Справа № 507/1750/17
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2018 р.м.ОдесаСправа № 507/1750/17

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Дармакука Т.П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді ОСОБА_1,
судді ОСОБА_2,
судді ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Любашівського районного суду Одеської області від 06 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2017 року ОСОБА_4 (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернівецької міської ради (надалі відповідач), в якому (з врахуванням уточнень до позову (а.с.29-30), просив визнати дії Чернівецької міської ради протиправними та зобовязати її надати дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва в розмірі 0,12 га, яка розташована по вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку №8.

В обґрунтування позову було зазначено, що позивач, маючи першочергове право на передачу земельної ділянки із земель державної та комунальної власності, звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради із заявою про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва, проте Чернівецька міська рада відмовила в передачі йому земельної ділянки. Позивач вважає таке рішення безпідставним.

Рішенням Любашівського районного суду Одеської області від 06.03.2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти по справі нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 12.07.2017 року позивач звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради із заявою про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва в розмірі 0,12 га, яка розташована по вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку №8.

Рішенням Чернівецької міської ради №849 від 04.09.2017 року було відмовлено позивачу, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, у передачі безоплатно у власність земельної ділянки за адресою вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку №8, для індивідуального садівництва (підстава: протокол комісії від 10.07.2015 року).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що питання щодо передачі позивачу безоплатно у власність земельної ділянки за адресою вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку №8, вже було розглянуто відповідачем, рішення відповідача не оскаржувалось та є чинним, а тому зобовязати відповідача надати дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва, є неможливим.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян, проводиться один раз із кожного виду використання.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації (ч.3 ст.116 Земельного кодексу України).

Порядок безоплатної приватизації земельної ділянки громадянами визначений ст.118 ЗК України, відповідно до ч.1 якої громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Як вже зазначалося вище, позивач 12.07.2017 року звернувся до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради із заявою про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва в розмірі 0,12 га, яка розташована по вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку №8. Проте, рішенням Чернівецької міської ради №849 від 04.09.2017 року позивачу було відмовлено в задоволенні вказаної заяви на підставі протоколу комісії від 10.07.2015 року.

З позовної заяви та уточнення до неї вбачається, що позивач просить зобовязати відповідача надати дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва в розмірі 0,12 га, яка розташована по вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку №8.

В той же час, Чернівецькою міською радою прийнято рішення про відмову позивачу, який зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, у передачі безоплатно у власність земельної ділянки за адресою вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку №8, для індивідуального садівництва.

Наведене рішення Чернівецької міської ради не оскаржувалось та є чиним.

Крім того, в позовній заяві не наведено жодних доводів щодо незаконності вказаного рішення Чернівецької міської ради, а в прохальній частині позову не ставиться питання про скасування вказаного рішення або визнання його нечинним.

Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Таким чином, оскільки рішення Чернівецької міської ради №849 від 04.09.2017 року про відмову позивачу у наданні дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу міста для ведення садівництва в розмірі 0,12 га, яка розташована по вул.Лазурній в м.Чернівці навпроти будинку №8, є чинним та позивачем не оскаржується, суд першої інстанції цілком обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог про зобовязання відповідача надати позивачу дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.316, ст.321, ст.322, ст.325, ст.329 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а рішення Любашівського районного суду Одеської області від 06 березня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено та підписано 29 травня 2018 року.

Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3