Справа № 810/5473/13-а
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 травня 2018 року №810/5473/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомонтаж-Україна" про стягнення капіталізованих платежів,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомонтаж-Україна" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомонтаж-Україна" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі Київської області капіталізованих платежів у сумі 145598,56 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду (суддя Леонтович А.М.) від 23.10.2013 адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергомонтаж-Україна" (ідентифікаційний код юридичної особи 34659063) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі Київської області капіталізовані платежі у сумі 145598 (сто сорок п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто вісім) гривень 56 копійок.

04.12.2013 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №810/5473/13-а.

17.05.2018 на адресу суду від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження від 16.05.2018 №06/10.90, у якій заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження по справі №810/5473/13-а, а саме, стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Славутич Київської області, на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Заявник, обґрунтовуючи необхідність заміни стягувача, зазначив про те, що наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 25.01.2018 №61-од було визначено, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області є правонаступником робочих органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Київській області та робочих органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Київській області.

Заявник зазначив, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Славутич Київської області припинено шляхом приєднання до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

За наслідками автоматизованого розподілу заяву передано до розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2018 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 16.05.2018 №06/10.90 в адміністративній справі №810/5473/13-а на 29.05.2018 о 17:00 год.

У судове засідання, призначене на 29.05.2018, сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Крім того, судом було направлено повістку про виклик до суду в адміністративній справі Славутицькому міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, який зазначений у заяві про заміну сторони виконавчого провадження в якості заінтересованої особи.

Проте, Славутицький міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, у судове засідання, призначене на 29.05.2018, не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується рекомендованим повідомленням з відміткою про вручення.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Згідно із ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці" № 77-VIII від 28.12.2014, який набрав чинності 01 січня 2015 р., Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" викладено в новій редакції.

Так, п.4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-XIV (у редакції Закону України № 77-VIII від 28.12.2014) передбачено утворення Фонду соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Утворено робочі органи виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши шляхом злиття відповідних робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

06.12.2016 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" 1774-VIII, яким, серед іншого, було внесено зміни до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Вказаний Закон набрав чинності 01.01.2017.

Положеннями пункту 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-XIV (у редакції з 01.01.2017) передбачено утворити Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Також передбачено припинити виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності шляхом приєднання до Фонду соціального страхування України. Рішення щодо припинення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності привести у відповідність із цим Законом протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року N 1774-VIII.

Також встановлено протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року N 1774-VIII створити робочі органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та їх відділення згідно із структурою, затвердженою правлінням цього Фонду, і здійснити заходи з їх державної реєстрації в установленому законодавством порядку. Передбачено припинити управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України. Порядок, черговість та інші питання, пов'язані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України. Раніше прийняті рішення щодо припинення робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень привести у відповідність із цим Законом протягом 15 днів з дня державної реєстрації робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Також встановлено припинити всі відокремлені підрозділи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та/або їх робочих органів та відділень протягом 30 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 6 грудня 2016 року N 1774-VIII, забезпечивши повне правонаступництво таких відокремлених підрозділів юридичними особами, які їх створили, а за їх відсутності - Фондом соціального страхування України, у тому числі щодо всіх прав, обов'язків та майна.

Згідно з п.5 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-XIV (у редакції з 01.01.2017) Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Отже, з вищенаведених норм чинного законодавства вбачається, що Фонд соціального страхування України було утворено, реорганізувавши шляхом злиття Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

При цьому, управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, припинено шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

25.01.2018 Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування України було прийнято наказ №61-од «Про затвердження Положення про управління виконавчої дирекції Фонду у Київській області». Так, відповідно до п.1.1 Положення про управління виконавчої дирекції Фонду у Київській області Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Пунктом 1.9 вказаного Положення визначено, що Управління є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі.

На підставі зазначеного, як вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис до розділу "Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення" щодо Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі (ідентифікаційний код: 25931509), а саме, дата запису: 10.08.2017; номер запису: 0000489).

З вказаних відомостей вбачається, що правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Отже, враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 16.05.2018 №06/10.90 у справі №810/5473/13-а - задовольнити.

2.Замінити стягувача у виконавчому провадженні - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Славутичі правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Київській області (ідентифікаційний код: 41316012, місцезнаходження: 03148, м.Київ, вул.Тимофія Строкача, буд.2).

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.