Справа № 821/811/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2018-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 червня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/811/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Дубровної В.А., розглянувши матеріали уточненої позовної заяви зі збільшеним розміром позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_2 про визнання дій (бездіяльності) протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 Ярига О.В.) звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника ОСОБА_2 (надалі - відповідач, УСБУ в Херсонській області в особі т.в.о. начальника ОСОБА_2), у якому просить:

- визнати дії (бездіяльність) т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області щодо невиконання вимог ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України при призначення на посаду ОСОБА_1 протиправною;

- визнати дії т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області по переміщенню військовослужбовця - полковника ОСОБА_1 по підпункту "б" пункту 44 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправними;

- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області № 231-ос від 24.04.2018 р.;

- зобов'язати т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області виконати вимоги ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, та вчинити дії в межах повноважень щодо підготовки та подання документів (подання) для призначення на посаду ОСОБА_1 на посаду начальника відділу головою СБ України.

Ухвалою суду від 16.05.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

18 червня 2018 року позивачем подано до суду уточнену позовну заяву зі збільшеним розміром позовним вимог, відповідно до прохальної частини якої просить суд :

- визнати дії (бездіяльність) т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області щодо невиконання вимог ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України при призначення на посаду ОСОБА_1 протиправною;

- визнати дії т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області по переміщенню військовослужбовця - полковника ОСОБА_1 по підпункту "б" пункту 44 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправними;

- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області № 231-ос від 24.04.2018 р.;

- зобов'язати т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області виконати вимоги ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, та вчинити дії в межах повноважень щодо підготовки та подання документів (подання) для призначення на посаду ОСОБА_1 на посаду начальника відділу головою СБ України;

- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області № 294-ос від 29.05.2018 р.

- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області № 211-ос від 16.04.2018 р. в частині скасування наказу начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області № 236-ос від 14.05.2014 р.;

- визнати протиправними дії т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області щодо встановлення термінів перебування в підпорядкуванні відповідача, у відповідності до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 по наказу № 236-ос від 14.05.2014 р., з 14.05.2014 р. по 16.04.2018 р.

Перевіряючи дотримання заявником порядку звернення до суду з вказаною заявою на предмет її узгодженості з нормами процесуального права, суд вказує про наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України " Про судовий збір " від 08.07.2011 року № 3674-VI у разі, якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається зі змісту уточненої позовної заяви від 18.06.2018 р., позивачем додатково заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області № 294-ос від 29.05.2018 р.;

- визнати протиправними дії т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області щодо встановлення термінів перебування в підпорядкуванні відповідача, у відповідності до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 по наказу № 236-ос від 14.05.2014 р., з 14.05.2014 р. по 16.04.2018 р. і, як наслідок, визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області № 211-ос від 16.04.2018 р. в частині скасування наказу начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області № 236-ос від 14.05.2014 р.

Отже, за кожну з вказаних позовних вимог позивач повинен був сплатити судовий збір по 704,80 грн., що разом складає 1 409,60 грн. (704,80*2) та надати суду документ про його сплату.

Проте, до заяви від 18.06.2018 р. за вх. № 6322/18 позивачем не додано докази сплати судового збору до звернення з такою заявою, що не відповідає положенням ч. 2 ст. 6 Закону № 3674-VI.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання і заперечення встановлені положеннями ст. 167 КАС України, частиною другою якої передбачено, що, суд повертає заяву (клопотання, заперечення) без розгляду, якщо її недоліки не дають можливості її розглянути.

З огляду на викладене та враховуючи, що вказані недоліки заяви позивача від 18.06.2018 р. не дають можливості суду розглянути її по суті, тому суд вважає за необхідне повернути позивачу вказану заяву.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 47, 167, 241, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Повернути ОСОБА_1 уточнену позовну заяву зі збільшеним розміром позовних вимог від 18 червня 2018 року.

Роз'яснити заявнику, що повернення даної заяви не позбавляє його права звернутися до суду повторно у визначеному законом порядку.

Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.