Справа № 811/1456/18
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 червня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1456/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: ОСОБА_2 (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Воронівська (Дзержинського), 23, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, )

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Світловодського відділу обслуговування громадян, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Світловодського відділу обслуговування громадян щодо не включення до загального страхового стажу періоду роботи ОСОБА_2 на державному підприємстві "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" з 01.01.2005 року по 26.01.2012 року;

- зобов'язати ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Світловодський відділ обслуговування громадян включити до загального страхового стажу період роботи ОСОБА_2 на державному підприємстві "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" з 01.01.2005 року по 26.01.2012 року та здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.02.2012 року.

Ухвалою судді від 18.05.2018 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160-161 КАС України, та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачкою 07.06.2018 року, в межах установленого судом строку, на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху подано позовну заяву, в якій вона визначила відповідачем ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та виклала такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не включення до загального страхового стажу періоду роботи ОСОБА_2 на державному підприємстві "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" з 01.01.2005 року по 26.01.2012 року;

- зобов'язати ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області включити до загального страхового стажу період роботи ОСОБА_2 на державному підприємстві "Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів" з 01.01.2005 року по 26.01.2012 року та здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.02.2012 року.

Також позивачка подала клопотання позивачки про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі, мотивоване відсутністю фінансової можливості сплатити судовий збір за подачу позову. На підтвердження скрутного майнового стану надала довідку про отриману нею пенсію за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, з якої вбачається, що загальна сума отриманої пенсії за 2017 рік склала 18148,69 грн.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Умови відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачені у статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Так, згідно з частиною 1 цієї статті, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоровю.

Частиною 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Оскільки предметом позову у даній справі є захист соціальних прав позивачки, тому суд, враховуючи її майновий стан, вважає за доцільне відстрочити позивачці сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. до ухвалення судового рішення у даній справі.

Враховуючи те, що недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як передбачено пунктом 2 частини 1 статті 263 КАС України, такі справи суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

З огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 248, 256, 260-263, 291, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору у розмірі 704,80 грн. до ухвалення судового рішення у даній справі.

3. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачці;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачці.

4.2. разом з відзивом на позов подати до суду докази, необхідні для вирішення спору:

- копію пенсійної справи ОСОБА_2;

- заяву ОСОБА_2 та доданих до неї документів, на яку Світловодським відділом обслуговування громадян надано відповідь №320109 від 01.03.2018 року;

- інформацію про правовий статут Світловодського відділу обслуговування громадян (сервісного центру), його правовстановлюючі документи.

5. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

7. Розгляд справи по суті розпочнеться через пятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4