Справа № 826/6259/18
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2018-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 травня 2018 року м. Київ № 826/6259/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до 1. Начальника Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Драка Євгена Петровича, 2. Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області Бех Олега Володимировича, 3. Кабінету Міністрів України, 4. Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, 5. Національної поліції України
про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії,-
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Начальника Московського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Драка Євгена Петровича, Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області Бех Олега Володимировича, Кабінету Міністрів України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Національної поліції України, в якому просила суд:

1. Визнати протиправними, такими, що порушили ст.12 закону України «Про звернення громадян», дії відповідача начальника Московського ВП ГУНП в Харківській області Драки Євгена Петровича, якими він поширив закон «Про звернення громадян» на порядок розгляду заяви позивача від 04.12.2017 про кримінальне правопорушення, встановлений кримінальним процесуальним законодавством, надавши 04.12.2017 особисті вказівки своїм, підлеглим зареєструвати та розглядати заяву позивача від 04.12.2017 про кримінальне правопорушення за Законом України «Про звернення громадян», незважаючи на заборону статтею 12 цього закону поширювати його на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством.

2. Визнати протиправними, такими, що порушують ст.12 закону України «Про звернення громадян», дії відповідача начальника Московського ВП ГУНП в Харківській області Драки Євгена Петровича, які полягають у тому, що він, навіть після отримання ухвали Московського районного суду м. Харкова від 15.12.2017 по справі № 643/16136/17, якою суд встановив, що заява позивача від 04.12.2017 є заявою про кримінальне правопорушення та зобов'язав внести по ній відомості до ЄРДР, дав вказівки своїм підлеглим не виконувати це рішення суду, а продовжувати застосовувати до такої заяви Закон України «Про звернення громадян».

3. Зобов'язати начальника Московського ВП ГУНП в Харківській області Драку Євгена Петровича припинити незаконні дії, а саме, надавати вказівки своїм підлеглим щодо застосування Закону України «Про звернення громадян» до заяви позивача від 04.12.2017 про кримінальне правопорушення, з урахуванням ухвали Московського районного суду м.Харкова від 15.12.2017 по справі № 643/16136/17, якою суд встановив, що така заява від 04.12.2017 є заявою про кримінальне правопорушення та зобов'язав внести по ній відомості до ЄРДР.

4. Визнати протиправною бездіяльність відповідача Начальника ГУНП в Харківській області генерала поліції 3 рангу Беха Олега Володимировича, яка полягає у тому, що він після сповіщення йому на особистому прийомі 06.12.2017 про незаконне застосування у Московському ВП ГУНП в Харківської області закону України «Про звернення громадян» до заяв позивача про кримінальні правопорушення, у тому числі до заяви від 04.12.2017 не здійснив належний контроль за діяльністю начальника Московського ВП ГУНП в Харківській області Драки Є.П. у сфері застосування Закону України «Про звернення громадян» та не вчинив дій щодо припинення застосування цього закону у Московському ВП ГУНП в Харківської області до такої заяви від 04.12.2017 про кримінальне правопорушення, що призвело до невиконання зазначеної ухвали Московського районного суду м.Харкова від 15.12.2017 р. по справі № 643/16136/17 та порушення права позивача на належне розслідування обставин, зазначених у заяві.

5. Визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, які не спрямували та не координували діяльність Національної поліції України на своєчасне забезпечення реалізації прав і свобод громадян у сфері застосування закону про звернення громадян, а саме допущення застосування цього закону до розгляду заяв про кримінальні правопорушення у підвідомчих структурах національної поліції, зокрема заяви позивача від 04.12.2017 у Московському ВП ГУНП в Харківській області, що заборонено статтею 12 Закон України «Про звернення громадян».

6. Визнати протиправною бездіяльність відповідача Національної поліції України, яка не організувала належну роботу підпорядкованого їй ГУНП в Харківській області на своєчасне забезпечення реалізації прав і свобод громадян у Московскькому ВП ГУНП у Харківській області, а саме щодо недопущення застосування Закону України «Про звернення громадян» до заяв про кримінальні правопорушення, зокрема, до заяви позивача від 04.12.2017, оскільки це заборонено статтею 12 цього закону.

7. Зобов'язати відповідача Національну поліцію України провести належну перевірку щодо зазначеної бездіяльності Начальника ГУНП в Харківській області Беха Олега Володимировича відносно вказаних у позові порушень закону України про звернення громадян підпорядкованим начальником Московського ВП ГУНП в Харківській області поліції Дракою Є.П. та його підлеглими.

Ухвалою судді від 25.04.2018 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з вручення ухвали.

Копія зазначеної ухвали судді, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 657, отримана позивачем 02.05.2018.

Зокрема, ухвалою судді від 25.04.2018, в порядку виконання обов'язку, визначеного ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивача було зобов'язано надати суду оригінали або належним чином засвідчені копії письмових доказів, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Станом на 18.05.2018, тобто з урахування строку поштового обігу, витребуваних судом документів на усунення недоліків позову, у т.ч. клопотань про продовження строку для усунення недоліків позову чи доказів неможливості надання витребуваних судом документів, від позивача на адресу суду не надходило.

Таким чином, недоліки позовної заяви не усунуто.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що позивачем не були виконані вимоги ухвали від 25.04.2018 року, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до ч. 8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 160, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

3. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII).

Суддя О.А. Кармазін