Справа № 815/885/18
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/885/18

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кравченко М.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд в особі судді Шевчук О.А. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2018 р.. по справі № 815/885/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено повністю.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарженнярішення суду першої інстанції. Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки оспорюване рішення суду постановлено без повідомлення сторін за правилами, встановленими ст. 262-263 КАС України та зазначає, що копію вказаного рішення апелянт отримала 26 квітня 2018 року, що підтверджується поштовим конвертом та відомостями з сайту Укрпошти.

Також, разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому ОСОБА_1 про сить звільнити її від сплати судового збору при зверненні до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції. Вказане клопотання обгрунтовано тим, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, її щомісячний розмір пенсії становить 2378,56 коп., інших доходів вона не має. Зазначає, що призначеної їй пенсії не вистачає на придбання продуктів харчування і оплату комунальних платежів, а також на інші, життєво необхідні придбання. Розмір судового збору, встановлений законодавством для даної категорії спорів є дуже значним для неї і його оплата поставить апелянта у край скрутне матеріальне становище. З огляду на те, що предметом поданого нею адміністративного позову є захист соціальних прав, а саме - право на отримання пенсії, гарантоване Конституцією України, а також той факт, що в даний час апелянт не працює і не має будь-якого іншого доходу, просить суд звільнити від сплати судового збору.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано заяву про участь в судовому засіданні, в якій, посилаючись на п.7 ст. 262 КАС України ОСОБА_2 просить розглянути вказану справу у судовому засіданні з повідомленням сторін, оскільки вважає необхідним надати суду особисте пояснення та мати можливість брати участь в дослідженні доказів по справі.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2018 р.) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення суду було ухвалено в порядку письмового провадженння 13 квітня 2018 року (а.с. 61--69).

Як зазначено апелянтом в заяві про поновлення пропущеного строку та підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції ОСОБА_1 отримала 26.04.2018 р. (а.с.80).

Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 14.05.2018 року (а.с. 83).

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Стосовно клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, враховуючи майновий стан позивача, яка є пенсіонером за віком і отримує пенсію в сумі 2378,52 грн., що вбачається з копії пенсійного посвідчення (а.с. 13) та відповіді Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (а.с. 39), яка є майже такою, що і сума судового збору, що підлягає сплаті (оскільки позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру), суд вважає за можливе звільнити апелянта від сплати судового збору за розгляд апеляційної скарги.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Одеським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2018 року.

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2018 р. по справі № 815/885/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до Одеського апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Шевчук О.А.