Справа № 808/263/18
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

СУДОВЕ ДОРУЧЕННЯ

21 травня 2018 року Справа № 808/263/18
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренка М.С.,

розглянувши питання про надання судового доручення у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 4-А)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення,

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» (далі позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області № від 04.08.2017.

Під час підготовчого судового засідання судом встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення рішення стали висновки Акту перевірки від 21.06.2017 №346/08-01-14-06/24510970, в якому контролюючий орган дійшов висновку про порушення ТОВ «Промелектроніка» вимог чинного податкового законодавства України, зокрема контролюючий орган дійшов висновку про нереальність господарських операцій між позивачем та контрагентами - ТОВ «ЛІГАТОРГ» () у листопаді 2016, ТОВ «АГРОСОЛТ» () у листопаді 2016, ПП «МЕВЕРЕНД» () у грудні 2016, ТОВ «СІНГС-ГРУП» () у грудні 2016, ТОВ «ІНТ-БУД» () у грудні 2016, ПП «АЄДИРН» () у січні 2017, ПП «ВОРПЕЙС» () у січні 2017, ПП «ФОЛКРИТ» () у січні 2017, ДП «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт» (), ДП «ЗАВОД 410 ЦА» (), ДП «АВІАКОН» (), ТОВ «НАУКОВО- ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ-КОМПЛЕКС» (), ПП «ТОРГОВО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «КОМЕТА» (), ПРАТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕЛЕКТРОАПАРАТНИЙ ЗАВОД» (), ПАТ «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД «РАДАР» (), ПАТ «Завод «Маяк» (), ДП «АНТОНОВ» (), ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «АРТЕМ» (), ПАТ «МОТОР СІЧ»/ВП ЗМЗ ім. В.І.Омельченка АТ «МОТОР СІЧ» (), ДП «КРАСИЛІВСЬКИЙ АГРЕГАТНИЙ ЗАВОД» (), ДП «РАДІОВИМІРЮВАЧ» (), ДЕРЖАВНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ОБ'ЄДНАННЯ КОМУНАР» (), ПАТ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД АВТОМАТИКИ» (), ДП НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС «ФОТОПРИЛАД» (), ДП «Запорізьке машинобудівне конструкторське бюро «Прогрес» імені академіка ОСОБА_1 (), Казенне підприємство «Науково-виробничий комплекс «Іскра» (), ПРИВАТНА НАУКОВО- ВИРОБНИЧА ФІРМА «ЕЛМС» (), ТОВ Науково-виробниче підприємство «МІТЕК» (), ПРИВАТНА ФІРМА «ЗЕНИТ» (), ПАТ «ЗАПОРІЖТРАНСФОРМАТОР» (), ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КОМПАНІЇ «УКРСПЕЦЕКСПОРТ» ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» (), ДП «Машинобудівна фірма «Артем» (), ДП «НОВАТОР» (), ПРАТ «ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦТЕХН1КА» (), ТОВ «Виробничо - комерційна фірма «СТОРК» (), ТОВ «СИСТЕМИ ЗВ'ЯЗКУ» (), ТОВ «ДОНЗЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ» (), ДП «ІЗЮМСЬКИЙ ПРИЛАДОБУДІВНИЙ ЗАВОД» (), ТОВ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРА» ЛТД (), ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «МОДЕКС ПРИВІД» (), ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «ІНДУСТРІЯ ІНВЕСТ» (), ТОВ «Техпроект-1» (), ТОВ «ПРОФІ-ЛАЙТ» (), ТОВ «АВТОМАТЕНЕРГОТЕХ» (), ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНКОМПЛЕКТ» (), ТОВ «Електромеханічний завод «Етал» (), ТОВ «ВИРОБНИЧО КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ГАРМОНІЯ» (), ДП «ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АВІАЦІЙНО-РЕМОНТНИЙ ЗАВОД» (), ДП «ОДЕСЬКИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАВОД» (), ДП «Запорізький державний авіаційний ремонтний завод «МіГремонт» (), ДП «МИКОЛАЇВСЬКИЙ АВІАРЕМОНТНИЙ ЗАВОД «НАРП» (), ДП «Львівський бронетанковий завод» (), ДП «Луцький ремонтний завод «Мотор» (), ДП «БАЛАКЛІЙСЬКИЙ РЕМОНТНИЙ ЗАВОД» (), ДП «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» ().

Документи по господарським взаємовідносинам з вищевказаними контрагентами до матеріалів справи не надано, оскільки такі документи були вилучені у ТОВ «Промелектроніка» правоохоронними органами.

За таких обставин, для повного, обєктивного та всебічного розгляду справи необхідно зясувати чи підтверджуються висновки контролюючого органу про нереальність господарських операцій з вищевказаними контрагентами.

Відповідно до пункту 11 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у підготовчому засіданні суд направляє судові доручення.

Частиною 1 статті 83 КАС України визначено, що суд, який розглядає справу або заяву про забезпечення доказів, у разі потреби збирання доказів за межами його територіальної юрисдикції доручає відповідному адміністративному суду провести певні процесуальні дії.

Згідно ч.2 ст.83 КАС України в ухвалі про судове доручення коротко викладається зміст справи, що розглядається, зазначаються учасники справи, вказуються обставини, що належить зясувати, та докази, які слід зібрати суду, що виконує доручення, зокрема, перелік питань, поставлених свідку учасниками справи та судом. Ухвала про судове доручення надсилається до адміністративного суду, який буде її виконувати, не пізніше наступного дня з дня її постановлення та є обовязковою для нього.

При розгляді справи, з метою всебічного та повного встановлення обставин у справі, виникла необхідність допиту в якості свідків керівників підприємств контрагентів ТОВ «Промелектроніка», тому Запорізький окружний адміністративний суд звертається окружних адміністративних судів, в межах територіальної підсудності яких зареєстровані підприємства контрагенти ТОВ «Промелектроніка», з судовими дорученнями про допит вказаних осіб в якості свідків зокрема за наступними питаннями:

Чи мало підприємство, уповноважена особа якого допитується в якості свідка, господарські взаємовідносини з Товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» протягом 2016-2017 років ()?;

Як що так, то за які періоди здійснювались господарські взаємовідносини з ТОВ «Промелектроніка» та які особи брали участь у проведенні цих господарських операцій зі сторони обох СГ?;

Що саме було предметом господарських взаємовідносин з ТОВ «Промелектроніка» (які товари реалізовувались/придбавались)?;

Чи проводились контролюючими органами на підприємстві перевірки з питань взаємовідносин з ТОВ «Промелектроніка»?;

Чи були відображені господарські операції з ТОВ «Промелектроніка» у податковій та бухгалтерській звітності Вашого підприємства?;

Хто з працівників СГ мав право першого та другого підпису первинних, банківських документів, документів бухгалтерської, податкової звітності?;

Чи оформлювались товарно-транспортні накладні на поставку товару по взаємовідносинам з ТОВ «Промелектроніка», а також чи надавались сертифікати якості на товар?;

Яким транспортом перевозився товар, які документи оформлювались на транспортування, завантаження та отримання (вид та державні номерні знаки транспортних засобів)?;

Кому належать транспортні засоби, якими перевозились товари. Хто замовляв транспортне перевезення?;

Чи є в наявності у СГ первинні та бухгалтерські документи, що підтверджують проведення операцій ТОВ «Промелектроніка»?.

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Зважаючи на направлення судових доручень про допит свідків, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповідей на судові доручення.

Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ТОВ «ЛІГАТОРГ» ОСОБА_2 (службова адреса: 46020, Тернопільська обл., місто Тернопіль, вул. Галицька, будинок 35, ); ТОВ «АГРОСОЛТ» ОСОБА_2 (службова адреса: 46020, Тернопільська обл., місто Тернопіль, вул. Галицька, будинок 39, ) Тернопільському окружному адміністративному суду (46000, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ПП «МЕВЕРЕНД» ОСОБА_3 (01010, м. Київ, вул. Московська, будинок 2, ); ПП «ВОРПЕЙС» ОСОБА_4 (04078, м. Київ, вул. Білицька, будинок 44, ); ПП «ФОЛКРИТ» ОСОБА_4 (03062, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, будинок 4, ); ДП «ЗАВОД 410 ЦА» ОСОБА_5 (03151, м. Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 94, ); ПАТ «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД «РАДАР» ОСОБА_6 (03150, м. Київ, вул. Предславинська, будинок 35, ); ПАТ «Завод «Маяк» ОСОБА_7 (04073, м.Київ, МОСКОВСЬКИЙ ПРОСПЕКТ, будинок 8, ); ДП «АНТОНОВ» ОСОБА_8 (03062, м.Київ, вул. Академіка Туполєва, будинок 1, ); ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «АРТЕМ» ОСОБА_9 (04050, м.Київ, ВУЛИЦЯ МЕЛЬНИКОВА, будинок 2/10, ); ДП «РАДІОВИМІРЮВАЧ» ОСОБА_10 (02660, м.Київ, ВУЛИЦЯ КОЛЕКТОРНА, будинок 24/26, ); ПАТ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «КИЇВСЬКИЙ ЗАВОД АВТОМАТИКИ» ОСОБА_11 (04116, м. Київ, вул. Старокиївська, будинок 10, ); ПРИВАТНА ФІРМА «ЗЕНИТ» ОСОБА_12 (04209, м.Київ, ПРОСПЕКТ ОБОЛОНСЬКИЙ, будинок 37, ); ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КОМПАНІЇ «УКРСПЕЦЕКСПОРТ» ДП «УКРОБОРОНСЕРВІС» ОСОБА_13 (02093, м. Київ, вулиця Россошанська, будинок 3 А, ); ДП «Машинобудівна фірма «Артем» ОСОБА_14 (04050, м.Київ, вулиця Мельникова, будинок 2/10, ); ПрАТ «ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «УКРСПЕЦТЕХНІКА» ОСОБА_15 (01010, м. Київ, ВУЛИЦЯ СІЧНЕВОГО ПОВСТАННЯ, будинок 11-А, ); ТОВ «Виробничо - комерційна фірма «СТОРК» ОСОБА_16 (01021, м. Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок 28/2, Н.П. №43, ); ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРОНКОМПЛЕКТ» ОСОБА_17 (02002, м. Київ, вулиця Євгена Сверстюка, будинок 4А, кімната 524/1, ), Окружному адміністративному суду м. Києва (вулиця ОСОБА_18,, 8, корпус 1, Київ, 01051).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідка керівника ТОВ «ДОНЗЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ» ОСОБА_19 (84207, АДРЕСА_1, ), Донецькому окружному адміністративному суду (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ТОВ «СІНГС-ГРУП» ОСОБА_20 (73000, Херсонська обл., місто Херсон, вул. 49-ї Гвардійської Дивізії, будинок 22-А, ); ТОВ «ІНТ-БУД» ОСОБА_20 (73000, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Лавреньова, будинок 23, ); ТОВ «ПРОФІ-ЛАЙТ» ОСОБА_21 (73000, Херсонська обл., місто Херсон, вулиця Нафтовиків, будинок 15, ), Херсонському окружному адміністративному суду (73027, м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ПП «АЄДИРН» ОСОБА_22 (41120, Сумська обл., Шосткинський район, село Ображіївка, вулиця Вишнева, будинок 24, ); ДП «КОНОТОПСЬКИЙ АВІАРЕМОНТНИЙ ЗАВОД «АВІАКОН» ОСОБА_23 (41600, Сумська обл., місто Конотоп, вулиця Рябошапка, 25, ), Сумському окружному адміністративному суду (вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ПП «ТОРГОВО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «КОМЕТА» ОСОБА_24 (18006, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Луценка, будинок 3, ); ДП НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС «ФОТОПРИЛАД» ОСОБА_25 (18001, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Байди Вишневецького, будинок 85, ), Черкаському окружному адміністративному суду (бульвар Шевченка, 117, м. Черкаси, Черкаська область, 18000).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ДП «КРАСИЛІВСЬКИЙ АГРЕГАТНИЙ ЗАВОД» ОСОБА_26 (31000, Хмельницька обл., Красилівський район, місто Красилів, вулиця Щаслива, будинок 1, ); ДП «НОВАТОР» ОСОБА_27 (29016, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Тернопільська, будинок 17, ), Хмельницькому окружному адміністративному суду (вул. Козацька 42, м. Хмельницький, 29000).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників Державне науково-виробниче підприємство «ОБ'ЄДНАННЯ КОМУНАР» ОСОБА_28 (61070, Харківська обл., місто Харків, вулиця Рудика, будинок 8, ); ДП «ІЗЮМСЬКИЙ ПРИЛАДОБУДІВНИЙ ЗАВОД» ОСОБА_29 (64302, Харківська обл., місто Ізюм, проспект Незалежності, будинок 66, ); ТОВ «АВТОМАТЕНЕРГОТЕХ» ОСОБА_30 (61057, Харківська обл., місто Харків, вулиця Донця-Захаржевського, будинок 6/8, приміщення 5, ), ДП «БАЛАКЛІЙСЬКИЙ РЕМОНТНИЙ ЗАВОД» ОСОБА_31 (64200, Харківська обл., Балаклійський район, місто Балаклія, вулиця Стадіонна, будинок 1-А, ); ДП «Чугуївський авіаційний ремонтний завод» ОСОБА_32 (63501, Харківська обл., місто Чугуїв, Мікрорайон Авіатор, ), Харківському окружному адміністративному суду (61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ТОВ Науково-виробниче підприємство «МІТЕК» ОСОБА_33 (54018, Миколаївська обл., місто Миколаїв, вулиця Горького, будинок 24-А, ); ДП «МИКОЛАЇВСЬКИЙ АВІАРЕМОНТНИЙ ЗАВОД «НАРП» ОСОБА_34 (54037, Миколаївська обл., місто Миколаїв, вулиця Знаменська, буд.4, ), Миколаївському окружному адміністративному суду (вул. Декабристів, буд. 41/10, м. Миколаїв, 54001).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідка керівника ТОВ Виробничо-комерційна фірма «ЕЛЕКТРА» ЛТД ОСОБА_35 (88000, АДРЕСА_2, ), Закарпатському окружному адміністративному суду (88017, м. Ужгород, вул. Загорська, 30).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідка керівника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «МОДЕКС ПРИВІД» ОСОБА_36 (53300, Дніпропетровська обл., місто Орджонікідзе, вулиця Північно-промислова, будинок 24, ), Дніпропетровському окружному адміністративному суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля,4).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідка керівника ТОВ «Електромеханічний завод «Етал» ОСОБА_37 (28000, Кіровоградська обл., місто Олександрія, вулиця Заводська, будинок 1, ), Кіровоградському окружному адміністративному суду (вулиця Велика Перспективна, 40, Кропивницький, Кіровоградська область, 25000).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ДП «ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АВІАЦІЙНО-РЕМОНТНИЙ ЗАВОД» ОСОБА_38 (79040, Львівська обл., місто Львів, вул. Авіаційна, будинок 3, ); ДП «Львівський бронетанковий завод» ОСОБА_39 (79031, Львівська обл., місто Львів, вулиця Стрийська, будинок 73, ), Львівському окружному адміністративному суду (вулиця Чоловського, 2, м. Львів, Львівська область, 79000).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідка керівника ДП «ОДЕСЬКИЙ АВІАЦІЙНИЙ ЗАВОД» ОСОБА_40 (65121, Одеська обл., місто Одеса, проспект Небесної Сотні, будинок 32-А), Одеському окружному адміністративному суду (65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).

Доручити виконання судового доручення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року про допит свідків керівників ДП «Луцький ремонтний завод «Мотор» ОСОБА_41 (43006, Волинська обл., місто Луцьк, вулиця Ківерцівська, будинок 3, ); ТОВ «Техпроект-1» (ТОВ "ІНВЕСТИЦІЙНА ОСОБА_42 СТАЙЛ") ОСОБА_43 (45000, Волинська обл., місто Ковель, вулиця Незалежності, будинок 55, ), Волинському окружному адміністративному суду (вулиця Словацького, 3, Луцьк, Волинська область, 43000).

При допиті свідків судам поставити їм наступні питання:

Чи мало підприємство, уповноважена особа якого допитується в якості свідка, господарські взаємовідносини з Товариством з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» протягом 2016-2017 років ()?;

Як що так, то за які періоди здійснювались господарські взаємовідносини з ТОВ «Промелектроніка» та які особи брали участь у проведенні цих господарських операцій зі сторони обох СГ?;

Що саме було предметом господарських взаємовідносин з ТОВ «Промелектроніка» (які товари реалізовувались/придбавались, в якій кількості, тощо)?;

Чи проводились контролюючими органами на підприємстві перевірки з питань взаємовідносин з ТОВ «Промелектроніка»?;

Чи були відображені господарські операції з ТОВ «Промелектроніка» у податковій та бухгалтерській звітності Вашого підприємства?;

Хто з працівників СГ мав право першого та другого підпису первинних, банківських документів, документів бухгалтерської, податкової звітності?;

Чи оформлювались товарно-транспортні накладні на поставку товару по взаємовідносинам з ТОВ «Промелектроніка», а також чи надавались сертифікати якості на товар?;

Яким транспортом перевозився товар, які документи оформлювались на транспортування, завантаження та отримання (вид та державні номерні знаки транспортних засобів)?;

Кому належать транспортні засоби, якими перевозились товари. Хто замовляв транспортне перевезення?;

Чи є в наявності у СГ первинні та бухгалтерські документи, що підтверджують проведення операцій ТОВ «Промелектроніка»?.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промелектроніка» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення до надходження відповідей на судові доручення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду в частині зупинення провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя М.С. Лазаренко