Справа № 812/1237/18
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2018-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

14 червня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1237/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

27.04.2018 Головне управління ДФС у Луганській області (далі позивач, ГУ ДФС у Луганській області) звернулося до суду з позовом до районного комунального підприємства «Старобільськвода» (далі відповідач, РКП «Старобільськвода») про стягнення заборгованості у сумі 50594,77 грн, в обґрунтування якого зазначено, що у відповідача станом на 15.03.2018 утворилась заборгованість у сумі 50594,77 грн, основний борг 39419,01 грн, пеня 11175,76 грн. Податковий борг по Міловському району складається: з надходження збору за спеціальне використання води в сумі 8330,69 грн; з надходження збору за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в сумі 8881,62 грн; з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 33382,46 грн (основний борг 22206,70 грн, пеня 11175,76 грн).

Відповідачу ОСОБА_1 відділенням Станично-Луганської ОДПІ сформовано податкову вимогу від 09.09.2016 № 2271-17, яку вручено уповноваженій особі відповідача 04.10.2016. На підставі викладеного, з посиланням на положення статей 20, 95 Податкового кодексу України просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі заборгованості 50594,77 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

24.05.2018 позивач надав на адресу суду заяву про зменшення позовних вимог, оскільки відповідачем частково сплачено суму податкового боргу з надходження збору за спеціальне використання води в сумі 8330,69 грн та з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 22206,70 грн (основний борг 11030,94 грн, пеня 11175,76 грн). Тому просив суд стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі заборгованості 20057,38 грн (арк. спр. 45).

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглядати справу без його участі (арк. спр. 59).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши письмові докази, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов такого.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобовязання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1).

Судом установлено, що районне комунальне підприємство "Старобільськвода" зареєстровано як юридична особа 03.06.2015 за № 0001024, ідентифікаційний код юридичної особи 39816143 (арк. спр. 38-39).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2).

Пунктом 11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 252.1.1 ст. 252 Податкового кодексу України платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є субєкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування обєктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах обєктах (ділянках) надр.

Платниками рентної плати за спеціальне використання води є водокористувачі - субєкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних обєктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва (п. 255.1 стаття 255 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Згідно пунктом 129.4 статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Податковий борг відповідача складається:

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води в сумі 17212,31 грн: нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за перший квартал 2016 по строку сплати до 21.04.2016 у сумі 2500,91 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за другий квартал 2016 по строку сплати до 01.11.2016 у сумі 2556,04 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за третій квартал 2016 по строку сплати до 19.11.2016 у сумі 3273,74 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за четвертий квартал 2016 по строку сплати до 17.02.2017 у сумі 2581,04 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за перший квартал 2017 по строку сплати до 19.05.2017 у сумі 1495,00 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за другий квартал 2017 по строку сплати до 19.08.2017 у сумі 2097,89 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за спеціальне використання води за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі 2707,69 грн (арк. спр. 16-21, 25-30);

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 33382,46 грн (основний борг - 22206,70 грн, пеня - 11175,76 грн): нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2017 по строку сплати до 19.11.2017 у сумі 14764,19 грн. (з урахуванням часткової сплати у сумі 12684,49 грн) сума не сплаченої заборгованості - 2079,70 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в уточнюючій податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за третій квартал 2017 по строку сплати до 07.12.2017 у сумі 6327,52 грн та 189,83 грн. 09.02.2018 відповідачем частково сплачено податкову заборгованість у сумі 12684,49 грн, нараховано пені - 11175,76 грн; нараховано у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за четвертий квартал 2017 по строку сплати до 19.02.2018 у сумі 13609,65 грн (арк. спр. 9-11).

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідачем частково сплачено суму податкового боргу з надходження збору за спеціальне використання води в сумі 8330,69 грн та з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 22206,70 грн (основний борг 11030,94 грн, пеня 11175,76 грн) (арк. спр. 47-49).

Таким чином, станом на час розгляду судом справи по суті непогашена сума узгоджених податкових зобовязань становить 20057,38 грн, з яких: 8881,62 грн з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ; 11175,76 грн з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, що підтверджується також інтегрованими картками платника податків відповідача (арк. спр. 47-49, 60-62).

Суд зазначає, що відповідно до пункту 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному статтею 59 Податкового кодексу України (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з непогашенням відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем винесено податкову вимогу форми «Ю» від 09.09.2016 № 2271-17, яка отримана представником відповідача 04.10.2016 (арк. спр. 31).

Вказана вимога у встановленому законом порядку не оскаржувалася, податковим органом не скасовувалась та не відкликалась, а тому є узгодженою.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Відповідно до частини четвертої статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДФС у Луганській області до районного комунального підприємства «Старобільськвода» про стягнення податкової заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, що обслуговують районе комунальне підприємство «Старобільськвода» (ідентифікаційний код юридичної особи 39816143, місцезнаходження: 92740, Луганська область, Старобільській район, с. Чмирівка, вул. Повітрянофлотська, буд. 52 Б), в рахунок погашення заборгованості в загальному розмірі 20057,38 грн (двадцять тисяч пятдесят сім грн 38 коп.), а саме:

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 8881,62 грн (вісім тисяч вісімсот вісімдесят одна грн 62 коп.);

- з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 11175,76 грн (одинадцять тисяч сто сімдесят пять грн 76 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 14 червня 2018 року.

Суддя ОСОБА_2