Справа № 820/1008/17
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
"06" червня 2018 р. № 820/1008/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 )
про визнання незаконними та протиправними дій, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
Відповідач, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій просить суд:

1. Визнати виконавчий лист № 820/1008/17 від 16.11.2017 виданий Харківським окружним адміністративним судом 20.04.2018 у частині зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок одноразової грошової допомоги, з урахуванням невиплачених коштів, відповідно до наказу МВС України за №638 від 04.07.2014 року "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" та провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із добровільним виконанням боржником своїх зобов`язань.

2. Уразі відмови у задоволенні даної заяви, роз`яснити порядок виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 по справі № 820/1008/17 у частині зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок одноразової грошової допомоги, з урахуванням невиплачених коштів, відповідно до наказу МВС України за №638 від 04.07.2014 року "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" та провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату.

Дану заяву відповідач обґрунтовує тим, що 18.05.2018 заступником начальника відділу Центрального відділення державної виконавчої служби м. Маріуполя ГТУ юстиції у Донецькій області Хаваліц С.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 56421440 щодо зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок одноразової грошової допомоги, з урахуванням невиплачених коштів, відповідно до наказу МВС України за №638 від 04.07.2014 року "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" та провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату.

Відповідно п. 37.10. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом МВС України від 04.07.2014 № 638, особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які були призвані на військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією, при звільненні зі служби після прийняття рішення про демобілізацію виплачується одноразова грошова допомога в порядку та розмірах, визначених Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2014 року № 460 (Надалі -Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку, військовослужбовцям, які були призвані на військову службу за призовом у зв`язку з мобілізацією та звільняються із служби після прийняття рішення про демобілізацію (крім військовослужбовців строкової військової служби) (далі військовослужбовці), виплачується одноразова грошова допомога (далі -допомога) в розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менш як 25 відсотків місячного грошового забезпечення.

Згідно із п. 4 Порядку, допомога виплачується з розрахунку місячного грошового забезпечення (без урахування винагород), на яке має право військовослужбовець на день звільнення. Тобто останній повний місяць.

Відповідно до наказу командира частини НОМЕР_1 № 67 о/с солдата ОСОБА_1 , було переведено на посаду стрільця 3 відділення 2 взводу СПР ПБ, що у свою чергу змінило складові грошового забезпечення.

До місячного грошового забезпечення позивача при розрахунку одноразової грошової допомоги при звільненні застосовується останній повний місяць військової служби, а саме вересень 2016 року до якого входить: посадовий оклад - 530,00 грн., надбавка за вислугу років (30 %) -168,00 грн., оклад за військове звання - 30,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань (НВОЗ) - 364,00 грн., премія - 3604,00 грн. що разом складає 4696,00 грн., 4% від 4696,00 грн. - 187,84 грн.

Також в даній заяві відповідач зазначає, що у солдата ОСОБА_1 було 15 повних місяців військової служби у військовій частини НОМЕР_1 . Таким чином, розмір одноразової допомоги при звільненні позивача складає: 187,84 грн. (4 % від місячного грошового забезпечення) * 15 (кількість повних прослужених місяців) = 2817,60 грн.

Вказана сума була нарахована та виплачена позивачу, ще на день звільнення та до початку відкриття виконавчого провадження, а отже виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Суд, вивчивши доводи заяв, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання незаконними та протиправними дій, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково. Визнано незаконним дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо позбавлення ОСОБА_1 премій за серпень 2016 року на 50%. Визнано незаконним дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо обмеження права ОСОБА_1 на отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб за 2016 рік. Визнано незаконним дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України п.2.1 наказу №220 від 17.10.2016 року в частині визначення вислуги років у пільговому обчислені солдата ОСОБА_1 . Скасовано п.29 наказу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за № 865 від 05.09.2016 року щодо позбавлення ОСОБА_1 премій на 50%. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України вирішити питання щодо виплатити ОСОБА_1 премію за серпень 2016 року в розмір 100%, з урахування нарахованих виплачених коштів в розмір 50%, і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату коштів. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових потреб за 2016 року. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років, яку ОСОБА_1 недотримував протягом липень-грудень 2015 року, що встановлено наказом МВС України за №639 від 04.07.2014 року «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам», і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок грошового забезпечення, у зв`язку невірним нарахування розміру надбавки за вислугу років, з урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань з липня 2015 року по жовтень 2016 рік, відповідно до наказу МВС України за №639 від 04.07.2014 року « Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам», і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок одноразової грошової допомоги, з урахуванням невиплачених коштів, відповідно до наказу МВС України за №639 від 04.07.2014 року «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам» та провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок грошового забезпечення, та здійснити виплату незаконно утриманих коштів у вигляді військового збору. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України внести зміни до п.2.1 наказу частини № 220 від 17.10.2016 року, а саме в частині анкетних даних, замінивши ОСОБА_2 на ОСОБА_1 , та внести зміни в частині пільгового обчислення вислуги років, відповідно до вимог наказу МВС України за №639 від 04.07.2014 року «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей». В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 р. по справі № 820/1008/17 скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання незаконними дій військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо позбавлення ОСОБА_1 премій за серпень 2016 року на 50%; визнання незаконним дій військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо обмеження права ОСОБА_1 на отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб за 2016 рік; визнання незаконними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України п.2.1 наказу №220 від 17.10.2016 року в частині визначення вислуги років у пільговому обчислені солдата ОСОБА_1 ; скасування п.29 наказу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за № 865 від 05.09.2016 року щодо позбавлення ОСОБА_1 премій на 50%; зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України вирішити питання щодо виплатити ОСОБА_1 премії за серпень 2016 року в розмірі 100%, з урахуванням нарахованих виплачених коштів в розмірі 50%, і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату коштів; зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових потреб за 2016 рік; зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років, яку ОСОБА_1 недотримував протягом липня-грудня 2015 року, що встановлено наказом МВС України за №639 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату; зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок грошового забезпечення, у зв`язку невірним нарахуванням розміру надбавки за вислугу років, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань з липня 2015 року по жовтень 2016 року, відповідно до наказу МВС України за №639 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату; зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок одноразової грошової допомоги, з урахуванням невиплачених коштів, відповідно до наказу МВС України за №639 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам та провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату.

В цій частині прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо позбавлення ОСОБА_1 премії за серпень 2016 року на 50%. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України п.2.1 наказу №220 від 17.10.2016 року в частині визначення вислуги років у пільговому обчислені солдата ОСОБА_1 . Скасовано п.29 наказу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України за № 865 від 05.09.2016 року щодо позбавлення ОСОБА_1 премій на 50%. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України вирішити питання щодо виплатити ОСОБА_1 премії за серпень 2016 року в розмірі 100%, з урахуванням нарахованих виплачених коштів в розмірі 50%, і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату коштів. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у розмірі 30%, яку ОСОБА_1 недотримував протягом липня-грудня 2015 року, що встановлено наказом МВС України за №638 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок грошового забезпечення, у зв`язку невірним нарахуванням розміру надбавки за вислугу років, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань з липня 2015 року по жовтень 2016 року, відповідно до наказу МВС України за №638 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату. Зобов`язано командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок одноразової грошової допомоги, з урахуванням невиплачених коштів, відповідно до наказу МВС України за №638 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам та провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 року Харківським окружним адміністративним судом позивачу були видані виконавчі листи.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визначає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Дослідивши заяву відповідача, додані до неї документи, судом встановлено, що підстави для задоволення зазначеної заяви відсутні, оскільки відповідачем не надано до суду документу на підтвердження добровільного виконанням боржником виконавчого листа по справі № 820/1008/17, виданого на підставі постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 року.

Стосовно прохання відповідача щодо роз`яснення порядку виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 по справі № 820/1008/17 у частині зобов`язання командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок одноразової грошової допомоги, з урахуванням невиплачених коштів, відповідно до наказу МВС України за №638 від 04.07.2014 року "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" та провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

В своїй заяві відповідач просить Харківський окружний адміністративний суд роз`яснити порядку виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 по справі № 820/1008/17, а отже в задоволенні заяви в частині роз`яснення порядку виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 по справі № 820/1008/17 слід відмовити, оскільки Харківський окружний адміністративний суд не наділений повноваженнями роз`яснювати рішення ухвалені Харківським апеляційним адміністративним судом.

Керуючись ст. 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_4 ) про визнання незаконними та протиправними дій, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

В задоволенні заяви про роз`яснення порядку виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2017 по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_4 ) про визнання незаконними та протиправними дій, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Спірідонов М.О.