Справа № 820/504/18
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залучення третьої особи та про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

14.05.2018р. справа № 820/504/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача - не прибув,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору по адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "БАРВІНОК" до Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне сільськогосподарське підприємство "БАРВІНОК", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення ХХІІІ сесії VІІ скликання Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області від 21 грудня 2017 року " Щодо розгляду клопотань";

- зобов'язати Любівську сільську раду Краснокутського району Харківської області розглянути клопотання Приватного сільськогосподарського підприємства "БАРВІНОК" щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок під об'єкти нерухомого майна.

У судовому засіданні 14.05.2018 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення ОСОБА_2 Авсієвни як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у розгляді адміністративної справі, оскільки рішення по даній справі безпосередньо зачіпає права та обов'язки вказаної особи та може вплинути на права, свободи та інтереси.

Представник позивача при вирішенні вказаного клопотання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгялду справи, у судове засідання 14.05.2018 року не прибув, через канцелярію суду надав клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні.

Суд протокольною ухвалою відмовив у задоволенні вказаного клопотання представника відповідача з огляду на його безпідставність та необґрунтованість. При цьому суд зауважує, що Любівську сільську раду Краснокутського району Харківської області жодним чином не обмежено у виборі представників, які можуть діяти від її імені та представляти її інтереси, що суд розцінює як затягування процесуальних строків розгляду справи та зловживання учасником судового процесу своїми процесуальними правами.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Так, як вбачається з матеріалів справи, директор ПСП "Барвінок" ОСОБА_3, діючи в інтересах ПСП "Барвінок" та ОСОБА_2 (згідно довіреності від 30.11.2017 року № 2524) звернувся до Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області з проханням надати дозвіл на відведення земельної ділянки, на якій розташовані нежитлові будівлі, які знаходяться у спільній власності ПСП "Барвінок" та ОСОБА_2

Отже, вирішення питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок під об'єкти нерухомого майна безпосередньо зачіпає права та обов'язки ОСОБА_2, а наслідки розгляду даної адміністративної справи можуть вплинути на її права та інтереси, а відтак суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також, у судовому засіданні 14.05.2018 року представник позивача звернувся до суду із клопотанням про закриття підготовчого провадження та перехід до розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого судового засідання, суд зазначає наступне.

Так, згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.

Враховуючи викладене, розглянувши клопотання представника позивача, суд вважає вирішеними питання, зазначені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, за результатами розгляду справи у підготовчому засіданні суд, вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 173, 179, 180, 181, 183, 205, 248, 256, 294, 295, 297, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити ОСОБА_2 Авсієвну (адреса: АДРЕСА_1) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у розгляді адміністративної справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "БАРВІНОК" до Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Запропонувати третій особі подати до суду нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо позовних вимог та їх документальне підтвердження протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 року, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Копію ухвали та копію адміністративного позову з додатками направити на адресу третьої особи.

Зобов'язати позивача надати до суду докази направлення позовної заяви на адресу третьої особи.

Роз'яснити третій особі, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Закрити підготовче провадження по справі № 820/504/18 за адміністративним позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "БАРВІНОК" до Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судовий розгляд адміністративної справи № 820/504/18 по суті на 24.05.2018 року о 15:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61004, м. Харків, вул. Марїнська , 18-Б-3, каб. № 11.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 17 травня 2018 року.

Суддя Горшкова О.О.