Справа № 542/1248/17
Суддя: Афанасьєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2018-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1248/17
Провадження № 2-а/542/19/18
У Х В А Л А

14 червня 2018 року смт.Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Афанасьєвої Ю.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Янко Л.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду Новосанжарського районного суду Полтавської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Новосанжарського районного суду Полтавської області перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_4 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Позивач просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 12 червня 2017 року № 53-ДК/0011По/08/01/-17, винесену старшим державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП і накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 грн.

У підготовчому судовому засіданні учасники справи просили призначити справу до судового розгляду по суті.

Було задоволено клопотання відповідача ОСОБА_2 про виклик в судове засідання свідка ОСОБА_5

При цьому заяв про вирішення спору шляхом примирення або врегулювання спору за участю судді, уточнення позовних вимог та заперечень проти них, вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, обєднання справ і розєднання позовних вимог, зустрічного позову до суду не надходило.

Сторони заявили, що ними надано всі докази, на які вони посилаються у позові, відзиві і відповіді на відзив, клопотань про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження, витребування додаткових доказів, їх забезпечення не надходило.

Клопотань про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, залучення перекладача, спеціаліста, забезпечення позову, інших заяв та клопотань також не надходило.

Судом на обговорення було поставлено питання щодо порядку з»ясування обставин у справі та порядок дослідження доказів.

Сторони висловили думку щодо доцільності дослідження письмових доказів та допиту свідка.

Було встанволено порядок дослідження доказів: дослідження письмових доказів, допит свідка.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, судом встановлено наступне.

Позивачем оскаржується постанова про притягнення до відповідальності від 12.06.2017 року №53ДК/0011По/08/01-17, яка отримана ним 20.06.2017 року.

26.06.2017 року зазначена постанова відповідача оскаржена ОСОБА_4 до вищестоящего органу - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (через ГУ Держгеокадастр у Полтавській області).

09.08.2017 року ОСОБА_4 було отриману відповідь, якою йому було відмовлено у розгляді скарги.

19.08.2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов (в редакція яка діяла на час звернення позивача з позовом до суду) може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ч. 4 ст.99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до п.12 ч.1 «Перехідних положень» Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції яка діє з 15.12.2017 року на час прийняття ухвали, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції на час прийняття ухвали, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ст.ст.287-289 КУпАП постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення, у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КУпАП, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Таким чином Кодексом України про адміністративні правопорушення передбачена можливість досудового порядку вирішення спору.

На підтвердження звернення позивача у вищестоящий орган була надана відповідь №11258/6-17 від 02.08.2017 року ГУ Держгеокадастру у Полтавській області на його скаргу від 26.06.2017 року (том 1 а.с.118).

Дана відповідь датована 02.08.2017 року, а позивач звернувся до суду 19.08.2017 року, тобто в межах строку.

Враховуючи, що позивач скористався своїм правом на досудовий порядок вирішення спору та звернувся до суду в межах місячного строку коли дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень, суд вважає, що ОСОБА_4 адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 122, 180, 183, 241, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 05 липня 2018 року о 13 год. 00 хв.

У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала складена та проголошена 14 червня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_6