Справа № 826/7956/18
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2018 року м. Київ № 826/7956/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УМ Факторинг"
до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м.Києві
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УМ Факторинг" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На підтвердження сплати судового збору позивачем надано суду платіжне доручення від 12.04.2018 р. № 36294 на суму 1 762,00 грн.

Однак, суд не приймає вказане платіжне доручення в якості доказів сплати судового збору, оскільки платником в останньому є інша юридична особа - ПАТ «СК «УСГ». В призначенні платежу зазначено «судовий збір за позовом ПАТ СК УСГ 28234т до Обол.РВ ДВС».

За визначенням, наведеним у статті 2 Закону України «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Аналіз цієї норми разом з приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України дозволяє дійти висновку, що позивач від свого імені повинен сплатити судовий збір за подання позову.

Відповідно до частини першої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Пунктом 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено з позовної заяви, що позивачем, крім іншого, оскаржується бездіяльність відповідача у виконавчому провадженні №49852785, постанова відповідача про повернення виконавчого документа стягувачеві. До матеріалів справи долучено копію виконавчого документа, виданого 19.10.2012 року. Крім того, в позовній заяві вказується позивачем, що постанову відповідачем про повернення виконавчого документа стягувачеві прийнято 29.12.2016 року.

Разом з тим, в позовній заяві стверджується, що позивачу стало відомо про оскаржувані дії та рішення лише після спілкування з державним виконавцем, а саме, 16 травня 2018 року.

Однак, до позовної заяви додано копію договору про відступлення права вимоги та заміну кредитора (Договір цесії) між Приватним акціонерним товариством "Страхова компанія "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА ГРУПА" та Товариством з обмеженою відповідальністю "УМ ФАКТОРИНГ", яким передбачено, що первісний кредитор (Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "УКРАЇНСЬКА СТРАХОВА ГРУПА") зобов'язаний передати новому кредитору (Товариство з обмеженою відповідальністю "УМ ФАКТОРИНГ"), а новий кредитор зобов'язаний прийняти за Актом прийому-передачі - оригінал або у сканованому вигляді постанови про відкриття виконавчого провадження; оригінал або у сканованому вигляді постанови про повернення виконавчого листа; оригінал виконавчого листа. Вказані документи передаються первісним кредитором новому кредитору протягом 10 робочих днів з моменту підписання Договору. Договір датований 21 грудня 2016 року.

Враховуючи вищевказане, Позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав ще у січні 2016 року.

Крім того, до позовної заяви додано Витяг з Акту прийому-передачі до Договору про відступлення права вимоги та зміну кредитора (договір цесії), датовано 17.05.2018 року, з якого не вбачається, що Виконавчий лист чи будь-які інші документи у виконавчому провадженні №49852785 було передано Позивачу. Водночас слід зазначити, що, долучений витяг з акту, виконано на реалізацію п. 1 Договору цесії, а підтверджуючих документів, а саме, акту прийому-передачі на реалізацію п. 4 Договору цесії щодо передачі документів у виконавчому провадженні №49852785. Крім того, вищезазначеним договором та обставинами, які позивач зазначає в позовній заяві щодо того, як і коли йому стало відомо про порушення його права, неузгодження дати складення даного акту з датою платіжного доручення про сплату судового збору за подання позову, спростовує позицію позивача щодо наявності поважних причин пропущення строку звернення до суду.

Отже, суд вважає обставини, зазначені у клопотанні про поновлення строку звернення до адміністративного суду, не є обґрунтованими та не можуть бути визнані судом поважними.

Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з метою надання можливості Позивачу звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, на усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору на суму 1 762,00 грн. та вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 цієї ж статті).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві десяти днів для усунення недоліків.

Документи на усунення недоліків позовної заяви позивачу слід подати через канцелярію Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок "А".

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УМ факторинг" залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна