Справа № ЗП/806/8/18
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Справа № ЗП/806/8/18
УХВАЛА

"05" червня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Мацького Є.М.

Шевчук С.М.,

перевіривши апеляційну скаргу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" квітня 2018 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про забезпечення позову до пред'явлення позову про визнання протиправними листа (рішення) від 05.03.2018 №18/130 та наказу від 27.03.2018 №49 у частині анулювання кваліфікаційного сертифікату №001390 ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від "13" квітня 2018 р. заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі №ЗП/806/8/18 - задоволено.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру звернулась до суду з апеляційною скаргою, яка підписана представником Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_3

Згідно зі ст. 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

В матеріалах справи міститься копія довіреності на представництво інтересів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_3 Копія довіреності підписана в.о. Голови - ОСОБА_5 Однак в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують право в.о. Голови - ОСОБА_5 підписувати довіреності від імені Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Крім того, вказана довіренсть не належно посвідчена.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.

За приписами цього нормативно-правового акту відмітка про засвідчення копії документа складається:

- зі слів «Згідно з оригіналом»,

- назви посади,

- особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,

- дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

А також підпис відповідальної особи повинен бути засвідчений відбитком печатки організації .

Додана до апеляційної скарги копія довіреності містить слова «З оригіналом згідно», підпис та посаду та прізвище та ініціали відповідальної особи. Проте відсутня дата засвідчення копії довіреності

За таких обставин, копія довіреності, яка не посвідчена згідно з приписами ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, не може бути підтвердженням повноважень представника, оскільки не надано доказів що підтверджують право в.о. Головии ОСОБА_5 підписувати довіреності від імені скаржника та копія вказаної довіреності не засвідчена у визначеному законом порядку особою яка її видала.

Вказана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, висловленою в ухвалі від 29 березня 2018 року (справа №808/1532/17).

Враховуючи вимоги пункту першого частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання апеляційної скарги. Можливості залишити апеляційну скаргу без руху з цих підстав чинним законодавством не передбачено.

Повернення Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру апеляційної скарги, не позбавляє права повторного звернення з апеляційною скаргою у порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 298, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" квітня 2018 р. у справі ЗП/806/8/18 повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу.

Скаржнику надіслати копію цієї ухвали разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Копію апеляційної скарги залишити в суді апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: Є.М. Мацький

С.М. Шевчук