Справа № 686/2849/18
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2018-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/2849/18
РІШЕННЯ

іменем України

10 травня 2018 рокум. Хмельницький

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. представника позивача ОСОБА_2 представників відповідача ОСОБА_3 і ОСОБА_4
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2;

- зобовязати відповідача зарахувати до стажу роботи наступні періоди: з 09.04.1979 по 19.05.1981 проходження військової строкової служби до загального трудового стажу, з 02.12.1983 по 18.09.2003 у СТОВ "Нове життя" до загального трудового стажу, з 15.10.2003 по 31.05.2013 у філії "Будівельне управління "Дніпро-міст" до спеціального трудового стажу, з 01.06.2013 по 31.08.2013 у філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст" до спеціального трудового стажу, з 01.09.2013 по 01.04.2014 у філії Будівельного управління "Дніпро-міст" ТОВ "БМК Планета-міст" до спеціального трудового стажу, з 01.04.2014 по 04.05.2015 у ТОВ "Будміст" до спеціального трудового стажу;

- зобовязати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-ХІІ) з 20.11.2017.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначає, що 17.07.2017 звернувся до Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Вказує, що згідно інформації в трудовій книжці, його загальний трудовий стаж становить 27 років 11 місяців 28 днів та 2 роки 1 місяць 10 днів строкової військової служби. Вважає, що відповідач протиправно відмовив у призначенні пенсії та не зарахував до загального стажу період проходження строкової військової служби з 09.04.1979 по 19.05.1981, період роботи з 02.12.1983 по 18.09.2003 у СТОВ "Нове життя", та до пільгового стажу періоди роботи з 15.10.2003 по 01.09.2011 у ВАТ "Мостбуд", з 01.06.2012 по 31.05.2013 у філії "Будівельне управління "Дніпро-міст", з 01.06.2013 по 31.08.2013 у філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст", з 01.09.2013 по 01.04.2014 у філії Будівельного управління "Дніпро-міст" ТОВ "БМК Планета-міст", з 01.04.2014 по 04.05.2015 у ТОВ "Будміст". Зазначає, що на підтвердження проходження строкової військової служби, крім трудової книжки, надав військовий квиток, на підтвердження роботи в СТОВ "Нове життя" з 02.12.1983 по 18.09.2003 надав трудову книжку та архівну довідку про заробітну плату в СТОВ "Нове життя" за період з 02.12.1983 по 01.07.2003 від 09.12.2016 № 781. Вказує, що пільговий стаж роботи, необхідний для призначення пенсії за віком, підтверджується записами в трудовій книжці, відмітками у трудовій книжці щодо проведення атестації робочих місць, витягом з протоколу від 04.09.2013 № 113. Стверджує, що трудова книжка є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи.

Ухвалою від 17.02.2018 Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області передав справу № 686/2849/18 на розгляд Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Усною ухвалою від 10.04.2018 ОСОБА_1 окружний адміністративний суд замінив у справі відповідача ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

У поданому до суду відзиві відповідач зазначив, що не зарахував до загального стажу період проходження строкової військової служби та роботи в СТОВ "Нове життя", у зв'язку з тим, що момент звернення позивач надав військовий квиток та архівну довідку про заробітну плату від 09.12.2016 № 781, видані на прізвище "Венгринюк" замість "Вингринюк", що не відповідає інформації з його паспорта. До пільгового стажу не можуть бути зараховані періоди роботи з 15.10.2003 по 01.09.2011 у ВАТ "Мостбуд", з 01.06.2012 по 31.05.2013 у філії "Будівельне управління "Дніпро-міст", з 01.06.2013 по 31.08.2013 у філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст", з 01.09.2013 по 01.04.2014 у філії Будівельного управління "Дніпро-міст" ТОВ "БМК Планета-міст", з 01.04.2014 по 04.05.2015 у ТОВ "Будміст", оскільки позивач на надав довідок про уточнюючий пільговий характер роботи, а також будь-яких документів про проведення атестації робочих місць. За 2012-2015 роки підприємствами не сплачені страхові внески за ОСОБА_5 на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

У відзиві відповідач просив розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

Усною ухвалою від 23.04.2018 суд відмовив у задоволенні цього клопотання, оскільки відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідач не обґрунтував доцільність розгляду цієї справи в загальному провадженні.

Представник головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх сторін, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ТОВ "БМК Планета-міст" та ТОВ "Будміст".

Усною ухвалою від 10.04.2018 ОСОБА_1 окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні вказаного клопотання, оскільки рішення у справі не впливає на права, свободи, інтереси або обовязки ТОВ "БМК Планета-міст" та ТОВ "Будміст".

Представник позивача подав до суду заяву, в якій просив викликати і заслухати в якості свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 для підтвердження належності позивачу архівної довідки від 09.12.2016 № 781 та для підтвердження його трудового стажу під час роботи у СТОВ "Нове життя".

Усною ухвалою від 23.04.2018 суд відмовив у задоволенні вказаної заяви у звязку з тим, що справа про встановлення юридичного факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, імя, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, імям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті, відповідно до статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, розглядається за правилами цивільного судочинства.

Позивач подав до суду відповідь на відзив у якій зазначив, що при зверненні до відповідача для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 подав всі необхідні документи, передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1). У трудовій книжці чітко зазначені періоди роботи, які підтверджують загальний та пільговий стаж роботи та дають право на отримання пенсії відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог ОСОБА_5 заперечили у повному обсязі.

Заслухавши учасників справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов необхідно задовольнити частково з урахуванням зазначеного нижче.

Позивач ОСОБА_5 17.07.2017 звернувся до Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

До вказаної заяви позивач додав належним чином завірені копії паспорту, довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, трудової книжки, військового квитку, посвідчення від 01.09.2013 № 1-113-13, протоколу № 113 про проходження навчання в навчальному курсовому комбінаті "Київоблагробуд-Кадри" з професії монтажник з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, архівної довідки про заробітну плату від 09.12.2016 № 781.

ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області листом від 26.07.2017 № 10718/05 відмовило позивачу у призначені пенсії та не зарахувало до загального стажу період проходження строкової військової служби з 09.04.1979 по 19.05.1981, період роботи з 02.12.1983 по 18.09.2003 у СТОВ "Нове життя", до пільгового стажу періоди роботи з 15.10.2003 по 01.09.2011 у ВАТ "Мостбуд", з 01.06.2012 по 31.05.2013 у філії "Будівельне управління "Дніпро-міст", з 01.06.2013 по 31.08.2013 у філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст", з 01.09.2013 по 01.04.2014 у філії Будівельного управління "Дніпро-міст" ТОВ "БМК Планета-міст", з 01.04.2014 по 04.05.2015 у ТОВ "Будміст".

Цим листом відповідач повідомив, що відсутні підстави для зарахування до загального стажу періоду проходження строкової військової служби з 09.04.1979 по 15.05.1981 та періоду роботи у СТОВ "Нове життя" з 02.12.1983 по 01.07.2003, оскільки військовий квиток і архівна довідка від 09.12.2016 № 781 видані на імя "Венгринюка Михайла Феофановича" замість "Вингринюка Михайла Феофановича". Згідно з записами трудової книжки позивач працював на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Для призначення пенсії позивач не надав довідки про уточнюючий характер роботи, накази про результати проведення атестацій робочих місць та переліки посад, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, погоджені органами Державної експертизи умов праці. Тому, ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області направило запити щодо витребування необхідних для призначення пенсії документів. Станом на 26.07.2017 відповіді на ці запити до управління не надходили. Крім цього, відповідач вказав, що за 2013-2015 роки підприємствами не сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України за позивача. Таким чином, пільговий стаж позивача становить 8 років 8 днів, загальний страховий стаж 9 років 6 місяців 6 днів.

Позивач, не погодившись з вказаною відмовою, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує зазначене нижче.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком " 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених законом України "Про пенсійне забезпечення".

Всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій гарантує Закон № 1788-ХІІ.

Пунктом "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01.04.2024 пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01.04.2017 по 31.03.2018 - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

За змістом пункту 2.1 Порядку № 22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: 1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообовязкове державне соціальне страхування; 2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637. За період роботи, починаючи з 01.01.2004, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку, надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування за формою згідно з додатком 1 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 № 10-1, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення; 3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01.07.2000 (додатки 1, 3 до Положення), за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30.06.2000 із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам; 4) документи про місце проживання (реєстрації) особи.

Позивач до заяви про призначення пенсії додав всі документи, передбачені вимогами Порядку № 22-1.

Підставами для відмови у зарахуванні періоду роботи у ВАТ "Мостбуд", філії "Будівельне управління "Дніпро-міст", філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст", філії Будівельного управління "Дніпро-міст" ТОВ "БМК Планета-міст", ТОВ "Будміст" до пільгового стажу слугували той факт, що позивач не надав довідок про уточнюючий характер роботи, наказів про результати проведення атестацій робочих місць та переліків посад, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області не отримало відповіді на запити щодо витребування цих документів, а також те, що за 2013-2015 роки цими підприємствами не сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України за позивача.

Згідно зі статтею 62 Закону 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.

Відповідно до пунктів 1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Позивач працював монтажником з монтажу металевих та залізобетонних конструкцій з 15.10.2003 по 01.09.2011 у ВАТ "Мостбуд", з 01.06.2012 по 31.05.2013 у філії "Будівельне управління "Дніпро-міст", з 01.06.2013 по 31.08.2013 у філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст", з 01.09.2013 по 01.04.2014 у філії Будівельного управління "Дніпро-міст" ТОВ "БМК Планета-міст", з 01.04.2014 по 04.05.2015 у ТОВ "Будміст", що підтверджується копією трудової книжки БТ-І № 3098316.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.1992. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: картка умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Отже, відповідно до Порядку № 637 трудова книжка позивача із записом про витяг з наказу про атестацію, оформлена з дотриманням вимог цього Порядку, є тим документом, який підтверджує результати атестації робочого місця за умовами праці.

У трудовій книжці позивача БТ-І № 3098316 наявні записи про результати атестації робочого місця "монтажник з монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій" відповідно до наказів від 22.12.2010 № 360 у філії "Будівельне управління "Дніпро-міст" ТОВ "БМК Планета-міст", від 26.01.2011 № 3/1 у філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст", від 16.09.2013 № 4 у ТОВ "Будміст".

Тому, трудова книжка позивача містить всю необхідну інформацію щодо результатів атестації робочих місць і є підставою для зарахування періоду роботи у вказаних підприємствах до пільгового стажу.

Відповідно до індивідуальних відомостей Пенсійного фонду України про застраховану особу ОСОБА_5, які наявні в матеріалах пенсійної справи позивача, за 2013-2015 роки підприємствами сплачені страхові внески до Пенсійного фонду України за останнього.

Таким чином, періоди роботи у філії "Будівельне управління "Дніпро - міст" ТОВ "БМК "Планета-міст", у філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст" та у ТОВ "Будміст" підлягають зарахуванню до стажу роботи позивача, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ. Тому відмова Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, оформлена листом від 26.07.2017 № 10718/05 щодо зарахування цього стажу до пільгового є протиправною.

На момент звернення до Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії, військовий квиткок та архівна довідка від 09.12.2016 № 781 видані на прізвище "Венгринюк" замість "Вингринюк".

Отже, відповідач правомірно не зарахував до загального стажу період проходження строкової військової служби з 09.04.1979 по 15.05.1981 та період роботи у СТОВ "Нове життя" з 02.12.1983 по 01.07.2003.

Виправлення в ці документи внесені відповідними органами після отримання позивачем спірного рішення.

Вирішуючи позовну вимогу щодо призначення пенсії за віком відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ з 20.11.2017, суд враховує таке.

За змістом статті 83 Закону № 1788-ХІІ пенсії призначаються з дня звернення за пенсією до органу Пенсійного фонду України. З заявою про призначення пенсії від 20.11.2017 позивач не звертався до відповідача та не подавав документи, необхідні для призначення такої пенсії. Тому, суд вважає, що спір з приводу призначення позивачу пенсії з 20.11.2017 відсутній.

Адміністративний суд, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень, оскільки ключовим його завданням є здійснення правосуддя.

Враховуючи відсутність спору між учасниками справи щодо призначення пенсії з 20.11.2017, у зв'язку з тим, що така заява позивачем до органу Пенсійного фонду України не подавалась у задоволенні позовної вимоги щодо призначення позивачу пенсії за віком відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-ХІІ з 20.11.2017 необхідно відмовити.

Відповідно до положень статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити частково.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Хмельницького об"єднаного управління Пенсійного фонду України, оформлену листом від 26.07.2017 № 10718/05 щодо зарахування до стажу роботи ОСОБА_5, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 закону України "Про пенсійне забезпечення", на посаді монтажника з монтажу металевих конструкцій періодів роботи з 15.10.2003 по 01.09.2011 у ВАТ "Мостобуд", з 01.06.2012 по 31.05.2013 у філії "Будівельне управління "Дніпро - міст", з 01.06.2013 по 31.08.2013 у філії "Техноспецбуд" ТОВ "БМП Планета-міст", з 01.09.2013 по 01.04.2014 у філії Будівельного управління "Дніпро - міст" ТОВ "БМК Планета - міст" та з 01.04.2014 по 04.05.2015 у ТОВ "Будміст".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_5 230,00 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду, - з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 15 травня 2018 року

Головуючий суддя ОСОБА_8