Справа № 504/4281/17
Суддя: Добров П. В.
Дата ухвалення: 2018-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/4281/17
провадження №2-а/504/87/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2018смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Доброва П.В.

секретаря - Данько Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. ОСОБА_1 області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Суворовського обєднаного управління пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання відмови у перерахуванні пенсії протиправною та зобовязання здійснити перерахування пенсії в звязку з втратою годувальника, призначення пенсії покійного чоловіка,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2017 року позивачка ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом, посилаючись на наступне.

16.01.2015 року помер чоловік позивачки ОСОБА_3 в м. Краснодон Луганської області. Маючи 48 років шахтного стажу, він отримував пенсію, яка була для позивачки постійним і головним джерелом існування.

З серпня 2015 року позивачка переїхала з непідконтрольної України території до с. Першотравневе, Лиманського району Одеської області як переміщена особа. У звязку із низкою пенсією, маючи стаж більш ніж 48 років. Позивачка звернулась до пенсійного фонду Лиманського району Одеської області з метою переведення її на пенсію чоловіка у звязку із втратою годувальника, однак в усній формі її було відмовлено та рекомендовано звернутись до суду із вказаним питанням.

В січні 2018 року позивачка надала до суду уточнення до адміністративного позову, згідно яких просить встановити факт її проживання з покійним чоловіком ОСОБА_3 і що його пенсія була основним і постійним джерелом існування позивачки, зобовязати Суворовське обєднане управління пенсійного фонду України в м. Одесі зробити позивачці ОСОБА_2 перерахунок пенсії по втраті годувальника та призначення пенсії чоловіка ОСОБА_3, який помер 16.01.2015 року.

В лютому 2018 року позивачка надала уточнення до позовної заяви, відповідно до якої просила зобовязати Суворовське обєднане управління пенсійного фонду України в м. Одеса зробити її перерахунок пенсії по втраті годувальника та призначити позивачці пенсію її чоловіка ОСОБА_3, який помер 16.01.2015 року.

Позивачка в судове засідання не зявилась. Про час та дату засідання повідомлена належним чином, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та дату засідання повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення вимог не заперечують.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги підлягають до задоволення повністю з наступних підстав.

Згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією, чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси.

Згідно із положеннями ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як пенсії розуміють щомісячні пенсійні виплати в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Статтею 36 цього Закону встановлено, що пенсія у зв'язку із втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. Згідно з частиною другою цієї статті непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку.

Судом встановлено, що 16 січня 2015 року помер ОСОБА_3 у віці 76 років в м. Краснодон, Луганської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть виданим Комінтернівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 30.08.2016 року серії І-ЖД №405787, актовий запис 687.

Відповідно до Довідки від 28.08.2015 року №НОМЕР_1 про взяття особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, ОСОБА_4 перемістилася з тимчасово окупованої території в с. Першотравневе, Лиманського району Одеської області.

Згідно пенсійного посвідчення №НОМЕР_2 ОСОБА_2 з 11.05.2016 року була призначена пенсія за віком та остання перебуває на обліку в УПФУ, що підтверджується пенсійним посвідченням серії ААІ №264468.

З 26 грудня 1969 року позивачка перебувала у шлюбі із ОСОБА_3, що підтверджується Свідоцтвом про одруження серії І-АБ №333038 від 26.12.1969 року, виданого в м. Краснодон Луганської області. .

Згідно довідки Першотравневої сільської ради Лиманського району Одеської області від 01.12.2017 року № 02-14/2002, ОСОБА_2 до дня смерті чоловіка ОСОБА_3 проживала разом з ним, перебувала на його утриманні, в повторний шлюб після його смерті не вступала.

Судом встановлено, що позивач перебувала на утриманні свого чоловіка, вона досягла пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому має право на отримання пенсії по втраті годувальника в зв'язку зі смертю чоловіка, що відповідачем не оспорювалося.

За вказаним Законом, члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається із заробітку чи пенсії годувальника, тобто в залежності від того доходу, який мав годувальник на час настання смерті.

У справах «Стек та інші проти Сполученого Королівства», «Пічкур проти України» Європейський Суд з прав людини зазначив, якщо у державі є чинне законодавство, яким передбачено право на соціальні виплати, це законодавство має вважатися таким, що породжує майновий інтерес, який підпадає під дію статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Якщо держава вирішує створити механізм соціальних виплат, вона повинна зробити це у спосіб, що відповідає статті 14 Конвенції щодо заборони дискримінації. Дискримінація означає поводження з особами у різний спосіб, без об'єктивного та розумного обґрунтування, у відносно схожих ситуаціях.

Керуючись ст.ст. 19, 55, 58 Конституції України, ст.ст. 5,6,8,9,14,72-77, 90, 94, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, ст.ст. 1, 10, 36, 37, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд -

В И Р І Ш И В:

Уточнений позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду в Лиманському районі Одеської області про визнання відмови у перерахуванні пенсії протиправною та зобовязання здійснити перерахування пенсії в звязку з втратою годувальника, призначення пенсії покійного чоловіка задовольнити.

Зобов'язати Суворовське обєднане управління пенсійного фонду України в м. Одеса зробити ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП:НОМЕР_2, порахунок пенсії по втраті годувальника та призначити пенсію її чоловіка ОСОБА_3, який помер 16.01.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя П.В. Добров