Справа № П/811/1863/17
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2018-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 червня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/1863/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Світловодського міського палацу культури, третя особа - управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зазначених у даному позові, застосувати до Світловодського міського палацу культури заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівлі, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Світловодський район, м.Світловодськ, вул.Приморська, 16, шляхом заборони її використання (експлуатації) відповідачем та опечатування (опломбування) вхідних дверей до вказаної будівлі.

Ухвалою від 06.11.2017 відкрито скорочене провадження у даній справі (а.с.1).

Ухвалою від 21.11.2017 справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 01.12.2017 (а.с.65).

Ухвалою суду від 01.12.2017, за клопотанням представника відповідача, провадження у даній справі на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України (в редакції до 15.12.2017) зупинено до 01.06.2018 (а.с.106).

У судове засідання 01.06.2018 представники сторін не з'явилися, подавши клопотання про зупинення провадження у справі до 30.11.2018 на підставі п.4 ч.1 ст.236 КАС України та розгляд даного клопотання здійснити в порядку письмового провадження (а.с.113-115, 126).

Відповідно до ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України розгляд справи здійснено у письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом викладення його в новій редакції.

Відповідно до пункту 10 частини 1 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Зважаючи на те, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, відпали, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у ній.

Згідно з ч.ч.1 - 3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами 1, 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд вважає, що з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Представниками сторін подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до 30 листопада 2018 року для надання сторонам часу для примирення, на підставі п.4 ч.1 ст.236 КАС України. Зазначені клопотання мотивовані тим, що з 6 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, які мали місце у будівлі міського Палацу культури, позивачем усунено 4 порушення. На підтвердження зазначених обставин надано копію акту №26 від 21.05.2018, складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки (а.с.127-131).

Крім того, відповідачем вживаються заходи щодо усунення інших 2 порушень вимог пожежної безпеки. Для вчинення вказаних дій необхідно виділення коштів та реалізація цих заходів є достатньо тривалою у часі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Згідно з п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Судом встановлено, що позивачем проведено перевірку Світловодського міського палацу культури щодо додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту та стану пожежної та техногенної безпеки, зобов'язано усунути порушення вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту, при цьому саме до відповідача спрямовано позовну вимогу про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). За таких умов, зважаючи на те, що більшу частину виявлених порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту відповідачем усунуто та існує об'єктивна можливість їх подальшого усунення, суд дійшов висновку, що клопотання представників сторін підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.236, 237, 243, 248, 256, КАС України, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження в адміністративній справі №П/811/1863/17.

Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зупинити провадження у справі №П/811/1863/17 за адміністративним позовом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Світловодського міського палацу культури, третя особа - управління культури і туризму виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, про застосування заходів реагування, до 30 листопада 2018 року.

Призначити до розгляду вирішення питання щодо поновлення провадження у справі та продовження її розгляду на 30 листопада 2018 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 5 .

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, передбаченому ст.295-297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина