Справа № 817/1308/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 червня 2018 року м. Рівне №817/1308/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Рівненської обласної державної адміністрації, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.05.2018 відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Вказаною ухвалою, зокрема, відповідачу встановлювався п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У встановлений судом строк відповідач подав до суду відзив, до якого долучив клопотання про залучення Приватного акціонерного товариства "Шпанівагроцукор" до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що предметом даної справи є визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність шляхом викупу земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно позивача, за адресою: Рівненська обл., Рівненський р-н, с. В.Олексин, вул. Промислова, 2 та зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання такого дозволу. При цьому, відповідач зазначає, що спірна земельна ділянка площею 1,5429га, яку позивач бажає отримати у власність, входить до складу земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, на які згідно з розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 17.07.2015 №346 було надано дозвіл ПрАТ "Шпанівагроцукор" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 25 років. Враховуючи, що на даний час розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 17.07.2015 №346 є чинним, тому, на думку відповідача, рішення у даній справі може виплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки ПрАТ "Шпанівагроцукор".
Суд звертає увагу, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначено порядку розгляду заяви про залучення третіх осіб, в тому числі щодо обов'язкового розгляду такого клопотання в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого відповідачем клопотання без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд погоджується з доводами відповідача про те, що рішення у даній справі може виплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки ПрАТ "Шпанівагроцукор", зокрема, в частині можливості розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки в оренду та приходить до висновку про необхідність залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Одночасно, суд зауважує, що ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року було задоволено клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та засідання для розгляду справи по суті замінено на підготовче засідання.
За наведених обставин, суд уважає за необхідне викликати ПрАТ "Шпанівагроцукор" в підготовче засідання, призначене на 11 червня 2018 року о 08:30год.
Керуючись статтями 49, 166, 243, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання Рівненської обласної державної адміністрації про залучення третьої особи задовольнити.
Викликати Приватне акціонерне товариство "Шпанівагроцукор" в підготовче засідання, призначене по адміністративній справі №817/1308/18 на 11 червня 2018 року о 08:30год.
Встановити Приватному акціонерному товариству "Шпанівагроцукор" п'ятиденний строк з дня отримання позовної заяви та відзиву на позовну заяву для подання до суду пояснень до позову та відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Копії ухвали, позовної заяви, відзиву на позовну заяву та повістку-виклик направити Приватному акціонерному товариству "Шпанівагроцукор".
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.