Справа № 637/1399/13-а
Суддя: Тордія Е. Н.
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
Іменем України
23 грудня 2013 року с.м.т.Шевченкове
Шевченківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого Тордія Е.Н.
за участю: секретаря Гутарєвої В.С.
позивача - ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Шевченкове Харківської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ,зобовязання вчинити певні дії , -
ВСТАНОВИВ:
6 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду Харківської області з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобовязання виконати певні дії.
В судовому засіданні позивач та його представник , який діє на підставі довіреності позовні вимоги підтримали та прохали задовольнити у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив , що він народився 13 серпня 1958 року , в 1979 році його було прийнято на роботу в колгосп ім. Карла Маркса, трактористом . Колгосп було реорганізовано в КСП «Промінь», потім в КСП ім. Карла Маркса, яке в свою чергу було реорганізовано в ПСП ім. Карла Маркса. Тобто з 1979 року по 2000 рік він працював трактористом в зазначеній установі , виконував встановлені трудодні та був зайнятий безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції. В 2013 році йому виповнилось 55 років. Звернувшись до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах , рішенням від 15 листопада 2013 року йому було відмовлено. Підставою для відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах зазначено, що до пільгового стажу не можуть бути зараховані періоди роботи з 1979 року по 1982 рік, з 1985 року по 1989 рік, 1991 рік та період з 1996 року по 2000 рік, так як в архівних довідках наданих до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі не зазначено, що у вказані періоди він працював трактористом. УПФ України в Шевченківському районі Харківської області його питання про призначення пенсії на пільгових умовах розглядалося поверхово не беручі до уваги других документів та підстав. Тому він звернувся до суду та просить визнати незаконним рішення №12 від 15 листопада 2013 року винесене Управлінням пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області, зобовязати відповідача призначити, пенсію за віком на пільгових умовах з 13 серпня 2013 року.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала. В обгрунування своїх заперечень зазначила ,що рішенням №12 начальника Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області від 15 листопада 2013 року позивачу відмовлено в призначені пенсії за віком на пільгових умовах з тих підстав ,що архівних документах, довідках ,тільки в деяких роках його посада зазначена як тракторист, в деяких роках зазначено ,що позивач працював механізатором та колгоспником. Отже згідно перевірених архівних документів стаж роботи в вищезазначених підприємствах трактористом становить 07 років 00 місяців 00 днів, тобто на час винесення рішення установа немала відповідних документів, що підтверджували пільговий стаж позивача. Тому вважає , що підстав для задоволення позовних вимог немає.
Суд вислухавши учасників судового процесу, свідків, перевіривши матеріали справи, вважає позовну заяву ОСОБА_1 такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Статтею 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом.
Судом встановлено та не заперечується сторонами той факт, що ОСОБА_1, народився 13 серпня 1958 року. 10 лютого 1979 року на його імя була виписана трудова книжка, згідно записів якої він: з 1979 року по 1982 рік, з 1985 року по 1989 рік, 1991 рік та період з 1996 року по 15 березня 2000 року працював трактористом .
Відповідно до посвідчення (серія АК №386248 від 5 квітня 1999 року) професія позивача вказана як тракториста-машиніста.
З медичної картки Шевченківської ЦРЛ за № 322 вбачається, що вона виписана на імя позивача , який значився трактористом , та проходив щорічні профілактичні огляди.
Допитані в судовому засіданні свідки: ОСОБА_4, ОСОБА_5 пояснили, що ОСОБА_1 працював спочатку в колгоспі ОСОБА_6 який потім був реорганізований в КСП »Промінь», а потім ПСП ім.Карла Маркса. Весь час спрацював трактористом , безпосередньо був зайнятий на виробництві, сільськогосподарської продукції ,так як працював та тваринницькому комплексі ,іноді цілодобово.
У відповідності до вимог п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 20 Постанови №637 Кабінету Міністрів України від 20 серпня 1993 року: порядок підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зазначено, що в таких випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право пенсії на пільгових умовах чи вислугу років, установлені для окремої категорії працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій: - порядку застосування Списків №1 і №2 виробництві, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом №383 від 18 листопада 2005 року Міністерства праці та соціальної політики Україною.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Позивач, на день призначення пенсії за віком на пільгових умовах має пільговий стаж, який становить 21 рік 02 місяці 14 днів та загального трудового більш ніж 25 років. Протилежного відповідачем суду не надано.
Статтею 11 КАС України передбачено ,що суд розглядає і вирішує справи в адміністративних судах на засадах змагальності сторін свободи і наданні ними суду доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином суд приходить до висновку, що Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області не надано суду переконливих доказів правомірного не включення у стаж ОСОБА_1 посади тракториста-машиніста з 1979року по 1982рік, з 1985року по 1989рік, за 1991рік, з 1996року по 2000 рік.
На підставі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, оцінивши докази у їх сукупності, виходячи з засад справедливості та виваженості суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 2. 6. 11, 122, 158-163 КАС України, п. в ст.13, Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 20 липня 1993року, суд-

ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати незаконним рішення №12 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області від 15 листопада 2013 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах та скасувати його.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області призначити ОСОБА_1 пенсію на підставі пункту в статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 серпня 2013 року.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: