Справа № 826/7476/18
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2018-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 травня 2018 року м. Київ № 826/7476/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., ознайомившись з позовною заявою б/н від 10.05.2018 та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
доГоловного територіального управління юстиції у місті Києві
про визнання незаконним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (адреса: 02140, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного територіального управління юстиції у місті Києві (адреса: 01001, м. Київ, пров. Музейний, 2-д, ідентифікаційний код 34691374), в якому просить суд:

визнати незаконним та скасувати наказ начальника головного територіального управління юстиції у місті Києві № 94/05 від 20.03.2018 про накладення на ОСОБА_1, старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, дисциплінарного стягнення у виді догани.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно п.п. 5, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вказаного припису, позивачем у позовній заяві не зазначено власного підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім того, суд відмічає, що нормами ст. 78 Закону України «Про державну службу» передбачено, що рішення про накладення дисциплінарного стягнення може бути оскаржено державними службовцями категорії "А" до суду, а категорій "Б" і "В" - до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, або до суду. Скарга подається протягом 10 календарних днів після одержання державним службовцем копії наказу (розпорядження) про накладення дисциплінарного стягнення.

Так, в позові має місце посилання на наказ начальника головного територіального управління юстиції у місті Києві № 94/05 від 20.03.2018. Водночас, з урахуванням встановленого ст. 78 Закону України «Про державну службу» десятиденного календарного строку для подачі скарги, гр. ОСОБА_1 не зазначено обставин дати отримання ним оскаржуваного наказу.

Також позивачем не долучено до позову адвокатських запитів № 14 від 26.03.2018 та № 16 від 05.04.2018, посилання на які має місце в долучених до позову листах № 5680/8-18 від 04.04.2018 та № 6309/8-18 від 11.04.2018.

Наведене вище свідчить про недотримання позивачем приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Щодо інших процесуальних питань додання до позову документів.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч. 1 ст. 161 КАС України).

Письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як видно з доданих до позовної заяви додатків, ОСОБА_1 не засвідчено жодної копії доданих документів.

Окремо суд вказує, що у відповідності до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу абз. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2018 - 1 762,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

1) доказів отримання ОСОБА_1 оскаржуваного наказу;

2) належним чином засвідчених копій адвокатських запитів № 14 від 26.03.2018 та № 16 від 05.04.2018;

3) власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

4) належним чином засвідчених копій доданих до позову б/н від 10.05.2018 додатків.

5) оригіналу документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, зокрема, встановленому Законом України "Про судовий збір", а саме: у розмірі 704,80 грн., або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Додатково суд звертає увагу позивача на те, що в силу ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску. Згідно приписів ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 94, п.п. 5, 11 ст. 160, ч.ч. 1, 3 ст. 161, ст.ст. 169, 171, 172, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву б/н від 10.05.2018 залишити без руху.

2. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені п.п. 1, 9 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко