Справа № 805/5730/14
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

19 червня 2018 року

Київ

справа №805/5730/14

адміністративне провадження №К/9901/2598/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Берназюка Я.О.,

суддів: Гриціва М.І., Коваленко Н.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Бовкуна В.В,

представника позивача Дмітрішина Д.М.

представника відповідача Левченко Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у касаційному порядку адміністративну справу № 805/5730/14

за касаційною скаргою Національного банку України

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року

за позовом Публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний банк "Капітал"

до Національного банку України

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

20 серпня 2015 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Національного банку України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційнии банк «Капітал» (далі за текстом - ПАТ «АКБ «Капітал») про визнання протиправною та скасування постанови Правління Національного банку України від 29 квітня 2014 року № 243 «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України» та скасування розпорядження Національного банку України від 30 квітня 2014 року № 264-р «Про відкликання Генеральної ліцензії».

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 серпня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/5730/14, витребувано адміністративну справу та запропоновано сторонам надати заперечення на касаційну скаргу, однак розгляд справи цим судом не був закінчений.

Згідно з пунктом 4 Перехідних положень КАС України касаційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 січня 2018 року для розгляду цієї справи визначено новий склад колегії суддів, а саме: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В.

Верховний Суд ухвалою від 27 лютого 2018 року прийняв до провадження адміністративну справу № 686/22639/15-а та призначив її до розгляду ухвалою від 07 червня 2018 року в судовому засіданні, з повідомленням (викликом) учасників справи, колегією у складі трьох суддів на 21 червня 2018 року.

15 травня 2018 року від позивача на адресу суду надійшла заява про відмову від позову, в якій позивач просить постановити ухвалу, якою визнати нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та закрити провадження у справі.

Заява мотивована тим, що після порушення провадження у цій справі відносно ПАТ «АКБ «Капітал» було запроваджено процедуру тимчасової адміністрації, а згодом - процедуру ліквідації, наслідками запровадження якої положеннями Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», зокрема частиною другою статті 46 Закону, передбачено завершення банківської діяльності, в тому числі валютних операцій, що зокрема визначено Генеральною ліцензією ПАТ «АКБ «Капітал» від 24 жовтня 2011 року № 122. Зазначену ліцензію відкликано в ПАТ «АКБ «Капітал» згідно оскаржуваної в цій справі постанови Правління Національного банку України № 243 від 29 квітня 2014 року «Про застосування заходів впливу за порушення вимог нормативно-правових актів Національного банку України». На даний час відпала необхідність та будь-який сенс в подальшому оскарженні зазначеної постанови Національного банку України, а разом із цим і постановлених у цій справі судових рішень.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про можливість задоволення заяви про відмову від позову з огляду на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно зі статтею 348 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 КАС України, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Згідно із положеннями статті 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідачі - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або окремій письмові заяві; про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

За правилами частини шостої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, якій кореспондують норми частини п'ятої статті 189 цього Кодексу, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи, що відмова позивача від позову закону не суперечить, чиїх-небудь прав, свобод або інтересів не порушує, суд вважає за можливе прийняти відмову ПАТ «АКБ «Капітал» від позову, що має наслідком визнання нечинними судових рішень судів попередніх інстанцій і закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 3, 47, 189, 248, 250, 344, 348, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти відмову Публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" від позову до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Визнати нечинними постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2015 року у справі № 805/5730/14.

3. Закрити провадження у справі № 805/5730/14.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

У повному обсязі ухвалу складено 20 червня 2018 року.

Головуючий суддя Я.О. Берназюк

Судді М.І. Гриців

Н.В. Коваленко