Справа № 805/2026/18-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2018 р. Справа№805/2026/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Галатіної О.О.,

при секретарі Картавих Г.В.

за участю

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Національної поліції України в Донецькій області, ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

20 березня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_2 управління Національної поліції України в Донецькій області, ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначив, що він проходив службу в Дзержинському міському відділі ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з 01.10.1995 року до 06 листопада 2015 року. 07 листопада 2015 року був прийнятий на службу до лав Національної поліції України і з вказаної дати до 03 січня 2017 року проходив службу на посаді старшого слідчого відділення Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області в спеціальному званні - «підполковник поліції». Рішенням комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (учасниками війни) № 6/І/V111 від 15 квітня 2016 року, надано статус учасника бойових дій. Згідно довідки, виданої начальником ВПС УКЗ ГУНП в Донецькій області від 21.08.2017 № 2683/12/03-2017, позивач в період з 21.07.2014 до 06.11.2015 та з 07.11.2015 до 03.01.2017 був зарахований до складу сил та засобів, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення АТО на території Донецької області. Згідно запису в трудовій книжці, наказу ГУНП в Донецькій області №1 о/с від 03.01.2017 року ОСОБА_1, звільнено з лав Національної поліції України за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) відповідно до розділу VII Закону України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2016 № 580-У111. Вислуга років, згідно з розрахунком на 03 січня 2017 року становить: час служби в календарному обчисленні - 23 роки 02 місяці 15 днів, час служби в пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - 05 років 08 місяців 03 дні. Вислуга років для призначення пенсії на 03 січня 2017 року становить 28 років 10 місяців 18 днів. В травні 2017 року позивач почав отримувати від ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області пенсію за вислугою років, призначену з 04 січня 2017 року відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». ОСОБА_1 пенсія обчислена відповідно до грошового забезпечення, передбаченого Законом України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». За матеріалами моєї пенсійної справи основний розмір пенсії (70% грошового забезпечення ) складає 6713, 35 грн.

Зазначає, що при нарахуванні розміру пенсійного забезпечення були враховані такі складові грошового забезпечення за період служби в лавах Національної поліції, а саме: посадовий оклад 2500,00 грн.; оклад за спеціальним званням 2200,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2115,00 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення у вигляді премії за повні 13 місяців 2775,50 грн. (з 01 грудня 2015 до 31 грудня 2016 року). Всього 9590,50 грн. До основного розміру пенсії призначено надбавки за участь в АТО і, як учаснику бойових дій 363,00 грн. та 40,00 гри. Загальний розмір пенсії станом на 01.01.2018 складає 7116,35 грн.

Позивач вважаючи, що розмір пенсійного забезпечення, котрий був нарахований і який він отримує на теперішній час, не відповідає нормам чинного законодавства, бо був нарахований з порушеннями законодавства України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 частину позовних вимог залишено без розгляду.

А тому з урахуванням залишення частини позовних вимог без розгляду просить суд:

- визнати протиправними дії ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області щодо оформлення та подання до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без зазначенням у складі грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, а також доплати за вислугу років та доплату за несення служби в нічний час, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2015 року № 24 «Про особливості виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення антитерористичних операцій», Інструкцією про розміри та умови виплати винагороди поліцейським в особливий період та під час проведення антитерористичннх операцій, затвердженої наказом МВС України від 06.04.2016 № 259, виданим на підставі пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

- зобовязати ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області скласти оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення з урахуванням нижченаведених доплат, надбавок та грошових винагород, та внести зміни щодо перерахування розміру грошового забезпечення до мого грошового атестату на загальну суму 18554, 51 грн., що складається з: Доплата за вислугу років за листопад 2015 - 1692,00 грн. Грошова винагорода за участь в АТО: за листопад 2015 - 1800,00 грн. та 1950,00 грн. за грудень 2015 - 225,00 грн. та 225,00 грн. за лютий 2016 - 1034,48 грн.; за березень 2016 -1200,00 грн.; за квітень 2016 - 440,00 грн. та 760,00 грн.; за травень 2016 - 1200,00 грн.; за червень 2016 - 1200,00 грн.; за липень 2016 - 1200,00 грн.; за серпень 2016- 541,94 грн.; за вересень 2016 - 640,00 грн.; за жовтень 2016 - 1200,00 грн.; за листопад 2016 - 1200,00 грн.; за грудень 2016 - 1200,00 грн. Доплата за роботу в нічний час за 12 місяців 2016 року - 796,09 грн.

- зобов'язати ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області надати до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби в Національній поліції України в період з 07 листопада 2015 до 03 січня 2017, на загальну суму 18554, 51 грн.

Позивач під час судового засідання надав пояснення аналогічні викладені у позові, на позовних вимогах наполягав.

Представник ОСОБА_2 управління Національної поліції України в Донецькій області 12 квітня 2018 року через канцелярію суду надав відзив на адміністративний позов, відповідно до якого заперечує проти позову та просить відмовити у задоволені позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1, проходив службу в Дзержинському міському відділі ОСОБА_2 управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області з 01.10.1995 року до 06 листопада 2015 року. 07 листопада 2015 року був прийнятий на службу до лав Національної поліції України і з вказаної дати до 03 січня 2017 року проходив службу на посаді старшого слідчого відділення Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області в спеціальному званні - «підполковник поліції».

Рішенням комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (учасниками війни) № 6/І/V111 від 15 квітня 2016 року, надано статус учасника бойових дій.

Згідно довідки, виданої начальником ВПС УКЗ ГУНП в Донецькій області від 21.08.2017 № 2683/12/03-2017, позивач в період з 21.07.2014 до 06.11.2015 та з 07.11.2015 до 03.01.2017 був зарахований до складу сил та засобів, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення АТО на території Донецької області.

Згідно запису в трудовій книжці, наказу ГУНП в Донецькій області №1 о/с від 03.01.2017 року ОСОБА_1, звільнено з лав Національної поліції України за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) відповідно до розділу VII Закону України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2016 № 580-У111. Вислуга років, згідно з розрахунком на 03 січня 2017 року становить: час служби в календарному обчисленні - 23 роки 02 місяці 15 днів, час служби в пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - 05 років 08 місяців 03 дні. Вислуга років для призначення пенсії на 03 січня 2017 року становить 28 років 10 місяців 18 днів.

В травні 2017 року позивач почав отримувати від ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області пенсію за вислугою років, призначену з 04 січня 2017 року відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». ОСОБА_1 пенсія обчислена відповідно до грошового забезпечення, передбаченого Законом України № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». За матеріалами моєї пенсійної справи основний розмір пенсії (70% грошового забезпечення ) складає 6713, 35 грн.

Відповідно до довідки № 59 від 02.03.2017 року про щомісячні додаткова види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням) були враховані такі складові грошового забезпечення за період служби в лавах Національної поліції, а саме: посадовий оклад 2500,00 грн.; оклад за спеціальним званням 2200,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2115,00 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення у вигляді премії за повні 13 місяців 2775,50 грн. (з 01 грудня 2015 до 31 грудня 2016 року). Всього 9590,50 грн. До основного розміру пенсії призначено надбавки за участь в АТО і, як учаснику бойових дій 363,00 грн. та 40,00 гри. Загальний розмір пенсії станом на 01.01.2018 складає 7116,35 грн.

Судом також встановлено, що позивач неодноразово звертався із письмовими зверненнями до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області, ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду Донецької області, з вимогами про перерахунок пенсії.

Листами № 205-1-01, № ВЕБ-05001-Ф-С-18-001698, № У-30/26/02-2018, позивача повідомлено про те, що правових підстав для перерахунку пенсії немає.

Не погоджуючись із вищевказаними висновками, позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із цим позовом за захистом свого порушеного права.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, осіб начальницького і рядового складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII.

Згідно змін, внесених постановою Кабінету міністрів України від 19.10.2016 року № 720 до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Дяя осіб, які на день набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію" проходили службу в органах внутрішніх справ і продовжують проходити службу на посадах поліцейських, у разі звільнення із служби після 07 листопада 2015 р., якщо в них немає 24 календарних місяці служби на посаді поліцейського, середньомісячна сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні фактичні місяці служби підряд перед звільненням починаючи з 07.11.2015 на кількість таких місяців.

Як вже було встановлено судом, в довідці про щомісячні додаткові види мого грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 до 31 грудня 2016 (вих. № 59 від 02.03.2017), наданій сектором з питань пенсійного забезпечення ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, не було зазначено, окрім суми премії, жодного іншого з додаткових видів мого грошового забезпечення.

Суд зазначає, що в розрахункових листах, які наявні в матеріалах справи, наданих позивачу ОСОБА_2 управління Національної поліції Донецької області були зазначені і інші додаткові види грошового забезпечення, у вказаний період, а саме: Розрахунковий лист за грудень 2015 - доплата за вислугу років: за листопад 2015 - 1692,00 грн. Розрахунковий лист за лютий 2016 - грошова винагорода за участь в АТО: за листопад 2015 1800,00 грн. та 1950,00 грн. Розрахунковий лист за квітень 2016 - грошова винагорода за участь в АТО: за грудень 2015 225,00 гри. та 225,00 грн. Розрахунковий лист за червень 2016 - грошова винагорода за участь в АТО: лютий 2016 1034,48 грн. за березень 2016 -1200,00 грн. за квітень 2016 - 440,00 грн. та 760,00 грн.; за травень 2016-1200,00 грн. Розрахунковий лист за липень 2016 - грошова винагорода за участь в АТО: за червень 2016 - 1200,00 грн. Розрахунковий лист за серпень 2016 - грошова винагорода за липень 2016 за участь в АТО 1200,00 грн. Розрахунковий лист за жовтень 2016 - грошова винагорода за участь в АТО за серпень 2016 - 541,94 грн. та за вересень 2016 - 640,00 грн. Розрахунковий лист за листопад 2016 - грошова винагорода за участь в АТО за жовтень 2016 - 1200,00 грн.; доплата за роботу в нічній час за період з січня по листопад 2016 - 766,26 грн. Розрахунковий лист за грудень 2016 - грошова винагорода за участь в АТО за листопад 2016 - 1200,00 грн. Розрахунковий лист за січень 2017 - грошова винагорода за участь в АТО за грудень 2016 - 1200,00 грн. та доплата за роботу в нічний час за грудень 2016 - 29,83 грн.

Загальна сума зазначених додаткових видів грошового забезпечення складає 18554,51 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено: «Грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Таким чином, позивачу повинна виплачуватись надбавка за стаж служби в поліції (вислуга років) в розмірах згідно з додатком 11; доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Що стосується доплати за вислугу років суд зазначає наступне.

Згідно розрахункового листа за грудень 2015 доплата за вислугу років за листопад 2015 в розмірі 1692,00 грн., регламентована постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року та була виплачена позивачу, саме в період з 01 грудня 2015 до 31 грудня 2016 року.

Від так, саме цей період враховувався для нарахування розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1, тобто ця виплата має бути врахована при розрахунку розміру пенсійного забезпечення.

Однак, зазначеного не було зроблено працівниками сектору пенсійного забезпечення ГУ НП в Донецькій області.

Що стосується виплати позивачу грошової винагороди за участь в антитерористичній операції, суд зазначає наступне.

Згідно розрахункового листа за лютий 2016 в листопаді 2015 в розмірах 1800,00 грн. та 1950,00 грн. винагорода за участь в АТО, яка була виплачена ОСОБА_1, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2015 № 24 «Про особливості виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення антитерористичних операцій». Обчислення цієї винагороди здійснювалося на підставі наказу ГУМВС України в Донецькій області з зазначенням періоду перебування в зоні АТО та наказу антитерористичного центру при СБУ про безпосередню участь осіб рядового і начальницького складу в АТО пропорційно дням участі, розрахунку місячного грошового забезпечення за займаною посадою на час участі у зазначених операціях і заходах, але не менш ніж 3000 грн. у розрахунку на місяць; грошова винагорода за 2016 рік, розміри якої зазначено в розрахункових листах. виплачувалася позивачу відповідно до Інструкції про розміри та умови виплати винагороди поліцейським в особливий період та під час проведення антитерористичних операцій, затвердженої наказом МВС України від 06.04.2016 № 259, який виданий на підставі пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18.

Суд зазначає, що згідно цієї Інструкції, винагорода виплачується пропорційно часу участі у воєнних конфліктах чи АТО. інших заходах в умовах особливого періоду, який обраховується з дня фактичного початку участі поліцейських у цих заходах до дня завершення такої участі, про що зазначається у відповідних наказах командирів. Поліцейським за безпосередню участь у воєнних конфліктах під час проведення АТО та інших заходах в умовах особливого періоду виплачується винагорода за час перебування в межах визначеної зони (району) проведення воєнного конфлікту чи АТО. інших заходів в умовах особливого періоду в розмірі 1200 грн., у розрахунку на місяць. Обрахунок проводиться шляхом ділення розміру винагороди на кількість календарних днів у місяці та множення на кількість днів безпосередньої участі.

Таким чином суд дійшов висновку, що виплачена ОСОБА_1, грошова винагорода за участь в АТО в лютому 2016 року за листопад 2015 року і подальші щомісячно виплачені грошові винагороди за участь в АТО за 2016 рік, підтверджують той факт, що ця винагорода відноситься до складу грошового забезпечення осіб, приймаючих участь в АТО постійно з часу її запровадження, не є разовою виплатою, бо мала реальний, фіксований та постійний (щомісячний) характер.

Що стосується доплати за роботу в нічний час суд зазначає наступне.

Згідно додатку 26 до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294, вказана доплата відноситься до додаткових видів грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, тобто також не є разовою виплатою, мала щомісячний характер, тобто є однією зі складових грошового забезпечення.

Згідно свідоцтва про загальнообов'язкове державне соціальне страхування серії ААТ № 183532 від 23.10.2007, що видане ОСОБА_1, Пенсійним фондом України, позивач сплачую страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно індивідуальної відомості про застраховану особу (форма ОК-5), яка міститься у матеріалах справи отриманої на сайті Пенсійного фонду України, за 2016 рік з заробітної плати, розміри якої зазначено помісячна з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, проводилися сплати по страхових внесках.

Згідно довідки про доходи № 156 від 19.09.2017 року, наданої ГУ НП в Донецькій області за період з серпня 2014 до грудня 2015 з заробітної платні позивача, розміри якої зазначено за листопад, грудень 2015 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, також сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Суд зазначає, що отримані позивачем за період служби в Національній поліції з 07.11.2015 до 03.01.2017 додаткові види грошового забезпечення, а саме: щомісячна грошова винагорода, доплата за вислугу років, доплата за роботу в нічний час, мали реальний, фіксований та постійний (щомісячний) характер, а тому відповідно до частини 3 статті 43 Закону № 2262-ХІІ підлягають обов'язковому включенню до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії за вислугою років та підлягають включенню до довідки про додаткові види грошового забезпечення.

Таким чином суд дійшов висновку, що при нарахуванні позивачу розміру пенсійного забезпечення не були враховані вимоги пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393, норми Закону України № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та норми Закону України № 1058-ІУ від 09.07.2003 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Викладена правова позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду України, які висловлені у постановах від 10.03.2015 № 21-70а15, від 20.10.2015 № 21-2942а15, та Вищого адміністративного суду України в ухвалах від 23.12.2016 № К/800/35784/16 і від 06.10.2017 № К/800/32159/17.

Враховуючи вищевикладене та встановлені під час розгляду цієї справи обставини, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 з урахуванням залишення частини позовних вимог без розгляду, підлягають задоволенню шляхом: визнання протиправними дії ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області щодо оформлення та подання до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області документів для призначення мені пенсії за вислугу років без зазначенням у складі грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, а також доплати за вислугу років та доплату за несення служби в нічний час, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2015 року № 24 «Про особливості виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення антитерористичних операцій», Інструкцією про розміри та умови виплати винагороди поліцейським в особливий період та під час проведення антитерористичннх операцій, затвердженої наказом МВС України від 06.04.2016 № 259, виданим на підставі пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; зобовязання ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області скласти оновлену довідку про додаткові види мого грошового забезпечення з урахуванням нижченаведених доплат, надбавок та грошових винагород, та внести зміни щодо перерахування розміру грошового забезпечення до мого грошового атестату на загальну суму 18554, 51 грн., що складається з: Доплата за вислугу років за листопад 2015 - 1692,00 грн.

Грошова винагорода за участь в АТО: за листопад 2015 - 1800,00 грн. та 1950,00 грн. за грудень 2015 - 225,00 грн. та 225,00 грн. за лютий 2016 - 1034,48 грн.; за березень 2016 -1200,00 грн.; за квітень 2016 - 440,00 грн. та 760,00 грн.; за травень 2016 - 1200,00 грн.;

за червень 2016 - 1200,00 грн.; за липень 2016 - 1200,00 грн.; за серпень 2016- 541,94 грн.; за вересень 2016 - 640,00 грн.; за жовтень 2016 - 1200,00 грн.; за листопад 2016 - 1200,00 грн.; за грудень 2016 - 1200,00 грн. Доплата за роботу в нічний час за 12 місяців 2016 року - 796,09 грн.; зобов'язання ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області надати до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби в Національній поліції України в період з 07 листопада 2015 до 03 січня 2017, на загальну суму 18554, 51 грн.

Приписами ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У силу ч.ч. 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та про задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з наявної у справі матеріалів, позивач під час звернення з даним позовом до суду судовий збір не сплачувала на підставі норм п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». Таким чином, судовий збір за рахунок відповідача на користь позивача відшкодуванню не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (85204, АДРЕСА_1) до ОСОБА_2 управління Національної поліції України в Донецькій області (87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, буд. 86) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області щодо оформлення та подання до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років без зазначенням у складі грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, а також доплати за вислугу років та доплату за несення служби в нічний час, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2015 року № 24 «Про особливості виплати винагород військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу в особливий період та під час проведення антитерористичних операцій», Інструкцією про розміри та умови виплати винагороди поліцейським в особливий період та під час проведення антитерористичннх операцій, затвердженої наказом МВС України від 06.04.2016 № 259, виданим на підставі пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року № 18 та постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобовязати ОСОБА_2 Управління Національної поліції в Донецькій області скласти оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням нижченаведених доплат, надбавок та грошових винагород, та внести зміни щодо перерахування розміру грошового забезпечення до мого грошового атестату на загальну суму 18554, 51 грн., що складається з: Доплата за вислугу років за листопад 2015 - 1692,00 грн. Грошова винагорода за участь в АТО: за листопад 2015 - 1800,00 грн. та 1950,00 грн. за грудень 2015 - 225,00 грн. та 225,00 грн. за лютий 2016 - 1034,48 грн.; за березень 2016 -1200,00 грн.; за квітень 2016 - 440,00 грн. та 760,00 грн.; за травень 2016 - 1200,00 грн.; за червень 2016 - 1200,00 грн.; за липень 2016 - 1200,00 грн.; за серпень 2016- 541,94 грн.; за вересень 2016 - 640,00 грн.; за жовтень 2016 - 1200,00 грн.; за листопад 2016 - 1200,00 грн.; за грудень 2016 - 1200,00 грн. Доплата за роботу в нічний час за 12 місяців 2016 року - 796,09 грн.

Зобов'язати ОСОБА_2 управління Національної поліції в Донецькій області надати до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Донецькій області оновлену довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби в Національній поліції України в період з 07 листопада 2015 до 03 січня 2017, на загальну суму 18554, 51 грн.

Рішення виготовлено у нарадчій кімнаті та проголошено вступну та резолютивну частини у судовому засідання 16 травня 2018 року. Повний текст рішення суду виготовлено 25 травня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Галатіна О.О.