Справа № 804/3085/18
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 травня 2018 року Справа №804/3085/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Горбалінського В.В.

за участю секретаря судового засідання Усенко Д.Ю.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДІА ПРОСТІР» до Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Земград» про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДІА ПРОСТІР» до Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, третя особа - Комунальне підприємство «Земград», в якій позивач просить:

1. Визнати протиправною відмову Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради у продовженні строку дії дозволів Товариства з обмеженою відповідальністю МЕДІА ПРОСТІР на розміщення зовнішньої реклами на пять років №№ 1977/1 від 28.11.2012р., 1977/2 від 28.11.2012р., 1977/3 від 28.11.2012р. 1977/4 від 28.11.2012р., 1977/5 від 28.11.2012р., 1977/6 від 28.11.2012р., 1977/7 від 28.11.2012р., 1977/8 від 28.11.2012р., 1977/9 від 28.11.2012р., 1977/10 від 28.11.2012р., 1977/11 від 28.11.2012р., 1977/12 від 28.11.2012р., 1977/13 від 28.11.2012р., 1977/14 від 28.11.2012р., 1977/15 від 28.11.2012р., 1977/16 від 28.11.2012р., 1977/17 від 28.11.2012р., 1977/18 від 28.11.2012р., 1977/19 від 28.11.2012р., 1977/20 від 28.11.2012р., 1977/21 від 28.11.2012р., 1977/22 від 28.11.2012р.. 1977/23 від 28.11.2012р., 1977/24 від 28.11.2012р., 1977/25 від 28.11.2012р., 1977/26 від 28.11.2012р., 1977/27 від 28.11.2012р., 1977/28 від 28.11.2012р., 1977/29 від 28.11.2012р., 1977/30 від 28.11.2012р., 1977/31 від 28.11.2012р., 1977/32 від 28.11.2012р., 1977/33 від 28.11.2012р., 1977/34 від 28.11.2012р., 1977/35 від 28.11.2012р., 1977/36 від 28.11.2012р.. 1977/37 від 28.11.2012р., 1977/38 від 28.11.2012р., 1977/39 від 28.11.2012р., 1977/40 від 28.11.2012р., 1977/41 від 28.11.2012р., 1977/42 від 28.11.2012р., 1977/43 від 28.11.2012р., 1977/44 від 28.11.2012р., 1977/45 від 28.11.2012р., 1977/46 від 28.11.2012р., 1977/47 від 28.11.2012р., 1977/48 від 28.11.2012р., 1977/49 від 28.11.2012р., 1977/50 від 28.11.2012р., 1977/51 від 28.11.2012р., 1977/52 від 28.11.2012р., 1977/53 від 28.11.2012р., 1977/54 від 28.11.2012р., 1977/55 від 28.11.2012р., 1977/56 від 28.11.2012р., 1977/57 від 28.11.2012р., 1977/58 від 28.11.2012р., 1977/59 від 28.11.2012р., 1977/60 від 28.11.2012р., 1977/61 від 28.11.2012р., 1977/62 від 28.11.2012р., 1977/63 від 28.11.2012р., 1977/64 від 28.11.2012р., 1977/65 від 28.11.2012р., 1977/66 від 28.11.2012р., 1977/67 від 28.11.2012р., 1977/68 від 28.11.2012р., 1977/69 від 28.11.2012р., 1977/70 від 28.11.2012р., 1977/71 від 28.11.2012р., 1977/72 від 28.11.2012р., 1977/73 від 28.11.2012р., 1977/74 від 28.11.2012р., 1977/75 від 28.11.2012р., 1977/76 від 28.11.2012р., 1977/77 від 28.11.2012р., 1977/78 від 28.11.2012р., 1977/79 від 28.11.2012р., 1977/80 від 28.11.2012р., 1977/81 від 28.11.2012р., 1977/82 від 28.11.2012р., 1977/83 від 28.11.2012р., 1977/84 від 28.11.2012р., 1977/85 від 28.11.2012р., 1977/86 від 28.11.2012р., 1977/87 від 28.11.2012р., 1977/88 від 28.11.2012р., 1977/89 від 28.11.2012р., 1977/90 від 28.11.2012р., 1977/91 від 28.11.2012р., 1977/92 від 28.11.2012р., 1977/93 від 28.11.2012р., 1977/94 від 28.11.2012р., 1977/95 від 28.11.2012р., 1977/96 від 28.11.2012р., 1977/97 від 28.11.2012р., 1977/98 від 28.11.2012р., 1977/99 від 28.11.2012р., 1977/103 від 28.11.2012р., 1977/104 від 28.11.2012р., 1977/105 від 28.11.2012р., 1977/106 від 28.11.2012р., 1977/107 від 28.11.2012р., 1977/108 від 28.11.2012р., 1977/109 від 28.11.2012р., 1977/110 від 28.11.2012р., 1977/111 від 28.11.2012р., 1977/112 від 28.11.2012р., 1977/113 від 28.11.2012р., 1977/114 від 28.11.2012р., 1977/115 від 28.11.2012р., 1977/116 від 28.11.2012р., 1977/117 від 28.11.2012р., 1977/118 від 28.11.2012р., 1977/119 від 28.11.2012р., 1977/120 від 28.11.2012р., 1977/121 від 28.11.2012р., 1977/122 від 28.11.2012р., 1977/123 від 28.11.2012р., 1977/124 від 28.11.2012р., 1977/125 від 28.11.2012р., 1977/126 від 28.11.2012р., 1977/127 від 28.11.2012р., 1977/128 від 28.11.2012р., 1977/129 від 28.11.2012р., 1977/130 від 28.11.2012р., 1977/131 від 28.11.2012р., 1977/132 від 28.11.2012р., 1977/133 від 28.11.2012р., 1977/134 від 28.11.2012р., 1977/135 від 28.11.2012р., 1977/136 від 28.11.2012р., 1977/137 від 28.11.2012р., 1977/138 від 28.11.2012р., 1977/139 від 28.11.2012р., 1977/140 від 28.11.2012р., 1977/141 від 28.11.2012р., 1977/142 від 28.11.2012р., 1977/143 від 28.11.2012р., 1977/144 від 28.11.2012р., 1977/145 від 28.11.2012р., 1977/146 від 28.11.2012р., 1977/147 від 28.11.2012р., 1977/148 від 28.11.2012р., 1977/149 від 28.11.2012р., 1977/150 від 28.11.2012р., 1977/151 від 28.11.2012р., 1977/152 від 28.11.2012р., 1977/153 від 28.11.2012р., 1977/154 від 28.11.2012р., 1977/155 від 28.11.2012р., 1977/156 від 28.11.2012р., 1977/157 від 28.11.2012р., 1977/158 від 28.11.2012р., 1977/159 від 28.11.2012р., 1977/160 від 28.11.2012р., 1977/161 від 28.11.2012р., 1977/162 від 28.11.2012р., 1977/163 від 28.11.2012р., 1977/164 від 28.11.2012р., 1977/165 від 28.11.2012р., 1977/166 від 28.11.2012р., 1977/167 від 28.11.2012р., 1977/168 від 28.11.2012р., 1977/169 від 28.11.2012р., 1977/170 від 28.11.2012р., 1977/171 від 28.11.2012р., 1977/172 від 28.11.2012р., 1977/173 від 28.11.2012р., 1977/174 від 28.11.2012р., 1977/175 від 28.11.2012р., 1977/176 від 28.11.2012р., 1977/177 від 28.11.2012р., 1977/178 від 28.11.2012р., 1977/179 від 28.11.2012р., 1977/180 від 28.11.2012р., 1977/181 від 28.11.2012р., 1977/182 від 28.11.2012р., 1977/183 від 28.11.2012р., 1977/184 від 28.11.2012р., 1977/185 від 28.11.2012р., 1977/186 від 28.11.2012р., 1977/187 від 28.11.2012р., 1977/188 від 28.11.2012р., 1977/189 від 28.11.2012р., 1977/190 від 28.11.2012р., 1977/191 від 28.11.2012р., 1977/192 від 28.11.2012р., 1977/193 від 28.11.2012р., 1977/194 від 28.11.2012р., 1977/195 від 28.11.2012р., 1977/196 від 28.11.2012р., 1977/197 від 28.11.2012р., 1977/198 від 28.11.2012р., 1977/199 від 28.11.2012р., 1977/200 від 28.11.2012р., 1977/201 від 28.11.2012р., 1977/202 від 28.11.2012р., 1977/203 від 28.11.2012р., 1977/204 від 28.11.2012р., 1977/205 від 28.11.2012р., 1977/206 від 28.11.2012р., 1977/207 від 28.11.2012р., 1977/208 від 28.11.2012р., 1977/209 від 28.11.2012р., 1977/210 від 28.11.2012р., 1977/211 від 28.11.2012р., 1977/212 від 28.11.2012р., 1977/213 від 28.11.2012р., 1977/214 від 28.11.2012р., 1977/215 від 28.11.2012р., виданих за рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради № 1557 від 28.11.2012 року;

2. Зобовязати Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради розглянути питання, порушені за заявами Товариства з обмеженою відповідальністю МЕДІА ПРОСТІР за №№ 6/24-10 217/24-10 від 24.10.2017 року, щодо продовження на пять років строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами №№ 1977/1 від 28.11.2012р., 1977/2 від 28.11.2012р., 1977/3 від 28.11.2012р. 1977/4 від 28.11.2012р., 1977/5 від 28.11.2012р., 1977/6 від 28.11.2012р., 1977/7 від 28.11.2012р., 1977/8 від 28.11.2012р., 1977/9 від 28.11.2012р., 1977/10 від 28.11.2012р., 1977/11 від 28.11.2012р., 1977/12 від 28.11.2012р., 1977/13 від 28.11.2012р., 1977/14 від 28.11.2012р., 1977/15 від 28.11.2012р., 1977/16 від 28.11.2012р., 1977/17 від 28.11.2012р., 1977/18 від 28.11.2012р., 1977/19 від 28.11.2012р., 1977/20 від 28.11.2012р., 1977/21 від 28.11.2012р., 1977/22 від 28.11.2012р.. 1977/23 від 28.11.2012р., 1977/24 від 28.11.2012р., 1977/25 від 28.11.2012р., 1977/26 від 28.11.2012р., 1977/27 від 28.11.2012р., 1977/28 від 28.11.2012р., 1977/29 від 28.11.2012р., 1977/30 від 28.11.2012р., 1977/31 від 28.11.2012р., 1977/32 від 28.11.2012р., 1977/33 від 28.11.2012р., 1977/34 від 28.11.2012р., 1977/35 від 28.11.2012р., 1977/36 від 28.11.2012р.. 1977/37 від 28.11.2012р., 1977/38 від 28.11.2012р., 1977/39 від 28.11.2012р., 1977/40 від 28.11.2012р., 1977/41 від 28.11.2012р., 1977/42 від 28.11.2012р., 1977/43 від 28.11.2012р., 1977/44 від 28.11.2012р., 1977/45 від 28.11.2012р., 1977/46 від 28.11.2012р., 1977/47 від 28.11.2012р., 1977/48 від 28.11.2012р., 1977/49 від 28.11.2012р., 1977/50 від 28.11.2012р., 1977/51 від 28.11.2012р., 1977/52 від 28.11.2012р., 1977/53 від 28.11.2012р., 1977/54 від 28.11.2012р., 1977/55 від 28.11.2012р., 1977/56 від 28.11.2012р., 1977/57 від 28.11.2012р., 1977/58 від 28.11.2012р., 1977/59 від 28.11.2012р., 1977/60 від 28.11.2012р., 1977/61 від 28.11.2012р., 1977/62 від 28.11.2012р., 1977/63 від 28.11.2012р., 1977/64 від 28.11.2012р., 1977/65 від 28.11.2012р., 1977/66 від 28.11.2012р., 1977/67 від 28.11.2012р., 1977/68 від 28.11.2012р., 1977/69 від 28.11.2012р., 1977/70 від 28.11.2012р., 1977/71 від 28.11.2012р., 1977/72 від 28.11.2012р., 1977/73 від 28.11.2012р., 1977/74 від 28.11.2012р., 1977/75 від 28.11.2012р., 1977/76 від 28.11.2012р., 1977/77 від 28.11.2012р., 1977/78 від 28.11.2012р., 1977/79 від 28.11.2012р., 1977/80 від 28.11.2012р., 1977/81 від 28.11.2012р., 1977/82 від 28.11.2012р., 1977/83 від 28.11.2012р., 1977/84 від 28.11.2012р., 1977/85 від 28.11.2012р., 1977/86 від 28.11.2012р., 1977/87 від 28.11.2012р., 1977/88 від 28.11.2012р., 1977/89 від 28.11.2012р., 1977/90 від 28.11.2012р., 1977/91 від 28.11.2012р., 1977/92 від 28.11.2012р., 1977/93 від 28.11.2012р., 1977/94 від 28.11.2012р., 1977/95 від 28.11.2012р., 1977/96 від 28.11.2012р., 1977/97 від 28.11.2012р., 1977/98 від 28.11.2012р., 1977/99 від 28.11.2012р., 1977/103 від 28.11.2012р., 1977/104 від 28.11.2012р., 1977/105 від 28.11.2012р., 1977/106 від 28.11.2012р., 1977/107 від 28.11.2012р., 1977/108 від 28.11.2012р., 1977/109 від 28.11.2012р., 1977/110 від 28.11.2012р., 1977/111 від 28.11.2012р., 1977/112 від 28.11.2012р., 1977/113 від 28.11.2012р., 1977/114 від 28.11.2012р., 1977/115 від 28.11.2012р., 1977/116 від 28.11.2012р., 1977/117 від 28.11.2012р., 1977/118 від 28.11.2012р., 1977/119 від 28.11.2012р., 1977/120 від 28.11.2012р., 1977/121 від 28.11.2012р., 1977/122 від 28.11.2012р., 1977/123 від 28.11.2012р., 1977/124 від 28.11.2012р., 1977/125 від 28.11.2012р., 1977/126 від 28.11.2012р., 1977/127 від 28.11.2012р., 1977/128 від 28.11.2012р., 1977/129 від 28.11.2012р., 1977/130 від 28.11.2012р., 1977/131 від 28.11.2012р., 1977/132 від 28.11.2012р., 1977/133 від 28.11.2012р., 1977/134 від 28.11.2012р., 1977/135 від 28.11.2012р., 1977/136 від 28.11.2012р., 1977/137 від 28.11.2012р., 1977/138 від 28.11.2012р., 1977/139 від 28.11.2012р., 1977/140 від 28.11.2012р., 1977/141 від 28.11.2012р., 1977/142 від 28.11.2012р., 1977/143 від 28.11.2012р., 1977/144 від 28.11.2012р., 1977/145 від 28.11.2012р., 1977/146 від 28.11.2012р., 1977/147 від 28.11.2012р., 1977/148 від 28.11.2012р., 1977/149 від 28.11.2012р., 1977/150 від 28.11.2012р., 1977/151 від 28.11.2012р., 1977/152 від 28.11.2012р., 1977/153 від 28.11.2012р., 1977/154 від 28.11.2012р., 1977/155 від 28.11.2012р., 1977/156 від 28.11.2012р., 1977/157 від 28.11.2012р., 1977/158 від 28.11.2012р., 1977/159 від 28.11.2012р., 1977/160 від 28.11.2012р., 1977/161 від 28.11.2012р., 1977/162 від 28.11.2012р., 1977/163 від 28.11.2012р., 1977/164 від 28.11.2012р., 1977/165 від 28.11.2012р., 1977/166 від 28.11.2012р., 1977/167 від 28.11.2012р., 1977/168 від 28.11.2012р., 1977/169 від 28.11.2012р., 1977/170 від 28.11.2012р., 1977/171 від 28.11.2012р., 1977/172 від 28.11.2012р., 1977/173 від 28.11.2012р., 1977/174 від 28.11.2012р., 1977/175 від 28.11.2012р., 1977/176 від 28.11.2012р., 1977/177 від 28.11.2012р., 1977/178 від 28.11.2012р., 1977/179 від 28.11.2012р., 1977/180 від 28.11.2012р., 1977/181 від 28.11.2012р., 1977/182 від 28.11.2012р., 1977/183 від 28.11.2012р., 1977/184 від 28.11.2012р., 1977/185 від 28.11.2012р., 1977/186 від 28.11.2012р., 1977/187 від 28.11.2012р., 1977/188 від 28.11.2012р., 1977/189 від 28.11.2012р., 1977/190 від 28.11.2012р., 1977/191 від 28.11.2012р., 1977/192 від 28.11.2012р., 1977/193 від 28.11.2012р., 1977/194 від 28.11.2012р., 1977/195 від 28.11.2012р., 1977/196 від 28.11.2012р., 1977/197 від 28.11.2012р., 1977/198 від 28.11.2012р., 1977/199 від 28.11.2012р., 1977/200 від 28.11.2012р., 1977/201 від 28.11.2012р., 1977/202 від 28.11.2012р., 1977/203 від 28.11.2012р., 1977/204 від 28.11.2012р., 1977/205 від 28.11.2012р., 1977/206 від 28.11.2012р., 1977/207 від 28.11.2012р., 1977/208 від 28.11.2012р., 1977/209 від 28.11.2012р., 1977/210 від 28.11.2012р., 1977/211 від 28.11.2012р., 1977/212 від 28.11.2012р., 1977/213 від 28.11.2012р., 1977/214 від 28.11.2012р., 1977/215 від 28.11.2012р., виданих за рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради № 1557 від 28.11.2012 року.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідач безпідставно та неправомірно відмовив позивачу у задоволенні 212-ти заяв про продовження терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.05.2018 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання на 22.05.2018 року.

В підготовчому судовому засіданні, суд встановив, що рішення у даній справі може вплинути на інтереси Дніпровської міської ради, оскільки, як вбачається з рішення Дніпропетровської міської ради про затвердження положення про департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради № 46/30 від 21.02.2018 року, Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради є виконавчим органом Дніпровської міської ради, який підзвітний і підконтрольний міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету, міському голові.

Ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначає склад учасників справи, як сторони та треті особи.

В силу до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, для повного та всебічного розгляду справи по суті позовних вимог, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Дніпровську міську раду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 42, 53, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №804/3085/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Дніпровську міську раду, яка розташована за адресою: 49000, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_5