Справа № 821/945/18
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2018-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/945/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації щодо відмови надати позивачам 100-відсоткову знижку за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі, та порушення права позивача ОСОБА_2 безоплатного проїзду один раз на два роки залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом - протиправними;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації, відповідно до вимог п. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" надати позивачам 100-відсоткову знижку за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі;

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації, відповідно до вимог п. 21 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", надавати позивачу ОСОБА_2 необхідні проїзні документи для безоплатного проїзду один раз на два роки залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом;

- стягнути з відповідача на користь позивачів судові витрати.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160 - 161 КАС України, виходячи з наступних підстав.

Згідно ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема: відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (не зазначено відносно позивачів); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Однак, позовна заява не містить наведених відомостей, у зв'язку з чим, позивачу необхідно подати виправлену позовну заяву з врахуванням приписів ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що остання відмова позивачам щодо застосування подвійного розміру нормативної опалювальної площі, датована 07 червня 2017 року (лист - відповідь № К-3151). Лист - відповідь Управління праці та соціального захисту населення Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області від 28 листопада 2017 року № 07-10-286-К та лист Мінсоцполітики від 15 січня 2018 року № 195/о/112-18/202, не містять відмови позивачам у наданні пільг.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що кінцевим строком для звернення до суду є 07 грудня 2017 року.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так як позивачами було порушено строки на звернення до адміністративного суду, заява про поновлення пропущеного строку не була подана до суду, позивачам необхідно подати до суду відповідну заяву з обґрунтуванням своїх тверджень.

Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 2, 5 ст. 94 КАС України). Однак, позивачами не було засвідчено документи, додані до позовної заяви належним чином.

Суд звертає увагу позивача на те, що у разі необхідності до позовної заяви додаються зокрема, клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, про призначення експертизи, витребування доказів, тощо (ч. 5 ст. 161 КАС України). Тому, за необхідності, позивач може подати відповідні заяви та клопотання.

Крім того, суд наголошує на тому, що вимога щодо надання ОСОБА_2 відповідних проїзних документів для безоплатного проїзду один раз на два роки залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом та вимога щодо надання позивачам 100-відсоткової знижки за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі, не пов'язані між собою. Відтак, наведені вимоги не можуть бути предметом розгляду в одній адміністративній справі, а є предметом окремих адміністративних справ.

Таким чином, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, суд приймає рішення про залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, тому керуючись статтею 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачам десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/945/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Гомельчук С.В.