Справа № 824/265/18-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/265/18-а

Cуддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким зобов'язати Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації зняти гуманітарний автомобіль марки "Фольксваген Пасат" 1998 року випуску, чорного кольору, з об'ємом двигуна 1799 куб.см., номер двигуна НОМЕР_1, номер кузова: WVWZZZ3BZXP303611 з обліку в органах соцзахисту та надати дозвіл на перереєстрацію транспортного засобу, отриманого ОСОБА_2 у якості гуманітарної допомоги на ОСОБА_1.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що його дід ОСОБА_2, інвалід 2-ої групи Великої Вітчизняної війни, отримав автомобіль марки "Фольксваген Пасат" 1998 року випуску, чорного кольору, з об'ємом двигуна 1799 куб.см., номер двигуна НОМЕР_1, номер кузова: WVWZZZ3BZXP303611, який був визнаний гуманітарною допомогою. ОСОБА_2 помер 23.02.2009 року. Відповідно до вимог законодавства, що діяло на час смерті ОСОБА_2, автомобіль марки "Фольксваген Пасат" 1998 року випуску, чорного кольору, з об'ємом двигуна 1799 куб.см., номер двигуна НОМЕР_1, ідентифікаційний номер WVWZZZ3BZXP303611, який був визнаний гуманітарною допомогою, підлягав поверненню Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - Департамент).

Однак, 14.05.2015 р. було внесено зміни до норм чинного законодавства щодо передачі безоплатно у власність членів сім`ї, спадкоємців автомобіля, визнаного гуманітарною допомогою, яким інвалід, дитина - інвалід були забезпечені через органи соціального захисту населення. Позивач зазначив, що норми вказаних змін до законодавства поширюються на випадки, коли смерть інваліда, дитини-інваліда та звернення членів сім`ї до органів соціального захисту населення про залишення їм автомобіля без сплати податків і зборів відбулися до набрання чинності вказаних норм.

Позивач також зазначив, що 08.02.2018 р. звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на перереєстрацію гуманітарного автомобіля на себе, однак 19.02.2018 р. Департамент соціального захисту населення Чернівецької ОДА повідомив позивача про відмову у наданні вказаного дозволу, посилаючись на наявність рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 28.05.2012 р. про повернення вказаного автомобіля Департаменту (справа №2-67/12).

На думку позивача вказана відповідь не узгоджується з нормами чинного законодавства, а відтак, ОСОБА_1С змушений звернутись до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів.

11.04.2018 р. до суду надійшов відзив на позов ОСОБА_1, в якому Департамент соціального захисту населення Чернівецької ОДА зазначив, що рішенням Кіцманського районного суду м. Чернівці від 28.05.2012 р. (справа №2-67/12) вирішено повернути автомобіль марки "Фольксваген Пасат", номер кузова: WVWZZZ3BZXP303611, 1998 року випуску, наданий ОСОБА_2 як гуманітарна допомога, Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації. Відповідач вказав, що актом прийому-передачі майна від 25.07.2014 р. при примусовому виконанні рішення суду за виконавчим листом №2-67/12, виданого 28.05.2012 р., даний автомобіль переданий Департаменту соціального захисту населення Чернівецької ОДА. Відтак, відповідач наполягає на тому, що за наявності судових рішень щодо даного транспортного засобу, ухвалених до прийняття змін до Закону України «Про гуманітарну допомогу», позивачу правомірно відмовлено у наданні дозволу на переоформлення спірного автомобіля.

16.03.2018 р. позивач подав до суду відповідь на відзив відповідача, в якій спростував доводи Департаменту щодо правомірності прийнятого за наслідками розгляду його заяви рішення. Позивач зазначив, що змінилось правове регулювання та застосування норм законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, визнаного як гуманітарна допомога, які діяли на час смерті ОСОБА_2 та на момент прийняття рішення Кіцманського районного суду м. Чернівці у справі №2-67/12, відтак такі норми, які втратили чинність, не можуть застосовуватись до спірних правовідносин.

23.03.2018 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно протоколу засідання Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 21.09.2006 р. №26/ГД-2741/К автомобіль марки "Фольксваген Пасат", 1998 року виготовлення, кузов номер WVWZZZ3BZXP303611 визнано гуманітарною допомогою та безкоштовно передано особі з інвалідністю 2-ої групи Великої Вітчизняної війни, мешканцю с. Лашківка Кіцманського району Чернівецької області ОСОБА_2 (а.с. 13).

Зі змісту довідки про реєстрацію транспортного засобу від 19.10.2006 р. №4359 вбачається, що на підставі наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА від 18.10.2006 р. №139 видано ОСОБА_2, інваліду 2-ої групи Великої Вітчизняної війни в якості гуманітарної допомоги, для реєстрації автомобіль марки "Фольксваген Пасат", 1998 року виготовлення, кузов номер WVWZZZ3BZXP303611, реєстраційний номер НОМЕР_2, 1998 року виготовлення, чорного кольору, з об'ємом двигуна 1799 куб.см., номер двигуна НОМЕР_1, ідентифікаційний номер WVWZZZ3BZXP303611, з передачею керування онуку ОСОБА_1 (а.с.16).

ОСОБА_2 помер 23.02.2009 р., про що 24.02.2009 р. Кіцманським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Чернівецькій області складено відповідний запис №05 (свідоцтво про смерть від 01.02.2018 р. №1-МІ 186800. ( а.с. 11).

Рішенням Кіцманського районного суду м. Чернівці від 28.05.2012 р. у справі №2-67/12 за позовом Прокурора Кіцманського району в інтересах Головного управління праці та соціального захисту населення в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про примусове вилучення (повернення) автомобіля, отриманого інвалідом, як гуманітарна допомога вирішено вилучити у ОСОБА_1 та передати Головному управлінню праці та соціального захисту населення в Чернівецькій області автомобіль марки "Фольксваген Пасат", 1998 року виготовлення, кузов номер WVWZZZ3BZXP303611, реєстраційний номер НОМЕР_2. (а.с. 27).

08.02.2018 р. позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Чернівецької ОДА, що є правонаступником Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА, із заявою про передачу йому у власність автомобіль марки "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611, який був наданий його діду ОСОБА_2, як гуманітарна допомога. (а.с. 11).

15.02.2018 р. на засіданні робочої групи з гуманітарної допомоги при Чернівецькій обласній державній адміністрації розглянуто звернення позивача. В листі від 19.02.2018 р. №918 позивачу повідомлено про результати розгляду його заяви та зазначено, що йому відмовлено у наданні дозволу на переоформлення зазначеного вище автомобіля. Відмова обґрунтована тим, що на засіданні робочої групи прийнято вказану відмову, у звязку з наявністю рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 28.05.2012 р. (справа 2-67/12) про повернення вказаного автомобіля Департаменту соціального захисту населення. (а.с. 12).

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Згідно положень ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд перевіряє дотримання вказаних критеріїв субєктом владних повноважень при прийнятті оскаржуваного рішення, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 26 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" від 6 жовтня 2005 року №2961-IV (далі Закон №2961-IV) держава гарантує розробку, виробництво технічних та інших засобів реабілітації та закупівлю спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення та забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію.

Положеннями ч. 9 ст. 26 Закону №2961-IV встановлено, що перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 Закону України від 21 березня 1991 року №875-XII "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" після смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів її сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім'ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Матеріалами справи встановлено, що 21.09.2006 р. автомобіль "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611 визнано гуманітарною допомогою та передано у користування діду позивача ОСОБА_2 без права продажу, дарування, передачі іншій особі. 23.02.2009 р. ОСОБА_2 помер, у звязку із чим виник спір щодо необхідності повернення вказаного автомобіля (гуманітарної допомоги) Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної адміністрації.

Таким чином, після смерті особи з інвалідністю, який помер у 2009 році, питання про належність автомобіля, отриманого ним в якості гуманітарної допомоги, вирішувалось на підставі нормативно-правових актів, чинних на час смерті такої особи, а саме постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями від 19 липня 2006 р. № 999.

Відповідно до п. 41 вказаного Порядку (в редакції, що діяла на час смерті ОСОБА_2М.), автомобіль, отриманий інвалідом як гуманітарна допомога, після його смерті повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку.

Згідно з ст. 11-1 Закону України Про гуманітарну допомогу від 22 жовтня 1999 р. N1192-XIV (в редакції, що діяла на час смерті ОСОБА_2М.), забезпечення інвалідів, дітей-інвалідів автомобілями, визнаними гуманітарною допомогою, здійснюється на умовах, передбачених законом, та у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через органи праці та соціального захисту населення і користувався менше 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сім'ї за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля. Якщо інвалід, дитина-інвалід користувався автомобілем більше 10 років, за бажанням членів його сім'ї автомобіль може бути переданий у їх власність безкоштовно.

У разі несплати членом сім'ї інваліда, дитини-інваліда податків і зборів (обов'язкових платежів) автомобіль повертається (вилучається) органам праці та соціального захисту населення у порядку та на умовах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду м. Чернівці від 28.05.2012 р. у справі №2-67/12 за позовом Прокурора Кіцманського району в інтересах Головного управління праці та соціального захисту населення в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про примусове повернення автомобіля, отриманого інвалідом, як гуманітарна допомога, прийнято рішення, яким вилучено у ОСОБА_1 автомобіль марки "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611. Крім того, указаний автомобіль зобовязано передати Головному управлінню праці та соціального захисту населення в Чернівецькій області (правонаступник Департамент соціального захисту населення Чернівецької ОДА), керуючись постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями від 19 липня 2006 р. N 999.

Відповідно до розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення рівня соціального захисту окремих категорій ветеранів війни № 426-VIII від 14.05.2015 р. визначено, що норми цього Закону щодо передачі безоплатно у власність членів сім'ї, спадкоємців автомобіля, визнаного гуманітарною допомогою, яким інвалід, дитина-інвалід були забезпечені через органи соціального захисту населення, поширюються також на випадки, коли смерть інваліда, дитини-інваліда та звернення членів сім'ї до органів соціального захисту населення про залишення їм автомобіля без сплати податків і зборів відбулися до набрання чинності цим Законом.

Суд звертає увагу, що 14.05.2015 р., відповідно до частини 4 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення рівня соціального захисту окремих категорій ветеранів війни № 426-VIII, частини 2 і 3 статті 11-1 Закону України "Про гуманітарну допомогу" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 51, ст. 451; 2010 р., N 8, ст. 62; 2014 р., N 4, ст. 61) викладено в такій редакції:

- "Після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід, дитина-інвалід були забезпечені через органи соціального захисту населення, за бажанням членів їхніх сімей, спадкоємців передається їм у власність безоплатно за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відсутності членів сім'ї, спадкоємців або у разі небажання членів сім'ї, спадкоємців отримати автомобіль, визначений у частині другій цієї статті, такий автомобіль повертається органам соціального захисту населення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України".

Таким чином, суд звертає увагу, що 14.05.2015 р. нормами Закону України № 426-VIII врегульовано питання щодо можливості передачі автомобіля, визнаного як гуманітарна допомога, у власність позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями від 19 липня 2006 р. N 999.

30.12.2015 р. та 21.06.2017 р. до п. 41 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями від 19 липня 2006 р. N 999 були внесені зміни, згідно яких визначено, що після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід, дитина-інвалід були забезпечені через структурний підрозділ соціального захисту населення, за бажанням членів сімей, спадкоємців інвалідів передається їм у власність безоплатно за рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій. У разі відсутності членів сімї, спадкоємців або в разі небажання членів сімї, спадкоємців отримати автомобіль такий автомобіль повертається структурному підрозділу соціального захисту населення.

Судом встановлено, що на підставі вказаних змін до законодавства позивач 08.02.2018 р. звернувся до відповідача із заявою про передачу йому у власність автомобіля марки "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611, який був наданий його діду ОСОБА_2, як гуманітарна допомога.

Також, судом встановлено, що на час смерті ОСОБА_2, ОСОБА_1 зареєстрований за місцем реєстрації діда, а саме за адресою, вул. Січових Стрільців, 6 с. Лашківка Кіцманського району Чернівецької області (довідка Лашківської сільскої ради від 07.03.2018р. №113, а.с. 17).

Крім того, донька ОСОБА_2 ОСОБА_3, що як підтверджено матеріали справи є матірю позивача, відмовилася від гуманітарного автомобіля марки "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611 на користь свого сина (а.с. 22-26).

Однак, 19.02.2018 р. Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації відмовив позивачу у задоволенні поданої заяви, зіславшись на судове рішення Кіцманського районного суду м. Чернівці від 28.05.2012 р. у справі №2-67/12 про повернення вказаного автомобіля Департаменту соціального захисту населення.

Згідно із ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Водночас, суд звертає увагу, що прийняття Закону України № 426-VIII від 14.05.2015 р. було спрямоване на врегулювання спірних правовідносин до набрання ним чинності, з метою застосування чинного законодавства до правовідносин, що мали місце до його прийняття, в тому числі до правовідносин, що склались на час смерті 23.02.2009 р. ОСОБА_2 Таким чином, з 14.05.2015 р. змінилось правове регулювання та застосування норм законодавства щодо перереєстрації транспортного засобу, визнаного як гуманітарна допомога. А відтак, суд вважає, що посилання Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на рішення Кіцманського районного суду м. Чернівці від 28.05.2012р. у справі №2-67/12, є таким, що не ґрунтуються на вимогах спеціального законодавства. Суд наголошує, що вказане судове рішення було прийнято до прийняття Закону України № 426-VIII від 14.05.2015 р., а відтак норми, яким керувався суд, не можуть більше застосовуватись до спірних правовідносин, оскільки вказаним Законом змінено порядок їх врегулювання.

Також згідно листа Міністерства юстиції України від 29.04.2011 № 5149-0-26-11-18 щодо усунення суперечностей між положеннями нормативно-правових актів визначено, що при розв'язанні таких правових колізій, як правило, застосовуються загальновизнані прийоми тлумачення правових норм (надання переваги нормі, що має вищу юридичну силу, а у разі виявлення суперечностей (колізії) між положеннями різних нормативно-правових актів, які мають однакову юридичну силу, застосовуються положення нормативно-правового акта, який прийнято пізніше або який є спеціальним тощо).

Розділом ІІ Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення рівня соціального захисту окремих категорій ветеранів війни № 426-VIII визначено, що норми цього Закону щодо передачі безоплатно у власність членів сім'ї, спадкоємців автомобіля, визнаного гуманітарною допомогою, яким інвалід, дитина-інвалід були забезпечені через органи соціального захисту населення, поширюються також на випадки, коли смерть інваліда, дитини-інваліда та звернення членів сім'ї до органів соціального захисту населення про залишення їм автомобіля без сплати податків і зборів відбулися до набрання чинності цим Законом.

Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення рівня соціального захисту окремих категорій ветеранів війни № 426-VIII від 14.05.2015 р. було прийнято пізніше, а тому саме положення цього законодавчого акту слід застосовувати до правовідносин, що виникли у цій справі.

Тому, суд вважає, що висновки відповідача, викладені у листі від 19.02.2018 р. №918, з посиланням на протокол №9 засідання робочої групи з питань гуманітарної допомоги при Чернівецькій обласній державній адміністрації від 15.02.2018 р. (а.с. 12), відповідно до яких вирішено не давати дозвіл ОСОБА_1 на переоформлення гуманітарного автомобіля "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611, є безпідставними і необґрунтованими.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи Департаментом соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації не розглянуло по суті заяву позивача від 08.02.2018 р. про зняття з реєстрації автомобіль "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611 з обліку в органах соціального захисту населення та надання дозволу на перереєстрацію транспортного засобу, посилаючись на вказане вище судове рішення. Таким чином, фактично відповідач допустив бездіяльність щодо вирішення порушеного у заяві питання, а тому належним способом захисту порушеного права буде визнати таку бездіяльність протиправною та такою, що порушує законні вимоги позивача.

Відповідно до п.1 Положення про Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації (далі Департамент) є структурним підрозділом Чернівецької обласної державної адміністрації, що утворюється головою обласної державної адміністрації, є підзвітним і підконтрольним голові обласної державної адміністрації та Міністерству соціальної політики України.

Згідно з пп.17 п. 1 Положення про Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації Департамент організовує роботу із забезпечення інвалідів транспортними засобами, протезно-ортопедичними виробами, іншими засобами технічної реабілітації, спеціальними засобами пересування і самообслуговування, а також матеріального та соціально-побутового обслуговування; організовує, координує та здійснює контроль щодо забезпечення інвалідів, ветеранів війни та праці санаторно-курортним лікуванням.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до статті 11-1 Закону України "Про гуманітарну допомогу" від 06 квітня 2017 року N 2008-VIII частини другу і третю статті 11-1 Закону України "Про гуманітарну допомогу" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 51, ст. 451; 2010 р., N 8, ст. 62; 2015 р., N 30, ст. 272, N 46, ст. 418) викладено в такій редакції: "Автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким особа з інвалідністю була забезпечена через органи соціального захисту населення і користувалася більше 10 років, за рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій може бути безоплатно переданий у власність особі з інвалідністю, законному представнику недієздатної особи з інвалідністю чи дитини з інвалідністю за бажанням таких осіб у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Після смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю були забезпечені через органи соціального захисту населення, за бажанням членів їхніх сімей, спадкоємців таких осіб передається їм у власність безоплатно за рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України".

Згідно з абз. 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями" від 9 липня 2006 р. N 999 (далі - Постанова N 999) забезпечення автомобілями інвалідів за місцем реєстрації здійснюється Міністерством соціальної політики Автономної Республіки Крим, відповідними структурними підрозділами соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - структурні підрозділи соціального захисту населення) або управліннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - управління виконавчої дирекції).

Відповідно до п.36 Порядку N 999 взяття на облік інваліда (крім інваліда внаслідок трудового каліцтва) здійснюється структурним підрозділом соціального захисту населення, а інваліда внаслідок трудового каліцтва - управлінням виконавчої дирекції у розрізі наявних черг інвалідів (відповідно до пунктів 25 - 28 цього Порядку) з дати огляду облМСЕК (ЦМСЕК, КрМСЕК), яка видала інваліду висновок про наявність медичних показань для забезпечення автомобілем у разі, коли такий висновок видано не раніше ніж дата реєстрації заяви.

Згідно з п. 16 Порядку N 999 перереєстрація автомобіля на ім'я інваліда з числа членів сім'ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда структурним підрозділом соціального захисту населення, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.

Враховуючи вимоги наведених законодавчих актів, а також у зв'язку із встановленням порушення права позивача щодо залишення вказаного автомобіля за позивачем, суд вважає, що для належного захисту порушеного права слід зобов'язати відповідача вирішити питання щодо зняття автомобіля "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611 з обліку в органах соціального захисту населення та надання дозволу на перереєстрацію вказаного транспортного засобу на ОСОБА_1.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з вимогами ч. 1 та ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено суду правомірність бездіяльності щодо невчинення дій по вирішенню порушеного у заяві ОСОБА_1 від 08.02.2018 р. питання про передачу йому у власність автомобіля марки "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611, який був наданий його діду ОСОБА_2, як гуманітарна допомога.

Згідно ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, суд приймає рішення про стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації сплачений судовий збір в сумі 705 грн згідно квитанції №57 від 20.03.2018 року.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 139, 205, 241, 246, 250 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації від 19.02.2018 року.

3. Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації зняти автомобіль марки "Фольксваген Пасат", 1998 року випуску, кузов номер №WVWZZZ3BZXP303611, з обліку в органах соцзахисту та надати дозвіл на перереєстрацію транспортного засобу на ОСОБА_1.

4. Повернути позивачу ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 705 грн згідно квитанції №57 від 20.03.2018 року за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя Т.М. Брезіна