Справа № 1806/2-а-6015/11
Суддя: Котенко О. А.
Дата ухвалення: 2018-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №1806/2-а-6015/11
Провадження №6-а/592/22/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі головуючого: судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання Мазіної К.С., розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми заяву ОСОБА_1 про заміну сторони (стягувача) при виконанні постанови Ковпаківського районного суду м.Суми від 07.07.2011 року у справі №1806/2-а-6015/11,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони стягувача ОСОБА_2, яка померла 14 березня 2016 року, на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, при виконанні постанови Ковпаківського районного суду м.Суми від 07.07.2011 року у справі №1806/2-а-6015/11. Свою заяву обґрунтовує тим, що постановою Ковпаківського районного суду м.Суми від 07.07.2011 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_2, визнано дії ОСОБА_3 пенсійного фонду України в м.Суми неправомірними щодо відмови у проведенні перерахунку щомісячної та додаткової пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язано УПФУ здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 пенсії по інвалідності та додаткову пенсію відповідно до ст.ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». ОСОБА_2 звернулася до ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області з питань виконання рішення суду відповідно до ч.1 ст.1 Закону України України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених ЗУ «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання. Рішення занесене до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, тобто виконавчий документ поданий стягувачем до виконання в порядку визначеному Законом України «Про виконавче провадження». ОСОБА_3 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області матеріали направлені для виконання до Головного управління державної казначейської служби України у Сумській області. 23.03.2017 року за вих. № 12-8/1562-2764 казначейською службою повідомлено, що для отримання коштів за рішенням суду ОСОБА_2 необхідно надати у найкоротший строк реквізити рахунку, але виконати вказану вимогу не можливо, оскільки ОСОБА_2 померла 14 березня 2016 року. Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина, спадкоємцем на майно померлої ОСОБА_2 є заявник ОСОБА_1, спадщину прийняв. З інформації УПФУ вбачається, що відповідно до постанови Ковпаківського районного суду м.Суми №1806/2а-6015/11 перерахунок проведений, нарахована доплата склала 30907грн.06коп., виплата не проведена.

В судове засідання ОСОБА_1, його представник не зявилися.

Представник Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області надав заперечення на заяву ОСОБА_1, в якому зазначено, що боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення. Діюче законодавство не допускає правонаступництва у публічних зобов'язальних правовідносинах, зокрема у відносинах щодо доплат до пенсій, оскільки вони є особистісними і нерозривно пов'язані з особою стягувача. Так, відповідно до ч.1 ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що сума пенсій, що належала пенсіонерові і залишила недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті - виключно його члена сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій ст.36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Водночас, у зазначеній статті мова йде саме про недоотриману пенсію, яку пенсіонер мав отримати, але не отримав внаслідок смерті (суми пенсії за місяць в якому помер пенсіонер), а не про державні доплати чи суми стягнуті за рішенням суду. Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджет коштів. Статтею 379 КАС України, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Тобто, з врахуванням зазначених положень законодавства, заміна сторони виконавчого провадження можлива лише у виконавчому провадженні (у відкритому виконавчому провадженні). Просили суд відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну виконавчого провадження в повному обсязі.

Заявником ОСОБА_1 до суду було надано відповідь на відзив Сумського Об`єднаного ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Сумській області, в якій зазначено, що відповідно до довідки, яка була надана на його запит до УПФУ, сума нарахованої доплати склала 30907грн.15коп., зазначена сума не виплачувалася в зв`язку з відсутністю відповідного фінансування з Держбюджету. Право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім. Казначейська служба не заперечує проти виконання рішення суду відносно ОСОБА_4 Права та інтереси Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області ніяким чином не порушені, кошти, які виплачуються за цими рішеннями судів, до коштів пенсійного фонду не відносяться, це є бюджетна програма «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою», вказані рішення виконуються в порядку черговості, виходячи з обсягів відповідних бюджетних призначень. Статтею З79 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну стягувача підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що згідно з постановою Ковпаківського районного суду м.Суми від 07 липня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязано ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Ковпаківському районі м.Суми здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії по інвалідності в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 30 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат

Судове рішення виконано не було.

ОСОБА_2 померла 14 березня 2016 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть. Заявнику ОСОБА_1 видано свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті матері ОСОБА_2

Згідно з ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Положеннями ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Згідно з ч. 1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до положень ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступником ОСОБА_2 є її син ОСОБА_1.

Згідно ст.1216 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені ст. 608 цього Кодексу. (ст. 1219 ЦК України).

Положеннями ст.1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Так, ОСОБА_1, який є спадкоємцем ОСОБА_2 прийняв спадщину, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом.

Згідно з інформацією Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області на розгляді в Казначействі перебуває рішення суду у справі №1806/2а-6015/11 щодо здійснення виплат згідно з Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою КМУ від 03.09.2014 року №440.

Отже, ОСОБА_1 має право на належні спадкодавцеві ОСОБА_2 суми пенсії, нараховані останній згідно судового рішення від 07 липня 2011 року по адміністративній справі №1806/2а-6015/11, а також вправі вживати заходів для виконання судового рішення.

З викладених підстав, заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.379 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити стягувача - ОСОБА_2 при виконанні постанови Ковпаківського районного суду м.Суми від 07 липня 2011 року у справі №1806/2а-6015/11 правонаступником ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання м.Суми, пров.Барвінковий,14.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя О.А. Котенко