Справа № 303/570/17
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2018-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

14 червня 2018 рокуЛьвів№ 876/4466/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Ільчишин Н. В.
суддів -Шинкар Т. І.
Пліша М. А.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 травня 2018 року про відмову в забезпеченні позову у справі № 303/570/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Завидівської сільської ради Мукачівського району про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 травня 2018 року відмовлено в забезпеченні позову.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-ІІІ від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 296 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Згідно із частиною 7 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 8 статті 44 КАС України встановлено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до матеріалів справи та апеляційної скарги така підписана ОСОБА_4 з використанням електронного цифрового підпису та як зазначає скаржник "Сервісом електронної пошти в форматі ПДФ, з ЕЦП" та направлено на електронну поштову адресу суду першої інстанції.

Разом з тим, згідно із підпунктом 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Колегія суддів вказує, що на час звернення позивача з апеляційною скаргою функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не здійснено.

При цьому, згідно із підпунктом 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Оскільки апеляційна скарга, засвідчена електронно-цифровим підписом подана до функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, така апеляційна скарга не може вважатись підписаною у встановленому законом порядку.

Такий висновок відповідає практиці Верховного Суду, яка викладена в ухвалі від 16 травня 2018 року у справі № 804/8835/16 (провадження №К/9901/50254/18), ухвалі від 27 квітня 2018 року у справі №804/16221/15 (провадження №К/9901/48899/18).

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 02 травня 2018 року про відмову в забезпеченні позову у справі № 303/570/17 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин
судді Т. І. Шинкар
М. А. Пліш