Справа № 637/637/14-а
Суддя: Стеганцов С. М.
Дата ухвалення: 2014-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 637/637/14,
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 року Шевченківський районний суд Харківської області в складі:

гол-чого судді-Стеганцова С.М

при секретарі- Реуцькій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Шевченкове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення певних дій,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з вищевказаним позовом та просить суд визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі у призначенні їй пенсії на пільгових умовах, а також зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі Харківської області призначити їй пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26 березня 2014 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що вона в період з 06 вересня 1982 року по 23 лютого 2001 року працювала дояркою в колгоспі імені Фрунзе, перейменованому в КСП імені Фрунзе. В період з 23 лютого 2001 року по 01 березня 2002 року працювала дояркою в АФ «Украгробуд», з 01 березня 2002 року по 20 грудня 2003 року дояркою в АФ «Обрій», яке було приєднано до ТОВ «Харківагро-2000».

Таким чином, загальний стаж роботи дояркою позивача починається з 06 вересня 1982 року і по 20 грудня 2003 року, що складає 21 рік 3 місяці 14 днів, а отже дає їй право на пільгову пенсію згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як робота доярки відноситься до робіт, які дають право на призначення такої пенсії.

З грудня 2012 року їй виповнилося 50 років, стаж роботи є пільговим та відповідає розміру встановленому законодавством, тобто вона має право на призначення пенсії на пільгових умовах. При зверненні позивача до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі з питанням про призначенням пенсії на пільгових умовах їй було відмовлено згідно Рішення від 31 березня 2014 року, оскільки документально стаж роботи позивача зазначений строком у 19 років 24 дні, коли необхідний стаж роботи для призначення пенсії на пільгових умовах повинен становити 20 років.

Позивачка вважає, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області від 31 березня 2014 року про відмову їй в призначенні пільгової пенсії безпідставне і незаконне, тому змушена звернутися до суду за захистом своїх законних прав та інтересів.

В судовому засіданні позивач наполягала на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, оскільки документально підтверджений пільговий стаж позивача складає 19 років 24 дні, періоди її перебування у відпустках по догляду за дитиною не охоплені довідкою підприємства «Харківагро-2000» про роботу в цей час на посаді доярки, тому вказані періоди не враховуються до пільгового стажу і у призначенні пенсії на пільгових умовах їй відмовлено.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши позивача, представника відповідача, свідків, вивчивши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з 06 вересня 1982 року по 23 лютого 2001 року працювала дояркою в колгоспі імені Фрунзе, перейменованому в КСП імені Фрунзе. В період з 23 лютого 2001 року по 01 березня 2002 року працювала дояркою в АФ «Украгробуд», з 01 березня 2002 року по 20 грудня 2003 року дояркою в АФ «Обрій», яке було приєднано до ТОВ «Харківагро-2000», що підтверджується копією трудової книжки серії БТ-І № 5457872.

Таким чином, загальний стаж роботи дояркою позивача починається з 06 вересня 1982 року і закінчується 20 грудня 2003 року, що складає 21 рік 3 місяці 14 днів, а отже дає їй право на пільгову пенсію згідно п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п."д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ право на пільгову пенсію за віком мають жінки, які працюють доярками, свинарками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

У березні 2014 року позивач звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі за призначенням пенсії на пільгових умовах. Рішенням від 31 березня 2014 року їй було відмовлено у призначенні вказаної пенсії, оскільки документально стаж роботи позивача зазначений у 19 років 24 дні, коли необхідний стаж роботи для призначення пенсії на пільгових умовах повинен становити 20 років.

Причиною є те, що згідно довідки виданої ТОВ «Харківагро-2000» від 19.03.2014 року, ОСОБА_1 працювала дояркою в період: з 06 вересня по 31 грудня 1982 року; з 11 січня 1984 року по 30 квітня 1986 року; з 24 липня 1987 року по 20 грудня 2003 року, що у своїй загальній сукупності становить 19 років та 24 дні стажу роботи. Проте не було враховано періоду, коли позивач перебувала у відпустці по догляду за дитиною, а саме: з 01 січня 1983 року по 10 січня 1984 року та з 01 травня 1986 року по 23 липня 1987 року, що підтверджується відповідними відмітками у трудовій книжці (а.с.10).

Згідно статті 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку зараховується до стажу роботи.

Окрім цього, відповідно до частини 2 статті 181 КЗпП відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 КЗпроП) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю.

Частиною 2 статті 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заперечень, які ґрунтуються на законі, щодо вищевикладеного представником відповідача не надано.

З матеріалів справи вбачається, що наказом генерального директора ТОВ «Харківагро-2000» № 33 від 12 березня 2014 року затверджено протокол № 1 від 10.03.2014 року засідання комісії по встановленню пільгового стажу роботи дояркою позивача з 06 вересня 1982 року по 23 лютого 2001 рік (а.с.17). Також період роботи позивача з 23 лютого 2001 року по 01 березня 2002 року в АФ «Украгробуд», а також з 01 березня 2002 року по 20 грудня 2003 року в АФ «Обрій» враховується у загальний стаж роботи дояркою.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали разом з позивачем, пояснили, що позивач весь час працювала дояркою, має двоє дітей, перебувала у відпустках по догляду за ними, після вказаних відпусток виходила працювати на ту ж посаду доярки.

Отже, суд робить висновок, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області від 31 березня 2014 року про відмову у призначенні пільгової пенсії винесене безпідставно, так як:

1. Документом, що посвідчує трудовий стаж та працевлаштування в певних організаціях є трудова книжка. В трудовій книжці, виписаній на імя позивачки, зроблено записи про її працевлаштування. Відповідно до записів в трудовій книжці позивач працює дояркою з 06 вересня 1982 року і по 20 грудня 2003 року, що складає 21 рік 3 місяці 14 днів.

2. Факт перебування позивачки на посаді доярки підтверджений довідкою виданою ТОВ «Харківагро-2000» від 19.03.2014 року (а.с.-), копією витягу з наказу № 33 від 12 березня 2014 року ТОВ «Харківагро-2000» (а.с.17), довідкою ТОВ «Харківагро-2000» № 35 від 19.03.2014 року (а.с.21), а також відмітками у трудовій книжці позивача (а.с.9-13).

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області прийняло неправомірне рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах щодо ОСОБА_1, тому воно підлягає визнанню неправомірним та скасуванню. Суд на підставі ч.2 ст. 11 КАС України виходить за межі позовних вимог в частині скасування неправомірного рішення, оскільки це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист якого вона просить.

При цьому суд частково задовольняє позовні вимоги, оскільки вирішення питання про зобовязання призначити позивачу пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26 березня 2014 року відноситься до виключної компетенції органів Пенсійного фонду.

Керуючись ст.ст.6, 17, 160-163, 167 КАС України,

ст.ст. 13, 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.181 КЗпП України, суд,-

в и р і ш и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі Харківської області від 31 березня 2014 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі Харківської області вирішити питання щодо зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01.01.1983 року по 10.01.1984 року; з 01.05.1986 року по 23.07.1987 року та призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 11 липня 2014 року.

Головуючий суддя: С.М. Стеганцов