Справа № 817/839/18
Суддя: Комшелюк Т.О.
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 травня 2018 року м. Рівне №817/839/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Державної служби геології та надр України до Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" про припинення права користування надрами,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Державна служба геології та надр України, звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот", про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №5558 від 30.05.2012, виданого відповідачу.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.05.2018 задоволено клопотання ПрАТ "Рівнеазот" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. При цьому, судове засідання для розгляду справи по суті, призначене на 23.05.2018 о 09:30год., було замінено на підготовче засідання.

23.05.2018 судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 18.06.2018 о 10:30год. у зв'язку з першою неявкою представника позивача.

Після відкладення підготовчого засідання представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що в підготовчому засіданні 23.05.2018 суд прийшов до висновку про неможливість розгляду справи за відсутності представника позивача у зв'язку з чим судом постановлено ухвалу про відкладення підготовчого провадження. При цьому, представник відповідача зауважує, що за приписами ч.5 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Суд звертає увагу, що положення КАС України не містять приписів щодо обов'язкового розгляду заяви про залишення позову без розгляду в підготовчому або судовому засіданні за участі сторін.

Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву представника відповідача про залишення позову без розгляду в порядку письмового провадження за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Твердження представника відповідача про те, що суд прийшов до висновку про неможливість розгляду справи за відсутності представника позивача та відповідно постановив ухвалу про відкладення підготовчого провадження не відповідає дійсності, оскільки 23.05.2018 судом без виходу до нарадчої кімнати було постановлено ухвалу про відкладення підготовчого засідання на підставі п.2 ч.2 ст.205 КАС України, а саме у зв'язку з першою неявкою представника позивача.

Частиною 5 статті 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Із аналізу вказаної норми слідує, що суд може залишити адміністративний позов без розгляду у зв'язку з неявкою позивача в судове засідання, якщо його неявка перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п.2 ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у зв'язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

Матеріалами справи підтверджується, що неявка представника позивача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи, а відтак, в силу вимог п.2 ч.2 ст.205 КАС України, підготовче засідання 23.05.2018 було відкладено у зв'язку з першою неявкою представника позивача.

З огляду на вказане, правові підстави для застосування судом положень ч.5 ст.205 КАС України та залишення адміністративного позову Державної служби геології та надр України без розгляду відсутні.

За наведених обставин, в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду належить відмовити.

Керуючись статтями 166, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання представника Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" ОСОБА_1 про залишення без розгляду позову Державної служби геології та надр України до Приватного акціонерного товариства "Рівнеазот" про припинення права користування надрами відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Комшелюк Т.О.