Справа № 635/8825/16-а
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 травня 2018 р. м. ХарківСправа № 635/8825/16-а
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

судді доповідача Мельнікова Л.В.,

суддів Бенедик А.П. , Донець Л.О.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою голови Харківської районної ради Харківської області Литвиненка Максима Владиславовича на рішення Харківського районного суду Харківської області від 28.03.2018р. по справі № 635/8825/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Харківської районної ради Харківської області Литвиненка Максима Владиславовича про визнання протиправною бездіяльності,

В с т а н о в и в:

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 28.03.2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2

Так, судовим рішенням визнана протиправною бездіяльність голови Харківської райради Харківської області Литвиненка М.В. щодо нездійснення належного повідомлення депутатів ради та населення району про скликання ХII сесії ради VII скликання, часу і місяця її проведення та Порядку денного, а також щодо неналежного виконання обов'язку по своєчасному і повному оприлюдненню проектів рішень, що були винесені та розгляд цієї сесії. Крім того з відповідача - голови Харківської райради Харківської області Литвиненка М.В. на користь позивача стягнуто 1.102,40 грн у відшкодування витрат з судового збору.

Порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (ч. 1 ст. 3 КАС України).

Законом України від 02.06.2016 року N 1401-VIII розділ XV ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Конституції України доповнено п. 16-1, підпунктом 11 якого, зокрема, встановлено, що представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Частиною 4 ст. 58 КАС (Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, що була чинною до 15.12.2017 року) визначалось, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

За приписами ч. 2 ст. 59 КАС представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження іншій особі, оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіренності.

05.05.2018 року представником районної ради - начальником відділу правового забезпечення діяльності ради та комунальної власності виконавчого апарату Харківської районної ради ОСОБА_3 подано від імені голови Харківської районної ради Харківської області Литвиненка М.В. апеляційну скаргу на рішення Харківського районного суду Харківської області від 28.03.2018 року по справі № 635/8825/16-а.

На підтвердження повноважень на подання зазначеної скарги від імені відповідача до неї додано довіреність Харківської районної ради № 02-19/90 від 02.02.2018 р. (а.с. 194), у тексті якої зазначене право ОСОБА_3 «представляти та захищати інтереси Харківської районної ради в цілому, а також, зокрема, інтереси голови Харківської районної ради, < >».

У відповідності із положеннями п. 1 ч. 4. ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо вона не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги, так як апеляційна скарга голови Харківської районної ради Харківської області Литвиненка М.В. на рішення Харківського районного суду Харківської області від 28.03.2018 року підписана особою, яка не має права її підписувати, оскільки Законом України «Про органи місцевого самоврядування в Україні» не передбачено право районної ради посвідчувати довіреності фізичної особи - її голови на ведення справи в адміністративному суді.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Голови Харківської районної ради Харківської області Литвиненка Максима Владиславовича на рішення Харківського районного суду Харківської області від 28.03.2018р. по справі № 635/8825/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Харківської районної ради Харківської області Литвиненка Максима Владиславовича про визнання протиправною бездіяльності повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя доповідач (підпис)Л.В. Мельнікова
Судді(підпис) (підпис)А.П. Бенедик Л.О. Донець