Справа № 812/1345/18
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 травня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1345/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області в якому позивач просить суд:

1) визнати бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку позивачу пенсії з 01 січня 2016 року по 31.12.2017 відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей від 23 грудня 2015 року № 900, статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, від 18 листопада 2015 року № 947 Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 року № 268 та довідки від 21.03.2018 № 3251-ЛК про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Луганській області, протиправною;

2) зобов'язати відповідача провести позивачу, перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей від 23 грудня 2015 року № 900, статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанов Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції і від 18 листопада 2015 року № 947 Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 року № 268, та довідки від 21.03.2018 № 3251-ЛК про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яка виготовлена Ліквідаційною комісією УМВС України в Луганській області, починаючи з 01.01.2016 по 31.12.2017.

Розглянувши матеріали вказаного позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Судом встановлено, що позовну заяву від імені позивача підписано представником позивача адвокатом ОСОБА_2 На підтвердження своїх повноважень як представника адвокатом ОСОБА_2 надано суду копію договору про надання правової допомоги від 27.03.2018, копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 31.08.2012 № 660 та довіреність від 27.03.2018, складену у простій письмовій формі, від імені ОСОБА_1, якою останній уповноважує адвоката ОСОБА_2 бути представником, зокрема, в судах будь-якої інстанції та будь-якої юрисдикції.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною першою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина друга статті 59 КАС України).

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність (частина четверта статті 59 КАС України).

На виконання вищевказаних норм процесуального закону адвокатом ОСОБА_2 не надано суду ані ордер, виданий відповідно до Закону України Про адвокатуру і адвокатську діяльність, ані нотаріально посвідчену довіреність ОСОБА_1М на представництво його інтересів, зокрема, в адміністративному суді.

Довіреність від 27.03.2018 не є належним документом, який підтверджує повноваження представника, оскільки вона складена у простій письмовій формі та не посвідчена нотаріально.

Таким чином, в матеріалах позовної заяви відсутні документи, що підтверджують повноваження представника на вчинення вищевказаних процесуальних дій, зокрема, щодо підписання позовної заяви (подання адміністративного позову за власним підписом).

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням даної норми, оскільки позов підписаний та поданий особою яка не має права його підписувати, матеріали адміністративного позову підлягають поверненню.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Ухвалу про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї документами повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_3