Справа № 2-а-326/11
Суддя: Костюк У. І.
Дата ухвалення: 2018-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 року Суддя Камянка -Бузького районного суду Львівської «ласті ОСОБА_1 розглянувши у порядку скороченого провадження справу за пміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління ОСОБА_3 України в Камянка -Бузькому районі Львівської області про стягнення недоплаченої помісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

І Позивач ОСОБА_2 31.05.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом до '. правління ОСОБА_3 Фонду України в Камянка -Бузькому районі Львівської області, в жому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо не нарахування і невиплати й ому у повному обсязі підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобовязати відповідача нарахувати і виплатити допомогу до пенсії „Дітям війни у встановленому розмірі з 1 грудня 2010 року з врахуванням виплачених сум.

Позивач мотивує вимоги тим що він є „Дитиною війни" та відповідно до ст. 6 Закону З'країни "Про соціальний захист дітей війни" має право на щомісячне підвищення до пенсії в гозмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що розмір виплаченого йому з врахуванням виплачених сум.

На виконання ухвали судді від 26.09.2011 року, відповідачем через канцелярію суду у встановлені терміни подане заперечення проти позову.

З урахуванням того, що у справі наявні та достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обгрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, відтак суддя у відповідності до ч.4 ст. 183-2 КАС України розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України „Про соціальний захист дітей війни" встановлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 цього Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років. Позивач ОСОБА_2, який народився 07 січня 1943 року, є дитиною війни.

Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

установи в:

Розмір підвищення, який щомісячно сплачується дітям війни згідно зі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», розраховується на підставі мінімальної пенсії

за віком-, розмір якої визначений ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове держав* не пенсійне страхування». Частиною 3 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язк:* державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за вік .і встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно л визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Зазначена норма Зак:>® введена в дію згідно із Законом України від 25.03.2005 р. № 2505-ІУ. Але, приймаючи і уваги те, що відповідно до ч. 4 ст. 8 КАС України забороняється відмова в розгляд: і вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості і відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини та відповідно до частин 1,2 статті КАС України при вирішенні справи має застосовуватись принцип верховенства праа відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностя та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, суд вважає, що правовідносини, з виникають в процесі реалізації права на отримання підвищення пенсії основані на принци юридичної визначеності.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що згідно з Законом України «Цш соціальний захист дітей війни» дітям війни виплачується підвищення саме до пенсії зш щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що випЛ чується замість пенсії, суд. керуючись зазначеним вище положеннями Указу Президент України № 121/2001 від 01.03.2001 р. та Постанови № 1261 приходить до висновку, що сзн відповідач мав здійснювати позивачу виплату підвищення пенсії відповідно до ст.6 ЗакЛ України «Про соціальний захист дітей війни».

Суд також вважає, що державний орган не може посилатися на відсутність коїш* щоб не виплачувати борг, у тому числі той, що підтверджений судовим рішенням. Та відсутність коштів не може бути визнана як виключна обставина, та це є порушенням пу=зи 1 статті 6 статті 13 Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людзи ратифікованої Законом України від 11.09.1997 року про що, також зазначено в РішеЛ Європейського суду з прав людини Справа «Жовнір проти України» від 29.06.2004 року.

Законом України «Про державний бюджет на 2011 рік» Кабінету Міністрів УкрйЯ надано право у 2011 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідне І законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолюти сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише та виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної гЛ Відповідно дія цієї норми не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначив соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» заіе^И від розміру мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного, встановлено, що бездіяльність відповідача гцоз: Я нарахування щомісячної державної соціальної допомоги у розмірах, визначених ЗаяЛ України «Про соціальний захист дітей війни» не може бути визнана такою, що вчинеяЛ підставі, у межах повноважень, безсторонньо (неупереджено) та добросовісно.

Відповідно до ч.І ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є зан прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері пусЛ правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місщЛ самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні н владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на вико^И делегованих повноважень. Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним. Л передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що відповідач має зтдіі^Ц донарахування та виплату на користь позивача державну соціальну допомогу з 01.111 Г,1

12.07.2011 року включно ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 щків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний *гг дітей війни» з урахуванням абз.1 ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове жавне пенсійне страхування» та виплачених сум за даний період.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 64, 95 Конституції України. Законом України „Про соціальний гот дітей війни", Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про зжавний бюджет України на 2011 рік», ст.ст. ст. ст. 9,11, 94, 99, 100, 159-163, 183-2, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління ОСОБА_3 фонду України у Кзлгянка-Бузькому районі Львівської області щодо недоплати з 01.12.2010 р. по 22.07.2011 ріжу, включно, ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії, зізповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни".

Зобов'язати Управління ОСОБА_3 фонду України у Камянка-Бузькому районі Львівської області здійснити донарахування та виплату з 01.12.2010 року по 22.07.2011 гоку, включно, ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум за даний період.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Зобов»язати Управління ОСОБА_3 фонду України у Камянка-Бузькому районі Львівської області у трьохмісячний строк з дня отримання постанови подати звіт про її виконання.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камянка -Бузький районний суд Львівської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.