Справа № 335/14259/17
Суддя: Рибалко Н. І.
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«21» травня 2018 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Рибалко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобовязання відновлення виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобовязання відновлення виконавчого провадження, в обґрунтування якого зазначив наступне.

05.07.2017 року постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням включення складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, суми індексації заробітної плати, надбавки за особливі умови служби, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги, вихідної допомоги при звільненні, які йому були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, наслідком якого є відповідна виплата пенсії, з 01.06.2017 року.

На виконання вказаної постанови позивачем 05.07.2017 року було отримано виконавчий лист по справі № 335/7198/17 та відповідною заявою направлено його до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з проханням відкрити виконавче провадження.

19.10.2017 року на виконання вказаного виконавчого листа державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 54941775.

10.11.2017 року позивачем отримано лист Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 03.11.2017 року в якому повідомлено, що 03.11.2017 року на підставі ст.ст. 28, 39, 40 Закону України „Про виконавче провадження була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, копію якої позивач отримав 10.11.2017 року, з посиланням на фактичне виконання постанови суду у повному обсязі.

Позивач вважає, що постанова суду фактично не виконана, оскільки закриваючи виконавче провадження державний виконавець виходив лише із інформації, наявної в матеріалах виконавчого провадження, зокрема на повідомленні боржника про перерахунок пенсії, яке позивач вважає неправдивим.

У звязку із зазначеним, позивач просить суд визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження від 03.11.2017 року ВП № 54941775; зобовязати відповідача відновити виконавче провадження ВП № 54941775 та здійснити його виконання в повному обсязі.

У судове засідання позивач не зявився, подав до суду заяву про розгляд справи у відсутності позивача, позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, подав до суду заперечення проти позову, які долучені до матеріалів справи.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, подав до суду відзив на позовну заяву, які долучені до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи і проаналізувавши доводи позивача, позицію відповідача та третьої особи, суд приходить до наступних висновків.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у області перебувало виконавче провадження № 54941775 з примусового виконання виконавчого листа № 335/7198/17, виданого 12.10.2017 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Запорізькій області здійснити ОСОБА_1, перерахунок пенсії з урахуванням включення до складу грошового забезпечення з якого призначення пенсія, суми індексації грошового забезпечення, надбавка за особливі умови служби, грошова допомога для оздоровлення та матеріальна допомога, вихідна допомога при звільненні, які були йому нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, наслідком якого є відповідна виплата пенсії, з 01.06.2017 року.

19.10.2017 року державним виконавцем на підставі ст. ст, 3, 4, 24, 25, 26, 27, Закону України „Про виконавче провадження" була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 54941775 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа, копії якої надіслані сторонам виконавчого провадження

31.10.2017 на адресу відділу надійшла заява від Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за вих. № 14756/07 від 23.10.2017 року, в якій повідомлено, що управлінням відповідно до вимог виконавчого листа по справі № 335/7198/17 від 12.10.2017, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2017 з урахуванням у складі грошового забезпечення суми індексації, надбавки за особливі умови служби, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги та вихідної допомоги при звільнені, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок на загальнообов'язкове державне. За період з 01.06.2017 по 30.09.2017 донараховано 1026,80 грн. Донарахована сума виплачена 05.09.2017. З 01.10.2017 пенсія виплачується з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, передбачених рішенням суду, що підтверджується перерахунком пенсії пенсійної справи № НОМЕР_1 від 01.06.2017 року.

Зазначене розпорядження стягувачем не оскаржено, а отже станом на час розгляду справи воно є чинним.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України „Про виконавче провадження державним виконавцем 03.11.2017 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 54941775, у звязку з повним фактичним виконанням рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом

Згідно постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по справі № 335/7198/17 від 05.07.2017 року (на підставі якої в подальшому видано виконавчий лист), боржника, в особі Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, зобов'язано ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії з урахуванням включення до складу грошового забезпечення з якого призначення пенсія, суми індексації грошового забезпечення, надбавка за особливі умови служби, грошова допомога для оздоровлення та матеріальна допомога, вихідна допомога при звільненні, які були йому нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, наслідком якого є відповідна виплата пенсії, з 01.06.2017 року.

Листом за № 14756/07 від 23.10.2017 року боржником надано підтвердження виконання рішення суду, а саме, стягувачу здійснено перерахунок пенсії та подальшу виплату на умовах зазначених в постанові Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по справі № 335/7198/17 від 05.07.2017 року.

Виходячи з вищевикладеного, постанова про закінчення виконавчого документа від 03.11.2017 року ВП № 54941775 правомірна та винесена у відповідності до вимог чинного законодавства.

Щодо доводів позову про неврахування при перерахунку ГУПФУ у Запорізькій області грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги, вихідної допомоги при звільненні, які йому були нараховані за 24 місяці перед звільненням, суд зазначає, що постановою суду у справі № 335/7198/17 зобов'язано здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням суми індексації грошового забезпечення, надбавки за особливі умови служби, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги, вихідної допомоги при звільненні, які йому були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На виконання даних вимог Стягувачем надана Довідка про щомісячні види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 12.05.2017 № 1955/3. Відповідно до даної довідки Стягувач отримував надбавку за особливі умови служби (врахована при перерахунку) та індексацію (в примітках зазначено, що з індексації не утримувався збір до ПФУ). Крім того, надана довідка від 24.01.2013 № 14, відповідно до якої з сум вихідної допомоги при звільненні єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не утримувався.

Про отримання Стягувачем грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги та сплати з них єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ГУПФУ у Запорізькій області не надано жодних документів, а тому, оскільки, доказів що з індексації та вихідної допомоги при звільненні утримано єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не надано, дані види правомірно не включені при перерахунку пенсії.

Беручи до уваги вищенаведене, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки судом не встановлено правових підстав для задоволення позову, суд не вбачає підстав для стягнення на користь позивача судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 287 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобовязання відновлення виконавчого провадження, залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин рішення апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Дата складання повного судового рішення 21 травня 2018 року.

Суддя Н. І. Рибалко