Справа № 2-а-5930/11
Суддя: Сидоренко Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5930/11
Провадження № 6-а/311/17/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2018 року Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Сидоренко Ю.В.,

при секретарі Осінцевій Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Василівка заяву ОСОБА_1, про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, -

В С Т А Н О В И В :

17.05.2018 року представник заявника ОСОБА_2, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1, звернулася до Василівського районного суду Запорізької області із заявою про поновлення строку для предявлення до виконання виконавчого листа № 2а-5930/2011 року. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що 10.08.2011 року Василівським районним судом було задоволено частково позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії та постановою суду зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 21 січня 2011 року по 22 липня 2011 року суму пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України»про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплат, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області 03.06.2016 року за вихідним номером 1336-10-40/6 повернуло йому документи з виконання рішення №2а-5930/2011, оскільки відносно нього дія постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року №440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» не розповсюджується, так як рішення суду набрало законної сили після 01 січня 2013 року, а саме 23 жовтня 2013 року. Згідно вказаного Порядку, підлягають виконанню судові рішення, які набрали законної сили до 01 січня 2013 року. Також у вказаному вище листі ОСОБА_1 було роз'яснено, що якщо він бажає, щоб вищевказане рішення виконувалось в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», йому необхідно пред'явити виконавчий лист для виконання до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

09.01.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Василівського районного суду із заявою про видачу йому виконавчого листа по справі №2а-5930/2011 року, який отримав 19.01.2018 року та 02.04.2018 року направив до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби, для виконання. Однак, 10.04.2018 року від Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області надійшло ОСОБА_1 повідомлення про повернення виконавчого документу №2а-5930/2011 року стягувачу без прийняття до виконання у звязку з пропуском встановленого законом строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, та у повідомленні зазначено, що строк пред'явлення документа для виконання визначений до 21.08.2016 року.

У поданій заяві заявником також зазначено, що строк, який зазначено для предявлення до виконання, а саме 21.08.2014 року ОСОБА_1 пропустив через те, що не був обізнаний з правових питань та не мав спеціальних знань для самостійного вирішення питання виконання судового рішення, тому й виконавчий лист по справі №2а-5930/2011 року, ОСОБА_1 пред'явив до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області вже у 2018 році, який ОСОБА_1 було повернуто без виконання 10.04.2018 року. Таким чином, на час отримання ОСОБА_1 виконавчого документа сплив строк предявлення його до виконання. Вважає, що встановлений законом річний строк на предявлення виконавчого листа до виконання ОСОБА_1 пропустив з поважних причин, будучи юридично необізнаним в правових питаннях та не маючи спеціальних правових знань для самостійного вирішення питання виконання судового рішення по вказаному питання, тому він вимушений звернутися до суду з даною заявою, в якій просить визнати поважною причину пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання та поновити пропущений строк, для подальшого предявлення до виконання виконавчого листа № 2а-5930/2011 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, за період з 21 січня 2011 року по 22 липня 2011 року суму пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України» про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплат, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

Заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, про день та час розгляду заяви були повідомлені судом своєчасно та належним чином, що підтверджується розпискою в отриманні судової повістки (а.с.54), проте представником заявника ОСОБА_2, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1, було надано до суду заяву з проханням розглянути подану заяву про поновлення стягувачу ОСОБА_1 строку предявлення виконавчого листа до виконання, за її відсутності та без участі стягувача. Заявлені ОСОБА_1 вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити за підставами, викладеними у заяві (а.с.52).

В судове засідання представник заінтересованої особи Василівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не зявився, належним чином були повідомлені, проте на адресу суду надано письмові заперечення проти заяви ОСОБА_1, у яких посилаються на те, що виконавчий лист № 2а-5930/11, виданий 10.08.2011 року, виконано в частині здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Виплата вказаної доплати за рахунок коштів Пенсійного фонду України в Запорізькій області є порушенням бюджетного законодавства. Проти задоволення заяви ОСОБА_1 заперечують у повному обсязі та просять в задоволенні заяви відмовити (а.с51).

Відповідно до положень ч.3 ст.376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду для вирішення питання про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву за відсутністю незявившихся осіб.

Дослідивши зміст поданої заяви та додані до неї документи, а також матеріали адміністративної справи № 2а-5930/11, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Судом встановлено, що постановою Василівського районного суду Запорізької області від 10 сервня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії - задоволено частково: Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області щодо ненарахування та виплати нарахування ОСОБА_1 пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у період з 21 січня 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірах, менших, ніж це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; Зобовязано Управління пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 21 січня 2011 року по 22 липня 2011 року суму пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період. В іншій частині позовних вимог - відмовлено (а.с.8).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2013 року, апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області залишена без задоволення, а постанова Василівського районного суду Запорізької області від 10 серпня 2011 року у справі № 2а-5930/11 - залишена без змін (а.с.13).

Постанова Василівського районного суду Запорізької області від 10 сервня 2011 року набрала законної сили 21.08.2013 року.

19.01.2018 року ОСОБА_1 видано виконавчий лист № 2а-5930/11 за його заявою від 09.01.2018 року, копія якої міститься в матеріалах справи (а.с.14) і в подальшому вказаний виконавчий лист відразу направив на виконання до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

29.01.2018 року відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області повідомленням від 29.01.2018 року за вихідним номером №825-5034 повернуто ОСОБА_1 документи з виконання постанови суду у справі №2а-5930/2011р., оскільки відповідно до п.5 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання у разі припинення юридичної особи боржника (а.с.20-21).

За зверненням представника заявника ОСОБА_2, яка діє в інтересах заявника ОСОБА_1, винесена ухвала Василівського районного суду Запорізької області від 19 лютого 2018 року, яка набрала законної сили, про зміну боржника виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-а-5930/11 зна правонаступника Василівське обєднане Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (а.с.32-33).

02.04.2018 року стягувач повторно звернувся до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області та 10 квітня 2018 року за вихідним номером №7080-11-03.4 повернуто ОСОБА_1 документи з виконання рішення №2а-5930/2011, оскільки відповідно до п.2 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання у разі пропущеного встановленого законом строку пред'явлення виконавчого документа до виконання. У виконавчому документі, який пред'явив стягувач на виконання, встановлено строк пред'явлення виконавчого листа один рік.

Строк, який зазначено для пред'явлення до виконання - один рік, відраховується з часу набрання судовим рішенням законної сили, тобто з 21 серпня 2013 року, та, відповідно стягувач ОСОБА_3 пропустив строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а-5930/11. Та суд вважає, що стягувач ОСОБА_1 з поважних причин пропустив строк пред'явлення до виконання вказаного виконавчого документа, постільки отримав виконавчий лист після закінчення строку предявлення до виконання виконавчого листа № 2а-5930/11.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що наведені причини пропуску стягувачем ОСОБА_1 строку предявлення виконавчого листа до виконання є поважними, та, зважаючи на те, що рішення суду в повному обсязі до теперішнього часу не виконано, вважає необхідним заяву задовольнити та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа № 2а-5930/11 до виконання, оскільки він необхідний для виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для предявлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання обгрунтована та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 376 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Василівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про поновлення строку для предявлення виконавчого листа для виконання - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №2а-5930/2011 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 21 січня 2011 року по 22 липня 2011 року суму пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.6 Закону України» про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплат, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Василівський районний суд Запорізької області. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4