Справа № 814/2914/16
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 червня 2018 року

Київ

справа №814/2914/16

касаційне провадження №К/9901/47939/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.

розглянув матеріали касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2018 у справі №814/2914/16 за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України та Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 у грудні 2016 року звернувся до адміністративного суду з позовом до Державної казначейської служби України та Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про визнання бездіяльності відповідачів протиправною.

Миколаївський окружний адміністративний суд постановою від 21.06.2017 позовні вимоги задовольнив частково.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 21.02.2018 (повний текст складено 26.02.2018) залишив постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 без змін.

ОСОБА_2 11.04.2018 звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2018.

Верховний Суд ухвалою від 26.04.2018 зазначену касаційну скаргу залишив без руху на підставі частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки скаржником не заявлено клопотання про поновлення строку касаційного оскарження судових рішень, та встановив скаржнику строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали.

Вказана ухвала Верховного Суду від 26.04.2018 була отримана позивачем 17.05.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №031.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 26.04.2018 скаржником на адресу суду касаційної інстанції надіслано заяву про поновлення строку касаційного оскарження.

В обґрунтування вказаного клопотання щодо позивач посилається на те, що копію вказаного судового рішення отримав 27.03.2018. При цьому наголошує на тому, що строк касаційного оскарження не пропущений.

Згідно з частиною першою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент ухвалення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2018) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент ухвалення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2018) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Таким чином процесуальний закон пов'язує початок перебігу строку касаційного оскарження з датою набрання судовим рішенням суду апеляційної інстанції законної сили, а не з датою отримання учасниками справи копії такого рішення.

Пізнє отримання скаржником копії оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції може бути підставою для поновлення пропущеного строку касаційного оскарження, а не підставою для визнання касаційної скарги поданою в межах строку, встановленого статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зі змісту положень частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд поновлює пропущений процесуальний з поважних причин строк, встановлений законом, лише за заявою учасника справи.

Посилаючись на отримання оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції 27.03.2018 позивач не надав суду доказів таким обставинам.

Належними доказами факту отримання копії судового рішення можуть бути, наприклад: поштовий конверт з відтиском штемпелю поштового відділення, довідка суду про час отримання копії відповідного судового рішення.

Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для визнання наведених скаржником у клопотанні про поновлення строку касаційного оскарження підстав пропуску такого строку поважними.

Відповідно до частини третьої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент вчинення судом процесуальної дії) касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції обґрунтоване клопотання про поновлення строку касаційного оскарження, у випадку наявності інших підстав та доказів, які б підтверджували неможливість своєчасного вчинення процесуальної дії зі звернення до Касаційного адміністративного суду з касаційною скаргою у строк, визначений законом.

Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Касаційну ОСОБА_2 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2018 у справі №814/2914/16 за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України та Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про визнання бездіяльності протиправною - залишити без руху.

2. Встановити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги у десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Направити скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.В.Хохуляк