Справа № 675/785/18
Суддя: Пашкевич Р. В.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/785/18
Провадження № 6-а/675/14/2018
У Х В А Л А

"16" травня 2018 р. м.Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Пашкевича Р.В., за участю: секретаря Гедзенюк В.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав заяву ОСОБА_1, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні щодо виконання судового рішення по справі №2/525/2010р. за позовом ОСОБА_2 та інших до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни.

Заявник по справі в судове засідання не зявилася, подала заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, зазначивши, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не зявився, та подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України в звязку з неявкою всіх учасників справи судом не здійснюється фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Перевіривши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Ізяславського районного суду від 25.06.2010 зобовязано управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 по 31.12.2007, з 22.05.2008 по 31.12.2008, з 01.01.2009 по 31.12.2009, з урахуванням виплачених сум.

Вищезазначене судове рішення набрало законної сили 24.05.2011.

16.06.2011 на виконання вказаного судового рішення Ізяславським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист № 2-525-10р.

Зі свідоцтва про смерть серії І-БВ №213879, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області, встановлено, що ОСОБА_2 помер 16.07.2013, актовий запис за №116.

На запит суду Ізяславська державна нотаріальна контора листом №508/01-16 від 29.03.2018 повідомила, що після смерті ОСОБА_2, який помер 16.07.2013, заведено спадкову справу № 476/2013. Спадкоємицею першої черги за законом є дружина померлого - ОСОБА_1. Також зазначено, що до державної нотаріальної контори звертались діти померлого ОСОБА_3, ОСОБА_4 із заявами про відмову від прийняття спадщини. Спадкодавець ОСОБА_2 заповіту не складав.

Вказаний факт також підтверджено Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру №51421413 від 29.03.2018 року та свідоцтвом про право на спадщину за законом від 05.03.2014 року ВТТ №504703.

Листом №02.1-18/1113 від 30.03.2018 року управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області повідомлено, що згідно перевірки даних Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою та Автоматизованої системи виконавчого провадження, на виконанні в ДВС виконавчий лист Ізяславського районного суду №2-525-2010, стороною по якому виступає ОСОБА_2, на виконанні не перебував та не перебуває.

Також перевіркою Реєстру рішень, встановлено, що в управлінні ДВС на виконанні в порядку, встановленому Постановою Кабінетів Міністрів України №440 від 03.09.2014 року даний виконавчий документ не перебуває.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї сторони виконавчого провадження за подання державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, вчинення дій щодо заміни сторін у виконавчому провадженні можливе лише в разі наявності такого провадження.

Разом з тим, вищевказані положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Крім того, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов'язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст. 6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

З огляду на вищезазначене, враховуючи необхідність захисту інтересів заявника, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до часткового задоволення шляхом заміни стягувача у виконавчому листі № 2-525-10р., виданому 16.06.2011 року Ізяславським районним судом Хмельницької області.

Керуючись ст. ст. 6, 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити стягувача ОСОБА_2, який помер 16 липня 2013 року, на його спадкоємця ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, у виконавчому листі №2-525-2010р., виданому 16.06.2011 року Ізяславським районним судом Хмельницької області по справі №2-525-10р. за позовом ОСОБА_2 та інших до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Р.В. Пашкевич