Справа № 821/964/18
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2018-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/964/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" в особі державного реєстратора ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Херсонської обласної філії комунального підприємства "Центр державної реєстрації" в особі державного реєстратора ОСОБА_2, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 07.12.2016 р. індексний номер - 32764330 про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1. Букіна у м.Нова Каховка за ПАТ КБ "ПриватБанк", винесеного державним реєстратором - ОСОБА_2, номер запису про право власності 17859538;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 07.12.2016 р. індексний номер - 32765914 про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_2 за ПАТ КБ "ПриватБанк", винесеного державним реєстратором - ОСОБА_2, номер запису про право власності 17861206.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.94, 122, 123, 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Положеннями п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини 5 цієї статті стосовно представника.

Дана позовна заява підписана та подана представником позивача ОСОБА_3, а тому у позовній заяві повинно бути зазначено ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) представника, його місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорту, номер засобу зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак в порушення вищевказаних вимог позивачем в позовній заяві не зазначено офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивача, його представника та відповідача; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорту представника позивача; номери засобів зв'язку відповідача; ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Частинами 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, не засвідчених в установленому законом порядку.

Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин у її наданні, тощо.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивач оскаржує рішення та реєстраційні дії державного реєстратора ОСОБА_2 від 07.12.2016 р., а з позовом звернувся до суду 21.05.2018 р., тобто через 2 роки і 5 місяців після прийняття оскаржуваних рішень та здійснення реєстраційних дій. Отже, з пропуском встановленого ст.122 КАС України шестимісячного строку.

При цьому, до адміністративного позову не долучено заяви позивача про поновлення строку звернення до суду з викладенням обґрунтованих причин його пропущення та відповідними доказами на підтвердження поважності таких причин.

Приписами ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірах або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання адміністративного позову немайнового характеру, поданого фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 грн.

Позов містить дві немайнові позовні вимоги, а тому розмір судового збору за його подання становить 1409,60 грн. (1762 грн. х 0,4) х 2). Між тим, позивачем не долучено до позовної заяви платіжного документу, який би свідчив про сплату ним судового збору.

Тому, така заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно:

- привести позовну заяву у відповідність до вимог чинного законодавства: зазначити офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти позивача, його представника та відповідача; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта позивача; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорту представника позивача; номери засобів зв'язку відповідача; ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

- надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви;

- подати заяву про поновлення строку звернення до суду з викладенням обґрунтованих причин його пропущення та відповідними доказами на підтвердження поважності таких причин;

- надати платіжний документ про сплату судового збору в сумі 1409,60 грн.

Керуючись ч.1 ст.169, ч.1 ст.123 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/964/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Бездрабко О.І.