Справа № 754/11381/17
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2018-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/205/18
РІШЕННЯ

Іменем України

31 травня 2018 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Таран Н.Г.,

секретаря судового засідання - Двірко Т.В.,

за участі представника позивача - Кривицького С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про оскарження дій органу державної виконавчої служби, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про оскарження дій органу державної виконавчої служби.

Свої вимоги обґрунтовує тим, Деснянським районним судом м. Києва 28.07.2017 року було видано виконавчий лист по справі №754/1822/17 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії позивача з часу подання нею заяви про перерахунок з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової, допомоги при звільненні відповідно до довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 14.12.2016 року №21/2/2-5320 та виплатити з урахуванням раніше проведених виплат. Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в місті Києві Лозовою А.І. було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа виданого Деснянським районним судом м. Києва, яке постановою про закінчення виконавчого провадження від 15.08.2017 року закінчено. Підставою про закриття виконавчого провадження слугувало повідомлення боржника - ГУ ПФУ в місті Києві про фактичне виконання рішення суду, при проведенні перерахунку розмір пенсії не змінився, кошти для виплати відсутні. Оскільки, державний виконавець не вжив заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, його дії позивач оскаржує в порядку адміністративного судочинства. Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення до вирішення судового спору обчислювалась із суми 17691,19 грн. Враховуючи рішення суду цей показник збільшується на 23288,50 грн. і загалом становить - 40979,69 грн. (17691,19 грн. + 23288,50 грн.). Звичайно, показник середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення, який враховується при обчисленні пенсії, після визнання судом дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії збільшується з 769,18 грн. (17691,19 грн./23) до 1781,72 грн. (40979,69 грн./23). Відтак, розмір пенсії у підсумку повинен становити більший розмір, а не залишатися на тому рівні.Державний виконавець всупереч ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» не перевірив виконання боржником рішення, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону, поклався лише на повідомлення боржника, який виконав рішення суду на власний розсуд.

За таких обставин, позивач просить постанову головного державного виконавця Лозової А.І. про закінчення виконавчого провадження від 15.08.2017 року визнати незаконною.

Позивач у судове засідання не з'явилась, її представник у судовому засіданні вимоги позову підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Лозова А.І. у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заяв, клопотань, відзиву на адресу суду не надіслала.

Третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, явку свого представника у судове засідання не забезпечила, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_2, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 06.04.2017 року, постанову Деснянського районного суду м. Києва від 28.02.2017 року скасовано та ухвалено нову, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок ОСОБА_2 з часу подання нею заяви про перерахунок з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до довідки Фінансово-економічного управління Служби безпеки України від 14.12.2016 року 321/2/2-5320 та виплатити з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання вказаної постанови 28.04.2017 року Деснянським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 754/1822/17.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Лозової А.І. було відкрито виконавче провадження ВП № 53969065 з виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 06.04.2017 року.

Крім того, 15.08.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Лозовою А.І. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 754/1822/17 виданого 28.04.2017 року.

Частиною 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено вичерпний перелік підстав для закінчення виконавчого провадження. Зокрема, виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (п.9 ч.1 ст.39 вказаного Закону).

У відповідності до положень ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб i підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або з принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 06.04.2017 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов'язано здійснити перерахунок пенсії позивача. Таким чином, вбачається, що належним виконанням судового рішення зі сторони Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, є перерахунок пенсії та її виплата відповідно до вимог чинного законодавства.

Як встановлено судом, підставою для закінчення виконавчого провадження головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у м. Києві Лозовою А.І. було повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.08.2017 року №18364/03 про те, що рішення суду виконано фактично в повному обсязі. Після проведення перерахунку розмір пенсії не зменшився, кошти до виплати відсутні.

За приписами ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд не може погодитись з тим, що дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у м. Києві Лозової А.І. щодо закінчення виконавчого провадження є правомірними, оскільки на час закінчення виконавчого провадження судове рішення не було виконано в повному обсязі, а саме: не було здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно до чинного законодавства України.

Відтак, постанова про закінчення виконавчого провадження винесена головним державним виконавцем передчасно, без врахування всіх обставин у справі, а тому підлягає скасуванню.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до квитанції, яка міститься в матеріалах справи, позивачем сплачено 640,00 грн. судового збору. Тож, ця сума підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241-246, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про оскарження дій органу державної виконавчої служби - задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. КиєвіЛозової Анастасії Ігорівни про закінчення виконавчого провадження від 15 серпня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня складення повного тексту рішення безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення виготовлено 04.06.2018 року.

Суддя: Н.Г. Таран