Справа № 812/1322/17
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1322/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання: Моспанюк Є.С.,

без за участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання витребування доказів у справі та клопотання представників сторін про продовження зупинення провадження у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт-Авто" до Державної служби України з безпеки на неземному транспорті (Укртрансбезпека), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Ухвалою суду від 21.05.2018 витребувано від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ та Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформацію станом на червень-липень 2017 року щодо отримання приватним підприємством "Сєвєродонецьке Комфорт-Авто" технічних паспортів та тимчасових реєстраційних талонів на транспортні засоби, які заявлені до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), що відбувся 18.07.2017, а саме: БАЗ А079.25, реєстраційний номер НОМЕР_6, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_1, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_7, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_2, IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_8, MAN 10220 FOCL, реєстраційний номер НОМЕР_3, IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_4, MAN 10.220, реєстраційний номер НОМЕР_5; також витребувано від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ та Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформацію із зазначенням догорів оренди на транспортні засоби (БАЗ А079.25, реєстраційний номер НОМЕР_6, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_1, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_7, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_2, IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_8, MAN 10220 FOCL, реєстраційний номер НОМЕР_3, IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_4, MAN 10.220, реєстраційний номер НОМЕР_5) та їх реквізитів, договорів лізингу на транспорті засоби; інформації та документів, що підтверджують право власності або володіння транспортними засобами, про що зазначено у інформації, наданій 25.07.2017 за вх. № 31833/0/7-17 Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ, на запит відповідача від 20.07.2017 за вих. № 31/9890.

На виконання ухвали від 21.05.2018 Регіональним сервісним центром МВС в Луганській області надано письмові пояснення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до участі у конкурсі подано анкету, в якій заявлено певні транспортні засоби, та відповідачем за наслідками проведення конкурсу прийнято рішення про необхідність отримання інформації від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ по транспортних засобах, що знаходяться у власності (співвласності) перевізників-претендентів. 25 липня 2017 року відповідачем у справі від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ отримано затребувану інформацію, на підставі якої зроблено висновок про надання позивачем недостовірної інформації по транспортних засобах, у зв'язку з чим прийнято оскаржуваний наказ.

Проте, ані з анкети, поданої позивачем до участі у конкурсі на пасажирські перевезення, ані з відповіді, наданої Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ, не можливо достеменно встановити по яких саме транспортних засобах, заявлених позивачем до участі у конкурсі на перевезення, надано недостовірну інформацію щодо пасажиромісткості транспортних засобів та інформації про транспортні засоби, що знаходяться у власності (співвласності) ПП «Сєвєродонецьке Комфорт-Авто». Крім того, протокол засідання конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), від 18.07.2017 № 5 також не містить зазначеної інформації.

В судовому засіданні судом на обговорення поставлено питання про необхідність додаткового витребування від Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації станом на червень-липень 2017 року щодо отримання приватним підприємством "Сєвєродонецьке Комфорт-Авто" технічних паспортів та тимчасових реєстраційних талонів на транспортні засоби, які заявлені до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), що відбувся 18.07.2017. Також витребування від Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації із зазначенням догорів оренди на транспортні засоби договорів лізингу на транспорті засоби та їх реквізитів; інформації та документів, що підтверджують право власності або володіння транспортними засобами, про що зазначено у інформації, наданій 25.07.2017 за вх. № 31833/0/7-17 Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ, на запит відповідача від 20.07.2017 за вих. № 31/9890, а саме по таких транспортних засобах: IVECOСС150Е,НОМЕР_9;IVECO 59.12, НОМЕР_10; MAN 11.190HOCL,НОМЕР_11;MAN11.190HOCL,НОМЕР_12; MAN 11.190 HOCL,НОМЕР_13;MAN 18.420HOCL,НОМЕР_15;MAN18.420HOCL,НОМЕР_16;MERCEDES-BENZО 404,НОМЕР_17; MERSEDES-BENZ350D,НОМЕР_18;MERCEDES-BENZSPRINTER,НОМЕР_19;MERCEDES-BENZSPRINTER,НОМЕР_20;MERCEDES-BENZSPRINTER,НОМЕР_21;NISSAN115 9D,НОМЕР_22;NISSAN1159D,НОМЕР_23;SCANIAK113CLC,НОМЕР_24;SCANIA K124,НОМЕР_25;SETRA S 315 HD,НОМЕР_26;VAN HOOL 916 SU3A,НОМЕР_27;VOLVO B6,НОМЕР_28;VOLVO B7R, НОМЕР_29;YOUYI ZGT 6831DH,НОМЕР_30;YOUYI ZGT 6831DH,НОМЕР_31;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_32;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_33;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_34;YUTONGZK6129H,НОМЕР_35;YUTONGZK6129H,НОМЕР_36;YUTONGZK6129H,НОМЕР_37;БАЗА148.2,НОМЕР_38;БАЗА079.23,НОМЕР_2;БАЗА079.23,НОМЕР_39;БАЗА079.23,НОМЕР_40;БАЗА079.23,НОМЕР_41;БАЗА079.23,НОМЕР_42;БАЗА079.2,НОМЕР_43;БАЗА079.23,НОМЕР_44;БАЗА079.24,НОМЕР_45;БАЗА079.24,НОМЕР_46;БАЗА079.24,НОМЕР_47;БАЗ А079.24,НОМЕР_48;БАЗ А079.24,НОМЕР_49.

Представник позивача, представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не прибули, про дату та час розгляду справи повідомлялися належним чином. До канцелярії суду представниками сторін подано клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін.

Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною другою статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене вище, з метою всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації станом на червень-липень 2017 року щодо отримання приватним підприємством "Сєвєродонецьке Комфорт-Авто" технічних паспортів та тимчасових реєстраційних талонів на транспортні засоби, які заявлені до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), що відбувся 18.07.2017, а саме по таких транспортних засобах: IVECOСС150Е,НОМЕР_9;IVECO 59.12, НОМЕР_10; MAN 11.190 HOCL,НОМЕР_11;MAN11.190HOCL,НОМЕР_12;MAN11.190HOCL,НОМЕР_13;MAN18.420HOCL,НОМЕР_15;MAN18.420HOCL,НОМЕР_16;MERCEDESBENZО404,НОМЕР_17;MERSEDESBENZ350D,НОМЕР_18;MERCEDESВENZSPRINTER,НОМЕР_19;MERCEDESBENZSPRINTER,НОМЕР_20;MERCEDESBENZSPRINTER,НОМЕР_21;NISSAN1159D,НОМЕР_22;NISSAN1159D,НОМЕР_23;SCANIAK113CLC,НОМЕР_24;SCANIAK124,НОМЕР_25;SETRAS315 HD,НОМЕР_26;VANHOOL916SU3A,НОМЕР_27;VOLVOB6,НОМЕР_28;VOLVOB7R,НОМЕР_29;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_30;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_31;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_32;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_33;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_34;YUTONGZK6129H,НОМЕР_35;YUTONGZK6129H,НОМЕР_36;YUTONGZK6129H,НОМЕР_37;БАЗА148.2,НОМЕР_38;БАЗА079.23,НОМЕР_2;БАЗА079.23,НОМЕР_39;БАЗА079.23,НОМЕР_40;БАЗА079.23,НОМЕР_41;БАЗА079.23,НОМЕР_42;БАЗА079.2,НОМЕР_43;БАЗА079.23,НОМЕР_44;БАЗА079.24,НОМЕР_45;БАЗА079.24,НОМЕР_46;БАЗА079.24,НОМЕР_47;БАЗ А079.24,НОМЕР_48;БАЗ А079.24,НОМЕР_49.

Також на обговорення поставлено питання про витребування від Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації із зазначенням догорів оренди на транспортні засоби договорів лізингу на транспорті засоби та їх реквізитів; інформації та документів, що підтверджують право власності або володіння транспортними засобами, про що зазначено у інформації, наданій 25.07.2017 за вх. № 31833/0/7-17 Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ, на запит відповідача від 20.07.2017 за вих. № 31/9890, а саме по таких транспортних засобах: IVECOСС150Е,НОМЕР_9;IVECO59.12,НОМЕР_10;MAN11.190HOCL,НОМЕР_11;MAN11.190HOCL,НОМЕР_12;MAN11.190HOCL,НОМЕР_13;MAN18.420HOCL,НОМЕР_15;MAN18.420HOCL,НОМЕР_16;MERCEDESBENZО404,НОМЕР_17;MERSEDESBENZ350D,НОМЕР_18;MERCEDESВENZSPRINTER,НОМЕР_19;MERCEDESBENZSPRINTER,НОМЕР_20;MERCEDESBENZSPRINTER,НОМЕР_21;NISSAN1159D,НОМЕР_22;NISSAN1159D,НОМЕР_23;SCANIAK113CLC,НОМЕР_24;SCANIAK124,НОМЕР_25;SETRAS315HD,НОМЕР_26;VANHOOL916SU3A,НОМЕР_27;VOLVOB6,НОМЕР_28;VOLVOB7R,НОМЕР_29;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_30;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_31;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_32;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_33;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_34;YUTONGZK6129H,НОМЕР_35;YUTONGZK6129H,НОМЕР_36;YUTONGZK6129H,НОМЕР_37;БАЗА148.2,НОМЕР_38;БАЗА079.23,НОМЕР_2;БАЗА079.23,НОМЕР_39;БАЗА079.23,НОМЕР_40;БАЗА079.23,НОМЕР_41;БАЗА079.23,НОМЕР_42;БАЗА079.2,НОМЕР_43;БАЗА079.23,НОМЕР_44;БАЗА079.24,НОМЕР_45;БАЗА079.24,НОМЕР_46;БАЗА079.24,НОМЕР_47;БАЗ А079.24,НОМЕР_48;БАЗ А079.24,НОМЕР_49.

Вирішуючи заявлені клопотання представників сторін про продовження строку зупинення провадження у справі та надання часу для примирення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

21 травня 2018 року ухвалою суду зупинено провадження у справі, сторонам надано час для примирення.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною 1 та частиною 2 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи, що до суду повторно звернулися обидві сторони зі спільним клопотанням про надання їм часу для примирення, суд дійшов висновку про продовження строку зупинення провадження у справі з одночасним надання нового строку для примирення.

Керуючись статтями 118, 121, 190, 205, 236, 241, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформацію із зазначенням догорів оренди на транспортні засоби договорів лізингу на транспорті засоби та їх реквізитів; інформації та документів, що підтверджують право власності або володіння транспортними засобами, про що зазначено у інформації, наданій 25.07.2017 за вх. № 31833/0/7-17 Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ, на запит відповідача від 20.07.2017 за вих. № 31/9890, а саме по таких транспортних засобах:IVECOСС150Е,НОМЕР_9;IVECO59.12,НОМЕР_10;MAN11.190HOCL,НОМЕР_11;MAN11.190HOCL,НОМЕР_12;MAN11.190HOCL,НОМЕР_13;MAN18.420HOCL,НОМЕР_15;MAN18.420HOCL,НОМЕР_16;MERCEDESBENZО404,НОМЕР_17;MERSEDESBENZ350D,НОМЕР_18;MERCEDESВENZSPRINTER,НОМЕР_19;MERCEDESBENZSPRINTER,НОМЕР_20;MERCEDESBENZSPRINTER,НОМЕР_21;NISSAN1159D,НОМЕР_22;NISSAN1159D,НОМЕР_23;SCNIAK113CLC,НОМЕР_24;SCANIAK124,НОМЕР_25;SETRAS315HD,НОМЕР_26;VANHOOL916SU3A,НОМЕР_27;VOLVOB6,НОМЕР_28;VOLVOB7R,НОМЕР_29;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_30;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_31;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_32;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_33;YOUYIZGT6831DH,НОМЕР_34;YUTONGZK6129H,НОМЕР_35;YUTONGZK6129H,НОМЕР_36;YUTONGZK6129H,НОМЕР_37;БАЗА148.2,НОМЕР_38;БАЗА079.23,НОМЕР_2;БАЗА079.23,НОМЕР_39;БАЗА079.23,НОМЕР_40;БАЗА079.23,НОМЕР_41;БАЗА079.23,НОМЕР_42;БАЗА079.2,НОМЕР_43;БАЗА079.23,НОМЕР_44;БАЗА079.24,НОМЕР_45;БАЗА079.24,НОМЕР_46;БАЗА079.24,НОМЕР_47;БАЗ А079.24,НОМЕР_48;БАЗ А079.24,НОМЕР_49.

Зазначену інформацію Регіональним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ у Луганській області надати суду у строк до 14 червня 2018 року.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Сєвєродонецьке Комфорт-Авто" до Державної служби України з безпеки на неземному транспорті (Укртрансбезпека), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії до 18 червня 2018 року.

Повідомити сторін, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 18 червня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.О. Кисельова