Справа № 815/2397/18
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2397/18
УХВАЛА
12 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за не отримане речове майно та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду 21.05.2018 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд зобов`язати відповідача виплатити йому ОСОБА_1 суму за не отримане речове майно у сумі 39562 грн.28 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем не виконані вимоги п.2 ч.5 ст.160 КАС України в частині зазначення його реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; ідентифікаційного коду юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Також позивач є зареєстрованим згідно з наданою копією паспорту у в/ч НОМЕР_1 , а в позові зазначив своє місце перебування АДРЕСА_1 , не надавши будь яких доказів цих обставин.

Згідно з ч. 4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.2, 4 ст.79 КАС України позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Позивач надав до позову документи, які не засвідчені належним чином, оскільки виходячи з положень ст.94 КАС України позивач засвідчує своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення документів, оригінали яких знаходяться у нього, або документи засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затверджений постановою КМУ №178 від 16.03.2016 року.

Пунктом 4 цього Порядку встановлено, що грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.

Позивач надав до суду ксерокопію наказу №24 від 02.02.2018 року, в якому зазначено про виплату йому грошової компенсації за неотримане майно у сумі 39562,28грн. Між тим, у якості підстави видання наказу зазначені витяг з наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 03.01.2018 року №1, рапорт капітана ОСОБА_1 , тобто не зазначена у якості підстави довідка про вартість речового майна, що належить до видачі. Крім того, позивачем не надані копії документів, які стали підставою для видання наказу №24 від 02.02.3018 року.

Частиною 3 ст.161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.1 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.Відповідно до ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, встановлена ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік з 01.01.2018 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Позивач не сплатив судовий збір, але зазначив, що на його думку він звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 Закону України Про судовий збір

Пунктом 13 ч.2 ст. 3 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Проте, адміністративний позов не містить вимог щодо відшкодування шкоди, заподіяної позивачам незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, оскільки його спірні правовідносини не відносяться до визначених у п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», а тому судовий збір за подачу даного адміністративного позову підлягає сплаті на загальних засадах.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити суму несплаченого судового збору у розмірі 704,80 грн. на рахунок Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, позивачу необхідно визначити шлях захисту свої прав, свобод та інтересів максимально чітко та зрозуміло. Позивач не надає доказів порушення його права станом на час звернення до суду, зокрема інформації щодо невиплати йому компенсації (копія звернення та відповідь на неї тощо).

Ухвалою суду від23.05.2018 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

До суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої наданий адміністративний позов, квитанція про сплату судового збору, документи.

Розглянувши надані документи та позов суд вважає, що позивачем не усунуті всі недоліки та вважає можливим продовжити строк для усунення недоліків.

Позивач не висвітлив питання щодо його реєстрації та місця знаходження.

Позивач на всіх копіях документів, зазначив, копія вірна без зазначення дати та без зазначення, що оригінал документу знаходиться у нього, що вимагає ст.94 КАС України, зокрема, оригінал витягу з наказу №24 від 02.02.2018 року, яким вмрішено вирлатити позивачу компенсацію за неотримане речове майно.

Копія довідки, яка визначає суму грошової компенсації замість речового майна, містить підпис посадових осіб в/ч НОМЕР_1 , але не містить печатки.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Позивач у поданому позові просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його вчинити дії щодо компенсації суми за неотримане речове майно у сумі 39562,28грн. тим самим стягнення з відповідача коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправною поведінкою.

Проте вимоги позивача містять незрозумілий зміст. З одного боку позивач просить вчинити дії щодо компенсації суми за неотримане речове майно у сумі 39562,28грн., у той же час просить задовольнити вимоги іншим шляхом стягнути вказану суму, але її уже визначає не як заборгованість по компенсації суми за неотримане речове майно (тобто стягнути наявну заборгованість щодо виплати йому коштів, про сплату якої наявний наказ), як шкоду, заподіяну протиправною поведінкою (?), що не є тотожними поняттями.

Крім того, позивач поясняв у позові про свої усні запити, але вказане не є доказами по справі у розумінні КАС України.

Позивач у позові заявив клопотання про витребування у відповідача доказів, що стосуються його позовних вимог, але вказане клопотання не відповідає вимогам КАС України.

Позивач повинен до позову надати всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч.4 ст.161,ч.2 ст.79 КАС України). Відповідно до ч.8 ст.79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк до розгляду не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї, та згідно зі ст.80 надає до суду відповідне належним чином оформлене клопотання.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Вимоги до вказаного клопотання викладені у ст.80 КАС України.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання даної ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень про її виконання іншими засобами зв`язку, суд вирішить питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 79, 80, 92, 94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно та відшкодування моральної шкоди - залишити без руху, продовживши йому строк для усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва