Справа № 676/2574/17
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2018-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження

Справа № 676/2574/17

14 червня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.

розглянувши клопотання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 жовтня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: поліцейський сектору ГРПП Кам'янець-Подільського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Данилюк Віталій Олексійович, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

у травні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: поліцейський сектору ГРПП Кам'янець-Подільського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області Данилюк Віталій Олексійович, про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення.

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 жовтня 2017 року позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку та подав апеляційну скаргу до суду першої інстанції 7 травня 2018 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2018 подану апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано апелянту протягом десяти днів з моменту отримання ухвали надати суду апеляційної інстанції заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною 4 статті 189 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення процесуальних правовідносин) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

11 червня 2018 року, на виконання вимог ухвали апеляційного суду від 22 травня 2018 року, до суду надійшла заява Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про поновлення строку на оскарження постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 жовтня 2017 року.

Ознайомившись з поданою заявою апелянта, колегія суддів вважає, що заява про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 жовтня 2017 року не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень, крім випадків, установлених законом.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (ст. 13 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оцінюючи доводи позивача щодо поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з ч.2 ст.186 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення процесуальних правовідносин) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення процесуальних правовідносин) до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

За приписами ч. 1 ст. 102 КАС України (в редакції, чинній на час виникнення процесуальних правовідносин) пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Водночас, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Перевіривши доводи заяви відповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що подана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволенню не підлягає з урахуванням наступного.

Згідно з матеріалами справи постанова суду першої інстанції від 25 жовтня 2017 року ухвалена без участі представника відповідача.

При цьому, копію постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 жовтня 2017 року направлено відповідачу засобами поштового зв'язку та вручено 13 листопада 2017 року.

В доводах клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідач зазначає, що 27 листопада 2017 року, внаслідок помилкового неврахування підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, апеляційну скаргу направлено на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Водночас, посилання відповідача на положення підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки вказана норма закону набрала чинності з 15 грудня 2018 року.

Колегія суддів враховує наведені доводи позивача та зазначає, що матеріали справи не містять, а позивачем не надано доказів наявності об'єктивних перешкод для подання апеляційної скарги на вказане судове рішення протягом усього періоду з 27 листопада 2017 року по 4 травня 2018 року.

Таким чином, колегія суддів вважає необґрунтованими доводи клопотання заявника про помилкове направлення апеляційної скарги на адресу апеляційного суду як підставу для поновлення пропущеного процесуального строку.

З урахуванням наведених норм, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для поновлення Головному управлінню Національної поліції в Хмельницькій області строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки вказані причини пропуску строку апеляційного оскарження не можуть бути визнані поважними.

Керуючись ст.ст.121, 295, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 жовтня 2017 року відмовити.

Визнати неповажними причини пропуску Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області строку на апеляційне оскарження постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 25 жовтня 2017 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України .

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Курко О. П. Совгира Д. І.