Справа № 591/2950/18
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/2950/18
Провадження № 2-а/591/348/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі судді Бурда Б.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код ЄДРПОУ НОМЕР_1) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради (місцезнаходження: м. Суми, вул.. Воскресенська, буд. 8-А), начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з зазначеним позовом та просить суд визнати протиправними та скасувати постанови Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради №13-377/29.01-20 від 06.12.2017 року та № 13-378/29.01.-20 від 06.12.2017 року, винесені начальником управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_2, якими ФОП ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 1 ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 158580,00 грн. та п. 7 ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 158580,00 грн.

Питання адміністративної юрисдикції врегульовано главою 2 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 ст. 20 КАС України, якою визначено підсудність справ місцевим загальним судам як адміністративним судам, а саме: 1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач звернувся до суду з позовом, в якому оскаржує постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про накладення фінансвоих санкцій за порушення у сфері містобудівної діяльності.

Таким чином, позивач був притягнутий до відповідальності за правопорушення у сфері містобудівної діяльності і до нього були застосовані санкції, на підставі ЗУ «Про відповідальність за правопорушення містобудівної діяльності», а не в порядку провадження у справі про адміністративні правопорушення.

Правопорушення у сфері містобудівної діяльності не є адміністративним правопорушенням, а відповідальність на підставі ЗУ «Про відповідальність за правопорушення містобудівної діяльності» не є адміністративним стягненням, оскільки являється адміністративно-господарською санкцією, за приписами ч. 1 ст. 20 КАС України, не підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, тому предявлений позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч.5 ст. 171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про необхідність направлення справи за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду, оскільки позов поданий до Зарічного районного суду м. Суми з порушенням правил предметної підсудності.

Керуючись ст. ст. 19, 20, 29, 258-261, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Передати адміністративну справу № 591/2950/18 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; код ЄДРПОУ НОМЕР_1) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради (місцезнаходження: м. суми, вул.. Воскресенська, буд. 8-А), начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності у сфері містобудівної діяльності до Сумського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.

Після спливу строку на апеляційне оскарження копію ухвали разом з матеріалами справи направити до Сумського окружного адміністративного суду.

Направити копію ухвали особам які беруть участь у розгляді справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за номером справи № 591/2950/18 на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://zr.su.court.gov.ua/fair/.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 15 днів з дня її складання безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційну скаргу може бути подано через Зарічний районний суд м. Суми.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення складено 25.05.2018 року.

Суддя