Справа № 822/1332/18
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1332/18
УХВАЛА

23 травня 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Божук Д.А.

за участі:секретаря судового засідання Бандури І.М. представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті;

2) скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 27.01.2018 №0014331.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.03.2018 дану позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.04.2018 відкрито провадження у даній справі та вирішено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання на 03.05.2018.

У судовому засіданні 03.05.2018 відкладено розгляд справи на 14.05.2018.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.05.2018 розгляд справи відкладено на 23.05.2018.

22.05.2018 до суду надійшло клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить відкласти розгляд справи на іншу дату.

Представник позивача у судовому засіданні 23.05.2018 не заперечив щодо відкладення розгляду справи.

Частиною 1 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України визначено що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно пункту 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Таким чином, розгляд справи слід відкласти, а представнику Державної служби України з безпеки на транспорті - надати суду докази неможливості прибуття в судове засідання 23.05.2018.

До суду надійшло клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну відповідача, а саме - Управління Укртрансінспекції в Одеській області на Державну службу України з безпеки на транспорті.

Представник позивача у судовому засіданні 23.05.2018 заперечив щодо задоволення клопотання про заміну сторони.

Заслухавши думку представника позивача, суд зазначає та враховує наступне.

Згідно пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 №592 "ОСОБА_3 питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті за переліком згідно з додатком 1. Установлено, що правонаступником майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті, що ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, є Державна служба з безпеки на транспорті.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Абзацом 1 пункту 8 зазначеного Положення визначено, що Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи та Держспецтрансслужбу.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 №592 "ОСОБА_3 питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, одним з яких є управління Укртрансбезпеки в Одеській області. Проте територіальні органи створено без статусу юридичної особи.

Згідно частини 3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Оскаржувані дії вчинені, а розрахунок складений Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області, який є суб'єктом владних повноважень та може бути відповідачем у справі.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну відповідача слід задовольнити частково та залучити її як другого відповідача у даній справі.

Керуючись статтями 48, 205, 223, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про заміну відповідача задовольнити частково.

2. Залучити Державну службу України з безпеки на транспорті (проспект Перемоги буд.14, Шевченківський район, м. Київ, ідентифікаційний код - 39816845) як другого відповідача у справі №822/1332/18.

3. Направити Державній службі України з безпеки на транспорті копію ухвали та копію позовної заяви та роз'яснити, що вона має права і обов'язки, визначені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Розгляд справи відкласти на 04.06.2018 на 10:00 год.

Ухвала, відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складене 24 травня 2018 року

Суддя ОСОБА_3