Справа № 303/3490/18
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №303/1495/18
ряд.стат.звіту №13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2018 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого-судді Монич В. О.

при секретарі Лаврів Е.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Алжиру ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Алжиру ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 17 грудня 2017 року був затриманий на ділянці відділу прикордонної служби "Дюла", на напрямку 60 прикордонного знаку, на території Дюлянської сільської ради Виноградівського району, Закарпатської області, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску , перетину державного кордону з України в Румунію в складі групи осіб. 20.12.2017 року постановою Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку та ухвалою про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 28.12.2017 року відповідач був поміщений до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області, з місцем розташування с.Журавичі, Ківерцівського району Волинської області. Шестимісячний строк тримання відповідача в Волинському ПТПІ закінчується 17.06.2018 року. Відповідач співпрацювати як з Мукачівським прикордонним загоном так і з адміністрацією пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, в питаннях його ідентифікації та повернення до країни походження відмовляється, підтвердження чому є відповідний лист від Волинського ПТПІ, копія якого долучена до позову.. Враховуючи те, що шестимісячний термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні визначений ч.11 ст.289 КАСУ, закінчується 17.06.2018 року, наявність умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме : відсутність співпраці з боку відповідача під час перебування в ПТПІ, що виразилося у категоричній відмові заповнювати анкети з метою встановлення особи та повертатися до країни громадянської належності, що призводить до неможливості виконання постанови Мукачівського міськрайонного суду про примусове видворення. Тому, на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить продовжити строк затримання громадянина Алжиру ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, який підлягає примусовому видворенню за межі України, але не більше як на 18 місяців.

Представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Рукін К.А. подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просить адміністративний позов задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, подав заяву, в якій не заперечив проти задоволення заяви щодо продовження йому терміну його затримання.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 20 грудня 2017 року постановою Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача громадянина Алжиру ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення про видворення з України в примусовому порядку, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно запиту Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 06 червня 2018 року за №81/6001, який був адресований до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України та відповіді наданої на даний запит від 07 червня 2018 року за №04-02/480, встановлено, що відповідач категорично відмовляється від заповнення національної анкети та повертатися до країни походження.

Відповідно до ч.11 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 12 статті 289 КАС України визначено, що про продовження строку затримання не пізніш як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно із ч. 13 статті 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є :1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відносно відповідача Мукачівським прикордонним загоном, до МЗС України направлявся запит щодо встановлення особи відповідача, а саме 05 червня 2018 року №81/5948. Разом з тим станом на час подання позову інформації щодо встановлення особи з метою підготовки відповідних документів для його подальшого видворення в Мукачівському прикордонному загоні не має.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином Алжиру, який у свою чергу на підставі Постанови Мукачівського міськрайонного суду від 20 грудня 2017 року, підлягає примусовому видворенню за межі території України та у зв'язку з чим прийнято також рішення про затримання його та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На даний час громадянин Алжиру ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1) перебуває у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, враховуючи те, що шестимісячний термін утримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні визначений ч.11 ст.289 КАСУ, закінчується 17.06.2018 року, наявність умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме : відсутність співпраці з боку відповідача під час перебування в ПТПІ, що виразилося у категоричній відмові заповнювати анкети з метою встановлення особи та повертатися до країни громадянської належності, що призводить до неможливості виконання постанови Мукачівського міськрайонного суду про примусове видворення.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про продовження строку затримання громадянина Алжиру ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - підлягає до задоволення, оскільки в разі не продовження строку затримання останньому, існує ризик його втечі. Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",суд, - - у х в а л и в:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Алжиру ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Алжиру ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, який підлягає примусовому видворенню за межі України, в тимчасовому пункті перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, але не більше як до 18 (вісімнадцяти) місяців.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Монич