Справа № 343/2254/17
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2254/17
Провадження №: 2-а/0343/3/18
РІШЕННЯ

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2018 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої суддi ОСОБА_1,

секретаря - Шикор Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області справу № 343/2254/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії за вислугу років,

за участю позивача - ОСОБА_2,

представника позивача - адвоката ОСОБА_3,

представників відповідача - ОСОБА_4, ОСОБА_5,

В С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача:

Позивач ОСОБА_2 звернувся з позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови провести з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату призначеної йому пенсії відповідно до норм ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету ОСОБА_6 України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету ОСОБА_6 України від 9 березня 2006 р. № 268»; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, постанов Кабінету ОСОБА_6 України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету ОСОБА_6 України від 9 березня 2006 р. № 268, починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру та на вказаних умовах здійснювати її подальшу виплату із включенням до суми, з якої нараховується п енсія, індексації; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду; допустити до негайного виконання постанову суду в межах суми стягнення за один місяць; стягнути з відповідача в його користь суму сплаченого судового збору.

Позовні вимоги мотивує тим, що він являється пенсіонером МВС України. Звільнений в запас 31.03.2010 р. в званні підполковник міліції з посади заступника начальника відділу УБОЗ УМВС в Івано-Франківській області, прирівняної до посади заступника начальника відділу у складі управління апарату ГУНП. 01.04.2010 р. йому призначено пенсію за вислугу років, що підтверджується пенсійним посвідченням серії ААЖ № 433639, виданим 13.09.2011 р. При обчисленні йому пенсії Головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області не враховано діючі розміри грошового забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ України, а також не враховано індексації грошового забезпечення. За основу грошового забезпечення для обчислення його пенсії відповідачем використано наступні показники: посадовий оклад - 1116 грн., оклад за військове звання 130 грн., процентна надбавка за вислугу років 35 % в сумі 436,10 грн., середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці - 1550,52 грн., окрім того надбавки за умови режимних обмежень, допуск Ф.2 15%, за службу в спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю 20%, за особливо важливі завдання 40%, премія 50% - всього 3232,62 грн., надбавки до пенсії: за ПКМУ №335 від 2012 р - 667,54 грн. та за проживання в гірській місцевості 514,96 грн. Однак, ці суми грошового забезпечення законодавчо значно змінено. Наведене підтверджено протоколом за його пенсійною справою №НОМЕР_1 від 29.11.2017 р. Зазначені види грошового забезпечення відображено у його грошовому атестаті №031, виданому на підставі наказу від 19.03.2010 р. №31 о/с.

Згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області 1844/108/05/8-17 від 13.06.2017 р., посадовий оклад за посадою прирівняною до посади заступника начальника відділу у складі управління апарату ГУНП становить - 3000 грн., оклад за спеціальним званням підполковник поліції становить 2200 грн.; надбавка за стаж служби в поліції - 1820 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 450 грн., премія -225,59 грн., а всього 7 695,59 грн., що значно більше, ніж він на даний час отримує. 29.11.2017 р. він звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку з 01.01.2016 р. пенсії на підставі ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також постанови КМУ від 11.11.2015 р. № 988, з проведенням індексації нарахованої суми. Однак, відповідач відмовив у задоволенні його заяви. Таке рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, викладене у листі від 01.12.2017 р. №1181/К-15, прийняте з порушенням норм матеріального права, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій), недотриманням принципу рівності перед законом, порушує його права, свободи у сфері публічно-правових відносин, а тому є незаконним.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» і статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» після частини другої доповнено новою частиною, згідно якої перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з врахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Невиконання суб'єктами владних повноважень законодавчо встановленого порядку гроведення перерахунку пенсії колишніх працівників органів внутрішніх справ не може бути правомірною підставою для позбавлення його права на передбачені законодавством України соціальні гарантії.

На час звернення із цим позовом стаття 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» має таку редакцію: перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок проводиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом ОСОБА_6 України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України "Про індексацію грошових доходів населення", згідно зі ст. 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.

28.12.2017 р. через канцелярію суду відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в межах своїх повноважень з 01.01.2007 р. здійснює функції призначення (перерахунку) та виплати пенсій відповідним категоріям військовослужбовців на підставі документів, поданих уповноваженим структурним підрозділом державного органу, з якого особи були звільнені із служби. При цьому функції визначення грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії цим особам, не входять до компетенції ГУ ПФУ в Івано-Франківській області.

Згідно з п. 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії. Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Тобто, Порядком передбачено наступний механізм для здійснення перерахунку пенсій пенсіонерам-військовослужбовцям:

-МВС України повідомляє Пенсійний фонд України про наявність рішення КМУ про зміну розміру грошового забезпечення (п. 2 постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 р.);

-ПФУ повідомляє відповідні структурні підрозділи Пенсійного фонду про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку головними управліннями ПФУ (абз. 2 п. 2 постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 р.);

-головні управління ПФУ складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які готують відповідні довідки (абз. 3 п. 2, абз. 1 п. 3 постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 р.).

Ліквідаційною комісією УМВС в Івано-Франківській області направлено до управління довідку від 13.06.2017 р. про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 Згідно наданої довідки в розмір грошового забезпечення позивача включено: посадовий оклад - 3000 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції 2200 грн.; надбавка за стаж служби (35%) - 1820 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 450 грн.; премія (3,02%) - 225,59 грн.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечуються за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно п.п. 20 та 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Кошти на потребу, яку сформовано Пенсійним фондом України, Міністерство соціальної політики України досі не надало. Отже, Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській позбавлено можливості здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, оскільки на такі виплати йому не виділено коштів з Державного бюджету України. Виходячи з викладеного, Головним управлінням не порушено законодавства при призначенні та проведенні перерахунку пенсії позивачу.

Що стосується обмеження граничного розміру, то з 1 січня 2017 року максимальний розмір пенсії визначено окремим законом, прийнятим 06.12.2016 р. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Щодо стягнення з головного управління судового збору, то відповідно до ст. 35 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 06.12.2016 р. № 1778 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» доповнено п. 18, згідно якого Пенсійний фонд України та його органи, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються.

Крім того, позивачем порушено строк звернення до суду. В позовних вимогах позивач просить провести перерахунок та виплатити пенсію, починаючи з 01.01.2016 р., що у свою чергу суперечить ч. 2 ст. 122 КАС України.

Просив врахувати зазначені норми законодавства при винесенні рішення та відмовити в задоволенні позову.

11.01.2018 р. ОСОБА_2 подав до суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що відповідачем не наведено аргументів правомірності дій, які полягали у бездіяльності і невиконанні вимог законів та виразились у неприйняті рішення щодо перерахунку пенсії і відмові вчиняти будь-які дії щодо її перерахунку. В тексті поданого відзиву відповідачем не наведено обставин, за яких він має інший, ніж зазначено у позові, порядок чи механізм здійснення перерахунку раніше призначеної йому пенсії. 01 січня 2016 року за ним на законодавчому рівні закріплено право на перерахунок призначеної пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Відмовивши йому у перерахунку, відповідач не вчинив дії, які прямо передбачені законом, а тому він змушений був звернутися до суду з даним позовом. Мотивація відповідача про відсутність фінансового забезпечення на здійснення перерахування та виплати пенсії жодним чином не впливає на наявність чи відсутність у нього права на перерахунок пенсії.

Крім того, Конституційний Суд України у рішенні від 20.12.2016 №7-рп/2016 вирішив визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини сьомої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ зі змінами, тому твердження відповідача про незаконність вимоги, що стосується виплати пенсії без обмеження граничного розміру є безпідставним і таким, що суперечить вказаним конституційним нормам.

Заяви та клопотання учасників справи:

Позивач ОСОБА_2 та його представник - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на обгрутування та норми законодавства, які викладені у позовні заяві та у відповіді на відзив, просили позов задоволити.

Представники відповідача ОСОБА_4, ОСОБА_5 позовних вимог не визнавали, зеперечували проти задоволення даного позову з підстав, зазначених у відзиві на позов.

Процесуальні дії у справі:

Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 12.03.2018 р. провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/8/18820/6514/17.

19.04.2018 р. ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області поновлено провадження у даній справі.

Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин:

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював в органах внутрішніх справ та звільнений 31.03.2010 р. в званні підполковник міліції з посади заступника начальника відділу УБОЗ УМВС в Івано-Франківській області, що підтверджується записами трудової книжки БТ-ІІ № 2466201 та грошовим атестатом № 031 (а.с. 13, 15 - 17).

ОСОБА_2 призначено пенсію за вислугу років, що підтверджується пенсійним посвідченням серії ААЖ № 433639, виданим 13.09.2011 р. (а.с. 18).

Розмір пенсії позивача становить 3360,06 грн., що підтверджено протоколом за пенсійною справою НОМЕР_1 від 29.11.2017 р. та грошовим атестатом № 031 (а.с. 12 - 13).

Згідно довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_2, № 1844/108/05/8-17 від 13.06.2017 р., відповідно до ч. 3 ст. 63 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови КМУ від 15.11.2015 р. № 988, наказу МВС від 06.04.2016 р. № 260 розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016 р., за посадою: заступник начальника відділу УБОЗ УМВС прирівняною до посади заступника начальника відділу у складі управління апарату ГУНП становить - 3000 грн., оклад за спеціальним званням підполковник поліції становить 2200 грн.; надбавка за стаж служби в поліції - 1820 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 450 грн., премія -225,59 грн., а всього 7 695,59 грн. (а.с. 11).

Таким чином, розмір фактично отримуваної позивачем пенсії є значно меншим за розмір пенсії, який ОСОБА_2 повинен отримувати, виходячи з довідки № 1844/108/05/8-17 від 13.06.2017 р. (а.с. 11 -13).

У зв'язку з цим ОСОБА_2 29.11.2017 р. звернувася до відповідача зі заявою (а.с. 9) про проведення перерахунку та виплати пенсії у новому розмірі згідно вказаної вище довідки та з проведенням індексації.

Як вбачається з відповіді ГУ ПФ України в Івано-Франківській області № 1181/К-15 від 01.12.2107 р., відповідач повідомив позивача про те, що з урахуванням виданої відомством довідки про розмір грошового забезпечення питання щодо проведення йому перерахунку пенсії як колишньому працівнику МВС України у звязку із набранням чинності постановою Кабінету ОСОБА_6 України від 11.11.2015 р. № 988 буде розглянуто без його особистого звернення і тільки у разі виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Щодо індексації пенсії, то її встановлено, розмір індексації виплачувався щомісячно разом з поточною пенсією до 01.05.2016 р. З 01.05.2016 р. розмір індексації в сумі 183,16 грн. зафіксовано і на даний час розмір пенсійної виплати складає 3360,06 грн., в т.ч.: 1907,25 грн. - основний розмір пенсії; 667,54 грн. -35% збільшення основного розміру пенсії за постановою Кабінету ОСОБА_6 України від 23.04.2012 р. № 355 (1907,25 грн. х35%); 514,96 грн. - надбавка за проживання в гірській місцевості; 87,15 грн. - зафіксована індексація до 01.10.2012 р.; 183,16 грн. - зафіксована індексація з 01.10.2012 р. Пенсія призначена і перерахована згідно з чинним законодавством (а.с. 10).

Таким чином між сторонами, один з яких є органом державної влади, існує публічно-правовий спір щодо розміру пенсії, який повинен отримувати позивач. Предметом оскарження є дії ГУ ПФ України в Івано-Франківській області щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_2

Оцінка суду:

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи сторін та долучені ними письмові докази, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Так, 15 лютого 2018 року Верховним Судом було прийнято рішення у справі №820/6514/17. Вказане рішення Верховного Суду є зразковим для розгляду судом даної адміністративної справи з огляду на наведені у ньому ознаки типових справ та обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права та порядок застосування таких норм. Отже, дана адміністративна справа є типовою, а тому правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні від 15 лютого 2018 року по справі №820/6514/17 мають бути враховані при її розгляді.

З огляду на зазначене, суд звертає увагу на те, що застосоване судом правове регулювання спірних правовідносин в межах розгляду даної справи відповідає правовим висновкам, що напрацьовані Верховним Судом за наслідком розгляду справи №820/6514/17.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ). Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом ОСОБА_6 України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» (далі - Закон № 900-VIII).

Цим Законом внесено доповнення до статті 63 Закону № 2262-ХІІ. Статтю 63 доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Статтею 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до абзацу другого розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно із статтею 102 Закону України «Про Національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Кабінет ОСОБА_6 України постановою від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988) та постановою від 18 листопада 2015 року № 947 «Про внесення змін до постанови Кабінету ОСОБА_6 України від 9 березня 2006 року № 268» встановив розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Постанова № 988 набрала чинності 02 грудня 2015 року.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету ОСОБА_6 України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету ОСОБА_6 України від 17 липня 1992 р. № 393» (далі - Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом ОСОБА_6 України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 Порядку № 45 рішення Кабінету ОСОБА_6 України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262-ХІІ. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Згідно з частинами першою та другою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод і практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Право на виплати зі сфери соціального забезпечення було включено до змісту статті 1 Першого протоколу до Конвенції вперше у рішенні від 16 грудня 1974 року у справі «Міллер проти Австрії», де Суд встановив принцип, згідно з яким обов'язок сплачувати внески у фонди соціального забезпечення може створити право власності на частку активів, які формуються відповідним чином. Позиція Суду була підтверджена і в рішенні «Гайгузус проти Австрії» від 16 вересня 1996 року, якщо особа робила внески у певні фонди, в тому числі пенсійні, то такі внески є часткою спільних коштів фонду, яка може бути визначена у будь-який момент, що, у свою чергу, може свідчити про виникнення у відповідної особи права власності.

Відповідно до правової позиції Європейського суду у справі «Кечко проти України» (рішення від 08 листопада 2005 року) в межах свободи дій держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними. Тобто органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Верховний Суд України у своїх рішеннях неодноразово вказував на те, що відсутність чи скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення будь-яких виплат (постанови Верховного Суду України від 22.06.2010 у справі № 21-399во10, від 07.12.2012 у справі №21-977во10, від 03.12.2010 у справі № 21- 44а10).

Така правова позиція підтримана Конституційним Судом України у рішеннях від 20.03.2002 № 5-рп/2002, від 17.03.2004 № 7-рп/2004, від 01.12.2004 № 20-рп/2004, від 09.07.2007 № 6-рп/2007, в яких зазначено про неможливість поставити гарантовані законом виплати, пільги тощо в залежність від видатків бюджету.

Крім того, Конституційний Суд України розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист певних категорій громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечують суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управлінні державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань, тощо (Рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016).

У рішенні від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положень статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист» Конституційний Суд України прямо зазначив, що служба в органах внутрішніх справ має ряд специфічних властивостей (служба в правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей), що повинно компенсуватись наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексом заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби в органах внутрішніх справ, так і після звільнення у запас або відставку.

Таким чином суд вважає безпідставними твердження відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській позбавлено можливості здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, оскільки на такі виплати йому не виділено коштів з Державного бюджету України, так як відсутність фінансового забезпечення відповідача на здійснення перерахування та виплати пенсії позивачу жодним чином не впливає на наявність чи відсутність у нього права на перерахунок пенсії. Більше того, така відмова порушуєгарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції про про захист прав людини і основоположних свобод право мирно володіти своїм майном. Оскільки чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними. Тобто органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань (рішення Європейського суду у справі «Кечко проти України» від 08 листопада 2005 року).

При вирішенні даної справи суд також враховує те, що нарахування, перерахунок та виплата пенсії позивачу не є дискреційними повноваженнями відповідача, оскільки відповідно до Рекомендації Комітету ОСОБА_6 Європи № R(80)2, прийнятої Комітетом ОСОБА_6 11 березня 1980 року, під дискреційними повноваженнями необхідно розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин. Натомість згідно з п. п. 5 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зазначена норма не передбачає дискреційних повноважень у відповідача щодо нарахування, перерахунку та виплати пенсії у розумінні Рекомендації Комітету ОСОБА_6 Європи № R(80)2, прийнятої Комітетом ОСОБА_6 11 березня 1980 року.

За результатами судового розгляду встановлено, що позивачу була надана довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку від 13 червня 2017 року № 1844/108/05/8-17 станом на 01 січня 2016 року, що свідчить про дотримання державним органом Порядку № 45 у частині надання довідок до органу Пенсійного фонду.

Втім, на порушення вимог статті 51 Закону № 2262-ХІІ та Порядку № 45 відповідач - орган Пенсійного фонду пенсію позивачу після надходження довідки не перерахував.

Суд зауважує, що відповідачем у листі 01 лютого 2017 року не заперечувалося право позивача щодо перерахунку та виплати пенсії згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постановою Кабінету ОСОБА_6 України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки від 13 червня 2017 року № 1844/108/05/8-17. Неможливість перерахувати та виплатити пенсію позивачу відповідач пояснив виключно відсутністю коштів у Державному бюджеті України, необґрунтованість твердження про що було встановлено судом вище.

В той же час, збільшення грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови № 988 згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Щодо строку звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

КАС України є загальним законом, яким врегульовані строки звернення до адміністративного суду за захистом прав. Натомість спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та строки перерахунку пенсій є Закон № 2262-ХІІ.

Як вже зазначалось вище, згідно з ч. 3 статті 51 Закону України № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

У ході розгляду справи встановлено, що перерахунок розміру пенсії позивачу у зв'язку з набуттям чинності Постановою № 988 та Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», яким внесено доповнення до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, не проведений з 01 січня 2016 року саме з вини державних органів, на яких покладено обов'язок щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу. Тому право позивача щодо перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком у силу вимог частини третьої статті 51 Закону України № 2262-ХІІ.

Згідно зі статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», позивач має право на перерахунок пенсії з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Оскільки Постанова № 988, якою встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, набрала чинності 02 грудня 2015 року, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.01.2016 без обмеження граничного розміру, суд зазначає наступне.

Рішенням Конституційного Суду України у справі №7-рп/2016 від 20.12.2016 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-XII зі змінами, а саме: ч.7 ст. 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Суд не заперечує того, що з часу ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення до часу внесення змін до статті 43 Закону №2262-ХІІ, виплата пенсії всім особам, які отримують таку пенсію відповідно до положень Закону №2262-ХІІ, має здійснюватися без обмеження пенсії максимальним розміром. Проте суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні докази того, що пенсія позивача після проведеного перерахунку буде перевищувати десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність (або встановлений ст. 43 Закону №2262-ХІІ максимальний розмір пенсії - 10740 грн.) та внаслідок таких протиправних дій відповідача буде порушено права позивача на належний розмір пенсії.

Оскільки обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду, вимоги про виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії є передчасними, а відтак - задоволенню не підлягають.

З аналогічних підстав не підлягає до задоволення вимога про виплату пенсії в майбутньому.

Щодо врахування при перерахунку пенсії індексації грошового забезпечення, то при вирішенні даної вимоги суд враховує, що правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності насеення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі ст.1 якого індексація грошових доходів населення це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення). Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.

Системний аналіз вказаних законодавчих положень дозволяє суду дійти висновку, що індексація грошового забезпечення (доходу), з якої сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, відноситься до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, а тому пенсія позивача підлягає індексації, проти чого не заперечили представники відповідача, стверджуючи, що пенсія, яка призначена до проведення перерахунку включала індексацію, а тому вимога в цій частині повинна бути задоволена.

Такий висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним судом України у рішенні від 10 березня 2015 року (справа № 21-70а15).

Щодо вимоги позивача про перерахунок та виплату йому пенсії на підставі Постанови Кабінету ОСОБА_6 України № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до Постанови Кабінету ОСОБА_6 України від 9 березня 2006 р. № 268", то суд вважає посилання позивача на дану Постанову безпідставним, так як вона втратила чинність на підставі Постанови КМ № 521 від 23.08.2016 р.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У зв'язку з викладеним, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання неправомірними дійі та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Ч. 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, вказаною статтею КАС України встановлено право суду щодо контролю за виконанням його рішення, а тому, проаналізувавши обставини справи, враховуючи характер спірних правовідносин, суд вбачає достатні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по вказаній адміністративній справі шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати протягом тридцяти днів з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Окрім того, суд зазначає, що позивач у позовних вимогах просив суд негайно звернути до виконання рішення суду у межах суми виплати за один місяць. Вирішуючи питання щодо можливості звернення постанови до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць суд зазначає наступне.

Нормами статті 371 КАС України передбачено, що негайно виконуються рішення, зокрема, про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Таким чином, рішення суду щодо зобов'язання відповідача перерахувати та виплатити пенсію позивачу, починаючи з 1 січня 2016 року, підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

На підставі викладеного, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII, ст. 102, р. ХІ Закону України «Про Національну поліцію», Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», постанови Кабінету ОСОБА_6 України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988, постанови Кабінету ОСОБА_6 України «Про внесення змін до постанови Кабінету ОСОБА_6 України від 9 березня 2006 року № 268» від 18 листопада 2015 року № 947, постанови Кабінету ОСОБА_6 України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 13 лютого 2008 року № 45, ст.ст. 2, 122, 139, 371, 382 291 КАС України, керуючись ст ст. 243 - 246 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови здійснити з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету ОСОБА_6 України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ з урахуванням індексації згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету ОСОБА_6 України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 640,00 (шістсот сорок) гривень.

Рішення в частині стягнення суми пенсії за один місяць допустити до негайного виконання.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати протягом тридцяти днів з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_2, житель ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_2.

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області , що знаходиться за адресою: вул. Січових Стрільців, 15 м. Івано-Франківськ Івано-Франківської області, .

Повне рішення суду складено 25 травня 2018 року.

Суддя: