Справа № П/811/1242/17
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2018-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 червня 2018 рокусправа № П/811/1242/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.
суддів: Прокопчук Т.С. Шлай А.В.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року (суддя суду першої інстанції Л.І Хилько), прийняте в порядку письмового провадження в м. Кропивницький, у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДФС у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення - рішення, -
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального прав просив суд апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.
Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2018 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 червня 2018 року.
Під час розгляду справи судом зясована необхідність у витребуванні нових доказів.
Як видно з матеріалів справи податкове зобовязання позивачу було розраховано на підставі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого Головним управлінням Держкомзему в м. Кривому Розі 08.11.2012 року.
Однак, матеріали справи не містять інформації та її документального підтвердження з приводу того, коли саме було складено технічну документацію та проведено нормативну оцінку земельної ділянки, на якій знаходиться нерухоме майно позивача, чи була затверджена у визначеному законом порядку технічна документація, чи була внесена інформація про нормативну грошову оцінку до Державного земельного кадастру.
Крім того, як видно із апеляційної скарги грошове зобовязання ОСОБА_2 було розраховане наступним чином: 162958 (н.гр.оц.) х 1.249 (кф. індекс. за 2015рік) х1.433 (кф. індекс. за 2016рік) х 1.06 (кф. індекс. за 2015рік) х3% (ставка) = 9274.99 грн..
Підпунктом 271.1.1 пункту 271.1 статті 271 Податкового кодексу України встановлено, що базою оподаткування земельним податком є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом.
Суд зазначає, що відповідно до приписів пункту 289.2 статті 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.
У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 100 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 100.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.
Між тим, в апеляційній скарзі заявником не наведено пояснень чому при розрахунку грошового зобовязання було взято коефіцієнти індексації починаючи саме з 2015 року, не наведено мотивів співвідношення дати проведення нормативної оцінки земельної ділянки та використаних при розрахунку податку коефіцієнтів індексації за роки, що передують року нарахування зобовязання. Тобто, в наведеному відповідачем розрахунку податкового зобовязання та пояснень до нього не зазначено обґрунтувань, чому саме податковим органом використано коефіцієнти індексації за 2015-2017 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання субєктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для зясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. (ч. 9 ст. 80 КАС України).
У звязку із наведеним, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію та її документальні підтвердження про: 1) коли саме було складено технічну документацію та проведено нормативну оцінку земельної ділянки, на якій знаходиться нерухоме майно позивача, 2) чи була затверджена у визначеному законом порядку технічна документація, чи була внесена інформація про нормативну грошову оцінку до Державного земельного кадастру, 3) чи було отримано відповідачем на запит або в іншому визначеному законом порядку інформацію від Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, 4) чому податковим органом при розрахунку податкового зобовязання використано коефіцієнти індексації саме за 2015-2017 року та чому не використано коефіцієнти індексацій за роки до 2015 року.
З урахуванням вищезазначеного, враховуючи характер спірних відносин, керуючись ст.ст. 80 КАС України, суд,-
Витребувати у Головного управління ДФС у Кіровоградській області інформацію та її документальні підтвердження про:
1) коли саме було складено технічну документацію та проведено нормативну оцінку земельної ділянки, на якій знаходиться нерухоме майно позивача;
2) чи була затверджена у визначеному законом порядку технічна документація, чи була внесена інформація про нормативну грошову оцінку до Державного земельного кадастру;
3) чи було отримано відповідачем на запит або в іншому визначеному законом порядку інформацію від Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;
4) чому податковим органом при розрахунку податкового зобовязання використано коефіцієнти індексації саме за 2015-2017 року та чому не використано коефіцієнти індексацій за роки до 2015 року.
Витребувані документи та інформацію відповідачу слід надати до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду до 09 липня 2018 року.
Копію ухвали направити Головному управлінню ДФС у Кіровоградській області для виконання.
Ухвала суду набирає законної сили з 13 червня 2018 року та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: О.О. Круговий

Суддя: А.В. Шлай
Суддя: Т.С. Прокопчук