Справа № 821/1680/17
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 червня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1680/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Ковбій О.В.,

при секретарі: Васильєвій В.В.,

за участю:

представника позивача - Салтана Р.В.,

представників відповідача - Веремієнко Є.О., Борисової І.А.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "РИК" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати недійсними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Херсонській області від 25 жовтня 2017 року № та №.

Ухвалою суду від 16.11.17 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №821/1502/17.

21 березня 2018 року до суду надійшов відзив Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, з якого суду стало відомо про те, що Одеським апеляційним адміністративним судом 09 лютого 2018 року винесено постанову по справі №821/1502/17.

На підставі викладеного, ухвалою суду від 23 березня 2018 року провадження у справі поновлено, розгляд справи призначено на 05 квітня 2018 року.

Сторони в судове засідання, призначене на 05 квітня 2018 року не з'явились, про дату час та місце судового розгляду повідомлені завчасно та належним чином. Ухвалою суду від 05 квітня 2018 року розгляд справи відкладено на 13 квітня 2018 року.

12 квітня 2018 року до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Клопотання обгрунтовано перебуванням директора підприємства та представника позивача у відрядженні.

13 квітня 2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд питання про відкладення судового розгляду без його участі в порядку письмового провадження.

Сторони в судове засідання, призначене на 13 квітня 2018 року не з'явились, про дату час та місце судового розгляду повідомлені завчасно та належним чином.

Ухвалою суду від 13 квітня 2018 року розгляд справи відкладено на 26 квітня 2018 року.

В судове засідання на 26 квітня 2018 року сторони з'явились.

Під час судового розгляду, протокольними ухвалами задоволено клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів у справі, а саме:

- витребувано від слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області, для огляду в судовому засіданні, оригінали первинної бухгалтерської документації ПП "РИК" за 2015-2016 роки, по взаємовідносинам з контрагентами: ПП "ТЕРА ПРАЙС", ПП "Фанди Бей", ПП "Лагуна Біч", ТОВ "ТК "Кассіопея", ПП "Авалон-2", ПП "Ставр і К", ПП "Вега Ремстрой", вилученої 04.10.2016 р. старшим слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшим лейтенантом поліції Чернишовою Д.О. на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Головко О.В. від 05.09.2016 р. по справі №766/8434/16-к;

- витребувано від Головного управління Державної фіскальної служби України у Житомирський області завірені належним чином копії первинної бухгалтерської документації ПП "РИК" за 2015 ріки по взаємовідносинам з контрагентами: ПП "ТЕРА ПРАЙС", ПП "Фанди Бей", ПП "Лагуна Біч", ТОВ "ТК "Кассіопея", ПП "Авалон-2", ПП "Ставр і К", ПП "Вега Ремстрой", вилученої під час проведення обшуку 17.05.2016 року старшим слідчим з ОВС СУФР ГУ ДФС у Житомирській області Янович К.В. на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 12.05.2016 р.

Окрім зазначеного, задоволено клопотання представника позивача, зобов'язано відповідача надати суду завірені належним чином копії документів, використаних при проведенні документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "РИК" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з контрагентами-постачальниками ПП "Вега-Ремстрой", ПП "Ставр і К", ПП "Авалон-2", ПП "Лагуна Біч", ПП "Терра-прайс", ТОВ "ТК "Касіопея", ПП "Фанди Бей", за період з 01.01.2015 року по 01.07.2016 року.

Також, ухвалою суду від 02.05.2018 року витребувано від слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. Маяковського, 10), для огляду в судовому засіданні, оригінали первинної бухгалтерської документації ПП "РИК" за 2015-2016 роки, по взаємовідносинам з контрагентами: ПП "ТЕРА ПРАЙС", ПП "Фанди Бей", ПП "Лагуна Біч", ТОВ "ТК "Кассіопея", ПП "Авалон-2", ПП "Ставр і К", ПП "Вега Ремстрой", вилученої 04.10.2016 р. старшим слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшим лейтенантом поліції Чернишовою Д.О. на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Головко О.В. від 05.09.2016 р. по справі №766/8434/16-к.

Витребувано від Головного управління Державної фіскальної служби України у Житомирський області (10003, м. Житомир, вул. Ю.Тютюнника, 7) завірені належним чином копії первинної бухгалтерської документації ПП "РИК" за 2015 ріки по взаємовідносинам з контрагентами: ПП "ТЕРА ПРАЙС", ПП "Фанди Бей", ПП "Лагуна Біч", ТОВ "ТК "Кассіопея", ПП "Авалон-2", ПП "Ставр і К", ПП "Вега Ремстрой", вилученої під час проведення обшуку 17.05.2016 року старшим слідчим з ОВС СУФР ГУ ДФС у Житомирській області Янович К.В. на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 12.05.2016 р.

Зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області надати суду завірені належним чином копії документів, використаних при проведенні документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "РИК" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам з контрагентами-постачальниками ПП "Вега-Ремстрой", ПП "Ставр і К", ПП "Авалон-2", ПП "Лагуна Біч", ПП "Терра-прайс", ТОВ "ТК "Касіопея", ПП "Фанди Бей", за період з 01.01.2015 року по 01.07.2016 року.

08.06.2018 року представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили вироком суду по кримінальній справі №766/683/18.

Клопотання обгрунтовано тим, що під час розгляду кримінальної справи №766/683/18 судом будуть досліджені обставини, які стали підгрунтям для висновків податкового органу під час перевірки ПП "РИК". Окрім цього, прокурором, в рамках зазначеної кримінальної справи заявлено цивільний позов на суму матеріальної шкоди, завданої державі - 668 626 грн. Тобто та сама, сума, що і у оскаржених податкових повідомленнях-рішеннях.

Також, позивачем зазначено, що в рамках кримінального провадження буде досліджено висновок експерта №107-ек від 14.11.2017 року. Враховуючи викладене, ПП "РИК" вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду даної справи до винесення судового рішення у справі №766/683/18.

В судовому засіданні 08.06.2018 року представник позивача заявлене клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача проти клопотання заперечувала, стверджувала, що наявних в справі матеріалів достатньо для прийняття рішення у справі.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом розгляду даної справи є податкові повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Херсонській області від 25.10.2017 року №№, .

Підставою для винесення оскаржених податкових повідомлень рішень став акт документальної позапланової невиїзної перевірки ПП "Рик" від 11.10.2017 року №235/21-22-14-06. В основу якого покладений висновок податкового органу про відсутність господарських відносин між ПП "Рик" та наступними суб'єктами господарської діяльності: ПП "ТЕРА ПРАЙС", ПП "Фанди Бей", ПП "Лагуна Біч", ТОВ "ТК "Кассіопея", ПП "Авалон-2", ПП "Ставр і К", ПП "Вега Ремстрой".

Згідно принципу офіційності з'ясування обставин у справі, передбаченого ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Також ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому, суд, в передбачених законом випадках, має вживати заходів, які будуть сприяти виконанню такого обов'язку сторін, забезпечуючи рівність учасників в судовому процесі, зокрема, й щодо можливості надання ними доказів у справі.

Отже, надаючи оцінку доводам відповідача щодо правовідносин ПП "РИК" з його контрагентами, суд, в обов'язковому порядку, має дослідити документи по фінансово-господарським взаємовідносинам між ними або встановити факт відсутності такої документації при проведенні контролюючим органом перевірки.

Натомість, позивач стверджує, що відповідна документація була наявна у нього, однак, 04.10.2016 року вилучена старшим слідчим СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Чернишовою Д.О. на підставі ухвали слідчого судді разом з оригіналами інших документів ПП "РИК".

Оглядом наданого суду протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 04.10.2016 року не можливо встановити, яких суб'єктів господарювання стосуються вилучені слідчим документи, тобто чи є вилучені документи документами по фінансово-господарським взаємовідносинам позивача з наведеними вище контрагентами.

Для з'ясування вказаних обставин, судом було витребувано від можливих розпорядників вилучені під час обшуку документи або їх копії, однак, як вбачається з службової записки старшого слідчого з ОВС слідчого управління фінансових розслідувань Крєчєтова М.І., надати витребувані судом документи не можливо, оскільки вони є матеріалами кримінального провадження №00000113.

Наразі, зазначене кримінальне провадження перебуває на розгляді в Херсонському міському суді Херсонської області, номер справи: 766/683/18.

Таким чином, суд позбавлений можливості отримати необхідні для дослідження документи до винесення судового рішення в кримінальній справі №766/683/18. .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалила:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "РИК" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили вироком суду по кримінальній справі №766/683/18.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ковбій О.В.