Справа № 817/1686/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Справа № 817/1686/17
УХВАЛА

"29" травня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.

за участю секретаря судового засідання Круглій В.В.,

сторін та їх представників: пред. відповідача Никитюк Т.В., позивач- ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій , -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26 січня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій задоволено.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області звернулося до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 р. апеляційну скаргу призначено до розгляду.

02 травня 2018 року на адресу суду від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі №802/2196/17-а. Клопотання обґрунтоване тим, що справа №817/1686/17 за позовом ОСОБА_3 має ознаки типової справи, а за таких обставин виникає доцільність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного суду від 12 березня 2018 року у справі № Пз/9901/1/18 802/2196/17-а.

Розглянувши заявлене клопотання колегія суддів приходить до висновку, про наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

У відповідності до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, частиною 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно із частиною 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що 14 березня 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про Рішення Верховного Суду №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) від 12.03.18 року у зразковій справі за позовом Особа1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Також вказане рішення Верховного Суду розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 72694799.

Зазначене рішення Верховоного суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду 02 квітня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Особа3 на рішення Верховоного Суду у складі колегії касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Дослідивши матеріали справи та оприлюднене рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а), апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає, що рішення Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №817/1686/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (№802/2196/17-а).

Керуючись ст.ст. 236, 243, 291, 310, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 817/1686/17 за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від "26" січня 2018 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,- зупинити до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (номер провадження №Пз/9901/1/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її складання у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Повний текст ухвали складено "29" травня 2018 р.