Справа № 804/1782/18
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2018 року Справа № 804/1782/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1
за участі секретаря судового засіданняОСОБА_2
за участі:
позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом арбітражного керуючого ОСОБА_3 до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов арбітражного керуючого ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, в якому позивач просить:

1. визнати протиправним та незаконним подовження позапланової виїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3 під час виконання обовязків ліквідатора ТОВ «ВП «Херсонець» на підставі скарг власника ТОВ «ВП «Херсонець» та ТОВ «Крес Автогруп» ОСОБА_4 б/н б/д; від 19.08.2016 б/н; від 29.11.2016 б/н Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області у строк з 28 липня по 31 липня 2017 року на підставі на підставі доручення, виданого Департаментом з питань судової роботи та банкрутства від 30.01.2017 року на підставі рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) відповідно до протоколу №55/01/17 від 24.01.2017 року, в зв'язку з набранням законної сили постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017 року по справі №804/2649/17, якою скасовано рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 24.01.2017 року визнано неправомірним надання рекомендацій Дисциплінарною комісією арбітра жних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області провести позапланову перевірку діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3 під час виконання повнова жень ліквідатора ТОВ «Виробниче підприємство «Херсонець».

2. визнати, що зміст акту про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевір ки від 28.07.2017 року №7 містить недостовірні данні, хибні висновки та підлягає скасуванню в зв'язку з наведенням в Акті недостовірної інформації, а саме:

- абз. 1 арк. 5 акту №7 від 28.07.2017 р. стосовно прийнятого рішення Одеським апеляційним господарським судом 10 липня 2017 року по справі №923/1536/15: «..постановою Одеського апеляційного господарського суду задоволено позов пред ставника засновника про скасування продовження строку ліквідаційної процедури ТОВ «ВП «Херсонець» ліквідатором ОСОБА_3, та направлено справу у першу інстанцію для заміни ліквідатора вказаного підприємства - банкрута», фактично: в резолютивній частині на стор. 5 Постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10 липня 2017 року по справі № 923/1536/15 зазначено: «Апеляційну скаргу засновника задовольнити. Ухвалу господарського суду Херсонської області від 23.05.2017 року (про продовження строку ліквідаційної процедури) зі справи №923/1536/15 - скасувати. Клопотання ліквідатора ОСОБА_3 про продо вження строку ліквідаційної процедури передати для подальшого розгляду до суду першої інстанції»;

- абз. 2,3 стор.5 Акту №7 від 28.07.2017р.: відповідно до оголошення про результати проведення аукціону з продажу майна ТОВ «ВП «Херсонець» від 26.06.2017 року на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду та на офіційному веб-сайті Мініс терства юстиції України, за номером публікації №44050, ліквідатором вказаного під приємства було виставлено на продаж лот № 2_Х, а саме металеві каркаси для ав тобусів ХАЗ Анторус у кількості 50 штук, із яких 32 станом на 06.06.2017 року були вже реалізовані фізичній особі на прилюдних торгах з продажу майна ТОВ «Крес Автогруп». Вказаними діями арбітражний керуючий ОСОБА_3 створює передумови для порушення законних прав та інтересів третіх осіб.»

3. визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо складання акту про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки від 28.07.2017 року №7 та направлення пропозиції до Міні стерства юстиції України про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення на підставі акту про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки від 28.07.2017 року №7.

4. визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії арбітраж них керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 05 ве ресня 2017 року про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_3 дисци плінарного стягнення у вигляді попередження на підставі подання Міністерст ва юстиції України за №1005 про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення за пропозицією Головного територіального управління юстиції у Херсонській області не відповідає вимогам п.7.2. Порядку кон тролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), яке при цьому не містить висновок структурного підрозділу Мін'юсту щодо відповідності висновків акта перевірки законодавству з питань банкрутства.

Ухвалою суду від 16.03.2018 року адміністративний позов залишено без руху.

Ухвалою суду від 26.04.2018 року, позовну заяву арбітражного керуючого ОСОБА_3 повернуто в частині позовних вимог:

1. визнати протиправним та незаконним подовження позапланової виїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3 під час виконання обовязків ліквідатора ТОВ «ВП «Херсонець» на підставі скарг власника ТОВ «ВП «Херсонець» та ТОВ «Крес Автогруп» ОСОБА_4 б/н б/д; від 19.08.2016 б/н; від 29.11.2016 б/н Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області у строк з 28 липня по 31 липня 2017 року на підставі доручення, виданого Департаментом з питань судової роботи та банкрутства від 30.01.2017 року на підставі рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) відповідно до протоколу №55/01/17 від 24.01.2017 року, в зв'язку з набранням законної сили постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2017 року по справі №804/2649/17, якою скасовано рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 24.01.2017 року визнано неправомірним надання рекомендацій Дисциплінарною комісією арбітра жних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) Департаменту з питань судової роботи та банкрутства Міністерства юстиції України зобов'язати Го ловне територіальне управління юстиції у Херсонській області провести позапланову перевірку діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_3 під час виконання повнова жень ліквідатора ТОВ «Виробниче підприємство «Херсонець».

2. визнати, що зміст акту про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевір ки від 28.07.2017 року №7 містить недостовірні данні, хибні висновки та підлягає скасуванню в зв'язку з наведенням в Акті недостовірної інформації, а саме:

- абз. 1 арк. 5 акту №7 від 28.07.2017 р. стосовно прийнятого рішення Одеським апеляційним господарським судом 10 липня 2017 року по справі №923/1536/15: «..постановою Одеського апеляційного господарського суду задоволено позов пред ставника засновника про скасування продовження строку ліквідаційної процедури ТОВ «ВП «Херсонець» ліквідатором ОСОБА_3, та направлено справу у першу інстанцію для заміни ліквідатора вказаного підприємства - банкрута», фактично: в резолютивній частині на стор. 5 Постанови Одеського апеляційного господарського суду від 10 липня 2017 року по справі № 923/1536/15 зазначено: «Апеляційну скаргу засновника задовольнити. Ухвалу господарського суду Херсонської області від 23.05.2017 року (про продовження строку ліквідаційної процедури) зі справи № 923/1536/15 - скасувати. Клопотання ліквідатора ОСОБА_3 про продо вження строку ліквідаційної процедури передати для подальшого розгляду до суду першої інстанції»;

- абз. 2,3 стор.5 Акту №7 від 28.07.2017р.: відповідно до оголошення про результати проведення аукціону з продажу майна ТОВ «ВП «Херсонець» від 26.06.2017 року на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду та на офіційному веб-сайті Мініс терства юстиції України, за номером публікації №44050, ліквідатором вказаного під приємства було виставлено на продаж лот № 2_Х, а саме металеві каркаси для ав тобусів ХАЗ Анторус у кількості 50 штук, із яких 32 станом на 06.06.2017 року були вже реалізовані фізичній особі на прилюдних торгах з продажу майна ТОВ «Крес Автогруп». Вказаними діями арбітражний керуючий ОСОБА_3 створює передумови для порушення законних прав та інтересів третіх осіб.»

3. визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо складання акту про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки від 28.07.2017 року №7 та направлення пропозиції до Міні стерства юстиції України про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення на підставі акту про відмову арбітражного керуючого в проведенні перевірки від 28.07.2017 року №7.

Ухвалою суду від 26.04.2018 року відкрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення Дисциплінарної комісії арбітраж них керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 05 ве ресня 2017 року про застосування до арбітражного керуючого ОСОБА_3 дисци плінарного стягнення у вигляді попередження на підставі подання Міністерст ва юстиції України за №1005 про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_3 дисциплінарного стягнення за пропозицією Головного територіального управління юстиції у Херсонській області не відповідає вимогам п.7.2. Порядку контролю за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), яке при цьому не містить висновок структурного підрозділу Мін'юсту щодо відповідності висновків акта перевірки законодавству з питань банкрутства та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

В підготовче судове засідання призначене на 22.05.2018 року з'явився позивач.

Відповідач в підготовче судове засідання не з'явився, копію ухвали від 26.04.2018 року разом з судовою повісткою та копією позову направлено на адресу позивача, проте конверт повернувся з відміткою "за місцем обслуговування не зареєстрований".

В ході судового засідання позивачем було заявлено клопотання про відкликання позовної заяви та залишення її без розгляду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Розглянувши клопотання позивача, вивчивши документи, наявні в матеріалах справи, суд вважає за можливе клопотання задовольнити та залишити позовну заяву без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що згідно ч. 4 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтєю 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 22.05.2018 року.

Суддя ОСОБА_1