Справа № 817/2360/16
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2018-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Справа № 817/2360/16
ПОСТАНОВА

іменем України

"13" червня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Капустинського М.М.

ОСОБА_1,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АКРІС АГРО" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "13" грудня 2017 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОРИНЬ АГРО" до Приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_2, Приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Гоща-Мілк" , Товариство з обмеженою відповідальністю "АКРІС АГРО" , Товариство з обмеженою відповідальністю "АРГООРГ" , Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕЛЯНСЬКЕ АГРО" , Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 про визнання протиправними та скасування рішень ,

суддя в 1-й інстанції - Махаринець Д.Є. ,

місце ухвалення постанови - м. Рівне,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОРИНЬ АГРО" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 та приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (з урахуванням заяв про зміну позовних вимог) про визнання протиправними та скасування рішень:

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22130389 від 17.06.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № :03:010:0044, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 10065434, на підставі договору оренди землі б/н від 23.02.2015, укладеного з ОСОБА_4;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22115942 від 16.06.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № :03:012:0005, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 10056192, на підставі договору оренди землі б/н від 23.02.2015, укладеного з ОСОБА_5;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22112882 від 16.06.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № :03:012:0004, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 10054803, на підставі договору оренди землі б/н від 23.02.2015, укладеного з ОСОБА_6;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28621766 від 08.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :03:010:0039, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ, , номер запису про інше речове право 13589275, на підставі договору оренди б/н від 01.02.2016, укладеного з ОСОБА_37;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28621775 від 08.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :03:010:0051, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ, , номер запису про інше речове право 13589295, на підставі договору оренди землі б/н від 01.02.2016, укладеного з ОСОБА_8;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28293193 від 17.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:015:0093, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ, , номер запису про інше речове право 13299096, на підставі договору оренди землі б/н від 03.02.2016, укладеного з ОСОБА_9;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28314318 від 18.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:015:0052, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ, , номер запису про інше речове право 13317722, на підставі договору оренди землі б/н від 05.02.2016, укладеного з ОСОБА_9;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28621749 від 08.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:010:0031, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ, , номер запису про інше речове право 13589252, на підставі договору оренди землі б/н від 01.02.2016, укладеного з ОСОБА_10;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28621760 від 08.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:010:0021, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ, , номер запису про інше речове право 13589267, на підставі договору оренди землі б/н від 01.02.2016, укладеного з ОСОБА_11;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_38 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22670175 від 07.07.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий №:04:003:0010, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю Селянське-Агро, , номер запису про інше речове право 10318550, на підставі договору оренди землі б/н від 05.05.2015, укладеного з ОСОБА_12 ;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22092537 від 16.06.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № :03:010:0027, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 10046344, на підставі договору оренди землі б/н від 23.02.2015, укладеного з ОСОБА_36 ОлександрТрохимович;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 27328719 від 21.12.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № :03:010:0048, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 12656264 (спеціальний розділ), на підставі договору оренди землі б/н від 23.03.2015, укладеного з ОСОБА_14;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 26903572 від 09.12.2015, право оренди земельної ділянки кадастровий № :02:006:0006, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 12441839 (спеціальний розділ), на підставі договору оренди землі б/н від 23.02.2015, укладеного з ОСОБА_15;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30381239 від 08.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :02:015:0044, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15312929, на підставі договору оренди землі б/н від 18.02.2016, укладеного з ОСОБА_16;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28751830 від 16.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий №:05:008:0040, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю ГОЩА-МІЛК, , номер запису про інше речове право 13705201, на підставі договору оренди землі б/н від 26.02.2016, укладеного з ОСОБА_17;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28946528 від 25.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий №:05:008:0033, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю ГОЩА-МІЛК, , номер запису про інше речове право 13895272, на підставі договору оренди землі б/н від 01.03.2016, укладеного з ОСОБА_18;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28220034 від 12.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :05:001:0079, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю ГОЩА-МІЛК, , номер запису про інше речове право 13235384, на підставі договору оренди землі б/н від 22.12.2015, укладеного з ОСОБА_19 спадкоємцем ОСОБА_39;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30367074 від 07.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:004:0060, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15297616, на підставі договору оренди землі б/н від 22.03.2016, укладеного з ОСОБА_20 спадкоємицею ОСОБА_40;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30367954 від 07.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:003:0100, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15298590, на підставі договору оренди землі б/н від 01.12.2015, укладеного з ОСОБА_21 спадкоємицею ОСОБА_41;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30367286 від 07.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:003:0014, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15298024, на підставі договору оренди землі б/н від 22.03.2016, укладеного з ОСОБА_20 спадкоємицею ОСОБА_42;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30367214 від 07.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:004:0012, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15297749, на підставі договору оренди землі б/н від 22.03.2016, укладеного з ОСОБА_20 спадкоємицею ОСОБА_43;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30368097 від 07.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:003:0017, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15298653, на підставі договору оренди землі б/н від 25.01.2016, укладеного з ОСОБА_22 спадкоємцем ОСОБА_44;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30352974 від 07.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :02:015:0034, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15282682, на підставі договору оренди землі б/н від 18.02.2016, укладеного з ОСОБА_23 спадкоємцем ОСОБА_45;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30353150 від 07.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :02:012:0316, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15282897, на підставі договору оренди землі б/н від 18.02.2016, укладеного з ОСОБА_24 спадкоємцем ОСОБА_46;

- приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30367887 від 07.07.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:004:0048, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АКРІС АГРО, , номер запису про інше речове право 15298449, на підставі договору оренди землі б/н від 01.12.2015, укладеного з ОСОБА_25 спадкоємицею ОСОБА_47;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28348836 від 19.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:015:0061, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13347456, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 03.02.2016, укладеного з ОСОБА_34;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28278857 від 16.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:015:0061, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13287053, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 03.02.2016, укладеного з ОСОБА_34;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28379993 від 22.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:014:0039, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13376352, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 01.02.2016, укладеного з ОСОБА_33;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28301437 від 17.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:015:0045, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13305960, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 03.02.2016, укладеного з ОСОБА_32;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28278752 від 16.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:002:0072, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13286942, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 03.02.2016, укладеного з ОСОБА_31;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28621870 від 08.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:002:0088, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13589441, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 01.02.2016, укладеного з ОСОБА_26;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28456717 від 25.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:015:0022, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13441866, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 15.02.2016, укладеного з ОСОБА_30;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28622037 від 08.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:001:0088, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13589714, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 15.02.2016, укладеного з ОСОБА_29;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28621786 від 08.03.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:015:0012, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13589304, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 15.02.2016, укладеного з ОСОБА_28;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28296386 від 17.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:015:0044, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13301675, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 03.02.2016, укладеного з ОСОБА_27;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28278918 від 16.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:001:0019, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13287139, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 03.02.2016, укладеного з ОСОБА_34;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28382428 від 22.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:002:0089, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13378120, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 01.02.2016, укладеного з ОСОБА_26;

- приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28382573 від 22.02.2016, право оренди земельної ділянки кадастровий № :04:002:0031, зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю АГРООРГ , номер запису про інше речове право 13378188, на підставі договору оренди землі, серія та номер б/н від 01.02.2016, укладеного з ОСОБА_35 спадкоємцем ОСОБА_48.

В обґрунтування позову зазначає, що на підставі договорів оренди має в своєму володінні та користуванні (на умовах оренди) земельні ділянки на території Самострільській, Світанівській, Головницькій, Великомежиріцькій, Даничівській сільських радах Корецького району Рівненської області та Хоровецькій, Жуківській сільських радах Славутського району Хмельницької області. У жовтні-грудні 2016 року Товариству з обмеженою відповідальністю ГОРИНЬ АГРО стало відомо, що приватним нотаріусом Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 та приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу ОСОБА_2 всупереч вимогам чинного законодавства повторно зареєстровано право оренди землі на ті ж самі земельні ділянки в період чинності укладених договорів оренди землі з Позивачем тільки вже за іншими особами: ТОВ АКРІС АГРО", ТОВ АГРООРГ,ТОВ СЕЛЯНСЬКЕ АГРО, ТОВ ГОЩА-МІЛК. Таким чином, у зв'язку з прийняттям оскаржуваних рішень відбулася подвійна, реєстрація оренди на одні ті самі земельні ділянки за різними особами, внаслідок чого порушенні права ТОВ "ГОРИНЬ АГРО", як первинного орендаря за договорами оренди, які є дійсними. Відтак, оспорювані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки державна реєстрація іншого речового права відбулася в супереч вимогам чинного законодавства. На підставі викладеного позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.12.2017р. позов задоволено повністю визнано протиправними і скасовано зазначені вище рішення приватного нотаріуса Корецького районного нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, право оренди земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами, за відповідними номерами запису про інше речове право, на підставі договорів оренди землі б/н від 23.02.2015, укладених з фізичними особами.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ТОВ "Акріс Агро" звернулось до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій просить постанову суду скасувати з підстав, наведених у скарзі.

ОСОБА_13 того в судове засідання по розгляду даної справи ТОВ "Акріс Агро" подали клопотання про закриття провадження по даній справі, так як відповідно до постанови ОСОБА_49 Верховного Суду від 04.04.2018 року в аналогічній справі № 817/1048/16, провадження було закрито у зв'язку з тим, що порушено правила юрисдикції адміністративних судів. Вони вважають, що відповідно до ст. 19, 319 КАС України це є обов'язковою підставою для скасування рішення суду попередньої інстанції із закриттям провадження по справі, не залежно від доводів апеляційної скарги.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, доводи клопотання про закриття провадження по справі перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення, судова колегія враховує наступне.

Приписами ч.3 ст.3 КАС України ( в редакції чинній на час прийняття рішення судом апеляційної інстанції) визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Частиною 2 статті 4 КАС України закріплено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Розгляду в порядку адміністративного судочинства підлягає публічно-правовий спір за участю суб'єкта владних повноважень, який в межах спірних правовідносин діє на виконання своїх владних управлінських функцій та/або делегованих повноважень.

Матеріали справи свідчать, що вищевказані договори оренди землі є чинними на даний час, ніким не оскаржені та не визнані у судовому порядку недійсними.

Колегія суддів зазначає, що після вчинення дій відповідачами -нотаріусами виник спір про право цивільне, а відтак і захищати свої права та інтереси особи повинні у спосіб, визначені Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, а також у відповідності до Цивільного процесуального кодексу України.

Так, ч. 1 у ст. 152 Земельного кодексу України визначає, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

При цьому, частина 2 вказаної статті передбачає, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Спосіб захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки передбачений ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України та здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що у відносинах, які склалися між сторонами, відповідачами фактично прийнято рішення, які стосуються державної реєстрації переходу права оренди землі від одної юридичної особи до іншої, а тому предметом даного позову є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, що не може бути розглянуто за правилами КАС України.

Таким чином, переданий позивачем на вирішення суду спір випливає з цивільних, а саме: договірних правовідносин і, відтак, має приватно - правовий характер.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Отже, такі спори належать до юрисдикції місцевого загального суду.

Висновки аналогічного характеру наведені Верховним Судом України у постанові від від 14.06.2016 року по справі №826/4858/15 та у постанові Верховного Суду від 04.04.2018р. у справі №817/1048/16.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує особі право на справедливий суд, яке включає в себе право на доступ до правосуддя.

Європейський Суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції) наголошує, що пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право на подання до суду скарги, пов'язаної з його або її правами та обов'язками (п. 36 рішення від 21.02.1975 року у справі "Голдер проти Сполученого Королівства"). На це "право на суд", в якому право на доступ до суду є одним з його аспектів, може посилатися кожен, хто небезпідставно вважає, що втручання у реалізацію його або її прав цивільного характеру є неправомірним (п. 30 рішення у справі "ОСОБА_50 проти України" від 30.08.2013 року, заява №49069/11).

Разом з тим, як зазначає Європейський Суд з прав людини, право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (п. 33 рішення у справі "Перетяка та Шереметьєв проти України" від 21.12.2010 року, заява №45783/05). Поняття "суд, встановлений законом" у частині 1 статті 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів". З огляду на це не вважається "судом, встановленим законом" орган, котрий, не маючи юрисдикції, вирішує спір, що підлягає розгляду судом іншої юрисдикції (п. п. 24-25 рішення у справі "Сокуренко і Стригун проти України" від 20.07.2006 року, заяви №29458/06 і №29465/04).

ОСОБА_13 того, незважаючи на те, що ТОВ «Горинь Агро» не має на меті висувати вимоги щодо визнання свого права на користування земельними ділянками, однак питання правомірності укладення цивільно-правових угод, на підставі яких відбулись реєстраційні дії, обов'язково стане перед судом, який буде вирішувати цей спір.

Скасування рішень приватних нотаріусів з проведення реєстраційних дій за договорами оренди землі, обов'язково будуть впливати на майнові права тієї юридичної особи, щодо якої ці реєстраційні дії буде скасовано.

Визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі й обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін. Суд, який розглянув справу, що не належить до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні ч. 1 ст. 6 Конвенції.

Зважаючи на наведене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що зазначена категорія спорів не належить до юрисдикції адміністративних судів, і вважає, що провадження у справі слід закрити з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.238 КАС України

Судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу. Порушення правил юрисдикції адміністративних судів, встановлених статтею 19, є обов'язковою підставою для скасування рішення із закриттям провадження незалежно від доводів апеляційної скарги (ч.1 ст.319 КАС України).

Оскільки судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права, це є підставою для скасування постанови та закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315 319, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АКРІС АГРО" задовольнити частково, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "13" грудня 2017 р. скасувати, провадження у справі 817/2360/16 закрити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: М.М. Капустинський

ОСОБА_1

Повне судове рішення складено "13" червня 2018 р.