Справа № 753/22655/17
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2018-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/87/18
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2018 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Шклянка М.П.,

при секретарі Галян Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України у м. Києві, третя особа: Державне підприємство дорожнього зв'язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок" про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України у м. Києві, та просив визнати протиправними дії щодо нездійснення документальної перевірки сплати страхових внесків підприємством "Укрдорзв"язок" за період вимушеного прогулу та зобов'язати управління зарахувати період вимушеного прогулу у страховий стаж.

В обгрунтування вимог позивач вказував на те, що рішенням Апеляційного суду міста Києва від 18 травня 2010 року його поновлено на посаді заступника директора Державного підприємства «Укрдорзв'язок» з 11 червня 2009 року та стягнуто з ДП «Укрдорзв'язок» на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 11 червня 2009 року по 18 травня 2010 року в розмірі 54230 (п'ятьдесят чотири тисячі двісті тридцять) гривень за вирахуванням сум прибуткового податку та інших обов'язкових платежів та моральну шкоду в розмірі 500 гривень.

Виконуючи Рішення Апеляційного суду міста Києва, директор підприємства ОСОБА_3 видав Наказ №44/1-к від 19.05. 2010 року про поновлення ОСОБА_2 на роботі з 11 червня 2009 року та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 11 червня 2009 р. по 18 травня 2010 р. в розмірі 54230 грн. 00 коп., за вирахуванням сум прибуткового податку та інших обов'язкових платежів та доповнення списку працівників по визначенню безперервного стажу роботи для виплати винагороди за вислугу років- розмір винагороди в частині місячного окладу 2,0.

Однак відповідач відмовив у врахуванні періоду вимушеного прогулу у страховий стаж, з посиланням на відсутність сплати страхових внесків. Позивач вважає, що відповідач діє всупереч вимогам законодавства з пенсійного забезпечення.

Позивач в судове засідання не з"явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, підтримав заявлений позов, з викладених в ньому підстав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Заперечень на позовну заяву не надійшло.

Представник третьої особи ДП "Укрдорзв"язок" в судове засідання не з"явився, надали суду письмові пояснення, в яких підтвердили сплату страхових внесків застрахованої особи ОСОБА_2 за період вимушеного прогулу та підтримав позовні вимоги в частині зарахування страхового стажу за період з 11.06.2009року по 18.05.2010року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працює на підприємстві «Укрдорзв'язок» з 05.11.1970 року по теперішній час. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду Дарницького району м. Києва.

11.06.2009 року ОСОБА_2 було незаконно звільнено з підприємства. Рішенням Апеляційного суду міста Києва від 18 травня 2010 року його поновлено на посаді заступника директора Державного підприємства «Укрдорзв'язок» з 11 червня 2009 року та стягнуто з ДП «Укрдорзв'язок» на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 11 червня 2009 року по 18 травня 2010 року в розмірі 54230 (п'ятьдесят чотири тисячі двісті тридцять) гривень за вирахуванням сум прибуткового податку та інших обов'язкових платежів та моральну шкоду в розмірі 500 гривень.

Виконуючи Рішення Апеляційного суду міста Києва, директор підприємства ОСОБА_3 видав Наказ №44/1-к від 19.05. 2010 року про поновлення ОСОБА_2 на роботі з 11 червня 2009 року та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 11 червня 2009 р. по 18 травня 2010 р. в розмірі 54230 грн. 00 коп., за вирахуванням сум прибуткового податку та інших обов'язкових платежів та доповнення списку працівників по визначенню безперервного стажу роботи для виплати винагороди за вислугу років- розмір винагороди в частині місячного окладу 2,0.

Позивач звернувся до управління та просив врахувати час вимушеного прогулу починаючи з 11 червня 2009 року по 18 травня 2010 року у страховий стаж.

Своїм листом управління повідомило, що період з 11 червня 2009 року по 18 травня 2010року не був зарахований до страхового стажу, оскільки за даними персоніфікованого обліку відсутня сплата страхових внесків до Пенсійного фонду.

Як видно з трудової книжки серії НОМЕР_1, ОСОБА_1 з 01.08.1972 року проходив службу в Збройних Силах СРСР та України. Звільнений у запас наказом МО України від 03.12.2004 року №1081. Виключений зі списків особового складу управління Південного оперативного командування 13.12.2004 року. Вказаний запис внесений на підставі військового квитка ВЧ №110021.

Згідно довідки ДП "Укрдорзв"язок" від 29.03.2018року відображено нарахування заробітної плати ОСОБА_2 та страхових внесків на загальнообов"язкове державне страхування за час вимушеного прогулу з 11 червня 2009 року по 18 травня 2010року, що також підтверджується звідним для відрахувань у фонди за травень 2010року.

Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності Законом.

Згідно п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб.

З індивідуальних відомостей про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5), доданих позивачем до позову, вбачається, що з липня 2009року по квітень 2010року по ОСОБА_2 відсутні відомості.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб визначає механізм сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі страхові внески) до Пенсійного фонду України.

На підставі ст.56 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно ст.62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Отже, обов'язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Відповідно до ч.1, 3 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів самоврядування, посадових і службових осіб.

Враховуючи встановлені судом обставини та вказані норми, суд прийшов до висновку, що дії управління по відмові у врахуванні трудового стажу є протиправними, тому необхідно зобов'язати відповідача врахувати у страховий стаж ОСОБА_2 період вимушеного прогулу з 11 червня 2009 р. по 18 травня 2010р.

Керуючись ст. ст. 2,5,9,77,90,139,241,243-246,250,295 КАС України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України у м. Києві, третя особа: Державне підприємство дорожнього зв'язку, інформаційного забезпечення та автоматики "Укрдорзв'язок" про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов'язати Правобережне об'єднане управління пенсійного фонду України у м. Києві () зарахувати у страховий стаж ОСОБА_2 (НОМЕР_2) період вимушеного прогулу з 11 червня 2009 року по 18 травня 2010року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: