Справа № 817/1604/18
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2018-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ПРО ПРИЙНЯТТЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ДО РОЗГЛЯДУ,
ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ОСОБА_1 ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ
18 червня 2018 року м. Рівне №817/1604/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області та Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобовязання вчинення певних дій, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі іменується позивач) до Комунального закладу «Рівненський обласний краєзнавчий музей» Рівненської обласної ради (далі іменується відповідач1), Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області (далі іменується відповідач 2), та Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради (далі іменується відповідач 3), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо неподання позовної заяви до Рівненського окружного адміністративного суду з вимогами, зазначеними в п. 3-5 прохальної частини позову;
зобовязати Комунальний заклад «Рівненський обласний краєзнавчий музей» Рівненської обласної ради подати до Рівненського окружного адміністративного суду позовну заяву з вимогами, зазначеними в п. 3-5 прохальної частини позову;
Ухвалою судді від 18.06.2018 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 в частині позовних вимог до Комунального закладу «Рівненський обласний краєзнавчий музей» Рівненської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинення певних дій.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову ОСОБА_2 (далі іменується позивач) до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області (далі іменується відповідач 1) та Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради (далі іменується відповідач 2) про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобовязання вчинення певних дій в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);
3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
6) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);
7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження (частини перша, третя, четверта статті 12 КАС України).
У позовній заяві позивач просить залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, як на стороні позивача, та і на стороні відповідачів.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Розглянувши подане позивачем клопотання та матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерства культури України, Управління культури та туризму Рівненської обласної державної адміністрації, Рівненської обласної ради; в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Комунального закладу «Рівненський обласний краєзнавчий музей» Рівненської обласної ради, Приватного підприємства «Творчо-виробнича фірма Тріада», Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська промислово-інвестиційна група», оскільки зважаючи на предмет та підстави позову судове рішення може вплинути на їх права та обовязки.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 171, 173, 180, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі №817/1604/18.
Розгляд справи провадити за правилами загального позовного провадження.
Клопотання ОСОБА_2 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів задовольнити.
Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні, яке відбудеться "24" липня 2018 р. о 09:00 год. в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Справа розглядатиметься одноособово головуючим суддею Недашківською К.М.
Встановити відповідачам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідачі мають право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Розяснити відповідачам, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Розяснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача та третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду: письмові пояснення щодо позову (стаття 176 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розяснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розяснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина пята статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. У такому випадку апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Недашківська К.М.