Справа № 552/5130/17
Суддя: Васильєва Л. М.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5130/17
Провадження № 6-а/552/31/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2018 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Васильєвої Л.М.

при секретарі Орламенко А.О.

розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Полтави із заявою про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити дії, посилаючись на те, що він отримую пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262 (далі - Закон №2262) в розмірі 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку) та перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.Постановою Київського районного суду м. Полтави від 04.09.2017 року по справі №552/5130/17, зміненою в частині визначення строку перерахунку пенсії постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати розмір раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 06.06.2017 року № 9/983 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та виплачувати пенсію з 21.07.2016 року, з урахуванням виплачених сум. Виконавчий лист виданий Київським районним судом м. Полтави 22.12.2017 року та 28.12.2017 року пред`явлений до Відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.Постановою старшого державного виконавця від 28.12.2017 року відкрито виконавче провадження ВП №55452262. 23.03.2018 року він звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та зазначив, що в довідці №9/983 від 06.06.2017 року виданої Полтавським обласним військовим комісаріатом до складу додаткових видів грошового забезпечення для раніше призначених надбавок як це надбавка за виконання особливо важливих завдань (в сумі 14013,12 грн. за 24 місяця), премія (в сумі 18760,00 грн. за 24 місяця) включені:-матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 5063,26 грн.; - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в сумі 5063 грн. 26 коп.; - індексації в сумі 8 108 грн. 17 коп.; - одноразова грошова допомога при звільненні в сумі 30 267 грн. 93 коп. в загальному розмірі 81275,74 грн., що вказано в довідці та вимагав виконати постанову Київського районного суду м. Полтави від 04.09.2017 року до раніше призначеної пенсії врахувати суму матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, зазначених у довідці Полтавського ОВК від 06.06.2017 року №9/983, що складає середній розмір додаткових видів грошового забезпечення 3386,49 грн., замість 2789,67 грн. зазначених у листі боржника.ГУ ПФУ в Полтавській області листом від 11.05.2018 року за №876/Д-03, зазначив, що середній розмір додаткових видів грошового забезпечення включений до пенсії за рішенням суду становить 2789,67 грн. Виконання постанови Київського районного суду м. Полтави від 04.09.2017 року у справі №552/5130/17 здійснюється перерахуванням раніше призначеної пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби на підставі довідки Полтавського ОВК від 06.06.2017 року №9/983, яка в свою чергу складена на виконання постанови Київського районного суду м. Полтави від 03.03.2017 року у справі №552/384/17, яке набрало законної сили та виконане.Складена довідка Полтавським ОВК від 06.06.2017 року за №9/983 набрала законної сили та зазначений в ній середній розмір додаткових видів грошового забезпечення в сумі 3386,74 грн. не доказується у відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України.Головне управління ПФУ в Полтавській області, не здійснюючи йому перерахунку пенсії з середнього розміру додаткових видів грошового забезпечення в сумі 3386,74 грн. на підставі довідки, виданої Полтавським ОВК від 06.06.2017 року за №49/983, допускає протиправну бездіяльність, яка безпосередньо впливає на його права та інтереси пов`язані з одержанням пенсії у відповідному розмірі. Просив, визнати бездіяльність ГУ ПФУ в Полтавській області щодо не здійснення на підставі довідки Полтавського ОВК від 06.06.2017 року №9/983 перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії протиправною.Зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виконати постанови Київського районного суду м. Полтави від 04.09.2017 року у справі №552/5130/17 на підставі довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 06.06.2017 року №9/983 з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення у сумі 81275,74 грн. з розрахунку середньомісячного розміру шляхом ділення на 24, який становить 3386,49 грн. та виплатити недоплачену суму пенсії з 21.07.2016 року з урахуванням виплачених сум.Зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області у здійсненому перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 21.07.2016 року згідно рішення суду у середньомісячну суму додаткових видів ГЗ за 24 місяця, у т. ч. зазначити матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію грошового забезпечення, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби та зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту набрання ухвали законної сили звіт про виконання рішення суду.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду заяви.

Представник ГУ ПФУ в Полтавській області в судове засідання не з`явився, надав до суду заперечення в яких посилався на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Полтавській області з 29.08.2012 року як отримувач пенсії по інвалідності згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.При призначенні пенсії до складу грошового забезпечення за повні останні 24 місяці служби перед звільненням з 01.08.2010 р. по 31.07.2012 р. включено такі додаткові види грошового забезпечення: - надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, - премія 125%.Середньомісячна сума додаткових видів для розрахунку пенсії склала 1365 грн. 55 коп.Постановою Київського районного суду м. Полтави від 04.09.2017 р. з урахуванням постанови ХААС від 08.11.2017р., зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати розмір призначеної пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату про додаткові види грошового забезпечення від 06.06.2017р. № 9/983, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні з 21.07.2016р. з урахуванням раніше виплачених сум.Довідка Полтавського ОВК від 06.06.2017 р. № 9/983 надійшла до Головного управління 07.06.2017 р. з супровідним листом від 07.06.2017 р. №ВСЗ/10/1087. До довідки внесені:5063,26 грн. - матеріальна допомога на оздоровлення;5063,26 грн. - матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань;8108,17 грн. - індексація;30267,93 грн. - одноразова грошова допомога при звільненні, при цьому вихідна допомога включена окремим місяцем, та не зазначено з яких сум було сплачено внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, така інформація відсутня і у супровідному листі.Максимальна величина грошового забезпечення, з якого сплачувалися (нараховувалися і утримувалися) внески на загальнообов`язкове державне пенсійнестрахування за період, що увійшов до довідки № 9/983 від 06.06.2017 р. становить: з 01.08.2010 р. по 30.09.2010 р. - 13320,00 грн.; з 01.10.2010 р. по 30.11.2010 р. - 13605,00 грн.; з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р. - 13838,00 грн.; з 01.01.2011 р. по 31.03.2011 р. - 14115,00 грн.; з 01.04.2011 р. по 30.09.2011 р. - 14400,00 грн.; з 01.10.2011 р. по 30.11.2011 р. - 14775,00 грн.; з 01.12.2011 р. по 31.12.2011 р. - 15060,00 грн.; з 01.01.2012 р. по 31.03.2012 р. - 18241,00 грн.; з 01.04.2012 р. по 30.06.2012 р. - 18598,00 грн.; з 01.07.2012 р. по 31.08.2012 р. - 18734,00 грн. При виконанні рішення суду було враховано:2311,63 грн. - матеріальну допомогу на оздоровлення, виплачену у травні 2011р.,2311,63 грн. - матеріальну допомогу на оздоровлення, виплачену у липні 2012р.;2311,63 грн. - матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, виплачену у квітні 2011р.,2311,63 грн. - матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, виплачену у липні 2012р.;8108,17 грн. - індексацію, виплачену за період з 01.08.2010р. по 31.07.2012р.;18734,00 грн. - одноразову грошову допомогу при звільненні, виплачену у серпні2012р.Таким чином розмір додаткових видів грошового забезпечення з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1 за період з 01.08.2010р.по 31.08.2012р. ( з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні), з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії становить 69741 грн. 81 коп.Середній розмір додаткових видів грошового забезпечення за вказаний період, що підлягає включенню до грошового забезпечення для перерахунку пенсії за рішенням суду становить 2789,67 грн. Окрім цього нарахування, перерахунок та виплата пенсій, призначених згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб здійснюються в програмному комплексі «Призначення виплата пенсій деяким категорій громадян».Виконання рішення суду в «ПВП ДКГ» з урахуванням зазначених судом складових для обрахування грошового забезпечення технологічно неможливо, оскільки розробниками такі складові не передбачені. Власником зазначеного програмного комплексу є Пенсійний фонд України, якого не зобов`язано внести відповідні зміни. Тому у наданих суду відомостях є лише розмір та сума доплати. Просили, відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 .
Враховуючи вимоги ч. 5 ст. 383 КАС України суд ухвалив розглядати заяву у відсутність учасників справи.
Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 6 цієї статті передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Як убачається із заяви ОСОБА_1 та надних ним доказів у підтвердження обставин, що в ній викладені, а також із доказів , що надані відповідачем постанова Київського районного суду м. Полтави від 04.09.2017 року по справі №552/5130/17, що змінена в частині визначення строку перерахунку пенсії постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 року, відповідачем виконана повністю, ( перерахунок пенсії від 22.11.2017 року) .
Та обставина, що програмне забезпечення ( програма) відповідаче, яке здійснює перерахунок пенсій не передбачає зазначенні усіх складових грошового забезпечення. які взяті для розрахунку ( перерахунку ) пенсії на підставі рішення суду) не є підставою для задоволення заяви та визнання прротиправності переахунку пенсії позивачеві.
Керуючись ст. 383 КАС України,-
У Х В А Л И В:
У задоволення заяви ОСОБА_1 відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 15 днів з дня отримання учасниками справи її копії.

Суддя Л.М. Васильєва