Справа № 752/20562/17
Суддя: Шкірай М. І.
Дата ухвалення: 2018-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/147/18
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

31.05.2018 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Кравченко В.А.

за участю позивача - ОСОБА_1

за участю представника відповідача - Рибак Т.М.

розглянувши в судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування розпорядження Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві та зобов'язання призначити пенсію по інвалідності, суд -

Встановив

Позивач звернулась до суду із вказаним позовом, в якому просила суд:

- визнати протиправною відмову Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Києві у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру»;

- скасувати розпорядження № 5642 від 22 серпня 2017 року Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яким відмовлено їй у призначенні пенсії по інвалідності на підставі ст. 86 Закону України «Про прокуратуру»;

- зобов'язати Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в місті Києві призначити їй пенсію по інвалідності з 31 липня 2017 року відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» і призначити пенсію у розмірі 60% від середньомісячного заробітку на підставі довідки Генеральної прокуратури України №18-316 від 14 серпня 2017 року з проведенням відповідного розрахунку.

В обґрунтування позову позивач вказувала, що 16 серпня 2017 року вона подала до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Києві заяву про призначення пенсії на підставі ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у зв'язку з інвалідністю, до якої приєднала довідку з місця роботи - Генеральної прокуратури України про заробітну плату за останні 60 місяців.

Розпорядженням від 22.08,2017 року № 5642 та листом від 22.08,2017 за № 46074/05 їй відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», зазначено, вона я не має права на такий вид пенсії.

Підставою для відмови згідно листа від 22.08.2017 № 46074/05 зазначено, що відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змія до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213 у разі не прийняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб. яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідне до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій га статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про служб; в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата України. А тому, з 1 червня 2015 року пенсії в порядку га на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються.

Позивач вказує, що листом Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в місті Києві визнало, що на підставі наданих позивачем документів, її загальний стаж роботи складає 17 років 07 місяців 13 днів, в тому числі на посадах прокурора -15 років 10 місяців 01 днів.

Крім того, позивач вказує, що на теперішній час вона працює прокурором відділу Генеральної прокуратури України. Відповідно до довідки до Акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії АВ №0652925 від 31 липня 2017 року їй встановлено інвалідність II групи загального захворювання.

За таких обставин, позивач вважає, що враховуючи положення ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» вона має право на призначення пенсії, а тому звернулась до суду за захистом свого порушеного права.

27 січня 2017 року ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва вказану справу прийнято до свого провадження та призначено судове засідання на 10 січня 2018 року на 10 годину.

18 січня 2018 року в судовому засіданні постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засіданні з повідомленням учасників справи на 22 лютого 2018 року на 17 годину.

22 лютого 2018 року в підготовчому засіданні судом з'ясовано всі питання , передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, закрито підготовче провадження у вказаній адміністративній справи та призначено її до судового розгляду по суті на 30 травня 2018 року на 17 годину.

30 травня 2018 року замінено відповідача по вказаній справі - Правобережне об'єднане Управління пенсійного фонду України в м. Києві його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримала у повному обсязі та просила суд задовольнити позову.

В судовому засіданні представник відповідача вимоги позовної заяви не визнала та просила суд відмовити у задоволенні позову.

12.02.2018 року представник Правобережне об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві подала до суду відзив на позовну заяву в якому зазначила, що відповідно до ст. 86 до Закону України «Про прокуратуру» № 1697-УІІ від 14.10.2014 року прокурорам, визнаним інвалідами І або II групи, призначається пенсія по інвалідності в розмірах, передбачених частиною другою цієї статті, за наявності стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років. Пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. Водночас, п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії щомісячне/довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Оскільки, до 01 червня 2015 року закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах не прийнято, з указаного дня норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне грошове утримання призначаються відповідно до спеціальних Законів ( у тому числі «Про прокуратуру») є скасованими, а тому рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 є правомірним.

Вислухавши пояснення позивача та представника позивача, дослідивши матеріали справи, надавши належну оцінку доказам у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16 серпня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Києві із заявою заяву про призначення пенсії на підставі ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у зв'язку з інвалідністю.

Разом із вказаною заявою позивач надала довідку Генеральної прокуратури України від 14 серпня 2017 року № 18-316зп про заробітну плату за останні 60 місяців.

З довідки начальника відділу роботи з кадрами управління роботи з кадрами та персоналом державної служби Департаменту кадрової роботи та державної служби Генеральної прокуратури України від 03.10.2017 року № 11/1-583-17 вбачається, що ОСОБА_1 працює на посаді прокурора відділу Генеральної прокуратури України.

Розпорядженням Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22 серпня 2017 року О/р № 2642 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні їй пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про прокуратуру», згідно заяви від 16.08.2018 року та додаткових документів.

Разом з тим, вказаним розпорядженням встановлено, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 17 років 07 місяців 13 днів, в тому числі на посаді прокурора - 15 років 10 місяців 01 день.

Відповідно до довідки до Акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії АВ №0652925 від 31 липня 2017 року ОСОБА_1 встановлено інвалідність II групи загального захворювання.

За змістом ч. 9 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», прокурорам, визнаним особами з інвалідністю I або II групи, призначається пенсія по інвалідності в розмірах, передбачених частиною другою цієї статті, за наявності стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років.

В свою чергу ч. 2 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Частинами 1 та 2 ст. 77 КАС України, визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом встановлено, що на день розгляду справи позивач має стаж роботи 17 років 07 місяців 13 днів, в тому числі на посаді прокурора - 15 років 10 місяців 01 день та відповідно до довідки до Акта огляду медико-соціальної експертної комісії серії АВ №0652925 від 31 липня 2017 року їй встановлено інвалідність II групи загального захворювання, а отже наявні всі визначені ст. 86 Закону України підстави для призначення позивачу пенсії.

Враховуючи викладене, з метою повного та ефективного захисту порушених відповідачем прав ОСОБА_1, позов підлягає задоволенню шляхом визнання протиправним та скасування розпорядження відповідача № 5642 від 22 серпня 2017 року та зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію по інвалідності з 31 липня 2017 року відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 60% від середньомісячного заробітку на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-316 від 14 серпня 2017 року з проведенням відповідного розрахунку.

В порядку ч. 1 ст. 139 КАС України судові витрати підлягають стягненню на користь держави за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 32, 243, 245, 246, 250, 255, 295 КАС, суд -

Вирішив

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасування розпорядження Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві та зобов'язання призначити пенсію по інвалідності - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Києві у призначенні ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру».

Скасувати розпорядження Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Києві № 5642 від 22.серпня 2017 року, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності на підставі ст. 86 Закону України «Про прокуратуру».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності з 31 липня 2017 року відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 60% від середньомісячного заробітку на підставі довідки Генеральної прокуратури України №18-316зп від 14 серпня 2017 року з проведенням відповідного розрахунку.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь держави судовий збір у розмірі 704 грн. 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції через Голосіївський районний суд міста Києва, а після дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя