Справа № 2а/0370/616/11
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

04 червня 2018 року

Луцьк

Справа № 2а/0370/616/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Волинського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора міста Новововолинська в інтересах Нововолинського міського центру зайнятості до державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

Прокурора міста Новововолинська звернувся з позовом в інтересах Нововолинського міського центру зайнятості до державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості по страхових внесках.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з державного підприємства “Волиньвугілля” на користь Нововолинського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 400 834 грн.

24 травня 2018 за вх. № 6827/18 на адресу суду надійшла заява Волинського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача Нововолинський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на його правонаступника - Волинський обласний центр зайнятості.

В судове засідання, призначене на 04 червня 2018 року, учасники справи, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. При цьому, 04 червня 2018 року за вх. № 7291/18 від представника заявника надійшла заява про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за її відсутності. Заявлені вимоги підтримала повністю та просила суд їх задовольнити.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев’ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05 квітня 2011 року у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з державного підприємства “Волиньвугілля” на користь Нововолинського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 400 834 грн. (а. с. 35-36).

На виконання зазначеної постанови суду, 10 травня 2011 року Волинський окружний адміністративний суд видав представнику позивача виконавчий лист № 2045/2011, який був пред’явлений до виконання відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції та постановою заступника начальника цього відділу 18 травня 2011 року відкрито виконавче провадження № 26547959 з виконання вказаного виконавчого листа (а. с. 59), а в подальшому вказаний виконавчий документ передано до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області для подальшого його виконання, що підтверджується постановою головного державного виконавця від 18.04.2018 № 26547959 (а.с. 61).

Відповідно до наказу Державної служби Зайнятості (Центральний апарат) від 18 жовтня 2016 року № 166 “Про реорганізацію базових центрів зайнятості Волинської області” реорганізовано шляхом приєднання до Волинського обласного центру зайнятості базові центри зайнятості, зокрема, Нововолинський міський центр зайнятості (). Установлено, що Волинський обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов’язків базових центрів зайнятості вказаних в пункті першому цього наказу (а. с. 57-58).

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження – стягувач – Нововолинський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття вибула, тому її слід замінити на правонаступника - Волинський обласний центр зайнятості.

Керуючись статтями 52, 205, 229, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Волинського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі № 2а/0370/616/11 за позовом прокурора міста Новововолинська в інтересах Нововолинського міського центру зайнятості до державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості по страхових внесках сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2045/2011 від 10 травня 2011 року, а саме: стягувача - Нововолинський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, провулок Поштовий, будинок 1, ) на його правонаступника - Волинський обласний центр зайнятості (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 3а, ).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер