Справа № 212/1750/18
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 212/1750/18 2-аз/335/11/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2018 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі судді Макарова В.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби в Запорізькій області про скасування рішення про примусове повернення за межі України,

ВСТАНОВИВ:

20.03.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Жовтневого районного суду м. Кривого Року з позовом до Управління державної міграційної служби в Запорізькій області в якому просить суд: скасувати рішення Управління державної міграційної служби в Запорізькій області № 13 від 14.03.2018 року про примусове її повернення за межі України громадянина Республіки Узбекистан; зобов'язати Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, анулювати в паспорті громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 14.07.2017 року, штампи та записи «Прийнято рішення про примусове повернення від 14.03.2018 року № 13», та штамп» ЗАБОРОНЕНО в'їзд в Україну на 3 роки до 14.04.2021 року та надіслати повідомлення до Департаменту аналізу та оцінки інформації Адміністрації Держприкордонслужби України про скасування заборони в'їзду громадянина Республіки Узбекистану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на територію України.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 21.03.2018 року, справу передано на розгляд до Ленінського районного суду м. Запоріжжя у зв'язку з предметною підсудністю.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17.04.2018 року, дану справу направлено до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя для її розгляду.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 24.05.2018 року, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

13.06.2018 року позивачем подано до суду адміністративний позов, виправлений в порядку ч. 1 ст. 169 КАС України.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15.06.2018 року у справі відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд на 25 червня 2018 року.

18.06.2018 року позивач звернулася до суду із заявою про забезпечення позову, в якій просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржувального рішення, до вирішення справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 153 КАС України заява про забезпечення позову подається після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Як, вбачається зі змісту Рішення Управління державної міграційної служби в Запорізькій області № 13 від 14.03.2018 року про примусове повернення за межі України, ним вирішено примусово повернути за межі України громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобов'язати її покинути територію України у термін до 25.03.2018 року.

Суд, вивчивши заяву та матеріали справи, вважає за необхідне її задовольнити, вжити заходи забезпечення позову у даній справі, шляхом зупинення дії рішення Управління державної міграційної служби в Запорізькій області № 13 від 14.03.2018 року про примусове повернення за межі України громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1,(ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, до вирішення справи по суті, оскільки невжиття заходів забезпечення позову може унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист оспорюваних прав за захистом яких звернувся позивач.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», рішення про примусове повернення може бути оскарженого до суду.

Крім того, згідно з пунктом 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов'язковою для виконання.

У разі примусового повернення іноземця або особи без громадянства рішення органів охорони державного кордону, органів внутрішніх справ (центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції) та органів Служби безпеки України про примусове повернення іноземця або особи без громадянства за межі України може бути оскаржено в суді. При цьому слід ураховувати, що суд має право зупинити рішення про примусове повернення з підстав та в порядку, передбаченому ст.ст. 150-151 КАС України.

Підстави для забезпечення адміністративного позову визначені ч. 2 ст. 150 КАС України, відповідно до якої забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З огляду на вище викладене, суд приходить до переконання, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом цієї адміністративної справи становитиме очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та зумовить ситуацію, при якій захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Керуючись ст.ст. 150-154 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби в Запорізькій області про скасування рішення про примусове повернення за межі України - задовольнити.

Зупинити дію рішення Управління державної міграційної служби в Запорізькій області № 13 від 14.03.2018 року про примусове повернення за межі України громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1,(ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, до вирішення справи по суті.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити для відома та виконання сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 15 днів з дня її складання безпосередньо до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційну скаргу може бути подано через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Подача скарги не зупиняє виконання ухвали.

Суддя В.О. Макаров