Справа № 826/15581/17
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 травня 2018 року № 826/15581/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державного підприємства «Одеський облавтодор» у адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія»

до Головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на автомобільному та міському електричному транспорті Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Руцинського Олександра Анатолійовича

про визнання протиправними дій та скасування рахунку плати за проїзд великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №0153202

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Аграрно - вантажна компанія») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на автомобільному та міському електричному транспорті Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Руцинського Олександра Анатолійовича, в якому просить:

- визнати дії посадової особи Укртрансінспекції - Головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на автомобільному та міському електричному транспорті Управління Укртрансбезпеки в Одеській області - Руцинського Олександра Анатолійовича з накладення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів дорогами загального користування протиправними;

- скасувати Акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів ВН №0153202 та Розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів договорами загального користування до акту від 15 листопада 2017 року №0153202.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 грудня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання, призначене на 12 березня 2018 року, жодна зі сторін не з'явилась, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, в зв'язку з чим та враховуючи положення частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.

15 березня 2018 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» про залучення до участі у справі у якості третьої особи ДП «Одеський облавтодор».

В обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, що з відзиву відповідача на позовну заяву, яка надійшла на його адресу, вбачається, що співробітники Укртрансбезпеки не мають ніякого відношення до вагового комплексу, встановленого на а/д «М-05 «Київ - Одеса», оскільки на вказаному ваговому комплексі працюють працівники ДП «Одеський облавтодор», які проводять процес зважування, та який знаходиться на балансі підприємства.

Крім того, як вказав позивач, з метою отримання документів, які підтверджують державну метрологічну атестацію вагового комплексу, слід звернутись до працівників ДП «Одеський облавтодор».

У зв'язку з викладеним вище, позивач просив залучити до участі у справі у якості третьої особи ДП «Одеський облавтодор» та витребувати від нього документи про державну метрологічну атестацію вимірювального приладу, яким здійснено габаритно - ваговий контроль, а також протокол, свідоцтво про метрологічну реєстрацію в ДП «Укрметртестстандарт» на предмет відповідності технічних характеристик ваг якими було здійснено габаритно - ваговий контроль на а/д «М-05 «Київ - Одеса» (450 км+500 м) 15 листопада 2017 року.

В судове засідання, призначене на 07 травня 2018 року, жодна зі сторін не з'явилась, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання з приводу вирішення питання щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи Державного підприємства «Одеський облавтодор» та витребування доказів. Від представника позивача надійшла заява про розгляд вказаного питання за його відсутності.

Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» про залучення до участі у справі у якості третьої особи ДП «Одеський облавтодор», всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується вказана заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

При цьому, із заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» взагалі не вбачається, яким саме чином позивач обгрунтовує підстави, з яких він просить залучити до участі у справі у якості третьої особи ДП «Одеський облавтодор», також не зазначено на чиїй стороні (позивача або відповідача) позивач вважає, що необхідно залучити ДП «Одеський облавтодор», та яким саме чином рішення суду у даній адміністративній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки останнього.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що наміри будь - якої зі сторін витребувати докази не є належною та обґрунтованою підставою для залучення до участі у справі третіх осіб.

Стосовно заявленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» клопотання про витребування від ДП «Одеський облавтодор» документів про державну метрологічну атестацію вимірювального приладу, яким здійснено габаритно - вагови контроль, а також протоколу, свідоцтва про метрологічну реєстрацію в ДП «Укрметртестстандарт» на предмет відповідності технічних характеристик ваг якими було здійснено габаритно - ваговий контроль на а/д «М-05 «Київ - Одеса» (450 км+500 м) 15 листопада 2017 року, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Так, зі змісту позовних вимог вбачається, що ТОВ «Аграрно - вантажна компанія» просить визнати дії посадової особи Укртрансінспекції - Головного спеціаліста відділу державного контролю та нагляду за безпекою на автомобільному та міському електричному транспорті Управління Укртрансбезпеки в Одеській області - Руцинського Олександра Анатолійовича з накладення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів дорогами загального користування протиправними та скасувати Акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів ВН №0153202 та Розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів договорами загального користування до акту від 15 листопада 2017 року №0153202.

При цьому, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається виключно на порушення відповідачем вимог Порядку здійснення габаритно - вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2007 року №879, питання щодо відповідності або не відповідності вимогам діючого законодавства України вимірювального приладу, яким здійснено габаритно - ваговий контроль вантажного автомобіля марки DAF модель CF 85.460 реєстраційний номер НОМЕР_1, причіп SCHM/TZ АА 1784ХК, позивачем у позовній заяві не ставиться.

Враховуючи те, що позивачем не доведено, а судом не встановлено необхідності залучення до участі у справі у якості третьої особи Державного підприємства «Одеський облавтодор» та витребування від останнього документів, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» клопотання.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 49, частиною 1 статті 72, статтею 73, частиною 3 статті 77, частиною 3 статті 80, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрно - вантажна компанія» про залучення до участі у справі у якості третьої особи Державного підприємства «Одеський облавтодор» та витребування доказів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко