Справа № 812/1114/18
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

29 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1114/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи до участі та витребування доказів у справі № 812/1114/18 за позовом ОСОБА_1 до Краснодонської районної державної адміністрації про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вказана адміністративна справа.

29 травня 2018 року від представника позивача до відділу діловодства та обліку звернень громадян надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Луганську обласну державну адміністрацію, у звязку із тим, що Краснодонська районна державна адміністрація не знаходиться за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств, установ, організацій, а отже фактично неможливо отримати від неї нові довідки про заборгованість щодо виплати заробітної плати позивачу. Крім того, просив суд зобовязати Луганську обласну державну адміністрацію надати пояснення щодо наявності працівників в Краснодонській РДА, а також щодо наявності заборгованості із заробітної плати. Розгляд справи просив відкласти.

Сторони у судове засідання не прибули про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.

На підставі ч.9 ст. 205 КАС України судом ухвалено розглянути клопотання представника позивача у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 20 квітня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Зокрема, зобовязано відповідача субєкта владних повноважень протягом пятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; докази надіслання позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; довідку про заборгованість щодо виплати заробітної плати позивачу.

Ухвалу суду направлено на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією 23.04.2018 (а.с.14).

03 травня 2018 року від Краснодонської районної державної адміністрації на адресу суду повернувся конверт із позначкою пошти "за закінченням встановленого строку зберігання" (а.с.15).

Отже, станом на 30 травня 2018 року відповідачем вимоги ухвали суду від 20 квітня 2018 року не виконані.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації. Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Відповідно до пункту 2 Регламенту Луганської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 22.02.2008 № 191, відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про військово-цивільні адміністрації», «Про боротьбу з тероризмом» облдержадміністрація є місцевим органом виконавчої влади в області.

Таким чином, повноваження Луганської обласної державної адміністрації поширюються на всю Луганську область.

Зважаючи на обставини справи та питання, які підлягають з'ясуванню, враховуючи клопотання представника позивача, суд вважає за можливе залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Луганську обласну державну адміністрацію.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою встановлення усіх обставин у справі, які мають значення для вирішення справи та прийняття законного обґрунтованого рішення, суд вважає необхідним витребувати від Луганської обласної державної адміністрації письмову інформацію щодо фактичного здійснення Краснодонською районною державною адміністрацією своїх повноважень, інформацію щодо підтвердження чи спростування наявності заборгованості з виплати заробітної плати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) відповідно до довідки від 07.11.2014 № 4/27-01941, а також інформацію щодо того, чи працюють в Краснодонській районній державній адміністрації на теперішній час особи, які видали вказану довідку, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Відповідно до ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.

Згідно ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

Таким чином, у звязку із витребуванням додаткових доказів у справі та залученням Луганської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 49, 77, 80, 205, 223, 248, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі № 812/1114/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Луганську обласну державну адміністрацію (93405, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, просп. Центральний, будинок 59).

Витребувати від Луганської обласної державної адміністрації письмову інформацію щодо фактичного здійснення Краснодонською районною державною адміністрацією своїх повноважень, інформацію щодо підтвердження чи спростування наявності заборгованості з виплати заробітної плати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) відповідно до довідки від 07.11.2014 № 4/27-01941, а також інформацію щодо того, чи працюють в Краснодонській районній державній адміністрації на теперішній час особи, які видали вказану довідку, а саме: ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Витребувані судом документи надати суду у строк до 08 червня 2018 року.

Відкласти розгляд справи № 812/1114/18 за позовом ОСОБА_1 до Краснодонської районної державної адміністрації про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати до 12 червня 2018 року.

Наступне судове засідання призначити на 12 червня 2018 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_4