Справа № 344/16234/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/444/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2018 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого-судді: Островського Л.Є.

секретаря: Гули Р.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області просить суд визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного України в Івано-Франківській області щодо відмови в здійсненні йому перерахунку пенсії неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з врахуванням: посадового окладу-2470грн; оклад за військовим (спеціальним0 званням-1000грн; надбавки за стаж служби 50%-(1735 грн.); премії- 15.05% та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016 року без обмежень.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задоволити, в подальшому подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано відзив на підставі якого в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 являється пенсіонером МВС та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З метою подання документів до пенсійних органів для перерахунку пенсії, позивач звернувся до Ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області про отримання довідки про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції установлено в постанові Кабінеті Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 № Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», де визначно всі види грошового забезпечення поліцейських.

Ліквідаційною комісією УМВС в Івано-Франківській області позивачу було надано довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, яку він разом із заявою про перерахунок пенсії направив до відповідача.

У відповідь Головним управлінням пенсійного фонду України в Івано-Франківській області направлено відповідачу повідомлення , яким йому відмовлено у перерахунку та виплаті пенсії, у звязку з відсутністю в бюджеті кошті ( а.с.7).

У відповідності до ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» №2262-12 (із змінами) перарахунок раніше призначених пенсіййськовослужбовцям , особам , які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у звязку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за Законом №2262-12 пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців , осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розхмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою ст..51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою КМУ №45 від 13.02.2008р. затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Цим нормативно-правовим актом визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»танаказу МВС України від 06.04.2016 № 260 «Про затвердження Порядку та умов грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання»зазначено основні і додаткові види грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"(2262-12), затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р.№ 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років -у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України -у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою(посадами)у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Посилання відповідача у своїй відповіді щодо відсутність коштів у бюджеті для перерахунку пенсії не є підставою для відмови в її перерахкнку та виплаті та слід застосовувати положення Закону України №2262-12 від 09.04.1992р.

Згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає до частково задоволення, слід визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу неправомірною та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до поданої останнім довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій №2760/108/05/8-17 з врахуванням: посадового окладу-2470 грн.; премії-15,05% та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016р. В решті вимог позову відмовити.

Керуючись ст.ст. 241-246, 255 КАС України,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково .

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 неправомірною.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (адреса: вул. Січових Стрільців, 15 м. Івано-Франківськ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: вул. Пасічна, 12-а/33 в м. Івано-Франківськ), відповідно до довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій №2760/108/05/8-17 з врахуванням: посадового окладу-2470 грн.; премії-15,05% та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016р.

В решті вимог позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Островський Л.Є.

Повний текст рішення виготовлений 17 травня 2018 року .