Справа № 2033/2-а-4450/11
Суддя: Іващенко С. О.
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2033/2-а-4450/11
Провадження № 6-а/645/7/18
УХ В А Л А

іменем України

25 травня 2018 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Іващенко С.О.,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.06.2011 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_3 у проведенні виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку із несвоєчасною їх виплатою та відмови в проведенні перерахунку та виплати державної пенсії відповідно постанов КМУ від 13.07.2004 року №894 «Про підвищення розміру пенсій відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 27.12.2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м.Харкова здійснити ОСОБА_3 перерахунок та забезпечити виплату державної пенсії з урахуванням раніше сплачених сум, призначену відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахункового мінімуму, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із збільшенням її на 12% відповідно до постанови КМУ від 13.07.2004 року №894 «Про підвищення розміру пенсій відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та у 3,5 рази відповідно до постанови КМУ від 27.12.2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановленням нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, починаючи з 01.01.2005 року щодо постанови Кабінету міністрів №894 та з 01.01.2006 року щодо постанови Кабінету міністрів України №1293 постійно на весь час виплати пенсії, без обмеження кінцевою датою.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова провести ОСОБА_3 нарахування та забезпечити виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати основної та додаткової пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 та ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у розмірі, обчисленому відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року №159 за період з 01.01.2005 року по момент виплати сум недоплачених пенсій.

30 березня 2018 року ОСОБА_2 звернулась до Фрунзенського районного суду м.Харкова з заявою, в якій просила суд замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №28336454 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4450/11, виданого 19.08.2011 року Фрунзенським районним судом м. Харкова у адміністративній справі №2-а-4450/11, а саме померлого стягувача ОСОБА_3 на його правонаступника ОСОБА_2.

В обґрунтування заяви вказала, що постановою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 30.06.2011 року по справі № 2-а-4450/11 управління було зобов'язано здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії, на підставі вказаної постанови було видано виконавчий лист та відкрито виконавче провадження.

Проте, Управління ПФУ України в Фрунзенському районі м. Харкова частково виконало зобов'язальну частину постанови тільки в частині нарахування ОСОБА_3 сум недоотриманих пенсій та компенсаційних нарахувань. Загальна сума нарахованих і невиплачених УПФУ в Фрунзенському районі м.Харкова пенсій та компенсаційних нарахувань померлому ОСОБА_3 на момент його смерті становить 521957 грн. 28 коп.Враховуючи, що ОСОБА_2 є спадкоємцем померлого ОСОБА_3, вона просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні.

Заявник ОСОБА_2 та її представник за довіреністю ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Представник Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова ОСОБА_5, яка діє на підставі довіреності, в судове засідання не зявилася, надала заяву якою просила суд розглядати справу за відсутності представника управління та відмовити в задоволенні зазначеної заяви.

Крім того, 25.04.2018 року через канцелярію суду надійшли письмові пояснення Індустріального обєднаного УПФУ м.Харкова щодо заяви ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, з який вбачається, що управління заперечує проти задоволення зазначеної заяви посилаючись на те, що постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.06.2011 року по справі №2-а-4450/11 управління було зобов'язано здійснити ОСОБА_3 відповідний перерахунок пенсії. На зазначену постанову, яка підлягала негайному виконанню було видано виконавчий лист, на підставі якого підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Харківській області 23.08.2011 року було відкрито виконавче провадження ВП № 28336454. Управлінням було виконано вказану постанову в частині нарахування компенсації громадянам втрати частини доходів у повному обсязі, а недоотримана компенсація за рішенням суду буде виплачена при надходженні коштів з Державного бюджету. Разом з тим, згідно з даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, виконавче провадження за № 28336454 завершено, а стан виконавчого документу - виконаний. Враховуючи, що матеріали справи не містять доказів наявності відкритого виконавчого провадження, а також доказів того, що у органах по примусовому виконанню судових рішень існує виконавче провадження щодо примусового виконання постанови у адміністративній справі про зобов'язання управління ПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 та провести відповідні виплати, вважає , що не має правових підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України - неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяву ОСОБА_2 та письмові пояснення управління УПФУ, приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що в провадженні Фрунзенського районного суду м. Харкова перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_3 до Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 30.06.2011 року, яка набрала законної сили, позов ОСОБА_3 задоволено та визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_3 у проведенні виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку із несвоєчасною їх виплатою та відмови в проведенні перерахунку та виплати державної пенсії відповідно постанов КМУ від 13.07.2004 року №894 «Про підвищення розміру пенсій відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 27.12.2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_3 перерахунок та забезпечити виплату державної пенсії з урахуванням раніше сплачених сум, призначену відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розрахункового мінімуму, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із збільшенням її на 12% відповідно до постанови КМУ від 13.07.2004 року №894 «Про підвищення розміру пенсій відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та у 3,5 рази відповідно до постанови КМУ від 27.12.2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства та встановленням нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, починаючи з 01.01.2005 року щодо постанови Кабінету міністрів №894 та з 01.01.2006 року щодо постанови Кабінету міністрів України №1293 постійно на весь час виплати пенсії, без обмеження кінцевою датою.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова провести ОСОБА_3 нарахування та забезпечити виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати основної та додаткової пенсії відповідно до ч.4 ст. 54 та ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у розмірі, обчисленому відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року №159 за період з 01.01.2005 року по момент виплати сум недоплачених пенсій.

На виконання вищевказаної постанови був виданий виконавчий лист № 2-а-4450/11 від 19.08.2011 року.

23.08.2011 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби ГУЮ у Харківській області ОСОБА_6 відкрито виконавче провадження ВП №28336454 з виконання виконавчого листа № 2-а-4450/11, виданого 19.08.2011 року.

05.12.2011 року ОСОБА_3 помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть ОСОБА_7 І-ВЛ № 333889, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, актовий запис № 15899.

Згідно зі Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 25.09.2015 року, посвідченого державним нотаріусом Дванадцятої Харківської державної нотаріальної контори ОСОБА_8, ОСОБА_2 є спадкоємцем ОСОБА_3 на спадщину, яка складається з: недоотриманих коштів нарахованих за рішенням суду №2-а-4450/11 від 30.06.2011 року в сумі 521957 грн. 28 коп., що стверджується листом Управління пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова Пенсійного фонду України від 16.12.2014 року за №12516-13/34.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які нажали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, спадкуванню підлягають суми соціальних виплат, право на одержання яких виникло у спадкодавця за життя, але не було ним реалізовано.

Відповідно до копії листа Управління ПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова від 16.12.2014 року за №12516-13/34 на запит Дванадцятої Харківської державної нотаріальної контори, управління повідомило, що ОСОБА_3, який помер 05.12.2011 року недоотримав кошти нараховані за рішенням суду №2-а-4450/11 від 30.06.2011 року в сумі 521957 грн. 28 коп. (пятсот двадцять одна тисяча девятсот пятдесят сім гривень 28 копійок).

Таким чином, матеріалами справи спростовуються твердження представника управління, що виконавчий документ виконаний та підтверджено, що ОСОБА_3. недоотримав виплату компенсації згідно рішення суду № 2-а-4450/11 від 30.06.2011 року у розмірі 521957 грн. 28 коп., у звязку з відсутністю фінансування.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів України" 30.03.2017 року Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова та Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Харкова реорганізовані шляхом злиття в Індустріальне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджено наявність недоотриманої ОСОБА_3 доплати компенсації, згідно рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова № 2-а-4450/11 від 30.06.2011 року в розмірі 521957 грн. 28 коп., заявник ОСОБА_2 є спадкоємцем померлого ОСОБА_3, суд вважає за необхідне заяву про заміну сторни у викоанвчому провадженні задовольнити та замінити померлого стягувача ОСОБА_3 його правонаступником ОСОБА_2

На підставі викладеного та керуючись ст. 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управлінні Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП №28336454 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-4450/11, виданого 19.08.2011 року Фрунзенським районним судом м. Харкова у адміністративній справі № 2-а-4450/11, а саме померлого 05.12.2011 року стягувача ОСОБА_3, на його правонаступника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвала може бути оскаржена протягом пятнадцяти днів з дня її складання - через Фрунзенський районний суд м. Харкова до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 25 травня 2018 року.

Суддя -