Справа № 804/1852/18
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2018-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року Справа № 804/1852/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
13 березня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управліня Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії з вимогами:
- визнати неправомірними дії Головного управліня Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії щодо відмови ОСОБА_3 у проведенні з 01.01.2005 р. перерахунку стажу його служби з визначенням йому періоду відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 40% та надбавки за безперервну службу в розмірі 90%;
- зобовязати Головне управліня Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії здійснити ОСОБА_3 з 01.01.2005 р. перерахунок стажу його служби - визначивши йому з цього періоду відсоткову надбавку за вислугу років в розмірі 40%, а надбавку за безперервну службу в розмірі 90% з урахуванням того, що його вислуга років для призначення пенсії на день його звільнення з органів внутрішніх справ України складає більше 25 років, надавши йому про це відповідний висновок та довідку про змінений розмір його грошового забезпечення з 01.01.2005 р. для перерахунку його пенсії з 01.01.2005 р.;
- зобовязати Головне управліня Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про змінений з 01.01.2005 р. розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 для невідкладного перерахунку пенсії з 01.01.2005 р.;
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно даних його послужного списку - вислуга років для призначення пенсії на 01.06.2001 р. (дата звільнення на пенсію) складає 25 років 11 місяців 27 днів - то визначення і встановлення з 01.01.2005 р. щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки зв вислугу років у розмірі 35% і надбавки за безперервну службу у розмірі 70% не є вірним, адже згідно з додатком 10 Указу Президента України "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" № 926 від 04.10.1996 р. розмір надбавки за вислугу років від 25 і більше складає 40%, а згідно Указу Президента України "Про надбавки війсковослужбовцям Служби безпеки України та працівникам оргінів внутрішніх справ України за безперервну службу" № 370 від 24.03.2003 року розмір надбавки за безперервну службу понад 25 років складає 90%. Отже, позивач вважає, що йому безпідставно з 01.01.2005 р. при перерахунку пенсії були застосовані занижені розміри надбавки за вислугу років та надбавки за безперервну службу. Крім того, зазначає, що в структурних підрозділах апарату Міністерства, управлінь МВС України в областях та в інших закладах та установах системи МВС України невірно застосовували пункт 2 Інструкції про порядок обчислення стажу служби для виплати відсоткової надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, яка затверджена наказом МВС України №684 від 20.06.2004 (далі - інструкція до наказу МВС України №684), згідно із пунктом 2 якої обчислення періодів служби для виплати відсоткової надбавки за вислугу років структурними підрозділами проводилося тільки в календарному обчисленні (один місяць служби за місяць) в той час, як цей пункт передбачав обчислення цієї надбавки і в порядку передбаченому законодавством (Обчислення періодів служби … здійснюється в порядку передбаченому законодавством, в календарному обчисленні (один місяць служби за один місяць). Не врахування цих обставин звернуло увагу МВС України, роз'яснивши у своїх вказівках, що вислуга років для призначення пенсій, обчислюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, а також до вислуги років зараховуються інші види служби (у тому числі на пільгових умовах) для призначення пенсій відповідно законодавства України. Позивач звертався до відповідача з метою визначення і встановлення з 01.01.2005 р. відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 40%, а надбавки за безперервну службу в розмірі 90%, проте отримано відмову, яка є безпідставню. Також, посилається на вимоги чинної редакції ст.51 Закону України №2262-12 від 09.04.1992 року, згідно якої перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2018 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 16 квітня 2018 року (а.с. 2).
Відповідачем 11.04.2018 року подано відзив на позовну заяву, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те, що абз. 7 п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, яким затверджений «Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», встанолено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абз.6 цього пункту, для перерахунку пенсії не враховується. Посилання позивача на Указ Президента від 04.10.1996 р. та № 370 від 24.04.2003 р. є безпідставним, оскільки вони втратили чинність на підставі Указу № 1234/2007 від 18.12.2007 р., тому види грошового забезпечення, які передбачались вказаними Указами не можуть бути застосовані як підстава для перерахунку пенсії. Також, вказано, що доводи позивача на факт наявності у нього вислуги років у розмірі 25 років 11 місяців 27 днів, як на такий, шо встановлений судовим рішенням, є необгрунтованими. Вказує, що за інформацією електронних обліків підтверджується проходження позивачем служби в ОВС у період з 01.07.1979 р. по 01.06.2001 р., тобто загальна календарна вислуга років складає 21 рік 11 місяців 00 днів; інформація про зарахування позивачу вислуги років у пільговому обчисленні у відповідача відсутня. Крім того, вислуга, зазначена у трудовій книжці на імя позивача складає 25 років 02 місяці 18 днів, що суперечить вислузі, яку позивач зазначає у позові. Також, посилається на дані наказу ГУМВС України у Луганській області № 110 від 01.06.2001 р., згідно якого позивач звільнений у відставку за п.65 «а» (за віком), вислуга на день звільнення у календарному обчисленні становить 23 роки 01 місяць 23 дні, у пільговому обчисленні 25 років 02 місяці 17 днів. Водночас, відповідно до п.2 Інструкції про порядок обчислення стажу служби для виплати відсоткової надбавки за вислугу років особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, яка була затверджена наказом МВС України № 684 від 20.06.2004 р., та діяла у спірний період, передбачено, що обчислення періодів служби для виплати відсоткової надбавки за вислугу років здійснюється у порядку, передбаченому законодавством, в календарному обчисленні.
У звязку з перебуванням головуючого судді у період з 11.04.2017 р. по 20.04.2018 р. на лікарняному, розгляд справи 16.04.2018 року не відбувся, а справа розглянута 23.04.2018 року.
Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 є пенсіонером органів внутрішніх спав, якому призначена пенсія за вислугу років згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ».
ОСОБА_3 відповідно до наказу № 110 о/с від 01.06.2001 року УМВС України в Луганській області, згідно до п. 65 а (за віком) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, був звільнений з органі МВС у відставку. Вислуга на день звільнення у календарному обчислені становить 23 роки 01 місяць 23 дні, у пільговому обчислені 25 років 02 місяці 17 днів.
Згідно відомостей про роботу трудової книжки ОСОБА_3, стаж служби в органах МВС складає 25 років 02 місяці 18 днів.
Відповідно до листа Головного управління МВС України в Луганській області від 24.10.2006 р. за № 6/2-Л-412, наказом УМВС України від 20 жовтня № 317 о/с перерахована вислуга роікв ОСОБА_3 у пільговому обчисленні; вислуга років для призначення пенсії по лінії МВС України становить 26 років 00 місяців 03 дні.
01.02.2018 року ОСОБА_3 подано до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Луганській області заяву про визначення та встановлення з 01.01.2005 року надбавки за вислугу років у розмірі 40%, а надбавку за безперервну службу у розмірі 90%, і направлення ОСОБА_3 та до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідки про змінений і уточнений з 01.01.2005 р. розмір грошового забезпечення (з якого обчислюється пенсія) для відповідного перерахунку пенсії з 01.01.2005 р. та в подальшому.
Листом від 27.02.2018 р. за № 86-лк Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Луганській області повідомлено, що за інформацією електронних обліків особового складу підтверджується проходження позивачем служби в ОВС у період з 01.07.1979 р. по 01.06.2001 р., тобто загальна календарна вислуга років складає 21 рік 11 місяців 00 днів; інформація про зарахування позивачу вислуги років у пільговому обчисленні відсутня. За списками, що надходили до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Луганській області з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області для перерахунку пенсії з 01.01.2016 р., значиться, що надбавка за вислугу років, яка є складової пенсії позивача, складає 35 відсотків, що відповіджно до наказу МВС України від 31.12.2007 р. № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», який був чинний на момент останнього перерахунку пенсії відповідає вислузі років від 20 до 25 років. На підставі викладеного підстав для встановлення надбавки за вислугу років у розмірі, на якому наполягає позивач, у Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Луганській області немає.
Суд, вирішуючи заявлений спір виходить з того, що відповідно до частини 3 статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною 2 статті 51 цього закону.
Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
За правилами пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45, перерахунок раніше призначених згідно вказаного закону пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Згідно пунктів 4,5 названого Порядку, перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частиною другою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об'єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, о встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру адбавок за особливі умови служби відповідно до законодавстває.
Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.
Згідно Указу Президента України Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу №370 від 24.04.2003 розмір надбавки за безперервну службу понад 25 років складає 90%.
Згідно статті 17 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб (далі - Закон) Порядок обчислення вислуги років для призначення пенсії відповідно до цього Закону ... особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ визначається Кабінетом Міністрів України, а саме Постановою Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей (далі - Постанова КМУ №393).
На виконання Постанови КМУ № 393 було видано наказ МВС України №1276 від 31.10.2003 р. Про затвердження інструкції про організацію роботи з пенсійного забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України і членів їхніх сімей (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.12.2003 за №1161/8482) (далі - інструкція до наказу МВС України №1276), де у підпункті 3.1 пункту 3 інструкції до наказу МВС України №1276 чітко зазначено, що Військовослужбовцям внутрішніх військ та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України вислуга років для призначення пенсій обчислюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393, а також до вислуги років зараховуються інші види служби (у тому числі на пільгових умовах) для призначення пенсій відповідно законодавства України.
Згідно абзацу 2 пункту 15 Розділу XI Закону України Про Національну поліцію від 2 липня 2015 р. № 580-VIII за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.
Так, 02 липня 2015 року Верховна Рада України прийняла Закон України Про Національну поліцію (далі Закон № 580-VІІІ), який набрав чинності 7 листопада 2015 року.
Частиною 1 статті 1 Закону № 580-VІІІ встановлено, Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
За визначенням статті 3 Закону № 580-VІІІ у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 1 Указу № 370/2003 Голові Служби безпеки України та Міністрові внутрішніх справ України надано право встановлювати відповідно військовослужбовцям Служби безпеки України і працівникам органів внутрішніх справ України щомісячні надбавки за безперервну службу в органах безпеки і органах внутрішніх справ у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років до 10; понад 10 років до 30; понад 15 років до 50; понад 20 років до 70; понад 25 років до 90 відсотків.
Виходячи положень цієї норми спірна надбавка має не загальнообовязковий, а індивідуальний характер, оскільки є правом керівника та встановлюється за певних умов, а саме: за наявності необхідного стажу безперервної служби та за високі результати у службовій діяльності. Отже, вказана надбавка належить до додаткових видів грошового забезпечення і має враховуватися при нарахуванні пенсії військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які отримували її під час проходження служби і були звільнені зі служби після її запровадження.
Як вбачається з матеріалів справи, вислуга років ОСОБА_3 на 01 червня 2001 року для призначення пенсії складає понад 25 років,а саме: згідно відомостей про роботу трудової книжки ОСОБА_3, стаж служби в органах МВС складає 25 років 02 місяці 18 днів, відповідно до листа Головного управління МВС України в Луганській області від 24.10.2006 р. за № 6/2-Л-412, наказом УМВС України від 20 жовтня № 317 о/с перерахована вислуга роікв ОСОБА_3 у пільговому обчисленні; вислуга років для призначення пенсії по лінії МВС України становить 26 років 00 місяців 03 дні.
Враховуючи викладене позивачу надано право на встановлення вказаної надбавки, оскільки він має необхідний стаж безперервної служби, яка в подальшому може бути врахована при нарахуванні пенсії, особам рядового і начальницького складу, які отримували її під час проходження служби і були звільнені зі служби після її запровадження.
Разом з тим, суд не знаходить обґрунтування для задоволення позовної вимоги щодо стягнення з відповідача моральної шкоди з огляду на таке.
Відповідно до п. 3 постанови Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 р. за № 4 моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.
Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у звязку з ушкодженням здоровя, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у звязку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих звязків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.
Під немайновою шкодою, заподіяною юридичній особі, слід розуміти втрати немайнового характеру, що настали у звязку з приниженням її ділової репутації, посяганням на фірмове найменування, товарний знак, виробничу марку, розголошенням комерційної таємниці, а також вчиненням дій, спрямованих на зниження престижу чи підрив довіри до її діяльності.
Згідно з абзацом 2 п. 5 постанови Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 р. за № 4 відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обовязковому зясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного звязку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен зясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.
Виходячи з приписів статті 19 частини 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку субєктів владних повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
За сукупності викладених обставин, суд доходить висновку, що в силу наведених законодавчих приписів позивач набув право на перерахунок стажу його служби з визначенням відповідного розміру надбавки за безперервну службу понад 25 років, на підставі Указу Президента України Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу № 370 від 24.04.2003 р.
У зв'язку з викладеним, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_2.
Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання про встановлення судового контролю шляхом подання звіту про виконання судового рішення, суд зазначає, що положеннями статті 387 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, а саме: суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Проте, у даному випадку суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень, адже у суду не має достатніх підстав вважати, що відповідач буде перешкоджати його виконанню після набрання ним законної сили.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що встановлення судом строку для виконання судового рішення та зобов'язання подати звіт є правом, а не обов'язком суду та не може бути обрано позивачем одним із способів захисту порушеного права.
Керуючись ст.ст. 242-243, 245-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправну відмову Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Луганській області, викладену у листі від 27.02.2018 р. за № 86-лк, у проведенні з 01.01.2005 р. перерахунку стажу служби ОСОБА_2 з визначенням йому періоду відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 40% та надбавки за безперервну службу в розмірі 90%.
Зобовязати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Луганській області здійснити ОСОБА_3 з 01.01.2005 р. перерахунок стажу його служби - визначивши йому з цього періоду відсоткову надбавку за вислугу років в розмірі 40%, а надбавку за безперервну службу в розмірі 90% з урахуванням того, що його вислуга років для призначення пенсії на день його звільнення з органів внутрішніх справ України складає більше 25 років, надавши йому про це відповідну довідку про змінений розмір його грошового забезпечення з 01.01.2005 р. для перерахунку його пенсії з 01.01.2005 р.
Зобовязати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Луганській області направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про змінений з 01.01.2005 р. розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 для невідкладного перерахунку пенсії з 01.01.2005 р.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1