Справа № 826/8921/18
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 червня 2018 року

справа №826/8921/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Українські м’ясні продукти”

до Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Українські м’ясні продукти” (далі по тексту – позивач, ТОВ “Українські м’ясні продукти”) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позов до Державної фіскальної служби України (далі по тексту – відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними та скасувати наступні рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: рішення від 31 січня 2018року №579805/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 23 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018 року №579806/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 27 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018 року №579807/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №126 від 30 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018 року №518860/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 21 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018 року №581861/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №123 від 30 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018 року №581853/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №56 від 20 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018року №581854/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №90 від 26 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018 року №581855/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №124 від 30 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018 року №581857/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №111 від 28 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018 року №579795/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 20 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018 року №579797/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №82 від 24 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018 року №579798/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №113 від 29 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018 року №579801/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 19 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018 року №579802/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 22 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018року №579803/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №91 від 26 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018 року №579804/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №117 від 29 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення віл 01 лютого 2018 року №581851/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 16 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення віл 01 лютого 2018 року №581852/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 16 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення віл 02 лютого 2018 року №583284/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 20 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 02 лютого 2018 року №583285/4117222 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 27 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018року №581858/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №73 від 22 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018 року №581859/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №86 від 24 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 02 лютого 2018 року №583282/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №66 від 22 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 02 лютого 2018року №583283/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №99 віл 27 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 01 лютого 2018року №581856/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №65 від 27 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 30 січня 2018року №577172/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 21 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 30 січня 2018року №577173/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №85 від 24 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 31 січня 2018року №579799/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №100 від 27 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 30 січня 2018року №577174/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №116 від 29 листопада 2017 року в ЄРПН.; рішення від 02 лютого 2018року №583287/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №54 від 20 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 02 лютого 2018року №583288/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №94 від 27 листопада 2017 року в ЄРПН; рішення від 02 лютого 2018року №583289/41172225 про відмову в реєстрації податкової накладної №69 від 22 листопада 2017 року в ЄРПН 2) зобов’язати Державну фіскальну службу України провести реєстрацію наступних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю “Українські м’ясні продукти” в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкової накладної №76 від 23 листопада 2017 року; податкової накладної №98 від 27 листопада 2017 року; податкової накладної №126 від 30 листопада 2017 року; податкової накладної №60 від 21 листопада 2017 року; податкової накладної №123 від 30 листопада 2017 року; податкової накладної №56 від 20 листопада 2017 року; податкової накладної №90 від 26 листопада 2017 року; податкової накладної №124 від 30 листопада 2017 року; податкової накладної №111 від 28 листопада 2017 року 10 податкової накладної №51 від 20 листопада 2017 року; податкової накладної №82 від 24 листопада 2017 року; податкової накладної №113 від 29 листопада 2017 року; податкової накладної №49 від 19 листопада 2017 року; податкової накладної №70 від 22 листопада 2017 року; податкової накладної №91 від 26 листопада 2017 року; податкової накладної №117 від 29 листопада 2017 року; податкової накладної №29 від 16 листопада 2017 року; податкової накладної №30 від 16 листопада 2017 року; податкової накладної №53 від 20 листопада 2017 року; податкової накладної №97 від 27 листопада 2017 року; податкової накладної №73 від 22 листопада 2017 року.

Підставою для звернення із позовом стала незгода позивача із оскаржуваними рішеннями.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно до частини дев’ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивачем пред’явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною п’ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 160-162, 171, 257, 260, 261 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №826/8921/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Українські м’ясні продукти” (02132, місто Київ, просп. Миколи Бажана, 8-Б, офіс 6) до Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії.

2. Справу буде розглядати суддя Кузьменко В.А. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

3. Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Роз’яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачу у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.

8. Роз’яснити відповідачу, що відповідно до пункту 12 частини дев’ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб’єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

9. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.А. Кузьменко

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.