Справа № 800/86/17
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 800/86/17 (П/9901/73/18)

Провадження № 11-634асі18

Суддя Великої Палати Верховного Суду ЗолотніковО. С.,

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 квітня

2018 року у справі № 800/86/17 (П/9901/73/18) за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з адміністративним позовом до ВККС про визнання незаконним та скасування рішення відповідача від 11 січня 2017 року № 1/дп-17, яким позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення судді з посади.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 10 квітня 2018 року відмовив у задоволенні позову.

24 травня 2018 року позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу на вказане судове рішення.

Статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 не відповідає вимогам пункту 6 частини другої цієї статті, оскільки в скарзі не зазначено обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Також, усупереч пунктам 1 і 2 частини п'ятоїстатті 296 КАС України, до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору та копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Згідно із частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

На підставі підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня

2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Позовну заяву подано в березні 2017 року.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VIза подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 1 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб визначено в розмірі 1600 грн.

З огляду на наведені вище норми законодавства за подання апеляційної скарги на рішення суду скаржник повинен сплатити судовий збір у розмірі 960 грн.

На підставі частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Крім цього, згідно із частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до положень частин першої, другої та третьої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

З матеріалів справи та апеляційної скарги вбачається, що оскаржуване рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалено 10 квітня 2018 року (оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень

18 квітня 2018 року), згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення № 094, адресованого ОСОБА_2 на адресу Дарницького районного суду міста Києва (вказана у позовній заяві та в апеляційній скарзі), копіюоскаржуваного рішення вручено за довіреністю 13 квітня 2018 року (а. с. 143, том № 4), а скаргу подано позивачем до Великої Палати Верховного Суду 24 травня 2018 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Проте скаржник питання про поновлення вказаного строку не порушує.

У доводах апеляційної скарги ОСОБА_2 зазначає, що він не був присутній у судовому засіданні 10 квітня 2018 року під час проголошення оскаржуваного судового рішення, а копію повного судового рішення йому було вручено 20 квітня 2018 року.

Однак ці підстави не можуть бути визнані поважними в силу вимог частини другої статті 295 КАС України. Крім цього, згідно з пунктом 3 частини шостої статті 251 цього Кодексу днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Отже, перебіг тридцятиденного строку на подання апеляційної скарги з дня вручення копії повного рішення суду першої інстанції закінчився 14 травня 2018 року (13 травня 2018 року - вихідний день) з урахуванням проставленої у поштовому повідомленні відмітки, а як указано вище, апеляційну скаргу позивач подав 24 травня 2018 року.

За таких обставин відповідно до правил статей 169 і 298 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків.

На усунення недоліків апеляційної скарги позивачу необхідно подати:

- апеляційну скаргу (разом з копіями згідно з кількістю учасників справи), у якій зазначити обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

- документ про сплату судового збору в розмірі 960 грн;

- заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення та докази поважності пропуску цього строку.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у

м. Києві, код банку отримувача (МФО) - 820019, рахунок отримувача - 0007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, призначення платежу - *; 101; код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше восьми); судовий збір, за позовом (ПІБ позивача), Верховний Суд.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 295, 296, частинами другою та третьою статті 298 КАС України, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від

10 квітня 2018 року.

2. Надати скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

3. Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги в установлений судом строк її буде повернуто скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. С. Золотніков