Справа № 820/5045/17
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 р. м. ХарківСправа № 820/5045/17
Харківський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії:

головуючого судді: Чалого І.С.

суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Городової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Ізюмської центральної міської лікарні на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.02.2018, суддя Бадюков Ю.В., вул. Мар'їнська, 18-Б-3, м. Харків, 61004, повний текст складено 12.02.18 по справі № 820/5045/17

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області

до Ізюмської центральної міської лікарні третя особа - Ізюмська міська рада Харківської області

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

31.10.2017 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ізюмської центральної міської лікарні, в якому просило суд:

- зупинити повністю до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель Ізюмської центральної міської лікарні, за адресами: Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, 2, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний 5/4, вул. Пушкінська та пров. Олександрівський, 29/2, вул. Покровська, 24 та 34, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний, 5/7, та зобов'язати Ізюмську центральну міську лікарню негайно припинити використання цих будівель з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки;

- покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язок щодо забезпечення виконання цього рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

- звернути до негайного виконання рішення суду про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 року залучено до участі в розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Ізюмську міську раду Харківської області.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Ізюмської центральної міської лікарні, третя особа - Ізюмська міська рада Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - задоволено частково.

Зупинено повністю до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель Ізюмської центральної міської лікарні (64300, Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, буд.2, ) за адресами: Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, 2, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний 5/4, вул. Пушкінська та пров. Олександрівський, 29/2, вул. Покровська, 24 та 34, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний, 5/7.

Покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 8, ) обов'язок щодо забезпечення виконання рішення.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Ізюмська центральна міська лікарня, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати повністю рішення Харківського окружного адміністративного сулу від 06.02.2018 р. по справі №820/5045/17 та ухвалити постанову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на недодержання норм процесуального права та порушення норм матеріального права.

Головне управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подало відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначило, що виявлені ним порушення вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки Ізюмською центральною міською лікарнею усуваються та вживаються відповідні заходи.

Згідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши доповідь судді-доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, правильність правової оцінки обставин справи та застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що Ізюмська центральна міська лікарня є комунальним закладом охорони здоров'я Ізюмської міської ради, що надає медичну допомогу населенню міста Ізюм, Ізюмського району, прилеглих районів, тимчасово переміщеним особам. Засновником Ізюмської центральної міської лікарні є Ізюмська міська рада, уповноваженим органом засновника є виконавчий комітет Ізюмської міської ради; вид діяльності - діяльність лікарняних закладів.

Ізюмська центральна міська лікарня є неприбутковою установою.

Майно Ізюмської центральної міської лікарні є комунальною власністю і закріплене за нею на праві оперативного управління.

Перевірка відповідача проводилась у відповідності до вимог Кодексу цивільного захисту України, Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" , розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 року №643-р "Деякі питання державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", наказу від 05.10.2017 року №58 "Про проведення позапланових перевірок об'єктів", посвідчення на проведення перевірки від 11.10.2017 року №348 Ізюмського районного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Результати проведеної перевірки були оформлені актом перевірки додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №330.

В ході перевірки будівель Ізюмської центральної міської лікарні, за адресами: Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, 2, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний 5/4, вул. Пушкінська та пров. Олександрівський, 29/2, вул. Покровська, 24 та 34, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний, 5/7, було встановлено, що вони експлуатується з порушеннями вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей , а саме:

- кількість евакуаційних виходів з приміщень першого поверху стаціонару не відповідає вимогам будівельних норм і правил та допускається розміщення на шляхах евакуації приміщення аптечного пункту;

- кількість евакуаційних виходів з приміщень першого поверху стаціонару не відповідає вимогам будівельних норм і правил, у зв'язку з розміщенням на шляхах евакуації приміщення гардеробу;

- дерев'яні конструкції дахів горищних приміщень будівель Ізюмської ЦМЛ не піддано вогнезахисному оброблянню;

- приміщення управління, дитячої поліклініки, харчоблоку, пральні, архіву та гаражних боксів не обладнані установкою АПС;

- не проведено капітальний ремонт установки автоматичної пожежної сигналізації в приміщеннях головного корпусу, актового залу, інфекційного відділення, бухгалтерського корпусу, гінекологічного відділення, дорослої поліклініки, стоматологічної поліклініки та зубопротезного відділення;

- у сходових клітинах поліклініки для дорослих та в дитячій поліклініці допускається розміщення підсобних приміщень;

- приміщення Ізюмської ЦМЛ не забезпечені первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності;

- не здійснено технічне обслуговування вогнегасників;

- будівлі та споруди Ізюмської ЦМЛ не обладнані евакуаційним освітленням на шляхах евакуації від незалежного джерела живлення;

- внутрішні пожежні крани будівель та приміщень Ізюмської ЦМЛ не в повному обсязі обладнані пожежними рукавами, стволами однакового діаметру та важелями для полегшення відкриття;

- внутрішні пожежні крани в приміщенні поліклініки Ізюмської ЦМЛ не розміщені в навісних шафках та не обладнані пожежними рукавами, стволами однакового діаметру та важелями для полегшення відкриття;

- пожежні щити не в повному обсязі укомплектовані протипожежним інвентарем: вогнегасники - 3 піт., ящик з піском - 1 шт., покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2 х 2 м - 1 шт., гаки - 3 шт., лопати - 2 шт., ломи - 2 шт., сокири - 2 шт;

- захист будівель Ізюмської ЦМЛ від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів а також їх перевірку не виконано відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38.-2008 "Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд";

На підставі висновків акту перевірки було видано припис № 189 від 17.10.2017 року "Про усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту", яким з метою усунення виявлених під час перевірки порушень щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, відповідно до статті 67 Кодексу цивільного захисту України, пункту 48 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого ПКМУ від 16 грудня 2015 року №1052, вимагається вжити ряд заходів з зазначенням строку такого виконання до 25.12.2017 року.

Враховуючи встановлені порушення, а також те, що від відповідача була відсутня інформація про усунення всіх порушень у сфері пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту, Головне управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулося з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про часткове задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що є всі підстави для зупинення повністю до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель Ізюмської центральної міської лікарні (64300, Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, буд.2, ) за адресами: Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, 2, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний 5/4, вул. Пушкінська та пров. Олександрівський, 29/2, вул. Покровська, 24 та 34, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний, 5/7.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року за №1052 визначено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.

Відповідно до ч. 7 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 5 квітня 2007 року № 877-V (далі по тексту - Закон України № 877-V) на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Згідно з ч.4 ст.4 Закону України № 877-V визначено, що виключно законами встановлюються вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності.

Так, п. п. 1, 4 ч. 1 ст.70 Кодексу цивільного захисту України (далі по тексту - КЦЗ України) визначено, що підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є зокрема недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами та нездійснення заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій.

Відповідно до ч.2 ст. 70 КЦЗ України повне або часткове зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Частиною 3 ст. 55 КЦЗ України визначено, що забезпечення пожежної безпеки суб'єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб'єктів господарювання.

Підпунктом 12 ч. 1 ст. 67 КЦЗ України визначено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей.

Відповідно до ч.2 ст. 68 КЦЗ України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Тобто, з аналізу вищевказаних норм вбачається, що орган, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, у разі виявлення факту недотримання вимог пожежної безпеки, на підставі акту, складеного за результатами здійснених заходів (перевірок тощо), має право звернутися до суду із позовом про застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення експлуатації будівель, споруд.

Як вбачається з матеріалів справи, перевірка відповідача по справі проводилась у відповідності до вимог КЦЗ України, Закону України № 877-V, розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 року №643-р "Деякі питання державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", наказу від 05.10.2017 року №58 "Про проведення позапланових перевірок об'єктів", посвідчення на проведення перевірки від 11.10.2017 року №348 Ізюмського районного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Результати проведеної перевірки були оформлені актом перевірки додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за №330.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 2 КЦЗ України визначено, що надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб'єкті господарювання на ній або водному об'єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров'ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об'єкті, провадження на ній господарської діяльності.

Згідно п. 3.1 Національного класифікатору ДК 019:2010 "Класифікатор надзвичайних ситуацій", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 11.10.2010 р. №457 (далі по тексту - Класифікатор) "надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, зокрема епідемією, епізоотією, епіфітотією, пожежею, що призвело (може призвести) до виникнення великої кількості постраждалих, загрози життю та здоров'ю людей, їх загибелі, значних матеріальних утрат, а також до неможливості проживання населення на території чи об'єкті, ведення там господарської діяльності".

Пунктом 4 ч. 1 ст. 2 КЦЗ України визначено, що аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування населення або створює на окремій території чи території суб'єкта господарювання загрозу життю або здоров'ю населення та призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи спричиняє наднормативні, аварійні викиди забруднюючих речовин та інший шкідливий вплив на навколишнє природне середовище.

Відповідно до п. 25 ч. 1 ст. 2 КЦЗ України небезпечною подією визначено, що це - подія, у тому числі катастрофа, аварія, пожежа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, епіфітотія, яка за своїми наслідками становить загрозу життю або здоров'ю населення чи призводить до завдання матеріальних збитків.

Розділом 4 Класифікатору встановлено, що надзвичайна ситуація техногенного характеру - це порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті унаслідок транспортної аварії (катастрофи), пожежі, вибуху, аварії з викиданням (загрозою викидання) небезпечних хімічних, радіоактивних і біологічно небезпечних речовин, раптового руйнування споруд; аварії в електроенергетичних системах, системах життєзабезпечення, системах телекомунікацій, на очисних спорудах, у системах нафтогазового промислового комплексу, гідродинамічних аварій тощо.

Відповідно до визначення ДСТУ 2272-06 "Пожежна безпека. Терміни та визначення основних понять" небезпечним чинником пожежі є прояв пожежі, що призводить чи може призвести до опечення, отруєння леткими продуктами згоряння або піролізу, травмування чи загибелі людей та (або) до заподіяння матеріальних, соціальних, екологічних збитків. До небезпечних факторів пожежі належать: підвищена температура, задимлення, погіршення складу газового середовища.

Згідно з п. 43 ч. 1 ст. 2 КЦЗ України техногенна безпека - відсутність ризику виникнення аварій та/або катастроф на потенційно небезпечних об'єктах, а також у суб'єктів господарювання, що можуть створити реальну загрозу їх виникнення. Техногенна безпека характеризує стан захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного характеру. Забезпечення техногенної безпеки є особливою (специфічною) функцією захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

Пунктом 33 ч. 1 ст. 2 КЦЗ України визначено, що пожежна безпека - відсутність неприпустимого ризику виникнення і розвитку пожеж та пов'язаної з ними можливості завдання шкоди живим істотам, матеріальним цінностям і довкіллю.

Отже, зі змісту вказаних норм вбачається, що пожежі відносяться до надзвичайних ситуацій, а загроза життю та здоров'ю людей виникає не лише при наявності порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що безпосередньо можуть до неї призвести, але й за наявності інших порушень по нездійсненню заходів щодо захисту людей від шкідливого впливу небезпечних чинників при вже виниклій пожежі.

Відповідно до п. 4 "Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1052 від 16.12.2015 р. ДСНС відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, здійснює разом із центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями прогнозування імовірності виникнення надзвичайних ситуацій, визначає показники ризику та здійснює районування території України щодо ризику виникнення надзвичайних ситуацій.

Таким чином, враховуючи, що станом на момент розгляду даної справи в суді першої інстанції, відповідачем по справі не були усунуті в повному обсязі порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для зупинення повністю до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель Ізюмської центральної міської лікарні (64300, Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, буд.2, ) за адресами: Харківська область, м. Ізюм, пров. Залікарняний, 2, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний 5/4, вул. Пушкінська та пров. Олександрівський, 29/2, вул. Покровська, 24 та 34, вул. Залікарняна та пров. Залікарняний, 5/7 та покладення на Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 8, ) обов'язку щодо забезпечення виконання рішення.

В частині позовних вимог про зобов'язання Ізюмської центральної міської лікарні негайно припинити використання цих будівель з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що чинним законодавством України не передбачено право суб'єкта владних повноважень - позивача звертатися до адміністративного суду із позовною заявою про зобов'язання негайно припинити використання будівель з метою проведення будь - якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а тому в цій частині позовних вимог було обґрунтовано відмовлено.

У відповідності до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки посилання відповідача в апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судом першої інстанції повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішенні, яке належним чином мотивовано і за своїм змістом та формою відповідає вимогам матеріального та процесуального закону, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Ізюмської центральної міської лікарні залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.02.2018 по справі № 820/5045/17 залишити без змін

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді О.М. Калитка З.О. Кононенко
Повний текст постанови складено 25.05.2018.