Справа № 826/20917/13-а
Суддя: Коваленко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 червня 2018 року

Київ

справа №826/20917/13-а

провадження №К/9901/1939/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Гриціва М.І., провівши у касаційному порядку попередній розгляд справи за позовом непідприємницького товариства "Відкритий недержавний пенсійний фонд "Всі" до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" Соловйової Наталії Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою непідприємницького товариства "Відкритий недержавний пенсійний фонд "Всі" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року,

УСТАНОВИВ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. У грудні 2013 року непідприємницьке товариство «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» звернулось до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» Соловйової Н.А., третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо неповернення пенсійних активів в розмірі 111517,00 грн, розміщених у приватному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» згідно договору банківського строкового вкладу № 1047 від 29 листопада 2011 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо неповернення позивачу пенсійних активів в розмірі 370149,00 грн, розміщених у приватному акціонерному товаристі «Банк «Таврика» згідно договору банківського строкового вкладу № 823 від 23 лютого 2011 року;

- зобов'язати відповідачів повернути пенсійні активи в розмірі 111517,00 грн, розміщені у приватному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» згідно договору банківського строкового вкладу № 1047 від 29 листопада 2011 року;

- зобов'язати відповідачів повернути пенсійні активи в розмірі 370149,00 грн., розміщені у приватному акціонерному товаристі «Банк «Таврика» згідно договору банківського строкового вкладу № 823 від 23 лютого 2011 року.

Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій

2. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року, у задоволенні позову відмовлено.

3. Судові рішення мотивовано тим, що вклади, розміщені у приватному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» , є депозитними, а не активами недержавного пенсійного фонду, які перебувають в управлінні банку, а тому на них не поширюються вимоги частини п'ятої статті 50 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», за змістом якої активи недержавних пенсійних фондів не включаються до ліквідаційної маси банку.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

4. Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, непідприємницьке товариство "Відкритий недержавний пенсійний фонд "Всі" подало касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

5. Судами попередніх інстанцій встановлено, що непідприємницьке товариство "Відкритий недержавний пенсійний фонд "Всі" є недержавним пенсійним фондом відкритого типу, створеним відповідно до рішення установчих зборів (протокол від 17 червня 2004 року). Предметом його діяльності є здійснення недержавного пенсійного забезпечення з метою накопичення пенсійних внесків на користь учасників Фонду з подальшим управлінням пенсійними активами, а також здійснення пенсійних виплат учасникам Фонду у визначеному законом порядку.

18 січня 2005 року між непідприємницьким товариством "Відкритий недержавний пенсійний фонд "Всі" та товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт» укладено договір № 00000105 КУ про управління активами пенсійного фонду, за змістом якого управління активами позивача здійснює товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт».

Згідно договору банківського строкового вкладу «Таврійський» № 823 від 23 лютого 2011 року (з урахуванням додаткової угоди № 1 від 23 серпня 2012 року), укладеного між публічним акціонерним товариством «Банк «Таврика» та товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт», яке діяло від свого імені як компанія з управління активами відкритого диверсифікованого пайового інвестиційного фонду «Всі», публічне акціонерне товариство «Банк «Таврика» відкрило товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт» вкладний (депозитний) строковий рахунок № 31 та залучило банківські метали у тимчасове користування на умовах терміновості, платності та зворотності строком зберігання до 27 серпня 2012 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт» перерахувало з поточного рахунку, а публічне акціонерне товариство «Банк «Таврика» прийняло на відкритий вкладнику вкладний (депозитний) строковий рахунок банківський метал (золото проби 999,9) загальною масою 505 грамів, що становить 16,25 тройських унцій, за офіційним (обліковим) курсом Національного банку України на день перерахування 110692,62 грн за 10 тройських унцій.

Згідно договору банківського строкового вкладу «Таврійський» від 29 листопада 2011 року № 1047, укладеного між вказаними сторонами, публічне акціонерне товариство «Банк «Таврика» відкрило вкладнику вкладний (депозитний) строковий рахунок № 31 та вкладний (депозитний) рахунок на вимогу № 31 в публічному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» та залучило грошові кошти у тимчасове користування на умовах терміновості, платності та зворотності строком зберігання до 03 грудня 2012 року.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт» перерахувало з поточного рахунку, а публічне акціонерне товариство «Банк «Таврика» прийняло на відкритий вкладнику вкладний (депозитний) строковий рахунок № 31 кошти в сумі 50000,00 грн, що визначені як незнижуваний залишок за вкладом. На відкритий вкладнику вкладний (депозитний) рахунок на вимогу № 31 вкладник перерахував грошові кошти в сумі 110000,00 грн.

На підставі листа від 23 листопада 2012 року № товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт», яке діяло від свого імені як компанія з управління активами відкритого диверсифікованого пайового інвестиційного фонду «Всі», звернулось до публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» з проханням достроково припинити (розірвати) договір банківського строкового вкладу «Таврійський» № 823 від 23 лютого 2011 року, вважаючи строком припинення (розірвання) 03 грудня 2012 року, а також зарахувати суму вкладу та відсотки 03 грудня 2012 року за відповідними, вказаними у ньому реквізитами.

На підставі листа від 26 листопада 2012 року № товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт», яке діяло від свого імені як компанія з управління активами відкритого диверсифікованого пайового інвестиційного фонду «Всі», звернулось до публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика» з проханням повернути грошові кошти (суму вкладу та проценти) у зв'язку із закінчення строку дії договору № 1047 від 29 листопада 2011 року.

20 грудня 2012 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 33 про запровадження тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в приватному акціонерному товаристві «Банк «Таврика».

25 грудня 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт», яке діяло від свого імені як компанія з управління активами відкритого диверсифікованого пайового інвестиційного фонду «Всі», звернулось до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із листами № та № , у яких повідомило про факт неповернення вкладів за достроково розірваними договорами № 823 від 23 лютого 2011 року та № 1047 від 29 листопада 2011 року.

Листами від 28 грудня 2012 року № 11-01/1012-3902 та від 04 січня 2013 року № 11-01/.1011-3903 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт» про те, що під час дії тимчасової адміністрації (з 21 грудня 2012 року по 20 березня 2012 року) не здійснюються задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Згідно договору про відступлення права вимоги від 18 лютого 2013 року № 2/18-02-13, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт» (первісний кредитор), яке діяло від свого імені як компанія з управління активами відкритого диверсифікованого пайового інвестиційного фонду «Всі», та Фрешвейв Інвестмент Лтд (новий кредитор), первісний кредитор передав новому кредиторові, а новий кредитор прийняв право вимоги, що належить первісному кредитору і став кредитором за договором банківського строкового вкладу «Таврійський» від 23 лютого 2011 року № 823 (з урахуванням додаткової угоди № 1 від 23 серпня 2012 року), укладеного між первісним кредитором та приватним акціонерним товариством «Банк «Таврика». Розмір вимоги основної суми заборгованості за основним договором, що передавався новому кредиторові, становив 27,78 тройських унцій, що станом на 21 грудня 2012 року за офіційним курсом Національного банку України склав 370149,42 грн.

Згідно договору про відступлення права вимоги від 18 лютого 2013 року № 1/18-02-13, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт» (первісний кредитор), яка діяла від свого імені як компанія з управління активами Відкритого диверсифікованого пайового інвестиційного фонду «ВСІ», та Фрешвейв Інвестмент Лтд (новий кредитор), первісний кредитор передав новому кредиторові, а новий кредитор прийняв право вимоги, що належить первісному кредитору і став кредитором за договором банківського строкового вкладу «Таврійський» від 29 листопада 2011 року № 1047, укладеного між первісним кредитором та приватним акціонерним товариством «Банк «Таврика». Розмір вимоги основної суми заборгованості за основним договором, що передається новому кредиторові, становить 111517,75 грн.

Згідно договору про відступлення права вимоги від 20 лютого 2013 року № 2/20-02-13, укладеного між Фрешвейв Інвестмент Лтд (первісний кредитор) та непідприємницьким товариством «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» (новий кредитор), первісний кредитор передав новому кредиторові, а новий кредитор прийняв право вимоги, що належить первісному кредиторові на підставі договору про відступлення права вимоги від 18 лютого 2013 року № 2/18-02-13, і став кредитором за договором банківського строкового вкладу «Таврійський» від 23 лютого 2011 року № 823 (з урахуванням додаткової угоди № 1 від 23 серпня 2012 року), укладеного між приватним акціонерним товариством «Банк «Таврика» та товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт», яке діяла від свого імені як компанія з управління активами відкритого диверсифікованого пайового інвестиційного фонду «Всі». Розмір вимоги основної суми заборгованості за основним договором, що передається новому кредиторові становить 27,78 тройських унцій, що станом на 21 грудня 2012 року за офіційним курсом Національного банку України дорівнює 370149,42 грн.

Згідно договору про відступлення права вимоги від 20 лютого 2013 року № 1/20-02-13, укладеного між Фрешвейв Інвестмент Лтд (первісний кредитор) та непідприємницьким товариством «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» (новий кредитор), первісний кредитор передав новому кредиторові, а новий кредитор прийняв право вимоги, що належить первісному кредиторові на підставі договору про відступлення права вимоги від 18 лютого 2013 року № 1/18-02-13, і став кредитором за договором банківського строкового вкладу «Таврійський» від 29 листопада 2011 року № 1047, укладеного між приватним акціонерним товариством «Банк «Таврика» та товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт», яке діяло від свого імені як компанія з управління активами відкритого диверсифікованого пайового інвестиційного фонду «Всі». Розмір вимоги основної суми заборгованості за основним договором, що передається новому кредиторові становив 111517,75 грн.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 20 березня 2013 року № 97 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 20 березня 2013 року №17 "Про початок здійснення процедури ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк «Таврика».

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20 березня 2013 року №18 «Про призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію акціонерного товариства «Банк «Таврика» призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" - начальника відділу тимчасової адміністрації та ліквідації неплатоспроможних банків Соловйову Н.А.

02 квітня 2013 року непідприємницьке товариство «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» звернулось до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявами № та № , у яких просило здійснити виплату пенсійних активів за договорами від 29 листопада 2011 року № 1047 в сумі 111517,75 грн та від 23 лютого 2011 року № 823 в сумі 370149,45 грн.

За результатами розгляду заяв позивача повідомлено про включення зазначених вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів до 7 черги згідно з вимогами частини першої статті 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

6. Касаційна скарга Непідприємницького товариства «Відкритий недержавний пенсійний фонд «Всі» мотивована тим, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб в порушення вимог Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення" та Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" йому не повернуті пенсійні активи, розміщені у публічному акціонерному товаристві "Банк "Таврика", що порушує права його учасників.

7. У запереченнях на касаційну скаргу Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, посилаючись на законність рішень судів попередніх інстанцій, просить залишити їх без змін.

8. Інші учасники справи заперечень відносно касаційної скарги не висловили.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

9. Відповідно до частин першої та другої статті 4 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює, зокрема, такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

10. Згідно з вимогами частини першої та другої статті 26 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», у редакції на час спірних правовідносин, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

11. Статтею 27 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», у редакції на час спірних правовідносин, уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом шести днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр", "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

12. Згідно з частиною першою статті 34 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», у редакції на час спірних правовідносин, Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

13. Відповідно до частини першої, другої та п'ятої статті 50 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», у редакції на час спірних правовідносин, З дня свого призначення уповноважена особа Фонду приступає до інвентаризації та оцінки майна банку з метою формування ліквідаційної маси банку.

До ліквідаційної маси банку включаються будь-яке нерухоме та рухоме майно, кошти, майнові права та інші активи банку. До ліквідаційної маси банку не включається майно у випадках, прямо передбачених законом.

Активи недержавних пенсійних фондів, іпотечні активи, що перебувають в управлінні банку або є забезпеченням виконання зобов'язань за сертифікатами з фіксованою дохідністю, емітентом яких є банк, активи банку, включені до складу іпотечного покриття іпотечних облігацій, а також кошти на рахунку фонду фінансування будівництва або майно фонду операцій з нерухомістю, в тому числі кошти на його рахунку, що перебувають в управлінні банку, не включаються до ліквідаційної маси банку. Розпорядження цими активами здійснюється відповідно до законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати" , "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю" та "Про іпотечні облігації" .

14. У статті 1 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення», у редакції на час спірних правовідносин, визначено поняття недержавного пенсійного фонду недержавний пенсійний фонд - юридична особа, створена відповідно до цього Закону, яка має статус неприбуткової організації (непідприємницького товариства), функціонує та провадить діяльність виключно з метою накопичення пенсійних внесків на користь учасників пенсійного фонду з подальшим управлінням пенсійними активами, а також здійснює пенсійні виплати учасникам зазначеного фонду у визначеному цим Законом порядку.

15. Згідно з частиною першою та другою статті 2 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення» система недержавного пенсійного забезпечення - це складова частина системи накопичувального пенсійного забезпечення, яка ґрунтується на засадах добровільної участі фізичних та юридичних осіб, крім випадків, передбачених законами, у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання учасниками недержавного пенсійного забезпечення додаткових до загальнообов'язкового державного пенсійного страхування пенсійних виплат.

Суб'єктами недержавного пенсійного забезпечення є, зокрема, недержавні пенсійні фонди.

16. За змістом частини третьої статті 7 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення» пенсійні кошти, що обліковуються на індивідуальному пенсійному рахунку учасника фонду, є власністю такого учасника та використовуються на цілі, визначені цим Законом.

17. У частині першій статті 47 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення» визначено, що до складу активів пенсійного фонду відповідно до цього Закону належать: активи в грошових коштах; активи в цінних паперах; інші активи згідно із законодавством.

18. Відповідно до частини першої та другої статті 48 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення», у редакції на час спірних правовідносин, пенсійні активи, що накопичуються у пенсійному фонді, можуть бути використані виключно для цілей інвестиційної діяльності фонду, виконання зобов'язань фонду перед його учасниками та оплати витрат, пов'язаних із здійсненням недержавного пенсійного забезпечення, а саме: 1) інвестування відповідно до вимог цього Закону з метою отримання доходу на користь учасників фонду; 2) виконання договорів виплати пенсії на визначений строк, укладених з учасниками фонду, та для здійснення одноразових пенсійних виплат, передбачених цим Законом; 3) оплати договорів страхування довічної пенсії та договорів страхування ризику настання інвалідності або смерті учасника фонду, укладених із страховою організацією; 4) оплати послуг з адміністрування пенсійного фонду (крім випадків, коли адміністрування самостійно здійснює юридична особа - одноосібний засновник корпоративного пенсійного фонду), включаючи оплату рекламних і агентських послуг, пов'язаних з функціонуванням пенсійного фонду, витрат на оприлюднення інформації про його діяльність, передбаченої цим Законом; 5) виплати винагороди за надання послуг з управління активами пенсійного фонду; 6) оплати послуг зберігача; 7) оплати послуг з проведення планових аудиторських перевірок пенсійного фонду; 8) оплати послуг третіх осіб, надання яких передбачено цим Законом або нормативно-правовими актами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, включаючи оплату послуг торговців цінними паперами (посередників), витрат на ведення обліку та перереєстрацію прав власності на активи пенсійного фонду; 9) оплати інших послуг, надання яких передбачено цим Законом та які визначені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Використання пенсійних активів для інших цілей забороняється.

Пенсійні активи не можуть включатися до ліквідаційної маси зберігача пенсійного фонду та інших банків.

19. За змістом частини першої та третьої статті 51 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення» сума пенсійних коштів, що належить кожному учаснику фонду, визначається шляхом множення кількості одиниць пенсійних активів фонду, облікованих на індивідуальному пенсійному рахунку учасника фонду, на чисту вартість одиниці пенсійних активів фонду та відображається на індивідуальному пенсійному рахунку учасника фонду. Сума пенсійних коштів усіх учасників пенсійного фонду дорівнює чистій вартості активів пенсійного фонду.

20. Використання пенсійних активів пенсійного фонду для цілей, не передбачених цим Законом, забороняється.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Оцінка доводів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій

21. Судами попередніх інстанцій встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що вклади у приватному акціонерному товаристві «Банк «Таврика», які позивач вважає пенсійними активами, були розміщені від власного імені товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт» на підставі договорів банківського вкладу «Таврійський» № 823 від 23 лютого 2011 року та № 1047 від 29 листопада 2011 року.

22. Після запровадження в приватному акціонерному товаристві «Банк «Таврика» тимчасової адміністрації (21 грудня 2012 року), вказані вище вклади як в коштах (гривні), так і в банківських металах (золото), були відступлені компанією Фрешвейв Інвестмент ЛТД (яка набула їх від товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Всесвіт») до позивача на підставі договору про відступлення права вимоги №1/18-02-13 від 18 лютого 2013 року та договору про відступлення права вимоги №1/20-02-13 від 20 лютого 2013 року.

23. Придбання позивачем фінансових активів від компанії Фрешвейв Інвестмент ЛТД не пов'язане з провадженням позивачем діяльності з недержавного пенсійного забезпечення.

24. Таким чином відсутні підстави вважати, що ці вклади є пенсійними активами позивача, сформованими відповідно до Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення», які не включаються до ліквідаційної маси банку, а тому на них не розповсюджується відповідний порядок їх повернення.

25. Право на отримання відшкодування за вкладами в банку мають право фізичні особи в розмірі вкладів, зафіксованих станом на 20 грудня 2012 року. Будь-які правочини після вказаної дати щодо вкладів (уступка, дарування тощо) не породжують жодних правових наслідків для Фонду.

26. Позивач у розумінні вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є кредитором приватного акціонерного товариства «Банк «Таврика», вимоги якого підлягають задоволенню в порядку черговості.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

27. За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів попередніх інстанцій є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; у них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги його не спростовують.

Керуючись статтями 341, 345, 349, 350 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу непідприємницького товариства "Відкритий недержавний пенсійний фонд "Всі" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року - без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н. В. Коваленко

Суддя Я. О. Берназюк

Суддя М. І. Гриців