Справа № 810/3036/17
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/3036/17
УХВАЛА

25 травня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Губської О.А., Літвіної Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з даною постановою Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області 28 листопада 2017 року подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору, та, в подальшому, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року дану апеляційну скаргу повернуто апелянту.

Звертаючись повторно до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою 19.04.2018 року на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року, апелянтом не сплачено судовий збір, тобто фактично не усунуто причини, які стали підставою повернення апеляційної скарги.

У зв'язку з вищевикладеним, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2018 року апеляційну скаргу Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області залишено без руху, у зв'язку з несплатою судового збору та, у зв'язку з тим, що апелянтом пропущено строк подачі апеляційної скарги. Апелянту роз'яснено, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд звертає увагу, що в ухвалі КААС від 05 травня 2018 року зазначено, що звертаючись до суду апеляційної інстанції повторно з апеляційною скаргою 19 квітня 2018 року (що підтверджується відбитком штемпеля Київського окружного адміністративного суду, тобто з пропуском 10-денного строку (відповідно до положень КАСУ, чинного на момент постановлення оскаржуваного рішення) на оскарження постанови Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року, який відраховується з дня отримання копії постанови, апелянт не вказує про причини пропуску строку на апеляційне оскарження та не подає клопотання про його поновлення.

Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Київського апеляційного адміністративного суду, копію ухвали КААС від 05 травня 2018 року, отримано представником апелянта 11.05.2018 року, а тому, останнім днем для звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків та усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 21.05.2018 року.

18 травня 2018 року Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області до Київського апеляційного адміністративного суду було направлено та 24 травня 2018 року за вх. №17341 зареєстровано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року та продовжити строк на усунення недоліків вказаних в ухвалі КААС від 05 травня 2018 року.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження представник апелянта зазначив, що Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області не є розпорядником коштів, тому вказана підстава унеможливлювала своєчасну сплату судового збору, також зазначено, що апелянтом було порушено порядок подання апеляційної скарги, так як до неї не було долучено доказів сплати судового збору, але при цьому відповідач здійснив фактичні дії по оскарженню постанови Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у строк, подавши апеляційну скаргу 28 листопада 2017 року до КААС. Необхідність продовження строку на усунення недоліків апелянт обґрунтовує тим, що станом на 18.05.2018 року, встановлено, що фактична наявність коштів для фінансування видатків за статтею витрат « 2800- Інші поточні видатки» кошторису складає 920,64 грн., крім того, за даними Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області надходження фінансування очікується не раніше червня 2018 року.

Однак, зазначені апелянтом причин пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, а обставини, на які посилається представник апелянта у своєму клопотанні, суд не може визнати за поважні, також апелянтом не надано належних доказів на підтвердження обставин неможливості своєчасного звернення до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.

Згідно з правовою позицією викладеної в постанові Верховного Суду, справа № 810/2826/16 від 06 лютого 2018 року, неможливість своєчасної сплати судового збору не звільняє від обов'язку дотримуватися сторін процесуальних строків по справі, а також обставини пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють контролюючий орган від обов'язку своєчасної сплати судового збору.

Згідно ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Оскільки, жодних поважних причин апелянтом не наведено, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для відступу від цієї правової позиції Верховного Суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Також, відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, Білоцерківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області було судом надано максимальний строк, визначений КАС України для усунення недоліків апеляційної скарги.

Оскільки, станом на 25 травня 2018 року, апелянтом не усунуті недоліки апеляційної скарги, а саме: причини пропуску строку на апеляційне оскарження визнані судом не поважними, відтак, це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження визнані судом неповажними.

Оскільки, апелянтом пропущено встановлений законом строк на апеляційне оскарження, а також, станом на 25 травня 2018 року не усунуто недоліки апеляційної скарги, це є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, колегія суддів , -

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження та продовження строку на усунення недоліків - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення - рішення - відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути Білоцерківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Ключкович В.Ю.

Судді Губська О.А.

Літвіна Н.М.