Справа № 804/5933/15
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 травня 2018 року Справа №804/5933/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши заяву Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, який виданий по справі 804/5933/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 1136467,54 грн.

В обґрунтування поданої заяви представник підприємства зазначив, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 1136467,54 грн. задоволено. На виконання вказаного рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом 24.01.2017 року було видано виконавчий лист, який був пред'явлений до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпро Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області для примусового виконання. Постановою державного виконавця Мойсеєнко О.О. від 12.05.2017 року відкрито виконавче провадження №53926361. За заявою представника боржника виконавче провадження було зупинено 26.07.2017 року на підставі п.4 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з порушенням Господарським судом справи про банкрутство боржника. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14 січня 2013 року за заявою Комунального підприємства «Коменергосервіс» порушено справу про банкрутство Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради. Ухвалою від 14 травня 2015 року по справі №904/397/13-г господарський суд Дніпропетровської області зобов'язав ініціюючого кредитора подати до офіційних друкованих органів оголошення про порушення справи про банкрутство КП «Дніпроводоканал». Оголошення було подано 09.11.2016 року у газеті «Урядовий кур'єр». 15.08.2017 року Господарський суд зобов'язав розпорядника майна Піпу СВ. у строк до 07.09.2017 року направити до Господарського суду Дніпропетровської області реєстр вимог кредиторів по справі №904/397/13-г про банкрутство Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради. Ухвалою від 31.08.2017 року у справі №904/397/13-г Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів відмовлено у прийнятті заяви про визнання кредиторських вимог у справі про банкрутство КП «Дніпроводоканал» Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.02.2018 року у задоволенні апеляційної скарги Дніпропетровського обласного відділення соціального захисту інвалідів відмовлено, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2017 року у справі №904/397/13-г залишено змін. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2018 року затверджено реєстр вимог кредиторів по справі №904/397/13-г про банкрутство КП «Дніпроводоканал». Як вбачається зі змісту даної ухвали, Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів до реєстру кредиторів Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради не увійшло. Тобто зобов'язання КП «Дніпроводоканал» перед Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів припинились у повному обсязі 29.03.2018 року. Просив заяву задовольнити та визнати виконавчий лист №804/5933/15 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 травня 2018 року заяву призначено до розгляду на 18.05.2018р.

18 травня 2018 року від Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на адресу суду надійшло клопотання про перенесення розгляду заяви для надання відгуку.

22 травня розгляд заяви було відкладено, в зв'язку з неявкою позивача.

23 травня 2018 року від Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на адресу суду надійшов відзив на заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якому зазначено, що 24.01.2017р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №804/5933/15. 10 травня 2017 року виконавчий лист було пред'явлено до виконання до Шевченківського ВДВС м. Дніпра ГТУЮ у Дніпропетровській області. 12.05.2017 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження. 26.07.2017 винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у зв'язку з порушенням господарським судом Дніпропетровської області провадження у справі про банкрутство КП "Дніпроводоканал" ДМР. Суми адміністративно - господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю є джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України, зазначені кошти, відповідно до положень Закону України " Про Державний бюджет України на 2018 рік" є цільовими. Ненадходження сум адміністративно-господарських санкцій до Державного бюджету України завдає значної шкоди державним інтересам, не дозволяє в повній мірі створити особам з інвалідністю необхідні умови, які дають можливість вести повноцінний спосіб життя, в зв'язку з чим Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів просило відмовити в задоволенні заяви.

Представник заявника-відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, просив здійснювати розгляд заяви без його участі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Ухвалою суду від 23.05.2018р. відповідно до ч.9 ст.205 КАС України заяву призначено до розгляду у письмовому провадженні на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14 січня 2013 року порушено справу про банкрутство Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою від 14 травня 2015 року по справі №904/397/13-г господарський суд Дніпропетровської області зобов'язав ініціюючого кредитора подати до офіційних друкованих органів оголошення про порушення справи про банкрутство КП «Дніпроводоканал».

15.08.2017 року Господарський суд зобов'язав розпорядника майна Піпу СВ. у строк до 07.09.2017 року направити до Господарського суду Дніпропетровської області реєстр вимог кредиторів по справі №904/397/13-г про банкрутство Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2017 року у справі №904/397/13-г Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів відмовлено у прийнятті заяви про визнання кредиторських вимог у справі про банкрутство КП «Дніпроводоканал».

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.02.2018 року у задоволенні апеляційної скарги Дніпропетровського обласного відділення соціального захисту інвалідів відмовлено, ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2017 року у справі №904/397/13-г залишено змін.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.03.2018 року затверджено реєстр вимог кредиторів по справі №904/397/13-г про банкрутство КП «Дніпроводоканал».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2015 року адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 1136467,54 грн. задоволено.

З метою виконання постанови суду 24 січня 2017 року видано виконавчий лист по справі №804/5933/15.

Постановою державного виконавця Шевченківського відділу ДВС від 12 травня 2017 року відкрито виконавче провадження №53926361.

Постановою державного виконавця Шевченківського відділу ДВС виконавче провадження №53926361 зупинене у зв'язку з порушенням справи про банкрутство боржника.

Встановлення умов та порядок відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів регулюється Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Частиною 1 ст. 2 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»: кредитор - юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника (майнового поручителя).

Згідно з ч. 3 ст. 95 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» кредитори мають право заявити свої вимоги до боржника, який ліквідується, у місячний строк з дня офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника, який ліквідується, банкрутом, на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Особи, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, не є конкурсними кредиторами, а їх вимоги погашаються в шосту чергу.

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів зверталося до господарського суду Дніпропетровської області із заявою вих.№04-07/1277 від 09.08.2017р. по справі №904/397/13-г про визнання кредиторських вимог у розмірі 3 881115,60 грн.

Зі змісту заяви вбачається, що до загальної суми кредиторських вимог увійшов борг по виконавчому листу №804/5933/15.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2017 року по справі №904/397/13-г Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів відмовлено у прийнятті заяви про визнання кредиторських вимог.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28 лютого 2018 року ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2017 року залишено без змін.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.

Вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними(ч.2 ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом").

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В зв'язку з вищевикладеним, оскільки ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2017 року по справі №904/397/13-г Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів відмовлено у прийнятті заяви про визнання кредиторських вимог, а постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28 лютого 2018 року ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 31.08.2017 року залишено без змін, з огляду на положення Закону України «ст.14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в т.ч. щодо порядку погашення заборгованості перед кредиторами, суд приходить до висновку, що заява Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241, 248, 374 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - задовольнити.

Визнати виконавчий лист, виданий 24.01.2017р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі 804/5933/15 про стягнення з Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради адміністративно-господарські санкції в сумі 1106589,34 грн. та пені в сумі 29878,20 грн. таким, що не підлягає виконанню.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Неклеса