Справа № 805/5186/15-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 червня 2018 року

Київ

справа №805/5186/15-а

адміністративне провадження №К/9901/32610/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду в складі судді Козаченко А.В. від 10.11.2016 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Васильєвої І.А., Жаботинської С.В., Казначеєва Е.Г. від 14.12.2016 у справі №805/5186/15-а за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

В грудні 2015 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії та рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова В.В. щодо нікчемності транзакцій (операцій) від 07.11.2014 року по перерахуванню коштів в сумі 149 500,00 грн. на поточний (картковий) рахунок № НОМЕР_4 від юридичної особи - клієнта Банку ТОВ "Компанія "Мрія Інвест" (), що була здійснена з призначенням платежу "Надання безвідсоткової поворотної позики відповідно до договору позики №20 від 07.11.2014 р. без ПДВ."; від 10.11.2014 року по перерахуванню коштів в сумі 60 000,00 грн. на поточний (картковий) рахунок № НОМЕР_4 від юридичної особи - клієнта Банку ТОВ "Компанія "Мрія Інвест" (), що була здійснена з призначенням платежу "Надання безвідсоткової поворотної позики відповідно до договору позики №22 від 10.11.2014р. без ПДВ.", а також Договору банківського вкладу № НОМЕР_3 від 01.12.2014 року;

- визнати протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича щодо не включення ОСОБА_2 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ДЕЛЬТА БАНК", за договором №007-04534-301014 на відкриття та обслуговування поточного рахунку НОМЕР_1 від 30.10.2014 року на суму 141 583, 34 та договором банківського вкладу (депозиту) НОМЕР_2 "Зростаючий оn-line" від 01.12.2014 року на суму 60 000,00 грн.;

- визнати протиправними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Кадирова Владислава Володимировича, щодо тимчасового обмеження (блокування) виплати відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 за договором №007-04534-301014 на відкриття та обслуговування поточного рахунку 409 від 30.10.2014 року на суму 141 583, 34 та договором банківського вкладу (депозиту) НОМЕР_2 "Зростаючий оn-line" від 01.12.2014 року на суму 60 000,00 грн.;

- визнанти протиправними дії та рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо затвердження реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування без включення ОСОБА_2 до Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в АТ "ДЕЛЬТА БАНК", за договором №007-04534-301014 на відкриття та обслуговування поточного рахунку 409 від 30.10.2014 року на суму 141 583, 34 та договором банківського вкладу (депозиту) НОМЕР_2 "Зростаючий оn-line" від 01.12.2014 року на суму 60 000,00 грн.;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Кадирова Владислава Володимировича, сформувати перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів з включенням до нього додаткової інформації щодо виплати відшкодування у розмірі 200 000 грн. ОСОБА_2;

- . зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб затвердити реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів з включенням до нього ОСОБА_2

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_2 кошти у розмірі 200 000 грн. за її вкладом, тобто за договором № 007-04534-301014 на відкриття та обслуговування поточного рахунку № 409 від 30 жовтня 2014 року на суму 141 583,34 грн. та договором банківського вкладу (депозиту) № НОМЕР_3 "Зростаючий оn-line" від 01.12.2014 року на суму 60 000,00 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року, закрито провадження у даній справі.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції, з чим і погодився апеляційний суд, виходив з того, що враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, можна дійти висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів. За таких обставин, на думку судів попередніх інстанцій, спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами господарського судочинства, а тому даний спір не пов'язаний із захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та просить скасувати вказані ухвали та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідачів, які у межах спірних правовідносин діють як суб'єкти владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує, ухвалу суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 805/5186/15-а за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз ,

Судді Верховного Суду