Справа № 803/925/18
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2018 року ЛуцькСправа № 803/925/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Нововолинсько-Іваничівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі Нововолинсько-Іваничівське ОУПФУ) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 11.11.2013 позивачу на загальних підставах була призначена пенсія за віком.

В лютому 2018 року позивач звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії у звязку із тим, що до страхового стажу не було включено 4 місяці 2 дні періоду навчання в Київському політехнічному інституті. Крім того, позивач звертався із заявами про включення незарахованого стажу та донарахування недоотриманої пенсії з часу її призначення з 11.11.2013 до 01.03.2018.

Листами від 05.03.2018 № 52/І-01, від 04.05.2018 № 52/І-01 відповідач відмовив у перерахунку пенсії з дати її призначення, при цьому, здійснив перерахунок пенсії з 01.03.2018.

Позивач вважає, що відмова відповідача зарахувати незарахований стаж та донарахувати недоотриману пенсію з 11.11.2013 до 01.03.2018 є протиправною, оскільки відповідач безпідставно не врахував при призначенні пенсії записи у трудовій книжці та інші документи, які підтверджували період навчання у Київському політехнічному інституті.

Позивач просить визнати лист відповідача від 04.05.2018 № 52/І-01 протиправним та зобовязати відповідача включити незарахований стаж і донарахувати недоотриману пенсію з 11.11.2013 по 01.03.2018.

В поданому до суду відзиві на позов від 14.06.2018 № 3756/06-06 (а. с. 29-30) відповідач позов не визнав та просить відмовити в його задоволенні з таких підстав.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 02.01.2014 та доданих документів позивачу призначено пенсію за віком на загальних підставах з 11.11.2013. При обробці документів, наданих для призначення пенсії, зокрема трудової книжки серії БТ-І № 1936737 ОСОБА_1 встановлено, що записи № 12-13 про період навчання завірені мокрою печаткою, яка не читається. У звязку із цим період навчання зарахований на підставі диплому № 814138 від 01.03.1983, який був одночасно поданий із трудовою книжкою.

22.02.2018 позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії, додавши довідку від 14.02.2018 № 0030/54, що видана НТУУ «Київський політехнічний інститут ім. Ігоря Сікорського», якою уточнено період навчання ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі.

З 01.03.2018, відповідно до строків, передбачених статтею 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), проведено перерахунок пенсії на підставі довідки від 14.02.2018 № 0030/54. Законних підстав проводити перерахунок пенсії на підставі довідки від 14.02.2018 № 0030/54 з дати призначення, з 11.11.2013 немає.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Нововолинсько-Іваничівському ОУПФУ як отримувач пенсії за віком на загальних підставах.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що 02.01.2014 позивач звернувся до УПФУ в м. Нововолинську (правонаступником якого є Нововолинсько-Іваничівське ОУПФУ) із заявою про призначення пенсії за віком, додавши ряд документів, в т. ч. трудову книжку, копію диплому (а. с. 4).

Відповідно до протоколу від 24.02.2014 № 15 позивачу призначена пенсія за віком з 11.11.2013, при цьому, до страхового стажу було зараховано строк навчання в Київському політехнічному інституті з 01.09.1977 по 02.02.1983 (а. с. 39-40).

Судом також встановлено, що 22.02.2018 позивач звернувся до Нововолинського ОУПФУ із заявою про перерахунок пенсії за віком у звязку із «добавленням стажу навчання» (а. с. 46), додавши довідку НТУ України «Київський політехнічний інститут імені ОСОБА_2» від 14.02.2018 № 0030/54, з якої вбачається, що наказом № 287-с від 01.06.1983 ОСОБА_1 був відрахований з інституту з 01.06.1983 в звязку із закінченням факультету гірничої електромеханіки та автоматики денної форми навчання та закінченням лагерних зборів (а. с. 47).

Як також вбачається із матеріалів пенсійної справи, позивачу з 01.03.2018 проведено індивідуальний перерахунок пенсії у звязку із зміною страхового стажу, набутого до 01.01.2014 (до страхового стажу включено період навчання до 01.06.1983) (а. с. 44).

20.02.2018 та 18.04.2018 позивач звертався до відповідача із заявами про здійснення на підставі частини другої статті 46 Закону № 1058-IV перерахунку та виплати з часу призначення пенсії з урахуванням 4 місяців 2 днів періоду навчання (а. с. 34, 36).

Листами від 05.03.2018 № 52/І-01, від 04.05.2018 № 52/І-01 Нововолинсько-Іваничівське ОУПФУ повідомило про відсутність законних підстав для перерахунку пенсії на підставі довідки від 14.02.2018 № 0030/54 з дати її призначення, з 11.11.2013 (а. с. 9-10).

При вирішенні даного публічного-правового спору щодо перерахунку та виплати пенсії суд виходить з таких нормативно-правових актів.

За приписами частини першої статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно із частиною четвертою статті 45 Закону № 1058-IV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Відповідно до частини другої статті 46 Закону № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачу з 11.11.2013 була призначена пенсія за віком, а до страхового стажу був зарахований період навчання у вищому навчальному закладі по 02.02.1983 на підставі диплому про освіту.

При цьому, оскільки у межах цієї справи позивач не заявив позовних вимог про визнання протиправними дій УПФУ в м. Нововолинську щодо призначення йому пенсії без зарахування до страхового стажу періоду навчання по 01.06.1983, тому суд не може надавати правової оцінки правомірності призначення пенсії позивачу з 11.11.2013 за його заявою від 02.01.2014.

Позивач у цій справі оскаржує дії відповідача щодо відмови у зарахуванні з 11.11.2013 по 01.03.2018 до страхового стажу періоду навчання по 01.06.1983, тобто, відмову у здійсненні перерахунку пенсії за період з 11.11.2013 по 01.03.2018 після того, як він звернувся 20.02.2018 із заявою про перерахунок пенсії за віком та довідкою НТУ України «Київський політехнічний інститут імені ОСОБА_2» від 14.02.2018 № 0030/54.

На думку суду, враховуючи, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 20.02.2018, тому, виходячи із приписів частини четвертої статті 45 Закону № 1058-IV, відповідач правомірно саме з 01.03.2018 здійснив позивачу перерахунок пенсії, зарахувавши до страхового стажу період навчання по 01.06.1983. Приписи частини четвертої статті 45 Закону № 1058-IV не передбачають можливості здійснення перерахунку пенсії після звернення із заявою про її перерахунок з моменту її призначення.

Крім того, норми частини другої статті 46 Закону № 1058-IV також не можуть бути застосовані до спірних правовідносин, оскільки позивачу не була нарахована пенсія з 11.11.2013 по 01.03.2018 з включенням до страхового стажу періоду навчання до 01.06.1983, тоді як зазначені правові норми стосуються випадків виплати нарахованих, але не отриманих з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, сум пенсії.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що після звернення 20.02.2018 позивача із заявою про перерахунок пенсії за віком та довідкою НТУ України «Київський політехнічний інститут імені ОСОБА_2» від 14.02.2018 № 0030/54 відповідач правомірно здійснив перерахунок пенсії з 01.03.2018, правових підстав для здійснення перерахунку пенсії позивачу з часу її призначення (з 11.11.2013) немає, оскаржувані дії відповідача вчинені з дотриманням вказаних вище вимог законодавства, відтак, у задоволенні взаємоповязаних позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись статтями 243-246, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх