Справа № 804/2928/18
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2018 року Справа № 804/2928/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
20.04.2018 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить:
- визнати неправомірними дії Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі щодо відмови у виплаті позивачу грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 19 586,06 грн., право власності на які було визнано за позивачем в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померлої 13.01.2017 року, за рішенням суду;
- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити позивачу, ОСОБА_1, (ІПН НОМЕР_1) грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 19 586,06 грн., право власності на які було визнано за позивачем в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померлої 13.01.2017 року, за рішенням суду.
В обґрунтування позову зазначено наступне:
- 13.01.2017 року померла мати ОСОБА_1 - ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-КИ №749204;
- згідно інформації Лівобережного ОУПФУ в м. Дніпрі у померлої матері позивача залишилась недоотримана пенсія за період з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року в сумі 19 586, 06 грн.;
- позивач звернулась до Четвертої Дніпровської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, проте державним нотаріусом було відмолено у видачі свідоцтва про право на спадщину через те, що позивачем не було надано документів підтверджуючих належність померлій майна, а враховуючи те, що нерухоме майно знаходиться на території населеного пункту м. Горлівка, нотаріус не міг здійснити запит до архівів;
- з метою захисту свої порушених прав позивач звернулась до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська, рішенням якого визнано право власності за ОСОБА_1 на грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 19 586 грн.;
- на підставі рішення суду позивач звернулась до Лівобережного ОУПФУ м. Дніпра щодо виплати грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії;
- листом Лівобережне ОУПФУ в м. Дніпрі повідомило позивача про відмову у виплаті, у звязку з тим, що позивачем не надано свідоцтво про право на спадщину.
Ухвалою суду від 25.04.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
08.05.2018 року представником відповідача надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначив, що відмовляючи позивачу у виплаті недоотриманої пенсії, управління діяло в межах повноважень та у спосіб встановлений законом, адже, позивачем не було надано повного пакету документів, а саме не надано свідоцтво про право на спадщину, що передбачено пунктом 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій.
Дослідивши матеріали справи, зясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що у позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2, яка померла 13.01.2017 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії І-КИ №749204 від 10.05.2017 року (а.с. 9).
Як вбачається з листа Лівобережного ОУПФУ в м. Дніпрі від 01.06.2017 року №5825/06/33, у померлої пенсіонерки ОСОБА_2 залишилась недоотримана пенсія за період з 01.03.2016 року по 31.01.2017 року в сумі 19 586,06 грн. (а.с. 10)
Позивач звернулась до Четвертої Дніпровської нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після померлої мати ОСОБА_2
14.07.2017 року державним нотаріусом було відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину у звязку з тим, що позивачем не надано документів підтверджуючих належність померлій майна, а враховуючи, що нерухоме майно знаходиться на території населеного пункту Горлівка, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, здійснити запити нотаріусом до архівів не має змоги.
З метою захисту своїх прав, позивач звернулась до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська із позовом до Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, третя особа без самостійних вимог Четверта дніпропетровська державна нотаріальна контора про визнання права власності.
Рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 21.11.2017 у справі №203/3039/17 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано за ОСОБА_1 право власності на грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 19 586, 06 грн. в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 (а.с. 11-14).

Вказане рішення суду набрало законної сили 02.12.2017 року.

Так, позивач звернулась до Лівобережного ОУПФУ в м. Дніпрі із заявою щодо порядку виплати недоотриманої пенсії.

Листом від 29.12.2017 року №2659/03/21 Лівобережне ОУПФУ в м. Дніпрі повідомило, що відповідно до пункту 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій для виплати недоотриманої пенсії у звязку зі смертю пенсіонера до управління Пенсійного фонду України, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у звязку з відсутністю членів сімї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Після надання вищезазначених документів можливо буде повернутись до розгляду обумовленого питання (а.с. 15).

Також, позивач звернулась із заявою з питання виплати недоотриманої пенсії до ГУ ПФУ у Дніпропетровській області, листом якого 07.02.2018 року №П1103-18 відмовлено у виплаті, у звязку з відсутністю свідоцтва про право на спадщину (а.с. 16-17).

Не погоджуючись з відмовою відповідача, позивач звернулась з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера встановлений статтею 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Так, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до пункту 2.26 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.

Непрацездатними членами сім'ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера.

Члени сім'ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

В рішенні Кіровського районного суду м. Дніпропетровська у справі №203/3039/17 встановлено, що ОСОБА_1 своєчасно звернулась до нотаріальної контори за оформленням свої прав, проте не змогла отримати свідоцтво про право на спадщину через відсутність необхідних документів отримання яких наразі не можливо, тому суд дійшов висновку про те, що позивач набула право власності на успадковане майно у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 19 586,06 грн. як спадкоємець за законом.

Частиною 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вищевикладеного, враховуючи рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 21.11.2017 р. у справі № 203/3039/17, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи той факт, що внаслідок реорганізації Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є правонаступником Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії саме Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі та зобовязати вчинити певні дії правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, тому судові витрати в розмірі 1409,60 грн. підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (адреса: 49051, АДРЕСА_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 21910427) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) щодо відмови у виплаті позивачу грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 19 586 (девятнадцять тисяч пятсот вісімдесят шість) гривень 06 копійок, право власності на які було визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, померлої 13.01.2017 року, за рішенням суду.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 19 586 (девятнадцять тисяч пятсот вісімдесят шість) гривень 06 копійок, право власності на які було визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, померлої 13.01.2017 року, за рішенням суду.

Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1409 (одна тисяча чотириста девять) гривень 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3