Справа № 522/1994/17
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

18 червня 2018 р.м. ОдесаСправа № 522/1994/17

Суддя-доповідач Одеського апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги Заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 липня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 липня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, третя особа - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання незаконною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Згідно п. 13 ч. 1 р. VII Перехідних положень КАС України, який набрав чинності 15.12.2017 року, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, в редакції на момент прийняття оскаржуваного рішення, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

За правилами ч. 1 ст. 293 КАС України, в редакції на момент подання апеляційної скарги, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

В апеляційній скарзі зазначаються: 1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; 2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 4) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; 6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; 7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; 8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; 9) перелік матеріалів, що додаються.

В даному випадку апеляційна скарга підписана з боку заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2.

Поряд з цим, до апеляційної скарги додано довіреність, яка видана на представництва інтересів саме Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, а так само апеляційна скарга виготовлена на бланку Управління та у її вступній частині не визначено хто виступає апелентом, що суперечить наведеним вимогам ст. 296 КАС України.

Також апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 04.06.2018 року на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 липня 2017 року.

В поданій апеляційній скарзі апелянт просить поновити йому строк на апеляційне оскарження.

Так, апелянт вказує на те, що оскаржуване рішення не було проголошено та направлено Управлінню.

Апелянт зазначає, що 15.05.2018 року представником Управління було зареєстровано заяву про надання можливості ознайомлення з матеріалами справи та надання копії оскаржуваного судового рішення.

Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи, при проголошенні вступної та резолютивної частини оскаржуваного рішення 24.07.2017 року був присутній представник Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_4, що спростовує доводи апелянта про те, що оскаржуване рішення не було проголошено для Управління.

В свою чергу, апелянт не зазначає, що йому перешкоджало звернутись із заявою про ознайомлення з матеріалами справи раніше 15.05.2018 року.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

На підставі наведеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху для усунення наведених недоліків та подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин для поновлення такого строку.

Керуючись п. 13 ч. 1 р. VII Перехідних положень ст.ст. 3, 169, 243, 248, 298, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 липня 2017 року залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду: апеляційної скарги із зазначенням, в тому числі: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів звязку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності, та копії такої апеляційної скарги для сторін; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Приморського районного суду м. Одеси від 24 липня 2017 року.

Роз'яснити апелянту, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними; у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в іншій частині, відповідно до ст. 169 КАС України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1