Справа № 817/1457/18
Суддя: Махаринець Д.Є.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 червня 2018 року м. Рівне №817/1457/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1
до Управління Держпраці у Рівненській області
проскасування постанов про накладення штрафів,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Рівненській області про скасування постанов про накладення штрафу.
Ухвалою суду від 30.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та постановлено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження.
08.06.2018 через відділ документального забезпечення суду надійшли заперечення відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. В обґрунтування заяви відповідач зазначає, що дана справа може вплинути на інтерес держави, а також справа містить значну кількість доказів, які потребують повного, всебічного та об'єктивного дослідження судом. Крім того, вказує, що клопотання позивача щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не надходило. Тому, дана адміністративна справа являється справою значної складності та підлягає розгляду у формі загального позовного провадження. На підставі викладеного, відповідач просить розглянути справу у загальному позовному провадженні.
Дослідивши зміст та обґрунтування клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Згідно із ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Оскільки клопотанням про розгляд справи за правилами загального позовного провадження є заявою з процесуальних питань, а порядок розгляду такої заяви КАС України не встановлений, то суд встановив порядок розгляду зазначеної заяви без проведення судового засідання в письмовому провадженні.
Частинами 1, 2, 4 статті 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує пятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших обєктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує пятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто, якщо справа є незначної складності, то така справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п.6 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII встановлено, що у 2018 році прожитковий мінімум працездатних осіб з 1 січня 2018 року складає 1762 гривні.
Таким чином, незначної складності є справи щодо оскарження рішення субєкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує 176200грн.
Позивач просить скасувати постанови Управління Держпраці у Рівненській області від 29.03.2018 №000194 та №000195, яким на нього накладено штрафи загальною сумою 115413грн. (111690грн.+3723грн.).
Оскільки позивач оскаржує рішення субєкта владних повноважень, на підставі яких ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів загальною сумою 115413грн., то така справа є справою незначної складності та може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи визначених п.1-9 ч.6 ст.12 КАС України клопотання позивача не потрібне.
Крім того, відповідачем в поданому клопотанні не наведено жодних конкретних мотивів, обґрунтувань та підстав в чому полягає складність справи та є необхідність проведення судового засідання з повідомленням сторін.
Таким чином, враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, кількість сторін, суд не вбачає доцільності у розгляді даної справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, заперечення відповідача слід повернути позивачу без розгляду.
Керуючись статтями 181, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заперечення проти розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження повернути Управлінню Держпраці у Рівненській області без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Махаринець Д.Є.