Справа № 821/817/18
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/817/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

1. Визнати незаконною і протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку, нарахуванні, виплаті пенсії та виплаті компенсацій за невчасно виплачені суми пенсії позивачу.

2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати і виплатити позивачу з 01.12.2013 року по 30.09.2017 року включно доплату за понаднормативний стаж у розмірах як непрацюючому, відповідно до чинного законодавства на кожен місяць вказаного строку, та провести індексацію пенсії, за нормами Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", із застосуванням при розрахунку усіх чинних на кожен місяць вказаного періоду норм щодо мінімального розміру пенсії, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, перерахунку, індексації, надбавок, підвищень, тощо, як і громадянам, що проживають на території України, в повному обсязі.

3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати з 01.10.2017 року пенсію за віком ОСОБА_1 як непрацюючому за чинними нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням при розрахунку усіх чинних на кожен місяць вказаного періоду норм щодо мінімального розміру пенсії, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, перерахунку, індексації, надбавок, підвищень, тощо, як і громадянам, що проживають на території України, в повному обсязі, - до наступної зміни норм законодавства, та перераховувати в подальшому в разі настання таких змін і виплачувати довічно.

4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати з 19.02.2018р. пенсію за віком ОСОБА_1 із додаванням страхового стажу за період з 01.05.2009 р. по 24.07.2009 р. шляхом збільшення коефіцієнта страхового стажу, основного розміру пенсії та доплати за понаднормативний стаж.

5. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію, розраховану за нормами Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Постанови КМУ №159 від 21.02.2001 р. "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати", за невчасно отримані суми перерахунку та індексації пенсії, як частини доходу, за період невиплати з 01.06.2014 року.

6. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію, розраховану за нормами Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Постанови КМУ №159 від 21.02.2001 р. "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати", за невчасно отримані суми пенсій у щомісячному розмірі 2079,50 грн. з 01.06.2014 року по 30.09.2015 року включно.

7. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань 5000,00 гривень відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1

8. Зобов'язати відповідача здійснити виплату позивачу сум перерахунку пенсій та індексацій, сум компенсацій та відшкодування шляхом перерахунку за реквізитами банківського рахунку для виплати поточної пенсії ОСОБА_1

У зв'язку з поданням позову без дотримання вимог процесуального законодавства ухвалою суду від 07.05.2018р. вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказана ухвала суду отримана представником позивача 11.05.2018р. Однак, станом на 29.05.2018р. недоліки позову не усунуті, ухвала суду не виконана.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.