Справа № 2-а-6569/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
Справа №2-а-6569/11
05 серпня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -
ОСОБА_1, який є особою, що має статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до категорії 2, перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення, як одержувач компенсаційних виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у жовтні 2010 року отримав щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 100 гривень, звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами:
Визнати бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік , як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорія 2 згідно вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі пяти мінімальних заробітних плат - протиправною.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорія 2 згідно вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 4435 гривень, виходячи з пяти мінімальних заробітних плат встановлених на час виплати та фактично виплаченою сумою.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у 2010 році позивачеві виплачено 100 гривень замість п'яти мінімальних заробітних плат, на які вона має право як особа, яка має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, згідно ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Цими діями відповідач порушив його права.
Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління праці та соціального захисту населення у м. Славутичі щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачеві.
Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у базовій редакції, чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, щорічна допомога виплачується:
Інвалідам І і ІІ групи - п'ять мінімальних заробітних плат;
Інвалідам IІІ групи - чотири мінімальні заробітні плати;
Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 2 - п'ять мінімальних заробітних плат;
Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 3 - три мінімальні заробітні плати;
Кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного із батьків -три мінімальні заробітні плати;
Евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - три мінімальнізаробітні плати.
Згідно п. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.
Датою виплати є згідно довідки відповідача - жовтень 2010 року.
Законом України № 1646-У1 від 20.10.2009 року "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" встановлено такі розміри мінімальної заробітної плати : з 01.11.2009 року - 744 гривні; з 01.01.2010 року - 869 гривень; з 01.04.2010 року - 884 гривні; з 01.07.2010 року - 888 гривень; з 01.10.2010 року - 907 гривень; з 01.12.2010 року - 922 гривні.
Отже, щорічна допомога на оздоровлення у жовтні місяці 2010 року за 2010 рік повинна обраховуватися та виплачуватися із розміру мінімальної заробітної плати, який встановлено законом на день виплати.
Із заперечень відповідача та матеріалів особової справи 703705 позивача видно, що зазначених вимог закону відповідач не дотримався, що призвело до обмежень прав позивача та є підставою для судового захисту.
Оскільки відповідач виплатив позивачеві щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі меншому, ніж передбачено ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то його дії є неправомірними .
Суд прийшов до висновку про необхідність задовольнити вимоги позивача та зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, а не стягнути конкретно визначену суму допомоги на оздоровлення, так як спеціальним законом функції щодо призначення та виплати допомоги на оздоровлення віднесено до компетенції органів соціального захисту населення, а суд не уповноважений самостійно здійснювати розрахунок сум соціальної допомоги.
Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.
Керуючись ст. 183-2 КАС України, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області у перерахунку ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_1 відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катас трофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, як особі, що відноситься до категорії 2, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.
Постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя Т. О. Малишенко