Справа № 646/4859/17
Суддя: Єжов В. А.
Дата ухвалення: 2017-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/4859/17
№ провадження 2-а/646/133/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2017 року м. Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі:

головуючий суддя Єжов В.А.

при секретарі Писаренко Я.С.

за участі: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі місцевого суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Слобожанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2017 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова від 14.03.2017 та Слобожанського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 08.06.2017 про відмову у призначенні пенсії за вислугою років та зобовязати Слобожанське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова призначити пенсію за вислугою років з моменту первинного звернення - з 17 січня 2017 року (уточнена заява від 13.11.2017).

В обґрунтування позову, зазначено, що 06 листопада 1990 року позивач ОСОБА_1 був прийнятий на посаду викладача Харківської обєднаної технічної школи ДТСААФ, на підставі наказу № 125-лс. На підставі наказу за № 4/лс від 31.03.2005 ОСОБА_1 було переведено на посаду заступника директора школи з г/розрахункової підготовки, на якій він працював до 10.01.2017. 17.01.2017 ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії за вислугу років, як працівника освіти. 14.03.2017 УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, у звязку з тим, що у останнього немає спеціального стажу, необхідного для призначення такої пенсії, оскільки робота на посаді заступника директора школи з г/розрахункової підготовки у період з 01.04.2005 по 10.01.2017 не може бути зарахована до такого стажу. 13.04.2017, не погодившись з прийнятим рішенням, він звернувся до Слобожанського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, однак, рішенням управління від 08.06.2017 позивачу у призначенні пенсії також відмовлено, з посиланням на те, що право на пенсію за вислугу років працівників освіти визначається за переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909: - період роботи на посаді заступника директора школи по г/розрахункової підготовці за період з 01.04.2005 по 10.01.2017, яку займав позивач, переліком не передбачено. Виправлення в трудовій книжці про роботу з 01.04.2005 по 10.01.2017 на посаді заступника директора з навчальної роботи не підтверджується первинними документами.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, пояснив про обставини, викладені в позові.

Представник відповідача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що право на пенсію за вислугу років та підстави визначені нормами чинного законодавства з питань пенсійного забезпечення. Відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», право на пенсію за вислугу років мають директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання. Згідно трудової книжки у період з 01.04.2005 по 10.01.2017 позивач працював заступником директора школи з госпрозрахункової підготовки. Така посада не передбачена вищевказаною постановою, а отже не дає право ОСОБА_1 на отримання пенсії за вислугу років.

Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного.

Так, позивач 17 січня 2017 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугою років.

Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова від 14.03.2017 та рішенням Слобідського відділу Слобожанського обєднаного управління Пенсійного фонду України від 08.06.2017 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років.

Згідно вказаних рішень загальний страховий стаж роботи ОСОБА_1 складає 36 років 2 місяці 13 днів, з них спеціальний стаж роботи за вислугою років складає 14 років 4 місяці 26 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугу років на теперішній час. Виправлення в трудовій книжці про роботу з 01.04.2005 по 10.01.2017 на посаді заступника директора з навчальної роботи не підтверджується первинними документами.

Так, згідно наказу № 125-лс від 06.11.1990, ОСОБА_1 був прийнятий на посаду викладача Харківської обєднаної технічної школи ДТСААФ. 01.04.2005 на підставі наказу 4/лс від 31.03.2005 ОСОБА_1 було переведено на посаду заступника директора шкоди з г/розрахункової підготовки. На якій він працював до 10.01.2017.

Трудова книжка, відповідно до ст.48 КЗпП, відповідно до ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та згідно п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи працівника.

За результатами перевірки з питань підтвердження факту роботи, який враховується для призначення пенсії ОСОБА_1 з 1990 по 2017 рік, складена довідка № 316, висновком якої встановлено, що записи в трудовій книжці ОСОБА_3 відповідають кадровим документам.

Право на пенсію за вислугу років для працівників освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення передбачено п. "е" ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Таким чином, спеціальний трудовий стаж ОСОБА_1, як працівника освіти, станом на 17 січня 2017 року(день подачі заяви про призначення пенсії) становить більше 26 років та дає йому право на призначення пенсії за вислугу років.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти.

При таких встановлених судом обставинах та положеннях законодавства, суд вважає, що рішення відповідача від 14.03. 2017 та від 08.06.2017 про відмову позивачу у призначенні пенсії за вислугою років, є неправомірними та такими, що підлягає скасуванню, так як судом встановлено, що з урахуванням встановлених судом фактичних обставин по справі позивач має достатньо трудового стажу для призначення пенсії за вислугою років.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова від 14 березня 2017 року і Слобожанського обєднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова від 08 червня 2017 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років.

Зобовязати Слобожанське обєднане управління Пенсійного фонду України міста Харкова призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугою років з моменту звернення - з 17 січня 2017 року.

Стягнути з Слобожанського обєднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя: В.А. Єжов