Справа № 826/15216/17
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 травня 2018 року м. Київ № 826/15216/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Хруленка М.В. (ордер серії КВ №384712 від 28.08.2017 року), представника відповідача Василенко Г.А. (довіреність від 20.12.2017 року №9113/01), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Факторинг Про»
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг
провизнання протиправними та скасування розпорядження №1336 від 27.04.2017 року
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Факторинг Про» з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 27.04.2017 року №1336.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2017 року відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи на 29.01.2018 року.

15 грудня 2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України в новій редакції (далі по тексту - КАС України в чинній редакції), визначеній Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017.

Згідно з пунктом 10 частиною першою Розділу VII Перехідних положень, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У судове засідання 29.01.2018 року з'явилися представники сторін. Судом оголошено про надходження через канцелярію суду відзиву на позовну заяву, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду та клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду.

З огляду на те, що зазначені заяви не направлено сторонам, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи до 15.03.2018 року для надання часу учасникам справи надати суду свої пояснення та міркування щодо заявлених клопотань.

Через канцелярію суду 19.02.2018 року позивачем подано заперечення проти заяви про залишення позовної заяви без розгляду.

Через канцелярію суду 21.02.2018 року відповідачем подано додаткові пояснення у справі.

У судове засідання 15.03.2018 року з'явилися представники сторін. Судом визнано причини пропущення строку звернення до суду поважними та задоволено клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, з огляду на що, клопотання відповідача про залишення позову без розгляду з причин пропущення позивачем строку звернення до суду залишено без розгляду.

Під час судового засідання позивачем заявлено клопотання про відкладення розгляду справи з метою надання часу для підготовки відповіді на відзив.

Судом клопотання позивача задоволено, встановлено строк позивачу для надання відповіді на відзив до 02.04.2018 року, відповідачу - для надання заперечень до 16.04.2018 року та відкладено судове засідання на 23.05.2018 року.

Через канцелярію суду 03.05.2018 року позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі та заперечення проти додаткових пояснень відповідача.

У судове засідання 23.05.2018 року з'явилися представники сторін.

Судом оголошено про розгляд клопотання позивача від 03.05.2018 року про зупинення провадження у справі.

Представником позивача клопотання підтримано, в обґрунтування якого зазначено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/5402/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Факторинг Про» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просить визнати дії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг щодо здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Факторинг Про» на підставі розпорядження від 10.04.2017 року №1006-протиправними та скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 10.04.2017 року №1006.

Вирішення справи в цьому процесі, зазначено представником позивача, залежить від вирішення Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративної справи № 826/5402/17, оскільки оскаржуване розпорядження №1336 від 27.04.2017 року винесено на підставі розпорядження від 10.04.2017 року №1006. Отже, в разі визнання протиправним та скасування розпорядження від 10.04.2017 року №1006, розпорядження від 27.04.2017 року №1336, яке оскаржується в цьому процесі, також підлягає скасуванню.

Вважаючи, що рішення у справі №826/5402/17 не впливає на вирішення справи №826/15216/17, представник відповідача поклався на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржується розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 27.04.2017 року №1336, яке прийнято за результатами перевірки, призначеної розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 10.04.2017 року №1006.

Судом, з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", встановлено, що у провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва А.В. Літвінової перебуває на розгляді адміністративна справа № 826/5402/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Факторинг Про» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про визнання протиправним та розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 10.04.2017 року №1006.

З огляду на викладене та ураховуючи, що наявна об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, є підстави для зупинення провадження у справі №826/15216/17.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 9, 11, 44, 72-79, 194, пункту 3 частини першої статті 236, 241-246, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №826/15216/17 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №826/15216/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Факторинг Про» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправним та скасування скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 27.04.2017 року №1336 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №826/5402/17.

3. Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII (редакція діє з 15.12.2017 р.), установити, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Л.О. Маруліна