Справа № 804/1815/18
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 травня 2018 року Справа № 804/1815/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого суддіЦарікової О.В.,
секретаря судового засіданняБезрученко К.В.,
представника позивача представника відповідача Попкова О.О., Мішури Р.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Монблан» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за липень 2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Монблан» (далі - ТОВ «Монблан»), за результатами якої складено акт від 03.11.2017 № 454/12-11/30499266.
11 квітня 2018 року представником відповідача надано до суду відзив на адміністративний позов, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що згідно баз даних ІС «Податковий блок» ТОВ «Монблан» порушено граничні строки реєстрації 4 податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених у липні 2017 року на загальну суму податку на додану вартість в розмірі 374144 грн..
Згідно даних ЄРПН підприємством зареєстровано 4 податкові накладні: складені у липні 2017 року, а саме:
- від 05.07.2017 №17, сума ПДВ складає 6 528,0 грн., по взаємовідносинах з Державним підприємством «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного -«Інститут монокристалів» НАН України. (205096), граничний строк реєстрації -згідно пункту 201.10 статті 201 ПК України - 31.07.2017, фактична дата реєстрації -14.08.2017, кількість: календарних днів порушення строку реєстрації -14 днів;
- від 05.07.2017 №21, сума ПДВ - 354 000,00 грн., по взаємовідносинах «Арселорміттал Кривий Ріг» (24432974), граничний строк реєстрації в ЄРПН згідне 201.10 статті 201 ПК України - 31.07.2017, фактична дата реєстрації -14.08.2017.; кількість календарних днів порушення строку реєстрації -14 днів;
- від 10.07.2017 № 18, сума ПДВ - 8000,00 грн. по взаємовідносинах з ПАТ «Проектне конструкторське - технологічне бюро «Електромонтаж» (4624312), граничний реєстрації в ЄРПН згідно пункту 201.10 статті 201 ПК України - 31.07.2017, фактична реєстрації -14.08.2017, календарних днів порушення строку реєстрації-14 днів.
17 травня 2018 року представником відповідача надані пояснення, в яких зазначено, що камеральна перевірка проводиться у приміщенні податкового органу виключно на підставі податкових декларацій (розрахунків) поданих платником податків, окрім цього об'єктом перевірки серед іншого є перевірках даних Єдиного реєстру податкових накладних. Аналізуючи дані цього реєстру податковим органом й встановлено порушення реєстрації податкових накладних за липень 2017 року, що й стало підставою для застосування штрафу до ТОВ «Монблан».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 804/1815/18. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 24 квітня 2018 року.
У судовому засіданні 24.04.2018 оголошено перерву до 17.05.2018.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2018 за згодою сторін закрито підготовче провадження у справі № 804/1815/18 та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 17.05.2018 року о 13:51 год.
В судовому засіданні 17.05.2018 представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити позов.
Представник відповідача у судовому засіданні 17.05.2018 проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі, просив суд відмовити в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з таких підстав.
Із вказаного акта видно, що за наслідками перевірки встановлено порушення ТОВ «Монблан» граничних строків реєстрації чотирьох податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість на загальну суму 374 144 грн., а саме:
- податкова накладна №17, дата складання - 05.07.2017, граничний строк реєстрації - 31.07.2017, фактична дата реєстрації - 14.08.2017, кількість днів порушення строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН - 14;
- податкова накладна №19, дата складання - 11.07.2017, граничний строк реєстрації - 31.07.2017, фактична дата реєстрації - 11.08.2017, кількість днів порушення строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН - 11;
- податкова накладна №18, дата складання - 10.07.2017, граничний строк реєстрації - 31.07.2017, фактична дата реєстрації - 14.08.2017, кількість днів порушення строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН - 14;
- податкова накладна №21, дата складання - 05.07.2017, граничний строк реєстрації - 31.07.2017, фактична дата реєстрації - 14.08.2017, кількість днів порушення строків реєстрації ПН/РК в ЄРПН - 14.
Надаючи оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами суд зазначає таке.
Відповідно до п.201.1. ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно п.187.1. ст. 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Відповідно до п. 201.10. ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:
- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
- для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ТОВ «Монблан» було складено та направлено на реєстрацію податкові накладні:
- від 05.07.2017 №3 на суму ПДВ 6528,00 грн., складену в адресу ДП «Завод хімічних реактивів» НТК «Інститут монокристалів» НАН України;
- від 11.07.2017 №6 на суму ПДВ 5616,00 грн., виписану в адресу ПАТ «ГЗК»;
- від 10.07.2017 №5 на суму ПДВ 8000,00 грн., виписану в адресу ПАТ «Електротехмонтаж»;
- від 05.07.2017 №2 на суму ПДВ 354000,00 грн., виписану ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг».
Однак, реєстрацію зазначених податкових накладних було зупинено, що підтверджується квитанціями №1 до вказаних податкових накладних.
Позивачем 25.07.2017 були направлені до контролюючого органу документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, що стали підставою для складання податкових накладних: від 05.07.2017 №3; від 11.07.2017 №6; від 10.07.2017 №5; 27.07.2017 направлені документи, що стали підставою для виписки податкової накладної від 05.07.2017 №2. Направлення підтверджуючих документів підтверджується повідомленнями від 28.07.2017 №2, №3, №5, №6 (а.с. 32 - а.с. 35).
У відповідності до п.п. 201.16.3. п. 201.16 ст. 201 ПК України письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту.

Оскільки в межах встановленого п.п. 201.16.3. п. 201.16 ст. 201 ПК України строку Комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрацій не було прийнято будь-якого рішення та подальша доля податкових накладних: від 05.07.2017 №3; від 11.07.2017 №6; від 10.07.2017 №5 та від 05.07.2017 №2 залишалась невідомою, ТОВ «Монблан» повторно направлено на реєстрацію податкові накладні по тим самим господарським операціям, з іншими порядковими номерами, а саме: від 05.07.2017 №17 на суму ПДВ 6528,00 грн., від 11.07.2017 №19 на суму ПДВ 5616,00 грн., від 10.07.2017 №18 на суму ПДВ 8000,00 грн., від 05.07.2017 №21 на суму ПДВ 354000 грн., які були зареєстровані в ЄРПН 11.08.2017 та 14.08.2017 відповідно.

В той же час, Комісією ДФС 15.08.2017 прийнято рішення про реєстрацію податкових накладних: від 05.07.2017 №3; від 11.07.2017 №6; від 10.07.2017 №5 та від 05.07.2017 №2, про що позивачу направлено квитанції №2, які отримані ТОВ «Монблан» лише 16.08.2017.

Отримавши підтвердження реєстрації податкових накладних: від 05.07.2017 №3; від 11.07.2017 №6; від 10.07.2017 №5 та від 05.07.2017 №2 з метою уникнення подвійної реєстрації податкових накладних по одним і тим самим взаємовідносинам між тим ж самими контрагентами, ТОВ «Монблан» було складено та направлено до ЄРПН розрахунки коригування кількісних та вартісних показників до податкових накладних від 05.07.2017 №17, від 11.07.2017 №19, від 10.07.2017 №18, від 05.07.2017 №21, в яких вказано про помилкове складання означених накладних (а.с. 53- а.с. 59).

Отримання вказаних розрахунків коригування підтверджується витягом з Єдиного реєстру податкових накладних від 18.08.2017 №314937.

Також ТОВ «Монблан» було складено та направлено у вересні 2017 року до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за звітній період - липень 2017 року.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних, визначається Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №341 (Порядку №341).

Як визначено у п. 2 Порядку податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) - електронний документ, який складається платником податку до податкової накладної відповідно до вимог Кодексу в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п. 5 Порядку №341 п та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

У відповідності до п. 8 Порядку №341 податкова накладна та/або розрахунок коригування складаються та реєструються постачальником (продавцем) - платником податку, крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція) (п. 13 Порядку №341).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (п.14 Порядку №341).

Як визначено п. 15 та п. 16 Порядку №341 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Якщо платником податку надіслано для реєстрації кілька примірників однієї податкової накладної та/або розрахунку коригування, зареєстрованими вважаються податкова накладна та/або розрахунок коригування, відомості яких внесені до Реєстру, та платнику податку надіслана відповідна квитанція.

Наведеними положеннями визначено порядок та умови направлення на реєстрацію та безпосереднє проведення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що, як встановлено судом, були дотримані позивачем під час реєстрації розрахунків коригування кількісних та вартісних показників:

-від 17.08.2017 №7 до податкової накладної від 05.07.2017 №17,

-від 17.08.2017 №9 до податкової накладної від 11.07.2017 №19,

-від 17.08.2017 №8 до податкової накладної від 05.07.2017 №21,

-від 16.08.2017 №6 до податкової накладної від 10.07.2017 №18.

Тож, наведене свідчить про те, що на момент проведення відповідачем камеральної перевірки з питання своєчасності реєстрації ТОВ «Монблан» податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених за липень 2017 року, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням граничних строків реєстрації, позивачем самостійно було скасовано реєстрацію накладних від 05.07.2017 №17, від 11.07.2017 №19, від 05.07.2017 №21, від 10.07.2017 №18 і таке скасування прийнято податковим органом. Отже перелічені податкові накладні вважаються такими, що не існували на момент проведення камеральної перевірки.

Відповідальність за порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та допущення помилок при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної передбачена п. 120-1 ПК України.

У відповідності до положень вказаної норми, відповідальність наступає для платника податків у разі порушення ним граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) і тягне за собою накладення штрафу на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації.

Вказаною нормою також передбачено, що у разі реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до початку проведення перевірки, предметом якої є дотримання вимог цього Кодексу щодо своєчасності реєстрації таких документів в Єдиному реєстрі податкових накладних, штрафні санкції, передбачені пунктом 120-1.2 цієї статті, не застосовуються.

Тож, за відсутності вини платника у порушенні термінів реєстрації податкових накладних, відповідальність у вигляді штрафу до нього застосована не може бути, з урахуванням чого, суд доходить висновку про відсутність у відповідача підстав для прийняття податкового повідомлення-рішення від 23.11.2017 № (форми "Н"), з урахуванням чого таке податкове повідомлення - рішення є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов'язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Витрати, пов'язані з розглядом справи, позивачем не заявлялися, а тому не стягуються.

Згідно ч.1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 132, 139, 194, 205, 242 - 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Монблан» (вул. Ферганська, буд.39, м. Кривий Ріг, 50005, і.к. 30499266) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49600, і.к. 39394856) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 23.11.2017 № (форми "Н").

Стягнути з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49600, і.к. 39394856) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Монблан» судові витрати з оплати судового збору в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Відповідно до ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295-297, пп.15.5 пп.15 п.1 розділу VIІ Перехідних положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 22 травня 2018 року.

Суддя О.В. Царікова