Справа № 814/799/18
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2018 р. № 814/799/18
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2

про:зобов`язання видати компенсацію вартості неотриманого речового майна в сумі 81296,78 грн., інфляційних витрат у сумі 12275,81 грн, та 3% річних в сумі 2839,82 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання видати компенсацію вартості неотриманого речового майна, що належить до видачі на загальну суму 81296,78 грн., інфляційних витрат у розмірі 12275,81 грн. та 3 % річних у розмірі 2839,82 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за час проходження військової служби в Збройних Силах України ОСОБА_1 не отримував належним чином необхідне йому речове майно, у зв`язку з чим змушений був купувати його за власні кошти. В порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 року № 178 "Про затвердження порядку виплати військовослужбовцям Збройних сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно" позивачу при звільненні зі служби грошову компенсацію за неотримане речове майно виплачено не було.
Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову оскільки виплата компенсації за неотримане речове майно потребує додаткового фінансування.
Ухвалою від 29.05.2018 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду та клопотання про закриття провадження у справі.
Позивач 22.05.2018 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 27.01.2017 року № 19, майора ОСОБА_1 , заступника командира протитанкового артилерійського дивізіону з озброєння, звільнено з військової служби у запас за пунктом б (за станом здоров`я) частини 8 статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу та виключено зі списків особового складу частини.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.04.2017 року (залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.09.2017 року) зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 видати довідку ОСОБА_1 про вартість речового майна.
19.12.2017 позивач звернувся до відповідача з рапортом про виплату компенсації вартості неотриманого речового майна
Згідно Довідки військової частини НОМЕР_1 № 8 від 23.10.2017, яка видана ОСОБА_1 , вартість неотриманого речового майна складає 81296,78 грн.
Оскільки відповідачем не було здійснено виплату грошової компенсації позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 9-1 Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
Так, п. 3-5 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 178 від 16.03.2016 року, встановлено, що Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації. Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.
Таким чином, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби ( пункт 3), за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини (пункт 4) та довідки про вартість речового майна (пункт 5).
Матеріали справи містять наказ командира військової частини про звільнення з військової служби у запас позивача, довідку про вартість речового майна, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.04.2017 року по справі № 814/687/17
Отже, на час підписання наказу від 27.01.2017 року № 19 про звільнення ОСОБА_1 , останній мав право на грошову компенсацію вартості речового майна, яку він не отримав в період проходження військової служби.
Посилання відповідача про те, що кошторисом не передбачено виплату на компенсацію за неотримане речове майно, військова частина НОМЕР_1 потребує додаткового фінансування на виплату компенсації за неотримане речове майно, судом до уваги не приймається, оскільки відсутність коштів у відповідача на виплату грошової компенсації не свідчить про відсутність права у позивача на отримання такої компенсації.
Щодо позовних вимог про стягнення інфляційних витрат у розмірі 12275,81 грн. та 3 % річних у розмірі 2839,82 грн., які позивач обгрунтовує нормами Цивільного кодексу України суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 11, 509 ЦК України, зобов`язання виникають з договорів, створення творів, завдання шкоди, інших юридичних фактів.
У задоволенні позову в цій частині слід відмовити, оскільки на трудові правовідносини між позивачем та відповідачем під час проходження публічної служби норми ЦК України не розповсюджуються, тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
Позивач просить зобов`язати відповідача здійснити певні дії, але на підставі ст. 11, 245 КАС України суд вважає за необхідне для захисту інтересів позивача стягнути грошову компенсацію вартості речового майна.
Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
За таких обставин, позов належить задовольнити частково.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст. 2, 19, 139, 194, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) задовольнити частково.
2. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) грошові кошти в сумі 81296,78 грн. (вісімдесят одна тисяча двісті дев`яносто шість гривень 78 коп.) як компенсацію за неотримане речове майно.
3. В решті позову відмовити.
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко