Справа № 813/3824/17
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2018-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2018 рокуЛьвів№876/2304/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Затолочного В.С., Шавеля Р.М.,

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

з участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року у справі №813/3824/17, винесене головуючим суддею Кухар Н.А. проголошене о 16.12 год., у м. Львові, повний текст складений 12.02.2018р., за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податковог о повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа підприємець ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що для визначення мінімальної роздрібної ціни алкогольного напою необхідно врахувати, зокрема міцність напою та місткість тари. На думку позивача відповідачем не було надано жодного доказу на підтвердження міцності реалізованої 28.12.2016 року алкогольного напою, що дає можливості перевірити правильність визначення мінімальної роздрібної ціни такого.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області № НОМЕР_1 від 19.07.2017 року. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області в користь фізичної особи підприємця ОСОБА_3 судові витрати в сумі 640 грн.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій вказує на те, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню. Зокрема апелянт зазначає про те, що перевіркою позивача встановлено, що 28.12.2016 року в магазині було реалізовано 1 одну пляшку горілки «Наша Марка» 0,5 по ціні реалізації 55,00 грн., що підтверджується фіскальним чеком № від 28.12.2016 року, чим порушено вимоги постанови КМ України від 30.10.2008 року №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» із змінами та доповненнями, а саме здійснено роздрібну торгівлю алкогольними напоями за ціною нижчою від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі алкогольні напої. Згідно внесених змін до даної постанови мінімальна роздрібна ціна на вищевказані реалізований товар із 03.12.2016 року повинна становити не менше 69,90 грн. Вказане порушення вважає визнане позивачем, оскільки Акт перевірки підписаний продавцем магазину. Крім цього, вважає що судом першої інстанції порушено вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України, оскільки не досліджено усі обставини у справі, зокрема не витребувано у позивача фіскальний чек № від 28.12.2016 року. Просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому вказує на те, що відповідачем не представлено належного доказу, який би підтверджував факт реалізації однієї пляшки горілки «Наша Марка» 0,5 по ціні реалізації 55, 00 грн., оскільки розрахунковий документ, а саме чек № від 28.12.2016 року не існує та відсутній. Крім цього, підписання продавцем Акту перевірки не може свідчити про визнання обставин перевірки позивачем. Вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим та просить залишити рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні апеляційного розгляду справи представник апелянта апеляційну скаргу підтримав з підстав зазначених у скарзі, просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Представник позивача проти апеляційної скарги заперечив, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін, та надав пояснення аналогічні наведеним у відзиві.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено та з матеріалів справи слідує, що 11 липня 2017 року ГУ ДФС у Львівській області проведено фактичну перевірку магазина, що розташованого за адресою: м. Львів, вул. Лисенка, 9, що належить субєкту господарювання ФОП ОСОБА_3, з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами проведеної фактичної перевірки ФОП ОСОБА_3, складено акт від 11.07.2017 №13/199/4000/НОМЕР_2.

В акті перевірки зазначено, що згідно представлених до перевірки книги обліку розрахункових операцій, а саме №7 р/р від 29.07.2016 року встановлено, що 28.12.2016 року в магазині було реалізовано 1 одну пляшку горілки «Наша Марка» 0,5 по ціні реалізації 55,00 грн., що підтверджується фіскальним чеком № від 28.12.2016 року, чим порушено вимоги постанови КМ України від 30.10.2008 року №57 «Про встановлення розміру мінімальних оптово відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» із змінами та доповненнями, а саме здійснено роздрібну торгівлю алкогольними напоями за ціною нижчою від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі алкогольні напої. Згідно внесених змін до даної постанови мінімальна роздрібна ціна на вищевказані реалізований товар із 03.12.2016 року повинна становити не менше 69,90 грн. Прихідні накладні на вищевказаний реалізований товар (горілка «Наша Марка») до перевірки не представлено та на час перевірки в реалізації /зберігання в магазині не знаходяться.

19 липня 2017 року Головним управлінням ДФС у Львівській області прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким до позивача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10000 грн.

Суд першої інстанції позов задовольнив з тих підстав, що відсутній розрахунковий документ, а саме чек № від 28.12.2016 року, який би підтверджував факт реалізації однієї пляшки горілки «Наша Марка» 0,5 по ціні реалізації 55, 00 грн.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» установлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком.

Відповідальність за оптову або роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, передбачена ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до статті 17 цього Закону передбачено відповідальність субєктів господарювання за оптову або роздрібну торгівлю коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10 000,00 грн.

Підставою для застосування фінансових санкцій до позивача слугував акт (довідка) перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 11.07.2017 №13/199/4000/НОМЕР_2, яким встановлений факту здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за ціною нижчою від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі алкогольні напої.

В той же час, дані обставини повинні бути підтверджені фактичними даними, однак, в наданих відповідачем матеріалах такі докази відсутні, при цьому до акту не додано жодних доказів, які б підтверджували, реалізацію однієї пляшки горілки «Наша Марка» 0,5 по ціні реалізації 55, 00 грн.

Відповідачем в підтвердження правопорушення, в акті зазначено, що таке підтверджується фіскальним чеком № від 28.12.2016 року.

Відповідно до ст.2 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі - ОСОБА_4) розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій (далі - РРО) або заповнений вручну.

Згідно з п.п.1, 2 р.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, Порядку подання звітності, пов'язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми №ЗВР-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № 13, фіскальний касовий чек на товари (послуги) (далі - касовий чек) - розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги). Форма № ФКЧ-1 касового чека наведена в додатку 1 до цього Положення.

Касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити: найменування господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Кодексом; перед номером друкуються великі літери «ПН»; для СГ, що не є платниками ПДВ, - податковий номер або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку у паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), перед яким друкуються великі літери «ІД» (ідентифікаційні дані); якщо кількість придбаного товару (обсяг отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру, - кількість, вартість придбаного товару (отриманої послуги); вартість одиниці виміру товару (послуги); назва товару (послуги); літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої вартості товару (послуги) (для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ); позначення форми оплати (готівкою, електронним платіжним засобом, у кредит, тощо) та суму коштів за цією формою оплати; загальну вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово «СУМА» або «УСЬОГО»; для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ, - окремим рядком літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка друкуються великі літери «ПДВ»; для СГ роздрібної торгівлі, що здійснюють реалізацію підакцизних товарів та зареєстровані платниками акцизного податку (СГ, що зареєстровані платниками іншого податку, крім ПДВ), - окремим рядком розмір ставки такого податку, загальну суму такого податку за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка друкується назва такого податку. У реквізиті «Акцизний податок» його назва наводиться згідно з Кодексом. За потреби дозволяється використовувати скорочення; порядковий номер касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери «ФН»; напис «ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК» та найменування або логотип виробника.

Розрахунковий документ, який би підтверджував факт реалізації однієї пляшки горілки «Наша Марка» 0,5 по ціні реалізації 55, 00 грн., а саме № від 28.12.2016 року відсутній. Крім цього, відповідачем не представлено і копії вказаного чеку, який зазначений в Акті перевірки.

Щодо доводів апелянта про те, що судом першої інстанції порушено вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України, оскільки не досліджено усі обставини у справі, то такі є безпідставними з огляду на наступне. Як судом першої інстанції за клопотання відповідача, так і судом апеляційної інстанції за клопотанням відповідача, у позивача була витребовувана та оглянута Книга обліку розрахункових операцій №300075357, копія витягу з якої від 28.12.2016р. долучена до матеріалів справи, і на яку у Акті перевірки посилався відповідач (перший абзац 3 аркушу Акту перевірки). Проте, в ході дослідження вказаної Книги обліку розрахункових операцій №300075357 не підтвердились зазначені у Акті перевірки обставини щодо підтвердження виявлених порушень.

Таким чином, з урахуванням наведеного вище, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 10000 грн., за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 застосовані протиправно.

Що стосується доводів апелянта про те, що позивач визнала обставини перевірки, оскільки продавець підписала Акт перевірки, то апеляційний суд зазначає, наступне.

Як слідує з матеріалів справи, зокрема Акту перевірки №123/199/4000/НОМЕР_2 від 11.07.2017 р., такий підписаний продавцем ОСОБА_5, яка відповідно до долученої до відзиву позивача копії трудової книжки, була прийнята на посаду продавця з 16.01.2017р. на підставі заяви від 12.01.2017р.

Разом з тим, наведене у акті порушення датується 28.12.2016р., коли продавець ОСОБА_6 ще не працювала продавцем у позивача, тому відповідно підписання нею Акту не може свідчити про визнання позивачем будь яких обставин перевірки.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи, висновку суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року у справі №813/3824/17 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_4
судді ОСОБА_7
ОСОБА_8
Повний текст постанови складено 05.06.2018р.