Справа № 754/12894/17
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/237/18
РІШЕННЯ

Іменем України

26 квітня 2018 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Клочко І.В.

за участю секретаря судового засідання Шевчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом Лівобережного обґєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ЛОУПФУ в м. Києві) через представника звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві (далі - ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві) про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

На виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві перебуває виконавче провадження №54477732 з примусового виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва по справі по справі № 2а-22/11 про зобов'язання Управління здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з 50% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії не менше 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 05.04.2010 року.

16.08.2017 року на адресу ЛОУПФУ в м. Києві надійшла постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП №54477732 по справі №2а-22/11.

22.08.2018 року позивачем було направлено відповідь до відповідача з проханням закрити виконавче провадження, оскільки постанова Деснянського районного суду м. Києва у справі №2а-22/11 ЛОУПФУ в м. Києві була виконана, ОСОБА_2 було проведено перерахунок розміру пенсії, сума нарахування складає 54194,66 грн.

Однак, всупереч вимогам ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», 25.09.2017 року на адресу позивача надійшла постанова державного виконавця ВП №54477732 від 20.09.2018 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання вищезазначеного судового рішення.

Крім того, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, після його смерті ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (його дружині та сину) було видано свідоцтво про право на спадщину щодо суми коштів відповідно до постанови Деснянського районного суду м. Києва від 14.01.2011 року у справі №2а-22/11.

Згідно вказаного свідоцтва про право на спадщину №1285/2014 від 22.04.2015 року також чітко зазначено, що спадкоємцям ОСОБА_2 нараховано, але не виплачено кошти в сумі 54194,66 грн.

Також при винесенні постанови про накладення штрафу на позивача державним виконавцем не перевірено інформацію, надану ЛОУПФУ в м. Києві, тим самим не дотримано загальноприйнятих засад виконавчого провадження.

Вважаючи дії державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві щодо винесення постанови про накладення штрафу протиправними, позивач через представника вимушений був звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить суд:

1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження.

2. Визнати дії державного виконавця неправомірними при винесенні постанови від 20.09.2018 року про накладення штрафу на ЛОУПФУ в м. Києві по виконавчому провадженню №54477732.

3. Скасувати постанову державного виконавця ВП №54477732 від 20.09.2018 року про накладення штрафу на ЛОУПФУ в м. Києві у розмірі 5100 грн. в повному обсязі.

Заяв, клопотань від учасників справи до суду не надходило.

Відзив відповідача на позовну заяву до суду не надійшов.

З огляду на те, що учасники справи в судове засідання не з'явились, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі ч.4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, судом встановлено наступне.

На виконанні у ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві перебуває виконавче провадження №54477732 з примусового виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва по справі по справі № 2а-22/11 про зобов'язання Управління здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з 50% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії не менше 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 05.04.2010 року.

Вказане виконавче провадження було відкрито 11.08.2017 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.08.2017 року до ЛОУПФУ в м. Києві надійшла копія вищезазначеної постанови державного виконавця (а.с. 6).

22.08.2017 року відповідачем отримано лист позивача, відповідно до якого ЛОУПФУ в м. Києві повідомило ВПВР УДВС ГТУЮ у м. Києві про те, що вищевказане судове рішення виконано, ОСОБА_2 було проведено перерахунок розміру пенсії, сума нарахування складає 54194,66 грн., на підставі чого позивач через представника просив закрити виконавче провадження (а.с. 10-11).

З копії свідоцтва про право на спадщину від 22.04.2015 року вбачається, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1, після його смерті ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (його дружині та сину) було видано свідоцтво про право на спадщину щодо суми коштів відповідно до постанови Деснянського районного суду м. Києва від 14.01.2011 року у справі №2а-22/11 (а.с. 14).

25.09.2017 року на адресу позивача надійшла постанова державного виконавця ВП №54477732 від 20.09.2018 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання постанови Деснянського районного суду м. Києва у справі №2а-22/11 від 14.01.2011 року (а.с. 12).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. За порушення строків прийняття рішень та. вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 7-9), позивачем ЛОУПФУ в м. Києві на виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва у справі №2а-22/11 ЛОУПФУ в м. Києві дійсно було проведено перерахунок пенсії.

Однак, відповідно до змісту вищезазначеної постанови суду, окрім здійснення перерахунку пенсії, ЛОУПФУ в м. Києві зобов'язано її виплатити.

Таким чином, постанова Деснянського районного суду м. Києва у справі №2а-22/11 виконана ЛОУПФУ в м. Києві не в повному обсязі.

Згідно з ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 1, 2 ст. 63, ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII), за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного ч. 6 ст. 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу. У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Проаналізувавши та оцінивши встановлені обставини в їх сукупності крізь призму наведених правових норм, суд приходить до висновку про відсутність в діях відповідача ознак протиправності та необгрунтованість позовних вимог, а тому відмовляє ЛОУПФУ в м. Києві в задоволенні адміністративного позову.

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 6-11, 14, 77, 139, 217, 241-246, 255, 293, 295, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні адміністративного позову Лівобережного обґєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій протиправними та скасування постанови - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, місцезнаходження: вул. Каштанова, 6, м. Київ, .

Відповідач: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, місцезнаходження: вул. Виборзька, 32, м. Київ, .

Повний текст рішення суду складено 07.05.2018 року.

Суддя: