Справа № 826/16891/17
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

При секретарі: Марчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до Казенного підприємства "Кіровгеологія" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернулось до суду з позовом до Казенного підприємства "Кіровгеологія", в якому просило суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 10154,70 грн. за період листопад - грудень 2017 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне встановлення обставин справи просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким позов задовольнити.

Справу розглянуто у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 статті 229 КАС України.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області 26 березня 2018 року припинило свою діяльності, про що відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» внесено відповідний запис в облікову картку юридичної особи.

Крім того Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» від 08 листопада 2017 року за № 821 затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України Кіровоградської області, які реорганізовуються шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Відповідно до вказаної постанови Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області входить до переліку управлінь, яке реорганізувалось шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоггадській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області () є правонаступником припиненого Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (), якому як правонаступнику Кропивницьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Кіровоградської області було фактично передано все своє майно, права та обов'язки.

Отже, головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області є юридичною особою та може виступати, як сторона по справі за адміністративним позовом до Казенного підприємства «Кіровгеологія».

Як вбачається з матеріалів справи, Казенне підприємство «Кіровгеологія» є юридичною особою, яка відповідно до наданої довідки з Єдиного державного реєстру має відокремлені підрозділи, одним з таких підрозділів є Геологорозвідувальне експлуатаційна експедиція №37 КП «Кіровгелогія».

Геологорозвідувальна експлуатаційна експедиція №37 КП «Кіровгеологія» (25019, Кіровоградська область, Ленінський район, с Гірниче, 5 лінія, будівля 26) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та знаходиться на обліку в Кропивницькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

На Геологорозвідувальній експлуатаційній експедиції №37 КП «Кіровгеологія» були створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

Станом на 26 грудня 2017 року підприємство мало заборгованість по виплатам, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 згідно уточнюючих довідок, розпоряджень про призначення пенсій, відомостей про суми виплачених пенсій та довідки відділів з призначення та виплати пенсій управління з листопада 2017 року по грудень 2017 року.

Сума боргу складає за листопад 2017 року - 4200,6 0грн., за грудень - 5954,10 грн, всього - 10 154,70 грн.

Посилаючись на ту обставину, що заборгованість відповідачем у добровільному порядку у встановлені законодавством строки сплачена не була, позивач звернувся з даним позовом до суду.

При цьому, філія не є юридичною особою відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України, тому управління звернулось з позовом саме до Казенного підприємства «Кіровгеологія».

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Із набранням чинності Законом №1058-IV (з 1 січня 2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», покриваються підприємствами та організаціями. Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 1 січня 2004 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини другої Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції № 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Разом з тим, як встановлено судом першої інстанції, станом на день розгляду справи в суді першої та апеляційної інстанції, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідачем не сплачена.

Як стверджує позивач, ним направлялось відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, де зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню за листопад та грудень 2017 року.

На підтвердження направлення розрахунку за листопад 2017 року позивачем долучено до справи копію фіскального чеку №55 від 13 листопада 2017 року про відправлення, скерованого на адресу Геологорозвідувальної експедиції №37 КП «Кіровгеологія».

Разом з тим, підтвердження щодо направлення розрахунку за грудень 2017 року позивачем взагалі надано не було. Доказів того, що розрахунок і за листопад і за грудень 2017 року направлявся одним поштовим відправленням матеріали справи також не містять.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що позивачем не було підтверджено належними та допустимими доказами направлення розрахунків сум, належних до сплати за листопад та за грудень 2017 року, що стали підставою для звернення до суду із даним позовом.

В апеляційній скарзі управління наполягало на тому, що до позовної заяви надавались копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених на пільгових умовах з відмітками про вручення відповідачу за липень 2017 року та жовтень 2017 року. Вказувало, що розрахунки направлялись управлінням 13 листопада 2017 року та 12 липня 2017 року до відома на адресу КП «Кіровгеологія» за адресою вул. 5-А Лінія,26, м. Кропивницький в зв'язку з тим, що Геологорозвідувальна експедиція № 37 Казенного підприємства «Кіровгеологія», є філією Казенного підприємства «Кіровгеології» згідно з довідкою з єдиного державного реєстру. Таке твердження не приймається судом до уваги, позаяк не відноситься до розглядуваного предмету спору.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про те що судом першої інстанції було правомірно відмовлено в задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду про стягнення заборгованості з Казенного підприємства "Кіровгеологія".

Отже при винесенні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для його скасування.

За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 246, 308, 315, 316, 321, 325, 329, 331 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 березня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-331 КАС України.

Головуючий суддя: Файдюк В.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.