Справа № 428/4598/15-а
Суддя: Юзефович І. О.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/4598/15-а
Провадження №2-а/428/110/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Юзефович І.О. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Прийми Романа Сергійовича про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 423,34грн. та моральної шкоди у розмірі 2000грн., завданої неправомірними діями або бездіяльністю органом державної влади, фізичною особою,

встановив:

До Сєвєродонецького міського суду Луганської області звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до начальника Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Прийми Романа Сергійовича про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 423,34грн. та моральної шкоди у розмірі 2000грн., завданої неправомірними діями або бездіяльністю органом державної влади, фізичною особою.

Розглянувши вказану адміністративну позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за даною заявою з наступних обставин.

Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013р., Якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК. Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України , суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі , якщо заву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на те, що між сторонами мається спір про наявність матеріальної та моральної шкоди, що за своєю суттю є цивільно-правові відносини, тобто позивачка у своєму позові не оскаржує рішення, дії або бездіяльність начальника ВДВС СМУЮ Прийми Р.С., а вважає, що були порушені її цивільні права, то спір між позивачем та відповідачем не є публічно-правовим, а отже вищезазначена позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, внаслідок чого у відкритті провадження за даною заявою необхідно відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 186 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції Прийми Романа Сергійовича про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 423,34грн. та моральної шкоди у розмірі 2000грн., завданої неправомірними діями або бездіяльністю органом державної влади, фізичною особою.

Ухвалу суду разом із позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Розяснити позивачу , що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Сєверодонецький міський суд, шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня її проголошення, з одночасним надсиланням її копії до апеляційного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя .