Справа № 813/1998/18
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/1998/18
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

16 травня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону до Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місцезнаходження: вул.Клепарківська, 20, м.Львів, 79007) звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача (місцезнаходження: вул.Я.Мудрого, 113, м.Мостиська, Львівського область, 81300) щодо оформлення права користування земельними ділянками у межах прикордонної смуги уздовж лінії державного кордону України між лінією державного кордону та лінією основних інженерних споруд на території Мостиського, Яворівського, Старосамбірського та Турківського районів Львівської області з метою їх формування як об’єкта цивільних прав;

- зобов’язати відповідача вжити заходи, передбачені ст.ст.92, 116, 123, 125, 126 Земельного кодексу України, з метою набуття права користування земельними ділянками у межах прикордонної смуги уздовж лінії державного кордону України між лінією державного кордону та лінією основних інженерних споруд на території Мостиського, Яворівського, Старосамбірського та Турківського районів Львівської області та оформлення речових прав на них.

Підстави позову: відповідач в межах зони діяльності є користувачем земельних ділянок прикордонної смуги та в нього виникає обов'язок оформлення права користування вказаною землею. Відповідно до наявної інформації у Публічній кадастровій карті, до сфери відання та охорони Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) належать земельні ділянки прикордонних смуг на території Яворівського, Старосамбірського, Турківського та Мостиського районів Львівської області. На підставі опрацьованих позивачем даних публічної кадастрової карти України встановлено численні випадки надання окремим громадянам та юридичним особам у власність та користування земельних ділянок уздовж прикордонної смуги. Разом з тим, встановлено, що заходи щодо належного оформлення права користування землями прикордонної смуги відповідачем не вживалися взагалі. Вказане є порушенням вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про використання земель оборони» та інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів. Окрім того, встановлено, що Мостиський прикордонний загін не звертався у передбаченому ст.ст.92, 116, 123, 125, 126 Земельного кодексу України порядку в органи місцевого самоврядування або органи виконавчої влади для набуття права користування земельними ділянками у межах своєї юрисдикції щодо прикордонної смуги уздовж лінії кордону України з метою їх формування як об'єкта цивільних прав. Невжиття Мостиським прикордонним загоном належних та дієвих заходів щодо оформлення документів на право користування землями прикордонної смуги, як зазначив позивач, створює умови для незаконного розпорядження земельними ділянками у межах прикордонної смуги та суміжних землях, ставить під загрозу безперешкодне виконання функцій по охороні державного кордону. У зв’язку з цим, посилаючись на ст.23 Закону України «Про прокуратуру», вважає, що прокурор наділений повноваженнями щодо звернення до суду з даним позовом.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин та змісту позовних вимог, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд роз’яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 171, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону до Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити дії.

2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання проводитиметься 23 травня 2018 року о 11:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018; 1-й поверх, зал судових засідань №2), про що повідомити учасників процесу.

4. Запропонувати відповідачу – протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали – подати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів.

5. Роз’яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення – протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

7. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу – одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

8. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення – додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала в частині визначення підсудності цієї справи може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

В іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ланкевич А.З.