Справа № 466/1686/18
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

справа № 466/1686/18

22 травня 2018 року

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., розглянувши позовну заяву та додані матеріали за позовом ОСОБА_1 (вул. Кошиця, 9/25, м. Львів, 79058) до Головного територіального управління юстиції у Львівській області (пл. Шашкевича, 1, м. Львів, 79000) про визнання протиправною та скасування постанови, стягнення фізичної та моральної шкоди, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Львівській області.

Ухвалою від 19.01.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, встановивши позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 03.05.2018 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 466/1686/18 за позовом ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, рішення.

Позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 18.05.2018 подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви від (вх. № 15195).

Одночасно з позовною заявою позивач надав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити даний строк.

Обґрунтовує поважність пропущення строку звернення до адміністративного суду передбаченого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України тим, що у зв'язку з тривалим лікуванням, він не мав можливості раніше звернутися до суду із захистом його порушених прав, що підтверджується виписками із медичної картки.

Відповідно до вимог частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За таких обставин, враховуючи похилий вік позивача, те, що він перебував на лікуванні суд вважає, що заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Статтею 287 КАС України передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Згідно з частиною першою вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого, суд вважає за необхідне надати відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження, для подання відзиву.

З урахуванням приписів ст. 12 КАС Україн суд вважає необхідним розглянути дану справу в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін, з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-272 КАС України щодо розгляду термінових справ.

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права і обов'язки державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2, її слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256-257, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, стягнення фізичної та моральної шкоди, зобовязання вчинити дії.

Поновити строк звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, стягнення фізичної та моральної шкоди, зобовязання вчинити дії.

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 (вул. В.Чорновола, 39 м. Львів, 79058).

Судове засідання призначити на 30 травня 2018 року о 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2 ).

Зобов'язати відповідача надати до суду відзив на позовну заяву та всі документи, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання) до 28.05.2018.

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву - до 29.05.2018.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в України за адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Костецький Н.В.