Справа № 805/2720/18-а
Суддя: Логойда Т. В.
Дата ухвалення: 2018-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2018 р. Справа№805/2720/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У квітні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що перебуває на обліку у відповідача як отримувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням відповідача від 11 грудня 2017 року вказано про наявність боргу, а рішенням від 14 грудня 2017 року надання субсидії припинено з посиланням на те, що позивач має заборгованість за несплату житлово-комунальних послуг.

Вказані рішення вважав протиправними, оскільки їх зміст не відповідає вимогам Положення про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848.

Щодо рішення від 14 грудня 2017 року, то на час його прийняття передбачені п. 20 Положення про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, підстави для припинення надання субсидії були відсутні. Так, заборгованості на оплату житлово-комунальних послуг позивач не має, і підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги, повідомлення про несплату ним обовязкового платежу, не надавались, про що зазначено у відповіді відповідача від 21 грудня 2017 року № Г-128 на його скаргу. Заяву про припинення надання субсидії чи недостовірні дані, які б могли вплинути на призначення субсидії він не подавав. Крім того постійно, в тому числі і в грудні 2018 року, отримував від відповідача повідомлення про призначення субсидії на певний період.

У звязку з наведеним просив:

- визнати протиправними та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради «Про призначення субсидії» від 11 грудня 2017 року та від 14 грудня 2017 року;

- зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради поновити з 01 травня 2017 року надання щомісячної адресної безготівкової субсидії ОСОБА_1, що призначена з 01 травня 2017 року по 30 квітня 2018 року.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому з урахуванням додаткових пояснень зазначав, що позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради як отримувач житлової субсидії з 01 травня 2015 року відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, та заяви позивача. Йому призначена субсидія з травня 2015 року по квітень 2016 року, в подальшому перерахунок житлової субсидії на опалювальні періоди здійснювався автоматично.

З 01 травня 2017 року здійснено черговий автоматичний перерахунок житлової субсидії на опалювальний період з 01 травня 2017 року по 30 квітня 2018 року. 24 жовтня 2017 року Управлінням зроблено перерахунок розміру субсидії на опалювальний період 2017-2018 років на жовтень 2017 року, а 01 листопада 2017 року - на період з 01 листопада 2017 року по 30 квітня 2018 року.

Для призначення субсидії з 01 травня 2017 року спеціалістами Управління зроблені запити до підприємств, що надають житлово-комунальні послуги, на які лише у червні 2017 року отримані довідки про наявність у позивача заборгованості за житлово-комунальні послуги. Деякі довідки не містили дат їх видачі.

Спеціалістами Управління проведено звіряння електронної справи в програмному комплексі «Житлові субсидії» з паперовими носіями позивача, і внаслідок цього виявлено, що у позивача є заборгованість за житлово-комунальні послуги. У звязку з цим надання житлової субсидії з 01 грудня 2017 року призупинено, про що позивачу особисто надано відповідне повідомлення. Одночасно йому запропоновано заключити договори з підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги про реструктуризацію заборгованості або звернутися до Управління за призначенням субсидії з 01 жовтня 2017 року по 30 квітня 2018 року, що позивач зробити відмовився.

У звязку з цим через заборгованість станом на 01 травня 2017 року позивачу відмовлено в призначенні субсидії, а надмірно виплачені кошти знято з його особових рахунків у житлово-комунальних підприємствах та повернуто до бюджету.

Відповідач вважав, що діяв правомірно. Просив в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2018 року у відповідача витребувані докази, також зобовязано позивача надати суду докази в підтвердження певних доводів позовної заяви про відсутність простроченої понад два місяці заборгованості з оплати комунальних послуг (довідки організацій, що надають житлово-комунальні послуги) станом на день прийняття оскаржених рішень.

На виконання вказаної ухвали позивач надав заяву, в якій повідомив суд про неможливість подання витребуваних доказів у звязку із відсутністю у позивача таких довідок, оскільки позивач не звертався ніколи до організацій, що надають житлово-комунальні послуги за отриманням таких довідок. Вважав, що доказом відсутності заборгованості є відсутність в провадженні в Артемівського міськрайонного суду Донецької області, до територіальної підсудності якого належить зареєстроване місце проживання позивача, справ про стягнення з нього заборгованості за житлово-комунальні послуги, що підтверджується інформацією з офіційного сайту «Судова влада».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради як отримувач субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (особова справа №31917).

Після закінчення строку отримання субсидії Управлінням праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради щодо позивача приймалися рішення «Про призначення субсидії» на відповідні періоди, зокрема:

рішенням від 25 вересня 2017 року субсидію призначено на період з травня 2017 року по квітень 2018 року;

рішенням від 04 жовтня 2017 року у звязку з перерахунком субсидію призначено на період з травня 2017 року по квітень 2018 року;

рішенням від 24 жовтня 2017 року субсидію призначено на період з травня 2017 року по квітень 2018 року.

Про прийняті рішення позивача проінформовано відповідними повідомленнями, зокрема:

від 19 вересня 2017 року про призначення субсидії з травня 2017 року по квітень 2018 року, в якому зазначено, що субсидію розраховано на 5 місяців з травня по вересень 2017 року в певній щомісячній сумі;

від 01 листопада 2017 року про призначення субсидії у звязку з перерахунком з жовтня 2017 року по квітень 2018 року, в якому зазначено, що субсидію розраховано на 6 місяців з листопада 2017 року по квітень 2018 року в певній щомісячній сумі;

від 24 жовтня 2017 року про призначення субсидії за період з жовтня 2017 року по квітень 2018 року, в якому зазначено, що субсидію розраховано на 1 місяць жовтень 2017 року в певній щомісячній сумі.

Надання житлової субсидії з 01 грудня 2017 року призупинено через наявність у відповідача інформації про заборгованість позивача за комунальні послуги, про що позивачу особисто надано відповідне повідомлення, що сторонами не заперечується.

У грудні 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради прийняло рішення «Про призначення субсидії»:

від 11 грудня 2017 року, в якому зазначено, що субсидію призначено на період з травня 2017 року, та вказано про наявність у позивача заборгованості;

від 14 грудня 2017 року, в якому зазначено, що субсидію, призначену на період з 01 листопада 2017 року по 30 квітня 2018 року, відмінено з грудня 2017 року через несплату заборгованості.

У грудні 2017 року позивач отримав повідомлення:

від 08 грудня 2017 року про призначення субсидії, в якому зазначено, що субсидію, яку призначено з 01 листопада 2017 року по 30 квітня 2018 року, з грудня 2017 року відмінено у звязку з несплатою заборгованості по оплаті житлово-комунальних послуг;

від 19 вересня 2017 року про призначення субсидії, в якому зазначено, що субсидія з травня 2017 року не призначена у звязку з наявністю боргу.

У звязку з наведеним позивач звернувся до начальника Управлінні праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради зі скаргою на дії працівників Управління.

На скаргу надано відповідь від 21 грудня 2017 року № Г-128, в якій зазначалося, зокрема, що при звірянні електронної справи позивача з паперовими носіями виявлено, що позивач має заборгованість за житлово-комунальні послуги у загальному розмірі 11307,29 грн., у звязку з чим дію житлової субсидії припинено з 01 грудня 2017 року, повідомлення про припинення субсидії надано особисто 01 грудня 2017 року. Позивачу запропоновано заключити договори з підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги про реструктуризацію заборгованості або звернутися до Управління за призначенням субсидії з 01 жовтня 2017 року по 30 квітня 2018 року, на що він відмовився. У звязку з цим спеціалістами Управляння проведено перерахунок призначення субсидії за минулий період і з 01 травня 2017 року відмовлено у призначенні субсидії у звязку із заборгованістю станом на 01 травня 2017 року, а надмірно виплачені кошти знято з його особових рахунків у житлово-комунальних підприємствах та повернуто до бюджету. При цьому підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги, повідомлення про несплату позивачем обовязкового платежу, не надавались, тому виплата субсидії на особові рахунки позивача не припинялася. ПП «Житловик» листом від 18 грудня 2018 року №300 повідомило про розмір заборгованості позивача та про те, що він не оплачує свою обовязкову плату.

Судом також встановлено, що до відповідача надійшли довідки про наявність у позивача простроченої понад два місяці заборгованості за комунальні послуги, а саме:

- довідка ПП «Житловик» від 08 червня 2017 року заборгованість за утримання будинку та прибудинкової території - 5153,46 грн.;

- довідка ПАО «Артемівське УГГ» без дати та номера заборгованість за газопостачання - 1186,89 грн.;

- довідка ТОВ «Бахмут-Енергія» від 15 червня 2017 року заборгованість за теплопостачання - 4966,94 грн.

Після виникнення спірних правовідносин до відповідача, в тому числі на його запит, надійшли довідки про наявність у позивача простроченої понад два місяці заборгованості за комунальні послуги:

- довідка ПП «Житловик» від 18 грудня 2017 року №300 заборгованість за утримання будинку та прибудинкової території станом на 01 жовтня 2016 року 4429,25 грн., станом на 01 грудня 2017 року 5494,44 грн.;

- довідки ПП «Житловик» від 12 лютого 2018 року №62, ТОВ «Бахмут-Енергія» від 09 лютого 2018 року №05/151, ПАО «Артемівське УГГ» від 14 лютого 2018 року №486, в яких відображено наявність у позивача щомісячної заборгованості за період з 01 травня 2017 року по 01 лютого 2018 року.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива визначаються Положенням, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848.

На час виникнення спірних правовідносин вказаний нормативно правовий акт мав назву Положення про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року № 329 вказане Положення викладено в іншій редакції, згідно з якою назва змінилася на Положення про порядок призначення житлових субсидій).

Згідно з п. 3 Положення в редакції, яка була чинною та підлягала застосуванню на час винесення оскаржених рішень, призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Відповідно до п. 13 Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає або структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): певні документи.

Для нарахування субсидії структурним підрозділом з питань соціального захисту населення можуть використовуватися відомості про доходи та розміри платежів у вигляді списків, довідок, даних на електронних носіях інформації, одержаних від ДФС, Пенсійного фонду України, центрів зайнятості, фондів соціального страхування, виконавчої служби, житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, організацій, що надають житлово-комунальні послуги та здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги за договорами з підприємствами (інформаційно-обчислювальні центри, розрахункові центри, центри нарахування плати за житлово-комунальні послуги тощо).

Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від ДФС, Державтоінспекції, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, вищих навчальних закладів, фондів соціального страхування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій.

Рішення про призначення (непризначення) субсидії приймається протягом десяти днів після подання заяви та отримання відомостей, визначених абзацами девятим - тринадцятим цього пункту. При цьому структурним підрозділом з питань соціального захисту населення повідомляється заявнику про призначення (непризначення) субсидії. Повідомлення про призначення субсидії може надсилатися електронною поштою (за наявності відповідного реквізиту). Заявник може бути поінформований про призначення (непризначення) субсидії за допомогою засобів мобільного звязку (смс-повідомленням).

Списки осіб, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, подаються структурним підрозділом з питань соціального захисту до житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, обєднань співвласників багатоквартирного будинку, управителів, підприємств та організацій, організацій, що надають житлово-комунальні послуги.

Відповідно до п. 14 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується:

на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня;

на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.

При цьому розмір субсидії на опалювальний сезон для домогосподарств, які використовують природний газ/електричну енергію для індивідуального опалення, розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.

Субсидія для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається один раз на календарний рік за особистим зверненням громадян.

Після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення, осіб, яким субсидія була призначена за зареєстрованим місцем перебування, та осіб, які звертаються за субсидією на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян. У разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг субсидія на наступний строк не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує особу. Якщо протягом двох місяців з дати інформування про непризначення субсидії на наступний строк громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку - з місяця, в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору. Зазначений строк може бути продовжений на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її створення) ради або комісії, яка ними утворюється, за наявності поважних причин.

Отже, після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно збирають в тому числі і інформацію про доходи та розміри платежів у вигляді списків, довідок, даних на електронних носіях інформації, одержаних, зокрема від житлово-експлуатаційних організацій, організацій, що надають житлово-комунальні послуги та здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії.

Відповідно до п. 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема за поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Подання надається зазначеними організаціями структурним підрозділам з питань соціального захисту населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникли такі обставини.

Отже вказаним нормативно-правовим актом в редакції, яка була чинною на час прийняття оскаржених рішень, було передбачено прийняття рішень про призначення субсидії, про не призначення субсидій, а також припинення надання субсидій.

Предметом спірних правовідносин є правомірність винесених субєктом владних повноважень рішень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Щодо оскарженого рішення від 11 грудня 2017 року, яке має назву «Про призначення субсидії», то ним позивача повідомлено, що субсидію йому призначено на період з травня 2017 року, та вказано про наявність у позивача заборгованості.

Отже, вказане рішення, фактично носило інформаційний характер і не впливало на субсидію позивача, і, відповідно, не порушувало права та законні інтереси позивача, з огляду на що позовні вимоги про визнання його протиправним та скасування задоволенню не підлягають.

Оскарженим рішенням від 14 грудня 2017 року, яке має назву «Про призначення субсидії», субсидію, призначену на період з 01 листопада 2017 року по 30 квітня 2018 року, відмінено з грудня 2017 року через несплату заборгованості.

При винесенні вказаного рішення субєктом владних повноважень застосовано формулювання, не передбачене законодавством, що свідчить про те, що він вийшов за межі наданих повноважень.

Посилання відповідача на те, що цим рішенням позивачу припинено надання раніше призначеної субсидії через несплату заборгованості, є неприйнятним з огляду на те, що відповідні подання житлово-експлуатаційних організацій, що надають житлово-комунальні послуги, які є підставою для припинення раніше призначеної субсидії, в порядку, що передбачений п. 20 Положення, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, до відповідача не надходили.

Вказані обставини підтверджуються відповіддю відповідача від 21 грудня 2017 року № Г-128 на скаргу позивача.

Отже, при прийнятті рішення від 14 грудня 2017 року субєкт владних повноважень діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що визначені законодавством України.

З огляду на наведене таке рішення не можна визнати законним та обґрунтованим, у звязку з чим воно підлягає визнанню неправомірним та скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобовязання відповідача поновити з 01 травня 2017 року надання щомісячної адресної безготівкової субсидії позивачу, що призначена з 01 травня 2017 року по 30 квітня 2018 року.

У відзиві на позовну заяву та у додаткових поясненнях, і у відповіді від 21 грудня 2017 року № Г-128 на скаргу позивача відповідач зазначав, що через заборгованість станом на 01 травня 2017 року позивачу відмовлено в призначенні субсидії, а надмірно виплачені кошти знято з його особових рахунків у житлово-комунальних підприємствах та повернуто до бюджету.

Між тим доказів, що такі дії (щодо відмови в призначенні субсидії) були вчинені у відповідності до Положення, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, шляхом прийняття відповідного рішення, - відповідач суду не надав, що свідчить про те, що вони не відповідали вимогам вказаного нормативно-правового акту.

Разом з тим повноваження адміністративних судів визначені Кодексом адміністративного судочинства України. При цьому суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого субєкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому законодавцем повноважень.

З урахуванням дискреційних повноважень відповідача на вирішення питання щодо надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права в цій частині є зобов'язання відповідача повторно вирішити питання щодо надання позивачу субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг щодо спірного періоду шляхом прийняття рішення, яке б відповідало вимогам законодавства.

Щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 квітня 2018 року позивача звільнено від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання розподілу судових витрат, при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору, тому відповідно до наведених вимог процесуального законодавства при частковому задоволенні позову частка судового збору підлягає стягненню на користь державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - субєкта владних повноважень.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 (84502, Донецька обл., м.Бахмут, вул.З.Космодемянської, 29/22, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (84551, Донецька обл., м.Бахмут, вул. Б. Горбатова, 57, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 14 грудня 2017 року.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради повторно вирішити питання щодо надання ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2017 року по 30 квітня 2018 року шляхом прийняття рішення, яке б відповідало вимогам законодавства.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (84551, Донецька обл., м.Бахмут, вул. Б. Горбатова, 57, ) на користь державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, розрахунковий рахунок: 0001, отримувач коштів ГУК у. м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача 37993783, банк отримувача ГУДКСУ у м. Києві, код банку отримувача 820019, код класифікації 22030106) судовий збір в сумі 1409 (одна тисяча девять) грн. 60 (шістдесят) коп.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 18 травня 2018 року.

Суддя Логойда Т. В.