Справа № 554/7709/17
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 554/7709/17

Провадження № 11-584апп18

Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О. С., перевіривши заяву ОСОБА_2 про перегляд судових рішень у справі № 554/7709/17 за позовом ОСОБА_2 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Октябрський районний суд м. Полтави рішенням від 09 січня 2018 року відмовив у задоволенні позову.

Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 15 березня 2018 року залишив без змін згадане вище рішення суду першої інстанції.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 02 травня 2018 року відмовив у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 09 січня

2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від

15 березня 2018 року на підставі пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки за цією категорією справ не передбачено можливості касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

14 травня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Великої Палати Верховного Суду із заявою про перегляд судових рішень у справі № 554/7709/17, у якій просив, зокрема, визнати «факт неоднозначного застосування судами першої та апеляційної інстанцій законів та інших правових норм» у справах, посилання на які є у заяві, а також скасувати рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 09 січня

2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від

15 березня 2018 року і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

У КАС України чітко визначено випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Частиною третьою статті 3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною другою статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Відповідно до частини п'ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є: 1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено судове рішення; 3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом.

Статтею 365 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Заява про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до Верховного Суду і розглядається у складі Великої Палати Верховного Суду.

Таким чином, до Великої Палати Верховного Суду може бути подано заяву про перегляд ухвалених нею як судом апеляційної або касаційної інстанції судових рішень з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 КАС України, якщо Великою Палатою Верховного Суду було змінено або ухвалено нове судове рішення, а також заяву про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу.

Заявник, звертаючись до Великої Палати Верховного Суду з вимогою про перегляд судових рішень, не вказав визначеної законом підстави для такого перегляду та не навів обґрунтування її наявності.

Таким чином, ОСОБА_2 слід уточнити, яке саме судове рішення та з якої підстави, визначеної процесуальним законом для здійснення провадження саме Великою Палатою Верховного Суду, має бути переглянуте цим Судом; навести обґрунтування такої підстави; оформити своє процесуальне звернення до суду відповідно до вимог, установлених КАС України (залежно від підстав такого звернення).

Відповідно до частини третьої статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Положеннями частин першої та другої статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин для здійснення Великою Палатою Верховного Суду провадження у справі заява ОСОБА_2 потребує усунення наведених вище недоліків, тому ця заява на підставі частини першої статті 169 КАС України підлягає залишенню без руху.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 169, 366 КАС України, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху заяву ОСОБА_2 про перегляд судових рішень у справі № 554/7709/17 за позовом ОСОБА_2 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

2. Надати ОСОБА_2 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

3. Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків заяви в установлений судом строк заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. С. Золотніков