Справа № 826/7330/18
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 травня 2018 року м. Київ№ 826/7330/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами Дочірнього підприємства "Агроцентр Єврохім-Україна" (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 44) до Генеральної прокуратури України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33), Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України (03186, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова, 2а), Державного експерта з питань таємниць, Генерального прокурора України Луценка Юрія Віталійовича (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Агроцентр Єврохім-Україна" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України, в тому числі державних експертів з питань таємниць, по віднесенню до державної таємниці та наданню матеріалам кримінального провадження № 0000457 грифу секретності "Таємно" в частині наявності підстав для застосування до ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності;

- визнати протиправними та скасувати рішення посадових осіб Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України, в тому числі державних експертів з питань таємниць, по віднесенню до державної таємниці та наданню матеріалам кримінального провадження № 0000457 грифу секретності "Таємно" в частині наявності підстав для застосування до ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності;

- визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень - Державного експерта з питань таємниць, Генерального прокурора України Луценка Юрія Віталійовича, за результатами вирішення заяви від 26.02.2018 № 01-2602 представника Дочірнього підприємства "Агроцентр Єврохім-Україна", адвоката Тригуба А.Ю., про проведення перевірки додержання порядку засекречування матеріалів кримінального провадження № 0000457 в частині наявності підстав для застосування до ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності та порядку надання таким матеріалам грифу секретності "Таємно", а також про скасування безпідставних рішень про надання грифа секретності носіям інформації щодо ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" та розсекречення відповідних документів;

- зобов'язати суб'єкта владних повноважень - Державного експерта з питань таємниць, Генерального прокурора України Луценка Юрія Віталійовича, перевірити додержання порядку засекречування матеріалів кримінального провадження № 0000457 в частині наявності підстав для застосування до ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності та порядку надання таким матеріалам грифу секретності "Таємно", а також скасувати безпідставні рішення про надання грифа секретності носіям інформації щодо ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" та розсекретити відповідні документи.

Згідно зі статтями 12, 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України зазначений спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у формі загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 160, 161, 171, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 826/7330/18 за позовом Дочірнього підприємства "Агроцентр Єврохім-Україна" (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 44) до Генеральної прокуратури України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), Служби безпеки України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33), Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України (03186, м. Київ, вул. Авіаконструктора Антонова, 2а), Державного експерта з питань таємниць, Генерального прокурора України Луценка Юрія Віталійовича (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 19 червня 2018 року о 15:00, яке відбудеться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 38.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву подати суду відповідь на відзив.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Витребувати у відповідачів - Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України:

- відомості про те, на підставі якого документа або рішення, яким органом або посадовою особою, коли та які саме документи, вироби або інші матеріальні носії інформації, були віднесені до державної таємниці (засекречені) в частині наявності підстав для застосування до ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності;

- оригінали або засвідчені копії документів або рішень про віднесення до державної таємниці (засекречування) конкретних документів, виробів або інших матеріальних носіїв інформації щодо наявності підстав для застосування до ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, для огляду їх в судовому засіданні;

- оригінали або засвідчені копії віднесених до державної таємниці (засекречених) документів, виробів або інших матеріальних носіїв інформації щодо наявності підстав для застосування до ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, для огляду в судовому засіданні проставлених на них грифів секретності;

- інформацію про правові підстави (конкретні положення Зводу відомостей, що становлять державну таємницю (розгорнутих переліків відомостей, що становлять державну таємницю) для віднесення до державної таємниці (засекречування) документів, виробів або інших матеріальних носіїв інформації щодо наявності підстав для застосування до ДП "Агроцентр Єврохім-Україна" та інших підприємств групи "Єврохім" спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі № 826/7330/18 на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам. Відповідачам також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко

Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.