Справа № 817/1384/18
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2018-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 травня 2018 року м. РівнеСправа №817/1384/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1
доУправління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (вул.Шевченка, 54, с.Мирогоща, Дубенський район, Рівненська область, 35623) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації (вул.Д.Галицького, 26, м.Дубно, Дубнівський район, Рівненська область, 35600) про визнання дій протиправними щодо припинення надання житлової субсидії та стягнення з особових рахунків ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" та Приватного акціонерного товариства "РІВНЕОБЛЕНЕРГО" коштів в сумі 36344,28грн.; зобов'язання вчинення дій щодо поновлення надання житлової субсидії з 01.03.2018.

При цьому, позовна заява містить відомості про вжиття заходів забезпечення позову до подання позовної заяви.

Так, ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 08.05.2018 у справі №ЗД/817/16/18 забезпечено вищевказаний позов ОСОБА_1 до його подання шляхом: заборони Управлінню праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації вживати заходи щодо зняття з особових рахунків отримувача субсидії - ОСОБА_1 на підприємствах виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг коштів в сумі 34523,53 грн. за газопостачання та в сумі 1820,75 грн. за електропостачання; заборони ТОВ "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" та ПрАТ "РІВНЕОБЛЕНЕРГО" вживати заходи щодо зняття з особових рахунків отримувача субсидії - ОСОБА_1 коштів у безспірному порядку, на підставі повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації №589/03-10/18 від 20.03.2018.

Як свідчить штемпель на конверті поштового відправлення, позовну заяву надіслано позивачем до суду засобами поштового зв'язку 17.05.2018.

Відтак, адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення адміністративного позову, залишення його без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до вимог статті 12 КАС України суд вважає, що дана адміністративна справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

При цьому, предметом спору є, зокрема, визнання протиправними дії відповідача щодо стягнення з особових рахунків ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" та Приватного акціонерного товариства "РІВНЕОБЛЕНЕРГО" коштів, а тому, на виконання положень ч.2 ст.49 КАС України, судом приймається рішення про залучення ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" та Приватного акціонерного товариства "РІВНЕОБЛЕНЕРГО" до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Разом з тим, в силу вимог ст.ст.159-167 КАС України, суд вважає за необхідне запропонувати особам, які беруть участь у розгляді справи, подати до суду інші заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення), разом з усіма наявними у них доказами, які стосуються розгляду даної справи, встановивши для цього відповідний строк з одночасним роз'ясненням наслідків їх неподання.

Керуючись статтями 49, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( вул.Шевченка, 54, с.Мирогоща, Дубенський район, Рівненська область, 35623 ) до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації ( вул.Д.Галицького, 26, м.Дубно, Дубнівський район, Рівненська область, 35600 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "РІВНЕГАЗ ЗБУТ" (вул.Вишенського, 4, м.Рівне, 33000).

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 акціонерне товариство "РІВНЕОБЛЕНЕРГО" (вул.Князя Володимира, 71, м.Рівне, 33013).

Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.

Призначити справу №817/1384/18 до розгляду в підготовчому судовому засіданні на "22" червня 2018 р. об 11:00год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. При цьому, в силу вимог ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Разом з тим, неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю 5 днів з дня його вручення, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив тривалістю 5 днів з дня її вручення, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень відносно позову тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали та 5 днів з дня отримання відзиву відносно такого відзиву, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали, повістку-виклик направити особам, які беруть участь у розгляді справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Попередити осіб, які беруть участь у розгляді справи, про те, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст.149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її складення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд (пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України).

Суддя Щербаков В.В.