Справа № 812/1485/18
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1485/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позову акціонера ПАТ "Черкасиобленерго" ОСОБА_1 до Центрального територіального департамента Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго", Департемент організаційного забезпечення Черкаської міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.05.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Пунктом 2 частини пятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається:

повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення положень статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача та третіх осіб.

Окрім того, відповідно до пункту четвертого частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В прохальній частині позовної заяви заявлені позивачем вимоги є неконкретизованими. Так, в прохальній частині позовної заяви позивач, зокрема, просить суд зобовязати відповідача прийняти Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери у відношенні посадових осіб ПАТ "Черкасиобленерго". При цьому, позивачем не зазначено у відношенні яких саме посадових осіб ПАТ "Черкасиобленерго" необхідно прийняти таке Розпорядження.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Отже, законодавець визначив право формувати позовні вимоги саме за позивачем.

Таким чином позивачу слід надати суду уточнену позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України. Також позивачу слід надати суду копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до пункту 5 частини пятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивачем у позовній заяві зазначено третіх осіб на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" та Департамент організаційного забезпечення Черкаської міської ради, тобто по суті позивачем заявлено клопотання про залучення їх до участі у справі, однак жодного обґрунтування зазначеному клопотанню позивачем не надано.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивачем в позовній заяві не зазначено обґрунтувань щодо залучення Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" та Департемента організаційного забезпечення Черкаської міської ради в якості третіх осіб, яким чином рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки.

З огляду на предмет спору в даній справі, судом також не встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обовязки Департамента організаційного забезпечення Черкаської міської ради, який не є стороною у справі.

Таким чином, позивачу слід в уточненій позовній заяві навести обґрунтування щодо залучення Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" та Департамента організаційного забезпечення Черкаської міської ради в якості третіх осіб, або уточнити склад осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов акціонера ПАТ "Черкасиобленерго" ОСОБА_1 до Центрального територіального департамента Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи, з зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача та третіх осіб, конкретизацією позовних вимог, та (у разі необхідності) - обгрунтоване клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяОСОБА_2