Справа № 826/6596/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

29 травня 2018 року м. Київ № 826/6596/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомПублічного акціонерного товариства «Укргазвидобування»
доГоловного управління ДФС у Полтавській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
за участю представників сторін:

від позивача - Собко О.В.,

від відповідача - Прокопчук О.О.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» з позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області, в якому просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.02.2018 №.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2018 відкрито провадження у справі №826/6596/18 за вказаним позовом ПАТ «Укргазвидобування» та дану справу призначено до судового розгляду у порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

29.05.2018 від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №826/6596/18 до закінчення розгляду іншої адміністративної справи №826/5157/17, яка перебуває на розгляді в Окружному адміністративному суді міста Києва.

Дане клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду у межах справи №826/6596/18 є правомірність податкового повідомлення-рішення від 06.02.2018 №, згідно якого відповідачем до ПАТ «Укргазвидобування» застосований штраф у зв'язку з несвоєчасною сплатою платником задекларованого у податковій декларації з рентної плати за грудень 2016 року податкового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 75 167 319,01 грн. Позивач заперечує наявність факту податкового правопорушення через відсутність своєї вини в порушені термінів сплати рентних платежів, оскільки заздалегідь звертався до Державної фіскальної служби із заявою про розстрочення цього грошового зобов'язання відповідно до ст. 100 Податкового кодексу України. Однак внаслідок бездіяльності ДФС України відповідне рішення за результатами заяви ПАТ «Укргазвидобування» у встановлені законодавством строки прийняте не було, що призвело до прострочення законодавчо встановленого строку сплати грошового зобов'язання. У зв'язку з цим ПАТ «Укргазвидобування» оскаржило вказану бездіяльність ДФС України в судовому порядку (копія позовної заяви ПАТ «Укргазвидобування» від 12.04.2017 №2/1-08-3231 з відміткою Окружного адміністративного суду міста Києва про її прийняття додана до матеріалів позову).

Наразі на розгляді Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/5157/17 за позовом ПАТ «Укргазвидобування», предметом розгляду якої є законність бездіяльності ДФС України, що полягає у неприйнятті рішення про надання Акціонерному товариству розстрочення грошових зобов'язань за грудень 2016 року з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у сумі 75 167 319,01 грн.

У призначеному підготовчому засіданні 29.05.2018 представник позивача підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у справі та просив його задовольнити, а представник відповідача - заперечував проти такого клопотання.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Як вбачається з наявних у справі №826/6596/18 матеріалів (а саме: копії позовної заяви ПАТ «Укргазвидобування» від 12.04.2017 №2/1-08-3231, копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.04.2017 про відкриття провадження у справі №826/5157/17) та згідно даних комп'ютерної програми «ДСС» суд встановив, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа №826/5157/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» до Державної фіскальної служби України, треті особи - Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, Головне управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії (головуючий суддя Григорович П.О.). З тексту позову ПАТ «Укргазвидобування» від 12.04.2017 №2/1-08-3231 (вх. від 13.04.2017) за яким ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.04.2017 було відкрито провадження у справі №826/5157/17, вбачається, що однією з позовних вимог акціонерного товариства, пред'явлених до ДФС України, є вимоги: про визнання протиправною бездіяльності ДФС України у неприйнятті рішення про розстрочення грошових зобов'язань за заявою ПАТ «Укргазвидобування» №42-011-480 від 19.01.2017, поданої до Зінковського відділення Гадяцької об'єднаної державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про розстрочення грошових зобов'язань за грудень 2016 року, в тому числі з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у сумі 75 167 319,01 грн., та про зобов'язання ДФС України прийняти рішення про розстрочення грошових зобов'язань за такою заявою платника.

Наразі рішення суду у справі №826/5157/17 не прийнято.

Вивчивши наявні у справі №826/6596/18 матеріали суд встановив, що позов ПАТ «Укргазвидобування» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.02.2018 № обґрунтований наслідками допущеної ДФС України бездіяльності щодо розгляду заяви ПАТ «Укргазвидобування» про розстрочення грошових зобов'язань за грудень 2016 року з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у сумі 75 167 319,01 грн., поданої до настання строку сплати податкового зобов'язання. У свою чергу обставини правомірності допущення ДФС України бездіяльності є предметом розгляду Окружного адміністративного суду міста Києва у межах іншої адміністративної справи № 826/5157/17, що не спростовано представником Головного управління ДФС у Полтавській області у судовому засіданні 29.05.2018 у справі №826/6596/18.

Приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відтак, беручи до уваги наведені вище обставини та те, що відповідно до ст. 100 Податкового кодексу України під інститутом розстрочення грошових зобов'язань розуміється перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань за рішенням відповідного контролюючого органу, суд приходить до висновку про те, що вирішення питання щодо правомірності оскаржуваного у даній справі податкового повідомлення-рішення є об'єктивно неможливим без попереднього розгляду правомірності дій (бездіяльності) ДФС України з питання прийняття рішення за відповідною заявою ПАТ «Укргазвидобування» про розстрочення грошових зобов'язань за грудень 2016 року.

З урахуванням зазначених принців оцінювання судом доказів, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №826/6596/18 до набрання законної сили рішенням у справі №826/5157/17.

Керуючись ст. 180, п. 3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 248, 250 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №826/6596/18 до набрання законної сили рішенням у справі №826/5157/17.

2. Зобов'язати учасників справи, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі.

3. Копію цієї ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок

Повний текст ухвали складено 30.05.2018