Справа № 247/2204/14-а
Суддя: Шишов Олег Олексійович
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 травня 2018 року справа №247/2204/14-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:головуючого судді Шишова О.О., суддів Сіваченка І.В.,Гайдара А.В., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області на постанову Торезького міського суду Донецької області від 12 червня 2014 р. у справі № 247/2204/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області , треті особи: Державне підприємство "Торезантрацит", Державне підприємство "Донвуглереструктуризація" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області на постанову Торезького міського суду Донецької області від 12 червня 2014 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року зупинене провадження в адміністративній справі № 247/2204/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області, треті особи: Державне підприємство "Торезантрацит", Державне підприємство "Донвуглереструктуризація" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до закінчення антитерористичної операції.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинене.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що підставою для зупинення послуговало те, що Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 Про рішення Ради національної безпеки та оборони України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України на території Донецької та Луганської областей проводиться антитерористична операція (АТО), що унеможливлює розгляд судових справ і проведення судових засідань

На виконання Указу Президента від 14.11.2014 року № 875/2014 про введення в дію РНБО "Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях", а також розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження" було прийнято рішення, відповідно до якого з 27 листопада 2014 року державне підприємство "Укрпошта" зупинила приймання і доставку поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою, зокрема, приймання поштових відправлень не здійснюється до/з міста обласного значення Торез Донецької області.

На даний час антитерористична операція на території Донецької області продовжується.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що саме не можливість належним чином повідомлення сторін було підставою зупинення провадження по справі.

Однак, відповідно до ч.1 п. 20 перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" та "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції".

Згідно ст. 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

На підставі викладеного суд апеляційної інстанції вважає за необхідне викликати та повідомити учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Тобто на теперішній час зявився механізм виклику (повідомлення) осіб, які знаходяться на непідконтрольній території.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність розгляду справи № 247/2204/14-а, у відкритому судовому засіданні 04 липня 2018 року о 12 год. 30 хв.

Керуючись статтями 237, 241, 248, 292, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Призначити розгляд апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Торезької міської ради Донецької області на постанову Торезького міського суду Донецької області від 12 червня 2014 р. у справі № 247/2204/14-а у відкритому судовому засіданні на 04 липня 2018 року о 12 годині 30 хвилин.

Викликати та повідомити учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

ОСОБА_2