Справа № 808/2318/18
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 червня 2018 року Справа № 808/2318/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Головного державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу ДВС ГТУ юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2

треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ПАТ КБ «Приватбанк»

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу ДВС ГТУ юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ПАТ КБ «Приватбанк» про скасування постанови про арешт коштів боржника від 03.05.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України з огляду на наступне.

У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, та офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві відсутня інформація: ідентифікаційний код відповідача та третіх осіб.

За приписами ч.1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому п.1 ч.2 ст 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Позивачем в порушення ч.3 ст. 287 КАС України невірно вказано найменування відповідача, оскільки в даному випадку відповідачем може бути лише відповідний орган державної виконавчої служби, а не його посадова особа.

Крім того, із наданих суду матеріалів зясовано, що спірну постанову позивачем отримано 14.05.2018, проте звертаючись до суду із цим позовом 13.06.2018 позивачем не додержано позивачем десятиденний строк для звернення до суду.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний надати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також, за приписами частини 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не надано до позову документу про сплату судового збору. Посилаючись на судову практику стверджує, що за подання скарги на дії державного виконавця судовий збір не сплачується.

Однак, позивач помилково посилається на пункт 14 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України від 07.02.2014 №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», оскільки у вказаній постанові мова йде про інший порядок оскарження дій державного виконавця передбачений Законом України «Про виконавче провадження». У даному ж випадку позивач звертається до адміністративного суду із позовною заявою у порядку ст. 287 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору встановлюються зокрема у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 становить 1762 грн.

Позивачем у своєму позові заявлено одну вимогу немайнового характеру, сума, яку повинен сплатити позивач при зверненні до суду із цим позовом складає 704 грн. 80 коп.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до до Головного державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу ДВС ГТУ юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ПАТ КБ «Приватбанк» - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Розяснити ОСОБА_1, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

-уточненого адміністративного позову у 5-х екземплярах в якому: вказати повне найменування відповідача - відповідного органу державної виконавчої служби; ідентифікаційний код відповідача та третіх осіб;

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причини такого пропуску;

-оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 704 грн. 80 коп.

Розяснити ОСОБА_1, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Н.В. Стрельнікова