Справа № 823/1321/18
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2018 року справа № 823/1321/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до публічного акціонерного товариства “Швейна фабрика Лібовнера” про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Головне управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, далі – позивач, ГУДФС у Черкаській області) подало позов до публічного акціонерного товариства “Швейна фабрика Лібовнера” (20603, Черкаська область, м. Шпола, вул. Пролетарська, 56, далі – відповідач, ПАТ “Швейна фабрика Лібовнера”) в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна в рахунок погашення податкового боргу в сумі 93785 грн 70 коп.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має непогашений податковий борг з податку на додану вартість у сумі 93785,70 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку не сплачена, контролюючим органом здійснені всі можливі дії для стягнення заборгованості, відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, однак у товариства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, тому контролюючий орган звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна публічного акціонерного товариства “Швейна фабрика Лібовнера”, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 28.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У зв’язку із відпусткою судді Руденко А.В. з 27.04.2018 по 12.06.2018 та неможливістю розгляду справи у передбачені Кодексом адміністративного судочинства України строки, розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду № 43 від 02.05.2018 призначений повторний автоматизований розподіл справи № 823/1321/18.

Шляхом повторного автоматизованого розподілу справу № 823/1321/18 передано на розгляд судді Гаврилюка В.О.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюка В.О. від 02.05.2018 справа № 823/1321/18 прийнята до свого провадження.

Розгляд справи по суті відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розпочато через п’ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Суд встановив, що публічне акціонерне товариство “Швейна фабрика Лібовнера”, як суб’єкт господарювання – юридична особа, ідентифікаційний код 05468015, зареєстроване 03.06.2002 та перебуває на обліку як платник податків та зборів з 08.07.2002.

У зв’язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов’язання у встановлені законом строки контролюючим органом прийнята податкова вимога від 03.06.2015 форми “Ю” №83-23, яка вручена відповідачеві 03.06.2015.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 823/790/17, яка набрала законної сили 01.08.2017, стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих публічне акціонерне товариство “Швейна фабрика Лібовнера” податковий борг з орендної плати за землю на загальну суму 93785 (дев’яносто три тисячі сімсот вісімдесят п’ять) грн 70 коп.

На підставі вищевказаної постанови та з метою стягнення з ПАТ “Швейна фабрика Лібовнера” загальної суми податкового боргу, контролюючим органом були надіслані до банківських установ, обслуговуючих відповідача, інкасові доручення від 30.08.2017 № 60, № 61, № 62, № 63, від 29.09.2017 № 66, № 69, № 70, № 71, однак у зв’язку з відсутністю коштів на рахунках товариства вказані доручення були повернуті до контролюючого органу без виконання.

Оскільки проведені позивачем заходи щодо погашення суми податкового боргу ПАТ “Швейна фабрика Лібовнера” не принесли результатів, то контролюючий орган, скориставшись правом, передбаченим ст. 95 Податкового кодексу України, звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення суми наявного податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Положеннями п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Згідно п. 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п. 15.1. статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об’єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об’єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов’язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Враховуючи постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі №823/790/17, яка набрала законної сили, суд дійшов висновку про узгодженість податкового боргу.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов’язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.3 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред’являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Позивачем проведено опис майна ПАТ “Швейна фабрика Лібовнера”, про що складено акт опису майна №14/23-04-23-022 від 26.08.2015.

Згідно з п. 89.5 ст. 89 ПК України, у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зважаючи на те, що проведені позивачем заходи щодо погашення суми податкового боргу публічного акціонерного товариства “Швейна фабрика Лібовнера” на виконання рішення суду про стягнення коштів з рахунків у банках не принесли результатів, то суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення суми наявного податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 – 246, 255, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Головному управлінню ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 93785 (дев’яносто три тисячі сімсот вісімдесят п’ять) грн 70 коп. за рахунок майна публічного акціонерного товариства “Швейна фабрика Лібовнера” (20603, Черкаська область, м. Шпола, вул. Пролетарська, буд. 56, ідентифікаційний код 05468015), що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення складене в повному обсязі та підписане 25.05.2018.

Суддя В.О. Гаврилюк