Справа № 811/1469/18
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 червня 2018 року

Київ

справа №811/1469/18

адміністративне провадження №Пз/9901/45/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Білоуса О.В., суддів: Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., Желтобрюх І.Л., Шарапи В.М., розглянувши подання Кіровоградського окружного адміністративного суду про розгляд адміністративної справи № 811/1469/18 як зразкової,

УСТАНОВИВ:

13 червня 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А. про розгляд адміністративної справи № 811/1469/18 як зразкової.

Провадження у цій справі відкрито за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Подання обґрунтовано тим, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа, у якій позивач зазначає, що державним виконавцем, на підставі частини першої статті 75 Закону України «Про виконавче провадження», за невиконання без поважних причин рішення у встановлений строк винесено спірну постанову про накладення штрафу. Вказуючи, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення на нього штрафу.

Також у поданні зазначено про те, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду знаходяться справи №811/1508/18, №811/1510/18, №811/1511/18, №811/1514/18, №811/1516/18, №811/1517/18, №811/1518/18, №811/1523/18, №811/1524/18, №811/1525/18, №811/1526/18, №811/1528/18, №811/1530/18, №811/1532/18, №811/1534/18, №811/1537/18, №811/1580/18, №811/1595/18, №811/1597/18, №811/1598/18), спір в яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлені аналогічні вимоги.

Звертаючись із поданням до Верховного Суду суддя, у провадженні якої перебуває ця справа, зазначила, що судова практика у вирішенні аналогічних спорів є суперечливою.

Крім того, на думку судді, зазначені вище справи мають всі ознаки типової, а значна їх кількість визначає доцільність ухвалення Верховним Судом зразкового рішення для формування єдиної судової практики у вирішенні справ цієї категорії.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

За частиною першою статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до частини другої статті 290 КАС України у поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

За частиною четвертою статті 290 КАС України питання про відкриття провадження у зразковій справі вирішується протягом 10 днів з дня надходження до Верховного Суду матеріалів, зазначених у частині другій цієї статті.

Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

Подання суду не містить відомостей, з яких можна визначити, чи згадані в ньому справи за предметом спору та змістом позовних вимог подібні до справи, фактичні обставини якої лягли в основу подання. Викладу фактичних обставин справи, яку пропонується розглянути як зразкову, недостатньо для однозначного висновку про те, що спори в інших справах, щодо яких відкрито провадження, виникли з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а також, що позивачами у цих спорах заявлені аналогічні вимоги.

З огляду на наведене вище суд при вирішенні питання про відкриття провадження у зразковій справі дійшов висновку про необхідність витребувати у Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали типових справ, які, як зазначено в поданні, є у провадженні цього суду.

Керуючись статтями 241, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду матеріали типових справ для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі за цим поданням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.В.Білоус

Судді В.М.Бевзенко

Н.А.Данилевич

І.Л.Желтобрюх

В.М.Шарапа