Справа № 826/6351/15
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2018-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 червня 2018 року

Київ

справа №826/6351/15

адміністративне провадження №К/9901/10706/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Білоуса О. В., Стрелець Т. Г.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у касаційній інстанції заяву Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про роз'яснення постанови Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі № 826/6351/15

за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

у с т а н о в и в :

У серпні 2016 року Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" звернулося до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (далі також - відповідач) в якому просило:

визнати протиправною бездіяльності відповідача в частині невиконання вимог пункту 6 "Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету", затвердженого Постановою КМУ від 04 березня 2002 року № 256, а саме: не реєстрації за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року додаткових зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян по кожному зупиночному пункту Овруцького району за цей же період та не надсилання інформації про додаткові зобов'язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області;

стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" 372 988,86 гривень витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року.

Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 25 травня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року, адміністративний позов задовольнив.

Визнав протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області в частині невиконання вимог пункту 6 "Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету", затвердженого Постановою КМУ від 04 березня 2002 року №256, а саме: не реєстрації за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року додаткових зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремих категорій громадян по Овруцькому району за вказаний період та не надсилання інформації про додаткові зобов'язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області.

Стягнув з Управління соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" витрати на перевезення залізницею пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських проїздах, за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року в сумі 372 988 гривень 86 копійок.

Стягнув з місцевого бюджету Овруцького районну Житомирської області на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-західна залізниця" понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 560 гривень 28 копійок.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій представник відповідача звернувся до суду касаційної інстанції зі скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати їх рішення та постановити нове яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 16 травня 2018 року касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 травня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року у цій справі залишено без змін.

4 червня 2018 року представник Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області звернувся до Верховного Суду із заявою про роз'яснення вказаної постанови суду касаційної інстанції.

За приписами частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Вивчивши зміст заяви Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області щодо роз'яснень постанови касаційної інстанції від 16 травня 2018 року, Верховний Суд вважає, що в її задоволенні необхідно відмовити, оскільки ця постанова є зрозумілою.

Крім того, Верховний Суд вважає за необхідне роз'яснити, що відповідно до статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про роз'яснення постанови Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі за позовом Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Головуючий М. І. Смокович

Судді О. В. Білоус

Т. Г. Стрелець