Справа № 812/730/18
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви та відповіді на відзив без розгляду

17 травня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/730/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши заяву про розгляд справи за відсутності позивача та його представника та відповідь на відзив ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 (далі представник) в інтересах ОСОБА_3 (далі позивач) до управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації щодо зняття призначеної та перерахованої субсидії у сумі 13646,39 грн з особового рахунку ОСОБА_3 № НОМЕР_1 у Старобільському міжрайонному управлінні по експлуатації газового господарства за договором постачання природного газу, та у сумі 301,27 грн з особового рахунку ОСОБА_3 № 833621062 у Старобільському РЕМ ТОВ Луганське енергетичне обєднання за договором постачання електроенергії;

- стягнути з управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації як з субєкта владних повноважень на користь ОСОБА_3 кошти в сумі 13947,66 грн для відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації.

25 квітня 2018 року від представника позивача на офіційну електронну адресу суду за вхідним реєстраційним № 10042/2018 засобами електронного звязку надійшла заява про розгляд справи за відсутності позивача та його представника (арк. спр. 40).

03 травня 2018 року від представника позивача на офіційну електронну адресу суду за вхідним реєстраційним № 10558/2018 засобами електронного звязку надійшла відповідь на відзив від 03 травня 2018 року б/н з доказами вручення відповідачу (арк. спр. 43-46). У відповіді на відзив представник позивача зазначив, що у відзиві на позовну заяву позивач на власний розсуд тлумачить нормативно-правовий акт, а саме Положення № 848, зазначаючи, що «громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та визначення її розміру».

Також представник позивача звернув увагу суду, що з копії Декларації від 27 жовтня 2015 року вбачається, що фраза «інших доходів не маємо» виконана у інший спосіб, чим загальний текст. Тому відповідачем передчасно зроблено висновки, що позивачем свідомо подані документи з недостовірними відомостями.

Твердження відповідача про безпідставність стягнення шкоди безпосередньо позивачу, вказує представник позивача, не відповідає положенням статті 56 Конституції України та частині другій статті 22 Цивільного кодексу України. Факт визнання відповідачем протиправності своїх дій і часткового відшкодування нанесеної шкоди в сумі 6177,10 грн є позитивним, але встановлення факту протиправності дій відповідача не може бути частковим, а питання відшкодування нанесеної шкоди відповідно стосується всієї суми і не може бути частковою.

З урахуванням викладеного просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Заява про розгляд справи за відсутності позивача та його представника та відповідь на відзив не підписані електронним цифровим підписом особи та, в силу припису підпункту 2.2.18 пункту 2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17.12.2013 № 174, мають статус Інформаційний.

Відповідно до частини сьомої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом

Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.

Відповідно, на даний час всі документи мають надаватися до суду в паперовій формі.

Також суд зазначає, що вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява про розгляд справи за відсутності позивача та його представника та відповідь на відзив ОСОБА_2 у паперовій формі до суду не подані, тобто, вони містять істотні недоліки, які перешкоджають їх розгляду, суд доходить висновку, що заяву про розгляд справи за відсутності позивача та його представника та відповідь на відзив ОСОБА_2 необхідно повернути позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 7, 44, 166, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про розгляд справи за відсутності позивача та його представника та відповідь на відзив ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій протиправними та стягнення коштів повернути позивачу без розгляду.

Копію ухвали разом з заявою про розгляд справи за відсутності позивача та його представника та відповіддю на відзив надіслати особі, яка подала відповідь на відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя ОСОБА_4