Справа № 819/46/18
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 819/46/18

11 січня 2018 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, МВС України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням надбавок та відсотків,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду 10.01.2018 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, МВС України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області про зобов'язання відповідача УМВС України в Тернопільській області усунути порушення нарахування та виплати пенсії, шляхом направлення Пенсійного фонду довідку до пенсійної справи ОСОБА_1 №199 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням надбавок, які були мені встановлені на момент призначення пенсії та зобов'язати відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з 01.01.2016, здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням надбавок, які були мені встановлені на момент призначення пенсії та стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 10 000,00 грн.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі - Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII) внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, які набрали чинності 15 грудня 2017 року.

У відповідності до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч даної вимоги ні в позовній заяві, ні окремою заявою позивач не надав письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, як слідує з матеріалів справи позивач недодав копії документів зазначених в додатку до позовної заяви для сторін, а також позивач не надав заяву з якою він звертався до Головного управління ПФУ в Тернопільській області в червні 2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як випливає з позовної заяви, позивач дізнався про порушення своїх прав з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 23.06.2017. Позовна заява надійшла до суду 10.01.2018, отже після спливу шестимісячного строку. Зазначене свідчить про те, що позивачем пропущено строк звернення до суду, встановлений ч. 2 ст. 122 КАС України, проте він не обґрунтував причини пропуску строку звернення до суду та заяви про його поновлення не додав.

Також, як випливає із позовної заяви, позивач зазначає другого відповідача - Міністерство внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, а в прохальній частині ставить вимоги до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області.

Також, позивач в позовній заяві посилається на вимоги статтей КАС без врахування змін до Кодексу адміністративного судочинства України, які набрали чинності 15 грудня 2017 року.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, у такий спосіб:

- надання письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- подання копії доданих до позовної заяви документів, відповідно до кількості учасників справи;

- оформлення позовної заяви на підставі вимог КАС в редакції від 15 грудня 2017 року;

- обгрунтувати причини пропуску строку звернення до суду шляхом подання окремої заяви про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску;

- надати заяву з якою позивач звертався до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в червні 2017 року;

- визначити хто є другим відповідачем, Міністерство внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області чи Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області в особі Ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області.

Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 січня 2018 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Осташ А.В.

Копія вірна

Суддя Осташ А.В.