Справа № 447/2513/17
Суддя: Карбовнік І. М.
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/20/18
Справа №447/2513/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

24.05.2018 року року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Карбовнік І. М. , при секретарі Данилів О.І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про скасування рішення в окремій частині і зобовязання прийняти рішення ,

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулися в суд із позовом до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про скасування рішення в окремій частині і зобовязання прийняти рішення. В обгрунтування позову вказують, що вони є дітьми ОСОБА_3, який помер 03.06.2017 року. З 10 травня 2011 року їх батько ОСОБА_3 перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області, як отримувач пенсії за вислугу років на підставі ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру" (у редакції, чинній станом на 10.05.2011 р.).

Па підставі постанови Миколаївського районного суду Львівської обласгі від 26 жовтня 2016 року у справі №447/1615/ 16-а за позовом ОСОБА_3 до відповідача останній здійснив перерахунок пенсії за вислугу років з 1 січня 2016 року відповідно до ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру", виходячи з розрахунку 90 % від середнього заробітку, визначеного у довідці прокуратури Львівської області від 29 липня 2016 року. Відтак, з 01.01.2016 р. пенсія їхнього батька становила 11 949,94 гри.

15 червня 2017 року їхня мати - ОСОБА_4 звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника. 22 червня 2017 року відповідач прийняв розпорядження про призначення ОСОБА_1 і ОСОБА_2 з 4 червня 2017 року пенсії у зв'язку з втратою годувальника у розмірі по 1 217,44 грн. в місяць.

З протоколу відповідача №153341 від 22.06.2017 р. з розрахунком пенсії, наданих відповідачем, на підставі яких останній прийняв згадане рішення, при встановленні розміру пенсії (по 1 217,44 грн. кожному в місяць) відповідач виходив з того, що їхній батько отримував пенсію за віком у розмірі 2 434,88 грн. в місяць.

Відтак, відповідач при встановленні розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника мав виходити з приписів ч.1 ст.37 Закону України "Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування", застосованих до розміру пенсії за вислугу років, яку їхній батько отримував на день його смерті (11 949,94 грн. в місяць).

З урахуванням таких правових підстав та фактичних даних відповідач мав призначити пенсію у зв'язку з втратою годувальника: ОСОБА_1- у розмірі 5 974,97 грн. в місяць та ОСОБА_2- у розмірі 5 974,97 грн. в місяць.

З тих причин, що відповідач мав призначити їм вказану пенсію у розмірі по 5 974,97 грн. в місяць кожному, а призначив і виплачував її у період з червня по жовтень 2017 року (5 місяців) у розмірі по 1217,44 грн., то заборгованість відповідача перед ними за цей період становить по 23 787,65 грн. перед кожним, а разом 47 575,30 грн, у звязку з чим просили скасувати рішення Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 22 червня 2017 року про призначення ОСОБА_1 і ОСОБА_2 пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_3 у частині розміру пенсії, зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 і ОСОБА_2 пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 4 червня 2017 року у розмірі 100 відсотків пенсії за вислугу років померлого годувальника ОСОБА_3, отримуваної годувальником на день смерті, та розподілити її між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 рівними частинами, зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 і ОСОБА_2 різницю у розмірах призначеної пенсії за період з 4 червня 2017 року по місяць виплати та стягнути сплачений судовий збір.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав та просив його задоволити.

Представник позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_4 в судовому засіданні позов підтримала, дала пояснення аналогічні позовній заяві та просила таку задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача - ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала та з підстав вказаних у поданому до суду запереченні просила в позові відмовити у повному обсязі.

З'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, дослідивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника - батька ОСОБА_3, який набув право на пенсію у порядку, визначеному Законом України «Про прокуратуру», як колишній працівник органів прокуратури.

За змістом ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":

- пенсія у зв'язку з втратою годувальника у разі смерті пенсіонера, призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, незалежно від тривалості його страхового стажу (ч. 1 даної статті);

- непрацездатними членами сім'ї вважаються діти померлого годувальника, які не досягли 18 років,- до досягнення ними 18 років, та діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах, вищих навчальних закладах,- до закінчення Ішми навчальних закладів, але не довше досягнення ними 23 років (п.2 ч.2 даної статті).

Згідно ч.1 ст.37 цього Закону пенсія у зв'язку з втратою годувальника призна-чається у розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї- 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, на двох та більше непрацездатних членів сім'ї- 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частинами.

У даному Законі розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника визначається виходячи із пенсії за віком, оскільки цим Законом (стаття 9 ), який набрав чинності 01.01.2004 р., не передбачено такий вид пенсії як пенсія за вислугу років у той час, як такий вид пенсії передбачений п."а" ч.1 ст.2 Закону України ,.Про пенсійне забезпечення", ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру" у редакції станом на час призначення пенсії ОСОБА_3

У постанові Вищого адміністративного суду України від 20.07.2017 р. у справі К/800/3712/17, зі спору, що стосується пенсії у зв'язку із втратою годувальника пенсіонера- колишнього працівника органів прокуратури, зроблено висновок, правильність якого підтверджено в ухвалі Верховного Суду України від 11.10.2017 р. у справі №617/1460/16-а (за тим же позовом), про те, що виходячи з наведених вище законодавчих норм, пенсії у зв'язку із втратою годувальника призначаються із заробітку годувальника або із пенсії годувальника, тобто в залежності від того доходу, який мав годувальник на час настання смерті (зарплату чи пенсію).

Відтак, відповідач при встановленні розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника мав виходити з приписів ч.1 ст.37 Закону України „Про загально-обов'язкове державне пенсійне страхування", застосованих до розміру пенсії за вислугу років, яку ОСОБА_3 отримував на день його смерті (11 949,94 грн. в місяць).

Враховуючи вищенаведене суд оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню,

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 70, 71, 86, 94, 158-163 КАС України , суд,

у х в а л и в :

Позов задоволити.

Скасувати рішення Миколаївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 22 червня 2017 року про призначення ОСОБА_1 і ОСОБА_2 пенсії у зв'язку з втратою годувальника ОСОБА_3 у частині розміру пенсії.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 і ОСОБА_2 пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 4 червня 2017 року у розмірі 100 відсотків пенсії за вислугу років померлого годувальника ОСОБА_3, отримуваної годувальником на день смерті, та розподілити її між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 рівними частинами.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 і ОСОБА_2 різницю у розмірах призначеної пенсії за період з 4 червня 2017 року по місяць виплати.

Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 960,00 грн.

Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір у розмірі 960,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Карбовнік І. М.