Справа № 805/3756/18-а
Суддя: Чучко В.М.
Дата ухвалення: 2018-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 травня 2018 р. Справа №805/3756/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Спортивна, 15) до Бахмутського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 35) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі за текстом позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області (надалі Бахмутське УПФУ, відповідач) про визнання бездіяльність Бахмутського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області щодо припинення ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії та зобовязання Бахмутське обєднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії, сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії з 01.03.2016 року, а також звернути постанову суду в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання.

Разом з позовною заявою позивач надав клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі та у позовній заяві просив поновити строк звернення до суду.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору мотивоване тим, що позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі, оскільки позивачу припинено виплату пенсії, яка є єдиним джерелом доходу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Приймаючи до уваги те, що позивач є пенсіонером і фактично не отримує пенсію з 01.03.2016 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

В обґрунтування поважності причин поновлення пропущеного строку звернення до суду позивач зазначив, що не міг вчасно звернутися до суду із відповідним позовом, оскільки відповідачем не приймалось рішення про припинення виплати пенсії, тому у позивача була відсутня можливість дізнатись про порушення його прав, а також про підставу такого порушення раніше. До того ж, будь-яка письмова інформація про припинення виплати пенсії відповідачем позивачу не надсилалась, а про факт відмови відповідача сплатити виниклу заборгованість позивачу стало відомо лише у травні 2018 року.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов'язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.

Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ст. 12, частин 1, 2 ст. 257 КАС України справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 123, 133, 161, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відстрочити сплату судового збору за подання позову ОСОБА_1 до Бахмутського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, до ухвалення судового рішення у справі.

2. Визнати причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 до Бахмутського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

4. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

5. Зобовязати відповідача надати суду:

- відзив на позов;

- письмове обґрунтування причин не виплати позивачу пенсії, починаючи з 01.03.2016 року;

- довідку про нараховану позивачу пенсії у період з 01.03.2016 року по 01.07.2018 року (у випадку, якщо пенсія нараховувалася);

- докази знаходження позивача на обліку у Бахмутському ОПФУ;

- розпорядження (наказ, інший розпорядчий документ) про припинення позивачу виплати пенсії, документи, що виступили підставою для прийняття такого розпорядження;

- інші документи, в обґрунтування відзиву на позов.

6. Встановити відповідачу строк для надання вказаних у п. 5 цієї ухвали доказів та подання відзиву на позовну заяву, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

7. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом пяти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом пяти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чучко В.М.