Справа № 465/5730/17
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2018-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

12.03.2018 року м. Львів

Франківсбкий районний суд м.Львова,

в складі:

головуючого судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Школьніковій К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Львова справу за адміністратвиним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про перерахунок пенсії.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що у лютому 2010р., пропрацювавши два роки після останнього нарахування пенсії, він звернувся до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова із заявою та відповідними документами на перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру. Після проведення перерахунку, його пенсія склала 1602,38грн. Під час перерахунку був застосований показник середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за 2007рік( 1197,91), тобто показник середньої заробітної плати, який застосовувався для призначення та перерахунку пенсій в 2008році, що є грубим порушенням Конституції України.

Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (тепер Залізничне обєднане Управління Пенсійного Фонду України м.Львова) не виконало покладені на нього обов'язки та порушило права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії, які визначені в законодавчо встановленому порядку, зокрема з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто у його випадку показника середньої заробітної плати на 2009 рік- 1650,43грн. Вказане прямо передбачено ч.4.ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» (№1058-1У від 09.07.2003р.) в якій чітко вказано, що при перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати, що передує року, звернення за порахунком пенсії, а саме: «Із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії».

З вищенаведеного, розмір моєї пенсії з лютого 2010р. мав би становити більше. Внаслідок таких неправомірних дій районного управління ПФУ, позивач щомісячно недотримує кошти, з чим категорично не погоджуюся.

На підставі вищевикладеного, просить зробити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузях економіки України за 2009 рік (1650,42) та виплатити борг, який утворився за період нарахування з подальшою виплатою належної мені пенсії.

Перерахунок пенсії Залізничне обєднане Управління Управління Пенсійного Фонду України м.Львова провело відповідно до п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530, що суперечить принципам законності адміністративного судочинства, зокрема приписам ч.4 ст.9 КАС України щодо розміру підвищення пенсії у 2009 році та визначення нормативно-правового акта, який необхідно застосовувати при здійсненні перерахунку. На основі вищевикладеного, просить позов задоволити.

В судове засідання позивач не зявився, однак подав на адресу суду клопотання про слухання справи у його відсутності у звязку із станом здоровя.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив.

Згідно з вимогами ч.3 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності осіб, що не зявились, на підставі наявних в справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та зясувавши її дійсні обставини, суд приходить до наступного висновку.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року внесенні зміни до відповідних Кодексів.

Згідно п. 9 ч. 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, із змінами внесеними відповідно до зазначеного Закону, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи, що внесенні зміни до КАС України набрали чинності 15 грудня 2017 року, суд вважає розглянути справу за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч.1ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією пенсійного посвідчення серії ААБ №060965.

13.09.2017 року Залізничне обєднання Управління пенсійного Фонду України м. Львова відмовило у перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В ст.72 КАС України вказано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

В ч.1 ст.77 КАС України вказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4.ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» (№1058-1У від 09.07.2003р.),при перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати, що передує року, звернення за порахунком пенсії, а саме: «Із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії».

Відповідно до України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом. Закон України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування є пріоритетним, тому саме його ст.42 повинна застосовуватися при визначенні розміру спірних виплат.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, встановлених обставин справи, системного аналізу положень чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення.

На основі вищевикладеного, керуючись, ст.9,72,77, 241 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про перерахунок пенсії - задоволити.

Зобовязати Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії з 01.02.2011 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за 2009, тобто 1650,43 грн. з подальшою її виплатою

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Львівського адміністративного апеляційного суду через суд, що ухвалив рішення протягом тридцяти днів з дня отримання копії повного рішення.

Суддя Ванівський Ю.М.