Справа № 820/3999/18
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 червня 2018 р. Справа № 820/3999/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Югові С.А.,

за участі представника відповідача - Маматова М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2, з адміністративним позовом до прокуратури Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність прокуратури Харківської області в частині ненадання ОСОБА_2 інформації, а саме: довідки про заробітну плату за останнім місцем роботи позивача в органах прокуратури з урахуванням нових схем посадових окладів відповідних категорій працівників прокуратури, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівникам органів прокуратури" в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури";

- зобов'язати прокуратуру Харківської області надати ОСОБА_2 довідку про розмір заробітної плати працівника прокуратури Харківської області відносно посади за останнім місцем роботи позивача - прокурора відділу прокуратури Харківської області, за всіма складовими, на які нараховуються страхові внески, з даними про фактично отримувані виплати та умови оплати праці (процентні показники), з якої позивачу було призначено довічну пенсію за вислугою років, а саме: основний оклад, класний чин, вислуга років, щомісячна премія, доплати, які передбачені чинним законодавством: надбавка за особливо важливу роботу, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на соціально - побутові потреби та загальна сума заробітної плати, відповідно змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017 "Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури".

Ухвалою від 29.05.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та призначено розгляд справи на 19.06.2018 року о 12:00 год.

Через канцелярію суду представником відповідача 19.06.2018 року (Вх. №01-26/29842/18) було подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі № 825/506/18.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України. Заяви про розгляд справи за його відсутності не надавав.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі "Судова влада України" було опубліковано ухвалу Верховного Суду від 22.03.2018 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 825/506/18 (Пз/9901/16/18) за позовом ОСОБА_3 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі зазначено, що 07.02.2018 року до Верховного Суду надійшло подання судді Чернігівського окружного адміністративного суду Зайця О.В. про розгляд Верховним Судом адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 до прокуратури Чернігівської області (вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії (справа № 825/506/18) як зразкової. До Верховного Суду надійшли матеріали типових справ: №№ 825/453/18, 825/439/18, 825/429/18, 825/491/18, 825/421/18, 825/478/18, 825/718/18, 825/506/18. Верховний Суд розглянув матеріали типових справ у поєднанні зі справою, про розгляд якої як зразкової надійшло подання, і дійшов висновку про наявність в них ознак, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, для віднесення їх до типових, позаяк:

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - прокуратура Чернігівської області;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними й тими самими нормами права (у зв'язку із відмовою видати довідки про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» за вересень 2017 року для подання до пенсійного органу для перерахунку пенсії);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (однакові за своєю суттю: визнати неправомірною відмову видати довідку про заробітну плату із зазначених вище підстав та зобов'язати відповідача видати таку довідку).

Як вбачається зі складу учасників справи (сторін по справі) та змісту заявлених позовних вимог, дана справа за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії фактично є типовою справою, предмет спору якої співпадає з предметом спору зразкової справи, поданої до Верховного Суду, провадження у якій відкрито та оприлюднено на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до п.22 ч.1 ст. 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно ч.1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (ч.7 ст. 290 КАС України).

З моменту опублікування оголошення вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про розгляд зразкової справи (ч.9 ст. 290 КАС України).

Відповідно до ч.1- 3 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Згідно п.9 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд зазначає, що згідно інформації, яка міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада України", Верховним Судом 16.04.2018 року прийнято рішення у вказаній справі.

Проте, станом на 19.06.2018 року відомості щодо набрання рішенням законної сили відсутні, що унеможливлює розгляд Харківським окружним адміністративним судом даної адміністративної справи.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі №820/3999/18 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18 (адміністративне провадження № Пз/9901/16/18).

Відповідно до ч.4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18 (адміністративне провадження № Пз/9901/16/18).

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 20 червня 2018 року.

Суддя О.В.Шевченко