Справа № 726/528/18
Суддя: Асташев С. А.
Дата ухвалення: 2018-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/528/18
Провадження №2-а/726/19/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2018 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі: головуючого судді Асташев С. А., при секретарі Голик В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 3 батальйону УПП і Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, до інспектора роти № 3 батальйону УПП і Чернівецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративні правопорушення в якому вказує, що постановою АР № 457359 від 02.03.2018 року на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425,00 гривень за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП. Вважає вказану постанову не законною та такою що підлягає скасуванню.

Зазначає, що 02.03.2018 року він, керуючи транспортним засобом екскаватором марки ЭО-2621, реєстраційний номер НОМЕР_1 став учасником дорожньо-транспортної пригоди. Після прибуття на місце пригоди співробітників поліції, інспектор поліції звернулась до водія з вимогою предявити поліс обов'язкового страхування цивільно- правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. На дану вимоги ОСОБА_1 повідомив про те, що відповідно до чинного законодавства наявність полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності в осіб, які керують тракторами, самохідними шасі, самохідними сільськогосподарськими, дорожньо-будівельними і меліоративними машинами, сільськогосподарською технікою, іншими механізмами зокрема і даним екскаватором, не є обов'язковою. Однак, незважаючи на пояснення водія, інспектором поліції було складено відносно ОСОБА_1 постанову у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 425 гривень.

Вважає вказану постанову незаконною, а тому просить суд її скасувати та провадження у справі про вчинення адміністративного правопорушення закрити.

Представник відповідача надіслав до суду відзив проти позову в якому вказує. що 02.03.2018 року прибувши на місце ДТП поліцейськими було встановлено, що водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом ЕКСКАВАТОР ЭО-2621 з д.н.з. 08716СЕ здійснив зіткнення транспортним засобом БОГДАН А069 з д.н.з. СЕ 0898АА. При перевірці документів ним було встановлено, що водій керував транспортним засобом без полісу обов'язкового страхування цивільно-правов відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив п. 2.1 «ґ» ПДР України, про що була складена оскаржувана постанова.

Зазначає, що водій зобовязаний предявити поліцейському на його вимогу поліс обов'язкового страхування цивільно-правов відповідальності власників наземних транспортних засобів, оскільки це передбачено чинним законодавством, а заперечення позивача про зворотнє не заслуговують на увагу, оскільки вказаний транспортний засіб має право виїжджати за межі підприємства за яким він зареєстрований, а тому є учасником дорожнього руху та наявність такого сертифіката є обовязковою. Враховуючи викладене, просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

У відповіді на відзив, позивач вказав, що представник позивача ОСОБА_3 не надала суду документ, який свідчить про наявність у відповідача повноважень подавати від його імені відзив до суду та підписувати його, вважає, що вона не наділена повноваженнями представляти відповідача у суді.

Позивач в судове засідання не зявився, однак надіслав до суду заяву з проханням справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач та його представник в судове засідання не зявились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Суд, вивчивши заяву позивача, відзив, відповідь на відзив, встановивши належність, допустимість та достовірність доказів, які мають значення для правильного вирішення справи, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність постанову про накладення адміністративного стягнення скасувати з наступних підстав.

Так, із довіреності № 812/41/3/01-2018 від 24.01.2018 року виданої Департаментом патрульної поліції за підписом начальника ОСОБА_4 вбачається, що ОСОБА_3 уповноважена представляти та захищати права та законні інтереси Департаменту патрульної поліції і його структурних підрозділів (у тому числі інтереси посадових осіб довірителя). Враховуючи викладене, в розумінні ч. 3 ст. 55, ч. 3 ст 59 КАС ОСОБА_3 є належним представником відповідача, доручення якому надано у відповідності до вимог КАС України, а тому посилання позивача про зворотнє судом до уваги не беруться.

Судом встановлено, що відповідно до копії постанови про адміністративне правопорушення АР № 457359 від 02.03.2018 року, ОСОБА_1І керував транспортним засобом екскаватором марки ЭО-2621, реєстраційний номер НОМЕР_1 у м. Чернівці по вул. Миру, 5 без наявного полісу обовязкового страхування власників наземних транспортних засобів, чим порушив п. 2.1. «ґ» ПДР України.

Відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КпАП України про адміністративні правопорушення, настає в разі керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка").

Згідно з п. 2.1 (ґ) ПДР водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (сертифікат) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону механічним транспортним засобом є транспортний засіб, що приводиться в рух з допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини і механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3кВт.

Частиною 8 ст. 121 КУпАП визначено, що під транспортними засобами у статтях 121- 126, 127-1 - 128-1, частинах першій і другій статті 129, частинах першій - четвертій статті 130, статтях 132-1, 133-1, 133-2, 139 і 140 слід розуміти всі види автомобілів, трактори та інші самохідні машини, трамваї і тролейбуси, а також мотоцикли та інші транспортні засоби.

Так, відповідно до пункту 1.5 статті 1 Закону України Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів наземні транспортні засоби - це пристрої, призначені для перевезення людей та/або вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів, які підлягають державній реєстрації та обліку у відповідних підрозділах Міністерства внутрішніх справ України, та/або допущені до дорожнього руху, а також ввезені на митну територію України для тимчасового користування, зареєстровані в інших країнах.

У цьому Законі не вважається транспортним засобом пристрій, який підпадає під ознаки, зазначені у цьому пункті, але щодо якого не встановлено коригуючий коефіцієнт залежно від типу транспортного засобу.

Коригуючи коефіцієнти та їх розміри встановлені та затверджені Розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 09.07.2010р. № 566 Про деякі питання здійснення обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 16 серпня 2010 року за № 689/17984.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» не встановлені коригуючі коефіцієнти для екскаваторів та інших машин, що підлягають реєстрації в територіальних органах Держсільгоспінспекції України.

Статтею 21.1. Закону України Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів передбачено, що з урахуванням положень пункту 21.3 цієї статті на території України забороняється експлуатація транспортного засобу (за винятком транспортних засобів, щодо яких не встановлено коригуючий коефіцієнт в залежності від типу транспортного засобу) без поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, чинного на території України, або поліса (сертифіката) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності, укладеного в іншій країні з уповноваженою організацією із страхування цивільно-правової відповідальності, з якою МТ СБУ уклало угоду про взаємне визнання договорів такого страхування.

Таким чином законодавець передбачив виняток для транспортних засобів щодо яких не встановлено коригуючий коефіцієнт в залежності від типу транспортного засобу, та визнав можливість їх експлуатації на території України без поліса обов'язкового страхування.

Крім того, трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, сільськогосподарська техніка, інші механізми підлягають відомчій (а не державній) реєстрації в державних інспекціях сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах (а не підрозділах Міністерства внутрішніх справ України) згідно статті 34 Закону України «Про дорожній рух» та Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів.

Як встановлено із свідоцтва про реєстрацію машини серії АС № 085321 від 29.10.2010 року, вказаний екскаватор ЭО-2621, 1987 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 зареєстрований за КП «Чернівціводоканал» та вказане свідоцтво видане інспекцією Держтехнагляду м. Чернівці(відомчу реєстрацію, на момент її здійснення вчиняв саме цей орган).

Враховуючи викладене, наявність полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності в осіб, які керують тракторами, самохідними шасі, самохідними сільськогосподарськими, дорожньо-будівельними і меліоративними машинами, сільськогосподарською технікою, іншими механізмами, не є обов'язковою.

Вказана позиція узгоджується з правовим висновками, викладеними Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 20.11.2017р. по справі № К/800/32456/17.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування оскаржуваної постанови з підстав викладених вище.

Враховуючи наведене, та на підставі 126 КУпАП, ст.ст.1, 21 Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів»ст. ст. 72-77, 245-246, 286, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АР № 457359 від 02.03.2018 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП, винесену інспектором роти № 3 батальйону УПП і Чернівецькій області лейтенантом поліції ОСОБА_2.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень передбачених ч. 1 ст. 126 КпАП України закрити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя ОСОБА_5