Справа № 2-а-53/11
Суддя: Мислива Л. М.
Дата ухвалення: 2018-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
===================================================================
Справа № 2-а-53/11
Провадження № 2-аі/516/1/18
УХВАЛА

14 червня 2018 року Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючої, судді Мисливої Л.М.,

при секретарі Саратовській Я.В.,

за участю заявника - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теплодарі заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача його правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеною заявою, в якій просить замінити позивача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії. Свою заяву мотивує тим, що Теплодарським міським судом Одеської області 04.04.2011р. була розглянута вказана адміністративна справа, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково. Листом від 25.02.2013р. Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області повідомило ОСОБА_2 про те, що після отримання рішення апеляційної інстанції на виконання постанови Теплодарського міського суду Одеської області від 04.04.2011р. по справі №2-а-53/11р. проведено перерахунок пенсії за період з 01.03.2011р. по 22.07.2011р., сума перерахунку склала 26755 грн. 98 коп., також вказано, що виплата буде здійснена у разі фінансування з Держбюджету. 08.04.2013р. ОСОБА_2 померла та після її смерті відкрилась спадщина на все її майно, єдиною спадкоємицею є її донька ОСОБА_1 В зв»язку з тим, що за час свого життя ОСОБА_2 не отримала присудженої та в подальшому нарахованої їй пенсії на підставі вищевказаного судового рішення, що на сьогодні є не виконаним, заявник має намір вживати заходів щодо його виконання, а тому просить задовольнити заяву.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердила заявлені нею вимоги та просила задовольнити.

Заінтересована особа, Малиновське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в судове засідання не зявилося, яке повідомлялося про місце та час розгляду справи.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вказана заява підлягає задоволенню за таких підстав.

Згідно постанови Теплодарського міського суду Одеської області від 04.04.2011р. визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області у здійсненні перерахунку ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії згідно ч.4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, згідно ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з 01 лютого 2011р. з урахуванням виплаченої пенсії. На підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2012р. дана постанова суду першої інстанції залишена без змін.

З повідомлення Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області від 25.02.2013р., адресованого ОСОБА_2, вбачається те, що після отримання рішення апеляційної інстанції на виконання постанови Теплодарського міського суду Одеської області по справі №2-а-53/11р., їй проведено перерахунок пенсії за період з 01.03.2011р. по 22.07.2011р., сума перерахунку склала 26755 грн. 98 коп., виплата буде здійснена у разі фінансування з Держбюджету.

ОСОБА_2 померла 08.04.2013р. у м.Теплодарі Одеської області, про що свідчить свідоцтво про смерть серії І-ЖД №335456, видане 09.04.2013р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Зі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 06.02.2014р. державним нотаріусом Теплодарської міської державної нотаріальної контори Одеської області, вбачається, що спадкоємцем зазначеного у ньому майна ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є її донька - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії І-ЯК №1155621, видане 01.03.1966р. селищною радою м. Бурштин Івано-Франківської області). Спадщина, на яку видане дане свідоцтво складається з: земельної ділянки для ведення садівництва, розташованої за адресою: Одеська область, м. Теплодар, СТ «Радуга», вул. Незабудкова, 32 (ОСОБА_3 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №17403379, наданий 06.02.2014р. нотаріусом Теплодарської міської державної нотаріальної контори).

Зі свідоцтва про укладення шлюбу серії І-АП №271111, виданого 21.02.1995р. вбачається про зміну прізвища заявника з «Голуб» на «Караван».

Згідно повідомлення суду від 29.03.2018р. справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, була знищена у 2017р. згідно переліку за строком зберігання. Крім того зазначено, що оригінали постанови суду від 04.04.2011р. по справі та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2012р. зберігаються в архіві суду; інформація щодо виконання даного судового рішення відсутня.

За ухвалою суду від 11.05.2018р. втрачене судове провадження у частині виконання судового рішення в адміністративній справі №2-а-53/11р. за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, відновлено.

З постанови старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області від 22.04.2011р., вбачається про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-53/11, виданого 04.04.2011р. Теплодарським міським судом Одеської області, боржником за яким є УПФУ у Біляївському районі Одеської області, а стягувачем ОСОБА_2.

Як вбачається з повідомлення Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 05.04.2018р., адресованого адвокату ОСОБА_3 на її звернення (адвокатський запит) щодо надання інформації стосовно ОСОБА_2, а саме щодо виконання вищевказаної постанови суду по справі №2-а-53/11 (у добровільному або примусовому порядку), дане Управління не має можливості надати відповідну запитувану інформацію, оскільки вона відноситься до інформації з обмеженим доступом.

Згідно повідомлення Теплодарської міської державної нотаріальної контори Одеської області від 13.04.2018р., що надійшло на запит суду, після ОСОБА_2, яка померла 08.04.2013р., 12.07.2013р. була відкрита спадкова справа, із заявою про прийняття спадщини звернулася її донька ОСОБА_1, із заявою про відмову від прийняття спадщини звернулася донька померлої ОСОБА_4; свідоцтво про право на спадщину за законом видавалось на імя ОСОБА_1

На підставі ухвали Теплодарського міського суду Одеської області від 11.05.2018р. за клопотанням ОСОБА_1 постановлено витребувати з Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі інформацію щодо виконання (у добровільному або примусовому порядку) постанови Теплодарського міського суду Одеської області від 04.04.2011р. по адміністративній справі №2-а-53/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, та у разі її виконання зазначити в якій частині виконана, дату виконання, спосіб виконання та надати документи, підтверджуючі факт її виконання.

З відповіді Малиновського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 21.05.2018р., що надійшла в порядку виконання вищевказаної ухвали суду від 11.05.2018р., вбачається про те, що згідно з розпорядженням №142711 від 30.04.2011р. ОСОБА_2 на підставі постанови Теплодарського міського суду Одеської області від 04.04.2011р. проведено перерахунок пенсії за період з 01.02.2011р. по 28.02.2011р. та борг в сумі 5586 грн. 07 коп. було виплачено в травні місяці 2011р., та згідно з розпорядженням №142711 від 02.11.2012р. їй проведено перерахунок за період з 01.03.2011р. по 22.07.2011р., борг по пенсійним виплатам за вказаний період складає 26755 грн. 98 коп. Також зазначено, що у звязку з відсутністю фінансування витрат з державного бюджету, на виконання ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», борг не виплачено.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. №1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

За ч.1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як визначає ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Згідно ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В звязку з вищенаведеним, суд вважає можливим задовольнити заяву ОСОБА_1 та замінити стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 у справі №2-а-53/11р. за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, оскільки вимоги заявника основані на законі та підтверджені доказами, дослідженими у судовому засіданні. Задовольняючи зазначену заяву суд виходив з того, що ОСОБА_1 є спадкоємцем зазначеного у свідоцтві про право на спадщину за законом майна ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а у відповідності до ст.ст. 1218, 1227 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, в тому числі пенсія та інші соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, суд врахував також те, що вищевказана постанова Теплодарського міського суду Одеської області від 04.04.2011р. по справі №2-а-53/11р. за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, на теперішній час не є виконаною.

Керуючись ст.ст. 1218, 1227 ЦК України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. №1404-VIII, ст.ст. 52, 295, 372, 373, 379 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача його правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 у справі №2-а-53/11р. за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Теплодарський міський суд Одеської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст ухвали складений 18.06.2018р.

Суддя