Справа № 537/1980/16-а
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2018 року

Київ

справа №537/1980/16-а

адміністративні провадження К/9901/22673/18, К/9901/22675/18, К/9901/22680/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Мороз Л.Л.,

суддів: Бучик А.Ю., Гімона М.М.,

розглянувши у касаційній інстанції питання про передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи

за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа - Полтавська обласна організація професійної спілки атестованих працівників внутрішніх справ України, про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію за вислугою років, провадження в якій відкрито

за касаційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області та ОСОБА_2 на постанову Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області, ухвалену 27 лютого 2017 року у складі головуючого судді Сьоря С.І., та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду, постановлену 24 травня 2017 року у складі колегії суддів: головуючого судді Спаскіна О.А., суддів Любич Л.В., Сіренко О.І.,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління МВС України в Полтавській області в частині застосування для відмови в призначенні їй пенсії за вислугою років п.«а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб», в редакції закону від 08.07.2011, яким всупереч ст.ст.3, 8, 21 - 22, 64 Конституції України звужено її право на отримання пенсії за вислугою років - 20 років 2 місяці 14 днів;

- зобов'язати Управління МВС України в Полтавській області, ГУ Національної поліції у Полтавській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області всі необхідні документи та інформацію для призначення їй пенсії за вислугою 20 років 02 місяці 14 днів, згідно ст.13, ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області визнати її право на пенсію за вислугою 20 років 02 місяці 14 днів, згідно п. «а» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції закону від 09.04.1992, який діяв до 30.09.2011;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та виплатити їй пенсію за вислугою 20 років, згідно ст.13, ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб» починаючи з 01.01.2016.

Постановою Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 27 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року, позов задоволено частково.

Зобов'язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007, необхідні документи щодо призначення ОСОБА_2 на підставі ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугою років.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням як суду першої інстанції так і з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області та ОСОБА_2 оскаржили їх у касаційному порядку.

Зокрема, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та в частині позовних вимог про визнання за позивачем права на пенсію - провадження у справі закрити, оскільки справа в цій частині не належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має бути вирішена за нормами Цивільного процесуального кодексу України

Таким чином, судом встановлено, що один із заявників оскаржує судові рішення, зокрема, з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Згідно з частиною першою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій-четвертій статті 346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п'ятій або шостій статті 346 цього Кодексу.

На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оскаржує судові рішення з-поміж іншого з підстав порушення правил предметної юрисдикції, та дана касаційна скарга подана в межах однієї справи, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи №537/1980/16-а на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Справу №537/1980/16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, Головного управління Національної поліції України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа - Полтавська обласна організація професійної спілки атестованих працівників внутрішніх справ України, про визнання дій протиправними, зобов'язання призначити пенсію за вислугою років - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон ,

Судді Верховного Суду