Справа № 814/670/18
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2018 р. № 814/670/18
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_2, 56002

до відповідача:Державного кадастрового реєстратора Ільїна І.М., АДРЕСА_3 Відділу у Казанківському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, АДРЕСА_3

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:ОСОБА_3, АДРЕСА_1

про:визнання неправомірними дій, скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора Ільїна І.М., відділу у Казанківському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання неправомірними дій, скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідач протиправно здійснив реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_2 на підставі документації із землеустрою, яка містить недостовірні дані про земельну ділянку та виготовлена з порушенням положень законодавства України, тому її слід скасувати.

Відповідач відзив на позов не надав.

Ухвалою від 12.03.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4.

Третя особа надала відзив, просила відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача 07.05.2018 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

На підставі договору оренди землі від 03.09.2009 з Казанківською райдержадміністрацією позивачу передано в користування строком на 10 років земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_3 площею 3,0622 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (обслуговування господарських будівель і споруд), оскільки на даній земельній ділянці розташовано об'єкти нерухомості (свинарники), які належать позивачу на праві власності. Вказаний договір зареєстровано у Казанківському секторі реєстрації Миколаївської філії центру ДЗК, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 03.09.2009 № 40 та відкрито Поземельну книгу.

Суміжна земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером № НОМЕР_2 площею 1,5 га, розташована в межах території Казанківської селищної ради, із земель державної власності передана у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства. При цьому фактично межі земельної ділянки ОСОБА_4 проходять по будівлях свинарників, що належать позивачу на праві власності.

Позивач у позовній заяві вказує, що у квітні 2017 року позивач виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, з кадастровим номером НОМЕР_3, яку надано відповідачу.

Відділ у Казанківському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області листом від 25.04.2017 року № 94/173/17 повідомив позивача, що при перевірці електронного документа технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, наданої в оренду на 10 років ОСОБА_1 для обслуговування господарських будівель і споруд із земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах території Казанківської селищної ради загальною площею 3,0622 га на підставі даних національної кадастрової системи було виявлено критичний перетин меж земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, яка належить ОСОБА_4, зареєстрованої 04.03.2013 року, про що надано витяг з ДЗК про земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,5 га.

Також у відповіді вказано, що оскільки в межах земельної ділянки знаходиться інша земельна ділянка, відповідно до с. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», зареєструвати земельну ділянку наданої технічної документації (з кадастровим номером НОМЕР_3) не є можливим.

ОСОБА_4 на підставі розпорядження Казанківської райдержадміністрації від 06.11.2011 № 753-р видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4 для ведення особистого селянського господарства площею 1,5 га. Державну реєстрацію земельної ділянки вчинено в Державному земельному кадастрі відділом Держземагентства у Казанківському районі 16.01.2012 року.

За заявою позивача від 01.08.2017 року державним кадастровим реєстратором 27.08.2017 року прийнято рішення № РВ-017 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до ДЗК внаслідок невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме: наявні зауваження щодо валідності електронного документу, перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_5, площа співпадає на 12,5719%, перетин ділянок з ділянкою НОМЕР_6, площа співпадає на 76,9223%.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною 6 зазначеної статті передбачено, що невідповідність поданих документів вимогам законодавства є підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України "Про Державний земельний кадастр" дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до суду в порядку, встановленому законом.

У відповідності до вимог частини десятої статті 24 Закону України від 07 липня 2011 року № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника. Аналогічні підстави скасування державної реєстрації земельної ділянки наведено у пункті 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, який визначає процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ № 1051 від 17.10.2012 року.

Поділ земельної ділянки або її об'єднання не відбулось. Речове право на земельну ділянку зареєстровано.

Таким чином, правових підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки немає.

Посилання позивача про те, що у матеріалах проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства, розробленого ТОВ «Приват-Південь», відсутні дані щодо погодження позивачем, як суміжним землекористувачем, меж земельної ділянки, наданої у власність ОСОБА_4, як на підставу для скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки № НОМЕР_2 судом до уваги не береться, оскільки позивачем не зазначено норму права, яка б передбачала скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки при відсутності в проекті із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність погодження суміжних землевласників.

Позивач всупереч ст. 77 КАС України не довів протиправність дій відповідачів, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Судовий збір розподіляється відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, 56002, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Державного кадастрового реєстратора Ільїна І.М. (АДРЕСА_3 ) , Відділу у Казанківському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (АДРЕСА_3 ) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко