Справа № 821/854/18
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/854/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування реєстраційного запису та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Військова частина НОМЕР_1 (далі - позивач, військова частина) звернулася до суду з адміністративним позовом до Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач, Білозерська РДА), у якому просить:

- скасувати запис № 1 000647 про включення відомостей про військову частину НОМЕР_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), внесений 10 червня 2008 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Білозерської районної адміністрації Херсонської області;

- зобов`язати Білозерську районну державну адміністрацію Херсонської області вчинити дії щодо виключення запису № 1 000647 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадсбких формувань про включення відомостей про військову частину НОМЕР_1 , внесеного 10 червня 2008 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області.

Обґрунтовуючи позовну заяву, позивач посилається на незаконність внесення відповідачем запису про включення відомостей про Військову частину НОМЕР_1 до ЄДР з видачею відповідного свідоцтва. Вважає наведені дії такими, що суперечать приписам Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, яке затверджене Постановою Кабміну від 22 січня 1996 року № 118 (далі - Положення № 118) та вимогам наказу Міноборони України від 30 грудня 2011 року № 856дск. Посилаючись на лист відповідача № 09-22/3 від 04 травня 2018 року, позивач зазначає, що відповідачем підтверджується внесення відповідного запису, однак у задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 відмовлено та повідомлено, що скасувати запис в ЄДР про реєстрацію військової частини за відсутності судового рішення неможливо. Наведена відмова стала підставою для звернення позивача до суду.

10 травня 2018 року, позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк для усунення її недоліків.

Ухвалою від 16 травня 2018 року, судом прийнято рішення про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 12 червня 2018 року.

У судове засідання, 12 червня 2018 року, сторони не з`явилися.

Представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні, позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач не надав до суду ніяких клопотань та/або заяв на пояснення своєї неявки, не надіслав відзив на позовну заяву, проте, був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так як суб`єктом владних повноважень не надано до суду відзиву на позовну заяву, тобто не аргументовано правомірність оскарженої позивачем дії, суд доходить висновку про згоду відповідача із вимогами адміністративного позову.

Відтак, керуючись приписами ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено, що 03 листопада 1997 року військова частина НОМЕР_1 була включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Міністерством оборони України, з наданням статусу юридичної особи та присвоєнням ідентифікаційного коду 08501380, що підтверджується довідкою № 1085/12 від 03 листопада 1997 року, виданою заступником начальника Головного організаційно-мобілізаційного управління Генерального штабу Збройних Сил України.

10 червня 2008 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області було внесено запис № 1 000647 про включення відомостей про військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з видачею відповідного свідоцтва.

На виконання вимоги начальника штабу-першого заступника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 116/2/2/6010 від 28 квітня 2018 року щодо зняття військових частин з обліку в інших органах державної реєстрації, військовою частиною НОМЕР_1 на адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Білозерської районної державної адміністрації Херсонської було подано заяву про скасування внесеного запису у ЄДР щодо реєстрації Військової частини НОМЕР_1 .

Листом Білозерської районної державної адміністрації Херсонської від 04 травня 2018 року №09-22/3, який надійшов на адресу позивача 04 травня 2018 року за вх. № 346, у задоволенні заяви про скасування запису відмовлено.

Таким чином, про необхідність звернення до адміністративного суду із позовом про скасування запису та зобов`язання вчинити дії, командуванню військової частини НОМЕР_1 стало відомо тільки 04 травня 2018 року, із зазначеного листа відповідача.

Не погоджуючись із наведеною відмовою, позивач звернуся до суду для захисту своїх прав та інтересів.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", державний реєстратор - це посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно частини четвертої статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", відповідно до якої до Єдиного державного реєстру не заносяться відомості, що становлять державну таємницю.

Пунктом 5 Положення № 118 визначено, що присвоєння ідентифікаційних кодів з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України суб`єктам, відомості про які становлять державну таємницю, здійснюється відповідними центральними органами виконавчої влади, яким Держстат передає ідентифікаційні коди для ведення відомчого обліку.

Статтею 3 Закону України "Про Збройні Сили України" передбачено, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України. Генеральний штаб Збройних Сил України є головним органом військового управління.

У системі Міністерства оборони України включення (виключення) військових частин (установ) до (з) ЄДРПОУ покладено на Головне управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України.

Також слід зазначити, що з оголошенням рішення про часткову мобілізацію згідно із Указом Президента України "Про часткову мобілізацію" від 17 березня 2014 року №303/2014, військова частина НОМЕР_1 продовжує функціонувати в умовах особливого періоду.

Статтями 9, 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 90 КАС України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ч. 1, 2 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, у зв`язку з тим, що у поданих повноважним представником військової частини НОМЕР_1 державному реєстратору реєстраційних картках, не було зазначено про те, що інформація відносно даної юридичної особи містить державну таємницю, а законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", не передбачено обов`язку державного реєстратора перевіряти віднесення тієї чи іншої інформації про юридичну особу до державної таємниці.

Керуючись статтями 2, 9, 12, 14, 139, 241 - 246, 205, 255 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов`язати Білозерську районну державну адміністрацію Херсонської області (, 75000, Херсонська область, смт. Білозерка, вул. Свободи, 87) скасувати реєстраційний запис № 1 000647 про включення відомостей про Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, внесений 10 червня 2008 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 5.1.1