Справа № 812/1336/17
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 травня 2018 року

Київ

справа №812/1336/17

адміністративне провадження №К/9901/47736/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів - Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 у справі №812/1336/17 за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Верховного Суду від 17 квітня 2018 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху. Виявлені недоліки скаржнику запропоновано усунути шляхом зазначення інших підстав для поновлення строку, підтвердивши їх належними та допустимими доказами. Встановлено строк для усунення зазначених недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали

На виконання вимог ухвали від 17 квітня 2018 року скаржник зазначив інші підстави для поновлення строку, які, на думку скаржника, підтверджують пропуск цього строку з поважних причин. Зокрема зазначив, що копія оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції булаотимана ним 14.12.2017 року. Також вказує, що в зв'язку із погіршенням сану здоров'я з 21.12.2017 по 16.01.2018 знаходився на лікуванні, та в подальшому перебував на лікуванні за кордоном. Крім того, в подальшому з метою захисту своїх прав скаржником до суду першої інстанції було подано заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Пунктом 14 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до статті 212 КАС України (в редакції, яка була чинна на момент постановлення ухвали апеляційним судом), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Касаційна скарга на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 подана до Верховного Суду 05.04.2018 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження понад три місяці.

З оскаржуваної ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 вбачається, що вона прийнята у відкритому судовому засіданні. Розгляд апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції провадився у відкритому судовому засіданні за участю позивача. Відтак, будучи обізнаними про результат апеляційного розгляду позивач при добросовісному відношенні не був позбавлений можливості подати касаційну скаргу в межах строку звернення до суду касаційної інстанції, проте таким правом не скористалися.

Отже, зазначені у клопотанні причини пропуску строку в зіставленні з відомостями про результат розгляду апеляційної скарги та дату постановлення оскаржуваного судового рішення і час, що сплинув з дня його прийняття до дня подання касаційної скарги дають підстави вважати їх неповажними і непереконливими для поновлення строку.

Слід зауважити, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (Рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі "Компанія "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А." проти Іспанії").

Відповідно до правил абзаців першого, другого частини 4 статті 212 КАС (в редакції, чинній на момент прийняття рішення суду апеляційної інстанції) касаційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Аналогічні положення закріплені у чинній редакції КАС України.

Так, згідно з частиною третьою статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пунктом 4 частини першої статті 333 цього ж Кодексу обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись статтею 333, п. 14 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 у справі №812/1336/17 за позовом ОСОБА_2 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О. В. Білоус

Т.Г. Стрелець