Справа № 805/1430/18-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2018-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2018 р. Справа№805/1430/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 м. Краматорськ
до відповідача 1: Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) м. Лозова
до відповідача 2: Командування Сухопутних військ Збройних Сил України м. Київ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1
про: визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень військова частина НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) щодо не надання ОСОБА_1 , в паперовому вигляді належним чином завірених документів, визначених абз. 2 п. 4 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України № 413 від 20.08.2014 року, про його безпосередньо участь в зоні бойових дій під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 21.01.2018 року, зареєстрованого за вх. № ЧЕ-7762359 від 21.01.2018 року, зобов`язання належним чином розглянути зазначене звернення позивача.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 м. Краматорськ звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) м. Лозова, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України м. Київ за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Краматорський міський військовий комісаріат про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень військова частина НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) щодо не надання ОСОБА_1 , в паперовому вигляді належним чином завірених документів, визначених абз. 2 п. 4 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України № 413 від 20.08.2014 року, про його безпосередньо участь в зоні бойових дій під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 21.01.2018 року, зареєстрованого за вх. № ЧЕ-7762359 від 21.01.2018 року, зобов`язання належним чином розглянути зазначене звернення позивача.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Військовою частиною НОМЕР_1 , під час проходження служби не подано до відповідної комісії документи щодо надання позивачу статусу учасника бойових дій. Також на звернення позивача після звільненні зі служби йому також не надані документи необхідні для отримання статусу учасника бойових дій. 21.01.2018 р. позивач звернувся на гарячу лінію з письмовим зверненням щодо не отримання матеріалів для оформлення статус учасника бойових дій, та просив надати йому ці документи особисто. Була надана відповідь листом від 05.02.2018 р., з якою також не погоджується позивач, оскільки цією відповіддю не вирішені питання з якими він звертався.
Відповідачем 1 - Військовою частиною НОМЕР_1 надано відзив на позовну заяву відповідно до якого, позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні. Відповідач посилається на те, що позивач звільнений з військової служби у запас, особова справа позивача згідно «Інструкції з організації облікового складу Збройних Сил України», затвердженої Наказом Міністра оборони України № 333 від 26.05.2014 була заповнена, підшита та відправлена до Краматорського міського військового комісаріату м. Краматорська Донецької області. Також ВЧ НОМЕР_1 просила розглянути справу без участі представника.
Відповідача 2 - Командування Сухопутних військ Збройних Сил України м. Київ явку у судове засідання свого представника не забезпечив, відзив на позовну заяву не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_2 , надала письмові пояснення суду з приводу позовних вимог позивача, з яких вбачається, що особова справа старшого сержанта запасу ОСОБА_2 надійшла з ВЧ НОМЕР_1 27.04.2018 р. за вх. № 4722/1, але у особовій справі відсутня частина документів необхідна для оформлення позивачу статусу учасника бойових дій, про що було зроблено запит до ВЧ НОМЕР_1 , але відповідь на даний час не надійшла.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 26 березня 2018 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 березня 2018 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Краматорський міський військовий комісаріат та відкладено розгляд справи на 25.04.2018 року.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року відкладено розгляд справи на 07 травня 2018 р.
Ухвалою від 07.05.2018 р. суд закрив підготовче засідання та призначив судовий розгляд справи по суті на 23.05.2018 р.
Ухвалою від 23.05.2018 р. суд відклав розгляд справи на 30.05.2018 р.
30.05.2018 р. від позивача надійшла заява, відповідно до якої позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу в письмовому провадженні.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
З огляду на те, що позивач надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, представник відповідачів та третьої особи у судове засідання не з`явились, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянин України, проходив військову службу у званні старшого сержанта на посаді водія автомобільного відділення взводу матеріального забезпечення роти забезпечення військової частини НОМЕР_1 .
Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 11 листопада 2017 року № 268 ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас. (а.с. 8)
Згідно довідки ВЧ НОМЕР_1 від 11 листопада 2017 року № 039/4528 ОСОБА_1 в період з 17 грудня 2016 року по 11 листопада 2017 року брав участь в антитерористичній операції (далі - АТО), забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення АТО. (а.с. 7)
Судом встановлено, що командування ВЧ НОМЕР_1 не подало комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу чи працювали особи, пакету документів для надання позивачу статусу учасника бойових дій.
21 січня 2018 року позивач звернувся на гарячу урядову лінію із заявою, в якій просив видати йому на руки документи, що визначені абзацом 2 пункту 4 Порядку № 413. (а.с. 9)
05.02.2018 р. начальником управління персоналу заступника начальника штабу командування Сухопутних військ ЗСУ надана відповідь № 116/9/2/742 в якій зазначено, що пакет документів для отримання статусу учасника бойових дій знаходиться у штабі ВЧ НОМЕР_1 , за виключенням витягу з наказу першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про залучення до сил та засобів АТО, зазначений витяг з наказу ВЧ НОМЕР_1 повинна отримати до 12.02.2018 р. Після отримання зазначеного витягу з наказу, пакет документів для надання статусу учасника бойових дій у найкоротший термін буде надіслано на адресу Краматорського об`єднаного міського військового комісаріату. (а.с. 10)
Супровідним листом від 15.03.2018 р. особова справа ОСОБА_1 направлена на адресу Краматорського міського військового комісаріату. (а.с. 18)
Згідно пояснень Краматорського МВК особова справа позивача надійшла 27.04.2018 р
Як вбачається з матеріалів справи листами від 07.02.2018 р. № 01/1138, від 07.03.2018 р. № 01/2026 військовий комісар Краматорського МВК просив надати ВЧ НОМЕР_1 , документи для оформлення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій наступну інформацію та документи: інформацію стосовно оформлення (не оформлення) статусу учасника бойових дій; якщо оформлювався, чи надійшло посвідчення учасника бойових дій до військової частини; витяг з наказу про зарахування до списків особового складу; витяг з наказу Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при СБУ про прибуття до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в АТО на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення з метою виконання службових (бойових) завдань; витяг з наказу Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при СБУ про вибуття зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в АТО на території Донецької та Луганської областей, забезпеченні її проведення з метою виконання службових (бойових) завдань; довідку про те, що статус учасника бойових дій старшому сержанту ОСОБА_1 під час служби не оформлювався. (а.с. 46,47)
Відповідь та документи які Краматорський МВК просив надати на час розгляду справи ВЧ НОМЕР_1 не надані.
Крім того як зазначено в поясненнях Краматорського МВК та встановлено судом з матеріалів особової справи під час її дослідження у судовому засіданні, в матеріалах особової справи ОСОБА_1 відсутні: витяг з наказу командира ОТУ «Донецьк» (по стройовій частині) про вибуття старшого сержанта ОСОБА_1 зі складу сил та засобів ОТУ «Донецьк» які залучались та брали безпосередню участь в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення АТО на території Донецької та Луганської; витяги із наказів командира ВЧ (по стройовій частині) про вибуття для виконання завдань АТО та прибуття після їх виконання старшого сержанта ОСОБА_1 ; довідки з ВЧ НОМЕР_1 про не направлення документів у вище командування щодо встановлення статусу учасника бойових дій старшому сержанту ОСОБА_1 .

Спірним питанням цієї справи є не надання ВЧ НОМЕР_1 належним чином оформлених документів в повному обсязі для оформлення статусу учасника бойових дій, а також не належний розгляд звернення позивача від 21.02.2018 р. Командувачем Сухопутних військ Збройних Сил України
Відповідно до пункту 1 Порядку «Надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413, він визначає процедуру надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, та категорії таких осіб.
Згідно з пунктом 2 Порядку № 413 Статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
Абзацом 2 пункту 4 Порядку № 413 передбачено, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та
Луганській областях в районах її проведення: для осіб, які брали участь в антитерористичній операції, - витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції, документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення;
Відповідно до абзацу першого пункту 5 Постанови № 413 рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій приймається комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС (далі - комісія).
Пунктом 6 Постанови № 413 встановлено, що для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, які брали участь в антитерористичній операції, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи, передбачені пунктом 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. У разі коли місце постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації розташоване безпосередньо в районі проведення антитерористичної операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій подаються на розгляд комісії не раніше ніж через 30 календарних днів після зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації чи призначення їх на відповідні посади.
Як встановлено судом, командиром ВЧ НОМЕР_1 не виконано наведеного обов`язку.
Відповідно до пункту 8 Порядку 413 у разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії.
З викладеного вбачається, що командир ВЧ НОМЕР_1 зобов`язаний надати документи, необхідні для надання статусу учасника бойових дій, безпосередньо ОСОБА_1 .
Відповідно до пункту 8.2 Положення про державну установу Урядовий контактний центр, вказана установа забезпечує приймання звернень на урядову гарячу лінію за допомогою засобів телефонного зв`язку та через веб-сайт Центру, надсилання їх на розгляд органам виконавчої влади відповідно до компетенції. Стосовно звернень з питань, що не потребують додаткового опрацювання у відповідних органах виконавчої влади, Центр надає необхідні роз`яснення, довідкову інформацію за допомогою телефонного зв`язку або в електронній формі (на звернення через веб-сайт Центру).
Відповідно до статті 3 Закону України Про звернення громадян під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Відповідно до статті 15 цього ж Закону органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.
Як вбачається із заяви Позивача на гарячу урядову лінію він просив надати в паперовому виді документи для отримання статусу учасника бойових дій.
Вирішення вказаного питання відноситься до командування ВЧ НОМЕР_1 , проте звернення безпідставно розглянуто Командуванням Сухопутних військ Збройних Сил України.
Відповідно до частини третьої статті 7 Закону України Про звернення громадян якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об`єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п`яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз`ясненнями.
Відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Інструкції про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, що затверджена наказом Міністерства оборони України 28 грудня 2016 року № 735, звернення вважається вирішеним, якщо розглянуто всі поставлені в ньому питання, прийнято обґрунтоване рішення та вжито потрібних заходів щодо його виконання і заявника повідомлено про результати розгляду звернення і прийняте рішення.
Враховуючи, що на момент судового розгляду справи запитувані документи позивачу не надані, суд приходить до висновку про протиправність бездіяльності Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо не пересилання звернення за належністю до ВЧ НОМЕР_1 .
Відповідь, яка надійшла командування Сухопутних військ ЗСУ, не може вважатися належним розглядом звернення позивача.
Крім того суд зазначає, особова справа позивача не мітстить певних документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, а саме документів передбачених абз. 2 п. 4 Порядку 413: витягу з наказу командира ОТУ «Донецьк» (по стройовій частині) про вибуття старшого сержанта ОСОБА_1 зі складу сил та засобів ОТУ «Донецьк» які залучались та брали безпосередню участь в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення АТО на території Донецької та Луганської; витягиу із наказів командира ВЧ (по стройовій частині) про вибуття для виконання завдань АТО та прибуття після їх виконання старшого сержанта ОСОБА_1 ; довідки з ВЧ НОМЕР_1 про не направлення документів у вище командування щодо встановлення статусу учасника бойових дій старшому сержанту ОСОБА_1 .
Тому суд вбачає з необхідне зобов`язати командування ВЧ НОМЕР_1 видати позивачу відповідні документи особисто.
Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до статті 19 Конституції України суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не надання ОСОБА_1 в паперовому вигляді належним чином завірених документів, визначених абзацом 2 пункту 4 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2014 року №413 (зі змінами та доповненнями на час прийняття рішення по справі), про його безпосередню участь в зоні бойових дій під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ; визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо нездійснення пересилання звернення позивача від 21 січня 2018 року, до Військової частини НОМЕР_1 ; зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України переслати звернення позивача від 21 січня 2018 року, до Військової частини НОМЕР_1 ; зобов`язати командування Військової частини НОМЕР_1 розглянути звернення Позивача від 21 січня 2018 року, зареєстроване на Гарячій урядовій лінії.
Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И РІ Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 м. Краматорськ до Військової частини НОМЕР_1 (польова пошта НОМЕР_2 ) м. Лозова, Командування Сухопутних військ Збройних Сил України м. Київ за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень військова НОМЕР_3 (польова пошта НОМЕР_2 ) щодо не надання ОСОБА_1 , в паперовому вигляді належним чином завірених документів, визначених абз. 2 п. 4 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередньо участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України № 413 від 20.08.2014 року, про його безпосередньо участь в зоні бойових дій під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо розгляду звернення ОСОБА_1 від 21.01.2018 року, зареєстрованого за вх. № ЧЕ-7762359 від 21.01.2018 року, зобов`язання належним чином розглянути зазначене звернення позивача - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не надання ОСОБА_1 в паперовому вигляді належним чином завірених документів, визначених абзацом 2 пункту 4 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою КМУ від 20 серпня 2014 року №413 (зі змінами та доповненнями на час прийняття рішення по справі), про його безпосередню участь в зоні бойових дій під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .
Визнати протиправними дії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України щодо нездійснення пересилання звернення позивача від 21 січня 2018 року, до Військової частини НОМЕР_1 .
Зобов`язати Командування Сухопутних військ Збройних Сил України переслати звернення позивача від 21 січня 2018 року, до Військової частини НОМЕР_1 .
Зобов`язати командування Військової частини НОМЕР_1 розглянути звернення Позивача від 21 січня 2018 року, зареєстроване на Гарячій урядовій лінії.
В задоволенні решти вимог позову відмовити.
Повний текст рішення складено та підписано 07 червня 2018 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.