Справа № 825/1983/18
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2018-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2018 року Чернігів Справа № 825/1983/18

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:
головуючої судді - Кашпур О.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних сил України військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 07.05.2018 звернувся до суду з позовом до Командування Сухопутних військ Збройних сил України військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить стягнути з Командування Сухопутних військ Збройних сил України на користь ОСОБА_1 проіндексоване грошове забезпечення за час затримки виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 квітня 2017 року у справі №825/5536/15 в частині поновлення його на посаді заступника командира військової частини НОМЕР_2 по роботі з особовим складом у сумі 96308,88 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017 у справі №826/5536/15 допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді заступника командира військової частини НОМЕР_2 по роботі з особовим складом з 20.10.2014. Командування Сухопутних військ Збройних сил України зобов`язано поновити позивача на службі 14.04.2017, проте поновлення на посаді фактично відбулось 28.11.2017. У зв`язку з чим, відбулась затримка виконання рішення суду в частині поновлення його на посаді терміном 7 місяців 14 днів. На підставі чого позивач просить проіндексувати грошового забезпечення, яке не нараховано та не виплачено відповідачем.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження для надання відзиву на позов.
У встановлений ухвалою суду строк відповідач подав до суду відзив на позов, в якому просив в задоволенні позову відмовити з тих підстав, що в період з 13.04.2017 по 28.11.2017 позивач обов`язків військової служби не виконував, у зв`язку з чим у відповідача відсутні підстави для виплати грошового забезпечення позивачу.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2017, поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника 121 окремого маневреного центру радіоелектронної розвідки по роботі з особовим складом військової частини НОМЕР_2 з 20.10.2014 та зобов`язано Командування Сухопутних військ Збройних сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане проіндексоване грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 20.10.2014 по 13.04.2017. Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника 121 окремого маневреного центру радіоелектронної розвідки по роботі з особовим складом військової частини НОМЕР_2 з 20.10.2014 (а.с.33-39).
Згідно витягу із наказу Командування Сухопутних військ Збройних сил України від 09.11.2017 №427 (по особовому складу) ОСОБА_1 поновлено та призначено заступником начальника польового вузла зв`язку по роботі з особовим складом 5 окремого полку зв`язку цього самого оперативного командування (а.с.16).
Відповідно до витягу з наказу від 28.11.2017 №259 (по стройовій частині) ОСОБА_1 з 28.11.2017 зарахований до списків особового складу частини та на всі види забезпечення (а.с.17).
Відповідно до листа фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних сил України від 26.02.2016 №116/14/3/11 позивача повідомлено про те, що на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2017 №826/5536/15 йому нараховано середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.10.2014 по 13.04.2017 та сплановано до виплати до 28.02.2018 (а.с.21).
Вважаючи затримку виконання рішення суду протиправною позивач звернувся до суду з позовом про стягнення проіндексованого грошового забезпечення за час затримки виконання рішення суду.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» у разі поновлення на військовій службі (посаді) орган, який прийняв рішення про таке поновлення, одночасно вирішує питання про виплату військовослужбовцю матеріального і грошового забезпечення за час вимушеного прогулу або різниці за час виконання військового обов`язку на нижчеоплачуваній посаді, які він недоотримав внаслідок незаконного звільнення (переміщення). Цей період зараховується військовослужбовцю до вислуги років (як у календарному, так і у пільговому обчисленні) та до терміну, встановленого для присвоєння чергового військового звання.
Пунктом 65 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України «Про положення про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців», зокрема, передбачено у разі визнання рішення про дострокове розірвання контракту і звільнення незаконними військовослужбовець поновлюється на посаді, яку займав раніше, або на рівній посаді з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
Пунктом 1.11. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року № 260 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 року за № 638/15329 (далі Інструкція) також передбачено, що військовослужбовцям, рішення про звільнення яких з військової служби або переміщення на нижчеоплачувану посаду визнані незаконними та які у зв`язку з цим поновлені на військовій службі (посаді), за рішенням повноважного органу, який прийняв рішення про таке поновлення, виплачується грошове забезпечення за час вимушеного прогулу або різниця за час виконання військового обов`язку на нижчеоплачуваній посаді, що вони недоотримали внаслідок незаконного звільнення (переміщення).
Відповідно до п. 1.3 Інструкції грошове забезпечення згідно з цією Інструкцією виплачується:
військовослужбовцям, які займають посади, передбачені штатами та штатними розписами (далі - штати) у апараті Міністерства оборони України, Генеральному штабі Збройних Сил України, органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів, установах та організаціях Збройних Сил України (далі - військові частини);
військовослужбовцям, які навчаються у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів (далі - військові навчальні заклади);
особам, які навчаються у військових ліцеях та ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою, а також проходять підготовку у військових оркестрах;
військовослужбовцям, які перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників) (далі - перебувають у розпорядженні), а також які звільнені від посад без зарахування у розпорядження, у тому числі у зв`язку зі скороченням штатних посад (далі - звільнені від посад).
Згідно з п. 1.9 Інструкції грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.
Грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується за місцем штатної служби в поточному місяці за минулий.
Військовослужбовцям, які виключаються зі списків особового складу військової частини, грошове забезпечення виплачується до дня виключення включно.
Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення в кошторисі Міністерства оборони України, за рішенням Міністра оборони України грошове забезпечення за грудень може бути виплачене в грудні.
Відповідно до п. 1.10 Інструкції грошове забезпечення, що належить військовослужбовцю і своєчасно не виплачене йому або виплачене в меншому, ніж належало, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого військовослужбовець мав право на нього, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення.
Виплата одноразових додаткових видів грошового забезпечення здійснюється, якщо звернення про їх отримання надійшли до закінчення трьох років із дня виникнення права на їх отримання.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що грошове забезпечення виплачується військовослужбовцям під час проходження військової служби та виконання обов`язків військової служби.
Крім того, суд зазначає, що пункт 1.11 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, на яку посилається позивач в позовній заяві, не передбачає виплату грошового забезпечення за період часу протягом якого виконувалось рішення суду.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 , а тому в їх задоволенні необхідно відмовити.
Керуючись статтями 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Командування Сухопутних військ Збройних сил України військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про стягнення коштів відмовити в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Повне судове рішення складено 15 червня 2018 року.

Суддя О.В. Кашпур