Справа № 824/442/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2018-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 червня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/442/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали зустрічного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області звернулося до суду з позовом про стягнення заборгованості з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за штрафною санкцією в розмірі 3437,50 грн.

Ухвалою суду від 18.05.2018 р. відкрито провадження у адміністративній справі №824/442/18-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України.

У строк встановлений судом, 12.06.2018 р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подала до суду відзив на позовну заяву, в якому заявила клопотання про перехід із розгляду справи із спрощеного до загального позовного провадження. В цей же день нею подано зустрічний позов до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області, відповідно до змісту якого, просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області №3 від 28.02.2018 р.

В обґрунтування зустрічного позову вказувала, що зустрічний та первісний позов, який подано Головним управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області взаємоповязані. Обидва позови виникають з одних правовідносин, а саме дотримання вимог Закону України "Про рекламу", Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №693 від 26.05.2004 р. Вважає, що задоволення вимог зустрічного позову, а саме визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області №3 від 28.02.2018 р. про стягнення штрафу виключить повністю задоволення первісного позову про стягнення заборгованості з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за штрафною санкцією в розмірі 3437,50 грн.

Частинами 1, 2, 3 ст. 177 КАС України встановлено, що відповідач, який не є субєктом владних повноважень, має право предявити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємоповязані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду обєднуються в одне провадження з первісним позовом.

Відповідно до вимог ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог ч. 1 та 2 цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Перевіривши зустрічний позов, судом встановлено, що він поданий з додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України відсутні.

З огляду на те, що обидва позови взаємоповязані зокрема, виникають з одних правовідносин, а також враховуючи те, що задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову, суд приходить до висновку про доцільність об`єднання зустрічного позову з первісним для спільного розгляду .

Щодо клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Як видно з матеріалів справи ухвалою суду від 18.05.2018 р. відкрито провадження у адміністративній справі №824/442/18-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на вищезазначені обставини справи та враховуючи вимоги ч. 4 ст. 177 КАС України, суд вважає, що клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст ст. ст. 12, 160, 161, 171, 177, 178, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження задовольнити.

2. Прийняти до розгляду зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

3. Об'єднати в одне провадження зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення з первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

4. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

5. Призначити розгляд справи №824/442/18-а за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті, яке призначене на 14 червня 2018 року об 15 год. 00 хв., підготовчим засіданням.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

6. У разі заперечення проти зустрічного позову, запропонувати позивачу за первісним позовом - Головному управлінню Держпродспоживслужби в Чернівецькій області у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач (за зустрічним позовом) має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем за зустрічним позовом відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

9. Повідомити відповідача за зустрічним позовом про наявні в суді копії зустрічного позову з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.

Ухвала про прийняття до розгляду зустрічного позову може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд в частині підсудності даної справи Чернівецькому окружному адміністративному суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.К. Левицький