Справа № 522/10920/18
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/522/1194/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2018 року

Приморський районний суд м. Одеси:

під головуванням судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання Фуцур Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом посилаючись на те, що 19.06.2018 співробітниками міграційної служби було виявлено громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Зазначивши, що в результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень у відповідача було встановлено, що відповідач порушив правила перебування іноземців в Україні ухилився від виїзду після закінчення терміну перебування. Громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, прибув на територію України 02.08.2013 року з території ОСОБА_2 Федерації через КПП «Гоптівка» з метою працевлаштування. На даний час громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має. Також у відповідача відсутній паспортний документ.

19.06.2018 ГУ ДМС України в Одеській області було прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, та зобовязано його покинути територію України у термін до 12:00 годин 20.06.2018 року. У визначений термін громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, з території України не виїхав.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.06.2018 співробітниками міграційної служби було виявлено громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1.

Зазначивши, що в результаті проведеної перевірки наявних документів та відібраних пояснень у відповідача було встановлено, що відповідач знаходиться на території України без документів на право проживання в Україні. Громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, прибув на територію України 02.08.2013 року з території ОСОБА_2 Федерації через КПП «Гоптівка» з метою працевлаштування. На даний час громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має. Також у відповідача відсутній паспортний документ.

19.06.2018 ГУ ДМС України в Одеській області було прийнято рішення про примусове повернення в країну походження громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, та зобовязано його покинути територію України у термін до 12:00 годин 20.06.2018 року. У визначений термін громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, з території України не виїхав.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ПР МОД №002141 від 19.06.2018 року зафіксовано, що на даний час громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, на території України знаходиться не законно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

19.06.2018 року у відношенні відповідача працівниками міграційної служби було складено постанову про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 203 КУпАП, згідно якої на відповідача накладено стягнення у вигляді штрафу сумою 1700 грн.

Підстави для застосування судом положень статті 289 КАС, щодо застави з боку відповідача не доведенні, доказів можливості отримання з ОСОБА_2 Федерації грошей на внесення застави, та відновлення паспорту на виїзд в короткий термін не предявлено.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Положеннями ч. 1 ст. 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, оскільки громадянин ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 відмовився виконувати рішення про примусове повернення; у відповідача відсутні документи на право перебування на території України, а також легального перетину державного кордону України; відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту; підстави вважати, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України " про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" відсутні, а тому суд вважає за можливе позовні вимоги в частині примусового видворення задовольнити.

Відповідної правової позиції дотримується Верховний Суд в постанові від 07.02.2018 року № 743/432/16-а ( К/9901/18К/9901/3821/18).

З огляду на те, що є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, що підтверджується його ухиленням від добровільного виїзду, відсутність родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження, а також документів на повернення, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) до громадянина

ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити з України особу, яка назвалась громадянином ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Суддя Р.Д. Абухін

20.06.2018