Справа № 760/28393/17
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Кузьмишина О.М.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції Управління патрульної поліції в м. Києві Національної поліції України сержанта поліції Левіна В.С. про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2017 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Інспектора патрульної поліції Управління патрульної поліції в м. Києві Національної поліції України сержанта поліції Левіна В.С. про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 26 грудня 2017 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу, на підставі ч.4 ст. 169 КАС України.

Не погоджуюсь із вказаним судовим рішенням, позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 29.01.2018 року та постановити нову ухвалу про відкриття провадження у справі. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було не повно досліджено обставини, що мають значення для справи, не правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до п.4, ч.1 ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Приймаючи рішення про повернення позовної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не в повній мірі усунуто недоліки позовної заяви, яку ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 26 грудня 2017 року залишено без руху.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 26 грудня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, у зв'язку із невідповідністю її вимогам ст.. 160, 161 КАС України, а саме позивачем у позовній заяві не зазначено:

- ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) відповідача, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

25.01.2018 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 7028, позивачем подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Так, зі змісту адміністративного позову (поданого на виконання вимог ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 26 грудня 2017 року) вбачається, що позивачем повністю усунуті недоліки позовної заяви, а саме: зазначено ім'я та прізвище відповідача (сержант поліції Левін В.С.), зазначено про наявність доказів, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та про причини неможливості їх надати, як додаток до адміністративного позову (значний розмір, буде надано під час судового засідання), власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає необґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо повернення позовної заяви позивачу.

Разом з тим, апеляцій скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на той факт, що ст.. 312 КАС України передбачено, що у випадках скасування судом апеляційної інстанції ухвал про відмову у відкритті провадження у справі, про повернення позовної заяви, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, про залишення позову без розгляду справа (заява) передається на розгляд суду першої інстанції.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. У зв'язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково, ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року - скасувати та направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 311, 312, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 29 січня 2018 року - скасувати та направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, за виключенням випадків передбачених п. 2 ч. 5 ст.328 КАС України.

Головуючий суддя О.Є.Пилипенко

Судді Я.Б. Глущенко

О.М.Кузьмишина

Постанова складена в повному обсязі 22 травня 2018 року.