Справа № 821/529/18
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2018-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

13 червня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/529/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень № 113к від 27.11.2017, 121к від 06.12.2017,128к від 21.12.2017 та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження від 27.11.2017 №113к "Про позбавлення премії працівників Любиміської селищної ради за листопад 2017 року" в частині позбавлення ОСОБА_1 премії;

- зобов'язати Любимівську селищну раду здійснити нарахування та виплату премії за листопад 2017 рік;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження від 06.12.2017 №121к "Про преміювання працівників виконавчого апарату Любимівської селищної ради з нагоди святкування Дня місцевого самоврядування" в частині встановлення премії ОСОБА_1 в розмірі 10% посадового окладу;

- зобов'язати Любимівську селищну раду здійснити нарахування та виплату премії до Дня місцевого самоврядування в розмірі 100% посадового окладу;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження від 21.12.2017 №128к "Про винесення догани спеціалісту ІІ категорії ОСОБА_1.";

- зобов'язати Любимівську селищну раду здійснити нарахування та виплату щомісячної премії за грудень 2017 та щорічну премію за підсумками року в розмірі середньомісячної заробітної плати.

Суддею Войтовичем І.І. ухвалою від 11.04.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та призначено судове засідання у спрощеному провадженні з викликом сторін на 11 травня 2018 року о 13:00.

Відповідно до розпорядження керівника апарату щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи від 04.05.2018 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.05.2018, матеріали судової справи № 821/529/18, у зв'язку із закінченням терміну повноважень судді Войтовича І.І., передано на розгляд судді Хом'якової В.В.

Судове засідання було призначено на 23.05.2018 о 09 год. 00 хвил.

Ухвалою суду від 23.05.2018, враховуючи відсутність доказів повідомлення відповідача про день і час розгляду справи та враховуючи його бажання бути присутнім в судовому засіданні для надання пояснень, розгляд справи було відкладено на 13.06.2018.

Позивач в судове засідання 13.06.2018 не прибув, 29.05.2018 ним подано до суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі. Вказує, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. Крім того, позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судових витрат у розмірі 704,80 грн., у зв'язку із скрутним матеріальним становищем. Дане клопотання суд вважає за необхідне задовольнити, та відстрочити сплату сдуового збору до ухвалення суlового рішення у справі. Крім того, позивачем подано клопотання, в якому просить приєднати до матеріалів справи копію листа-відповідді №7635/40/01-2018 від 22.05.2018 Каховського відділу поліції ГУ Нацполіції в Херсонській області щодо закінчення перевірки по позивачу.

Судом встановлено, що у відзиві на позовну заяву, відповідачем зазначено, що на виконання Постанови КМУ "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 09.03.2006, затверджено положення про преміювання, яким встановлені умови, порядок та розміри преміювання працівників новообраної Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області. Відповідач у відзиві вказав, що підпунктом 2.9 пункту 2 Положення про преміювання працівників виконавчого апарату Любимівської селищної ради визначені підстави зменшення відсотку або позбавлення премії. У відзиві відповідач також зазначає, що Управлінням південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області проведена ревізія, якою виявлені порушення діючого законодавства позивачем, у зв'язку з чим селищним головою видано розпорядження про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності та позбавлення премії. Натомість, в обгрунтування своїх заперечень, відповідачем не додано до матеріалів справи акту проведенної ревізії (або витягу) та копії листа Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 03.11.2017 № 15-21-08-1 "Про усунення порушень законодавства, виявлених ревізією Любимівської селищної ради". Крім того, станом на 13.06.2018, відповідачем не було надано доказів обгрунтування підстав зменшення преміювання позивача з 100% до 10%, на підставі розпорядження № 121 К від 06.12.2017 "Про преміювання працівників виконавчого апарату Любимівської селищної ради з нагоди святкування Дня місцевого самоврядування".

13.06.2018 представник відповідача надав заяву, в якій просить зупинити провадження по справі для подання додаткових доказів та письмових пояснень.

Виходячи з вищевикладеного, суд зазначає наступне.

Виходячи із обсягу матеріалів справи, суд вважає за необхідне перейти у загальне провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

На підставі п.4 ч.2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, як необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обгрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Таким чином, судом встановлено недостатність наявних в матеріалах справи доказів для закриття підготовчого провадження. Відтак, враховуючи клопотання відповідача про зупинення провадження по справі, задля необхідності надання ним додаткових доказів, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву відповідача та відкласти розгляд справи на іншу дату. Суд вказує, що підстави для зупинення провадження у справі, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 133, 205, 223, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Розгляд справи продовжити за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 03 серпня 2018 року о 10 год. 00 хв.

Відстрочити сплату позивачем судового збору у розмірі 704,80 грн. до ухвалення рішення по справі.

Зобов`язати відповідача до дня засідання подати:

- копії акту проведенної ревізії та листа Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 03.11.2017 № 15-21-08-1 "Про усунення порушень законодавства, виявлених ревізією Любимівської селищної ради";

- обгрунтувати підстави зменшення преміювання позивача з 100% до 10%, на підставі розпорядження № 121 К від 06.12.2017 "Про преміювання працівників виконавчого апарату Любимівської селищної ради з нагоди святкування Дня місцевого самоврядування".

Ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Ухвалу підписано 14.06.2018.

Суддя Хом'якова В.В.