Справа № 805/4481/17-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2018-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року справа №805/4481/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Арабей Т.Г., Міронової Г.М.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Донецьксталь»-металургійний завод» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року у справі № 805/4481/17-а (головуючий І інстанції Лазарєв В.В., повний текст складений 13 лютого 2018 року, м. Словянськ,) за позовом Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» -металургійний завод» про стягнення заборгованості у розмірі 109714,73 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Красноармійське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі позивач, пенсійний орган), у грудні 2017 року звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» металургійний завод» (далі позивач, підприємство, ПАТ «Донецьксталь» -металургійний завод») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 109714,73 грн.

Рішенням від 08 лютого 2018 року, Донецький окружний адміністративний суд частково задовольнив позов пенсійного органу.

Стягнув з підприємства на користь Красноармійського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 34329 (тридцять чотири тисячі триста двадцять девять) грн. 77 коп.

У задоволенні іншої частини позову - відмовив.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходив з того, що відповідачем частково відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 на суму 75384,96 грн.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу в якій, пославшись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне зясування обставин справи, просив рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що робітники ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 по яким загальна сума витрат на доставку пенсій розрахована позивачем у розмірі 36 170,76грн., не перебували у трудових відносинах з ПАТ «Донецьксталь»-металургійний завод». Обовязок з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій припиняється при досягненні працівниками пенсійного віку. Вважає, що в матеріалах справи відсутня будь яка інформація щодо призначення та нарахування пільгових пенсій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з визначенням їх трудового стажу. Також вважає, що приписами Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» визначено, що підприємство зобовязане відшкодовувати саме фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. Проте, у матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують настання витрат на виплату і доставку пенсій, а саме: підтвердження, що пенсія дійсно була сплачена та доставлена пенсіонеру. Також зазначив, що у матеріалах справи відсутні будь які докази, що підтверджують розмір витрат на доставку пенсій.

Від позивача, надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому зазначено, що колишні працівники ПАТ «Донецьксталь» перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримують пенсію за віком, призначену на пільгових умовах за Списком № 1, що було підтверджено протоколами (розпорядженнями) про призначення пенсії. Посилається на те, що з 01.04.2017 року по 30.11.2017 року органами Пенсійного фонду України здійснювалось нарахування та виплата пенсії особам зазначеним у позові. Наявність у відповідача заборгованості також була підтверджена картками особового рахунку підприємства. Вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Відповідно до приписів статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, встановила наступне.

Приватне акціонерне товариство «Донецьксталь» металургійний завод» є юридичною особою, , яке перебуває у якості страхувальника на обліку у Красноармійському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області з 24.03.2017 року.

Позивачем на підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», визначено розмір витрат, які підлягають відшкодуванню Приватним акціонерним товариством «Донецьксталь» металургійний завод» за період з 01.04.2017 року по 30.11.2017 року у розмірі 109714,73 грн.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено що підприємством була сплачена частина боргу у розмірі 75 384,96 грн. (а.с. 64).

Відтак, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за квітень - грудень 2017 року складають 34 329,77 грн., підтвердженням чого слугує картка особового рахунку відповідача (а.с. 107).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, які регулюють спірні правовідносини, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Згідно з вимогами частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-IV покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Перелік осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону № 1788-XII.

Пенсійне законодавство України встановлює обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Виходячи з аналізу викладених норм, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

З апеляційної скарги відповідача вбачається, що він не погоджується з розрахунком нарахованих фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, здійснених позивачем, відносно ОСОБА_2 сума витрат 1 840,99 грн., ОСОБА_3 сума витрат 74,82 грн., ОСОБА_4 сума витрат 8 092,20 грн., ОСОБА_5 сума витрат 5 595,58 грн., ОСОБА_6 сума витрат 20 567,17 грн., оскільки вказані особи не перебували у трудових відносинах з підприємством.

Проте, суд, не погоджується з вказаним твердженням апелянта, виходячи з наступного.

З позовних вимог пенсійного органу вбачається, що сума витрат зазначена відповідачем по пенсіонерці ОСОБА_2 не є предметом позову у даній справі, тобто вказана особа не вносилась до розрахунку нарахованих фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій здійснених позивачем.

Суд зазначає, що в матеріалах справи наявні розпорядження про призначення пенсії, по ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5, та розрахунки стажу по переліченим особам крім ОСОБА_5, які підтверджують наявність трудових правовідносин між відповідачем та вказаними працівниками (а.с.87-89, 95)

Крім того, як вбачається з індивідуальних відомостей про застраховану особу Форма ОК-5, наданих до суду в ході розгляду справи в апеляційній інстанції, відносно вказаних робітників підприємством сплачувались страхові внески.

Таким чином, доводи апелянта щодо не перебування вказаних осіб у трудових відносинах з відповідачем спростовуються матеріалами справи.

Враховуючи встановлені по справі обставини, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції прийняте із дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст. 243, 244, 250, 311, 313 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Донецьксталь»-металургійний завод» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року у справі № 805/4481/17-а за позовом Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Донецьксталь»-металургійний завод» про стягнення заборгованості у розмірі 109714,73 грн. - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року у справі № 805/4481/17-а залишити без змін.

Повний текст постанови складений 06 червня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

ОСОБА_7