Справа № 211/1113/18
Суддя: Сарат Н. О.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/1113/18
Провадження № 2-а/211/91/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15 травня 2018 року Довгинцівський районний судм. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Н.О. Сарат

при секретарі:С.М. Зоріній

за участі представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі за адміністративним позовом Головного Управління ДМС України в Дніпропетровській області в особі Довгинцівського районного відділу у місті Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області до ОСОБА_11 про видворення за межі України та з забороною вїзду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_11 про примусове видворення з України громадянина та з забороною вїзду на територію України на 5 пять років.

Позовна заява обґрунтована тим, що під час перевірки документів громадянина ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено, він, порушуючи правила перебування іноземців в Україні проживає за адресою: АДРЕСА_1, з 02.06.2013 без реєстрації місця тимчасового перебування в Україні. До Довгинцівського РВ у місті Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області з питань оформлення дозволу на імміграцію, посвідки на постійне проживання в Україні та продовження терміну тимчасового перебування в Україні після закінчення терміну перебування (02.06.2013) не звертався. Близьких родичів в Україні у тому числі громадян України, не має. Враховуючи вищевикладене, та з метою забезпечення вимог законодавства України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (було втрачено підстави для перебування в Україні передбачені п.16 ст.4), на підставі положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Довгинцівським РВ у м. Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 29.09.2015 було прийнято рішення № 6 про примусове повернення з території України, яким Відповідача було зобовязано залишити територію України в термін до 29.10.2015 року без заборони вїзду. Дане рішення Відповідач не виконав. 15.03.2018 за поданням № 48.9/505 працівників СПП ВП на ст. Кривий Ріг- Головний КВП ГУНП в Дніпропетровській області в рамках проведення операції «Мігрант», був виявлений та доставлений громадянин ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1, за нелегальне перебування на території України. 15 березня 2018 року за порушення правил перебування іноземців на території України та невиконання рішення про примусове повернення з України відносно Відповідача Довгинцівським РВ у м. Кривому Розі ГУДМС України в Дніпропетровській області було складено протокол про адміністративне порушення ПР МДН 104378 за частиною першою статті 203 КУпАП «Порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через територію України». Постановою Довгинцівського РВ у м. Кривому Розі ГУДМС України в Дніпропетровській області від 15.03.2018 року на Відповідача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. на користь держави. Тому позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом про примусове видворення з України громадянина та з забороною вїзду на територію України на 5 пять років

Представник позивача в судове засідання зявилась, підтримала позовні вимога та просить задовольнити їх.

Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував, просив не видворяти його з України. Суду пояснив, що в Кривому Розі по АДРЕСА_2 він мешкає разом з донькою ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3. Проживає також разом з сестрою ОСОБА_8 ОСОБА_5 з вересня 2005 року, яка знаходиться на його утриманні. На підтвердження цього надав до суду акт від 14.08.2018 року. Також у м.Кривому Розі проживає його сестра ОСОБА_9.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 4 ст. 46 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Судом встановлено, що під час перевірки документів громадянина ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено, що він, порушуючи правила перебування іноземців в Україні проживає за адресою: АДРЕСА_1, з 02.06.2013 без реєстрації місця тимчасового перебування в Україні.

ОСОБА_3 не одноразово притягувався до адміністративної відповідальності так як мешкає без реєстрації. (а.с 5-8).

З метою забезпечення вимог законодавства України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (було втрачено підстави для перебування в Україні передбачені п.16 ст.4), на підставі положень ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Довгинцівським РВ у м. Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 29.09.2015 було прийнято рішення № 6 про примусове повернення з території України, яким Відповідача було зобовязано залишити територію України в термін до 29.10.2015 року без заборони вїзду. Дане рішення Відповідач не виконав.

З питання отримання дозволу на імміграцію в Україну, отримання тимчасової посвідки на проживання в Україні до органів ДМС України не звертався. Законних підстав для перебування на території України не має. Законного джерела існування не має. Проте, що він знаходиться не території України нелегально йому відомо.

Відповідно до ч. 3ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

29.09.2015року Головним управлінням ДМС України в Дніпропетровської області було прийняте рішення про примусове повернення в країну походження відповідача ОСОБА_10 та зобовязано його покинути територію України у термін до 29.10.2015р.

ОСОБА_3 з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту в Україні до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не звертався, відповідного бажання під час опитування не виявив, жертвою торгівлі людьми себе не вважає. ОСОБА_3 має постійне місце проживання в Кривому Розі по АДРЕСА_2 він мешкає разом з донькою ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_3. Проживає також разом з сестрою ОСОБА_8 ОСОБА_5 з вересня 2005 року, яка знаходиться на його утриманні, що підтверджується актом від 14.08.2018 року, тобто він має сімю, кошти, мету подальшому проживання на території України.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено право особи на повагу до приватного і сімейного життя, відповідно до положень якої кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Частиною 3 статті 3розділу I Закону № 3773передбачено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Позивачем не надано доказів того, що дії відповідача ОСОБА_3, суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, здоровя, захисту прав і законних інтересів України.

Відповідно до ч. 1ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України).

Згідно ч.1ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1ст. 77 КАС України), за згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, судом не встановлено навмисне порушення відповідачем законодавства про правовий статус особи без громадянства, що не свідчить про грубе порушення відполвідачем законодавства України , тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Керуючись: ст.ст.9,241-246,250, 289 КАС України,суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Головного Управління ДМС України в Дніпропетровській області Довгинцівського районного відділу у місті Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області до ОСОБА_11 про видворення за межі України та з забороною вїзду відносно громадянина - вімовити.

Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення.

Повне рішення складено 17.05.2018 року.

Суддя: Н.О.Сарат