Справа № 809/863/18
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2018-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"23" травня 2018 р. Справа № 809/863/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», про зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до пунктів 3 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2018 складає 1762 гривні.

Положенням підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на зміст позовної заяви, публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» просить суд: скасувати рішення про припинення обтяження (тип обтяження: іпотека, реєстраційний номер обтяження: №7696574) від 12.04.2013 15:14:09 державного реєстратора Реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області Питюк Ірини Ярославівни; скасувати рішення про припинення обтяження (тип обтяження: заборона на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження: №7696506) від 12.04.2013 15:36:37 державного реєстратора Реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області Питюк Ірини Ярославівни; зобов'язати Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області відновити з моменту припинення запис про обтяження (тип обтяження: заборона на нерухоме майно, реєстраційний номер обтяження: 7696506, зареєстрованого 06.08.2008 15:02:25 за №7696506 реєстратором - приватним нотаріусом Фріс П.Л. на підставі іпотечного договору від 06.08.2008, посвідченого приватним нотаріусом Яремчанського міського нотаріального округу Фріс П.Л. за реєстровим №1501 про накладення заборони відчуження земельної ділянки площею 0,0461 га, що знаходиться в урочищі АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1) та запис про обтяження (тип обтяження: іпотека, реєстраційний номер обтяження: 7696574, зареєстрованого 06.08.2008 15:07:24 за №7696574 реєстратором - приватним нотаріусом Фріс П.Л. на підставі іпотечного договору від 06.08.2008, посвідченого приватним нотаріусом Яремчанського міського нотаріального округу Фріс П.Л. за реєстровим №1501 про накладення заборони відчуження земельної ділянки площею 0,0461 га, що знаходиться в урочищі АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1), в тому числі шляхом їх перенесення до спеціальних розділів новоствореного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тобто, позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, судовий збір за розгляд яких становить 7048,00 грн. (1762,00 х 4 = 7048,00 грн.).

Відповідно до статті 9 цього Закону, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України (частина 1). Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (частина 2.). Кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади (частина 1).

На підтвердження сплати судового збору, позивачем надано платіжне доручення №4830426 від 14.05.2018 про сплату судового збору в розмірі 3524,00 грн., тобто судовий збір сплачено не у повному обсязі.

Оскільки позивачем подано документ про сплату судового збору на суму 3524,00 грн., необхідно додатково долучити документ про сплату судового збору на суму 3524,00 грн. (7048,00 грн. - 3524,00 грн. = 3524,00 грн.).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Окрім цього, згідно частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, встановленим строком для звернення до адміністративного суду із зазначеними вище позовними вимогами є шестимісячний строк.

Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, за змістом якої вбачається, що про порушення свого права шляхом реєстрації 12.04.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області Питюк І.Я. припинення обтяження земельної ділянки площею 0,0461 га, що знаходиться в урочищі АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, позивач дізнався 30.11.2017.

При цьому, представник Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» не вказав за яких обставин позивач дізнався про порушення його прав та з яких джерел інформації.

Суд звертає увагу на те, що факт отримання на запит представника позивача відповіді Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області від 11.01.2018 №08/17-20 та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно НОМЕР_2 від 11.05.2018 не може свідчити про те, що позивачу раніше не було відомо про реєстрацію припинення обтяження вищевказаної земельної ділянки 12.04.2013.

Так, представник Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» в заяві про поновлення строку звернення до суду із даним позовом зазначив, що 12.04.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Івано-Франківської області Питюк І.Я. припинено обтяження земельної ділянки площею 0,0461 га, що знаходиться в урочищі АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, на підставі рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 02.11.2012 в справі №5010/1080/2012-з-15/51 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», Акціонерного товариства «Дельта Банк», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватний нотаріус Яремчанського міського нотаріального округу Фріс П.Л., про усунення перешкод у здійсненні права власності.

Згідно вищевказаного рішення від 02.11.2012 в справі №5010/1080/2012-з-15/51 Господарський суд Івано-Франківської області вирішив вилучити з Державного реєстру іпотек запис №7696574 від 06.08.2008 року контрольна сума 0876Д62397 про обтяження нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,0461 га., що знаходиться в урочищі Діл в селі Яблуниця Яремчанської міської ради, кадастровий номер НОМЕР_1 призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що був внесений приватним нотаріусом Яремчанського міського нотаріального округу Фрісом П.Л. до Державного реєстру іпотек на підставі іпотечного договору, укладеного 06.08.2008 року між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укрпромбанк" та посвідчений приватним нотаріусом Яремчанського міського нотаріального округу Фрісом П.Л. за реєстровим номером 1501 та зняти заборону відчуження з нерухомого майна - земельної ділянки площею 0.0461 га., що знаходиться в урочищі Діл в селі Яблуниця Яремчанської міської ради, кадастровий номер НОМЕР_1 призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, накладену приватним нотаріусом Яремчанського міського нотаріального округу ОСОБА_4 06.08.2008 року за № 1502 запис у Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 7696506 контрольна сума АЕ25ВАБ6БО.

Суд звертає увагу на те, що представник Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» брав участь в судовому засіданні з розгляду Господарським судом Івано-Франківської області справи №5010/1080/2012-з-15/51, про що зазначено в рішенні від 02.11.2012, а також під час апеляційного та касаційного оскарження вказаного рішення. Тобто, позивач володів інформацією про наявність судового рішення, яке набрало законної сили, про вилучення з Державного реєстру іпотек запис №7696574 від 06.08.2008 року контрольна сума 0876Д62397 про обтяження нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,0461 га., що знаходиться в урочищі Діл в селі Яблуниця Яремчанської міської ради, кадастровий номер НОМЕР_1, та зняття заборони відчуження з вказаного нерухомого майна.

Також, про намір фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 зняти обтяжень з земельної ділянки площею 0,0461 га., що знаходиться в урочищі Діл в селі Яблуниця Яремчанської міської ради, кадастровий номер НОМЕР_1, свідчить ухвала Господарського суду Івано-Франківської області від 09.04.2013 в справі №5010/1080/2012-з-15/51 про роз'яснення судового рішення. Зокрема, в зазначеній ухвалі вказано, що 25.03.2013 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції із заявою про зняття заборони відчуження та вилучення запису про обтяження зазначеної в рішенні земельної ділянки іпотекою, проте 28.03.2013 одержала відповідь №02-11/37 про те, що з 01.01.2013 зазначені дії у зв'язку з вступом в силу Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та ще ряду підзаконних нормативно-правових актів реєстраційна служба не в змозі задоволити її заяву, а додане рішення суду від 02.11.2012 року по справі № 5010/1080/2012-з-15/51 потребує роз'яснення.

При цьому, Господарський суд Івано-Франківської області в ухвалі від 09.04.2013 в справі №5010/1080/2012-з-15/51 зазначив, що підставою державної реєстрації припинення обтяжень речового права на нерухоме майно - земельну ділянку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 02.11.2012 в справі № 5010/1080/2012-з-15/51.

Згідно змісту ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 09.04.2013 в справі №5010/1080/2012-з-15/51 під час розгляду питання про надання роз'яснення судового рішення від 02.11.2012 в справі № 5010/1080/2012-з-15/51, в судовому засіданні брали участь начальник реєстраційної служби Яремчанського міського управління юстиції Питюк І.Я. та представник Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк».

Вказані обставини свідчать про те, що Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» володіло інформацією про намір фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 25.03.2013 зняти обтяжень з земельної ділянки площею 0,0461 га., що знаходиться в урочищі Діл в селі Яблуниця Яремчанської міської ради, кадастровий номер НОМЕР_1. Також, зважаючи на обов'язковість судових рішень, позивач мав передбачити можливість повторного звернення до державного реєстратора речових прав для зняття заборони відчуження та вилучення запису про обтяження зазначеної земельної ділянки іпотекою, оскільки, як зазначено вище, Господарський суд Івано-Франківської області в ухвалі від 09.04.2013 в справі №5010/1080/2012-з-15/51 роз'яснив, що підставою для такої державної реєстрації припинення обтяжень речового права на нерухоме майно є рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 02.11.2012 в справі № 5010/1080/2012-з-15/51.

Суд звертає увагу на те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об'єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з труднощами, що заважали звернутись до суду у межах встановленого строку.

З огляду на наведені вище обставини, а також змісту заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, Івано-Франківським окружним адміністративним судом не встановлено жодних поважних причин пропуску визначеного строку звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на те, що позивачем додано до позовної заяви документ про сплату судового збору не в повному обсязі за подання позову до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, а також підстави для поновлення строку звернення до суду визнані судом неповажними, суд дійшов висновку, що позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», про зобов'язання вчинити дії, слід залишити без руху.

На підставі наведеного, керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю «Український промисловий банк», про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду: документу про доплату судового збору за подання позову до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в розмірі 3524,00 грн.; зазначити інші поважні підстави для поновлення строку звернення до суду з даним позовом, та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.