Справа № 804/200/7/18
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2018-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 травня 2018 року Справа № 804/200/7/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 організації Запорізька незалежна регіональна правозахисна організація в інтересах членів своєї ОСОБА_1 організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 організація Запорізька незалежна регіональна правозахисна організація в інтересах членів своєї громадської організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 (далі по тексту ГО ЗНРПО в інтересах членів своєї ГО Владімірової ОСОБА_5, ОСОБА_3) звернулися до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради (далі по тексту КВНЗ ДБМК ДМР), в якому просив суд:

- визнати дії ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради в частині відмови в наданні запитуваної публічної інформації на інформаційний запит № 01-04/916 від 08.12.2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 протиправними;

- визнати дії ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради, що виразилися у приховуванні публічної інформації і наданні відповіді від 13.12.2017 року № 01-01-739 на запит № 01-04/916 від 08.12.2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 інформації протиправними;

- визнати дії ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради щодо безпідставної відмови у задоволенні запита № 01-04/916 від 08.12.2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 - неправомірними;

- визнати дії ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради щодо не зазначення у відповіді від 13.12.2017 року № 01-01/739 на запит № 01-04/916 від 08.12.2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 інформації, порядку оскарження відмови в задоволенні запиту на інформацію неправомірними;

- визнати порушення розпорядником інформації ОСОБА_4 вищим навчальним закладом Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради щодо ОСОБА_2, ОСОБА_3 ч.1 ст. 10 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 року;

- зобовязати ОСОБА_4 вищий навчальний заклад Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради надати ОСОБА_2, ОСОБА_3 відповідь по суті запита у послідовності за пунктами запита їх копіями документів на запитувану інформацію, а саме: в інформаційному запиті від 08.12.2017 року № 01-04/916 в термін та обсягах, визначених Законом України Про доступ до публічної інформації на адресу: АДРЕСА_1, 49100.

- стягнути з ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради () на користь держави компенсацію судових витрат.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 03.01.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 організації Запорізька незалежна регіональна правозахисна організація в інтересах членів своєї ОСОБА_1 організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, направлено для розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 03.01.2018 року, позивач ГО ЗНРПО в інтересах членів своєї ГО Владімірової ОСОБА_5, ОСОБА_3 оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 організації Запорізька незалежна регіональна правозахисна організація в інтересах членів своєї ОСОБА_1 організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Бабушкінського районного суду від 03.01.2018 року повернуто заявнику.

25.04.2018 року справа за позовом ОСОБА_1 організації Запорізька незалежна регіональна правозахисна організація в інтересах членів своєї громадської організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 організації Запорізька незалежна регіональна правозахисна організація в інтересах членів своєї ОСОБА_1 організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

В ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 року позивачу було роз'яснено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1409,60 гривень та шляхом надання письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 року була отримана позивачем 08.05.2018 року, що підтверджено відповідним реєстром відправлення за номером 673, який наявний в матеріалах справи.

05.05.2018 року на виконання вимог ухвали суду від 27.04.2018 року позивачем була подана заява про усунення недоліків із наданням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також до заяви долучено уточнений позов, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради в частині відмови в наданні запитуваної публічної інформації на інформаційний запит № 01-04/916 від 08.12.2017 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 про надання публічної інформації;

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради в частині не направлення інформаційного запиту ОСОБА_2, ОСОБА_3 № 01-04/916 від 08 грудня 2017 року належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача відповідно до вимог ч.3 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- визнати дії ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради щодо не зазначення у відповіді від 13 грудня 2017 року № 01-01/739 на запит від 08 грудня 2017 року, 01-04/946 ОСОБА_2, ОСОБА_3 порядку оскарження відмови в задоволенні запиту на інформацію неправомірними;

- зобовязати ОСОБА_4 вищий навчальний заклад Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради надати на інформаційний запит від 08 грудня 2017 року, 01-04/916 ОСОБА_2, ОСОБА_3 письмову відповідь в порядку та строки визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації» на адресу: АДРЕСА_1, 49100.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, станом на 15.05.2018 року позивачем не усунуті недоліки, зазначені в ухвалі суду від 27.04.2018 року.

Відтак, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки позовної заяви в установлений строк позивачем не були усунені.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Крім того, судом встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №804/2011/18 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради, в якій позивач просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_4 вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради в частині не направлення інформаційного запита ОСОБА_2, ОСОБА_3 від 08 грудня 2017 року № 01-04/916 та від 11 грудня 2017 року № 01-04/926 належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача відповідно до вимог ч. 3 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- визнати протиправними дії ОСОБА_4 вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради не зазначення у листах від 13 грудня 2017 року № 01-01/739 та від 14 грудня 2017 року № 01-01/747 порядку оскарження відмови ОСОБА_2, ОСОБА_3 в задоволенні запитів на інформацію від 08 грудня 2017 року № 01-04/916 та від 11 грудня 2017 року № 01-04/926 відповідно;

- визнати протиправними дії, бездіяльність ОСОБА_4 вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради щодо ненадання у повному обсязі публічної інформації по суті за запитом про надання публічної інформації від 08 грудня 2017 року № 01-04/916 та від 11 грудня 2017 року № 01-04/926 ОСОБА_2, ОСОБА_3;

- зобов'язати ОСОБА_4 вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради надати ОСОБА_2, ОСОБА_3 повну запитувану інформацію по суті із копіями запитуваних документів на запит від 08 грудня 2017 року № 01-04/916 та від 11 грудня 2017 року № 01-04/926 в порядку і обсягах визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації» на адресу: проспект Героїв б. 20, кв. 114, м. Дніпро, 49100;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині зобов'язання ОСОБА_4 вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради надати ОСОБА_2, ОСОБА_3 повну відповідь по суті запитуваного на запит від 08 грудня 2017 року № 01-04/916 та від 11 грудня 2017 року № 01-04/926 відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 263 та ч. 1 п.7 ст. 371 КАС;

- встановити строк для подання відповідачем до суду звіту про виконання рішення суду (ч. 1 ст. 382 КАС), на протязі п'яти днів з дня набрання рішення суду законної сили;

- постановити окрему ухвалу, в якій визначити порушення з боку відповідача обов'язку розпорядника інформації за вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» в області інформаційних правовідносин та про викладене в окремій ухвалі порушення довести до відома Дніпровської обласної ради;

- стягнути з ОСОБА_4 вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради () на користь держави компенсацію судових витрат.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 року позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_4 вищого навчального закладу "Дніпровський базовий медичний коледж" Дніпровської обласної ради про визнання протиправної бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково та визнано протиправними дії ОСОБА_4 вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради щодо ненадання у повному обсязі публічної інформації по суті за запитами про надання публічної інформації від 08.12.2017 року № 01-04/916 та від 11.12.2017 року № 01-04/926 ОСОБА_2, ОСОБА_3 та зобов'язано ОСОБА_4 вищий навчальний заклад Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської обласної ради надати ОСОБА_2, ОСОБА_3 повну запитувану інформацію по суті із копіями запитуваних документів на інформаційні запити № 01-04/916 від 08.12.2017 року, №01-04/926 від 11.12.2017 року, в порядку встановленому чинним законодавством України.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 організації Запорізька незалежна регіональна правозахисна організація в інтересах членів своєї ОСОБА_1 організації ОСОБА_2, ОСОБА_3 (49100, АДРЕСА_2) до ОСОБА_4 вищого навчального закладу Дніпровський базовий медичний коледж Дніпровської міської ради (49061, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 23, ) про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими матеріалами надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков