Справа № 821/696/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 р.м. ХерсонСправа № 821/696/18
13 год. 00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Кованій В.А.,

за учасю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гермес Таврії" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гермес Таврії" (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 18.12.2017 року № НОМЕР_1.

Позов обґрунтований тим, що за результатами проведеної камеральної перевірки контролюючим органом складено акт від 23.11.2017р. №3013/21-22-12-01/39148848, в якому зафіксовано порушення термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість. На підставі вказаного акту прийняте податкове повідомлення-рішення від 18.12.2017 року № НОМЕР_1, яким до позивача застосовано штраф у сумі 7567,77 грн. Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення неправомірним, позивач звернувся до суду з даним позовом та просить скасувати його.

Ухвалою від 16.04.2018р. відкрите провадження у справі, розгляд справи призначений на 07.05.2018р. за правилами спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні 07.05.2018р. оголошено перерву для надання сторонам часу на надання додаткових доказів.

Протокольною ухвалою 06.06.2018р. суд допустив процесуальне правонаступництво у зв'язкуіз зміною назви відповідача з "Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області" на "Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, автономній Республіці Крим та м. Севастополі".

В судовому засіданні 06.06.2018р. представник позивача підтримала позовні вимоги та просила суд задовольнити позов з підстав викладених у ньому та у відповіді на відзив.

Представник відповідача заперечила проти задоволення позовних вимог та просила відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у відзиві. Зокрема, зазначила, що якщо податкову накладну, складену після 01.10.2015, зареєстровано в ЄРПН з порушенням терміну реєстрації, то до платника податку, відповідального за її реєстрацію в ЄРПН, застосовуються штрафні санкції, визначені статтею 120-1ПК України. Контролюючим органом було проведено камеральну перевірку перевірка дотримання термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ТОВ "Гермес Таврії" за липень, серпень, вересень 2017 року, в ході якої виявлені порушення строків реєстрації податкових накладних, про що складено акт. На підставі акту перевірки прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення. Представник відповідача, посилаючись на відповідність дій та рішень контролюючого органу вимогам чинного законодавства, просить суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства суд встановив наступне.

23 листопада 2017р. співробітником ГУ ДФС у Херсонській області проведено камеральну перевірку дотримання термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН ТОВ "Гермес Таврії" (39148848) за липень, серпень, вересень 2017 року. За результатами вказаної перевірки складено акт від 23.11.2017р. №3013/21-22-12-01/39148848, в якому зафіксовано висновок про порушення ТОВ «Гермес Таврії» термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість.

На підставі акту перевірки від 23.11.2017р. №3013/21-22-12-01/39148848 прийняте податкове повідомлення-рішення від 18.12.2017 року № НОМЕР_1, яким до позивача застосовано штраф у сумі 7567,77 грн.

Позивач, не погоджуючись з висновками контролюючого органу щодо порушення Товариством строків реєстрації податкових накладних та застосуванням до позивача штрафу звернувся до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення від 18.12.2017 року № НОМЕР_1.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Як передбачено пунктом 11 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України з 1 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Згідно положень ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.200-1.4 ст.200-1 ПК України на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти, зокрема:

а) з поточного рахунку такого платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу;

б) з поточного рахунку такого платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку;

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що по рахунках ПДВ по ТОВ «Гермес Таврії» були проведені наступні операції з реєстрації перевищення податкових зобовязань (зменшення суми ліміту для реєстрації ПН):

- протягом періоду з 20.07.2017р. по 18.08.2017р.:

20.07.17.р. о 18:09:18 згідно документу № (податкова декларація по ПДВ за червень 2017р.) було зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 19384,00 грн.;

24.07.17.р. о 18:02:55 згідно документу № проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -19384.00 грн.;

24.07.17.р. о 18:02:55 згідно документу № зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 523513,00 грн.;

24.07.17.р. о 18:03:19 згідно документу № проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -523513,00 грн.;

24.07.17.р. о 18:03:19 згідно документу № зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 524555,00 грн.;

18.08.17.р. о 10:47:40 згідно документу № проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -524555.00 грн.

- протягом періоду з 30.08.2017р. по 18.09.2017р.:

30.08.17.р. о 10:48:35 згідно документу № (податкова декларація по ПДВ за липень 2017р.) зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 1310969 грн. (значення ліміту - «мінус» 946809,00 грн.);

11.09.17.р. о 15:59:57 згідно документу № проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -1310969.00 грн. (значення ліміту - «плюс» 688550,18 грн.);

11.09.17.р. о 15:59:57 згідно документу «invoice/late» від 11.09.2017р. було зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 1310969 грн. (значення ліміту - «мінус» 622265,82 грн.);

12.09.17.р. о 17:50:51 згідно документу «invoice/late» від 11.09.2017р. проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -1310816,00 грн. (значення ліміту - «плюс» 697552,30 грн.);

12.09.17.р. о 17:50:51 згідно документу «invoice/late» від 12.09.2017р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 1310816,00 грн. (значення ліміту - «мінус» 613263.70 грн.);

18.09.17.р. о 16:00:01 згідно документу «invoice/late» від 12.09.2017р. проведено сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі -1310816,00 грн. (значення ліміту - «плюс» 871561,28 грн.).

- протягом періоду з 19.09.2017р. по 10.10.2017р.:

19.09.17.р. о 16:39 згідно документу «override/11.2016» від 19.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 9,00 грн.

19.09.17.р. о 20:02 згідно документу «override/08.2017» від 19.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 154885,00 грн.

19.09.17.р. о 20:08 згідно документу «override/06.2017» від 19.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 526755,00 грн.

23.09.17.р. о 23:52 згідно документу «override/06.2017» від 23.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 526755,00 грн.

25.09.17.р. о 17:21 згідно документу «override/07.2017» від 25.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 23350,00 грн.

29.09.17.р. о 12:56 згідно документу «override/06.2017» від 29.09.17р. зареєстровано перевищення ПЗ в розмірі 15472,00 грн.

03.10.17.р. о 20:15 згідно документу «override/06.2017» від 29.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 15472,00 грн.

10.10.17.р. о 14:26 згідно документу «override/06.2017» від 19.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 526755,00 грн.

10.10.17.р. о 14:26 згідно документу «override/06.2017» від 23.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 526755,00 грн.

10.10.17.р. о 14:26 згідно документу «override/07.2017» від 25.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 23350,00 грн.

10.10.17.р. о 14:26 згідно документу «override/11.2016» від 19.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 9,00 грн.

10.10.17.р. о 17:32 згідно документу «override/08.2017» від 19.09.17р. зареєстровано сторно реєстрації перевищення ПЗ в розмірі - 154885,00 грн.

З наведеного вище вбачається, що 31.07.17р. було граничним терміном для реєстрації податкових накладних, виписаних з 01 по 15 липня. Однак, у звязку із зменшенням органом ДФС ліміту на 524555,00 грн., позивач фактично був позбавлений змоги своєчасно зареєструвати податкові накладні, виписані з 03 по 14 липня 2017р. на загальну суму 26139,82 грн. Реєстрація вказаних податкових накладних була проведена після відновлення суми ліміту, а саме 07 та 08 серпня 2017р.

Аналогічна ситуація відбувалась і в серпні-вересні 2017р. Зокрема, граничним терміном для реєстрації податкових накладних, виписаних з 15 по 31 серпня 2017р. - 15.09.17р. При цьому, через дії ДФС по проведенню зменшення ліміту на 1310816,00,00 грн., ТОВ «Гермес Таврії» було позбавлено можливості зареєструвати податкові накладні, виписані з 16 по 31 серпня 2017р. на загальну суму 27881,29 грн. у строки встановлені податковим законодавством. Реєстрація податкових накладних за серпень 2017р. відбулась 18.09.2017р., тобто після відновлення суми ліміту за документом «invoice/late» від 12.09.2017р. 17:49:48.

30.09.17р. граничний термін для реєстрації податкових накладних, виписаних з 01 по 15 вересня 2017р. Однак, у звязку із зменшенням ДФС ліміту на 1247226,00 грн., позивачу не вдавалось за можливе своєчасно зареєструвати податкові накладні, виписані з 01 по 15 вересня 2017р. на загальну суму 21016,00 грн., реєстрація яких відбулась також після відновлення суми ліміту, а саме 10 жовтня 2017р.

Суд звертає увагу, що відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження правомірності вчинення дій щодо зменшення лімітів так само як і не надано жодного пояснення з вказаного факту. Відповідач не пояснив суду причини зменшення лімітів та його подальшого відновлення.

Таким чином, судом встановлено, що порушення строків реєстрації податкових накладних допущені через дії контролюючого органу, правомірність яких не доведена останнім.

Отже, суд приходить до висновку, що позивачем було вчасно виконано свої зобов'язання щодо реєстрації податкових накладних за період з липня по вересень 2017р.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладені обставини та приписи законодавства суд дійшов висновку, що відповідачем, як субєктом владних повноважень необґрунтовано належними та допустимими доказами правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, натомість позивачем надано достатньо доказів на підтвердження неправомірності такого рішення.

Таким чином, позов ТОВ «Гермес Таврії» є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 6 ,9, 12, 14, 44, 139, 241 - 246, 250 , 255 КАС України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 18.12.2017 року № НОМЕР_1 яким застосовано штраф у сумі 7567,77 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 11 червня 2018 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.3.3