Справа № 819/2082/17
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/2082/17

05 червня 2018 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Управління ДСНС України в Тернопільській області до Державного навчального закладу "Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою" про застосування заходу реагування,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2017 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління ДСНС України в Тернопільській області до Державного навчального закладу "Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою" про застосування заходу реагування.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 16.11.2017 року провідним інспектором Збаразького районного відділу Управління ДСНС України у Тернопільській області Вітенько Д.Я. в присутності завідувача по господарству Державного навчального закладу "Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою" Боднарук М.Я. проведено позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки Державного навчального закладу "Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою", за адресою: Тернопільська область, Збаразький район, м. Збараж по вул. Д. Галицького, 48 та встановлено ряд порушень, про що було складено Акт від 16.11.2017 № 201, з яким ознайомлено директора закладу, що підтверджується її особистим підписом.

Під час проведеної перевірки закладу виявлено грубі порушення вимог нормативних актів у сфері пожежної безпеки, які створюють загрозу життю і здоров'ю людей зокрема: на прилеглій території будівлі гуртожитку встановлена цегляна стіна, що перешкоджає під'їзду пожежних автомобілів, внутрішнє оздоблення стін та стелі холу гуртожитку виконано горючими матеріалами, на сходовій клітці між другим та третім поверхом та вікнах встановлю металеві грати, двері виходу з поверхів будівлі на сходові клітки на обладнані приладами для само зачинення та ущільненням в притулах, двері виходу із сходових кліток на ззовні обладнано замками, які відкриваються лише за допомогою ключів, з'єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в будівлі закладу не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, не здійснено вогнезахисне обробляння дерев'яних конструкцій покриття будівлі вогнезахисними засобами, навчальні приміщення не відокремленні від житлової частини гуртожитку протипожежними перегородками 1-го типу та перекриттями 3-го типу з влаштуванням окремого входу, вхідні двері в приміщення електрощитової та люки виходу на горище не встановлені протипожежні другого типу з класом вогнестійкості ЕІ 3О, на горищі зберігаються сторонні предмети, приміщення гуртожитку не обладнані системою автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу, електророзетки, вимикачі у приміщенні вахтера встановлені на горючій основі, система внутрішнього протипожежного водопроводу гуртожитку знаходиться в неробочому стані, гуртожиток не забезпечений нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння - вогнегасниками, з'єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів, кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів, з'єднувальні коробки електромережі не закриті кришками із негорючих матеріалів, в будівлі відсутнє евакуаційне освітлення, в приміщеннях гуртожитку прокладені тимчасові ділянки електромережі, електролампочки освітлення в приміщеннях не закриті плафонами (ковпаками суцільного виконання), не здійснено замір опору ізоляції і перевірки спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання.

Вищезазначені недоліки знайшли своє відображення у Приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки від 16.11.2017 № 201, який отримано директором, що підтверджується його особистим підписом. Вищевказані обставини і стали причиною звернення до суду.

22 грудня 2017 року ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, так як дана справа відповідно до ст. 12 КАС України є справою незначної складності. У встановлений судом строк представник відповідача не подав відзив на адміністративний позов.

12 січня 2018 року представником відповідача подано клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів.

15 січня 2018 року ухвалою суду призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 23 січня 2018 року о 12:00 годині.

В судовому засіданні, яке призначено на 23.01.2018 було оголошено перерву до 01.02.2018 року. 01 лютого 2018 року ухвалою суду було відкладено розгляд справи, у зв'язку із неявкою представника позивача на 01.03.2018 року.

01.03.2018 року ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду було зупинено провадження у справі та надано час для примирення сторін, а 17.04.2018 року судом було поновлено провадження та призначено до розгляду.

Сторони подали до суду спільну заяву про примирення сторін від 04.06.2018 року, в якій останні погодились врегулювати існуючий спір шляхом використання права на примирення на основі взаємних поступок.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд заяви про примирення у письмовому провадженні, без виклику сторін.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, проаналізувавши подані докази, встановив наступне.

Згідно вказаної заяви про примирення сторони домовились про те, що:

- позивач зобов'язується надати час до 30 листопада 2018 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Управління від 29.11.2017 № 3-1/5495. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти виконання як належне. У разі невиконання відповідачем зобов'язань зазначених у даній заяві, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи гуртожитку державного навчального закладу «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» за адресою: Тернопільська область. Збаразький район, м. Збараж, вул. Д. Галицького, 48 шляхом повного знеструмлення;

- відповідач зобов'язується: (вказуються всі недоліки зазначені в позовній заяві, які необхідно усунути) виконати з'єднання жил проводів і кабелів в будівлі гуртожитку навчального заклад) методом опресування, зварювання, паяння або затискачів, Обробити дерев'яні конструкції покриття будівлі гуртожитку засобами вогнезахисту. які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, навчальні приміщення відокремити від житлової частини гуртожитку протипожежними перегородками 1 - го типу та перекриттями 3-го типу з влаштуванням окремого входу, вхідні двері в приміщення електрощитової та люки виходу на горище встановити протипожежні другого типу з класом вогнестійкості ЕІ 30, приміщення гуртожитку обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу, систему внутрішнього протипожежного водопроводу привести у робочий стан у відповідності до вимог державних будівельних норм, влаштувати у будівлі гуртожитку евакуаційне освітлення.

Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №819/2082/17.

Також, у вказаній заяві зазначено, що сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї заяви сторони погоджуються з тим, що відповідно до умов цієї Заяви вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання спору, та не мають жодних вимог щодо один одного; умови примирення, дії Позивача та Відповідача не суперечать закону і не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів; сторони мають належне уявлення про сутність цієї Заяви і всіх її елементів; сторони підтверджують, що вищевикладепі умови відповідають їх волевиявленню і зумовлюють настання бажаних наслідків, які відповідають їхнім дійсним інтересам; цю Заяву складено в трьох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу: по одному для сторін, а також для долучення до матеріалів справи.

Згідно з ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення сторін підписано 04 червня 2018 року уповноваженими представниками сторін - начальником Управління ДСНС України у Тернопільській області В.М.Маслей, виконуючим обов'язки директора ДНЗ "Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою" Якимець П.І., які наділені відповідними повноваженнями.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній праві №819/2082/17.

Керуючись статтями ст.190, ст.191, п.3 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін по справі за адміністративним позовом Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул. Л.Українки, 6, м. Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи 38535547) до Державного навчального закладу "Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою" (27302, вул. Д.Галицького,48, м. Збараж, Збаразький р-н., Тернопільська обл., ідентифікаційний код юридичної особи 02547582) про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації гуртожитку державного навчального закладу по вул. Д.Галицького,48, м. Збараж, Збаразький р-ну., Тернопільської області, шляхом повного знеструмлення, викладені у заяві про примирення сторін від 04 червня 2018 року, а саме:

1. Відповідач - Державний навчальний заклад "Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою" (27302, вул. Д.Галицького,48, м. Збараж, Збаразький р-н., Тернопільська обл., ідентифікаційний код юридичної особи 02547582) зобов'язується: виконати з'єднання жил проводів і кабелів в будівлі гуртожитку навчального заклад) методом опресування, зварювання, паяння або затискачів, Обробити дерев'яні конструкції покриття будівлі гуртожитку засобами вогнезахисту. які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності, навчальні приміщення відокремити від житлової частини гуртожитку протипожежними перегородками 1 - го типу та перекриттями 3-го типу з влаштуванням окремого входу, вхідні двері в приміщення електрощитової та люки виходу на горище встановити протипожежні другого типу з класом вогнестійкості ЕІ 30, приміщення гуртожитку обладнати системою автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу, систему внутрішнього протипожежного водопроводу привести у робочий стан у відповідності до вимог державних будівельних норм, влаштувати у будівлі гуртожитку евакуаційне освітлення.

2. Позивач - Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул.Л.Українки, 6, м. Тернопіль, ) зобов'язується: надати час до 30 листопада 2018 року для остаточного виконання вимог вказаних у позовній заяві Управління від 29.11.2017 № 3-1/5495. Позивач після виконання заявлених вимог має прийняти виконання як належне. У разі невиконання відповідачем зобов'язань зазначених у даній заяві, застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи гуртожитку державного навчального закладу «Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою» за адресою: Тернопільська область. Збаразький район, м. Збараж, вул. Д. Галицького, 48, шляхом повного знеструмлення;

Провадження у справі за позовом Управління ДСНС України в Тернопільській області (46011, вул. Л.Українки, 6, м. Тернопіль, ідентифікаційний код юридичної особи 38535547) до Державного навчального закладу "Тернопільський професійний коледж з посиленою військовою та фізичною підготовкою" (27302, вул. Д.Галицького,48, м. Збараж, Збаразький р-н., Тернопільська обл., ідентифікаційний код юридичної особи 02547582) про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді у вигляді повного зупинення експлуатації гуртожитку державного навчального закладу по вул. Д.Галицького,48, м. Збараж, Збаразький р-ну., Тернопільської області, шляхом повного знеструмлення - закрити.

Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.