Справа № 826/8141/18
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2018-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

01 червня 2018 року м. Київ № 826/8141/18

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Громадської організації "МОЛЬФАР"

до Міністерства освіти і науки України ОСОБА_1

про визнання протиправним та скасування Наказу № 138-к від 13.04.2018 року

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "МОЛЬФАР" звернулась в інтересах свого члена ОСОБА_2 до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства освіти і науки України, ОСОБА_1, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України №138-к від 13.04.2018 р. про призначення на посаду ректора ОСОБА_1; визнати протиправним та скасувати наказ ректора Національного авіаційного університету ОСОБА_1 №313/к від 13.04.2018 року про звільнення ОСОБА_2 з роботи.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини другої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною першою статті 57 названого Кодексу представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною першою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (абзац перший частини другої цієї статті).

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (частина четверта статті 59 КАС України).

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Таким чином, повноваження представника позивача повинні бути підтверджені або оригіналом довіреності або її нотаріальною копією, завіреною у встановленому законом порядку - нотаріусом, чи ордером (для адвоката).

Як встановлено судом з матеріалів адміністративного позову позовну заяву підписано Президентом ГО "Мольфар" ОСОБА_3, проте, до позовної заяви не надано жодного документа на підтвердження повноважень підписанта.

Водночас, до позовної заяви додано протокол №2 засідання від 16.05.2018 року загальних зборів ГО "МОЛЬФАР", з якого вбачається, що на засіданні вирішувались питання: надання правової допомоги члену ГО "МОЛЬФАР" ОСОБА_2; підготовки матеріалів для подання адміністративного позову; залучення фахівця в області права (адвоката) для участі в судовому засіданні в якості представника ГО "МОЛЬФАР" в суді; підготовки довіреність від ГО "МОЛЬФАР" для забезпечення збору матеріалів за заявою ОСОБА_2 та участі представника в судових засіданнях.

Проте, з тексту вищезазначеного протоколу не вбачається вирішення питання надання та належним чином оформлення ОСОБА_3 повноважень на подання даної позовної заяви.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної позовної заяви, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (частина шоста цієї статті).

Керуючись пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Громадської організації "МОЛЬФАР" до Міністерства освіти і науки України, ОСОБА_1 повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовні матеріали невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна