Справа № 0802/5350/2012
Суддя: Нікандрова С. О.
Дата ухвалення: 2018-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25.04.2018 Провадження №6-а/311/11/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2018 року м. Василівка

Василівський районний суду Запорізької області в складі: головуючого судді Нікандрової С.О., за участю секретаря судового засідання Гончарової К.Ю., розглянувши заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 27.01.2014 року, винесеного Василівським районним судом Запорізької області по справі №802/5350/2012, -

В С Т А Н О В И В:

До Василівського районного суду звернувся головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 27.01.2014 року, винесеного Василівським районним судом Запорізької області по справі №802/5350/2012. В якому просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу №802/5350/2012, виданого 27 січня 2014 року Василівським районним судом Запорізької області, та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2012 рік згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_2 щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2012 рік згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат, що згідно перерахунку складає 5635,00 грн.

Державний виконавець вказує, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють виконання, що, в свою чергу, є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У звязку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобовязального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, а органами казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду, а тому державний виконавець просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення №802/5350/2012, виданого 27 січня 2014 року Василівським районним судом Запорізької області, та

зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2012 рік згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_2 щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2012 рік згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5 мінімальних заробітних плат з урахуванням здійснених за вказаний період фактичних виплат, що згідно перерахунку складає 5635,00 грн.

В судове засідання заявник не зявився, але в поданні просив розглядати дане подання за відсутності представника відділу.

В судове засідання ОСОБА_2 не зявився, про причини неявки суду не повідомив.

Представник заінтересованої особи УПСЗН Василівської районної державної адміністрації Запорізької області в судове засідання не зявився, однак надав суду заяву про розгляд подання без його участі, в задоволенні заяви просив відмовити.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши заяву та всі надані докази, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_1 ВП № 56080047 від 29 березня 2018 року, в порядку ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Також встановлено, що листом від 12 квітня 2018 року за вих. №01-09/1338 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у зв'язку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового виконання рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів, відповідно до якого сума недоплачених коштів складає 5635,00 грн.

Згідно ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість, яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У частині першій статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Постановою ВСУ від 11.11.2014 у справі № 21-475а14 у справі за подібних правовідносин висловлено правову позицію, що, як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у звязку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення. Можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими

обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті. Варто також зазначити, що невиконання УПСЗН Василівської районної державної адміністрації Запорізької області судового зобовязання в частині виплат через брак коштів на її виплату не може бути вагомою причиною для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця щодо зміни способу виконання рішення, на підставі якого видано виконавчий лист № 802/5350/2012 від 27 січня 2014 року не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вимог фактично буде змінено по суті зміст постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст.378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 27.01.2014 року, винесеного Василівським районним судом Запорізької області по справі №802/5350/2012 - відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3