Справа № П/811/1077/17
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 травня 2018 року

справа № П/811/1077/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Бишевська Н.А.

судді: Добродняк І.Ю. Семененко Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.02.2018 (суддя Р.І. Брегей)

у справі № П/811/1077/17

за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Заваллівський графітовий комбінат"

до Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2017 р. Публічне акціонерне товариство "Заваллівський графітовий комбінат" звернулось до суду з адміністративним позовом до Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області в якому просило визнати протиправними дії щодо відображення в інтегрованій картці платника податків суми податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у сумі 523 926,50 грн. та пені 521 124,51 грн. та зобов’язати Інспекцію внести відомості в інтегровану картку платника податків про відсутність даного боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, незважаючи на наявність судового рішення, яким встановлено відсутність зазначеного податкового боргу, податковий орган не вносить зміни до інтегрованої картки платника податків. Стверджував, що така бездіяльність порушує інтереси платника податків, оскільки податковий орган сплату поточних платежів спрямовує на погашення неіснуючого податкового боргу.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 р. у справі № П/811/1077/17 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Заваллівський графітовий комбінат" до Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.

Судом встановлено, що судовим рішенням, яке набрало законної сили встановлено відсутність податкового боргу за позивачем, внаслідок чого відмовлено в задоволенні позову податкової інспекції про стягнення податкового боргу. Разом з тим, Інспекція сповістила Товариство, що заборгованість, яку прагнули стягнути в судовому порядку, обліковується за платником податків, так як суд в резолютивні частині рішення не зазначив про списання заборгованості або її анулювання. На підставі дослідження встановлених по справі обставин, суд дійшов висновку, що згідно до приписів Порядку ведення органами ДФС оперативного обліку податків і зборів, зазначене судове рішення зобов’язувало відповідача відобразити в інтегрованій картці платника податків зменшення суми податкового боргу.

Наведене обумовило прийняття рішення про задоволення позовних вимог.

Не погодившись з постановою суду, Голованівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Кіровоградській області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 р. у справі № П/811/1077/17, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що судовим рішення не зобов’язано відповідача списати або анулювати податковий борг.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з’явились представники сторін. Від представника позивача в справу надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. Жодних клопотань, повідомлень від відповідача про причини неявки до суду не надходило, з огляду на що суд здійснив розгляд справи в письмовому провадженні у відповідності до ст. 311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ПАТ "Заваллівський графітовий комбінат" перебуває на обліку Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

За даними контролюючого органу, в інтегрованій картці платника податків ПАТ "Заваллівський графітовий комбінат" рахується податковий борг по сплаті земельного податку в розмірі 1 581 002,56 грн.

23 грудня 2016 року відповідач звернувся до суду з позовом до ПАТ "Заваллівський графітовий комбінат" про стягнення податкового боргу зі сплати земельного податку з юридичних осіб за періоди з червень грудень 2015 року (273272,11 грн.), січень жовтень 2016 року (168315,60 грн.), березень грудень 2015 року (231808,40 грн.) та січень серпень 2016 року (292118,10 грн.) на загальну суму 965514,21 грн. та стягнення пеню за несвоєчасну сплату цього податкового боргу у сумі 521124,51 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у задоволені позову відмовлено.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 21 квітня 2017 року апеляційну скаргу повернуто.

Судом встановлено відсутність податкового боргу та безпідставне нарахування пені.

З огляду на такі обставини, в травні 2017 року позивач звернувся до Голованівської ОДПІ ( арк.спр. 28) та зазначив, що оскільки всі поточні платежі по платі за землю ПАТ "Заваллівський графітовий комбінат" здійснює у чітко визначені строки, реальної заборгованості по сплаті земельного податку не має, то з урахуванням судового рішення та відсутністю заборгованості просить податкову інспекцію провести відповідні коригування в картці особового рахунку платника.

За повідомленням відповідача на зазначений лист, в інтегрованій картці ПАТ "Заваллівський графітовий комбінат" продовжується обліковуватись податковий борг зі сплати земельного податку, станом на 22.05.17 р. На вимогу позивача внести зміни та зменшити суму податкового боргу в облікових даних платника податків, контролюючим органом відмовлено. Зазначене обумовило звернення до суду.

Дослідивши обставини по справі, зважаючи на вищевикладені обставини, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення вимог адміністративного позову з огляду на наступне.

Згідно до приписів ст. 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів, що координується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Приписами ст. 72 Податкового кодексу України визначено, що для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла: від платників податків та податкових агентів, зокрема інформація: що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, звітах про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово - господарські операції платників податків; про застосування реєстраторів розрахункових операцій; від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та Національного банку України, від банків, інших фінансових установ - інформація про наявність та рух коштів на рахунках платника податків;. від органів влади інших держав, міжнародних організацій або нерезидентів; за наслідками податкового контролю; для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності також використовується інша інформація, оприлюднена як така, що підлягає оприлюдненню відповідно до законодавства та/або добровільно чи за запитом надана контролюючому органу в установленому законом порядку.

Згідно до ст. 74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику. Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючими органами.

Оперативний облік податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску здійснюється органами ДФС в інформаційній системі органів ДФС здійснюється відповідно до Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі Порядок), який затверджено наказом Міністерством фінансів України від 07 квітня 2016року №422.

Так, приписами пункту 2 частини 1 розділу 6 Порядку встановлено, що первинними документами, на підставі яких в інтегрованій картці платника здійснюється погашення (зменшення) суми податкового боргу та заборгованості зі сплати єдиного внеску, є рішення суду про вирішення питання по суті (скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов’язання та пені / суми єдиного внеску за результатами судового оскарження).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вказаний Порядок зобов'язує Інспекцію відобразити у інтегрованій картці Товариства, як платника податків, зменшення суми податкового боргу земельного податку з юридичних осіб у розмірі, який вона прагнула стягнути в судовому порядку з урахуванням пені, на підставі судового рішення яке визнає відсутність податкового боргу. Порядок не містить застережень щодо необхідності прямого судового зобов’язання здійснити дії щодо анулювання або списання податкового боргу. Зважаючи на зазначене, судова колегія Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду погоджується з обґрунтованістю заявлених вимог позивача, які задоволені судом першої інстанції, виходячи з розуміння ст. 2 КАС України.

Доводи апеляційної скарги, які повністю повторюють заперечення контролюючого органу, повністю розглянуті та спростовані судом першої інстанції, свого підтвердження під час апеляційного перегляду справи не знайшли.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції та не дають підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанов Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 р. у справі № П/811/1077/17 - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 р. у справі № П/811/1077/17 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.

Головуючий суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко