Справа № 817/1478/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
04 червня 2018 року м. Рівне№817/1478/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За правилами ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч.5 ст.161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.
Так, в позовній заяві міститься клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що на момент подання даного позову до суду його майновий стан не дозволяє йому сплатити судовий збір, оскільки відповідач не нараховує та не виплачує йому заробітну плату, заробітну плату за час перебування у щорічній відпустці та матеріальне забезпечення у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю. На підтвердження вказаних обставин позивач додав до позову копії ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2017 по справі №817/81/17, постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2018 по справі №817/1222/17, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 по справі №817/1938/17 та листа Головного управління ДФС у Рівненській області від 09.02.2018 за №50/14з/17-00-13-02-04.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон №3674).
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №3674, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Згідно з ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З наведених норм слідує, що при вирішенні питання про відстрочення сплати судового збору суд має враховувати майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.
При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч.1 ст.77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Додані позивачем до позовної заяви копії ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.10.2017 по справі №817/81/17, постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2018 по справі №817/1222/17, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 по справі №817/1938/17 та листа Головного управління ДФС у Рівненській області від 09.02.2018 за №50/14з/17-00-13-02-04 не можуть вважатися належними та допустимими доказами того, що на момент подання даного позову до суду майновий стан позивача перешкоджав йому сплатити судовий збір, оскільки вказаними доказами підтверджується, що позивачу не нараховувались та не виплачувались заробітна плата, заробітна плата за час перебування у щорічній відпустці та матеріальне забезпечення у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю за період з 14.01.2017 по 09.02.2018
Разом з тим, до суду з даними позовом позивач звернувся 30.05.2018.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року установлено в розмірі 1762грн.
Частиною 2 статті 4 Закону №3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.
Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Поданий позивачем адміністративний позов містить одну вимогу немайнового характеру (визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача), а тому за його подання останньому належало сплатити судовий збір в розмірі 704,80грн. (1762грн. х 0,4 = 704,80грн.).
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 704,80грн. або належних та допустимих доказів на підтвердження того, що майновий стан позивача на момент подання даного позову до суду (30.05.2018) перешкоджав йому сплатити судовий збір.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправним та скасування розпорядження залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Комшелюк Т.О.