Справа № 686/4252/17
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/4252/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2018 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Конопко А.П.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представників третьої особи ОСОБА_4; ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, третя особа колективне підприємство «Спеціалізована пересувна механізована колона-40» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, третя особа колективне підприємство «Спеціалізована пересувна механізована колона-40» про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинення дій та просив суд визнати відмову відповідача щодо його переходу на пенсію за віком по списку №2 протиправною; зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком за списком №2 з 18.12.2016 року. На обґрунтування своїх вимог він зазначив, що в грудні 2016 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про перехід на пенсію за віком по списку №2.

Відповіддю від 30.12.2016 року у переході на пенсію за віком йому було відмовлено. Свою відмову відповідач обґрунтовує тим, що він не надав довідку про уточнюючий характер роботи за період своєї роботи в СПМК-40 та професія, за якою він працював не була атестована на підприємстві.

Погодитися з цим він не може на підставі наступного: з 02.01.1991 року він прийнятий в СПМК-40 ізолювальником та за цією професією пропрацював по 12.10.2005 року. З 25.12.2005 року переведений ізольовальником на дільницю ЦМЗ. З 17.07.2007 року перейменовано на ізольовальника на гідроізоляції. 01.02.2011 року він був звільнений з підприємства за власним бажанням.

Вказані професії відносяться до «Списку №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах», затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26.01.1991 року, розділ ХХУІІ Будівництво, реконструкція, технічне переозброєння, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших обєктів.

Загальний трудовий стаж становить понад 30 років. Стаж пільгової роботи становить понад 12 років і 6 місяців. На день звернення йому виповнилося 55 років. Даний факт підтверджується трудовою книжкою та паспортом.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМ України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12,5 років на зазначених посадах.

Твердження відповідача про те, що професії, за якими він працював не пройшли атестацію не відповідає дійсності. При зверненні в державну експертизу умов праці йому було надані такі документи:

- Наказ за №85 «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці» від 09.12.1992 року із переліком робочих місць, працівники яких підтвердили робочий стаж на пільгових умовах;

- Перелік робочих місць, посад , працівники, яких підтвердили робочий стаж на пільгових умовах згідно наказу за №34 від 15.04.1997 року;

- Перелік робочих місць, посад , працівники, яких підтвердили робочий стаж на пільгових умовах згідно наказу за №50 від 25.12.2001 року;

- Перелік робочих місць, посад , працівники, яких підтвердили робочий стаж на пільгових умовах згідно наказу за №86 від 17.07.2007 року.

Таким чином, законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, керівник підприємств свій обовязок виконав. Проте, у звязку з скрутним економічним становищем відмовився надавати йому довідки про уточнюючий характер роботи і накази про атестацію робочих місць. Відповідач же не вчинив жодних дій, щоб вищевказані документи одержати.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив.

Представники третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позову заперечують.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, свідчення свідка ОСОБА_6, який в судовому засіданні посвідчив, що він працював у відповідача у період з 1991 року по 2007 рік, позивач працював ізолювальником, у них був 8 годинний робочий день, часто працювали по вихідних, він не заперечує, що у січні 2000 року вони могли працювати лише 5 днів, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: ОСОБА_1, який народився 17 грудня 1961 року, 02.01.1991 року прийнятий на посаду ізольовальником в СПМК-40 та працював по 12.10.2005 року; 12.10.2005 року позивач переведений слюсарем сантехніком на Хмельницьку дільницю;25.12.2005 року він переведений ізюлювальником на дільницю ЦЗМ та звільнений з роботи 01.02.2011 року за власним бажанням.

20.12.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою щодо переходу на пенсію за віком по списку №2.

Управлінням Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому за результатами розгляду його заяви відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у зв'язку з тим, що позивач не надав довідку про уточнюючий характер роботи та накази на атестації робочих місць.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи,

що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» - під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва,

професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Згідно з пунктом 4.5 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, не підтвердилось право на пільгову пенсію, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Міністерством праці України разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41.

Комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відповідно наданих до суду документів (табелів обліку використання робочого часу), судом встановлено, що ОСОБА_1 не був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що відсутні підстави для задоволення позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області третя особа колективне підприємство «Спеціалізована пересувна механізована колона-40» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій .

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст..ст. 5, 9, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області третя особа колективне підприємство «Спеціалізована пересувна механізована колона-40» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги .

Повний текст рішення складено 22.05.2018 року.

Позивач: ОСОБА_1, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1;

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області знаходиться за адресою: 29013, м. Хмельницький, вул. Герцена, 10.

Третя особа: колективне підприємство «Спеціалізована пересувна механізована колона-40», знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Геологів, 3.

Суддя: