Справа № 808/1968/18
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 червня 2018 року Справа № 808/1968/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області

про визнання протиправними дій та стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

29.05.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Оріхівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо недоплати позивачу грошової допомоги до 05 травня 2017 року відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком;

- стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2017 року відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з вирахуванням раніше нарахованої і виплаченої суми у розмірі 1200,00 грн.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160 та 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з ч. 6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

В позовній заяві не зазначені наступні відомості щодо позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта.

В позовній заяві не зазначені наступні відомості щодо представника позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта.

В позовній заяві не зазначені наступні відомості щодо відповідача: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В позовній заяві представник позивача зазначає, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій, проте жодного документу (посвідчення встановленого зразка, тощо) на підтвердження підстави звільнення від сплати судового збору до позову не додано.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позовної заяви не додано доказів того, що позивач є учасником бойових дій, а також доказів щодо розміру отриманої одноразової грошової допомоги.

Крім того суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

ОСОБА_1 не надано доказів власної адміністративно процесуальної дієздатність, а саме, до позову не додано завіреної копії паспорта громадянина України.

Відповідно до положень ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з п.2 ч.2 ст. 122 КАС України встановлено що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В позовній заяві позивач зазначає, що не погоджується з розміром отриманої щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2017 року, проте до суду з даним позовом звернувся тільки 27.05.2018 (відповідно до поштового штемпеля), тобто через рік після того коли він дізнався (повинен був дізнатися) про порушення своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем не додано до позову заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.167 КАС України, про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

1. Відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки позивача за його наявності або номер і серія паспорта громадянина України.

2. Відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки представника позивача за його наявності або номер і серія паспорта громадянина України.

3. Відомості щодо ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

4. Документи (посвідчення встановленого зразка, тощо) на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

5. Завіреної копії паспорта позивача.

6. Докази того, що позивач є учасником бойових дій.

7. Докази щодо розміру отриманої позивачем одноразової грошової допомоги.

8. Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України або якщо позивач вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду - надати письмові пояснення з цього приводу.

Всі документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках - суду та відповідачу.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко