Справа № 495/6273/17
Суддя: Шевчук Ю. В.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/6273/17
№ провадження 2-а/495/36/2018
Ухвала
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
у складі головуючого - судді Шевчук Ю.В.,
при секретарі Мамончик К.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському клопотання заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України про залишення без розгляду позовної заяви без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства Оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - військова прокуратура Білгород-Дністровського гарнізону про стягнення з суб`єкта владних повноважень грошових коштів за недоплачену допомогу у разі виходу на пенсію,

ВСТАНОВИВ:
19 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства Оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору військова прокуратура Білгород-Дністровського гарнізону про стягнення з суб`єкта владних повноважень грошових коштів за недоплачену допомогу у разі виходу на пенсію.

Так, згідно останніх уточнень, позивач просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у виплати грошової допомоги у разу виходу на пенсію у розмірі 229 888,32 грн.;
- зобов`язати Міністерство оброни України, як розпорядника бюджетних коштів першого ступеня, у 10-тидений строк з дня вступу рішення суду у закону силу направити на рахунки військової частини НОМЕР_1 (КЕКВ 2111 - заробітна плата та/або КЕКВ 2112 - грошове забезпечення) грошові кошті у розмірі 229 888,32 грн.;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошову допомогу у зв`язку з входом на пенсію у розмірі 229 888,32 грн. Зазначені стягнення здійснити з реєстраційних рахунків військової частини НОМЕР_1 по КЕКВ 2111, 2112.
- відповідно до ч.1 ст.382 КАС України зобов`язати Міністерство оброни України та військову частину НОМЕР_2 в місячний термін надати до суду звіт про виконання судового рішення.
26.02.2018 року від заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України Немцева Є.Г., надійшло до суду клопотання про залишення без розгляду позовної заяви по справі №495/6273/17 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства Оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - військова прокуратура Білгород-Дністровського гарнізону про стягнення з суб`єкта владних повноважень грошових коштів за недоплачену допомогу у разі виходу на пенсію.
Дане клопотання мотивоване тим, що в провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області перебуває адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень грошових коштів за недоплачену допомогу у разі виходу на пенсію у сумі 229 888,32 грн. (справа № 495/6273/17).Звертаючись до суду з вказаним позовом, ОСОБА_1 , посилаючись на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.03.2015 року по справі 2-а-608/11 та виданих на виконання вказаної постанови суду довідок військової частини НОМЕР_1 , просить стягнути з військової частини НОМЕР_2 недоотриману одноразову грошову допомогу у зв`язку із виходом на пенсію у розмірі 229 888,32 грн.Водночас, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.10.2017 року постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.03.2015 по справі 2-а-608/11 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.Наразі справа № 2-а-608/11 перебуває у провадженні Білгород- Дністровського міськрайонного суду Одеської області (головуючий по справі суддя Прийомова О.Ю.).При цьому, серед позовних вимог ОСОБА_1 по справі 2-а-608/11 міститься вимога зобов`язати відповідача - військову частину НОМЕР_1 надати до Пенсійного фонду України у Білгород-Дністровському районі оновлену довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 , до якого включити за 24 місяця перед зверненням до пенсії всі види оплати праці, на які нараховані страхові внески (з урахуванням надбавки та різниці згідно пунктів 2-3 позовних вимог), та до нарахувати та виплатити грошову допомогу без сплати податку у розмірі місячного заробітку. З якого обчислена пенсія, за 16 повних років роботи (з відрахуванням раніше виплаченої суми грошової допомоги).Тобто підставою для звернення до адміністративного суду є прийняття суб`єктом владних повноважень рішення, вчинення дія або бездіяльність, які порушують права, свободи або законні інтереси громадян.
У судовому засіданні прокурор військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Немцев Є.Г. підтримав своє клопотання, просив суд його задовольнити з мотивів, викладених ним у клопотанні.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення даного клопотання, вказав, що вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Представник військової частини НОМЕР_1 - Євчук І.В. підтримала вказане клопотання, просила суд його задовольнити.
Представник Міністерства Оборони України Дубчак Д.В. у судовому засіданні підтримав клопотання, просив суд його задовольнити.
Дослідивши матеріали справи № 495/6273/17, вислухавши думку учасників справи, оглянувши у судовому засіданні матеріали цивільної справи № 2а-608/11, суд приходить до наступних висновків.
У відповідності до п.3 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, предметом розгляду адміністративної справи №495/6273/17 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства Оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - військова прокуратура Білгород-Дністровського гарнізону про стягнення з суб`єкта владних повноважень грошових коштів за недоплачену допомогу у разі виходу на пенсію є визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги у разі виходу на пенсію у розмірі 229 888, 32 гривні та стягнення цих коштів з військової частини НОМЕР_1 .

Крім того, в провадженні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області (суддя Прийомова О.Ю.) перебуває адміністративна справа №2а-608/11 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової прокуратури Південного регіону України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Так, згідно останніх уточнень, позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової прокуратури Південного регіону України щодо не видання наказів про встановлення ОСОБА_1 за фактично виконану роботу з нагляду за виконанням судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян, за період з 01 травня 2007 року по 15 грудня 2010 року 10% надбавки до посадового окладу відповідно до додатку № 40 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 268;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування ОСОБА_1 за період з 01 січня 2008 року по 15 грудня 2010 року різниці між заробітною платою (без премії), грошовим забезпеченням (без премії), визначеною за умовами оплати праці, згідно з нормативно-правовими актами, що втратили чинність (Укази Президента України від 23.02.2002 року №173/2002, від 05.05.2003 року № 389/2003 - постанова Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 19 листопада 2013 року) та розміром заробітної плати, встановленим за новими умовами оплати праці, яка суттєво була зменшена;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 до отриманої ОСОБА_1 за період служби заробітної плати (грошового забезпечення) (у тому числі до матеріальної допомоги на оздоровлення за 2007- 2010 роки та допомоги для поліпшення соціально-побутових умов за2007 2010 роки, одноразових й щомісячних винагород (у тому числі на день свят) донарахувати ОСОБА_1 за період з 01 травня 2007 року по 15 грудня 2010 року 10% надбавку до посадового окладу відповідно до додатку № 40 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 268;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 донарахувати ОСОБА_1 за період з 01 січня 2008 року по 15 грудня 2010 року різницю між заробітною платою (без премії), грошовим забезпеченням (без премії), визначеною за умовами оплати праці, згідно з нормативно-правовими актами, що втратили чинність (Укази Президента України від 23.02.2002 року №173/2002, від 05.05.2003 року № 389/2003 - постанова Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 19 листопада 2013 року) та розміром заробітної плати (у тому числі до матеріальної допомоги на оздоровлення за 2008- 2010 роки та допомоги для поліпшення соціально-побутових умов за2008-2010 роки, одноразових й щомісячних винагород (у тому числі на день свят), встановленим за новими умовами оплати праці, яка суттєва була зменшена;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 довідку-розрахунок (на наслідками виконання пунктів 4-5 позовних вимог) в розмірі 516 747,10 грн. надати на адресу ОСОБА_1 ;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 письмово повідомити Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Одеської області про чинність раніше складених довідок № 1532 за останні 24 календарні місяці за період з листопада 2008 року по жовтень 2010 року про розмір заробітної плати ОСОБА_1 (грошового забезпечення)від 05.12.2016 року та № 1133 від 28.09.2016 року про складові грошового забезпечення (посадовий оклад, військове звання, вислуга років).

За таких обставин, суд вбачає відсутність встановлених п.3 ч.1 ст.240 КАС України підстав для залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що справа №495/6273/17, яка розглядається в провадженні судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Шевчук Ю.В., та справа №2а-608/11, яка розглядається в провадженні судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Прийомової О.Ю., не є тотожними за предметом та підставами, у зв`язку з чим клопотання заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України Немцева Є.Г. про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст.240 КАС України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України про залишення без розгляду позовної заяви по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Міністерства Оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - військова прокуратура Білгород-Дністровського гарнізону про стягнення з суб`єкта владних повноважень грошових коштів за недоплачену допомогу у разі виходу на пенсію - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

СУДДЯ: