Справа № 127/27088/17
Суддя: Вохмінова О. С.
Дата ухвалення: 2018-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 6-а/127/96/18
У Х В А Л А

30 травня 2018 року

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 року у справі № 127/27088/17,

в с т а н о в и в:

24.04.2018 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_2 звернулась до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 року в адміністративній справі № 127/27088/17 (а.с. 52-53). Мотивувала заяву тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавчий лист, виданий 30.03.2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2016 року на підставі довідки № 15481 про розмір грошового забезпечення, виданої ліквідаційною комісією УМВС України у Вінницькій області.».

04.04.2018 року було відкрито виконавче провадження.

В ході проведення виконавчих дій боржник листом від 17.04.2018 року №3040/09-47/03 повідомив про часткове виконання рішення суду: здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2016 р., але провів виплату лише з 01.01.2018 р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року. Зазначена постанова Уряду прийнята після ухвалення Вінницьким міським судом Вінницької області рішення від 20.02.2018 р., тому застосуванню не підлягає. Державний виконавець відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_2 просила встановити подальший спосіб і порядок виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 р. шляхом зобов`язання ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 відповідно до довідки ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області №15481 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з 01.01.2016 року, без врахування постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», якою врегульовано проведення перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2015 р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», оскільки зазначена постанова прийнята пізніше, ніж ухвалено судове рішення.

В судове засідання представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 не зявилась, подала клопотання про розгляд справи без її участі, просила задоволити заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 не заперечила щодо задоволення заяви про встановлення порядку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 р. у справі №127/27088/17 без врахування Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., оскільки вона прийнята після ухвалення рішення судом.

Представник ГУ ПФУ у Вінницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, надав заяву з проханням розглянути дану справу без його участі, зауваживши, що заперечує проти задоволення заяви відділу ДВС.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 р. (адміністративна справа №127/27088/17) позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ГУПФУ у Вінницькій області щодо не проведення перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_3 Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2016 року на підставі довідки № 15481 про розмір грошового забезпечення, виданої ліквідаційною комісією УМВС України у Вінницькій області (а.с. 44-48).

Рішення набрало законної сили, був виписаний та виданий виконавчий лист № 127/27088/17, за яким 04.04.2018 року було відкрито виконавче провадження № 56100341 (а.с. 56).

17.04.2018 року ГУ ПФУ у Вінницькій області надало відділу ДВС лист про часткове виконання рішення суду: здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2016 р., але у зв`язку з відсутністю бюджетних асигнувань проведено виплату з січня по квітень 2018 року з урахуванням судового рішення, в сумі 1 238,72 грн. Донарахована сума в розмірі 47 998,44 грн. за період з січня 2016 року по березень 2018 року буде виплачена відповідно до порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 р. (а.с. 57).

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. визначено, що виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 р. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:

з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р.;

з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

ГУ ПФУ у Вінницькій області склало графік виплати боргу ОСОБА_3 згідно постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р., початок виплати коштів - з 01.01.2019 р., кінець - 01.06.2021 р.(а.с. 58).

Частинами 1, 3 статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно ст. 58 ч.1 Конституції України закон не має зворотної дії в часі.

У рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 р. у справі №1-7/99 за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої ст. 58 Конституції України, Конституційний суд України дійшов висновку, що принцип, за яким дію нормативно - правового акта в часі треба розуміти так, що він починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 р. прийнята після ухвалення 20.02.2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області рішення № 127/27088/17, обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим судом не встановлено. Тому рішення суду підлягає виконанню на підставі Закону України «Про виконавче провадження».

За таких обставин заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_2 про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 року у справі № 127/27088/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст. 378 КАС України,

у х в а л и в :

в задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 20.02.2018 року у справі № 127/27088/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складене 04.06.2018 року.

Суддя: