Справа № 804/3563/18
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 травня 2018 року Справа № 804/3563/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" в особі ліквідатора ОСОБА_2, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Національний банк України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (пров. Шевченка, 4/50, м. Дніпро, 49020, РНОКПП - НОМЕР_1) до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" в особі ліквідатора ОСОБА_2 (вул. Хрещатик, 8А, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ - 26194266), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Національний банк України (вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01061, код ЄДРПОУ - 00032106), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаторів Відповідача та зобовязати відповідача внести зміни та/або доповнення до Переліку рахунків, за якими позивач має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням гарантованої законом суми, що підлягає відшкодуванню, як це передбачено розділами ІІ та ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами затвердженими рішенням виконавчої дирекції Фонду від 09.08.2012 року № 14.

- зобовязати відповідача внести зміни та/або доповнення до Реєстру вимог кредиторів відповідача, згідно вимог статей 49 і 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» в частині включення залишку суми мого вкладу з нарахованими відсотками до 4-ї черги вказаного Реєстру вимог кредиторів.

- витребувати у відповідача для дослідження в судовому засіданні належним чином засвідчені копії документів щодо всіх моїх звернень та відповідей на такі звернення, документів про вжиття відповідачем необхідних заходів реагування за моїми зверненнями, а також копій відповідних договорів і облікових документів Банку за моїм вкладом, згідно договору № 647/2009-18 від 08.10.2009.

- витребувати для дослідження в судовому засіданні в Національного банку України, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача належним чином засвідчені (із печаткою та зазначенням посад і підписів відповідальних службових осіб НБУ) копії документів перевірок відповідача підрозділами банківського нагляду НБУ за останні два роки перед віднесенням відповідача до категорії неплатоспроможних, а саме:

- посвідчення і розпорядження Національного банку України на здійснення планових і позапланових перевірок відповідача, довідки про перевірки відповідача та заперечення/пояснення відповідача за такими довідками, звіти про інспекційні перевірки, акти про недопуск до приміщень відповідача або/та акти про здійснення протидії відповідачем, протоколи зустрічей в рамках інспекційних перевірок відповідача;

- службові/доповідні записки або інші документи реагування за результатами зазначених перевірок із усіма змінами та доповненнями, за якими було встановлено під час інспекційної перевірки факти порушення об'єктом перевірки вимоги банківського законодавства України, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України, або ознаки здійснення ризикової діяльності, що загрожує інтересам вкладників чи інших кредиторів банку, та оперативно інформовано про виявлені факти куратора перевірки, складено довідку про перевірку, у якій зафіксовано виявлені факти, а також письмові пропозиції щодо застосування до об'єкта перевірки адекватних заходів впливу;

- письмові рекомендації Національного банку України за результатами звіту про інспектування відповідача;

- всі постанови Національного банку України про віднесення відповідача до категорії проблемних та неплатоспроможних (із усіма змінами, доповненнями та додатками).

Позовна обґрунтована тим, що дії ліквідаторів - уповноважених осіб Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Банку (відповідача) та підпорядкованих їм службових осіб Банку протиправними та такими, що порушують законні права, свободи та інтереси позивача як громадянина і вкладника банку.

У відповідності до ч. 1-3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмовлення у відкритті провадження у справі не має.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 160, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" в особі ліквідатора ОСОБА_2, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Національний банк України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 12 червня 2018 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 16 .

Справу розглядатиме суддя Голобутовський Р.З. одноособово.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Хрещатик" в особі ліквідатора ОСОБА_2 для дослідження в судовому засіданні належним чином засвідчені копії документів щодо всіх звернень ОСОБА_1 та відповідей на такі звернення, документів про вжиття відповідачем необхідних заходів реагування за зверненнями ОСОБА_1, а також копій відповідних договорів і облікових документів Банку за вкладом ОСОБА_1, згідно договору № 647/2009-18 від 08.10.2009 року.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову або відзиву.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Витребувати для дослідження в судовому засіданні в Національного банку України, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача належним чином засвідчені (із печаткою та зазначенням посад і підписів відповідальних службових осіб НБУ) копії документів перевірок відповідача підрозділами банківського нагляду НБУ за останні два роки перед віднесенням відповідача до категорії неплатоспроможних, а саме:

- посвідчення і розпорядження Національного банку України на здійснення планових і позапланових перевірок відповідача, довідки про перевірки відповідача та заперечення/пояснення відповідача за такими довідками, звіти про інспекційні перевірки, акти про недопуск до приміщень відповідача або/та акти про здійснення протидії відповідачем, протоколи зустрічей в рамках інспекційних перевірок відповідача;

- службові/доповідні записки або інші документи реагування за результатами зазначених перевірок із усіма змінами та доповненнями, за якими було встановлено під час інспекційної перевірки факти порушення об'єктом перевірки вимоги банківського законодавства України, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України, або ознаки здійснення ризикової діяльності, що загрожує інтересам вкладників чи інших кредиторів банку, та оперативно інформовано про виявлені факти куратора перевірки, складено довідку про перевірку, у якій зафіксовано виявлені факти, а також письмові пропозиції щодо застосування до об'єкта перевірки адекватних заходів впливу;

- письмові рекомендації Національного банку України за результатами звіту про інспектування відповідача;

- всі постанови Національного банку України про віднесення відповідача

до категорії проблемних та неплатоспроможних (із усіма змінами,

доповненнями та додатками).

Зобов'язати відповідача та третю особу надати витребувані докази до 12.06.2018 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_4