Справа № 22-а-25445/11
Суддя: Трішкова І. Ю.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Категорія: соціальні виплати Доповідач - Трішкова І.Ю.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

Головуючого - Трішкової І.Ю.,

Суддів: - ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Харкові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 10 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про перерахунок соціальної допомоги «дітям війни»,-

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2010 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Справу було розглянуто відповідно до вимог Цивільно-процесуального кодексу України.

Позивач просив визнати неправомірними дії відповідача, нарахувати, як дитині війни, несплачену щомісячну державну допомогу за 2006 -2009 роки.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року має право на отримання соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Посилаючись на те, що такі виплати йому не проводяться у розмірі,встановленому вказаною статтею, просив зобовязати відповідача здійснити нарахування за період з 2006 по 2009 роки.

Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 10 серпня 2010 року позов задоволено частково.

Зобовязано УПФУ у Лозівському районі Харківської області провести перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплаті за 2007 рік - з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

В іншій частини позову відмовлено.

Справу вирішено за відсутності осіб, згідно їх заяв, на наявними матеріалами справи.

В апеляційній скарзі УПФУ в Лозівському районі Харківської області просять скасувати рішення районного суду, в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції матеріального і процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги колегія вирішила апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення без змін з наступного.

На підставі п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо юрисдикції справ, повязаних із соціальними виплатами», який набрав чинності 10 березня 2010 року, справа судом першої інстанції розглянута в порядку цивільного судочинства, тому положення КАС України щодо строку позовної давності один рік судом правильно не застосовувались.

Відповідно до ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач є дитиною війни і відповідно до ст..6 цього Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Суд дійшов правильного висновку про відмову в позові в частині покладання обов'язку здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в період з 1 січня по 31 грудня 2006 року, відповідно до ст.110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік, в редакції, викладеній у Законі України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19 січня 2006 року.

Згідно з п.12 ч.1 ст.71 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» призупинено на 2007 рік дію ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.111 ЗУ «Про державний бюджет України за 2007 рік», якою встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами. розмірі 50 % від розміру надбавки встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, зокрема положення ст.. 71 ЗУ «Про Державний бюджет на 2007 рік" щодо зупинення дії ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Зазначене рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України. Таким чином з 9 липня 2007 року спірній відносини регулюються відповідно до ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в редакції закону, яка діяла до 01 січня 2007 року.

З таких підстав суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги щодо зобовязання відповідача щомісячно підвищувати пенсію з 9 липня 2007 року є обґрунтованими.

Відповідно до п.41 розділу 2 ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VІ від 28.12.2007р. ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» викладено в новій редакції, відповідно до якої передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення п.п.41 розділу 2 цього Закону.

Зазначене рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України.

З 1 січня по 22 травня 2008 року підвищення до пенсії позивачу нараховувалось та сплачені на підставі п.41 розділ 2 Закону України № 107-VІ від 28.12.2007р., а з 22 травня по 31 грудня 2008 року на підставі Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» розміри державних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

А тому, відповідач у 2009 році повинен діяти у відповідності із приписами діючої норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, за 2009 рік спірні відносини регулюються відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою передбачено підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплати підвищення пенсії щомісячної надбавки у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2007 рік - з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, та за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Враховуючи викладене, колегія вважає, що підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції не вбачається.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Лозівському районі Харківської області залишити без задоволення.

Рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 10 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий

Судді