Справа № 731/207/18
Суддя: Моцьор О. В.
Дата ухвалення: 2018-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №731/207/18
Провадження №2-а/731/15/18

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 червня 2018 року Варвинський районний суд Чернігівської області в складі
судді МОЦЬОРА О.В.,
з участю секретаря Трохименко Т.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Варва за правилами загального позовного провадження термінову адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -
24 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною позовною заявою.
Позивач мотивує свої вимоги тим, що 18 травня 2018 року інспектор СРПП Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 виніс постанову серії НК № 091930 про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255,00 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. Відповідно до змісту постанови 18 травня 2018 року о 08 годині 07 хвилин в с.м.т. Варва по вул. Миру, він не виконав вимогу дорожнього знака 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено». Вважає, що постанова є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки він неухильно виконав вимоги дорожнього знака 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено», зупинившись перед розміткою 1.12 «Стоп-лінія». Відповідно до пункту 2.2 Розділу 33 Постанови Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року «Про правила дорожнього руху» дорожній знак 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено» забороняє проїзд без зупинки перед розміткою 1.12 «Стоп-лінія», а якщо вона відсутня, перед знаком. Згідно з пунктом 1.12 Розділу 34 Правил дорожнього руху «Стоп-лінія» позначає місце, де водій повинен зупинитися за наявності знака 2.2, а пункт 1 Розділу 34 передбачає, що лінії горизонтальної розмітки мають білий колір. На підтвердження наявності на перехресті вул. Миру та вул. Космонавтів горизонтальної розмітки 1.12 «Стоп-лінія» надає фотознімки перехрестя, довідку Варвинської селищної ради та письмові пояснення свідка ОСОБА_3 Крім того, інспектор Башегуров О.М. відмовив йому у праві надати до матеріалів постанови письмові пояснення, а сама постанова не містить зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за адміністративне правопорушення.
Позивач ОСОБА_1 до початку судового засідання подав заяву про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити (а.с. 17).
Відповідач інспектор СРПП Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзиву на позовну заяву та будь-яких заяв з процесуальних питань до суду не направив.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 18 травня 2018 року інспектором СРПП Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 щодо позивача ОСОБА_1 було винесено постанову серії НК № 091930 про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255,00 грн. за невиконання вимог дорожнього знака 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено» (а.с. 5). Графа постанови, де має бути вказано, якою статтею КУпАП передбачено зазначене адміністративне правопорушення, не заповнена.
Відповідно до пункту 2.2 Розділу 33 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року, забороняється проїзд без зупинки перед розміткою 1.12 (стоп-лінія), а якщо вона відсутня перед знаком.
Згідно з пунктом 1.12 Розділу 34 Правил дорожнього руху 1.12 (стоп-лінія) - позначає місце, де водій повинен зупинитися за наявності знака 2.2 або при сигналі світлофора чи регулювальника, що забороняє рух.
Відповідно до пункту 1 Розділу 34 Правил дорожнього руху лінії горизонтальної розмітки мають білий колір.
Як вбачається з наданого позивачем ОСОБА_1 CD-R диску з фотознімками місця події та довідки Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області № 02-21/1325 від 22 травня 2018 року на перехресті вулиць Миру та Космонавтів в с.м.т Варва наявна дорожня розмітка 1.12 «стоп-лінія», яка влаштована по вул. Миру в напрямку с. Світличне навесні 2017 року та доповнює дорожній знак 2.2 «проїзд без зупинки заборонено» (додаток до позовної заяви, а.с. 7).
Згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_3 (а.с. 8) він був свідком того, як 18 травня 2018 року близько 08-00 години ОСОБА_1, рухаючись на автомобілі Mitsubishi по вул. Миру, зупинився на перехресті доріг вулиці Миру та вулиці Космонавтів. Зупинка автомобіля, на якому він рухався, була здійснена ним перед «стоп-лінією». Після початку подальшого руху він був зупинений інспектором патрульної поліції.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Проте відповідач не направив до суду відзиву на позовну заяву та будь-яких заяв з процесуальних питань. Докази, передбачені ст. 72 КАС України та ст. 251 КУпАП, на підтвердження правомірності постанови відповідача про накладення адміністративного стягнення на позивача в матеріалах справи відсутні, а позивач заперечує факт вчинення ним адміністративного правопорушення. Водночас матеріали справи підтверджують наведені позивачем обставини.
Отже, відповідач не надав суду жодних доказів, які б підтверджували правомірність його дій, не спростував викладені позивачем обставини, тим самим не довів правомірність прийнятого ним рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, що вказує на порушення відповідачем прав позивача.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 242-246, 268-272, 286, 295, п.п. 15.5 п. 15 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Визнати незаконними дії інспектора сектору реагування патрульної поліції Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 щодо складання постанови серії НК № 091930 від 18 травня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за невиконання вимог дорожнього знака 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено» та застосування до нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 255,00 грн.
Визнати протиправною та скасувати постанову серії НК № 091930 від 18 травня 2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за невиконання вимог дорожнього знака 2.2 «Проїзд без зупинки заборонено», а провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ Моцьор О.В.