Справа № 822/1349/18
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1349/18
РІШЕННЯ

іменем України

12 червня 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Божук Д.А.

за участі:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. представника позивача - ОСОБА_1 представника відповідача - Войтюка С.С.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3, позивач) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 пенсії з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області про грошове забезпечення від 27.06.2017 №101/121/49-17 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських;

- зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області про грошове забезпечення від 27.06.2017 №101/121/49-17 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є пенсіонером органів внутрішніх справ і йому призначена пенсія за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ". Вказав, що відповідно до Закону України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїм складом є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Вважає безпідставним твердження відповідача, що перерахунок та виплату перерахованих пенсій буде проведено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 02.04.2018 зазначену позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.05.2018 відкрито провадження в даній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.05.2018 задоволено клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін. Призначено судове засідання на 31.05.2018.

У судовому засіданні 31.05.2018 розгляд справи відкладено на 08.06.2018.

У судовому засіданні 08.06.2018 оголошено перерву до 12.06.2018.

12.06.2018 до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач крім попередньо заявлених позовних вимог, просить провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 79% відповідних сум грошового забезпечення.

14.05.2018 до суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3 в повному обсязі. Зазначає, що законами України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", "Про Державний бюджет України на 2016 рік", "Про Державний бюджет України на 2017 рік", "Про Державний бюджет України на 2018 рік" видатки на проведення перерахунку пенсій особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) виходячи із грошового забезпечення поліцейських не були передбачені у зв'язку з відсутністю підстав. Вказує, що Пенсійний фонд України розпочав процедуру перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Додатково вказав, що ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії із урахуванням грошового забезпечення поліцейського за січень 2016 року, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 з 01.01.2016, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №888288 ОСОБА_3 Сума нарахованої та невиплаченої пенсії позивача за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 становить 47021,28 грн. Вказує, що заборгованість з 01.01.2018 по 30.04.2018 виплачена ОСОБА_3 в квітні 2018 року в повному обсязі. Зазначає, що в діях ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не вбачається будь-якої неправомірності.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Додатково зазначив, що позивач в квітні 2018 року отримав заборгованість з виплати пенсії за період з 01.01.2018 по 30.04.2018.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши представників сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позов необхідно задовольнити з урахуванням зазначеного нижче.

ОСОБА_3 з 02.06.2004 перебуває на обліку в ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ.

Розмір грошового забезпечення позивача визначений в довідці ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області №101/121/49-17 від 27.06.2017 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

09.02.2018 ОСОБА_3 звернувся до ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою щодо проведення перерахунку пенсії та надання копій документів.

Листом від 22.02.2018 №361/Л-8 ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило ОСОБА_3 про те, що перерахунок та виплату перерахованих пенсій буде здійснено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Станом на 31.05.2018 відповідачем з 01.01.2016 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3, що підтверджується протоколом за пенсійною справою 88-8288.

Вважаючи, що порушені його права, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною 4 статті 63 Закону усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Законом України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" (далі - Закон №900-VIII), який набрав чинності 29.12.2015, доповнено статтю 63 Закону новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Згідно частини 2 статті 51 Закону перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Частиною 3 статті 51 Закону (у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення" від 15.07.2015 №614, який набрав чинності 01.01.2016) встановлено, що перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до абзацу 2 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно із ст.102 Закону України "Про Національну поліцію" пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом.

Кабінет Міністрів України постановою від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", яка набрала чинності 02.12.2015 (далі - Постанова №988) та постановою від 18.11.2015 №947 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268" встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393" (далі - Порядок №45), яка набрала чинності 20.02.2008.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку №45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Згідно зі статтею 51 Закону позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки Постанова №988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, набрала чинності 02 грудня 2015 року, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року.

При цьому, розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 визначений в довідці ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області №101/121/49-17 від 27.06.2017.

Враховуючи те, що право позивача на перерахунок пенсії встановлено чинним законодавством України, дотримано всі вимоги, передбачені Порядком №45, для проведення перерахунку пенсії, позивач має законні підстави щодо перерахунку його пенсії на підставі довідки про грошове забезпечення з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Отже, відповідач, не здійснивши перерахунок та виплату пенсії позивачу одразу після виникнення для цього підстав, допустив протиправну бездіяльність.

При цьому, суд враховує, що законодавством України не встановлені жодні обмеження щодо здійснення перерахунку.

Тому, посилання відповідача на відсутність коштів у Державному бюджеті України на вказані виплати суд вважає безпідставними, оскільки відсутність бюджетного фінансування жодним чином не впливає на наявність чи відсутність у позивача права на перерахунок пенсії, що є предметом спору у цій справі. Крім того, суд зауважує, що відповідач ніяких доказів на підтвердження відсутності бюджетних призначень на виплату пенсії не надав.

За змістом статті 46 Конституції України, право позивача на належне пенсійне забезпечення є конституційним правом.

Конституційний Суд України у рішеннях від 20.03.2002 № 5-рп/2002, від 17.03.2004 №7-рп/2004, від 01.12.2004 № 20-рп/2004, від 09.07.2007 № 6-рп/2007 вказав на неможливість залежності гарантованих законом виплат, пільг від видатків бюджету.

Право на виплати зі сфери соціального забезпечення було включено до змісту статті 1 Першого протоколу до Конвенції вперше у рішенні від 16.12.1974 у справі "Міллер проти Австрії", де Європейський суд з прав людини встановив принцип, згідно з яким обов'язок сплачувати внески у фонди соціального забезпечення може створити право власності на частку активів, які формуються відповідним чином. Позиція Суду була підтверджена і в рішенні "Гайгузус проти Австрії" від 16.09.1996, якщо особа робила внески у певні фонди, в тому числі пенсійні, то такі внески є часткою спільних коштів фонду, яка може бути визначена у будь-який момент, що, у свою чергу, може свідчити про виникнення у відповідної особи права власності.

У рішенні Європейського суду у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 зазначено, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Верховний Суд України у своїх рішеннях неодноразово вказував на те, що відсутність чи скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення будь-яких виплат (постанови Верховного Суду України від 22.06.2010 у справі № 21-399во10, від 07.12.2012 у справі № 21-977во10, від 03.12.2010 у справі № 21- 44а10).

Відповідно до частини 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З огляду на те, що дана справа є типовою та відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду від 15.02.2018 у справі № 820/6514/17 (Пз/9901/8/18), як у зразковій справі, суд враховує правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, яке набрало законної сили 17.03.2018.

Суд враховує при ухваленні рішення у цій справі правові висновки Верховного Суду, викладені у зазначеному рішенні за результатами розгляду зразкової справи. Обставин, що могли б вплинути на інше застосування норм матеріального права, ніж у зразковій справі, судом не виявлено.

Посилання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова №103) не приймаються судом до уваги з огляду на те, що нею лише врегульовано питання виплати перерахованих пенсій та не скасовано обов'язку позивача щодо здійснення відповідного перерахунку з 01.01.2016.

Крім того, із положень статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України.

При вирішені даного спору застосуванню підлягають положення статті 58 Конституції України, за змістом якої, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Суд вважає, що Постанова № 103 прийнята після виникнення спірних правовідносин та погіршує становище позивача в частині строків виплати належної йому пенсії, а тому не підлягає застосуванню судом у спірних правовідносинах.

Суд також вважає, що фактично відповідач визнав позовні вимоги, оскільки ним самостійно проведено відповідний перерахунок пенсії позивача та розпочато виплату заборгованості.

За змістом положень пункту 24 Порядку № 3-1 та Порядку №45 органи Пенсійного фонду України не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм відповідними органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення зазначених у довідках.

Верховний Суд України в постанові від 25.11.2014 у справі №21-322а14 вказав, що за змістом положень пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління ПФУ від 30 січня 2007 року № 3-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 органи ПФУ не наділені повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснюють її нарахування на підставі наданих їм іншими органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення, зазначених у таких довідках.

Відповідачем до відзиву надано копію протоколу за пенсійною справою 88-8288, за змістом якого ОСОБА_3 здійснено перерахунок з 01.01.2016 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 3400,00 грн, оклад за військове звання - 2200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 40% - 2240,00 грн, особи які працюють в умовах режимних обмежень 15% - 510,00 грн, премія 6% - 50,10 грн, всього - 8400,10 грн.

У той час відповідно до довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області про грошове забезпечення від 27.06.2017 №101/121/49-17, отриманої відповідачем, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 за посадою на день звільнення зі служби перший заступник начальника відділу - начальник штабу Кам. Подільського МВ УМВС, прирівняною посадою - перший заступник начальника відділу поліції, відповідно до наказу МВСУ №138 від 17.02.2017 становить: посадовий оклад - 3400,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням - 2200,00 грн, надбавка за стаж служби 40% - 2240,00 грн, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 510,00 грн, премія - 83,50 грн, всього - 8433,50 грн.

Суду не надано доказів того, що довідка 27.06.2017 №101/121/49-17, видана Ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області, втратила чинність чи є відкликаною. Тому, відповідач мав обов'язок виконати передбачені законом дії на підставі цієї довідки.

Таким чином, на день розгляду даної справи по суті та прийняття рішення, жодних доказів здійснення перерахунку пенсії позивачу або її виплати, навіть на виконання Постанови № 103, але на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області про грошове забезпечення від 27.06.2017 №101/121/49-17 відповідачем не надано. Тому відсутні підстави вважати, що права позивача не порушені.

Щодо перерахунку в розмірі 79% відповідних сум грошового забезпечення, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу) максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

В дану статтю Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 №3668-VI були внесені зміни, якими обмежено максимальний розмір пенсії на рівні 80% від відповідних сум грошового забезпечення.

В подальшому Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 № 1166-VІІ також внесені зміни до статті 13 Закону № 2262-XII та змінено до 70% максимальний розмір пенсії від сум грошового забезпечення.

Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З аналізу викладених норм слідує, що при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 №1166-VІІ зміни до частини другої статті 13 Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 % від сум грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, оскільки процедура призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Враховуючи зазначене, адміністративний позов необхідно задовольнити.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду згідно квитанції №738605 від 28.03.2018 позивачем сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн. Отже, на користь ОСОБА_3 слід стягнути судові витрати по сплаті судового збору в сумі 704,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 32313, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29013, ідентифікаційний код - 21318350) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 пенсії з 01.01.2016 згідно Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 27.06.2017 №101/121/49-17.

3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести ОСОБА_3 перерахунок у розмірі 79% відповідних сум грошового забезпечення та виплату пенсії з 01.01.2016 згідно Закону України від 23 грудня 2015 року №900-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії від 27.06.2017 №101/121/49-17 з урахуванням виплачених сум.

4. Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 704,80 грн (сімсот чотири гривні 80 коп) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку встановленому статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Повне рішення складене 12 червня 2018 року

Суддя Д.А. Божук