Справа № 286/1405/18
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 286/1405/18
У Х В А Л А

14.05.2018 м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я.В. розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Овруцького районного сектора Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення про повернення з України іноземця,-

ВСТАНОВИВ:

11.05.2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення головного спеціаліста Овруцького РС УДМС України в Житомирській області від 13.04.2018 року про примусове повернення її за межі України та зобовязати її покинути територію України у термін до 12.05.2018 року.

Одночасно, ОСОБА_1 подано клопотанням про забезпечення позову, в якому вона просить зупинити дію рішення головного спеціаліста Овруцького РС УДМС України в Житомирській області від 13.04.2018 року про примусове повернення її за межі України до набрання рішенням законної сили в адміністративній справі. В обгрунтування клопотання зазначила, що 13.04. 2018 року головним спеціалістом Овруцького РС УДМС України в Житомирській області винесено рішення про примусове повернення її за межі України та зобовязано покинути територію України у термін до 12.05.2018 року, нею подано позов про скасування вказаного рішення. Дане рішення передбачає її обовязок залишити територію України 12.05.2018 року, що позбавляє її можливості взяти участь в судовому розгляді справи, надати свої доводи та пояснення.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, суддя розглядає дане клопотання без повідомлення учасників справи.

Вивчивши матеріали клопотання, суддя приходить до наступного.

Рішенням головного спеціаліста Овруцького РС УДМС України в Житомирській області від 13.04.2018 року вирішено повернути за межі України громадянку ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобовязано її покинути територію України у термін до 12.05.2018 року.

За нормами ст.150 ч.1,2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю".

Згідно з п. 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 24.04.2012 № 353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов'язковою для виконання.

Відповідно до п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України постанови № 1 від 25 червня 2009 року "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" (з наступними змінами і доповненнями), до вирішення адміністративної справи судом, у провадженні якого перебуває справа, може бути вжито передбачених заходів щодо забезпечення позовних вимог. Зокрема, якщо існує небезпека заподіяння шкоди інтересам іноземця чи особи без громадянства або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Відповідно до ч. ч.1, 5, 6 ст.26 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" у рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець повинен виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Іноземець зобов'язаний самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове повернення іноземця або особи без громадянства здійснюється органом, що його прийняв. З метою контролю за виконанням іноземцем та особою без громадянства рішення про примусове повернення службові особи органу охорони державного кордону чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, можуть супроводжувати такого іноземця та особу без громадянства по території України.

З огляду на викладене та враховуючи, що ОСОБА_1 зобов»язана покинути територію України, а невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом адміністративної справи зробить неможливою брати заявником участь у судовому розгляду справи і зумовить ситуацію, при якій захист прав стане утрудненим або неможливим, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.150 - 154 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Забезпечити позов ОСОБА_1 до Овруцького районного сектора Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення про повернення з України іноземця, шляхом зупинення дії рішення головного спеціаліста Овруцького РС УДМС України в Житомирській області від 13.04.2018 року про примусове повернення за межі України ОСОБА_1 до набрання рішенням законної сили в даній адміністративній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суду протягом пятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Я. В. Кулініч