Справа № 344/11302/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2018-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/302/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2018 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого-судді: Островського Л.Є.

секретаря: Гули Р.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську просить суд визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську щодо не включення в складову заробітної плати при розрахунку середнього розміру складових заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, суми компенсації за невикористану відпустку у квітні 2017 року, виплачену йому та зобовязати включити суму вказаної компенсації в складову заробітної плати при розрахунку середнього розміру складових заробітної плати у звязку із чим зробити йому перерахунок розміру пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву про слухання справи без його участі та просив позов задоволити з мотивів викладених в позовній заяві.

Представником управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано заперечення на позов ОСОБА_1 просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі з рахування заперечення.

Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 04 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перевід з пенсії за віком на пенсію державного службовця у відповідності до Закону України « Про державну службу». З 04.07.2017 року позивачці прихначено пенсію державного службовця, однак при обчисленні відповідачем не включено до складової заробітної плати державного службовця компенсацію за невикористану відпустку у квітні 2017 року, у звязку із чим невірно обраховано середній розмір складових заробітної плати за квітень 2017 року .

Посилаючись на порядок обчислення заробітку, що враховується при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015р. №889-12, що визначено постановою КМ України від 14.09.2016 року №662 відповідачем повідомлено позивача про те, що відповідно до вищевказаного порядку при призначенні пенсії державного службовця враховується посадовий оклад, надбавка за ранг, вислуга років т інші виплати за наявні поспіль місяці роботи перед зверненням з 01 травня 2016р. або в середніх розмірах за місяць, що передує місяцю звернення за пенсією ( для державних службовців, що мають 20 років роботи на посадах державного службовця). Однак Порядком не передбачено врахування компенсацій за невикористані щорічну основу та додаткову оплачувану відпустку при визначенні заробітної плати, з якої обчислюється пенсія державним службовцям ( а.с. 5, 6-7).

Не включення позивачу компенсації за невикористану відпустку до складової заробітної плати державного службовця при обчисленні розміру пенсії позивач вважає незаконним, та таким, що порушує його право на пенсію у відповідності до закону.

Згідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України.

В свою чергу ст. 46 Конституції України закріплено конституційне право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений орган виплачує працівникові за виконану роботу. Ст. 2 даного Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагороди за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які проводяться понад встановлені зазначеними актами норми, а відповідно до ст.. 83 Закону України « Про оплату праці» у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки .

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплат праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов`якове державне пенсійне страхування.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою КМУкраїни від 14 вересня 2016 р. №622 пенсія державним службовцям призначається з дати звернення , але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

А отже компенсація за не використану відпустку є складовою заробітної плати, і, оскільки, з неї були фактично нараховані ( Обчислені) та сплачені страхові внески-такі виплати включаються до заробітку для обчислення пенсії.

Згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача щодо не включення в складу заробітної плати при розрахунку середнього розміру складових заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, суми компенсації за невикористану відпустку у квітні 2017 року, яка була позивачу виплачена та з якої нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування є неправомірними, а отже позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 241-246, 255 КАС України,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити .

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську щодо не включення в складову заробітної плати при розрахунку середнього розміру складових заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, суми компенсації за невикористану відпустку у квітні 2017 року, виплачену ОСОБА_1.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у м. Івано-Франківську включити суму вказаної компенсації в складову заробітної плати при розрахунку середнього розміру складових заробітної плати, провівши ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Островський Л.Є.

Повний текст рішення виготовлено 17 травня 2018 року .