Справа № 814/728/18
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2018-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2018 р. № 814/728/18
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54055

до відповідача:Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.04.2017 № 532-1303,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.04.2017 № 532-1303.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що податкове повідомлення рішення нараховано протиправно, оскільки позивач не є землекористувачем земельної ділянки, з якої розраховується земельний податок. Відповідач не навів формули для визначення розміру земельної ділянки, з якої має розраховуватись земельний податок, не надав витягу з технічної документації із землеустрою щодо розміру загальної площі багатоквартирного будинку, площі під приміщенням позивача та пропорційної частки прибудинкової території.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у позові, оскільки податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення від 05.04.2017 № 532-1303, яким визначив позивачу суму податкового зобов'язання за платежем: земельний податок з фізичних осіб на суму 1192,45 грн.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно позивач є власником нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується договором купівлі-продажу нежитлових приміщень площею 46,5 кв.м, укладений з ОСОБА_2 та позивачем 08.09.2015 року.

Відповідно до п.287.8 ст.287 ПК України власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Таким чином, фізична особа (позивач у справі) - власник нежитлового приміщення у багатоквартирному жилому будинку є платником земельного податку з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Постановою Верхового Суду України від 07.07.2015 року суд дійшов висновку, що незважаючи на те, що позивач не зареєстрував право власності чи користування земельною ділянкою під належними йому на праві власності нежитловими приміщеннями, виходячи з принципу пріоритетності норм Податкового Кодексу над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений в п.5.2 ст.5 ПК, обов'язок зі сплати земельного податку у позивача виник з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводить контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному ст.58 ПК України.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель (ст. 289 ПК України).

Згідно з п.274.1 ст.274 ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 271 ПК України передбачено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Таким чином, відповідач повинен був нарахувати позивачу земельний податок з урахуванням нормативної грошової оцінки, яка встановлена рішенням рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів та коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель , який визначається Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Ця інформація відповідачем від відповідних органів до прийняття податкового повідомлення-рішення не була отримана.

Відповідач всупереч ст. 77 КАС України не довів суду, що правомірно прийняв податкове повідомлення-рішення, оскільки не надав суду доказів, що підтверджують нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2, не розрахував площу під приміщенням позивача пропорційно частки прибудинкової території відповідно до вимог п.287.8 ст.287 ПК України, не надав розрахунок суми земельного податку з урахуванням нормативно грошової оцінки земельної ділянки та коефіцієнту індексації, визначеного позивачу у податковому повідомлення-рішенні. Тобто, на підставі яких вихідних даних відповідач визначив суму податкового зобов'язання не зрозуміло .

Таким чином, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення від 05.04.2017 № 532-1303 підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, позов належить задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54055, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 532-1303 від 05.04.2017 року.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54055, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір у сумі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок), сплачений платіжним дорученням № 965 від 05.03.2018 року, та платіжним дорученням № 988 від 30.03.2018 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко