Справа № 808/4063/17
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2018-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

18 квітня 2018 року Справа № 808/4063/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м.Запоріжжя, 69107)

до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вул.Сталеварів, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035)

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі відповідач), в якому позивач просить: стягнути кошти у розмірі суми податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб у сумі 49192,31 грн. з рахунків відповідача у банках на рахунки відкриті у органах державної казначейської служби.

Позивач позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України) та зазначає, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість, яка виникла в результаті несплати суми податкового зобовязання із земельного податку з юридичних осіб, яка була самостійно нарахована платником у податкових деклараціях та визначених контролюючим органом у податкових повідомлення - рішеннях. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 49192,31 грн.

Ухвалою суду від 26.12.2017 позовну заяву Головного управління ДФС України у Запорізькій області залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 15.01.2018 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви до 13.02.2018.

Позивачем надано до суду заяву з додатками на виконання ухвали суду від 26.12.2017, в результаті чого позовна заява приведена у відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

В звязку з перебуванням судді Бойченко Ю.П. у відпустці питання щодо відкриття провадження у справі розглядалось 22 лютого 2018 року.

Ухвалою суду від 22.02.2018 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 20.03.2018.

Ухвалою суду від 20.03.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 11.04.2018.

15.03.2018 представником відповідача надано клопотання (вх. № 8472) про розгляд справи за відсутності відповідача, за наявними в справі матеріалами.

20.03.2018 представником позивача надано клопотання (вх. .№ 9054) про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позов просив задовольнити у повному обсязі.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.4 ст.243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Повний текст судового рішення виготовлено з урахуванням вищезазначених норм.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Публіче акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» зареєстроване як юридична особа 17.05.2000 за номером державної реєстрації № 1 001469 за адресою: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14. Основний вид діяльності: Розподілення електроенергії (КВЕД: 35.13), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідач є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Запорізькому управлінні офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних інтегрованої (облікової) картки платника податків та розрахунку податкового боргу за відповідачем рахується податкова заборгованість із земельного податку з юридичних осіб в сумі 49192,31 грн., яка підлягає стягненню.

Податковий борг із земельного податку з юридичних осіб (код платежу 18010500) в загальній сумі 49192,31 грн. виник на підставі:

- поданої податкової декларації № НОМЕР_1 від 08.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 495,94 грн., загальна сума 2975,64 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_2 від 08.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 417,65 грн., загальна сума 2505,90 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_3 від 08.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 60,38 грн., загальна сума 362,28 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_4 від 08.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 454,70 грн., загальна сума 2728,20 грн.., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_5 від 08.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 441,71 грн., загальна сума 2650,26 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_6 від 08.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 232,25 грн., загальна сума 1393,50 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_7 від 08.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 252,02 грн., загальна сума 1512,12 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_8 від 13.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 277,01 грн., загальна сума 1662,06 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_9 від 13.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 422,68 грн., загальна сума 2536,08 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_10 від 13.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 1135,96 грн., загальна сума 6815,76 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_11 від 17.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 1784,14 грн., загальна сума 10704,84 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу;

- поданої податкової декларації № НОМЕР_12 від 17.02.2017 (термін сплати 30.06.2017, 30.07.2017, 30.08.2017, 30.09.2017, 30.10.2017, 30.11.2017) з щомісячно визначеною сумою податкового зобовязання по 769,90 грн., загальна сума 4619,40 грн., яка сплачена не була та набула статусу податкового боргу.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст. 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Крім того, на підставі проведеної контролюючим органом камеральної перевірки відповідача, за результатами якої складено акт № 000234/08-01-12-12/130926 від 17.10.2017 та винесені податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 02.11.2017:

-№ НОМЕР_13, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 227,20 грн.;

- № НОМЕР_14, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1227,89 грн.;

- № НОМЕР_15, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 12,08 грн.;

- № НОМЕР_16, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 157,10 грн.;

- № НОМЕР_17, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 55,40 грн.;

- № НОМЕР_18, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 294,78 грн.;

-№ НОМЕР_19, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 154,16 грн.;

- № НОМЕР_20, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 726,39 грн.;

- № НОМЕР_21, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 83,52 грн.;

- № НОМЕР_22, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 486,13 грн.;

- № НОМЕР_23, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 46,44 грн.;

- № НОМЕР_24, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 191,63 грн.

та винесені податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 03.11.2017

- № НОМЕР_25, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 84,54 грн.;

- № НОМЕР_26, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 395,73 грн.;

- № НОМЕР_27, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 356,82 грн.;

- № НОМЕР_28, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 2064,33 грн.;

- № НОМЕР_29, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 99,20 грн.;

- № НОМЕР_30, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 403,61 грн.;

-№ НОМЕР_31, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 50,40 грн.;

- № НОМЕР_32, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 260,95 грн.;

- № НОМЕР_33, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 88,34 грн.;

- № НОМЕР_34, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 517,37 грн.;

№ НОМЕР_35, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 149,87 грн.;

- № НОМЕР_36, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 90,94 грн.;

- № НОМЕР_37, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 505,05 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу 06.11.2017 та отримані його представником за довіреністю 09.11.2017, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному та/чи судовому порядку відповідачем не надано.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зазначені строки податкове зобовязання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідачу 11.07.2017 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення була направлена податкова вимога форми «Ю» № 506-17 від 10.07.2017 на суму 6743,74 грн., яка отримана уповноваженим представником відповідача за довіреністю - 13.07.2017.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Згідно із п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.1- 95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідач доказів сплати заборгованості не надав.

На підставі викладеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. 139,143,205,229,243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вул. Сталеварів, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, ) у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків із земельного податку з юридичних осіб на наступні рахунки:

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Молочанська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0303 в сумі 13125,99 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Долинська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0306 в сумі 1823,47 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Жовтнева/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0307 в сумі 3478,45 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Кіровська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0308 в сумі 3016,35 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Новенська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0310 в сумі 8270,85 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Новомиколаївська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0311 в сумі 3324,19 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Новопрокопівська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0312 в сумі 1631,57 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/отг с. Остриківка/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0391 в сумі 5496,35 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/отг с. Остриківка/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0391 в сумі 149,87 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Таврійська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0315 в сумі 3255,97 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Виноградненська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0305 в сумі 531,46 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Коханівська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0309 в сумі 2012,24 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб, отримувач- Токмацьке УК/Балківська/18010500, , банк- ГУ ДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, р/р 0304 в сумі 3075,55 грн.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 18.04.2018.

Суддя Ю.П. Бойченко