Справа № 804/176/18
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 квітня 2018 року Справа №804/176/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Коренева А.О.,

суддів: Кононенка О.В., Барановського Р.А.

при секретарі судового засідання Голод К.Д.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3С

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву ОСОБА_4 про зміну предмету позову та заяву Політичної партії "Обєднання "САМОПОМІЧ" про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльність, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_4 до Дніпровської міської виборчої комісії Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльність, яка полягає у нездійсненні перевірки матеріалів щодо відкликання обраного у багатомандатному виборчому окрузі депутата.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 року у справі № 804/176/18 провадження у справі було відкрито та справу призначено до розгляду в порядку підготовчого провадження.

Представником позивача подада заява про зміну предмету позову відповідно до ст. 47 КАС України, оскільки підготовче засідання не закінчено.

24 квітня 2018 року, представником Політичної партії «Об'єднання «САМОПОМІЧ» була подана заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, яке обґрунтоване наступним.

Відповідно до частини п'ятої статті 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» якщо при ініціюванні відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою дотримано вимоги статей 38-40 цього Закону, оформлення підписних листів та кількість підписів виборців, які підтримують пропозицію про відкликання депутата місцевої ради, відповідає вимогам цього Закону, територіальна виборча комісія приймає рішення про відклігкання депутата за народною ініціатішою (у разі якщо депутат був обраний шляхом самовисування) або про звернення до вищого керівного органу партії, місцеї організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання депутата місцев ради за народною ініціативою.

ОСОБА_5 був обраний депутатом Дніпровської міської ради VII скликання за виборчим списком від місцевої організації Політичної партії «Об'єднання «САМОПОМІЧ»

На підставі зазначеного вище, відповідач зазначає, що у разі задоволення позову Відповідач буде зобов'язаний звернутись до Партії із поданням про відкликання третьої особи (ОСОБА_5Д.) як депутата Дніпровської міської ради за народною ініціативою. Відповідно, у Партії виникне право вимагати від Відповідача направлення такого подання та виникне право прийняти рішення про відкликання депутата ОСОБА_5

З'ясовуючи думку сторін, стосовно заявленого клопотання в порядку ст.49 КАС України про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Політичної партії «Об'єднання «САМОПОМІЧ», не заперечували щодо задоволення заявленого клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, згідно ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Частиною 1 ст. 47 КАС України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням зазначеного вище, суд вважає за необхідне заяву Політичної партії "Обєднання "САМОПОМІЧ" про вступу справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, поданну в порядку ст.49 КАС України та заяву позивача про зміну предмету позову задовольнити.

Керуючись ст.ст.49, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_4 про зміну предмету позову задовольнити та прийняти до розгляду.

Заяву Політичної партії «Об'єднання «САМОПОМІЧ» про вступ третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Політичну партію «Об'єднання «САМОПОМІЧ».

Продовжити строк підготовчого провадження та відкласти засідання до 15 травня 2018 року о 11:20 год.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючи суддя А.О. Коренев

Судді: О.В. Кононенко

ОСОБА_6