Справа № 800/466/17
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 травня 2018 року

Київ

справа №800/466/17

адміністративне провадження №П/9901/224/18, П/9901/189/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі -Суд):

головуючого судді: Бевзенка В.М.,

суддів - Білоуса О.В.,

Желтобрюх І.Л.,

Смоковича М.І.,

Шарапи В.М.,

при секретарі судового засідання - Ігнатенко О.В.,

за участю позивача - ОСОБА_4,

представника позивача - ОСОБА_5,

представника Верховної Ради України - Лаптієва А.М.,

представника Вищої ради правосуддя - Русакової І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_4 про уточнення позовної заяви до Верховної Ради України у справі за позовом ОСОБА_4 до Вищої ради юстиції (правонаступник - Вища рада правосуддя) про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, до Верховної Ради України про визнання протиправною та нечинною постанови в частині -

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2017 року позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовної заяви до Верховної Ради України, в якій просив стягнути з Верховної Ради України на його користь матеріальну шкоду в розмірі 1 269 863,8 грн та 1 699 907,9 грн моральної шкоди.

У судовому засіданні позивач вказану заяву підтримав та зазначив, що судовий збір не сплачується у справах, які розглядаються після їх перегляду Європейським судом з прав людини.

Представник позивача заяву підтримав.

Представник Верховної Ради України та представник Вищої ради правосуддя зазначили про відсутність підстав для не несплати позивачем судового збору.

Суд заслухав пояснення сторін, дослідив заяву від 18 листопада 2017 року про уточнення вимог та зазначає наступне.

Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15 грудня 2017 року) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно частини першої статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше п'яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2017 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1 600,00 грн.

Таким чином, в результаті заявлення позивачем нових вимог майнового характеру до Верховної Ради України має бути сплачено судовий збір в розмірі 8 000,00 грн.

Суд, вважає необґрунтованими доводи позивача про відсутність підстав для сплати судового збору у справах, які розглядаються після їх перегляду Європейським судом з прав людини, оскільки Верховним Судом України було переглянуто цю справу з підстав, встановленої пунктом 3 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (частина друга статті 169).

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків шляхом долучення документу про сплату судового збору у розмірі 8 000,00 грн.

Керуючись статтями 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву щодо додаткових вимог про стягнення з Верховної Ради України матеріальної шкоди в розмірі 1 269 863,8 грн, визначення остаточної суми заподіяної матеріальної шкоди з урахуванням індексу інфляції, стягнення з Верховної Ради України моральної шкоди в розмірі 1 699 907,9 грн. - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для сплати судового збору за подання заяви щодо додаткових позовних вимог 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Ухвала набирає набирає законної сили з моменту її проголошення і не оскаржується.

Рішення складене та підписане 23.05.2018.

Головуючий суддя В.М.Бевзенко

Судді О.В.Білоус

І.Л.Желтобрюх

М.І.Смокович

В.М.Шарапа