Справа № 806/2394/18
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2018 року м. Житомир справа № 806/2394/18

категорія 6.2.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Єфіменко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання надати в оренду земельну ділянку, -

встановив:

31.05.2018 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, в якому він просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо відмови, викладеної у листі вих. № Г-3199/0-2606/0/22-18 від 15.05.2018 у наданні земельної ділянки в оренду за клопотанням ОСОБА_1 від 18.04.2018;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області надати ОСОБА_1 в оренду для сінокосіння терміном на 49 років земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, яка розташована та території Андрушівського району Житомирської області.

Перевіряючи адміністративний позов на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві, зокрема, зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява не містить зазначення позивача та обов'язкових даних щодо позивача. Натомість, позовна заява містить відомості стосовно "особи, яка подає".

Суд звертає увагу, що визначення "особа, яка подає" не є тотожним поняттю позивача, встановленого п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, а тому не може розглядатися як зазначення позивача та відомостей щодо нього в розумінні норм КАС України.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно уточнити позовну заяву у вказаній частині із здійсненням належного зазначення позивача та обов'язкових відомостей щодо нього, визначених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Позивачем не зазначено за правилами якого провадження слід розглядати його позовну заяву, що не відповідає вимогам ч. 5 ст. 161, ст. 259 КАС України.

Крім того, позивачем у порушення вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України не зазначено у позовній заяві власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивач, зокрема, просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області щодо відмови, викладеної у листі вих. № Г-3199/0-2606/0/22-18 від 15.05.2018 у наданні земельної ділянки в оренду за клопотанням ОСОБА_1 від 18.04.2018.

Водночас, на виконання ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем до позовної заяви долучено копію клопотання від 16.04.2018.

Суд наголошує, що у порушення п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем в обґрунтування та на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві не долучено належним чином завіреної копії клопотання від 18.04.2018.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати належні, достатні, допустимі та достовірні докази на підтвердження заявлених позовних вимог та обставин, викладених у позовній заяві, або уточнити позовні вимоги у вказаній частині.

Суд також звертає увагу позивача, що позовна заява підписана особою, ПІБ та посадове становище якої не вказано, що може мати наслідком застосування положень п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України в частині повернення позовної заяви.

Крім того, в абзаці другому прохальної частині позовної заяви позивач просить витребувати в засідання суду з Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області землевпорядну документацію, оригінал, на підставі якої присвоєний кадастровий номер НОМЕР_1.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, окрім іншого, зазначається: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Нормами ч. 1 ст. 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Таке клопотання повинно бути подане у строк, зазначений в частинах 2 та 3 ст. 79 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В порушення даної норми, позивачем в заявленому клопотанні не зазначено обставини, які можуть підтвердити витребувані докази, або аргументи, які вони можуть спростувати.

Крім того, в обґрунтування заявленого клопотання позивачем не зазначено жодних відомостей про заходи, яких позивач вжив для отримання цих доказів самостійно, не надано доказів вжиття таких заходів.

Вказане клопотання також не місить викладу обставин щодо причин неможливості самостійного отримання цих доказів позивачем.

З огляду на що, заявлене позивачем клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам встановленим законом, зокрема не містить повної інформації для встановлення доцільності розгляду такого клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- належним чином завіреної копії клопотання ОСОБА_1 від 18.04.2018 або нову (уточнену) позовну заяву із уточненням та узгодженням позовних вимог і викладених обставин справи відповідно до долучених письмових доказів;

- нову (уточнену) позовну заяву: 1) із здійсненням належного зазначення позивача та обов'язкових відомостей щодо нього, визначених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України; 2) підписану позивачем із дотриманням вимог п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України; 3) зазначенням: а) за правилами якого провадження слід розглядати його позовну заяву; б) власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- примірники нової (уточненої) позовної заяви із додатками відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі;

- належним чином оформленого клопотання про витребування доказів.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Єфіменко