Справа № 804/3633/18
Суддя: Кадникова Ганна Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 травня 2018 року Справа №804/3633/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 (52030, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, смт. Обухівка, вул.Сонячна, 43)

до відповідача-1: Голови Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3 (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 5),

відповідача-2: Верховної ОСОБА_2 України (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 5),

відповідача-3: Премєр-міністра України ОСОБА_4 (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2),

відповідача-4: Кабінету Міністрів України (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2),

відповідача-5: Секретаріату Кабінету Міністрів України (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 12/2)

відповідача-6: Секретаріату Верховної ОСОБА_2 України (01008, м.Київ, вул.Грушевського, 5)

про визнання бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить наступне.

Визнати, згідно листа Дніпропетровської міської ради від 22.12.2006р. №3/6-251 (додаток 3) на адресу начальника ЖКГ Дніпропетровської облдержадміністрації про фінансування заходу «Розробка та впровадження нової екологічно чистої, енергозберігаючої і природоохоронної технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії та переведення роботи котла ТВГ-8М на автономне енергозабезпечення з використанням відновлювального, вторинного палива у м. Дніпропетровськ, по вул. Космічна,10», листа Державного підприємства «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні» від 07.07.2011р. № 132 (додаток 4) на адресу департаменту стратегічної політики, інвестицій та ядерно-енергетичного комплексу Міненерговугілля щодо звернення до Адміністрації Президента для вирішення питання фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Міністерством ЖКГ та Міністерством екології та природних ресурсів України через механізм реалізації відповідних державних програм, експертного висновку Інституту технічної теплофізики НАН України (лист від 30.05.2007р. № 361-07/1-5) (додаток 5), у якому встановлено, що пропозиція фонду щодо застосування продуктів згоряння як альтернативної сировини для виробництва енергії базується на добре відомих принципах, котрі не суперечать основним законам термодинаміки, теорії згорання та теплообміну, рекомендації постійної комісії обласної ради з питань екології та енергозбереження Дніпропетровської облдержадміністрації щодо виділення коштів на впровадження нової енергозберігаючої технології запропонованої ДОБФ «Екологія - Геос» (витяг з протоколу № засідання постійної комісії обласної ради з питань екології та енергозбереження від 12.07.2007р. (додаток 6), листа Голови ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_2 України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_6 від 10 жовтня 2006р. № 06-15/12-700(136552) (додаток 7) про належність запропонованої Благодійним фондом «Екологія-Геос» наукової розробки - технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії до природоохоронних заходів, постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015р. по справі за №804/1594/15 за позовом Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, у мотивувальній частині якої встановлено, що: «альтернативна сировина «Теплоагенти ОСОБА_8» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії дозволяє при її використані заощаджувати бюджетні кошти, знижувати, а не підвищувати, тарифи для населення та підприємств, що в свою чергу дозволяє знижувати вартість виробництва вітчизняних товарів і послуг, підвищувати їх конкурентну здатність, створювати додаткові робочі місця, збільшувати надходження до бюджету, виключити енергетичну та економічну залежність України та забезпечити конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля», рішень ОСОБА_2 НАН України з питань науково-технічної експертизи інноваційних проектів технологічних парків від 03.06.2009р. № 23 та від 29.06.2011р. № 28 (додаток 8,9) у яких зазначається, що винаходи, згідно патентів №№ 85876, 86216, 86247, 88006, 62197, зокрема патент № 85876 «Спосіб роботи котельного або теплового агрегату», відповідають пріоритетним напрямкам розвитку науки і техніки в Україні, не гірші за світові аналоги, їх використання є актуальним в галузях промисловості, де необхідне знешкодження токсичних речовин в навколишньому середовищі, зниження витрат природного газу і збільшення теплоти конденсації водяної пари, рішення засідання Науково-технічної ради Державної екологічної академії післядипломної освіти та управління Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.09.2016 року (додаток 10), яким встановлено, що розроблення та впровадження у виробництво запатентованих технічних рішень ( патенти на винаходи №№ 85876, 86216, 86247, 88006, 62197) забезпечить в Україні ресурсозбереження енергетичних ресурсів та запобігання шкідливих речовин і парникових газів у навколишнє природне середовище, що в свою чергу забезпечить конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля та рекомендовано, на підставі відповідності зазначених винаходів статті 3 закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», пунктів 18, 22, 77,78 Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», Переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011 р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року», Міністерству екології та природних ресурсів України вирішити питання щодо впровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» шляхом виділення коштів на фінансування у 2016 році робіт для розробки програми «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії інноваційними агрегатами з замкненим циклом роботи з первісним теплом», екологічного висновку (додаток 11), котрий створений 27.04.2017р. за особистим розпорядженням Голови Дніпропетровської обласної адміністрації ОСОБА_9 Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, щодо природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_8 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», у якому вказано, що «Виробництво енергії за допомогою енергетичних агрегатів ОСОБА_8 з замкненим циклом роботи у яких в якості альтернативної сировини використовується відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «Теплоагенти ОСОБА_8» виключає із вартості виробленої енергії вартість проведення розвідувальних робіт корисних копалин, будівництво шахт, видобуток енергоресурсів, збагачення та переробка, зберігання, транспортування та реалізацію та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, а також заощаджує енергетичні ресурси і атмосферний кисень, а також на підставі техніко економічного обгрунтування технології ОСОБА_8 «Екотерм», яке зрозуміло і доступно викладено у листі Обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» від 02.11.2006р. № 482 (додаток 12), а саме: «Розробка та впровадження нової екологічно чистої, енергозберігаючої і природоохоронної технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 передбачає переведення котла ТВГ-8М на автономне енергозабезпечення з використанням відновлювального, вторинного палива, що в кінцевому результаті виключає використання газу для виробництва теплової енергії і забезпечує зниження її вартості» та згідно листа Міністерства екології та природних ресурсів України (додаток 2), у якому не міститься інформація щодо предмету розгляду скарги реєстраційний №: БЛ-7637382 від 14.12.2017 (додаток 1) по суті, а саме: скарга не розглянута обєктивно, всебічно та вчасно (стаття 19 закону України «Про звернення громадян») та не міститься інформація щодо відповідності скарги статті 4 закону України «Про звернення громадян», а саме: 1) не встановлено чи порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян); 2) не встановлено чи створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод; 3) направлення скарги до Міністерства екології та природних ресурсів України, дії якого оскаржуються, вчинено з порушенням статті 7 закону України «Про звернення громадян»; 4) не вчинено дій для поновлення порушеного, зокрема, екологічного права, яке встановлене та гарантоване статтями 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»,

бездіяльність субєктів владних повноважень в особі Голови Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, Верховної ОСОБА_2 України, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Секретаріату Верховної ОСОБА_2 України

чи невиконання, у межах повноважень відповідачів, статті 28 закону України «Про звернення громадян»: «Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна ОСОБА_2 України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений з прав людини Верховної ОСОБА_2 України, Верховна ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій»,

протиправною та такою, що по відношенню до ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 як суб'єктів забезпечення національної безпеки, які створили інтелектуальні продукти, що, у відповідності до Закону, засвідчені патентами на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, заявками на винаходи № а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234 та патентами на корисні моделі, зокрема, № 91123 u і інші та мають як загальнодержавне так і світове значення:

1.Порушено статтю 1 Конституції України: «Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава», а саме: Україна на сьогодні не є правовою державою;

2.Порушено статтю 3 Конституції України: «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави», а саме: Держава не відповідає перед людиною за свою діяльність і забезпечення прав і свобод людини не є на сьогодні головним обов'язком держави;

3.Порушено статтю 16 Конституції України: «Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов'язком держави», а саме: Держава на сьогодні не здійснює забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України та не виконує обов'язок збереження генофонду Українського народу;

4.Порушено статтю 19 Конституції України: «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України», а саме: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та цинічно і безвідповідально порушують права громадян;

5.Порушено статтю 24 Конституції України: «Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками», а саме: Громадяни та посадові особи державних органів влади мають рівні конституційні права і свободи та не є рівними перед законом, так як проти зловживання владою посадових осіб державних органів влади по відношенню до громадян не діє будь-який закон;

6.Порушено статтю 23 Конституції України: «Кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших людей, та має обов'язки перед суспільством, в якому забезпечується вільний і всебічний розвиток її особистості», а саме: Громадяни України ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 як суб'єкти забезпечення національної безпеки створили інтелектуальні продукти, які, у відповідності до Закону, засвідчені патентами на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006, заявками на винаходи № а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234 та патентами на корисні моделі, зокрема, № 91123 u і інші та мають як загальнодержавне так і світове значення, але технологія ОСОБА_8 «Екотерм» (патент на корисну модель № 91123) - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», не забезпечила вільний розвиток кожного із винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм»;

7.Порушено статтю 22 Конституції України: «Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними,

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод», а саме: не виконання відповідачами статті 28 закону України «Про звернення громадян» та статті 24 закону України «Про звернення громадян» скасовує будь-які права громадян;

8.Порушено статтю 21 Конституції України: «Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними» а саме: Не виконання відповідачами своїх повноважень щодо запровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм» (патент на корисну модель № 91123) - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» порушило екологічні права як винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» так і громадян України;

9.Порушено статтю 38 Конституції України: «Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» права брати участь в управлінні державними справами;

10.Порушено статтю 40 Конституції України: «Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк» а саме: Розгляд скарги згідно листа Міністерства екології та природних ресурсів України (додаток 2) свідчить, що конституційні права і свободи не гарантуються і скасовуються бездіяльністю чи навмисними діями посадових осіб державних органів влади;

11.Порушено статтю 41 Конституції України: «Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності» а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» права на результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності;

12.Порушено статтю 42 Конституції України: «Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом» а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації (додаток 2,3,4,5), спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» права на підприємницьку діяльність;

13.Порушено статтю 43 Конституції України: «Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_8 «Екотерм» вільно обрали;

14.Порушено статтю 46 Конституції України: «Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_8 «Екотерм» вільно обрали і як наслідок цього ОСОБА_1 живе на мізерну пенсію, ОСОБА_7 не отримує заробітну плату та не має постійного заробітку, ОСОБА_8 не має постійної роботи та постійного заробітку;

15.Порушено статтю 49 Конституції України: «Кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування.

Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.

Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», позбавила винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ОСОБА_8 «Екотерм» вільно обрали і як наслідок цього ОСОБА_1 живе на мізерну пенсію, ОСОБА_7 не отримує заробітну плату та не має постійного заробітку, ОСОБА_8 не має постійної роботи та постійного заробітку, що призвело до порушення права на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування;

16.Порушено статтю 50 Конституції України: «Кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити продовж 11 років дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», призвела до того, що в навколишнє природне середовища щорічно викидається до одного мільярда шкідливих речовин і парникових газів, лише на території Дніпропетровської області накопичилось близько 10 мільярдів відвалів із шкідливими речовинами, порушує право винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм», а також громадян України на безпечне для життя і здоров'я довкілля;

17.Порушено статтю 54 Конституції України: «Громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності.

Кожний громадянин має право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може використовувати або поширювати їх без його згоди, за винятками, встановленими законом», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити продовж 11 років дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», позбавила винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» гарантованого державою права на захист моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності,

зобовязати Голову Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінет Міністрів України надати доручення Секретаріату Верховної ОСОБА_2 України та Секретаріату Кабінету Міністрів України про підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною ОСОБА_2 України нормативно-правових актів, які забезпечують пріоритет прав і свобод людини і громадянина та верховенство права при розгляді звернень громадян, а саме: встановлення та затвердження критеріїв відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних та місцевих органів виконавчої влади за порушення законодавства про звернення громадян, згідно статті 24 Закону України «Про звернення громадян»;

зобовязати Голову Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінет Міністрів України надати доручення Секретаріату Верховної ОСОБА_2 України та Секретаріату Кабінету Міністрів України про підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною ОСОБА_2 України нормативно-правових актів, які визначають основним напрямом державної політики у галузі охорони навколишнього природного середовища впровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, яка забезпечує визначальні потреби суспільства і держави, а саме: розробка та затвердження законопроектів:

а) «Про застосування продуктів згоряння або відпрацьованих газів «Теплоагенти ОСОБА_8» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах ОСОБА_8»;

б) «Про розробку додаткового обладнання для переведення існуючих енергетичних агрегатів (котли, двигуни внутрішнього згоряння) на замкнений цикл роботи з використанням продуктів згоряння або відпрацьованих газів «Теплоагенти ОСОБА_8» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії»;

в) «Про розробку та впровадження двигунів внутрішнього згоряння ОСОБА_8 з замкненим циклом роботи (патенти №№ 62197, 85876, 86216, 86247, 88006) для військової техніки та енергетичних агрегатів, що виробляють електричну енергію»;

зобовязати Голову Верховної ОСОБА_2 України ОСОБА_3, ОСОБА_10 України, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінет Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Секретаріат Верховної ОСОБА_10 України як субєктів забезпечення національної безпеки України забезпечити здійснення контролю щодо відновлення екологічного права ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та забезпечення гарантії екологічних прав громадян та захист прав громадян України у галузі охорони навколишнього природного середовища, які встановлені статтями 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шляхом відкликання недостовірної замовної інформації (додаток 5) щодо не відповідності технології ОСОБА_8 «Екотерм» закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанові Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015р., Постанові Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» та вчинення державними органами влади дій спрямованих на реалізацію Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_8 замкненого циклу роботи (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» з використанням альтернативної сировини «Теплоагенти Благути©» (патент на корисну модель 91123) шляхом забезпечення фінансування Міністерством екології і природних ресурсів України у 2018 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_8 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)», а також вирішення питання щодо впровадження Програми ««Теплоагенти ОСОБА_8» енергетична незалежність, екологічна безпека, здоровя і добробут нації»,

зобовязати Голову Верховної ОСОБА_10 України ОСОБА_3, Премєр-міністра України ОСОБА_4, Кабінет Міністрів України, на підставі статті 3 Конституції України: «Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави», надати доручення державним органам влади:

1) забезпечити екологічне право громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підставі статті 50 Конституції України, статтей 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у звязку з різними видами інтелектуальної діяльності на підставі статті 54 Конституції України;

3) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на працю на підставі статті 43 Конституції України;

4) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на підприємницьку діяльність на підставі статті 42 Конституції України;

5) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 брати участь в управлінні державними справами на підставі статті 38 Конституції України;

6) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності на підставі статті 41 Конституції України;

7) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на отримання від посадових осіб обґрунтовану, обєктивну, всебічну та вчасно відповідь по суті скарги реєстраційний №: БЛ-7637382 (додаток 1) на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України «Про звернення громадян»;

8) забезпечити здійснення на підставі статті 28 закону України «Про звернення громадян» контролю щодо розгляду скарги ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7637382 (додаток 1) згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян»;

9) забезпечити вчинення дії для притягнення до відповідальності посадових осіб на підставі статті 24 закону України «Про звернення громадян» за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8;

10) забезпечити вчинення дії спрямованої на підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною ОСОБА_10 України нормативно-правових актів, які забезпечують пріоритет прав і свобод людини і громадянина та верховенство права при розгляді звернень громадян, а саме: встановлення та затвердження критеріїв відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних та місцевих органів виконавчої влади за порушення законодавства про звернення громадян, згідно статті 24 Закону України «Про звернення громадян»;

11) забезпечити вчинення дії спрямованої на підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною ОСОБА_10 України нормативно-правових актів, які визначають основним напрямом державної політики у галузі охорони навколишнього природного середовища впровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, яка забезпечує визначальні потреби суспільства і держави, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7589749/Д1, а саме:

а) «Про застосування продуктів згоряння або відпрацьованих газів «Теплоагенти ОСОБА_8» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах ОСОБА_8»;

б) «Про розробку додаткового обладнання для переведення існуючих енергетичних агрегатів (котли, двигуни внутрішнього згоряння) на замкнений цикл роботи з використанням продуктів згоряння або відпрацьованих газів «Теплоагенти ОСОБА_8» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії»;

в) «Про розробку та впровадження двигунів внутрішнього згоряння ОСОБА_8 з замкненим циклом роботи (патенти №№ 62197, 85876, 86216, 86247, 88006) для військової техніки та енергетичних агрегатів, що виробляють електричну енергію»;

г) Включення проектів по впровадженню альтернативних джерел енергії «Теплоагенти ОСОБА_8» до міжнародних програм по енергозбереженню, ресурсозбереженню та екології за підтримки держави;

ж) Розробка та затвердження рішення щодо централізованої закупівлі невиключних ліцензій на обєкти інтелектуальної власності ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8;

з) Розробка та затвердження пілотних проектів в комунальній сфері та вирішено питання фінансування виконання наступних робіт: 1) Модернізація котельного агрегату піролізного типу потужністю 1МВТ для підвищення його потужності та зниження викидів шкідливих речовин та парникових газів у навколишнє природне середовище за рахунок застосування технології ОСОБА_8 «Екотерм»; 2) Розробка параплазмового пальника ОСОБА_8 для модернізації котельного агрегату потужністю 100 МВт для зниження витрат природного газу щонайменше на 50% та викидів шкідливих речовин і парникових газів у навколишнє природне середовище щонайменше на 70-80% за рахунок застосування технології ОСОБА_8 «Екотерм»; 3) Розробка додаткового обладнання для переведення двигуна внутрішнього згоряння на замкнений цикл з використанням технології ОСОБА_8 «Екотерм»; 4) Розробка та фінансування у 2018 році пілотного проекту «Енергоефективний та ресурсозберігаючий будинок з використанням технології ОСОБА_8 «Екотерм»», за адресом: вул. Сонячна, 43, смт. Обухівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область;

12) забезпечити вчинення дії про надання доручення Міністерству екології та природних ресурсів України, Міністерству фінансів України та Дніпропетровській обласній державній адміністрації, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7575017/Д2, вирішення в установленому порядку фінансування у 2018 році природоохоронних заходів:

а) «Реалізація державної екологічної політики України. Розроблення та впровадження технології ОСОБА_8 «Екотерм» - запобігання виникненню факторів забруднення атмосферного повітря та водних ресурсів, раціональне використання енергетичних ресурсів та атмосферного кисню, а також запобігання забруднення і раціональне використання земель шляхом використання відпрацьованих газів технологічних процесів виробництва теплової, механічної та електричної енергії та їх скидного енергопотенціалу у якості відновлювального вторинного палива та окислювача - «Теплоагенти Благути©» на території Дніпропетровської області» у 2018-2020 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016 2025 роки (від21.10.2015 №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII);

б) «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_8 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини «Теплоагенти Благути©» (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)» за технологією ОСОБА_8 «Екотерм» на всіх державних напрямах використання альтернативної сировини «Теплоагенти ОСОБА_8» у 2018-2020 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища».

Надати доручення Кабінету Міністрів України вирішити, на підставі Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» та проекту бюджетної програми: «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2018 рік, пункт 3 Охорона атмосферного повітря, Розроблення державних цільових і регіональних екологічних програм. Наукові дослідження, проектні та проектно-конструкторські розроблення, що охоплюють зазначені у переліку природоохоронні заходи Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища»;

13) забезпечити вчинення дії для виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2018 році для запровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм»;

14) забезпечити вчинення дії для встановлення, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7571401/Д1 причини порушення посадовими особами державних органів влади закону України «Про звернення громадян» при розгляді скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065,№: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) на адресу Премєр-міністра ОСОБА_4 та Віце-премєр-міністра ОСОБА_11 (особисто) та притягнення до відповідальності винних осіб згідно Закону;

15) забезпечити вчинення дії для надання висновку ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_10 України з прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065,№: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) та щодо відповідності вимог, які викладені у скаргах нормам статті 4 Закону України «Про звернення громадян»;

16) забезпечити вчинення дії для надання висновку ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_10 України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065,№: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

17) забезпечити вчинення дії для надання висновку ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_10 України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065,№: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

18) забезпечити вчинення дії для надання висновку ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_10 України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065,№: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

19) забезпечити вчинення дії для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів України звернення реєстраційний №: БЛ-7559001/Д1 про протизаконні дії Голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України ОСОБА_12 з питання, яке стосується реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_1 «Екотерм» та щодо відновлення порушеного права ОСОБА_1О, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та надання доручення Міністру регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_13 вчинити дії спрямовані на розгляд скарг реєстраційний №: БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, №: БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, №: БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, що надіслані на адресу особисто Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України ОСОБА_13 з проханням скасування протизаконних рішень, які прийнято Головою Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України ОСОБА_12 з питання, яке стосується реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм» та щодо відновлення порушеного права ОСОБА_1О, ОСОБА_7, ОСОБА_8;

20) забезпечити вчинення дії для розгляду по суті скарги реєстраційний №: БЛ-7559426/Д1 та забезпечення Національною поліцією України поліцейськими методами охорону права винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на отримання відповіді про вчинення посадовими особами державних органів влади дій щодо перевірки скарг реєстраційний №: БЛ-7415973 від 19 жовтня 2017 р та №: БЛ-7229921 від 23 серпня 2017 р. на їх відповідність статті 4 закону України «Про звернення громадян» та вчинення дії спрямованої на забезпечення права благодійного фонду «Екологія-Геос» виконувати суспільну діяльність та права винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України) шляхом запровадження у виробництво альтернативної сировини «ТЕПЛОАГЕНТИ БЛАГУТИ», а саме:

Розробки за допомогою Дніпропетровського інвестиційного агенства Дніпропетровської обласної ради інвестиційних проектів в рамках розробленої Благодійним фондом «Екологія Геос» програми ««Теплоагенти ОСОБА_8» енергетична незалежність, екологічна безпека, здоровя і добробут нації», а саме:

1) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, за рахунок запровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм» на котлах ПТВМ -100 у м. Жовті Води або Камянське, шляхом переведення роботи котла ПТВМ-100 на часткове використання альтернативної сировини - «Теплоагенти ОСОБА_8»».

2) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм» на котлах ТВГ-8М у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 (Обласна лікарня ім. Мечникова)».

3) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм» у м. Дніпрі за адресом вул. Чернишевського, 24- а на котлах НИИСТУ 5 (ПДАБА)».

4) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм» у м. Дніпрі за адресом вул. Космічна, 10 на котлах ТВГ- 8М».

5) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом запровадження у виробництво технології ОСОБА_8 «Екотерм» у м. Дніпрі на котлах Придніпровської теплової електростанції».

6) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя, шляхом розробки, виготовлення та виробництва в області котлів та двигунів внутрішнього згоряння з замкненим циклом роботи, що працюють на альтернативній сировині - «Теплоагенти Благути©»»;

Забезпечити вчинення дії спрямованої на відшкодування шкоди нанесеної державі на виплату субсидій населенню та на забезпечення енергозабезпечення державних установ, за рахунок винних посадових осіб Дніпропетровської обласної державної адміністрації у звязку з невиконанням продовж 11 років посадовими особами Дніпропетровської обласної державної адміністрації своїх службових повноважень щодо забезпечення фінансування робіт для запровадження у виробництво альтернативної сировини відновлювального вторинного палива та окислювача - «Теплоагенти Благути©» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, а саме: не вчинення дій щодо виконання статті 1 та статті 3 закону України «Про альтернативні джерела енергії», статті 1, статті 2 та статті 3 закону України «Про альтернативні види палива», статті 3 закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», статті 1 та статті 3 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», пункту 18 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147, Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища», бюджетної програми «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2017рік, закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року»;

Забезпечити вчинення дії щодо скасування, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7561576, в установленому порядку корупційної складової пункту 6.5.1.1. «Правил розгляду заявок на винаходи і корисні моделі», а саме: «Крім цього, у разі здійснення винаходу за будь-яким пунктом формули, перевіряють, що реалізація вказаного заявником призначення дійсно можлива» та зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про відмову у видачі патентів на технічні рішення, згідно заявок на винаходи № а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234, у яких вода використовується як альтернативна сировина для виробництва енергії як таких, що створені на підставі корупційного положення та порушують статтю 54 Конституції України;

Забезпечити вчинення дії, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7559105, щодо контролю за дотриманням прав людини і громадянина посадовими особами ДП «Український інститут промислової власності» і Міністерства економічного розвитку і торгівлі, зокрема, щодо надання інформації по суті запиту ОСОБА_1 № 426 від 12.05. 2017 на отримання інформації, а саме:

а) Зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про відмову у видачі патентів на технічні рішення, згідно заявок на винаходи № а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234, у яких вода використовується як альтернативна сировина для виробництва енергії як таких, що створені на підставі корупційного положення та порушують статтю 54 Конституції України.

б) Зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про видачу патенту на винахід №111056 та патентів на корисну модель № 103457, № 103458, які підпадають під дію патенту корисну модель № 91123 під назвою «Теплоагенти ОСОБА_1 ©» або застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як вторинної сировини для безпечного, екологічного та дешевого виробництва енергії в енергетичних агрегатах» та патенту на корисну модель № 90889 «Застосування поверхні елементів конструкції енергетичних агрегатів для нагрівання продуктів згоряння та виробництва енергії» та не відповідають умовам патентування новизна технічного рішення.

в) Зобов'язати Міністерство економічного розвитку і торгівлі та ДП «Український інститут промислової власності» здійснити антикорупційну перевірку законодавства та нормативно-правових актів України в галузі охорони інтелектуальної власності,

та відшкодувати за рахунок держави ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, на підставі статті 176 Кримінального кодексу України, а саме: інше умисне порушення авторського права і суміжних прав, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі, моральні збитки у розмірі 3000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у звязку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоровя довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ОСОБА_8 «Екотерм», вартість якої складає вартість традиційних видів палива, які на сьогодні вже спалено на Землі та вартість яких ще можливо спалити для задоволення потреб світової спільноти, плюс охорона атмосферного повітря від викидів шкідливих речовин і парникових газів, на підставі статті 56 Конституції України: «Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень», яка має прямую дію, за порушення права винахідників технології ОСОБА_8 «Екотерм» брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України), права на підприємницьку діяльність та права на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України), права на працю (стаття 43 Конституції України), права на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк (ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), права на безпечне для життя і здоровя довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, стаття 9 та стаття 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), права на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у звязку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України) та не виконання закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015р., Постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, в порушення п.2, п.4, п.5, п.6, п.7, п.11 ч.5 цієї статті, у позовній заяві не зазначено:

- адресу електронної пошти позивача, оскільки це обовязковий реквізит позовної заяви;

- ідентифікаційний код відповідача-1, -2, -3 -4, -5 в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обовязковий досудовий порядок урегулювання спору;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не зазначено доказів, що підтверджують кожну обставину, незрозуміло та некоректно викладено прохальну частину позову;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, всупереч п.4, п.5 ч.5 ст.160 КАС України надіслані разом із позовною заявою засобами електронного звязку копії документів неможна, вважати доказами у розумінні ст.ст.72-77 КАС України. Оскільки по-перше, з деяких копій неможливо дійти змісту. По-друге, копії документів не засвідчено належним чином.

Належність засвідчення копій передбачена Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003» затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. №55, а саме, що цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи: постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. Цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів. Згідно п.5.27 вказаної системи передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви не додано її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

З акту відділу з організаційного забезпечення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №177 від 18.05.2018р. вбачається, що в додатках до позовної заяви відсутні копії:

- листа Мінприроди від 21.12.2017 № 5/4- 13/11812-17

- листа Дніпропетровської ОДА від 16.08.2017 Вих. № 1-5343/0/261-17

- скарги реєстраційний №: БЛ-7589749/Д1

- скарги реєстраційний №: БЛ-7575017/Д2

- скарги реєстраційний №: БЛ-7571401/Д1

- скарги реєстраційний №: БЛ-7559001/Д1

- скарги реєстраційний №: БЛ-7559426/Д1

- скарги реєстраційний №: БЛ-7561576

- скарги реєстраційний №: БЛ-7559105

- скарг до ОСОБА_3

- Екологічний висновок Дніпропетровської ОДА

- листа ОДА від 14.09.2017 Вих. № 23-1586/0/139 - 17

- листа ОДА від 12.09.2017 Вих. № 23-1579/0/139 - 17

- листа ОДА від 01.11.2017 Вих. № 23-1819/0/139 -17

- патенту № 99107

- патенту № 98941

- патенту № 100006

- патенту № 62197

- патенту № 85876

- патенту № 86216

- патенту № 86247

- патенту № 88006

- патенту № 91123

- Презентація до програми ТЕПЛОАГЕНТИ БЛАГУТИ ЕНЕРГЕТИЧНА НЕЗАЛЕЖНІСТЬ, ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА, ЗДОРОВЯ І ДОБРОБУТ НАЦІЇ

- Запит на фінансування природоохоронного заходу: Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: Раціональне природокористування та захист довкілля виробництво енергії енергетичними агрегатами ОСОБА_8 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини Теплоагенти Благути© (патенти на винаходи №№ 99107, 98941, 100006, 62197, 85876, 86216, 86247, 88006)

- Кошторис для фінансування природоохоронного заходу

- Природоохоронний захід

- Презентація природоохоронного заходу

- ОСОБА_11 із засідання НТР Державної екологічної академії.

- ОСОБА_5 ДНДІТЕ

- ОСОБА_5 ОКП Теплоенерго

- ОСОБА_5 ВРУ

Окрім того, позивачем надіслано позовну заяву засобами електронного звязку.

Згідно п.15 Розділу VII Перехідних положень КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Підпунктом 15.1 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційної-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюється у паперовій формі.

Відповідно до ч.1 ст.168 КАС України позов подається у паперовій формі.

Враховуючи викладене, позивачу слід надати позовну заяву в паперовій формі.

Також, відповідно до ч.2 ст.43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Позовну заяву подано від імені ОСОБА_1, проте документів на підтвердження його адміністративної процесуальної дієздатності (копії паспорту), до матеріалів позовної заяви не долучено.

Щодо заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

По-перше, заява не підписана позивачем. Щодо її підписання електронним цифровим підписом, з урахуванням пп.15.1 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень та ст.ст.160-161 КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи неможливо ідентифікувати та перевірити електронний цифровий підпис позивача.

По-друге, з урахуванням приписів ст.ст.6, 7, 242 КАС України, а також ст.ст.6, 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд не приймає посилання позивача на ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Отже, заява позивача про звільнення від сплати судового збору не обґрунтована та не підтверджена належними доказами.

Так, статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначений перелік осіб, звільнених від сплати судового збору.

З огляду на викладене, позивач не відноситься до осіб, які звільнені від сплати судового збору та повинен сплачувати судовий збір при зверненні із даним адміністративним позовом.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Приписами ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 704,80грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 160, 161, 169, 171, 241, 243, Розділом VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача - ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 за його адміністративним позовом до Відповідача-1: Голови Верховної ОСОБА_10 України ОСОБА_3, Відповідача-2: Верховної ОСОБА_10 України, Відповідача-3: Премєр-міністра України ОСОБА_4, Відповідача-4: Кабінету Міністрів України, Відповідача-5: Секретаріату Кабінету Міністрів України, Відповідача-6: Секретаріату Верховної ОСОБА_10 України про визнання бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відповідача-1: Голови Верховної ОСОБА_10 України ОСОБА_3, Відповідача-2: Верховної ОСОБА_10 України, Відповідача-3: Премєр-міністра України ОСОБА_4, Відповідача-4: Кабінету Міністрів України, Відповідача-5: Секретаріату Кабінету Міністрів України, Відповідача-6: Секретаріату Верховної ОСОБА_10 України про визнання бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали разом з актом №177 від 18.05.2018р. направити:

- позивачу за адресою: 52030, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, смт. Обухівка, вул.Сонячна, 43.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_14