Справа № 213/2716/17
Суддя: Попов В. В.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2716/17
Номер провадження 2-а/213/6/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2018 року м. Кривий Ріг

Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Попова В.В.,

при секретарі - Малініній А.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Джулай Ірини Анатоліївни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу №213/2716/17 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень від 11.08.2017 року щодо демонтажу тимчасових споруд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом та просить визнати неправомірним та скасувати рішення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради, оформлене у формі висновку районної постійно діючої комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності про необхідність демонтажу тимчасової споруди від 11.08.2017 року.

В обґрунтування заявленої вимоги позивач зазначив, що Рішенням Виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради (далі - Відповідач), оформленим у формі висновку районної постійно діючої комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності від 11.08.2017 року (далі - Висновок) у зв'язку з невиконанням позивачем вимог акту обстеження стану та дотримання вимог законодавства в сфері благоустрою, складеного 01.08.2017 року, визнано за доцільне здійснити демонтаж тимчасової споруди («Трешка», «Бонус маркет», «Аккумулятори2) та тимчасової споруди «Аврора» за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Перемоги, 37-в у порядку, передбаченому п.4.13., 4.14 Тимчасового порядку щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 28.12.2012 року № 1660.

Рішення виконавчого комітету Інгулецької районної ради, оформлене у формі висновку районної постійно діючої комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності про необхідність демонтажу тимчасової споруди від 11.08.2017 року позивач вважає протиправним та, відповідно, таким, що підлягає скасуванню, зважаючи на наступне.

Як вбачається зі змісту висновку, рішення про доцільність демонтажу належних позивачу тимчасових споруд обґрунтовано положеннями Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року № 244 ( далі - Порядок № 244), а також положеннями рішення Криворізької міської ради від 28.12.2012 року № 1660 «Про затвердження тимчасового порядку щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності» зі змінами та доповненнями ( далі - Рішення № 1660).

Згідно п. 2.2. Порядку замовник, який має намір встановити ТС звертається до відповідного виконавчого органу ради із відповідною заявою у довільній формі про можливість встановлення ТС.

Згідно п. 2.3. Порядку до заяви додається вичерпний перелік документів: графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленням контурів тимчасової споруди з прив'язкою до місцевості; реквізити замовника.

Пунктами 2.4. та 2.5 Порядку визначено, що орган з питань містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам, та повідомляє про результати відповідності замовника. Тобто на даному етапі відповідний орган з питань містобудування та архітектури визначає лише можливість розміщення ТС на певній території населеного пункту згідно будівельних норм даної місцевості та комплексної схеми розміщення певного населеного пункту.

Подальші дії для розміщення ТС визначаються п. 2.6 Порядку, яким передбачено що для оформлення паспорта прив'язки замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із заявою щодо оформлення паспорта прив'язки ТС до якої наряду з іншими документами надає схему розміщення ТС, що затверджена додатком 1 Порядку. Додаток 1 Положення містить форму схеми розміщення ТС із вказівкою площі земельної ділянки згідно з документами на землекористування. Звідси випливає, що, перш ніж оформлювати паспорт прив'язки, суб'єкт господарювання має отримати документи на землекористування (процедура їх отримання визначається іншими нормативно-правовими актами), і лише після їх отримання він може звертатися за оформленням паспорту прив'язки.

Документи, що подаються для отримання паспорту прив'язки мають містити дані щодо розміру земельних ділянок, які вносяться на підставі отриманих суб'єктом господарювання документів на право користування земельною ділянкою (п. 2.6, додаток 1 Порядку).

Відповідно до п. 2.27 Порядку внесення таких даних без наявних документів на право землекористування тягне за собою анулювання паспорта прив'язки.

Розміщення тимчасових споруд і оформлення земельних ділянок у користування є різними за змістом питаннями, які регулюються різними нормативно-правовими актами.

Порядок визначає механізм розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності та не містить жодних положень щодо правових підстав набуття суб'єктами господарювання будь-яких прав на земельні ділянки.

Порядок надання права користування земельними ділянками, на яких планується розміщення тимчасових споруд, вид використання земель (оренда, особистий сервітут, постійне користування, передача у власність) зважаючи на приписи ст. 80, частини 1 ст. 116, ст.123 Земельного кодексу України, п.5 ст.16, пп. 34 ст.26 Закону «Про місцеве самоврядування» належить до виключної компетенції відповідної ради.

Рішенням Криворізької міської ради від 28.12.2012 року № 1660 затверджено Тимчасовий порядок щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням міської ради від 28.08.2013 року, згідно з яким назву «Тимчасовий порядок щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності» змінено на «Тимчасовий порядок щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до п.1.2. Рішення № 1660 особистий сервітут - право на обмежене платне користування частиною земельної ділянки, оформлене договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (користувачем) земельної ділянки.

Згідно п.2.12. Рішення № 1660 договір особистого сервітуту укладається між міською радою (розпорядником земель комунальної власності) та суб'єктом господарювання (серветуарієм) за формою, визначеною цим порядком (додаток)

Відповідно до п.4.3 Рішення № 1660 контроль за розміщенням тимчасових споруд у відповідності до паспорту прив'язки та технічної документації із землеустрою здійснюється виконкомами районних у місті рад.

Положеннями п.4.2 Рішення № 1660 встановлено, що згідно з наданими повноваженнями, виконкоми районних у місті рад створюють районні постійно діючи комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності..

Згідно з п. 4.3. Рішення № 1660 під час обстеження об'єкта членами Комісії складається акт обстеження стану та дотримання вимог законодавства у сфері благоустрою.

Відповідно до ст..1 Закону України «Про благоустрій» благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. Об'єктами благоустрою населених пунктів є парки, сквери, бульвари, вулиці, провулки, узвози, проїзди, шляхи, площі, майдани, набережні, прибудинкові території, пляжі, кладовища, рекреаційні, оздоровчі, навчальні, спортивні, історико-культурні об'єкти, об'єкти промисловості, комунально-складські та інші об'єкти у межах населеного пункту

Рішення № 1660 регулює питання, які виникають між міською радою та суб'єктами господарювання з приводу розміщення тимчасових споруд лише на підставі договорів особистого сервітуту і лише на об'єктах благоустрою.

Право особистого сервітуту визначається ст.100 Земельного кодексу України у той час, коли право оренди земельної ділянки визначено ст..93 Земельного кодексу України, Законом України «Про оренду землі», а також Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 «Про затвердження типового договору оренди землі».

Правовідносини щодо встановлення та використання особистого сервітуту та правовідносини щодо оренди земельної ділянками є різними за своєю правовою природою, оскільки регламентовані різними правовими нормами.

Рішення № 1660, яким затверджено Тимчасовий порядок щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності» , не поширює свою дію на правовідносини щодо розміщення тимчасових споруд на земельних ділянках, які не належать до об'єктів благоустрою, і використовуються суб'єктами господарювання на підставі договорів оренди землі.

Районна постійно діюча комісія з упорядкування розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності наділена повноваженнями щодо здійснення контролю лише за розміщенням тимчасових споруд, лише на об'єктах благоустрою та лише тих, розміщення яких передбачено умовами договорів особистого сервітуту.

Повноваженнями щодо здійснення контролю за розміщенням тимчасових споруд земельних ділянках, які використовуються суб'єктами господарювання на підставі договорів оренди землі, та які не належать до об'єктів благоустрою, районна постійно діюча комісія не наділена.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районні у містах ради (у разі їх створення) та їх виконавчі органи відповідно до Конституції та законів України здійснюють управління рухомим і нерухомим майном та іншими об'єктами, що належать до комунальної власності територіальних громад районів у містах, формують, затверджують, виконують відповідні бюджети та контролюють їх виконання, а також здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом, в обсягах і межах, що визначаються міськими радами.

Згідно з частиною 3 статті 41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Обсяг і межі повноважень районних у містах рад та їх виконавчих органів визначаються відповідними міськими радами за узгодженням з районними у містах радами з урахуванням загальноміських інтересів та колективних потреб територіальних громад районів у містах.

Рішення Відповідача, оформлене у формі висновку районної постійно діючої комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності про необхідність демонтажу тимчасової споруди від 11.08.2017 року, є протиправним, оскільки прийнято з перевищенням передбачених чинним законодавством та рішенням міської ради повноважень.

В судовому засіданні позивач та його представник, кожний окремо, підтримали позов повністю, просили його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала у повному обсязі, просила залишити його без задоволення.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи у їх сукупності суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що предметом спору є рішення районної постійно діючої комісії виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності (далі - Комісія) про необхідність демонтажу тимчасової споруди від 11 серпня 2017 року, яке було складене у формі Висновку і згідно якого комісія вважала за доцільне рекомендувати:

-здійснити демонтаж тимчасової споруди («Трешка», «Бонус маркет», «Акумулятори») та тимчасової споруди «Аврора» за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Перемоги 37 в, у порядку передбаченому п. 4.13, 4.14 Тимчасового порядку щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності;

-- направити даний висновок, копію акту обстеження разом із супровідним листом Управлінню містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому міської ради, як головному розпоряднику коштів за даним напрямком (а.с.7).

При цьому, сторона позивача, крім вищевказаного висновку-рішення, також оспорює і право відповідача на дії, які передували цьому рішенню-висновку, вважаючи, що Комісія не наділена повноваженнями щодо здійснення контролю за розміщенням тимчасових споруд на земельних ділянках, які використовуються суб'єктами господарювання на підставі договорів оренди землі, та які не належать до об'єктів благоустрою.

У свою чергу, сторона відповідача наполягає на тому, що Комісія мала законні повноваження, як для вищевказаних дій, так і для складання вищевказаного Висновку.

Перевіряючи доводи сторін на їх відповідність діючому законодавству суд встановив наступне.

Судом встановлено, що Криворізькою міською радою 28.12.2012 року було прийнято Рішення (ХХІХ сесія VI скликання) № 1660 «Про затвердження тимчасового порядку щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності».

Зазначеним рішенням, з метою оформлення правовстановлюючих документів на землю під розміщення тимчасових об'єктів торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, запобігання проявам не добропорядної конкуренції в сфері господарської діяльності, раціонального використання земель комунальної власності, відповідно до Земельного та Цивільного кодексів України, Законів України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про автомобільні дороги», «Про благоустрій населених пунктів», на підставі ст.ст. 12, 98-102 Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада вирішила затвердити Тимчасовий порядок щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності (далі - Тимчасовий порядок) (а.с.43).

Вказаний Тимчасовий порядок розроблено відповідно до Земельного та Цивільного кодексів України, кодексу України про адміністративні правопорушення, Законів України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про автомобільні дороги», «Про благоустрій населених пунктів», Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21 жовтня 2011 року №244 «про затвердження порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», рішень міської ради від 30.03.2011 року № 259 «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів», зі змінами, 27.01.2011 року № 514 «Про затвердження положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Кривому Розі» (а.с. 44-47).

Відповідно до пункту 3.4 Тимчасового порядку, контроль за розміщенням тимчасових споруд у відповідності до паспорта прив'язки та технічної документації із землеустрою здійснюється виконкомами районних у місті рад.

Відповідно до пункту 4.2 Тимчасового порядку, виконкоми районних у місті рад створюють районні постійно діючі комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності (надалі - Комісія).

Відповідно до пункту 4.3 Тимчасового порядку, під час обстеження об'єкта членами Комісії складається акт обстеження стану та дотримання вимог законодавства України у сфері благоустрою (надалі - акт обстеження).

Відповідно до пункту 4.4 Тимчасового порядку, акт обстеження розглядається на засіданні Комісії, яка робить висновки щодо можливості подальшого розміщення та функціонування тимчасової споруди та, у разі необхідності, надає рекомендації суб'єкту господарювання щодо усунення виявлених недоліків, відображених у акті. Акт обстеження затверджується головою Комісії.

На виконання вищевказаного рішення Криворізької міської ради, з метою запобігання проявам не добропорядної конкуренції в сфері господарської діяльності, раціонального використання земель комунальної власності, відповідно до Земельного та Цивільного кодексів України, Законів України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», «Про благоустрій населених пунктів», на підставі рішення Криворізької міської ради № 1660 «Про затвердження тимчасового порядку щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності» головою Інгулецької районної у місті ради прийнято Розпорядження голови районної у місті від 28.12.2012 року № 207-р «Про створення постійно діючої комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності» (далі - Розпорядження), яким:

- була створена районна постійно діюча комісія з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності та затверджено її склад;

- затверджено Положення Про постійно діючу комісію з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності;

- оприлюднене Розпорядження на офіційному Інтернет-порталі виконкому районної у місті ради;

- контроль за виконанням розпорядження покладено на заступника голови районної у місті ради (а.с. 48).

Вищевказані Рішення Криворізької міської ради № 1660, Тимчасовий порядок та Розпорядження не були скасовані та діяли під час дій, які оспорює сторона позивача.

10.01.2017 року, на підставі вказаних Рішення, Тимчасового порядку та Розпорядження районною постійно діючою комісією з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності у складі ОСОБА_4, ОСОБА_3., ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було проведено обстеження тимчасового об'єкту для здійснення підприємницької діяльності - групи тимчасових споруд торгівельних павільйонів на земельній ділянці центру розваг та дозвілля по пр. Перемоги 37 в суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, позивача у цій справі. За результатом обстеження був складений Акт обстеження стану та дотримання вимог законодавства України в сфері благоустрою, затверджений головою Комісії ОСОБА_4 (а.с. 50).

Відповідно до Протоколу № б/н районної постійно діючої комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності від 12.01.2017 року, при розгляді на комісії зазначеного акту ФОП ОСОБА_1 надав на розгляд комісії копії правоустановчих документів на розміщення тимчасових об'єктів, а саме: договір оренди земельної ділянки № 20/5179 від 18.12.2014 року, Паспорт прив'язки групи тимчасових споруд на земельній ділянці центру розваг та дозвілля по пр. Перемоги, 37 В у Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, погоджений на архітектурно - містобудівної ради 27 листопада 2014 року. За результатами розгляду комісією встановлено, що тимчасова споруда « Аврора» та тимчасова споруда («Трешка», «Бонус маркет», «Акумуляторы») розміщені відповідно до паспорту прив'язки. Тимчасові споруди «Ятрань», «Продукти Єрмоліно» розміщені з відхиленням від паспорту прив'язки. Комісія вирішила рекомендувати ФОП ОСОБА_1 в трьохмісячний термін усунути виявлені порушення та до 12.04.2017 року повідомити комісію про приведення у відповідність. Щодо тимчасових споруд «Ятрань», «Продукти Єрмоліно», які були розміщені з відхиленням від паспорту прив'язки, ОСОБА_1зазначив, що він має господарські зобов'язання з суб'єктами господарювання, які діють до кінця місяця поточного року, тому просив надати йому трьох місячний строк для приведення у відповідності до паспорту прив'язки розміщення тимчасових споруд (а.с. 51).

01.08.2017 року вказаною комісією повторно було проведено обстеження об'єктів за адресою: пр. Перемоги, 37 в м. Кривий Ріг та складено відповідний Акт, затверджений головою Комісії ОСОБА_4 (а.с. 49) за результатами якого 04.08.2017 року складений відповідний Протокол (а.с. 52), згідно якого ФОП ОСОБА_1 було рекомендовано до 10.08.2017 року демонтувати тимчасові споруди («Трешка», «Бонус маркет», «Акумуляторы»), та «Аврора», оскільки було встановлено, що вони розміщені з відхиленням від паспорту прив'язки.

Крім того, 11.08.2017 року комісія за участю ФОП ОСОБА_1 розглянула питання демонтажу зазначених споруд, за розглядом чого був складений відповідний Протокол (а.с. 53). На засіданні було зазначено, що виконком Криворізької міської ради є уповноваженим органом, в архіві якого зберігаються документи, які були погоджені на архітектурно - містобудівній раді. Тому за основу при обстежені тимчасових об'єктів ФОП ОСОБА_1 був використаний наданий Управлінням витяг. Законодавством України визначено, що відхилення від паспорта прив'язки ТС (ТС - тимчасові споруди) не допускається. При розгляді питання комісія керувалася Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року N 244 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», пунктами 2.20, 2.21 та 2.30 якого передбачено, що встановлення тимчасової споруди здійснюється відповідно до паспорта прив'язки. Відхилення від паспорта прив'язки ТС не допускається. У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення ТС, така ТС підлягає демонтажу.

Під час розгляду вищевказаного питання, голова комісії ОСОБА_4 звернув увагу на те, що нормами п. 4.1.3 рішення Криворізької міської ради від 28.12.2012 року № 1660 «Про затвердження Тимчасового порядку щодо встановлення меж зони дії особистого сервітуту під тимчасовими об'єктами для здійснення підприємницької діяльності» зі змінами та доповненнями передбачено, що підставою для проведення демонтажу є розміщення тимчасової споруди з відхиленням від паспорту прив'язки.

Керуючись зазначеними нормами, комісією було винесено Висновок про необхідність демонтажу тимчасового об'єкту («Трешка», «Бонус маркет», «Акумуляторы») та об'єкту «Аврора» ФОП ОСОБА_9 за адресою: пр. Перемоги, 37 В, в м. Кривий Ріг, який в подальшому і став підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

З урахуванням вищевикладених встановлених судом фактичних обставин, а також з урахуванням вищевказаних норм закону, які лягли в основу дій відповідача, і які на думку сторони позивача є неправомірними, та винесення відповідачем згаданого вище Висновку, який сторона позивача просить визнати неправомірним та скасувати суд знаходить, що відповідач діяв у межах та у спосіб, визначених діючим законодавством, а отже згадане вище рішення - Висновок районної постійно діючої комісії з упорядкування розміщення тимчасових об'єктів для здійснення підприємницької діяльності про необхідність демонтажу тимчасової споруди від 11.08.2017 року районного виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради про необхідність демонтажу тимчасової споруди - є цілком правомірним та не підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 143, 144 Конституції України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про благоустрій населених пунктів», ст.ст. ст.ст. 3, 7, 9, 10, 22, 72-76, 241-246 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень від 11.08.2017 року щодо демонтажу тимчасових споруд відмовити повністю

Відповідно до частини 1 статті 293 КАС України це рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

На підставі частини 3 статті 243 КАС України складення цього рішення у повному обсязі відкладається на десять днів.

Дата складання повного тексту рішення - 29 травня 2018 року.

Головуючий суддя В.В.Попов.