Справа № 803/1976/17
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

22 травня 2018 рокуЛьвів№ 876/3026/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Кузьмича С. М.
суддів -Гулида Р. М.
Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові клопотання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року (ухвалену головуючим - суддею Волдінер Ф.А. у м. Луцьку) у справі № 803/1976/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 до Старовижівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо неоформлення неповнолітньому паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки та зобов'язання оформити та видати неповнолітньому ОСОБА_5 паспорт у формі паспортної книжечки.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.02.2018 в задоволені адміністративного позову відмовлено.

Вказану постанову в апеляційному порядку оскаржив ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржуване рішення винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права з неповним з`ясуванням обставин справи та є незаконним, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

На адресу суду надійшло клопотання Старовижівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про зупинення провадження у справі № 876/3026/18 до набрання чинності судового рішення суду касаційної інстанції у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/2/18 806/3265/17

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно із ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 14.05.2018 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_9 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.03.2018 у зразковій справі № 806/3265/17 (Пз/9901/2/18) за позовом ОСОБА_10 до Коростенського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Ознаками вказаної справи, а саме типової, є такі:

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальні підрозділи Державної міграційної служби України);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою територіального підрозділу Державної міграційної служби України видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки після набрання чинності змін до Закону України від 20.11.2012 № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», внесеними згідно із Законом України від 14.07.2016 № 1474-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України»);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати неправомірною відмову відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (або визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки) та зобов`язати відповідача видати позивачеві (чи особі, законним представником якої він є) бланк паспорта/паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2235-ІІІ).

Враховуючи наведене та з огляду на те, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 14.05.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/2/18 806/3265/17, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 290, 291, 321, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі №876/3026/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року (у справі № 803/1976/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 до Старовижівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (справа Пз/9901/2/18 806/3265/17).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, у разі ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Головуючий суддя С. М. Кузьмич
судді Р. М. Гулид
В. З. Улицький