Справа № 9901/554/18
Суддя: Анцупова Т.О.
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2018 року

м. Київ

провадження П/9901/554/18

справа № 9901/554/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Анцупової Т. О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення,

у с т а н о в и в:

10 травня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 28 березня 2018 року № 136 дп-18 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1 та накладення дисциплінарного стягнення, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про прокуратуру», у виді догани.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що вона не відповідає вимогам ст. 122, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

1. Загальні вимоги до позовної заяви.

Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте позивачем в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи (Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та відомі номери засобів зв'язку відповідача.

2. У порушення вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України подана ОСОБА_1 позовна заява не містить письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

3. Строки звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

За загальним правилом перебіг строку звернення до адміністративного суду починається з дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що позивачем оскаржується рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 28 березня 2018 року № 136 дп-18, яким її притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення у виді догани.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України «Про прокуратуру» від 04 жовтня 2014 року № 1697-VII (далі - Закон № 1697-VII) прокурор може оскаржити рішення, прийняте за результатами дисциплінарного провадження, до адміністративного суду або до Вищої ради правосуддя протягом одного місяця з дня вручення йому чи отримання ним поштою копії рішення.

Згідно доданої до позовної заяви копії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 28 березня 2018 року № 136 дп-18 позивач була присутня на засіданні Комісії.

Як було встановлено судом, позовна заява на вказане рішення відповідача подана ОСОБА_1 до суду 10 травня 2018 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України та ч.1 ст. 50 Закону № 1697-VII. Позивачем у позовній заяві питання про поновлення строку звернення до суду не порушується.

За правилами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених вище недоліків.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161 169, 248, 266, КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Установити особі, що подала позовну заяву, десятиденний строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити ОСОБА_1, що у разі неусунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Анцупова