Справа № 361/6367/17
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2018-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/81/18, cправа № 361/6367/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» березня 2018 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Телепі Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними, скасування розпорядчих актів й зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2017 року позивачі звернулися до суду із даним позовом, в якому просять: - визнати протиправними дії відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області щодо винесення 26 вересня 2017 року приписів ОСОБА_1 № С-2609/1, ОСОБА_2 № С-2609/3, ОСОБА_3 № С-2609/4, ОСОБА_4 № С-2609/2 за наслідками позапланової перевірки будинку № 187-а по вулиці Київській у місті Бровари Київської області; - визнати протиправними дії відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області щодо скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що зареєстроване за № КС 37 від 13 грудня 2016 року та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, що зареєстрована за № КС 81 від 26 січня 2017 року; - скасувати приписи та розпорядчі акти відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області, якими скасовано реєстрацію права ОСОБА_1 й ОСОБА_2 на початок виконання підготовчих і будівельних робіт на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що зареєстроване за № КС 37 від 13 грудня 2016 року, та декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, що зареєстрована за № КС 81 від 26 січня 2017 року; - зобов'язати відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області відновити реєстрацію права ОСОБА_1 й ОСОБА_2 на підставі вказаного повідомлення та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта.

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що позивачі є співвласниками у рівних частинах житлового будинку № 187 а по вулиці Київській у місті Бровари Київської області. У період з 14 по 26 вересня 2017 року відділом державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області здійснено позапланову перевірку належного позивачам будинку щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. За наслідками перевірки 26 вересня 2017 року складено акти та винесено приписи щодо кожного із співвласників будинку про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності. Крім того, позивачам ОСОБА_1 і ОСОБА_2, як замовникам (забудовникам) надіслано повідомлення від 22 вересня 2017 року № 2209/2-и про скасування реєстрації документів щодо житлового будинку по вулиці Київській, 187 в місті Бровари Київської області, а саме - повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що зареєстроване за № КС 37 від 13 грудня 2016 року; - декларації про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, що зареєстрована за № КС 81 від 26 січня 2017 року. Дії відповідача щодо проведення перевірки, внесення припису кожному із позивачів, скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт і декларації про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта є протиправними, оскільки замовниками (забудовниками) будівництва ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримано будівельний паспорт 20 жовтня 2015 року № 210 на об'єкт «Індивідуальний житловий будинок за адресою: Київської область, місто Бровари, вулиця Київська, 187». 09 листопада 2016 року останніми внесено зміни до вказаного будівельного паспорта та подано до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що зареєстроване за № КС 37 від 13 грудня 2016 року. Фактично ОСОБА_1 і ОСОБА_2 побудовано двоповерховий будинок, однак у технічному паспорті некоректно вказано про наявність третього поверху, який є технічним приміщенням - мансардою. На час здійснення перевірки будівельні роботи закінчені, при цьому вказані у приписах недоліки у розумінні статей 39, 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не є недостовірними даними про готовність будинку до експлуатації. Збудований позивачам житловий будинок належить до об'єктів із незначними наслідками, затвердження проекту його будівництва є необов'язковим згідно із частиною третьою статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Крім того, скасування відповідачем права ОСОБА_1 й ОСОБА_2 на початок виконання підготовчих і будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, ставить під сумнів право власності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 як співвласників будинку. У судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав у повному обсязі. У подальшому у судове засідання не з'явився, 16 березня 2018 року надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області - ОСОБА_6 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав. 16 березня 2018 року направив до суду клопотання про розгляд даної справи у його відсутність.

Вислухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності визначаються Законом України від 17.02.2011 №3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон №3038-VI).

Згідно із статтею 41 Закону №3038-VI державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю розглядає відповідно до закону, справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час перевірки мають право, серед іншого, безперешкодного доступу до місць будівництва об'єктів та до об'єктів, що підлягають обов'язковому обстеженню; складати протоколи про вчинення правопорушень, акти перевірок та накладати штрафи відповідно до закону; видавати обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил; проводити перевірку відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомки, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації.

Згідно із пунктом 1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553 (далі - Порядок № 553) цей Порядок визначає процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

За правилами пункту 2 Порядку №553 державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється за дотриманням: 1) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, технічних умов, інших нормативних документів під час виконання підготовчих і будівельних робіт, архітектурних, інженерно-технічних і конструктивних рішень, застосування будівельної продукції; 2) порядку здійснення авторського і технічного нагляду, ведення загального та (або) спеціальних журналів обліку виконання робіт (далі - загальні та (або) спеціальні журнали), виконавчої документації, складення актів на виконані будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи; 3) інших вимог, установлених законодавством, будівельними нормами, правилами та проектною документацією, щодо створення об'єкта будівництва.

Державний архітектурно-будівельний контроль на об'єктах будівництва, що є власністю іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних юридичних і фізичних осіб та розташовані на території України, здійснюється відповідно до цього Порядку.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється посадовими особами органів державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до їх посадових інструкцій та функціональних повноважень.

Посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю мають службові посвідчення встановленого зразка, форма якого затверджується Мінрегіоном, а також особистий штамп із зазначенням номера і найменування органу державного архітектурно-будівельного контролю, який вони представляють.

Відповідно до пункту 5 Порядку №553 державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Згідно із пунктом 7 Порядку №553 позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю.

З матеріалів справи вбачається, що 13 вересня 2017 року через відділ роботи із зверненням громадян Центру надання адміністративних послуг та роботи із зверненням громадян виконавчого комітету Броварської міської ради надійшло звернення від ОСОБА_8 щодо проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства під час будівництва житлового будинку по вулиці Київській, 187 у місті Бровари Київської області.

Відповідно до наказу відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області від 08 червня 2016 року № 4 та направлення для проведення планового (позапланового) заходу № 125/17 від 14 вересня 2017 року посадовою особою відділу проведено позаплановий захід щодо дотримання суб'єктом містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час під час будівництва житлового будинку по вулиці Київська, 187 у місті Бровари Київської області.

За результатами проведеного позапланового заходу державного нагляду (контролю) складено акт за № 2609/1 від 26 вересня 2017 року. Із опису виявлених порушень, що містяться у вказаному акті вбачається, що згідно із Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 68115574 від 15 вересня 2016 року земельна ділянка (кадастровий номер :01:014:0059; площа 0,0524; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вулиці Київська, 187 у місті Бровари Київської області належала Ѕ частки - ОСОБА_2, Ѕ частки - ОСОБА_1 Згідно із витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 80265059 від 14 лютого 2017 року Ѕ житлового будинку № 187, загальною площею 291,5 кв. м. по вулиці Київській у місті Бровари Київської області належала ОСОБА_1 Інша Ѕ частина цього будинку належала ОСОБА_2 Замовниками будівництва ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримано будівельний паспорт від 20 жовтня 2015 року № 210 на об'єкт «Індивідуальний житловий будинок» за адресою: АДРЕСА_1. 09 листопада 2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 внесено зміни до будівельного паспорту № 210 від 20 жовтня 2015 року за реєстраційним номером 321 та подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що зареєстроване за № КС 37 від 13 грудня 2016 року. Відповідно до договору купівлі-продажу від 19 травня 2017 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1067 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 передали в рівних частках по Ѕ частці кожний у власність ОСОБА_4 та ОСОБА_3 частку земельної ділянки по вулиці Київській, 187 у місті Бровари (кадастровий номер :01:014:0059). Крім того, Ѕ частки земельної ділянки відчужується одночасно з Ѕ часткою житлового будинку, загальною площею 291, 5 кв.м, на якій він розташований. Проте, при проведенні перевірки, візуально та відповідно до інформації наведеної у технічному паспорті від 10 січня 2017 року № 145 Б, розробленому товариством з обмеженою відповідальністю «Земюрконсалтинг» встановлено, що по вулиці Київській, 187 побудовано триповерховий житловий будинок. Будівельні роботи з будівництва триповерхового житлового будинку, розмірами більших сторін в плані 19,7х9,45 м по вулиці Київській, 187 виконані без документу, що надає право на виконання будівельних робіт та належним чином затвердженої проектної документації. Замовниками будівництва ОСОБА_2 та ОСОБА_1 вказано недостовірні дані у пункті 8 декларації про готовність до експлуатації об'єкта, де зазначено, що на об'єкті виконано всі передбачені будівельним паспортом обсяги робіт з дотриманням відповідних державних будівельних норм, стандартів і правил. Візуальним оглядом встановлено, що на об'єкті будівництва не повністю закінчені фасадні роботи; не повністю закінчена отмостка будинку, не вставлені віконні блоки, не влаштовані перила міжповерхових сходів, не закінчені електромонтажні роботи, не змонтована система опалення, не влаштовані інженерно-технічні заходи для стікання атмосферних опадів з покрівлі будинку. Будівельні роботи з будівництва житлового будинку по вулиці Київській, 187 у місті Бровари виконані з відхиленням від будівельного паспорту від 20 жовтня 2015 року № 210, виданого Управлінням містобудування та архітектури Броварської міської ради з внесенням змін щодо параметральних та фасадних рішень, а також геометричних розмірів будинку. Будівельні роботи з будівництва будинку ведуться без розробки проекту виконання робіт (ПВР). Зазначені дії порушують п. 3.3.1 ДБН А 3.1.5-2009 «Організація будівельного виробництва», що діяв до 31 грудня 2016 року, та п. 5.3.3 ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», діючого з 01 січня 2017 року. Будівельні роботи з будівництва житлового будинку виконуються без оформлення виконавчої документації - актів на закриття прихованих робіт, журналів робіт, виконавчих схем тощо. Замовниками будівництва не забезпечено здійснення авторського нагляду під час будівництва житлового будинку по вул. Київській, 187 в м. Бровари Київської області. Замовниками будівництва не забезпечено здійснення технічного нагляду під час будівництва житлового будинку по вулиці Київській, 187 у місті Бровари Київської області. Відсутні паспорти якості на використані матеріали, зокрема, бетонну суміш, арматуру, газоблоки утеплювач. Житловий будинок по вулиці Київській, 187, побудований на відстані 3,0 м до житлового будинку, розміщеного на сусідній земельній ділянці по АДРЕСА_1. Таким чином, не забезпечено необхідний протипожежний розрив, визначений п. 3.25* ДБН 360-92** «Планування і забудова міських і сільських поселень».

За вищевказані порушення відносно ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення від 26 вересня 2017 року № Л-А-2609/1 та постанову по справі про адміністративне правопорушення від 09 лютого 2017 року

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 січня 2018 року, що набрало законної сили, скасовано постанову № А-0910/1 по справі про адміністративне правопорушення від 09 жовтня 2017 року, а справу про відповідне адміністративне правопорушення закрито.

Як вбачається із матеріалів справи з метою усунення виявлених порушень ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_4 надано приписи про усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 26 вересня 2017 року

№ С-2609/1, № С-2609/2, № С-2609/3, № С-2609/4.

Наказом відділу державного архітектурно-будівельного контролю № 18/2017 від 22 вересня 2017 року скасовано повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що зареєстровано за № КС 37 від 13 грудня 2016 року та декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорту, що зареєстрована за

№ КС 81 від 26 січня 2017 року; адреса будівництва: АДРЕСА_1; забудовники ОСОБА_1 й ОСОБА_2

При розгляді даної справи по суті безспірно встановлено, що позивачі ОСОБА_1 й ОСОБА_2 є забудовниками житлового будинку № 187 по вулиці Київській у місті Бровари Київської області.

20 жовтня 2015 року Управлінням містобудування та архітектури Броварської міської ради Київської області ОСОБА_1 та ОСОБА_2 видано будівельний паспорт НОМЕР_1 на об'єкт «Індивідуальний житловий будинок» за адресою: АДРЕСА_1. 09 листопада 2016 року внесено зміни до вказаного будівельного паспорта.

13 грудня 2016 року позивачами ОСОБА_1 і ОСОБА_2 подано до відділу державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення про початок будівельних робіт, що зареєстроване за № КС 37.

Відповідно до пункту 1 частин першої та другої статті 34 закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після подання ним повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо об'єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України.

Зазначені у частині першій цієї статті документи, що надають право на виконання будівельних робіт, є чинними до завершення будівництва.

З наведених підстав, суд приходить до висновку, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 здійснювали будівництво будинку у спосіб визначений законом, на підставі будівельного паспорта, отриманого ними відповідно до положень статті 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та пункту 1.2 розділу ІІ Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2011 № 103 у межах комплексу будівельних робіт з площею житлового будинку до 300 квадратних метрів.

Відповідно до технічного паспорту загальна площа будинку становить 291,5 кв.м, житлова - 112,4 кв.м. При цьому третій поверх зазначений як сходова загальною площею 13,6 кв.м, аналогічно зазначено про сходову площею 13,6 кв.м й на другому поверсі.

У розумінні пункту 1.2 розділу ІІ вищевказаного Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, спірний житловий будинок слід розуміти як не вищий двох поверхів (без урахування мансардного поверху). З огляду на викладене забудовниками не було допущено порушень положень статей 31, 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466.

Відповідно до частини десятої статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не встановлено вимог містобудування, а передбачено відповідальність замовника за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об'єкта до експлуатації, та за експлуатацію об'єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката. Доказів, які б свідчили, що позивачі надали недостовірні дані у декларації про готовність до експлуатації збудованого житлового будинку відповідач до суду не надав.

Згідно із частинами першою та другою статті 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт). Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень. Для об'єктів, зазначених у частині першій цієї статті, розроблення проекту будівництва здійснюється виключно за бажанням замовника.

Відповідно до частини третьої статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», не підлягають обов'язковій експертизі проекти будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1).

Згідно з примітками в додатку 3.1 до пункту 3.25* ДБН 360-92**, протипожежна відстань може бути й менше 6-и м за умови, якщо стіна вищого будинку, розміщеного навпроти іншого будинку, є протипожежною, що якраз і має місце у випадку з будинками позивачів № 187-а та будинком № 187 (не 187/1), який будується ОСОБА_4.

Крім того, будівельним паспортом на будинок встановлено мінімально допустимі відстані до інших існуючих будинків і споруд - 2,95 м, і щодо цього є нотаріально засвідчена згода суміжного землекористувача, ОСОБА_4.

Згідно із частиною другою статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У свою чергу, у відповідності до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Отже, всі зазначені в акті перевірки порушення позивачами вимог містобудування при будівництві житлового будинку № 187 (№ 187-а) по вулиці Київській у місті Бровари Київської області не підтверджуються належними і допустимими доказами, обов'язок надання яких щодо правомірності своїх рішень та дій покладено на відповідача.

Щодо вимог про скасування відповідачем реєстрації повідомлення ОСОБА_1 й ОСОБА_2 про початок виконання будівельних робіт, що зареєстроване за

№ КС 37 від 13 грудня 2016 року та декларації про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, що зареєстрована за

№ КС 81 від 26 січня 2017 року, то відповідно до частини другої статті 39-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пункту 15 (абз. 6) Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від

13 квітня 2011 року № 466, та пункту 22 (абз. 8) Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461, скасування реєстрації зазначених повідомлення та декларації є протиправним і безпідставним, адже в розумінні наведених нормативно-правових актів, відсутні підстави вважати будинок позивачів самочинним будівництвом.

Скасуванням повідомлення про початок будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта порушено права позивачів, при цьому останні підлягають поновленню у спосіб скасування наказу від № 18/2017 відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області від 22 вересня 2017 року й зобов'язання відновити реєстрацію права ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт № КС 37 від 13 грудня 2016 року та реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об'єкта, що зареєстрована за № КС 81 від 26 січня 2017 року щодо об'єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Оцінюючи наведене, суд приходить до висновку про задоволення даного позову.

Керуючись статтями 242, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, Броварський міськрайонний суд

в и р і ш и в:

Позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області щодо винесення 26 вересня 2017 року приписів ОСОБА_1 за № С-2609/1, ОСОБА_4 за № С-2609/2, ОСОБА_2 за № С-2609/3, ОСОБА_3 за № С-2609/4, за наслідками позапланової перевірки будинку № 187 по вулиці Київській в м. Бровари Київської області та щодо скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованого за № КС 37 від 13 грудня 2016 року й декларації про готовність до експлуатації об'єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорту, зареєстрованої за

№ КС 81 від 26 січня 2017 року.

Скасувати припис № С-2609/1, виданий ОСОБА_1 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, винесений начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області Мельниченком Богданом Миколайовичем 26 вересня 2017 року.

Скасувати припис № С-2609/2, виданий ОСОБА_4 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, винесений начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області Мельниченком Богданом Миколайовичем 26 вересня 2017 року.

Скасувати припис № С-2609/3, виданий ОСОБА_2 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, винесений начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області Мельниченком Богданом Миколайовичем 26 вересня 2017 року.

Скасувати припис № С-2609/4, виданий ОСОБА_3 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, винесений начальником відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області Мельниченком Богданом Миколайовичем 26 вересня 2017 року.

Скасувати наказ № 18/2017 відділу державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області від 22 вересня 2017 року «Про скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об'єкта».

Зобов'язати відділ державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради Київської області відновити реєстрацію права ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт

№ КС 37 від 13 грудня 2016 року та реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об'єкта, що зареєстрована за № КС 81 від 26 січня 2017 року щодо об'єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин