Справа № 602/972/17
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 602/972/17

24 травня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

судді Баранюка А.З

за участю:

секретаря судового засідання Кухар О.Л.

представника позивача: ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до Лановецького районного суду Тернопільської області із позовом до Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Лановецького районного суду Тернопільської області адміністративний позов ОСОБА_2 до Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді від 23 березня 2018 року адміністративну справу №602/972/17 прийнято до провадження та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив внести змін в актовий запис про народження ОСОБА_2 №11 складений 11 липня 1976 року Вишгородоцькою сільською радою Лановецького району, а саме виправити національність батька дитини з «єврей» на «німець». Вказав, що в актовому записі про народження позивачки №11 складеного 11 липня 1976 року Вишгородоцькою сільською радою Лановецького району, помилково вказано відомості про національність батька дитини ОСОБА_1 - «єврей», хоча насправді він є німцем. У зв'язку з даною помилкою, позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про її народження, однак відповідач надав відповідь якою відмовив у внесенні вказаних змін. Відтак просить внести відповідні зміни в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, надав суду заяву про розгляд справи за відсутності їхнього представника, у зв'язку з неможливістю прибуття в судове засідання.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Вишгородок Лановецького району Тернопільської області в батьків ОСОБА_1 та ОСОБА_3, про що свідчить свідоцтво про народження позивача серії НОМЕР_1.

Однак, в актовому записі про народження позивача допущено помилку, оскільки у відомостях про національність батька дитини ОСОБА_1, зазначено національність єврей, а не німець.

У зв'язку з даною помилкою, позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про її народження, в якій просила змінити відомості в графі «національність батька дитини» з «єврей» на «німець».

За результатами розгляду даної заяви, відповідач 15.09.2017 надав відповідь №1043/02.1-06-18.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Статтею 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» визначено, що до національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про національні меншини в Україні» відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.

Згідно ст. 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

Згідно з приписами ч.2 ст.300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.

При вирішенні спору суд враховує, що згідно довідки №395/3-55 від 10.10.2003 року відділення реєстрації актів цивільного стану Лановецького районного управління юстиції ОСОБА_1 (батько позивачки) народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року, про що в книзі реєстрації актів про народження Вишгородецькою сільською радою Лановецького району Тернопільської області проведений відповідний запис за номером 09 від 02 березня 1949 року, де у відомостях про батька дитини - ОСОБА_4, в графі «національність» вказано «німець».

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд встановив, що батько позивачки ОСОБА_1 за національністю німець, оскільки ОСОБА_4 (дід позивачки) за національністю німець. Тому, відповідно саме ця дійсна національність має бути зазначена в актовому записі про народження ОСОБА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять держави) реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п. 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Пунктом 2.16. Правил передбачено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7. Правил)

Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження батька позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про зобов'язання Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 №11 складений 11 липня 1976 року Вишгородоцькою сільською радою Лановецького району виправити національність батька дитини з "українець" на "німець", підлягають до задоволення.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи усі вищевикладені обставини, суд доходить висновку, що заявлений адміністративний позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Лановецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_2 № 11 складений 11 липня 1976 року Вишгородоцькою сільською радою Лановецького району у «відомості про батька» в графі «національність» вказавши «німець».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29 травня 2018 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.