Справа № 2а-177/12/1370
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Київ

05 червня 2018 року

справа №2а-177/12/1370

адміністративне провадження №К/9901/4192/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),

суддів: Гончарової І. А., Олендера І. Я.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року у складі колегії суддів Судової-Хомюк Н. М., Гуляка В. В., Коваля Р. Й. у справі № 177/12/1370 за позовом Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

У С Т А Н О В И В :

У січні 2012 року Державне підприємство «Стрийський вагоноремонтний завод» (далі - Підприємство, платник податків, позивач у справі) звернулося до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - податковий орган, відповідач у справі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16 вересня 2011 року № , яким збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 541 200 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 270 600 грн., з мотивів безпідставності його прийняття.

01 березня 2012 року постановою Львівського окружного адміністративного суду відмовлено у задоволенні позову з мотивів правомірності спірного податкового повідомлення-рішення, внаслідок встановлення факту формування податкового кредиту на підставі податкової накладної, незареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних.

25 червня 2014 року постановою Львівського апеляційного адміністративного суду постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову про задоволення позову. Судом апеляційної інстанції визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 16 вересня 2011 року № , яким збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 541 200 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 270 600 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив з недоведеності податковим органом складу податкового правопорушення, передбаченого положеннями пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України.

16 липня 2014 року відповідачем до Вищого адміністративного суду України подано касаційну скаргу, в якій він, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, а саме положень пункту 198.6 статті 198, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 13 Порядку ведення реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, статей 86, 159 Кодексу адміністративного судочинства України, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

18 липня 2014 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків касаційної скарги до 11 серпня 2014 року (суддя - Усенко Є. А.).

06 серпня 2014 року відповідачем усунуто недоліки касаційної скарги.

08 серпня 2014 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження та витребувано з Львівського окружного адміністративного суду справу №2а-177/12/1370.

08 вересня 2014 року позивач надіслав до Вищого адміністративного суду України заперечення на касаційну скаргу, в яких доводить необґрунтованість доводів касаційної скарги та просить залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін.

15 січня 2018 року матеріали касаційної скарги № К/9901/4192/18 передані до Верховного Суду.

17 січня 2018 року ухвалою Верховного Суду матеріали касаційної скарги прийняті до провадження та витребувано справу №2а-177/12/1370 з Львівського окружного адміністративного суду.

07 лютого 2018 року справа №2а-177/12/1370 надійшла на адресу Верховного Суду.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Касаційний розгляд справи здійснюється у попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд, переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.

Судами першої та апеляційної інстанцій установлено, що у вересні 2011 року податковим органом проведено позапланову виїзну документальну перевірку платника податків з питань достовірності декларування податку на додану вартість за червень-липень 2011 року з контрагентами - Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпротрансінвест» та «Дніпропетровська залізниця», за результатами якої складено акт від 09 вересня 2011 року № 2070/23-3/20770332 (далі - акт перевірки).

16 вересня 2011 року податковим органом на підставі акта перевірки та згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України прийнято спірне податкове повідомлення-рішення № , яким за порушення абзацу восьмого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 541 200 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 270 600 грн. на підставі пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України.

Склад податкового правопорушення, покладеного в основу прийняття податкового повідомлення - рішення, полягає у тому, що податкова накладна від 30 червня 2011 року № 189 не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, що призвело до завищення позивачем податкового кредиту за червень 2011 року на 541 200 грн.

Судами попередніх інстанцій, серед іншого, встановлено, що спірна податкова накладна видана Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпротрансінвест» за наслідком виконання договору постави від 14 червня 2011 року № СВР3-03-22-11-83/Ю, предметом якого є поставка коліс цільнокатанних, загальною вартістю 3 247 200 грн. (з них 541 200 грн. - податок на додану вартість).

На підставі податкової накладної від 30 червня 2011 року № 189 Підприємством у Декларації з податку на додану вартість за період з 01 червня 2011 року по 31 липня 2011 року відображено як податковий кредит (рядок 10.1), серед іншого, і суму у розмірі 541 200 грн.

На письмовий запит відділу адміністрування податку на додану вартість від 26 серпня 2011 року відділ інформатизації процесів оподаткування надав відповідь про те, що станом на 27 серпня 2011 року податкова накладна від 30 червня 2011 року № 189 не зареєстрована.

Судом апеляційної інстанції додатково встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпротрансінвест» суму податку на додану вартість в розмірі 541 200 грн. за податковою накладною від 30 червня 2011 року № 189 включено до податкових зобов'язань та сплачено до бюджету, що підтверджується Декларацією з податку на додану вартість за перше півріччя 2011 року та Додатком 5 («Розшифовки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів»).

Суд апеляційної інстанції також зазначив, що матеріали справи підтверджують, що 01 вересня 2011 року позивач звернувся із заявою із скаргою на контрагента на час проведення перевірки.

За положеннями пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

За приписами пункту 11 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить, зокрема понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року до 30 червня 2011 року.

Вимоги пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України (у редакцій чинній на момент виникнення правовідносин) встановлюють, що платник податків не має права відносити до податкового кредиту суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу).

У разі, коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеним цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу (абзац другий пункту 198.6 статті 198 розділу Податкового кодексу України).

Пунктом 198.6 (абзац третій) статті 198 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Скасовуючи постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції обґрунтовано висновувався з того, що контрагентом позивача задекларовано податкові зобов'язання із податку на додану вартість у власні податковій звітності та сплачено їх до Державного бюджету України, тобто, виконано свій податковий обов'язок, в тому числі і на підставі спірної податкової накладної, у повному обсязі.

Суд погоджується з висновком суду апеляційної інстанції виходячи з того, що наявні обставини цієї справи щодо відсутності втрат бюджету при формуванні податкового зобов'язання продавцем та формування податкового кредиту покупцем доводить відсутність складу податкового правопорушення в розумінні пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України.

Суд визнає, що судом апеляційної інстанції не допущено неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм процесуального права при ухваленні судового рішення, внаслідок чого касаційна скарга податкового органу залишається без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись статтями 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2014 року

у справі № 177/12/1370 залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Р.Ф.Ханова

Судді: І.А.Гончарова

І.Я.Олендер