Справа № 804/8613/17
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 лютого 2018 року Справа № 804/8613/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Скупейко І.М.
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі адміністративну справу за позовомКварацхелії ОСОБА_3 до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
14 грудня 2017 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_4 (далі позивач) з адміністративним позовом до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області (далі відповідач), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» з вимогами про:
- визнання протиправними дій Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області щодо не надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» розпорядження прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптечного закладу за місцем провадження діяльності: м. Дніпро, пр-т Богдана Хмельницького, 123/40 позначення «аптека низьких ц», що містить вказівку щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на намір споживача щодо придбання товарів в такому закладі;
- зобовязання Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» розпорядження прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптечного закладу за місцем провадження діяльності: м. Дніпро, пр-т Богдана Хмельницького, 123/40 позначення «аптека низьких ц», що містить вказівку щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на намір споживача щодо придбання товарів в такому закладі.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» систематично порушує вимоги Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, що порушує права позивача. Так, підприємство використовує позначення «аптека низьких ц», яке вводить в оману споживачів щодо рівня цін в аптечному закладі. Перевірка за зверненням позивача була проведена Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області формально. Розпорядження прибрати з зовнішніх рекламних конструкцій аптечного закладу за місцем провадження діяльності позначення «аптека низьких ц», що містить вказівку щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на намір споживача щодо придбання товарів в такому закладі, винесено не було. Вказане позначення не може використовуватись, оскільки є описовим та складається з даних, які містять вказівку на рівень цін. Крім того, вказане позначення є схожим з позначенням «аптека низьких цін».
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши свою позицію наступним. Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області проведено перевірку звернення ОСОБА_4 за результатами перевірки складено акт та винесено припис про усунення порушення, який виконано підприємством. Порушень при використання позначення «аптека низьких ц» встановлено не було. Вказане позначення є знаком для товарів та послуг, яким підприємство користується на законних підставах.
Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма», в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи третя особа повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи. В письмових поясненнях правова позиція викладена аналогічно позиції відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд приходить до наступного висновку.
10.05.2017 р. до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області надійшло звернення ОСОБА_4 про факт порушення субєктом господарювання Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами, а саме, наявності на вивісці та зовнішніх рекламних конструкціях аптечного закладу вказівки щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на намір споживача щодо придбання товарів в такому закладі.
22.06.2017 р. Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області проведено позаплановий захід державного контролю (нагляду) за додержанням ліцензіатом Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва (виготовлення) лікарських засобів в умовах аптеки, роздрібної торгівлі лікарськими засобами.
За результатами перевірки складено акт № 15/4-ОР від 22.06.2017 р.
В акті встановлено наступне порушення законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» за місцем провадження діяльності: м. Дніпро, пр-т Богдана Хмельницького, 123/40:
- на зовнішніх рекламних конструкціях аптечного закладу розміщено вказівку щодо іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача придбати товариу цьому закладі, а саме, «замов ліки з мобільного за Internet ЦІНАМИ».
На підставі акту № 15/4-ОР від 22.06.2017 р. Державною службою з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області винесено розпорядження № 6/4-ОР від 23.06.2017 р., яким Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» зобовязано усунути наведене в акті перевірки порушення.
Листом № 415/02-17 від 23.06.2017 р. Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області повідомила ОСОБА_4 про результати перевірки її звернення та зазначено про те, що факти, викладені в зверненні, частково підтвердилися та про вжиті заходи, спрямовані на усунення порушень.
Стосовно знаку «аптека низьких ц» повідомлено, що 23.01.2017 р. до Державної служби патентної власності України подано заяву про реєстрацію знаку для товарів і послуг в Україні. Крім того, субєкт господарювання надав висновок патентного повіреного від 20.01.2017 р.
01.07.2017 р. фізичними особами ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (Ліцензіари) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» (Ліцензіат) укладено ліцензійний договір про використання знаку для товарів та послуг «АПТЕКА НИЗЬКИХ Ц».
Відповідно до п. 161 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 30.11.2016 р. на фасаді будівлі, в якій розміщується аптечний заклад, установлюється вивіска із зазначенням виду закладу. На видному місці перед входом до аптечного закладу розміщуєтьсяінформація про найменуванняліцензіата, режим роботи аптечного закладу.
На вивісці та зовнішніх рекламних конструкціях аптечного закладу дозволяється, крім використання позначення виду аптечного закладу, розміщувати найменування ліцензіата, найменування аптечного закладу та/або знака для товарів і послуг (логотипа), який належить ліцензіату на законних підставах, за умови, що найменування ліцензіата, найменування аптечного закладу та/або знак для товарів та послуг (логотип) не містить: вказівки щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі; інформації, що може вводити споживача в оману, про орієнтованість аптечного закладу на обслуговування певних соціальних груп населення; порівнянь з іншими аптечними закладами.
За бажанням ліцензіат встановлює сигнальний покажчик аптечного закладу та його структурного підрозділу, загальний опис якого затверджується МОЗ.
Аптечним закладам присвоюється орядковий номер та за бажанням ліцензіата найменування.
Відповідно до ч.ч. 1, 8 ст. 16 Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» права, що випливають із свідоцтва, діють від дати подання заявки. Строк дії свідоцтва продовжується за умови сплати відповідного збору.
Власник свідоцтва має право дати будь-якій особі дозвіл (видати ліцензію) на використання знака на підставі ліцензійного договору.
Ліцензійний договір повинен містити умову про те, що якість товарів і послуг, виготовлених чи наданих за ліцензійним договором, не буде нижчою від якості товарів і послуг власника свідоцтва і що останній здійснюватиме контроль за виконанням цієї умови.
Відповідно до ст. 496 Цивільного кодексу України майнові права інтелектуальноївласності на торговельну марку є чиннимипротягом десяти років з дати, наступної за датою подання заявки на торговельну марку в установленому законом порядку, якщоінше не встановлено законом. Зазначений строк може бути продовженимщоразу на десять років у порядку, встановленому законом.
Згідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розглядудокази, які не стосуються предмета доказування.
Згідно до ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, яківходять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не булипокладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно до п. 1, 3 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що позначення «АПТЕКА НИЗЬКИХ Ц», є знаком для товарів та послуг.
Заявка про реєстрацію вказаного знаку для товарів та послуг подана 23.01.2017 р. до Державної служби інтелектуальної власності України.
Положеннями ст. 16 Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» надано субєкту господарювання право використовувати знак для товарів та послуг з моменту подання заявки про реєстрацію.
Відповідно до п. 161 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) на вивісці та зовнішніх рекламних конструкціях аптечного закладу дозволяється, крім використання позначення виду аптечного закладу, розміщувати, зокрема, знак для товарів і послуг (логотип), який належить ліцензіату на законних підставах.
Оцінка правомірності знаку для товарів та послуг «АПТЕКА НИЗЬКИХ Ц», в тому числі, чи містить знак: вказівки щодо рівня або іншої ознаки цін, яка може вплинути на наміри споживача щодо придбання товарів у такому закладі; інформацію, що може вводити споживача в оману, про орієнтованість аптечного закладу на обслуговування певних соціальних груп населення;порівняння з іншими аптечними закладами буде надана компетентним державним органом за результатами розгляду заяви про реєстрацію знаку для товарів та послуг.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_4 ОСОБА_3 обґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.
Згідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України в разі відмови в задоволенні позову судові витрати не присуджуються на користь сторони за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень.
Керуючись ст. ст. 244, 245, 255, 295 , Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Дніпропетровській області, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпрофарма» про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити певні дії - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення виготовлено у повному обсязі 12.03.2018 р.

Суддя (підпис) Рішення не набрало законної сили станом на 12.03.2018 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_8 ОСОБА_9