Справа № 821/965/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/965/18
13 год.00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кованій В.А.,

за участю:

представника позивача - Стрельцової Т.В.,

представника відповідача - Гордієнка К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "Гадомський М.М." до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення від 01.03.2018 р. № 2569/10/21-22-12-05-11 "Щодо невизнання податкової звітності",

встановив:

Фермерське господарство "Гадомський М.М." (далі-позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, у якому з урахуванням уточнення позовних вимог просить зобов'язати відповідача підтвердити позивачу статус платника єдиного податку IV групи на 2018р. та надати відповідний витяг з Єдиного державного реєстру платників єдиного податку.

Ухвалою суду від 25 травня 2018р. відкрите спрощене провадження у даній справі та призначено судове засідання на 11 червня 2018 р.

11 червня 2018 у судовому засіданні протокольною ухвалою допущено процесуальне правонаступництво, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області замінено на Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнила, просила суд зобов'язати відповідача підтвердити позивачу статус платника єдиного податку IV групи на 2018р. та надати відповідний витяг з Єдиного державного реєстру платників єдиного податку. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ФГ " Гадомський М.М." у 2017 році було платником єдиного податку IV групи. 01.03.2018р. отримало лист відповідача про невизнання податковою звітністю поданих податкових декларацій платника єдиного податку IV групи на 2018 рік у зв'язку із наявністю станом на 01.01.2018 року податкового боргу, оскільки платник єдиного податку IV групи не може бути особа, яка має податковий борг станом на 01 січня базового періоду. Позивач вважає відмову незаконною, оскільки, на його думку, підприємство набуло статусу платником єдиного податку IV групи у 2018 році автоматично, відповідач не приймав рішення про анулювання реєстрації платником єдиного податку та не проводив перевірку позивача, відтак не мав підстав відмовляти у підтвердженні позивачу статусу платника єдиного податку IV групи.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених у поданому відзиві на адміністративний позов. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог зазначивши, що Фермерським господарством «Гадомський М.М.» (), надані в режимі Е-Маіl до Бериславського відділення Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік від 20.02.2018 року № та №. За результатами розгляду поданих податкових декларацій платника єдиного податку IV групи на 2018 рік та аналізу наявної в базах даних інформацією, встановлено, що ФГ" ГАДОМСЬКИЙ М.М." станом на 01.01.2018 року має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 174435,91 грн. Оскільки Фермерське господарство «Гадомський М.М.», не може бути платником єдиного податку четвертої групи у 2018 році, податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік від 20.02.2018 року № та № відповідно до п. 48.7 ст. 48 Кодексу, не вважаються податковими деклараціями, про що позивача було повідомлено листом від 12.03.2018 року №2913/10/21 -22-12-05-11.

Розглянувши надані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ФГ " Гадомський М.М." () зареєстроване юридичною особою 27.08.1993р., перебуває на податковому обліку з 06.09.1993 року. У 2017 році позивач мав статус платника єдиного податку IV групи.

Фермерське господарство «Гадомський М.М.» (), надані в режимі Е-Маіl до Бериславського відділення Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік від 20.02.2018 року № та №.

Листом від 12.03.2018 року №2913/10/21 -22-12-05-11 ГУ ДФС у Херсонській області повідомила позивача, що Фермерське господарство «Гадомський М.М.», не може бути платником єдиного податку четвертої групи у 2018 році, податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік від 20.02.2018 року № та № відповідно до п. 48.7 ст. 48 Кодексу, не вважаються податковими деклараціями.

Підставою для такого висновку стало те, що За результатами аналізу наявної в базах даних інформацією, встановлено, що ФГ" ГАДОМСЬКИЙ М.М." станом на 01.01.2018 року має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 174435,91 грн.

Не погоджуючись з відмовою, викладеній у листі від 12.03.2018 року №2913/10/21 -22-12-05-11, позивач звернувся до суду.

Наведена вище обставина стала єдиною підставою для відмови відповідачем у підтвердженні позивачу статусу платника єдиного податку ІV групи на 2018 рік, що підтверджено представником відповідача у судовому засіданні.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється статтею 298 Податкового Кодексу України, пунктом 298.8 якої передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.4 цієї статті.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений статтею 299 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 299.1 якої реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

За положеннями пункту 299.2 цієї статті центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Щорічне підтвердження статусу платника єдиного податку, умови та порядок такого підтвердження встановлені правилами підпункту 298.8.1 пункту 298.8 статті 298 Податкового кодексу України.

Таким чином, оскільки з 01 січня 2018 року позивач автоматично набув статусу платника єдиного податку четвертої групи, контролюючий орган зобов'язаний внести відповідні відомості до реєстру платників єдиного податку та інформаційних мереж, а також на вимогу позивача надати підтвердження його статусу (довідку).

Суд зазначає, що у межах спірних відносин йдеться про підтвердження статусу платника єдиного податку, а не про обрання або перехід на спрощену систему оподаткування.

Суд вважає неприйнятними доводи контролюючого органу про наявність податкового боргу, як підставу відмови у підтверджені статусу платника єдиного податку з посиланням на норми пп. 291.5-1.3. п. 291.5-1 ст. 291 ПК України, оскільки ці норми встановлюють умови за якими суб'єкти господарювання не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи. Умовою, яка виключає набуття цього статусу, серед іншого, є податковий борг станом на 1 січня базового (звітного) року, і ця умова не стосуються підтвердження статусу такого платника.

Суд звертає увагу на те, що позивач у даному випадку з 01 січня 2018 року став платником єдиного податку четвертої групи, вимоги пп. 291.5-1.3. п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України щодо відмови в такій реєстрації (неможливості застосування спрощеної системи оподаткування) за наявності податкового боргу до спірних правовідносин не застосовуються.

Крім того, суд зазначає, що способом реалізації владних управлінських функцій за наявності встановлення обставин під час проведення документальної перевірки, за яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку), є прийняття рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку, шляхом виключення з реєстру платників цього податку. Проте, відповідачем не проводилась документальна перевірка позивача, а також не приймалося рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку.

Дана правова позиція суду також підтверджується висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 06.02.2018 по справі №816/543/17.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовної вимоги.

Зважаючи на відсутність рішення податкового органу про відмову у підтвердженні позивачу статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2018 рік, суд приходить до висновку, що належним способом захисту прав позивача є зобов'язання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі включити ФГ " Гадомський М.М." () до реєстру платників єдиного податку четвертої групи у 2018 році, про що видати відповідну довідку.

Частиною 1 статті 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на те, що позов задоволено повністю, суд дійшов висновку про стягнення судового збору з відповідача на користь позивача в розмірі 1762,00 грн.

Керуючись статтями 2, 6 ,9, 12, 14, 44, 139, 241 - 246, 250 , 255 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити .

Зобов'язати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі включити Фермерське господарство "Гадомський М.М." () до реєстру платників єдиного податку четвертої групи у 2018 році, про що видати відповідну довідку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на користь Фермерського господарства "Гадомський М.М." () судовий збір в розмірі 1762,00 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 14 червня 2018 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8