Справа № 363/591/18
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 травня 2018 року

м. Київ

справа № 363/591/18

провадження № Пз/9901/36/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів: Берназюка Я. О., Гімона М. М., Коваленко Н. В., Мороз Л. Л.,

розглянув подання судді Київського окружного адміністративного суду Лисенка В. І. від 17 квітня 2018 року про розгляд Верховним Судом адміністративної справи № 363/591/18 як зразкової,

УСТАНОВИВ:

05 травня 2018 року до Верховного Суду надійшло подання судді Київського окружного адміністративного суду Лисенка В. І. про розгляд адміністративної справи № 363/591/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії як зразкової.

Провадження у зазначеній справі відкрито ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду Лисенка В. І. від 27 березня 2018 року.

У позовній заяві позивач просить:

- визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області надати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення встановленого зразка.

Звернення з таким позовом до суду обґрунтовано тим, що в період з 02 по 05 липня 1986 року та з 03 по 07 червня 1987 року позивача в складі Цивільної оборони Київського автотранспортного підприємства 23066 було відряджено до м. Вільча Поліського району Київської області та с. Іллінці Чорнобильського району, які знаходяться в зоні відчуження, для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У зв'язку з вказаним, на думку позивача, він має право на встановлення йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, у встановленні та видачі яких відповідач йому протиправно відмовив.

У поданні судді Лисенка В. І. зазначено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду станом на 17 квітня 2018 року перебуває 14 справ, предметом спору яких є аналогічні правовідносини, що регулюються одними й тими самими нормами матеріального права. У цих справах позивачі різні, але вимоги подібні, зокрема й до заявлених ОСОБА_2

Суддя, який звернувся з поданням, вважає, що виокремленні ним справи мають типові ознаки, а значна їх кількість визначає доцільність ухвалення Верховним Судом зразкового рішення для формування єдиної судової практики у вирішення справ цієї категорії.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави для розгляду її Верховним Судом за такими ознаками, у тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.

Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Подання суду не містить ідентифікаційних відомостей, з яких можна визначити, чи згадані в ньому справи за предметом спору та змістом позовних вимог подібні до справи, фактичні обставини якої лягли в основу подання. Викладу фактичних обставин справи, яку пропонується розглянути як зразкову, недостатньо для однозначного висновку про те, що спори в інших справах, щодо яких відкрито провадження, виникли з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права.

З огляду на наведене, Верховний Суд вважає, що для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі необхідно витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали типових справ, які, як зазначено в поданні, і є у провадженні цього суду. Зокрема, слід направити матеріали справ № 810/1568/18, № 810/1512/18, № 369/674/18, № 810/1498/18, № 810/1385/18, № 810/1384/18, № 810/1320/18, № 810/1319/18, № 810/1230/18.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 241, 248, 290 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали типових справ для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі за поданням судді цього суду Лисенка В. І.

Надіслати потрібно належно завірені копії таких документів: позовних заяв, з уточненнями/доповненнями до них (у разі наявності), звернень позивачів до відповідача (відповідачів) про встановлення їм статусу інваліда війни та видачі посвідчень інваліда війни, та відповідей відповідачів за результатами розгляду цих звернень; інші матеріали справ, які ілюструють типовість згаданих в поданні справ.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді Я. О. Берназюк

М. М. Гімон

Н. В. Коваленко

Л. Л. Мороз