Справа № 296/3557/16-а
Суддя: Саприкіна Ірина Валентинівна
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 296/3557/16-а

Провадження № 11-642апп18

ВеликаПалата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача СаприкіноїІ.В.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянувши клопотання ОСОБА_3 про перегляд судових рішень у справі № 296/3557/16-а за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання нечинним рішення (листа),

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Корольовського районного суду міста Житомира від 03 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року, у задоволенні позову ОСОБА_3 про визнання нечинним та таким, що підлягає скасуванню, рішення (листа) від 16 лютого 2015 року № 262/13 відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2016 року відмовлено у відкритті касаційного провадження.

02 квітня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до Великої Палати Верховного Суду з клопотанням про перегляд судових рішень у справі № 296/3557/16-а, у якому вимагала прийняти його до розгляду саме Великою Палатою Верховного Суду на підставі ч. 6 ст. 346 КАС України у зв'язку з оскарження цих рішень з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Ухвалою ВеликоїПалати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року зазначене клопотання ОСОБА_3 передано на розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року відмовив ОСОБА_3 у прийнятті клопотання про перегляд судових рішень у справі № 296/3557/16-а та повернув їй разом з доданими до нього документами.

10 травня 2018 року ОСОБА_3 повторно подала до Великої Палати Верховного Суду клопотання про перегляд у зв'язку з порушенням норм процесуального права судових рішень у справі № 296/3557/16-а, у якому вимагала скасувати та змінити постанову Корольовського районного суду міста Житомира від 03 листопада 2016 року, ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2016 року без передачі справи на новий розгляд, а також заявила вимогу про скасування ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 22 травня 2018 року відмовила у відкритті провадження за клопотанням ОСОБА_3 про скасування ухвали Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року, а також відмовила у прийнятті її клопотання про перегляд постанови Корольовського районного суду міста Житомира від 03 листопада 2016 року, ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2016 року у цій справі.

У червні 2018 року ОСОБА_3 втретє подала клопотання до Великої Палати Верховного Суду про перегляд судових рішень у справі № 296/3557/16-а, у якому вимагає скасувати та змінити постанову Корольовського районного суду міста Житомира від 03 листопада 2016 року, ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року, ухвалу Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2016 року та ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року без передачі справи на новий розгляд.

Також ОСОБА_3 подала клопотання про перегляд ухвали Верховного Суду України від 05 вересня 2017 року у цій же справі, якою зобов'язано Управління державного казначейства у Печерському районі міста Києва повернути їй сплачений судовий збір у розмірі 716 грн 56 коп. Заявниця просить скасувати цю ухвалу та ухвалити нове рішення, не передаючи справи на новий розгляд.

У своїх клопотаннях ОСОБА_3 зазначає, що вони оформлені відповідно до положень ст. 330 КАС України, якою встановлено вимоги до форми і змісту касаційної скарги, та вимагає прийняти їх до розгляду саме Великою Палатою Верховного Суду відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України у зв'язку з оскарженням цих рішень з підстав порушення правил предметної юрисдикції. Заявниця зазначає, що згідно з ч. 1 ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішується за клопотанням учасника справи.

Втім, подані ОСОБА_3 клопотання не можуть бути прийняті до розгляду Великою Палатою Верховного Суду з огляду на таке.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

З матеріалів поданих клопотань та наведених обґрунтувань встановлено, що ОСОБА_3 фактично подає до Великої Палати Верховного Суду касаційні скарги на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року та на ухвалу Верховного Суду України від 05 вересня 2017 року про повернення їй сплаченої суми судового збору.

Однак, до повноважень Великої Палати Верховного Суду, що визначені КАС України, не відноситься касаційний перегляд судових рішень, які є остаточними, а в апеляційному порядку Велика Палата Верховного Суду може переглядати виключно судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, яке є остаточним і подальшому оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 241 КАС України судовими рішеннями є, зокрема, ухвали.

За приписами ч. 5 ст. 355 КАС України судові рішення суду касаційної інстанції є остаточними й оскарженню не підлягають.

Крім того, слід звернути увагу, що за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_3 про перегляд ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року Великою Палатою Верховного Суду вже постановлено ухвалу від 22 травня 2018 про відмову у відкритті провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо (….) є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Щодо вимоги ОСОБА_3 в частині перегляду Великою Палатою Верховного Суду постанови Корольовського районного суду міста Житомира від 03 листопада 2016 року, ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2016 року, необхідно повторно зазначити наступне.

Нормами КАС України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, не передбачено підстав для звернення з таким клопотанням (заявою), тому у Великої Палати Верховного Суду немає повноважень щодо перегляду судових рішень Вищого адміністративного суду України.

Виходячи з вищенаведеного, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмовити у прийнятті клопотання ОСОБА_3 про перегляд судових рішень у справі № 296/3557/16-а за її позовом до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання нечинним рішення (листа) та разом із доданими матеріалами повернути заявниці.

Ураховуючи викладене та керуючись ст. 333, 355, розд. VII «Перехідні положення» КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за клопотаннями ОСОБА_3 про скасування Великою Палатою Верховного Суду ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року та ухвалиВерховного Суду України від 05 вересня 2017 року у справі № 296/3557/16-а за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання нечинним рішення (листа).

Відмовити у прийнятті клопотання ОСОБА_3 про перегляд Великою Палатою Верховного Суду постанови Корольовського районного суду міста Житомира від 03 листопада 2016 року, ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року та ухвали Вищого адміністративного суду України від 28 грудня 2016 року у справі № 296/3557/16-а за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання нечинним рішення (листа).

Клопотання ОСОБА_3 разом із доданими матеріалами повернути заявниці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Саприкіна

Судді:

Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна Н. П. Лященко

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Д. А. Гудима Л. І. Рогач

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О. С. Золотніков О. С. Ткачук

О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич

В. С. Князєв О. Г. Яновська