Справа № 804/2973/18
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2018 року Справа № 804/2973/18
Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі судді Ількова В.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю Тахтаївський граніт про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Арбітражний керуючий ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області (надалі - відповідач), третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю Тахтаївський граніт, у якому просив:
Ухвалою суду від 24.04.2018 року відкрито провадження у справі № 804/2973/18 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
08.05.2018 року від представника ГУ ДФС України у Полтавській області надійшло заперечення щодо розгляд справи за правилами спрощеного провадження, в якому останній просив суд розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 14.05.2018 року клопотання ГУ ДФС України у Полтавській області задоволено, адміністративну справу № 804/2973/18 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14.05.2018 року.
Відповідач позов не визнав, у відзиві на адміністративний позов просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідно до ст.64,67 ПК України, підставами для внесення до інформаційних систем ДФС інформації стосовно платників податків, є відомості, отримані від державних реєстраторів та субєктів державної реєстрації, які відповідно до чинного законодавства проводять державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно інформації, отриманої в Порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань й інформаційними системами Державної фіскальної служби України по ТОВ «ТАХТАЇВСЬКИЙ ГРАНІТ» п.н.32807352:
-18.05.2017 р. від державного реєстратора отримано відомості щодо внесення судового рішення про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією. В розділі «керівник» зазначено ОСОБА_3, в розділі «особа, яка має право підпису» - ОСОБА_3, в розділі «прізвище керуючого санацією» - ОСОБА_6, імя, по батькові керуючого санацією ОСОБА_7;
- 19.05.2017 року від державного реєстратора отримано інформацію щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах, підстава для проведення реєстраційної дії зміна відомостей про осіб, які мають право вчиняти юридичні дії без довіреності, у тому числі підписувати договори. В розділі «особа, яка має право підпису» - зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_6;
- 27.11.2017 року від державного реєстратора отримано інформацію щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах, підстава для проведення реєстраційної дії зміна керівника юридичної особи, в розділі «керівник» та «особа, яка має право підпису» зазначено ОСОБА_1.
Отже, на обґрунтування заперечень відповідач зазначає, що станом на 20.07.2017 року за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником та особою, яка має право підпису значився ОСОБА_3, в звязку з чим податковий орган у задоволенні адміністративного позову просить відмовити.
30.05.2018 року від позивача надійшло заперечення на відзив ГУ ДФС у Полтавські області, в якому Арбітражний керуючий ОСОБА_1 посилалась на безпідставність доводів відповідача в часині необізнаності в ході прийняття звітності за підписом ОСОБА_3 про відсутність у останнього повноважень підписанта від імені ТОВ «Тахтаївський граніт» та на некоректність доводів податкового органу про відсутність у позивача права на здійснення повноважень керуючого санацією у звязку з ненабранням законної сили ухвали Господарського суду Полтавської області від 03.11.2016 року по справі №917/2096/13 з підстав її апеляційного оскарження. Позивач вважає, що ухвала Господарського суду Полтавської області від 03.11.2016 року по справі №917/2096/13 набрала законної сили з моменту її проголошення та діяла до 24.01.2017 рок, тобто до моменту її скасування в апеляційній інстанції, що як наслідок повернення підприємства в процедуру розпорядження майном та поновлення повноважень розпорядника майном. В подальшому 25.04.2017 року постановою Вищого Господарського Суду України рішення апеляційної інстанції від 24.01.2017 року було скасовано, що стало підставою поновлення процедури санації введеною 03.11.2016 року ухвалою Господарського суду полтавської області та набуття повноважень позивачем керуючого санацією. У звязку з наведеним, позивач зазначає, що була наділена повноваженнями керуючого санацією в період з 03.11.2016 року по 25.01.2017 року та з 25.04.2017 року по теперішній час.
У судове засідання 04.06.2018 року сторони не зявились, про дату, час та місце розгляду адміністративної справи повідомлені належним чином, докази чого наявні в матеріалах справи.
04.06.2018 р. представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
14.05.2018 року представник третьої особи, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов просив задовольнити.
Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Беручи до уваги відсутність потреби заслухати у судовому засіданні свідка чи експерта, суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.
Судом встановлено, що Ухвалою господарського суду Полтавської області від 03.11.2016 р. по справі № 917/2096/13 введено процедуру санації ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Тахтаївський граніт» (надалі - ТОВ «Тахтаївський граніт»), призначено керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_1 (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 1040 від 16.07.2014 р.) з наданням повноважень, відповідно до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 24.01.2017 р. вказану вище ухвалу господарського суду Полтавської області від 03.11.2016 р. по справі №917/2096/13 скасовано.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.04.2017 р. у справі № 917/2096/13 скасовано постанову Харківського апеляційного господарського суду від 24.01.2017 по справі № 917/2096/13, ухвалу господарського суду Полтавської області від 03.11.2016 р. по справі № 917/2096/13 - залишено в силі.
Так, ухвала Господарського суду Полтавської області від 03.11.2016р. по справі №917/2096/13 за результатом апеляційного оскарження, постановою Харківського апеляційного господарського суду від 24.01.2017р. була скасована з направленням справи на новий розгляд до Господарського суду Полтавської області. За наслідками касаційного оскарження, лише 25.04.2017р. постановою Вищого господарського суду України постанова Харківського апеляційного господарського суду від 24.01.2017р. - скасована, ухвала Господарського суду Полтавської області від 03.11.2016р. - залишена в силі.
Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо справу розглянуто за заявою осіб, визначених частиною третьою статті 4 цього Кодексу, рішення суду, що набрало законної сили, є обовязковим для особи, в інтересах якої було розпочато справу.
Таким чином, ухвала Господарського суду Полтавської області від 03.11.2016р. по справі №917/2096/13, набрала законної сили 25.04.2017 року.
З метою реалізації повноважень керуючого санацією, арбітражним керуючим ОСОБА_1 в період здійснення повноважень неодноразово були подані запити до податкової інспекції, в яких позивач просила надати інформацію щодо податкової звітності ТОВ «Тахтаївський граніт», зокрема за 2014-2016 роки, з огляду на те, що попередній керівник не виконав вимоги закону та не передав документів: запит №23 від 20.12.2016 р., запит № 26 від 09.06.2017р., запит № 29 від 18.08.2017р., запит від 21.09.2017 р. та ін.
На зазначені запити надійшли відповіді від Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області та ГУ ДФС у Полтавській області:
- лист вих. № 139/05/16-13 від 22.06.2017 року Кременчуцької ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області із змісту якого встановлено, що ТОВ «Тахтаївський граніт» податкову та фінансову звітність за період 2014-2016 роки не подавало;
На усунення помилки надійшов лист від керівника ТОВ «Тахтаївський граніт» - ОСОБА_3 вх.№855/10/16-13 від 17.07.2017 року, на підставі якого податковим органом було повторно внесено Звіт за жовтень 2016 року.
При цьому, арбітражний керуючий ОСОБА_1 зазначає, що листом №23 від 20.12.2016р. та № 26 від 09.06.2017 року відповідача повідомлено про зміни керівництва ТОВ «Тахтаївський граніт» завчасно.
Також, позивач зазначає, що обізнаність органу ДФС про наявні повноваження керівника ТОВ «Тахтаївський граніт» свідчать відповіді надіслані податковим органом арбітражному керуючому та той факт, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 19.05.2017 р. підписантом та керуючим санацією значиться ОСОБА_1
Позивач вважає, що дії посадових осіб Відповідача протиправними, оскільки у ОСОБА_3 21.11.2016 року були відсутні повноваження подавати до податкових органів Звіти, а прийняття та реєстрація звіту 21.11.2016 року після усунення недоліків 20.07.2017 року є не законною, в звязку з чим звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.
Згідно з пунктами 1 та 4 частини 2 статті 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв'язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.
Відповідно до абзацу 5 частини 8 статті 9 Закону №2464-VI періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів(звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік.
Пунктами 1, 7, 8 розділу ІІ Порядку формування та подання страхувальниками звіту, щодо суми нарахованого внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14 квітня 2015 року №435 (далі - Порядок) визначено, що звіт до органів доходів і зборів подається страхувальником або відповідальною особою страхувальника за місцем взяття на облік як платника єдиного внеску в органах доходів і зборів в один із таких способів: засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації ЕЦП відповідальних осіб у порядку, визначеному законодавством (у разі подання електронного звіту він надсилається не пізніше закінчення останньої години дня, в якому спливає граничний строк подання Звіту, передбачений Законом); на паперових носіях, завірений підписом керівника страхувальника та скріплений печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації; на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не перевищує п'яти; надсилання поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення за умови, що у страхувальника кількість застрахованих осіб не перевищує п'яти.
Електронна форма Звіту, що подається на електронних носіях, повинна бути ідентичною Звіту на паперових носіях.
Звіт страхувальником повинен подаватися в повному обсязі. Звіт,складений з порушенням вимог цього Порядку, у тому числі без обов'язкових реквізитів, передбачених пунктом 6 цього розділу, та поданий без необхідних таблиць, не вважається Звітом і вважається таким, що не подавався.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку страхувальники, крім зазначених у пунктах 5, 6 цього розділу, а також страхувальники, зазначені у пунктах 2, 4 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у частині подання Звіту за таких осіб, зобов'язані формувати та подавати до органів доходів і зборів Звіт протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного періоду. Звітним періодом є календарний місяць.
Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів подається за формою №Д4 згідно з додатком 4 до цього Порядку.
У силу приписів пункту 7 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, органом доходів і зборів Орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання, несвоєчасне подання або подання не за встановленою формою.
За порушення пункту 7 частини 11 статті 25 Закону №2464-VI органом доходів і зборів складається рішення про застосування штрафних санкцій за формою згідно з додатком 16 до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року №449. Підставою для прийняття відповідного рішення про застосування штрафних санкцій є акт перевірки.
Так, відповідно до п. 1 Розділу II Порядку звіт до органів доходів і зборів подається страхувальником або відповідальною особою страхувальника за місцем взяття на облік як платника єдиного внеску в органах доходів і зборів в один із таких способів:
- засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації ЕЦП відповідальних осіб у порядку, визначеному законодавством (у разі подання електронного звіту він надсилається не пізніше закінчення останньої години дня, в якому спливає граничний строк подання Звіту, передбачений Законом);
- на паперових носіях, завірений підписом керівника страхувальника та скріплений печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації;
- на паперових носіях, якщо у страхувальника кількість застрахованих осіб не перевищує п'яти;
- надсилання поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення за умови, що у страхувальника кількість застрахованих осіб не перевищує п'яти.
В п. 6 Розділу II Порядку передбачені обов'язкові реквізити, серед яких мають бути ініціали, прізвища, податкові номери або серії та номери паспортів посадових осіб страхувальника; підписи страхувальника - фізичної особи та/або посадових осіб страхувальника, засвідчені печаткою страхувальника (за наявності).
Відповідно до абзацу 11 п. 48.3 ст. 48 та п. 49.8 ст. 49 гл. 2 розд. II Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити достовірне значення обов'язкового реквізиту, ініціали, прізвища та реєстраційний номер облікових карток або інші відомості посадових осіб платника податків.
Згідно п.49.8 ст.49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обовязкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та п 48.4 статті 48 цього Кодексу».
На виконання вище викладених норм, 21.11.2016р. керівником ТОВ «Тахтаївський граніт» подано Звіт про суми врахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Кобеляцького відділення Кременчуцької ОДПІ за жовтень 2016р. на паперових носіях. По причині і наявності помилок, вказаний звіт мав статус «помилковий». Вказаному Звіту, який оброблений Пенсійним фондом України, присвоєно відповідний реєстраційний номер НОМЕР_4 та визнано «помилковим» з кодом помилки 9 - недостовірність відомостей про застрахованих осіб, які надійшли до баз персоніфікованого обліку.
У подальшому, при надходження листа від ОСОБА_3 (вх.№855/10/16-13 від 17.07.2017р.) та з метою виправлення помилки, було повторно внесено Звіт за жовтень 2016р. та присвоєно реєстраційний номер НОМЕР_2.
Судом встановлено, що згідно з Єдиного Державного Реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 21.11.2016 р. керівником ТОВ «Тахтаївський граніт», був ОСОБА_3
Стосовно можливості юридичної особи виконувати обовязки (функції) та права платника податків, що визначені нормами чинного податкового, іншого законодавства України без призначення директора (іншого керівника) в ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ), за умови, що господарська діяльність не ведеться, а в ТОВ призначено особу-підписанта (відомості про яку будуть внесені в ЄДР), що згідно з рішенням загальних зборів учасників ТОВ є уповноваженою особою на складання, підписання та подання податкових декларацій, звітів ЄСВ, бухгалтерських, фінансових звітів ТОВ за умови відсутності на підприємстві штатних працівників.
Відповідно до п. 2 ст. 8 Закону України від 16 липня 1999 року № 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі Закон № 996) питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.
Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе власник (власники) або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів (п. 3 ст. 8 Закону № 996).
Для забезпечення ведення бухгалтерського обліку підприємство самостійно обирає форми його організації, зокрема самостійне ведення бухгалтерського обліку та складання звітності безпосередньо власником або керівником підприємства.
Таким чином, враховуючи положення Закону № 996, платник податку на прибуток повинен виконувати обовязки (функції) платника податків, визначені нормами податкового законодавства навіть при відсутності господарської діяльності підприємства та за відсутності на підприємстві штатних працівників.
Щодо ведення податкової, бухгалтерської, звітності з ЄСВ, фінансової звітності та подачі ТОВ податкової декларації (у тому числі з податку на прибуток підприємств («нульовки»), в порядку, визначеному ст.ст. 46, 48 Кодексу, за підписом особи-підписанта (відомості про яку будуть внесені в ЄДР), що згідно з рішенням загальних зборів учасників ТОВ є уповноваженою особою на складання, підписання та подання податкових декларацій, звітів ЄСВ, бухгалтерських, фінансових звітів ТОВ за умови відсутності на підприємстві штатних працівників, та у звязку з припиненням трудових взаємовідносин з директором ТОВ.
Відповідно до п. 48.5 ст. 48 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ із змінами та доповненнями (далі ПКУ) податкова декларація повинна бути підписана:
керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до контролюючого органу. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником.
Достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність в електронному документі електронного цифрового підпису платника податку (п.п. 48.5.1 п. 48.5 ст. 48 ПКУ).
Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 №755-Г/ (далі - Закон України №755).
Відповідно до Закону України №755 державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або обєднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР).
Відповідно до Закону України №755 органи фіскальної служби отримують відомості з ЄДР в електронному вигляді, які є підставою для взяття суб'єкта господарювання на податковий облік, його припинення (ліквідації), внесення змін до реєстраційних даних платників податків.
Виходячи з викладеного та у відповідності до ст.64, 67 Податкового кодексу України, підставами для внесення до інформаційних систем ДФС інформації стосовно платників податків, є відомості, отримані від державних реєстраторів та суб'єктів і державної реєстрації, які відповідно до чинного законодавства проводять державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно інформації, отриманої в Порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань й інформаційними системами Державної фіскальної служби України по ТОВ „ТАХТАЇВСЬКИЙ ГРАНІТ" п.н.32807352:
-18.05.2017 від державного реєстратора отримано відомості щодо внесення судового
рішення про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією. В розділі ,,керівник" зазначено - ОСОБА_3, в розділі „особа, яка має право підпису" - ОСОБА_3, в розділі „прізвище керуючого санацією" - ОСОБА_1, ім'я, по і батькові керуючого санацією - ОСОБА_7;
- 19.05.2017 від державного реєстратора отримано інформацію щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, підстава для проведення реєстраційної дії - зміна відомостей про осіб, які мають право вчиняти юридичні дії без довіреності, у тому числі підписувати договори. В розділі „особа, яка має право підпису" - зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_1;
- 27.11.2017 р. від державного реєстратора отримано інформацію щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, підстава для проведення реєстраційної дії - зміна керівника юридичної особи, в розділі «керівник» та «особа, яка має право підпису» зазначено - ОСОБА_8.
Виходячи з викладеного, станом на 20.07.2017р. (дата подачі звітності ТОВ «ТАХТАЇВСЬКИЙ ГРАНІТ»), за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником та особою, яка має право підпису значився ОСОБА_3.
Щодо твердження позивача, про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 19.05.2017 р. підписантом та керуючим санацією значиться ОСОБА_1, то суд зазначає, що відповідно до витягу станом на 19.05.2017 р.: ОСОБА_3,18.06.2016 р. керівник, ОСОБА_1 керуючий санацією, ОСОБА_1 підписант (а.с.75-78).
Стосовно Договору про визнання електронних документів укладених між ТОВ «ТАХТАЇВСЬКИЙ ГРАНІТ» п.н.32807352 та ДПІ за основним місцем обліку платника, суд зазначає таке.
23.06.2016 р. «ТОВ „ТАХТАЇВСЬКИЙ ГРАНІТ» п.н.32807352 призначено нового керівника ОСОБА_3, про що отримано відповідні відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Податковий орган зазначив, що за даними інформаційних систем ДФС України, Договір про визнання електронних документів від ТОВ «ТАХТАЇВСЬКИЙ ГРАНІТ» п.н.32807352, в особі ОСОБА_10 з Кобеляцьким відділенням Кременчуцької ОДШ не укладався.
Підтвердженням поданої звітності є квитанції №1 та квитанції №2.
Квитанція №1 свідчить про те, що Звіт страхувальника успішно прийнятий для дальшого опрацювання. Також зазначена квитанція містить інформацію, що за результатами приймання та обробки електронного Звіту в Пенсійному фонді України буде сформовано другу квитанцію, що буде надіслана на електронну адресу, з якої було відправлено Звіт (або посереднику).
Квитанція №2 містить інформацію про результат обробки Звіту і повідомлення про внесення чи невнесення відомостей зі звітності страхувальника до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого Єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Звіт) до контролюючих органів ТОВ «ТАХТАЇВСЬКИЙ ГРАНІТ» п.н.32807352 подано в за жовтень 2016 року поданий 20.07.2017 в паперовому вигляді, реєстраційний номер звіту НОМЕР_1. Відповідно інформації з квитанції №2 - „Пакет прийнято. Дані завантажено до Реєстру застрахованих осіб".
Згідно ЄДР станом на 21.11.2016р. керівником ТОВ «Тахтаївський граніт» був ОСОБА_3.
Як було встановлено, вище поданий 21.11.2016 р. звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у паперовому вигляді отримав статус «помилковий».
17.07.2017 р. ОСОБА_3 направлено лист про виправлення помилки, на підставі якого 20.17.2017 в паперовому вигляді було повторно внесено звіт за жовтень 2016р. та присвоєно реєстраційний номер НОМЕР_2.
Пунктом 49.9 статті 49 Кодексу визначено, що за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа територіального органу Міністерства доходів і зборів України, в якому перебуває на обліку платник податків, зобовязана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання територіальним органом Міністерства доходів і зборів України.
Посадова особа територіального органу Міністерства доходів і зборів України не може відмовити у прийнятті податкової декларації з будь-яких причин, не визначених ст. 49 Кодексу.
Згідно із п. 49.11 ст. 49 Кодексу у разі подання платником податків до територіальних органів Міністерства доходів і зборів України податкової декларації, заповненої з порушенням вимог п. 48.3 та п. 48.4 ст. 48 Кодексу, такий територіальний орган Міністерства доходів і зборів України зобовязаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови:
- у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного звязку, - протягом пяти робочих днів з дня її отримання;
- у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.
Виходячи з викладеного, на теперішній час існуючим в органах ДФС програмним забезпеченням не передбачено скасування реєстрації Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компеннсації) застрахованих осіб та суми нарахованого Єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Щодо того, що 09.06.2017 р. позивач надсилав лист, яким повідомив податковий орган про зміну керівництва ТОВ «ТАХТАЇВСЬКИЙ ГРАНІТ», то суд зазначає, що приймаючи звітності 20.07.2017 р. Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містив даних щодо зміни керівника ТОВ «Тахтаївський граніт», отже податковий орган при прийнятті звітності згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не міг відмовити ОСОБА_3 у прийнятті звіту, оскільки відповідно до ст. 48 ПК України, останній був підписаний керівником платника податків, імя, призвище, по батькові якого вказано в реєстрі.
Згідно чинного законодавства, достатнім підтвердженням справжності документа податкової звітності є наявність оригіналу підпису уповноваженої особи на документі у паперовій формі або наявність в електронному документі електронного цифрового підпису платника податку (п.п. 48.5.1 п. 48.5 ст. 48 ПКУ).
Коригування в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 20.07.2017 р., щодо керівника ТОВ «Тахтаївський граніт» не внесені.
Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім того, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Крім того, відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати не підлягають відшкодуванню.
Керуючись статтями 9, 77, 90, 242-246, 371 Кодексу адміністративного судочинства України,
ВИРІШИВ:
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков