Справа № 819/614/18
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

Справа № 819/614/18

06 червня 2018 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Мірінович У.А.

при секретарі судового засідання Хоменко Л.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у акті № 1 про нещасний випадок невиробничого характеру від 20.03.2018 (форма НТ*) та акті розслідування нещасного випадку, що стався у вересні 2014 року (форма Н-5*) щодо визнання нещасного випадку, що трапився з позивачем 07.09.2014 таким, що не пов'язаний з виконанням службових обов'язків;

- зобов'язати відповідача скласти акти Н-1* та Н-5* за фактом нещасного випадку, що стався з позивачем 07.09.2014 під час проходження служби в органах внутрішніх справ при виконанні службових обов'язків.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у даній адміністративній справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили ухвала Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №819/397/17 від 23 січня 2018 року та постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 у справі №819/1221/17.

Позивач та його позивача щодо заявленого клопотання про закриття провадження заперечили.

Розглянувши клопотання про закриття провадження в адміністративній справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Однією з засад адміністративного судочинства є положення про те, що конкретний позов суд розглядає лише один раз. Позивач не вправі одночасно порушити одну й ту ж справу в декількох судах.

Вказане кореспондується із принципом остаточності судового рішення (res judicata), як складової принципу верховенства права.

Таким чином, розгляд і вирішення тотожних справ суперечить загальним принципам правосуддя. Тотожною є справа, в якій беруть участь ті самі сторони, збігається предмет і підстави позову.

Приписами пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд зазначає, що закриття провадження у справі, з підстави, передбаченої пунктом 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, можливе лише за перерахованих ознак у їх сукупності. Відсутність хоча б однієї з визначених ознак виключає можливість закриття провадження в адміністративній справі.

Суд встановив, що ОСОБА_4 звернувся у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, в якому зокрема просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у акті № 1 про нещасний випадок невиробничого характеру від 20.03.2018 (форма НТ*) та акті розслідування нещасного випадку, що стався у вересні 2014 року (форма Н-5*) щодо визнання нещасного випадку, що трапився з позивачем 07.09.2014 таким, що не пов'язаний з виконанням службових обов'язків.

Разом з тим, в Тернопільському окружному адміністративному суді слухались дві адміністративних справи за позовом ОСОБА_4 до УМВС в області.

Так, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду у справі №819/397/17 від 23 січня 2018 року провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - закрито.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2017, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 у справі №819/1221/17 за позовом ОСОБА_4 до ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії позов - задоволено частково, а саме зобов'язано ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області вирішити питання щодо проведення розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_4 07.09.2014 року під час проходження служби в органах внутрішніх справ при виконанні службових обов'язків.

Так, у справах №819/397/17, №819/1221/17 позивач ставив вимогу вирішити питання щодо проведення розслідування нещасного випадку, що стався з ним 07.09.2014 під час проходження служби в органах внутрішніх справ при виконанні службових обов'язків, водночас у даній справі позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у акті № 1 про нещасний випадок невиробничого характеру від 20.03.2018 (форма НТ*) та акті розслідування нещасного випадку, що стався у вересні 2014 року (форма Н-5*) щодо визнання нещасного випадку, що трапився з позивачем 07.09.2014 таким, що не пов'язаний з виконанням службових обов'язків.

У відповідності до встановлених судом обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги та підстави, викладені ОСОБА_4 даній справі про визнання протиправним і скасування рішення відповідача, та похідна від неї вимога про зобов"язання вчинити дії, - не є тотожними з вимогами та підставами, що були предметом розгляду у адміністративних справах №819/397/17, №819/1221/17.

Враховуючи наведене, суд дійшов переконання про відсутність правових підстав для закриття провадження в адміністративній справі у відповідності до положень пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як наслідок, заявлене управлінням представником відповідача клопотання про закриття провадження в справі є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 160, 165, 238 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання представника позивача від 05.06.2018 про закриття провадження у справі №819/614/18 відмовити повністю.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.