Справа № 815/2316/18
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2316/18
У Х В А Л А
04 червня 2018 року м. Одеса
В С Т А Н О В И В :
До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду 15 травня 2018 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивач просить суд визнати відмову ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо виготовлення уточненої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та від 11 листопада 2015 року № 988, станом на 01 січня 2016 року, протиправною та зобов'язати ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області виготовити уточнену довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням розмірів усіх складових грошового забезпечення, передбачених постановами Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року та № 988 від 11 листопада 2015 року, станом на 01 січня 2016 року, а саме:
- посадовий оклад - 2500,00 грн.;
- оклад за спеціальним званням (полковник міліції) - 2200 грн.;
- надбавка за стаж служби (50%) - 2350,00 грн.;
- надбавка за виконання особливо важливих завдань (46,5%) ;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 375,00 грн.;
- надбавка за специфічні умови проходження служби - 100% грошового забезпечення;
- процентна надбавка за вислугою років - 40% грошового забезпечення;
- робота з таємними виробами, носіями, документами, - 15%, 15% грошового забезпечення;
- премія (17, 3%) грошового забезпечення;
- основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення ( вислуга років 34).
Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року судом даний позов залишено без руху та надано пятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.
1) визнати відмову ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо виготовлення уточненої довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 та від 11 листопада 2015 року № 988, станом на 01 січня 2016 року, протиправною та зобов'язати ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області виготовити уточнену довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням розмірів усіх складових грошового забезпечення, передбачених постановами Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року та № 988 від 11 листопада 2015 року, станом на 01 січня 2016 року, а саме:
- посадовий оклад - 2500,00 грн.;
- оклад за спеціальним званням (полковник міліції) - 2200 грн.;
- надбавка за стаж служби (50%) - 2350,00 грн.;
- надбавка за виконання особливо важливих завдань (46,5%) ;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 375,00 грн.;
- надбавка за специфічні умови проходження служби - 100% грошового забезпечення;
- процентна надбавка за вислугою років - 40% грошового забезпечення;
- робота з таємними виробами, носіями, документами, - 15%, 15% грошового забезпечення;
- премія (17, 3%) грошового забезпечення;
- основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення (вислуга років 34);
2) зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсійних нарахувань ОСОБА_1 з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, встановлених наданою Головним управлінням МВС України в Одеській області довідкою про грошове забезпечення для перерахунку пенсії на ім'я ОСОБА_1.
Як зазначено в уточненій позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним позовом стала відмова Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області видати позивачу нову довідку про розмір грошового забезпечення з врахуванням всіх видів грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року та перерахунок Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області пенсії позивачу на підставі довідки, в якій не враховані всі види грошового забезпечення ОСОБА_1 із розрахунку 90% грошового забезпечення.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше пяти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного зясування обставин у справі, суд дійшов до висновку про необхідність витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідченої копії пенсійної справи ОСОБА_1.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 94, 160, 161, 171, 248, 257, 263 КАС України, суддя, -
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом пятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1.
Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко