Справа № 2а-7346/11/1270
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

21 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-7346/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у письмовому провадженні заяву Білокуракинського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-7346/11/1270 за позовом Брянківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Вергелівська" про стягнення недоїмки по страховим внескам в сумі 491 292,76 грн,-

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Білокуракинського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-7346/11/1270 за позовом Брянківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Вергелівська" про стягнення недоїмки по страховим внескам в сумі 491 292,76 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.09.2011 у справі № 2а-7346/11/1270 адміністративний позов Брянківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Вергелівська" про стягнення недоїмки по страховим внескам в сумі 491 292,76 грн задоволено повністю. Виконавчий лист по справі № 2а-7346/11/1270 виданий 30.11.2011 та своєчасно направлений на виконання до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції. Виконавче провадження відкрито 23.12.2011 № ВП 304260076. Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття станом на 29.04.2015 на балансі Брянківського міського центру зайнятості обліковується заборгованість у сумі 878963,06 грн, яка рахується за ВП "Шахта "Вергелівська" ДП «Луганськвугілля».

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.10.2015 по справі № 2а-7346/11/1270 відновлено втрачене провадження. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.01.2018 по справі № 2а-7346/11/1270 видано дублікат виконавчого листа.

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 56 "Щодо роботи Брянківського міського центру зайнятості", з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, від Брянківського міського центру зайнятості до Білокуракинського районного центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Актом прийому-передачі заборгованості, яка станом на 29 квітня 2015 року рахується на балансі Брянківського міського центру зайнятості, серед іншого передані матеріали по заборгованості ВП "Шахта "Вергелівська" ДП «Луганськвугілля», у тому числі за постановою суду від 28.09.2011 у справі № 2а-7346/11/1270.

У зв'язку з чим просив замінити сторону виконавчого провадження - стягувача, з Брянківського міського центру зайнятості на Білокуракинський районний центр зайнятості.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, справу просив розглянути без участі представника (арк. спр. 110 зв.бік).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.11.2011 у справі № 2а-7346/11/1270 позовні вимоги Брянківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Вергелівська" про стягнення недоїмки по страховим внескам в сумі 491 292,76 грн задоволено повністю: стягнуто з Державного підприємства "Луганськвугілля" на користь робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Брянківського міського центру зайнятості заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 443 098,29 грн та пеню у сумі 48 194,47 грн (арк. спр. 111-113).

Згідно даних КП ДСС 30.11.2011 позивачем отримано виконавчий лист (арк. спр.114).

Постановою старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції 23.12.2011 відкрито виконавче провадження ВП № 30426076 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30.11.2011 (арк. спр. 115).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.10.2015 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а-7346/11/1270 в частині процесуальних документів (арк. спр. 120-121).

Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 15.04.2015 № 56 "щодо роботи Брянківського міського центру зайнятості", з метою організації належної роботи обласної служби зайнятості та оптимізації видатків, від Брянківського міського центру зайнятості до Білокуракинського районного центру зайнятості серед іншого передано дебіторську та кредиторську заборгованість, заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (арк. спр. 116-117).

Актом прийому-передачі заборгованості, яка станом на 29 квітня 2015 року рахується на балансі Брянківського міського центру зайнятості, серед іншого передані матеріали по заборгованості ВП "Шахта "Вергелівська" ДП «Луганськвугілля», у тому числі за постановою суду від 28.09.2011 у справі № 2а-7346/11/1270 (арк. спр. 118-119).

З вищевикладеного судом встановлено, що на даний час функції Брянківського міського центру зайнятості покладені на Білокуракинський районний центр зайнятості.

Тобто, у даному випадку відбулося публічне правонаступництво, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов'язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Згідно з положеннями частин першої, другої статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (частина третя статті 15 Закону № 1404).

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов'язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з Брянківського міського центру зайнятості на Білокуракинський районний центр зайнятості.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Білокуракинського районного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-7346/11/1270 за позовом Брянківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Вергелівська" про стягнення недоїмки по страховим внескам в сумі 491 292,76 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-7346/11/1270, виданого 30.11.2011 Луганським окружним адміністративним судом, з Брянківського міського центру зайнятості на його правонаступника -Білокуракинський районний центр зайнятості (92200, Луганська область, Білокуракинський район, селище міського типу Білокуракине, вилиця Чапаєва, будинок 84, ідентифікаційний код 13392415).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяК.Є. Петросян