Справа № 455/277/18
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №455/277/18
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №25 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними дій, зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Старосамбірського районного суду Львівської області із позовною заявою до Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №25 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить: визнати дії Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №25 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області по розгляду заяви від 20.02.2018 року про підвищення ОСОБА_1 пенсії як реабілітованій особі, що зазнала політичних репресій незаконними і такими, що завдали матеріальної шкоди; зобовязати відповідача підвищити їй пенсію, відповідно до п.«г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто підвищити призначену пенсію на 50% мінімальної пенсії за віком, яка становила 1312 грн., встановивши щомісячну доплату до пенсії в розмірі 656 грн., починаючи з 20.02.2018 року.

Ухвалою Старосамбірського районного суду Львівської області від 25.04.2018 року, відповідно до ст.ст.20, 29 КАС України, матеріали справи передано для розгляду (зі стадії щодо вирішення питання про відкриття провадження) до Львівського окружного адміністративного суду.

Так, 23.05.2018 року матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №25 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними дій, зобовязання до вчинення дій були надіслані Старосамбірським районним судом Львівської області до Львівського окружного адміністративного суду і надійшли до суду 30.05.2018 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Так, у відповідності до частини 2 статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В силу ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Тож, слід зауважити, що в матеріалах позовної заяви відсутні копії сторінок паспорта громадянина України як документа, що підтверджує наявність у позивача процесуальної правосубєктності та засвідчує оригінальність підпису.

Згідно з ч.ч.1, 4 ст.161 КАС України, позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.ч.1, 2, 4, 5 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як вбачається із долучених до позовної заяви документів, копії таких не засвідчені належним чином, що свідчить про недотримання позивачем норм КАС України при зверненні до суду з означеним позовом.

У порушення вимоги п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачем письмово не підтверджено про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Приписами ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Загалом, правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями).

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання фізичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У свою чергу, відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року 1 762,00 грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як слідує із позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Таким чином, за подання до суду даного позову, що містить дві вимоги немайнового характеру позивачу необхідно було сплатити судовий збір за кожну вимогу окремим платіжним документом, у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір» (тобто 704,80 грн. + 704,80 грн.).

При цьому, позивач у позовній заяві зазначила про те, що відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

При цьому, суд вважає за необхідне наголосити, що задля застосування наведеної норми, а саме - п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» необхідний факт визнання у встановленому законом порядку незаконності таких рішень, дій чи бездіяльності. Проте, про існування таких фактів позивачем не зазначено та не доведено їх наявність.

Більше того, суд зазначає, що пільги щодо сплати судового збору, визначені у п.4 ст.5 Закону України «Про судовий збір» теж не поширюються на позивача, оскільки норма стосується тільки пільг щодо сплати судового збору для позивачів у спорах, повязаних, зокрема, з виплатою не будь-яких компенсацій, а компенсацій, повязаних із застосуванням Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».

З матеріалів позовної заяви судом зясовано, що заявлена позивачем вимога не стосується компенсації, що повязана із застосуванням Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».

Отже, за подання даного позову, який містить дві вимоги немайнового характеру, позивачу необхідно сплатити судовий збір за наступними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м.Львова; ; банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО - 825014; рахунок - 4003; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду). Крім того, слід зауважити, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Львівського окружного адміністративного суду є загальнодоступною та оприлюднена на офіційних веб-сайтах Львівського окружного адміністративного суду і «Судова влада України».

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд вважає, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління застосування пенсійного законодавства Відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №25 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання незаконними дій, зобовязання до вчинення дій.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали - пять днів з моменту отримання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).

Розяснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сподарик Н.І.