Справа № 805/1233/18-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 травня 2018 р. Справа №805/1233/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення ОСОБА_1 міської ради в якості співвідповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватний нотаріус Добропільського міського нотаріального округу ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування запису про право власності за номером 5470437, щодо об'єкта нерухомого майна та скасування запису про відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (Донецька обл., Олександрівський район, с. Мирна Долина, вул. Молодіжна, б.1) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області (Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, б.39/3), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватний нотаріус Добропільського міського нотаріального округу ОСОБА_3 (Донецька обл., м. Добропілля, вул. Івана Франка, б.24), ОСОБА_4 про скасування запису про право власності за номером 5470437, щодо об'єкта нерухомого майна та скасування запису про відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна.

В підготовче засідання, призначене на 16.05.2018 року, позивач та його представник, представник відповідача та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, не зявились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Представник позивача через відділ документообігу та архівної роботи надав до суду клопотання про залучення в якості другого відповідача ОСОБА_1 міську раду.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи, а також клопотання представника позивача про залучення співвідповідача, вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено державним реєстратором Реєстраційної служби Добропільського міськрайонного управління юстиції Донецької області. Однак, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 року № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги», видано наказ Міністерства юстиції України від 01 березня 2016 року № 572/5 «Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції», яким, зокрема, ліквідовано ОСОБА_1 міськрайонне управління юстиції Донецької області. При цьому Кабінетом Міністрів України не було визначено правонаступників територіальних управлінь юстиції.

Відповідно до положень розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 26 листопада 2015 року № 834-VIII «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який набрав чинності 13 грудня 2015 року, територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припинили надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць в повному обсязі з 01 травня 2016 року.

Відповідно до положень статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» субєктами державної реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані субєкти.

Отже, відповідно до приписів чинного законодавства повноваження щодо реєстрації прав на нерухоме майно покладено на виконавчі органи сільських, селищних та міських рад.

Відповідно до статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи той факт, що відповідно до чинного законодавства субєктами державної реєстрації є виконавчі органи міських рад, то суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та залучити ОСОБА_1 міську раду в якості співвідповідача.

Відповідно до ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У звязку із залученням співвідповідача, з метою належної підготовки справи до судового розгляду, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 47, 49, 50, 51,173,181, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення ОСОБА_1 міської ради в якості співвідповідача, - задовольнити.

Залучити ОСОБА_1 міську раду до участі у справі № 805/1233/18-а за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватний нотаріус Добропільського міського нотаріального округу ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування запису про право власності за номером 5470437, щодо об'єкта нерухомого майна та скасування запису про відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна, в якості співвідповідача.

Відкласти підготовче судове засідання на 14:30 год. 23 травня 2018 року.

Повний текст ухвали складений "16" травня 2018 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Голуб В.А.