Справа № 2-а-671/11
Суддя: Марущак Р. М.
Дата ухвалення: 2011-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 671/11 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2011 року м. Глобине

Суддя Глобинського районного суду Полтавської області Марущак Р.М, розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Глобине адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи, перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, за 2001-2005, 2007- 2010 роки у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є інвалідом 3 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення. Згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, однак в зазначеному розмірі її не отримує. У відповідь на звернення позивача, відповідач відмовив у здійсненні перерахунку, пославшись на відсутність підстав.

Відповідач надав письмові заперечення на позовну заяву в яких прохав відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що порядок обчислення щорічної допомоги на оздоровлення здійснюється відповідно до Законів України «Про Державний бюджет на відповідний рік», також її розмір, визначається Кабінетом Міністрів Україні. Оскільки, відповідно до Постанови КМ України від 12.07.2005 №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір щорічної допомоги на оздоровлення становить 100 грн., підстав для її нарахування та виплати в інших розмірах немає.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2001-2005, 2007- 2009 роки слід залишити без розгляду, в звязку із закінченням строків, установлених законом, для звернення до адміністративного суду.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об"єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволеннюз наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеним до першої категорії, інвалід ІІІ групи, що підтверджується посвідченням серія А № 003054, та перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації, а отже має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 48 Закону № 796-ХІІ.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення, за 2007, 2008, 2009 роки, проте йому було відмовлено у звязку із відсутністю на те законодавчо обґрунтованих підстав.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічна допомога на оздоровлення інвалідам ІІІ групи виплачується в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 р.» про зупинення дії ст. 48 Закону України № 796-ХІІ визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 67 Закону України № 796-ХІІ було встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій (передбачених цим Законом) підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості житла і зростання мінімальної заробітної плати.

Згідно ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту або обсягу існуючих прав і свобод.

Суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду ІІІ групи щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 4 мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.2 ст.256 КАС України відповідач зобовязаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 152 Конституції України, Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст.ст. 8, 9, 70-71, 94, 99, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України,

п о с т а н о в и л а:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплати щорічної допомоги на оздоровлення - протиправними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбаченої ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат за 2010 рік, з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.2 ст.256 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

СУДДЯ Р.М. МАРУЩАК