Справа № 811/1351/18
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1351/18

Суддя Кіровоградського окружний адміністративний суду Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить:

- визнати дії суб'єкта владних повноважень Бобринецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області протиправними;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вчинити певні дії: а саме: провести ОСОБА_1 перерахунок з 04 вересня 2017 року і виплату з 01 жовтня 2017 року призначеної (обчисленої) пенсії за віком, виключивши період за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії 60 календарних місяців страхового стажу з 1 липня 2000 року по 30 червня 2005 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 03 травня 2018 року задоволено заяву про відвід судді Брегея Р.І. та передано справу на розгляд судді Притулі К.М.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 травня 2018 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву.

В обґрунтування позовних вимог вказано про те, що 04 вересня 2017 року у віці 58 років позивач звернулась до відповідача за призначенням пенсії за віком із солідарної системи, яку вона отримує з жовтня 2017 року. Відповідачем при обчисленні пенсії за віком за період страхового стажу з 01 липня 2000 року виключено період тільки 49 календарних місяців страхового стажу по 31.07.2004 року, що призвело до заниження розміру заробітної плати та відповідно пенсії за віком.

14 травня 2018 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву. Відповідач просить відмовити в задоволені позовних вимог. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що згідно розпорядження, яке надала позивач до адміністративного позову загальний стаж позивача складає 41 р. 1 місяць 2 дні. Коефіцієнт стажу за матеріалами пенсійної справи становить 0,41083, або 493 місяці страхового стажу. 493 місяців страхового стажу це весь стаж який має позивач і він складає для обчислення 100%. Виключити можна не більше 10 % (п.2 ч.1 ст. 40 Закону) 493-100%; X- 10%; 493х10%/100%=49,3. 10% страхового стажу становить саме 49 місяців, і саме 49 місяців страхового стажу з найменшою заробітною платою позивачу виключено при оптимізації з розрахунку пенсії.

Відповідач зазначає, що для виключення 60 місяців страхового стажу, як наполягає позивач треба мати 600 місяців страхового стажу і тільки тоді 10% буде 60 місяців страхового стажу.

Розглянувши подані позивачем та відповідачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з того, що правовідносини, які виникли у даній справі регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 з липня 1996 року і по даний час працює на посаді судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області.

Судом встановлено, що 04 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком, яка була розрахована та виплачується з 01.10.2017 р.

Згідно з ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 40 вищезазначеного Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8 і 9 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців. Отже, з наведених норм можливо дійти до висновку, що за вибором позивача можливо виключення періоду до 60 календарних місяців страхового стажу, проте, обов'язковою умовою виключення цього періоду є те, що сума виключених місяців повинна складати не більше як 10% тривалості страхового стажу.

Як вбачається з матеріалів справи, страховий стаж позивача складає 41 рік 01 місяць 02 дні Коефіцієнт стажу за матеріалами пенсійної справи становить 0,41083, або 493 місяці страхового стажу. 493 місяців страхового стажу це весь стаж який має позивач і він складає для обчислення 100%. Отже, виключити можна не більше 10 % (п.2 ч.1 ст. 40 Закону) 493-100%; X- 10%; 493х10%/100%=49,3. 10% страхового стажу становить 49 місяців, і відповідно до письмових пояснень позивача та відповідача саме 49 місяців страхового стажу з найменшою заробітною платою позивачу виключено при оптимізації з розрахунку пенсії.

Отже, суд вважає, що пенсійним фондом правомірно виключено період роботи, та загальну кількість виключених місяців заробітної плати позивача 49 місяців, що відповідає нормам діючого законодавства.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На думку суду, відповідач довів правомірність своїх дій при нарахуванню позивачу розміру зазначеної пенсії, а тому у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 77, 139, 246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В и р і ш и в

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, 28400, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а), про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула