Справа № 9901/517/18
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 травня 2018 року

м. Київ

справа № 9901/517/18

провадження № П/9901/517/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів: Берназюка Я. О., Гриціва М. І., Коваленко Н. В., Кравчука В. М.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу № 9901/517/18 за позовом ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

11 квітня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої ради правосуддя, в якому просив: скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 13 березня 2018 року у справі № 739/0/15-18 «Про звільнення ОСОБА_2 з посади судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області на підставі п. 3 ч. 6 ст. 126 Конституції України»; зобов'язати поновити ОСОБА_2 на посаді судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області.

Підставою для звернення до суду зазначено те, що оскаржуване рішення Вищої ради правосуддя від 13 березня 2018 року № 739/0/15-18 є незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки у порушення ч. 6 ст. 56 Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798 - VIII «Про Вищу раду правосуддя» рішення є невмотивованим.

Позивач вказує, що рішення Вищої ради правосуддя щодо його звільнення з посади судді прямо суперечить Європейським стандартам з питань правосуддя, зокрема п. 9 Європейського статуту судді, та практиці Європейського суду з прав людини (рішення у справах «Кузнєцов проти Росії» від 23 жовтня 2008 року, «Hadjianastassiou проти Греції» від 16 грудня 1992 року, «Пронін проти України» від 18 липня 2006 року).

Ухвалою судді Верховного Суду Анцупової Т. О. від 23 квітня 2018 року відкрито провадження у вказаній справі та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 17 травня 2018 року.

17 травня 2018 року розгляд справи не відбувся у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Анцупової Т. О.

Ухвалою Верховного Суду від 22 травня 2018 року справу № 9901/517/18 призначено до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін на 24 травня 2018 року.

16 травня 2018 року до Верховного Суду надійшло клопотання Вищої ради правосуддя про зупинення провадження у справі № П/9901/517/18 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 11-314сап18 за скаргою ОСОБА_2 на рішення Вищої ради правосуддя від 20 лютого 2018 року № 565/0/15-17 «Про залишення без змін рішення Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 14 серпня 2017 року № 2398/2дп/15-17 «Про притягнення судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Борисова С. А. до дисциплінарної відповідальності».

Клопотання обґрунтовано тим, що рішенням Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 14 серпня 2017 року № 2398/2дп/15-17 суддю Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Борисова С. А. притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення його з посади судді.

Вказане рішення Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя оскаржено ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя та за результатами розгляду скарги рішенням Вищої ради правосуддя від 20 лютого 2018 року № 565/0/15-18 залишене без змін.

02 квітня 2018 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду в порядку, передбаченому ч. 7 ст. 266 КАС України відрито провадження № 11-314сап18 за скаргою ОСОБА_2 на рішення Вищої ради правосуддя від 20 лютого 2018 року № 565/0/15-18, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 14 серпня 2017 року № 2398/2дп/15-17.

У зв'язку з наведеним та керуючись ст. 52 Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя», у поданому клопотанні про зупинення провадження у справі Вища рада правосуддя вказує, що судове рішення за результатами розгляду адміністративної справи № 11-314сап18 буде мати приюдиційне значення для вирішення даної справи, що унеможливлює її розгляд без розгляду по суті справи № 11-314сап18.

Розглянувши клопотання Вищої ради правосуддя про зупинення провадження у справі, Суд вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Об'єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв'язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Відтак, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Судом встановлено, що предметом розгляду цієї адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя є правомірність рішення Вищої ради правосуддя від 13 березня 2018 року № 739/0/15-18.

Судом установлено, що рішення Вищої ради правосуддя від 13 березня 2018 року № 739/0/15-18, яким ОСОБА_2 звільнено з посади судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області фактично було прийнято на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 20 лютого 2018 року № 565/0/15-18. Правомірність рішення № 565/0/15-18 є предметом оскарження у справі № 11-314сап18, а відтак існує об'єктивна неможливість розгляду справи № 9901/517/18 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи № 11-314сап18.

На підставі викладеного, керуючись ст. 236, 248, 266, 295 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Вищої ради правосуддя про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 9901/517/18 за позовом ОСОБА_2 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 11-314сап18 за скаргою ОСОБА_2 на рішення Вищої ради правосуддя від 20 лютого 2018 року № 565/0/15-18, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення її Другої Дисциплінарної палати від 14 серпня 2017 року № 2398/2дп/15-17.

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду подається безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду.

Дата виготовлення повного тексту рішення суду 24.05.2018 р.

Головуючий Т. О. Анцупова

Судді Я. О. Берназюк

М. І. Гриців

Н. В. Коваленко

В. М. Кравчук