Справа № 826/1825/18
Суддя: Шурко О.І.
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/1825/18 Прізвище судді (суддів) першої інстанції: Маруліна Л.О.
Суддя-доповідач Шурко О.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Шурка О.І.,

суддів Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

при секретарі Коцюбі Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Міністерства екології та природних ресурсів України, Державного агентства водних ресурсів України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державного агентства водних ресурсів України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Понінківська картонно-паперова Фабрика-Україна" треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Міністерство екології та природних ресурсів України, Державна екологічна інспекція України про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Державне агентство водних ресурсів України звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова Фабрика - Україна», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Міністерство екології та природних ресурсів, Державна екологічна інспекція України про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2018 року передано адміністративну справу № 826/1825/18 на розгляд Волинському окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, Міністерством екології та природних ресурсів України та Державним агентством водних ресурсів України, кожним окремо, подано апеляційні скарги, в яких вони просять дану ухвалу скасувати, як таку, що прийнята з порушенням норм процесуального права та прийняти рішення яким у задоволенні клопотання відповідача про передачу адміністративної справи Волинському окружному адміністративному суду відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У рішенні від 20.07.2006 року у справі «Сокуренко і Стригун проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Отже, належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил територіальної, інстанційної та предметної підсудності.

Частиною першою статті 25 КАС України передбачено, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Проте, частиною другою статті 26 КАС України встановлено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як свідчать матеріали справи, суб'єкт владних повноважень звернувся із позовними вимогами до юридичної особи.

З наявного в матеріалах справи Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що станом на 07.03.2018 місцезнаходження відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Понінківська картонно-паперова Фабрика-Україна» зареєстровано за адресою: 43023, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Карбишева, буд. 3.

Наведене свідчить про те, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що справа територіально підсудна Волинському окружному адміністративному суду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд приходить до висновку, що судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог ст. 242 КАС України.

Згідно зі ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 310, 312, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги Міністерства екології та природних ресурсів України, Державного агентства водних ресурсів України - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя: Шурко О.І.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.