Справа № 816/1264/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1264/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Костіної А.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Дерябіної О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2018 року ОСОБА_1 /надалі - позивач; ОСОБА_1./ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 25.05.2018 /а.с. 139/, про визнання протиправним та скасування рішення Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 26.01.2018 № 2 в частині вказівки, що станом на дату звернення - 10.11.2017 ОСОБА_1 має пільговий стаж роботи електрогазозварником 9 років 2 місяці 19 днів, а правильно 11 років 0 місяців 24 днів, та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.03.2018 про зарахування до пільгового стажу періоду його роботи електрогазозварником в КНВП фірма "Факел" з 12.09.1994 по 17.03.1997, з яких 1 рік 10 місяців 10 днів є пільговим стажем.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено про порушення його прав рішенням Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 26.01.2018 № 2 в частині вказівки, що станом на дату звернення - 10.11.2017 ОСОБА_1 має пільговий стаж роботи електрогазозварником 9 років 2 місяці 19 днів, замість 11 років 0 місяців 24 днів. Вважає, що відповідачі дійшли помилкового висновку про наявність у позивача пільгового стажу електрогазозварника 9 років 2 місяці 19 днів та формально не взяли до уваги пільговий стаж 1 рік 10 місяців 5 днів за період роботи в КНВП фірма "Факел" з 12.09.1994 по 17.03.1997, внаслідок чого позивача позбавлено можливості оформити пільгову пенсію.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №816/1264/18, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

17 травня 2018 року до суду надійшов відзив Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на позовну заяву /а.с. 112-115/, у якому представник відповідача просить відмовити у повному обсязі у задоволенні позову ОСОБА_1 до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, посилаючись на те, що аналізом поданих позивачем разом із заявою про призначення пенсії документів, встановлено, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 86 від 19.04.2017 не підтверджено періоди роботи з 12.09.1994 по 17.03.1997, у довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 6 від 19.09.2017 зазначено пільговий стаж позивача 09 років 02 місяці 19 днів, що свідчить про недостатність пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 У зв'язку з чим відповідач вважає, що рішення Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 26.01.2018 № 2 прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства та ґрунтується на документах, згідно яких позивач не має необхідного пільгового стажу для призначення пенсії відповідно до статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

17 травня 2018 року до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /а.с. 121-123/, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що ОСОБА_1 не звертався до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою 24.03.2018 про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах з 12.09.1994 по 17.03.1997 електрозварником в Колективному науковому виробничому підприємстві фірма "Факел". За результатами розгляду заяви позивача від 24.03.2017 прийнято рішення № 86 від 19.04.2017 про відмову в підтвердженні пільгового стажу роботи з 12.09.1994 по 17.03.1997, оскільки відсутні відомості про проведення атестації робочих місць на НВП "Факел" у період з 21.08.1992 до 2003, відсутні відомості про види зварювальних робіт на яких був задіяний заявник, з 02.02.1997 ОСОБА_1 працював на посаді, що не дає право на пільгове забезпечення та перебував у відпустках без збереження заробітної плати.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки в судове засідання не повідомив, у відзиві на позовну заяву просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи по суті за відсутності відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Судом встановлено, що 31.03.2017 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 від 24.03.2017 /а.с. 82/ та доданими до неї документами, за результатами розгляду якої Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення про результати розгляду заяви № 86 від 19.04.2017, яким ОСОБА_1 відмовлено в підтвердженні роботи, передбаченої пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 12.09.1994 по 17.03.1997, у зв'язку з відсутністю відомостей про проведення атестації робочих місць, відсутністю відомостей про види зварювальних робіт, роботою на посадах, що не дає право на пільгове пенсійне забезпечення, перебування у відпустках без збереження заробітної плати.

10.11.2017 позивач звернувся до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про призначення пенсії за віком /а.с. 66/, до якої додав військовий квиток, диплом про навчання, довідку Боярського управління філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" №6 від 19.09.2017, довідку Боярського управління філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" №13 від 03.11.2017, копію наказу Боярського управління підприємства "Укренергосервіс" АТ "Укргазпром" № 5-к від 17.03.1997, копію наказу-постанови філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" Дочірньої компанії "Укргазенергосервіс" №25 від 02.02.2001 з копією додатку №3 до цього наказу, копію наказу філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" Дочірньої компанії "Укргазенергосервіс" №322 від 21.12.2005 з копією додатку № 3 до цього наказу, паспорт, трудову книжку /а.с. 67-73, 141-147/.

Рішенням Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 2 від 26.01.2018 відмовлено гр. ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку з відсутністю пільгового стажу роботи 12 років 06 місяців, підтвердженого в установленому законодавством порядку /а.с. 78-79/.

У вказаному рішенні Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 2 від 26.01.2018 зазначено, що аналізом документів, зокрема, рішення комісії № 86 від 19.04.2017, яким не підтверджено період роботи, передбачений п. 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 12.09.1994 по 17.03.1997, довідки по підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19.09.2017 № 6, відповідно до якої пільговий стаж становить 09 років 02 місяці 19 днів, свідчить про недостатність пільгового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Позивач не погодився з даним рішенням Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 2 від 26.01.2018 в частині, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV /надалі - Закон № 1058-IV/ розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до приписів частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, зокрема, чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до приписів пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За приписами частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 /надалі - Порядок № 637/, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що у трудовій книжці серії НОМЕР_2, виданій на ім'я ОСОБА_1, копія якої наявна у матеріалах справи /а.с. 144-146/, міститься запис № 13 про прийняття на роботу електрозварником 4 розрядку в Диканську бригаду Боярського управління підприємства "Укргазенергосервіс".

Водночас, трудова книжка не містить відомостей про зайнятість повний робочий день, що є необхідною умовою для призначення пенсії згідно пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та статті 114 Закону № 1058-IV, а також не містить відомостей про характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи.

Позивачем надано до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №6 від 19.09.2017, видану Боярським управлінням філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" /а.с. 67/, у якій зазначено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в Боярському управлінні ВРТП "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" і за період з 01.10.2001 по 20.12.2010 виконував роботу із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятий різанням та ручним зварюванням за професією: електрозварник ручного зварювання, що передбачена списком № 2 розділ ХХХІІІ, загальні професії (в усіх галузях господарства), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003, стаж за період з 01.10.2001 по 20.12.2010 становить 9 років 2 місяці 19 днів.

Також позивачем надано до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області довідку №13 від 03.11.2017, видану Боярським управлінням філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" /а.с. 68/, у якій зазначено, що ОСОБА_1 працює повний робочий день у Боярському управлінні ВРТП "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" з 17.03.1997 по теперішній час, вказано періоди роботи не включені до довідки №6 від 19.09.1997 та зазначено, що право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць за умовами праці за вказані у довідці періоди не підтверджено.

Таким чином, у зв'язку з відсутністю у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, позивачу у відповідності до пункту 20 Порядку № 637 підтверджено довідкою Боярського управління філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" трудовий стаж для призначення на пільгових умовах пенсії за віком стаж виключно за період з 01.10.2001 по 20.12.2010 у розмірі 9 років 2 місяці 19 днів.

Суд не бере до уваги копію наданого позивачем до суду наказу філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" дочірньої компанії "Укртрансгаз" №203 від 30.06.1999 з копією додатку № 203 /а.с. 141-142/, оскільки вказані ксерокопії документів не засвідчені у встановленому законодавством порядку та не надавалися позивачем до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області разом із заявою від 10.11.2017, що підтверджується розпискою-повідомленням до заяви від 10.11.2017 /зворот а.с. 66/.

Незгода позивача зі змістом довідок Боярського управління філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" не може свідчити про протиправність оскаржуваного рішення Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 2 від 26.01.2018, оскільки відповідно до частини 2 статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Позивач вважає, що до стажу роботи в Боярському управлінні філії "Виробничого ремонтно-технічного підприємства "Укргазенергосервіс" ПАТ "Укртрансгаз" - 09 років 02 місяці 19 днів слід додати пільговий стаж роботи в КНВП фірма "Факел" - 1 рік 10 місяців 5 днів, після чого його пільговий стаж буде становити 11 років 0 місяців 24 дня.

Юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Колективне науково-виробниче підприємство фірма "Факел" припинено 13.12.2010 за судовим рішенням про припинення юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.12.2016 за № 22432885, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 86-90/.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника визначено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 р. N 18-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 р. за N 1231/13105 /надалі - Порядок №18-1/.

Відповідно до пункту 3 Порядку №18-1 підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії).

Пунктом 11 Порядку № 18-1 передбачено, що для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднаних управлінь, за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр);3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 18-1 Управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднані управління, приймають документи, необхідні для підтвердження стажу роботи, перевіряють правильність їх оформлення, відповідність викладених у них відомостей про заявника даним паспорта та документам про стаж, фіксують та засвідчують виявлені розбіжності та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Згідно з пунктом 15 Порядку № 18-1 Комісії розглядають заяви про підтвердження стажу роботи, на бажання заявника, у його присутності або в присутності його законного представника, або представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п'яти робочих днів з дня його прийняття направляють до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднаних управлінь, а також повідомляють заявника про прийняте рішення.

Судом встановлено, що 31.03.2017 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 від 24.03.2017 /а.с. 82/ та доданими до неї документами, копії яких наявні у матеріалах справи, за результатами розгляду якої Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення про результати розгляду заяви № 86 від 19.04.2017, яким ОСОБА_1 відмовлено в підтвердженні роботи, передбаченої пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 12.09.1994 по 17.03.1997 у зв'язку з відсутністю відомостей про проведення атестації робочих місць, відсутністю відомостей про види зварювальних робіт, роботою на посадах, що не дає право на пільгове пенсійне забезпечення, перебування у відпустках без збереження заробітної плати.

Вказане рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати розгляду заяви № 86 від 19.04.2017 є чинним та не оскаржується позивачем у даній справі.

Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 р. N 18-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 р. за N 1231/13105, не передбачено обов'язку Комісій повторно розглядати заяви про підтвердження стажу роботи, за результатами яких Комісією вже було прийнято відповідне рішення, що є чинним.

Представником відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у відзиві на позовну заяву зазначено, що ОСОБА_1 не звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 24.03.2018 про зарахування до пільгового стражу періоду роботи електрогазозварником в КНВП "Факел" з 12.09.1994 по 17.03.1997 /а.с. 121/.

Позивачем не надано суду жодних доказів на підтвердження того, що він звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 24.03.2018 про зарахування до пільгового стражу періоду роботи електрогазозварником в КНВП "Факел" з 12.09.1994 по 17.03.1997.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не було допущено бездіяльності як щодо розгляду, так і щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.03.2018, оскільки таку заяву позивач до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області взагалі не подавав, а рішення Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 2 від 26.01.2018, яким гр. ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку з відсутністю пільгового стажу роботи 12 років 06 місяців, підтвердженого в установленому законодавством порядку /а.с. 78-79/, - ґрунтується на вимогах законодавства України та прийнято з урахуванням усіх обставин, необхідних для його прийняття.

Суд зауважує, що станом на час звернення до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про призначення пенсії за віком від 10.11.2017 позивачу виповнилося 55 років, а тому для отримання права на пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку позивач повинен був мати пільговий стаж роботи не менше 12 років 06 місяців. Відтак, оскаржуваним рішенням Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 2 від 26.01.2018 жодним чином не порушено право позивача на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки таке право у позивача виникло би лише за умови наявності пільгового стажу на час звернення із заявою від 10.11.2017 не менше 12 років 06 місяців.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 205, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014), Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (ідентифікаційний код 40377619, вул. Покровська, 41, смт. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 11 червня 2018 року.

Суддя С.С. Сич