Справа № 185/9288/17(2-а/185/474/17)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2018 року справа № 185/9288/17(2-а/185/474/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Головко О.В. Суховаров А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 01 лютого 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача з відмови у перерахунку розміру пенсії позивача та застосуванні при визначенні розміру пенсії коефіцієнту заробітної плати 3,58. Зобовязати відповідача перерахувати розмір пенсії позивача із застосуванням коефіцієнту заробітної плати 3,58, призначити та виплачувати позивачу пенсію із застосуванням такого коефіцієнту заробітної плати, починаючи з моменту звернення позивача до відповідача 02.11.2017.

Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 01 лютого 2018 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у перерахунку розміру пенсії та застосуванні при визначенні розміру пенсії коефіцієнту заробітної плати 3,58 ОСОБА_1 Зобовязано Павлоградське об'єднаноне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати розмір пенсії позивача із застосуванням коефіцієнту заробітної плати 3,58, призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію із застосуванням такого коефіцієнту заробітної плати, починаючи з 02 листопада 2017 року.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що станом на 01.10.2017 розмір пенсії заявника складає 5719грн. 62коп. При розрахунку пенсії управлінням застосовано індивідуальний коефіцієнт заробітної плати 2.79930.

Заявами про перерахунок пенсії від 24.01.2006 та від 07.02.2008, заявник безпосередньо виявив бажання перерахувати пенсію по стажу та заробітній платі.

Отже, здійснивши перерахунок пенсії управління діяло відповідно до вимог чинного законодавства, а тому законних підстав для застосування відповідачем коефіцієнту заробітної плати 3.58 у відповідача немає.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач вказує на безпідставність та необґрунтованість доводів апеляційної скарги, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване.

У відповідності до вимог статті 311 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Павлоградському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком по Списку №1 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області листом від 14.11.2017 за №Г/367 повідомило позивача, що при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 було враховано загальний стаж роботи 39 років 10 місяців 24 дні, в тому числі по Списку №1 шахтарі 11 років 2 місяця 1 день, коефіцієнт стажу становить 0,50833, з урахуванням критності 1,35-0,68625. Застосовано заробіток за період роботи з 01.11.1991 по 31.10.1996 та за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу за період з 01.07.2000 по 31.12.2007 та встановлено, що коефіцієнт заробітної плати становить 2,79930.

Таким чином, управління відмовило позивачу у застосуванні при розрахунку пенсії коефіцієнту заробітної плати 3,58, посилаючись на те, що загальний розмір пенсійної плати станом на 01.10.2017 становить 5719,62грн, а отже коефіцієнт заробітної плати становить 2,79930.

Не погодившись з таким рішенням Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду.

Частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

В статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

З аналізу вищевказаних норм права вбачається, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний пропрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

Відповідно до матеріалів справи, позивач з 01.12.2003 отримував пенсії за віком по Списку №1 та продовжував працювати, що підтверджується записами в трудовій книжці ОСОБА_1 І.(а.с. 7-9)

Отже, позивач продовжуючи працювати, сплачував страхові внески відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», при цьому змінювалась сума місяців страхового стажу позивача, а отже і змінювався індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача.

Таким чином, застосовуючи при розрахунку пенсії відповідний коефіцієнт заробітної плати з урахуванням змінних показників, відповідач своїми діями прав позивача не порушив.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно встановлено обставини, що мають значення для справи, допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, що у відповідності до статті 317 КАС України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 317, 321,322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задовольнити.

Рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 01 лютого 2018 року у справі №185/9288/17 (2-а/185/105/18) скасувати.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили з 18.06.2018 року є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров