Справа № 825/507/18
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 825/507/18 Суддя (судді) першої інстанції: Соломко І.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючої судді: Шелест С.Б.

Суддів: Глущенко Я.Б., Пилипенко О.Є.

Секретар судового засідання: Кузик М.А.

За участі представника Відповідача: Роєнко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_3 та Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.18р. у справі №825/507/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною, протиправними дії та зобов'язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог (а.с.118), просив:

визнати протиправними дії ГУНП в Чернігівській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_3 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, стаж служби в податковій міліції з 01.11.99р. по 23.06.03р.;

зобов'язати ГУНП в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_3 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки службу в податковій міліції з 01.11.99р. по 23.06.03р., та провести перерахунок і виплату грошового забезпечення за період з 07.11.15р. по 31.12.17р., одноразової допомоги при звільненні зі служби, нарахувати та виплатити компенсацію за частину невикористаної відпустки;

зобов'язати ГУНП в Чернігівській області скласти Грошовий атестат з урахуванням служби станом на 31.12.2017 - 13 років 05 місяців 03 дні, вказати надбавку за стаж служби у розмірі 30% та направити виправлений Грошовий атестат до ГУ ПФУ в Чернігівській області для перерахунку пенсії;

визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Чернігівській області щодо неврахування до страхового стажу періоду навчання ОСОБА_3 з 01.09.89р. по 15.10.89р. та з 24.07.90р. по 30.06.94р. на вечірньому факультеті Чернігівського філіалу Київського політехнічного інституту;

зобов'язати ГУНП в Чернігівській області внести виправлення до розрахунку вислуги років щодо страхового стажу ОСОБА_3 з урахуванням періоду навчання на вечірньому факультеті Чернігівського філіалу Київського політехнічного інституту з 01.09.89р. по 15.10.89р. та з 24.07.90р. по 30.06.94р. та надати виправлений розрахунок вислуги років до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для перерахунку пенсії;

зобов'язати ГУНП в Чернігівській області внести до розрахунку вислуги років достовірну інформацію щодо часу служби в пільговому обчисленні з урахуванням періоду протягом якого ОСОБА_3 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції;

зобов'язати ГУ ПФУ в Чернігівській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.01.18р. з урахуванням надбавки за вислугу років, до якої включена служба в податковій міліції та страхового стажу, до якого включено період навчання на вечірньому факультеті Чернігівського філіалу Київського політехнічного інституту.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.18р. адміністративний позов задоволено частково:

визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_3 до стажу в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, стаж служби в податковій міліції з 01.11.1999 по 23.06.2003 роки;

зобов'язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_3 до стажу в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, службу в податковій міліції з 01.11.1999 по 23.06.2003 роки та провести перерахунок і виплату грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.12.2017 роки, одноразової допомоги при звільненні зі служби, нарахувати та виплатити компенсацію за частину невикористаної відпустки;

зобов'язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області скласти грошовий атестат, з урахуванням служби в податковій міліції, зазначивши в пункті 4 грошового атестату стаж служби станом на 31.12.2017 - 13 років 05 місяців 03 дні, вказавши надбавку за стаж служби у розмірі 30 % та направити виправлений грошовий атестат до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для перерахунку пенсії;

зобов'язано Головне управління Національної поліції в Чернігівській області внести до розрахунку вислуги років достовірну інформацію щодо часу служби в пільговому обчисленні, з урахуванням періоду протягом якого ОСОБА_3 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ГУНП в Чернігівській області щодо неврахування до страхового стажу періоду навчання на вечірньому факультеті Чернігівського філіалу Київського політехнічного інституту та зобов'язання Відповідача-1 внести зміни до розрахунку вислуги років з врахуванням цього періоду, Позивач (Апелянт 1) подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати у цій частині рішення з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Свої вимоги Апелянт 1 мотивує тим, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи та не враховано, що правовідносини у справі №21-65а14, на яку посилався суд при вирішенні справи, є іншими, аніж у даній справі, оскільки стосуються неврахування періоду навчання на заочній, а не вечірній формі навчання.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, Відповідач-1 (Апелянт 2) подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати рішення з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Свої вимоги Апелянт 2 мотивує тим, що служба в податковій міліції не зараховується до стажу в поліції, який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки; вимога щодо внесення достовірної інформації щодо часу служби в пільговому обчисленні з урахуванням періоду служби в зоні АТО є незаконною.

Через канцелярію суду від Позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому Позивач заперечив вимоги апеляційної скарги Відповідача-1.

У судовому засіданні представник Апелянта 2 підтримав доводи та вимоги своєї апеляційної скарги та заперечив доводи та вимоги Апелянта 1.

Позивач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника Апелянта 2, розглянувши матеріали справи та апеляційні скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як установлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Позивач у період з 01.11.99р. по 23.06.03р. проходив службу в податковій міліції, що підтверджується записом у трудовій книжці БТ-1 № 2797749.

Наказом ГУНП в Чернігівській області від 07.11.15р. №3 о/с Позивача прийнято на службу до Національної поліції з 07.11.15р. та звільнено зі служби наказом ГУНП в Чернігівській області від 29.12.17р. №338 о/с з 31.12.2017 (а.с.49-50).

22.11.17р. Позивач звернувся з рапортом до начальника ГУНП в Чернігівській області щодо зарахування до стажу в поліції службу в податковій міліції.

ГУНП в Чернігівській області листом від 22.12.17р. №4190/124/05/20-2017 відмовлено у зарахуванні до стажу в поліції періоду служби Позивача в податковій міліції, у зв'язку з тим, що служба в податковій міліції ДПА відсутня у переліку статті 78 Закону України «Про Національну поліцію», а тому не може бути зарахована при проведенні перерахунку стажу служби в поліції, який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

Не погоджуючись з вказаною відмовою, Позивач вернуся з даним позовом до суду.

Задовольняючи адміністративний позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що стаж служби Позивача в органах податкової міліції прирівнюється до стажу проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, а тому такий стаж роботи в органах податкової міліції має бути включений до стажу служби в поліції, який дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки; до вислуги років у пільговому обчисленні зараховується, зокрема, період, протягом якого особа брала участь у антитерористичній операції.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову суд першої інстанції виходив з того, що навчання на вечірньому факультеті у вищому навчальному закладі не зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судове рішення в частині вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області сторонами не оскаржується.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на таке.

Колегією суддів установлено, що капітан податкової міліції ОСОБА_3 у період з 01.11.99р. по 23.06.03р. проходив службу в податковій міліції ДПА в Чернігівській області на посаді оперуповноваженого відділення організації боротьби з фіктивними суб'єктами підприємницької діяльності оперативного відділу головного відділу податкової міліції ДПІ у м. Чернігові, що підтверджується записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 та наказом ДПА в Чернігівській області від 20.06.03р. №127-о.

Відповідно до статті 19 Закону України від 04.12.1990 №509-XII «Про державну податкову службу України» (чинного на час проходження служби в податковій міліції; надалі - Закон №509-XII) податкова міліція складається із спеціальних підрозділів по боротьбі з податковими правопорушеннями, що діють у складі відповідних органів державної податкової служби, і здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, виконує оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та охоронну функції.

Згідно статті 24 Закону №509-XII, особи начальницького складу податкової міліції проходять службу у порядку, встановленому законодавством для осіб начальницького складу внутрішніх справ.

Статтею 26 Закону №509-XII визначено, що держава гарантує правовий і соціальний захист осіб начальницького складу податкової міліції та членів їх сімей.

На них поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені статтями 20 - 23 Закону України «Про міліцію».

Відповідно до статті 27 Закону №509-XII, форми і розміри матеріального забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції, включаючи грошове утримання, встановлюються Кабінетом Міністрів України. Пенсійне забезпечення осіб начальницького складу податкової міліції та оподаткування їх доходів здійснюються в порядку, встановленому законодавством для осіб начальницького складу органів внутрішніх справ.

У свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.98р. №1716 «Про проходження служби особами начальницького складу податкової міліції та обчислення їм вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги» визначено, що особи начальницького складу податкової міліції проходять службу в порядку, встановленому Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 №114.

Встановлено поширити на осіб начальницького складу податкової міліції та курсантів Академії державної податкової служби чинність постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92р. №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.02р. №426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань».

Установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, особам начальницького складу податкової міліції та курсантів Академії державної податкової служби крім служби та часу, передбачених зазначеною постановою, до вислуги років зараховується служба в податковій міліції (органах податкової поліції) на посадах начальницького складу з дня призначення на відповідну посаду.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, особам, зазначеним у пункті «ж» статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються, зокрема, служба в органах внутрішніх справі України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.

Відповідно до пункту 353.1 статті 353 Податкового кодексу України (в редакції внесених Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» від 05.07.12р. №5083-VI змін) особи начальницького і рядового складу податкової міліції проходять службу у порядку, встановленому законодавством для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

Відповідно до статті 78 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.15р. №580-VIII (надалі - Закон №580-VIII) стаж служби в поліції дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.

До стажу служби в поліції зараховуються: 1) служба в поліції на посадах, що заміщуються поліцейськими, з дня призначення на відповідну посаду; 2) військова служба в Збройних Силах України, Державній прикордонній службі України, Національній гвардії України, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній спеціальній службі транспорту; 3) служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду; 4) час роботи у Верховній Раді України, місцевих радах, центральних і місцевих органах виконавчої влади із залишенням на військовій службі, на службі в органах внутрішніх справ України або на службі в поліції; 5) час роботи в органах прокуратури і суду осіб, які працювали на посадах суддів, прокурорів, слідчих; 6) дійсна військова служба в Радянській Армії та Військово-Морському Флоті, прикордонних, внутрішніх, залізничних військах, в органах державної безпеки та інших військових формуваннях колишнього СРСР, а також служба в органах внутрішніх справ колишнього СРСР.

Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.92р. № 2262-ХІІ (надалі - Закон №2262-ХІІ) визначено умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Статтею 1 Закону №2262-ХІІ визначено види пенсійного забезпечення. Так, особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Таким чином, виходячи з системного аналізу вказаних правових норм можна дійгти висновку, що стаж служби Позивача в органах податкової міліції прирівнюється до стажу проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, а тому Відповідачем-1 помилково не включено спірний стаж роботи до стажу служби в поліції.

Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.15р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначена надбавка за стажу служби від 7 до 10 років в розмірі 20 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням: від 10 до 13 років - 25%, від 13 до 16 років - 30%.

Вислуга років ОСОБА_3 станом на 01.03.15р. становить 10 років 07 місяців 05 днів, що підтверджується витягом з наказу УМВС в Чернігівській області від 13.03.15р. № 96-о/с (а.с. 126). Втім, до зазначеного стажу не було включено стаж служби Позивача в органах податкової міліції за період з 01.11.1999 по 23.06.03 роки.

Відповідно до положень статті 93 Закону №580-VIII, тривалість щорічної основної оплачуваної відпустки поліцейського становить тридцять календарних днів, якщо законом не визначено більшої тривалості відпустки. За кожний повний календарний рік служби в поліції після досягнення п'ятирічного стажу служби поліцейському надається один календарний день додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як п'ятнадцять календарних днів. За невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до закону.

Враховуючи те, що ГУНП в Чернігівській області не включено стаж роботи Позивача в органах податкової міліції до стажу служби в поліції, суд дійшов правильного висновку, що відповідно до статті 93 Закону №580-VIII слід зобов'язати ГУНП в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_3 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, службу в податковій міліції з 01.11.1999 по 23.06.2003 роки та провести перерахунок і виплату грошового забезпечення за період з 07.11.15р. по 31.12.17р. одноразової допомоги при звільненні зі служби, нарахувати та виплатити компенсацію за частину невикористаної відпустки та скласти грошовий атестат, з урахуванням служби в податковій міліції, зазначивши в пункті 4 грошового атестату стаж служби станом на 31.12.17р. - 13 років 05 місяців 03 дні, вказавши надбавку за стаж служби у розмірі 30 % та направити виправлений грошовий атестат до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для перерахунку пенсії.

ГУНП в Чернігівській області у своїй апеляційній скарзі вказує на те, що ГУНП було подано до пенсійного органу грошовий атестат, втім колегія суддів вважає за необхідне зазначити про те, що у вказаному атестаті містяться дані щодо стажу роботи Позивача без врахування стажу служби Позивача у податковій міліції, а також надбавки за стаж служби у розмірі 30 %.

Щодо позовних вимог про зобов'язання ГУНП внести до розрахунку вислугу років достовірну інформацію щодо часу служби в пільговому обчисленні, з урахуванням періоду протягом якого ОСОБА_3 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, колегія суддів зазначає таке.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції в періоди з 18.11.15р. по 15.12.15р., з 15.12.15р. по 17.01.16р., з 28.02.16р. по 14.04.16р., з 31.05.16р. по 29.06.16р., з 27.01.17р. по 27.03.17р., з 30.05.17р. по 29.07.17р., що підтверджується довідкою ГУНП в Чернігівській області від 15.01.18р. №31/124/01/20-2018 (а.с.28). У періоди з 07.06.14р. по 10.08.14р., з 15.09.14р. по 08.10.14р., з 16.11.14р. по 11.12.14р., з 03.04.15р. по 28.04.15р., з 28.05.15р. по 22.06.15р., що підтверджується довідкою ГУНП в Чернігівській області від 15.01.2018 № 3/124/01/20-2-18 (а.с.29).

Пунктом 1 Порядку обчислення вислугу років, призначення та виплати пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.92р. №393 установлено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, особам, зазначеним у пункті «ж» статті 2 1 такого Закону, до вислуги років зараховуються, зокрема служба в Національній поліції.

Відповідно до пункту 3 цього ж Порядку до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Однак інформація, що ОСОБА_3 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції у періоди, зазначені у вказаних вище довідках ГУНП в Чернігівській області, до розрахунку вислугу років на пенсію, складеного ГУНП в Чернігівській області, не внесена (а.с.102-103).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позовних вимог про зобов'язання ГУНП в Чернігівській області внести до розрахунку вислуги років достовірну інформацію щодо часу служби в пільговому обчисленні, з урахуванням періоду протягом якого ОСОБА_3 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції.

Вищевикладеним спростовуються доводи апеляційної скарги Відповідача-1.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ГУНП в Чернігівській області щодо неврахування до страхового стажу періоду навчання ОСОБА_3 з 01.09.1989 по 15.10.1989 та з 24.07.1990 по 30.06.1994 на вечірньому факультеті Чернігівського філіалу Київського політехнічного інституту; зобов'язання внести виправлення до розрахунку вислуги років щодо страхового стажу ОСОБА_3 з урахуванням періоду навчання на вечірньому факультеті Чернігівського філіалу Київського політехнічного інституту з 01.09.1989 по 15.10.1989 та з 24.07.1990 по 30.06.1994 та надати виправлений розрахунок вислуги років до ГУ ПФУ в Чернігівській області для перерахунку пенсії, колегія суддів зазначає таке.

За змістом ст. 24 Закону України від 09.07.03р. №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. «д» ч. 3 ст. 56 Закону України від 05.11.91р. №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Отже, з аналізу вказаних правових норм вбачається, що обчислення страхового стажу, в т.ч., зарахування до нього періоду навчання, належить до компетенції органів пенсійного фонду при призначенні або при здійсненні перерахунку пенсії, а тому вимоги заявлені до Відповідача-1 з цього питання є необґрунтованими.

Матеріали справи не містять доказів звернення Позивача до пенсійного органу з вказаного питання, а також доказів розгляду цього питання компетентним органом, а тому вимоги у вказаній частині до пенсійного органу передчасні.

Зазначені Апелянтом 1 у апеляційній скарзі судові рішення у справах №902/876/12 та №876/380/13 стосуються правовідносин, які виникли саме з органами пенсійного фонду з приводу незарахування останніми періоду навчання до страхового стажу для призначення пенсії, чого немає у спірному випадку.

Вищевикладеним спростовуються доводи апеляційної скарги Позивача.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянтів не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційних скарг.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

п о с т а н о в и в:

апеляційні скарги ОСОБА_3 та Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.18р. у справі №825/507/18 - залишити без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду м. Києва від 26.03.18р. у справі №825/507/18 - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді Глущенко Я.Б.

Пилипенко О.Є.

Повний текст постанови складений: 07.06.18