Справа № 428/4883/14-а
Суддя: Юзефович І. О.
Дата ухвалення: 2015-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/4883/14-а
Провадження №2-а/428/41/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Юзефович І.О. , розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати пенсії,

встановив:

Позивач УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернувся до Сєвєродонецького міського суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати пенсії, мотивуючи вимоги тим , що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області та одержує пенсію за віком, призначену з 30.05.2005р. за нормами ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» згідно Протоколу №191042 від 14.07.2005р..При складанні заяви про призначення пенсії від 30.05.2005р. відповідачем ОСОБА_1 вказано, що на дату її подання відповідач ОСОБА_1 не працювала. Також відповідача ОСОБА_1 під особистий підпис було ознайомлено з обовязком своєчасно повідомляти управління про прийняття на роботу, звільнення з роботи та інші обставини, що впливають на розмір пенсійних виплат. Однак, при перевірці списків СПОВ в січні 2014р. зясувалось, що відповідач ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 14.07.2008р. по 24.01.2011р.. Факт перебування відповідача ОСОБА_1 на обліку у якості фізичної особи-підприємця за даний період підтверджено інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У звязку з чим утворилась переплата за період 01.07.2008р. по 30.04.2014р. у сумі 5595,29грн., що складається з: 4389,92грн. надбавка на дітей згідно ст. 76 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.07.2008р. по 01.02.2011р.; 150грн. доплата за Постановою Кабінету Міністрів України №198 від 11.11.2009р. за період з 01.04.2009р. по 31.12.2009р.; 760грн. підвищення згідно ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.03.2011р. по 30.04.2014р.; 19,20грн. доплата за постановою Кабінету Міністрів України №331 від 05.05.2010р. за період з 01.01.2010р. по 30.09.2010р.; 80,46грн. індексація за період з 01.04.2010р. по 30.09.2010р. та 255,93грн. збережена індексація за період з 01.10.2010р. по 30.04.2012р..Факт заборгованості відповідача ОСОБА_1 встановлений рішенням міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги №27 від 25.04.2014р.. Чинним законодавством України обовязок про інформування щодо перебування на обліку в органах державної податкової служби як фізична особа-підприємець покладається на особу, якій пенсія була призначена, а отже відповідачкою ОСОБА_1 було порушено порядок призначення пенсії, тобто нею не було вчасно надано позивачеві УПФУ в м. Сєвєродонецьку інформацію про реєстрацію її субєктом підприємницької діяльності, що призвело до утворення вищевказаної переплати пенсії. Тому, позивач звернувся до суду з позовом і просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму переплати пенсії за період з 01.07.2008р. по 30.04.2014р. у розмірі 5595,29грн.. У заяві про зменшення суми позовних вимог позивач УПФУ в м. Сєвєродонецьку вказав, що станом на дату звернення до суду з позовом по особовому рахунку відповідача ОСОБА_1 поводилось утримання по виконавчому листу №2-н-13630 від 22.12.2009р. на відшкодування боргу у розмірі 20%. Однак, з жовтня 2014р. у звязку із повним стягненням суми боргу за вищевказаним виконавчим листом у відповідності до чинного законодавства України розпочалося утримання суми переплати з пенсії відповідача ОСОБА_1 відповідно до рішення міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги №27 від 25.04.2014р., яке до сьогодні є чинним і відповідачем ОСОБА_1 не оскаржувалось. З жовтня 2014р. по червень 2015р. з пенсії відповідача ОСОБА_1 в рахунок погашення переплати пенсії за період з 01.07.2008р. по 30.04.2014р. утримано 4183,96грн., а тому на сьогодні залишок переплати пенсії складає 1411,33грн.. Тому, позивач УПФУ в м. Сєвєродонецьку просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 переплату пенсії за період з 01.07.2008р. по 30.04.2014р. в частині суми, що на даний момент залишилась не утриманою 1411,33грн..

Представник позивача ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, уточнені позовні вимоги підтримала, просила задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася , про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином , про причини неявки до суду не повідомила.

Дослідивши матеріали справи , суд вважає , що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст.71 , ст.162 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення , крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу. При вирішенні справи по суті , суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Враховуючи те, що перевірка відомостей стосовно відповідача ОСОБА_1 проводилась позивачем УПФУ в м. Сєвєродонецьку у січні 2014р., факт заборгованості відповідача ОСОБА_1 встановлений рішенням міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги №27 від 25.04.2014р., а до суду позивач звернувся з адміністративним позовом 13.08.2014р., то суд приходить до висновку, що позивачем УПФУ в с. Сєвєродонецьку не пропущено строк для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.3 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який встановлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 24 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв'язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 4 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», фізичні особи-підприємці, фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування є платниками єдиного внеску.

Відповідно до ч.1 ст. 76 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», надбавки до пенсій, встановлені для непрацюючих пенсіонерів, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, нараховуються на членів сім'ї, зазначених у статтях 37, 38, 40 і 41 цього Закону. Ці надбавки не нараховуються на тих членів сім'ї, які одержують трудову або соціальну пенсію.

Відповідно до п.п.3 п.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» №654 від 16.07.2008р., непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні дітей до 18 років, надбавка до пенсії за віком, по інвалідності та за вислугу років, передбачена Законами України "Про пенсійне забезпечення" і "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виплачується у розмірі 150 гривень на кожну дитину.

Відповідно до п.12, 28 Постанови правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за N 1566/11846, У разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання). Надалі для проведення індексації подається довідка про розмір заробітної плати (стипендії) з урахуванням індексації. За документ, який підтверджує, що особа не працює, приймаються: трудова книжка та довідка органів державної податкової служби довільної форми про те, що особа не перебуває на обліку у даному органі державної податкової служби як фізична особа - підприємець. При відсутності трудової книжки - довідка органів державної податкової служби довільної форми про те, що особа не перебуває на обліку у даному органі державної податкової служби як фізична особа - підприємець, та заява особи із зазначенням причини відсутності трудової книжки. До зазначених документів додається інформація відділу персоніфікованого обліку.

Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. З пенсії може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Відповідно до копії заяви про призначення, перерахунок пенсії від 30.05.2005р. відповідач ОСОБА_1 була ознайомлена з діючим законодавством щодо отримання лише одного виду пенсії, була повідомлена, що вона зобовязана надати відомості про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни у складі сімї та про зміну місця проживання. Також з доданих до даної заяви документів, вбачається, що на утриманні ОСОБА_1 перебувала неповнолітня дитина син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.н.. Відповідно до копії заяви від 22.11.2005р. відповідач ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення пенсії за особливі заслуги перед Україною. Відповідно до копії довідки про склад сімї б/н, ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та має наступний склад сімї: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.н. син, перебуває на утриманні матері.

Відповідно до копії протоколу №191042 від 14.07.2005р. відповідачу ОСОБА_1. призначено пенсію за віком. Відповідно до копії витягу із протоколу №126 засідання комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Луганській обласній держадміністрації від 22.09.2005р., встановлено ОСОБА_1 з 11.08.2005р. пенсію за особливі заслуги перед Україною за віком. До призначеної їй пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановити надбавку згідно із Законом України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» в розмірі 20 % від прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до копії Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серія АГ №967165 від 14.02.2014р., ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець, що провадить роздрібну торгівлю з лотків та на ринках з 14.07.2008р. по 24.01.2011р.. Відповідно до копії протоколу УПФУ від 10.04.2014р. за ОСОБА_1 мається заборгованість по переплаті пенсії у розмірі 5595,29грн.. Відповідно до копії Рішення міжвідомчої комісії з інвентаризації пенсійних справ та особових рахунків і списання сум переплат пенсій та грошової допомоги №27 від 25.04.2014р., розглянувши пенсійну справу і особовий рахунок НОМЕР_1 ОСОБА_1, що одержує пенсію за віком у розмірі 1321,47грн., відповідно до відповіді на запит до ЄДР у звязку з підприємницькою діяльністю за період з 01.07.2008р. по 30.04.2014р. утворилась сума переплати пенсії у розмірі 5595,29грн, що підлягає поверненню ОСОБА_1. Відповідно до довідки Комунального підприємства «Єдиний розрахунковий центр м. Сєвєродонецька» №2679 від 16.10.2014р., ОСОБА_1, 1950р.н. мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (зареєстрована одна особа). Відповідно до витягу відомостей про відрахування по особовому рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_1, виданого УПФУ в м. Сєвєродонецьку, з даного особового рахунку проводиться відрахування за виконавчим листом №2-н-13630, виданого 22.12.2009р. Івано-Франковським міським судом. Відповідно до витягу відомостей про відрахування по особовому рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_1, виданого УПФУ в м. Сєвєродонецьку, з даного особового рахунку проводиться відрахування на користь УПФУ в м. Сєвєродонецьку суми переплати пенсії з 10.2014р., залишок боргу на 01.12.2015р. становить 1411,33грн..

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 дійсно не повідомила позивача УПФУ в м. Сєвєродонецьку про набуття статусу фізичної особи-підприємця, внаслідок чого утворилась сума переплати пенсії у розмірі 5595,29грн. за період з 01.07.2008р. по 30.04.2014р.. Внаслідок утримання 20% з пенсії відповідача ОСОБА_1 розмір заборгованості наразі зменшився і на дату розгляду судом справи становить 1411,33грн.. Отже, суд приходить до висновку, що обставини викладені позивачем у позовній заяві знайшли своє підтвердження , а тому позов підлягає задоволенню. .

Керуючись ст.ст. 70 , 71 , 99, 100, 122, 128, 159-163 , 185, 186 КАС України , суддя

постановив:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати пенсії за період з 01.07.2008р. по 30.04.2014р. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області суму переплати пенсії у розмірі 1411,33грн. за період з 01.07.2008р. по 30.04.2014р..

Постанова може бути оскаржена до Донецького адміністративного апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення , з одночасним надсиланням її копії до Донецького адміністративного апеляційного суду. У разі прийняття судом постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя