Справа № 2-а-12172/11
Суддя: Шевченко І. І.
Дата ухвалення: 2018-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
провадження № 6-а/368/14/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2018 року Кагарлицький районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Шевченко І.І.,

при секретарі Гребеневич А.І.

з участю заявника ОСОБА_1

та представника заінтересованої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлик адміністративну справу за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Кагарлицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області про заміну сторони у виконавчому провадженні за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася у суд із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити стягувача ОСОБА_3 у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Кагарлицького районного суду Київської області від 06.10.2011 р. у справі №2-а-12172/11, її правонаступником ОСОБА_1, обґрунтовуючи заяву наступним.

06.10.2011 р. у справі №2-а-12172/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, Кагарлицьким районним судом Київської області було винесено постанову (в порядку КАСУ), відповідно до якої було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та пункту 4 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р. №440 вказана постанова Кагарлицького районного суду Київської області від 12.09.2011 р. може бути подана для виконання до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції Київської області для внесення рішення до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 512 ЦК України, підставою правонаступництва у виконавчому провадженні є правонаступництво в матеріальних (майнових) правовідносинах, тобто перехід суб'єктивних майнових прав чи обов'язків від одного суб'єкта майнових правовідносин до іншого на підставі договору.

22.07.2016 р. стягувач ОСОБА_3 помер.

Згідно ст. 1261 Цивільного кодексу України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Після смерті ОСОБА_3 із спадкоємців першої черги залишилась його дружина ОСОБА_1.

У зв'язку з відкриттям спадщини ОСОБА_3 ОСОБА_1 прийняла спадщину шляхом звернення до приватного нотаріуса Кагарлицького районного нотаріального округу ОСОБА_4, що підтверджується доданим свідоцтвом про право на спадщину.

Отже, правонаступником стягувача ОСОБА_3 за постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 06.10.2011 р. у справі №2-а-12172/11 є його дружина ОСОБА_1.

Тому, для виконання державою вказаного судового рішення, яке виконується в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440 та стягнення на користь правонаступника недоотриманої пенсії ОСОБА_3 необхідно здійснити заміну стягувача.

Представник заінтересованої особи в особі Кагарлицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області ОСОБА_2 щодо поданої заяви не заперечувала та надала письмові пояснення. Ознайомившись із вимогами вище зазначеної заяви, доводами, якими ці вимоги обґрунтовуються, та документами, доданими до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, управління вважає за необхідне надати наступне пояснення зданого приводу. Постановою Кагарлицького районного суду від 06.10.2011 року № 2-а-12172/11 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області та було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Вище зазначену постанову Кагарлицького районного суду управлінням було виконано в частині нарахувань. Кошти виплачені не були. В свою чергу, відповідно до п. 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти (державні органи), які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення. Окрім того, відносини пов'язані з виконанням судових рішень боржником по яких є держава, регулюється Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 р, № 440, відповідно до якого сума боргу за даним судовим рішенням вноситься до Реєстру Рішень, виконання яких гарантується державою для подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік. Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Суд, вислухавши заявника, представника Кагарлицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 06 жовтня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії було задоволено та визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі по відмові здійснити перерахунок та виплату допомоги до пенсій ОСОБА_3, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 14 березня 2011 року неправомірними та зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області здійснити ОСОБА_3, нарахування та виплату підвищення до пенсії як дітям війни відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни із 14.03.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум, для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2013 року постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 10 жовтня 2011 року залишено без змін.

Відповідно до листа Кагарлицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області вказане вище рішення щодо виплати нарахованої суми не виконано.

Згідно свідоцтва про право за законом НВІ 735941 від 27.01.2017 року ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_3, який помер 22.07.2016 року.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст. 52 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

Аналогічна правова позиція наведена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2017 року у справі №673/1097/16.

Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Таким чином, з урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а невиконання рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, тому суд дійшов до висновку про задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення у вказаній справі.

Відповідно до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи наведене, слід замінити стягувача з - ОСОБА_3 на ОСОБА_1.

Керуючись ст. ст. 205, 229, 243, 248, 256, 379 КАС України суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Кагарлицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_3 у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Кагарлицького районного суду Київської області від 06.10.2011 р. у справі №2-а-12172/11, її правонаступником ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Копію повного тексту ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Київського апеляційного адміністративного суду через Кагарлицький районний суд Київської області відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 31.05.2018 р.

Суддя І.І. Шевченко