Справа № 826/1161/18
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без розгляду

21 травня 2018 року м. Київ№ 826/1161/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретаря судового засідання Сома П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залишення без розгляду позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

за участю представника відповідача - Бельдяги С.В.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про: визнання протиправним та скасування рішення Комісії при Комітеті з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств з проведення конкурсного відбору на посаду керівника державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", викладене у протоколі комісії від 29.08.2017 №1; визнання протиправним та скасування рішення Комісії при Комітеті з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств з проведення конкурсного відбору на посаду керівника державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" про відхилення конкурсної пропозиції та кандидатури ОСОБА_1 та про подання до комітету з призначення чотирьох кандидатур, які визнані комісією найкращим, про що було оприлюднено інформацію 24.11.2017 на сайті Мінекономрозвитку.

Вирішуючи питання про залишення позову без розгляду в зв'язку з повторною неявкою позивача в судове засідання, призначене на 21.05.2018, суд виходить з такого.

Як убачається з матеріалів справи, позивач у судове засідання, 26.03.2018, не прибув, про місце дату та час судового засідання повідомлявся повісткою, яка надсилалась за адресою, що зазначена в позовній заяві "поштова адреса". До суду повернувся конверт з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Позивач надіслав на адресу суду клопотання від 20.03.2018 про відкладення розгляду справи в зв'язку з перебуванням на лікарняному та просив повідомити його про дату та час слухання справи, докази поважності причин неявки позивач зобов'язувався надати в наступному судові засіданні.

З урахуванням наведеного клопотання та на підставі пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом ухвалено відкласти розгляд справи.

Позивач повторно не прибув до судового засідання, 21.05.2018, про місце, дату та час його проведення повідомлявся повісткою, яка була надіслана за адресою, зазначеною в адміністративному позові "поштова адреса" та отримана позивачем 13.04.2018. Заяв, клопотань позивачем до суду не подано, доказів перебування позивача на лікарняному, на підтвердження поважності причин неявки в судове засідання 20.03.2018, до суду не надано.

Отже, позивач належно повідомлявся про місце, дату та час судових засідань 26.03.2018 та 21.05.2018, доказів поважності неприбуття у судові засідання, інших заяв, клопотань позивачем до суду не подано.

За наведених обставин, суд визнав неявку позивача у судові засідання 26.03.2018 та 21.05.2018 без поважних причин.

Відповідно до частини п'ятої статті 205 КАС України в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Представник відповідача в судовому засіданні, 21.05.2018, наполягав на залишенні позову без розгляду в зв'язку з повторною неявкою позивача без поважних причин. Водночас представник повідомив, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2018 №190 "Деякі питання призначення керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки та членів їх наглядових рад" внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777 "Про проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки" та згідно з якою припинено конкурс, результати якого оскаржує позивач.

Оскільки позивач у клопотанні від 20.03.2018 про відкладення розгляду справи просив повідомити про час та дату розгляду справи, тобто виявив бажання особисто прийняти участь у судовому засіданні, враховуючи припинення, за твердженням представника відповідача, конкурсу на посаду керівника державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт", у зв'язку з чим під час судового розгляду справи з'ясуванню обставина щодо порушеного права позивача, відтак суд доходить висновку, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на встановлення судом неявки позивача в судові засідання 26.03.2018 та 21.05.2018, належне повідомлення його про місце, дату та час їх проведення, ненадання доказів поважності причин неявки до суду, визнання судом таких неявок без поважних причин, встановлення судом перешкод для розгляду справи по суті без участі позивача (представника), наполягання представника відповідача на залишенні позову без розгляду в зв'язку з повторною неявкою позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Відповідно до квитанцій від 15.01.2018 №ПН300 та від 05.02.2018 №ПН2599, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1409,60 грн.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки позов залишено без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача до судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, відсутні підстави для повернення судового збору.

Керуючись статтею 205, пунктом 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку та торгівлі України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Позивач - ОСОБА_1 (ідентифікаційний код відсутній, паспорт серія НОМЕР_1, місце проживання: 62360, АДРЕСА_1).

Відповідач - Міністерство економічного розвитку та торгівлі України (ідентифікаційний код 37508596, місцезнаходження: 01008, м. Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 21 травня 2018 року.

Суддя В.А. Донець