Справа № 826/3775/15
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 червня 2018 року м. Київ № 826/3775/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна"

до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління

ДФС у м. Києві

Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії

Суддя О.В. Головань

Секретар І.В.Галаган

Представники:

Від позивача: Волошин О.І. - п/к (дов. від 07.03.18 р.)

Від відповідача: Богдановська Т.В.

Обставини справи:

04.03.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності ДПІ у Дніпровському районі м. Києва щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість в розмірі 1 412 951,00 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ТОВ "Аскоп-Україна"; стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКС у м. Києві на користь ТОВ "Аскоп-Україна" заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість в розмірі 1 412 951,00 грн. та суму пені в розмірі 72 583,10 грн., нараховану на суму такої заборгованості.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.04.2015 року у задоволенні позову було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.04.2015 року залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 14.11.2017 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2015 року - скасовано та ухвалено нове рішення.

Позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість у розмірі 1412951,00 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна", зобов'язано Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві надати висновок Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві про виплату Товариству з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" () бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2014 року в сумі 1412951,00 грн.

05.02.2018 року Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 826/3775/15, і постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 14.02.2018 р. відкрито виконавче провадження ВП №55801515 з його виконання.

04.05.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) її правонаступником - Головним управлінням ДФС у м. Києві.

Ухвалою суду від 10.05.2018 р. Окружний адміністративний суд м. Києва призначив заяву до розгляду в судовому засіданні на 29.05.18 р.

29.05.2018 року судом по справі оголошено перерву до 05.06.2018 року.

Присутні в судовому засіданні 05.06.2018 року представник позивача заяву підтримав, представник відповідача проти задоволення вказаної заяви не заперечив.

Ознайомившись з заявою, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби", Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Деснянському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію в Оболонському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Подільському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС було реорганізовано, шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.

Станом на час проведення виконавчих дій відповідач у справі та боржник у виконавчому провадженні ВП №55801515 - Державна податкова інспекція у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві - як юридична особа не ліквідована, проте не має повноважень виконувати будь-які інші функції, крім сервісних, у зв'язку з відповідними змінами до Податкового кодексу України.

Зокрема, згідно чинної редакції ст. 19-3 Податкового кодексу України -

19-3.1. Державні податкові інспекції:

19-3.1.1. здійснюють сервісне обслуговування платників податків;

19-3.1.2. здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;

19-3.1.3. формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

19-3.1.4. виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Відсутність відповідних повноважень у Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві підтвердив і присутній представник відповідача.

Таким чином, оскільки повноваження з подання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету, до вказаних сервісних функцій не належить, то відповідний обов'язок має бути покладено на Головне управління ДФС у м. Києві, яке є контролюючим органом в розумінні ст. 19-1 Податкового кодексу України.

Окремо суд зазначає, що під час розгляду заяви позивача не підлягає оцінці законодавство щодо наявності чи відсутності підстав для подання відповідних висновків взагалі, оскільки це виходить за межі предмету розгляду заяви.

В даному випадку, з врахуванням думки представників сторін та необхідності вирішення питання про фактичне виконання судового рішення незалежно від змін у законодавстві, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача.

На підставі вищевикладеного, ст. 379, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження ВП №55801515 - боржника - Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м.Києві її правонаступником - Головним управлінням ДФС у м. Києві.

3. Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Суддя Головань О.В.