Справа № 522/9230/18
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/9230/18
Провадження № 2-а/522/1142/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Смоковій А.В.

за участю перекладача До Нги Дієн

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі у режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 та просить примусово видворити з України громадянина Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України просить допустити негайне виконання рішення суду.

При цьому посилаються на те, що 23.05.2018 р. прикордонним нарядом «ПП» КрП «Маяки» було виявлено особу без документів, яка назвалась громадянином Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який порушив прикордонний режим, а саме знаходився в контрольованому прикордонному районі без документів, які посвідчують особу, чим порушив вимоги п.8 Положення «Про прикордонний режим» затверджені ПКМУ № 1147 від 27.07.1998.

23.05.2018 р. співробітниками Білгород-Дністровського прикордонного загону складено протокол про адміністративне затримання на термін трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушень. В результаті проведеної перевірки було встановлено, що громадянин Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 порушив правила перебування іноземців в Україні - проживав без документів на право проживання в Україні.

Громадянин Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пояснив, що прибув до України (м. Одеса) 16.08.2016 з метою працевлаштування. Кордон України перетинав легально на підставі національного паспорту через пропускний пункт Одеса - аеропорт. Паспорт громадянина Вєтнаму для виїзду за кордон на його ім'я втратив за невстановленими обставинами. Метою приїзду в Україну є постійне проживання в Україні та працевлаштування, однак заходів щодо оформлення дозволу на імміграцію на постійне проживання він не вжив.

ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянин Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України знаходиться не законно, постійного зареєстрованого місця проживання та законного джерела існування не має.

23.05.2018 р. за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП), що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянина Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР № 002905 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 23.05.2018 ПН МОД № 002905 була притягнута до адміністративної відповідальності в розмірі 1700 грн.

23.05.2018 р. ГУ ДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобов'язано його покинути територію України у термін до 24.05.2018 р.

У визначений термін громадянин Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з території України не виїхав. Законних підстав для перебування на території України не має.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.05.2018 р. прикордонним нарядом «ПП» КрП «Маяки» було виявлено особу без документів, яка назвалась громадянином Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який порушив прикордонний режим, а саме знаходився в контрольованому прикордонному районі без документів, які посвідчують особу, чим порушив вимоги п.8 Положення «Про прикордонний режим» затверджені ПКМУ № 1147 від 27.07.1998.

23.05.2018 р. співробітниками Білгород-Дністровського прикордонного загону складено протокол про адміністративне затримання на термін трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушень.

В результаті проведеної перевірки було встановлено, що громадянин Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 порушив правила перебування іноземців в Україні - проживав без документів на право проживання в Україні.

ГУ ДМС України в Одеській області встановлено, що громадянин Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України знаходиться не законно, постійного зареєстрованого місця проживання та законного джерела існування не має.

23.05.2018 р. за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП), що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно громадянина Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, складено протокол про адміністративне правопорушення ПР № 002905 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 23.05.2018 р. ПН МОД № 002905 була притягнута до адміністративної відповідальності в розмірі 1700 грн.

23.05.2018 р. ГУ ДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну походження громадянина Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобов'язано його покинути територію України у термін до 24.05.2018 р.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідач з відповідною заявою, а також з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Одеській області не звертався, відповідного бажання під час опитування не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України)…».

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Відповідно до ч. 13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 2 ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов'язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що громадянин Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 статті 371 КАС України слід допустити негайне виконання рішення суду.

Керуючись ст. 1, ч. 3 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 288, 289, п. 3 ч. 2 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Вєтнаму ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 05.06.2018 року.

Суддя:

04 червня 2018 року