Справа № 802/826/18-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

24 травня 2018 р. Справа № 802/826/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_3 Шанширбаєвича

до: Управління соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики Вінницької міської ради

про: визнання протиправним та скасування відмови, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 Шанширбаєвича до Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправним та скасування відмови.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 03.04.2018 позовну заяву прийнято до провадження та призначено підготовче засідання.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною першою ст. 180 КАС України встановлено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві. Крім того, представником позивача заявлено клопотання про заміну первинного відповідача - Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на належного - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог та просив суд відмовити в задоволенні позову, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Разом з тим, у відзиві зазначено, що Управління соціального захисту населення (Лівобережне) є структурним підрозділом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради.

Представник позивача у судовому засідання підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував щодо заміни відповідача.

Щодо заміни відповідача, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов'язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Як уже зазначалось вище, саме представником позивача заявлено клопотання щодо заміни первинного відповідача на належного. Разом з тим, судом встановлено, що Управління соціального захисту населення (Лівобережне) є структурним підрозділом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради.

Враховуючи вищевказане, суд встановив, що адміністративний позов пред'явлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач не заперечує щодо заміни первинного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первинного відповідача - Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на належного - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 48, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну первинного відповідача належним - задовольнити.

Замінити первинного відповідача - Управління соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради на належного - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 13 червня 2018 р. о 14:00 в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна