Справа № 161/7871/18
Суддя: Черняк В. В.
Дата ухвалення: 2018-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/7871/18
Провадження № 2-а/161/369/18
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2018 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді - Черняка В.В.

за участю секретаря судового засідання - Новаковської В.В.,

представника позивача УДМС України у Волинській області - Марцих Є.Г.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України,

В С Т А Н О В И В :

УДМС України у Волинській області звернулося в суд з адміністративним позовом до громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 21.05.2018 року уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області разом з працівниками патрульної поліції ГУНП у Волинській області в місті Луцьку було виявлено громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає зі слів в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

З метою забезпечення вимог законодавства України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, інтересів національної безпеки України чи охорони громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні, та на підставі положень ст. 26 Закону України „ Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" 24.05.2011 року винесене рішення про добровільне видворення за межі України громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2, зобов'язавши останнього залишити територію України до 24.06.2011 року. З даним рішенням іноземця ознайомлено під підпис, однак на даний час залишається не виконаним.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

Просять прийняти рішення про затримання громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

У судовому засіданні представник Управління Державної міграційної служби України у Волинській області позов підтримала в повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав повністю, не заперечував проти його задоволення.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Так, правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI.

Судом встановлено, що 21.05.2018 уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області разом з працівниками патрульної поліції ГУНП у Волинській області по вулиці Винниченка, 11 у місті Луцьку було виявлено громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає, зі слів, по АДРЕСА_1.

Останній проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, а саме без документів на право проживання в Україні, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

24.05.2011 керівництвом Горохівського РВ УМВС України у Волинській області було прийнято рішення про добровільне видворення за межі України громадянина Грузії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказане рішення доведено до відома іноземця під розпис. Відповідач зобов'язався покинути територію України не пізніше 24.06.2011. Вказаним рішенням встановлено заборону в'їзду на територію України строком на 6 місяців.

Оскільки 21.05.2018 іноземець був виявлений без документів на право проживання на території України.

21.05.2018 складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МВП 027085, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 203 КУпАП.

21.05.2018 працівником УДМС України у Волинській області винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою за вчинення вищезазначеного правопорушення на громадянина Республіки Грузія накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

21.05.2018 о 16:30 громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, було затримано в адміністративному порядку на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП на термін до 3 діб, для оформлення та подачі матеріалів справи до Луцького міськрайонного суду щодо примусового затримання іноземця та видворення за межі України.

Про затримання іноземця було повідомлено Консула Грузії в Україні.

Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував на території України з порушенням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», вищевказаний іноземний громадянин перебуває на території України без відповідних документів на право перебування.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

У відповідності до ст. 9 «В'їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні» Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Як визначено п. 15 ст. 4 Закону № 3773-VI іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 11 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства, в т.ч., такого заходу, як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Заходи, вчинені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

З врахуванням вищенаведеного, оскільки наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення, а також, відсутність документа, що дає право на виїзд з України, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Крім того, згідно із частиною другою статті 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Грузія ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на строк, який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 22.05.2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду Черняк В.В.