Справа № 805/1386/18-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 травня 2018 р. Справа №805/1386/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Голуб В.А.,

при секретарі судового засідання - Дідевічі І.О.,

за участю:

представника відповідача - ОСОБА_1,

представник третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Міського голови м. Словянська ОСОБА_4, третя особа , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування розпорядження Словянського міського голови № 18 від 18 січня 2018 року Про призначення ОСОБА_5В. на вакантну посаду начальника УЖКГ Словянської міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Міського голови м. Словянська ОСОБА_4, третя особа , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність міського голови м. Словянська ОСОБА_4 при здійсненні повноважень, щодо питання проведення службової перевірки, щодо фактів порушення вимог законодавства, під час проведення конкурсного відбору на вакантну посаду начальника УЖКГ Словянської міської ради;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Словянського міського голови № 18 від 18 січня 2018 року Про призначення ОСОБА_5В., як таке, що є похідним та базується на результатах конкурсного відбору на вакантну посаду начальника УЖКГ Словянської міської ради, який був проведений з порушенням вимог законодавства.

В судове засідання, призначене на 17.05.2018 року позивач та його представник, належним чином повідомлені про дату час та місце судового засідання, до суду не зявились.

ОСОБА_3 через відділ документообігу та архівної роботи надано до суду заяву про перенесення судового засідання на іншу дату у звязку хворобою позивача. Вказане підтверджено медичною довідкою від 17.05.2018 року. Крім того, представник позивача зазначив, що він також не має можливості прийняти участь у судовому засіданні у звязку з участю в іншому судовому засіданні, яке було призначене раніше.

Судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до одужання ОСОБА_3

Представник відповідача залишив вирішення цього питання на розсуд суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача не заперечував проти зупинення провадження по справі.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, вважає за необхідне зупинити провадження по справі, виходячи з наступного.

Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов'язкове і факультативне. Факультативне зупинення провадження в справі передбачене з підстав, за яких суд не зобов'язаний, а лише має право зупинити провадження. Ініціативу щодо такого зупинення можуть проявляти як особи, які беруть участь у справі, так і сам суд. Факультативні підстави передбачені ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обовязковою, - до одужання.

Суд зазначає, що за загальним правилом, взяти участь у судовому засіданні на стадії судового розгляду є змагальним правом, а не обов'язком сторони чи третьої особи. Але відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін та третіх осіб (стаття 93 Кодексу адміністративного судочинства України). Тому якщо суд вважає, що особиста участь позивача в судовому засіданні є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі, він постановляє ухвалу, якою визнає обов'язковою участь сторони чи третьої особи у судовому розгляді. Участь представника сторони чи третьої особи у судовому розгляді не є перешкодою для постановлення такої ухвали.

У цьому випадку взяти участь у судовому засіданні стає обов'язком, а не правом сторони чи третьої особи. Водночас давати пояснення у справі все одно залишається правом особи, яка бере участь у справі.

Для зясування думки позивача щодо залучення до участі у справі другого відповідача Словянської міської ради, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одужання ОСОБА_3 та визнати обовязковою особисту участь позивача для надання відповідних пояснень у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 236, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати обовязковою особисту участь ОСОБА_3 для надання відповідних пояснень у судовому засіданні.

Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Міського голови м. Словянська ОСОБА_4, третя особа , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування розпорядження Словянського міського голови № 18 від 18 січня 2018 року Про призначення ОСОБА_5В. на вакантну посаду начальника УЖКГ Словянської міської ради, - до одужання ОСОБА_3.

Повний текст ухвали складено 21 травня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Голуб В.А.