Справа № 510/1709/17
Суддя: Сорокін К. В.
Дата ухвалення: 2018-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/1709/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.04.18р. м. Рені

У складі: головуючого судді - Сорокіна К.В.,

при секретарі - Івановій Н.С.

за участю представника позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

Розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у виплаті грошової допомоги, зарахування пільгового стажу та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_3 звернулась до суду із адміністративною позовною заявою до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у зарахуванні до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років періоди роботи: з 15.08.1989р. по 30.10.1991р. вихователем дитячого комбінату «Теремок»; з 19.11.1991р. по 01.11.2000р. вихователем дитячого садочку «Якорек»; з 01.11.2000р. по 02.08.2010р. вихователем-спеціалістом дитячого яслі-садочку «Чебурашка»; з 03.08.2010р. по 03.01.2012р. вихователем ДНЗ яслі-саду «Чебурашка» та з 03.01.2012р. по 2017р. вихователем 0,9 ставки ДНЗ яслі-саду «Чебурашка». Також позивачка просила зобовязати Ізмаїльське обєднане управління ПФУ Одеської області нарахувати та виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Згодом представник позивачки ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги та просила визнати протиправними дії Ізмаїльського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, неправомірними та зобовязати зарахувати до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років у періоди роботи з 01.11.2000 року по 02.08.2010 року на посаді вихователя спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка» відповідно до п. «е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" . Позовні вимоги представник позивачки обґрунтовувала тим, що з 01.11.200 р. по 02.08.2010 р. позивачка працювала вихователем спеціалістом дитячого яслі садочку «Чебурашка» та відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909, має достатній страховий стаж на посаді, передбаченій п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та відповідно до п.71 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV має право на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій.

Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву та підтримав їх у судовому засіданні, в яких вказав, що 27.10.2017 р. ОСОБА_3 звернулась до управління ПФУ із заявою про розгляд питання щодо призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 06.11.2017 р. листом управління ПФУ за № 125/Б-01 розяснено, що до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років можливо зарахувати 18 років 4 місяці, 28 днів, період роботи з 01.11.2000 р. по 02.08.2010 р. на посаді вихователя спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка» не зараховано до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, к звязку з тим, що посада вихователя спеціаліста не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909. Крім того представник відповідача у запереченнях. Крім того представник відповідача звернув увагу суду на те, що позивачка просить суд зобовязати управління УПФ зарахувати до спеціального стажу період роботи з 01.11.2000 р. по 02.08.2010 р., але не просить призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та з якої дати призначити пенсію.

Представник позивачки ОСОБА_1 надала відзив на заперечення в якому уточнила позовні вимоги, та просила визнати протиправними дії Ізмаїльського обєднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови у зарахуванні періодів роботи з 01.11.2000 року по 02.08.2010 року на посаді вихователя-спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка» неправомірними та зобовязати зарахувати до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років у періоди роботи з 01.11.2000 року по 02.08.2010 року на посаді вихователя спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка» та призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.10.2017 р. У судовому засіданні уточненні вимоги підтримала.

В ході розгляду справи судом були досліджені: заява представника позивачки адресована Ізмаїльському обєднаному Управління Пенсійного фонду України Одеської області про призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років та виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення від 27.10.2017 р.; копія трудової книжки ОСОБА_3, серії БТ-ІІ № 3011039, із якої вбачається, що ОСОБА_3 з 01.11.2000 р. по 02.08.2010 р. працювала на посаді вихователя спеціаліста; копія диплому ОСОБА_4 від 05.07.1989 р., кваліфікація вихователь дитячого садка; копія посвідчення Одеського обласного інституту удосконалення вчителів, згідно якого ОСОБА_3 навчалась в Одеському обласному інституті удосконалення вчителів із спеціальності «вихователь»; копія анкети з обліку кадрів ОСОБА_3; копія штатного розпису дитячого ясла - садка «Чебурашка» за 2004, 2008, 2002; копія наказу по особовому складу Ренійського морського торгівельного порту від 27.11.2000 р. № 209, згідно якого ОСОБА_3 з 01.11.2000 р. працювала на посаді вихователя спеціаліста»; копія листа Ізмаїльського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області від 06.11.2017 р. про відмову ОСОБА_3 у призначенні пенсії за вислугу років.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та проаналізувавши положення чинного законодавства, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивачки виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27.10.2017 р. позивачка ОСОБА_3 звернулась до Ізмаїльського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області за призначенням пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст.. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплатою грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, однак в усному порядку позивачці було відмовлено у призначені пенсії. 06.11.2017 р. від Ізмаїльського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області надійшов лист про відмову в призначенні пенсії за вислугу років, у звязку з тим, що спеціальний стаж ОСОБА_3 складає лише 18 років 4 місяці 28 днів, тобто менше ніж передбачено чинним законодавством, що не дає правових підстав для призначення пенсії за вислугу років. Період роботи з 01.11.2000 р. по 02.08.2010 р. позивачці не зараховано, у звязку з тим, що вона в цей період працювала на посаді вихователя спеціаліста, яка не передбачена Переліком закладів і установ освіти та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років від 04.11.1993 р. № 909.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-XII, право на пенсію за віком мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, які в період до 01.01.2016 р. мали вислугу років на відповідних посадах не менше 25 років 6 місяців.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» від 04.11.1993 р. № 909 затверджено вичерпний перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п.1 Переліку № 909, до посад в дошкільних навчальних закладів усіх типів, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відносяться завідуючі, вихователі-методисти, вихователі, музичні керівники, вчителі-дефектологи, вчителі-логопеди, практичні психологи.

З матеріалів справи вбачається, що управління ПФУ, зарахувавши ОСОБА_3 18 років 4 місяці 28 днів до спеціального стажу, відмовило у призначенні пенсії за вислугу років, оскільки період роботи з 01.11.2000 р. по 02.08.2010 р. до спеціального стажу позивачці не зараховано, у звязку з тим, що вона в цей період працювала на посаді вихователя спеціаліста, яка не передбачена Переліком закладів і установ освіти та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років від 04.11.1993 р. № 909.

В трудовій книжці позивачки зазначено що 01.11.2000 р. позивачка переведена на посаду вихователя спеціаліста дитячого яслі садочку «Чебурашка» та працювала на цій посаді до 02.08.2010 р., на цій посаді вона продовжувала виконувати обовязки вихователя, тобто суд приходить до висновку, що посада «вихователь - спеціаліст» більш ширша ніж визначено Переліком № 909, а тому, робота на цій посаді, підлягає зарахуванню до спеціального стажу.

Тобто до спеціального стажу позивачки зараховуються періоди роботи: з 15.08.1989 р. по 30.10.1991 р. на посаді вихователя д/к «Теремок»; з 19.11.1991 р. по 30.10.2000 р. на посаді вихователя ясла садку «Якорек»; з 03.08.2010 р. по 31.10.2017 р. на посаді вихователя ясла садку «Чебурашка», а також період роботи, які неправомірно не зараховані відповідачем, зокрема з: 01.11.2000 р. 02.08.2010 р. на посаді вихователя спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка», що становить 9 років 9 місяців.

З урахуванням того, що раніше зарахований відповідачем спеціальний стаж позивачки складає 18 років 4 місяця, зарахований судом спеціальний стаж 09 років та 09 місяців, загалом спеціальний стаж позивачки складає - 28 років 01 місяць, отже позивачка має право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та має право на отримання грошової допомоги, відповідно до п.71 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV у розмірі десяти місячних пенсій, як така, що має достатній страховий стаж на посаді, передбаченій п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

Оскільки позивачка 27.10.2017 р. звернулась до Ізмаїльського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області за призначенням пенсії за вислугу років, що підтверджується листом управління ПФУвід 06.11.2017 р., суд приходить до висновку, що пенсія відповідно до п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" повинна бути призначена позивачці з 27.10.2017 р. а не з 09.10.2017 р.

Відповідно до ч. 1 ст.. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".; п.71 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV; Постанова Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» від 04.11.1993 р. № 909; ст.ст. 5, 8, 9, 122, 139, 241, 242, 243, 244, 246, 250, 293, 295 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у зарахуванні періодів роботи з 01.11.2000 р. по 02.08.2010 р. на посаді вихователя дитячого комплексу «Чебурашка» неправомірними.

Зобовязати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років у періоди роботи з 01.11.2000 р. по 02.08.2010 р. на посаді вихователя спеціаліста дитячого комплексу «Чебурашка» та призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 27.10.2017 р.

Присудити на користь ОСОБА_3 понесені судові витрати в розмірі 640 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.В. Сорокін