Справа № 428/13014/17
Суддя: Кордюкова Ж. І.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/428/6/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Кордюкової Ж.І.,

за участю секретаря Чумак Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області, стягувач ОСОБА_2 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає примусовому виконанню, -

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулося до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає примусовому виконанню, стягувач ОСОБА_2. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що 05.01.2018 року Сєвєродонецьким міським судом Луганської області було ухвалено рішення по адміністративній справі №428/13014/17 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії. На підставі вказаного рішення був виданий виконавчий лист №428/13014/17, за яким постановою державного виконавця від 10.04.2018 року було відкрито виконавче провадження №56140268. Довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_2 від 10.05.2017 року №3347-ЛК є недійсною на підставі листа Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області від 13.04.2018 року №ВДЗ/47. Оскільки довідка від 10.05.2017 року №3347-ЛК, на підставі якої необхідно провести перерахунок пенсії відповідно до рішення суду від 05.01.2018 року, є недійсною, то вимоги виконавчого листа є такими, що не підлягають виконанню. На виконання вимог Постанови КМУ «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103 була видана нова довідка від 21.03.2018 року №5881-ЛК та ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2 Просив суд з урахуванням уточнених вимог визнати виконавчий лист №428/13014/17 від 26.03.2018 року, виданий Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, вважати таким, що не підлягає виконанню.

Представник заявника ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала заяву, просила її задовольнити. Згодом в судове засідання не зявилася, в поданій до суду заяві просила розглянути справу без її участі.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, до початку судового засідання надав до суду заперечення, в яких просив розглянути справу без його участі. Також зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області станом на 31.05.2018 року рішення не виконало в частині нарахування та сплати йому пенсії, починаючи з 01.01.2016 року. На момент надходження листа Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області №ВДЗ/47 до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області, виконавче провадження №56140268 вже було відкрито 10.04.2018 року. Рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області по вказаній справі набрало законної сили 06.02.2018 року, а не 13.03.2018 року, як вказує заявник у своїй заяві. Вказана заявником постанова Кабінету міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018 року не має ніякого відношення до виконання вказаного рішення суду, яке набрало чинності до прийняття вказаної постанови КМУ. Просив суд не визнавати вказаний виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Вивчивши заяву, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з ч.1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обовязок боржника відсутній повністю чи частково у звязку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області по адміністративній справі №428/13014/17 позовну заяву ОСОБА_2 було задоволено частково та визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо не проведення ОСОБА_2 перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268» та довідки №3347-лк від 10.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Луганській області; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. №268» та довідки №3347-лк від 10.05.2017 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Луганській області.

26.03.2018 року Сєвєродонецьким міським судом Луганської області було видано виконавчий лист №428/13014/17 щодо виконання рішення по вказаній справі, яке набрало законної сили 06.02.2018 року.

Згідно із копією постанови про відкриття виконавчого провадження №56140268 від 10.04.2018 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_4, у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Луганській області перебуває виконавчий лист №428/13014/17 щодо примусового виконання вищевказаного рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Відповідно до пояснень, наданих Відділом примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції у Луганській області, від 01.06.2018 року №4291 на виконанні перебуває виконавче провадження №56140268 щодо примусового виконання рішення по справі №428/13014/17, за яким стягувачем є ОСОБА_2, а боржником - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Боржник надіслав 20.04.2018 року відповідь стосовно виконання рішення суду в максимальному можливому обсязі, в якій зазначено, що здійснив перерахунок пенсії стягувачеві та виплату її за квітень 2018 року, доплату до неї за січень-березень 2018 року, а решта суми заборгованості з різниці розмірів пенсії за період січня 2016 року по грудень 2017 року буде сплачена стягувачу згідно графіку, визначеному Постановою КМУ №103 від 21.02.2018 року.

21.03.2018 року Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Луганській області було видано ОСОБА_2 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) №881-ЛК.

З копії листа Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області на імя начальника ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області ОСОБА_5 №ВДЗ/47 від 13.04.2018 року вбачається, що після набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» (надалі - Постанова КМУ №103 від 21.02.2018 року) Ліквідаційна комісія ГУМВС України у Луганській області просила Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вважати недійсними довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які були направлені до ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області в 2017 році, до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

Із змісту довідки ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 22.05.2018 року №6583/07 вбачається, що позивачу за вищевказаною довідкою від 21.03.2018 року було зроблено перерахунок та виплачено пенсію за квітень 2018 року і здійснена виплата доплати у звязку з перерахунком пенсії за січень березень 2018 року.

З урахуванням наведених норм права та обставин, встановлених в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що виконавчий документ може бути визнаний таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обовязок боржника відсутній повністю чи частково у звязку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

На думку суду, зміна законодавства після ухвалення судового рішення не є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Визнання недійсною довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 після ухвалення судового рішення також не є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Слід відзначити, що рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області по вказаній справі від 05.01.2018 року стосується періоду перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2016 року, тобто періоду, в якій попередня довідка про розмір грошового забезпечення була чинною, в той час як доказів перерахунку та виплати пенсії позивачу за весь період з січня 2016 року згідно з вищевказаним рішенням до суду не надано.

Рішення суду від 05.01.2018 року було прийнято згідно з вимогами законодавства, яке діяло станом на час існування спірних правовідносин, при цьому згідно з ч. 3 ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Вищевказане рішення суду, на виконання якого 26.03.2018 року був виданий виконавчий лист, є чинним, а у відповідача наявний обовязок його виконувати.

За таких обставин суд не вбачає підстав, передбачених ст. 374 КАС України, для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у звязку із чим вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви.

Керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 229, 241-243, 248, 256, 292-295, 297, 374, Перехідними положеннями КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, б. 9, ідентифікаційний код юридичної особи в ), стягувач ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, б. 24-а, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає примусовому виконанню.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області протягом пятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Суддя Ж. І. Кордюкова