Справа № 2-а-2477/06(6-а/328/5/18)
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2018 року справа № 2-а-2477/06

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Добродняк І.Ю.,

суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 10 квітня 2018 року (головуючий суддя Новікова Н.В.)

у справі № 2-а-2477/06

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради

про стягнення разової грошової допомоги інваліду війни першої групи,-

ВСТАНОВИВ:

29.03.2018 ОСОБА_1 звернувся до Токмацького районного суду Запорізької області з заявою про внесення виправлень у виконавчому документі, в якій просив виправити помилки у виконавчому листі, а саме: зазначити вірну дату первинного судового рішення 26 липня 2006 року замість помилково зазначеного 24 вересня 2012 року та зазначити вірну назву боржника - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Токмацької міської ради.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 10.04.2018 заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Виправлено помилку, допущену при оформленні дубліката виконавчого листа, виданого Токмацьким районним судом Запорізької області від 03.10.2012 у справі № 2-а-2477/2006 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Токмацької міської ради про стягнення разової грошової допомоги інваліду війни першої групи.

Вказано як вірну дату прийняття рішення по справі - 26 липня 2006 року замість 24 вересня 2012 року. Також боржником вказано Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради замість Управління праці та соціального захисту населення Токмацького міськвиконкому.

Ухвала суду мотивована тим, що назву боржника змінено згідно рішення Токмацької міської ради десятої сесії пятого скликання від 09 листопада 2006 року №4 вже після того, як було ухвалене рішення суду. Заявник не надав суду належних доказів, що на час ухвалення постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 26 липня 2006 року у справі №2-а-2477/06 відповідачем у справі було Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Токмацької міської ради.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 10.04.2018, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції в частині незадоволених вимог, змінити в тексті оскаржуваної ухвали прізвище позивача з ОСОБА_1 на ОСОБА_1, змінити дату отримання дублікату виконавчого листа на 08.10.2012.

В апеляційній скарзі заявник наполягає, що з 11.07.2002 до 09.11.2006 повна назва відповідача була Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Токмацької міської ради. Крім цього, в дублікаті виконавчого листа дата видачі зазначена 03.10.2012, а судове рішення набрало законної сили 05.10.2012, що є також помилкою.

Апеляційну скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.06.2018.

Представники сторін у судове засідання не зявились, про час і місце судового засідання сторони повідомлені судом належним чином.

Неприбуття у судове засідання учасників справи не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України справа розглядається в письмовому провадженні.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, внаслідок наступного.

Як встановлено судом, згідно постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 26 липня 2006 року у справі № 2-а-2477/06 задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Токмацької міської ради про стягнення разової грошової допомоги інваліду війни першої групи. Стягнуто з Управління праці і соціального захисту населення Токмацької міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованість по разовій допомозі у розмірі 2920 грн. за 2003-2005 роки, як інваліду війни першої групи (а.с.8).

Означена постанова Токмацького районного суду Запорізької області від 26.07.2006 у справі № 2-а-2477/06 набрала законної сили 06 серпня 2006 року.

17 серпня 2006 року Токмацьким районним судом Запорізької області виданий виконавчий лист у справі № 2-а-2477/06.

07 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа № 2-а-2477/06 від 17.08.2006, посилаючись на те, що даний виконавчий лист було предявлено для виконання до ДВС Токмацького РУЮ Запорізької області, але влітку 2009 року його повернуто ОСОБА_1 без виконання. В грудні 2010 року оригінал виконавчого листа надіслано для виконання до відділу примусового виконання рішень ДВС України в м. Київ, де оригінал втрачено і провадження не було відкрито, через що ОСОБА_1 змушений був звернутися до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа замість втраченого оригіналу.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області у справі № 0824/3352/2012 від 24.09.2012 заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа задоволено, видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа № 2-а-2477/06 від 17.08.2006.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 21.09.2017 у справі № 328/2289/17 з урахуванням ухвали від 07.12.2017 про виправлення описки, поновлено ОСОБА_1 строк для предявлення до виконання дублікату виконавчого листа № 2-а-2477/06, виданого Токмацьким районним судом Запорізької області 03.10.2012 про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради на користь ОСОБА_1 2920 грн. заборгованості по разовій допомозі за 2003-2005 роки як інваліду війни.

Токмацьке управління Державної казначейської служби України Запорізької області листом від 15 березня 2018 року № 01-08.2/92-422 повідомило про неможливість виконання виконавчого документа у справі № 2-а-2477/06, оскільки виконавчий лист не відповідає вимогам до виконавчого документа, встановленим законом, а саме: у дублікаті виконавчого листа у справі № 2-а-2477/2006, виданого Токмацьким районним судом Запорізької області 03.10.2012, зазначена дата рішення 24 вересня 2012 року, в той час як прийняття рішення по вказаній справі відбулося 26 липня 2006 року. Крім того, у резолютивній частині рішення, яку зазначено у виконавчому листі, судом вирішено питання щодо стягнення грошових коштів з Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради, що не співпадає з назвою, зазначеною у графі боржник у виконавчому листі - Управління праці та соціального захисту населення Токмацького міськвиконкому.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України в редакції, яка діяла на час винесення судового рішення від 26.07.2006 у справі № 2-а-2477/06, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або

яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження» ( ч.1 ст.259 КАС Укранїи).

За положеннями ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові за наявності) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за наявності (для фізичних осіб - платників податків), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо;

4) резолютивна частина рішення;

5) дата набрання законної (юридичної) сили рішенням;

6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч.2 ст.259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Крім того, відповідно до ст.260 КАС України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Аналогічні норми містяться в Кодексі адміністративного судочинства України в редакції, що діяла на час прийняття судом першої інстанції оскаржуваної ухвали від 10.04.2018.

Так, відповідно до положень ст. 374 цього Кодексу суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Як встановлено з матеріалів справи, при оформленні дубліката виконавчого листа у справі № 2-а-2477/2006, виданого Токмацьким районним судом Запорізької області, помилково зазначена дата рішення 24 вересня 2012 року, оскільки фактично рішення у вказаній справі прийнято 26 липня 2006 року.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що в цій частині заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а допущена помилка виправленню.

Крім того, суд вірно зазначив, що задоволенню підлягає і вимога заявника про зазначення вірної назви боржника, а саме: замість помилково зазначеного Управління праці та соціального захисту населення Токмацького міськвиконкому слід зазначити Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради, що відповідає резолютивній частині постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 26 липня 2006 року у справі № 2-а-2477/06 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Токмацької міської ради про стягнення разової грошової допомоги інваліду війни першої групи.

Посилання заявника, що на час набрання рішенням законної сили боржник на підставі рішення № 4 від 09.10.2006 десятої сесії пятого скликання Токмацької міської ради мав повну назву «Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Токмацької міської ради» що і відображено в абзаці 3 резолютивної частини ухвали Токмацького районного суду Запорізької області від 07.12.2017 у справі 328/2289/17, є необґрунтованим.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 07.12.2017 виправлено описку, допущену в ухвалі Токмацького районного суду Запорізької області від 21.09.2017 у справі № 328/2289/17, а саме: абзац другий резолютивної частини ухвали Токмацького районного суду Запорізької області від 21 вересня 2017 року по справі № 328/2289/17 викладено в наступній редакції: «Поновити ОСОБА_1 строк для предявлення до виконання дублікату виконавчого листа № 2-а-2477/06, виданого Токмацьким районним судом Запорізької області 03.10.2012 про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради на користь ОСОБА_1 2920 грн. заборгованості по разовій допомозі за 2003-2005 роки як інваліду війни».

Матеріали справи свідчать, що відповідачем у справі Токмацького районного суду Запорізької області № 2-а-2477/06 є Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради, відомості про заміну назви відповідача у справі № 2-а-2477/06 Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Токмацької міської ради відсутні.

Отже, оскаржуваною ухвалою від 10.04.2018 суд першої інстанції, виправляючи помилку, привів дублікат виконавчого, виданого 03.10.2012 у справі № 2-а-2477/06 у відповідність до постанови Токмацького районного суду Запорізької області від 26 липня 2006 року у справі № 2-а-2477/06 в частині назви боржника (відповідача у справі № 2-а-2477/06) і резолютивної частини означеної постанови, як того вимагає наведена вище норма ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV.

Також суд першої інстанції відповідно до вимог позивача в заяві про внесення виправлень у виконавчому листі виправив допущену помилку в частині зазначення дати прийняття рішення, згідно з яким видано документ, а саме: постанови Токмацького районного суду Запорізької області у справі № 2-а-2477/06 - 26 липня 2006 року.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що ухвалою від 10.04.2018 суд першої інстанції за заявою позивача виправив допущені при видачі дубліката виконавчого листа у справі №2-а-2477/06 помилки, привів означений виконавчий документ у відповідність вимогам діючих на момент його видачі ст.259 КАС України та ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV.

Щодо посилання заявника в апеляційній скарзі, що в дублікаті виконавчого листа залишилася непоміченою ще ода вада, - дата видачі зазначена як 03.10.2012, а судове рішення набрало законної сили 05.10.2012, що також потребує виправленню, апеляційний суд зазначає, що в цій частині заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, оскільки як відповідно до ст.259 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017), так і відповідно до ст.374 КАС України в діючій редакції повноваженнями виправляти помилки, допущені при оформленні або видачі виконавчого листа, наділений суд, який видав виконавчий лист.

З огляду на викладене, апеляційний суд дійшов висновку, що передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 311, 312, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Токмацького районного суду Запорізької області від 10 квітня 2018 року у справі №2-а-2477/06 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.325 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки,встановлені ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко