Справа № 820/2302/18
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 травня 2018 р. № 820/2302/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сагайдака В.В.,

при секретарі судового засідання - Козир В.М.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРЕВСТИЛЬ" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ДРЕВСТИЛЬ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУДФС у Харківській області № від 19.02.2018 р., в частині збільшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість з ввезення на територію України товарів на суму 18400,0 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 4600,0 грн., усього на суму 23000,0 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податкове повідомлення-рішення № від 19.02.2018 р., що прийняте Головним управлінням ДФС у Харківській області, ґрунтується на помилкових судженнях суб'єкта владних повноважень, є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на обставини, наведені у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Фахівцями Головного управління ДФС у Харківській області, на підставі наказу від 14.12.2017 р. №7776, посвідчення на право проведення перевірки №11550 від 22.12.2017 р.(а.с.42-43 том 2), проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРЕВСТИЛЬ" з дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи за період з 01.01.2015 р. по 30.09.2017 р.

За результатами перевірки складено акт від 08.02.2018 р. №470/20-40-14-15-07/38492540 (а.с.18-41).

В акті перевірки містяться висновки про порушення Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРЕВСТИЛЬ":

- частини 9, пункту 5 частини 10 та частини 11 статті 58 Митного кодексу України, в частині невірного визначення рівня митної вартості товарів;

- частини 1, пункту 5 частини 8 статті 257, частини 1 статті 293,частини 1 статті 295 Митного кодексу України та пункту 187.8. статті 187, пункту 190.1. статті 190 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим було занижено податкове зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 18400,0 грн., в тому числі по митним деклараціям:

МД №807100000/2016/17910 від 19.05.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/21124 від 08.06.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/22879 від 21.06.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/24010 від 29.06.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/25667 від 08.07.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/27338 від 20.07.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/29896 від 04.08.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/30885 від 11.08.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/1697 від 18.08.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/1785 від 27.08.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/1843 від 03.09.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/1994 від 24.09.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/2058 від 01.10.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/2143 від 11.10.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/2247 від 25.10.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/2363 від 16.11.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/2298 від 01.11.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №UA807120/2017/300977 від 08.07.2017 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №UA807120/2017/300976 від 08.07.2017 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №UA807120/2017/300975 від 08.07.2017 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/1708 від 19.08.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807140000/2016/1784 від 27.08.2016 на суму 200,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/6704 від 29.02.2016 на суму 2000,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/9919 від 22.03.2016 на суму 2000,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/11201 від 30.03.2016 на суму 2000,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/40249 від 13.10.2016 на суму 2000,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/47842 від 28.11.2016 на суму 2000,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №807100000/2016/48586 від 02.12.2016 на суму 2000,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України;

МД №UА807170/2017/302234 від 15.03.2017 на суму 2000,00 грн., яка підлягає перерахуванню до державного бюджету України.

Сума грошових зобов'язань самостійно визначена контролюючим органом відповідно до п. п. 54.3.6, п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України у зв'язку з тим, що результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

З посиланням на вказаний вище акт перевірки, Головним управлінням ДФС у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № від 19.02.2018 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів всього на 23000,0 грн., з яких за податковим зобов'язанням 18400,0 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 4600,0 грн.(а.с.14).

Не погодившись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням позивач звернувся до суду з даним позовом.

Контролюючим органом в акті перевірки (а.с.27) вказано, що в наданих ТОВ «ДРЕВСТИЛЬ» до перевірки підписаних сторонами актах виконаних робіт (наданих послуг), виставлених до оплати за надані послуги, загальна сума до сплати, в основному (загальна вартість виконаних робіт (наданих послуг)) розподілялася на такі складові як: вартість транспортування з розподілом витрат за межами митної території України та вартості витрат на транспортування митною територією України, експедиторські (транспортно-експедиторські) послуги, без розбивки витрат до та після перетину митного кордону України.

При дослідженні рахунків та актів виконаних робіт, наданих підприємству ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ФОП ОСОБА_6 встановлено, що в більшості випадків, зазначені документи не містять розподілу витрат на експедиторські (транспортно-експедиторські) послуги до та після перетину митного кордону України.

Відносини, пов'язані зі справлянням митних платежів, регулюються Митним кодексом України, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування.

Відповідно до п. 187.8 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань у разі ввезення товарів на митну територію України є дата подання митної декларації для митного оформлення.

У випадках, передбачених статтею 191 цього Кодексу, дата виникнення податкових зобов'язань визначається з урахуванням положень статті 191 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов'язань за операціями з постачання послуг нерезидентами, місцем надання яких є митна територія України, є дата списання коштів з банківського рахунка платника податку в оплату послуг або дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг нерезидентом, залежно від того, яка з подій відбулася раніше.

Приписами п. 190.1 ст. 190 Податкового кодексу України базою оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України, є договірна (контрактна) вартість, але не нижче митної вартості цих товарів, визначеної відповідно до розділу ІІІ Митного кодексу України, з урахуванням мита та акцизного податку, що підлягають сплаті і включаються до ціни товарів.

При визначенні бази оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України, перерахунок іноземної валюти у валюту України здійснюється за курсом валюти, визначеним відповідно до статті 39-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 та ч. 3 ст.57 Податкового кодексу України, основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.58 Податкового кодексу України, митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Пунктом 5 ч. 8 ст. 58 Митного кодексу України встановлено, що при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.

Згідно до пунктів 5-6 ч. 10 ст.58 Митного кодексу України, при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті: 5) витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; 6) витрати на навантаження, вивантаження та обробку оцінюваних товарів, пов'язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.

Частиною 11 ст. 58 Митного кодексу України передбачено, що при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, не допускається включення ніяких інших витрат, крім тих, що передбачені у цій статті. До митної вартості не включаються нижчезазначені витрати або кошти за умови виділення їх з ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, що документально підтверджені та які піддаються обчисленню: 1) плата за будівництво, спорудження, складення, технічне обслуговування або технічну допомогу, здійснені після ввезення імпортних товарів, таких як промислова установка, машини або обладнання; 2) витрати на транспортування після ввезення; 3) податки, які справляються в Україні.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Відповідно до ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів:

1) заявлений митний режим, тип декларації та відомості про особливості переміщення;

2) відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;

3) відомості про найменування країн відправлення та призначення;

4) відомості про транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для міжнародного перевезення товарів та/або їх перевезення митною територією України під митним контролем, та контейнери;

5) відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів;

6) відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про застосування заходів гарантування їх сплати: а) ставки митних платежів; б) застосування пільг зі сплати митних платежів; в) суми митних платежів; г) офіційний курс валюти України до іноземної валюти, у якій складені рахунки, визначений відповідно до статті 3-1 цього Кодексу; ґ) спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів; д) спосіб забезпечення сплати митних платежів (у разі застосування заходів гарантування їх сплати);

7) відомості про зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), та його основні умови;

8) відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України;

9) відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу;

10) довідковий номер декларації (за бажанням декларанта).

Згідно з ч. 9 ст. 257 Митного кодексу України органам доходів і зборів забороняється вимагати внесення до митної декларації інших відомостей, ніж зазначені у цій статті.

Згідно з ч. 1 ст. 293 Митного кодексу України особою, на яку покладається обов'язок із сплати митних платежів, є декларант. Якщо декларування товарів здійснюється особою, уповноваженою на це декларантом, на таку особу покладається обов'язок із сплати митних платежів солідарно з декларантом.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Митного кодексу України митні платежі нараховуються декларантом або іншими особами, на яких покладено обов'язок із сплати митних платежів, самостійно, крім випадків, якщо обов'язок щодо нарахування митних платежів відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України покладається на органи доходів і зборів.

Судом встановлено, що позивачем при митному оформлені отриманого товару та подачі митних декларацій були заповнені, зокрема, графи 22 (валюта та загальна сума за рахунком ( в ЄВРО)), графа 23 (курс валюти), графа 12 (відомості про вартість).

Відповідно до наданих до матеріалів справи позивачем документів, судом встановлено, що при заповненні митних декларацій підприємством ТОВ "Древстиль" було здійснено розподіл витрат з їх розподілом до та після перетину митного кордону України, про що свідчать наступні первинні документи:

акт №19052016 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 19.05.2016 р., рахунок-фактура №19052016/12016 р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. №1 від 17 травня 2016 р., договір - заявка №16.05/01 від 16.05.2016 р., платіжне доручення №252 від 20 травня 2016 р., декларація форми МД-2 № 807100000/2016/017910 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 268781,39, графа 23 - курс валюти - 0,38819000, графа 12 - відомості про вартість - 112338,25). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 112338,25 - (268781,39х0,3881900) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. №1 від 17 травня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №09062016 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 08.06.2016 р., рахунок-фактура № 09062016/1 2016 р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 2 від 6 червня 2016 р., договір - заявка № 06.06/01 від 06.06.2016 р., платіжне доручення № 322 від 10 червня 2016 р., декларація форми МД-2 № 807100000/2016/021124 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 268781,39, графа 23 - курс валюти - 0,38280000, графа 12 - відомості про вартість - 134968,12). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 134968,12- (268781,39х0,38280000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 2 від 6 червня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №09062016 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 21.06.2016 р., рахунок-фактура № 21062016/1 2016 р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 3 від 17 червня 2016 р., договір - заявка № 14.06/01 від 14.06.2016 р., платіжне доручення № 361 від 22 червня 2016 р., декларація форми МД-2 № 807100000/2016/022879 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 315534,24, графа 23 - курс валюти - 0,38064000, графа 12 - відомості про вартість - 128104,95). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 128104,95 - (315534,24х0,38064000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 3 від 17 червня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №29062016 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 29.06.2016 р., рахунок-фактура № 29062016/1 2016 р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 3 від 29 червня 2016 р., платіжне доручення № 384 від 29 червня 2016 р., декларація форми МД-2 № 807100000/2016/024010 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 329908,32, графа 23 - курс валюти - 0,37958000, графа 12 - відомості про вартість - 133226,60). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 133226,60 - (329908,32х0,37958000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 3 від 29 червня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №08072016 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 08.07.2016 р., рахунок-фактура № 08072016/1 2016 р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 5 від 06 липня 2016 р., договір - заявка № 04.07/01 від 04.07.2016 р., платіжне доручення № 419 від 11 липня 2016 р., декларація форми МД-2 № 807100000/2016/025667 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 332690,40, графа 23 - курс валюти - 0,38743000, графа 12 - відомості про вартість - 136894,24). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 136894,24 - (332690,40х0,38743000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 5 від 6 липня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №20072016 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 20.07.2016 р., рахунок-фактура № 20072016/1 2016 р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 6 від 19 липня 2016 р., договір - заявка № 15.07/01 від 15.07.2016 р., платіжне доручення № 466 від 21 липня 2016 р., декларація форми МД-2 № 807100000/2016/027338 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 310665,60, графа 23 - курс валюти - 0,39395000, графа 12 - відомості про вартість - 130386,71).Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 130386,71 - (310665,60х0,39395000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 6 від 19 липня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт № 04082016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 04.08.2016 р., рахунок-фактура №04082016/1 2016 р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 4 від 2 серпня 2016р., договір - заявка № 27.07/01 від 27.07.2016, платіжне доручення № 512 від 08 серпня 2016 р.

Декларація форми МД-2 № 807100000/2016/029896 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 268781,39, графа 23 - курс валюти - 0,37182000, графа 12 - відомості про вартість - 107938,30). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 107938,30 - (268781,39х0,37182000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 4 від 2 серпня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №11082016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 11.08.2016 р., Рахунок-фактура №11082016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 7 від 9 серпня 2016р., Договір - заявка № 05.08/01 від 05.08.2016 р., Платіжне доручення № 526 від 11 серпня 2016 р., Декларація форми МД-2 № 807100000/2016/030885 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 312288,48, графа 23 - курс валюти - 0,38289000, графа 12 - відомості про вартість - 127572,14). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 127572,14 - (312288,48х0,38289000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 7 від 9 серпня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №18082016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 18.08.2016 р. Рахунок-фактура №18082016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 8 від 16 серпня 2016р., Договір - заявка № 12.08/01 від 12.08.2016, Платіжне доручення № 559 від 22 серпня 2016 р., Декларація форми МД-2 № 807140000/2016/001697 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 384830,22, графа 23 - курс валюти - 0,39205000, графа 12 - відомості про вартість - 158872,68).Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 158872,68 - (384830,22х0,39205000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 8 від 16 серпня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт № 29082016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 29.08.2016 , Рахунок-фактура №29082016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 9 від 25 серпня 2016р., Договір - заявка №19.08/01 від 19.08.2016, Платіжне доручення № 582 від 30 серпня 2016 р., Декларація форми МД-2 № 807140000/2016/001785 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 268781,39, графа 23 - курс валюти - 0,39000000, графа 12 - відомості про вартість - 112824,74). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 112824,74 - (268781,39х0,39000000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 9 від 25 серпня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №03092016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 03.09.2016 , Рахунок-фактура №03092016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. №10 від 02 вересня 2016р., Договір - заявка № 26.08/01 від 26.08.2016, Платіжне доручення № 602 від 07 вересня 2016 р. Декларація форми МД-2 № 807140000/2016/001843 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 314375,04, графа 23 - курс валюти - 0,40787000, графа 12 - відомості про вартість - 136224,15).Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 136224,15 - (314375,04х0,40787000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 10 від 2 вересня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №03092016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 23.09.2016, Рахунок-фактура 23092016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. №11 від 23 вересня 2016р., Договір - заявка № 16.09/01 від 16.09.2016, Платіжне доручення № 643 від 26 вересня 2016 р.

Декларація форми МД-2 № 807140000/2016/001994 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 341268,48, графа 23 - курс валюти - 0,40635000, графа 12 - відомості про вартість - 146674,45). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 146674,45 - (341268,48х0,40635000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 11 від 23 вересня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №02102016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 02.10.2016, рахунок-фактура №02102016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 15 від 29 вересня 2016р., Договір - заявка № 26.09/01 від 26.09.2016, Платіжне доручення № 661 від 03 жовтня 2016 р., декларація форми МД-2 № 807140000/2016/002058 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 268781,39, графа 23 - курс валюти - 0,41027000, графа 12 - відомості про вартість - 118272,94). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 118272,94 - (268781,39х0,41027000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 15 від 29 вересня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №11102016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 11.10.2016, Рахунок-фактура №11102016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. №16 від 10 жовтня 2016р., Договір - заявка № 04.10/01 від 04.10.2016, Платіжне доручення № 684 від 12 жовтня 2016 р., Декларація форми МД-2 № 807140000/2016/002143 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 324344,16, графа 23 - курс валюти - 0,41397000, графа 12 - відомості про вартість - 142268,75). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 142268,75 - (324344,16х0,41397000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 16 від 10 жовтня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №25102016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 25.10.2016, Рахунок-фактура №25102016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. № 17 від 25 жовтня 2016р., Договір - заявка № 21.10/01 від 21.10.2016, Платіжне доручення № 724 від 25 жовтня 2016 р., Декларація форми МД-2 № 807140000/2016/002247 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 351018,48, графа 23 - курс валюти - 0,41200000, графа 12 - відомості про вартість - 152619,61). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 152619,61 - (351018,48х0,41200000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 17 від 25 жовтня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №16112016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 16.11.2016, рахунок-фактура №11112016/1 2016 р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу вих. №19 від 15 листопада 2016р., договір - заявка № 11.11/01 від 11.11.2016, платіжне доручення № 774 від 16 листопада 2016 р., декларація форми МД-2 № 807140000/2016/002363 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 307188,00, графа 23 - курс валюти - 0,39679000, графа 12 - відомості про вартість - 129889,13). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 129889,13 - (307188,00х0,39679000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 19 від 15 листопада 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт №02112016/1 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 02.11.2016р., рахунок-фактура №02112016/1 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. №18 від 31 жовтня 2016р., договір - заявка № 28.10/01 від 28.10.2016, платіжне доручення №742 від 02 листопада 2016 р., декларація форми МД-2 № 807140000/2016/002298 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 268781,39, графа 23 - курс валюти - 0,40361000, графа 12 - відомості про вартість - 116482,86). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 116482,86 - (268781,39х0,40361000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажа вих. № 18 від 31 жовтня 2016 р. ФО П ОСОБА_3;

акт № 141 від 8 липня 2017 р. здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором № 141216 від 14.12.16, Рахунок № 141 від 8 липня 2017 р., Довідка про транспортні витрати № 71 від 03.07.2017р., Заявка на перевізку вантажу від 29.06.2017р., Платіжне доручення № 597 від 10 липня 2017 р., Декларація форми МД-2 № 807120/2017/300976 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 322022,01, графа 23 - курс валюти - 0,43259000, графа 12 - відомості про вартість - 147303,50). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 147303,50 - (322022,01х0,43259000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати вих. № 71 від 3 липня 2017 р. ФО П ОСОБА_7;

акт № 140 від 8 липня 2017 р. здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором № 141216 від 14.12.16, Рахунок № 140 від 8 липня 2017 р., Довідка про транспортні витрати № 70 від 03.07.2017р., Заявка на перевізку вантажу від 29.06.2017р., Платіжне доручення № 597 від 10 липня 2017 р., Декларація форми МД-2 № 807120/2017/300977 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 291121,31, графа 23 - курс валюти - 0,43259000, графа 12 - відомості про вартість - 133936,17). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 133936,17 - (291121,31х0,43259000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати вих. № 70 від 3 липня 2017 р. ФО П ОСОБА_7;

акт № 139 від 8 липня 2017 р. здачі-прийняття робіт (надання послуг) за договором № 141216 від 14.12.16, Рахунок № 139 від 8 липня 2017 р., Довідка про транспортні витрати № 69 від 03.07.2017р., Заявка на перевізку вантажу від 29.06.2017р., Платіжне доручення № 597 від 10 липня 2017 р., Декларація форми МД-2 № 807120/2017/300975 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 276461,19, графа 23 - курс валюти - 0,43259000, графа 12 - відомості про вартість - 127594,35).Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 127594,35 - (276461,19х0,43259000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати вих. № 69 від 3 липня 2017 р. ФО П ОСОБА_7;

акт №19082016 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 19.08.2016 р., Рахунок-фактура № 16 р. за 19.08.2016р., Платіжне доручення № 564 від 23 серпня 2016 р., Декларація форми МД-2 № 807140000/2016/001708 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 317620,80, графа 23 - курс валюти - 0,39609000, графа 12 - відомості про вартість - 133806,42).Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу ФО-П ОСОБА_5 згідно розрахунку: 317620,80 - (133806,42х0,39609000) = 8000грн., що відповідає сумі зазначеної у довідці про транспорті витрати по перевезенню вантажа вих. № 01 від 19 серпня 2016 р. ФО П ОСОБА_5;

акт № 29082016 про прийняття виконаних робіт по перевезенню вантажів автомобільним транспортом на 29.08.2016 р., рахунок-фактура № 16 р. за 29.08.2016р., Платіжне доручення № 578 від 30 серпня 2016 р., Декларація форми МД-2 № 807140000/2016/001784 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (RUB) - 332226,72, графа 23 - курс валюти - 0,39000000, графа 12 - відомості про вартість - 137568,42). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу ФО-П ОСОБА_5 згідно розрахунку: 137568,42 - (332226,72х0,39000000) = 8000 грн., що відповідає сумі зазначеної у довідці про транспорті витрати по перевезенню вантажа вих. № 02 від 26 серпня 2016 р. ФО П ОСОБА_5;

акт № ОК-0000041 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 1 березня 2016 р., Рахунок-фактура № ОК-0000041 від 29 лютого 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу від 29.02.2016 р., Платіжне доручення № 91 від 02 березня 2016 р., Декларація форми МД-2 № 807100000/2016/006704 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (EUR) - 5641,91, графа 23 - курс валюти - 29,77606100, графа 12 - відомості про вартість - 168943,86). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 168943,86 - (5641,91х29,77606100) = 950 грн., що відповідає сумі зазначеної у довідці про транспортні витрати по перевезенню вантажу від 29.02.2016 р. ФО П ОСОБА_6;

акт № ОК-0000064 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 22 березня 2016 р., рахунок-фактура № ОК-0000064 від 22 березня 2016 р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу від 18.03.2016 р. , Платіжне доручення № 139 від 24 березня 2016р., Декларація форми МД-2 № 807100000/2016/009919 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (EUR) - 5685,07,графа 23 - курс валюти - 29,98163300, графа 12 - відомості про вартість - 171397,68). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 171397,68 - (5685,07х29,98163300) = 950 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати від 18 березня 2016 р. ФО П ОСОБА_6;

акт № ОК-0000078 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 31 березня 2016 р., Рахунок-фактура № ОК-0000078 від 30 березня 2016 р., Платіжне доручення № 158 від 01 квітня 2016р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу від 25.03.2016 р. Декларація форми МД-2 № 807100000/2016/011201 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (EUR) - 6893,83, графа 23 - курс валюти - 29,59600900, графа 12 - відомості про вартість - 204979,85). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 204979,85 - (6893,83х29,59600900) = 950 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати від 25 березня 2016 р. ФО П ОСОБА_6;

акт № ОК-0000218 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 13 жовтня 2016 р., Рахунок-фактура № ОК-0000218 від 13 жовтня 2016 р., Платіжне доручення № 690 від 13 жовтня 2016р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу від 11.10.2016 р., Декларація форми МД-2 № 807100000/2016/040249 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (EUR) - 5782,66 (графа 23 - курс валюти - 28,43975500, графа 12 - відомості про вартість - 165407,43).Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 165407,43 - (5782,66х28,43975500) = 950 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати від 11 жовтня 2016 р. ФО П ОСОБА_6;

акт № ОК-0000257 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 29 листопада 2016 р., Рахунок-фактура № ОК-0000257 від 28 листопада 2016 р., Платіжне доручення № 820 від 29 листопада 2016р., Довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу від 24.11.2016 р., Декларація форми МД-2 № 807100000/2016/047842 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (EUR) - 14243,32, графа 23 - курс валюти - 27,24731200, графа 12 - відомості про вартість - 407092,18). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 407092,18 - (14243,32х27,24731200) = 19000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати від 24 листопада 2016 р. ФО П ОСОБА_6;

акт № ОК-0000261 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 2 грудня 2016 р., рахунок-фактура № ОК-0000261 від 2 грудня 2016 р., платіжне доручення № 836 від 5 грудня 2016р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу від 29.11.2016 р., Декларація форми МД-2 № 807100000/2016/048586 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (EUR) - 5943,79, графа 23 - курс валюти - 27,24572500, графа 12 - відомості про вартість - 162892,87). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 162892,87 - (5943,79х27,24572500) = 950 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати від 29 листопада 2016 р. ФО П ОСОБА_6;

акт № ОК-0000075 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 15 березня 2017 р., Рахунок-фактура № ОК-0000075 від 15 березня 2017 р., платіжне доручення № 223 від 15 березня 2017р., довідка про транспортні витрати по перевезенню вантажу від 14.03.2017 р., декларація форми МД-2 № 807170/2017/302234 (графа 22 - валюта та загальна сума за розрахунком (EUR) - 13354,81, графа 23 - курс валюти - 28,60195700, графа 12 - відомості про вартість - 400973,71). Таким чином, при заповненні графи 12 були враховані витрати на транспортування вантажу згідно розрахунку: 400973,71 - (13354,81х28,60195700) = 19000 грн., що відповідає сумі зазначеної в довідці про транспортні витрати від 14 березня 2017 р. ФО П ОСОБА_6

Суд звертає увагу, що у кожній митній декларації (розділ 44) зазначені відповідні довідки про транспортні витрати, згідно яких здійснено розподіл витрат до та після перетину митного кордону України.

Відтак висновки відповідача про порушення ТОВ "ДРЕВСТИЛЬ" ч. 9, п. 5 частини 10 та ч. 11 ст. 58 Митного кодексу України, в частині невірного визначення рівня митної вартості товарів; ч. 1, п. 5 ч.8 ст. 257, ч.1 ст. 293,ч. 1 ст. 295 Митного кодексу України та п. 187.8. ст. 187, п. 190.1. ст. 190 Податкового кодексу України є необґрунтованими.

Згідно з вимогами ч.1 ст.54 Митного кодексу України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Слід вказати, що процедура митного оформлення була здійснена та завершена протягом травня 2016 - березня 2017 р.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 54 Митного кодексу України, за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Частина 1 ст. 55 Митного кодексу України визначає, що рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Судом встановлено, що рішення про коригування заявленої митної вартості товарів контролюючим органом не приймалось та усі митні декларації були прийняті митним органом при оформленні товару.

З врахуванням встановлених під час судового розгляду справи обставин, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення № від 19.02.2018 р., є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Приписами ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 19, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРЕВСТИЛЬ" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Харківській області № від 19.02.2018 р., в частині збільшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість з ввезення на територію України товарів на суму 18400,0 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 4600,0 грн., усього на суму 23000,0 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДРЕВСТИЛЬ" () суму сплаченого судового збору у розмірі 1762.0 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 23 травня 2018 р.

Суддя Сагайдак В.В.