Справа № 805/3202/17-а
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду без руху

11 червня 2018 р. Справа №805/3202/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши заяву Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.10.2017 року за позовом приватного акціонерного товариства «ДОКУЧАЄВСЬКИЙ ФЛЮСО-ДОЛОМІТНИЙ КОМБІНАТ» до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про зобов'язання вчинити дії щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань в розмірі 25396540,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

06 червня 2018 року до відділу документального забезпечення Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.10.2017 року по справі № 805/3202/17-а за позовом приватного акціонерного товариства «ДОКУЧАЄВСЬКИЙ ФЛЮСО-ДОЛОМІТНИЙ КОМБІНАТ» до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про зобов'язання вчинити дії щодо повернення надміру сплачених сум грошових зобов'язань в розмірі 25396540,00 грн.

Перевіряючи заяву про перегляд за нововиявленими обставинами на відповідність нормам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Тобто, процесуальним законом не передбачена можливість відкриття провадження у справі у разі не надіслання позивачем - який є суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Представником Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області не надано доказів отримання приватним акціонерним товариством «ДОКУЧАЄВСЬКИЙ ФЛЮСО-ДОЛОМІТНИЙ КОМБІНАТ» заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.10.2017 року по справі № 805/3202/17-а та доданих до неї додатків. Заявником вказано у своїй заяві про неможливість виконання вимоги ст. 161 КАС України, в частині надіслання копії заяви та доданих документів позивачу засобами поштового зв'язку, у зв'язку з тим, що з 27.11.2014 року припинено приймання поштових відправлень на/з територію (ї) Донецької та Луганської областей до/з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, (зокрема м. Донецьк та м. Докучаєвськ).

Отже, позивачем не надано доказів відправлення позовної заяви із додатками відповідачу.

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 364 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

3) ім'я (найменування) інших учасників справи;

4)судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява;

5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення;

6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До заяви додаються:

1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи;

2) документ про сплату судового збору;

3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення;

5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу.

У порушення вимог п. 5,6 ч. 2 ст. 364 КАС України позивачем не долучено до заяви судового рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява, а саме судове рішення, що набрало законної сили (ч. 1 ст.361 КАС України), яке підлягає перегляду.

Відповідно до п.1. ч.1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Відповідач у своїй заяві вказує на те, що 24 травня 2018 року ним отриманий лист Головного управління служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 14.04.2018 року вих. 78/2/29-197нт, який на думку позивача і є підставою для розгляду справи № 804/3202/17-а за нововиявленими обставинами. Як вбачається, з копії вищевказаного листа, який наданий відповідачем у якості додатку до заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.10.2017 року, не містить штампу вхідної кореспонденції, а тому суд не має інформації, коли саме Волноваська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області дізналась про існування обставин для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Згідно ч. 3 ст. 366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне надати заявникові строк для усунення недоліків заяви шляхом надання до суду:

- докази отримання приватним акціонерним товариством «ДОКУЧАЄВСЬКИЙ ФЛЮСО-ДОЛОМІТНИЙ КОМБІНАТ» заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.10.2017 року у справі № 805/3202/17-а із додатками;

- належним чином завірених копій письмових доказів, долучених заявником до заяви;

- надати судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява, а саме судове рішення, що набрало законної сили;

- належним чином засвідчену копію листа Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 14.04.2018 року № 78/2/29-197нт з номером та датою реєстрації вхідної кореспонденції та копію журналу вхідної кореспонденції Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області за 24 травня 2018 року.

Враховуючи вищевикладене, заява Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294, 364, 366 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Заяву Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - залишити без руху.

Заявнику усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, заяву буде повернуто заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Тарасенко І.М.