Справа № 804/8659/17
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2018-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 квітня 2018 року Справа № 804/8659/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

Судді Кучми К.С.,

Судді Прудника С.В.,

секретаря судового засідання: Безрученко К.В.

представника позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Секретаріату Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо ненадання в пятиденний термін, що передбачений ч.1 ст.28 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", запитуваної інформації на запит від 27.06.2017 за вих. № 144.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2018 року адміністративну справу №804/8659/17 прийнято до провадження та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні. Цією ж ухвалою суду встановлено відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2018 призначено розгляд справи №804/8659/17 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02 квітня 2018 року о 09:00.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 у справі №804/8659/17 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Секретаріат Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008). Призначено підготовче засідання на 26 квітня 2018 року о 09:00.

У судовому засіданні 26 квітня 2018 року представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі №804/8659/17 Секретаріату Кабінету Міністрів України як відповідача - 2 у справі, яке мотивоване тим, що згідно з пунктом 6 параграфу 12 Регламенту Кабінету Міністрів України документи, адресовані Кабінетові Міністрів, Прем'єр-міністрові, Першому віце-прем'єр-міністрові, віце-премєр-міністрам, Державному секретареві Кабінету Міністрів, міністру, який не очолює міністерство, реєструються у Секретаріаті Кабінету Міністрів, який опрацьовує їх та готує для розгляду і прийняття рішення Кабінетом Міністрів та зазначеними посадовими особами. Проекти актів Кабінету Міністрів реєструються та опрацьовуються в інформаційній (автоматизованій) системі діловодства Секретаріату Кабінету Міністрів.

Проти заміни первісного відповідача належним відповідачем - Секретаріатом Кабінету Міністрів України представники позивача заперечили.

Представник відповідача заперечив проти заявленого клопотання позивача.

Вирішуючи вказане клопотання позивача, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої, другої статті 47 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" Секретаріат Кабінету Міністрів України здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України.

Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечує підготовку та проведення засідань Кабінету Міністрів України та діяльність Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністрів України та міністрів України, які не очолюють міністерства. Секретаріат здійснює контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів законів, проектів актів Кабінету Міністрів України, інших документів для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів України.

Секретаріат Кабінету Міністрів України забезпечує відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розгляд та надання відповідей на запити, що надходять до Кабінету Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року №583 "Питання виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади" Секретаріат Кабінету Міністрів України є розпорядником інформації, якою володіє Кабінет Міністрів України, зокрема інформації: яка отримана або створена в процесі здійснення Кабінетом Міністрів України своїх повноважень та яка перебуває у володінні Секретаріату Кабінету Міністрів України; яка отримана або створена Секретаріатом Кабінету Міністрів України під час забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України та яка перебуває у володінні Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Згідно з ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 6. ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 48, 248, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити Секретаріат Кабінету Міністрів України (вул.Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008) в якості другого відповідача у справі № 804/8659/17 за адміністративним позовом Первинної професійної спілки "Правозахисники країни" до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності.

Призначити підготовче засідання на 17 травня 2018 року о 10:00. Засідання відбудеться в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.

Встановити відповідачу-2 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач-2 має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Позивачу та відповідачам в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Розяснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу-2 разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддяОСОБА_4

Суддя К.С.Кучма

Суддя С.В. Прудник