Справа № 817/1223/18
Суддя: Друзенко Н.В.
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2018 року м. Рівне №817/1223/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник не прибув, відповідача: представник Гоч Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2
доДержавної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області
про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

02.05.2018 ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання незаконними дій щодо не зняття його з податкового обліку як самозайнятої особи з дати припинення адвокатської діяльності - 03.06.2007 та щодо взяття на облік 01.07.2013 з внесенням відповідних відомостей до Інформаційної системи "Податковий блок", а також про зобов'язання зняти його з обліку як платника податків за неосновним місцем обліку (адвокатська діяльність), виключивши з відповідних баз та інформаційних систем, з дати припинення адвокатської діяльності - 03.06.2007.

Ухвалою від 03.05.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 15.05.2018.

Ухвалою суду від 15.05.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні в цей самий день відповідно до клопотання позивача (а.с.27) та заяви представника відповідача (а.с.33).

В судовому засіданні 15.05.2018 проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що в квітні 2018 року під час співбесіди за результатами дослідження досьє судді у межах кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді, позивач з'ясував, що він перебуває на податковому обліку як самозайнята особа, яка займається адвокатською діяльністю. При цьому, він 03.06.2007 припинив адвокатську діяльність відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та Указу Президента України "Про призначення суддів" №485 від 02.06.2007. З моменту припинення адвокатської діяльності і по даний час є професійним суддею, адвокатською діяльністю не займається і не займався та в Єдиному реєстрі адвокатів не зареєстрований. Позивач стверджує, що ним особисто 03.06.2017 до податкового органу було подано заяву про зняття з податкового обліку як самозайнятої особи форми №8-ОПП. Разом з тим, з невідомих йому причин дана заява не була взята до уваги. Більше того, відповідач за відсутності до того будь-яких правових підстав та за відсутності необхідного інформування позивача, 01.07.2013 вніс в Інформаційну систему "Податковий блок" інформацію про позивача, як про фізичну особу, яка займається незалежною професійною діяльністю, а саме адвокатською діяльністю.

В судове засіданні позивач (та/або його представник) не прибув, в матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.27).

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, в обґрунтування своїх заперечень пояснила, що позивач перебуває на обліку в податковому органі як платник податків - самозайнята особа, яка займається адвокатською діяльністю, оскільки заяв про ліквідацію чи реорганізацію платника податків до податкового органу не надходило. При цьому, зазначила, що інформація про доходи позивача від індивідуальної діяльності відсутня, в Єдиному реєстрі адвокатів України відомості щодо ОСОБА_2 як адвоката відсутні. Зауважила, що за весь час перебування на податковому обліку в якості самозайнятої особи, позивач звітності відповідачу не подавав, податків і сум єдиного соціального внеску, як самозайнята особа не сплачував, а податковий орган жодних претензій до нього з цього приводу не пред'являв. Просила в задоволенні позовної заяви відмовити за її безпідставністю.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши позовну заяву, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд встановив наступне.

До 22.03.1999 позивач служив у податковій міліції ДПА України.

На підставі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Херсонської області №3 від 24.09.1998, ОСОБА_2 з 22.03.1999 почав займатися індивідуальною адвокатською діяльністю, що підтверджується записом №9 в його трудовій книжці (а.с.12).

Відповідно до наступного запису в трудовій книжці, 03.06.2007 ОСОБА_2 припинив адвокатську діяльність відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" на підставі Указу Президента України №485 від 02.06.2007 (а.с.13).

З 04.07.2007 позивач зарахований у штат Рівненського окружного адміністративного суду на посаду судді у межах п'ятирічного строку відповідно до Указу Президента України "Про призначення суддів" №485 від 02.06.2007 (а.с.13-14).

Відповідно до довідки Харківського апеляційного адміністративного суду, з 04.07.2007 по 07.07.2008 ОСОБА_2 перебував на посаді судді Рівненського окружного адміністративного суду, з 14.07.2008 по 30.07.2012 - на посаді судді Харківського окружного адміністративного суду та з 31.07.2012 по даний час - на посаді судді Харківського апеляційного адміністративного суду (а.с.8). Наведене також підтверджується записами в трудовій книжці позивача (а.с.9-20).

Водночас, як свідчать інформаційні дані щодо суб'єкта господарювання, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м.Рівному ГУ ДФС у Рівненській області як платник податків за КВЕДом 74.11.1 адвокатська діяльність; дата взяття на облік - 01.07.2013; дата державної реєстрації 05.01.2006 (а.с.7).

Згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків ДФС України про суми виплачених доходів за період з 01.01.1998 по 31.12.2017 (а.с.30-32), з другого по четвертий квартал 1999 року інформація про доходи ОСОБА_2 відсутня, як і відмітка про його індивідуальну підприємницьку діяльність; впродовж 2000 року позивач обліковувався як підприємець; в другому кварталі 2001 року - як особа, що займається індивідуальною діяльністю; в 2002, 2003, 2004 та 2005 роках - позивач обліковувався як підприємець; і лише в першому кварталі 2003 року - як особа, що займається індивідуальною діяльністю; далі, з першого кварталу 2006 року по 4 квартал 2007 року позивач обліковується лише як особа що отримує доходи від індивідуальної діяльності; в подальшому, позивач обліковується як особа, що отримує заробітну плату і паралельно з цим продовжується його облік, як особи, що займається індивідуальною діяльністю. Жодних даних про суму доходів від підприємницької та індивідуальної діяльності в Державному реєстрі немає.

Стороною відповідача не надано суду заяви позивача про взяття його на облік як самозайнятої особи з 22.03.1999, як і заяви, що слугувала підставою для взяття його на облік як самозайнятої особи 05.01.2006 та 01.07.2013, рівнозначно як і його заяви про зняття з обліку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України №80 від 19.02.1998, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 за №172/26, що діяла на початок здійснення позивачем індивідуальної адвокатської діяльності, її дія поширювалася на таких платників податків з числа резидентів, як: суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності (бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність як на території України, так і за її межами або мають об'єкти оподаткування); філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податків - юридичних осіб, що не мають статусу юридичної особи, але мають банківські рахунки, ведуть окремий бухгалтерській облік своєї діяльності, складають окремий баланс і розташовані на території іншої (ніж такий платник податків) територіальної громади; фізичні особи (в тому числі суб'єкти підприємницької діяльності), які мають об'єкти оподаткування.

Згідно з пунктом 1.5. вказаної Інструкції, Державний реєстр фізичних осіб - платників податків - це автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які зобов'язані сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами України. Формування та ведення ДРФО здійснюється державними податковими органами.

За правилами пункту 5.1 розділу 5 "Особливості взяття на облік фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності" вказаної Інструкції, фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності після одержання свідоцтва про державну реєстрацію повинна у 20-денний термін звернутися до державного податкового органу за своїм місцем проживання для взяття на податковий облік з такими документами: заява за ф. №5-ОПП; копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи; документ, що засвідчує особу (у разі необхідності паспорт).

Відповідно до пункту 5.10 цього розділу, підрозділ обліку платників податків після взяття платника податків на облік формує його облікову справу з переліком документів, визначених пунктом 5.1 цієї Інструкції та іншими документами, передбаченими цією Інструкцією, яка зберігається до ліквідації платника податків або зняття його з обліку в одному державному податковому органі і взяття на облік в іншому, тобто у випадку зміни місцезнаходження платника податків (із зміною адміністративного району). Облікова справа з описом документів на другий день після взяття платника податків на облік закріплюється за інспектором, про що робиться запис у графах "Дата передачі справи" та "Підпис інспектора" журналу за ф. №6-ОПП. А в силу вимог пункту 5.11 - облік фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності ведеться у журналі обліку платників податків і зборів (обов'язкових платежів) фізичних осіб за ф. №7-ОПП. Сторінки журналу повинні бути пронумеровані, журнал прошнуровано та завірено у кінці підписом керівника державного податкового органу та печаткою.

Відповідно до пунктів 6.2 - 6.5 розділу 6 "Особливості взяття на облік фізичних осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності", облік фізичних осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності, здійснюється державними податковими органами залежно від наявності у фізичних осіб об'єктів оподаткування. Облік фізичних осіб - платників податків, які отримують доходи не лише за місцем основної діяльності, здійснюється державними податковими органами на підставі відомостей, які одержуються від підприємств, установ та фізичних осіб, про суми виплаченого громадянам доходів і утриманих податків і зборів (обов'язкових платежів) не за місцем основної роботи (в тому числі за сумісництвом та цивільно-правовими договорами) за формою №2). Дані про кожну фізичну особу (прізвище, ім'я, по батькові, адреса проживання, ідентифікаційний номер ДРФО, місце роботи) заносяться до журналу за ф. №7-ОПП та Реєстру фізичних осіб державного податкового органу. За підсумками року формується список фізичних осіб, які одержали протягом року доходи за основним місцем роботи і зобов'язані подати до державного податкового органу декларацію про отримані доходи за формою №1 (додаток 1 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України №12 від 21.04.1993 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 09.06.1993 за №64). Список формується і використовується для контролю за поданням декларацій і проведенням річних перерахунків сум прибуткового податку з громадян.

Поняття самозайнятої особи, як платника податків - фізичної особи, яка є підприємцем або здійснює незалежну професійну діяльність та не є найманою особою у межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності введено в згаданий підзаконний нормативно-правовий акт згідно з наказом ДПА №669 від 24.11.2004. При цьому, незалежна професійна діяльність визначена, як участь фізичних осіб у науковій, літературній, артистичній, художній, освітній або викладацькій діяльності, так само як діяльності лікарів (у тому числі стоматологів, зубних техніків), адвокатів, приватних нотаріусів, аудиторів, бухгалтерів, оцінщиків, інженерів чи архітекторів та помічників зазначених осіб або осіб, зайнятих релігійною (місіонерською) діяльністю, іншій подібній діяльності за умови, якщо такі особи не є найманими працівниками чи підприємцями, які прирівнюються до найманої особи.

Відповідно до пункту 5.9. Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів) (Форми №№1-ОПП, 2-ОПП, 17-ОПП, 4-ОПП, 5-ОПП, 6-ОПП, 7-ОПП, 8-ОПП, 9-ОПП, 10-ОПП, 11-ОПП, 12-ОПП, 14-ОПП, 15-ОПП, 16-ОПП) затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №80 від 19.02.1998, в редакції наказу №552 від 17.11.1998, з урахуванням змін і доповнень, внесених наказом №428 від 24.07.2006, узяття на облік самозайнятих осіб, які не є підприємцями, здійснюють незалежну професійну діяльність та не є найманими особами у межах такої незалежної професійної діяльності, здійснюється у порядку, установленому цим Порядком для фізичних осіб - підприємців. Узяття на облік таких платників податків здійснюється не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них заяви за формою №5-ОПП. Такою самозайнятою особою одночасно з поданням заяви пред'являється оригінал та до заяви додається копія документа про реєстрацію незалежної професійної діяльності чи отримання згідно із законодавством права (дозволу, ліцензії, сертифіката тощо) на ведення незалежної професійної діяльності. У довідці про взяття на облік такої самозайнятої особи перед прізвищем, ім'ям та по батькові такої особи обов'язково вказується вид професійної діяльності, наприклад, "Приватний нотаріус", "Адвокат" тощо. Якщо фізична особа зареєстрована як підприємець та при цьому така особа здійснює незалежну професійну діяльність, така фізична особа обліковується в органах державної податкової служби як фізична особа-підприємець. Узяття на облік адвокатів, які займаються адвокатською діяльністю індивідуально та не зареєстровані як фізичні особи - підприємці, здійснюється за місцем їх проживання. При поданні заяви такими платниками податків пред'являється оригінал та надається копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю за формою, визначеною додатком до Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, затвердженого Указом Президента України №155 від 05.05.1993.

За правилами розділу 8 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів) "Порядок зняття з обліку платників податків в органах державної податкової служби", в редакції, що діяла до 04.01.2011, з метою оподаткування ліквідацією платника податків або його філії, відділення чи іншого відокремленого підрозділу є ліквідація платника податків як юридичної особи або зупинення реєстрації фізичної особи як підприємця, а також ліквідація філії, відділення, відокремленого підрозділу платника податків, унаслідок якої відбувається закриття їх рахунків та/або втрата статусу як платника податків відповідно до законодавства. Зняття з обліку фізичної особи - підприємця як платника податків здійснюється в порядку, відповідному для платників податків - юридичних осіб. Особливістю є лише те, що фізична особа після прийняття рішення про внесення до Єдиного державного реєстру запису щодо прийняття рішення про припинення підприємницької діяльності подає до органу державної податкової служби, у якому вона зареєстрована як платник податків, такі документи: заяву про припинення платника податків за ф. №8-ОПП, дата якої фіксується в журналі за ф. №6-ОПП; оригінали документів, що видаються органами державної податкової служби платнику податків (свідоцтва, патенти, довідки за формою №4-ОПП, інші довідки тощо) і підлягають поверненню до органу державної податкової служби, а також завірені органом державної податкової служби копії цих документів, якщо такі видавались та підлягають поверненню до органу державної податкової служби. Фізичні особи, які здійснюють незалежну професійну діяльність, знімаються з обліку після припинення такої незалежної діяльності у порядку, встановленому для фізичних осіб - підприємців, за наявності документально підтвердженої інформації відповідного державного органу, що реєструє таку діяльність або видає документи про право на заняття такою діяльністю (свідоцтва, дозволи, ліцензії, сертифікати тощо). Щодо платників податків, державна реєстрація припинення яких здійснюється згідно з Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", підставою для зняття їх з обліку в органах державної податкової служби є надходження від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру, внесеного на підставі реєстраційної картки, на проведення державної реєстрації припинення чи рішення суду. Дата зняття з обліку відповідає даті закриття останньої картки особових рахунків платника податків або даті отримання повідомлення державного реєстратора про проведення державної реєстрації припинення платника податків в разі, якщо на момент отримання такого повідомлення були закриті всі картки особових рахунків такого платника податків.

Судом встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) відомості про ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), як про суб'єкта підприємницької діяльності, відсутні.

В той же час, за даними розміщеними на офіційному сайті ДФС України (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/registration) ОСОБА_2 взятий на облік ДПI у м.Рівному ГУ ДФС у Рівненській області 10.01.2006, номер запису про взяття на облік №21410.

При цьому, датою взяття ОСОБА_2 на облік як самозайнятої особи за КВЕД 74.11.1. - адвокатська діяльність в базі "Податковий блок" зазначено 01.07.2013 (а.с.7).

За правилами частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

А в силу вимог частини другої цієї статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем жодними належними і допустимими доказами не підтверджено факт існування у нього правових підстав для взяття на облік ОСОБА_2 як суб'єкта підприємницької діяльності, чи як самозайнятої особи, ні 10.01.2006, ні 01.07.2013, ні в будь-який інший період. Суду не надано ні заяви позивача про реєстрацію за формою №5-ОПП; ні копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, або ж відомостей з журналу обліку платників податків і зборів (обов'язкових платежів) фізичних осіб за формою №7-ОПП. При цьому, відповідач навіть не володіє інформацією з приводу того, чи реєструвався позивач як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, чи як фізична особа, яка не є підприємцем а здійснює незалежну професійну діяльність та не є найманою особою у межах такої незалежної професійної діяльності.

Разом з тим, судом також встановлено, що на час припинення позивачем адвокатської діяльності діяв Закон України "Про адвокатуру" №2887-XII від 19.12.1992, частиною другої статті 2 якого передбачалося, що адвокат не може працювати в суді, прокуратурі, нотаріаті, органах внутрішніх справ, служби безпеки, державного управління.

За правилами частини першої статті 7 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" №5076-VI від 05.07.2012, є несумісною з діяльністю адвоката робота на посадах осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

В свою чергу, згідно з підпунктом ґ) пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" №3206-VI від 07.04.2011 до таких осіб віднесено професійних суддів.

Відповідно до вимог частини другої статті 7 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" №5076-VI від 05.07.2012, у разі виникнення обставин несумісності, встановлених частиною першою цієї статті, адвокат у триденний строк з дня виникнення таких обставин подає до ради адвокатів регіону за адресою свого робочого місця заяву про зупинення адвокатської діяльності.

До набрання чинності вказаним Законом, тобто до 15.08.2012, вказане питання було позбавлене правового регулювання.

Разом з тим, судом встановлено, що в Єдиному реєстрі адвокатів України (http://erau.unba.org.ua/) відсутні відомості про ОСОБА_2 як про особу, яка має свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, а тим більше таке, дія якого не є зупиненою.

Відповідно ж до записів у трудовій книжці ОСОБА_2, з 03.06.2007 він припинив адвокатську діяльність відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" на підставі Указу Президента України №485 від 02.06.2007, тобто у зв'язку з несумісністю.

Позивачем стверджено, що в червні 2007 він подав до ДПІ у м.Рівне заяву про зняття його з обліку як само зайнятої особи форми №8-ОПП. Наведене в повній мірі узгоджується з вимогами діючого на той час законодавства.

Відповідачем жодними належними і допустимими доказами не спростовано даний факт. Зокрема, суду не було надано копії відповідних аркушів журналу реєстрації заяв, повідомлень, інших документів про припинення чи зняття з обліку платників податків за формою № 6-ОПП.

З огляду на це, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо не зняття з податкового обліку ОСОБА_2 як самозайнятої особи з дати припинення адвокатської діяльності - 03.06.2007 та щодо взяття його на облік 01.07.2013 з внесенням відповідних відомостей до Інформаційної системи "Податковий блок", не відповідають встановленим у частини другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України вимогам правомірності, обґрунтованості, добросовісності та розсудливості.

А тому відповідні позовні вимоги підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що впродовж періоду з 03.06.2007 і по даний час ОСОБА_2 не подавав до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області звітності, ні як суб'єкт підприємницької діяльності, ні як самозайнята особа, і не сплачував як така особа ні сум податку на доходи фізичних осіб, ні сум єдиного соціального внеску. Відповідач, в свою чергу, не реалізовував відносно позивача жодних контрольних функцій і не мав до нього жодних претензій.

Наведене свідчить на користь того, що облікова справа з переліком документів, яка повинна зберігатися до ліквідації платника податків або зняття його з обліку в податковому органі, в Державній податковій інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області відсутня. Відповідно до цього, відсутні і будь-які підстави для обліку ОСОБА_2 в даному органі в якості самозайнятої особи - адвоката, що отримує доходи за неосновним місцем обліку.

За наведеного підлягають задоволенню в повному обсязі пред'явлені до відповідача вимоги позивача про зобов'язання зняти його з обліку як платника податків (адвокатська діяльність), виключивши з відповідних баз та інформаційних систем, з дати припинення адвокатської діяльності - 03.06.2007.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 61010) до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області (, вул.Відінська, 8, м.Рівне, 33023) задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області щодо не зняття ОСОБА_2 з податкового обліку, як самозайнятої особи (КВЕД (74.11.1) адвокатська діяльність), з дати припинення його адвокатської діяльності - 03.06.2007 та взяття його на облік 01.07.2013 з внесенням відповідних відомостей до Інформаційної системи "Податковий блок".

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області зняти ОСОБА_2 з обліку як платника податків за неосновним місцем обліку КВЕД (74.11.1) адвокатська діяльність, виключивши його з відповідних баз та інформаційних систем, з дати припинення адвокатської діяльності, а саме 3 червня 2007 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 17 травня 2018 року.

Суддя Друзенко Н.В.