Справа № 766/12141/16-а
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2018-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2018 р.м.ОдесаСправа № 766/12141/16-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Майдан С.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д., суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Запорожець Вікторії Олександрівни про визнання протиправною та скасування постанови № 1021-01-51/110 від 28.09.2016 року у справі про адміністративне правопорушення,

розглянувши за власною ініціативою питання про зупинення провадження за апеляційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 26 жовтня 2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 26 жовтня 2017 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Херсонський міський суд Херсонської області задовольнив адміністративний позов ОСОБА_2, визнав протиправною та скасував постанову № 1021-01-51/110 від 28.09.2016 року головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Запорожець Вікторії Олександрівни про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування.

Не погоджуючись з постановою суду, управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Заслухавши суддю доповідача з приводу необхідності зупинення провадження у справі № 766/12141/16-а, апеляційний суд встановив, що відповідно до матеріалів справи зміст адміністративного правопорушення позивача, яке зафіксовано в оскарженій постанові № 1021-01-51/110 від 28.09.2016 року у справі про адміністративне правопорушення, в протоколі про адміністративне правопорушення від 15.09.2016 року, в приписі від 15.09.2016 року та в акті перевірки від 15.09.2016 року, полягає в тому, що позивач, здійснюючи технічний нагляд, не повідомив управління ДАБІ у Херсонській області про вчинення відхилень від проектних рішень ПП «СанВінд» та особою відповідальною за авторський нагляд ОСОБА_4, які у свою чергу також притягнуті до адміністративної відповідальності постановами № 1021-04-15-68 від 28.09.2016 р. та № 1021-01-51/111 від 28.09.2016 року відповідно.

Апеляційний суд встановив, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2017 року у справі № 766/12142/16-а відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Запорожець Вікторії Олександрівни про визнання протиправною та скасування постанови № 1021-01-51/111 від 28.09.2016 року головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Запорожець В.О. у справі про адміністративне правопорушення про визнання ОСОБА_4 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 96-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2017 року у справі № 766/12142/16-а.

Також апеляційний суд встановив, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року у справі № 766/12190/16-а (ЄДРСР № 66275616), яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року (ЄДРСР № 68657499), задоволений адміністративний позов приватного підприємства «СанВінд» до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок УДАБІ у Херсонській області Запорожець Вікторії Олександрівни; визнана протиправною та скасована постанова № 1021-04-15-68 від 28.09.2016 р. головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок УДАБІ у Херсонській області Запорожець Вікторії Олександрівни про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 жовтня 2017 року (ЄДРСР № 69724583) відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі № 766/12190/16-а.

Таким чином, судовими рішеннями, які набрали законної сили, встановлені протилежні фактичні обставини щодо вчинення ПП «СанВінд» та особою відповідальною за авторський нагляд ОСОБА_4 порушень у сфері містобудівної діяльності, які допустив та про які мав би повідомити позивач у цій справі.

Таким чином, зазначена справа № 766/12141/16-а об'єктивно не може бути розглянута до вирішення по суті касаційних скарг у справах № 766/12142/16-а, та № 766/12190/16-а, оскільки зібрані докази у справі № 766/12141/16-а не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Також апеляційний суд враховує те, що відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 766/12141/16-а за апеляційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 26 жовтня 2017 року, до прийняття, за наслідками касаційного розгляду, судових рішень у справах № 766/12142/16-а, та № 766/12190/16-а

Керуючись ст. ст. 1-9, п. 2 ч. 1 ст. 236, ст. 248, п. 1 ч. 1 ст. 311, ч. ч. 2 - 4 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 766/12141/16-а за апеляційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 26 жовтня 2017 року, до прийняття, за наслідками касаційного розгляду, судових рішень у справах № 766/12142/16-а та № 766/12190/16-а

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.