Справа № 817/1622/17
Суддя: Моніч Б.С.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Справа № 817/1622/17
УХВАЛА

"18" червня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Моніча Б.С.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_1,

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "01" березня 2018 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Рівненського регіонального центру надання адміністративних послуг, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 вжито заходи забезпечення позову про визнання протиправними та скасування рішення, шляхом заборони особам, наділеним повноваженнями здійснювати державну реєстрацію права власності, вчинити будь-які дії, спрямовані на реєстрацію припинення права власності та /або перехід права власності. в тому числі реєстрації іпотек.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, третя особа ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення заяви про забезпечення позову.

Матеріали справи свідчать, що апеляційну скаргу подано з пропуском строку на апеляційне провадження.

Відповідно до частини першої статті 295 КАС апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою зазначеної статті передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Встановлено, що ухвала Рівненського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 року направлялася на адресу третьої особи (вул. 1 Травня буд. 7, с. Корни, Рівненський район) поштовим відправленням рекомендованою кореспонденцією, яке надалі повернулося до суду першої інстанції з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.178). Відповідна відмітка працівником пошти на конверті проставлена 03.04.2018 року.

Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Разом з тим, порядок направлення судових рішень сторонам врегульовано дещо іншим чином.

Згідно з ч. 11 ст. 251 КАС України передбачено, що у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Частиною 6 статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Аналізуючи наведені норми законодавства слід прийти до висновку, що КАС України не дає підстав дійти до однозначних висновків про те, що день проставлення відмітки про неможливість вручення відправлення за закінченням терміну зберігання слід ототожнювати з відмовою отримати копію судового рішення чи відсутністю особи за адресою місцезнаходження.

З цих підстав колегія суддів не може вважати, що оскаржуване судове рішення вручене апелянту в день проставлення такої відмітки, а тому доводи клопотання про поновлення строку слід визнати обґрунтованим.

Крім того, згідно ч.5 названої статті учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня

За змістом ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно ч.7 ст.251 КАС України якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

Аналізуючи названі норми законодавства слід прийти до висновку, що формально суд не зобов'язаний інформувати про результати розгляду справи та направляти судове рішення представникам сторін, однак він може це зробити.

Глибший аналіз цих норм свідчить, що обов'язок суду вручити (направити) судове рішення учаснику справи, безпосередньо випливає з самого правового статусу сторони у справі.

В даному випадку копія судового рішення третьою особою не отримувалась, а тому її доводи про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження заслуговують на увагу.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження.

Апеляційна скарга відповідає вимогам ст.296 КАС України, підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Керуючись ст.ст. 295, 296, 300, ч. 2 ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_2 пропущений строк на апеляційне оскарження рішення.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "01" березня 2018 р. у справі 817/1622/17.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити 5 -денний строк з дня отримання ухвали, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу та розяснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Б.С. Моніч

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_1