Справа № 233/932/18
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/932/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Малінова О.С.,

за участю секретаря Поварніциної А.С.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого сержанта ОСОБА_2, поліцейського СРПП Костянтинівського відділку поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

07 березня 2018 року позивач звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому зазначив, що 24 лютого 2018 року відповідачем відносно нього було винесено постанову НК №452482 про скоєння правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 122 КУпАП. Згідно вказаної постанови позивач, об 11.40 год. на 58 км а/ш Покровськ-Бахмут-Михайлівка +200м, керував транспортним засобом - автомобілем Chery Amulet», номерний знак НОМЕР_1, з порушенням правил користування попереджувальними сигналами автомобіля поза населеним пунктом - без ввімкнення фар ближнього світла, порушивши п. 9.8 Правил дорожнього руху (далі ПДР). Згідно постанови на нього накладено штраф у розмірі 425,00 грн. Дану постанову позивач вважає незаконною та необґрунтованою, оскільки ніякого правопорушення він не скоював, рухався в межах населеного пункту. Також вважає, що відповідальність за ч.2 ст.122 КУпАП настає у разі порушення правил користування попереджувальними сигналами тільки при початку руху чи зміні його напрямку. Тому просив скасувати спірну постанову.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засідання підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, згідно якої позов не визнає.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що учасники дорожнього руху зобовязані: знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху; створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам; виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Згідно ст. 288 КУпАП, постанову посадової особи органу внутрішніх справ у справах про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено, зокрема, в районний суд у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України з особливостями, визначеними КУпАП.

Згідно постанови серії НК №452482 ОСОБА_1 24.02.2018 року об 11.40 год. на 58 км а/ш Покровськ-Бахмут-Михайлівка +200м, керував транспортним засобом - автомобілем Chery Amulet», номерний знак НОМЕР_1, з порушенням правил користування попереджувальними сигналами автомобіля поза населеним пунктом - без ввімкнення фар ближнього світла, порушивши п. 9.8 Правил дорожнього руху (далі ПДР), за що передбачено адміністративна відповідальність ч.2 ст.122 КУпАП.

Суд вважає, що кваліфікація дій позивача за ч.2 ст.122 КУпАП відповідачем є помилковою та зазначає, що порядок дорожнього руху на території України встановлюють ПДР, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306.

Згідно із ч. 2 ст. 122 КУпАП порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного розїзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами звязку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Таким чином, диспозиція наведеної правової норми передбачає притягнення до відповідальності водіїв транспортних засобів за порушення ними, зокрема, правил користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку.

Відповідно до вимог п. 9.8. розділу 9 Попереджувальні сигнали ПДР під час руху механічних транспортних засобів у світлу пору доби з метою позначення транспортного засобу, що рухається, з 1 жовтня по 1 травня на всіх механічних транспортних засобах поза населеними пунктами повинні бути ввімкнені денні ходові вогні, а в разі їх відсутності в конструкції транспортного засобу - ближнє світло фар.

При цьому відповідно до п. 1.10 ПДР денні ходові вогні - зовнішні світлові прилади білого кольору, передбачені конструкцією транспортного засобу, установлені спереду транспортного засобу і призначені для покращення видимості транспортного засобу під час його руху у світлий час доби.

Таким чином, системний аналіз вказаних правових норм, на переконання суду, дає підстави для висновку, що вимога про ввімкнення у період з 1 жовтня по 1 травня на всіх механічних засобах під час руху поза населеними пунктами ходових вогнів або ближнього світла фар стосується вимог ПДР щодо попереджувальних сигналів.

Разом із тим, диспозиція ч. 2 ст. 122 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил користування попереджувальними сигналами саме при початку руху чи зміні його напрямку, чого у даному випадку встановлено не було.

Відтак суд приходить до висновку про те, що правопорушення, зафіксоване поліцейським в оскаржуваній постанові, а саме рух поза межами населеного пункту із вимкненим ближнім світлом фар, не може бути кваліфіковане за ч. 2 ст. 122 КУпАП, оскільки не є порушенням правил користування зовнішніми освітлювальними приладами (розділ 19 Користування зовнішніми світловими приладами ПДР) або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку (п.9.2 розділу 9 Попереджувальні сигнали ПДР).

При цьому суд звертає увагу на те, що приписами ст. 125 КУпАП передбачено відповідальність за інші порушення правил дорожнього руху, крім передбачених ст.ст. 121 - 128, ч. 1 і 2 ст. 129, ст.ст. 139 і 140 цього Кодексу.

Виходячи з наведеного суд приходить до висновку про те, що відповідачем було неправильно кваліфіковано виявлене правопорушення позивача за ч. 2 ст. 122 КУпАП, що потягло за собою протиправне притягнення позивача до відповідальності, у звязку з чим постанова про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 8-10, 13, 72, 74, 77, 243, 244, 245, 246, 271, 286 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до старшого сержанта ОСОБА_2, поліцейського СРПП Костянтинівського відділку поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії НК №452482 від 24.02.2018 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин.

Позивач: ОСОБА_1, адреса проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, бул. КосмонавтівАДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_2;

Відповідач: старший сержант ОСОБА_2, поліцейський СРПП Костянтинівського відділку поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, місцезнаходження Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області: 85100, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Злагоди, буд.2.

Суддя