Справа № 826/7301/18
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

відкриття провадження у справі

18 червня 2018 року м. Київ№ 826/7301/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

Громадянина Грузії ОСОБА_1
доУправління Державної міграційної служби України в Київській області
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії ,
В С Т А Н О В И В:

Громадянин Грузії ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Київській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Київській області щодо неповного розгляду заяви, шукача захисту на території України гр. Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №2017KV0093 від 26.12.2017р.

- рішення Державної міграційної служби України від 27.04.2018 за №144-18 визнати неправомірними та скасувати.

- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву шукача захисту на території України гр. Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №2017KV0093 від 26.12.2017р.

29.05.2018 року представником позивача через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 15.05.2018 року, а саме надано уточнений позов з чітким визначенням кола суб'єктів даних правовідносин та обґрунтуванням неможливості надання письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги разом із клопотанням про витребування останніх.

Так, відповідно до уточненої позовної заяви позивач просить:

1) визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Київській області щодо неповного розгляду заяви, шукача захисту на території України гр. Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №2017KV0093 від 26.12.2017р.;

2) повідомлення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 03.05.2018 року визнати таким, що не відповідає розділу «А» пункту 6.9 частини VI Наказу №649 від 07.09.2011 року;

3) рішення Державної міграційної служби України від 27.04.2018 за №144-18 визнати неправомірними та скасувати;

4) зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Київській області повторно розглянути заяву шукача захисту на території України гр. Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №2017KV0093 від 26.12.2017р.

Ознайомившись з поданою заявою, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи право позивача визначене наведеною нормою, а також дотримання порядку подання відповідної заяви, суд вважає за можливе прийняти заяву про уточнення позовних вимог до розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

З урахуванням того, що судом прийнято уточнену позовну заяву, відповідно, відпали підстави для залишення позову без руху.

З урахуванням вищезазначеного, провадження у даній справі підлягає відкриттю.

При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом з тим представником позивача подано клопотання про витребування у Державної міграційної служби України в Київській області матеріали справи №2017KV0093 від 26.12.2017 року.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Разом з тим, суд наголошує, що відповідно до частини 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ст. ст. 12, 19, 160-162, 171, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №826/7301/18 за позовом Громадянина Грузії ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Київській області, Державної міграційної служби України про визнання протиправними дій та рішень, зобов'язання вчинити дії.

2. Здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення їм даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

6. Витребувати у Державної міграційної служби України в Київській області матеріали справи №2017KV0093 від 26.12.2017 року

7. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

8. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

9. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідачі можуть отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда