Справа № 404/6631/17
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/6631/17
Номер провадження 6-а/404/15/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2018 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда - Панфілова А.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №404/6631/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 404/6631/17 шляхом зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення по даній справі (а саме подати звіт про зарахування недоплаченої суми пенсії за 2016-2017 роки в повному обсязі на пенсійну картку заявника із зазначенням платіжного доручення про такий перерахунок). При невиконанні рішення суду в повному обсязі або в разі неподання звіту про виконання рішення суду просить встановити новий строк для подання звіту та накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ОСОБА_2 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половину суми накладеного штрафу стягнути до Державного бюджету України, іншу половину накладеного штрафу на користь заявника. При повторному невиконання рішення суду прошу застосувати норми ч.7 ст. 382 КАС України.

В обґрунтування заяви зазначив, що рішення суду від 06.02.2018 року не виконано фактично і в повному обсязі, оскільки заявнику було перераховано пенсію, але виплачено пенсію лише частково: за період з 01.01.2018 року по 31.03.2018 року, а за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, буде виплачуватись в період 2019-2020 р. р.

Судом встановлено, що рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 06.02.2018 року позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання до вчинення певних дій позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 1 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, "звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопад 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2006 року № 268» та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268», починаючи з 1 січня 2016 року. Рішення набрало законної сили 13.03.2018 року.

02.04.2018 року Відділом примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області відкрито виконавче провадження та надано 10 робочих днів для виконання судового рішення.

16.04.2018 року до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області надійшов лист від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з повідомленням, що проведено розрахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату в сумі 30857, 10 грн. з урахуванням виплачених сум за період з 01.01.2016 року по 31.03.2018 року. Зазначено, що доплата за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року буде виплачуватися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 в період 2019-2020 років.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах встановлено ст. 382 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, вказаною статтею передбачено право, а не обов'язок суду встановлювати контроль за виконанням судового рішення.

Відповідно ч. 2 ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Відповідно ч. 2 ст. 73 Закону забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Відповідно ст. 22 Бюджетного кодексу України, для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів.

Головні розпорядники коштів Державного бюджету України визначаються відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України та затверджуються законом про Державний бюджет України шляхом встановлення їм бюджетних призначень.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України, у порядку, визначеному цим Кодексом.

Бюджетне призначення - це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (п. 8 ст. 2 цього Кодексу).

Крім того, ст. 95 Конституції України встановлено, що будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, визначаються виключно законом про Державний бюджет України.

Законом України Про Державний бюджет України на 2018 рік, Пенсійному фонду України, як головному розпоряднику бюджетних коштів, у даному випадку, встановлено бюджетні призначення за бюджетною програмою Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду КПКВК 2506080.

Виплата пенсій, надбавок, підвищень, які здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету, проводиться органами Пенсійного фонду України з виділених бюджетних асигнувань для виплати пенсій у розмірах, визначених законодавством.

Вивчивши матеріали справи, без виклику сторін, суд вважає, що підстави для задоволення клопотання заявника відсутні.

Застосування п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 р. можливе лише, щодо звернень пенсіонерів та виконання рішень судів лише з 21.02.2018 року .

Керуючись ст.ст. 241, 242, 248, 294, 382 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №404/6631/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання до вчинення певних дій відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда А. В. Панфілова