Справа № 718/1012/18
Суддя: Мінів О. І.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №718/1012/18
Провадження №2-а/718/17/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2018 року Кіцманський районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого - судді Мінів О.І.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіцмань справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до сержанта поліції ОСОБА_4 УНП України Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся з позовом до сержанта поліції ОСОБА_4 УНП України Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.

Вважає дану постанову протиправною і такою ,що підлягає скасуванню з наступних підстав: в постанові зазначено,що він 24.04.18р. о 16 годині 05 хвилин, керуючи автомобілем НОМЕР_1 з напівпричепом д/н НОМЕР_2, по вул.Бажанського у місті Заставна Чернівецької області, порушив вимоги дорожнього знаку 3.3 (рух вантажних автомобілів заборонено з максимальною масою понад 20 т) та ПДР після чого здійснив напрямок в зоні дії знаку, що є порушенням ч.1 ст.122 КУпАП.

Вказує на те, що він працює водієм ПП «Агро-Альянс Плюс», згідно Наказу №50 від 01.08.2017р., 24 квітня 2018р. о 16 годині 05 хвилин, рухаючись по вул. Бажанського у місті Заставна на службовому автомобілі НОМЕР_1 з напівпричепом д/н НОМЕР_2, що належить ПП «Агро-Альянс Плюс», на виконання договору №ТР30/12-35 про надання транспортних послуг від 30.12.2016 року, укладеного між ТОВ «Вінницьке АТП-10556» та ПП «Агро-Альянс Плюс», виконував службове завдання перевезення насіння соняшника, з пункту навантаження місто Заставна, вул. Бажанського,78 ТОВ «Війол-Зерно» в пункт розвантаження місто Чернівці, вул. Я.Мудрого,17, ПрАТ «Чернівецький олійно-жировий комбінат», що підтверджується Товарно-транспортною накладною №911 від 24.04.2018 року. Під час виконання службового завдання здійснив вїзд в зону дії знака 3.3, який з табличкою 7.3.1.-7.3.3. «Напрямок дії» не встановлено, так як ТОВ «Віойл-Зерно» знаходиться в зоні дії вищезазначеного дорожнього 3.3 і інших підїздів до вказаного підприємства не має.

На всіх вїздах в місто Заставна із сторони с.Веренчака, с.Кадубівці, с.Товтри, с.Малий Кучурів, на вул.Бажанського встановлений дорожній знак 3.3 (рух вантажних автомобілів заборонено з максимальною вагою понад 20т) без таблички 7.3.1.-7.3.3. «Напрямок дії», що передбачено ДСТУ 4100:2014 Знаки дорожні. Правила застосування. Загальні технічні умови, тобто іншого шляху, щоб доїхати до місця навантаження та повернутися з метою розвантаження автомобіля з міста Заставна, вул..Бажанського,78, ТОВ «Віойл-Зерно», не має.

Просить визнати дії сержанта поліції ОСОБА_4 УНП України Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області протиправними, а постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 24.04.2018 року серія НК №876480, скасувати, закривши провадження по справі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала, пояснивши при цьому, що ОСОБА_3 працює водієм ПП «Агро-Альянс Плюс» та 24.04.2018 року він на службовому автомобілі НОМЕР_3 з напівпричепом д/н НОМЕР_2, що належить ПП «Агро-Альянс Плюс», виконував службове завдання перевезення насіння соняшника, з пункту навантаження місто Заставна, вул.Бажанського ,78, ТОВ «Війол-Зерно» в пункт розвантаження місто Чернівці, вул.Я.Мудрого,17, ПрАТ «Чернівецький олійно-жировий комбінат», що підтверджується Товарно-транспортною накладною №911 від 24.04.2018 року. Під час виконання службового завдання здійснив вїзд в зону дії знака 3.3 на вул. Бажанського в м.Заставна, оскільки іншого шляху до ТОВ «Війол-Зерно» не існує. Просила позов задоволити.

Відповідач сержант поліції ОСОБА_4 УНП України Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Із витягу з наказу ПП «ОСОБА_5 Плюс» №50 від 01.08.2017р. вбачається, що ОСОБА_3 прийнятий на посаду водія вантажного автомобіля з 01.08.2017 року, підтверджується копією технічного паспорта.(а.с.9)

Автомобіль SCANIA R 124 LA д/н НОМЕР_4 з напівпричепом д/н НОМЕР_2, належить ПП «Агро-Альянс Плюс», що підтверджується копією технічного паспорта.(а.с.10,20)

З договору №ТР30/12-35 від 30.12.2016р. видно, що між ТОВ «Вінницьке АТП-10556» та ПП «Агро-Альянс Плюс» укладено договір про надання транспортних послуг. (а.с.5-8).

Місце розташування ТзОВ «Віойл-зерно», відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №031871, юридична адреса: 59400, Чернівецька обл., Заставнівський район, місто Заставна, вул.Бажанського, будинок 78.

Згідно товарно-транспортної накладної №911 від 24.04.2018 року встановлено, що автомобіль НОМЕР_3 з напівпричепом д/н НОМЕР_2, що належить ПП «Агро-Альянс Плюс», виконував службове завдання перевезення насіння соняшника насипом 23 тони 980 кг, з пункту навантаження місто Заставна, вул.Бажанського ,78, ТОВ «Війол-Зерно» в пункт розвантаження місто Чернівці, вул.Я.Мудрого,17, ПрАТ «Чернівецький олійно-жировий комбінат» (а.с.19)

24.04.18р. сержант поліції ОСОБА_4 УНП України Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області виніс постанову серії НК №876480/1947 відносно ОСОБА_3, який 24.04.2018р. о 16 годині 05 хвилин, керуючи автомобілем НОМЕР_1 з напівпричепом д/н НОМЕР_2, по вул..Бажанського у місті Заставна, Чернівецької області, порушив вимоги дорожнього знаку 3.3 (рух вантажних автомобілів заборонено з максимальною масою понад 20 т) та ПДР після чого здійснив напрямок в зоні дії знаку, що є порушенням ч.1 ст.122 КУпАП. Застосовано до ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. (а.с.15)

Із рішення виконавчого комітету Заставнівської міської ради №43 від 24.03.2011 року «Про встановлення дорожніх знаків обмеження руху транспорту на вулицях м.Заставна», на вулиці Бажанського вниз перед мостом з двох сторін встановлено дорожні знаки 3.3 «Рух вантажних автомобілів заборонено з максимальною масою понад 20 т.

Відповідно до Правил дорожнього руху , забороненим знаком є знак 3.3., рух вантажних автомобілів заборонено.

Відповідно до ПДР : знак 3.3.- забороняється рух вантажних автомобілів і составів транспортних засобів з дозволеною максимальною масою понад 3,5 т(якщо на знакові не зазначена маса) або з такою,що перевищує зазначену на знакові , а також тракторів, самохідних машин і механізмів.

Не поширюється дія знака: на транспортні засоби,що обслуговують громадян чи належать громадянам, які проживають або працюють у цій зоні, а також на транспортні засоби,що обслуговують підприємства, які розташовані у позначеній зоні. У таких випадках транспортні засоби повинні виїжджати до позначеної зони і виїжджати з неї на найближчому перехресті до місця призначення;на вантажні автомобілі, які мають скісну білу смугу на зовнішній бічній поверхні або перевозять групи людей.

Зона дії знака- від місця встановлення до найближчого перехрестя за ним, а в населених пунктах,де немає перехресть,- до кінця населеного пункту. Дія знака не переривається в місцях виїзду з прилеглих до дороги територій і в місцях перехрещення(прилягання) з польовими, лісовими та іншими дорогами без покриття . перед якими не встановлено знаки пріоритету.

Із листа розяснення Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУ НПУ в Чернівецькій області від 22.08.2017 року вих..№ 7903/123/47/01-2017, вбачається що дія знаків 3.1-3.8, 3.11 не поширюється на транспортні засоби , що обслуговують громадян чи належать громадянам, які проживають або працюють у цій зоні, а також на транспортні засоби, що обслуговують підприємства, які розташовані у позначеній зоні.

Водій ОСОБА_3 працює водієм вантажного автомобіля в ПП «Агро-Альянс Плюс», транспортний засіб SCANIA R 124 LA д/н НОМЕР_4 з напівпричепом д/н НОМЕР_2 належить ПП «Агро-Альянс Плюс», та відповідно Товарно-транспортною накладною №911 від 24.04.2018 року виконував службове завдання перевезення насіння соняшника, з пункту навантаження місто Заставна, вул..Бажанського,78 ТОВ «Війол-Зерно» в пункт розвантаження місто Чернівці, вул.Я.Мудрого,17, ПрАТ «Чернівецький олійно-жировий комбінат», під час виконання службового завдання здійснив вїзд в зону дії знака 3.3, з метою обслуговування підприємства ТОВ «Війол-Зерно», яке розташоване у позначеній зоні і іншого шляху доступу до даного підприємства не існує, а тому ОСОБА_3 правомірно проїхав на дорожній знак 3.3.

Відповідно доч.ч.1,2,3 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах субєкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи.

Згідно ч.5ст.77 КАС України,якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Враховуючи, що працівником поліції не було надано суду доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення, правомірності своїх дій, відповідно до ст.77 КАС України, що призвело до порушення прав позивача, у зв'язку з чим позовні вимоги ОСОБА_3 знайшли своє доведення в судовому засіданні, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі, а оскаржувана постанова підлягає скасуванню, провадження в справі - закриттю відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП.

Що стосується позовної вимоги про визнання дій сержанта поліції ОСОБА_4 УНП України Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області незаконними під час винесення оскаржуваної постанови, то суд вважає, що така до задоволення не підлягає, так як останній діяв в межах своїх повноважень.

На основі викладеного, керуючись ст.ст.6,9,241-247,255, 286 КАС України, ст.ст.280, 283-284 КУпАП , суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до сержанта поліції ОСОБА_4 УНП України Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення задоволити частково.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень, а провадження в справі про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП - закрити.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суду Чернівецької області .

Суддя О.І.Мінів