Справа № 826/23908/15
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2018-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 травня 2018 року № 826/23908/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Скидан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до третя особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Таврика" Караченцева Артема Юрійовича Публічне акціонерне товариство "Банк "Таврика"
про зобов'язання вчинити дії

за участю:

від позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_3;

від відповідача (Фонд) - Шилець А.Р.;

від відповідача - не з'явився;

від третьої особи - не з'явився

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у якому просить суд зобов'язати відповідача здійснити відшкодування коштів за його вкладом згідно договору банківського вкладу "Ощадний плюс" з видачею купонного ощадного (депозитного) сертифікату на пред'явника В № 000868 від 25.11.2011.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем в порушення вимог Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не було включено позивача до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалами суду від 25.11.2015 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/23908/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Відповідно до ухвали суду від 11.02.2016 залучено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Таврика" Лемеша Миколу Валерійовича до участі у справі в якості другого відповідача.

08.06.2016 Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Таврика" Караченцевим А.Ю. подано до суду письмові заперечення проти позову, у яких останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач зазначив, що відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" на вклад позивача не поширюються гарантії на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ухвали суду від 15.11.2017 адміністративну справу № 826/23908/15 прийнято до провадження судді Катющенка В.П. та призначено справу до судового розгляду.

11.12.2017 представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Шилець А.Р. подав до суду заперечення проти позову, у якому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначив, що відшкодування коштів за договором банківського вкладу "Ощадний плюс" з видачею купонного ощадного (депозитного) сертифікату на пред'явника позивача, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фондом не здійснюється.

Ухвалою, постановленою судом у судовому засіданні 13.12.2017 без виходу до нарадчої кімнати, допущено заміну первинного відповідача - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Таврика" Лемеша Миколу Валерійовича на належного - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Таврика" Караченцева Артема Юрійовича

16.04.2018 представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Шилець А.Р. подав до суду додаткові пояснення, у яких повідомив, що з 20.03.2018 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб завершив виплати гарантованих сум відшкодування вкладникам АТ "Банк "Таврика".

Позивач та його представник у судовому засіданні 08.05.2018 позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у судовому засіданні 08.05.2018 заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у письмових запереченнях та додаткових поясненнях та не наполягав на розгляді клопотання про залишення позову без розгляду.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Таврика" Караченцев А.Ю. у судове засідання 08.05.2018 не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи ПАТ "Банк "Таврика" у судове засідання 08.05.2018 не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

У судовому засіданні 08.05.2018 на підставі частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

25.11.2011 між позивачем та ПАТ "Банк "Таврика" було укладено договір банківського вкладу "Ощадний плюс" з видачею купонного ощадного (депозитного) сертифікату на пред'явника В№ 000868, за умовами якого Банк здійснює розміщення Сертифікату строком зберігання до 28.11.2012. Сертифікатом за цим договором визначається ощадний (депозитний) сертифікат, який підтверджує суму вкладу, внесеного у Банк, і право Вкладника (Власника сертифікату) на одержання по закінченню встановленого строку зберігання вкладу та процентів, встановлених сертифікатом в АТ "Банк "Таврика". Вкладник 25.11.2011 вносить (переказує) грошові кошти у готівковій або безготівковій формі відповідно до чинного законодавства України, а Банк залучає на відкритий Вкладнику рахунок для обліку розміщених ощадних (депозитних) сертифікатів № 3330712, особовий рахунок № ОД (366) 35 суму вкладу у розмірі 15236,00 доларів США.

20.12.2012 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 33, яким запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Банк "Таврика".

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України від 20.03.2013 № 97 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк "Таврика" Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.03.2013 № 17 про початок здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк "Таврика" з 21.03.2013.

Листами від 11.07.2013 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Банк "Таврика" повідомив позивача про включення вимог останнього до четвертої та сьомої черги акцептованих вимог кредиторів.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб листом від 06.08.2015 № 02-036-25899/15 повідомив позивача про те, що зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої статтею 52 Закону за рахунок коштів, одержаних в результаті ліквідації та реалізації майна банку. Вимоги кожної наступної черги задовольняються в міру надходження коштів від реалізації майна банку після повного задоволення вимог попередньої черги.

На переконання позивача, належні йому кошти за договором банківського вкладу "Ощадний плюс" з видачею купонного ощадного (депозитного) сертифікату на пред'явника В№ 000868, повинні бути відшкодовані за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

За визначенням статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

При цьому, вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Частиною першою статті 11 та частиною третьою статті 12 наведеного Закону передбачено, що Виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду.

Виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: 1) визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; 2) визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; 3) визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; 4) приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 5) затверджує порядок визначення банків-агентів та визначає на підставі цього порядку банків-агентів; 6) приймає рішення про оплату Фондом витрат, пов'язаних із процедурою виведення неплатоспроможного банку з ринку, у межах кошторису витрат Фонду, затвердженого адміністративною радою Фонду.

Згідно з частиною першою статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої пунктом 4 частини першої статті 52 цього Закону.

Разом з тим, абзацом четвертим частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною четвертою статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд не відшкодовує кошти: 1) передані банку в довірче управління; 2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника; 4) розміщені на вклад у банку особою, яка була членом спостережної (наглядової) ради, правління (ради директорів), ревізійної комісії банку, якщо з дня її звільнення з посади до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, юридичний радник, суб'єкт оціночної діяльності, якщо ці послуги мали безпосередній вплив на виникнення ознак неплатоспроможності банку і якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік; 6) розміщені на вклад власником істотної участі банку; 7) розміщені на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку; 8) за вкладом у банку, що є предметом застави та забезпечує виконання зобов'язань вкладника перед цим банком, в обсязі таких зобов'язань; 9) за вкладами у філіях іноземних банків.

Таким чином, прямою нормою Закону встановлено, що Фонд не відшкодовує кошти за вкладом, який підтверджено ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника.

Враховуючи викладене та те, що вклад позивача в АТ "Банк "Таврика" підтверджено ощадним (депозитним) сертифікатом, у відповідача не було підстав для включення коштів за таким вкладом до реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи наведене та встановлені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 9, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (02068, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя В.П. Катющенко

Повний текст рішення складено та підписано 17 травня 2018 року.