Справа № 431/2549/18
Суддя: Березка О. М.
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 431/2549/18

Провадження №2-а/431/43/18

24 травня 2018 року Старобільський районний суд Луганської області в складі:

головуючого судді Березка О.М.,

за участі секретаря Яковенко А.Л.,

представника Луганського

прикордонного загону ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старобільську Луганської області справу за адміністративним позовом Луганського прикордонного загону до громадянина ОСОБА_4 Республіки Афгангістан ОСОБА_2 про затримання громадянина з метою його ідентифікації та примусове видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Луганський прикордонний загін звернувся до Старобільського районного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4 Республіки Афгангістан ОСОБА_2 про затримання громадянина з метою забезпечення видворення за межі території України, посилаючись на те, що 22.05.2018 о 07.40 прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Мілове» ім. Банних, у напрямку руху с. Кас»янівка (РФ) с. Олексіївка (Україна) в районі інформаційного показчика №555/2 був затриманий відповідач після здійснення перетинання державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску з Російської Федерації в Україну у складі групи осіб. Своїми діями даний громадянин вчинив адміністративне правопорушення незаконний перетин державного кордону поза пунктами пропуску через державний кордон України, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. Перевіркою встановлено, що відповідач використовував Україну як країну транзиту, тому наміру залишитись в Україні для подальшого проживання не мав, до центрального органу, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового тимчасового захисту, не звертався, 22.05.2018, з метою потрапити до країн Європейського Союзу здійснив незаконний перетин Державного кордону безпосередньо з території Російської Федерації. Позивач просить суд прийняти рішення про затримання громадянина ОСОБА_4 Республіки Афгангістан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення його ідентифікації та примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають Україні на 6 місяців. Постанову допустити до негайного виконання.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі та звернути рішення до негайного виконання.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали даної справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що 22.05.2018 о 07.40 прикордонним нарядом відділу прикордонної служби «Мілове» ім. Банних, у напрямку руху с. Кас»янівка (РФ) с. Олексіївка (Україна) в районі інформаційного показчика №555/2 був затриманий відповідач після здійснення перетинання державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску з Російської Федерації в Україну у складі групи осіб. Своїми діями громадянин ОСОБА_4 Республіки Афгангістан ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, незаконний перетин державного кордону.

Про затримання особи Луганським прикордонним загоном було повідомлено акредитовану в Україні консульську установу країни походження іноземця.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі і прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як на вісімнадцять місяців.

22.05.2018 начальником Луганського прикордонного загону стосовно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України, громадянин ОСОБА_4 Республіки Афгангістан ОСОБА_2 виконати не може через відсутність документів на право перебування на території України, відсутності коштів та можлшивості легального виїзду з України.

Враховуючи те, що підстав для подальшого перебування на території України відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» немає, законні засоби існування для забезпечення перебування в Україні відсутні. Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства , які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі і прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до частини 1статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорам України.

Частиною 1 статті 16 Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Відповідно до частини 1статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Щодо підсудності вказаного позову судом враховано наступне.

Згідно статті 288 КАС України, позовні заяви іноземців чи осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів , органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства які незаконно перебувають в Україні.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Таким чином, враховуючи, що територіально позивач знаходиться у Старобільському районі Луганської області, суд вважає дотриманими правила територіальної підсудності.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що іноземний громадянин знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

За таких підстав суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виїзду з території України в добровільному порядку, про що свідчить порушення чинного законодавства України, відсутність документа на право перебування в Україні та коштів, на підставі яких він може самостійно покинути територію України, а також відсутність у нього законних підстав перебування та проживання на території України.

Керуючись ст. ст. 23-25, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст.288, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов Луганського прикордонного загону до громадянина ОСОБА_4 Республіки Афгангістан ОСОБА_2 про затримання громадянина з метою його ідентифікації та примусове видворення - задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_4 Республіки Афгангістан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення його ідентифікації та примусового видворення з території України, з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на строк 6 місяців , починаючи з часу фактичного затримання з 07 години 40 хвилин 22 травня 2018 року.

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, в порядку визначеному ст.ст. 288, 289, п. 15.5 РозділуVII «Перехідні положення»КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Суддя О.М. Березка