Справа № 2-а-1007/11
Суддя: Прикіпєлова Л. В.
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1007/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

вступна та резолютивна частина

15 липня 2011 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Прикіпєлової JI.B.

при секретарі - Таранець Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області з залученням третьої особи ВАТ ?Кременчуцька трикотажна фабрика? - про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірним та зобовязання провести нарахування пенсії

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеною позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області посилаючись на те, що 16 січня 1976 року, він працював на різних підприємствах Кременчуцького та Глобинського районів Полтавської області на посадах електро-та газозварювальника. виконував роботу, що відноситься до Списку № 2 робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Згідно п. ?б? ст. 13 Закону України ?Про пенсійне забезпечення? право на пенсію у випадку зайнятості повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком № 2 мають чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

25 квітня 2009 року йому виповнилось 55 років, загальний трудовий стаж, починаючи з 1 липня 1971 року, значно перевищує 25 років. Крім того вважає, що має і необхідний пільговий стаж для призначення пенсії, а тому звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області з заявою про призначення та нарахування йому пенсії згідно ст. 13 Закону України ?Про пенсійне забезпечення?.

Рішенням колегіального органу з призначення пенсії управління Пенсійного фонду

України в Глобинському районі йому було відмовлено в призначенні пенсії за Списком № 2 в звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу, про що він був повідомлений листом № 5543/02-40 від 4 листопада 2010 року. Відмову вважаю неправомірною, виходячи з наступного.

1. Відмовляючи йому у задоволенні заяви, відповідач послався на відсутність підтверджуючих документів на час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та результатів атестації робочих місць за умовами праці після цієї дати, а саме уточнюючих довідок підприємств або організацій про підтвердження наявного трудовою стажу. Між тим. у п.п.1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів, у ній, затвердженого Кабінетом Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року га № 920 від 5 липня 2006 року, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, с трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в ній відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються первинні документи - довідки, виписки з наказів, тощо. До цього часу законодавство СРСР та України не містило вимог про надання таких додаткових документів, тому відповідно на підприємствах державної та приватної форми власності не створювались первинні документи, що були б підставою для їх видачі. В звязку з цим, посилання відповідача на нормативний акт, виданий значно пізніше періоду, коли мали місце трудові відносини, є безпідставними та неправильними. Його (позивача) трудова книжка містить всі необхідні дані для призначення йому пенсії на пільгових умовах і вимога відповідача про надання будь-яких інших документів є, з його точки зору, неправомірною.

2. Крім того, відповідач посилається на п.11 Порядку підтвердження періоду роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою ОСОБА_2 Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, згідно з яким для підтвердження стажу роботи заявник повинен подати довідку про ліквідацію підприємства, установи, організації без визнання правонаступника (листи № 5543/02 від 4 листопада 2010 року та № 2832/02-40 від 9 червня 2010 року). Йдеться про відмову зарахувати у його пільговий стаж роботи у Кременчуцькому управлінні ?Рембудмонтаж? тресту ?Запоріжавторембудмонтаж?, яке було передане тресту ?Укравторембудмонтаж? м. Вінниці - з 20 квітня 1981 року по 1 березня 1984 року, з 23 липня 1986 року по 10 листопада 1987 року (записи в трудовій книжці №№ 15, 16, 25, 28, 29). Між тим ліквідація Кременчуцького управління ?Рембудмонтаж? тресту ?Запоріжавторембудмонтаж?, ніколи не проводилась, що підтверджується довідкою Головного управління статистики в Полтавській області від 16 листопада 2009 року № 09/2-1628з, була змінена форма власності (свідоцтво про право власності від 24 липня 1996 року). Крім того, надання такої довідки не є обовязковим, виходячи зі змісту п.п.1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, які позивач наводив вище.

3. У відмові відповідача зазначається, що стаж, який підлягає зарахуванню по ст. 13 п. «б» Закону України ?Про пенсійне забезпечення?, становить лише 4 роки 8 міс. 14 днів.

Між тим позивач вважає, що з зазначених вище підстав відповідач мав зарахувати у стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах значно більший період , а саме періоди роботи:

-у будівельному ОСОБА_2 № 950 тресту ?Мирнийдорстрой? с. Чульман, Якутської АРСР - 3 1 серпня 1979р. по 10 листопада 1980р. (записи № 13, 14) -

1 рік 2 міс. 10 днів;

-у Кременчуцькому управлінні ?Рембудмонтаж? трасту ?Запоріжавторембудмонтаж?, яке було передане ?Укравторембудмонтаж? м. Вінниці - з 20 квітня 1981 року по 1 березня 1984 року, з 23 липня 1986 року по 10 листопада 1987 року (записи в трудовій книжці №№ 15, 16, 25, 28, 29) - 4 роки 2 міс.;

-на ОСОБА_3 виробничому відділенні ?Сільгосптехніка?, яке було перейменоване на В.Кринківське ?Ремонтне підприємство? - 3 червня 1985 року по 30 червня 1986 року (записи в трудовій книжці №№ 22, 23, 24) - 1 рік 28 днів:

-на Кременчуцькій фабриці трикотажного полотна (в подальшому ВАТ ?Кременчуцька фабрика трикотажного полотна? (записи №№ 33, 34, 35) з 21 червня 1990 року по 21 серпня 1992 року (цей період не потребував довідки про атестацію робочих місць) 2 роки 2 міс. 1 день.

Таким чином, до пільгового стажу має бути зараховано додатково 8 років 7 міс. 9 днів, а тому позивач просить:

1. Визнати відмову колегіального органу з призначення пенсії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області від 4 листопада 2010 року № 5543/02-40 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії по списку №2 протиправним.

2. Визнати рішення колегіального органу з призначення пенсії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області від 4 листопада 2010 року № 5543/02-40 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії по списку №2 протиправним.

3. Визнати періоди роботи ОСОБА_1, роботою з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2:

- у будівельному ОСОБА_2 № 950 тресту ?Мирнийдорстрой? с. Чульман. Якутської АРСР - з 1 серпня 1979 року по 10 листопада 1980 року ( записи в трудовій книжці № 13, 14) - 1 рік 2 місяці 10 днів;

- У Кременчуцькому управлінні ?Рембудмонтаж? тресту ?Запоріжавторембудмонтаж?, яке було передане тресту ?Укравторембудмонтаж? м. Вінниці - з 20 квітня 1981 року по 1 березня 1984 року, 23 липня 1986 року по 10 листопада 1987 року ( записи в трудовій книжці №№ 15,16,25,26,28,29) - 4 роки 2 місяці;

- На ОСОБА_3 підприємстві відділення ?Сільгосптехніка?, яке було перейменовано на В.Кринківське ?Ремонтне підприємство? - з 3 червня 1985 року по 30 червня 1986 року ( записи в трудовій книжці №№ 22.23.24) - 1 рік 28 днів;

- На Кременчуцькій фабриці трикотажного полотна ( в подальшому ВАТ ?Кременчуцька фабрика трикотажного полотна? ( записи в трудовій книжці №№ 33, 34,35) - з 21 червня 1990 року по 21 серпня 1992 року ( цей період не потребував довідки про атестацію робочих місць) - 2 роки 2 місяці 1 день.

4. Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області включити в пільговий стаж роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2:

- у будівельному ОСОБА_2 № 950 тресту ?Мирнийдорстрой? с. Чульман, Якутія - з 1 серпня 1979 року по 10 листопада 1980 року ( записи в трудовій книжці № 13, 14) - 1 рік 2 місяці 10 днів;

- У Кременчуцькому управлінні ?Рембудмонтаж? тресту ?Запоріжавторембудмонтаж?, яке було передане тресту ?Укравторембудмонтаж? м. Вінниці - з 20 квітня 1981 року по 1 березня 1984 року, з 23 липня 1986 року по 10 листопада 1987 року ( записи в трудовій книжці №№ 15,16,25,26,28,29) - 4 роки 2 місяці;

- На ОСОБА_3 підприємстві відділення ?Сільгосптехніка?, яке було перейменовано на В.Кринківське ?Ремонтне підприємство? - з 3 червня 1985 року по 30 червня 1986 року ( записи в трудовій книжці №№ 22,23,24) - 1 рік 28 днів;

- На Кременчуцькій фабриці трикотажного полотна ( в подальшому ВАТ ?Кременчуцька фабрика трикотажного полотна? ( записи в трудовій книжці №№ 33, 34,35) - з 21 червня 1990 року по 21 серпня 1992 року ( цей період не потребував довідки про атестацію робочих місць) - 2 роки 2 місяці 1 день.

5. Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області нарахувати мені, ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 25 квітня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 6, 9-11, 158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області про відмову ОСОБА_1 призначенні пенсії за Списком №2 за шкідливі та важкі умови праці неправомірним.

Визнати період роботи ОСОБА_1 роботою з шкідливими і важкими умовами праці зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах:

-у будівельному ОСОБА_2 № 950 тресту ?Мирнийдорстрой? с. Чульман Якутської АРСР - з 1 серпня 1979 року по 10 листопада 1980 року на посаді електрозварювальника;

-у Кременчуцькому управлінні ?Рембудмонтаж? тресту ?Запоріжавторембудмонтаж?, яке було передане тресту ?Укравторембудмонтаж» міста Вінниці на посаді електрозварювальника - з 20 квітня 1981 року по 1 березня 1984 року, на посаді електрозварювальника з 23 липня 1986 року по 10 листопада 1987 року:

-у ОСОБА_3 підприємстві відділення ?Сільгосптехніка?, яке було перейменовано на В.Кринківське ?Ремонтне підприємство? - на посаді електрозварювальника з 3 червня 1985 року по 30 червня 1986 року:

-у Кременчуцькій фабриці трикотажного полотна ( в подальшому ВАТ ?Кременчуцька трикотажна фабрика? - на посаді електрогазозварювальника з 21 червня 1990 року по 26 січня 1991 року.

Зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Глобинському райні Полтавської області зарахувати, ОСОБА_1, в стаж для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 період роботи :

-у будівельному ОСОБА_2 № 950 тресту ?Мирнийдорстрой? с. Чульман Якутської АРСР - з 1 серпня 1979 року по 10 листопада 1980 року на посаді електрозварювальника;

-у Кременчуцькому управлінні ?Рембудмонтаж? тресту ?Запоріжавторембудмонтаж?, яке було передане тресту ?Укравторембудмонтаж» міста Вінниці на посаді електрозварювальника - з 20 квітня 1981 року по 1 березня 1984 року, на посаді електрозварювальника з 23 липня 1986 року по 10 листопада 1987 року:

-у ОСОБА_3 підприємстві відділення ?Сільгосптехніка?, яке було перейменовано на В.Кринківське ?Ремонтне підприємство? - на посаді електрозварювальника з 3 червня 1985 року по 30 червня 1986 року;

-у Кременчуцькій фабриці трикотажного полотна ( в подальшому ВАТ ?Кременчуцька фабрика трикотажного полотна? - на посаді електрогазозварювальника з 21 червня 1990 року до 26 січня 1991 року;

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ ГЛОБИНСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_4