Справа № 804/2971/18
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 квітня 2018 р. Справа 804/2971/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановський Р.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, у якому просить:

визнати бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про непроведення перерахунку пенсії в повному обсязі, з 1 січня 2016р. згідно Закону України " Про внесення змін в деякі закони України відносно забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015р.; ст. 63 Закона України " Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з воєнної служби, та деяких других осіб"; Постанови Кабінета Міністрів України: №988 від 11.11.2015р., "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18.11.2015р.; "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. № 268", протиправною

зобовязати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Дніпропетровській області виготовити на протязі неділі з моменту набрання законної сили рішення суду та надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення згідно постанови Кабінета Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 з вказівкою основних та додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу по спеціальному званню, надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від посадового окладу, окладу за звання, відсотків за вислугу років та премії в розмірі 16,8% від посадового окладу, окладу за звання, відсотків за вислугу років, надбавки;

зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії в відповідності з Законом України "Про внесення виправлень в деякі деякі закони України відносно забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015р.; ст. 63 Закона України " Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з воєнної служби, та деяких других осіб"; Постанови Кабінета Міністрів України: №988 від 11.11.2015р., "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18.11.2015р.; "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. № 268", починаючи з 1 січня 2016р. без обмежень граничного розміру, з урахуванням розмірів грошового забезпечення поліції, врахувавши надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від посадового окладу, окладу за звання, відсотків за вислугу років та премії в розмірі 16,8% від посадового окладу, окладу за звання, відсотків за вислугу років, надбавки. Заборгованість по пенсії сплатити на протязі місяця після набрання законної сили рішення суду з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочки, а також 3 відсотків річних від простроченої суми.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Всупереч вищенаведених приписів, у позовній заяві не було зазначено ідентифікаційного коду відповідача та третьої особи як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Стаття 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У матеріалах позовної заяви відсутні примірники додатків для позивача та третьої особи.

Крім того, позовна вимога позивача про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії в відповідності з Законом України "Про внесення виправлень в деякі деякі закони України відносно забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015р.; ст. 63 Закона України " Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з воєнної служби, та деяких других осіб"; Постанови Кабінета Міністрів України: №988 від 11.11.2015р., "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18.11.2015р.; "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006р. № 268", починаючи з 1 січня 2016р. без обмежень граничного розміру, з урахуванням розмірів грошового забезпечення поліції, врахувавши надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від посадового окладу, окладу за звання, відсотків за вислугу років та премії в розмірі 16,8% від посадового окладу, окладу за звання, відсотків за вислугу років, надбавки. Заборгованість по пенсії сплатити на протязі місяця після набрання законної сили рішення суду з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочки, а також 3 відсотків річних від простроченої суми, проте позивач в своїй позовній заяві визначає Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як третю оосбу, направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, проте в якості учасника адміністративного процесу із відповідним процесуальним статусом Головне управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області не зазначено. Натомість, в позовній заяві ОСОБА_1 визначений процесуальний статус Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача.

Окремо суд зазначає, що позовна заява ОСОБА_1 складена мовою, яка не є державною в Україні.

Так, статтею 10 Конституції України передбачено, що державною мовою в Україні є українська мова.

Відповідно до ст. 15 Кодексу адміністративного судочинства України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють. Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Отже, чинним процесуальним законом не передбачено можливості подавати до суду позовні заяви мовою, яка не є державною в Україні, жодних виключень з цього приводу закон не містить.

Натомість, право учасників судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, на використання ними рідної мови або мови, якою вони володіють, забезпечується наданою їм законом можливістю робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

З викладеного вбачається, що лише на стадії судового процесу - тобто, відкритого судового провадження за позовною заявою, складеною державною мовою, у суду виникає обов'язок забезпечити право учасників судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, за допомогою послуг перекладача.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Таким чином, вищенаведені недоліки позовної заяви ОСОБА_1 можуть бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви, викладенної державною мовою, у кількості примірників з додатками, що відповідають кількості сторін у справі, з правильно зазначеним процесуальним статусом сторін у позовній заяві та вказанням їх ідентифікаційного коду як юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд вважає, за необхідне, дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду позовної заяви, викладенної державною мовою, у кількості примірників з додатками, що відповідають кількості сторін у справі, з правильно зазначеним процесуальним статусом сторін у позовній заяві та вказанням їх ідентифікаційного коду як юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.А. Барановський