Справа № 815/1823/18
Суддя: Соколенко О. М.
Дата ухвалення: 2018-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1823/18
У Х В А Л А
30 травня 2018 року м. Одеса
В С Т А Н О В И В:
20 квітня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової допомоги при звільнені.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.02.2018 року з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової допомоги при звільнені, без зміни фіксованої індексації пенсії базового місяця.
Ухвалою суду від 25.04.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв`язку) та роз`яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Так, в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (з копією для відповідача):
- інформації щодо адреси електронної пошти позивача;
- інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;
- засвідчений копій доказів, копії яких додано до позовної заяви;
- засвідчених копій:
1) доказів перебування на пенсійному обліку в ГУ ПФУ в Одеській області з 18.01.2011 року;
2) доказів отримання позивачем додаткової грошової винагороди;
3) довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з врахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової допомоги при звільнені з військової служби;
4) звернення позивача до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, за розглядом яких було надано лист-відповідь від 30.01.2018 року №158/П-11,№159/П-11,160/П-11;
- уточненої позовної заяви.
Копію ухвали направлено позивачу засобами поштового зв`язку.
- уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової допомоги при звільнені;
2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 04.05.2017 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 1707,00 грн., індексації в сумі 2000,43 грн., одноразової допомоги при звільнені 8236,80 грн., без зміни фіксованої індексації пенсії базового місяця;
- засвідчену позивачем копію паспорту ОСОБА_1 ;
- засвідчену позивачем копію ідентифікаційного коду ОСОБА_1 ;
- засвідчену позивачем копію 1,10-11,12-13 сторінок трудової книжки ОСОБА_1
- засвідчену позивачем копію розрахунку пенсії за вислугу років від 07.05.2018 року, з якого вбачається, що позивачу з 18.01.2011 року призначена пенсія;
- засвідчену позивачем копію пенсійного посвідчення ОСОБА_1
- заяву позивача до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 17.01.2018 року (з відміткою Управління про отримання від 17.01.2018 року №159/П-11);
- копію листа військової частини №11/П-6 від 16.01.2018 року;
- копію довідки №423 від 21.11.2017 року, виданої ОСОБА_1 , у якій зазначено розмір зарплати ОСОБА_1 за період 2010-2011 року, в тому числі розмір матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації, одноразової допомоги при звільнені з військової служби;
- копію листа Головного управління Пенсійного фонду України від 30.01.2018 року №158/П-11, 159П/11, 160/П-11.
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови 30.01.2018 року листом №158/П-11, 159/П-11, №160/П-11 ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, грошової допомоги на оздоровлення, індексації, одноразової допомоги при звільнені;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 04.05.2017 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 1707,00 грн., індексації в сумі 2000,43 грн., одноразової допомоги при звільнені 8236,80 грн., без зміни фіксованої індексації пенсії базового місяця.
В уточненій позовній заяві ОСОБА_1 від 25.05.2018 року зазначено, що у позивача відсутня адреса електронної пошти.
Зважаючи на відсутність у суду станом на 30.05.2018 року даних щодо отримання позивачем копії ухвали суду від 25.04.2018 року про залишення позову без руху, зважаючи на те, що позивач первинно усунула частину недоліків позовної заяви 16.05.2018 року, зазначивши, що з даною ухвалою суду вона ознайомилась на сайті Одеського окружного адміністративного суду, суд вважає, що за таких обставин, надавши 25.05.2018 року до суду на підтвердження повного усунення недоліків позовної заяви на виконання ухвали суду від 25.04.2018 року уточнену позовну заяву, позивач у визначений суддею строк усунула недоліки позовної заяви.
Як зазначено в позовній заяві від 25.05.2018 року, підставою для звернення позивача з даним позовом, стали дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку призначеної пенсії, які на думку позивача, є протиправними та такими , що грубо порушують вимоги законодавства та права, які гарантовані Конституцією України.
Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.3 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Пунктом 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже, з урахуванням положень п. 3 ст. 257 КАС України, відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, з урахуванням положень ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.
Справа буде розглянута судом в межах строків, визначених положеннями ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України,
УХВАЛИВ:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (уточнену від 25.05.2018 року).
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв`язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.
Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко