Справа № 802/1188/18-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

24 травня 2018 р. Справа № 802/1188/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

представник позивача: ОСОБА_1

представників відповідача: Волошенюк Є.А., Могиль Т.О.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання про витребування письмових доказів та залучення третьої особи у справі

за позовом: ОСОБА_4

до: ГУ ДФС у Вінницькій області

про: визнання протиправним та скасування акту, скасування результатів біржових торгів

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до ГУ ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування акту, скасування результатів біржових торгів.

В ході підготовчого судового засідання представником відповідача заявлено клопотання про витребування додаткових доказів у КП "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації", а саме, матеріалів інвентаризаційної спарави.

Представник позивача проти задоволення заявленого клопотання заперечив, пояснюючи свою позицію тим, що дані матеріали під час проведення опису майна не буди предметом дослдіження податковим органом.

Водночас, судом поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ФОП ОСОБА_5

Представники сторін не заперечили щодо такого залучення.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд зазначає про наступне.

Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання протиправним та скасування акту опису та попередньої оцінки безхазяйного майна №1 від 20.06.2017 р., яким описано плити, які, як вказує позивач, належать йому, і скасування результатів біржових торгів по реалізації цього майна.

На підтвердження права власності на спірне майно, позивачем надано копію технічного паспорту на виробничий будинок нижитлові будівлі, що знаходяться у с. Побережне, Вінницького району, Вінницької області по вул. Пасічна,14, виготовлений станом на 29.02.2016 р. У даному паспорту у розділі 2 "Господарські споруди" вказано найменування об'єкту оцінки : Під'їзна дорога; технічний опис: бетонні плити; кількість 1273,6.

В свою чергу, представником відовідача вказано, що даний технічний пасторт не є зареєстрованим у встановленому порядку, а тому не може підтверджувати обставини, на які посилається сторона позивача. Натомість, як вказує представник, в матеріалах інвентаризаціної справи має міститись зареєстрований технічний паспорт, в якому і будуть відображені дані про спірний об'єкт.

Відтак, з метою повного, всебічного розгляду справи, суд доходить висновку, про необхідність витребування інвентаризаційної справи на виробничий будинок (нежитлові будівлі), що знаходяться за адресою: вул. Пасічна, 14 с.Побережне, Вінницький район, Вінницька область .

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів , суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у КП "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації", а саме, матеріалів інвентаризаційної справи на виробничий будинок (нежитлові будівлі), що знаходяться за адресою: вул. Пасічна, 14 с.Побережне, Вінницький район, Вінницька область.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Вирішуючи питання про залучення третьої особи до участі у справі, суд зазначає про наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як зазначалось, предметом оскарження є акт опису і попередньої оцінки безхазяйного майна та скасування результатів біржових торгів.

При цому, як видно зі змісту біржового контракту №9 від 26.02.2018 р. ФОП ОСОБА_5 придбав плити залізобетонні, які, як вказує позивач, належать йому.

За таких обставин, суд доходить висновку , що рішення у даній справі може виплинути на права, свободи та інтереси ФОП ОСОБА_5 Відтак, наявні підстави для залучення такої особи до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Окрім того, суд вказує, що положеннями статті 176 КАС України, передбачено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Відтак, суд доходить висновку про необхідність встановлення третій особі строку для для надання письмових пояснень щодо позову або відзиву та роз'яснення іншим учасникам щодо права подати відповідь на такі пояснення.

При цьому, третя особа, а також інші учасники справи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення їм відповідної ухвали.

Відповідно до частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. В свою чергу, згідно пункту 4 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи наявність підстави, встановленої статтею 205 КАС України, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 80, 223, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

клопотання представника відповідача щодо витребування додаткових доказів задовольнити.

Витребувати з Комунального підприємства "Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації " та зобов'язати надати суду до 18.06.2018 р. матеріали інвентаризаційної справи на виробничий будинок (нежитлові будівлі), що знаходяться за адресою: с. Побережне, Вінницького району Вінницької області, вул. Пасічна, 14,

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на тороні відповідача - ФОП ОСОБА_5 (АДРЕСА_1).

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії ухвали направити копію позовної заяви третій особи та докази такого направлення надати суду.

ФОП ОСОБА_5 надати суду протягом п'яти днів з дня отримання копії позовної заяви пояснення щодо позову та докази направлення його копій сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна