Справа № 236/538/18
Суддя: Бєлоусов А. Є.
Дата ухвалення: 2018-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/538/18
У Х В А Л А

про заміну відповідача

13 червня 2018 року Краснолиманський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Бєлоусова А.Є.,

при секретарі Безорчук А.О.,

за участі:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лиман адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лиманського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та скасування рішення від 10.11.2017 року про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_4 Федерації,

ВСТАНОВИВ:

Краснолиманським міським судом Донецької області розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Лиманського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та скасування рішення від 10.11.2017 року про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_4 Федерації.

Начальником Лиманського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області ОСОБА_2 в судовому засіданні 12.06.2018 року було заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача. Вказане клопотання мотивоване тим, що Лиманський МВ є територіальним підрозділом ГУ ДМС України в Донецькій області,утвореним без статусу юридичної особи; натомість ГУ ДМС України в Донецькій області є єдиною юридичною особою, територіальним органом ДМС України, який на території Донецької області здійснює реалізацію державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених категорій мігрантів.

Для огляду в судовому засіданні 13.06.2018 року начальником Лиманського МВ ГУ ДМС України в Донецькій області ОСОБА_2 були надані виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ГУ ДМС України в Донецькій області, копія Положення про ГУ ДМС України в Донецькій області, затв. наказом ДМС України від 18.07.2011 року № 28 (в ред. наказу від 14.02.2015 року № 19), копія Положення про Лиманський МВ ГУ ДМС України в Донецькій області, затв. наказом ГУ ДМС України в Донецькій області від 07.07.2016 року № 52.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення вказаного клопотання, надав свою згоду на заміну відповідача.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субєкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС.

Згідно із ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч.7 ст. 48 КАС України).

Із наданих для огляду в судовому засіданні начальником Лиманського МВ ГУ ДМС України в Донецькій області ОСОБА_2 документів вбачається, що Лиманський МВ є територіальним підрозділом ГУ ДМС України в Донецькій області,утвореним без статусу юридичної особи; ГУ ДМС України в Донецькій області є єдиною юридичною особою, територіальним органом ДМС України, який на території Донецької області здійснює реалізацію державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених категорій мігрантів.

Позивач в судовому засіданні надав згоду на заміну відповідача у справі.

Згідно із ч.1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Отже, суд вважає за можливе здійснити заміну відповідача у справі на ГУ ДМС України в Донецькій області, оскільки це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, на це позивач надав свою згоду.

Крім того, позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні 13.06.2018 року заявив клопотання щодо відкладення розгляду справи у звязку з тим, що він має необхідність звернутись за отриманням правової допомоги, повідомив, що йому для цього достатньо строку тривалістю 7 днів. З огляду на зміст ст. ст. 16, 223 КАС України суд таке клопотання позивача задовольняє.

Керуючись ст. 16, 46,48,223,288 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

В адміністративній справі № 236/538/18 замінити первісного відповідача Лиманський МВ ГУ ДМС України в Донецькій області на належного відповідача ОСОБА_5 управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул.. Митрополитська, буд.20, поштовий індекс 87515, ідентифікаційний номер за Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 37841728).

За клопотанням позивача ОСОБА_1 розгляд адміністративної справи відкласти на 20.06.2018 року на 15 год. 00 хв., надавши останньому строк для звернення за отриманням правової допомоги.

Копію цієї ухвали направити на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.

Суддя -