Справа № 821/1713/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті касаційного провадження

23 травня 2018 року

м. Київ

справа № 821/1713/17

адміністративне провадження № К/9901/49912/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

cудді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Берназюка Я. О., Кравчука В. М.,

перевіривши касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Шевченко на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2018 року у справі № 821/1713/17 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю СТОВ ім. Шевченко до Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправними протоколів про надання права на нарахування пільгових пенсій,

у с т а н о в и в:

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 18 січня 2018 року позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу строк на усунення виявлених судом недоліків та подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви із обгрунтуванням позовних вимог, тобто зазначенням, у чому полягає порушення його прав, свобод чи інтересів протоколами № 103 від 23 січня 2014 року, № 4083 від 24 вересня 2013 року, № 136 від 08 вересня 2013 року № 4052 від 03 вересня 2013 року, № 85 від 10 лютого 2014 року і в чому та які саме дії чи бездіяльність відповідача по відношенню до позивача є неправомірними; обгрунтування поважності пропуску строку звернення до суду.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року позовну заяву повернуто позивачу, оскільки останній не усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2018 року апеляційну скаргу позивача повернуто останньому без розгляду.

24 квітня 2018 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім. Шевченко звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2018 року у справі № 821/1713/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року не переглядалась в апеляційному порядку, а тому у відкритті касаційного провадження на вказане судове рішення суду першої інстанції слід відмовити.

В частині оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2018 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження виходячи з наступного.

Так, повертаючи без розгляду апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивачем порушено порядок подання апеляційної скарги.

Підпунктом 15.5. п. 1 Перехідних положень КАС України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017 року) апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги без розгляду, оскільки позивачем апеляційну скаргу було подано безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами 2, 3 цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Враховуючи, що зміст оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчить про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, суд прийшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись ст. 248, 328, п. 5 ч.1, п. 2 ч. 2 ст. 333 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Шевченко на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2018 року у справі № 821/1713/17 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю СТОВ ім. Шевченко до Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправними протоколів про надання права на нарахування пільгових пенсій.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя Я. О. Берназюк

Суддя В. М. Кравчук