Справа № 308/12390/17
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

05 червня 2018 рокум. Ужгород№ 308/12390/17
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Гулай М.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1;

представника відповідача - Дранчака М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 року прийнято до спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області, в якій позивач просить: визнати протиправними і незаконними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області щодо виготовлення і направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області неналежно оформленої довідки № N/A3746 від 16 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без урахування всіх складових грошового забезпечення, з яких позивачу нарахована пенсія; зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління МВС України в Закарпатській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області замість довідки №N/A3746 від 16 травня 2017 року нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та Наказу МВС України №260 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у відповідному розмірі починаючи з 01 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

05.06.2018 року у судовому засіданні позивачем подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі на підставі п. 9 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз9901/1/18 (№802/2196/17-а). Дане клопотання мотивовано тим, що позовні вимоги у зразковій адміністративній справі № Пз9901/1/18 (№802/2196/17-а) тотожні вимогам типової справи №308/12390/17 за ознаками суб'єктного складу та предметом позову, а обставини та наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, суд має врахувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи при ухваленні рішення у типовій справі. 12 березня 2018 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі, однак воно не набрало законної сили.

В ухвалі Верховного суду від 02.02.2018 року та рішенні Верховного Суду від 12.03.2018 року № Пз/9901/1/18 обумовлено ознаки даної типової справи, а саме: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до положень пункту 22 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Як вбачається зі змісту ухвали Верховного суду від 02.02.2018 року № Пз/9901/1/18 спір в адміністративній справі № 802/2196/17-а виник з аналогічних підстав та відносинах, що регулюються одними нормами права. Позивачем по даній справі також є фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; відповідачем є Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України (відповідної області); предмет спору адміністративної справи Верховного Суду як зразкової № Пз/9901/1/18 аналогічний даній справі (№ 308/12390/17)

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно інформації наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень рішення Верховного Суду від 12.03.2018 року №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) не було законної сили.

Частиною 5 статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи вищевикладене та з метою винесення в подальшому законного та обґрунтованого судового рішення, суд приходить до висновку що наявні підстави для зупинення адміністративної справи № 308/12390/17 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № № Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а). Відтак, клопотання позивача слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 4,30,236,242,291 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного суду зразкової справи № Пз/9901/1/18.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи(ч.8 ст.154 КАС України).

Суддя Дору Ю.Ю.