Справа № 560/795/18
Суддя: Сидоренко З.С.
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №560/795/18
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 червня 2018 року суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Сидоренко З.С., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Інспектора роти №5 батальйону УПП в Рівненській області капрала поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Інспектора роти №5 батальйону УПП в Рівненській області капрала поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення
Згідно з ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
За правилами адміністративного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати ст.160 КАС України, а також вимогам ст.161 цього Кодексу.
Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч вказаній вимозі, у поданій позовній заяві не зазначено вищеперерахованих відомостей по відношенню до відповідача.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані вимоги.
Так, на обґрунтування своїх вимог, позивачем формально викладено обставини справи та взагалі відсутні відомості щодо місця вчиненого правопорушення.
Натомість, позивач вказує, що оскаржувана постанова складалася поліцейським без врахування його, як порушника, зауважень, пояснень та конкретної дорожньої обстановки. Крім того, поліцейським не опитано свідків.
Однак, на підтвердження вказаних обставин, позивачем не зазначено, які саме його зауваження та пояснення не взяті до уваги відповідачем та яку конкретну дорожню обстановку він має на увазі. Так само не вказано, яких саме свідків не опитано.
При цьому, позивач і не зазначає докази, які підтверджують невчинення ним адміністративного правопорушення.
Частиною 4 ст.161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Окрім того, в порушення п.8 ч.5 ст.160 КАС України, позивач не зазначив щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів доказів, копії яких додано до заяви.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення, але при цьому не зазначає у позовній заяві обґрунтування того, які саме права, свободи та інтереси позивача порушені цією постановою, як того вимагає п.9 ч.5 ст.160 КАС України.
Подаючи позовну заяву до суду, позивач не виконав визначені законодавством та зазначені вище вимоги до позовної заяви.
До того ж, некоректним є посилання позивача у позовній заяві на ч.2 ст.33 КУпАП, а саме на те, що при накладені стягнення має враховуватися характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують покарання, що, відповідно, відповідач не врахував при винесені постанови.
Однак, позивач не в повній мірі проаналізував вказану норму Закону, оскільки в ній чітко зазначено, що всі перераховані вище обставини не враховуються при накладенні стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, тобто у даному випадку.
Крім того, при подачі позовної заяви до суду, позивачем не в повному обсязі дотримано вимоги ст.94 КАС України, а саме: долучені до позовної заяви письмові докази не засвідчені належним чином.
Згідно ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Однак, подані позивачем копії письмових доказів містять лише його підпис, без зазначення дати такого засвідчення.
Відтак позивачу необхідно виправити вищевказані недоліки.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Зважаючи на вищевикладене, позивачу необхідно усунути недоліки своєї позовної заяви шляхом подачі позовної заяви у новій редакції з приведенням останньої відповідно до вимог діючого Кодексу адміністративного судочинства України.
За таких обставин, в силу ч.1 ст.169 КАС України вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху, надавши позивачу строк п'ять днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.169 КАС України,
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора роти №5 батальйону УПП в Рівненській області капрала поліції ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: підпис.
З оригіналом згідно.
Голова Дубровицького
районного суду: ОСОБА_3