Справа № 826/8924/18
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2018-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 червня 2018 року м. Київ № 826/8924/18

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Шевченко Н.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Товариства з обмеженою відповідальністю «УМ Факторинг» до Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві,

У С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «УМ Факторинг» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо повернення виконавчого листа по справі № 754/5369/16-ц від 26.08.2016;

- визнати протиправною постанову Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження № 52363376.

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї матеріали, суд вважає, що даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, з огляду на таке.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо, позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 3 КАС України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно - правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Як убачається з матеріалів позовної заяви, 26.08.2016 Деснянським районним судом м. Києва видано виконавчий лист про примусове виконання рішення по справі № 754/5369/16-ц за позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Українська страхова група» до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок ДТП, відповідно до якого присуджено стягнути з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «СК «УСГ» грошові кошти в розмірі 13301,12 грн. страхового відшкодування та 1378,00 грн. судового збору.

На підставі Договору про відступлення права вимоги та заміну кредитора від 21.12.2016, укладеного між ПрАТ «Страхова компанія «Українська страхова група» та Товариством з обмеженою відповідальністю «УМ ФАКТОРИНГ», до позивача перейшло право вимоги по виданому виконавчому листу № 754/5369/16-ц.

Оскільки, на даний час, позивач не є стороною виконавчого провадження, ТОВ «УМ Факторинг» вирішив звернутись до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою про визнання бездіяльності Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У свою чергу, порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби визначено у ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. (ч. 1 ст. 74 Закон України «Про виконавче провадження»)

Слід зауважити, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів Державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими особами до суду, який видав виконавчий документ.

Стосовно посилання позивача на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «УМ Факторинг» не є стороною виконавчого провадження, а отже у даному випадку необхідно звертатися з позовом за правилами КАС України суд відхиляє, оскільки чинним законодавством урегульовано питання щодо заміни сторони виконавчого провадження.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «УМ Факторинг» не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, у відкритті провадження слід відмовити.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справи має здійснюватися місцевим судом за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 170, 171, 241, 242, 256, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1.У відкритті провадження в адміністративній справі № 826/8924/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УМ Факторинг» до Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві відмовити.

2.Роз'яснити позивачу, про те, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

3.Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко