Справа № 456/1295/18
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2018-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №456/1295/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області про зобовязання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

10 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Стрийського міськрайонного суду Львівської області із позовною заявою до Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області, з вимогами:

- зобовязати Дулібську сільську раду Стрийського району Львівської області здійснити ремонт каналізаційної труби, шляхом заміни;

- зобовязати Дулібську сільську раду Стрийського району Львівської області здійснити облаштування вуличного освітлення по вул.Карєрній;

- зобовязати Дулібську сільську раду Стрийського району Львівської області здійснити перенесення сміттєвих баків у відповідності до заявленого клопотання від 11.12.2017 року з дотриманням вимог п.2.8 «Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць» до колії, що по вул.Карєрній на підставі п.1 ч.4 ст.106 та п.1 ч.2 ст.162 КАС України.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 11.04.2018 року, відповідно до ст.ст.20, 29 КАС України, матеріали позовної заяви передано за підсудністю для розгляду (зі стадії щодо вирішення питання про відкриття провадження) до Львівського окружного адміністративного суду.

Так, 23.05.2018 року матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дулібської сільської ради Львівської області про зобовязання до вчинення дій були надіслані Стрийським міськрайонним судом Львівської області до Львівського окружного адміністративного суду і надійшли до суду 29.05.2018 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Пунктами 4, 5, 8 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги та надаються докази, що підтверджують вказані обставини; зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви і докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Всупереч вказаним приписам у позовній заяві відсутній виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також позивачем не вказано в позові в чому полягають порушення відповідача по відношенню до позивача й не подано до суду останнім належних доказів цього.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом зясовано, що позивачем, зокрема, не зазначено у позовній заяві власної адреси електронної пошти та адреси електронної пошти відповідача й не зазначено відомостей щодо їх відсутності; не вказано власного ідентифікаційного коду та коду ЄДРПОУ відповідача, номеру засобу звязку відповідача і не повідомлено чи така інформація відома позивачу.

Згідно з частиною пятою статті 94 КАС України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п.5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

На виконання вимог ч.5 ст.94 КАС України позивачу слід завірити належним чином письмові докази, долучені до позовної заяви.

У відповідності до п.11 ч.1 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У порушення вимоги п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачем письмово не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Приписами ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями).

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У свою чергу, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року 1 762,00 грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено, у даному позові позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру.

Таким чином, за подання до суду даного адміністративного позову, що містить три вимоги немайнового характеру позивачу необхідно було сплатити судовий збір за кожну вимогу окремим платіжним документом, у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» (тобто 704,80 грн. + 704,80 грн. + 704,80 грн.).

Згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При цьому, як стверджується матеріалами позовної заяви, позивачем надано квитанцію №23025 від 07.12.2017 року про сплату судового збору у сумі 640,00 грн.

Отже, за подання до суду позовної заяви, що містить три вимоги немайнового характеру позивачу необхідно доплатити судовий збір за одну з трьох позовних вимог у розмірі, що дорівнює різниці між сумою судового збору, що підлягає сплаті та сумою сплаченого судового збору, а за інші дві вимоги сплати судовий зір у повному обсязі, за наступними реквізитами: одержувач УДКСУ у Залізничному районі м.Львова; ; банк одержувача ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО 825014; рахунок 4003; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду). Крім того, слід зауважити, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Львівського окружного адміністративного суду є загальнодоступною та оприлюднена на офіційних веб-сайтах Львівського окружного адміністративного суду і «Судова влада України».

Більше того, суд зауважує, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 640,00 грн., згідно квитанції №23025 - 07.12.2017 року, а із позовом останній звернувся до суду лише - 10.04.2018 року (тобто понад 4 місяці після сплати судового збору до бюджету), що свідчить про передчасність сплати такого до подання позову до суду.

Таким чином, позивачу з метою підтвердження зарахування коштів до бюджету необхідно подати до суду довідку із казначейської служби, яка містить відомості чи кошти в сумі 640,00 грн., згідно квитанції №23025 від 07.12.2017 року, не були повернуті ОСОБА_1, чи зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України і чи на даний час знаходяться на рахунку.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд вважає, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Дулібської сільської ради Стрийського району Львівської області про зобовязання до вчинення дій.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали - пять днів з дня отримання ним копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).

Розяснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Сподарик Н.І.