Справа № 804/413/18
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 березня 2018 року Справа № 804/413/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Скупейко І.М.
позивача ОСОБА_1
позивача ОСОБА_2
представника позивачів ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -
10.01.2018 року ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_4 звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якому, з урахуванням уточнень, просять:
- визнати бездіяльність відповідачів субєктів владних повноважень щодо відмови у прийнятті заяв від 04.12.2017 року вх. № 9859 та від 04.12.2017 р. вх. № 9860 про надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру щодо земельної частки (паю) №181 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів та земельної частки (паю) №526 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів протиправною;
- зобовязати відповідача - ОСОБА_5 районну державну адміністрацію Дніпропетровської області надати адміністративну послугу у вигляді викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану) земельної частки (паю) № 181 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів та земельної частки (паю) № 526 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів, що розташовані на території Роздорської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області шляхом взаємодії з Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі державного кадастрового реєстратора ОСОБА_6
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 04.12.2017 року позивачі звернулись до Центру надання адміністративних послуг ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області із заявами про надання адміністративної послуги, а саме відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру щодо земельної частки (паю) №181 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів та земельної частки (паю) №526 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів за адресою: Роздорська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області. Проте, працівники Центру відмовились прийняти вказані зави, запропонувавши заповнити готовий бланк заяви на імя начальника Відділу у ОСОБА_5 районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, що і було зроблено. 20.12.2017 року заявниками в Центрі надання адміністративних послуг було отримано відповідь про відмову у прийнятті заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельні ділянки. В позові зазначено, що за наданням відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру вони звертались до Центру надання адміністративних послуг ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, а не до Відділу у ОСОБА_5 районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, тому вважають, що саме Центр повинен був надати вказані відомості або зобовязаний був здійснювати контроль щодо надання такої послуги. Таким чином, вважають що адміністративна послуга Центром надання адміністративних послуг фактично надана не була, оскільки заявниками не було отримано відомостей, викладений в заяві. Щодо відмови Відділу у ОСОБА_5 районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області в наданні відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру зазначають, що така відмова є протиправною оскільки ними були надані всі необхідні для цього документи, а надання інших зокрема надання графічних матеріалів, на яких зазначене місце розташування земельних ділянок Законом не передбачено. З огляду на викладене просять, адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2018 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її розгляд в судовому засіданні.
08.02.2018 року на адресу суду надійшли заперечення на позовну заяву від ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, в обґрунтування яких зазначено, що позивачі дійсно 04.12.2017 року звернулись із відповідними заявами до Центру надання адміністративних послуг ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області. Адміністратор, в обовязки якого входить прийняття заяв від субєктів звернень та передання заяв на розгляд до субєктів надання адміністративних послуг, прийняла подані документи та передала кадастровому реєстратору Держгеокадастру для розгляду та прийняття рішення. Кадастровий реєстратор, в свою чергу, розглянувши подані документи, надала повідомлення про відмову про відмову в прийнятті заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та рекомендаціями для заявника надати графічні матеріали, на яких зазначене місце розташування земельної ділянки. Щодо позовних вимог в частині визнавання їх бездіяльності щодо неотримання заявниками запитуваних відомостей та обовязку Центру самостійно надати такі відомості, зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2013р. №588 «Про затвердження Примірного регламенту центру надання адміністративних послуг», розгляд і прийняття рішень щодо заяв відноситься до компетенції субєктів надання послуг, послуги яких запроваджено через ЦНАП, а отже Центр надання адміністративних послуг не може виконувати функції Держгеокадастру або інших субєктів надання адміністративних послуг і надавати послуги особисто. ЦНАП виконує роль посередника між заявником та субєктом надання адміністративних послуг і не може приймати рішення про результат надання вищезазначеної послуги. З огляду на викладене, просили відмовити в задоволенні позову.
В судове засідання зявились сторони.
Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та надав пояснення аналогічні тим, що зазначені в позові.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та погодилась з поясненнями ОСОБА_2
Представник відповідача ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області просила в задоволенні позову відмовити та надала пояснення аналогічні тим, що викладені в письмових запереченнях.
Представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області просила в задоволенні позову відмовити, обґрунтовуючи свою позицію тим, що в заявах ОСОБА_1 та ОСОБА_4 про надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру щодо земельної частки (паю) №181 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів та земельної частки (паю) №526 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів за адресою: Роздорська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області не достатньо інформації для ідентифікації вказаних земельних ділянок, а саме, не надано адресу земельних часток (паїв), за якими потрібно надати такі відомості. Так, рішеннями Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 жовтня і 2016 року та 10 листопада 2016 року відповідно за ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було визнано право на земельні частки (паї) в КСП «Роздорське» площею по 8, 22 умовних кадастрових гектарів, проте не зазначено на які конкретно земельні частки (паї). Номера 181 та 526, зазначені ОСОБА_1 та ОСОБА_4 в заяві, поданій до ЦНАП, не є номерами земельних ділянок, а є номерами в списку-додатку до державного акту на право колективної власності на землю. Тому за вказаними номерами ідентифікувати земельні ділянки, за якими потрібно надати викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану) не можливо. При розпаюванні земель КСП «Роздорське» землевпорядною організацією проводилось складання план-схеми розташування земельних часток (паїв), які були виділені громадянам, при затвердженні яких, земельним ділянкам були присвоєні номери, проте вони не є тотожними номерам у списку-додатку до державного акту на право колективної власності на землю. Тому, заявникам було направлено повідомлення про відмову та запропоновано надати графічні матеріали, на яких зазначене місце розташування земельних ділянок. Також представник ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області зазначила, що за ОСОБА_1 та ОСОБА_4 судом визнано право власності земельні частки (паї), проте самі земельні ділянки фактично, у встановленому законом порядку, не сформовані, що унеможливлює надання викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), оскільки їх місце розташування не відомо. Щодо твердження позивачів, що вони звертались за отриманням викопіювання з кадастрової карти (плану), а наданим повідомленням їм відмовили у прийнятті заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельні ділянки представник пояснила, що повідомлення про відмову, фактично, є бланком встановленого зразка та змінити зміст його формулювання технічно не можливо. Державний кадастровий реєстратор може вносити відомості лише щодо дати документа та рекомендацій. Вважає, що в дії ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області є законними, з огляду на, що просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27.10.2016 року по справі №191/4542/16-ц позов ОСОБА_1 до Роздорської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання права на земельну частку (пай), задоволено та визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) в КСП «Роздорське» Роздольської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області розміром 8,22 умовних кадастрових гектарів. Зазначене рішення набрало законної сили 08.11.2016 року.
Також рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10.11.2016 року по справі №191/4541/16-ц позов ОСОБА_4 до Роздорської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання права на земельну частку (пай), задоволено та визнано за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на земельну частку (пай) в КСП «Роздорське» Роздольської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області розміром 8,22 умовних кадастрових гектарів. Зазначене рішення набрало законної сили 22.11.2016 року.
04.12.2017 року ОСОБА_1, ОСОБА_4 звернулись до Центру надання адміністративних послуг ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області із заявами, встановленого зразка, про надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру щодо земельної частки (паю) №181 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів та земельної частки (паю) №526 площею 8,22 умовних кадастрових гектарів за адресою: Роздорська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області ( № 9859 та № 9860 відповідно).
Відповідно до статті 1 Закону України «Про адміністративні послуги», адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень суб'єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов'язків такої особи відповідно до закону.
Згідно ч.1 ст. 9 Закону України «Про адміністративні послуги», адміністративні послуги надаються суб'єктами надання адміністративних послуг безпосередньо або через центри надання адміністративних послуг.
Частиною 4 вищевказаної статті встановлено, що заява на отримання адміністративної послуги (далі - заява) подається в письмовій, усній чи електронній формі.
Письмова заява може бути подана суб'єкту надання адміністративної послуги особисто суб'єктом звернення або його представником (законним представником), надіслана поштою, а в разі надання адміністративних послуг в електронній формі - через Єдиний державний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування.
За приписами ч.6-8 ст. 12 ЗУ «Про адміністративні послуги» перелік адміністративних послуг, які надаються через центр надання адміністративних послуг, визначається органом, який прийняв рішення про утворення центру надання адміністративних послуг.
Перелік адміністративних послуг, які надаються через центр надання адміністративних послуг, має включати адміністративні послуги органів виконавчої влади, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.
На основі узгоджених рішень із суб'єктами надання адміністративних послуг через центр надання адміністративних послуг також можуть надаватися інші адміністративні послуги.
При цьому, суб'єктам надання адміністративних послуг забороняється приймати заяви, видавати суб'єктам звернень оформлені результати надання адміністративних послуг (у тому числі рішень про відмову в наданні адміністративних послуг), якщо такі послуги надаються через центри надання адміністративних послуг, крім випадків подання заяв через Єдиний державний портал адміністративних послуг.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 ЗУ «Про адміністративні послуги», Центр надання адміністративних послуг - це постійно діючий робочий орган або структурний підрозділ місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування, що зазначений у частині другій цієї статті, в якому надаються адміністративні послуги через адміністратора шляхом його взаємодії з суб'єктами надання адміністративних послуг.
Центри надання адміністративних послуг утворюються, в тому числі, при районній державній адміністрації (п.3);
Частиною десятою статті 12 зазначеного вище Закону визначено, що положення про центр надання адміністративних послуг та його регламент затверджуються органом, який прийняв рішення про утворення центру.
Згідно ч. 4 ст. 13 Закону основними завданнями адміністратора є:
1) надання суб'єктам звернень вичерпної інформації та консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг;
2) прийняття від суб'єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, їх реєстрація та подання документів (їх копій) відповідним суб'єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання;
3) видача або забезпечення направлення через засоби поштового зв'язку суб'єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб'єкта звернення), повідомлення щодо можливості отримання адміністративних послуг, оформлених суб'єктами надання адміністративних послуг.
Згідно з пунктом 62 Переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центр надання адміністративних послуг, що затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 травня 2014 р. № 523 «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» надання відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) є адміністративною послугою.
Вказане вище підтверджується й положеннями постанови КМУ 01.08.2011 № 835 «Деякі питання надання Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальними органами адміністративних послуг».
В силу ч.1 ст. 8 ЗУ «Про адміністративні послуги» суб'єктом надання адміністративних послуг на кожну адміністративну послугу, яку він надає відповідно до закону, затверджуються інформаційна і технологічна картки, а у разі якщо суб'єктом надання є посадова особа, - органом, якому вона підпорядковується.
Частиною 4 ст. 8 ЗУ «Про адміністративні послуги» інформаційна картка адміністративної послуги містить інформацію про:
1) суб'єкта надання адміністративної послуги та/або центр надання адміністративних послуг (найменування, місцезнаходження, режим роботи, телефон, адресу електронної пошти та веб-сайту);
2) перелік документів, необхідних для отримання адміністративної послуги, порядок та спосіб їх подання, а у разі потреби - інформацію про умови чи підстави отриманні адміністративної послуги;
3) платність або безоплатність адміністративної послуги, розмір та порядок внесення плати (адміністративного збору) за платну адміністративну послугу;
4) строк надання адміністративної послуги;
5) результат надання адміністративної послуги;
6) можливі способи отримання відповіді (результату);
7) акти законодавства, що регулюють порядок та умови надання адміністративної послуги.
Згідно з ч.5 ст. 8 ЗУ «Про адміністративні послуги» у технологічній картці адміністративної послуги зазначаються:
1) етапи опрацювання звернення про надання адміністративної послуги;
2) відповідальна посадова особа;
3) структурні підрозділи, відповідальні за етапи (дію, рішення);
4) строки виконання етапів (дії, рішення).
Як вбачається з матеріалів справи, інформаційна картка адміністративної послуги та технологічна картка складені адміністратором ЦНАП відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно ч. 5 ст. 10 Закону України "Про адміністративні послуги" адміністративна послуга вважається наданою з моменту отримання її суб'єктом звернення особисто або направлення поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) листа з повідомленням про можливість отримання такої послуги на адресу суб'єкта звернення. У випадках, передбачених законодавством, відповідний документ може бути надісланий поштою (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) або за допомогою засобів телекомунікаційного зв'язку. При цьому строк доставки поштової кореспонденції не зараховується до строку надання адміністративної послуги.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем-1 надано адміністративну послугу у встановленому законом порядку.
Суд не приймає до уваги твердження позивачів щодо наявності обовязку ЦНАП ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області особисто надати відомості з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану), оскільки розгляд і прийняття рішень щодо заяв відноситься до компетенції субєктів надання послуг, послуги яких запроваджено через ЦНАП.
Щодо відмови в отримані відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VI (далі Закон № 3613-VI), Державний земельний кадастр це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю (стаття 2 Закону № 3613-VI).
Згідно статті 10 Закону № 3613-VI, об'єктами Державного земельного кадастру є землі в межах державного кордону України, землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць, обмеження у використанні земель, земельна ділянка. У розумінні статті 1 вказаного закону Державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Відповідно до частини 1 ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Надання відомостей з Державного земельного кадастру у визначених частиною першою статті 38 цього Закону випадках може здійснюватися також адміністраторами центрів надання адміністративних послуг у порядку, встановленому Законом України "Про адміністративні послуги" , або уповноваженими посадовими особами виконавчих органів місцевого самоврядування, які успішно пройшли стажування у сфері земельних відносин та відповідають кваліфікаційним вимогам, зазначеним у частині третій цієї статті.
Відповідно до частини 4 ст. 9 Закону державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.
Відповідно до ч. 5 ст. 35 Закону № 3613-VI викопіювання з кадастрової карти (плану) може бути надане фізичним та юридичним особам. Порядок надання такого викопіювання встановлюється Порядком ведення Державного земельного кадастру.
Згідно із п. 166 Постанови КМУ від 17.10.2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» (далі Постанова № 1051) для отримання викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), подає Державному кадастровому реєстраторові або адміністраторові центру надання адміністративних послуг чи уповноваженій посадовій особі виконавчого органу місцевого самоврядування:
1) заяву (у паперовій або електронній формі) за формою згідно з додатком 42;
2) документ, що підтверджує оплату послуг з надання витягу з Державного земельного кадастру або довідки, що містить узагальнену інформацію про землі (території), або викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), або засвідченої копії документа Державного земельного кадастру та витягу з нього (крім випадків, визначених пунктом 165 цього Порядку);
3) документ, який підтверджує повноваження діяти від імені заявника (у разі подання заяви уповноваженою заявником особою).
Пунктом 167 Порядку ведення Державного земельного кадастру передбачено, що державний кадастровий реєстратор або адміністратор центру надання адміністративних послуг чи уповноважена посадова особа виконавчого органу місцевого самоврядування надає протягом десяти робочих днів з дати реєстрації заяви документ, передбачений пунктом 166 цього Порядку, або мотивовану відмову в наданні такого документа.
Відповідно до п 168 вказаного Порядку відмова у наданні відомостей з Державного земельного кадастру надається у формі повідомлення у разі, коли:
1) у Державному земельному кадастрі відсутні запитувані відомості;
2) із заявою про надання відомостей з Державного земельного кадастру звернулася неналежна особа;
3) документи подані не в повному обсязі та/або не відповідають вимогам, встановленим законом.
Повідомлення про відмову у наданні відомостей надається за формою згідно з додатком 43.
Згідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Згідно до ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4 звернувся до ЦНАП із заявою № 9860 від 04.12.2017 року про надання відомостей із відомостей з Державного земельного кадастру у формі викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічної документації Державного земельного кадастру щодо земельної частки площею 8,22 умовних кадастрових гектарів, за адресою: Роздорська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області, земельна частка (пай) № 526.
ОСОБА_1 звернулась з аналогічною заявою № 9859 від 04.12.2017 року щодо земельної частки площею 8,22 умовних кадастрових гектарів, за адресою: Роздорська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області, земельна частка (пай) № 181.
Представником Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в судовому засіданні були надані пояснення з приводу того, що адреси земельних ділянок з приводу яких необхідно здійснити пошук відомостей в Державному земельному кадастрі є неповними, оскільки вказані номери (№ 181 та № 526) не є номерами земельних ділянок, а є лише порядковими номерами під якими ОСОБА_1 та ОСОБА_4 були внесені до списку-додатку до державного акту на право колективної власності на землю КСП «Роздорське», тобто конкретне місцезнаходження земельних ділянок (паїв) невідомо, що в свою чергу робить неможливим надання відомостей щодо них.
Судом встановлено, що в мотивувальній частині рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27.10.2016 року по справі №191/4542/16-ц зазначено, що в державному акті на право колективної власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства, який видано Роздорською селищною радою та зареєстровано в ОСОБА_5 районні раді народних депутатів від 14.11.1994 року за №4 у списку-додатку ОСОБА_1 значиться за № 181.
Також, в мотивувальній частині рішення Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10.11.2016 року по справі №191/4541/16-ц зазначено, що в державному акті на право колективної власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства, який видано Роздорською селищною радою та зареєстровано в ОСОБА_5 районні раді народних депутатів від 14.11.1994 року за №4 у списку-додатку ОСОБА_4 значиться за № 526.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що зазначені в заявах № 9860 та № 9859 від 04.12.2017 року, номера земельних ділянок № 181 та № 526 відповідають номерам у списку-додатку до державного акта на право колективної власності на землю, та не є номерами земельних ділянок, які б могли дозволили визначити місцезнаходження цих ділянок на місцевості.
За таких обставин, державний кадастровий реєстратор правомірно відмовив у наданні запитуваних відомостей.
Згідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
З огляду на наведене, оскаржувані дії субєктів владних повноважень відповідають вимогам п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Згідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України в разі відмови в задоволенні позову судові витрати не присуджуються на користь сторони за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 районної державної адміністрації Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тесту судового рішення.
Рішення суду набуває законної сили у відповідності до положень ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. 295Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено 06.04.18р.

Суддя ОСОБА_7