Справа № 335/14175/17
Суддя: Соболєва І. П.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Соболєвої І.П.,

за участю секретаря судового засідання Лєдової А.С.,

заявника ОСОБА_1,

представника ГУПФУ в Запорізькій області ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні у місті Запоріжжя заяву ОСОБА_1 про звернення рішення суду до негайного виконання у справі № 335/14175/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення перерахунку і виплати призначеної пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про звернення рішення суду до негайного виконання та зобовязання додатково надати у встановлений судом термін звіт про виконання судового рішення, з моменту його проголошення у справі 335/14175/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення перерахунку і виплати призначеної пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування заяви зазначено те, що відповідач не виконує рішення суду в повному обсязі, чим порушує норми Конституції України та ч. 1 ст. 370 КАС України про обовязковість виконання рішень суду, а тому ОСОБА_1 просила суд зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області негайно виплати їй всю суму борг одним платежем та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області додатково надати у встановлений судом термін звіт про виконання судового рішення, з моменту його проголошення.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні доводи заяви про звернення рішення суду до негайного виконання підтримала, просила задовольнити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_2, повноваження якої перевірені судом, проти доводів заяви заперечувала, судові пояснила, що згідно з п. 1 ч. 2 ст. 371 КАС України визначено, що звернути до негайного виконання можливо рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні виплати пенсії. Оскільки в рішенні Орджонікідзевського районного суду від 04.12.2017 у справі № 335/14175/17 не визначено конкретної суми боргу (дане рішення носить зобовязальний характер), таке рішення взагалі не підлягає зверненню до негайного виконання. Крім того, вказане рішення було виконано Головним управлінням. За період з 01.01.2016 по 31.03.2018 донараховано 44610,75 грн. Донарахування та виплата здійснені 06.03.2018.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 4 грудня 2017 р. визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нездійснення перерахунку і виплати призначеної пенсії ОСОБА_1, на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Запорізькій області та у відповідності до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зобовязано провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 р. шляхом її підвищення з урахуванням довідки № 86/14893 відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та здійснити виплату неотриманої суми пенсії без обмеження будь-яким строком. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати звіт про виконання даної постанови у місячний строк з моменту набрання нею законної сили.

14 березня 2018 р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов звіт про виконання судового рішення, з якого вбачається, що рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 виконано в повному обсязі, а саме відповідно до постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 4 грудня 2017 р. та з врахуванням вимог ст. 382 КАС України відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Відповідно до ст. 371 ч. 1 п. 1 КАС України, обовязково негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Частина 2 вказаної статті надає суду право звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктом 1 частини першої цієї статті.

Рішенням суду на відповідача покладався обовязок провести перерахунок та здійснити виплату пенсії, але суд не визначав конкретних сум, які підлягають виплаті позивачу ані за місяць, ані за весь період, а тому їх визначення, що є необхідною передумовою для звернення рішення до негайного виконання, виходить за межі повноважень суду при розгляді даної заяви позивача.

Крім того, Головне управління є територіальним органом Пенсійного фонду України, яке діє на підставі Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014, № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 40/26485.

Відповідно до п. 2 Положення Головне управління Фонду у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду.

Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства (п.п. 20, 29 ст. 116 Бюджетного кодексу України).

Виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та членам їх сімей згідно ст. 8 Закону забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до вимог п. З постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103) виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх Фінансування з державного бюджету у встановленому законом порядку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.

Керуючись статтями 229, 248, 371, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення рішення суду до негайного виконання відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 16 травня 2018 р.

Повний текст ухвали складений 21 травня 2018 р.

Суддя І.П. Соболєва