Справа № 757/37024/15-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2018-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 червня 2018 року

Київ

справа №757/37024/15-а

адміністративне провадження №К/9901/45096/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Бєлової Л.В., Безименної Н.В., Кучми А.Ю. від 14.03.2018 у справі №757/37024/15-а за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2 до Житлової комісії гарнізону м.Києва, Солом'янської районної в м.Києві державної адміністрації, Київського квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій незаконними щодо надання ордеру на вселення в квартиру,

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2015 року позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом у якому просили:

визнати незаконним та скасувати п. 5.1. протоколу житлової комісії гарнізону м. Києва від 05 вересня 2012 року №22;

визнати протиправною бездіяльність Київського квартирно-експлуатаційного управління щодо не подання до Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації документів на оформлення ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_1;

зобов'язати Київське квартирно-експлуатаційне управління подати до Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації документи на оформлення ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_1;

зобов'язати Солом'янську районну в м. Києві державну адміністрацію видати ордер на двохкімнатну квартиру за адресою АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_3 у складі сім'ї двоє чоловік.

Постановою Печерського районного суду міста Києва від 23 листопада 2017 року позовні вимоги задоволено частково:

визнано незаконним та скасовано п. 5.1. протоколу житлової комісії гарнізону м. Києва від 05 вересня 2012 року №22;

визнано протиправною бездіяльність Київського квартирно-експлуатаційного управління щодо не подання до Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації документів на оформлення ОСОБА_3 ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_1;

зобов'язано Київське квартирно-експлуатаційне управління подати до Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації документи на оформлення ОСОБА_3 ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_1.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018, постанову Печерського районного суду м. Києва від 23.11.2017 скасовано, провадження у справі закрито.

Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції, виходив з того, що предметом адміністративного позову може бути визнання неправомірними лише тих рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, які безпосередньо впливають на права та обов'язки позивача у сфері саме публічно-правових відносин, проте сторонами не заперечується, що предметом даного позову є рішення, дії та бездіяльність відповідача щодо оформлення ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_1. Отже системний аналіз позовних вимог та фактичних обставин справи надав підстави для висновку про те, що позов подано з метою з метою поновлення порушених прав на поліпшення житлових умов, а тому підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та просить скасувати вказану постанову та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідачів, які у межах спірних правовідносин діють як суб'єкти владних повноважень. крім того спір пов'язаний із забезпеченням житлом військовослужбовців.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує, постанову суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 757/37024/15-а за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до Київського квартирно-експлуатаційного управління, Житлової комісії гарнізону міста Києва, Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз ,

Судді Верховного Суду