Справа № 462/5271/15-а
Суддя: Кирилюк А. І.
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 462/5271/15-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року Залізничний районний суд міста Львова у складі головуючого судді Кирилюк А.І., при секретарі Фрейдун А.М., за участю стягувача ОСОБА_1 , представника боржника ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву головного державного виконавця Залізничного відділу Державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В :

Заявник головний державний виконавець Залізничного відділу Державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з заявою, в якій просить змінити подальший порядок і спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з ОСОБА_4 пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова на користь ОСОБА_1 невиплаченого підвищення до пенсії у розмірі 4039,84 грн.

Свої вимоги мотивувє тим, що на виконанні у Залізничному відділ державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавчий лист № 462/5271/15-а, виданий 16.08.2016 року Залізничним районним судом м. Львова, яким зобов'язано ОСОБА_4 пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова здійснити нарахування і проводити виплату ОСОБА_1, починаючи з 01.08.2015 р., підвищення до пенсії, як члену сімї реабілітованого громадянина, в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум. Державним виконавцем 21.11.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 52933713, копії якої скеровано сторонам виконавчого провадження. Боржнику надано термін для самостійного виконання рішення в строк до семи робочих днів з моменту винесення постанови. ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова № 13387/10-07 від 01.12.2016 року повідомлено, що ним здійснено нарахування з 01.08.2015 р. підвищення до пенсії, як члену сімї реабілітованого громадянина, відповідно до судового рішення та направлено до проведення виплати про що свідчить розпорядження від 05.09.2016 р. № 158308. Водночас, виплати нарахованої пенсії не відбувається, що аргументується боржником наступним чином: виплата даного підвищення відбувається за рахунок коштів Державного бюджету України. Ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України». Тобто, обовязок щодо забезпечення коштів по виплаті пенсій за судовими рішеннями покладено на органи Казначейства. Органи ПФУ здійснюють виплату пенсій лише в межах видатків, встановлених КМУ, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України.

В судове засідання представник головного управління юстиції у Львівській області не зявився, причина неявки суду невідома, про час та розгляд справи був попереджений належним чином.

Стягувач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, посив таку заяву задовольнити. Представник ОСОБА_4 Пенсійного фонду з Залізничному районі м. Львова в судовому засіданні проти задоволення подання заперечував .

Суд ухвалив розглядати заяву за відсутністю заявника, враховуючи положення ч.2 ст.378 КАСУ.

Заслухавши пояснення стягувача ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконань, що заява підлягає відмові з наступних підстав.

Судом встановлено , що на виконанні у Залізничному відділ державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавчий лист № 462/5271/15-а, виданий 16.08.2016 року Залізничним районним судом м. Львова, яким зобов'язано ОСОБА_4 пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова здійснити нарахування і проводити виплату ОСОБА_1, починаючи з 01.08.2015 р., підвищення до пенсії, як члену сімї реабілітованого громадянина, в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

Державним виконавцем 21.11.2016 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 52933713, копії якої скеровано сторонам виконавчого провадження. Боржнику надано термін для самостійного виконання рішення в строк до семи робочих днів з моменту винесення постанови. ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова № 13387/10-07 від 01.12.2016 року повідомлено, що ним здійснено нарахування з 01.08.2015 р. підвищення до пенсії, як члену сімї реабілітованого громадянина, відповідно до судового рішення та направлено до проведення виплати про що свідчить розпорядження від 05.09.2016 р. № 158308..

Відповідно до ст..5 КАСУ способом судового захисту є:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправною та зобовязання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частина друга вказаної статті гласить, що захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

За вищезгаданим рішенням на ОСОБА_4 пенсійного фонду в Залізничному районі м. Львова було покладено зобовязання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, що відповідає вимогам ст.162 КАСУ, чинним на час винесення постанови суду.

Згідно з частиною 2 ст.72 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» кошти пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету .

Механізм виконання рішень про стягнення коштів зазначений Постановою КМУ від 3 серпня 2011 р.№845.

Суд не приймає посилання заявника на інформаційний лист Вищого адміністративного суду від 13.06.2013 року №846/12/13-13 у справах , повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, неможливе без зміни його способу, оскільки Вищий адміністративний суд своїм інформаційним листом за № 173/11/14-14 від 11.02.2014 року відкликав зазначений лист .

Таким чином, беручи до уваги наведені вище положення, суд приходить до переконань про те, що у задоволенні заяви головного державного виконавця Залізничного відділу Державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду слід відмовити.

Керуючись ст. 378 КАС України , суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви (подання) головного державного виконавця Залізничного відділу Державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення .

Суддя (підпис). З оригіналом згідно.

Суддя