Справа № 813/5099/17
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 813/5099/17
з питань залишення позову без розгляду
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження клопотання про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії,
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо не проведення перерахунку - ОСОБА_1 - пенсії з 01.01.2016 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 р. №268»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1, перерахунок та у подальшому виплачувати пенсію відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268» та довідки про розмір грошового забезпечення, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області починаючи з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.
Відповідач подав клопотання, просить суд залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду з підстав пропуску шестимісячного строку звернення до суду (а.с. 50-57). Покликається на те, що позовні вимоги позивача щодо здійснення перерахунку його пенсії стосуються періоду з 01.01.2016, водночас позивач звернувся до суду 29.12.2017. За таких умов наявні підстави для застосування положень статей 122, 123 Кодексу адміністративного судочинства України щодо залишення позову без розгляду.
Ухвалою від 11.05.2018 суд повідомив учасників справи, що постановить судове рішення у цій справі 25.05.2018. У звязку з відсутністю головуючого на роботі (перебування у відрядженні) суд розглядає це клопотання в перший робочий день головуючого, а саме - 04.06.2018.
Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною першою згаданої статті визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393». Згідно з пунктом 4 цього Порядку перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.
Відповідно до частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ) перерахунок пенсій у звязку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Перерахунок розміру пенсії позивачу у зв'язку з набуттям чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», яким внесено доповнення до статті 63 Закону №2262-ХІІ, дійсно не проведений з 01.01.2016. Причиною того, що питання про проведення органами ПФУ цього перерахунку не поставало раніше є те, що:
- Міністерство внутрішніх справ України лише в березні 2017 року повідомило Пенсійний фонд України про наявність підстав для перерахунку пенсій пенсіонерам ОВС з 01.01.2016;
- Головне управління МВС України у Львівській області лише 05.05.2017 видало довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача за нормами, чинними з 01.01.2016.
Відповідно до вимог частини третьої статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком, тому особа, яка має право на такий перерахунок, вправі звернутися до суду з позовом щодо зобов'язання здійснити перерахунок пенсії без обмеження строком (відповідає правовим висновкам Верховного Суду, викладеним у рішенні від 15.02.2018 у зразковій справі №Пз/9901/8/18).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Керуючись ст.ст. 205, 122, 123, 248, 256, 294 КАС України, суд
відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позову без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.