Справа № 805/15287/13-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2018-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

30 травня 2018 р. Справа №805/15287/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони правонаступником за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства “Красногорівське будівельно-монтажне управління” про стягнення капіталізованих платежів,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Красногорівське будівельно-монтажне управління» про стягнення капіталізованих платежів – задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Красногорівське будівельно-монтажне управління» суму капіталізованих платежів у розмірі 102588 (сто дві тисячі п’ятсот вісімдесят вісім) гривень 86 (вісімдесят шість) копійок. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2014 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства “Красногорівське будівельно-монтажне управління” на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року по справі № 805/15287/13-а – залишено без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року по справі № 805/15287/13-а – залишено без змін.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року набрала законної сили 15 січня 2014 року та 05 лютого 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 805/15287/13-а.

10 травня 2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони правонаступником у справі № 805/15287/13-а.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що відповідно до частини 3 статті 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-XIV робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структуру органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Враховуючи те, що діяльність Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області припинено (наказ виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 574 від 26.05.2017 року), постановою правління Фонду соціального страхування України від 08.02.2017 р. № 13 було створено Мар’їнське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Зазначено, що Управління виконавчої дирекції Фонду є правонаступниками управлінь та відділень Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На підставі вищевикладеного, просили суд замінити сторону у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 805/15287/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар’їнському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Красногорівське будівельно-монтажне управління» про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 102588 грн. 86 коп. на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (), в особі Мар’їнського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, 85600, Донецька область, Мар’їнський район, місто Мар’їнка, вулиця Шевченка, будинок 3, р/р 1094 в ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року відновлено втрачене судове провадження по адміністративній справі № 805/15287/13-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства “Красногорівське будівельно-монтажне управління” про стягнення капіталізованих платежів в частині ухвали про відкриття провадження від 25.10.2013 року, копії постанови Донецького окружного адміністративного суду від 21.11.2013 року, копії ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2013 року про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, копії ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.12.2013 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, копії ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2014 року, копії виконавчого листа № 805/15287/13-а.

Згідно з положеннями частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторонни виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Керуючись частиною дев’ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв’язку з неявкою сторін у судове засідання призначене на 30.05.2018 року суд переходить до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що Постановою правління від 08 лютого 2017 року № 13 «Про затвердження граничної чисельності працівників Фонду соціального страхування України, структури органів Фонду та створення робочих місць» утворено робочий орган виконавчої дирекції Фонду, в тому числі Мар’їнське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Наказом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26.05.2017 року № 574 «Про припинення відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області», у відповідності до пунктів 4 та 6 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» №1105-XIV від 23.09.1999, керуючись статтями 104-107 Цивільного кодексу України, статтями 15 та 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», припинено юридичну особу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар’їнському районі Донецької області (85633, Донецька область, Мар’їнський район, село Костянтинівка, вул.Миру, будинок 68 А) шляхом реорганізації - приєднання Відділення до Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м.Слов’янськ, вул.Свободи, буд. 5, код 41325231).

Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 року № 1105-XIV робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структуру органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наявними в матеріалах справи 10 травня 2017 року внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (ідентифікаційний код юридичної особи 41325231, місцезнаходження юридичної адреси: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Свободи, будинок 5).

Згідно з вимогами частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

Відповідно до положень частини п’ятої статті 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404 «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області.

Разом з цим, суд зазначає, що за приписами п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України “Про виконавче провадження” у виконавчому документі зазначається ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника.

Тобто з аналізу наведеної норми слідує, що стороною у виконавчого провадженні має бути юридична особа, відомості щодо якої наявні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

З урахуванням викладеного, суд вважає необґрунтованими доводи заявника стосовно заміни неналежної сторони виконавчого провадження – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар’їнському районі Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (), в особі Мар’їнського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (85600, Донецька область, Мар’їнський район, місто Мар’їнка, вулиця Шевченка, будинок 3, р/р 1094 в ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ), оскільки Мар’їнське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області не є правонаступником позивача по справі та не є юридичною особою.

Отже, суд доходить висновку про необхідність часткового задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та заміни сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/15287/13-а, а саме: з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області на його правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ().

Керуючись статтями 205, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні правонаступником за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області до Публічного акціонерного товариства “Красногорівське будівельно-монтажне управління” про стягнення капіталізованих платежів – задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/15287/13-а з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Мар'їнському районі Донецької області на правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вулиця Свободи, будинок 5, ідентифікаційний код 41325231).

В задоволенні інших вимог заяви - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не булла вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 30.05.2018 року.

Суддя Кочанова П.В.