Справа № 813/1344/18
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2018-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/1344/18
У Х В А Л А
з питань залишення позовної заяви без розгляду

14 травня 2018 року зал судових засідань №6
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.,

за участю:
позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Кухти В.З.,

представника відповідача Угніча І.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до командування високомобільних десантних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:
11.04.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 місце проживання: АДРЕСА_1 до командування високомобільних десантних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) місцезнаходження: АДРЕСА_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у звільненні з військової служби позивача, у зв`язку з закінченням строку дії контракту;

- зобов`язати відповідача звільнити позивача з військової служби позивача, у зв`язку з закінченням строку дії контракту.

Ухвалою від 08.05.2018 суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, військову частину НОМЕР_2 .

Представник відповідача подав до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду від 08.05.2018, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду. Клопотання мотивоване тим, що 12.01.2018 начальником управління персоналу штабу командування Високомобільних десантних військ Збройних сил України (в.ч. НОМЕР_1 ) до в.ч. А084 повернуто без реалізації документи щодо звільнення позивача з військової служби. Вказане рішення доведено до відома позивача 27.01.2018. Тому, при зверненні до суду з позовом до командування високомобільних десантних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії позивач пропустив місячний строк, встановлений ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Позивач та його представник в підготовчому засіданні проти залишення позовної заяви без розгляду заперечили з тих підстав, що вважають строк звернення до суду не пропущеним. Позивач зазначає, що він дізнався про порушення свого права лише 02.03.2018 з відповіді відповідача на адвокатський запит від 22.02.2018 №06/18/1.

Представник відповідача в підготовчому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав з підстав, наведених у ньому.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч.ч.1,3,5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи вказаним Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд зазначає, що дотримання строку звернення до суду з адміністративним позовом є однією з обов`язкових передумов ефективності адміністративних проваджень щодо строку розгляду адміністративних справ, оскільки захист прав, свобод та інтересів осіб безпосередньо залежить від меж їх реалізації у часі. Провадження в адміністративних судах, як спосіб захисту таких прав, базується на процесуальних принципах та забезпечується чітко регламентованими строками. Дотримання вказаних строків впливає на права та обов`язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов`язків.

Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, може звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень.

Перебіг строку звернення до суду починається з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права.

Предметом позову у справі є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у звільненні з військової служби позивача, у зв`язку з закінченням троку дії контракту.

Позивач зазначає, що він дізнався про повернення начальником управління персоналу штабу командування Високомобільних десантних військ Збройних сил України (в.ч. НОМЕР_1 ) до в.ч. А084 без реалізації його документів щодо звільнення з військової служби з відповіді на адвокатський запит від 02.03.2018 №1262, яка надійшла на адресу адвоката позивача 15.03.2018, що підтверджується даними штампу на конверті.

Суд відхиляє доводи представника відповідача про те, що позивач дізнався про повернення начальником управління персоналу штабу командування Високомобільних десантних військ Збройних сил України (в.ч. НОМЕР_1 ) до в.ч. А084 без реалізації його документів щодо звільнення з військової служби 27.01.2018, оскільки у матеріалах справи відсутні докази такого ознайомлення.

Зі штампу на позовній заяві вбачається, що така подана позивачем до суду 11.04.2018, тобто з дотриманням строку, встановленого ч.5 ст.122 КАС України.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивач звернувся до суду з позовом до командування високомобільних десантних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії з додержанням строків, передбачених ст.122 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду є безпідставним, а тому, в задоволенні такого необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 121, 123, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :
у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повна ухвала суду складена і підписана 21.05.2018.

Суддя А.Г.Гулик