Справа № 800/267/17
Суддя: Золотніков Олександр Сергійович
Дата ухвалення: 2018-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 800/267/17

Провадження № 11-360сап18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Золотнікова О. С.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І.,

Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_7 на ухвалу судді Вищого адміністративного суду України від 19 серпня 2017 року за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Генеральна прокуратура України, про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні діїта

ВСТАНОВИЛА:

03 липня 2017 року ОСОБА_7 звернулася до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої ради правосуддя, третя особа - Генеральна прокуратура України, про визнання протиправним і скасування рішення відповідача від 10 квітня 2017 року, зобов'язання вчинити певні дії.

Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 19 серпня 2017 року позовну заяву повернув ОСОБА_7 з підстави, передбаченої пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, а саме через неусунення позивачем недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.

11 вересня 2017 року ОСОБА_7 звернулася до Верховного Суду України із заявою про перегляд ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 19 серпня

2017 року в згаданій адміністративній справі з підстави, визначеної пунктом 4 частини першої статті 237 КАС України в указаній редакції, а саме у зв'язку з порушенням норм матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення Вищим адміністративним судом України незаконного судового рішення з питань, передбачених статтею 171-1 цього Кодексу.

Суддя Верховного Суду України ухвалою від 15 вересня 2017 року заяву

ОСОБА_7 про перегляд судового рішення залишив без руху та надав строк для усунення її недоліків до 23 жовтня 2017 року, який ухвалою цього суду від 23 жовтня

2017 року було продовжено до 20 листопада 2017 року.

15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким КАС Українивикладено в новій редакції.

Заяву ОСОБА_7 про перегляд судового рішення було передано до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі підпункту 1 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII, відповідно до якого заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від

17 січня 2018 року заяву ОСОБА_7 про перегляд ухвали судді Вищого адміністративного суду України від 19 серпня 2017 року повернув заявнику з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 239-2 КАС України у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, а саме: заяву було подано без додержання вимог статей 239 та 239-1 цього Кодексу і заявник не усунув її недоліків протягом установленого строку.

26 березня 2018 року ОСОБА_7 подала до Великої Палати Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу судді Вищого адміністративного суду України від

19 серпня 2017 року про повернення позовної заяви, постановленої у справі щодо законності акта Вищої ради правосуддя.

Положеннями частини п'ятої статті 266 КАС України в редакції Закону № 2147-VIIIвизначено, що Велика Палата Верховного Суду є судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 294 КАС України в указаній редакції окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку ухвала суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).

Отже, з 15 грудня 2017 року - дня набрання чинності Законом № 2147-VIII, яким КАС України викладено в новій редакції, на ухвалу судді Вищого адміністративного суду України від 19 серпня 2017 року про повернення позовної заяви, постановлену у справі щодо законності акта Вищої ради правосуддя, до Великої Палати Верховного Суду може бути подана апеляційна, а не касаційна скарга.

Ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2018 року касаційну скаргу ОСОБА_7 у зв'язку з недотриманням вимог пунктів 3, 5, 6 й 8 частини другої та пункту 1 частини п'ятої статті 296 КАС України щодо оформлення апеляційної скарги залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення її недоліків з дня отримання зазначеної ухвали.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення № 664 копію ухвали про залишення касаційної скарги без рухуОСОБА_7 отримала

30 квітня 2018 року.

На підставі частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки ОСОБА_7 в установлений судом строк не усунула недоліківскарги, на які вказано в ухвалі судді Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня

2018 року, то апеляційна скарга відповідно до частини другої статті 298 та пункту 1 частини четвертої статті 169КАС України підлягає поверненню скаржнику.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 169 і 298 КАС України,Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу судді Вищого адміністративного суду України від 19 серпня 2017 року за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Вищої ради правосуддя, третя особа - Генеральна прокуратура України, про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії- повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. С. Золотніков

Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

О. Р. Кібенко О. М. Ситнік

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська