Справа № 505/1441/16-а
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 червня 2018 р.м.ОдесаСправа № 505/1441/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Нікітішин В.П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши питання про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від 10 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій і рішення неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Котовського міськрайонного суду Одеської області від 10 травня 2016 року адміністративний позов задоволено.

На зазначену постанову суду Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області 13 січня 2017 року подало апеляційну скаргу з пропуском строку апеляційного оскарження, встановленого ч.2 ст.186 КАС України, в редакції від 03 серпня 2017 року.

Такого висновку суд апеляційної інстанції дійшов враховуючи те, що строк подання апеляційної скарги закінчився 23 травня 2017 року, оскільки постанову суду першої інстанції отримано апелянтом 13 травня 2017 року, що підтверджується супровідним листом та не заперечується апелянтом (а.с.35).

З цих підстав, 27 січня 2017 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу залишено без руху та надано апелянту строк до 28 лютого 2017 року для подачі до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

13 лютого 2017 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції, визнавши причини пропуску строку неповажними, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2017 року відмовив Подільському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області у відкритті апеляційного провадження (а.с.145-146).

Ухвалою Верховного Суду від 20 березня 2018 року касаційну скаргу Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області було задоволено, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2017 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції (а.с.201-202).

Скасовуючи рішення суду апеляційної інстанції, колегія суддів Верховного Суду виходила з того, що суд апеляційної інстанції передчасно відмовив у відкритті апеляційного провадження, оскільки строк для подання відповідної заяви був встановлений до 28 лютого 2017 року, а ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження датована 16 лютого 2017 року.

04 травня 2018 року до суду апеляційної інстанції надійшла дана справа.

Суд апеляційної інстанції перевіривши строк подання апеляційної скарги дійшов висновку про його пропуск, у звязку з чим, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2018 року скарга була залишена без руху та надано апелянту строк 10 днів з дня вручення цієї ухвали, для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій необхідно було вказати причини пропуску строку, якщо такі є.

Дану ухвалу суду апеляційної інстанції було отримано скаржником 16 травня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

23 травня 2018 року до суду апеляційної інстанції від апелянта надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Мотиви даного клопотання полягають в тому, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року було повернуто апеляційну скаргу Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, у звязку з несплатою судового збору. На момент подання апеляційної скарги Пенсійний фонд України та його органи були звільнені від сплати судового збору, що надає можливість захистити права Держави.

Суд апеляційної інстанції розглянувши дане клопотання вважає, що воно не може бути задоволено, оскільки відсутність коштів на сплату судового збору не може бути поважною причиною для поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції.

Крім того, Вищий адміністративний суд України 26 вересня 2016 року прийняв ухвалу, якою повернув касаційну скаргу Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року, якою було повернуто скаргу апелянта.

Згідно з ч.4 ст.189 КАС України, в редакції від 03 серпня 2017 року, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Аналогічна норма закріплена і в ч.3 ст.298 КАС України, в редакції від 15 грудня 2017 року, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України, в редакції від 15 грудня 2017 року, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи те, що наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 299, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Подільському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області у відкритті апеляційного провадження на постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від 10 травня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій і рішення неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Доповідач суддя І.О. Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова

Повне судове рішення складено 11.06.2018 року.