Справа № 727/4538/18
Суддя: Слободян Г. М.
Дата ухвалення: 2018-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/4538/18
Провадження № 2-а/727/129/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2018 року

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_5 (місце проживання: 58000 м.Чернівці вул.Коломийська, 15 «А») до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області ОСОБА_3 (місце знаходження: 58013 м.Чернівці вул.Героїв Майдану, 194 «А»); Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області (місце знаходження: 58013 м.Чернівці вул.Героїв Майдану, 194 «А») про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №96-ДК0088 По/07/01-18 від 25.04.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді від 07.05.2018 року провадження у справі за позовом ОСОБА_5 до відповідачів Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області ОСОБА_3; Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №96-ДК0088 По/07/01-18 від 25.04.2018 року - відкрито.

Представник позивача ОСОБА_2 в підготовчому засіданні від позову не відмовився, уточнень, доповнень до позовної заяви суду не надано, не заперечував проти закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник відповідача ОСОБА_4 в підготовчому засіданні підтримав заявлені клопотання подані через канцелярію суду, зокрема: просив залучити в якості третьої особи без заявлення самостійних вимог ОСОБА_6 міську раду та просив обєднати адміністративні справи за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення за №727/4538/18; №727/4536/18 в одне провадження, оскільки предметом розгляду вищевказаних справ є спільний предмет, визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення, участь у даних справах одного й того самого позивача та відповідача, з метою більш повного зясування обставин справи та процесуальної економії. Від інших учасників процесу заперечень не поступило; відповідач у наданий судом строк подали заперечення на позовну заяву.

Згідно з ст. 49 ч. 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4 та 5 ст. 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Отже, обов'язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов'язки такої особи.

Таким чином, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду даної справи, суд вважає за доцільне залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору по даній справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області ОСОБА_3; Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №96-ДК0088 По/07/01-18 від 25.04.2018 року - ОСОБА_6 міську раду, оскільки позивачем оскаржуються документи, винесені державним інспектором щодо порушення земельного законодавства на земельній ділянці, а саме використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, розпорядником якої є ОСОБА_6 міська рада та саме ОСОБА_6 міською радою був укладений договір оренди вказаної у позові земельної ділянки з позивачем, а тому рішення суду по даній справі може вплинути на їх права та інтереси.

За правилами ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача. Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Що стосується заявленого клопотання про обєднання адміністративних справ за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення за №727/4538/18 та справи №727/4536/18, що перебуває в провадженні Шевченківського районного суду м.Чернівці в одне провадження, то судом встановлено, що у вказаних справах однаковий суб'єктний склад учасників судового процесу та подібний предмет спору, проте позовні вимоги за кожним позовом окремо не пов'язані між собою підставою їх нерозривного виникнення та не знаходяться у взаємному зв'язку, як основні та похідні, а тому суд не вбачає доцільним об'єднувати позови, та в задоволенні заявленого клопотання про обєднання адміністративних справ слід відмовити.

Під час підготовчого засідання судом були виконанні вимоги ст.ст. 173, 180 КАС України, зокрема: остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясовано заперечення проти позовних вимог; визначено обставини справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів; встановлено відсутність відводів суду сторонами; визначено порядок розгляду справи; вчинено дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З урахуванням вказаного, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті та визнання явки позивача ОСОБА_5 в судове засідання обовязковою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, 172, 173,179 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_4 за позовом ОСОБА_5 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області ОСОБА_3; Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №96-ДК0088 По/07/01-18 від 25.04.2018 року, про залучення в якості третьої особи без заявлення самостійних вимог ОСОБА_6 міську раду та обєднання адміністративних справ за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення за №727/4538/18; №727/4536/18 в одне провадження задовольнити частково.

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_5 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області ОСОБА_3; Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №96-ДК0088 По/07/01-18 від 25.04.2018 року в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 міську раду, про що їм повідомити, надіславши копію ухвали, позовну заяву з додатками та судовою повісткою.

В задоволенні клопотання про обєднання адміністративних справ за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення за №727/4538/18; №727/4536/18 в одне провадження відмовити.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Головного Управління Держгеокадастру в Чернівецькій області ОСОБА_3; Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6 міська рада про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №96-ДК0088 По/07/01-18 від 25.04.2018 року - призначити до розгляду в судовому засіданні на 08.30 год. 06.07.2018 року у приміщенні суду по вулиці Кафедральній, 4 м. Чернівці в залі судових засідань.

Суд роз'яснює: відповідачу право надіслати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про призначення справи до підготовчого провадження відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Визнати явку позивача ОСОБА_5 в судове засідання обовязковою.

Копію ухвали направити ОСОБА_5 (58000 м.Чернівці вул.Коломийська, 15 «А») - для виконання та учасникам процесу до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Слободян Г.М.