Справа № 459/1032/17
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення касаційної скарги без руху

21 травня 2018 року

м. Київ

справа № 459/1032/17

адміністративне провадження № К/9901/50134/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Анцупової Т. О.,

суддів - Коваленко Н. В., Кравчука В. М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 24 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року у справі № 459/1032/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

24 квітня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з вказаною касаційною скаргою.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з наступних підстав.

Згідно п. 14 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України (в редакції до 15 грудня 2017 року) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Передбачений зазначеною статтею строк касаційного оскарження пропущено, оскільки оскаржуване рішення апеляційного суду постановлено 26 вересня 2017 року у відкритому судовому засіданні, в повному обсязі виготовлено 27 вересня 2017 року, а касаційну скаргу подано лише 24 квітня 2018 року.

Водночас скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в обґрунтування якого останній посилається на те, що копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій ним отримано лише 13 квітня 2018 року. Жодних повісток про призначення справи до апеляційного розгляду скаржник не отримував, а тому не міг знати про час та місце судового розгляду.

Клопотання про поновлення строку касаційного оскарження задоволенню не підлягає, оскільки розгляд справи у суді апеляційної інстанції відбувався у відкритому судовому засіданні, перебіг строку касаційного оскарження розпочинається з моменту складення рішення суду апеляційної інстанції в повному обсязі (27 вересня 2017 року).

Суд звертає увагу скаржника, що поважними визнаються лише обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони, і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Наведені скаржником причини не є поважними та не можуть бути підставою для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, оскільки апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції подано позивачем, а тому останній не був позбавлений права звернутися у межах розумного строку, без невиправданих зволікань, до суду апеляційної інстанції із заявою про надання інформації про стан розгляду справи за його апеляційною скаргою.

Крім того, жодних доказів неможливості отримання рішення суду апеляційної інстанції в межах строку передбаченого на касаційне оскарження скаржником не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 339 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки касаційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись ст. 248, 332, п. 14 ч. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 24 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року у справі № 459/1032/17 залишити без руху.

Установити скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Суддя Н. В. Коваленко

Суддя В. М. Кравчук