порушено статтю 43 Конституції України: «Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб», а саме: Відмова відповідачів вчинити дії спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_7 «Екотерм» вільно обрали;

14.Порушено статтю 46 Конституції України: «Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом», а саме: Відмова відповідачів вчинити дії спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_7 «Екотерм» вільно обрали і як наслідок цього ОСОБА_1 живе на мізерну пенсію, ОСОБА_6 не отримує заробітну плату та не має постійного заробітку, ОСОБА_7 не має постійної роботи та постійного заробітку;

15.Порушено статтю 49 Конституції України: «Кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування.

Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.

Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності», а саме: Відмова відповідачів вчинити дії спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_7 «Екотерм» вільно обрали і як наслідок цього ОСОБА_1 живе на мізерну пенсію, ОСОБА_6 не отримує заробітну плату та не має постійного заробітку, ОСОБА_7 не має постійної роботи та постійного заробітку, що призвело до порушення права на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування;

16.Порушено статтю 50 Конституції України: «Кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди», а саме Відмова відповідачів вчинити дії спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», призвела до того, що в навколишнє природне середовища щорічно викидається до одного мільярда шкідливих речовин і парникових газів, лише на території Дніпропетровської області накопичилось близько 10 мільярдів відвалів із шкідливими речовинами, порушує право винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм», а також громадян України на безпечне для життя і здоров'я довкілля;

17.Порушено статтю 54 Конституції України: «Громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності.

Кожний громадянин має право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може використовувати або поширювати їх без його згоди, за винятками, встановленими законом», а саме: Відмова відповідачів вчинити дії спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» гарантованого державою права на захист моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності,

18.Порушено статтю 56 Конституції України: «Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень», а саме:

Відмова відповідачів, згідно листа Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 09.03.2017 року № БЛ-253, вчинити дії спрямовані на розгляд питання про відшкодування ОСОБА_1 матеріальної шкоди (упущена вигода) у розмірі одного мільярда гривень (додаток 34), у зв'язку з невиконанням посадовими особами Дніпропетровської обласної державної адміністрації своїх службових повноважень при розгляді звернення ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-6596281 (додаток 31), яке стосується питання реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 «Екотерм» із застосуванням альтернативної сировини - «Теплоагенти ОСОБА_1» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, яка як встановлено у постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015р. по справі за №804/1594/15 за позовом Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, дозволяє при її використані заощаджувати бюджетні кошти, знижувати, а не підвищувати, тарифи для населення та підприємств, що в свою чергу дозволяє знижувати вартість виробництва вітчизняних товарів і послуг, підвищувати їх конкурентну здатність, створювати додаткові робочі місця, збільшувати надходження до бюджету, виключити енергетичну та економічну залежність України та забезпечити конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля,

позбавила винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» гарантованого державою права на захист моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності, а саме:

винахідники мають незадовільний матеріальний стан, пенсіонер ОСОБА_1 отримує мізерну пенсію, не отримує доходу від інтелектуальної власності та не має можливості фізичного існування у зимовий період, у зв'язку з позбавленням постановою уряду субсидії при розмірі пенсії у 2300,37 грн., Благодійний фонд «Екологія-Геос» не виконує суспільну статутну діяльність, ОСОБА_6 не отримує заробітну плату, а також доходу від інтелектуальної власності, та потребує допомоги на лікування та субсидії на оплату комунальних послуг, ОСОБА_7 не отримує доходу від інтелектуальної власності, не має постійного заробітку та знаходиться на обліку в центрі зайнятості і не отримує субсидії на оплату комунальних послуг (додатки 30,32,33,35,36,37,38,39,40,41),

а дії директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрільця Ростислава Олександровича, а саме: створення (додаток 2) недостовірної інформації як такої, що не обгрунтована нормативно-правовим актами, ставить під сумнів ділову репутацію Дніпропетровського благодійного фонду «Екологія-Геос» та винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм», спрямовані проти інтересів держави та суспільства,

визнати протиправними та такими,

що нанесли шкоду державному бюджету та мають ознаки кримінальних злочинів, які підпадають під дію статтей 176, 364 Кримінального кодексу України,

та

на підставі закону України «Про звернення громадян», який регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів та забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення,

частини 2 статті 19 Конституції України, а саме: «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України» та

статті 11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»: «Україна гарантує своїм громадянам реалізацію екологічних прав, наданих їм законодавством. Місцеві ради, органи державної влади в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів зобов'язані подавати всебічну допомогу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності, враховувати їх пропозиції щодо поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, залучати громадян до участі у вирішенні питань охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів»:

Зобов'язати відповідачів в особі Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, у відповідності до їх повноважень,

забезпечити та здійснити, на підставі статті 28 закону України «Про звернення громадян» контроль щодо виконання Дніпропетровською обласної державною адміністрацією та Дніпропетровською обласною радою закону України «Про звернення громадян» для здійснення розгляду скарги ОСОБА_1 реєстраційний БЛ-7161482 від 01 серпня 2017 р. по суті, згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян», об'єктивно, всебічно та вчасно, а саме:

а) встановити причину порушено права і законних інтересів винахідників технології ОСОБА_1 «Екотерм»;

б) встановити чому та задля чого створено перешкоди для здійснення громадянами України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, наданих ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 статтею 50 Конституції України та гарантованих статтею 11 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», екологічних прав щодо забезпечення можливості здійснення природоохоронної діяльності шляхом запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм» - використання скидного енергопотенціалу відпрацьованих газів без викидання їх в атмосферу Землі, яка виключає необхідність використання традиційних паливно-енергетичних ресурсів та використання атмосферного кисню, що в свою чергу запобігає забруднення навколишнього природного середовища шкідливими речовинами і парниковими газами, які зараз викидаються у повітря в процесі виробництва енергії, виключає необхідність добування, транспортування, постачання, зберігання сировини для виробництва енергії, зменшує витрати на її виробництво безпосередньо в енергетичному агрегаті практично до експлуатаційних витрат, виключає накопичення горючих речовин для можливості вибуху або пожежі енергетичного агрегату, що запобігає загибелі людей та забезпечує здоров'я людини при експлуатації енергетичних об'єктів;

в) встановити причину надіслання скарги реєстраційний номер БЛ-7161482 від 1 серпня 2017р. до Дніпропетровської обласної державної адміністрації дії чи бездіяльність якої оскаржуються, з порушенням статті 7 Закону України «Про звернення громадян», та притягнути до відповідальності винних осіб за порушення Закону України «Про звернення громадян» та як наслідок цього порушення конституційних прав громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, а також:

г) надати доручення Дніпропетровській обласній державній адміністрації та Дніпропетровській обласній раді відновити порушені відповідачами екологічні права, гарантовані громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» та зобов'язати відповідачів здійснити виконання законодавства України в галузі права, ресурсозбереження та охорони природи шляхом реалізації пропозиції винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм», яка викладена у звернені реєстраційний БЛ-7089348 від 11.07.2017р. та від 01.08.2017р. № 7161482 та забезпечити право, а саме:

1) забезпечити екологічне право громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на підставі статті 50 Конституції України, статтей 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності на підставі статті 54 Конституції України;

3) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на працю на підставі статті 43 Конституції України;

4) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на підприємницьку діяльність на підставі статті 42 Конституції України;

5) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на отримання практичної письмової допомоги у підготовці та оформлені природоохоронного заходу «Розроблення та затвердження обласної програми ««ТЕПЛОАГЕНТИ БЛАГУТИ» - ЕНЕРГЕТИЧНА НЕЗАЛЕЖНІСТЬ, ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА, ЗДОРОВ'Я І ДОБРОБУТ НАЦІЇ» з подальшим внесенням змін до Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки, згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439, для можливості його фінансування в 2017 році за бюджетною програмою «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища»,

6) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності на підставі статті 41 Конституції України,

7) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 брати участь в управлінні державними справами на підставі статті 38 Конституції України,

шляхом:

1. Надання Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації екологічних висновків, згідно Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів, затвердженого наказом Мінприроди 12.06.2015р. № 194 (далі - Порядок), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2015 за № 994/27439, щодо належності природоохоронних заходів:

а) «Охорона атмосферного повітря. Розроблення та затвердження обласної програми ««ТЕПЛОАГЕНТИ БЛАГУТИ» - ЕНЕРГЕТИЧНА НЕЗАЛЕЖНІСТЬ, ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА, ЗДОРОВ'Я І ДОБРОБУТ НАЦІЇ». Розробка обладнання для запобігання викидання шкідливих речовин і парникових газів при виробництві енергії та зниження вартості робіт по очищенню промислових вод» (додаток 42);

б) «Наукові дослідження. Розроблення та впровадження технології ОСОБА_7 «Екотерм» - запобігання викидання в атмосферне повітря відпрацьованих газів та їх енергетичного потенціалу при виробництві енергії у Дніпропетровській області та місті Дніпро» (додаток 43);

в) «Реалізація державної екологічної політики України. Розроблення та впровадження технології ОСОБА_7 «Екотерм» - запобігання виникненню факторів забруднення атмосферного повітря та водних ресурсів, раціональне використання енергетичних ресурсів та атмосферного кисню, а також запобігання забруднення і раціональне використання земель шляхом використання відпрацьованих газів технологічних процесів виробництва теплової, механічної та електричної енергії та їх скидного енергопотенціалу у якості відновлювального вторинного палива та окислювача - «Теплоагенти Благути©» на території Дніпропетровської області» (додаток 44);

г) «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» (додаток 45);

д) «Наукові дослідження та проектно-конструкторська розробка акумулятора тепла ОСОБА_7 для запобігання забруднення атмосферного повітря шкідливими речовинами та парниковими газами шляхом використання скидного енергопотенціалу технологічного процесу виробництва теплової енергії для інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння чи відпрацьованих газів на відновлювальне вторинне паливо та окислювач - - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, патенти на корисну модель № 28963,91123, авторське свідоцтво на науковий твір № 39705)» (додаток 46);

до Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147

та подання зазначених природоохоронних заходів на розгляд та затвердження до Дніпропетровської обласної ради для вирішення питання щодо їх фінансування у 2018 році;

2. Вчинити дії для розробки та реалізації у 2018 році проектів:

1) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, за рахунок запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» на котлах ПТВМ -100 у м. Жовті Води або Камянське, шляхом переведення роботи котла ПТВМ-100 на часткове використання альтернативної сировини - «Теплоагенти ОСОБА_7»»,

2) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» на котлах ТВГ-8М у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 (Обласна лікарня ім. Мечникова)».

3) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» у м. Дніпрі за адресом вул. Чернишевського, 24- а на котлах НИИСТУ 5 (ПДАБА)».

4) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» у м. Дніпрі за адресом вул. Космічна, 10 на котлах ТВГ- 8М».

5) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_7 «Екотерм» у м. Дніпрі на котлах Придніпровської теплової електростанції».

6) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом розробки, виготовлення та виробництва в області котлів та двигунів внутрішнього згоряння з замкненим циклом роботи, що працюють на альтернативній сировині - «Теплоагенти Благути©»»;

3. Терміново звернутися до Міністерства екології і природних ресурсів України з листом підтримки від Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Дніпропетровської обласної ради щодо доцільності та необхідності реалізації пропозиції Благодійного фонду «Екологія - Геос» в галузі охорони природи та забезпечення Міністерством екології і природних ресурсів України фінансування у 2018 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», згідно повторно поданого запиту на адресу міністерства;

4. Виділити до початку опалювального сезону Благодійному фонду «Екологія - Геос» кошти підставі:

1) пункту ж) статті 11 закону України «Про енергозбереження», субсидій, дотацій, податкових, кредитних та інших пільг для впровадження у виробництво, на базі запатентованих винаходів №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, технології ОСОБА_7 «Екотерм»;

2) пункту в) статті 16 закону України «Про енергозбереження», щодо пріоритетного кредитування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» для забезпечення раціонального використання та економії паливно-енергетичних ресурсів;

3) пункту д) статті 16 закону України «Про енергозбереження», щодо стимулювання енергозбереження, ресурсозбереження та охорони природи шляхом:

надання цільових державних та інших субсидій і безповоротного асигнування на виконання пошукових науково-дослідних робіт у сфері енергозберігаючих технологій і нетрадиційних видів енергії, на виробництво та освоєння нових видів енергозберігаючої техніки та технології, зокрема, фінансування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»;

4) статті 2 закону України «Про альтернативні види палива», щодо сприяння розробці винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» та раціональному використанню нетрадиційних джерел та видів енергетичної сировини для виробництва (видобутку)

альтернативних видів палива з метою економії паливно-енергетичних

ресурсів та зменшення залежності України від їх імпорту шляхом фінансування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»;

5) статті 9 закону України «Про альтернативні види палива», щодо надання винахідникам технології ОСОБА_7 «Екотерм» субсидій, дотацій, податкових, кредитних та інших пільг, встановлених відповідними законами України, для фінансування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»;

6) статті 10 закону України «Про альтернативні види палива», щодо фінансування природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» незалежно від форм власності, за рахунок коштів державного та місцевого бюджету, інших не заборонених законом джерел;

7) статті 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», щодо перетворення скидного енергопотенціалу технологічних процесів виробництва енергії та використання у виробництві енергії відпрацьованих газів як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патент на корисну модель № 91123);

8) статті 3 закону України «Про альтернативні джерела енергії», щодо сприяння розробці та раціональному використанню нетрадиційних джерел та видів енергетичної сировини для виробництва (видобутку) альтернативних видів палива з метою економії паливно-енергетичних ресурсів та зменшення залежності України від їх імпорту; зменшення негативного впливу на стан довкілля за рахунок використання відпрацьованих газів як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патент на корисну модель № 91123) для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, щодо підтримки розвитку науково-технічної бази виробництва (видобутку) альтернативних видів палива, пропаганди науково-технічних досягнень у цій сфері; підтримки підприємництва у сфері альтернативних видів палива на основі державного захисту інтересів підприємця; пропаганди серед населення економічних, екологічних, соціальних та інших переваг виробництва (видобутку) і споживання енергії виробленої за допомогою технології ОСОБА_7 «Екотерм»;

9) статті 4 закону України «Про альтернативні джерела енергії», щодо державного управління у сфері альтернативних джерел енергії, яке передбачає: розроблення загальнодержавних, галузевих та місцевих програм у сфері альтернативних джерел енергії, а також їх наукове, науково-технічне та фінансово-економічне супроводження, розробку і виконання завдань відповідних загальнодержавних цільових наукових та науково-технічних програм, зокрема, природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»,

10) статті 11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» щодо забезпечення екологічних прав винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм», а саме:

«Україна гарантує своїм громадянам реалізацію екологічних прав, наданих їм законодавством. Місцеві ради, органи державної влади в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів зобов'язані подавати всебічну допомогу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності, враховувати їх пропозиції щодо поліпшення стану навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, залучати громадян до участі у вирішенні питань охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів»;

11) Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147,

для розробки та виготовлення дослідного зразка акумулятора тепла ОСОБА_7 за заявкою на корисну модель № u 2018 05968 від 29.05.2018 «Теплоагенти Благути©» - відновлювальне вторинне паливо та окислювач або застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як альтернативної сировини для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах, який забезпечуватиме опалювання будинку за адресом: вул. Сонячна 43, смт. Обухівка, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл. продовж опалювального сезону без використання традиційних джерел енергії,

а також зобов'язати Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, у зв'язку з тим, що субсидія виділяється не на будинок чи квартиру, а на опалювальну площу, внести для затвердження на розгляд до Кабінету Міністрів України пропозицію ОСОБА_1 щодо внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 848), а саме: у частині 1) пункту 6 «Положення про порядок призначення житлових субсидій», а саме: «Житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: 1) загальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку», замінити слово «загальна» на слово «опалювальна»,

та

на підставі частини 2 статті 276 Цивільного кодексу України, статті 25 закону України «Про звернення громадян», статті 56 Конституції України, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 10-1 Постанови пленуму Верховного суду України № 5 від 25.05.2001р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» задля гарантії інтересів юридичної особи та гарантії захисту прав і свобод громадян, статті 176 Кримінального кодексу України, а саме: «інше умисне порушення авторського права і суміжних прав», якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі, відшкодувати за рахунок держави моральні збитки у розмірі трьох тисяч неоподаткованих мінімумів громадян за порушене право винахідників ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, а саме:

а) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 виконувати суспільну діяльність шляхом реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_7 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)»,

який згідно екологічного висновку Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (додаток 3) виключає із вартості виробленої енергії вартість проведення розвідувальних робіт корисних копалин, будівництво шахт, видобуток енергоресурсів, збагачення та переробка, зберігання, транспортування та реалізацію та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, а також заощаджує енергетичні ресурси і атмосферний кисень;

3) за порушене екологічне право громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 встановлене статтею 50 Конституції України та статтями 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

4) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності на підставі статті 54 Конституції України;

5) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на працю на підставі статті 43 Конституції України;

6) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на підприємницьку діяльність на підставі статті 42 Конституції України;

7) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 брати участь в управлінні державними справами на підставі статті 38 Конституції України;

8) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності на підставі статті 41 Конституції України;

9) за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на отримання від посадових осіб обґрунтовану, об'єктивну, всебічну та вчасно відповідь по суті скарги реєстраційний БЛ-7089348 від 11 липня 2017 р. (додаток 1) на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України «Про звернення громадян»,

що

нанесло ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та наносить фізичну біль від переживань, негативно вплинуло на здоров'я та наносить моральну травму від безвихідності ситуації та беззаконня щодо можливості реалізації в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм», яка має як загальнодержавне так і світове значення для розвитку економіки та існування цивілізації на Землі,

а також на підставі пункту 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 4, при розгляді справи про відшкодування моральної шкоди виявити і всебічно з'ясувати причини й умови, що привели до порушення прав фізичних осіб і юридичної особи та заподіяли їм моральну шкоду та відреагувати на них окремою ухвалою суду, і, крім того,

відшкодувати за рахунок держави ОСОБА_1 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_6 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_7 матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_7 «Екотерм»,

вартість якої складає вартість традиційних видів палива, які на сьогодні вже спалено на Землі та вартість яких ще можливо спалити для задоволення потреб світової спільноти, плюс охорона атмосферного повітря від викидів шкідливих речовин і парникових газів,

на підставі статті 56 Конституції України:

«Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень»,

яка має прямую дію,

за порушення права винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України),

за порушення права на підприємницьку діяльність та права на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України),

за порушення права винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» на працю (стаття 43 Конституції України),

за порушення права винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк (ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»),

за порушення права на безпечне для життя і здоров'я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, стаття 9 та стаття 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»),

за порушення права винахідників технології ОСОБА_7 «Екотерм» на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України)

та

за не виконання закону України «Про звернення громадян», закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015р., Постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».

Перевіривши отриманий уточнений позов та додані до нього документи, який подано позивачем на виконання вимог ухвали суду від 05.06.2018 року про залишення позову без руху, суд дійшов висновку, що вимоги суду викладені в ухвалі суду не виконані, а уточнений позов не відповідає положенням КАС України з огляду на таке.

Уточнена позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, в порушення п.2, п.3, п.7, п.11 ч.5 цієї статті, у позовній заяві не зазначено:

- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача 2, відповідача 4, відповідача 6;

- адресу електронної пошти позивача або про її відсутність;

- ціну позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується ( якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень), оскільки в прохальній частині позову позивач просить відшкодувати за рахунок держави ОСОБА_1 матеріальні збитки (упущена вигода), ОСОБА_6, ОСОБА_7 по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади;

- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім того, відповідно до пункту 4 частини 5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини 1, 2 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частиною 2 статті 5 КАС України передбачено, що захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Прохальна частини уточненого позову ОСОБА_1 викладена на 34 сторінках та такий виклад позовних вимог позивачем не дає змогу суду встановити зміст позовних вимог, зокрема щодо кожного з відповідачів, або визначити інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечуує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, особи, яка звернулася до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ст.4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Згідно позовної заяви, позивачем зазначено - ОСОБА_1.

Однак, згідно прохальної частини позову, деякі вимоги стосуються не тільки захисту прав ОСОБА_1, а й ОСОБА_6, ОСОБА_7 (зокрема "надання зобов'язання Дніпропетровській обласній державній адміністрації та Дніпропетровській обласній раді вчинити дії спрямовані на практичну реалізацію ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 наданих ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 ст.50 Конуституції України та гарантованих статтею 11 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", екологічних прав"; відшкодувати за рахунок бюджету винахідникам технології "Екотерм ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 матеріальні і моральні збитки за порушене право, на підставі статті 56 Конституції України").

Таким чином, уточнений позов має невідповідності щодо заявленого суб'єктного складу сторін.

Окрім того, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно уточненого позову ОСОБА_1, а саме викладу обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, то він не дає можливості суду з'ясувати питання строків звернення позивача до суду.

Відповідно до пункту 8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Документи, які зазначені в переліку додатків до позову, позивачем були направлені засобами електронної пошти на офіційну адресу електронної пошти суду.

Як встановлено судом, отримані документи не містять відомостей про їх засвідчення електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".

З огляду на вище викладене, позивачем не виконано вимоги суду, що викладені в ухвалі суду від 05.06.2018 року, недоліки позовної заяви не усунуті.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Враховуючи вище зазначене, суд вважає за необхідне повернути позивачу матеріали адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Керуючись п.1 ч.4 ст. 169, ст. 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернути адміністративний позов позивачеві з усіма наданими документами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко