Справа № 826/4908/18     
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 травня 2018 року м. Одеса Справа № 826/4908/18

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Державної авіаційної служби України до Комунального підприємства "Міське Капітальне Будівництво" (далі по тексту - відповідач 1), Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСОБЛСТРОЙ" (далі по тексту - відповідач 2), Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради (далі по тексту - відповідач 3), Таїровської селищної ради (далі по тексту - відповідач 4) та Овідіопольської районної державної адміністрації (далі по тексту - відповідач 5) про зобов'язання відповідача 1 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №116; зобов'язання відповідача 2 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №117; визнання протиправною бездіяльність відповідачів 4 та 5 в частині погодження об'єкта будівництва з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо непогодження вищезазначеного будівництва; визнання протиправними дії відповідача 3 щодо видачі дозволу на будівельні роботи №ІУ56 та повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи ЖУ79; визнання протиправними дії відповідача 4 та 5 щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва та скасувати їх, -

ВСТАНОВИВ:

Державна авіаційна служба України звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Міське Капітальне Будівництво", Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСОБЛСТРОЙ", Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Таїровської селищної ради та Овідіопольської районної державної адміністрації, в якому просить: зобов'язати відповідача 1 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №116; зобов'язати відповідача 2 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №117; визнати протиправною бездіяльність відповідачів 4 та 5 в частині погодження об'єкта будівництва з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо непогодження вищезазначеного будівництва; визнати протиправними дії відповідача 3 щодо видачі дозволу на будівельні роботи №ІУ56 та повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи ЖУ79; визнати протиправними дії відповідача 4 та 5 щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва та скасувати їх.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2018 року справа була передана за територіальною підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду для розгляду.

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.05.2018 року справа призначена до розгляду судді Іванову Е.А..

Згідно із п. 3, п. 5 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем не виконані вимоги ст. 94 КАС України щодо письмових доказів наданих до позову, а саме не завірені належним чином, не зазначено наявності оригіналу доказу у позивача.

Згідно ч. 2 ст. 161 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення ч. 2 ст. 161 КАС України позивачем не додано до позову доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову необхідно усунути шляхом подання до адміністративного суду адміністративного позову складеного у відповідності до вимог ст.. 160-161, подання копії документів які додаються до позовної заяви у відповідності до кількості сторін у справі, та надання доказів засвідчених у встановленому чинним законодавством порядку та доказу сплати судового збору

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового звязку, позивачу з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами звязку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної авіаційної служби України до Комунального підприємства "Міське Капітальне Будівництво", Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСОБЛСТРОЙ", Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Таїровської селищної ради та Овідіопольської районної державної адміністрації про зобов'язання відповідача 1 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №116; зобов'язання відповідача 2 виконати рішення Державіаслужби від 13 лютого 2018 року №117; визнання протиправною бездіяльність відповідачів 4 та 5 в частині погодження об'єкта будівництва з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо непогодження вищезазначеного будівництва; визнання протиправними дії відповідача 3 щодо видачі дозволу на будівельні роботи №ІУ56 та повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи ЖУ79; визнання протиправними дії відповідача 4 та 5 щодо видачі дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва та скасувати їх залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначенні даним судовим рішенням недоліки, та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.А. Іванов