Справа № 371/957/16-а
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 371/957/16-а (К/9901/43254/18)

Провадження № 11-653апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ. В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за касаційною скаргою Маслівської сільської ради у Миронівському районі Київської області на постанову Миронівського районного суду Київської області від 30 листопада 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Маслівської сільської ради у Миронівському районі Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Миронівського районного суду Київської області з позовом, у якому просив визнати протиправним та скасувати рішення п'ятої сесії сьомого скликання Маслівської сільської ради у Миронівському районі Київської області від 24 лютого 2016 року № 50-5-VII «Щодо приведення у відповідність до норм діючого законодавства України рішень, прийнятих Маслівською сільською радою Миронівського району Київської області від 20 жовтня 2015 року».

Постановою Миронівського районного суду Київської області від 30 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року, позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано п. 1 рішення п'ятої сесії сьомого скликання Маслівської сільської ради Миронівського району Київської області від 24 лютого 2016 року № 50-5-VII «Щодо приведення у відповідність до норм діючого законодавства України рішень, прийнятих Маслівською сільською радою Миронівського району Київської області» у частині скасування рішення сорок сьомої сесії шостого скликання Маслівської сільської ради Миронівського району Київської області від 20 жовтня 2015 року № 402-47-VI «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 (учасник АТО) в межах села Маслівка Миронівського району Київської області».

Не погодившись із такими судовими рішеннями, 20 лютого 2017 року Маслівська сільська рада у Миронівському районі Київської області, подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Миронівського районного суду Київської області від 30 листопада 2016 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року та закрити провадження у справі, оскільки вважає, що цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 лютого 2017 року відкрито касаційне провадження за вказаною скаргою.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції (далі-КАС України).

Відповідно до підп. 4 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 березня 2018 року касаційну скаргу Маслівської сільської ради у Миронівському районі Київської області передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року вказану вище справу передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Цю ухвалу мотивовано тим, що в касаційній скарзі відповідач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, зокрема, що заявлений ОСОБА_3 позов повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки Маслівська сільська рада у Миронівському районі Київської області оскаржує постанову Миронівського районного суду Київської області від 30 листопада 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року у зв'язку з порушенням судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Водночас у матеріалах справи міститься клопотання представника Маслівської сільської ради у Миронівському районі Київської області про його участь у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 344 КАС України учасники справи повідомляються про дату, час та місце судового засідання, якщо вони подали відповідне клопотання про участь у судовому засіданні або суд визнав необхідним їх виклик для надання пояснень у справі.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.340, 344 - 346 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Прийняти до розгляду справу за касаційною скаргою Маслівської сільської ради у Миронівському районі Київської області на постанову Миронівського районного суду Київської області від 30 листопада 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Маслівської сільської ради у Миронівському районі Київської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до касаційного розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін на 23 жовтня 2018 року о 11 годині 30 хвилин в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська