Справа № 814/977/18
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2018 р. Справа № 814/977/18
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056
до відповідача:Інгульського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056
треті особи:фізична особа-підприємець ОСОБА_2, АДРЕСА_1, 54034
про:зобовязання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (далі позивач, ДАБІ) звернулась до суду з адміністративним позовом про зобовязання Інгульського відділу Державної виконавчої служби м. Миколаєва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області (далі відповідач, Інгульський ВДВС) відкрити виконавче провадження по постанові по справі про адміністративне правопорушення від 12.05.2016 року № 40/1014-2765-16.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що строк звернення постанови до виконання ним порушено не було. Постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері мостобудівної діяльності від 12.05.2016 року № 40/1014-2765-16 ДАБІ подано вчасно, оскільки з даною постановою мало право звернутись до 12.05.2018 року.

У своєму відзиві на позов відповідач вказав, що дії державного виконавця відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон України № 1404). Позивачем пропущено встановлений законом строк предявлення виконавчого документа до виконання отже в задоволенні позовних вимог ДАБІ слід відмовити.

Ухвалою суду від 24.04.2018 року відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу в порядку спрощеного провадження.

Позивач надав клопотання про прийняття рішення без його участі.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

З'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, судом встановлено, що:

12.05.2016 року ДАБІ винесено постанову про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 40/1014-2765-16, якою на ФОП ОСОБА_2 накладено штраф у розмірі 130500,00 грн.

31.05.2017 року ДАБІ направила зазначену постанову на виконання до Інгульського ВДВС. 28.07.2017 року позивач отримав повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 06.06.2017 року в звязку з пропуском строку для предявлення виконавчого документа до виконання.

Не погоджуючись з вищевказаним повідомленням, 01.08.2017 року позивач подав до Інгульського ВДВС скаргу на дії державного виконавця, в якій просив відкрити виконавче провадження по постанові по справі про адміністративне правопорушення від 12.05.2016 роу № 40/1014-2765-16.

Постановою про перевірку законності виконавчого провадження від 23.10.2017 року постановлено визнати дії державного виконавця такими, що відповідають вимогам ст.ст. 4, 12 Закону України № 1404.

14.12.2017 року позивач звернувся до управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївській області зі скаргою на дії начальника Інгульського ВДВС, яка по суті розглянута не була.

Приймаючи рішення по суті, суд бере до уваги наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України № 1404, виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (ч. 2 ст. 12 Закону України № 1404).

Одночасно з цим, відповідно до п. 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 1404, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, предявляються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 12.05.2016 року № 40/1014-2765-16 набрала законної сили 28.05.2016 року. Штраф стягується на користь державного бюджету.

За таких обставин, зазначена постанова предявлена ДАБІ до виконання із порушенням трьохмісячного строку, передбаченого ст. 12 Закону України № 1404.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає що адміністративний позов задовольню не підлягає.

Керуючись ст. 2, 19, 241 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056) до Інгульського відділу Державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Миколаївський області (вул. Космонавтів. 61, м. Миколаїв, 54056) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Рішення складено у повному обсязі 18.06.2018 р.

Суддя Н. В. Лісовська