Справа № 826/18210/13-а
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2018-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження № 56274937

11 червня 2018 року м. Київ № 826/18210/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді: Арсірія Р.О., секретаря судових засідань Шевченко М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні № 56274937 у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФИКС"

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві

Управління ДКСУ в Шевченківському районі м. Києва, Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві

про визнання протиправними дій та стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:

18.11.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ФИКС" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, Управління ДКСУ в Шевченківському районі м. Києва, Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ТОВ "ФИКС"; стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКС у м. Києві на користь ТОВ "ФИКС" заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість, нараховану на суму такої заборгованості.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Державної податкової інспекцій у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо відмови в наданні бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Товариству з обмеженою відповідальністю «ФИКС»; зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві підготувати та подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ФИКС» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 10 949 450,00 грн. за травень 2013 року. В задоволенні іншої частини позову - відмовлено.

12.04.2018 року Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 826/18210/13-а, і постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 26.04.2018 року відкрито виконавче провадження ВП №56274937 з його виконання.

17.05.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ФИКС" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) її правонаступником - ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Повістками про виклик учасників розгляду Окружний адміністративний суд м. Києва призначив заяву до розгляду в судовому засіданні на 11.06.2018 року.

У судове засідання учасники розгляду заяви не прибули, суд перейшов до розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Ознайомившись з заявою, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби", Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Деснянському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію в Оболонському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Подільському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС було реорганізовано, шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.

Станом на час проведення виконавчих дій відповідач у справі та боржник у виконавчому провадженні ВП №56274937 - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві - як юридична особа ліквідована.

Позивач просить замінити сторону у виконавчому провадженні Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві. Вказана особа не ліквідована, проте не має повноважень виконувати будь-які інші функції, крім сервісних, у зв'язку з відповідними змінами до Податкового кодексу України.

Зокрема, згідно чинної редакції ст. 19-3 Податкового кодексу України -

19-3.1. Державні податкові інспекції:

19-3.1.1. здійснюють сервісне обслуговування платників податків;

19-3.1.2. здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;

19-3.1.3. формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

19-3.1.4. виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Таким чином, оскільки повноваження з подання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету, до вказаних сервісних функцій не належить, то відповідний обов'язок має бути покладено на Головне управління ДФС у м. Києві, яке є контролюючим органом в розумінні ст. 19-1 Податкового кодексу України.

Окремо суд зазначає, що під час розгляду заяви позивача не підлягає оцінці законодавство щодо наявності чи відсутності підстав для подання відповідних висновків взагалі, оскільки це виходить за межі предмету розгляду заяви.

В даному випадку, з врахуванням викладеного та необхідності вирішення питання про фактичне виконання судового рішення незалежно від змін у законодавстві, суд вважає за можливе частково задовольнити заяву представника позивача.

На підставі вищевикладеного, ст. 379, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивача задовольнити частково.

2.Замінити сторону виконавчого провадження ВП №56274937 - боржника - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві її правонаступником - Головним управлінням ДФС у м. Києві (.

3. Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 293-297 КАС України

Суддя Арсірій Р.О.