Справа № 431/2563/18
Суддя: Воронкін О. А.
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

24.05.2018431/2563/18/6433/2018
Справа 431/2563/18
Провадження 2-а/431/44/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 Старобільський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Воронкіна О.А.,

за участі секретаря - Савкової Т.Є.,

представника позивача Синюка О.А.,

відповідача ОСОБА_2,

перекладача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільськ Луганської області адміністративну позовну заяву Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Вимоги мотивовані тим, що відповідачка була виявлена та затримана прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Мілове» ім. Банних 22.05.18 о 07.40 на напрямку с. Кас'янівка (РФ) - с. Олексіївка (Україна) в районі інформаційного покажчика № 555/2 після здійснення незаконного перетинання державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску з Російської Федерації в Україну у складі групи осіб. Своїми діями дана громадянка вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП. В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідачка державу Україну використовувала, виключно, як країну транзиту, тому наміру залишитись в Україні для подальшого життя не мала, до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не зверталась, 22.05.18 року з метою потрапити до країн Європейського Союзу здійснила незаконний перетин державного кордону безпосередньо з території Російської Федерації, що підтверджується наявними матеріалами. Вибравши найбільш легкий, однак, незаконний спосіб потрапити до території України із метою подальшого слідування до країн Західної Європи, усвідомлюючи, що для досягнення цієї мети порушуватиме законодавство України, відповідачка своїми діями грубо та свідомо порушила законодавство України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов та викладені у ньому обставини, просив задовольнити заявлені вимоги.

Відповідач - громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 у судовому засіданні позов та викладені у ньому обставини визнала у повному обсязі.

Заслухавши представника позивача, відповідачку та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 22.05.2018 року о 07.40 годині прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Мілове» ім. Банних 22.05.18 о 07.40 на напрямку с. Кас'янівка (РФ) - с. Олексіївка (Україна) в районі інформаційного покажчика № 555/2 після здійснення незаконного перетинання державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску з Російської Федерації в Україну у складі групи осіб була виявлена та затримана громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В результаті проведеної перевірки було встановлено, що громадянка Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 знаходиться на території України без документів та законних підстав, які б надавали їй право знаходитись в Україні. Своїми діями дана громадянка вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Про затримання особи було повідомлено акредитовану в Україні консульську установу країни походження іноземця.

Відповідач не зареєстрована на території України встановленим порядком у відповідності до вимог постанови КМУ від 15 лютого 2012 № 150 «Про затвердження Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

Згідно із п. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - це іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Таким чином, відповідач підстав для законного перебування на території України не має та підлягає видворенню з території України.

Згідно вимог п.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Частиною 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 1 статті 289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене встановлені наступні обставини справи, зокрема те, що відповідач законних підстав перебувати на території України не має, у останньої коштів на повернення, внесення застави немає, джерело доходу на території України.

Враховуючи викладене, необхідно примусово видворити з України громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2, а також затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 з метою забезпечення її примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 6 (шість) місяців.

Керуючись ч. 2 ст. 29 Конституції України, ч. 1 ст. 29, ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 2, 5, 6, 194, 211, 217, 288, 289, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця з України та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення її ідентифікації та примусового видворення з території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 07 год. 40 хв. 22 травня 2018 року.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному ст. 289, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О. А. Воронкін