Справа № 804/4192/18
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 червня 2018 року Справа № 804/4192/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відповідача 1 Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, відповідача 2 Верховної Ради України, відповідача 3 Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, відповідача 4 Кабінету Міністрів України, відповідача 5 Секретаріату Кабінету Міністрів України, відповідача 6 Секретаріату Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронного зв'язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1 Віце-прем'єр-міністра України Кістіона Володимира Євсевійовича, відповідача 2 Кабінету Міністрів України, відповідача 3 Міністра екології та природних ресурсів України Семерака Остапа Михайловича, відповідача 4 Міністерства екології та природних ресурсів України, у якому позивач просить суд:

- «Прийняти на підставі статті 8 Конституції України позовну заяву до розгляду та визнати, згідно листа Дніпропетровської міської ради від 22.12.2006р. №3/6-251 (додаток 3) на адресу начальника ЖКГ Дніпропетровської облдержадміністрації про фінансування заходу «Розробка та впровадження нової екологічно чистої, енергозберігаючої і природоохоронної технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії та переведення роботи котла ТВГ-8М на автономне енергозабезпечення з використанням відновлювального, вторинного палива у м. Дніпропетровськ, по вул. Космічна,10», листа Державного підприємства «Державний науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут інноваційних технологій в енергетиці та енергозбереженні» від 07.07.2011р. № 132 (додаток 4) на адресу департаменту стратегічної політики, інвестицій та ядерно-енергетичного комплексу Міненерговугілля щодо звернення до Адміністрації Президента для вирішення питання фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Міністерством ЖКГ та Міністерством екології та природних ресурсів України через механізм реалізації відповідних державних програм, експертного висновку Інституту технічної теплофізики НАН України (лист від 30.05.2007р. № 361-07/1-5) (додаток 5), у якому встановлено, що пропозиція фонду щодо застосування продуктів згоряння як альтернативної сировини для виробництва енергії базується на добре відомих принципах, котрі не суперечать основним законам термодинаміки, теорії згорання та теплообміну, рекомендації постійної комісії обласної ради з питань екології та енергозбереження Дніпропетровської облдержадміністрації щодо виділення коштів на впровадження нової енергозберігаючої технології запропонованої ДОБФ «Екологія - Геос» (витяг з протоколу № засідання постійної комісії обласної ради з питань екології та енергозбереження від 12.07.2007р. (додаток 6), листа Голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи В. Кальченко від 10 жовтня 2006р. № 06-15/12-700(136552) (додаток 7) про належність запропонованої Благодійним фондом «Екологія-Геос» наукової розробки - технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії до природоохоронних заходів, постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015р. по справі за №804/1594/15 за позовом Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Екологія - Геос», ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, у мотивувальній частині якої встановлено, що: «альтернативна сировина - «ІНФОРМАЦІЯ_1» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії дозволяє при її використані заощаджувати бюджетні кошти, знижувати, а не підвищувати, тарифи для населення та підприємств, що в свою чергу дозволяє знижувати вартість виробництва вітчизняних товарів і послуг, підвищувати їх конкурентну здатність, створювати додаткові робочі місця, збільшувати надходження до бюджету, виключити енергетичну та економічну залежність України та забезпечити конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля», рішень Експертної Ради НАН України з питань науково-технічної експертизи інноваційних проектів технологічних парків від 03.06.2009р. № 23 та від 29.06.2011р. № 28 (додаток 8,9) у яких зазначається, що винаходи, згідно патентів №№ НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, зокрема патент № НОМЕР_1 «ІНФОРМАЦІЯ_2», відповідають пріоритетним напрямкам розвитку науки і техніки в Україні, не гірші за світові аналоги, їх використання є актуальним в галузях промисловості, де необхідне знешкодження токсичних речовин в навколишньому середовищі, зниження витрат природного газу і збільшення теплоти конденсації водяної пари, рішення засідання Науково-технічної ради Державної екологічної академії післядипломної освіти та управління Міністерства екології та природних ресурсів України від 19.09.2016 року (додаток 10), яким встановлено, що розроблення та впровадження у виробництво запатентованих технічних рішень ( патенти на винаходи №№ НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5) забезпечить в Україні ресурсозбереження енергетичних ресурсів та запобігання шкідливих речовин і парникових газів у навколишнє природне середовище, що в свою чергу забезпечить конституційні права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля та рекомендовано, на підставі відповідності зазначених винаходів статті 3 закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», пунктів 18, 22, 77,78 Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», Переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011 р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015 року», Міністерству екології та природних ресурсів України вирішити питання щодо впровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом виділення коштів на фінансування у 2016 році робіт для розробки програми «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії інноваційними агрегатами з замкненим циклом роботи з первісним теплом», екологічного висновку (додаток 11), котрий створений 27.04.2017р. за особистим розпорядженням Голови Дніпропетровської обласної адміністрації Резніченко В.М. Департаментом екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, щодо природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ІНФОРМАЦІЯ_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «ІНФОРМАЦІЯ_1» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_5, НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4)», у якому вказано, що «Виробництво енергії за допомогою енергетичних агрегатів ІНФОРМАЦІЯ_1 з замкненим циклом роботи у яких в якості альтернативної сировини використовується відновлювальне вторинне паливо та окислювач - «ІНФОРМАЦІЯ_1» виключає із вартості виробленої енергії вартість проведення розвідувальних робіт корисних копалин, будівництво шахт, видобуток енергоресурсів, збагачення та переробка, зберігання, транспортування та реалізацію та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, а також заощаджує енергетичні ресурси і атмосферний кисень, а також на підставі техніко -економічного обгрунтування технології ІНФОРМАЦІЯ_3, яке зрозуміло і доступно викладено у листі Обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» від 02.11.2006р. № 482 (додаток 12), а саме: «Розробка та впровадження нової екологічно чистої, енергозберігаючої і природоохоронної технології інтенсифікації процесу перетворення продуктів згоряння палива на джерело енергії у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 передбачає переведення котла ТВГ-8М на автономне енергозабезпечення з використанням відновлювального, вторинного палива, що в кінцевому результаті виключає використання газу для виробництва теплової енергії і забезпечує зниження її вартості» та згідно листа Міністерства екології та природних ресурсів України (додаток 2), у якому не міститься інформація щодо предмету розгляду скарги реєстраційний №: БЛ-7637382 від 14.12.2017 (додаток 1) по суті, а саме: скарга не розглянута об'єктивно, всебічно та вчасно (стаття 19 закону України «Про звернення громадян») та не міститься інформація щодо відповідності скарги статті 4 закону України «Про звернення громадян», а саме: 1) не встановлено чи порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян); 2) не встановлено чи створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод; 3) направлення скарги до Міністерства екології та природних ресурсів України, дії якого оскаржуються, вчинено з порушенням статті 7 закону України «Про звернення громадян»; 4) не вчинено дій для поновлення порушеного, зокрема, екологічного права, яке встановлене та гарантоване статтями 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»,

бездіяльність суб'єктів владних повноважень в особі Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Секретаріату Верховної Ради України

чи невиконання, у межах повноважень відповідачів, статті 28 закону України «Про звернення громадян»: «Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна Рада України, народні депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений з прав людини Верховної Ради України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій»,

протиправною та такою, що по відношенню до ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 як суб'єктів забезпечення національної безпеки, які створили інтелектуальні продукти, що, у відповідності до Закону, засвідчені патентами на винаходи №№ НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_5, НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, заявками на винаходи № а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234 та патентами на корисні моделі, зокрема, № НОМЕР_9 і інші та мають як загальнодержавне так і світове значення:

1.Порушено статтю 1 Конституції України: «Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава», а саме: Україна на сьогодні не є правовою державою;

2.Порушено статтю 3 Конституції України: «Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави», а саме: Держава не відповідає перед людиною за свою діяльність і забезпечення прав і свобод людини не є на сьогодні головним обов'язком держави;

3.Порушено статтю 16 Конституції України: «Забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов'язком держави», а саме: Держава на сьогодні не здійснює забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України та не виконує обов'язок збереження генофонду Українського народу;

4.Порушено статтю 19 Конституції України: «Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України», а саме: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та цинічно і безвідповідально порушують права громадян;

5.Порушено статтю 24 Конституції України: «Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками», а саме: Громадяни та посадові особи державних органів влади мають рівні конституційні права і свободи та не є рівними перед законом, так як проти зловживання владою посадових осіб державних органів влади по відношенню до громадян не діє будь-який закон;

6.Порушено статтю 23 Конституції України: «Кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших людей, та має обов'язки перед суспільством, в якому забезпечується вільний і всебічний розвиток її особистості», а саме: Громадяни України ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 як суб'єкти забезпечення національної безпеки створили інтелектуальні продукти, які, у відповідності до Закону, засвідчені патентами на винаходи №№ НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_5, НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, заявками на винаходи № а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234 та патентами на корисні моделі, зокрема, № НОМЕР_9 і інші та мають як загальнодержавне так і світове значення, але технологія ІНФОРМАЦІЯ_3 (патент на корисну модель № НОМЕР_9) - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», не забезпечила вільний розвиток кожного із винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3;

7.Порушено статтю 22 Конституції України: «Права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними,

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод», а саме: не виконання відповідачами статті 28 закону України «Про звернення громадян» та статті 24 закону України «Про звернення громадян» скасовує будь-які права громадян;

8.Порушено статтю 21 Конституції України: «Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними» а саме: Не виконання відповідачами своїх повноважень щодо запровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3 (патент на корисну модель № НОМЕР_9) - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» порушило екологічні права як винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 так і громадян України;

9.Порушено статтю 38 Конституції України: «Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 права брати участь в управлінні державними справами;

10.Порушено статтю 40 Конституції України: «Усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк» а саме: Розгляд скарги згідно листа Міністерства екології та природних ресурсів України (додаток 2) свідчить, що конституційні права і свободи не гарантуються і скасовуються бездіяльністю чи навмисними діями посадових осіб державних органів влади;

11.Порушено статтю 41 Конституції України: «Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності» а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 права на результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності;

12.Порушено статтю 42 Конституції України: «Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом» а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації (додаток 2,3,4,5), спрямовані на реалізацію в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 права на підприємницьку діяльність;

13.Порушено статтю 43 Конституції України: «Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ІНФОРМАЦІЯ_3 вільно обрали;

14.Порушено статтю 46 Конституції України: «Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії» позбавила винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ІНФОРМАЦІЯ_3 вільно обрали і як наслідок цього ОСОБА_1 живе на мізерну пенсію, ОСОБА_8 не отримує заробітну плату та не має постійного заробітку, ОСОБА_9 не має постійної роботи та постійного заробітку;

15.Порушено статтю 49 Конституції України: «Кожен має право на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування.

Охорона здоров'я забезпечується державним фінансуванням відповідних соціально-економічних, медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.

Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», позбавила винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 права на працю та можливість заробляти собі на життя працею, яку винахідники технології ІНФОРМАЦІЯ_3 вільно обрали і як наслідок цього ОСОБА_1 живе на мізерну пенсію, ОСОБА_8 не отримує заробітну плату та не має постійного заробітку, ОСОБА_9 не має постійної роботи та постійного заробітку, що призвело до порушення права на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування;

16.Порушено статтю 50 Конституції України: «Кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити продовж 11 років дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», призвела до того, що в навколишнє природне середовища щорічно викидається до одного мільярда шкідливих речовин і парникових газів, лише на території Дніпропетровської області накопичилось близько 10 мільярдів відвалів із шкідливими речовинами, порушує право винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3, а також громадян України на безпечне для життя і здоров'я довкілля;

17.Порушено статтю 54 Конституції України: «Громадянам гарантується свобода літературної, художньої, наукової і технічної творчості, захист інтелектуальної власності, їхніх авторських прав, моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності.

Кожний громадянин має право на результати своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може використовувати або поширювати їх без його згоди, за винятками, встановленими законом», а саме: Відмова Міністерства екології та природних ресурсів України вчинити продовж 11 років дії, на підставі недостовірної та навмисно створеної інформації, спрямовані на реалізацію в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та не виконання відповідачами своїх повноважень щодо здійснення контролю за діяльністю державних органів влади та реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - перетворення шкоди - продуктів згоряння, з використанням їх теплової енергії (скидного енергопотенціалу), на користь - відновлювальне вторинне паливо та окислювач для виконання корисної роботи - технологічна революція в екології та енергетиці, яка започаткована в Україні статтею 1 закону України «Про альтернативні джерела енергії», позбавила винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 гарантованого державою права на захист моральних і матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності,

зобов'язати Голову Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінет Міністрів України надати доручення Секретаріату Верховної Ради України та Секретаріату Кабінету Міністрів України про підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною Радою України нормативно-правових актів, які забезпечують пріоритет прав і свобод людини і громадянина та верховенство права при розгляді звернень громадян, а саме: встановлення та затвердження критеріїв відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних та місцевих органів виконавчої влади за порушення законодавства про звернення громадян, згідно статті 24 Закону України «Про звернення громадян»;

зобов'язати Голову Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінет Міністрів України надати доручення Секретаріату Верховної Ради України та Секретаріату Кабінету Міністрів України про підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною Радою України нормативно-правових актів, які визначають основним напрямом державної політики у галузі охорони навколишнього природного середовища впровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3 для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, яка забезпечує визначальні потреби суспільства і держави, а саме: розробка та затвердження законопроектів:

а) «Про застосування продуктів згоряння або відпрацьованих газів - «ІНФОРМАЦІЯ_1» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах ІНФОРМАЦІЯ_1»;

б) «Про розробку додаткового обладнання для переведення існуючих енергетичних агрегатів (котли, двигуни внутрішнього згоряння) на замкнений цикл роботи з використанням продуктів згоряння або відпрацьованих газів - «ІНФОРМАЦІЯ_1» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії»;

в) «Про розробку та впровадження двигунів внутрішнього згоряння ІНФОРМАЦІЯ_1 з замкненим циклом роботи (патенти №№ НОМЕР_5, НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4) для військової техніки та енергетичних агрегатів, що виробляють електричну енергію»;

зобов'язати Голову Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, Верховну Раду України, Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінет Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Секретаріат Верховної Ради України як суб'єктів забезпечення національної безпеки України забезпечити здійснення контролю щодо відновлення екологічного права ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та забезпечення гарантії екологічних прав громадян та захист прав громадян України у галузі охорони навколишнього природного середовища, які встановлені статтями 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шляхом відкликання недостовірної замовної інформації (додаток 5) щодо не відповідності технології ІНФОРМАЦІЯ_3 закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанові Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015р., Постанові Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» та вчинення державними органами влади дій спрямованих на реалізацію Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії енергетичними агрегатами ІНФОРМАЦІЯ_1 замкненого циклу роботи (патенти на винаходи №№ НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_5, НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4)» з використанням альтернативної сировини - «ІНФОРМАЦІЯ_1» (патент на корисну модель НОМЕР_9) шляхом забезпечення фінансування Міністерством екології і природних ресурсів України у 2018 році природоохоронного заходу: «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ІНФОРМАЦІЯ_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «ІНФОРМАЦІЯ_1» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_5, НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4)», а також вирішення питання щодо впровадження Програми ««ІНФОРМАЦІЯ_1» - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоров'я і добробут нації»,

зобов'язати Голову Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінет Міністрів України, на підставі статті 3 Конституції України: «Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави», надати доручення державним органам влади:

1) забезпечити екологічне право громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 підставі статті 50 Конституції України, статтей 9,10,11 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

2) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності на підставі статті 54 Конституції України;

3) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на працю на підставі статті 43 Конституції України;

4) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на підприємницьку діяльність на підставі статті 42 Конституції України;

5) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 брати участь в управлінні державними справами на підставі статті 38 Конституції України;

6) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності на підставі статті 41 Конституції України;

7) забезпечити право ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на отримання від посадових осіб обґрунтовану, об'єктивну, всебічну та вчасно відповідь по суті скарги реєстраційний №: БЛ-7637382 (додаток 1) на підставі статті 40 Конституції України та статті 19 закону України «Про звернення громадян»;

8) забезпечити здійснення на підставі статті 28 закону України «Про звернення громадян» контролю щодо розгляду скарги ОСОБА_1 реєстраційний №: БЛ-7637382 (додаток 1) згідно статті 19 закону України «Про звернення громадян»;

9) забезпечити вчинення дії для притягнення до відповідальності посадових осіб на підставі статті 24 закону України «Про звернення громадян» за порушене право ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9;

10) забезпечити вчинення дії спрямованої на підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною Радою України нормативно-правових актів, які забезпечують пріоритет прав і свобод людини і громадянина та верховенство права при розгляді звернень громадян, а саме: встановлення та затвердження критеріїв відповідальності посадових осіб Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних та місцевих органів виконавчої влади за порушення законодавства про звернення громадян, згідно статті 24 Закону України «Про звернення громадян»;

11) забезпечити вчинення дії спрямованої на підготовку та внесення на розгляд для затвердження Верховною Радою України нормативно-правових актів, які визначають основним напрямом державної політики у галузі охорони навколишнього природного середовища впровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3 для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, яка забезпечує визначальні потреби суспільства і держави, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7589749/Д1, а саме:

а) «Про застосування продуктів згоряння або відпрацьованих газів - «ІНФОРМАЦІЯ_1» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах ІНФОРМАЦІЯ_1»;

б) «Про розробку додаткового обладнання для переведення існуючих енергетичних агрегатів (котли, двигуни внутрішнього згоряння) на замкнений цикл роботи з використанням продуктів згоряння або відпрацьованих газів - «ІНФОРМАЦІЯ_1» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії»;

в) «Про розробку та впровадження двигунів внутрішнього згоряння ІНФОРМАЦІЯ_1 з замкненим циклом роботи (патенти №№ НОМЕР_5, НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4) для військової техніки та енергетичних агрегатів, що виробляють електричну енергію»;

г) Включення проектів по впровадженню альтернативних джерел енергії «ІНФОРМАЦІЯ_1» до міжнародних програм по енергозбереженню, ресурсозбереженню та екології за підтримки держави;

ж) Розробка та затвердження рішення щодо централізованої закупівлі невиключних ліцензій на об'єкти інтелектуальної власності ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9;

з) Розробка та затвердження пілотних проектів в комунальній сфері та вирішено питання фінансування виконання наступних робіт: 1) Модернізація котельного агрегату піролізного типу потужністю 1МВТ для підвищення його потужності та зниження викидів шкідливих речовин та парникових газів у навколишнє природне середовище за рахунок застосування технології ІНФОРМАЦІЯ_3; 2) Розробка параплазмового пальника ІНФОРМАЦІЯ_1 для модернізації котельного агрегату потужністю 100 МВт для зниження витрат природного газу щонайменше на 50% та викидів шкідливих речовин і парникових газів у навколишнє природне середовище щонайменше на 70-80% за рахунок застосування технології ІНФОРМАЦІЯ_3; 3) Розробка додаткового обладнання для переведення двигуна внутрішнього згоряння на замкнений цикл з використанням технології ІНФОРМАЦІЯ_3; 4) Розробка та фінансування у 2018 році пілотного проекту «Енергоефективний та ресурсозберігаючий будинок з використанням технології ІНФОРМАЦІЯ_3», за адресом: вул. Сонячна, 43, смт. Обухівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область;

12) забезпечити вчинення дії про надання доручення Міністерству екології та природних ресурсів України, Міністерству фінансів України та Дніпропетровській обласній державній адміністрації, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7575017/Д2, вирішення в установленому порядку фінансування у 2018 році природоохоронних заходів:

а) «Реалізація державної екологічної політики України. Розроблення та впровадження технології ІНФОРМАЦІЯ_3 - запобігання виникненню факторів забруднення атмосферного повітря та водних ресурсів, раціональне використання енергетичних ресурсів та атмосферного кисню, а також запобігання забруднення і раціональне використання земель шляхом використання відпрацьованих газів технологічних процесів виробництва теплової, механічної та електричної енергії та їх скидного енергопотенціалу у якості відновлювального вторинного палива та окислювача - «ІНФОРМАЦІЯ_1» на території Дніпропетровської області» у 2018-2020 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» та обласною програмою: Дніпропетровська обласна комплексна програма (стратегія) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016-2025 роки (від21.10.2015 №680-34/VI від 15.06.2016 №57-4/VII);

б) «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: «Раціональне природокористування та захист довкілля - виробництво енергії енергетичними агрегатами ІНФОРМАЦІЯ_1 замкненого циклу роботи з використанням альтернативної сировини - «ІНФОРМАЦІЯ_1» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_5, НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4)» за технологією ІНФОРМАЦІЯ_3 на всіх державних напрямах використання альтернативної сировини - «ІНФОРМАЦІЯ_1» у 2018-2020 роках за бюджетною програмою КПКВК 2401500 «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища».

Надати доручення Кабінету Міністрів України вирішити, на підставі Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» та проекту бюджетної програми: «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2018 рік, пункт 3 Охорона атмосферного повітря, Розроблення державних цільових і регіональних екологічних програм. Наукові дослідження, проектні та проектно-конструкторські розроблення, що охоплюють зазначені у переліку природоохоронні заходи Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища»;

13) забезпечити вчинення дії для виділення в державному бюджеті окремою строчкою кошти у розмірі 250 мільйонів гривень на виконання наукових досліджень у 2018 році для запровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3;

14) забезпечити вчинення дії для встановлення, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7571401/Д1 причини порушення посадовими особами державних органів влади закону України «Про звернення громадян» при розгляді скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193, №: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065,№: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) на адресу Прем'єр-міністра Гройсмана В.Б. та Віце-прем'єр-міністра Кістіона В.Є. (особисто) та притягнення до відповідальності винних осіб згідно Закону;

15) забезпечити вчинення дії для надання висновку Комітету Верховної Ради України з прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065, №: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) та щодо відповідності вимог, які викладені у скаргах нормам статті 4 Закону України «Про звернення громадян»;

16) забезпечити вчинення дії для надання висновку Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065, №: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

17) забезпечити вчинення дії для надання висновку Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065,№: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993, №: БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

18) забезпечити вчинення дії для надання висновку Комітету Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки щодо законності дій посадових осіб Кабінету Міністрів України з питання розгляду та перевірки скарг ОСОБА_1 (реєстраційний №: БЛ-7300533, №: БЛ-7300304 №: БЛ-7271193,№: БЛ-7271519, №: БЛ-7271713, №: БЛ-7271889, №: БЛ-7272065,№: БЛ-7272263, БЛ-7272565,№: БЛ-7272681, №: БЛ-7272806,№: БЛ-7273953, №: БЛ-7273968,№: БЛ-7273977, №: БЛ-7273993,№: БЛ-7274043) нормам законодавства в галузі охорони природи та ресурсозбереження;

19) забезпечити вчинення дії для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів України звернення реєстраційний №: БЛ-7559001/Д1 про протизаконні дії Голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України Савчука Сергія Дмитровича з питання, яке стосується реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та щодо відновлення порушеного права ОСОБА_8, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та надання доручення Міністру регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Зубко Г.Г. вчинити дії спрямовані на розгляд скарг реєстраційний №: БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, №: БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, №: БЛ-7236310, БЛ-7236344, БЛ-7236359, БЛ-7237128, БЛ-7237149, БЛ-7237169, БЛ-7237195, БЛ-7237477, БЛ-7237519, БЛ-7237733, БЛ-7237952, БЛ-7238032, що надіслані на адресу особисто Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Зубко Г.Г. з проханням скасування протизаконних рішень, які прийнято Головою Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України Савчуком Сергієм Дмитровичем з питання, яке стосується реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3 та щодо відновлення порушеного права ОСОБА_8, ОСОБА_8, ОСОБА_9;

20) забезпечити вчинення дії для розгляду по суті скарги реєстраційний №: БЛ-7559426/Д1 та забезпечення Національною поліцією України поліцейськими методами охорону права винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на отримання відповіді про вчинення посадовими особами державних органів влади дій щодо перевірки скарг реєстраційний №: БЛ-7415973 від 19 жовтня 2017 р та №: БЛ-7229921 від 23 серпня 2017 р. на їх відповідність статті 4 закону України «Про звернення громадян» та вчинення дії спрямованої на забезпечення права благодійного фонду «Екологія-Геос» виконувати суспільну діяльність та права винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України) шляхом запровадження у виробництво альтернативної сировини «ІНФОРМАЦІЯ_1», а саме:

Розробки за допомогою Дніпропетровського інвестиційного агенства Дніпропетровської обласної ради інвестиційних проектів в рамках розробленої Благодійним фондом «Екологія - Геос» програми ««ІНФОРМАЦІЯ_1» - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоров'я і добробут нації», а саме:

1) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, за рахунок запровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3 на котлах ПТВМ -100 у м. Жовті Води або Камянське, шляхом переведення роботи котла ПТВМ-100 на часткове використання альтернативної сировини - «ІНФОРМАЦІЯ_1»».

2) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3 на котлах ТВГ-8М у м. Дніпропетровськ за адресом: площа Жовтнева, 14 (Обласна лікарня ім. Мечникова)».

3) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Дніпрі за адресом вул. Чернишевського, 24- а на котлах НИИСТУ 5 (ПДАБА)».

4) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Дніпрі за адресом вул. Космічна, 10 на котлах ТВГ- 8М».

5) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом запровадження у виробництво технології ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Дніпрі на котлах Придніпровської теплової електростанції».

6) Інвестиційний проект: «Реалізація Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я, шляхом розробки, виготовлення та виробництва в області котлів та двигунів внутрішнього згоряння з замкненим циклом роботи, що працюють на альтернативній сировині - «ІНФОРМАЦІЯ_1»»;

Забезпечити вчинення дії спрямованої на відшкодування шкоди нанесеної державі на виплату субсидій населенню та на забезпечення енергозабезпечення державних установ, за рахунок винних посадових осіб Дніпропетровської обласної державної адміністрації у зв'язку з невиконанням продовж 11 років посадовими особами Дніпропетровської обласної державної адміністрації своїх службових повноважень щодо забезпечення фінансування робіт для запровадження у виробництво альтернативної сировини - відновлювального вторинного палива та окислювача - «ІНФОРМАЦІЯ_1» для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії, а саме: не вчинення дій щодо виконання статті 1 та статті 3 закону України «Про альтернативні джерела енергії», статті 1, статті 2 та статті 3 закону України «Про альтернативні види палива», статті 3 закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», статті 1 та статті 3 закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», пункту 18 «Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147, Постанови Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 366 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища», бюджетної програми «Здійснення заходів щодо реалізації пріоритетів розвитку сфери охорони навколишнього природного середовища» КПКВ 2401500 на 2017рік, закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року»;

Забезпечити вчинення дії щодо скасування, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7561576, в установленому порядку корупційної складової пункту 6.5.1.1. «Правил розгляду заявок на винаходи і корисні моделі», а саме: «Крім цього, у разі здійснення винаходу за будь-яким пунктом формули, перевіряють, що реалізація вказаного заявником призначення дійсно можлива» та зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про відмову у видачі патентів на технічні рішення, згідно заявок на винаходи № а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234, у яких вода використовується як альтернативна сировина для виробництва енергії як таких, що створені на підставі корупційного положення та порушують статтю 54 Конституції України;

Забезпечити вчинення дії, згідно скарги реєстраційний №: БЛ-7559105, щодо контролю за дотриманням прав людини і громадянина посадовими особами ДП «Український інститут промислової власності» і Міністерства економічного розвитку і торгівлі, зокрема, щодо надання інформації по суті запиту ОСОБА_1 № 426 від 12.05. 2017 на отримання інформації, а саме:

а) Зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про відмову у видачі патентів на технічні рішення, згідно заявок на винаходи № а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234, у яких вода використовується як альтернативна сировина для виробництва енергії як таких, що створені на підставі корупційного положення та порушують статтю 54 Конституції України.

б) Зобов'язати ДП «Український інститут промислової власності» скасувати рішення про видачу патенту на винахід №111056 та патентів на корисну модель № 103457, № 103458, які підпадають під дію патенту корисну модель № НОМЕР_9 під назвою «ІНФОРМАЦІЯ_1» або застосування продуктів згоряння чи відпрацьованих газів горючих і окислювальних речовин як вторинної сировини для безпечного, екологічного та дешевого виробництва енергії в енергетичних агрегатах» та патенту на корисну модель № 90889 «Застосування поверхні елементів конструкції енергетичних агрегатів для нагрівання продуктів згоряння та виробництва енергії» та не відповідають умовам патентування новизна технічного рішення.

в) Зобов'язати Міністерство економічного розвитку і торгівлі та ДП «Український інститут промислової власності» здійснити антикорупційну перевірку законодавства та нормативно-правових актів України в галузі охорони інтелектуальної власності,

та відшкодувати за рахунок держави ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, на підставі статті 176 Кримінального кодексу України, а саме: інше умисне порушення авторського права і суміжних прав, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі, моральні збитки у розмірі 3000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян та матеріальні збитки (упущена вигода) по одному мільярду гривень кожному за порушене право, у зв'язку з бездіяльністю продовж 11 років посадових осіб державних органів влади щодо реалізації Стратегії національної екологічної політики України, а також розвитку економіки України та забезпечення конституційного права громадян на добробут та безпечне для життя і здоров'я довкілля, зокрема, за рахунок запровадження в Україні технології ІНФОРМАЦІЯ_3, вартість якої складає вартість традиційних видів палива, які на сьогодні вже спалено на Землі та вартість яких ще можливо спалити для задоволення потреб світової спільноти, плюс охорона атмосферного повітря від викидів шкідливих речовин і парникових газів, на підставі статті 56 Конституції України: «Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень», яка має прямую дію, за порушення права винахідників технології ІНФОРМАЦІЯ_3 брати участь в управлінні державними справами (ч.1 ст. 38 Конституції України), права на підприємницьку діяльність та права на захист у підприємницькій діяльності (ч.1 та ч.2 ст. 42 Конституції України), права на працю (стаття 43 Конституції України), права на отримання відповіді та вчинення дій по суті звернень в установлений законом строк (ст. 40 Конституції України, стаття 19 Закону України «Про звернення громадян»), права на безпечне для життя і здоров'я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди (ч.1 ст. 50 Конституції України, стаття 9 та стаття 10 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»), права на захист моральних та матеріальних інтересів, що виникають у зв'язку з різними видами інтелектуальної діяльності (ч.1 ст. 54 Конституції України) та не виконання закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року», закону України «Про охорону атмосферного повітря», закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2011р. № 942 «Про затвердження переліку пріоритетних тематичних напрямів наукових досліджень і науково-технічних розробок на період до 2015р., Постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996р. № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Адміністративний позов надійшов на офіційну поштову скриньку електронної пошти суду: з електронної поштової скриньки та на останній сторінці позовної заяви зазначено: «Документ засвідчено електронно-цифровим підписом ОСОБА_1, який зареєстровано через Приват-24 та графічним підписом», а також міститься сканована копія підпису позивача.

Частиною восьмою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом. Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не визначено цим Кодексом. Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Абзацом другим підпункту 15.6 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Суд зазначає, що на момент звернення позивача до суду з адміністративним позовом Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала свою роботу.

Згідно з приписами підпункту 15.1 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Підпунктом 15.3 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

За положеннями частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Поряд із цим, суд зазначає, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та дня реєстрації особи своєї офіційної електронної адреси у такій системі, не передбачене право такої особи подавати, зокрема, позовні заяви не у паперовій формі.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 23 березня 2017 року №367 зі змінами, внесеними наказом Державної судової адміністрації України від 31 травня 2018 року №269 з 04 червня 2018 року в 18 пілотних судах України розпочато тестування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Елекнтронний суд», а саме у: Київському апеляційному адміністративному суді, Апеляційному суді Одеської області, Київському районному суді міста Одеси, Одеському апеляційному господарському суді, Господарському суді Одеської області, Вінницькому апеляційному адміністративному суді, Вінницькому окружному адміністративному суді, Донецькому апеляційному адміністративному суді, Голосіївському, Дарницькому, Деснянському, Дніпровському, Оболонському, Печерському, Подільському, Святошинському, Солом'янському, Шевченківському районних судах міста Києва.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд до вказаного переліку не відноситься.

В той же час, наказом Державної судової адміністрації України від 07 листопада 2016 року №227 відповідно до статей 152, 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», рішення Ради суддів України від 29 лютого 2008 року № 38 щодо створення Єдиної судової інформаційної системи та з метою забезпечення своєчасного отримання учасниками судового процесу, кримінального провадження судових повісток, повідомлень та інших документів під час розгляду судових справ затверджений Тимчасовий регламент надсилання судом електронних документів учасникам судового процесу, кримінального провадження.

Пунктом 1 вказаного Тимчасового регламенту визначено, цей Тимчасовий регламент визначає порядок надсилання учасникам судового процесу, кримінального провадження процесуальних документів в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді відповідно до процесуального законодавства.

До того ж, суд звертає увагу, що вказаним регламентом також не передбачено права учасників судового процесу на подання позовних заяв до суду не у паперовій формі, а через систему обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1, направлений засобами електронного зв'язку із зазначенням «документ засвідчено електронно-цифровим підписом ОСОБА_1, який зареєстровано через Приват-24 та графічним підписом», а також із сканованою копією підпису позивача, не містить власноручного підпису особи в розумінні приписів Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача 1 Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, відповідача 2 Верховної Ради України, відповідача 3 Прем'єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, відповідача 4 Кабінету Міністрів України, відповідача 5 Секретаріату Кабінету Міністрів України, відповідача 6 Секретаріату Верховної Ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Юхно