Справа № 759/122/18
Суддя: П`ятничук І. В.
Дата ухвалення: 2018-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 6-а/759/7/18
ун. № 759/122/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2018 року Святошинський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді: П'ятничук І.В.,

при секретарі: Медвідчук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення Святошинського районного суду м. Києва по справі № 2а-1177/10 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення в Святошинському районі м. Києва про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві звернулось до суду з поданням та просить суд змінити спосіб виконання рішення Святошинського районного суду м. Києва по справі № 2а-1177/10, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Святошинського районного суду м. Києва на користь ОСОБА_2 грошових коштів в розмірі 4522,00 грн., які нараховані Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинського району м. Києва.

Обґрунтування подання вказуючи, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у м. Києві перебуває виконавчий лист Святошинського райсуду м. Києва від 14.05.2014 по справі №2а-1177/10 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Святошинського району м. Києва провести перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня ОСОБА_2 згідно ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту", виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за 2010 рік з урахуванням виплат, проведених у відповідний рік. 22.08.2014 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду. Згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Святошинського району м. Києва від 29.08.2014 №5624/35-01/16, встановлено, що боржником в порядку добровільного виконання рішення суду підготовлено та відправлено до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат розпорядження на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня для проведення виплат згідно рішення суду. Боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку з чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій, передбачених ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження". З 01.01.2013 р. набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та особливості їх виконання. А тому враховуючи викладене просять подання задовольнити.

Представник Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, в поданні просять розглядати справу без їх участі

Враховуючи думку стягувача, представника боржника, матеріали та обставини справи, суд вважає за можливе розглянути подання без участі вказаного представника.

Заінтересовані особи за даним поданням: стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні подання підтримав та просив задовольнити, представник боржника Управління праці та соціального захисту населення в Святошинському районі м. Києва проти задоволення даного подання заперечувала.

Вислухавши пояснення заінтересованих осіб стягувача ОСОБА_3 та представника боржника Управління праці та соціального захисту населення в Святошинському районі м. Києва, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 23 грудня 2010 року, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.04.2014, частково задоволено позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації про стягнення щорічної разової грошової допомоги та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Святошинського району в м. Києві провести перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня ОСОБА_2, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за 2010 рік з урахуванням виплат проведених у відповідний рік (а.с. 13-18).

14 травня 2014 року на підставі вказаної постанови позивачу видано виконавчий лист по справі (а.с. 4).

Також, як вбачається з матеріалів справи Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві 22.08.2014 було відкрито виконавче провадження ВП № 44489664 з виконання виконавчого листа № 2а-1177/10, виданого Святошинським районним судом м. Києва14.05.2014 (а.с. 5).

Судом встановлено, що постанову Святошинського районного суду м. Києва від 23 грудня 2010 року донині не виконано.

В цьому зв'язку, 03 січня 2018 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гречух О.Я. звернувся до суду із вказаним поданням та просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва від 23.12.2010 на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Святошинського району м. Києва конкретної суми грошових коштів, які має право отримати позивач.

Так, згідно ст.ст. 1 і 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішень суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Разом з тим, згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про судоустрій України» та ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади та громадянами і підлягають виконанню на всій території України.

Обов'язковість рішень суду гарантується Конституцією і законами України, та є однією з головних засад судочинства, визначених положеннями ст. 129 Конституції України.

Згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Святошинського району м. Києва від 29.08.2014 №5624/35-01/16, встановлено, що боржником в порядку добровільного виконання рішення суду підготовлено та відправлено до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат розпорядження на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня для проведення виплат згідно рішення суду, таким чином у суду є підстави вважати, що боржником лише частково виконано рішення суду, а саме в частині зобов'язання проведення перерахунку даної грошової допомоги.

Вимоги ж щодо виплати даної допомоги не виконано.

Виходячи з того, що згадане рішення суду на користь ОСОБА_2 має зобов'язальний характер, існують обставини, що утруднюють виконання судового рішення, а тому на підставі викладених вимог Закону слід змінити спосіб його виконання на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Святошинського району в м. Києві щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_2, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за 2010 рік з урахуванням виплат проведених у відповідний рік.

Щодо стягнення вказаної грошової допомоги саме в розмірі 4552 грн. суд вважає доцільним в задоволення в цій частині відмовити оскільки стягнення саме в вказаній сумі даної грошової допомоги змінює зміст та суть винесеного рішення суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 378 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення Святошинського районного суду м. Києва по справі № 2а-1177/10 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення в Святошинському районі м. Києва про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії - задовольнити. частково

Змінити порядок виконання постанови Святошинського районного суду м. Києва від 23 грудня 2010 року в адміністративній справі № 2а-1177/10 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення в Святошинському районі м. Києва про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Святошинського району м. Києва () на користь ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_2, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за 2010 рік з урахуванням виплат проведених у відповідний рік які нараховані Управлінням праці та соціального захисту населення Святошинського району м. Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку і строки, визначені ст. 256 КАС України.

Суддя І.В.П'ятничук