Справа № 2-а/2207/978/11
Суддя: Столковський В. І.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2207/978/11
Провадження № 6-а/675/43/2018
У Х В А Л А

"12" червня 2018 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Столковського В. І., з участю: секретаря судового засідання Гук-Миронюк Ю. Г., розглянувши в відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ізяслав заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни,

в с т а н о в и в :

У травні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, у якій просить замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 23 лютого 2014 року, на його спадкоємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у виконавчому листі № 2-а/2207/978/2011, виданому 20 березня 2013 року Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі № 2-а/2207/978/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни.

У судове засідання заявник та її представник, представники управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі Хмельницької області та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не зявилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник заявника ОСОБА_3 та представник Державної казначейської служби України в Ізяславському районі Хмельницької області ОСОБА_4 надіслали до суду письмові заяви про слухання справи за їх відсутності.

Представник заявника ОСОБА_3 у своїй заяві вказала, що заяву підтримує повністю.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_5 у відзиві на заяву зазначила, що проти її задоволення заперечує, оскільки відсутні законні підстави для заміни сторони виконавчого провадження у даній справі.

За положеннями ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а тому суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутності заявника та решти учасників процесу.

Також згідно з вимогами ч. 4 ст. 229 КАС України у звязку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши письмові матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом обєктивно встановлено, що постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 28 березня 2011 року у справі № 2-а/2207/978/2011 зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити для ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2012 року постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 28 березня 2011 року було залишено без змін.

20 березня 2013 року на виконання вказаного судового рішення Ізяславським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист № 2-а/2207/978/2011.

Згідно з повідомленням управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 29 травня 2018 року № 02.2-12/2742 за даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом на 29 травня 2018 року виконавчий лист Ізяславського районного суду № 2-а/2207/978/2011 не перебував та не перебуває.

23 лютого 2014 року позивач ОСОБА_2 помер, що підтверджується даними свідоцтва про смерть серії 1-БВ № 222021, виданого 24 лютого 2014 року виконавчим комітетом Білогородської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області.

Відповідно до повідомлення в.о. завідувача Ізяславської державної нотаріальної контори ОСОБА_6 від 12 червня 2018 року № 970/01-16 в нотаріальній конторі заведена спадкова справа за № 187/2018 після смерті ОСОБА_7, який помер 23 лютого 2014 року, на підставі заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину спадкоємиці першої черги за законом дружини спадкодавця ОСОБА_1. Інших заяв не надходило.

ОСОБА_1 згідно з свідоцтвом про шлюб серія І-БВ № 180588, повторно виданим Ізяславським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області 17 квітня 2018 року, являється дружиною спадкодавця.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з положеннями ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, вчинення дій щодо заміни сторін у виконавчому провадженні можливе лише в разі наявності такого провадження.

Разом з тим, вищевказані положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Крім того, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст. 6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

З огляду на вищезазначене, враховуючи необхідність захисту інтересів заявника, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 2-а/2207/978/2011, виданому 20 березня 2013 року Ізяславським районним судом Хмельницької області.

Керуючись ст.ст. 6, 229, 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 23 лютого 2014 року, на його спадкоємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у виконавчому листі № 2-а/2207/978/2011, виданому 20 березня 2013 року Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі № 2-а/2207/978/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області про стягнення щомісячної недоплати дітям війни.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом пятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повна ухвала складена 12 червня 2018 року.

Суддя: В. І. Столковський