Справа № 815/1909/17
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 червня 2018 року м. Одеса Справа № 815/1909/17

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ

До суду 30.05.2018 року надійшла заява (вх.. №15238/18) від ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області на Головне управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області.

06.06.2018 року до суду (вх..№15954/18) надійшли заперечення Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області в якій останні просять відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 з підстав того, ОСОБА_1, звернулась до суду із заявою про заміну сторони по справі з ЛК ГУМВС України в Одеській області на ГУМВС України в Одеській області, проте законні підстави на зазначені правовідносини відсутні в принципі, оскільки наказом ГУМВС в Одеській області від 11.01.2017 № 2 о/с ОСОБА_1 звільнено з посади старшого слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод слідчого управління ГУМВС України в Одеській області з 06.11.2015 року у запас Збройних Сил за пунктом 64 "г" (через скорочення штатів). В подальшому на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року, винесеної у справі № 815/1909/17, наказом ГУМВС України в Одеській області від 28.12.2017 № 42 о/с скасовано пункт наказу ГУМВС від 11.01.2017 № 2 о/с та поновлено на вищезазначеній посаді. Однак, наказом ГУМВС України в Одеській області від 28.12.2017 № 43 о/с ОСОБА_1 звільнено з ОВС за пунктом 64 "г" (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Сторони в судове засідання не з'явились, повідомлялись належним чином про день, час та місце проведення судового засідання, ОСОБА_1 просила розглянути заяву без її участі.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи та заяву ОСОБА_1 вважає, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області задоволений.

Визнано протиправним та скасувано наказ голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області №2 о/с від 11.01.2017р.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого відділу розслідування дорожньо-транспортних пригод слідчого управління ГУ МВС України в Одеській області з 11.01.2017 року.

Стягнуто з Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 16180,02 грн.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2017 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року змінено в частині визначення розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в зв'язку із чим викладено абзац четвертий резолютивної частини постанови в наступній редакції:

"Стягнути з ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 10476,05 (десять тисяч чотириста сімдесят шість) грн. ".

В іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року залишено без змін.

Дана постанова набрала законної сили та виданий виконавчий лист.

Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 15.12.2017 року №16-08/2623-7855 під час проведення перевірки на відповідність вимогам чинною законодавства України виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2017 по справі №815/1909/17, Головним управлінням встановлено, що у вищевказаному виконавчому документі боржником зазначено ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, проте, відповідно до мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів в 2017 році через Головне управління за кодом значиться така установа, як Головне управління Міністерство внутрішніх справ України в Одеській області. Крім того, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом зареєстровано Головне управління Міністерство внутрішніх справ України в Одеській області.

При визначенні процесуального правонаступництва суд відповідно до п.9 Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" виходить з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховує, що якщо під час розгляду адміністративної справи встановлено, що орган державної влади, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Згідно статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 52, 205, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) відкритого на підставі виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №815/1909/17 Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області на Головне управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул.. Єврейська, 12).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст..256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення відповідної ухвали.

Пунктом 15.5 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановленні Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Е.А.Іванов