Справа № 461/3286/18
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №461/3286/18
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівського ОВК, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Галицького районного суду м.Львова з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати довідку Львівського ОВК від 22.05.2012 року №ХВУЧ51728 про розмір грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ №355;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, згідно постанови КМУ №355 від 23.04.2012 року, що посадовий оклад головного інженера - заступника начальника відділу зв`язку, РТЗ та 1С штабу в/ч НОМЕР_1 станом на 01.04.2012 року складає 1397,00 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести донарахування та виплату різниці між фактично виплаченим підвищенням до пенсії та підвищенням до пенсії, встановленим постановою КМУ №355 від 23.04.2012 року, починаючи з 01.07.2012 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести позивачу виплати щодо індексації доплати, пов`язаної з втратою доходів громадян у зв`язку з інфляційними процесами;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виплатити позивачу моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 14.05.2018 року адміністративну справу №461/3286/18 передано за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 11.06.2018 року. У відповідності до ч.3 ст.18, підп.15.2 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №461/3286/18 визначено головуючого суддю Ланкевича А.З.

Згідно ч.2 ст.30 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне прийняти адміністративну справу №461/3286/18 до свого провадження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст адміністративного позову, встановлено вимоги до позовної заяви, а також документи, які слід додавати до такої.

Згідно ч.1 ст.160 вищевказаного Кодексу, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Окрім того, за правилами ч.5 цієї статті, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не зазначив у позовній заяві вищеописане.

За правилами ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак позивач не додав до позовної заяви копії доданих до позовної заяви документів, а додав лише її копії.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. А, згідно ч.8 ст.160 цього ж Кодексу, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відтак, позивачу слід зазначити у позовній заяві або підстави звільнення від сплати судового збору з посиланням на відповідний пункт ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, або ж додати документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з абз.4 ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року №2246-VIII, у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб, станом на 01.01.2018 року встановлено у розмірі 1762,00 грн.

Тобто, за подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 704,80 грн, а майнового не менше 704,80 грн та не більше 8810,00 грн.

В силу вимог ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено 5 вимог, зокрема: 4 немайнового характеру та 1 майнового, кожна з яких у розумінні Закону України «Про судовий збір» є окремим об`єктом справляння судового збору. А тому, за подання даної позовної заяви позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 3524,00 грн (704,80 грн.*4 +704,80 грн).

Між тим, з огляду на наявність в матеріалах позовної заяви копії посвідчення позивача, як інваліда ІІІ групи, суд звертає увагу, що за приписами п.9 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, серед інших, інваліди I та II груп.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.18, 22, 30, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

1. прийняти адміністративну справу №461/3286/18 до свого провадження.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Львівського ОВК, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського,2, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:
1) примірника позовної заяви та її копії для відповідачів із зазначенням:

- повного найменування відповідача (згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа з найменуванням «Львівський ОВК» відсутня);

- ідентифікаційного коду відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;

- відомих номерів засобів зв`язку відповідачів та офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти позивача та відповідачів;

- обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням прав, свобод, інтересів позивача;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- підстав звільнення від сплати судового збору з посиланням на відповідний пункт ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI. У випадку відсутності таких, додати документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (3524,00 грн);

2) копій доданих до позовної заяви документів у двох примірниках для відповідачів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.