Справа № 496/3563/17
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/3563/17
У Х В А Л А
29 травня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Соколенко О.М.
при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.
розглянувши в підготовчому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та про зобовязання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Біляївського районного суду Одеської області знаходилась адміністративна справа №496/3563/17 за позовною заявою ОСОБА_1 від 03.10.2017 року до виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, в якій позивач просить суд:
- визнати неправомірними дії виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області та посадових осіб;
- скасувати рішення № 343 від 08 вересня 2017 року;
- зобовязати виконавчий комітет Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області повторно розглянути її заяву про надання окремої поштової адреси частині садиби: земельної ділянки, що їй виділена, на якій розташована належна їй частина житлового будинку по вул. Сведерюка, 46 с. Велика Балка Біляївського району Одеської області та присвоїти окрему поштову адресу частині земельної ділянки, що виділена їй, на якій розташована належна їй частина житлового будинку по вул. Сведерюка, 46 в. Велика Балка Біляївського району Одеської області.
Згідно ухвали Біляївського районного суду Одеської області від 10 жовтня 2017 року (суддя Пендюра Л.О.) відкрито провадження в адміністративній справі №496/3563/17 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії; звільнено позивача від сплати судового збору.
Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 27 березня 2018 року (суддя Пендюра Л.О.) адміністративну справу №496/3563/17 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
Супровідним листом від 18.04.2018 року Біляївським районним судом Одеської області направлено справу №496/3563/17 до Одеського окружного адміністративного суду.
24 квітня 2018 року за вх. №2016//18 вказана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Соколенко О.М.
Ухвалою суду від 02.05.2018 року судом:
- прийнято до розгляду адміністративну справу №496/3563/17 за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та про зобовязання вчинити певні дії;
- вирішено розглядати справу №496/3563/17 за правилами загального позовного провадження;
- призначено підготовче засідання на 29.05.2018 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх);
- встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
У підготовче судове засідання 29.05.2018 року сторони не зявились, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи, а саме:
- телефонограмою від 02.05.2018 року про повідомлення позивача про дату підготовчого судового засідання;
- інформацією з веб-сайту ПАТ «Укрпошта» про отримання відповідачем копії узвали суду від 02.05.2018 року у відділенні поштового звязку «НЕРУБАЙСЬКЕ» 12.05.2018 року.
Водночас, 25 травня 2015 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про перенесення підготовчого судового засідання, яке призначене на 29.05.2018 року у звязку із зайнятістю представника ОСОБА_1 в іншому засіданні. При цьому доказів на підтвердження вказаного клопотання до суду не надано, у звязку із чим дане клопотання є необґрунтованим, а неявка позивача та її представника неповажною.
Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є субєктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Суд зазначає, що станом на 29.05.2018 року від відповідача відзиву на позовну заяву не надходило.
Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Зважаючи на те, що клопотання позивача про відкладення судового засідання є необґрунтованим, оскільки це перша неявка позивача належним чином сповіщеного про розгляд справи, беручи до уваги час перебування головуючого судді у справі у відпустці з 07.06.2018 року по 04.07.2018 року, а також враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне встановити сторонам строки для подання заяв по суті справи, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти підготовче судове засідання.
На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 180, 181, 205, 243, 248 КАС України, суд,-
У Х В А Л И В:
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 496/3563/17 на тридцять днів.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.
Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Відкласти підготовче засідання по даній адміністративній справі на 09 липня 2018 року о 10 год. 00 хв.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 04.06.2018 року.

Суддя О.М.Соколенко