Справа № 803/689/18
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2018-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2018 року ЛуцькСправа № 803/689/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Денисюка Р.С.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі ГУ ДФС у Волиснькій області, позивач) звернулося з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення фінансових санкцій в розмірі 12000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 відкрито провадження у справі та відповідно до приписів статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (а.с. 1).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 13.07.2017 проведено фактичну перевірку магазину, що знаходиться за адресою: Волинська обл., Старовижівський р-н, с. Секунь, де здійснює торгівельну діяльність позивач, про що складено акт від 27.06.2017 № 03/132/40-01/НОМЕР_1. Перевіркою встановлено порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме: здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії.

На підставі акта перевірки прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 12.01.2018 №, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. Відповідачем частково сплачено фінансові санкції в розмірі 5000,00 грн.

Оскільки відповідач не сплатив суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк та враховуючи часткову сплату, позивач просить стягнути з відповідача 12000,00 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 27.04.2018 була вручена відповідачу 16.05.2018, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 28). Однак відзиву на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк відповідач не подавав, в звязку з чим суд вважає можливим розглянути та вирішити справу в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області на підставі наказу про проведення фактичної перевірки від 13.07.2017 № 1768, направлень на перевірку від 13.07.2017 № 352, № 353, № 354 було проведено фактичну перевірку з питань дотримання вимог Податкового кодексу України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших нормативно-правових актів, які регулюють ліцензування, виробництво, обіг, зберігання спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів господарської одиниці обєкту роздрібної торгівлі, розташованого за адресою: Волинська обл., Старовижівський р-н, с. Секунь, де здійснює торгівельну діяльність ФОП ОСОБА_1, про що складено акт за № 03/132/40-01/НОМЕР_1 від 14.07.2017 (а. с. 5-9, 9 зворот).

Перевіркою встановлено, зокрема, факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявної ліцензії, а саме: придбано 1 пачку сигарет «Вond street blue elect» по ціні 19,00 грн. за відсутності ліцензії, чим порушено вимоги статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

З пояснень підприємця ОСОБА_1 від 13.07.2017 слідує, що вона продала 1 пачку цигарок «Вond street blue elect» по ціні 19,00 грн. Ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами відсутня, оскільки цигарки придбала для власного споживання (а.с. 10).

Постановою Старовижівського районного суду Волинської області від 09.08.2017 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), звільнено ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 КУпАП при малозначності правопорушення та обмежившись усним зауваженням (а.с. 11-12).

В подальшому, постановою Старовижівського районного суду Волинської області від 12.10.2017 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП, накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення штраф в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. з конфіскацією предметів торгівлі (а.с. 13-14).

На підставі акта перевірки, рішенням начальника ГУ ДФС у Волинській області від 12.01.2018 № до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00 грн. роздрібна торгівля тютюновими виробами без наявності ліцензії (а. с. 16).

Копія даного рішення із супровідним листом про розяснення порядку його оскарження, порядку та строків сплати фінансових санкцій 15.01.2018 вих. № ФОП/03-20-40-01-20 була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням та отримана останнім 07.02.2018 (а. с. 15 зворот).

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій від 12.01.2018 № ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржував. Відтак, таке рішення у встановленому порядку не скасоване та не виконане відповідачем в повному обсязі протягом 30 днів з дня вручення його копії.

Проте, як вбачається із зворотнього боку інтегрованої картки, станом на 31.03.2018 відповідачем частково сплачено фінансові санкції у розмірі 5000,00 грн. (а. с. 17).

Частиною першою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до частини другої статті 17 цього ж Закону до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17 000,00 гривень.

Оскільки встановити вартість отриманої партії товару не можливо, то позивачем застосовано мінімальну санкцію, яка передбачена за це правопорушення у розмірі 17000,00 грн.

Згідно із частиною пятою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання субєктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 №790, визначено, що у разі невиконання субєктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Рішення про застосування фінансових санкцій у встановленому порядку відповідачем не оскаржене, не скасоване та не виконане в повному обсязі протягом 30 днів з дня вручення його копії.

Відтак, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій від 12.01.2018 № у встановленому порядку не скасоване, відповідачем добровільно фінансові санкції у повному обсязі не сплачено, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 243-246, 255, 295, пунктом 15.5 частини першої розділу VII Перехідні положення КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (44444, Волинська обл., Старовижівський р-н, с. Секунь, вул. Брестська, 4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 12000,00 грн. (дванадцять тисяч гривень 00 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий Р.С.Денисюк