Справа № 2037/2-а-1000/11
Суддя: Стеганцов С. М.
Дата ухвалення: 2011-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-1000/11
У Х В А Л А

Іменем України

31 травня 2011 року смт. Шевченкове

Суддя Шевченківського районного суду Харківської області Стеганцов С.М, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення певних дій

в с т а н о в и в :

30 травня 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним вище позовом та просить поновити строки звернення до суду за період з 01.01.2006 року по 01.12.2010 року, визнати бездіяльність протиправною та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, як дитині війни, з 1 січня 2006 року по день винесення рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач стверджує, що його права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно - правових актів вищої сили. Влітку 2010 року він звертався до суду з подібними вимогами, але ухвалою суду від 10.09.2010 року винесено постанову про закриття провадження у справі з підстав змін у законодавстві . Таким чином він вважає, що пропустив строк звернення до суду з поважних причин та просить його відновити.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ пов'язаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року № 1691-ІV (далі Закон України від 18 лютого 2010 року № 1691-ІV) та Цивільного процесуального кодексу України справи пов'язані з соціальними виплатами ,що підлягли розгляду адміністративними судами, були передані місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Рішенням Конституційного суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп /2010 п. 3 Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-ІV визнано неконституційним. Визнані неконституційними, нормативні акти втрачають свою силу з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення .

За таких обставин з 9 вересня 2010 року було відновлено дію положення КАС України, що діяло до набрання чинності Закону України від 18 лютого 2010 року № 1691-ІV щодо підвідомчості справ пов'язаних з соціальними виплатами та віднесено їх до підсудності загальних місцевих судів, як адміністративних.

Позивач звертався до Шевченківського районного суду 08.09.2010 року в порядку цивільного судочинства відповідно до діючого на час звернення закону (справа № 2-1459/10), ухвалою суду від 10.09.2010 року у відкритті провадження було відмовлено і роз'яснено про право звернення до суду в порядку адміністративного судочинства. Цивільним законодавством було передбачено трирічний строк позовної давності для звернення до суду.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

На підставі вищевикладеного, суд поновлює право позивача на звернення до суду за захистом його прав в межах трирічного строку, починаючи з 08.09.2007 року, оскільки його було пропущено з поважних причин. Позовну заяву за період з 01.01.2006 року по 07.09.2007 року необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушених прав, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення певних дій за період з 01.01.2006 р. по 07.09.2007 р. - залишити без розгляду.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду за захистом свого порушеного права за період з 08.09.2007 року до 29.11.2010 року.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинення певних дій з 8 вересня 2007 року.

Зобов'язати відповідача, у разі заперечення проти позову, у 10-денний строк з дня одержання копії даної ухвали та копій документів надати всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Справу розглядати і вирішувати суддею одноособово.

Роз'яснити відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Шевченківський районний суд Харківської області протягом п'яти днів з дня її отримання.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Стеганцов