Справа № 699/521/18
Суддя: Свитка С. Л.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 699/521/18
Номер провадження 2-а/699/24/18
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

23.05.2018 м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Свитки С.Л.,

за участю секретаря Могильної І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м.Корсуні-Шевченківському матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області поступив адміністративний позов ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської міської ради, в якому позивач просить:

1.визнати бездіяльність відповідача щодо розгляду заяви про затвердження положення проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки кадастровий номер :09:013:0038 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,08 га по вул. Тартацька, 86, у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, протиправною;

2.зобовязати відповідача розглянути заяву про затвердження положення проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки кадастровий номер :09:013:0038 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,08 га по вул. Тартацька, 86, у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Статтею 20 КАС України регулюються правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів. Зокрема частиною першою цієї статті встановлений вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим адміністративним судам, а саме: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п.1); адміністративні справи, повязані з виборчим процесом чи процесом референдуму (п.2); адміністративні справи, повязані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України (п.3); адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті (п.4).

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином спори про оскарження фізичними особами дій (бездіяльності) субєктів владних повноважень, зокрема Корсунь-Шевченківської міської ради, не входять до переліку спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а тому зазначений адміністративний позов не підсудний Корсунь-Шевченківському районному суду Черкаської області, а підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Діючим Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо дій суду в такому випадку.

Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Пунктом 2 частини 1 статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Як вказано в ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу.

Таким чином суддя приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, необхідно передати за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Відповідно до п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Керуючись ст.ст. 7, 20, 29, 30, 248, 294, 295, 318, п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії передати за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскарженою до Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Свитка С. Л.