Справа № 587/2793/17
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 червня 2018 р.Справа № 587/2793/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Старосуда М.І. , суддів: Яковенка М.М. , Лях О.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського районного суду Сумської області від 22.03.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 587/2793/17

за позовом ОСОБА_1

до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області

про визнання незаконним та скасування розпорядження сільського голови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського районного суду Сумської області від 22.03.2018р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання незаконним та скасування розпорядження сільського голови.

Верхньосироватською сільською радою Сумського району Сумської області подано до Сумського районного суду Сумської області апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до п. 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ст.293 КАС України особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Рішенням Сумського районного суду Сумської області від 22.03.2018р. адміністративний позов задоволено.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку заявник посилається на те, що в межах строку, передбаченого КАС України на апеляційне оскарження, 24 квітня 2018 року Верхньосироватською сільською радою Сумського району Сумської області подано апеляційну скаргу безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. 27 квітня 2018 року апеляційну скаргу повернуто без розгляду скаржнику відповідно до п.п.15.5 п.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (копія ухвали додається). Вказує , що фактично апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції під час істотної зміни дії процесуального законодавства, передчасно та без дотримання умов, передбачених п.п.15.5 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, тому просить вважати строк пропуску подачі апеляційної скарги з поважних причин та поновити строк на апеляційне оскарження постанови Сумського районного суду Сумської області від 22.03.2018р. по справі №587/2793/17.

Відповідно до ч.1 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, яка подає відповідну заяву, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження тих обставин, на які вона посилається як на поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що апелянт вчиняв дії на своєчасне оскарження рішення суду першої інстанції, вказані дії апелянта не свідчать про зловживання ним своїми процесуальними правами, підстави, викладені відповідачем в клопотанні щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження та є поважними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського районного суду Сумської області від 22.03.2018 р. по справі № 587/2793/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області на рішення Сумського районного суду Сумської області від 22.03.2018р. по справі № 587/2793/17 за позовом ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання незаконним та скасування розпорядження сільського голови.

Зупинити дію рішення Сумського районного суду Сумської області від 22.03.2018 р. по справі № 587/2793/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4