Справа № 344/2489/18
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/2489/18
Провадження № 6-а/344/9/18
У Х В А Л А

16 травня 2018 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді: Островського Л.Є.

секретаря: Гули Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Івано-Франківського міського суду заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2016 року по справі №344/13604/2016, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області звернувся в суд із заявою про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2016 року по справі №344/13604/2016.

В судове засідання заявник не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник Департаменту соціальної політики в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Позивач ОСОБА_1 в судовове засідання не з'явився, однак подав заяву, в якій просив заяву задоволити та розгляд даної заяви проводити без його участі.

Згідно з ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Постановою суду від 11 листопада 2016 року позов ОСОБА_1 до департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради задоволено. Зобовязано департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2016 рік у розмірі передбаченому ст..12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , а саме в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання вказаної постанови судом 11.01.2017 року видано виконавчий лист.

На виконання постанови державного виконавця віл 25.01.2017р. Департамен соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради повідомив, що ОСОБА_1 здійснено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 р. Сума перерахунку становить 5 650.00 грн. Також повідомлено, що йому виплачено 920.00 грн. Провести виплату ОСОБА_1 в сумі 4 730.00 грн. не можуть, оскільки департаменту виділяються кошти на поточні видатки. Бюджеті призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі ні затверджуватися у кошторисах департаменту.

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судові рішень"держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Така позиція суду узгоджується з Інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2016 року по справі №344/13604/2016.

На підставі ст. ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву відділу примусового виконання ріш ень управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 11.11.2016 року по справі №344/13604/2016 задоволити.

Змінити спосіб виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано- Франківської області від 11.11.2016 року по справі № 344/13604/2016. щодо зобов'язати Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2016 рік у розмірі передбаченому ст..12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , а саме в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги до 5 травня за 2016 рік в сумі 4 730 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Л.Є.Островський