Справа № 812/242/17
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 травня 2018 року

Київ

справа №812/242/17

адміністративне провадження №К/9901/860/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Юрченко В.П., суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С, перевіривши касаційну скаргу Державної казначейської служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року у справі №812/242/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

05 грудня 2017 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2017, якими визнано протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України (далі - ДКС України) щодо неповного виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 вересня 2012 року в адміністративній справі № 2а/1270/4336/2012 в частині стягнення 132101,48 гривень та зобов'язано ДКС України здійснити дії щодо виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 вересня 2012 року у справі № 2а/1270/4336/2012.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 грудня 2017 року відмовлено у задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору та залишено без руху касаційну скаргу.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 03 січня 2018 року у зазначеній адміністративній справі № 812/242/17 (провадження К/9901/860/18) визначено колегію судової палати для розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів у складі: судді-доповідача Юрченко В.П., суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С.

29 січня 2018 року Верховним Судом касаційне провадження за касаційною скаргою ДКС України відкрито.

Під час проведення підготовчих дій було встановлено, що у вказаній справі була визначена категорія спору «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної фінансової політики, зокрема зі спорів у сфері бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу» (пункт 9.3 розділу 9 Класифікатора категорій адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114).

Однак предметом даного спору є правовідносини з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25 вересня 2012 року в адміністративній справі № 2а/1270/4336/2012, відповідно такий спір належить до категорії, визначеної пунктом 11.5 розділу 11 Класифікатора - «Справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема виконавчої служби та виконавчого провадження», розгляд якого здійснюється суддями судової палати для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

До призначення справи до касаційного розгляду у справі суддя-доповідач Юрченко В.П., судді: Васильєва І.А., Пасічник С.С. заявили самовідводи щодо участі у розгляді цієї касаційної скарги, які мотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана з порушенням порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з помилковим визначенням категорії даної справи. (далі - КАС України).

Вищевказані заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Частиною першою статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Пунктом п'ятим частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

В свою чергу, за правилами частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 5 від 06 грудня 2017 року (зі змінами внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному № 11 від 26 грудня 2017 року) були утворені судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено їх спеціалізацію та визначено спеціалізацію кожного з суддів.

Також, рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді № 6 від 06 грудня 2017 року (зі змінами внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному №12 від 26 грудня 2017 року) затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, згідно якого судді Юрченко В.П., Васильєва І.А., Пасічник С.С. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

Разом з тим, розгляд справ, які згідно Класифікатора віднесені до підпункту 11.5 пункту 11 (справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції, зокрема виконавчої служби та виконавчого провадження) віднесено до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян і саме до цієї категорії відноситься справа №812/242/17, що була передана на розгляд колегії суддів у складі судді - доповідача Юрченко В.П., суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С., які до складу названої вище Судової палати не входять.

Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, колегія суддів вважає, що заяви суддів Юрченко В.П., Васильєвої І.А., Пасічник С.С. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36-38, 39, 40, 345 КАС України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви про самовідвід суддів Верховного Суду Юрченко В.П., Васильєвої І.А., Пасічник С.С. у справі №812/242/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Державної казначейської служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

........................

........................

...........................

В.П.Юрченко
І.А.Васильєва
С.С.Пасічник
Судді Верховного Суду