Справа № 826/6268/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

13 червня 2018 року м. Київ № 826/6268/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні кллопотання позивача про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу»
до треті особиФонду гарантування вкладів фізичних осіб Публічне акціонерне товариство «Банк Форум», Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь»
про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

за участю представників:

від позивача - Колосюк С.Л.,

від відповідача - Фурман Р.В.,

від третьої особи ПАТ "Банк Форум" - Черних О.С.,

від третьої особи ПАТ "Дельта Банк" -Подлозний А.Ю.,

від третьої особи ПАТ "Банк "Київька Русь" - Орел С.С.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу», з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову від 01.06.2018, просило:

1) визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо реалізації активів (майна) банків, а саме: право вимоги, що належить ПАТ «БАНК ФОРУМ» за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №1-0042/12/11- KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11-KL від 28.12.2012; право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк» за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011; право вимоги, що належить ПАТ «Банк «Київська Русь» за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015 (№ лоту F101GL23323);

2) визнати протиправним і скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №1323 від 10.05.2018 про затвердження умов продажу активів (майна) банків, а саме: право вимоги, що належить ПАТ «БАНК ФОРУМ» за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №1-0042/12/11-KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11- KL від 28.12.2012; право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк» за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011; право вимоги, що належить ПАТ «Банк «Київська Русь» за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015 (№ лоту F101GL23323).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.05.2018 відкрито провадження у справі №826/6268/18 за вказаним позовом ТОВ «Центр розвитку інвестицій і бізнесу», залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору та дану справу призначено до судового розгляду у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.06.2018 забезпечено адміністративний позов в даній адміністративній справі шляхом заборони Публічному акціонерному товариству «Банк Форум» (02100, м. Київ, бульв. Верховної Ради, буд. 7, ), Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк» (01133, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б, ), Публічному акціонерному товариству «Банк «Київська Русь» (04071, м. Київ, вул. Хорива, буд. 11-А, ) вчиняти будь-які дії з проведення та оформлення результатів електронних торгів з продажу лоту № F101GL23323, а саме: право вимоги, що належить ПАТ «Банк Форум» за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №1-0042/12/11-KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11-KL від 28.12.2012; право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк» за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011; право вимоги, що належить ПАТ «Банк «Київська Русь» за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015, в тому числі формувати та підписувати протокол електронного аукціону, укладати з переможцем електронних торгів договір купівлі-продажу/відступлення таких активів банків (прав вимоги), проводити розрахунки за продане майно (майнові права), приймати платежі, приймати та передавати будь-які документи, пов'язані з предметом електронних торгів, в тому числі їх оригінали.

12.06.2018 від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову. Дане клопотання позивач обґрунтовує тим, що наразі відпали підстави забезпечення позову у справі №826/6268/18, оскільки електронний аукціон, проведення якого було заборонено ухвалою суду від 08.06.2018, фактично був проведений 11.06.2018.

Також позивач вказує на те, що рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 10.05.2018 №1323 про затвердження умов продажу активів (майна) банків (а саме: Прав вимоги (№ лоту F101GL23323)), що здійснено на зазначеному вище електронному аукціоні, є актом індивідуальної дії, що вичерпав свою юридичну силу у зв'язку з фактом проведення такого аукціону. За наведених мотивів позивач не вбачає надалі підстав для забезпечення поданого ТОВ «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» до суду позову у даній справі.

В судовому засіданні представники позивача, відповідача та третіх осіб підтримали заявлене клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

Вирішуючи клопотання позивача про скасування заходів забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Як вбачається з тексту ухвали суду про забезпечення позову від 08.06.2018, клопотання про скасування заходів забезпечення позову з додатками та наявних у справі матеріалів, 10.05.2018 Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення №1323, яким були затверджені умови продажу активів (майна) банків за лотом №F101GL23323, а саме: право вимоги, що належить ПАТ «БАНК ФОРУМ» за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №1-0042/12/11-KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11-KL від 28.12.2012; право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк» за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011; право вимоги, що належить ПАТ «Банк «Київська Русь» за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015.

Метою забезпечення позову як однією зі складових заходів, спрямованих на охорону публічно-правового та матеріально-правового інтересу в адміністративному судочинстві, а також гарантією реального виконання можливого позитивного для особи рішення (ст. 150 КАС України): якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, або захист прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При цьому, як вбачалось з наданої позивачем інформації з офіційного сайту prozzoro.sale, датою проведення «повторного» аукціону було визначено 11.06.2018.

Як зазначив позивач у своєму клопотанні про скасування заходів забезпечення позову, 11.06.2018 проведено «голландський аукціон» з продажу зазначених прав вимоги, за наслідками проведення якого визнано переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркет-Сервіс» як учасника, що подав найвищу цінову пропозицію. Наведені обставини підтверджуються інформацією з офіційного веб-порталу prozzoro.sale.

За наслідками проведення цього електронного аукціону в ЦБД був сформований протокол електронного аукціону №UA-EA-2018-05-15-000016-b, роздруківку якого приєднано позивачем до його клопотання.

У контексті з вищенаведеним, представник позивача у судовому засіданні вказав про відсутність на даний час підстав вжиття заходів забезпечення позову, оскільки електронний аукціон №UA-EA-2018-05-15-000016-b 11.06.2018 фактично проведений, що підтвердили інші учасники справи.

За наведених обставин та відповідно до положень п. 7 Регламенту роботи електронної торгової системи для проведення електронного аукціону, який складається з автоматичного покрокового зниження початкової (стартової) ціни лоту, етапів подання закритих цінових пропозицій та цінової пропозиції для продажу активів (майна) банків, що виводяться з ринку або ліквідуються, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду №4387 від 28.09.2017, електронний аукціон з продажу лоту №F101GL23323, в межах якого визначено переможця, що надав найвищу цінову пропозицію, вважається таким, що проведений.

Враховуючи вищенаведене та беручи до уваги думки представників учасників справи, які присутні у судовому засіданні, з приводу актуальності заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.06.2018, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання ТОВ «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» про скасування заходів забезпечення позову та про наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 157, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку інвестицій і бізнесу» про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.06.2018 у справі №826/6268/18.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 08.06.2018 у справі №826/6268/18 шляхом заборони Публічному акціонерному товариству «Банк Форум» (02100, м. Київ, бульв. Верховної Ради, буд. 7, ), Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк» (01133, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б, ), Публічному акціонерному товариству «Банк «Київська Русь» (04071, м. Київ, вул. Хорива, буд. 11-А, ) вчиняти будь-які дії з проведення та оформлення результатів електронних торгів з продажу лоту № F101GL23323, а саме: право вимоги, що належить ПАТ «Банк Форум» за кредитними договорами: №215/07/00-KL від 30.08.2007, №1-0042/12/11-KL від 28.12.2012, №1-0043/12/11-KL від 28.12.2012; право вимоги, що належить ПАТ «Дельта Банк» за кредитним договором №19К-Н від 21.01.2011; право вимоги, що належить ПАТ «Банк «Київська Русь» за кредитними договорами: №11615-20/15-1 від 13.02.2015, №11613-20/15-1 від 13.02.2015, в тому числі формувати та підписувати протокол електронного аукціону, укладати з переможцем електронних торгів договір купівлі-продажу/відступлення таких активів банків (прав вимоги), проводити розрахунки за продане майно (майнові права), приймати платежі, приймати та передавати будь-які документи, пов'язані з предметом електронних торгів, в тому числі їх оригінали.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а також всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову та яких суд може ідентифікувати.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Відповідно до частини четвертої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржено.

Частиною першою статті 295 КАС України визначено, що апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок