Справа № 817/1343/17
Суддя: Борискін С.А.
Дата ухвалення: 2018-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання у справі
05 червня 2018 року м. Рівне №817/1343/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Борискіна С.А., судді Зозулі Д.П. Недашківської К.М. , розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доРівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 агенство водних ресурсів України
про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
11.09.2017 ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1Ю." №233-к від 23.08.2017.
Ухвалою судді Друзенко Н.В. від 12.09.2017 відкрито провадження у справі №817/1343/17. Цього ж дня закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
В судовому засіданні 17.11.2017 прийнято до розгляду і приєднано до справи заяву ОСОБА_1 від 15.11.2017 про зміну предмету позову в справі №817/1343/17, в якій він додатково просить: визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації "Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 23 серпня 2017 року 233-к" №285-к від 23.10.2017; визнати протиправним та скасувати п.1 розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації "Про звільнення ОСОБА_1Ю." №312-к від 10.11.2017; поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника голови Рівненської обласної державної адміністрації з 11.11.2017 року; стягнути з Рівненської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 11.11.2017 по дату винесення судового рішення по справі.
Також в судовому засіданні 17.11.2017, ухвалою, що постановлена без виходу до нарадчої кімнати, задоволено заяву Державного агентства водних ресурсів України про вступ у справу в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.
Ухвалою суду від 30.05.2018 заяву судді Друзенко Н.В. про самовідвід у справі №817/1343/17, - задоволено. Адміністративну справу №817/1343/17 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження №233-к від 23.08.2017, №285-к від 23.10.2017, пункту 1 розпорядження №312-к від 10.11.2017, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, передано до Відділу документального забезпечення Рівненського окружного адміністративного суду для визначення складу суду згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2018 головуючим суддею по справі визначено ОСОБА_3
Ухвалою суду від 04.06.2018 адміністративну справу №817/1343/17 прийнято до провадження судді Рівненського окружного адміністративного суду Борискіна С.А. Призначено колегіальний розгляд адміністративної справи №817/1343/17 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 агентство водних ресурсів України про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Адміністративну справу №817/1343/17 передано до Відділу документального забезпечення Рівненського окружного адміністративного суду для визначення складу колегії суддів для розгляду цієї справи в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
За результатами автоматичного визначення складу колегії суддів від 04.06.2018 суддів Зозулю Д.П. та Недашківську К.М. визначено як учасників складу колегії суддів у справі №817/1343/17.
Відповідно до п.10 ч.1 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з вимогами ч.14 ст.31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Відповідно до ч.2 ст.35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є відносини, повязані з звільненням з публічної служби, а позивач згідно з примітками до ст.50 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 №1700-VII на момент звільнення відносився до категорії службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Оскільки за предметом позову дана справа не може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, а також враховуючи її великий суспільний резонанс, що виник за час перебування в судовому провадженні, суд дійшов висновку про необхідність розгляду адміністративної справи №817/1343/17 за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; зясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі.
Керуючись статтями 12, 173, 179, 241, 256,257, 295 КАС України, суд
Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Підготовче засідання у справі призначити на "25" червня 2018 р. о 16:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Враховуючи, що в матеріалах справи наявні письмові заперечення відповідача, строк для подання відзиву на позовну заяву судом не встановлюється.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розяснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина пята статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу підписано 05.06.2018

Головуючий cуддя Борискін С.А.

Судді Зозуля Д.П.

ОСОБА_4