Справа № 683/3062/17
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/3062/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого суддя Андрощука Є.М.

секретарі Борикіній Л.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Ратушна Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2017р. ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними щодо відмови у зарахуванні до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи вихователем в ТОВ "Альбі груп" з 03.03.2014 року по 24.03.2017 року та зобов'язати відповідача зарахувати їй до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи вихователем в ТОВ "Альбі-груп" 03.03.2014 року по 24.03.2017 рік та призначити пенсію за вислугою років з дня звернення до Пенсійного фонду України. В обґрунтування позову посилалась на те, що з 15 серпня 1981 р. по 24.03.2017р. вона працювала в установах освіти і має спеціальний стаж роботи 26 років 3 місця 11 днів, досягла 55 річного віку та має право на пенсію за вислугою років, в зв'язку з чим 27 березня 2017 р. звернулась до відповідача з приводу призначення такої пенсії відповідно до п.е) ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". Листом від 25.06.2017р. їй відмовлено у призначенні такої пенсії, оскільки не зараховано до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи вихователем в ТОВ "Альбі груп" з 03.03.2014 року по 24.03.2017 року, так як не надано документів про те, що Товариство є дошкільним закладом. Позивач вважає такі дії є неправомірними, оскільки вона працювала в установах освіти і має спеціальний стаж роботи 26 років, досягла 55 річного віку та має право на пенсію за вислугою років, а період роботи вихователем в ТОВ "Альбі груп" з 03.03.2014 року по 24.03.2017 року підлягає зарахуванню до спецстажу, так як дане Товариство надає освіті послуги, в тому числі і з видачею спеціального документа державного зразка, Товариству видано ліцензію серія АА №319080 18.09.2015р., зареєстровано у ЄДРЮОФОП і зазначено основний вид діяльності - дошкільна освіта.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги, повністю, просили їх задовольнити, з вищенаведених підстав.

Представник відповідача позов не визнала, заперечила проти його задоволення та пояснила, що позивач не має права на пенсію за вислугою років, оскільки до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, не може бути зараховано період роботи вихователем у ТОВ "Альбі груп" з 03.03.2014 року по 24.03.2017 року так як не надано підтверджуючих документів з приводу того, що Товариство надає освітні послуги саме з 03.03.2014 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та не чинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.9КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Положеннями ч.1 ст.7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію та частиною другою, вказаної статті, визначено, що пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

В судовому засіданні встановлено, що з 15 серпня 1981 року позивач працювала в установах освіти і досягла 55 річного віку та 27 березня 2017 року звернулась до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області з заявою в якій просила призначити їй пенсію за вислугою років відповідно до п.е) ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

На вищевказану заяву, листом за вих.№6338/03 від 23.05.2017р. Старокостянтинівським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області їй відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років на підставі п.е) ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та повідомлено, що до спеціального стажу період її роботи у ТОВ "Альбі груп" з 03.03.2014 року по 24.03.2017 року не зараховано, оскільки не підтверджено наданими документами.

Разом з тим така відмова є неправомірною в частині не зарахування позивачу до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період її роботи вихователем в ТОВ «Альбі груп» з 17 вересня 2015 року по 24 березня 2017 року, з наступних підстав.

Відповідно до п.е) ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 01 квітня 2015 року - не менше 25 років та після цієї дати з 01 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців, з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Судом встановлено, що позивач має 29 років 09 місяців 11 днів загального стажу та 23 роки 02 місяці 16 днів, з яких визнані відповідачем, як спеціальний стаж роботи працівника освіти, який дає їй право на пенсію за вислугою років та досягла 55 річного віку.

Як вбачається з запису у трудовій книжці з 03.03.2014р. по 24.03.2017р. ОСОБА_1 працювала вихователем у ТОВ «Альбі груп».

Як вбачається з п.п.4.2 п.4 статуту ТОВ «Альбі груп», затвердженого протоколом від 18.10.2011р., Товариство надає освітні послуги, в тому числі з видачею спеціального документа державного зразка.

Разом з тим, ліцензія на вид господарської діяльності - надання освітніх послуг навчальними закладами у сфері дошкільної освіти (виховання і навчання дітей дошкільного віку) надано ТОВ «Альбі груп» лише з 17 вересня 2015 року, що підтверджується даними ліцензії департаменту освіти Хмельницької облдержадміністрації Серія АА №319080, виданої 18.09.2015р.

Також, відповідно до даних штатного розкладу ТОВ «Альбі груп» за період з вересня 2015 року по січень 2017р. у штаті Товариства значиться посада вихователя дошкільного навчального закладу.

З вищенаведеного вбачається, що посада вихователя дошкільного навчального закладу введена до штату ТОВ «Альбі груп» у вересні 2015 року після отримання Товариством ліцензії на вид господарської діяльності - надання освітніх послуг навчальними закладами у сфері дошкільної освіти (виховання і навчання дітей дошкільного віку).

Тому суд прийшов до висновку, що позивачу безпідставно не зараховано до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи вихователем у ТОВ «Альбі груп» з 17 вересня 2015 року по 24 березня 2017 року, що становить 1 рік 06 місяців 08 днів.

Відповідно до п.е) ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 01 квітня 2015 року - не менше 25 років та після цієї дати з 01 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців, з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Так, станом на день звернення до відповідача - 27 березня 2017 року ОСОБА_1 досягла 55 річного віку і її спеціальний стаж роботи, як працівника освіти, який дає їй право на пенсію за вислугою років становить 24 роки 08 місяці 24 дні (23 роки 02 місяці 16 днів, визнані відповідачем та 1 рік 06 місяців 08 днів, встановлені судом).

Разом з тим як зазначено вище, право на отримання пенсії відповідно до п.е) ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за вислугою років для працівників освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення настає при наявності спеціального стажу роботи з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

За таких обставин позовні ОСОБА_1 в частині зобов'язання відповідача призначити їй пенсію за вислугою років відповідно до п.е) ст.55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", з дня звернення до відповідача - 27 березня 2017 року, не підлягають задоволенню, через відсутність у ОСОБА_1 спеціального стажу роботи - не менше 26 років.

Керуючись ст.ст.6, 9, 73 - 77, 90, 227, 241 - 246, 250-251 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи вихователем в ТОВ «Альбі груп» з 17 вересня 2015 року по 24 березня 2017 року.

У решті позовних вимог - відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 200 грн. судових витрат.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 09 лютого 2018 року .

Суддя