Справа № 303/3293/18
Суддя: Довжанин В. М.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/3293/18
2-а/303/129/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2018 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Довжанин В.М., при секретарі Фозекош І.І., розглянувши адміністративний позов Мукачівського районного відділу Головного управління державної міграційної служби України в Закарпатській області до громадянки ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Мукачівський районний відділ Головного управління державної міграційної служби України в Закарпатській області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України.

Адміністративний позов мотивує тим, що 15 березня 2018 року на підставі ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» Мукачівським РВ ГУДМС України в Закарпатській області прийнято рішення про примусове повернення з України гр. ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та розяснено про зобовязання покинути територію України у термін до 10.04.2018 року. У вказаний строк територію України відповідач не покинула. Щодо продовження термінів перебування на території України та із заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту не зверталася. Таким чином, на сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останньої немає. Отже, відповідач знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства. На підставі викладеного та того, що громадянка ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 не виконала рішення органу міграційної служби про примусове видворення, позивач звертається із вказаним позовом до суду та просить видворити громадянку ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 за межі території України.

Згідно частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності та взаємозв'язку, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Рішенням головного спеціаліста Мукачівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області ОСОБА_3 від 15 березня 2018 року вирішено примусово повернути за межі України громадянку ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зобовязано її покинути територію України у термін до 10.04.2018 року. Із вказаним рішенням відповідач ОСОБА_2 ознайомлена.

Із обгрунтованого звернення начальника Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 про скорочення строку тимчасового перебування на території України або прийняття рішення про примусове повернення за межі України від 13.03.2018 року також вбачається, що за результатами проведення заходів та перевірки законного перебування іноземців та осіб без громадянства на території України виявлено громадянку ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перевищила дозволений законодавством України термін перебування не маючи при цьому належним чином оформлених документів, що надають право на продовження терміну тимчасового перебування в Україні. За порушення вимог законодавства її було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КУпАП України. Станом на теперішній час ОСОБА_2 до органів та підрозділів міграційної служби із заявою і документами, необхідними для вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не зверталася, підстав для подальшого законного перебування її в Україні не має.

Згідно пункту 7 статті 1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-17, іноземці та особе без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах це іноземці та особи без громадянства, які в установленному законодавством чи міжнародним договором України порядку вїхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території або тимчасово перебувають в Україні.

Пунктом 15 статті 4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-17 передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до частин 2, 3 статті 25 Закону № 3773-17, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідач же із заявою про добровільне повернення до міграційної служби не звертався.

Частинами 1 та 5 статті 26 Закону № 3773-17 визначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Рішенням про примусове повернення з України відповідач добровільно не виконала.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до ч.1 ст.30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Частиною 1 статті 26 вказаного Закону встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

У відповідності до абз.2 п.3 ч.1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам підсудні адміністративні справи щодо примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України.

Відповідно до ст.288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.371 КАС України, суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення.

З огляду на вищенаведене, позивач довів обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, а тому позов Мукачівського районного відділу Головного управління державної міграційної служби України в Закарпатській області до громадянки ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 26, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 8, 9-11, 72-79, 262, 288, 289, 295, п.15.5 Перехідних положень КАС України, суд, -

р і ш и в :

Позов Мукачівського районного відділу Головного управління державної міграційної служби України в Закарпатській області до громадянки ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення за межі України - задоволити.

Видворити грамадянку ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 (MAKHLINETS EKATERINA), ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Головуючий В.М. Довжанин