Справа № 820/1916/18
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
21 травня 2018 р. Справа № 820/1916/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (вул. Коцарська, буд. 56, м. Харків, 61052, ) про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник ОСОБА_1 Міщенко О.В. з позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати незаконним рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017 року, протокол № 126, п.34 щодо скасування одноразової допомоги ОСОБА_1 , 1962 р.н.( Ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно подати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати ОСОБА_1 , 1962 р.н. (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві";

- зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 , 1962 р.н. (Ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві".

Ухвалою суду від 20.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

Представником відповідача, Харківського обласного військового комісаріату Новиковим В.А., 02.05.2018 через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про закриття провадження у справі, обґрунтоване посиланням на приписи п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 642/7784/17, якою апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 була задоволена частково, постанова суду першої інстанції була скасована, а аналогічні позовні вимоги було залишено без розгляду.

Також 21.05.2018 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, обґрунтоване тим, що зазначені у клопотанні докази необхідні для вирішення справи, в той час як позивача немає можливості самостійно отримати зазначені докази.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає відсутніми перешкоди для розгляду клопотань представників позивача та відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутності учасників процесу, в порядку письмового провадження.

При вирішенні клопотання представника відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки по спору між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутні такі, що набрали законної сили постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі, відсутні підстави для задоволення наданого представником відповідача клопотання про закриття провадження у справі.

При цьому наявність такої, що набрали законної сили ухвали про залишення позовної заяви без розгляду не має своїм наслідком закриття провадження у справі та не може бути підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Га підставі викладеного, в задоволенні клопотання представника відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , належить відмовити.

При вирішенні клопотання представника позивача про витребування доказів суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1, 3, 6-9 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на наведені приписи ст. 80 КАС України, суд вважає наявними підстави для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 6, ч. 8 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: необхідності витребування нових (додаткових) доказів. У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 181, 238, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України Новикова В.А. - про закриття провадження у справі - відмовити.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Міністерства оборони України належним чином завірені копії Рішення або Витяги з рішень Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум від 08.12.2017 (протокол № 126) та від 17.11.2017 (протокол №119), щодо розгляду документів ОСОБА_1 , а також письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням наявності права скасування власних рішень чи пунктів у рішеннях Комісії Міністерства оборони України, якими керувалася Комісія Міністерства оборони України.

Вказані копії рішень та письмові пояснення надати до Харківського окружного адміністративного суду протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 10.00 години 13 червня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Білова О.В.