Справа № 561/775/17
Суддя: Світличний Р.В.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 561/775/17
УХВАЛА

04 червня 2018 року смт Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області в особі судді Світличного Р.В., розглянувши матеріали скарги головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на дії державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору ВП № 56434813, –

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2018 року головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області звернулося до суду з вказаною скаргою, у якій просить визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 21 травня 2018 року ВП № 56434813 в частині стягнення з головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виконавчого збору в сумі 14892,00 грн.

Скаргу подано без додержання вимог, встановлених п. 2 ч. 5 ст. 160 та ч. 3 ст. 161 КАС України, а тому її слід залишити без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Таким Законом є Кодекс адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто процесуальною формою звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору є саме позовна заява, а не скарга, як це подано головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Подана головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області скарга, незалежно від її назви, не містить ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ відповідного органу державної виконавчої служби, дії державного виконавця якого оспорюються (п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України).

При цьому, суд звертає увагу головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на те, що згідно п. 3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», органами державної виконавчої служби є:

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;

управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

Наведений перелік органів державної виконавчої служби є вичерпним.

Отже, структурні підрозділи органів державної виконавчої служби – відділи примусового виконання рішень не є самостійними суб’єктами адміністративного процесу і не повинні відповідати за адміністративним позовом, тоді як належним відповідачем є відповідний орган, визначений наведеними вище нормами матеріального права.

Окрім цього, головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (ч. 3 ст. 161 КАС України).

У відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, – у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абз. 6 п. 1 ч. 3 ст. 2 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1762,00 грн.

Таким чином головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області необхідно сплатити 1762,00 грн. судового збору за позовною вимогою немайнового характеру, або додати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Платіжні реквізити для сплати судового збору:

отримувач коштів – УДКСУ у Зарічненському районі (Зарічненський район) 22030101; код отримувача за ЄДРПОУ – 37714561; банк отримувача – Головне управління Державної казначейської служби України в Рівненській області; код банку отримувача – 833017; рахунок отримувача – 0153; код класифікації доходів банку – Управління Державної казначейської служби у Зарічненському районі – 22030101; призначення платежу – судовий збір за позовом управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Зарічненський районний суд Рівненської області.

У відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням викладеного, скаргу на дії державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору слід залишити без руху, встановивши управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області строк для усунення відмічених ухвалою недоліків.

Керуючись ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Скаргу головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області на дії державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору ВП № 56434813 залишити без руху.

Надати головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області десятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для усунення відмічених ухвалою недоліків, а саме:

подати до суду позовну заяву з дотриманням вимог статті 160 КАС України, з вказівкою на ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ відповідного органу державної виконавчої служби, дії державного виконавця якого оспорюються;

до позовної заяви також додати і подати суду доказ сплати судового збору в сумі 1762,00 грн. (Одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні) в оригіналі документа, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз’яснити головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у зазначений строк, скарга вважатиметься неподаною і буде повернута головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Копію ухвали надіслати головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.В. Світличний