Справа № 588/1642/17
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2018-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 травня 2018 р.Справа № 588/1642/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді: Подобайло З.Г. , суддів: Григорова А.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 29.01.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 588/1642/17

за позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Тростянецького районного суду Сумської області від 29.01.2018р. задоволено частково ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

25.04.2018 р. Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2018 р. у задоволенні клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про поновлення строку на аплеційне оскарження відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.05.2018 р. апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 29.01.2018р. залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання (заяви) про поновлення строку з вказанням інших поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.

29.05.2018р. до суду, через засоби електронного зв'язку, надійшло клопотання (заява) про поновлення строку на апеляційне оскарження від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області.

Перевіривши доводи клопотання (заяви) та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15.12.2017) скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи судом встановлено, що в судовому засіданні 29.01.2018р. в присутності позивача та представника відповідача проголошено вступну та резолютивну частину рішення, повний текст якого підписано 31.01.2018р.

22.02.2018р. Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області подано апеляційну скаргу вперше.

Так, матеріали справи свідчать, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018р. зазначена апеляційна скарга залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 960,0 грн.

07.03.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду на виконання вимог ухвали надійшло клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про продовження строку для усунення недоліків.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2018 року у задоволенні клопотання Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про продовження строку для усунення недоліків відмовлено , апеляційну скаргу повторно залишено без руху.

19.03.2018 року до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про продовження строку для усунення недоліків.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018 р. апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Тростянецького районного суду Сумської області суду від 29.01.2018 по справі № 588/1642/17 повернуто скаржнику у звязку з невиконанням вимог ухвали суду від 28.02.2018р.

10.04.2018р. до суду надійшло клопотання про поновленнч строку подання апеляційної скарги та додано платіжне доручення № 80 від 29.03.2018р.

25.04.2018р. вдруге Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області подана апеляційна скаргана рішення Тростянецького районного суду Сумської області суду від 29.01.2018 р., тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання .

В обгрунтування клопотання (заяву) Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження посилається на відстутність коштів для сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, в підтвердження надає довідку Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області в якій зазначено, що до МВС України направлений лист щодо додаткового виділення коштів КПКВК 1007020 за КВЕК 2800 «Інші видатки». З 16.02.2018 по 28.03.2018 року кошти не були виділені. Після внесення змін до кошторису та виділення бюджетних асигнувань на відповідні цілі 29.03.2018 судовий збір за подання апеляційної скарги сплачений, тому просить поновити строк для подання апеляційної скарги .

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що апелянт вчияв дії на своєчасне оскарження рішення суду першої інстанції, підстави, викладені відповідачем в клопотанні (заяві) щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, надання доказів відсутності коштів на рахунках відповідача для сплати судового збору, сплату судового збору за подання апеляційної скарги, тому суд вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження постанови суду по справі.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 129, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання (заяву) Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області задовольнити та процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 29.01.2018 р. по справі № 588/1642/17 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 29.01.2018р. по справі № 588/1642/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Тростянецького районного суду Сумської області від 29.01.2018 р. по справі № 588/1642/17.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)А.М. Григоров Л.В. Тацій