Справа № 815/1514/18
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1514/18
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, будинок 83; ) про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії, наданої листом № 1359/Б-11 від 18.10.2017р., зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови, листом №1359/Б-11 від 18 жовтня 2017 року, ОСОБА_1 у перерахунку пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01 квітня 2012 року здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням всіх видів грошового забезпечення, визначених наданою Одеським обласним військовим комісаріатом 18 травня 2012 року довідкою за вих. №5967, а саме: посадового окладу (1460,00 грн.), окладу за військове звання (135,00 грн.), відсоткової надбавки за вислугу років (638,00 грн.), надбавки за виконання особливо важливих завдань (1116,50 грн.), надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (219,00 грн.), надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови (146,00 грн.) премії (1314,00 грн.), зі сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за весь період перерахунку по день його фактичного проведення.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П. від 25.04.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що розгляд справи з урахуванням положень ст. 263 КАС України буде здійснюватись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву; запропоновано позивачу та зобов`язано відповідача надати письмові докази по справі.

Ухвалою суду від 22.05.2018р. заяву про зміну предмета позову від 16.05.2018р. (вх. № 13691/18) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії, наданої листом № 1359/Б-11 від 18.10.2017р., зобов`язання здійснити перерахунок пенсії повернуто позивачу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач листом №1359/Б-11 від 18.10.2017 р. неправомірно відмовив йому у перерахунку пенсії з 01 квітня 2012 року, із врахуванням всіх видів грошового забезпечення, згідно довідки Одеського обласного військового комісаріату №5967 від 18.05.2012 р., посилаючись на те, що згідно постанови Кабінету Міністрів України № 335 від 23.04.2012р. до пенсії нараховувалось підвищення, а не здійснювався перерахунок у зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення. Позивач вважає, що відмова в перерахунку пенсії є протиправною та такою, що суперечить вимогам ст.ст. 43, 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008р., порушує його законні права та інтереси.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 14.05.2018р. (вх. № 13420/18), в якому в обґрунтування правової позиції зазначено, що: по перше, позивачем порушено строки звернення до суду, встановлені ст.ст. 122, 123 КАС України; по-друге, відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 18.10.2017 р. (вих. № 1359/В-11) обґрунтована тим, що рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення не приймалось, підстав для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2012 р. згідно довідки Одеського обласного військового комісаріату немає. Крім того, підвищення пенсії позивача відбулось згідно постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 13.04.2012р. та іншого підвищення пенсії чинним законодавством не передбачено. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 р. нараховано підвищення до пенсії позивачу: з 01.07.2012 р. в сумі 304,94грн., з 01.09.2012 р. 637,61 грн., з 01.01.2013 р. 970,27 грн., відтак, на думку відповідача, вимога про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ч.3 ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у зв`язку зі збільшенням грошового забезпечення відповідної посади на підставі довідки Одеського обласного військового комісаріату № 5967 від 23.05.2012 р. є необґрунтованою та не підлягає задоволенню. Також відповідач звернув увагу, що правова позиція відповідача узгоджується з висновками, висловленими Верховним Судом України у постановах від 17.03.2015р. у справі №21-641а14 та від 21.04.2015р. у справі № 21-145а15 та постанові Верховного Суду від 06.03.2018р. у справі № 173/1242/17.

За приписами п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, керуючись КАС України в редакції чинній з 15.12.2017 р.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 нараховано пенсію за вислугу років в порядку Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

15.09.2017 р. (вих. №6304) Одеським обласним військовим комісаріатом позивачу надано копію довідок про розмір грогового забезпечення №5967 від 18.05.2012р. та №ЮО76907 від 16.06.2015р. про розмір грошового забезпечення, які надавались до Головного управління Пенсійного фонду України, починаючи з 01.01.2012р. (а.с. 10).

Зі змісту довідки №5967 від 18.05.2012р. вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 р., грошове забезпечення за нормами чинними на 01 квітня 2012 року (день, з якого змінено розмір грошового забезпечення особам, які проходять військову службу) за посадою викладача кафедри ОДВВОКІУ, яку позивач обіймав на день звільнення зі служби, становить 5028,50 грн., в тому числі: посадовий оклад - 1460,00 грн.; оклад за військовим званням (полковник/капітан 1 рангу) - 135,00 грн.; надбавка за вислугу років (40%) - 638,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 1116,50 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (15%) - 219,00 грн.; надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови (10 %) - 146,00 грн., премія (90%) -1314,00 грн. (а.с. 10, звор. бік арк.).

25.09.2017р. позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок пенсії, в якій просив з 01 квітня 2012 року здійснити йому перерахунок пенсії із врахуванням всіх визначених наданою Одеським обласним військовим комісаріатом 18.05.2012р. довідкою видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу (1460,00 грн.), окладу за військове звання (135,00 грн.), відсоткової надбавки за вислугу років (638,00 грн.), надбавки за виконання особливо важливих завдань (1116,50 грн.), надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці (219,00 грн.), надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови (146,00 грн.), премії (1314,00 грн.), зі сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за весь період перерахунку по день його фактичного проведення (а.с. 11).

18.10.2017р. (вих. №1359/В-11) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлено позивача, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012р. Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 1 липня 2012 року до пенсій, призначених до зазначеної дати (крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей), нараховувалось підвищення у розмірі 11 відсотків, яке з 1 вересня 2012 року збільшено до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків. При цьому розміри пенсій, обчислених з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій та підвищень, передбачених постановою, не могли перевищувати розміри пенсій, обчислених, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007р. Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року. На підставі наданої Одеським обласним військовим комісаріатом довідки № 5967 від 18.05.2012р. про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.04.2012р., сума якого становила 5028,50 грн., головним управлінням було нараховано підвищення до пенсії з 01.07.2012р. в сумі 304,94 грн., з 01.09.2012р. - 637,61 грн. та з 01.01.2013р. 970,27 грн. Також акцентовано увагу позивача, що згідно з цією постановою до пенсії нараховувалось підвищення, а не здійснювався перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення. Крім того, повідомлено, що з 01.04.2012р. рішення про зміну розміру грошового забезпечення осіб, які проходили військову службу, Кабінетом Міністрів України не приймалось, а перерахунок пенсій з цієї дати не здійснювався.

Не погоджуюсь з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що даний позов не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, ч. 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами ч.3 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992р. №2262-ХІІ, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.3 ст. 51 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

За правилами п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008р., перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу №1294 від 07.11.2007р., яка набрала чинності 01.01.2008р., органами Пенсійного фонду України проведено перерахунок усіх пенсій призначених відповідно до Закону, з урахуванням підвищення окладів військовослужбовцям встановлених Постановою №1294. Після 01.01.2008р. Кабінетом Міністрів України рішень щодо підвищення розмірів посадових окладів військовослужбовців чи введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які б призвели до перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону, не приймалось.

Постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012р. Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Постанова №355) встановлено з 01.07.2012р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону №2262-ХІІ, у розмірі 11% пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 01.09.2012р. до 23% та з 01.01.2013р. до 35%.

При цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 р., та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не могли перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Пенсійне ж забезпечення військовослужбовців, які перебувають на пенсії, після проведення підвищення не повинно перевищувати пенсійне забезпечення військовослужбовців, які виходять на пенсію з 01.04.2012р. за нормами Закон України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи від 08.07.2001р., що встановив розмір пенсії на рівні 80% сум грошового забезпечення.

Пунктом 2 вказаної Постанови Кабінету Міністрів України відповідні державні органи, в тому числі Міністерство оборони України, зобов`язано забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення військовослужбовців станом на 01.04.2012р.

Таким чином, в Постанові №355 йдеться про встановлення відсоткового підвищення розміру пенсій, нею не змінено розміри одного з видів грошового забезпечення і не введено нові щомісячні додаткові види такого забезпечення, тому вона не є підставою для перерахунку пенсії.

Подання відповідних довідок мало на меті забезпечити обмеження розміру збільшених пенсій з урахуванням підвищень, встановлених абзацом 1 пункту 1 постанови №355, не вище розміру пенсій, обчислених з грошового забезпечення військовослужбовців за відповідними посадами станом на 01.04.2012р.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 р. нараховано підвищення до пенсії позивачу (з 01.07.2012 року в сумі 304,94 грн.; з 01.09.2012 року 637,61 грн. та з 01.01.2013 р. 970,27 грн.).

Крім того, слід зазначити, що довідка Одеського обласного військового комісаріату №5967 від 18.05.2012р., на яку посилається позивач, враховує граничні розміри складових грошового забезпечення, а не фактичну зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовця на підставі належного рішення суб`єкта владних повноважень.

При цьому необхідно зазначити, що аналогічна правова позиція вже неодноразово була викладена і у постановах Верховного Суду України від 17.03.2015р. (справа №21-641а14) та від 21.04.2015р. (справа №21-145а15), та постанові Верховного Суду від 06.03.2018р. у справі № 173/1242/17.

Щодо вимог відповідача про застосування вимог ст. ст. 122, 123 КАС України, суд зазначає, що у відповідності до ч. 3 ст. 51 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Позовна заява та матеріали справи свідчать, що порушення відповідачем прав позивача, з метою захисту якого останній звернувся до суду з даним позовом, позивач пов`язує з наданням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області відмови від 18.10.2018р. (вих. №1359/В-11) у перерахунку пенсії за результатами розгляду його звернення щодо перерахунку пенсії та доданих до нього документів. З даним позовом до суду позивач звернувся 03.04.2018р. (вх. № 1628/18), а тому строк звернення до адміністративного суду з позовом, визначений ч. 2 ст.122 КАС України, позивачем не пропущено.

Відповідно до положень ст.9 Конституції України, ст. 6 КАС України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Відповідно до ст.17 Закону України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Згідно зі ст.1 Протоколу №1 до вказаної Конвенції, кожна фізична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Борги розглядаються у сенсі поняття власності, яке міститься у ч.1 ст.1 Протоколу №1 до Конвенції і яке не обмежене власністю на фізичні речі та залежить від формальної класифікації у національному законодавстві, борги, що становлять майно, можуть також розглядатись як майнові права і, таким чином, як власність.

Відповідно до пункту d Декларації про майбутнє Європейського суду з прав людини від 26.04.2011 р.: Установити і зробити передбачуваними для всіх сторін публічні правила стосовно застосування статті 41 Конвенції, включаючи рівень справедливого відшкодування, котрого слід очікувати за різних обставин.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. При цьому в силу положень ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що суд відмовляє у задоволенні позовних вимог, судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача не стягується.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 8, 9, 10, 77, 90, 139, 205, 242-246, 250, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд
ВИРІШИВ:
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, будинок 83; ) про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії, наданої листом № 1359/Б-11 від 18.10.2017р., зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ Перехідні положення КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Г.П. Самойлюк

.