Справа № 127/2847/13-а
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 127/2847/13-а

Провадження № 11-660апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2013 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення виконавчого комітету Староміської районної ради м. Вінниці від 23 липня 2008 року № 49 в частині затвердження акта обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1.

Вінницький міський суд Вінницької області постановою від 21 січня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовив.

Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 18 лютого 2015 року скасував постанову суду першої інстанції та прийняв нову - про задоволення позову.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_4 та виконавчий комітет Вінницької міської ради подали касаційні скарги.

ОСОБА_4, на обґрунтування касаційної скарги посилається, зокрема на те, що спір виник із земельних відносин і є земельним спором про цивільне право, у зв'язку з чим не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Просить скасувати постанову апеляційного суду і залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Виконавчий комітет Вінницької міської ради на обґрунтування касаційної скарги, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову апеляційної інстанції, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

У запереченнях на касаційні скарги ОСОБА_3, посилаючись на необґрунтованість касаційних скарг, просить залишити їх без задоволення, а рішення апеляційного суду залишити без змін.

Вищий адміністративний суд України ухвалами від 11 та 16 березня 2015 року відкрив касаційні провадження за вказаними касаційними скаргами.

5 червня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки ОСОБА_4 оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції, у тому числі й у зв'язку з порушенням цим судом правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Відповідно до частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі:

1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю;

2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання;

3) перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій;

4) перегляду рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження.

ОСОБА_4 у касаційні скарзі та ОСОБА_3 у запереченнях на касаційні скарги просили розглядати справу за їх участю.

З огляду на відсутність визначених частиною першою статті 345 КАС передумов, за яких суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження, справа підлягає призначенню до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Вінницької міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду в судовому засіданні на 18 вересня 2018 року о 10 годині 30 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи про дату, час і місце розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Н.П. Лященко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С. Золотніков О.С. Ткачук
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська