Справа № 313/674/18
Суддя: Нагорний А. О.
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 313/674/18
Провадження № 2-а/313/9/2018
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2018 р. смт. Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області у складі: головуючого - судді Нагорного А.О., при секретарі судового засідання Кравцовій О.В., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2К.о., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції адміністративний позов Веселівського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2, про продовження строку затримання в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою видворення за межі України,

ВCТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2, про продовження строку затримання в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою видворення за межі України строком на шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував, але заявив, якби були б надані запитувані документи, то він би давно виїхав за межі України до ОСОБА_3 ОСОБА_4.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 прибув на територію України 08.10.2016 р. за паспортним документом серії Р3914840, виданим 04.06.2010 р. МВС ОСОБА_3 ОСОБА_4.

17.04.2017 р. громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2 зазначений паспорт втратив.

06.10.2017 р. постановою Веселівського районного суду Запорізької області у справі № 2-а/313/8/2017 відповідач видворений за межі України.

На виконання постанови Веселівського районного суду Запорізької області від 06.10.2017 по справі № 2-а/313/8/2017, громадянин ОСОБА_2К.о. 28.11.2017 р. був поміщений до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Іноземці перебувають у ПТПІ протягом строку, необхідного для виконання рішення адміністративного суду про примусове видворення.

Згідно пункту 2.7 Інструкції, у разі відсутності в іноземця документів, що посвідчують особу, територіальний орган, територіальний підрозділ ДМС, орган СБУ або орган охорони державного кордону України вживають заходів щодо їх ідентифікації та документування (запити до дипломатичних представництв або консульських установ із долученням двох кольорових фотокарток на кожну особу).

За період перебування ОСОБА_2К.о. у Чернігівському ПТПІ позивачем направлено чотири запити до Консульського відділу Посольства ОСОБА_4 ОСОБА_5 в Україні (офіційна адреса: 01901, м. Київ, вул. Глибочицька 24) щодо встановлення факту належності ОСОБА_2 до громадянства ОСОБА_4 ОСОБА_5 з метою подальшого документування національним паспортом (вих. №2301/03-22375 від 06.10.2017р., № 2301/03-28308 від 14.12.2017 р., № 2301.5-1121/256-18 від 07.02.2018 р., № 2325/966 від 18.04.2018 р).

28.02.2018 р. та 30.04.2018 р. до Консульського відділу Посольства ОСОБА_4 ОСОБА_5 в Україні Веселівським РС УДМС України в Запорізькій області направлялись додаткові документи щодо ідентифікації ОСОБА_2К.о., а саме: копія рішення Веселівського районного суду про примусове видворення гр. ОСОБА_5 ОСОБА_2К.о., копія паспорта, анкета та фотокартки ОСОБА_2К.о.

Станом на 15.05.2018 р. відповіді від Консульського відділу Посольства ОСОБА_4 ОСОБА_5 в Україні на адресу позивача не надійшли.

В порядку статті 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні може бути продовжений.

Згідно частини одинадцять статті 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

За приписами частини дванадцятої статті 289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до частини тринадцять статті 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Суд також відмічає, що ОСОБА_2К.о. також не позбавлений права особисто звернутись з відповідним запитом до Консульського відділу Посольства ОСОБА_4 ОСОБА_5 в Україні з метою виконання рішення суду, яке обовязково до виконання відповідно до статті 129-1 Конституції України. Протилежні дії відповідача лише підтверджують про відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації.

З огляду на викладене та з урахуванням того, що не одержано інформацію щодо підтвердження факту належності громадянина ОСОБА_2К.о. до громадянства ОСОБА_4 ОСОБА_5, останній не може бути документований національним паспортом, в свою чергу це унеможливлює підготовку документів позивачем про забезпечення видворення відповідача за межі території України на виконання рішення суду, у звязку з чим виникає необхідність продовжити строк затримання ОСОБА_2К.о. в Чернігівському ПТПІ.

На підставі ст.ст.26, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288-289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Веселівського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Запорізькій області - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення видворення за межі території України на шість місяців.

Рішення суду може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Веселівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 18 ст. 289 КАС України на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Повний текст рішення виготовлений 25.05.2018 р.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_6 25.05.2018