Справа № 358/537/18
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 травня 2018 року м. Київ 358/537/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши у місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Медвинської сільської ради про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Богуславського районного суду Київської області з позовом до Медвинської сільської ради, у якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Медвинської сільської ради у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства в межах с. Побережка Богуславського району Київської області;

- зобов'язати Медвинську сільську раду видати дозвіл на розробку землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки.

Ухвалою Богуславського районного суду Київської області дану позовну заяву передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду. Питання про відкриття провадження у справі Богуславським районним судом Київської області не вирішувалось.

За результатом автоматизованого розподілу, справу (позовну заяву) №358/537/18 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д.

Частиною 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача або номер і серія паспорту позивача, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача позовна заява не містить.

Окрім цього, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправною відмову Медвинської сільської ради щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою стосовно відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства в межах с. Побережка, Богуславського району, Київської області.

Разом з цим, реквізитів (номера і дати), які б дозволяли ідентифікувати відмову, яка є предметом позову, позивач у позовній заяві не зазначив.

Суд зауважує, що не зазначення позивачем реквізитів оспорюваного рішення позбавляє суд, на даному етапі, з'ясувати питання щодо дотримання ним строків на звернення до суду.

Таким чином, позивачеві слід уточнити прохальну частину позовної заяви, зазначивши у ній реквізити, які б дозволяли ідентифікувати відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність з якою не погоджується позивач.

При цьому, виходячи з положень частини 7 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачеві також слід додати до заяви про усунення недоліків копію оспорюваної відмови, якщо її не було приєднано до позовної заяви.

Позивачеві слід також мати на увазі, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, якщо відмова, з якою не погоджується позивач, була прийнята відповідачем за межами шестимісячного строку з дати звернення до суду, позивачеві також необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду, зазначивши у ній обставини, що свідчать про поважність його пропуску.

Згідно з положеннями пункту 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з цим, зазначеного підтвердження позовна заява не містить.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання безпосередньо до канцелярії суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням:

1) відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача або номер і серія його паспорту, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

2) реквізитів (дати і номера) відмови Медвинської сільської ради у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства;

3) власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- якщо після уточнення позовних вимог з'ясується, що оспорювану відмову прийнято за межами шестимісячного строку з дня звернення до суду - письмових пояснень та доказів на їх підтвердження щодо існування дійсних, істотних обставин, що об'єктивно перешкоджали позивачеві звернутись до суду з адміністративним позовом у шестимісячний строк з моменту, коли позивачеві стало (мало бути) відомо про порушення його прав.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Медвинської сільської ради про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Позивачеві у десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.