Справа № 9901/574/18
Суддя: Васильєва І.А.
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 травня 2018 року

Київ

справа №9901/574/18

адміністративне провадження №П/9901/574/18

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення від 10 квітня 2018 року № 252/ко-18, -

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2018 року на адресу суду, через канцелярію надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1.) до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - відповідач, ВККС України), в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС України від 10 квітня 2018 року № 252/ко-18 про визнання ОСОБА_1 таким, що не відповідає займаній посаді судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області;

- забезпечити позов, шляхом зупинення дії рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 10 квітня 2018 року № 252/ко-18 до закінчення розгляду справи по суті і набрання судовим рішенням законної сили;

- звільнити від сплати судового збору.

До позовної заяви позивачем додані: копія паспорту, копії рішення ВККС України від 10.04.2018 року № 252/ко-18 (2 екз.); копії позову (2 екз).

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім цього, у відповідності до ч. 8 статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Як встановлено суддею, позивач просив суд звільнити його від сплати судового збору з посиланням на те, що оскаржуваним рішенням відповідача його позбавлено єдиного місця роботи та доходу, а на утриманні він має двох малолітніх дітей, отже сплата судового збору буде суттєвим погіршенням майнового стану його сім'ї.

З приводу викладеного суд зазначає.

Частиною 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI встановлений порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Частиною 1 цієї статті встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Відповідно до частини 2 цієї статті, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Тобто визначальним критерієм для звільнення від сплати судового збору осіб, які відсутні в переліку осіб, яким надані відповідні пільги щодо сплату судового збору, є врахування майнового стану сторони.

Впротеріч вимогам КАС України, а також вимог Закону України «Про судовий збір», позивач не надав суду в обґрунтування заявленого клопотання жодних належних та допустимих документальних доказів, які підтверджують важкий матеріальний стан сторони, підтверджуючий неможливість позивача сплатити судовий збір, а також докази знаходження на його утриманні двох малолітніх дітей, з огляду на що суд не може враховувати доводи позивача про звільнення від сплати судового збору без належних документальних підтверджень.

До того ж, статтею 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI передбачений виключний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях, в якому відсутній позивач.

З огляду на викладене у задоволенні клопотання слід відмовити.

Законом України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору за подання позову до адміністративного суду.

Згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній з 15.12.2017) за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру сума судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Держаний бюджет на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року складає 1762 гривні.

Тобто сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем за подання до суду позову немайнового характеру складає 704,80 грн.

Крім цього, відповідно до п. 11 ч. 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Впротеріч викладеній нормі КАС України позивачем в позовній заяві це не підтверджено.

Частиною 1 статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, відповідно до вимог частини 2 статті 169 КАС України касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 704,80 грн., суму якого сплатити на наступні реквізити: для сплати судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі. Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897. Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві. Код банку отримувача (МФО): 820019. Рахунок отримувача: 0007. Код класифікації доходів бюджету: 22030102. Призначення платежу: « 101: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи, Верховний Суд», або надати суду підтверджуючі документальні докази неможливості позивача сплатити судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись статтею 169 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення від 10 квітня 2018 року № 252/ко-18, - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, встановлених в мотивувальній частині даної ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Васильєва І.А.