Справа № 816/1188/17
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2018-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1188/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

перевіривши матеріали заяви позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 816/1188/17 за позовом

позивача ОСОБА_1
до відповідачів: 1. Державної податкової інспекції у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області, 2. Головного управління ДФС у Полтавській області
про визнання дій та рішень протиправними, зобов'язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:

19.07.2017 ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області про визнання дій та рішень протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 залучено до участі у справі № 816/1188/17 у якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Полтавській області.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2017, яка залишена без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2018, позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області, Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання дій та рішень протиправними, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Головного управління ДФС у Полтавській області у Полтавській області від 21.11.2017 № 17545-17; визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області від 04.12.2017 № Ф-4-17; зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області вчинити дії щодо списання боргу (недоїмки) зі сплати ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 9895,77 грн відповідно до абзацу четвертого пункту 94 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", з урахуванням висновків суду; зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області вчинити дії щодо списання податкового боргу ОСОБА_1 зі сплати єдиного податку в розмірі 6254,23 грн відповідно до статті 101 Податкового кодексу України та Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за №1844/24376, з урахуванням висновків суду; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1280,00 грн.

18.05.2018 до суду надійшла заява позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 816/1188/17, згідно з якою просить:

- змінити спосіб та порядок виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 у справі № 816/1188/17 у частині зобов'язання ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області вчинити дії та зобов'язати іншого відповідача у справі вчинити дії, зокрема: зобов'язати ГУ ДФС у Полтавській області вчинити дії щодо списання боргу (недоїмки) зі сплати ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 9895,77 грн відповідно до абзацу четвертого пункту 94 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", з урахуванням висновків суду; зобов'язати ГУ ДФС у Полтавській області вчинити дії щодо списання податкового боргу ОСОБА_1 зі сплати єдиного податку в розмірі 6254,23 грн відповідно до статті 101 Податкового кодексу України та Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за №1844/24376, з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 816/1188/17 призначено до розгляду на 14.06.2018.

14.06.2018 до суду надійшли пояснення представника ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області та ГУ ДФС у Полтавській області, у яких зазначено, що постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 у справі № 816/1188/17 судом зобов'язано ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області вчинити дії щодо списання податкового боргу (недоїмки), водночас, право на здійснення заходів погашення податкового боргу зі сплати єдиного внеску, списання податкового боргу з 01.01.2017, відповідно до підпункту 19.1-1 статті 19 Податкового кодексу України має ГУ ДФС у Полтавській області як територіальний контролюючий орган.

14.06.2018 представником позивача надано до суду заяву по розгляд заяви представника позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 816/1188/17 без участі позивача та його представника /а.с. 241/.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на приписи пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув заяву позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 816/1188/17 у письмовому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно з частинами першою та другою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Отже, однією з обов'язкових передумов виникнення права відповідної особи на звернення до суду в порядку, визначеному частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, є наявність відкритого виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником не надано до суду доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження з виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 у справі № 816/1188/17.

При цьому, у вказаному рішення згідно з резолютивною частиною зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області вчинити дії щодо списання боргу (недоїмки) зі сплати ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 9895,77 грн відповідно до абзацу четвертого пункту 94 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", з урахуванням висновків суду та зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області вчинити дії щодо списання податкового боргу ОСОБА_1 зі сплати єдиного податку в розмірі 6254,23 грн відповідно до статті 101 Податкового кодексу України та Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 577, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за №1844/24376, з урахуванням висновків суду.

Суд, змінюючи спосіб та порядок виконання рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Водночас заміна Державної податкової інспекції у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області на ГУ ДФС у Полтавській області, як наслідок, призведе до зміни резолютивної частини постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 у справі № 816/1188/17.

З огляду на зазначене, заява позивача про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 816/1188/17 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача про зміну способу та порядку виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 13.12.2017 у справі № 816/1188/17 відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Т.С. Канигіна