Справа № 803/443/18
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2018 року ЛуцькСправа № 803/443/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУПФУ Волинській області) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 21.10.2010 полковника внутрішньої служби ОСОБА_1, відповідно до наказу голови Державного департаменту України з питань виконання покарань (по особовому складу) № 148/ОС від 29.12.2010, було звільнено у відставку з посади першого заступника начальника управління ДДУПВП України у Волинській області, виключено із списків особового складу та знято зі всіх видів забезпечення. На момент звільнення вислуга позивача складала 25 років 04 місяці 09 днів в календарному обчисленні та 33 роки в пільговому. Згідно із поданням про призначення пенсії від 05.01.2011 та на підставі грошового атестату від 05.01.2011 позивачу було призначено пенсію у розмірі 90% від грошового забезпечення та відповідної надбавки як інваліду війни третьої групи.

В подальшому, позивач встановив, що до складу додаткових видів грошового забезпечення, із складу яких нараховано основний розмір пенсії, безпідставно не включено виплачені за період з січня 2009 року по грудень 2010 року суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової винагороди та грошової допомоги при звільненні, з яких справлялися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

25.01.2018 позивач звернувся до ГУПФУ у Волинській області із відповідною заявою про перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, проте, листом від 23.02.2018 № 141/с-01 відповідач відмовив у проведенні такого перерахунку у звязку із відсутністю правових підстав.

Позивач вважає, що приймаючи таке рішення, відповідач грубо порушив вимоги законодавства та право на призначення, перерахунок та виплату пенсії. З довідки ліквідаційної комісії УДПтС України в Волинській області № 02/148 від 08.06.2017 вбачається, що позивачу виплачувалися матеріальні допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, з даного виду грошового забезпечення утримані страхові внески, а тому пенсія позивача підлягає перерахунку з 01.02.2017.

Позивач просить визнати протиправним рішення ГУПФУ у Волинській області від 23.02.2018 щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, на які було нараховано та сплачено збір на загальнообовязкове соціальне пенсійне страхування, та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, з 01.02.2017 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, згідно з довідкою комісії з ліквідації відділу Державної пенітенціарної служби України в Волинській області № 02/148 від 08.06.2017, з яких справлялися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, та урахувати і виплачувати в подальшому, без обмеження кінцевої дати, в повному обсязі призначену з 01.02.2017 пенсію у новому розмірі, а перерахунок здійснити у розмірі 90% від заявлених сум.

В поданому до суду відзиві від 28.03.2018 № 2470/06-39 (а. с. 44-50) представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнала та просить відмовити в його задоволенні з огляду на те, що відсутні правові підстави включити для розрахунку нового розміру пенсії до складу грошового забезпечення матеріальні допомоги на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань та одноразової грошової допомоги при звільненні, пенсії обчислюються виключно на підставі грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а. с. 1).

В подальшому, ухвалою суду від 03.04.2018 відмовлено в задоволенні клопотання ГУПФУ у Волинській області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомлення сторін (а. с. 61), а згідно із ухвалою від 20.04.2018 витребувано від відповідача оригінал пенсійної справи позивача (а. с. 65).

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФУ у Волинській області, з 22.10.2010 одержує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ), з 01.05.2017 розмір його пенсії з надбавками складає 8981,23 грн., що підтверджується матеріалами пенсійної справи № НОМЕР_1 (а. с. 69-84).

25.01.2018 за вх. № 141/С-01 позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив прийняти довідку ліквідаційної комісії УДПтС України в Волинській області № 02/148 від 08.06.2017 для правильного нарахування та виплати призначеної пенсії, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової винагороди за період з січня 2009 року по грудень 2010 року та грошової допомоги при звільненні, з яких справлялися страхові внески, та нараховувати і виплачувати в подальшому, без обмеження кінцевої дати, в повному обсязі призначену з 22.12.2010 пенсію у новому розмірі з урахуванням раніше виплачених сум у звязку із тим, що при призначенні пенсії безпідставно не були враховані вищевказані виплати згідно із статтею 43 Закону № 2262-ХІІ (а. с. 9-12).

Листом від 23.02.2018 № 141/С-01 ГУПФУ у Волинській області повідомило про відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії з врахуванням до складу грошового забезпечення матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та одноразової винагороди (а. с. 13).

Таким чином, як вбачається із матеріалів справи, публічно-правовий спір між сторонами виник щодо призначення пенсії за вислугу років позивачу без урахування сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за період з січня 2009 року по грудень 2010 року та грошової допомоги при звільненні, при цьому, відповідач відмовив позивачу у здійсненні перерахунку та подальшій виплаті пенсії у розмірі, який би враховував вказані види допомоги.

При вирішенні даного спору суд враховує положення таких нормативно-правових актів.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону № 2262-ХІІ особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до частини першої статті 1-1 Закону № 2262-ХІІ законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Як передбачено пунктом «б» статті 1-2 цього ж Закону, право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п'ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби): особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, поліцейські, особи начальницького складу податкової міліції, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту.

За приписами частини третьої статті 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частинами першою-третьою статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Конституційний Суд України у пункті 2.2 рішення від 13.05.2015 № 4-рп/2015 у справі № 1-9/2015 за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» розяснив, що загальні умови, порядок нарахування та розмір пенсій визначаються, зокрема, законами України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV. Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян регулюється спеціальними законами з урахуванням особливостей умов праці, характеру, складності і значущості виконуваної роботи, ступеня відповідальності, певних обмежень конституційних прав і свобод тощо. Закон має на меті реалізацію особами, які перебували на військовій службі, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України (преамбула Закону). Частиною третьою статті 1-1 Закону закріплено, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій. Згідно з частиною третьою статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за Законом, та членам їх сімей обчислюються з урахуванням, зокрема, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій в розмірах, установлених законодавством. Положеннями першого речення частини третьої статті 63 Закону передбачено підстави для перерахунку пенсій та перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для їх перерахунку. Так, усі призначені за Законом пенсії підлягають перерахунку, у тому числі, у зв'язку із введенням для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Аналіз наведених положень Закону вказує на єдиний підхід законодавця до визначення видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються як при призначенні пенсій (стаття 43), так і при перерахунку раніше призначених пенсій (стаття 63). Конституційний Суд України наголошує, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України. Отже, перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, введення яких є підставою для перерахунку пенсій зазначених категорій осіб, визначається виключно законами України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17.07.1992 № 393 (в редакції, чинній на момент призначення позивачу з 22.12.2010 пенсії за вислугу років; далі - Постанова № 393) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 (в редакції, чинній на момент призначення позивачу з 22.12.2010 пенсії за вислугу років; далі - Постанова № 1294) передбачено: установити, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством транспорту та зв'язку, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службою безпеки, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Управлінням державної охорони, Службою зовнішньої розвідки, Державним департаментом з питань виконання покарань (далі - державні органи).

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 Постанови № 1294 (у тій же редакції) надати право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання: надавати військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.

Додатком 21 до Постанови № 1294 (Схема посадових окладів осіб начальницького складу апаратів управлінь (відділів) Державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Київській області) (у тій же редакції) встановлено розмір посадового окладу першого заступника начальника управління за ІІ групою 1550 грн.

Додатком 28 до Постанови № 1294 (Додаткові види грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів Державної кримінально-виконавчої служби) (у тій же редакції) затверджені додаткові види грошового забезпечення у відповідних розмірах, при цьому, додатковим видами грошового забезпечення є: підвищення посадових окладів за умови служби, відсотків посадового окладу; підвищення посадового окладу за небезпечні для здоров'я та особливо важкі умови служби, відсотків посадового окладу; надбавка до посадового окладу за кваліфікаційну категорію, відсотків посадового окладу; доплата за службу в нічний час, відсотків посадового окладу; доплата до посадового окладу за охоронну службу із службовим собакою, відсотків посадового окладу; доплата до посадового окладу за участь у роботах з ліквідації епідемій і спалахів інфекційних хвороб, а також осередків особливо небезпечних і небезпечних інфекційних хвороб, відсотків посадового окладу).

Згідно із пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (в редакції, чинній на момент призначення позивачу з 22.12.2010 пенсії за вислугу років; далі - Порядок № 3-1), для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; військово-медичні документи про стан здоров'я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарську комісію); документи про страховий стаж (при призначенні пенсії згідно з пунктом «б» статті 12 Закону); довідка МСЕК про визнання особи інвалідом; копія довідки податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику; довідка ВАТ «Ощадбанк» або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ «Ощадбанк»; копія сторінок паспорта (1, 2, 10, 11 сторінки).

Пунктом 12 Порядку № 3-1 (у тій же редакції) визначено, що уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи. Уповноважений структурний підрозділ надає допомогу особі в одержанні відсутніх на момент подання заяви документів для призначення пенсії.

Як вбачається із матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 за № НОМЕР_1, позивача, згідно із наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань від 29.12.2010 № 148 о/с (по особовому складу), було звільнено у відставку за пунктом 65 «а» (за віком) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з посади першого заступника начальника управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області 21.12.2010, вислуга на день звільнення становила у календарному обчисленні 26 років 3 місяці 29 днів, у пільговому обчисленні - 33 роки 6 місяців 9 днів (а. с. 77).

05.01.2011 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Волинській області підготувало подання про призначення пенсії ОСОБА_1 з 21.12.2010 за вислугу років (а. с. 73). Крім того, 06.01.2011 позивач ОСОБА_1 звернувся до ГУПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії за вислугу років (а. с. 74).

З грошового атестату № 7 від 05.11.2011 (з яким позивач ознайомився під підпис, з відомостями, зазначеними у ньому, погодився) (а. с. 78), довідки про додаткові види грошового забезпечення з 01.12.2008 по 31.10.2010 (а. с. 80), протоколу про призначення пенсії (а. с. 71) вбачається, що з 22.12.2010 позивачу була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону № 2262-ХІІ у розмірі 6413,02 грн., в т. ч. посадовий оклад 1550,00 грн., оклад за військове звання 135,00 грн., процентна надбавка за вислугу років (40%) 674,00 грн., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці 4766,58 грн. (в т. ч. особи, які працюють в умовах режимних обмежень 15%, за виконання спеціального завдання 30%, надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50%, надбавка за особливі важливі завдання 100%, премія 60%), основний розмір пенсії призначено у розмірі 90% грошового забезпечення.

Отже, при призначенні з 22.12.2010 позивачу пенсії за вислугу років розмір такої пенсії було визначено без урахування матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні.

При цьому, як вбачається із довідки ліквідаційної комісії Управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області від 08.06.2017 № 02/148 (а. с. 12), позивач отримав матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань у грудні 2009 року в сумі 6416,00 грн., в квітні 2010 року - 7202,00 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення в липні 2009 року в сумі 2510,00 грн., в серпні 2009 року - 3800,00 грн., у вересні 2010 року - 7641,00 грн., а також вихідну допомогу в січні 2011 року в сумі 20000,00 грн., в лютому 2011 року - 22200,00 грн., в березні 2011 року - 30900,00 грн., у квітні 2011 року - 24400,17 грн. Вказані види матеріальної допомоги не враховані при обчисленні розміру пенсії, яку позивач отримує на даний час з 01.05.2017, що підтверджується протоколом про перерахунок пенсії (а. с. 84).

На думку суду, виходячи із наведених нормативно-правових актів, відсутні правові підстави для проведення перерахунку пенсії позивача з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, оскільки статтею 43 Закону № 2262-ХІІ (який є спеціальним законом, який регулює пенсійне забезпечення окремих категорій громадян, в т. ч. позивача, з урахуванням особливостей умов праці, характеру, складності і значущості виконуваної роботи, ступеня відповідальності, певних обмежень конституційних прав і свобод тощо) та Постановою № 393 чітко визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення, як оклад за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії, у той час як матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та одноразова грошова допомога при звільненні не відносяться до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

При вирішенні даної справи суд також враховує правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 20.02.2018 у справі № 286/2987/16-а, відповідно до якої матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань не належать до надбавок, доплат або підвищення, тобто не є додатковими видами грошового забезпечення, а відносяться до інших соціальних гарантій.

Крім того, суд не бере до уваги покликання позивача на постанову Верховного Суду України від 10.03.2015 (а. с. 17-19), оскільки вона прийнята в часі раніше рішення Конституційного Суду України від 13.05.2015 № 4-рп/2015 (у справі № 1-9/2015 за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»), у якому висловлена інша правова позиція щодо пенсійного забезпечення осіб відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Суд також не бере до уваги доводи представника відповідача про те, що судовий спір між цими сторонами щодо призначення та виплати пенсії був вирішений постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2014 у справі № 9104/36938/12 (а. с. 55-56), оскільки спір у вказаній справі виник з іншого предмету та підстав, ніж у цій справі.

Отже, з урахуванням наведених норм чинного законодавства України та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про те, що пенсія за вислугу років відповідно до спеціального Закону № 2262-ХІІ правомірно призначена та виплачується позивачу без урахування матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та одноразової грошової допомоги при звільненні, відповідач правомірно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії за його заявою від 25.01.2018 № 141/С-01, відтак, з наведених вище підстав взаємоповязані позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві, до задоволення не підлягають.

Керуючись статтями 243-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх