Справа № 344/10431/17
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/285/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у зарахуванні періоду роботи з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року до пільгового стажу та перерахунку пенсії неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 14.02.2017 року з врахуванням кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців пільгового стажу за період з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року; стягнення витрат по оплаті судового збору,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у зарахуванні періоду роботи з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року до пільгового стажу та перерахунку пенсії неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.06.2008 року з врахуванням кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців пільгового стажу за період з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року; стягнення витрат по оплаті судового збору. Позовні вимоги мотивував тим, що у звязку із роботою у районах Крайньої Півночі, 31.01.2017 року звернувся до відповідача із заявою про включення пільгового стажу роботи і перерахунок пенсії, однак перерахунок проведено не було. Працював в районах Крайньої Півночі з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року. Йому листом від 14.02.2017 року відповідач відмовив у перерахунку, мотивуючи тим, що відсутній трудовий договір на роботу в районах Крайньої Півночі та не зазначено інформації щодо пільг відносно кратного обчислення стажу. Не погоджуючись із даними висновками відповідача, позивач змушений звернутись до суду за захистом свого порушеного права.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 24.05.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.06.2008 року з врахуванням кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців пільгового стажу за період з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року, в період з 01.06.2008 року по 13.02.2017 року залишено без розгляду.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві, просили суд адміністративний позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення адміністративного позову у звязку із його безпідставністю та необгрунтованістю, просила суд в позові відмовити у повному обсязі.

Заслухваши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на перерахунок пенсії із врахуванням пільгового стажу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності (інвалід 3 групи, загальне захворювання) згідно пенсійного посвідчення Серії ААЗ №565485 від 20.11.2013 року, що сторонами не заперечується (а.с.11).

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську №49/Д-15 від 14.02.2017 року ОСОБА_1 було відмовлено в такому перерахунку, з огляду на те, що згідно з копією довідки ПАТ Укрнафта Прикарпатського управління бурових робіт №10-2289 від 12.12.2016 року та копією трудової книжки, він працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт з 25.02.1986 року по 02.04.1990 року вахтово-експедиційним методом в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецькому АО Тюменської області) і в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійському АО Тюменської області). В довідці зазначено, що згідно Указу Президії Верховної ОСОБА_2 СРСР від 10.02.1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі йому виплачувались до заробітної плати районний коефіцієнт і північна надбавка, а також надавалась додаткова відпустка, проте, не зазначено, що він заключав строкові трудові договори, як і не зазначено, що він користувався пільгами відносно кратного обчислення стажу (1 рік роботи в РКП і в МПРКП рахувати як 1 рік 6 місяців), встановленими статтею 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_2 СРСР від 10.02.1960 року, тому немає підстав зарахувати даний період в пільговому обчисленні (а.с. 10).

Згідно записів трудової книжки підтверджено роботу ОСОБА_1 в Івано-Франківському управлінні бурових робіт з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року вахтово-експедиційним методом в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецькому АО Тюменської області) та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійському АО Тюменської області) на посаді токара 4 розряду (а.с.4-8). Даний факт представником відповідача не заперечується.

У довідці Публічного акціонерного товариства Укрнафта Прикарпатського управління бурових робіт від 12.12.2016 року №10-2289 зазначено, що ОСОБА_1 працював в Івано-Франківському управлінні бурових робіт токарем з 25.02.1987 року по 02.04.1990 року вахтово-експедиційним методом в Західному Сибіру, з них: з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року робота вахтово-експедиційним методом в районах Крайньої Півночі (Ямало-Ненецький автономний округ Тюменської області) та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року робота вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі (Ханти-Мансійський автономний округ Тюменської області). Згідно Указу Президії Верховної ОСОБА_2 СРСР від 10.02.1960 року Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі до заробітної плати ОСОБА_1 виплачувався районний коефіцієнт і північна надбавка, а також надавалась додаткова відпустка в кількості 12 днів за роботу в МПКП та 18 днів за роботу в РКП (а.с. 9).

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють з районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, постанови ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Указом Президії Верховної ОСОБА_2 СРСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» встановлено, що пільги по обчисленню стажу роботи (один рік за півтора) надавались переведеним, направленим або запрошеним на роботу в райони Крайньої Півночі і місцевості, прирівняні до цих районів, з інших місцевостей країни, за умови, що вказані працівники заключили трудові договори на роботу в цих районах на термін п'ять років.

Пунктом 4 цього Указу було передбачено виплати працівникам, за умови переукладення ними першого трудового договору про роботу в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, одноразову допомогу в розмірі середньомісячного заробітку без врахування районного коефіцієнта, винагороду за вислугу років і надбавок за роботу в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Пунктом 3 Указу Президії Верховної ОСОБА_2 СРСР від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» скорочено термін трудового договору, що дає право на отримання пільг, передбачених статтею 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_2 СРСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», з п'яти до трьох років.

До того ж постановлено надавати передбачені вказаною статтею пільги також особам, які прибули в ці райони і місцевості за власною ініціативою, за умови укладення ними трудових договорів на строк три роки, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки.

Отже, обов'язковою умовою для підтвердження пільгового стажу є наявність не тільки трудової книжки з відповідними записами про роботу в районах Крайньої Півночі (або трудового договору, або довідки), але й відомостей про користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Документи, надані позивачем, підтверджують лише тривалість трудового стажу в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, але в них відсутні посилання на користування пільгами по обчисленню страхового стажу при призначенні пенсії.

Враховуючи, що у довідці Публічного акціонерного товариства Укрнафта Прикарпатського управління бурових робіт від 12.12.2016 року №10-2289, наданій позивачем відповідачу для перерахунку пенсії, відсутні відомості про користування ним пільгами в період роботи з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та про укладення позивачем строкових трудових договорів відповідно до вищезазначеного законодавства, інших доказів про користування пільгами позивачем не надано, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

З огляду на вищевказане, суд вважає, що відповідач правомірно відмовив позивачу ОСОБА_1 у зарахуванні періоду роботи з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року до пільгового стажу та перерахунку пенсії, а тому в задоволенні зазначеного адміністративного позову слід відмовити.

На підставі наведеного, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють з районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_2 Союзу РСР від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», керуючись ст.ст. 2, 5, 19, 77, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295, 297 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у зарахуванні періоду роботи з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року до пільгового стажу та перерахунку пенсії неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 14.02.2017 року з врахуванням кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців пільгового стажу за період з 25.02.1986 року по 31.01.1989 року та з 01.02.1989 року по 02.04.1990 року; стягнення витрат по оплаті судового збору відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Довідка: повний текст рішення виготовлено 31.05.2018 року.

Суддя Пастернак І.А.