Справа № 812/2941/14
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відновленні втраченого судового провадження

04 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2941/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про відновлення втраченого провадження у справі № 812/2941/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Сєвєродонецьке житлово-експлуатаційне управління про стягнення заборгованості в сумі 581,75 грн,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про відновлення втраченого провадження у справі № 812/2941/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Сєвєродонецьке житлово-експлуатаційне управління про стягнення заборгованості в сумі 581,75 грн.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, просив заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі розглянути за його відсутності (а.с. 70-71).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини девятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2941/14, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/2941/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Сєвєродонецьке житлово-експлуатаційне управління про стягнення заборгованості в сумі 581,75 грн.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 812/2941/14.

У звязку з цим на даний час адміністративна справа № 812/2941/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Сєвєродонецьке житлово-експлуатаційне управління про стягнення заборгованості в сумі 581,75 грн вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання судового рішення.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.04.2014 про відкриття скороченого провадження (а.с. 72), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 (а.с. 73-74).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28.04.2014 про відкриття скороченого провадження (а.с. 72), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 (а.с. 73-74), а також надані заявником документи: копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2014, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, наказ від 22.05.2017 № 252-ос, передавальний акт від 11.08.2017, витяг від 02.02.2018 за № 23410086 (а.с. 52-62). Проте, суд не бере до уваги надані заявником документи, оскільки зазначені документи не стосуються постанови суду від 15.05.2014, та на їх підставі неможливо встановити зміст судового рішення по справі

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 16 травня 2018 року зобов'язав заявника та відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/2941/14 під час судового розгляду, а також зобовязав УДВС ГТУЮ в Луганській області надати інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа.

Жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Лише на підставі змісту процесуальних документів, наявних в комп'ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі № 2а-7289/10/1270, яке відновлюється, оскільки в матеріалах справи не зібрані всі документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що для відновлення втраченого судового провадження з метою виконання судового рішення, зібрані матеріали мають містити відомості, що обов'язково зазначаються у виконавчому листі (дублікаті виконавчого листа).

Досліджені судом матеріали не містять відомостей про дату набрання постановою суду законної сили, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання тощо.

Таким чином, зважаючи на мету відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зібрані матеріали недостатніми для її досягнення.

Крім того, суд звертає увагу, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.01.2018 було відмовлено у задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2941/14 за недостатністю зібраних матеріалів. Ухвала набрала законної сили ( а.с.39-40).

Вказаною ухвалою розяснено сторонам право на повторне звернення із такою самою заявою за наявності необхідних документів для відновлення втраченого судового провадження.

Звертаючись до суду повторно із такою самою заявою, заявником не надано для відновлення втраченого судового провадження будь-яких інших документів, окрім тих, які вже долучались до заяви від 13.12.2017.

Згідно з частиною третьою статті 390 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і розяснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суд вважає за необхідне розяснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Сєвєродонецького міського відділення про відновлення втраченого провадження у справі № 812/2941/14 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Сєвєродонецьке житлово-експлуатаційне управління про стягнення заборгованості в сумі 581,75 грн відмовити.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення із такою самою заявою за наявності необхідних документів для відновлення втраченого судового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду або через Луганський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_1