Справа № 718/1120/18
Суддя: Мінів О. І.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №718/1120/18
Провадження №2-а/718/21/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2018 року Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючої-судді Мінів О.І.,

при секретарі судових засідань Анучкіній О.З.

з участю позивача ОСОБА_3

представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до поліцейського роти №2 в УПП в Чернівецькій області рядовий Сорочан Василя Григоровича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, мотивуючи тим, що він 11.05.2018 р.отримав рекомендованим відправленням постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ВР №084249, датовану 28.04.2018 року, складену в м.Чернівці по вул..Шкільна,1, з додатковим корінцем квитанції. Поліцейським роти №2 в УПП в Чернівецькій області Сорочан В.Г. було винесено постанову серії про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Вказує на те, що 28.04.2018 біля 22:00 години вечора, спускаючись на власному автомобілі по вул..Головній в місті Чернівці, призупинився біля тротуару для посадки його внучки та рушив далі. Після чого почув сигнал зупинитися з патрульної поліції, що їхала позаду. На вимогу патрульного, прізвище якого не розібрав пред'явив права та технічний паспорт на машину, який тихо промовив, що він порушив правила дорожного руху, а саме їхав без ввімкнених фар ближнього світла. Потім інспектор поліції заповнив документи та почав вимагати щоб він його підписав не читаючи, від чого він відмовився. На що працівник поліції сказав, що він має оплатити штраф в сумі 425 гривень та дозволив рух далі. Проте на місці зупинки йому не вручали ані протокол чи постанову про накладення адміністративного штрафу, про виклик до поліційного відділку не повідомляли. Не надали можливості дати будь-які пояснення.

Вважає, що оскаржувану постанову винесено без фактичного з`ясування всіх обставин справи та дослідження доказів, при цьому не враховано його пояснень під час розгляду справи про адміністративне правопорушення. Просив вказану постанову скасувати, оскільки правил дорожнього руху він не порушував.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник позов підтримали повністю, при цьому пояснив, що 28.04.2018 року, рухаючись по вулиці Головній м.Чернівці був зупинений працівниками поліції. Поліцейський розгляд справи взагалі не поводив, будь-яких прав не роз'яснював, можливості надати пояснення не надав, в автомобілі склав постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності. Вважає постанову такою, що винесена з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки жодним належним доказом не підтверджується його протиправна поведінка та вина у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.122 КУпАП. Так як, він керував транспортним засобом із ввімкненими фарами в темну пору доби.

Відповідач поліцейський роти №2 в УПП в Чернівецькій області Сорочан В.Г. в судове засідання не з'явився, хоча завчасно та належним чином повідомлений про розгляд справи, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення суду не подав, що підтверджується матеріалами справи.

Вислухавши позивача та його представника, дослідивши докази долучені до матеріалів справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Крім того, відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Тобто, встановлена приписами вищезазначеної статті презумпція вини суб'єкта владних повноважень зобов'язує останнього у разі не згоди з повідомленими позивачем у заяві обставинами спростувати їх.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, зокрема, про порушення правил дорожнього руху (статті 121, 122). Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до постанови серія ВР №084249 поліцейським роти№2 в УПП в Чернівецькій області Сорочан В.Г. водія ОСОБА_3 було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення п.19.1 ПДР, тобто за порушення правила керування в темну пору доби, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст.122 КУпАП, у зв'язку із чим до водія застосовано стягнення у вигляді штрафу 425 грн. (а.с.14)

Позивач, у підтвердження своїх позовних вимог, посилається на те, що працівник поліції притягнув його до адміністративної відповідальності за відсутності доказів вчинення ним правопорушення, не взявши до уваги його пояснення, не дослідивши всі обставини в сукупності, а керувався лише припущеннями. Він керував транспортним засобом 28.04.2018 року в м.Чернівці по вул..Головній із ввімкненими фарами ближнього світла у темну пору доби.

Відповідно до ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності є вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» зміст постанови повинен відповідати вимогам, встановленим статтями 283, 284 КУпАП. В ній, зокрема, необхідно зазначити докази, на яких базується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення.

При винесенні постанови інспектором патрульної служби повинно бути з'ясовано всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, але встановлені при розгляді справи обставини свідчать про неналежне з'ясування всіх обставин інспектором, що призвело до прийняття неправильного рішення по справі.

В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

У зв'язку з вищевикладеним, з урахуванням повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами та дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку, що відповідач при винесенні постанови серія ВР №084249 за ч.2 ст.122 КУпАП України від 28.04.2018 року неналежним чином з'ясував всі обставини події, не надав докази, на яких базується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, що призвело до порушення прав позивача, у зв'язку з чим позовні вимоги ОСОБА_3 знайшли своє доведення в судовому засіданні, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,9,241-247,255, 286 КАС, ст. ст. 9, 245, 268, 280,283,284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 - задоволити.

Скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВР №084249 від 28.04.2018 року поліцейського роти №2 в УПП в Чернівецькій області рядовий Сорочан Василя Григоровича про притягнення ОСОБА_3 до адміністративно відповідальності за ч. 2 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 гривень.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суду Чернівецької області .

Суддя: О.І. Мінів