Справа № 825/2038/18
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2018-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 травня 2018 року Чернігів Справа № 825/2038/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14029) до Міністерства культури України (вул. І. Франка, буд. 19, м. Київ, 01601), Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (вул. Реміснича, буд. 19, м. Чернігів) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства культури України, Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправними дії Міністерства культури України, які полягають в погодженні проектної документації «Капітальний ремонт парку ім. Коцюбинського у м. Чернігові», розробленої ТОВ «Сіті-проект» на замовлення Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради;

- зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради утриматися від вчинення дій, направлених на реалізацію проекту «Капітальний ремонт парку ім. Коцюбинського у м. Чернігові», розробленої ТОВ «Сіті-проект» на замовлення Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради на підставі договору № 1/6060_27 від 12.04.2017.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що реалізація проекту капітального ремонту парку ім. Коцюбинського в м. Чернігові, розробленого ТОВ «Сіті-проект» на замовлення Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради та погоджений Міністерством культури України ставить під загрозу включення території парку до списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, оскільки проектна документація розроблена та затверджена з істотними порушеннями норм чинного законодавства.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дану справу, враховуючи її категорію, необхідно розглядати в загальному позовному провадженні.

Також, як слідує з позовної заяви, позивачем, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, визначено Національний архітектурно-історичний заповідник «Чернігів стародавній», без подання відповідного письмового клопотання.

Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку, про наявність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національного архітектурно-історичного заповідника «Чернігів стародавній», оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на їх права чи обов'язки в частині розроблення та реалізація програм з охорони, популяризації та використання пам'яток національної і світової культурної спадщини.

Керуючись статтями 12, 123, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Підготовче засідання відбудеться 14 червня 2018 року о 10:00 год. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, буд. 16, зал судового засідання № 2.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Національний архітектурно-історичний заповідник «Чернігів стародавній» (вул. Преображенська, буд. 1, м. Чернігів, 14000).

4. Визнати обов'язкову явку сторін у підготовчому засіданні.

5. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

6. Роз'яснити відповідачам - суб'єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

8. Роз'яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

11. Повідомити відповідача - Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

13. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок, передбачений статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих