Справа № 804/7895/17
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2018-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 лютого 2018 року Справа № 804/7895/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши письмовому провадженні в рамках підготовчого провадження адміністративну справу №804/7895/17 за позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

28 листопада 2017 року Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради (далі позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі відповідач) з вимогами про скасування податкового повідомлення-рішення № від 30.08.2017 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 року відкрито провадження у справі; справу №804/7895/17 призначено до розгляду в порядку підготовчого провадження на 19.01.2018 р. на 09 год. 30 хв.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Так, відповідно до п.п. 1-3 ч.2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

Згідно з п. 4 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є субєктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2017 р. направлена сторонам у справі; позивачем отримана 03 січня 2018 р. (а.с.20).

В судове засідання 19 січня 2018 р. у призначений для розгляду справи час позивач (уповноважений представник) не зявився. Засобами електронного звязку представником позивача надано клопотання про відкладення розгляду справи на більш пізній термін, у звязку з неможливістю присутності повноважного представника КП «Нікопольводоканал» в судовому засіданні.

Проте, жодних обґрунтувань неможливості присутності повноважного представника КП «Нікопольводоканал» в судовому засіданні не надано. У звязку з чим, причини неприбуття представника позивача в судове засідання 19.01.2018 р. не визнані судом поважними.

Протокольною ухвалою від 19.01.2018 р. судом ухвалено про відкладення розгляду справи на 12.02.2018 р. на 09:35 (а.с.50).

Судову повістку про виклик до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на 09 год. 35 хв. на 12.02.2018 року направлено Комунальному підприємству «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради та отримано 30.01.2018 р. згідно з відміткою на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення.

В судове засідання, призначене на 12.02.2018 р., у призначений для розгляду справи час позивач (уповноважений представник позивача), вдруге не зявився. Будь-яких клопотань або пояснень позивачем суду надано не було.

За таких умов, наявна повторна неявка позивача у судове засідання без поважних причин. Заяви (клопотання) про розгляд справи за відсутності позивача надано не було.

Оцінивши усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно із ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Згідно з ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобовязані, зокрема, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи; зявлятися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обовязковою.

Згідно з ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Зловживання процесуальними правами не допускається.

Як встановлено матеріалами справи, 22 грудня 2017 року відкрито провадження у адміністративній справі №804/7895/17 за позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення; справу призначено до розгляду у підготовчому провадженні на 19.01.2018 р. на 09:30.

В жодне судове засідання в підготовчому провадженні, які призначені на 19.01.2018 та 12.02.2018, представник позивача не зявився.

Позивач належно та завчасно повідомлений про судові засідання, призначені на 19.01.2018 та 12.02.2018 р.

Неявка уповноваженого представника позивача в судові засідання 19.01.2018 та 12.02.2018 не визнана судом поважною.

Суд звертає увагу, що згідно з ч.5 ст. 44, ч.1 ст. 45 КАС України учасники справи зобовязані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та обєктивному встановленню всіх обставин справи; зявлятися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обовязковою. Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Проте, позивач не забезпечив участь уповноваженого представника в жоден з судових засідань з урахуванням належного та завчасного повідомлення про судовий розгляд справи.

Суд наголошує, що позивач є юридичною особою, представником якої може бути будь-який працівник на підставі довіреності від керівника підприємства.

Відповідно до ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є субєктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з п. 4 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є субєктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За таких обставин, суд вважає, що наявні передбачені законом підстави для застосування до позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце розгляду справи, який повторно не прибув у судове засідання без поважних причини та без надання заяви про розгляд справи без його участі, наслідків, передбачених ч.5 ст. 205, п. 4 ч.1 ст.240 КАС України.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне залишити без розгляду позов Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 183, ч. 5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240, 243, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення № від 30.08.2017 р. - залишити без розгляду.

Розяснити позивачу, що згідно частини 4 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.Ухвала набуває законної сили у відповідності до положень ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_1
Ухвала не набрала законної сили станом на 12.02.2018 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_2