Справа № 761/39388/17
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/266/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Притули Н.Г.

при секретарі: Припутневич В.І.,

за участі позивача: ОСОБА_1,

представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшла зазначена позовна заява.

В позовних вимогах позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про утримання з позивача надміру сплачених коштів в сумі 82 801,94 грн. в розмірі 20% від суми пенсії щомісячно; стягнути з відповідача на користь позивача стягнуті надміру сплачені кошти в сумі 82 801,94 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що в жовтні 2017 року він отримав лист відповідача відповідно до якого позивача було повідомлено про прийняте рішення за яким з позивача будуть утримуватись надмірно сплачені кошти в сумі 82 801,97 грн. по 20% щомісячно до повного погашення заборгованості.

Позивач не погоджується із зазначеним рішенням та вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Як зазначає позивач, починаючи з 16.11.2015 року йому виплачувалась пенсія відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і з 29.08.2016 року була призначена та виплачувалась пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

15.05.2017 року позивач написав заяву про те, що йому незаконно з вини фонду виплачувалась пенсія відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в той час як він просив виплачувати пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Проте фонд прийняв рішення про утримання з його пенсії надміру виплачених коштів в період з 10.08.2016 року по 31.03.2017 року у вигляді пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Позивач вважає, що так як він сам повідомив про невірну виплату пенсії, тому саме з вини відповідача була переплата пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представники заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Відповідач представника в судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи. Про поважні причини неявки в судове засідання суд не повідомив, пояснення чи заперечення на заявлені вимоги до суду не надійшли.

А тому суд на підставі положень статті 205 КАС України продовжив розгляд справи у відсутність представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вислухавши позивача та його представників, суд приходить до наступного.

Відповідно до положень ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідача необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів пенсійного справи позивача, що 16.11.2015 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір якої обчислено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Із заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 звертався до Управління пенсійного фонду України Дарницького району 16.11.2015 року.

Пізніше, на підставі заяви ОСОБА_1 від 29.08.2016 року позивачу було призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 10.08.2016 року.

Пенсійний фонд України повідомив Головне управління пенсійного фонду України що при виконанні звірки баз даних отримувачів пенсії на предмет подвійного отримання пенсійних виплат, встановлено подвійна виплата пенсії. Із документів не вбачається, що в електронному файлі міститься інформація щодо позивача.

На цій підставі Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві провело перевірку наданої інформації та ними було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Києва та з 01.04.2017 року припинили виплату пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві неодноразово листами зверталось до ОСОБА_1 про повернення надміру сплачених коштів пенсійного забезпечення в сумі 82 901,94 грн.

Пізніше, на підставі протоколу від 29.05.2017 року ОСОБА_1 було відновлено виплату пенсійного забезпечення з 15.05.2017 року.

Рішенням від 22.08.2017 року за №1977 було вирішено стягувати з ОСОБА_1 переплату пенсії в сумі 82 801,94 грн., яка виникла в період з 10.08.2016 року по 31.03.2017 року. Вирішено стягнення здійснювати з пенсії ОСОБА_1 в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення переплати. Причиною виникнення переплати, згідно із рішенням зазначено - неповідомлення про працевлаштування.

Листом від 27.09.2017 року за №33945/03 Головне управління пенсійного фонду України в м.Києві повідомило представника позивача, що при звірці баз даних отримувачів пенсії на предмет подвійного отримання пенсійних виплат, в березні 2017 року було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 16.11.2015 року. Оскільки ОСОБА_1 виплату пенсії за іншим законом не припинив, тому підстав для призначення йому пенсії згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» не було. З 01.04.2017 року виплату пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» було припинено, про що заявника було повідомлено та запропоновано звернутись до управління для вирішення питання виплати пенсії. Також в листі зазначено, що за період з 10.08.2016 року по 31.03.2017 року ОСОБА_1 надміру були виплачені кошти. Зазначено, що відповідно до Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, а списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення» управлінням було прийнято рішення про утримання надміру сплачених коштів в сумі 82 801,94 грн. по 20% щомісячно до повного погашення заборгованості.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

У відповідності до положень статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно із ст. 59 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Стаття 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає порядок утримання надміру виплачених сум пенсій. Відрахування з пенсій.

Зокрема за ч.1 зазначеної статті, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень (ч.2 ст.50 зазначеного Закону).

З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках.

З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Крім того, постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року N 6-4 затверджено Порядок повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення. У відповідності до цього Порядку, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.

Крім того стаття 1215 ЦК України визначає, що не підлягають поверненню безпідставно набуті, зокрема заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився та не надав суду доказів, що з боку позивача була недобросовісність поведінки, чи рахункова помилка з боку відповідача. Також під час слухання справи не було встановлено, що при призначенні та нарахуванні пенсії були зловживання з боку пенсіонера.

Також варто зауважити, що рішення про здійснення відрахування з пенсій прийнято в зв'язку із неповідомлення пенсіонера про працевлаштування, а вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про повернення надміру сплачених коштів пов'язані саме з отриманням двох видів пенсії. Суду не надано докази, що саме суму 82 801,94 грн. було надміру виплачено позивачу.

Таким чином з врахуванням встановленого в судовому засіданні суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 та скасувати рішення відповідача від 22.08.2017 року за №1977 про стягнення з ОСОБА_1 переплати пенсії в сумі 82 801,94 грн., яка виникла в період з 10.08.2016 року по 31.03.2017 року в розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення переплати.

Позивач звертаючись до суду з позовом також просив стягнути з відповідача на його користь 82 801,94 грн., які вирахувані з його пенсійного забезпечення. Проте суду не було надано доказів що саме вказана сума була вирахувана з його пенсійного забезпечення. А тому в цій частині суд на даний час не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73, 74, 77, 241, 242, 296 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 22.08.2017 року №1977 про стягнення з ОСОБА_1 переплати пенсії в сумі 82 801,94 грн. в розмірі 20% його пенсії щомісячно до повного погашення переплати.

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення суми задоволенню не підлягає.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У відповідності до п.15.5 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Шевченківський районний суд міста Києва).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Н.Г.Притула