Справа № 812/693/18
Суддя: Білоус О.В.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 червня 2018 року

Київ

справа №812/693/18

адміністративне провадження №Пз/9901/38/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Білоуса О.В., суддів: Бевзенка В.М., Желтобрюх І.Л., Смоковича М.І., Стрелець Т.Г., розглянувши подання Луганського окружного адміністративного суду про розгляд адміністративної справи № 812/693/18 як зразкової,

УСТАНОВИВ:

22 травня 2018 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання судді Луганського окружного адміністративного суду Секірської А.Г. про розгляд адміністративної справи № 812/693/18 як зразкової.

Провадження у цій справі відкрито за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій та бездіяльності неправомірними та стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції.

Подання обґрунтовано тим, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа, у якій позивач просить здійснити нарахування та виплату винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 7 листопада 2015 року по 21 січня 2016 року в сумі 16737,23 грн. Також у поданні зазначено про те, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходяться справи (№812/1853/17, №812/2070/17, №812/200/18, №812/692/18, №812/852/18, №812/853/18, №812/1060/18, №812/1063/18, №812/1252/18), спір в яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлені аналогічні вимоги.

Звертаючись із поданням до Верховного Суду суддя, у провадженні якої перебуває ця справа, зазначила, що судова практика у вирішенні аналогічних спорів є суперечливою.

Суд, який звернувся з поданням, вважає, що зазначені вище справи мають всі ознаки типової, а значна їх кількість визначає доцільність ухвалення Верховним Судом зразкового рішення для формування єдиної судової практики у вирішенні справ цієї категорії.

Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

За частиною першою статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до частини другої статті 290 КАС України у поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

За частиною четвертою статті 290 КАС України питання про відкриття провадження у зразковій справі вирішується протягом 10 днів з дня надходження до Верховного Суду матеріалів, зазначених у частині другій цієї статті.

Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

Подання суду не містить відомостей, з яких можна визначити, чи згадані в ньому справи за предметом спору та змістом позовних вимог подібні до справи, фактичні обставини якої лягли в основу подання. Викладу фактичних обставин справи, яку пропонується розглянути як зразкову, недостатньо для однозначного висновку про те, що спори в інших справах, щодо яких відкрито провадження, виникли з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а також, що позивачами у цих спорах заявлені аналогічні вимоги.

З огляду на наведене вище суд при вирішенні питання про відкриття провадження у зразковій справі дійшов висновку про необхідність витребувати у Луганського окружного адміністративного суду матеріали типових справ, які, як зазначено в поданні, є у провадженні цього суду.

Керуючись статтями 241, 248, 290 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду матеріали типових справ для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі за цим поданням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.В.Білоус

Судді В.М.Бевзенко

І.Л.Желтобрюх

М.І.Смокович

Т.Г.Стрелець