Справа № 265/2828/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

17 травня 2018 року

м. Київ

Справа №265/2828/17

Провадження № 11-536апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Гаражно-будівельного кооперативу «Східний-Авто-1» (далі - ГБК «Східний-Авто-1») до Маріупольської міської ради (далі - Міськрада), за участю третьої особи - ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, визнання незаконним та скасування договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

ГБК «Східний-Авто-1» звернувся до суду з адміністративним позовом до Міськради про визнання незаконним, скасування рішення суб'єкта владних повноважень та визнання незаконним та скасування договору оренди земельної ділянки, третя особа ОСОБА_3

Орджонікідзевський районний суд м. Маріуполя ухвалою від 20 липня 2017 року, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2017 року, провадження у справі за адміністративним позовом ГБК "Східний-Авто 1" закрив.

Ухвалюючи таке рішення суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов висновку що у відносинах, які склалися між сторонами, позивач, відповідач та третя особа діяли як учасники договірних відносин, а також те, що за змістом статті 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК ) та статті 15 Цивільного процесуального кодексу України спори, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні договорів розглядаються в порядку господарського чи цивільного судочинства, в залежності від суб'єктного складу учасників. Враховуючи суб'єктний склад сторін суд дійшов висновку, що ця справа підлягає розгляду господарськими судами у порядку, визначеному нормамиГПК.

На зазначені судові рішення у січні2018 року ГБК «Східний-Авто-1» подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвали судів попередніх інстанцій.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 16 березня 2018 року відкрив касаційне провадження за скаргою ГБК «Східний-Авто-1», витребував справу, копії касаційної скарги надіслав учасникам справи, установив строк для подання відзиву на касаційну скаргу.

2 травня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки в касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, ВеликаПалата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Оскільки позивач оскаржує ухвалу суду першої інстанції про закриття провадження у справі, яка залишена без змін постановою суду апеляційної інстанцій, Велика Палата Верховного Суду вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, ВеликаПалата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Гаражно-будівельного кооперативу «Східний-Авто-1» до Маріупольської міської ради, за участю третьої особи - ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, визнання незаконним та скасування договору оренди земельної ділянки.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 13 червня 2018 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Н.П. Лященко
В.В. Британчук Л.І. Рогач
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С. Золотніков В.Ю. Уркевич
О.Р. Кібенко О.Г. Яновська
В.С. Князєв