Справа № 813/4138/17
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/4138/17
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Сільник Н.Є.

з участю представників

від позивача Трофімов Р.В., Мотрук М.Ю.,

від відповідача Зданевича С.О., Білик І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним і скасування наказу, визнання протиправними дій, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про, з урахуванням ухвали про закриття провадження від 28.11.2017 року, визнання протиправним утримання фінансовим органом 501 грн. 05 коп.; стягнення незаконно утриману суму грошового забезпечення в розмірі 501 грн. 05 коп., недоплачену суму грошової компенсації за неотримане речове майно в розмірі 3925 грн. 69 коп.; стягнення моральної шкоди у розмірі 500000 грн. 00 коп.

Підставами позовних вимог є те, що утримання 501 грн. 05 коп. з грошового забезпечення було здійснено вже після виключення ОСОБА_1 з списків особового складу Львівського прикордонного загону. Також, позивач вважає, що ним недоотримано суму грошової компенсації за неотримане речове майно у розмірі 3925 грн. 69 коп. Окрім того, такими діями відповідача позивачу завдано моральну шкоду.

Представники позивача позовні вимоги підтримали, просять позов задовольнити.

Відповідач у письмових запереченнях проти позову зазначає, що твердження позивача, що на момент виключення його зі списків військової частини він не знав, що з ним не здійснено повний розрахунок не відповідає дійсності, що підтверджується рапортом останнього про нарахування грошової компенсації за неотримане речове майно. Окрім того, не відповідає дійсності твердження позивача, що йому недоплачена грошова компенсація за неотримане речове майно у розмірі 3925 грн. 69 коп. Стосовно відрахування 501 грн. 05 коп. з грошового забезпечення, то таке було здійснено у зв`язку з тим, що позивач отримав грошове забезпечення до моменту виключення зі списків особового складу військової частини, а тому у відповідності до керівних документів йому було здійснено перерахунок грошового забезпечення. Також, на думку відповідача, позивач не представив жодних фактів та доказів про отримання ним моральної шкоди.

Представники відповідача проти позову заперечили з вищевикладених підстав, просять в його задоволенні відмовити повністю.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив таке.

Наказом начальника 7 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України «По особовому складу» від 28.03.2017 року за №70-ос, прапорщика ОСОБА_1 виключено зі списків частини, усіх видів забезпечення згідно з пункту «Е» ч.8 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 28.03.2017 року.

Судом встановлено та підтверджується листом Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.10.2017 року за №11/12102, що 14.04.2017 року прапорщику ОСОБА_1 було здійснено нарахування грошової компенсації за невикористану відпустку за 2017 рік тривалістю календарних днів в сумі 1035 грн. 50 коп., додаткової грошової винагороди за 28 днів березня в сумі 2805 грн. 87 коп., та утримано грошове забезпечення за період з 29 по 31 березня 2017 року в сумі 501 грн. 05 коп. Згідно розрахункової відомості від 20.06.2017 року прапорщику ОСОБА_1 було здійснено нарахування грошової компенсації взамін речового майна у сумі 17006 грн. 85 коп., яка була отримана ним без врахування податків і зборів через касу прикордонного загону по видатковому касовому ордеру від 22.06.2017 року за №78 у сумі 13081 грн. 16 коп.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року за №2232-XII, з наступними змінами та доповненнями, закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Пунктом 293 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 року за №1115/2009, встановлено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби розраховується за всіма видами належного їй на день звільнення матеріального та грошового забезпеченням.

В матеріалах справи наявна Розрахункова відомість за №4 нарахування грошової компенсації взамін речового майна звільненим військовослужбовцям на червень 2017 року відповідно до якої ОСОБА_1 було нараховано грошову компенсацію у розмірі 17006 грн. 85 коп., з них утримано податок з доходів фізичних осіб в розмірі 3623 грн. 71 коп. та військовий збір в розмірі 301 грн. 98 коп. Сума до видачі на руки 13081 грн. 16 коп.

Згідно з підп.168.1.1. п.168.1 ст.168 ПК України, податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов`язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Як передбачено підп.168.1.2 п.168.1 ст.168 ПК України, податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Підпунктом 168.1.4. цього ж пункту встановлено, якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом трьох банківських днів з дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання).

Відповідно до вимог підпункту 1.4 п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.

Враховуючи положення вищенаведених норм, обов`язок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб та військового збору покладено на податкового агента, в даному випадку на Львівський прикордонний загін.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем було правомірно утримано податок з доходів фізичних осіб в розмірі 3623 грн. 71 коп. та військовий збір в розмірі 301 грн. 98 коп. з нарахованої ОСОБА_1 суми грошової компенсації взамін речового майна звільненим військовослужбовцям у розмірі 17006 грн. 85 коп.

При цьому, така компенсація здійснювалась позивачу не як військовослужбовцю, а особі яка звільнена з військової служби, у зв`язку з чим на нього не поширюються пільги визначені податковим законодавством.

А відтак, вимога позивача про стягнення недоплаченої суми грошової компенсації за не отримане речове майно в розмірі 3925 грн. 69 коп. є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Що стосується відрахування 501 грн. 05 коп. з грошового забезпечення, то суд зазначає наступне.

Відповідно до підп. «а» підп.4.9.1 п.4.9 Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.052008 року за №425 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.06.2008 року за №537/15228, з наступними змінами та доповненнями, у разі звільнення військовослужбовців з військової служби грошове забезпечення виплачується особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, які займають посади до дня отримання органом Держприкордонслужби наказу або повідомлення про звільнення з військової служби, слухачам, курсантам Національної академії з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, - до дня виключення наказом зі списків особового складу включно, але не більше ніж за один місяць з дня одержання органом Держприкордонслужби наказу чи письмового повідомлення про звільнення (з урахуванням підпунктів 4.9.2 - 4.9.4 цієї Інструкції).

Згідно з п.1.5 даної Інструкції, розмір грошового забезпечення, що належить військовослужбовцю не за повний місяць, а за декілька днів, визначається, виходячи з кількості календарних днів у цьому місяці.

Судом встановлено та підтверджується наявними матеріалами справи що позивача було виключено зі списків особового складу військової частини 28.03.2017 року, а грошове забезпечення він отримав за 31 день березня місяця.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем правомірно було утримано з позивача грошове забезпечення за період з 29.03.2017 року по 31.03.2017 року в сумі 501 грн. 05 коп. у зв`язку з тим, що в даний період він військову службу не проходив.

Щодо відшкодування заподіяної моральної шкоди у розмірі 500000 грн. 00 коп., то дана вимога не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не наведено будь-яких об`єктивних доказів на підтвердження факту та обставин спричинення моральної шкоди відповідачем, не вказано жодного розрахунку такої шкоди, причинного зв`язку між діями відповідача та моральними стражданнями позивача.

Більше того, судом не встановлено порушень прав позивача зі сторони відповідача, з якими пов`язується відшкодування моральної шкоди.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, а тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі не належить стягувати зі сторін.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,
ВИРІШИВ :

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 25 травня 2018 року.

Суддя Мартинюк В.Я.