Справа № 820/1079/18
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань роз'яснення судового рішення

23.06.2018 справа № 820/1079/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення від 11.04.2018 р. за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду 19.06.2018 року звернувся ОСОБА_1 із заявою про розяснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 по справі № 820/1079/18 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: починаючи з якої календарної дати необхідно Шевченківському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Харкова провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції станом на час призначення пенсії), виходячи із розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати прокурора Харківської області, на підставі довідки прокуратури Харківської області від 07.02.2018 №18-53, без обмежень її максимального розміру.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про розяснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання розяснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз'яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 у справі №820/1079/18 позов ОСОБА_1 про визнання незаконними дій Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова та зобов'язання провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років, відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції станом на час призначення пенсії) - задоволено у повному обсязі.

Визнані незаконними дії Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова та рішення від 09.02.2018 (протокол №6), які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років в розмірі 90 відсотків, призначеної згідно зі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789- XII, відповідно до поданої заяви від 08.02.2018 на підставі довідки прокуратури Харківської області від 07.02.2018 № 18-53.

Зобов'язано Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції станом на час призначення пенсії), виходячи із розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати прокурора Харківської області, на підставі довідки прокуратури Харківської області від 07.02.2018 №18-53, без обмежень її максимального розміру.

Згідно інформації, яка міститься в автоматизованій системі "Документообіг адміністративних судів" Харківського окружного адміністративного суду, вбачається, що на зазначене рішення суду Шевченківським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Харкова подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018р. (суддя-доповідач ОСОБА_2М.) зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1057,2 грн.

Оскільки Шевченківським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України м.Харкова не були виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018 р. у встановлений судом строк, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.06.2018 року апеляційну скаргу Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.04.2018р. по справі № 820/1079/18 - повернуто відповідачу.

Таким чином, судове рішення набрало законної сили, наразі не виконано та строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання не закінчився.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст.254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд розяснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом.

Отже, заява про роз'яснення судового рішення підлягає задоволенню в разі встановлення судом факту того, що рішення є незрозумілим.

Можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення передбачена з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню, та при цьому суд не має право змінювати зміст рішення.

За таких обставин, роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Суд зазначає, що з тексту поданої заяви вбачається, в чому саме полягає незрозумілість рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 р. по справі №820/1079/18 в контексті змісту ст.254 КАС України.

Так, відповідно до вимог ч.ч. 1, 12, 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (що була чинною на момент призначення пенсії) обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якою особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у звязку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько- слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачена йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

У свою чергу, із заявою щодо перерахунку пенсії за вислугою років та долученою довідкою прокуратури Харківської області від 07.02.2018 № 18-53 позивач звернувся до відповідача 08.02.2018.

Так, в тексті судового рішення, яке позивач просить роз'яснити, зазначається, що : "Таким чином, Порядком №45 визначено особливу процедуру перерахунку пенсій, зокрема, встановлено, що підставою для проведення перерахунку пенсії є відповідна довідка уповноваженого органу про розмір грошового забезпечення.

З аналізу вищенаведених норм законодавства судом робиться висновок, що проведення перерахунку призначеної позивачу пенсії можливо лише за дотриманням двох вимог: звернення до управління пенсійного фонду з відповідною заявою та довідкою уповноваженого органу про розмір заробітної плати."

Отже, у спірних правовідносинах для здіснення відповідного перерахунку повинні мати місце обидві складові: наявність довідки органу про розмір заробітної плати та звернення до управління пенсійного фонду з відповідною заявою.

Саме це і було зазначено в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2018 року

Роз'яснюючи судове рішення, суд підкреслює, що оскільки позивач звернувся із заявою до відповідача 08.02.2018 року, надавши при цьому довідку прокуратури Харківської області від 07.02.2018 № 18-53, отже відповідний перерахунок необхідно здійснювати саме з 08 лютого 2018 року.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає, що виходячи з положень ст. 254 КАС України роз'ясненню підлягає судове рішення, яке є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

З наведеного вбачається, що поставлені питання охоплюються сферою застосування ст. 254 КАС України, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про наявність підстав для роз'яснення судового рішення.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення від 11.04.2018 р. за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Розяснити рішення Харківського окружного адміністративного суду м. Харкова від 11.04.2018 у справі № 820/1079/18 наступним чином: що Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова, виконуючи обов'язок, покладений судом з перерахунку призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції станом на час призначення пенсії), виходячи із розрахунку 90 відсотків від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати прокурора Харківської області, на підставі довідки прокуратури Харківської області від 07.02.2018 №18-53, без обмежень її максимального розміру повинен вчинити зазначені дії саме з 08.02.2018 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи .

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 292-297 КАС України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Повний текст ухвали виготовлено 23 червня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.