Справа № 820/4931/16
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 червня 2018 року

Київ

справа №820/4931/16

касаційне провадження №К/9901/30376/18, К/9901/41844/18

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. в порядку підготовки справи до касаційного розгляду розглянув касаційні скарги Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 та на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі № 820/4931/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» до Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: 1. Харківська митниця Державної фіскальної служби України у Харківській області; 2. Міністерство фінансів України про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство «Філіп Морріс Україна» у вересні 2016 року звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 14.06.2016 №, № та №.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 19.05.2017 позовні вимоги залишив без задоволення.

Приватне акціонерне товариство «Філіп Морріс Україна» оскаржило вказане судове рішення в апеляційному порядку.

Харківський апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу від 14.07.2017 про відкриття апеляційного провадження та ухвалу від 14.07.2017 про призначення апеляційного розгляду справи на 25.07.2017.

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 09.08.2017 постановив:

«Клопотання Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» та Головного управління ДФС у Харківській області про призначення по справі №820/4931/16 судово-економічної експертизи документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності задовольнити.

Призначити судово-економічну експертизу.

Проведення експертизи доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. заслуженого професора М.С. Бокаріуса.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

На роз'яснення експерта поставити такі питання:

1. "Чи підтверджуються документально висновки акту ГУ ДФС у Харківській області від 24.05.2016 р. №248/20-14-12-07/00383231 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки, дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, в частині декларування товарів у митному режимі "переробка на митній території", ввезених на митну територію України Приватним акціонерним товариством "Філіп Морріс Україна" () за період з 01.03.2015 по 29.02.2016р." у частині заниження податкових зобов'язань ПрАТ "Філіп Морріс Україна" на суму 445 124 046,41 грн., з них: по ввізному миту - на суму 19 456 378,62 грн.; по додатковому імпортному збору - 129 392 696,95 грн.; по податку на додану вартість - на суму 296 274 970,84 грн. ?";

2. "Чи здійснювало ПрАТ "Філіп Морріс Україна" ведення окремого обліку операцій, проведених у митному режимі "переробка на митній території", як це передбачено розділом V Податкового кодексу України? Якщо так, то в яких формах (регістрах) первинного обліку (бухгалтерського та податкового) це відображено?".

Витрати на проведення експертизи покласти на заявників - Приватне акціонерне товариство "Філіп Морріс Україна" та Головне управління ДФС у Харківській області.

Зупинити провадження у справі № 820/4931/16 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2017р. по справі № 820/4931/16 на час проведення експертизи до одержання її результатів.».

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25.09.2017 поновив провадження у справі.

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 18.10.2017 відмовив Приватному акціонерному товариству «Філіп Морріс Україна» у задоволенні заяви про роз'яснення ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 у справі № 820/4931/16. Цією ж ухвалою також постановив:

«Доповнити абзац 5 резолютивної частини ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 року по справі № 820/4931/16 пунктом 3, який викласти в такій редакції: "Чи підтверджуються документально висновки акта Головного управління ДФС у Харківській області "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, в частині декларування товарів у митному режимі "переробка на митній території", ввезених на митну територію України Приватним акціонерним товариством "Філіп Морріс Україна" (), за період з 01.03.2015 по 29.02.2016, від 24.05.2016 р. №248/20-40-14-12-07/00383231?".

Абзац 6 резолютивної частини ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 року по справі № 820/4931/16 викласти в такій редакції: "Витрати на проведення експертизи покласти на заявників в таких частках: Приватне акціонерне товариство "Філіп Морріс Україна" - 1/3; Головне управління ДФС у Харківській області - 2/3.

Зупинити провадження у справі № 820/4931/16 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Філіп Морріс Україна" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2017р. по справі № 820/4931/16 на час проведення експертизи до одержання її результатів.».

Приватне акціонерне товариство «Філіп Морріс Україна» звернулося до суду касаційної інстанції з:

касаційною скаргою на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 про зупинення провадження у справі у справі № 820/4931/16;

касаційною скаргою на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 про зупинення провадження у справі у справі № 820/4931/16.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Горбатюка С.А. від 13.09.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 у справі № 820/4931/16.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Цвіркуна Ю.І. від 21.11.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі № 820/4931/16.

З 15.12.2017 розпочав роботу Верховний Суд як найвищий суд у системі судоустрою України, у зв'язку з чим відповідно до пункту 7 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII Вищий адміністративний суд України припинив свою діяльність.

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано матеріали касаційних скарг К/9901/30376/18, К/9901/41844/18 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" цього кодексу.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду суддею-доповідачем у даній справі визначено суддю Шипуліну Т.М.

Ухвалою Верховного Суду від 12.03.2018 матеріали касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 у справі № 820/4931/16 прийнято до провадження.

Ухвалою Верховного Суду від 30.03.2018 матеріали касаційної скарги Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі № 820/4931/16 прийнято до провадження.

Відповідно до пункту 4 частини першої Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зі змісту касаційних скарг вбачається, що скаржником оскаржено судові рішення, ухвалені в одній справі.

Кодексом адміністративним судочинства України (в редакції від 03.10.2017) не врегульовано питання щодо можливості об'єднання в одне провадження касаційних скарг.

Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Статтею 172 Кодекс адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) передбачено можливість суду об'єднати в одне провадження декілька справ.

З огляду на те, що касаційні скарги Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» подані на судові рішення в одній справі, суд дійшов висновку, що касаційні провадження за цими касаційними скаргами підлягають об'єднанню в одне касаційне провадження для спільного розгляду.

Крім того, з метою здійснення розгляду в касаційному порядку справи №820/4931/16 за позовом Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» до Головного управління ДФС у Харківській області, треті особи: 1. Харківська митниця Державної фіскальної служби України у Харківській області; 2. Міністерство фінансів України про скасування податкових повідомлень-рішень, необхідно витребувати матеріали такої справи із суду апеляційної інстанції.

Керуючись частиною п'ятою статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Об'єднати касаційні провадження за касаційними скаргами Приватного акціонерного товариства «Філіп Морріс Україна» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2017 та на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2017 у справі № 820/4931/16 в одне касаційне провадження для спільного розгляду.

Витребувати матеріали адміністративної справи № 820/4931/16 з Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду Т.М.Шипуліна