Справа № 159/2535/18
Суддя: Миронюк М. Г.
Дата ухвалення: 2018-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/2535/18
Провадження № 2-а/159/109/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2018 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Миронюк М.Г., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до чергового лікаря приймального відділення Ковельської ЦРЛ Ковельського МТМО ОСОБА_2 , головного лікаря Ковельського міськрайонного територіального медичного обєднання Управління охорони здоровя Волинської облдержадміністрації ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій посадових осіб Ковельського МТМО та визнання недійсними: « Направлення №878 на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»; «Акта медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №878»; «Висновка щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з адміністративним позовом до чергового лікаря приймального відділення Ковельської ЦРЛ Ковельського МТМО ОСОБА_2 , головного лікаря Ковельського міськрайонного територіального медичного обєднання Управління охорони здоровя Волинської облдержадміністрації ОСОБА_3 в якому просить визнати неправомірними дії посадових осіб Ковельського МТМО та визнання недійсними: « Направлення 878 на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»; «Акта медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №878»; «Висновка щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» .

Згідно ч. 1ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом в тому числі визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.

Відповідно до вимог ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні (предметна підсудність) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач оскаржує дії лікаря і головного лікаря Ковельського МТМО та просить визнати недійсними: « Направлення № 878 на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»; «Акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №878»; «Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» , які не являються субєктами владних повноважень, а винесені ними документи не є правовими актами індивідуальної дії .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.7 ст.4 КАС України субєктом владних повноважень є орган державної влади , орган місцевого самоврядування , їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідачі у справі, яких визначив позивач, черговий лікар приймального відділення Ковельської ЦРЛ Ковельського МТМО ОСОБА_2 та головний лікар Ковельського міськрайонного територіального медичного обєднання Управління охорони здоровя Волинської облдержадміністрації ОСОБА_3 при проведенні медичного огляду особи на стан спяніння не здійснюють публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства , а медичними працівниками надається висновок про стан особи під час керування транспортним засобом, який є доказом в адміністративній справі і досліджується безпосередньо під час розгляду адміністративної спраи , а тому позивач мав можливість вказати на недоліки цих документів під час розгляду адміністративної справи.

Визнання доказів недопустимими в іншому провадженні не допускаються .

В даний час позивач не позбавлений можливості ставити питання про недопустимість даних доказів під час розгляду його апеляційної скарги на постанову судді Ковельського міськрайонного суду по адміністративній справі.

Таким чином, суд вважає, що заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідачі в даній ситуації не здійснювали публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, а тому не є субєктами владних повноважень.

За таких обставин у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст.4,5, 20, 170 КАС України,суддя,-

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до чергового лікаря приймального відділення Ковельської ЦРЛ Ковельського МТМО ОСОБА_2 , головного лікаря Ковельського міськрайонного територіального медичного обєднання Управління охорони здоровя Волинської облдержадміністрації ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій посадових осіб Ковельського МТМО та визнання недійсними: « Направлення 878 на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції»; «Акта медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №878»; «Висновка щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду як суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у пятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства Українидо початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_4