Справа № 810/2953/17
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 березня 2018 року № 810/2953/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в місті Києві позовну заяву Головного управління ДФС у Київській області до державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 132)» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

ГУ ДФС у Київській області звернулось до суду з даним позовом. Ухвалою від 01.09.2017 р. подана заява була залишена без руху, встановлено строк та порядок усунення її недоліків. Вищевказану ухвалу було оскаржено позивачем в апеляційному порядку. Ухвалою КААС від 06.03.2018 р. апеляційну скаргу повернуто апелянту без розгляду.

В порядку виконання вимог ухвали від 01.09.2017 р. позивачем, 09.11.2017 р., до суду був скерований лист із додатками, за результатом вивчення змісту якого суд дійшов висновку про невиконання податковим органом викладених в ухвалі вимог. Так, всупереч ухвалі суду від 01.09.2017 р., а також положень КАСУ, позивач не надав належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог ст. 106 КАСУ (у редакції, чинній станом на 09.11.2017 р.), зокрема, із зазначенням засобів зв'язку та адреси електронної пошти представника ОСОБА_1; оригіналу документа або засвідченої у належний спосіб його копії від 17.08.2017 р. № 2685/9/10-36-10, який дає право представнику ОСОБА_1 звертатися до суду в інтересах ГУ ДФС у Київській області; доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи, або зазначення причин неможливості їх подання та доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів з урахуванням усунутих недоліків.

Суд звертає увагу на таке: згідно ст. 59 КАСУ документом, що підтверджує повноваження представника є довіреність юридичної особи. На підставі ст. 245 ЦК України довіреність від імені юридичної особи підпорядковується загальним положенням про форму довіреності.

Відповідно до ст. 75 Закону України "Про нотаріат" нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями, за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.

Крім того, наразі є чинною Типова інструкція з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів АРК, місцевих органах виконавчої влади, яка затверджена постановою КМУ від 30.11.2011 р., п. 77 якої встановлено, що напис про засвідчення документа складається із слів «Згідно з оригіналом», найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії з проставленням нижче копії реквізиту документа.

Установа може засвідчувати копії лише тих документів, що створюються у ній. Копія документа виготовляється і видається тільки з дозволу керівника установи, його заступників або керівника структурного підрозділу з відповідним підтвердженням цього факту (пункт 76 Типової інструкції).

Посвідчення документа керівником підприємства, установи, організації здійснюється відповідно до вимог Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55. Так, завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», засвідченою печаткою, дати засвідчення копії.

Оскільки представлена суду ксерокопія довіреності не засвідчена у встановлений законом спосіб, за відсутності оригіналу документа, який підтверджує повноваження представника на звернення до суду в інтересах податкового органу, суд вважає, що таке право представником не підтверджено, а відтак позовна заява підписана особою, яка не має право її підписувати, що є безумовною підставою для повернення поданого позову згідно вимог п.3 ч.4 ст.169 КАСУ.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 246, 256 КАСУ, суд

у х в а л и в:

позовну заяву головного управління ДФС у Київській області до державного підприємства «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 132)» про стягнення податкового боргу, - повернути позивачеві без розгляду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Брагіна О.Є.