Справа № 805/1248/18-а
Суддя: Желтобрюх І.Л.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 травня 2018 року

Київ

справа №805/1248/18-а

адміністративне провадження №К/9901/50902/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018 у справі №805/1248/18-а за позовом ОСОБА_2 до Секретаріату Кабінету Міністрів України про визнання дії та бездіяльності протиправними,

в с т а н о в и в :

12 травня 2018 року ОСОБА_2 до Верховного Суду подано касаційну скаргу на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2018 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2018 позовну заяву ОСОБА_2 повернуто.

Ухвалою постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2018 повернуто апелянту.

У касаційній скарзі позивач, не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції та ухвалою апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати зазначені судові рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

15 грудня 2017 року набрали чинності зміни до КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)" від 03.10.2017 №2147-VIII.

Згідно із частиною 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147- VIII) визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

З аналізу вищенаведеної норми права вбачається, що касаційному оскарженню підлягають ухвали суду першої інстанції лише після їх перегляду апеляційною інстанцією. В даному випадку ухвалою суду апеляційної інстанції скарга ОСОБА_2 була повернута. Тобто ухвала суду першої інстанції по суті апеляційним судом переглянута не була.

В зв'язку із вищевикладеним подана скарга не відповідає вимогам статті частини 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження в частині оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2018 необхідно відмовити, оскільки зазначена ухвала не підлягає касаційному оскарженню.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Що стосується касаційної скарги в частині оскарження ухвалм Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018 слід зазначити, що вона відповідає вимогам КАС України, подана у строк, передбачений для касаційного оскарження, підстави для залишення без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Одночасно, скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване тим, що позивач є військовослужбовцем, членом багатодітної сім'ї, а також тим, що розмір судового збору за звернення з касаційною скаргою перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік. На підтвердження цим обставинам надав відповідні докази.

Проаналізувавши доводи зазначеного клопотання, беручи до уваги вимоги статей 132, 133 КАС України, пункту 1 та підпунктів "а", "г" пункту 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення скаржника від сплати судового збору за звернення з цією касаційною скаргою.

Керуючись статтями 133, 329-331, 333, 334, 335, 338 КАС України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 19.03.2018.

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.05.2018

Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу №805/1248/18-а за позовом ОСОБА_2 до Секретаріату Кабінету Міністрів України про визнання дії та бездіяльності протиправними.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу - до 13 червня 2018 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Т.Г. Стрелець