Справа № 817/1102/18
Суддя: Дорошенко Н.О.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 червня 2018 року м. Рівне №817/1102/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви
до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області про:
визнання протиправним і скасування рішення від 01.09.2017 №Г-3822/0-6623/0/6-17 про відмову позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 га у власність для ведення садівництва за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Млинівського району Рівненської області;
зобовязання надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 га у власність для ведення садівництва за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Млинівського району Рівненської області.
Одночасно з позовною заявою позивач подав суду клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позову.
Ухвалою судді від 24.04.2018 позовну заяву було залишено без руху у звязку з відсутністю доказів сплати судового збору та встановлено позивачу строк для усунення недоліків тривалістю не більше 10 днів з дня вручення ухвали. Запропоновано позивачу усунути недоліки у спосіб подання до суду доказів про розмір річного доходу позивача за попередній календарний рік, які підтверджують неналежний майновий стан позивача, або оригіналу документа про сплату судового збору на суму 704,80 грн.
Ухвалою судді від 07.05.2018 позивачу продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі судді від 24.04.2018, тривалістю не більше 10 днів з дня отримання даної ухвали.
На підтвердження неналежного майнового стану ОСОБА_1 надав суду: довідку про доходи за 2017 рік, видану роботодавцем; довідку Виконавчого комітету Рівненської міської ради про розмір отриманої матеріальної допомоги громадянам з числа соціально-вразливих верств населення та громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах; докази витрат, понесених позивачем, на лікування в закладах охорони здоровя і подальшу реабілітацію у 2017 році.
Відповідно до ч. 1 ст.133 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат, звільнити від їх оплати чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
При цьому, відповідно до п.1. ч.1 ст.8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
За змістом наведених норм підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан позивача.
При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви підтверджене належними і допустимими доказами, а відтак зазначене клопотання підлягає задоволенню.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
2) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
3) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
4) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
5) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);
6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
Оцінивши категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту його прав, свобод та інтересів суд вважає, що дана справа може бути розглянута за правилами загального позовного провадження (частини перша, третя, четверта статті 12 КАС України).
Керуючись статтями 12, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання у справі призначити на "11" липня 2018 р. о 12:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься одноособово суддею Дорошенко Н.О.
Зобов'язати відповідача в разі невизнання позову надати суду до початку підготовчого засідання всі наявні докази в обґрунтування заперечень.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Розяснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розяснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до суду апеляційної інстанції через Рівненський окружний адміністративний суд. Заперечення на ухвалу з інших підстав можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дорошенко Н.О.