Справа № 158/1364/18
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1364/18
Провадження № 2-а/0158/64/18
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 червня 2018 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області
в складі: головуючого судді - Костюкевича О.К.
секретаря - Хмілевської І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України, -
в с т а н о в и в :
Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.
В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 12.12.2017 року в складі групи осіб поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в ОСОБА_2 на ділянці відділу прикордонної служби «Рава-Руська» в районі 646 прикордонного знаку, територія Річківської сільської ради Яворівського району Львівської області був затриманий громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, чим порушив правила перебування на території України іноземних громадян.
Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 12.12.2017 року було задоволено адміністративний позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про примусове видворення, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України.
14.12.2017 року громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 було поміщено до Волинського ПТПІ України на строк визначений п. 7 ст. 183-7 КАС України.
Позивачем неодноразово на адресу Посольства ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 направлялись листи щодо оформлення та видачі даному громадянинові свідоцтва на повернення, у відповідача наявний паспорт громадянина ОСОБА_3, однак останній категорично відмовляється повертатись до країни походження. що унеможливлює видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду.
Тому просять продовжити термін затримання громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України та продовжити його тримання в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, за адресою: с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, на строк, визначений ч. 11 ст. 289 КАС України..
Представник позивача в судове засідання не з'явився, згідно поданої заяви просять проводити розгляд справи у відсутності їх представника, заявлені позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задоволити.
Відповідач ОСОБА_4 ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, відповідно до поданої заяви просить проводити розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги визнає, щодо задоволення позову не заперечує.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, - відповідач по справі, потрапив на територію України незаконним шляхом.
Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 12.12.2017 року було задоволено адміністративний позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про примусове видворення, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення в порядку ч. 2 ст. 183-7 КАС України.
14.12.2017 року громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області.
Оскільки відповідач не має документа, який надає йому право на виїзд з України, позивач на виконання рішення суду про примусове видворення іноземця за межі України звернувся до на адресу Посольства ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 із листом, у якому просив надати свідоцтво про повернення на батьківщину, у відповідача наявний паспорт громадянина ОСОБА_3, однак останній категорично відмовляється повертатись у країну походження, що унеможливлює забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду.
За час перебування у Волинському ПТПІ ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.
12.06.2017 року закінчується строк затримання відповідача та перебування у Волинському ПТПІ, у зв'язку з чим Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з цим позовом.
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Як було встановлено в судовому засіданні, відповідач повністю надав інформацію про себе, у нього наявний паспорт громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, тобто його особу було ідентифіковано ще при поміщенні у ПТПІ, при цьому на підставі ст. 289 КАС України неможливість забезпечення примусового видворення, для чого і необхідне продовження строку затримання іноземця, можливе за наявності двох вищенаведених умов, одна з яких в даному випадку недотримана, а тому підстав для задоволення позову немає,а відмова іноземця від повернення до країни походження не є підставою для його подальшого затримання.
На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
в и р і ш и в:
В задоволенні адміністративного позову Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя

Ківерцівського районного суду ОСОБА_6