Справа № 759/13715/17
Суддя: Ул`яновська О. В.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/13715/17

пр. № 2-а/759/90/18

04 червня 2018 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Ул'яновської О.В.,

секретаря судового засідання Чернишук К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 р. позивач звернувся до суду із зазначеною позовною заявою, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у випалті пенсії за вислугу років відповідно до 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (що діяла станом на серпень 2001) на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 10.02.2016 №18-161п пр озаробітку плату із розрахунку 90% середнього заробітку та зобов'язати відповідача здійснити раніше призанченої пенсії за вислугу років відповідно до ч. 12, 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (що діяла станом на серпень 2001) у розмірі 90% від розміру його середнього заробітку 31344 грн 77 коп. зазначеного у довідці Генеральної прокуратури України №18-111зп від 10.02.2016 без обмеження граничного розміру пенсії за минулий період з 18.02.2016 із подальшою виплатою її у розмірі, встановленому після перерахунку, посилаючись на ті підстави, що рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 04.04.2016 задоволено його позовні вимоги щодо визнання незаконними дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва від 19.02.2016 щодо відмови перерахунку пенсії та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва здійснити з 18.02.2016 перерахунок та виплату пенсії в розмірі та відсотках відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) у розмірі 90% від розміру місячної зарплати позивача зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України №18-111зп від 10.02. 2016 на підставі чого видано виконавчий лист, відповідачем перерахунок пенсії позивачу за рішенням суду було проведено але відмовлено у виплаті на підставі чого позивач звернувся до відповідача із запитом, який у свою чергу зазначив, що пенсію проведено відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» без обмеження граничного розміру, яке діяло на час призначення пенсії, таким чином позивач зазначає, що відповідач визнає той факт виплати позивачу пенсії без обмеження граничного розмірі, однак відмовляється виплачувати.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про слухання справи повідомлена анлежним чином, причини неявки суд неповідомив (а.с. 26, 27, 29).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 23.05.2018 від представника надійшла заява про зміну належного відповідача по справі з Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (а.с. 31-35).

Суд, розглянувши подані документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 04.04.2016 задоволено його позовні вимоги щодо визнання незаконними дії та розпорядження управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва від 19.02.2016 щодо відмови перерахунку пенсії та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва здійснити з 18.02.2016 перерахунок та виплату пенсії в розмірі та відсотках відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції на час призначення пенсії) у розмірі 90% від розміру місячної зарплати позивача зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України №18-111зп від 10.02.2016 на підставі чого видано виконавчий лист (а.с. 9).

Згідно листа Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №2097/14 встановлено, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2016 (ВП №51740837) на підставі виконавчого листа від 20.07.2016 №759/3153/16-а виконана в межах своїх повноважень (а.с. 10).

Згідно відповідді Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 28.08.2017 №1515/01/п-1306 встановлено з 18.02.2016 проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» без обмеження граничного розмірі, яке діяло на час призначення пенсії, розмір пенсії до виплати становить 12297 грн 60 коп. (а.с. 15).

У той же час, суд звертає увагу, що Пенсійний фонд України, як орган державної влади, в силу вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, згідно із частиною 1 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 (в редакції, яка діяла на час призначення позивачу пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку.

Відповідно до частини 15 статті 50-1 вказаного Закону, у наведеній редакції, прокурорам і слідчим у разі виходу на пенсію за вислугою років чи по інвалідності виплачується грошова допомога без сплати податку у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи прокурором, слідчим прокуратури чи на посадах у науково-навчальних закладах прокуратури.

Обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком (ч. 12 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-XII (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії).

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (ч. 17 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-XII (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії).

Починаючи з 01.01.2015 вказану норму викладено у новій редакції, відповідно до якої умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

Аналогічні положення також викладено у частині двадцятій ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII(чинній станом на момент розгляду даної справи судом), згідно з якими умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

На даний час Кабінетом Міністрів України не визначено умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури.

У силу ч.ч. 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони відповідно до вимог ст. 2 КАС України.

Позивач всупереч ст.78 КАС України не довів суду ті обставини, якими він обґрунтовує позов, не зазначив, яку саме норму права порушив відповідач, що призвело до порушення його права.

З врахуванням викладених обставин, суд вважає, що даний позов не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогамист.ст.2, 5, 9, 73-76, 77, 241, 242, 243-247, 250, 255, 295, 297 КАС України,

УХВАЛИВ:

У позовних вимогах ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дії протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: О.В. Ул'яновська

Повний текст судового рішення складено 04.06.2018.