Справа № 808/1590/18
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2018-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

01 червня 2018 року о/об 09 год. 05 хв.Справа № 808/1590/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (69096, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б; 2)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд; 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення належного перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням КМУ, для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України від 24.02.2018, виданої Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Запорізькій області; 2) зобовязати відповідача здійснити належним чином перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01 січня 2016 року, як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно з наданою Довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням КМУ, для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України від 24.02.2018, виданої Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Запорізькій області, з урахуванням компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, передбаченої ч.2 ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та «Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженим Постановою КМУ №159 від 21.02.2001, а також вчинити дії щодо повної виплати належно перерахованої позивачу пенсії з 01.01.2016 та всієї заборгованості.

Позивач у позові зазначив, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ. Відповідачем не здійснено перерахунок пенсії позивачу на підставі Довідки №86/17457, виданої Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, з урахуванням грошового забезпечення поліцейських. Позивачем отримано пенсію у збільшеному розмірі, та частину передбаченої доплати за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 у сумі 9299 грн. 64 коп. Відповідачем зазначено, що інша сума за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 буде виплачуватись лише після виділення коштів на їх фінансування з Державного бюджету України протягом 2019-2020 років. Повне відновлення законних прав та інтересів позивача не можливе без визнання бездіяльності субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання відповідача здійснити належним чином перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ з урахуванням компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що ним здійснено перерахунок пенсії позивача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». У результаті перерахунку розмір пенсії збільшився з 3357,98 грн. до 5682,89 грн. За період з 01.01.2016 по 30.04.2018 донараховано 65097,48 грн. Сума доплати до пенсії за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 у розмірі 9299,64 грн. виплачена позивачу. Сума пенсії за 2016-2017 роки буде виплачена відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Відповідач проти позову заперечував.

Так як позивач позов підтримав, а відповідач, за змістом його відзиву на позовну заяву, не визнав позов, та діяв, на його думку, відповідно до норм права, то справа має бути вирішена по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд зясував наступне.

Позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ та з 2011 року йому призначена пенсія за вислугу років.

Дана справа відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи №820/6514/17 (Пз/9901/8/18) (яке набрало законної сили 17.03.2018).

Звідси, суд враховує при ухваленні рішення у цій справі правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи №820/6514/17 (Пз/9901/8/18).

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (ст.ст.10, 43, 51, 63), постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, «Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженого 06.04.2016 Наказом Міністерства внутрішніх справ України №260, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799, та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

За матеріалами справи відповідачем здійснено перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно з ст.ст.10, 43, 51, 55, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 за №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», «Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженим 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, «Порядком та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженими 06.04.2016 Наказом Міністерства внутрішніх справ України №260, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799.

Позивач проти отримання пенсії у збільшеному розмірі не заперечує.

Суд відзначає, що позивачем у позові не заявлялись вимоги щодо конкретних сум, розміру пенсії, складових розміру пенсії.

Позовні вимоги позивачем не обґрунтовувались приписами постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Порушення відповідачем норм постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» позивачем не доведено.

Суд вважає, що дії відповідача відповідають нормам права.

Підсумовуючи викладене, на день вирішення справи по суті, враховуючи предмет і підстави позову по даній справі, публічно-правовий спір є вирішеним, права та інтереси позивача не є порушеними, а, отже, у задоволенні позову має бути відмовлено у повному обсязі.

З урахуванням зясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Відмовити у стягненні на користь позивача судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 01.06.2018.

Суддя О.О. Прасов