Справа № 815/2317/18
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2317/18
УХВАЛА

29 травня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали позовної заяви Колективного підприємства "Редакція газети "Співрозмовник Ізмаїла" до Ізмаїльської міської ради, третя особа Управління культури, національностей, релігій та охорони культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Колективного підприємства "Редакція газети "Співрозмовник Ізмаїла" до Ізмаїльської міської ради, третя особа Управління культури, національностей, релігій та охорони культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської міської ради від 23.12.2016р. №1780 -VІІ в частині включення нежитлового приміщення за адресою Одеська область, м.Ізмаїл, пр. Суворова 40/вул. Ватутіна 38 до переліку об'єктів, що підлягають приватизації у спосіб продажу за конкурсом.

Ухвалою суду від 21.05.2018р. адміністративний позов Колективного підприємства "Редакція газети "Співрозмовник Ізмаїла" залишено без руху.

На виконання ухвали суду від 21.05.2018р. позивач надав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністратвиного суду.

В обгрунтування наявності підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом позивач зазначив про те, що КП "Редакція газети "Співрозмовник Ізмаїла" стало відомо про протиправну бездіяльність Управління культури, національностей, релігій та охорони культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, наслідком якої стало ухвалення оскаржуваного рішення Ізмаїльської міської ради від 23.12.2016р., після отримання відповіді на адвокатський запит 27.04.2018р. У зв'язку з цим, позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду.

Як вбачається з матеріалів справи 25.04.2018р. адвокат Татік Ю.М. звернулась в інтересах КП "Редакція газети "Співрозмовник Ізмаїла" до Управління культури, національностей, релігій та охорони культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації із адвокатським запитом, у якому, зокрема, просила надати інформацію про «Будинок з лавками», розташований за адресою: м.Ізмаїл, вул.Суворова 40/ вул.Семінарська (Ватутіна), 38, яка міститься у Державному реєстрі нерухомих пам'яток України місцевого значення та у Переліку об'єктів культурної спадщини Одеської області.

Листом Управління культури, національностей, релігій та охорони культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації від 27.04.2018р. №0112/1093 сп на адвокатський запит від 25.04.2018р. повідомлено представника КП "Редакція газети "Співрозмовник Ізмаїла" про те, що зазначена інформація про «Будинок з лавками» до Державного реєстру нерухомих пам'яток України у встановленому законом порядку на даний час не занесена.

Як вбачається з позовної заяви, позивач вважає, що нездійснення Управлінням культури, національностей, релігій та охорони культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації державної реєстрації інформації про об'єкт культурної спадщини у встановленому порядку, послугувало прийняттю оскаржуваного рішення про малу приватизацію вказаного об'єкту шляхом продажу на конкурсі від 23.12.2016р. №1780, про яке позивачеві стало відомо після 27.04.2018р.

Згідно з ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 1 ст. 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на те, що про наявність можливих, на думку позивача, підстав для оскарження рішення Ізмаїльської міської ради від 23.12.2016р. №1780 позивачеві стало відомо фактично у 2018 році та, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, основною складовою права на справедливе судочинство є право доступу до такого судочинства, в розумінні забезпечення особі можливості звернення до суду для вирішення спору та враховуючи викладені обставини, з метою захисту права позивача на звернення до суду, суд вважає, що строк на звернення до суду із цим адміністративним позовом підлягає поновленню.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити Колективному підприємству "Редакція газети "Співрозмовник Ізмаїла" строк звернення до суду із адміністративним позовом до Ізмаїльської міської ради, третя особа Управління культури, національностей, релігій та охорони культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської міської ради від 23.12.2016р. №1780 -VІІ в частині включення нежитлового приміщення за адресою Одеська область, м.Ізмаїл, пр. Суворова 40/вул. Ватутіна 38 до переліку об'єктів, що підлягають приватизації у спосіб продажу за конкурсом.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Колективного підприємства "Редакція газети "Співрозмовник Ізмаїла" до Ізмаїльської міської ради, третя особа Управління культури, національностей, релігій та охорони культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської міської ради від 23.12.2016р. №1780 -VІІ в частині включення нежитлового приміщення за адресою Одеська область, м.Ізмаїл, пр.Суворова 40/вул. Ватутіна 38 до переліку об'єктів, що підлягають приватизації у спосіб продажу за конкурсом.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться 26.06.2018 р. о 10:30 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (2-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копію якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра