Справа № 815/1082/18
Суддя: Самойлюк Г. П.
Дата ухвалення: 2018-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1082/18
У Х В А Л А

18 травня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) щодо відмови від негайного здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2016р. ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії КМ 1456091, виданий Малиновським РВ ОМУ 11.01.2012р.), як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України від 23.12.2015р. № 900 Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей, статей 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області у розмірі 10240,375 грн. та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 126902,49 грн.;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) провести ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії КМ 1456091, виданий Малиновським РВ ОМУ 11.01.2012р.), як пенсіонеру органів внутрішніх справ, з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015р. № 900 Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей, статей 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області ГУМВС України в Одеській області згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській у розмірі 10240,375 грн. та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 126902,49 грн.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П. від 19.03.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 19.04.2018 р. призначено проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та запропоновано позивачу надати письмові докази по справі; призначено судове засідання по справі.

16.05.2018р. (вх. № 13566/18) від позивача надійшов уточнений адміністративний позов (збільшення позовних вимог), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління МВС України в Одеській області (; 65014, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Єврейська, будинок 12) щодо несвоєчасного направлення до ГУПФУ в Одеській області довідки стосовно перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії КМ 1456091, виданий Малиновським РВ ОМУ 11.01.2012), відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону Україні «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з 01.01.2016 без зазначення усіх складових грошового забезпечення;

зобов'язати Головне управління МВС України в Одеській області (; 65014, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Єврейська, будинок 12) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; ) або до іншого уповноваженого органу нову довідку відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону Україні «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії КМ 1456091, виданий Малиновським РВ ОМУ 11.01.2012) з 01.01.2016 з зазначенням таких складових: посадовий оклад 2700 грн.; оклад за спецзвання 2400 грн.; надбавка за стаж служби (50%) 2550 грн.; надбавка за роботу в режимних обмеженнях (15%) 405,00 грн.; премія (150%) 12082,5 грн.; підвищення в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (з 01.01.2016 по 30.04.2016 1074 гр. (268,5 грн. Х4=1075 грн.), з 01.05.2016-01.11.2016 1130 грн. (282,5X6=1695 грн.), 01.12.2016 - 30.04.2017 1247 грн. (311,75X5=1558,75 грн.), з 01.05.2017-01.11.2017 1312 грн. (328X6=1968 грн.), 01.12.2017 - 30.03.2018 1373 грн. (343,25X4=1373 грн.); матеріальна допомога на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 1659 грн.

Всього: з 01.01.2016 по 30.04.2016 - 22870,5 грн. , з 01.05.2016-01.11.2016 -22926,5 грн., 01.12.2016 -30.04.2017 - 23040,5 грн., з 01.05.2017-01.11.2017 - 23108,5 грн., 01.12.2017 - 30.03.2018-23169,5 грн. без обмеження максимального розміру.

Позивач в судовому засіданні підтримав заяву про збільшення позовних вимог та просив прийняти її до розгляду.

Відповідач до судового засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та завчасно.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обовязків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за пять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Вивчивши заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, суд дійшов висновку, що остання відповідає вимогам ст.ст. 47, 262 КАС України та підлягає прийняттю до розгляду судом.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною 3 ст. 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, з метою забезпечення повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених КАС України, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 47, 241, 243, 257-263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 16.05.2018р. (вх. № 13566/18) прийняти до розгляду.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності щодо несвоєчасного направлення довідки стосовно перерахунку та виплати пенсії, перерахунку пенсії, зобовязання вчинити певні дії проводити в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання субєктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу пятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу пятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 23 на 07 червня 2018 року об 11 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21.05.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк