Справа № 820/6316/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні

22 травня 2018 р. Справа № 820/6316/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 (61001, м. Харків, вул. Світло шахтаря, 4/6), до Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 10), Державного підприємства "ОСОБА_1 приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" (61004, м. Харків, вул. Москалівська, буд. 99), треті особи: Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського,12/2), Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18), Державний навчальний заклад "Регіональний центр професійної освіти швейного виробництва та сфери послуг Харківської області" (61020, м. Харків, пр. Любові Малої, буд. 30), ОСОБА_1 професійний машинобудівельний ліцей (СПТУ № 30) (61157, м. Харків, вул. Селянська, буд.30), ОСОБА_3 (61157, м. Харків, вул. Селянська, буд. 25, к.100), про визнання незаконною передачу гуртожитку, скасування акту прийому-передачі гуртожитку, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернулась до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду із позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

1. Визнати незаконною передачу гуртожитку, розташованого за адресою: місто Харків, вул. Селянська, буд.25, з балансу Державного підприємства «ОСОБА_1 приладобудівного заводу імені ОСОБА_4» на баланс Професійно-технічного училища (СПТУ-30) та скасувати акт передачі комплексу середнього професійного училища №30 по вулиці Селянській 84 в частині передачі першої секції гуртожитку, розташованого за адресою місто Харків, вулиця Селянська, 25, затверджений 19 листопада 1992 Директором Державного підприємства «ОСОБА_1 приладобудівного заводу імені ОСОБА_4» та 18 листопада 1992 року Директором СПТУ-30 міста Харкова та акт передачі другої секції гуртожитку по вулиці Селянській 25, що знаходиться на балансі базового підприємства Державного підприємства «ОСОБА_1 приладобудівного заводу імені ОСОБА_4» на самостійний баланс СПТУ-30, затверджений 09 січня 1997 року Директором Державного підприємства «ОСОБА_1 приладобудівного заводу імені ОСОБА_4» та 10 січня 1997 року Директором СПТУ-30 міста Харкова.

2. Зобов'язати Міністерство освіти і науки України повернути гуртожиток, розташований за адресою: м. Харків, вул. Селянська, буд. 25 на баланс Державного підприємства «ОСОБА_1 приладобудівного заводу імені ОСОБА_4».

3. Зобов'язати Державне підприємство «ОСОБА_1 приладобудівного заводу імені ОСОБА_4» передати у власність територіальної громади міста Харкова гуртожиток, розташований за адресою: місто Харків, вул. Селянська, буд. 25.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 02.05.2018 року справу прийнято до розгляду та залишено без руху, позивачу надано термін для усунення недоліків позовної заяви.

У зазначений строк позивач усунув недоліки позовної заяви. Так, на виконання зазначеної ухвали, позивачем подані клопотання про зміну статусу відповідачів по справі та залучення їх до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача, а саме: Фонду державного майна України; Кабінету Міністрів України; ОСОБА_1 професійного машинобудівного ліцею (СПТУ-30); Державного навчального закладу "Регіональний центр професійної освіти швейного виробництва та сфери послуг Харківської області".

У зв'язку із чим суд приймає позовну заяву з урахуванням вищезазначених клопотань та приходить до висновку, що подана позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Згідно до приписів ч. 1. ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно ч.1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завдання підготовного провадження визначені ч.2 ст. 173 КАС України.

За змістом ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Як вбачається з матеріалів поданого позову, позивачем до матеріалів позовної заяви подані також клопотання про витребування доказів.

Суд зазначає, що згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За змістом ч.ч. 1,2,3,9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Приписами ч. 1. ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до вимог ч.5 та ч. 6 ст. 80 КАС України суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням вимог вищезазначених приписів зазначених норм КАС України, з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин справи суд дійшов висновку про витребування у Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» інформацію та документи відносно гуртожитку по вул. Селянській, буд. 25, а саме:

1. За ким було зареєстроване право власності на будинок (гуртожиток), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська, 25 одразу після введення його в експлуатацію?

2. За ким було зареєстроване право власності на будинок (гуртожиток), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська, 25 станом на 01 січня 1997 року (на момент заселення мого Клієнта на постійне проживання в гуртожиток)?

3. За ким було зареєстроване право власності на будинок (гуртожиток), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська, 25 станом на 11 листопада 2003 року (дата видачі ордеру моєму Клієнту на житлову площу)?

4. За ким було зареєстроване право власності на будинок (гуртожиток), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська,25 станом на 01 січня 2013 року (до початку ведення електронного реєстру та передачі КП «ХМБТІ» повноважень з реєстрації права власності) ?

5. Коли та на підставі чиєї заяви проводилася остання технічна інвентаризації будинку (гуртожитку), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська?

6. Копію інвентаризаційної справи на будинок № 25 по вул. Селянській у м. Харкові.

З приводу клопотань позивача про витребування інформації та доказів по справі з Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві та Реєстраційної служби ОСОБА_1 міського управління юстиції Харківської області суд вважає їх передчасними, та вони можуть бути розглянуті під час проведення підготовчого судового засідання.

Згідно ч. 1 ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст. ст. 5, 72, 77-79, 160, 161, 162, 171, 173, 175, 180, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства освіти і науки України, Державного підприємства "ОСОБА_1 приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка", треті особи: Кабінет Міністрів України (01008, м.Київ, вул. Грушевського,12/2), Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18), Державний навчальний заклад "Регіональний центр професійної освіти швейного виробництва та сфери послуг Харківської області" (61020, м. Харків, пр. Любові Малої, буд. 30), ОСОБА_1 професійний машинобудівельний ліцей (СПТУ № 30) (61157, м. Харків, вул. Селянська, буд.30), ОСОБА_3 (61157, м. Харків, вул. Селянська, буд. 25, к.100), про визнання незаконною передачу гуртожитку, скасування акту прийому-передачі гуртожитку, зобовязання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

3. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 30 травня 2018 року о 10:00 у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, каб. № 6.

4. Запропонувати відповідачам у пятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, розяснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість предявлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

5. Запропонувати третім особам у пятнадцятиденний термін з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо позову або відзиву.

6. Витребувати у Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» (61003, м. Харків, майдан Павлівський, 1/3) інформацію та документи відносно гуртожитку по вул. Селянській, буд. 25, а саме:

1). За ким було зареєстроване право власності на будинок (гуртожиток), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська, 25 одразу після введення його в експлуатацію?

2). За ким було зареєстроване право власності на будинок (гуртожиток), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська, 25 станом на 01 січня 1997 року (на момент заселення мого Клієнта на постійне проживання в гуртожиток)?

3). За ким було зареєстроване право власності на будинок (гуртожиток), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська, 25 станом на 11 листопада 2003 року (дата видачі ордеру моєму Клієнту на житлову площу)?

4). За ким було зареєстроване право власності на будинок (гуртожиток), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська,25 станом на 01 січня 2013 року (до початку ведення електронного реєстру та передачі КП «ХМБТІ» повноважень з реєстрації права власності) ?

5) Коли та на підставі чиєї заяви проводилася остання технічна інвентаризації будинку (гуртожитку), що знаходиться за адресою: місто Харків, вул. Селянська?

6) Копію інвентаризаційної справи на будинок № 25 по вул. Селянській у м. Харкові .

7. Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати судом одноособово у складі головуючого судді Шляхової О.М.

8. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

9. Розяснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обовязків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України. Інформацію про права та обов'язки направити разом з цією ухвалою.

10. Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, проте, може бути оскаржена у звязку з порушенням правил підсудності протягом пятнадцяти днів з дня її складання - через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шляхова О.М.