Справа № 129/1237/18
Суддя: Ковчежнюк В. М.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1237/18
Провадження по справі № 2-а/129/52/2018
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" червня 2018 р. в складі головуючого судді В.М. Ковчежнюка,

розглянувши без учасників справи в місті Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

Установив:

21.05.2018р. до суду заявлено позов, у якому позивач просить скасувати постанову №04/82 від 10.05.2018р. про накладення на нього адміністративного стягнення за самовільну порубку 113 (сто тринадцяти) дерев різних порід та діаметрів на території Краснопільської сільської ради Вінницької області по вул. Жовтневій біля будинку №15 в с.Тишківка Гайсинського району Вінницької області за ст. 153 КУпАП у виді штрафу в сумі 340грн.; зазначену постанову вважає протиправною, оскільки державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області ухвалив постанову без з'ясування обставин правопорушення і дослідження всіх доказів, а саме: земельна ділянка площею 0,40га, на якій здійснено порубку дерев, знаходиться в с. Тишківка Гайсинського району між будинком №15 по вул.Радянській, власником якого є ОСОБА_2, та дорогою по вул.Жовтневій, яка на підставі рішення 7 сесії 23 скликання Митківської сільської ради Гайсинського району від 21.12.1999р. надана йому під приватизацію для ведення особистого підсобного господарства, 09.09.1997 р. розпорядженням № 331 Гайсинської районної державної адміністрації надано дозвіл на будівництво індивідуального будинку у відповідності з будівельним паспортом, розробленим відділом містобудування та архітектури; йому, як індивідуальному забудовнику в с. Тишківка по вулиці Радянська виділено цю земельну ділянку, в якому визначено план і межі її забудови, на якій він з 1997р. вирощує плодоовочеві дерева (груші, яблуні, горіхи, вишні) та вирубує висохлі дерева, що не суперечить вимогам п. 10 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 01.08.2006 р. № 1045; крім того, всупереч ч. 3 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області ОСОБА_3 під час здійснення перевірки не надано посвідчення (направлення) на проведення перевірки та копії погодження Державної регуляторної служби на проведення такої перевірки.

Позивач в судове засідання не зявився, письмово просив справу розглянути без нього, позов задовільнити повністю (а.с.42)

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надіслав письмову заяву, в якій просив справу розглянути без нього, проти задоволення позову заперечив (а.с. 41).

З урахуванням письмових позицій учасників справи, досліджених доказів та вимог закону суд визнає, що позов підлягає повному задоволенню з таких міркувань.

Доведено, що ОСОБА_1 п. 10 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 01.08.2006 р. № 1045, не порушив, оскільки видалив 113 дерев різних порід та діаметрів на належній йому присадибній земельній ділянці площею 0,40 га по вул. Жовтневій в с. Тишківка Гайсинського району Вінницької області відповідно до рішення 7 сесії 23 скликання Митківської сільської ради Гайсинського району від 21.12.1999р. про надання йому в приватну власність для ведення особистого підсобного господарства та розпорядженням 09.09.1997 р. № 331 Гайсинської районної державної адміністрації про надання дозволу на будівництво індивідуального будинку.

Спірні правовідносини регламентуються:

- ст. 153 КУпАП , відповідно до якої до адміністративної відповідальності притягуються особи, зокрема, за незаконне знищення окремих дерев;

- п. 10 «Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах», затверджених постановою Кабінету Міністрів України 01.08.2006 р. № 1045, згідно з яким видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки без сплати їх відновної вартості.

Оскільки постанова №04/82 від 10.05.2018р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за порушення вимог ст. 153 КУпАП ухвалена без урахування того, що він є законним користувачем (володільцем) присадибної земельної ділянки площею 0,40 га по вул. Жовтневій в с. Тишківка Гайсинського району Вінницької області і мав право самовільно вирубати на ній 113 дерев різних порід та діаметрів, то ця постанова є протиправною і підлягає скасуванню.

Висновки суду підтверджуються такими доказами:

-копією виписки з рішення 7 сесії 23 скликання від 21.12.1999р. Митківської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (а.с.11);

-копією рішення №29 від 21.12.1999р. 7 сесії 23 скликання Митківської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (а.с.12);

-копією списку громадян України, яким за рішенням 7 сесії 23 скликання виділено в приватну власність земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства (а.с.13-14);

-копією витягу із протоколу засідання виконкому Митківської сільської ради Вінницької області про надання дозволу для індивідуального будівництва ОСОБА_1 житлового будинку господарських будівель і споруд в с. Тишківка Гайсинського району Вінницької області (а.с.15);

-копією розпорядження №331 від 09.09.1997р. Гайсинської районної державної адміністрації Вінницької області про дозвіл на індивідуальну забудову в селах району (а.с.16-17);

-копією будівельного паспорту на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику ОСОБА_1 в с.Тишківка Гайсинського району Вінницької області по вул. Радянська (а.с. 18-20);

-протоколом №008249 від 24.04.2018р. про адміністративне правопорушення (а.с.9);

-постановою №04/82 від 10.05.2018р. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ст. 153 КУпАП (а.с.8);

-довідкою №270 від 14.05.2018р. Краснопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, відповідно до якої ОСОБА_1 земельна ділянка прощею 0,40га в с. Тишківка Гайсинського району Віницької області по вул. Радянська, між садибою ОСОБА_4 та дорогою, яка виділена для індивідуального будівництва і ведення особистого підсобного господарства, надана згідно рішення 7 сесії Митківської сільської ради 23 скликання від 21.12.1999 року, знаходиться на землях запасу сільської ради, земельний податок сплачувався за земельну ділянку загальною площею 1,40га, в т.ч. - 0,25га для будівництва обслуговування житлового будинку і господарських будівель, та 1,15га-для ведення особистого селянського господарства (а.с.7).

Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 242, 243, 244, п.2 ч.2 ст. 245, 246 КАС України, ст.ст.287,288 КУпАП,

Вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити повністю.

Визнати протиправною і скасувати постанову №04/82 від 10.05.2018р. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у виді штрафу в розмірі 340 грн. за ст. 153 КУпАП.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 153 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя :