Справа № 2а-239/10/2370
Суддя: Т.В. Новікова
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 січня 2010 року справа № 2а-239/10/2370 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Новікова Т.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмови щодо перерахунку пенсії та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 28.01.2010р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку пенсії та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області і управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси здійснити перерахунок страхового стажу позивача, з врахуванням періоду роботи в колгоспі та відшкодувати моральну шкоду у розмірі 10 000грн.00коп. Обргунтовуючи позовні вимоги, позивач з посиланням на вимоги Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», вважає безпідставною відмову Управління ПФУ щодо не здійснення перерахунку пенсії позивачеві та зарахування до стажу позивача його роботу в колгоспі в 1962, 1963р. та 1964р. за кожний повний рік, а не відпрацьовані місяці.

З врахуванням викладеного та змісту позовної заяви, суд повідомляє, що дана справа не підсудна окружному адміністративному суду та підлягає поверненню, з огляду на таке.

Кодекс адміністративного судочинства України (ст.1) визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зазначена стаття визначає правила предметної підсудності адміністративних справ, які поряд з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Зокрема, предметна підсудність дозволяє визначити, адміністративний суд якої ланки розглядатиме адміністративну справу у першій інстанції.

Згідно п. З ч. 1 ст. 18 КАС України (з доповненнями, внесеними Законом України № 808-VI від 25.12.2008р.), місцевим загальним судам як адміністративним, підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом даного спору є вимога позивача про визнання неправомірною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1, а також зобовязання управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси та Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок страхового стажу з врахуванням роботи позивача в колгоспі за період з 1962 по 1964 роки.

Із зазначеного слідує, що даний спір, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, однак відповідно до визначеної п. З ч. 1 ст. 18 КАС України та ч.2 ст. 19 КАС України правил підсудності, спір повинен розглядатися місцевим загальним судом, як адміністративним.

Отже, з врахуванням вимог КАС України та наслідків порушення правил предметної підсудності, суд зазначає, якщо особа подала адміністративний позов з порушенням правил предметної підсудності, то суд, розглянувши позовну заяву повинен повернути позивачеві позовну заяву у зв'язку з тим, що справа не підсудна цьому адміністративному суду (пункт 6 частини третьої статті 108 КАСУ).

Відповідно до п. 6 ч. З ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З врахуванням викладеного, суд зазначає, що позивач для вирішення спірних правовідносин може звернутися до місцевого суду за місцем проживання, а саме - Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись п. З ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. З ст.108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірною відмови щодо перерахунку пенсії та зобовязання вчинити дії, повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали направити позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляють позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Т.В. Новікова