Справа № 229/4717/17
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

23 травня 2018 року справа №229/4717/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:головуючого судді Шишова О.О., суддів Сіваченко І.В.,Гайдара А.В., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 22 лютого 2018 р. у справі № 229/4717/17 (головуючий І інстанції Лопатко Н.В.) за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Дружківського міського суду Донецької області з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області посилаючись на те , що він є пенсіонером органів внутрішніх справ України (посвідчення серії ААИ № від 24.11.2014 року). 25 вересня 2014 року був звільнений з ОВС України за п. 64 «ж» відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. Пенсія була призначена та виплачується відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пішов на пенсію маючи вислугу для призначення пенсії 29 років 09 місяців 05 днів (у календарному обчислювані 21 рік 06 місяців 12 днів, у пільговому 08 років 02 місяця 23 дня) із посади старшого дільничного інспектора відділення дільничних інспекторів міліції Дружківського МВ ГУ МВС України в Донецькій області, майором міліції.

Рішенням Дружківського міського суду Донецької області визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії головного Управління МВС України в Донецькій області щодо невключення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонера ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення що враховувалися при обчисленні пенсії.

Зобов'язано Ліквідаційну комісію Головного Управління МВС України в Донецькій області виготовити та направити до Головного Управління ПФУ в Донецькій області, нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, пенсіонера ОСОБА_1, з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Не погодившись з ухвалою та рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Донецького апеляційного адміністративного суду.

18 квітня 2018 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в якому апелянт просив зупинити апеляційне провадження до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 802/2196/17.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та клопотання про зупинення провадження, встановила наступне.

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як вбачається з ухвали Великої Палати Верховного Суду від 18 квітня 2018 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) за адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання вчинити дії.

Предметом спору у цій зразковій справі є визнання протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії УМВСУ у Вінницькій області щодо нескладення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановами Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01 січня 2016 року, а також ненаправлення такої нової довідки до ГУ ПФУ у Вінницькій області для подальшого перерахунку пенсії та зобов'язання Ліквідаційну комісію УМВСУ у Вінницькій області виготовити та направити до ГУ ПФУ у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у таких розмірах: посадовий оклад - 2700 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковника поліції - 2200 грн, надбавка за стаж служби (40 %) - 1960 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (95 %) - 6517 грн, премія (55 %) - 7357 грн 35 коп., а всього - 20 734 грн 35 коп.

Справа, що розглядається Донецьким апеляційним адміністративним судом №229/1717/17 є типовою, оскільки відповідач по справі є орган Пенсійного фонду України спір у цій справі виникає з аналогічних підстав і відносинах що регулюються одними нормами права і позивачем заявлено аналогічні вимоги, яка розглядаються у зразковій справі Верховного Суду.

На підставі вищевикладеного колегія суддів вважає за можливе зупинити провадження у справі № 229/4717/17 до розгляду зразкової справи і оприлюднення повідомлення Великою Палатою Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а.

Враховуючи вищевикладене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження.

Керуючись статтями 190, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про зупинення провадження у справі №229/4717/17 - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 229/4717/17 за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Дружківського міського суду Донецької області від 22 лютого 2018року до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 802/2196/17-а.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Повний текст ухвали складений та підписаний "23" травня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

А.В.Гайдар