Справа № 2а-265/11
Суддя: Тетеревятников А. П.
Дата ухвалення: 2011-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-265/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.08.2011 року смт.Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Тетеревятникова А.П., при секретарі Мартиновій Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління ПФУ в Томаківському районі і просить визнати протиправним рішення щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязанні призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позовні вимоги мотивовано тим, що з 1975 року по 01.12.2000 року він працював на посаді тракториста-машиніста, у колгоспі «Ленінський шлях»Томаківського району Дніпропетровської області, де 18.02.1977 року йому видано трудову книжку колгоспника.

22.03.1995 року колгосп «Ленінський шлях»було реорганізовано в КСП «Дружба»Томаківського району Дніпропетровської області, а в березні 1998 року в агрофірму «Колос».

На початку 2011 року він звернувся до відповідача з метою оформити пенсію за віком на пільгових умовах, у відповідності до п. в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»оскільки досяг 55 річного віку і має загальний стаж роботи не менше 25 років, з яких 20 років дають право виходу на пенсію на пільгових умовах.

Загальний стаж його трудової діяльності становить 27 років, з яких 26 років він пропрацював на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Рішенням комісії з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі №100 від 23.02.2011 року йому відмовлено в оформленні такого виду пенсії на підставі підтвердження пільгового стажу 15 років 5 місяців 0 днів, внаслідок чого враховано тільки особові рахунки, а не записи трудової книжки у відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Слідуючи записам його трудової книжки стаж його роботи у зазначеній галузі становить більше 20 років, що дає право повного виходу на пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача проти позову заперечує посилаючись на те, що у трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні відомості, що дають йому право на пенсію на пільгових умовах, не зазначено про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, а тому згідно п. 20 Порядку підтвердження трудового стаж для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, приймаються до уваги уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Довідка Єдиного державного реєстру вказує, що КСП «Дружба»ліквідовано у звязку з банкрутством, а тому підтвердження стажу роботи, відповідно до постанови Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1, проводиться комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при головних управліннях Пенсійного фонду України. У ході перевірки встановлено, що позивач має стаж роботи в період з 1994 року по 1997 року та в 1993 року займана посада не зазначена у результаті чого комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення про зарахування до пільгового стажу з 01.08.1977 року по 31.12.1992 року в загальній кількості 15 років 5 місяців. .

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 показали, що ОСОБА_1 дійсно працював довгий період часу на посаді тракториста і був постійно зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції, спочатку в колгоспі «Ленінський шлях», потім КСП «Дружба», ПА «Колос»та СФГ «ОСОБА_5Л.».

Вивчивши матеріали справи, заслухавши сторони, свідків, суд дійшов наступного висновку.

Згідно п. в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Слідуючи Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року N 637 (в редакції від 26.06.2007 року) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

З трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він з 1976 року по 1996 року працював на посаді тракториста колгоспу «Ленінський шлях», з 1996 року по 20.03.1998 року трактористом в КСП «Дружба», з 20.03.1998 року по 01.12.2000 року трактористом ПА «Колос».

Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішенням від 26.01.2011 року №14 досліджено, що ОСОБА_1 в особових рахунках за період з 1976 по 1997 роках посада не зазначена, а з 01.08.1977 року по 31.12.1992 року значиться трактористом. Також посада тракторист вказана в серпні, жовтні, листопаді та грудні 1977 року, з 1978 року по 1986, з 1987 по 1989 (окрім січня кожного року), з 1990 по 1992 року, з 1993 року по 1997 роки посада не вказана. Зараховано лише пільговий стаж з 01.08.1977 року по 31.12.1992 року, що становить 15 років 5 місяців 0 днів.

Згідно п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 1993 року N 637 (в редакції від 26.06.2007 року), за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Колгосп «Ленінський шлях»та КСП «Дружба»на теперішній та ліквідовано, про що відповідач зазначав у своїх рішеннях про відмову у призначенні позивачу пенсії. Архівні установи не дали суду чітких відомостей про стаж роботи ОСОБА_1 Натомість виходячи з системного аналізу досліджених судом обставин можливо вважати, що ОСОБА_1 дійсно з 1976 року по 01.12.2000 року працював на посаді тракториста в сільгосппідприємствах та був зайнятий безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції. До цього, суд приймає до уваги наявні записи трудової книжки, показання свідків, а той факт, що у деяких роках трудової діяльності, при перевірці довідок про стаж роботи, не зазначено посаду тракториста-машиніста, свідчить про недбале ведення книг обліку праці членів колгоспу, оскільки сама трудова книжка не містить будь-яких записів про переведення працівника на іншу посаду.

Відповідач приймаючи рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах в звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу, не звернув увагу на записи трудової книжки та відповідність їх довідкам про стаж роботи, або особовим рахункам.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 64 Конституції України, ст. ст. 99, 100, 122, 159-163, 183-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу згідно до п. в) ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова суду може бути оскаржена сторонами, або іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: ОСОБА_6