Справа № 824/466/18-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 червня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/466/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали адміністративного позову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до пансіонату з лікування "Черемош" дочірнього підприємства "Чернівцітурист" про застосування заходу у сфері державного нагляду (контролю).

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області звернулось до суду із вказаним позовом, в якому просить застосувати до пансіонату з лікування "Черемош" дочірнього підприємства "Чернівцітурист", керівником якого є ОСОБА_1, захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію і відключити від електромережі із залученням спеціалізованої організації з електропостачання будівель вказаного пансіонату, який знаходиться по вул. Н. Яремчука, м. Вижниця, Вижницький район, Чернівецька область до повного усунення на вищезазначеному об`єкті порушень, визначених актом Вижницького районного сектору Управління ДСНС України в Чернівецькій області від 27.04.2018 р. №14 та приписом про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 27.04.2016 р. №14.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.05.2018 р. залишено без руху позовну заяву та встановлено позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

Вказану ухвалу позивачем отримано 30.05.2018 р., що підтверджується матеріалами справи, а саме рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У строк встановлений судом позивач недоліки позовної заяви не усунув, натомість подав до суду заяву про повернення матеріалів адміністративного позову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до пансіонату з лікування "Черемош" дочірнього підприємства "Чернівцітурист" про застосування заходу у сфері державного нагляду (контролю) та повернення сплаченої ним суми судового збору у розмірі 1762 грн.

Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Згідно ч. 1 - 3 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні заяви про відкликання позовної заяви законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.

Отже, подана представником позивача заява про повернення позову, за своєю суттю є заявою про відкликання позовної заяви.

З огляду на правову позицію позивача, суд позбавлений можливості продовжити розгляд справи та зобов'язаний повернути позовну заяву.

Стосовно повернення судового збору, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у звязку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною ч. 2 ст. 7 Закону №3674-VI передбачено, що у випадках, установлених п. 1 ч. 1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Як видно з матеріалів позову, за звернення до суду з даним адміністративним позовом позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1762,00 грн, що підтверджується платіжним доручення №634 від 11.05.2018 р.

Оскільки, за подання позову позивачем було сплачено судовий збір, а позовну заяву повернуто позивачу, суд вважає, що наявні підстави для повернення йому сплаченої суми судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 9, 169, 248 КАС України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", -

У Х В А Л И В:

1. Заяву задовольнити.

2. Позовну заяву за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до пансіонату з лікування "Черемош" дочірнього підприємства "Чернівцітурист" про застосування заходу у сфері державного нагляду (контролю) повернути позивачу.

3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

4. Повернути Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (вул. Комарова, 1А, м. Чернівці, ) з Державного бюджету України сплачену ним суму судового збору у розмірі 1762,00 грн згідно платіжного доручення №634 від 11.05.2018 р.

5. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.К. Левицький