Справа № 719/182/18
Суддя: Цицак В. Л.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 719/182/18
Номер провадження 2-а/719/4/18
УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без руху

23 травня 2018 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, за підписом його представника ОСОБА_2, до інспектора роти 3 управління патрульної поліції в Чернівецькій області ДПП про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження по справі, -

ВСТАНОВИВ:

21 травня 2018 року в суд надійшов позов ОСОБА_1, за підписом його представника ОСОБА_2, до відповідача інспектора роти 3 управління патрульної поліції в Чернівецькій області ДПП про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження по справі.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів звязку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаних вимог представником позивача не надано доказів на підтвердження місця реєстрації позивача за вказаною у позовній заяві адресою; не зазначено та не надано копії реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності; не вказав прізвище, імя і по батькові відповідача, відомі номери засобів звязку відповідача, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, додані до позовної заяви письмові докази не засвідченні в порядку, встановленому чинним законодавством, та відсутня інформація про наявність оригіналу такого доказу в учасників справи чи інших осіб.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобовязаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України та ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом, правомочним розглядати справу.

Як вбачається із позовної заяви, позивач оскаржує постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БР №526879 від 19.04.2018 року. При цьому, як вбачається із відмітки поштового відділення Київ-1, позов подано в суд лише 16 травня 2018 року, тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду з відповідним позовом.

В обґрунтування клопотання про поновлення процесуального строку зазначено, що ОСОБА_1 перебував у службовому відрядженні в період з 17.04.2018р. по 06.05.2018р..

Під поважними причинами пропуску строку звернення до суду слід розуміти лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та повязані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

При цьому, належних доказів поважності причин пропуску позивачем процесуального строку з 19 квітня 2018 року по 16 травня 2018 року суду не надано.

Зокрема, із долученої до клопотання, належним чином незасвідченої копії наказу ТзОВ «ОСОБА_3ЕМ.ДЖІ.» № 164 від 16.04.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 відряджається у службове відрядження з 17 квітня 2018р. по 06 березня 2018 року, тобто у період, що передує часу винесення оскаржуваної постанови.

Окрім того, наявність наказу про службове відрядження не є достатнім доказом відбуття та перебування працівника у такому відрядженні.

За таких обставин приходжу до висновку, що відсутні докази поважності причин пропуску позивачем процесуального строку з 19 квітня 2018 року по 16 травня 2018 року та на даний час немає підстав для поновлення процесуального строку звернення до суду.

Таким чином, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановлено, що позовна заява ОСОБА_1, за підписом його представника ОСОБА_2, не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі якщо підстави, вказані особою у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1, за підписом його представника ОСОБА_2, слід залишити без руху, надавши десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення виявлених недоліків шляхом подання в суд уточненої позовної заяви, яка повинна відповідати нормами КАС України, належним чином засвідчених доказів, що підтверджують викладені в позові обставини, обґрунтованого клопотання про поновлення процесуального строку із належними доказами поважності причин пропуску такого.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 122-123, 160-161, 169, 241-243, 248, 250-251, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, за підписом його представника ОСОБА_2, до інспектора роти 3 управління патрульної поліції в Чернівецькій області ДПП про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, надавши десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Розяснити, що у разі невиконання ухвали суду у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали невідкладно направити позивачу та його представнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: