Справа № 821/811/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

22 червня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/811/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника УСБУ в Херсонській області - Кур'янінової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Управління Служби безпеки України в Херсонській області про залучення в якості співвідповідача Управління Служби безпеки України в Херсонській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_3 про визнання дій (бездіяльності) протиправними, визнання незаконним та скасування наказу,зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

02 травня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_3 (надалі - відповідач, УСБУ в Херсонській області в особі т.в.о. начальника ОСОБА_3), у якому просить:

- визнати дії (бездіяльність) т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області щодо невиконання вимог ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України при призначення на посаду ОСОБА_1 протиправною;

- визнати дії т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області по переміщенню військовослужбовця - полковника ОСОБА_1 по підпункту "б" пункту 44 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправними;

- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області № 231-ос від 24.04.2018 р.;

- зобов'язати т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області виконати вимоги ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, та вчинити дії в межах повноважень щодо підготовки та подання документів (подання) для призначення на посаду ОСОБА_1 по посаді начальнику відділу головою СБ України.

Ухвалою суду від 16.05.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Як встановлено судом, 21.06.2018 року представником Управління Служби безпеки України в Херсонській області подано до суду клопотання про заміну відповідача Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_3 на належного - Управління Служби безпеки України в Херсонській області, обґрунтовуючи тим, що Указом Президента України №166/2018 від 15.06.2018 року призначено начальником Управління СБУ в Херсонській області Кріцина Едуарда Володимировича.

В судовому засіданні представник Управління Служби безпеки України в Херсонській області уточнила дане клопотання, зокрема, просила залучити Управління Служби безпеки України в Херсонській області до участі у справі в якості співвідповідача.

Позивач та його представник проти задоволення вказаного клопотання з урахуванням його уточнення, не заперечували.

Надаючи правову оцінку клопотанню представника Управління Служби безпеки України в Херсонській області на предмет його узгодженості нормам процесуального права, суд вказує про наступне.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом оскарження у межах даної справи є дії та наказ тимчасово виконуючого обов'язки начальника УСБУ в Херсонській області ОСОБА_3 № 231-ос від 24.04.2018 р., який на теперішній час за поясненнями представника УСБУ в Херсонській області не виконує вище зазначені повноваження, а займає посаду першого заступника начальника.

При цьому, суд бере до уваги, що однією з вимог позивача є зобов'язання т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області ОСОБА_3 виконати вимоги чинного законодавства, шляхом вчинення дій в межах повноважень щодо підготовки та подання документів (подання) для призначення на посаду ОСОБА_1 по посаді начальнику відділу головою СБ України.

Проте, на думку суду, позбавлення ОСОБА_3 на момент розгляду справи повноважень т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області у зв'язку зі зміною його посади, унеможливить виконання судового рішення за результатами розгляду даної справи.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління Служби безпеки України в Херсонській області, а тому клопотання представника Управління Служби безпеки України в Херсонській області підлягає задоволенню.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 48, 241, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити Управління Служби безпеки України в Херсонській області (, місце знаходження м. Херсон, вул. Лютеранська, 1, 73000) до участі у справі в якості співвідповідача.

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити Управлінню Служби безпеки України в Херсонській області копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.

Встановити Управлінню Служби безпеки України в Херсонській області 5 (п'ятиденний) строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення даної ухвали. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов'язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу та надати суду докази такого направлення.

Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.