Справа № 820/3771/18
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 травня 2018 р. Справа № 820/3771/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі», в якому просить суд:

1. З огляду на мій майновий стан і важке матеріальне становище, відповідно до п. ст. 133 КАСУ, звільнити мене повністю від сплати судового збору.

2. Згідно з п.1 ст. 121 КАСУ відновити пропущений процесуальний строк в зв'язку з тим, що я робила всі можливі зусилля для досудового вирішення спору, а відповідач робив зусилля для того, щоб ввести мене в оману і затягнути час. Згідно з п.4 ст. 121 КАСУ до адміністративного позову додаю копії документів, що підтверджують вжиті мною заходи до досудового вирішення спору, останній від - від 29.01.2018 р. Крім того, подача адміністративного позову затягнулася через судову помилку, допущену Орджонікідзевським районним судом м. Харкова.

3. Згідно з п/п 1.2 ст.5 КАСУ і ст.57 Конституції України визнати протиправним та нечинним документ під назвою «Рішення про призначення субсидії з припискою відмінено з СЕРПНЯ 2017 р. з-за несплати обов'язкового платежу», підписаного одноосібно ОСОБА_2 24 серпня 2017 р. і вважати чинним призначення їй субсидії до 30 квітня 2018 року.

4. Згідно з п/п 1.4 ст.5 КАСУ визнати дії відповідача як суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язати нарахувати і перерахувати на рахунки комунальних підприємств субсидію, починаючи з травня 2017 р. по 30 квітня 2018 р.

5. Згідно з п.6.2.1. Положення про УПСЗНА Індустріального району ХМР; п. 20 в редакції Постанови КМ України N 1703 від 12.12.2006 р.; п.1 ст.119, п.п. 1, 2 ст.121 Бюджетного кодексу України зобов'язати начальника УПСЗНА Індустріального району ХМР ОСОБА_3 розрахувати частки, погасити незаконно нараховані мені заборгованості перед комунальними підприємствами м. Харкова в травні 2017 р. в загальній кількості 2162,67 грн. (грн. дві тисячі шістдесят дві 67 коп.) і перерахувати ці частки з власних доходів відповідно заборгованостях перед кожним комунальним підприємством.

Як встановлено ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позов не підписано особою.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії не містить підпису позивача.

Суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України встановлено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обовязковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

Відповідно до ч.4 ст. 18 КАС України єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч.8 ст. 18 КАС України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом. Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом. Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Пунктом 15.16 Перехідних положень КАС України встановлено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

У звязку з тим, що опублікування про початок функціонування системи відсутнє, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на даний час не функціонує, позивач не зареєстрував офіційну електронну адресу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, а відтак у суду немає підстави для прийняття до розгляду позовних заяв підписаних електронним підписом, а також прирівняти електронний підпис до власноручного підпису.

Вказані обставини позбавляють права суду прийняти такий адміністративний позов до розгляду та є підставою для його повернення відповідно до вищезазначеної норми права.

За правилами ч.ч. 5, 6 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше пяти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. ст. 5, 132, 133, 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бадюков Ю.В.