Справа № 815/1958/16     
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1958/16
У Х В А Л А

05 червня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Гусев О.Г., розглянувши матеріали заяви про перегляд за нововиявленими обставинами у справі № 815/1958/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної Міграційної служби в Одеській області, Київського районного відділу в місті Одесі Головного управління Державної Міграційної служби в Одеській області про зобов'язання оформити посвідку на проживання по паспорту СРСР та видати паспорт (особи без громадянства) зі зміною прізвища на „ОСОБА_1", стягнення нанесеної матеріальної та моральної шкоди , -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулась ОСОБА_1 із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами пл. справі №815/1958/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної Міграційної служби в Одеській області, Київського районного відділу в місті Одесі Головного управління Державної Міграційної служби в Одеській області про зобов'язання оформити посвідку на проживання по паспорту СРСР та видати паспорт (особи без громадянства) зі зміною прізвища на „ОСОБА_1", стягнення нанесеної матеріальної та моральної шкоди , в якій просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2016р. та Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду у справі № 815/1958/16 та зобов'язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради відновити втрачену реєстраційну картку з даними на ОСОБА_1 Зобов'язати Головне управління Державної міграційної скуби України в Одеській області, оформити и видати посвідку особи без громадянства для виїзду за кордон зі зміною прізвища на «ОСОБА_1».

Відповідно до положень ч.ч. 2-3 ст. 366 КАС України протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Згідно ч. 2 ст. 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

3) ім'я (найменування) інших учасників справи;

4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява;

5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення;

6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В порушення вимог ч. 2 ст. 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, не зазначено щодо відповідача - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України а також номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Згідно ч.3 ст. 364 КАС України до заяви додаються:

1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи;

2) документ про сплату судового збору;

3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин;

4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення;

5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу.

Про наявність нововиявлених обставин, на думку позивача, свідчить відповідь Обласної прокуратури від 26.04.2017 року.

За приписами п.1 ч.1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Заявником не зазначено у заяві коли він дізнався про виникнення нововиявлених обставин та не надано доказів, які б підтверджували зазначений факт. Водночас відповідь Обласної прокуратури з отриманням якої заявник пов'язує наявність нововиявлених обставин, датована 26.04.2017р.

Згідно ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з тим, згідно вимог п. 4 ч.3 ст. 364 КАС України клопотання про поновлення строку на подання заяви та доказів поважності причин його пропуску не додано.

Відповідно до п.2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Згідно п. 6 ст. 361 КАС України при перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову.

Однак, заявник в порушення п.6 ст.361 КАС України просить розглянути інші вимоги та інші підстави позову.

Також заявником в заяві зазначено нового відповідача а саме - Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради.

Частиною 3 ст. 366 КАС України встановлено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що подана ОСОБА_1, заява про перегляд за нововиявленими обставинами у справі № 815/1958/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної Міграційної служби в Одеській області, Київського районного відділу в місті Одесі Головного управління Державної Міграційної служби в Одеській області про зобов'язання оформити посвідку на проживання по паспорту СРСР та видати паспорт (особи без громадянства) зі зміною прізвища на „ОСОБА_1", стягнення нанесеної матеріальної та моральної шкоди не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України, останню слід залишити без руху та надати заявнику 5 - денний строк на усунення зазначених недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог, встановлених статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначення реєстраційного номера облікової картки платника податків заявника або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України; зазначення щодо відповідачів - ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України а також адреси електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; зазначення у заяві коли позивач дізнався про виникнення нововиявлених обставин та надання доказів, які б підтверджували зазначений факт, а в разі пропуску строку на подання заяви, - клопотання про поновлення строку на подання заяви та доказів поважності причин його пропуску; приведенням підстав перегляду судових рішень у відповідності до ст.361 КАС України.

При цьому, суд зазначає, що з урахуванням вимог ч.1 ст.161, п.1 ч.3 ст. 364 КАС України, заявнику слід надати копії належно оформленої заяви, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Згідно з ч. 5 ст.94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Також слід роз'яснити особі, яка подала заяву про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, що у разі неусунення недоліків такої заяви у встановлений строк, відповідно до частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України заява буде їй повернута.

Керуючись статтями 169, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про перегляд за нововиявленими обставинами у справі № 815/1958/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної Міграційної служби в Одеській області, Київського районного відділу в місті Одесі Головного управління Державної Міграційної служби в Одеській області про зобов'язання оформити посвідку на проживання по паспорту СРСР та видати паспорт (особи без громадянства) зі зміною прізвища на „ОСОБА_1", стягнення нанесеної матеріальної та моральної шкоди - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 пятиденний строк з моменту вручення вказаної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя: Гусев О.Г.