Справа № 815/1310/18
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2018-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1310/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2018 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Гриценко В.Є. (по довіреності)

представника відповідача - Бугаєнко Т.В. (по довіреності)

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» з позовною заявою до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління ДФС в Одеській області щодо невизнання податкової декларації з податку на прибуток (№) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» за 2017 рік, зобов'язання відповідача визнати як податкову звітність декларацію з податку на прибуток Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» за 2017 рік (реєстраційний №) такою, що подана до Головного управління ДФС в Одеській області 26.02.2018 року.

За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін у відповідності до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Позов обґрунтований позивачем тим, що засобами електронного зв'язку ним подано12 лютого 2017 року фінансовий звіт, а 26 лютого 2017 року податкову звітність з податку на прибуток підприємств за 2017 рік, що підтверджується другою квитанцією, тобто, податковим органом фактично зроблено висновок про відповідність поданої звітності вимогам Податкового кодексу України, у тому числі, щодо наявності річної фінансової звітності. Позивачу не направлялася податковим органом друга квитанція про неприйняття податкових документів в електронному вигляді із зазначенням причин такого неприйняття, а тому податковий орган фактично прийняв податкову декларацію по податку на прибуток за 2017 року без будь-яких зауважень.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, з відзиву на позовну заяву (аркуші справи 30-33) вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки платник податку на прибуток подає разом (одним документом) з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації. Подання ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» фінансової звітності за 2017 рік окремо від податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2017 рік, є порушенням вимог ст. 46 Податкового кодексу України, а тому позивача правомірно було повідомлено про невизнання звітності (податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2017 рік) у зв'язку із поданням декларації з порушенням вимог п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» 12 лютого 2018 року засобами електронного зв'язку подано річну фінансову звітність за реєстраційним номером , яка прийнята податковим органом 12 лютого 2017 року, що підтверджується квитанцією №2 від 12.02.2018 року (аркуш справи 12).

ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» 26 лютого 2018 року засобам електронного зв'язку надіслано до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2017 рік № від 26.02.2018 року, яка прийнята податковим органом 26 лютого 2018 року, що підтверджується квитанцією №1 від 26.02.2018 року та квитанцією №2 від 27.02.2018 року (аркуші справи 10, 13).

Однак, в березні 2018 року позивач отримав лист ГУ ДФС в Одеській області від 02.03.2018 року №2973/10/15-32-12-12-10, в якому зазначено, що податкова декларація з податку на прибуток підприємства за 2017 рік № від 26.02.2018 року (базовий звітний (податковий) період квартал, код документу J0100116) надана з порушенням вимог п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України та позивача повідомлено про невизнання вищезазначеної звітності як податкової декларації, запропоновано йому подати нову звітність, оформлену належним чином (аркуш справи 9).

Позивач 23.03.2018 року надав до ГУ ДФС в Одеській області відповідь на зазначений лист, в якій зазначив, що ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» надано податкову декларацію з податку на прибуток (базовий звітний (податковий) період квартал) № від 26.02.2018 року з урахуванням вимог п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України, оскільки річна фінансова звітність, реєстраційний номер подана до податкового органу, що підтверджується квитанцією №2 з позначкою «Печатка 39292197 Державна фіскальна служба України. Отримано (аркуш справи 11).

Враховуючи невизнання відповідачем податкової декларації з податку на прибуток за 2017 рік податковою звітністю, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до п. 49.2, 49.3, 49.8, 49.15 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням вимог законів щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

Прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Податкова декларація, надіслана платником податків або його представником поштою або засобами електронного зв'язку, вважається неподаною за умови її заповнення з порушенням норм пунктів 48.3 і 48.4 статті 48 цього Кодексу та надсилання контролюючим органом платнику податків письмової відмови у прийнятті його податкової декларації.

Згідно з п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України платник податку на прибуток подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу.

Фінансова звітність, що складається та подається відповідно до цього пункту платниками податку на прибуток та неприбутковими підприємствами, установами та організаціями, є додатком до податкової декларації з податку на прибуток (звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації) та її невід'ємною частиною.

З матеріалів справи вбачається подання ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» в електронному вигляді 12.02.2018 року річної фінансової звітності (реєстраційний номер ) та 26.02.2018 року податкової декларації по податку на прибуток підприємств за 2017 рік (№), а також прийняття цих документів (квитанції №2 наявні в справі).

Відповідно до п. 2 розділу І, п. 9-14 розділу ІІ «Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 06.06.2017 № 557, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827, перша квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу за результатами автоматизованої перевірки електронного документа та засвідчує факт і час отримання такого електронного документа в момент такого отримання.

Друга квитанція - електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу (адресатом) за результатами ідентифікації, обробки електронного документа та засвідчує факт і час приймання (неприймання) чи реєстрації такого електронного документа.

Автор здійснює надсилання електронних документів з урахуванням встановлених законодавством граничних строків для подання таких документів.

Автоматизована перевірка здійснюється у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо електронний документ надійшов після закінчення операційного дня або за 1 годину до його закінчення.

Автоматизована перевірка електронного документа включає: перевірку правового статусу ЕЦП шляхом встановлення чинності посиленого сертифіката ключа підписувача на час підписання електронного документа та відповідності особистого ключа підписувача відкритому ключу, зазначеному у посиленому сертифікаті. При цьому дата та час накладення ЕЦП встановлюються за даними позначки часу, отриманої підписувачем від АЦСК в момент підпису, а чинність посиленого сертифіката на цей момент встановлюється за даними відповідного онлайн-сервісу АЦСК (OCSP) та/або даними актуальних списків відкликаних сертифікатів (CRL) зазначеного АЦСК; перевірку обов'язковості та послідовності накладення на електронний документ ЕЦП підписувачів та електронної печатки (за наявності) у встановленому порядку; перевірку відповідності електронного документа затвердженому формату (стандарту); перевірку наявності обов'язкових реквізитів; перевірку наявності Заяви про приєднання до Договору; перевірку дії Договору.

Перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.

У першій квитанції, що формується за результатами автоматизованої перевірки, зазначеної у пункті 10 цього розділу, повідомляється про результати такої перевірки. У разі негативних результатів автоматизованої перевірки у першій квитанції повідомляється про неприйняття електронного документа із зазначенням причин, у такому випадку друга квитанція не формується. На першу квитанцію накладається електронна печатка контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник першої квитанції в електронному вигляді зберігається в контролюючому органі.

Якщо автору протягом встановленого строку після відправки електронного документа не надійшла перша квитанція, електронний документ вважається не одержаним адресатом.

Не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено законодавством та цим Порядком, формується друга квитанція.

Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата та час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора та підписувача (підписувачів) електронного документа та автора квитанції).

На другу квитанцію накладається електронна печатка відповідного контролюючого органу, здійснюється її шифрування та надсилання автору електронного документа. Другий примірник другої квитанції зберігається в контролюючому органі.

У разі наявності другої квитанції про прийняття електронного документа датою та часом прийняття (реєстрації) електронного документа контролюючим органом вважаються дата та час, зафіксовані у першій квитанції.

Таким чином, процедура реєстрації податкових документів у базі даних податкових органів має два етапи: перший етап - подання (направлення) платником податку електронного документа, який фіксується першою квитанцією; другий етап - приймання (неприймання) податкового документа в електронному вигляді, який фіксується другою квитанцією.

При цьому, під час вирішення питання прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених ПК України, в тому числі і виконання вимог п.46.2 ст.46 ПК України.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем засобами електронного зв'язку було подано податкову звітність з податку на прибуток підприємств за 2017 рік, яку було прийнято 26 лютого 2018 року о 19:17:09, що підтверджується квитанцією №2 від 27.02.2018 року, тобто, фактично податковим органом зроблено висновок про відповідність поданої звітності вимогам Податкового кодексу України, у тому числі щодо наявності річної фінансової звітності.

Відповідачем не надано доказів надсилання позивачу квитанції №2 в електронному вигляді про не прийняття податкових документів із зазначенням причин такого не прийняття.

Верховним судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі №821/578/17 у постанові від 13.02.2018 року, яка у відповідності до ч. 5 ст. 242 КАС України має враховуватися судом, зроблений аналогічний висновок про те, що відсутні підстави для неприйняття податковим органом звітності в разі відсутність квитанції №2 про не прийняття податкової звітності із зазначенням причин такого неприйняття.

З врахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку про протиправність дій Головного управління ДФС в Одеській області щодо невизнання податкової декларації з податку на прибуток (№) ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» за 2017 рік та наявність підстав для зобов'язання відповідача визнати як податкову звітність декларацію з податку на прибуток ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» за 2017 рік (реєстраційний №) такою, що подана до Головного управління ДФС в Одеській області 26.02.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги ТОВ «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» (65041, м. Одеса, вул. Шкодова Гора, 1/1, ) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ) про визнання протиправними дій Головного управління ДФС в Одеській області щодо невизнання податкової декларації з податку на прибуток (№) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» за 2017 рік, зобов'язання відповідача визнати як податкову звітність декларацію з податку на прибуток Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» за 2017 рік (реєстраційний №) такою, що подана до Головного управління ДФС в Одеській області 26.02.2018 року - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДФС в Одеській області щодо невизнання податкової декларації з податку на прибуток (№) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» за 2017 рік.

Зобов'язати Головне управління ДФС в Одеській області визнати як податкову звітність декларацію з податку на прибуток Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» за 2017 рік (реєстраційний №) такою, що подана до Головного управління ДФС в Одеській області 26.02.2018 року.

Стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області () за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ І ГАЗ УКРАЇНА» () сплачений судовий збір у розмірі 3524 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 20.06.2018 року.

Суддя Л.І. Свида

.