Справа № 811/1278/18
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року м.Кропивницький Справа № 811/1278/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (28500, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1, надалі - позивач) до Державного реєстратора центру надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області Харламової Таліни Володимирівни (28500, вул. Соборності України, 28, м. Долинська, Кіровоградська область, , надалі - відповідач), третя особа ОСОБА_3 (28500, с. Богданівка, Долинський район, Кіровоградська область, ІПН НОМЕР_1) про скасування реєстраційних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просив суд, з урахуванням уточненої позовної заяви (а.с.27,28):

- скасувати як незаконні реєстраційні дії державного реєстратора центру надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області Харламової Таліни Володимирівни, про реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на ? частини земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_3 площею 0,25 га та кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,20 га, які розташовані по вул. О. Собка, 85, с. Богданівка Долинського району Кіровоградської області, (номер запису про право власності 18038998 від 06.12.2016р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32932229 від 15.12.2016р. та номер запису про право власності 18038790 від 06.12.2016р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32932002 від 15.12.2016р.).

Сторони в судове засідання 06 червня 2018 року не з'явились.

Позивачем подано заяву про подальший розгляд справи у письмову провадженні (а.с.56).

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (пункт 10 частини першої статті 4 КАС України).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, нею та третьою особою було успадковано по ? частини земельної ділянки загальною площею 4500 кв м, що розташована по вул. О. Собка, 85, с. Богданівка, Долинського району Кіровоградської області. На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом позивачем та третій особі було виготовлено державні акти на право власності на земельні ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 площею 0,25 га та кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,20 га, які розташовані по вул. О. Собка, 85, с. Богданівка Долинського району Кіровоградської області.

06.04.2016. р. позивач звернулась до реєстраційної служби про реєстрацію за нею права власності на ? частину земельної ділянки. Державним реєстратором здійснено реєстраційні дії та зареєстровано за позивачем право власності на земельні ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 площею 0,25 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 19, номер запису про право власності 14042512) та кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,20 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 19, номер запису про право власності 14042014).

В грудні 2016р. відповідачем за зверненням третьої особи вищевказані земельні ділянки були зареєстровані за третьої особою, а саме, земельні ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 площею 0,25 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 219, номер запису про право власності 18038998) та кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,20 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 219, номер запису про право власності 18038790).

Таким чином, на один і той самий об'єкт нерухомого майна було відкрито два розділи та присвоєно різні реєстраційні номери вказаним земельним ділянкам, а тому вказані дії є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідачем, 23.05.2018р. надано до суду письмові докази, які витребовувалися ухвалою суду від 11.05.2018р., при цьому відзиву на позов відповідачем не надано (а.с.30, 42-51).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідачем відзив на позов не подано, поважність причин неподання не зазначено, а тому суд кваліфікує вказану бездіяльність як визнання позову. Крім того, суд враховує, що 03.03.2018р. Долинською районною адміністрацією Кіровоградської області на адресу позивача було направлено лист щодо роз'яснення ситуації пов'язаної з подвійною реєстрацією права власності на одні й ті ж земельні ділянки, та визнано допущення державним реєстратором порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (а.с.9).

Третя особа в судовому засіданні 24.05.2018р. вимоги позову визнав.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.04.2010р., позивач та третя особа успадкували після смерті ОСОБА_4 по ? частини земельної ділянки загальною площею 4500 кв м, що розташована по вул. О. Собка, 85, с. Богданівка, Долинського району Кіровоградської області (а.с.10).

На підставі вказаного свідоцтва про право на спадщину за законом на ім'я позивача було виготовлено державні акти на право власності на земельну ділянку №№820823, 820822 (а.с.11-13).

06.04.2016р. державним реєстратором реєстраційної служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено записи про реєстрацію за позивачем права власності на земельні ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 площею 0,25 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 19, номер запису про право власності 14042512) та кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,20 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 19, номер запису про право власності 14042014), що підтверджується Інформаційними довідками №№56776598, 56774188 (а.с.16-19).

06.12.2016р. відповідачем Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено записи про реєстрацію за третьою особою земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_3 площею 0,25 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 219, номер запису про право власності 18038998) та кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,20 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 219, номер запису про право власності 18038790), що підтверджується Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.14,15).

Вищевказані обставини свідчать, що відповідач вчиняючи реєстраційну дію 06.12.2018р. фактично здійсним подвійну реєстрацію одного об'єкту нерухомого майна за різними власниками, що також підтверджено листом Долинської районної адміністрації Кіровоградської області від 03.03.2018р. (а.с.9).

Таким чином, суд вважає, що вчинені відповідачем реєстраційні дії щодо державної реєстрації права власності за третьою особою на земельні ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 площею 0,25 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 219, номер запису про право власності 18038998) та кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,20 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 219, номер запису про право власності 18038790), є протиправними, а отже таким що підлягають скасуванню зважаючи на таке.

Відповідно до статей 13, 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстр прав складається з розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід'ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек.

На кожний об'єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна.

Розділ Державного реєстру прав складається з чотирьох частин, які містять відомості про:

1) нерухоме майно;

2) право власності та суб'єкта (суб'єктів) цього права;

3) інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав;

4) обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих обтяжень.

У разі відсутності відкритого на об'єкт нерухомого майна розділу у Державному реєстрі прав відомості про інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих прав вносяться до спеціального розділу Державного реєстру прав, крім випадків, коли така державна реєстрація проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Після відкриття на об'єкт нерухомого майна розділу у Державному реєстрі прав відомості про інші речові права та суб'єкта (суб'єктів) цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта (суб'єктів) цих обтяжень переносяться до такого розділу.

Порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Постановою КМУ від 26.10.2011р. №1141 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» затверджено Порядок (процедуру) ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Зокрема пунктом 41 вказаного Порядку визначено алгоритм дій державного реєстратора в разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості:

1) підстава для скасування державної реєстрації прав:

- назва документа;

- дата видачі документа;

- номер документа;

- ким виданий (оформлений) документ;

- додаткові відомості про документ;

2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав;

3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав:

- назва рішення;

- дата формування рішення;

- індексний номер рішення;

4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора;

5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

Отже, відновлення прав позивача можливе на підставі рішення суду та вчинення державним реєстратором дій передбачених п. 41 вищевказаного Порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Позивачем в якості відповідача зазначено державного реєстратора, який вчинив оскаржувану реєстраційну дію - Харламова Таліна Володимирівна.

Разом з тим, за інформацією Долинської районної державної адміністрації державний реєстратор Харламова Таліна Володимирівна звільнена з посади 12.05.2017р. на підставі розпорядження №32-к (а.с. 43), а тому, з метою захисту прав позивача суд вважає за необхідне зобов'язати виконання даного рішення суду державного реєстратора центру надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області без вказання його прізвища.

Згідно ч.1 статті 94 КАС України суд присуджує на користь позивача всі здійснені документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 704 грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (28500, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Державного реєстратора центру надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області (28500, вул. Соборності України, 28, м. Долинська, Кіровоградська область, ), третя особа ОСОБА_3 (28500, с. Богданівка, Долинський район, Кіровоградська область, ІПН НОМЕР_1) про скасування реєстраційних дій - задовольнити.

Скасувати як незаконні реєстраційні дії державного реєстратора центру надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на ? частини земельних ділянок кадастровий номер НОМЕР_3 площею 0,25 га та кадастровий номер НОМЕР_2 площею 0,20 га, які розташовані по вул. О. Собка, 85, с. Богданівка Долинського району Кіровоградської області, (номер запису про право власності 18038998 від 06.12.2016р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32932229 від 15.12.2016р. та номер запису про право власності 18038790 від 06.12.2016р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32932002 від 15.12.2016р.)

Присудити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 704 грн. 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державного реєстратора центру надання адміністративних послуг Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник