Справа № 826/4198/18
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2018-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення заяви про забезпечення позову без розгляду

13 червня 2018 року № 826/4198/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2,

ОСОБА_1

до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича

треті особи Директор Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської державної адміністрації)Гінзбург Валентина

Григорівна,

Міністерство охорони здоров'я України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач 1, ОСОБА_2.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва позовом до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича (далі по тексту - відповідач), треті особи: Директор Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Гінзбург Валентина Григорівна (далі по тексту - третя особа 1), Міністерство охорони здоров'я України (далі по тексту - третя особа 2), в якому просить:

- скасувати Розпорядження №812 від 20 жовтня 2017 року про призначення Гінзбург Валентини Григорівни на посаду директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Також, до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач 2, ОСОБА_1.) з позовом до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича, в якому просить:

- скасувати Розпорядження від 23 жовтня 2017 року №812 від 20 жовтня 2017 року та всі інші, які стосуються призначення Гінзбург Валентини Григорівни, за результатами конкурсу,на посаду директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- у відповідності до Закону України «Про державну службу» призначити новий конкурс на заміщення вакантної посади директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

03 березня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про забезпечення його позову шляхом відсторонення Гінзбург Валентини Григорівни на момент проведення слідства та судового процесу, вирішення питання призначення Директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по суті по результатам розгляду справи в суді, від посади Директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 березня 2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 23 квітня 2018 року адміністративна справа №826/4198/18 за позовом ОСОБА_2 до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича, треті особи: Директор Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Гінзбург Валентина Григорівна, Міністерство охорони здоров'я України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та адміністративна справа № 826/2645/18 за позовом ОСОБА_1 до Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії об'єднані в одне провадження, присвоєно номер справи №826/4198/18 та призначено підготовче засідання (головуюча суддя Літвінова А.В.).

03 травня 2018 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про забезпечення поданого ним позову шляхом відсторонення Гінзбург Валентини Григорівни на момент проведення слідства та судового процесу, вирішення питання призначення Директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по суті по результатам розгляду справи в суді, від посади Директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

Розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2018 року призначено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №826/4198/18 у зв'язку з перебуванням у тривалій відпустці судді, в провадженні якої перебуває справа.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 червня 2018 року головуючою суддею у справі №826/4198/18 визначено суддю Кузьменко А.І.

04 червня 2018 року ОСОБА_1 втретє звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про забезпечення позову шляхом зобов'язання Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича відсторонити Гінзбург Валентину Григорівну на момент проведення слідства та судового процесу, вирішення питання призначення Директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

При цьому, суд звертає увагу, що в обґрунтування вказаних вище заяв про забезпечення адміністративного позову, поданих до суду 03 березня 2018 року, 03 травня 2018 року та 04 червня 2018 року, позивач посилається на одні й ті самі підстави, зазначаючи одні й ті самі обставини, а саме, на те, що в разі не прийняття судом запобіжних заходів до Директора Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Гінзбург Валентини Григорівни при подальшому задоволенні судом позовних вимог відновлення порушених прав позивача буде унеможливлене або потребуватиме значних зусиль, часу та витрат. Також позивач посилається на очевидність ознак неправомірності оскаржуваного рішення відповідача.

Розглянувши заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Чинний Кодекс адміністративного судочинства України не обмежує процесуальні права позивача та/або його представника в частині звернення до адміністративного суду із заявою про забезпечення позову в межах розгляду однієї адміністративної справи.

Проте, суд наголошує на тому, що частиною 1 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов'язок учасників судового процесу та їхніх представників добросовісно користуватися процесуальними правами та не допущення зловживання такими процесуальними правами.

У відповідності до пункту 1 частини 2 цієї ж статті, з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Як зазначалось судом та вбачається з матеріалів справи, позивачем ОСОБА_1 03 березня 2018 року, 03 травня 2018 року та 04 червня 2018 року через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано три заяви про забезпечення позову з тих самих підстав, в обґрунтування яких останній посилається на одні й ті самі обставини.

Так, суд звертає увагу, що 06 березня 2018 року та 03 травня 2018 року судом вже вирішувалось питання щодо вжиття заходів забезпечення позову у даній адміністративній справі та постановлялись ухвали про відмову у забезпеченні позову. При цьому, при зверненні до суду з черговою заявою про забезпечення позову, позивачем 2 не зазначено будь - яких інших або нових підстав для вжиття таких заходів.

У відповідності до положень частини 3 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Враховуючи той факт, що позивач ОСОБА_1 03 березня 2018 року, 03 травня 2018 року та 04 червня 2018 року звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з аналогічними за змістом заявами про забезпечення позову, в обґрунтування яких зазначив одні й ті самі підстави, посилаючись на одні й ті самі обставини, а також з урахуванням того, що у заяві про забезпечення позову, яка надійшла до суду 04 червня 2018 року, позивачем лише формально змінено прохальну частину, але не зазначено інших підстав та не вказано нових обставин для вжиття таких заходів, суд визнає подання вказаної заяви про забезпечення позову від 04 червня 2018 року зловживанням позивачем 2 процесуальними правами, наданими йому діючим Кодексом адміністративного судочинства України, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення без розгляду вказаної заяви.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 45, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову залишити без розгляду.

2. Попередити позивача ОСОБА_1 про недопустимість в подальшому зловживання своїми процесуальними правами та обов'язковість добросовісно ними користуватися.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко