Справа № 820/5707/17
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про розгляд справи в загальному позовному провадженні

16 травня 2018 р. № 820/5707/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панова М.М.,

суддів - Волошина Д.А., Горшкової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кравчені Т.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 по справі №820/5707/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконними дій, скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому, з урахуванням збільшення позовних вимог, просить суд визнати незаконними дії ДФС України щодо недопуску його до участі у конкурсі на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів; скасувати рішення конкурсної комісії стосовно переможця конкурсу в особі ОСОБА_2 за результатами конкурсу на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, проведеного ДФС України 08 листопада 2017 року на підставі наказу ДФС України від 20.10.2017 №2535-о "Про оголошення конкурсу"; визнати дії Державної фіскальної служби України щодо призначення 01.12.2017 на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, ОСОБА_2 незаконним; скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 01.12.2017 про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, як незаконним; визнати дії Державної фіскальної служби України щодо відмови ОСОБА_1І у призначенні на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, незаконними; зобов'язати Державну фіскальну служби України видати наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, з 07.11.2017.

Через канцелярію суду, надійшло клопотання від позивача в якому він просить суд прийняти письмову ухвалу з виходом в нарадчу кімнату про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, мотивуючи це тим, що дана справа не є справою незначної складності та на його думку не може розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач просив дане клопотання задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Третя особа до судового засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, розгляд справи просив проводити за його відсутності.

Розглянувши заяву позивача, колегія суддів дійшла наступних висновків.

15.12.2017 набув чинності новий Кодекс адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 10 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15.12.2017), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Отже, згідно вищезазначеної норма, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються наступні категорії справ: 1) справи незначної складності; 2) інші справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи зазначені в ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи зазначені в ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Справа, що розглядається, жодним чином не відноситься до справ зазначених в ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому не підлягає обовязковому розгляду в порядку загального позовного провадження та не підпадає під заборону щодо розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом було ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного провадження з власної ініціативи як іншу справу, для якої пріоритетним є швидке вирішення справи згідно ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, а не як справу незначної складності, як помилково зазначає позивач.

Колегією суддів було задоволено заяви позивача про збільшення позовних вимог, в яких позивач додатково просив визнати дії Державної фіскальної служби України щодо призначення 01.12.2017 на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, ОСОБА_2 незаконним; скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 01.12.2017 про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, як незаконним; визнати дії Державної фіскальної служби України щодо відмови ОСОБА_1І у призначенні на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, незаконними; зобов'язати Державну фіскальну служби України видати наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника ГУ ДФС у Харківській області, що організовує правову роботу Головного управління ДФС у Харківській області та її територіальних органів, з 07.11.2017.

У звязку з цим до участі у справі у якості третьої особи було залучено ОСОБА_2

Вказані обставини збільшили обсяг доказів, яким необхідно дати оцінку в ході судового розгляду та обумовили необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначення відповідного підготовчого судового засідання для вирішення питань, передбачених ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, враховуючи те, що згідно ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, колегія суддів приходить до висновку, що істотне збільшення позовних вимог (до двох первинно заявлених вимог додано чотири додаткових) та залучення у якості третьої особи ОСОБА_2, робить дану справу достатньо складною для розгляду її в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконними дій, скасування рішення - задовольнити частково.

Справу №820/5707/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконними дій, скасування рішення призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 19.06.18 о 15:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, каб. №30.

У судове засідання викликати учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Розяснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обовязки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21 травня 2018 року.

Суддя М.М. Панов

Судді Д.А. Волошин

ОСОБА_3