Справа № 2-а-6711/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
Справа №2-а-6711/11
15 серпня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку та виплати щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
ОСОБА_1, яка є непрацездатним членом сімї годувальника, який мав статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі як одержувач пенсії, отримує щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами:
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич щодо виплати щомісячної компенсації в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком - протиправною.
Зобовязати Управляння Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області зробити перерахунок та виплачувати щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.10.2010 року, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімального розміру пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплачувати її починаючи у обрахованому розмірі в подальшому і довічно з наступним підвищенням пенсії у звязку зі змінами в діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Відповідачем подано письмові заперечення по суті адміністративного позову у яких він посилається на правомірність своїх дій при нарахуванні та виплаті сум пенсійного забезпечення позивачеві. Матеріали Пенсійної справи на розгляд до суду не надходили.
Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.
Відповідно до ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у базовій редакції, чинність якої була відновлена в звязку з тим, що положення розділу П Внесення змін до деяких законодавчих актів України Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, щомісячна компенсація у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначається на кожного непрацездатного члена сімї, який був на його утриманні в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.
Виплата щомісячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.
Згідно вимог ч.3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму , встановленого Законом.
Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.
Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку щомісячної компенсації сімям втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання сум пенсійного забезпечення у встановленому законодавством розмірі.
Із заперечень відповідача вбачається, що зазначених положень закону відповідач не дотримується, виплачуючи позивачеві щомісячної компенсації сімям які втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, у меншому розмірі.
Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.
Керуючись ст. 183-2 КАС України, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області у перерахунку ОСОБА_1 розміру щомісячної компенсації сімям втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області провести з 01.10.2010 року перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну компенсацію втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі ст. 52 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум.
Відповідно до абз.9 ч.1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.
Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.
Суддя Т. О. Малишенко