Справа № 826/3938/16
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2018-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 квітня 2018 року № 826/3938/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ «Банк «Фінанси та кредит» Чернявської Олени Степанівни Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в АТ «Банк «Фінанси та кредит» (далі по тексту - відповідач - 1) та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - відповідач - 2) в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду- гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни щодо невнесення ОСОБА_1, до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті від 25.06.2013, грошові кошти за яким було подаровано ОСОБА_1 на підставі Договору дарування грошей від 02.09.2015 реєстровий номер 1491;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську Олену Степанівну надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті від 25.06.2013, грошові кошти за яким було подаровано ОСОБА_1 на підставі Договору дарування грошей від 02.09.2015, реєстровий номер 1491;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1, до загального реєстру вкладників дляздійснення виплат коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором №19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті від 25.06.2013, грошові кошти за яким було подаровано ОСОБА_1 на підставі Договору дарування грошей від 02.09.2015, реєстровий №1491.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2016 суддею Шулдежко В.П. відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 28.04.2016.

У зв'язку із припиненням повноважень у судді ОСОБА_7 на підставі «Положення про автоматизовану систему документообігу в адміністративних судах» справу №826/3938/16 передано на розгляд у судді Клименчук Н.М.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2017 суддею Клименчук Н.М. прийнято справу до провадження та призначено до розгляду на 19.07.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем протиправно не включено її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки позивач на підставі договору дарування грошей від 02.09.2015 набула права ? частину коштів, які знаходяться на рахунку НОМЕР_2.

Представник відповідача-1, через канцелярію суду подав письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що позивач не є вкладником у розумінні положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», оскільки між ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та ОСОБА_1 не укладено договір банківського вкладу (депозиту) або банківського рахунку, також, позивач не є власником іменного депозитного сертифікату.

Представником Фонду гарантування вкладів фізичних осіб через канцелярію суду подано заперечення на позовну заяву, в яких просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. Свої заперечення на адміністративний позов відповідач обґрунтовує тим, що вкладником банку є ОСОБА_3 (далі по тексту - ОСОБА_3), якому здійснено відшкодування гарантованої суми 12.01.2016 в розмірі 200 000грн. ОСОБА_3 звернувся до Уповноваженої особи з кредиторською вимогою на залишкові кошти, на підставі чого його включено до четвертої черги Реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Представник відповідач-1 подав клопотання про закриття провадження по справі на підставі постанови Верховного Суду України № 21-4846а15 від 16.02.2016, оскільки на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів, яке відкликано в судовому засіданні 27.07.2017.

В судовому засіданні 27.07.2017 судом прийнято рішення про розгляд справи в письмову провадженні на підставі частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції статті, яка діяла на момент прийняття процесуального рішення про перехід у письмове провадження), розглянувши у письмовому провадженні подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Розглянувши подані документи та матеріали, враховуючи пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, між публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит» (банк) та ОСОБА_3 (клієнт) 25.06.2013 укладено договір №19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті, згідно якого Клієнт вносить, а Банк приймає грошові кошти в іноземній валюті на вкладний рахунок НОМЕР_2 у сумі 15 093,00 доларів США, на строк з 25.06.2013 по 30.06.2014. Після закінчення строку, визначеного пункту 1.1. цього Договору, або настання інших обставин, визначених чинним законодавством України чи цим Договором, кошти з депозитного рахунку НОМЕР_2 повертаються клієнту за його письмовою вимогою шляхом видачі готівкою або перерахування на його власний поточний/картковий або інший депозитний рахунок, a дія цього Договору припиняється. Клієнт зобов'язаний надати Банку зазначену письмову вимогу не пізніше дати закінчення строку Вкладу, визначеного пунктом 1.1. цього Договору.

Відповідно до квитанції №23 від 25.03.2013 ОСОБА_4 на вказаний вкладний (депозитний) рахунок вніс грошові кошти в розмірі 15093,00 доларів США, з призначенням платежу: «надходження коштів на депозитний рахунок ОСОБА_3, згідно дог.банк. вклад «Ф&К КЛАССИК» №19397/370-13 від 25.06.2013.

ОСОБА_3 02.09.2015 подав до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» заяву про повернення банківського вкладу в сумі 15093,00 доларів США, розміщеного згідно договору банківського строкового вкладу (депозиту) №19397/370-13.

Між ОСОБА_4 (дарувальник) та ОСОБА_1 (обдаровувана) 02.09.2015 укладено договір дарування грошей, зареєстрований в реєстрі за №1491, згідно якого Дарувальник подарував, а Обдаровувана прийняла в дар 1/2 частину депозитного вкладу, загальна сума якого складає 15093,00 доларів США. Вказані гроші розміщені на депозитному рахунку в AT «Банк «Фінанси та Кредит» у відповідності до умов Договору №19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті. Реквізити депозитного рахунку, вказані в пункті 1.1. вказаного договору: вкладній рахунок НОМЕР_2. Цей дар сторони оцінюють в 7546,50 доларів США.

ОСОБА_3 25.11.2015 подав до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» заяву в якій просив перевести грошові кошти на рахунок відкритий на ім'я ОСОБА_1 на підставі договору дарування, зареєстрованого в реєстрі за № 1491, та вжити необхідні операції в бухгалтерському обліку банку згідно вказаного договору.

На підставі постанови Правління Національного банку України №612 від 17.09.2015 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №171 від 17.09.2015 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». Згідно з даним рішенням у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» (далі - АТ «Банк «Фінанси та Кредит») запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці з 18.09.2015 до 17.12.2015 включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора АТ «БАНК «ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернявській Олені Степанівні строком на три місяці з 18.09.2015 до 17.12.2015 включно.

ОСОБА_3 подав 24.11.2015 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни заяву про здійснення відповідної операції в бухгалтерському обліку банку відповідно до представленого договору дарування від 02.09.2015 та переведення грошових коштів на рахунок відкритий на ім'я обдарованої oco6и ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1), а також включення обдарованої особи до переліку осіб, які мають право на відшкодування із фонду гарантувань вкладів фізичних осіб.

Листом №3-037300/23313 від 03.12.2015 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявська Олена Степанівна повідомила ОСОБА_3, що виплати гарантованого відшкодування за договором банківського вкладу, про який йдеться у зверненні, будуть здійснюватися у період ліквідації Банку.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 17 грудня 2015 р. № 898 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №230 від 18.12.2015, «Про початок процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку». Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит», призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Банк «Фінанси та кредит», визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернявській Олені Степанівні на два роки з 18.12.2015 до 17.12.2017 включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 1703 від 01.09.2016 змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора АТ «Банк «Фінанси та Кредит». Згідно з зазначеним рішенням всі повноваження ліквідатора АТ «Банк «Фінанси та Кредит», визначені Законом «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, делеговано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Валендюку Владиславу Сергійовичу з 05.09.2016.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не було здійснено відшкодування коштів за договором №19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті від 25.06.2013, на підставі договору дарування грошей від 02.09.2015, позивач вважаючи, що її має бути включено до переліку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», звернулася з відповідним позовом до суду.

В даній адміністративній справі вирішуються спірні відносини в рамках Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Вказаний Закон є спеціальним, ним врегульовано правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України (статті 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Правовідносини між Фондом і вкладниками, які претендують на отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду, складаються без участі банка-боржника. Учасниками цих правовідносин є виключно вкладники та Фонд, і саме в них виникають відповідні права та обов'язки.

Банк, який ліквідується, жодним чином не впливає на той факт, чи буде особу включено до переліку тих, хто має право на відшкодування за рахунок коштів Фонду. Це питання відповідно до норм Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вирішує виключно Фонд. Отже, правовідносини між Фондом та вкладниками не породжують прав та обов'язків для банку.

Враховуючи усе вищезазначене, суд приходить до висновку, що за своїм характером спір між уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і вкладниками банку щодо включення відповідних фізичних осіб до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за рахунок коштів Фонду, є публічно-правовим.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», метою якого є захист прав і законних інтересів вкладників банку та який визначає правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно із положеннями пункту 3 частини 1 статті 2 цього Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в редакції чинній в момент укладення договору банківського вкладу (депозиту)), вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, складання Переліку та загального Реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду регламентовано частиною 1 статті 26, частинами першою, другою, третьою, п'ятою та шостою статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»; пунктами 3, 4, 5, 6 Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №14 від 09.08.2012 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860.

Відповідно до наведених норм вказана процедура включає наступні етапи: складення протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною 2 статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку уповноваженою особою Фонду переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; затвердження Фондом гарантування вкладів фізичних осіб реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та формування переліку вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 11 частини четвертої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Отже, обов'язковою умовою для отримання гарантованого відшкодування коштів за вкладами в банку за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є наявність договору, укладеного з банком.

Як вбачається з матеріалів справи, між Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит» та ОСОБА_4 25.06.2013 укладено договір №19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті.

В розділі 20.7 Інструкції «Про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах», затвердженою постановою Правління Національного банку України №492 від 12.11.2003 (далі - Інструкція №492), зазначено, що вкладні (депозитні) рахунки клієнтів у разі залучення строкових вкладів закриваються після закінчення строку зберігання вкладу та повернення коштів вкладнику. У разі залучення вкладу на умовах його видачі на першу вимогу вкладний (депозитний) рахунок закривається після повернення коштів вкладнику.

Матеріалами справи підтверджується, що 06.07.2015 ОСОБА_3 подав до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» заяву про повернення банківського вкладу в сумі 15093,00 доларів США, розміщеного згідно договору банківського строкового вкладу (депозиту) №19397/370-13.

Між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 02.09.2015 укладено договір дарування грошей згідно якого дарувальник подарував, а обдаровувана прийняла в дар 1/2 частину депозитного вкладу, загальна сума якого складає 15093,00 доларів США. Вказані гроші розміщені на депозитному рахунку в AT «Банк «Фінанси та Кредит» у відповідності до умов Договору №19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті. Цей дар сторони оцінюють 7 546,50 доларів США (п. 3).

ОСОБА_3 подав до ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» заяву щодо переведення грошових коштів на рахунок відкритий на ім'я ОСОБА_1 на підставі договору дарування, та вжити необхідні операції в бухгалтерському обліку банку згідно вказаного договору дарування.

Відповідно до пункту 10.1 Інструкції № 492 якщо фізична особа не має рахунків у цьому банку, то відкриття вкладного (депозитного) рахунку здійснюється в такому порядку: фізична особа має пред'явити паспорт або інший документ, що посвідчує особу. Фізична особа - резидент додатково має пред'явити документ, виданий контролюючим органом, що засвідчує реєстрацію фізичної особи - резидента в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків; на підставі цих документів уповноважений працівник банку здійснює ідентифікацію та верифікацію фізичної особи, яка відкриває рахунок; між банком і фізичною особою укладається в письмовій формі договір банківського вкладу; фізична особа вносить або перераховує з іншого власного рахунку кошти на вкладний (депозитний) рахунок; на підтвердження укладення договору банківського вкладу і внесення грошових коштів на вкладний (депозитний) рахунок банк видає фізичній особі ощадну книжку або інший документ, що її замінює і який видається згідно з внутрішніми положеннями банку.

Згідно із пунктом 10.8 Інструкції №492 відкриття вкладного (депозитного) рахунку однією фізичною особою на ім'я іншої фізичної особи може здійснюватися на підставі довіреності, засвідченої в установленому законодавством порядку. Відкриття вкладного (депозитного) рахунку однією фізичною особою іншій особі на підставі довіреності здійснюється в такому порядку. Довірена особа має: пред'явити паспорт або інший документ, що посвідчує особу. Фізична особа - резидент додатково має пред'явити документ, виданий контролюючим органом, що засвідчує її реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків; подати довіреність (або копію довіреності), засвідчену нотаріально. Якщо рахунок відкривається на ім'я фізичної особи - резидента і в довіреності не зазначений реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи - резидента, на ім'я якої відкривається рахунок, то довірена особа має додатково подати копію документа, виданого контролюючим органом, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків фізичної особи, на ім'я якої відкривається рахунок, засвідчену органом, що видав документ, або нотаріально чи уповноваженим працівником банку. На підставі цих документів уповноважений працівник банку здійснює ідентифікацію та верифікацію довіреної особи.

Відповідно до пункту 10.19 Інструкції №492, на вкладний (депозитний) рахунок в іноземній валюті фізичної особи - резидента зараховуються, зокрема: кошти, перераховані з поточного рахунку іншої фізичної особи, якщо це передбачено договором банківського вкладу.

Водночас, позивач не надала доказів, що ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» вжито перелічені заходи, зокрема відкрито на ім'я ОСОБА_1 вкладний (депозитний) рахунок та перераховано з рахунку НОМЕР_2, відкритого на підставі договору 19397/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті, укладеного між ОСОБА_3 та ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», 1/2 частину депозитного вкладу, загальна сума якого складає 15093,00 доларів США, а саме: 7546,50 доларів США.

Тобто, на момент введення в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» тимчасової адміністрації, ліквідації даного банку та на момент судового розгляду справи, договір банківського вкладу (депозиту) або банківського рахунку між ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та ОСОБА_1 - відсутній (не укладений), оскільки доказів зворотного суду не надано, як і не надано доказів, що ОСОБА_1 являється власником іменного депозитного сертифіката.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, так як з позивачем не укладено банківський договір де однією зі сторін є ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», ОСОБА_1 не являється вкладником, отже на неї не розповсюджується дія норм Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Крім того, відповідно до заперечень відповідачів, ОСОБА_3 виплачено в повному обсязі гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом, що підтверджується додатками до письмових заперечень.

Щодо частини вкладу понад гарантовану суму, то відповідно до пункту 4 частини 1 статті 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що в четверту чергу за рахунок коштів, одержаних в результаті ліквідації та реалізації майна банку, Уповноваженою особою Фонду гарантування задовольняються вимоги вкладників- фізичних осіб у частині, що перевищує суму виплачену Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, та не заперечується сторонами ОСОБА_3 включено до четвертої черги Реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на залишкову суму вкладу.

Аналогічна позиція викладена в ухвалах Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2015 у справі № 826/12836/15, від 21.06.2016 у справі №826/24132/15.

Із системного аналізу вище викладених норм та з'ясованих судом обставин вбачається, що позов ОСОБА_1 є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої та другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити повністю у задоволенні позову ОСОБА_1.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Клименчук