Справа № 428/9064/15-а
Суддя: Юзефович І. О.
Дата ухвалення: 2015-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/9064/15-а
Провадження №2-а/428/156/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Юзефович І.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку про визнання незаконним рішення №103 А-Н від 06.07.2015р. про відмову перерахунку пенсії по інвалідності, зобовязання провести перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи та отриманої заробітної плати з січня 1994р. по березень 1998р. та з квітня 1998р. по вересень 2000р.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до УПФУ в м. Сєвєродонецьку про визнання незаконним рішення №103 А-Н від 06.07.2015р. про відмову перерахунку пенсії по інвалідності, зобовязання провести перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи та отриманої заробітної плати з січня 1994р. по березень 1998р. та з квітня 1998р. по вересень 2000р., мотивуючи вимоги тим , що 08.01.2015р. відповідачем УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області були прийняті оригінали документів позивача ОСОБА_1 для обчислення пенсії за інвалідністю. В результаті розгляду пакету документів відповідач УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області відмовив у включенні для обчислення пенсії грошової суми у розмірі 26816,21грн. за період роботи позивача ОСОБА_1 з січня 1994р. по березень 1998р. на посаді заступника Голови правління акціонерного банку «Углепрогрессбанк» та з квітня 1998р. по вересень 2000р. грошову суму у розмірі 21318,69грн. на посаді заступника дирекції акціонерного банку «Україна» по Луганській області. Позивач ОСОБА_1 вважає відмову відповідача УПФУ в м. Сєвєродонецьку у прийнятті до обчислення розміру його щомісячної пенсії за інвалідністю безпідставною та такою, що порушує його права у частині отримання пенсії у розмірі, встановленому діючим законодавством України. Надані позивачем ОСОБА_1 відповідачу УПФУ в м. Сєвєродонецьку документи являються достовірними, завірені належними печатками, мають дату та вихідний номер, на фірмових бланках відповідних установ, з підписами керівників. Крім того, трудова книжка позивача ОСОБА_1 має підтверджуючі записи про його роботу у вищевказані періоди. Тому, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом і просить суд визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку №103 А-Н від 06.07.2015р. про відмову перерахунку пенсії по інвалідності грошової суми у розмірі 26816,21грн. за період роботи позивача ОСОБА_1 з січня 1994р. по березень 1998р. на посаді заступника Голови правління акціонерного банку «Углепрогрессбанк» та грошової суми у розмірі 21318,69грн. за період роботи позивача ОСОБА_1 з квітня 1998р. по вересень 2000р. на посаді заступника дирекції акціонерного банку «Україна» по Луганській області , зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку провести перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи та отриманої заробітної плати з січня 1994р. по березень 1998р. на посаді заступника Голови правління акціонерного банку «Углепрогрессбанк» та з квітня 1998р. по вересень 2000р. на посаді заступника дирекції акціонерного банку «Україна» по Луганській області.

Оскільки з позовної заяви видно, що вимоги позивача стосуються пенсійних виплат , тому відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України суд вважає за необхідне розглядати дану справу у скороченому провадженні. Шестимісячний строк позовної давнини не був вичерпний оскільки позивач дізнався про порушення свого права з 06.07.2015р. тобто з моменту отримання відмови відповідача у перерахунку пенсії, а даний позов було подано до суду 17.09.2015р..

Від відповідача надійшли заперечення проти позову, в яких він посилається на те, що Управління заперечує проти задоволення вказаної позовної заяви з огляду на наступне: Згідно статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-VIдля обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону країни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014р. №13-1 визначено, що за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Листом від 24.03.2015 року №1-4-6560 ПАТ „КБ „Надра" повідомив, що надання довідки про доходи є тимчасово неможливим, у зв'язку із тим, що архів документів знаходиться територіально у зоні проведення АТО. На підставі вищенаведеного, врахувати для обчислення пенсії довідку про заробітну плату №17-030/03 від 13.01.2012 року, надану управлінням Національного банку України, та довідку №45/12-2752 від 06.03.2012 року, надану ПАТ „КБ „Надра" не має можливості у зв'язку із тим, що архіви установ знаходяться територіально у зоні проведення АТО. Таким чином, зазначені довідки на цей час не підтверджені первинними документами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до ст. 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Відповідно до абз. 2 п.п. 3 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Відповідно до копії заяви ОСОБА_1 від 30.06.2015р., останній звернувся до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області з заявою про розяснення відмови у перерахунку пенсії на підставі оригіналів довідок №45/12-2752 від 06.03.2012р. та №17-030/03 від 13.01.2012р.. Відповідно до копії довідки про заробітну плату для обчислення пенсії філії Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» Луганське РУ №45/12-2752 від 06.03.2012р.,сума заробітної плати ОСОБА_1, яка враховується при обчислення пенсії, за період з 26 січня 1994 року по 09 березня 1998 року у розмірі 26816,21. Відповідно до копії довідки про заробітну плату для обчислення пенсії Національного банку України в Луганській області №17-030/03 від 13.01.2012р., заробітна плата ОСОБА_1, яка враховується при обчисленні пенсії складає 21318,69грн, довідка видана на підставі особових рахунків за період з 16.03.1998р. по 04.09.2000р. включно. Архівні справи Луганської дирекції АК АПБ «Україна» у звязку з її ліквідацією знаходяться на зберіганні в архіві Управління Національного банку України в Луганській області. Відповідно до копії повідомлення УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області №103/А-Н від 06.07.2015р., врахувати для обчислення пенсії довідку про заробітну плату №17-030/03 від 13.01.2012р. надану Управління Національного банку України та №45/12-2752 від 06.03.2012р. надану ПАТ «КБ «Надра» не має можливості у звязку з тим, що архіви установ знаходяться територіально у зоні проведення АТО, таким чином зазначені довідки на цей час не підтверджені первинним документами.

Враховуючи все вищевикладене, суд приходить до необхідності відмови у задоволенні позову з наступних підстав. Позивачем ОСОБА_1 відповідачу УПФУ в м. Сєвєродонецьку були надані довідки про заробітну плату, які враховуються при обчисленні пенсії №17-030/03 від 13.01.2012р. надану Управління Національного банку України та №45/12-2752 від 06.03.2012р. надану ПАТ «КБ «Надра», однак у відповідності до чинного законодавства України, дані довідки повинні мати зазначення у них назв первинних документів, на підставі яких їх видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. З вищевказаних довідок вбачається, що архівні установи, які мають первинні документи для перевірки вказаних у довідках відомостей наразі знаходяться у місті Луганськ, яке перебуває у зоні проведення антитерористичної операції та наразі непідконтрольні українській владі. Таким чином, законодавством встановлений певний порядок перевірки достовірності відомостей у довідках для обчислення розміру пенсії, який є чинним та вичерпним.

За таких обставин, враховуючи все вищевказане, суд вважає, що відповідач УПФУ в м. Сєвєродонецьку правомірно відмовив ОСОБА_1 у прийнятті довідок про заробітну плату, які враховуються при обчисленні пенсії №17-030/03 від 13.01.2012р. надану Управління Національного банку України та №45/12-2752 від 06.03.2012р. надану ПАТ «КБ «Надра».

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати позивачу не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 2,11,12,21,70,71,94,159-163,183-2,185,186 КАС України, суддя -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку про визнання незаконним рішення №103 А-Н від 06.07.2015р. про відмову перерахунку пенсії по інвалідності, зобовязання провести перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи та отриманої заробітної плати з січня 1994р. по березень 1998р. та з квітня 1998р. по вересень 2000р. залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя