Справа № 482/769/18
Суддя: Баранкевич В. О.
Дата ухвалення: 2018-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 482/769/18
Номер провадження 2-а/482/15/2018
У Х В А Л А

про залишення без руху

01 червня 2018 року м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Баранкевич В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 до групи реагування патрульної поліції відділу організації груп реагування Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області в особі ОСОБА_2

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі, серії НК № 919947 від 22.04.2018 року та закриття провадження, -

встановив:

11.05.2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до групи реагування патрульної поліції відділу організації груп реагування Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області в особі ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі, серії НК № 919947 від 22.04.2018 року та закриття провадження, з підстав її неправомірності.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху на підставі ст. 169 КАС України у звязку із невідповідністю вимогам ст.ст. 123, 160, 161 КАС України.

Так, подана до суду позовна заява не містить:

- ідентифікаційний код юридичної особи- відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) відповідача за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як вбачається з адмінпозову ОСОБА_1, відповідачем зазначено групу реагування патрульної поліції відділу організації груп реагування Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області в особі ОСОБА_2, при цьому відсутні дані стосовно місцезнаходження відповідача ОСОБА_2, передбачені ст.. 160 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі, зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

В клопотанні про поновлення пропущеного строку позивач зазначив поважною причиною пропуску десятиденного строку для подачі позову до суду спефиціку своєї професійної діяльності (роботу водієм вантажного автомобіля), яка повязана з тривалим відрядженням та відсутністю часу, необхідного для підготовки аргументованого позову та просив суд вважати поважною причиною тривалість вихідних, святкових та неробочих днів з 22.04.2018 р..

При вирішенні питання щодо наявності поважних причин для поновлення строку звернення з адміністративним позовом суд враховує наступне.

Про необхідність перевірки судом вимог КАС України щодо строків звернення з адміністративним позовом, дослідження наявності саме поважних причин для їх поновлення, зазначено у п.п. 13-14 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 №2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ".

Разом з тим, законодавством не визначений перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно встановлює поважність таких причин.

Проте, на переконання суду, це мають бути об'єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані із реальними труднощами в реалізації нею права на звернення до суду у межах встановленого строку, оскільки право доступу до правосуддя не є абсолютним правом і може бути обмежено встановленим законом строком.

В даному випадку, позивачем, який згідно відтиску поштового штемпелю на конверті, відправив до суду адмінпозов та додані до нього документи 07.05.2018 р., не додано до позовної заяви жодних доказів того, що його робота повязана з тривалим відрядженням та відсутністю часу, необхідного для підготовки аргументованого позову. Долучена до матеріалів позову копія товарно-транспортної накладної № 224873 датована 17-17 квітня 2018 року, при тому, що постанову про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ст. 132-1 КУпАП, винесено 22.04.2018 року, що, відповідно не може бути сприйнято судом як належний та допустимий доказ обставини, на яку посилається позивач стосовно поважності причини пропуску строку для подачі позову до суду.

При вивченні матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1, судом встановлено, що останнім днем для подачі позову до суду було 02.05.2018 року, який був робочим днем, при тому, що позов з додатками направлено позивачем до Новоодеського районного суду Миколаївської області 07 травня 2018 року.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують реальні труднощі в реалізації ним свого права на звернення до суду з даним позовом в установлені законом строки, посилання позивача на наявність великої кількості святкових та неробочих днів ніяким чином не свідчить про поважність причин, що зумовлюють можливість поновлення строку звернення із даним позовом до суду.

З урахуванням викладеного, позовна заява ОСОБА_1, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Крім того, ч. 1 ст. 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись ст.ст.160, 161, 123, 289 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до групи реагування патрульної поліції відділу організації груп реагування Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Одеській області в особі ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не автоматичному режимі, серії НК № 919947 від 22.04.2018 року та закриття провадження -залишити без руху.

Надати позивачу строк для виправлення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків позовної заяви в зазначений строк та розяснити, що у протилежному випадку, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу (п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Крім того, роз'яснити позивачеві, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Роз'яснити, що якщо заяву не буде подано в зазначений строк або підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, позовна заява буде повернена.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1419/.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.О. Баранкевич