Справа № 2а/0612/649/11
Суддя: Свинченко Г. Д.
Дата ухвалення: 2018-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/649/11
Провадження по справі № 6-а/281/216/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2018 року смт Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Свинченко Г.Д.,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Лугини заяву ОСОБА_2, заінтересована особа - Овруцьке обєднане управління пенсійного фонду України в Житомирській області про заміну сторони її правонаступником ,

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із указаною заявою в якій просила замінити позивача ОСОБА_3, яка померла 14 вересня 2013 року, її правонаступником - ОСОБА_2, а також просить замінити боржника - УПФУ в Лугинському районі його правонаступником - Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області по справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання провести нарахування і виплату пенсії, передбаченої ст. ст. 39, 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мотивуючи це тим, що вона є дочкою ОСОБА_3 та являється спадкоємцем після її смерті. Заявник зазначає, що внаслідок реорганізації територіальних органів Пенсійного фонду України було утворено Овруцьке ОУПФУ в Житомирській області, яке являється правонаступником УПФУ в Лугинському районі.

На підтвердження своїх вимог заявник надає копію свідоцтва про смерть І-ТП № 221137 від 17 вересня 2013 року, копію постанови суду № 2-А-649/11 від 23 березня 2011 року, копію інформаційної довідки зі Спадкового реєстру від 22 жовтня 2013 року, копію інформаційної довідки зі Спадкового реєстру від 22 жовтня 2013 року, копію заяви № 215 від 22 жовтня 2013 року, копію заповіту від 09 грудня 1996 року, копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 липня 2014 року, копію витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 22 жовтня 2013 року, копію довідки Степанівської сільської ради № 277 від 21 серпня 2017 року.

Ухвалою Лугинського районного суду Житомирської області від 28.09.2017 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 року, у задоволенні заяви ОСОБА_2, заінтересована особа Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про заміну сторони її правонаступником, відмовлено.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді від 20.04.2018 року по справі № 2а/0612/649/11 ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від 28.09.2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 року скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заявник в судове засідання, надіслала на адресу суду заяву з клопотанням розглядати справу № 2а/0612/649/11 без її участі. Всі вимоги викладені в заяві просить задовільнити в повному обсязі.

Заінтересована особа в судове засідання не зявилася, про дату, час і місце розгляду справи належним чином повідомлена, про причини неявки суд не повідомила.

Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність задоволення зазначеної заяви виходячи з наступного.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ).

Згідно з підпунктом 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону № 2147-VІІІ, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією.

З урахуванням вищезазначеного, вивчивши матеріали справи, вважаю за доцільне продовжити судовий розгляд вказаної адміністративної справи за правилами, що діють після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ від 03.10.2017 року.

Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 23 березня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2011 року, визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі та зобовязано провести нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, передбачених ст. ст. 39, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно ст. 53 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», ст. 22 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» та мінімальної пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично виплачених коштів по доплаті до пенсії за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року.

14 вересня 2013 року ОСОБА_3 померла, що стверджується копією свідоцтва про смерть І-ТП № 221188 від 05 листопада 2013 року (а.с. 27).

ОСОБА_2 є дочкою ОСОБА_3 і прийняла спадщину після її смерті, на підтвердження чого заявник надала копію заяви № 215 від 22 жовтня 2013 року, копію заповіту від 09 грудня 1996 року, копію свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 липня 2014 року, копію довідки Степанівської сільської ради № 77 від 21 серпня 2017 року (а.с. 34, 35, 36, 38).

До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий лист.

Згідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим. В даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, у матеріалах справи відсутня інформація та підтвердження про відкриття виконавчого провадження по виконавчих листах поданих ОСОБА_3

Таким чином, керуючись п. 4 ст. 379 КАС України, де положення зазначеної статті (ст. 379 КАС України) застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з п. 4 ч. 1ст. 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, суд приходить до висновку про те, що заявлена вимога про заміну сторони у справі № 2а/0612/649/11, а саме, стягувача ОСОБА_3 її правонаступником ОСОБА_2 є обґрунтована та підлягає задоволенню.

Стосовно заміни управління пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирській області його правонаступником Овруцьким обєднаним управлінням пенсійного фонду України в Житомирській області суд зазначає наступне.

Заявник в своїй заяві зазначає, що внаслідок реорганізації територіальних органів Пенсійного фонду України було утворено Овруцьке ОУПФУ в Житомирській області, яке являється правонаступником УПФУ в Лугинському районі.

Згідно постанови КМУ № 1055 від 16.12.2015 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" утворено Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України в Лугинському, Народицькому й Овруцькому районах Житомирської області.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Так як, у справі вибув боржник - управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області його слід замінити правонаступником - Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_2, заінтересована особа Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про заміну сторони її правонаступником - задовільнити.

Замінити сторону ОСОБА_3 по адміністративній справі № 2а/0612/649/11 за її позовом до управління пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та проведення перерахунку і виплати пенсії передбаченої ст. ст. 39,50 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» її правонаступником ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Замінити боржника у справі № 2а/0612/649/11 - управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області () його правонаступником - Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області ().

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.Д. Свинченко