Справа № 176/1109/18
Суддя: Кучма В. В.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №176/1109/18
провадження №2-а/176/21/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Кучма В.В., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської роти ДПС при УДАІ МВС України в Київській області лейтенанта поліції інспектора Кравчука Олександра Анатолійовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху України, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення від 17 травня 2018 року,

В С Т А Н О В И В :

25.05.2018 року за вх. 4673/18 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, та просив постановити судове рішення, яким визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне порушення від 17 травня 2108 року про накладення відносно нього адміністративного стягнення по ст. 121 ч. 6 КУпАП в розмірі 170 грн.. Окрім того просив закрити провадження в адміністративній справі відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, витребувати постанову від 17.05.2018 року про накладення відносно позивача адміністративного стягнення по ст. 121 ч. 6 КУпАП.

Дана позовна заява подана без додержання вимог форми і змісту, викладених у статтях 160 і 161 КАС України.

Так, відповідно до положень, закріплених у ст. 160 КАС України, щодо вимог до форми і змісту позовної заяви, позовна заява має містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору, відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача, у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. У разі пред'явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Однак, всупереч вимогам положень ст. 160 КАС України, згідно змісту адміністративного позову, не можливо встановити суб'єктивний склад учасників даного спору, а саме відповідачем зазначений Білоцерківська рота ДПС при УДАІ МВС України в Київській області лейтенант поліції інспектор Кравчук Олександр Анатолійович, в зв'язку із чим не зрозуміло, чиї дії оскаржує позивач, чи Білоцерківської роти ДПС при УДАІ МВС України в Київській області як суб'єкта владних повноважень чи лейтенанта поліції інспектора Кравчука Олександра Анатолійовича, як посадової особи, при виконанні нею своїх службових обов'язків. Більш того позивач зазначає відповідачем Білоцерківську роту ДПС при УДАІ МВС України в Київській області, як сторону в даному провадженні яка взагалі не існує, оскільки за місцем розташування вказаним позивачем по вул. Привокзальна, 3 в м. Біла Церква в Київській області знаходиться Білоцерківський відділ поліції ГУНП в Київській області.

Крім того в даному позові відсутні відомості щодо оскаржуємої постанови, а саме не зазначено, її серію, номер, яким уповноваженим органом видана, зазначено тільки, що вона винесена 17 травня 2018 року. Також позивач просить вищезазначену постанову витребувати у відповідача, тоді як при цьому в позові жодним чином не зазначено, що ускладнювало зробити йому це самостійно, безпосередньо звернувшись до органу який її виніс із відповідним запитом.

Статтею 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Таким чином звернувшись до суду із даним клопотанням, позивач повинен був його подати самостійно, при цьому з дотриманням вимог ст. 80 КАС України, але такі вимоги є не дотримані.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Однак в позові, крім особистих пояснень позивача, взагалі не зазначені докази щодо неправомірності дій відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, позивач має додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, відповідно до кількості учасників справи, крім випадків визначених частиною другою цієї статті, що позивачем ОСОБА_1 є не дотриманим і вказані недоліки позовної заяви роблять неможливим провести належним чином процесуальні дії на стадії відкриття провадження у справі за цим позовом, оскільки відповідно зі ст. 174 ЦПК України після відкриття провадження у справі суд разом з ухвалою про відкриття невідкладно надсилає відповідачам копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів, а також іншим особам, які беруть участь у справі, копії позовної заяви.

А відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Враховуючи те, що справжня позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 КАС України, вказані недоліки зазначеної позовної заяви роблять неможливим провести належним чином процесуальні дії на стадії відкриття провадження за справою, а також роблять неможливим розгляд справи у подальшому, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Білоцерківської роти ДПС при УДАІ МВС України в Київській області лейтенанта поліції інспектора Кравчука Олександра Анатолійовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху України, закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення від 17 травня 2018 року залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 виправити недоліки позовної заяви в термін протягом семи днів з дня отримання копії справжньої ухвали та роз"яснити, що в іншому випадку позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя :