Справа № 816/639/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/639/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Костіної А.В.,

представника позивача та третьої особи - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

26 лютого 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області /надалі - позивач; ГУ ДФС у Полтавській області/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 /надалі - відповідач; ФОП ОСОБА_3В./, з урахуванням уточненої позовної заяви /а.с. 31-34/, про стягнення податкового боргу: з податку з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 64702 грн. 86 коп. та з податку на додану вартість в розмірі 72047 грн. 50 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за ФОП ОСОБА_3 рахується податковий борг зі сплати пені з податку з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 64702 грн. 86 коп., який виник у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання, визначеного відповідачу податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 13.06.2013, а також податковий борг зі сплати пені з податку на додану вартість в розмірі 72047 грн. 50 коп., який виник у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання, визначеного відповідачу податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_2 від 29.04.2011.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 березня 2018 року позовну заяву залишено без руху /а.с. 24-26/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 березня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи; залучено Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача; призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 12 квітня 2018 року /а.с. 2-5/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2018 року розгляд справи відкладено до 15:30 02 травня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 травня 2018 року оголошено перерву у судовому засіданні до 14:00 16 травня 2018 року.

Представник позивача та третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 /реєстраційний номер облікової картки платника податків / зареєстрований як фізична особа-підприємець 18.03.2009, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 72-75/.

13.06.2013 на підставі акта перевірки №3165/17.2/НОМЕР_3 від 06.06.2013 /а.с. 36-42/ ДПІ у м. Полтаві Полтавської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення № /а.с. 43/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування" на загальну суму 112925 грн. 91 коп., у тому числі: за основним платежем - в сумі 75283 грн. 94 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - в сумі 37641 грн. 97 коп.

Вказане податкове повідомлення-рішення № від 13.06.2013 надіслано на адресу відповідача 13.06.2013, що підтверджується фіскальним чеком № 2679 від 13.06.2013 та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копії яких наявні у матеріалах справи /а.с. 44/.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.10.2015 у справі № 816/3034/15, яка набрала законної сили 15.12.2015, адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3) податковий борг у розмірі 220729,62 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 126 413,30 грн. (сто двадцять шість тисяч чотириста тринадцять гривень тридцять копійок) на р/р 0002, код бюджетної класифікації платежу 11010500, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувач: ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019; з податку на додану вартість у розмірі 94 316,32 грн. (дев'яносто чотири тисячі триста шістнадцять гривень тридцять дві копійки) на р/р 0002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувач: ГУ ДКСУ у Полтавській області, МФО 831019 /а.с. зворот 54 - а.с.57/.

Як вбачається зі змісту постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 26.10.2015 у справі № 816/3034/15, підставою виникнення податкового боргу, стягнення якого було предметом розгляду у справі № 816/3034/15, серед іншого, є і податкове повідомлення-рішення № від 13.06.2013, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб" у загальному розмірі 112925,91 грн, у тому числі: за основним платежем - у розмірі 75283,94 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - у розмірі 37641,97 грн. /а.с. 55/.

Також 29.04.2011 на підставі акта перевірки № 3692/1703/НОМЕР_3 від 27.04.2011 /а.с. 45-48/ ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення № /а.с. 49/, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" на загальну суму 183456 грн. 66 коп., у тому числі: за основним платежем в сумі 146765 грн. 33 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 36691 грн. 33 коп. /а.с. 49/. Вказане податкове повідомлення-рішення № від 29.04.2011 направлено відповідачу 29.04.2011 та отримано ФОП ОСОБА_3 06.05.2011 /а.с. 49/.

26.08.2011 фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 29.04.2011.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.10.2011 у справі № 2а-1670/7067/11 у задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено /а.с. 50-51/.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012 у справі №2а-1670/7067/11 апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 залишено без задоволення. Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 27.10.2011 р. по справі № 2а-1670/7067/11 залишено без змін /а.с. 52-53/.

У подальшому постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2013 у справі №2а-1670/7015/12 /а.с. 106-107/, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013 у справі №2а-1670/7015/12 /зворот а.с. 108- а.с. 111/, адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу задовольнити. Стягнуто з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 164826,53 грн. /сто шістдесят чотири тисячі вісімсот двадцять шість гривень п'ятдесят три копійки/ на р/р 0002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Як вбачається зі змісту постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 05.03.2013 у справі №2а-1670/7015/12, підставою виникнення податкового боргу, стягнення якого було предметом розгляду у справі №2а-1670/7015/12, серед іншого, є податкове повідомлення-рішення № від 29.04.2011.

Відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України /у редакції чинній до 01.01.2017/ встановлено, що пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з приписами пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до пункту 129.4. статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Підпунктом 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України /у редакції чинній з 01.01.2017/ визначено, що нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з приписами пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Матеріалами справи підтверджено, що у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, визначеного податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_1 від 13.06.2013, контролюючим органом 30.06.2017, 09.06.2017, 25.04.2017, 28.03.2017 нараховано відповідачу пеню на загальну суму 64702 грн. 86 коп. /а.с. 13-16, 126/. Також у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_2 від 29.04.2011, контролюючим органом 08.04.2016, 19.05.2016, 15.09.2016, 24.10.2016, 12.12.2016, 15.12.2016, 30.06.2017 нараховано відповідачу пеню у загальному розмірі 72047 грн. 50 коп. /а.с. 13-16, 126/.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг: зі сплати пені з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 64702 грн. 86 коп. та зі сплати пені з податку на додану вартість у розмірі 72047 грн. 50 коп., що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями витягів з інтегрованих карток платника податків ФОП ОСОБА_3 /а.с. 14-16, 128-144/, розрахунком сум заборгованості по ОСОБА_3 /а.с. 13/ та детальним розрахунком пені /а.с. 126/.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

15.08.2012 контролюючим органом винесено податкову вимогу форми "Ф" № 1372, яка направлена контролюючим органом на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення 21.08.2012 та повернута до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою 24.09.2012 "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 12/.

Відповідно до приписів пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкова вимога форми "Ф" № 1372 від 15.08.2012 вважається врученою відповідачу у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення - 24.09.2012 /а.с. 12/.

Представник позивача надав до суду письмові пояснення від 27.03.2018 вих. № 198, за змістом яких податкова вимога форми "Ф" № 1372 від 15.08.2012 відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалася та податковий борг у період з 15.08.2012 по дату подання позову до суду не переривався /а.с. 64/.

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми "Ф" № 1372 від 15.08.2012 до суду не надано.

Згідно з приписами пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов'язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов'язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Сплату грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також: а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника); б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4 1 статті 43 цього Кодексу; в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014; ідентифікаційний код 39461639) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (вул. Кишинівська, 38, м. Полтава, 36000; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 155, м. Полтава, 36008; ідентифікаційний код 39680655), про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (вул. Кишинівська, 38, м. Полтава, 36000; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3) податковий борг:

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 64702 грн. 86 коп. (шістдесят чотири тисячі сімсот дві гривні вісімдесят шість копійок) на розрахунковий рахунок 0002, код бюджетної класифікації платежу 18050400, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- з податку на додану вартість у розмірі 72047 грн. 50 коп. (сімдесят дві тисячі сорок сім гривень пятдесят копійок) на розрахунковий рахунок 0002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 21 травня 2018 року.

Суддя С.С. Сич